Introduccin al SistemaIntroduccin al Sistemapara Manejar Emergencias para Manejar Emergencias

(SME)(SME) o SCIo SCI

Describir las aplicaciones del SME.Describir las aplicaciones del SME. Enlistar las cinco actividades ms importantes de laEnlistar las cinco actividades ms importantes de la

organizacin dentro del SME y explicar sus funciones.organizacin dentro del SME y explicar sus funciones. Nombrar los ttulos que identifican a los miembros delNombrar los ttulos que identifican a los miembros del

Cuerpo del Personal de Mando y sus principalesCuerpo del Personal de Mando y sus principalesresponsabilidades.responsabilidades.

Describir las instalaciones ms importantes que puedenDescribir las instalaciones ms importantes que puedenusarse en una emergencia (o cualquier actividad).usarse en una emergencia (o cualquier actividad).

Describir que es el Plan de Accin de una Emergencia y Describir que es el Plan de Accin de una Emergencia y su uso.su uso.

Describir en que consiste el alcance de control dentro deDescribir en que consiste el alcance de control dentro dela organizacin de la emergencia.la organizacin de la emergencia.

Objetivos:Objetivos:

De De DondeDonde VinoVino el SME?el SME?IncendiosIncendios ForestalesForestales en en loslos EUA en EUA en loslos 1970s1970s

DemasiadasDemasiadas personas personas reportandoreportando a un solo supervisora un solo supervisor..

DiferentesDiferentes estructurasestructuras organizacionalesorganizacionales parapara la la respuestarespuesta a a la la emergenciaemergencia..

FaltaFalta de de informaciinformacin fiable sobre el incidente.n fiable sobre el incidente.

ComunicacinComunicacin incompatible e incompatible e imprecisaimprecisa..

FaltaFalta de de coordinacincoordinacin entreentre agenciasagencias..

Las Las lneaslneas de de autoridadautoridad no no estabanestaban clarasclaras..

DiferenciaDiferencia en en terminologaterminologa entreentre agenciasagencias..

Objetivos del incidente no estaban claros o especficos.

HuboHubo muchamucha confusinconfusin durantedurante incendiosincendios grandesgrandes. .

Falta de recursos locales e incremento de recursos externos

Ms riesgo de prdida de vida y propiedad

Cobertura sofisticada de la prensa.

IncidentesIncidentes queque incrementanincrementan susu complejidadcomplejidad

Un solo estndar para el Un solo estndar para el manejo de toda clase de manejo de toda clase de emergencias. emergencias.

Beneficios Claves del SME:Beneficios Claves del SME:

1.1. Flexible Flexible organizacionalmenteorganizacionalmente parapara poderpoderatenderatender laslas necesidadesnecesidades de de incidentesincidentes de de cualquircualquir tipotipo y y tamaotamao..

2. 2. UtilUtil dada a a dada parapara situacionessituaciones rutinariasrutinarias asascomocomo parapara emergenciasemergencias mayoresmayores..

3. 3. EstandarizadaEstandarizadavarias agencias y grupos de varias agencias y grupos de locales geogrficamente diversos pueden locales geogrficamente diversos pueden rpidamente asumir una estructura de manejo rpidamente asumir una estructura de manejo comn.comn.

4. 4. CostoCosto efectivoefectivo..

CaracteristicasCaracteristicas del SMEdel SME

AplicacionesAplicacionesOrganizacin del SMEOrganizacin del SMEInstalaciones en un incidenteInstalaciones en un incidentePlan de Accin de un incidentePlan de Accin de un incidenteAlcance de Control Alcance de Control

Emergencias y Eventos en Emergencias y Eventos en los que es aplicable el SMElos que es aplicable el SME

Incendios forestales Incendios forestales Incendios de materiales peligrososIncendios de materiales peligrosos Emergencias con mltiples victimasEmergencias con mltiples victimas Desastres con participacin de Desastres con participacin de multiplesmultiples

instanciasinstancias Misiones de bsqueda y rescateMisiones de bsqueda y rescate Programas para erradicar plagasProgramas para erradicar plagas Accidentes de transporteAccidentes de transporte Eventos planeadosEventos planeados Desastres naturales de gran magnitudDesastres naturales de gran magnitud

Organizacin del SMEOrganizacin del SME

Se construye alrededor de cinco funciones Se construye alrededor de cinco funciones mayores.mayores.

Solo se llenan las partes o posiciones que Solo se llenan las partes o posiciones que son requeridas o necesarias.son requeridas o necesarias.

Lneas de autoridad y flujo de informacin Lneas de autoridad y flujo de informacin formales.formales.

Orden completo, cada puesto tiene un Orden completo, cada puesto tiene un responsable.responsable.

Funciones mayoresFunciones mayores

Mandode la Emergencia

InformacinSeguridadEnlace

Seccin deOperaciones

Seccin dePlanificacin

Seccin deLogistica

Seccin deFinanzas

Cinco FuncionesCinco FuncionesMayoresMayores

Operaciones Logistica

Planificacin Finanzas

Mando de laEmergencia

Actividad Descripcin

Mando Establece objetivos y prioridades, tiene la responsabilidad completa de la emergencia o evento

Operaciones Realiza operaciones tcticas para llevar a cabo el plan, desarrolla los objetivos tcticos, la organizacin, y dirige todos los recursos

Planificacin Desarrolla el plan de accin para lograr los objetivos, recopila y evala la informacin, mantiene el control de los recursos.

LogsticaBrinda el apoyo para satisfacer las necesidades de la emergencia, provee recursos y todos los servicios necesarios para el apoyo de la emergencia

FinanzasMonitoreo de los costos relacionados con la emergencia, provee servicios de contabilidad, procuramiento, registro de plazos y anlisis de los costos.

Jefe de la EmergenciaJefe de la Emergencia

Su responsabilidad es la direccin total de Su responsabilidad es la direccin total de la emergencia.la emergencia.

Un solo Jefe de la Emergencia.Un solo Jefe de la Emergencia. Puede tener auxiliares, que deben tener la Puede tener auxiliares, que deben tener la

misma capacidad para quien trabajan.misma capacidad para quien trabajan. Asigna personal al Cuerpo de Personal de Asigna personal al Cuerpo de Personal de

Mando.Mando. Delega autoridad de acuerdo a Delega autoridad de acuerdo a

requerimientos.requerimientos.

Staff General del SMEStaff General del SME

El Staff General esta compuesto por:El Staff General esta compuesto por: Jefe de la Seccin de OperacionesJefe de la Seccin de Operaciones Jefe de la Seccin de PlanificacinJefe de la Seccin de Planificacin Jefe de la Seccin de LogsticaJefe de la Seccin de Logstica Jefe de la Seccin de FinanzasJefe de la Seccin de Finanzas

Los Jefes de Seccin pueden tener Los Jefes de Seccin pueden tener auxiliares (estos siempre con el mismo auxiliares (estos siempre con el mismo nivel de aptitudes)nivel de aptitudes)

Las Secciones pueden crecer segn la Las Secciones pueden crecer segn la necesidadnecesidad

Seccin de OperacionesSeccin de Operaciones

Responsable de manejar las tcticas Responsable de manejar las tcticas operacionales de la emergencia.operacionales de la emergencia.

En esta Seccin se pueden usar 2 niveles En esta Seccin se pueden usar 2 niveles adicionales de organizacin:adicionales de organizacin:

Ramas Ramas

Sectores y/o GruposSectores y/o Grupos

Seccin de OperacionesSeccin de Operaciones La organizacin en esta Seccin se La organizacin en esta Seccin se

desarrrolladesarrrolla de abajo hacia arriba.de abajo hacia arriba. En una emergencia inicialmente se trabaja En una emergencia inicialmente se trabaja

con pocos recursos.con pocos recursos.

Jefe de la Seccinde Operaciones

Recursos Recursos Recursos

Tipos de recursosTiposTipos de de recursosrecursos

Tipos de RecursosTiposTipos de de RecursosRecursos

Tipo 2TipoTipo 22

Tipo 3TipoTipo 33Tipo 1TipoTipo 11

Ejemplo de un grupocon todos los recursos del mismo tipo

EjemploEjemplo de un de un grupogrupocon con todostodos loslos recursosrecursos del del mismomismo tipotipo

Ejemplo de un grupo con recursos mixtos

EjemploEjemplo de un de un grupogrupo con con recursosrecursos mixtosmixtos

SectoresSectores Al agregarse ms recursos, se puede ampliar el nivel de

organizacin para mantener el control, mediante los Sectores o Grupos.

Los Sectores describen un rea geografica de la emergencia.

Se mantiene la organizacinlo ms simple y dinmicaposible. Se divide una emergencia

de manera geogrfica. Se denominan con letras.

Jefe de la Seccinde Operaciones

RecursosSector A

RecursosSector B

GruposGrupos Los Grupos definen reas de funcionamiento de operacin. Ejemplo, en un incendio de gran magnitud, las actividades

de control se organizaran geogrficamente usando sectores (Flancos).

Un equipo especializado de Helicpteros para combate directo en un flanco y el coordinador areo es un Grupo de funcionamiento.

Un equipo especializado de coordinador de maquinaria pesada, vehculo de mantenimiento, operador y coordinador de maquinaria es un grupo de funcionamiento

Los Sectores y los Grupos tienen el mismo nivel

RamasRamas Nivel adicional de organizacin dentro de la

Seccin de Operaciones. Razones para usar las Ramas:

Alcance de Control Cuando el nmero de Sectores y Grupos excede

el alcance de control Necesidad de la estructura de una Rama de

Funcionamiento. Cuando participan diversos cuerpos: policia,

busqueda, mdico. Multiples Jurisdicciones en la emergencia

Designacin de Ramas a cada instancia participante

RamasRamas

Tipos de separacin de Ramas:

Medico Busqueda Seguridad

Ramas deFuncionamiento

Sector A Sector B

Rama1

Rama2

Ramas GeograficasJefe de Seccin de Operaciones

Cada Rama activada debe contar con un Director de Rama, quienespueden usar auxiliares.

Otras dos partes que es Otras dos partes que es posible activarposible activar

Rama de operaciones areas. Emergencias en la

que se requiere el uso de equipo areo

reas de espera Se crean donde es

necesario mantener recursos provisionalmente en espera de asignacin.

Seccin de PlanificacinSeccin de Planificacin Responsable de manejar Responsable de manejar

toda la informacin toda la informacin relacionada a la relacionada a la emergenciaemergencia

Recopila, Recopila, evaluaevalua, , procesa y distribuye la procesa y distribuye la informacin para su uso informacin para su uso en la emergenciaen la emergencia

Especialistas TcnicosEspecialistas Tcnicos

Seccin de Planificacin

Unidad de Recursos

Unidad de Situacion

Unidad de Documentacin

Unidad de Desmovilizacin

Especialistas Tcnicos

Seccin de LogsticaSeccin de Logstica

Proporciona todas las necesidades de Proporciona todas las necesidades de apoyo de la emergencia.apoyo de la emergencia.

Es responsable de:Es responsable de:

Instalaciones Mantenimiento

Transportacin AlimentacinComunicaciones Servicios mdicos

Provisiones Solicitud de recursos

Unidades de la Seccin de Unidades de la Seccin de LogsticaLogstica

Es posible establecer 2 Ramas con 6 Unidades:

Seccin deLogstica

Rama de Servicio

Rama de Apoyo

Unidad de Comunicaciones

Unidad Medica

Unidad de Alimentacin

Unidad de Suministros

Unidad de Instalaciones

Unidad de Apoyo Terrestre

Seccin de FinanzasSeccin de Finanzas Responsable de

manejar los aspectos financieros en una emergencia

La seccin de finanzas puede tener 4 unidades

Seccin de Finanzas

Unidad de Plazos

Unidadde Procuramiento

Unidad de Compensaciny Reclamos

Unidad de Costos

Ejemplos

Jefe de Incendio

Brigada

Comando de incidente

Jefe de operaciones Jefe de Planificacin Jefe de Logstica

Seguridad

Jefe de IncendioBrigada 1

Jefe de IncendioBrigada 2

Jefe de IncendioBrigada 3

Jefe de Cuadrilla 1

Jefe de Cuadrilla 2

Jefe de Cuadrilla 3

Jefe de Cuadrilla 4

Jefe de Cuadrilla 5

Jefe de Cuadrilla 6

Pronsticos

Organigrama en caso de contingencia por incendios mltiples

SMEMando de la EmergenciaInformacinSeguridadEnlace

Seccin dePlanificacin

Seccin deLogstica

Seccin deFinanzas

Unidad deRecursos

Unidad deSituacin

Unidad deDesmovilizacin

Unidad deDocumentacin

Seccin deOperaciones

reas de Espera

Ramas,Sectoresy Grupos

FuerzasConjuntas y

FuerzasMixtas

RecursosSingulares

Rama deOperaciones

Areas

Grupo deApoyoAreo

Grupo deTcticasAreas

Unidad dePlazos

Unidad deProcuramiento

Unidad deCompensacin /

Reclamo

Unidad deCostos

Rama deServicio

Rama de Apoyo

Unidad deComunicaciones

UnidadMdica

Unidad deAlimentos

Unidad deSuministros

UnidadInstalaciones

Unidad deApoyo terrestre

EspecialistasTcnicos

Organigrama en caso de incendio de gran magnitud

TerminologaTerminologaPuesto Ttulo Puesto de

apoyoMando de la Emergencia Jefe de la Emergencia Auxiliar

Cuerpo de Personal de Mando

Oficial Asistente

Seccin Jefe Auxiliar

Rama Director Auxiliar

Sector/Grupo Supervisor N/A

Fuerza Conjunta/Mixta Lder N/A

Unidad Lder Manejador

Recurso Singular Se usa la Designacin de la Unidad

N/A

Instalaciones de la EmergenciaInstalaciones de la EmergenciaPuesto de Mando de la

Emergencia

rea de EsperaBase de la EmergenciaCampamentoHelibaseHelipista

E

B

C

H

H-3

Plan de Accin de la EmergenciaPlan de Accin de la Emergencia Cada Emergencia debe contar con un plan El plan provee direccin a todos los

responsables de la Emergencia Se preparan con base a un periodo de

operacin La planificacin para un periodo de

operacin debe hacerse con anticipacin En emergencias de gran magnitud se

requiere de un plan escrito Para preparar el plan escrito se cuenta con

formatos o formularios

Elementos esenciales de un Plan Elementos esenciales de un Plan de Accinde Accin

ObjetivoObjetivo OrganizacinOrganizacin AsignacionesAsignaciones

EstrategiaEstrategia Plan mdicoPlan mdico Plan de comunicacionesPlan de comunicaciones Plan de trficoPlan de trfico

Materiales de apoyoMateriales de apoyo El plan de accin se debe dar a conocer a El plan de accin se debe dar a conocer a

todo el personal de supervisin, antes de todo el personal de supervisin, antes de comenzar el periodo de operacin.comenzar el periodo de operacin.

Alcance de ControlAlcance de Control Se refiere al nmero de Se refiere al nmero de

personas que puede personas que puede dirigir directamente una dirigir directamente una personapersona

La eficacia del alcance de La eficacia del alcance de control varia de 3 a 7, control varia de 3 a 7, pero se recomienda una pero se recomienda una relacin de 1 a 5 relacin de 1 a 5 elementos bajo el mando.elementos bajo el mando.

1 2 3 4 5

Supervisor

Responsabilidades ComunesResponsabilidades Comunes Recibir la asignacinRecibir la asignacin Llevar el material o equipo necesarioLlevar el material o equipo necesario Seguir los procedimientos para registrarseSeguir los procedimientos para registrarse Usar la radiocomunicacin en forma adecuadaUsar la radiocomunicacin en forma adecuada Solicitar resumen de informacin.Solicitar resumen de informacin. Solicitar los materiales de trabajo necesariosSolicitar los materiales de trabajo necesarios Organizar e instruir al personal a su cargoOrganizar e instruir al personal a su cargo Informar a su relevo al finalizar el periodo de Informar a su relevo al finalizar el periodo de

operacinoperacin RequisitarRequisitar los formatos correspondienteslos formatos correspondientes Efectuar la desmovilizacin de acuerdo al planEfectuar la desmovilizacin de acuerdo al plan

ResumenResumen Tipos de Emergencias o eventos en los que se Tipos de Emergencias o eventos en los que se

puede usar el SMEpuede usar el SME Cinco actividades principales del SMECinco actividades principales del SME Ttulos correspondientes a los puestos del SMETtulos correspondientes a los puestos del SME Instalaciones ms importantes que se pueden Instalaciones ms importantes que se pueden

usar en el SMEusar en el SME El plan de accin de la emergenciaEl plan de accin de la emergencia Alcance de controlAlcance de control

Caracteristicas del SMEEmergencias y Eventos en los que es aplicable el SMEOrganizacin del SMEFunciones mayoresCinco FuncionesMayoresJefe de la EmergenciaStaff General del SMESeccin de OperacionesSeccin de OperacionesSectoresGruposRamasRamasOtras dos partes que es posible activarSeccin de PlanificacinSeccin de LogsticaUnidades de la Seccin de LogsticaSeccin de FinanzasEjemplosTerminologaInstalaciones de la EmergenciaPlan de Accin de la EmergenciaElementos esenciales de un Plan de AccinAlcance de ControlResponsabilidades ComunesResumen