EL ROL EMPRESARIAL DEL ESTADO

En la industria de la msica como el K-POP, cada integrante del grupo musical debe desempear un rol principal: el lder, el cantante principal, bailarn principal, imagen del grupo o rapero, todo esto lo hacen en conjunto, y no individualistamente, para que as el grupo sea el ms reconocido en la industria musical y gane diferentes premios. Cada miembro del grupo se esfuerza diariamente, practicando y ayudndose mutuamente para que as consigan el objetivo anhelado, pero el rapero o bailarn principal no puede ser cualquiera, ya que este debe desarrollar el papel segn sus habilidades, porque dndose el caso de que el rapero no sea el mejor rapero del grupo sino el que tenga la mejor voz no podr desempear bien este rol. Esta idea la podemos aplicar al Estado, ya que este debe cumplir con diferente funciones indispensables como: la salud, la educacin, la seguridad ciudadana, inclusin social, y otros; pero no siempre es el mejor desempeando esos cargos. Este se ejemplifica en el rol empresarial que tiene el Estado, ya que ltimamente este tema causa mucha polmica entre la sociedad con los casos de Ta Mara, Repsol y otros antecesores a estos. Entonces debera el Estado desarrollar el rol empresarial en la nacin? En modo alguno el Estado puede cumplir este rol pero no necesariamente directamente, ya que podra crear espacios propicios para que algunas empresas privadas puedan desarrollar actividad empresarial en los sectores en los que el Estado no sea eficiente, pero siempre y cuando este no perjudique a la poblacin peruana. En los ltimos tiempos la globalizacin ha ido ganando espacio en las tribunas a escala mundial, lo que se debe, en gran medida, a la preocupacin manifiesta de los gobiernos, entidades nacionales y comunidad en general, por la creciente interdependencia econmica de los pases y las consecuencias adversas que pueden asociarse a este proceso. El Per es uno de esos pases con deseos de desarrollarse, aprovechando la amplia gama de recursos que posee, tanto naturales como minerales. Dado a los recursos que tenemos y a la personalidad del actual peruano, el Per desarrolla ms el sector terciario y con carcter unipersonal, ya que este se dedica a ofrecer servicios y es ms fcil poder tramitar el papeleo para abrir o cerrar el negocio, todo esto es con respecto a la poblacin; pero Qu hay del Estado?, Qu papel desempea como empresa en el Per? La gran controversia del papel del Estado como empresa se ha ido desencadenando entre huelgas, reclamos, inconformidad de los pobladores, comentarios de profesionales y la crtica de cada ciudadano; pero cada punto de vista es diferente ya que no todos son afectados directamente por las decisiones empresariales que realiza el Estado. Para algunos la intervencin del Estado en actividades empresariales, como agente dentro del proceso econmico, no solo es una cuestin tcnica limitada a una evaluacin de costos y beneficios, sino ms bien tiene que ver con la forma de organizacin de la economa y de su rol social. Considerando que la economa peruana basa su organizacin y funcionamiento en el concepto de la economa social de mercado, cuyos principios bsicos le asignan ofrecimiento de servicios para el bienestar de los ciudadanos, la afirmacin de que el Estado debe cumplir su rol empresarial es indispensable y muestra de ello son los grandes beneficios que esta entidad genera para el pueblo peruano como: Egesur Electro Oriente S.A., Electro Puno S.A.A. Electro Sur Este S.A.A , Banco Agropecuario, Banco de la Nacin , Cofide, Mivivienda S.A. , y podramos nombrar otros, pero el desempeo de estas no siempre es la correcta o la que ms beneficia a los ciudadanos, a comparacin de ciertas empresas privadas si generan el bien de la sociedad a pesar de que estas entidades buscan rentabilidad la actualidad existen significativos y positivos ejemplos de ello: las Asociaciones Pblicas Privadas o el FITEL (Fondo de Inversin

en Telecomunicaciones). El caso del FITEL es una clara muestra de la importancia de empresas privadas y que han permitido que en aquellos distritos alejados, donde antiguamente no llegaban los distintos servicios de telecomunicaciones, hoy celebren la llegada de dichos servicios, los cuales mejoran la calidad de vida, habilitan el desarrollo y crean nuevas oportunidades para la poblacin. Para llegar a dichos poblados no fue necesario crear una empresa estatal de telecomunicaciones, lo cual sera muy costoso y hasta ineficiente. Confiep, IPE, entre otros, Sealan que, con la falta de conexin de agua, el Estado ha demostrado ser un mal empresario. A inicios de mes, la bancada Accin Popular-Frente Amplio present un proyecto de ley que tiene como finalidad el fortalecimiento de la actividad empresarial del Estado, pero cul sera el impacto de esta iniciativa si sigue adelante en el Congreso? Para el exministro de Economa y Finanzas Ismael Benavides, la propuesta es inconstitucional porque, si el privado puede encargarse de algunos temas, el Estado ya no necesita ocupar un rol de administrador, sino ms bien de regulador y fiscalizador Este proyecto nace de una idea que ya ha sido debatida en todo el mundo hace aos y que ya no existe en los pases desarrollados, afirm. Una postura similar tuvo el director gerente del Instituto Peruano de Economa (IPE), Miguel Palomino, quien calific la propuesta como ridcula. No creo que se apruebe algo tan absurdo y negativo para el pas, que generara una serie de problemas, asegur. En el Per, va la participacin privada es que ha mejorado la telefona, que cada vez llega a ms personas. Mientras, vemos el tema del agua: Sus acciones no generan mucho inters en el capital privado y es un caos total, resalt. Considerando estos aspectos se puede ver como las empresas privadas tambin pueden ofrecer servicios favorables para la sociedad y no necesariamente ser perjudiciales, pero esto no significa que todas las empresas causen el mismo impacto entre los ciudadanos ya que actualmente existen diversos temas polmicas acerca de las empresas privadas.

Por otro lado, tambin existen buenos resultados econmicos de por lo menos 24 empresas. 18 se encuentran entre las 500 Mayores Empresas del ranking de Amrica Economa y facturaron entre US$69,4 millones (Egasa) y US$5.047 millones (Petroper) en 2012. No obstante se trata de resultados para Pablo Ferreiro, docente del rea de Personas del PAD de la Universidad de Piura, que son casos singulares basados en factores como la coyuntura econmica, sus directivos o el tipo de productos que ofrecen. Que el Estado es un mal administrador es doctrina universal. Ello no quita que algunas empresas puedan dar, y de hecho den, buenos resultados. El que maana haga sol no significa que se acab el invierno, dice.

Uno de los casos ms controversiales y actuales que se observa es el de Tia Mara, en las ltimas semanas se han escuchado una serie de crticas al Estudio de Impacto Ambiental (EIA) del proyecto minero Ta Mara, presentado por la empresa Southern Per, el cual fue aprobado por el Ministerio de Energa y Minas (Minem) en agosto del 2014.Sin embargo, muchas de estas objeciones no tienen un sustento tcnico ni legal, y lo nico que han logrado es generar ms desconfianza e inestabilidad en el pas. El proyecto origina una gran oportunidad de trabajo y oportunidades para los ciudadanos que viven en la zona pero tambin consigo una gran serie de prejuicios como la contaminacin y la disminucin de actividad agrcola, la cual es la base de sustento econmico de los arequipeos de la zona donde se desarrollara el proyecto.

Si el estado no es eficiente en las actividades que realiza como empresa debera considerar incentivar ms a las empresas privadas pero siempre y cuando estas no causen efectos negativos en los ciudadanos de la regin en la que se trabajara. En ese contexto, solo intervendr en la actividad econmica, en condicin de empresario,

regido por el principio de subsidiariedad, es decir, en las actividades en las que las empresas privadas no puedan o no deseen intervenir. As est plasmado en los artculos 58, 59, 60 y 61, del Ttulo III, relativo al Rgimen Econmico, en la Constitucin Poltica Del Per de 1993 Cmo podemos generar un Estado eficiente cuando entra el gobierno de turno y mete a la gente que quiere en la empresa pblica con la nica intencin de generar servilismo partidario? cuestiona Juan Jos Marthans.

En tal sentido, la obligacin que posee el Estado de realizar actividad empresarial solo puede encontrase justificado nicamente ante la ausencia de inversin privada en el rubro respectivo, y cumpliendo con los parmetros establecidos por la norma constitucional en correlacin con el principio de subsidiariedad y es importante, ya que gracias a varios de las empresas gestionadas por este, millones de peruanos son beneficiados pero esto no quiere decir que las empresas privadas sean prejudiciales, ni que el Estado no deba realizar contratos con estas; por el contrario deberan incentivar ms la actividad de empresas privadas pero siempre y cuando estn no perjudiquen a los pobladores del sector en el que se desarrollara la empresa.

BIBLIOGRAFIA:

http://www.rpp.com.pe/tia-maria-tema_792675.html

http://elcomercio.pe/peru/pais/tia-maria-impacto-ambiental-proyecto-informe-noticia-1815159

http://www2.congreso.gob.pe/sicr/cendocbib/con4_uibd.nsf/90AAEFBB4CF114C405257B58007315D4/$FILE/49_57_SMIJRGSPPRUQEKROCNFSOEKCWXHDEEQWRYGIEZYUQSLVDDJFQP.pdf

http://www.southernperu.com/ESP/opinte/Pages/TiaMaria.aspx