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AREA DE ESTADÍSTICAS AMBIENTALES

División de Estadística y Proyecciones Económicas

Estadísticas del Agua en América Latina y el Caribe. Avances y perspectivas

Rayén QuirogaDivisión de Estadística y Proyecciones EconómicasCEPAL

Santiago, Chile

Diciembre 2009

División de Estadística y Proyecciones EconómicasAREA DE ESTADÍSTICAS AMBIENTALES

Panorama

Concepción integrada de las estadísticas ambientales

Las estadísticas ambientales en ALC

Estadísticas y cuentas del agua en ALC


Naturaleza de los procesos ambientales

Fenómenos naturales son continuos, cambiantes y forman parte de sistemas complejos

Medición es difícil y costosa

Datos estadísticos ambientales dispersos y discontinuos


Concepción de la estadística ambiental (EA):

sistema integral

Organizaciones internacionales

PRODUCCION (OFERTA EA)

USOS (DEMANDA EA)

Países

Bases datos / compendios estadísticos ambientalesReportes ODM7, ILAC, etc.Reportes de medio ambientePolíticas públicasInformación ciudadana

Estadísticas, Indicadores y Cuentas Ambientales en ALC

Estadísticas básicasAmbientales / Económicas

Cuentas económico ambientales integradas

Indicadores


Una década de trabajo EA: países ALC y CEPAL

Apoyo técnico y acompañamiento a países (énfasis en 19 países AL) desde 1998

Asistencia técnica (según necesidades de los países) Capacitación (cursos y talleres) Desarrollo metodológico Red regional (Instituciones, Técnicos) Equipo expertos regionales Gestión de cooperación horizontal

Apoyado por recursos del presupuesto regular, proyectos, co-financiamiento países.


Diez años de trabajos estadísticos ambientales ALCEn 1999 se tenía:

• Entusiasmo por tema ambiental tras Río (92), legislación nacional mandata producción de información ambiental (incluyendo cuantitativa)

• Pioneros a 1999 (publicaciones)– Dos países: compendio estadísticas

ambientales;– Un país: indicadores ambientales

subnacionales y otro preparando primera publicación de Indicadores Desarrollo Sostenible

– Un país: sistema de cuentas ec. amb integradas

• La mayoría de países: descoordinación institucional• Sin disponibilidad de docs metodológicos en

español o portugués.• No existía experticia regional.• No existía red de instituciones, técnicos y expertos.

Al 2009 se ha logrado:

Grandes avances en:• desarrollo estadístico• coordinación inter-

institucional • creciente

institucionalización EA

Aunque aún insuficiente para demanda Estadísticas Ambientales

Persiste heterogeneidad

Persisten algunos desafíos importantes


Publicación en Desarrollo

Estadísticas Ambientales

Chile, México, Perú, Cuba, Panamá, Belice, Dominica, Granada, Jamaica, Santa Lucía, Suriname, República Dominicana

Brasil, Colombia, Antigua y Barbuda, Saint Kitts y Nevis, Guatemala, San Vicente y las Granadinas

Indicadores ambientales

Brasil, México, Colombia, Chile, Costa Rica, Nicaragua, Argentina, Panamá, Republica Dominicana

Perú, El Salvador, Guatemala, Cuba y Venezuela

Avance estadísticas e indicadores ambientales en ALC

Información en proceso de revisión y validación


Publicación Cuentas Cuentas en Desarrollo

PaísesMéxico y Colombia Guatemala, Panamá, República

Dominicana, Chile (ejercicio piloto)

Avance cuentas ambientales en ALC

Información en proceso de revisión y validación

Países que están desarrollando su cuenta del agua: México, Guatemala, Colombia, Panamá y República Dominicana


Ciclo del agua y su complejidad en términos de medición


Problemas estadísticos en el tema del agua

Mayor dificultad que otros ámbitos de medio ambiente para lograr “captar” componentes y agregar flujos y stocks de agua, pues se trata de un fluído siempre cambiante y sujeto a determinantes naturales y presión antrópica creciente.

Dificultad de establecer las agregaciones o cortes entre “componentes” o dinámicas del agua:

(superficial/subterránea; dulce/salobre; líquida/nieves y glaciares; flujo /extracción/reposición natural; extracción/distribución/pérdidas en la red; uso consuntivo y no consuntivo)

Por su parte, los acuíferos no son suficientemente estudiados en la región para estipular reservas de agua subterránea, situación general en todos los países.


A. Cantidad y disponibilidad de estadísticas del agua

Stock y extracción de agua: las fuentes son principalmente registros administrativos, dispersos en las distintas instituciones responsables de la protección, distribución y calidad de las aguas en los diversos territorios y escalas (municipios, provincias, estados, metropolitanos/rurales, etc).

Coberturas de agua potable y saneamiento: a menudo, estadísticas oficiales que se encuentran plenamente disponibles en casi todos los países son de fuente censal. En algunos casos complementan encuestas de hogares.

Fuentes estadísticassobre agua en ALC


Fuentes estadísticas sobre agua en ALC

En algunos países, también se produce información sobre cuencas principales o vitales desde el punto de vista social o económico, en estos casos se generan datos mediante estimaciones del recurso hídrico (caudal-longitud-profundidad de cuenca y otros parámetros): son ejemplos el Canal de Panamá, ríos que alimentan centrales hidroeléctricas, y ríos que proveen de agua potable para consumo de las ciudades grandes.

Algunos países construyen balances hídricos nacionales y por cuenca, apoyados fundamentalmente en modelos matemáticos.

B. Calidad del agua

Calidad de agua superficial: fuente estaciones o programas de monitoreo. Principalmente se monitorea la calidad del agua para consumo humano, para uso agrícola o recreacional, a través de muestreos para determinar coliformes fecales, sólidos suspendidos, DBO, DBQO y metales.


Estado de las estadísticas del agua en ALC

Escasez: a pesar de su importancia central, las estadísticas oficiales del agua en los países de la región se encuentran entre las más débiles.

Heterogeneidad: en la disponibilidad de series, en sus fuentes, en puntos de observación, en métodos de estimación entre los distintos países y también subnacionalmente

Agregación: la agregación de variables hídricas a escala nacional esconde disparidades y asimetrías notables en los diversos territorios al interior de cada país, sobre todo en lo que tiene relación con la disponibilidad de agua, extracción y reservas.


Sistema de cuentas que relacionan procesos y resultados económicos y ambientales.

Se trata de un conjunto de cuentas de activos ambientales, flujos, gasto ambiental, macroagregados ambientalmente ajustados.

Metodología internacional (SCAEI) Relación con marco central de Cuentas Nacionales SCN

1993

Cuentas Ambientales en ALC

Cuentas económicas ambientales integradas


Su integración al SCN potencia al marco central y lo enriquece al incorporar nuevos flujos, stocks y transacciones propios de la actividad económica incluyendo los recursos y servicios del medio ambiente.

Marco de referencia para el desarrollo de las estadísticas ambientales

Fortalecimiento e integración de políticas

Contribuyen a la sostenibilidad del desarrollo


Para qué SCEAI


Determinación de prioridades Identificación de problemas críticos ambiente-economía Criterios (impacto ambiental, importancia económica,

disponibilidad de datos, ...)

Disponibilidad y necesidades Estadística ambiental (físicas) Cuentas nacionales, estadísticas económicas (monetarias)

Referentes conceptuales y metodológicos (SCAEI, SCN 93, Manual Cuentas Agua, etc.)

Experiencia/decisión de trabajo interagencial e interinstitucional en los países


Elementos a considerar para construir cuentas

ambientales

SCAEI-A

Economy

Exports

Evapo-transpiration

Other Industries(incl. Agriculture)

Imports

Abstraction

Sea

Atmosphere

Collection ofprecipitation

Households

Abs

trac

tion

Water collection,treatment and supply

Inland Water Resource System

Surface water(reservoirs, lakes, rivers,snow, ice and glaciers)

Soil water

Groundwater

upstreambasins and

aquifersoutside

the territoryof reference

Natural transfers(e.g. infiltration,seepage, etc.)

Sea

Inflows

downstreambasins and

aquifersoutside

the territoryof reference

Outflows

Pre

cipi

tatio

n

Eva

po-

tra

nspi

ratio

n

Sewerage

Rest ofthe WorldEconomy Rest of

the WorldEconomy

Re

turn

s

Ret

urn

s

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s

Integra información sobre la economía y el medio ambiente

http://unstats.un.org/unsd/envaccounting/SEEAWDraftManual.pdf

AREA DE ESTADÍSTICAS AMBIENTALES




Desde el punto de vista metodológico, sería muy difícil pensar en una cuenta del agua que no estuviera inserta en el enfoque de contabilidad integrada del SCAEI.

Es importante también que el desarrollo de las cuentas del agua se den en los países que también muestran avances significativos en las estadísticas del recurso hídrico y en cuentas nacionales (SCN revisión 1).

Papel de las cuentas económicas y ambientales integradas del agua


Desafíos

Es imprescindible fortalecer las capacidades técnicas y las redes de cooperación regionales y con las agencias que pueden prestar asistencia técnica y capacitación en ALC para poder avanzar más rápido en este ámbito del agua.

El fortalecimiento de la información estadísticas sobre el agua es condición sine qua non para el desarrollo de indicadores y de cuentas del agua y de los sistemas de contabilidad económica y ambiental integrados.


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Comisión Económica para América Latina y el Caribe, Naciones Unidas

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