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Consultoría

PARTE 1

INVESTIGACIÓN

DE MERCADO

Consultoría

“HUMANOS en libertad”

XCAS26 Fortalecimiento de las capacidades nacionales y

regionales para la prevención y combate contra la trata de

personas en México y América Central.

“LA FRACTURA DEL CICLO DEL DELITO EN LA TRATA DE PERSONAS,

MEDIANTE LA RESTRUCTURACIÓN DE LA CONCIENCIA HACIA LA

VALORACIÓN Y LA LIBERTAD DEL SER HUMANO”

Costa Rica . El Salvador . Guatemala . Honduras . Nicaragua . Panamá . México

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http://www.33ff.com/flags/banderasmundo/bandera_El-Salvador.html

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contenido

Introducción.

I BRIEF / Proyecto XCAS26

-Información y antecedentes.

-Objetivos.

II DESCRIPCIÓN INTEGRAL / “La trata de personas”

-Definición y procesos de la trata de personas.

-Diferencias y similitudes entre la trata y el tráfico de personas.

-Modalidades de trata de personas.

III EL PROCESO DE LA TRATA

-Cómo operan los grupos delictivos organizados.

-Puntos de captura.

-Puntos de tráfico.

-Puntos de comercialización.

-Mecanismos para controlar a las víctimas.

-Consecuencias físicas y psicológicas en las víctimas.

-Factores de riesgo y vulnerabilidad.

IV EL CICLO DEL DELITO

-Elementos que participan en el ciclo del delito.

-La víctima.

-El agresor / usuario

-Los grupos delictivos.

-El testigo.

-Autoridades públicas.

-Organismos Internacionales y ONG´s.

contenido

V ANÁLISIS MUNDIAL

-Países destino de víctimas

-Otros esfuerzos

VI INVESTIGACIÓN REGIONAL / México – Centroamérica

-Presentación del país.

-Hechos clave.

-Datos estadísticos / Factores de vulnerabilidad y nivel de educación.

-División política / Fronteras y Aeropuertos

VII CAMPAÑAS DE COMUNICACIÓN Y PREVENCIÓN DE LA TRATA EN AÑOS ANTERIORES

-Hechos de comunicación y prevención.

Introducción

El crecimiento y desarrollo de las organizaciones no gubernamentales se presenta en uno de los fenómenos contemporáneos más

representativos del neoliberalismo económico, la era del vacío, el fin del estado de bienestar y del incremento de la pobreza. No solo

han proliferado las organizaciones de cooperación internacional sino que cada vez son más las organizaciones populares que, sobre

todo en países subdesarrollados como los latinoamericanos, buscan darle respuesta a las necesidades sociales. Incluso las

empresas han sabido canalizar sus programas de “Responsabilidad Social Empresarial” a través de las ONG. teniendo en cuenta su

trayectoria en cuestiones sociales y su capacidad para movilizar recursos.

Poco a poco las organizaciones como la ONU, otras sin fines de lucro y aún las más populares, están implementando estas pautas de

comunicación con vistas a sensibilizar a la sociedad y encontrar en ellos aliados, ya sea como patrocinadores, donantes o voluntarios

para un bien común de la humanidad.

La trata de personas es un fenómeno que se remonta a muchos siglos atrás, anteriormente era conocida como “trata de blancas” en

los tiempos de la esclavitud en los Estados Unidos, pero actualmente es conocida como una forma de esclavitud moderna en la cual

se degrada al ser humano a la condición de objeto, el cual se negocia en cadenas mercantiles, se traslada dentro o fuera del país y

luego en el destino final es sometido a condiciones de explotación y otros fines ilícitos.

La trata de personas es una violación a los derechos humanos que cada año afecta a más de dos millones de personas. Según datos

de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo, este crimen es el más lucrativo tras el tráfico de drogas, alcanzando los

32.000 millones de dólares anuales.

La Trata de Personas ha existido durante mucho tiempo en un gran número de sociedades y culturas pero no siempre hemos sido

conscientes de su existencia. Durante los siglos XIX y XX se hablaba de "Trata de Blancas" definiendo con este término al comercio

de mujeres blancas, las que eran secuestradas o raptadas con el fin de ser vendidas para dedicarlas a la prostitución, o bien como

concubinas. La Trata con fines sexuales en América Latina y el Caribe se remontan a la época de la conquista, cuando los españoles,

dando cumplimiento a la "ley de guerra", tomaban o entregaban el "botín de mujeres" al vencedor, ello originó el comercio sexual en

la región y en los establecimientos para su ejercicio.

Introducción

Brief

I BRIEF / Proyecto XCAS26

-Información y antecedentes.

-Objetivos.

Proyecto:

Duración: 4 años (enero 2007 – diciembre 2012)

Países participantes: Costa Rica - El Salvador - Guatemala - Honduras - Nicaragua - Panamá

Tema estratégico: Imperio de la ley

Agencia ejecutora: Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito

Región México, Centroamérica y el Caribe. UNODC.

Agencia gubernamental

/ regional de

implementación: Ministerios Públicos de los países participantes / Consejo de Ministerios

Públicos Centroamericano / Secretaría Técnica

Organizaciones socias: Instituto Latinoamericano de las Naciones Unidas para la Prevención

del Delito y el Tratamiento del Delincuente (ILANUD)



personas en América Central

Brief

INFORMACIÓN.

ANTECEDENTES

del proyecto XCAS26 :

La presente iniciativa nació como respuesta a las expresiones de preocupación de las autoridades

centroamericanas responsables de la prevención del crimen y justicia penal sobre las limitadas

capacidades legales, institucionales y operativas para prevenir, investigar y juzgar el delito de la trata

de personas, y brindar protección efectiva a las víctimas y testigos del mismo.

Siendo la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito, UNODC,la custodia de la

Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional y sus

Protocolos, y con reconocida experiencia global en la gestión de proyectos de reforma de justicia

penal, los objetivos y actividades de este programa regional están orientados específicamente a

mejorar aquellos procesos de investigación, persecución penal y gestión judicial de casos de trata de

personas.

Por su mandato, la trata de personas es abordada por UNODC como un fenómeno delincuencial y en

ese sentido, el proyecto XCAS26 se diferencia y complementa iniciativas de otros organismos

internacionales quienes vienen trabajando el tema desde otras perspectivas como la migración, la

niñez, la salud, la atención a las víctimas, etc.

Brief

1) capacitación a través del diseño de una estrategia de entrenamiento que permita

institucionalizar el conocimiento impartido en materia de trata de personas,

fortalecida con el establecimiento de la red centroamericana de directores de

unidades de capacitación de los Ministerios Públicos;

2) fortalecimiento de la cooperación penal internacional a través de la creación de

una red centroamericana de puntos focales a cargo de trámites de asistencia judicial

recíproca para delitos de trata de personas y su profesionalización;

3) comunicación con el objetivo de difundir las actividades del programa, educar a la

población sobre los aspectos más relevantes del delito de trata de personas, e

involucrar al sector privado en la prevención del mismo;

4) armonización legislativa; y

5) evaluación encaminada a medir el impacto del trabajo desplegado por el proyecto.

OBJETIVOS:

Brief

Descripción Integral

“La trata de personas”

II DESCRIPCIÓN INTEGRAL / “La trata de personas”

-Definición y procesos de la trata de personas

-Diferencias y similitudes entre la trata y el tráfico de personas.

-Modalidades de trata de personas.


TRATA DE PERSONAS

DEFINICIÓN Y PROCESOS:

LA TRATA DE PERSONAS ES:

La acción de captar, transportar, trasladar, acoger o recibir personas

(LOS ACTOS)

Recurriendo a la amenaza o al uso de la fuerza, a la coacción, al rapto, al fraude, al

engaño, al abuso de poder o de una situación de vulnerabilidad o a la concesión de

pagos o beneficios a una persona que tenga autoridad sobre la víctima.

(LOS MEDIOS UTILIZADOS PARA COMETER LOS ACTOS)

Con fines de explotación, lo que incluye la explotación de la prostitución ajena, la

explotación sexual, los trabajos forzados, la esclavitud o prácticas análogas a la

esclavitud y la extracción de órganos

(LOS FINES U OBJETIVOS DE LOS ACTOS)

TRATA DE PERSONAS

DIFERENCIAS Y SIMILITUDES ENTRE LA

TRATA DE PERSONAS Y EL TRÁFICO DE PERSONAS:

Similitudes:

-Ambos son delitos y atentan contra la humanidad de las personas

-Existe siempre un intermediario

-Priva a los países del capital humano

-Las personas son vistas como mercancía

-Generan ingresos económicos para el narcotráfico y la delincuencia

organizada

Diferencias:

Tráfico de personas:

-El delito cometido es contra el Estado

-Falsificación de documentos

-Cruce irregular de fronteras

-Voluntario

-Mercancía: el servicio/movimiento.

Trata de Personas:

-El delito cometido es hacia la persona o personas

-Engaño

-Desplazamientos legales o ilegales

-No necesariamente hay cruce de frontera

-Explotación

-No necesariamente hay uso de documentos falsos

-Restricción de movimiento

-Difícil comprobar el delito

-Mercancía: persona


TRATA DE PERSONAS

MODALIDADES DE LA TRATA DE PERSONAS:

Las modalidades de trata de personas contempladas en el Protocolo de Palermo son (como mínimo):

1. La explotación de la prostitución ajena u otras formas de explotación sexual.

2. Los trabajos o servicios forzados.

3. La esclavitud o las prácticas análogas a la esclavitud.

4. La extracción de órganos.

5. Servidumbre.


El proceso de la trata

III EL PROCESO DE LA TRATA

-Cómo operan los grupos delictivos organizados

-Características de las víctimas de Trata:

-Puntos de captura.

-Puntos de comercialización.

-Mecanismos para controlar a las víctimas.

-Consecuencias físicas y psicológicas en las víctimas.

-Factores de riesgo y vulnerabilidad social.

TRATA DE PERSONAS

EL PROCESO DE LA TRATA:¿Cómo operan los grupos delictivos

organizados?

Fase 1 Enganche:

El tratante recluta a la víctima de forma indirecta mediante anuncios en medios impresos, contactos por internet, referencias de

familiares o conocidos, supuestas oportunidades de empleo, agencias de reclutamiento, ofrecimiento de cursos, agencias de viajes,

escuelas, cantinas, manipulación sentimental a través del noviazgo o matrimonio, entre otros. Es decir, en todos estos casos, el

reclutamiento depende parcial o totalmente del uso del engaño, aunque también existen situaciones en las que simplemente se les

secuestra o se les obliga a través de la violación y el sometimiento.

Un caso quizá más complicado en términos de interpretación legal, es cuando existe "consentimiento" es decir, la víctima sabe cual

es el plan o el trabajo a realizar y acepta hacerlo pero se le engaña acerca de las condiciones de trabajo y de vida, el acuerdo

económico y el nivel de libertad personal.

Desafortunadamente esto sucede en la mayoría de los casos.

Existen dos variantes:

Interna:

Es cuando se traslada a la persona, de su lugar de residencia a otra parte del país, donde se le aísla de su entorno normal para

poder dominarlos y/o explotarlos más fácilmente.

Externa:

Es cuando se traslada a la persona de su país de origen a otros países. El traslado se puede hacer por medio de transporte público,

vehículos particulares, lanchas, caminando por rutas ilegales o pasando la frontera con documentos legales o alterados.


TRATA DE PERSONAS

EL PROCESO DE LA TRATA:

Fase 2: Traslado

Una vez reclutada la víctima habrá de ser trasladada al lugar de destino donde será explotada. Esto puede ser a otro punto dentro del

mismo país (por ejemplo de una zona rural a una ciudad o a otro país. En este caso el traslado se puede hacer por aire, mar y/o

tierra, dependiendo de las circunstancias geográficas. El itinerario e incluso la explotación puede pasar por un país de tránsito o ser

directo entre el país de origen y el de destino. Las fronteras se pueden cruzar de forma abierta o clandestina, legal o ilícitamente.

Es decir, los traslados se pueden hacer con pasaportes, visas y documentos de identidad oficiales, sin ellos o bien con

documentación falsa. También es frecuente la utilización del llamado "robo de identidades" es decir, la generación de documentos

con identidades que no pertenecen a la víctima, no sólo pasaportes sino actas de nacimiento, credenciales de seguridad social,

reportes escolares; entre otros, lo que dificulta enormemente la identificación y procuración de justicia en este tipo de casos.

En un gran número de situaciones la víctima coopera con el tratante frente a las autoridades, se acuerdan historias del tipo "es mi

marido o venimos de turistas" pues en general no sabe que posteriormente será explotada. En otras palabras, al momento del

traslado las victimas respaldan a su futuro tratante, y para ellas los oficiales de migración o la policía son los enemigos.


¿Cómo operan los grupos delictivos

organizados?

TRATA DE PERSONAS

EL PROCESO DE LA TRATA:

Fase 3: Explotación

Una vez que la víctima es engañada con promesas de trabajos bien remunerados o bien, amenazada o coaccionada, se le somete

para desarrollar actividades (trabajo sexual, doméstico u otros) que permitan su explotación. O bien se requisan sus documentos, o le

cobran los gastos de traslado a otra ciudad o país. De esta forma crean una deuda y la consiguiente relación de dependencia, ya que

las víctimas nunca podrán llegar a ganar lo suficiente como para pagar la deuda a los captores. Eso asociado a abusos, golpes,

violaciones, chantajes y amenazas se convierte en una explotación dolorosa y prolongada.

Características de las víctimas de Trata:

-Temen denunciar la situación, por temor a ser deportados o encarcelados;

-No saben a donde acudir en busca de ayuda, se encuentran en un país o lugar extraño;

-Adquieren deudas con el tratante: pasajes, alojamiento, alimentación, vestidos.;

-Reciben amenazas en su contra o en contra de sus familiares.

*Los traficantes de personas se benefician de este delito porque los costes de reclutamiento, transporte y documentación son

pequeños en comparación con los grandes ingresos y el poco riesgo de ser llevados ante la justicia"


¿Cómo operan los grupos delictivos

organizados?

TRATA DE PERSONAS

EL PROCESO DE LA TRATA:Mecanismos que utilizan los grupos

delictivos organizados para controlar a

sus victimas

Muchas de las víctimas de trata son explotadas en lugares abiertos y tienen

contacto con la sociedad; burdeles, salones de masaje, bares, restaurantes,

sembradíos o fábricas son algunos de los espacios donde opera el ilícito.

Entonces ¿cómo es posible que no escapen? ¿Que no pidan ayuda?

Algunos mecanismos:

-Uso de la violencia o amenaza de violencia física, psicológica y/o sexual.

Muchas veces, niños, niñas y mujeres jóvenes son golpeadas o violadas por

sus explotadores como forma de mantenerlas sometidas. En el caso de

violencia física se lastima a la persona en lugares no visibles, como el vientre

o los muslos.

-Amenaza de ser enviadas a prisión o ser deportadas: cuando son extranjeras

en situación irregular, incluso a veces destacando las reales o supuestas

relaciones de los tratantes con autoridades.

-Amenaza de represalias directas o a sus seres queridos: Muchas veces los

tratantes investigan mínimos detalles de la vida familiar de la víctima, por lo

que amenazan con lastimar a sus familiares en sus comunidades de origen.

-Decomiso o retención de documentos de viaje o identidad.

-Presión o chantaje por deudas o supuestas deudas contraídas son otros

factores importantes para crear miedo, dependencia y vencer barreras

psicológicas.


TRATA DE PERSONAS

EL PROCESO DE LA TRATA:Mecanismos que utilizan los grupos

delictivos organizados para controlar a

sus victimas

-Aislamiento social y lingüístico cuando se trata de extranjeras que no conocen el país o la localidad donde se encuentran (a veces no saben ni

dónde están) y peor aún si no hablan el mismo idioma.

-Muchas veces las únicas personas con las que se tiene relación es con otras víctimas o los tratantes.Además,

generalmente, se les niega cualquier tipo de asistencia médica.

-El suministro de alcohol o drogas es un método cada vez más utilizado.

-Exposición y estigmatización: La estigmatización infringida por el entorno social, al dificultar la reintegración, a menudo

se considera la principal causa de la reincidencia entre las víctimas de la trata.

-Las mujeres víctimas frecuentemente son rechazadas por su familia o comunidad por haber sido obligadas a trabajar

como prostitutas, por haber sido abusadas sexualmente, por no regresar con el dinero prometido o por dejar alguna

deuda sin pagar.

Los tratantes escogen a sus víctimas entre los más vulnerables:

•Niñas, niños, adolescentes, mujeres jóvenes;

•Personas analfabetas o con poca educación

•Personas de escasos recursos económicos


TRATA DE PERSONAS

EL PROCESO DE LA TRATA:Consecuencias Físicas y

Psicológicas de la Trata

en las víctimas:

•Daño físico o psicológico prolongado o permanente.

•Infecciones de Transmisión Sexual - VIH/SIDA.

•Deserción Escolar

•Embarazo Precoz y no deseado.

•Abortos forzados.

•Propensión al alcoholismo o el consumo de estupefacientes.

•Riesgo de muerte o muertes anónimas.

•Desintegración Familiar.

•Estigmatización.

•Promiscuidad.

•Miedo a establecer relaciones con personas del sexo opuesto.

•Trastornos del sueño (Pesadillas, insomnio)

•Trastornos en la alimentación.

•Cambios de conducta (Timidez, agresividad, aislamiento)

•Rechazo por parte de familiares o la comunidad

•Reacciones psicosomáticas como alergias

•Ansiedad

•Depresión

• Ideas e Intentos suicidas

•Baja autoestima, culpa, vergüenza, soledad.

•Pérdida de la confianza.

•Riesgo de volver a ser víctima de trata.

•La muerte


TRATA DE PERSONAS

EL PROCESO DE LA TRATA:Factores de riesgo y

Vulnerabilidad:

Es importante aclarar que las zonas de alta vulnerabilidad, son los lugares más propensos para el reclutamiento de personas para ser

explotadas, por parte de las redes criminales. La Organización Internacional de Migraciones (OIM) ha llegado a establecer que las

poblaciones propensas o vulnerables son aquellas en donde los siguientes factores son una constante:

·

1 Factores económicos:

Falta de empleo

Falta de alternativas laborales

Pobreza

2 Factores sociales:

Madre soltera

Mujeres cabezas de hogar

Violencia intrafamiliar

Violencia sociopolítica

Desastres naturales

3 Factores culturales:

Bajo nivel educativo

Prevalecía de objetivos económicos

Valores sociales

Desconocimiento de los reales alcances de la Trata

4 Factores psicológicos:

Baja autoestima

Antecedentes de maltratos

Antecedentes de abuso sexual

Antecedentes de prostitución Antecedentes delincuenciales


El ciclo del delito

IV EL CICLO DEL DELITO

-Elementos que participan en el ciclo del delito.

-La víctima.

-El agresor / usuario.

-Los grupos delictivos.

-El testigo.

-Autoridades públicas.

-Organismos Internacionales y ONG´s.

TRATA DE PERSONAS

Elementos que participan en el

CICLO DEL DELITO:1 LA VÍCTIMA

2 EL AGRESOR / USUARIO

3 GRUPOS DELICTIVOS

4 EL TESTIGO

5 AUTORIDADES PÚBLICAS

6 ORGANISMOS

INTERNACIONALES

7 ONG´S

EL AGRESOR O USUARIO

ONG´SORGANISMOS

INTERNACIONALES

El ciclo del delito

GRUPOS DELICTIVOS LA VÍCTIMA

EL TESTIGO

AUTORIDADES PÚBLICAS

1 LA VÍCTIMA En la búsqueda de una vida mejor en otra parte, las personas desfavorecidas caen a

menudo en manos de delincuentes que se aprovechan de su situación y las explotan.

En muchas sociedades, las mujeres son menos valoradas que los hombres y se

espera de ellas que sacrifiquen su educación y asuman responsabilidades domésticas,

como el cuidado de sus padres y hermanos. Esta discriminación basada en el sexo

hace que las mujeres y las niñas sean desproporcionadamente vulnerables a la trata.

En muchos casos de trata hay un consentimiento o cooperación iniciales entre las

víctimas y los traficantes, seguido después por una situación de coacción, abuso o

explotación. Todo consentimiento inicial queda efectivamente anulado cuando

comienza el engaño, sigue la coacción o hay abuso de poder en algún momento del

proceso.

Existe trata si ese consentimiento no se da o queda anulado en alguna etapa. Si el

consentimiento se mantiene no existe el delito de trata, incluso si la persona en

cuestión ha consentido en realizar actividades que son ilegales como la prostitución o el

tráfico de drogas.

Todas las personas son víctimas potenciales de la trata de personas, aunque las

mujeres y los niños son especialmente vulnerables al rapto y y a la prostitución forzada.

TRATA DE PERSONAS


CICLO DEL DELITO:

El ciclo del delito

2 EL AGRESOR / USUARIO El agresor final es el que se torna beneficiado por los actos convertidos en delito.

Incluye a todo aquel que fomenta la iniciación de un proceso de trata de personas. Es la

base de la pirámide que crea la demanda de comercialización forzada y la explotación

del ser humano para diferentes fines.

La mayoría de los agresores o usuarios finales no tienen conciencia del proceso por

el cual han pasado las víctimas antes de la contratación de los servicios, pago por

prostitución o tráfico de órganos. Se limitan exclusivamente a ser parte un delito oculto.

En la psicología del agresor no es necesaria la presencia de trastornos mentales, las

causas básicas de la trata son diversas y a menudo difieren de un país a otro, sin

embargo todas forman parte de la gran consecuencia de una crisis económica y

degradación humana.

“Según cálculos del Banco Mundial, la mitad de la población mundial tiene dos dólares

diarios para vivir. Otro veinte por ciento vive con un dólar diario.”

Lo anterior maximiza las dificultades económicas, los conflictos, la delincuencia,

la violencia social, los desastres naturales y se convierten en factores que ponen en

una situación desesperada a millones de personas, haciéndolas vulnerables a los

beneficios de los agresores.

TRATA DE PERSONAS


CICLO DEL DELITO:

El ciclo del delito

3 GRUPOS DELICTIVOS Los grupos delictivos organizados han comenzado la trata de personas como

complemento de otras actividades criminales, tales como el tráfico ilícito de drogas,

armas u otros productos lucrativos.

Esos grupos participan también en delitos que tienen por objeto proteger operaciones

ilícitas, entre ellas el blanqueo de dinero, la violencia, la intimidación y la corrupción de

funcionarios.

En los últimos años se ha registrado un aumento de la participación de las

organizaciones delictivas en el tráfico ilícito de migrantes y la trata de personas debido a

los beneficios extremadamente altos que producen y los riesgos relativamente bajos que

entrañan.

La trata de personas puede correr a cargo de una serie de organizaciones pequeñas con

algunos vínculos entre sí, que captan a las víctimas y se las venden unas a otras a

medida que pasan del Estado de origen al de destino, o bien correr a cargo de

organizaciones delictivas grandes y complejas que actúan en cada una de las etapas del

proceso.

En cualquiera de los dos supuestos, pocos grupos limitan sus actividades delictivas a

la trata de personas; casi siempre se dan al mismo tiempo otras formas de tráfico ilícito o

de criminalidad.

TRATA DE PERSONAS


CICLO DEL DELITO:

El ciclo del delito

4 EL TESTIGO El delito de la trata no se denuncia muchas veces porque los testigos y las víctimas

tienen miedo a presentar pruebas, pueden haber sido tratadas con brutalidad y

necesitar cuidados, probablemente necesiten servicios de interpretación y en

ocasiones pueden haber sido tratadas como delincuentes por los mismos órganos de

aplicación de la ley.

Puede considerarse así a todo aquel que haya sido simple testigo visual de

actividades sospechosas o tenga conocimiento del delito en cualquier acto del

proceso del ciclo del delito.

Es fundamental reconocer la participación del cómplice cómo elemento crucial en el

acto de la denuncia. La mayoría de los cómplices o testigos que son ajenos al

proceso de trata de personas, no dicen, ni hacen nada, por el hecho de mantenerse

ajenos y por el miedo de no sufrir consecuencias. Otros igualmente son sobornados

o amenazados por los mismos grupos delictivos comprando su silencio.

Otros factores que facilitan la trata de personas son las fronteras permeables, los

funcionarios públicos corruptos, la participación de grupos o redes de la delincuencia

organizada internacional, la limitada capacidad o voluntad de los órganos de

inmigración o aplicación de la ley para controlar las fronteras.

TRATA DE PERSONAS


CICLO DEL DELITO:

El ciclo del delito

5 AUTORIDADES PÚBLICASLos órganos encargados de hacer cumplir la ley tropiezan en todas partes con difíciles

obstáculos en sus esfuerzos por prevenir y controlar la trata de personas. El primero de

ellos es que la trata suele ser un delito de carácter internacional, cometido a través

de fronteras y ámbitos de jurisdicción.

La labor de hacer cumplir la ley puede a menudo verse entorpecida por la necesidad de

realizar investigaciones o perseguir delincuentes a través de fronteras internacionales.

Poner fin a la trata de personas es un problema complejo para los encargados de

hacer cumplir la ley. De hecho, la trata de personas se entiende mejor si se la considera

como una serie de delitos conexos en lugar de un delito único, un proceso delictivo en

vez de un acto delictivo. Con frecuencia es difícil identificar a los traficantes, y más difícil

aún lograr su condena.

En todas partes del mundo hay órganos de aplicación de la ley que detienen,

enjuician y castigan a los traficantes de personas. Lo que no se ha logrado es definir la

estrategia que permita englobar todos los delitos. Algunos consideran que impartiendo

más formación a la policía a todos los niveles, cuidando de que el personal de represión

del delito sepa reconocer las señales e indicios reveladores de la trata de personas, se

logra un nivel mayor de intervención y más detenciones.

TRATA DE PERSONAS


CICLO DEL DELITO:

El ciclo del delito

6 y 7 ORGANISMOS

INTERNACIONALES Y ONG´S

Existe la gran importancia de coordinar labores junto con las autoridades públicas a través

de los distintos organismos internacionales, incluida la colaboración de nuevos asociados,

como las organizaciones no gubernamentales dedicadas a luchar contra la trata de

personas y otros dispensadores de servicios.

Las organizaciones no gubernamentales y los que dispensan servicios a las víctimas se

hallan a menudo a la vanguardia de la lucha contra la trata de personas. Suelen tener que

atender las necesidades inmediatas y apremiantes de las víctimas, actuar como si

fueran sus abogados, ayudarlos a entender las leyes y reglamentos nacionales y ver

qué recursos jurídicos les ofrece la ley, proporcionarles cobijo y cuidados,

y colaborar estrechamente con los organismos estatales.

El trabajo de las organizaciones no gubernamentales ha sido importante para dar

relieve al rostro humano de las víctimas de la trata. Algunas organizaciones lograron

sensibilizar a los responsables de la adopción de políticas y la aplicación de la ley acerca

de la necesidad de proteger a las víctimas para potenciar su participación en la lucha

contra los traficantes.

Muchas organizaciones no gubernamentales desempeñan también una función crucial

respecto de la educación e información del público. Pueden así impedir que algunas

personas sean victimizadas por los traficantes y ayudar a víctimas de la trata a escapar

del dominio de sus explotadores.

TRATA DE PERSONAS


CICLO DEL DELITO:

El ciclo del delito

Análisis Mundial

V ANÁLISIS MUNDIAL

-Países destino de víctimas

-Otros esfuerzos

MENSAJE:

CONTENIDO DEL MENSAJE:

TRATA DE PERSONAS

REPORTE MUNDIAL:

Análisis Mundial

PAÍSES DESTINO DE VÍCTIMAS:

MENSAJE:

CONTENIDO DEL MENSAJE:

TRATA DE PERSONAS

REPORTE MUNDIAL:

Análisis Mundial

OTROS ESFUERZOS

INTERNACIONALES:

http://www.crimestoppersbelize.org/Default.aspx

http://salvationist.ca/wp-content/uploads/2009/02/sexual-trafficking-logo.jpg

http://www.unanima-international.org/Stop the demand web English/index.htm

http://www.acf.hhs.gov/trafficking/images/small_logorescurestore.jpg

Investigación

Región México y Centroamérica

VI INVESTIGACIÓN REGIONAL / México – Centroamérica

6.1 Presentación del país.

6.2 Hechos clave.

TRATA DE PERSONAS

HECHOS CLAVE:


COSTA RICA:

Mujeres y niñas de Nicaragua, la República Dominicana, Colombia, Panamá, Rusia, Uzbekistan y las Filipinas son enviadas a Costa Rica para

explotarlas sexualmente. Costa Rica también es utilizado como punto de tránsito para las víctimas traficadas a los Estados Unidos, México, Canadá

y Europa. Niños y mujeres costarricenses son traficados internamente y a El Salvador, Guatemala, Japón y Estados Unidos para explotarlos

sexualmente. El gobierno identifica al turismo de sexo con niños como un problema muy grave.

Se trafican hombres, mujeres y niños dentro del país para el trabajo forzado en actividades pesqueras, de la construcción y como sirvientes

domésticos. Se trafican a Costa Rica a varones jóvenes de Nicaragua y China para explotaros laboralmente, principalmente en actividades de

agricultura y construcción.

El gobierno de Costa Rica no cumple satisfactoriamente con los estándares mínimos para erradicar el tráfico, pero hace esfuerzos significativos

para lograrlo. Costa Rica está ubicado en la segunda categoría de la lista de países observados, porque no incrementa sus esfuerzos para combatir

el tráfico humano, particularmente por su fracaso en mejorar sus inadecuados servicios de asistencia a las víctimas.

Los funcionarios de Costa Rica reconocen que el tráfico humano es un problema grave, pero es preocupante la falta de una respuesta más eficaz

del gobierno, debido principalmente al número significativo de víctimas presentes en el país.

Costa Rica deberá enmendar las leyes que prohíben todas las formas de tráfico de personas; intensificar los esfuerzos para investigar y procesar

los delitos de tráfico, y asegurarse de que los delincuentes sean declarados culpables y sentenciados adecuadamente; proporcionar a las víctima

más apoyo y mayores protecciones legales; intensificar el entrenamiento para aplicar la ley y recabar más informes sobre los crímenes de tráfico.

Investigación

Estados Unidos / Department of State Trafficking in persons. Report 2008

http://www.state.gov/g/tip/rls/tiprpt/2008/index.htm


TRATA DE PERSONAS

HECHOS CLAVE:


COSTA RICA:

Procesamiento ante el delito:

El gobierno de Costa Rica demostró haber realizado algunos esfuerzos legales contra los traficantes. Costa Rica no prohíbe todas las formas de

tráfico humano, aunque el Artículo 172 de su Código Penal penaliza el tráfico transnacional con propósitos de explotación sexual o de servidumbre,

prescribiendo castigos de tres a seis años de prisión. El tráfico de niños está prohibido en el Artículo 376 y lo castiga con penas de dos a cuatro

años de prisión.

La Ley costarricense también prohíbe la explotación sexual de niños en el Artículo 161 de su Código Penal y la castiga con penas de más de 10

años en prisión. Estas condenas son suficientemente estrictas, pero no son equivalentes a las que se prescriben para otros crímenes graves, como

la violación. Por otra parte, las leyes costarricenses no prohíben el tráfico de adultos dentro del país.

En marzo de 2007, el gobierno propuso reformas legislativas para definir mejor el delito de tráfico de personas y proporcionar más asistencia a las

víctimas de tráfico; la legislatura costarricense debería hacer mayores esfuerzos para lograr esos cambios este año. En julio de 2007, el gobierno

promulgó reformas del Código Penal para incrementar la protección legal a los niños.

Durante el 2006, el último período en el que las estadísticas oficiales están disponibles, el gobierno abrió 11 investigaciones sobre tráfico de

personas, pero no estableció sentencias contra los perpetradores. Aunque las estadísticas de años recientes son difíciles de comparar debido a la

falta de datos específicos sobre el tráfico, los esfuerzos de aplicación de ley contra los delincuentes de tráfico parecen haber quedado estáticos o

haber declinado en los últimos tres años. En el 2007, la policía judicial también abrió seis investigaciones de organizaciones internacionales de

tráfico, y cooperó con los países vecinos, la INTERPOL y sus colegas de Estados Unidos.

Investigación




TRATA DE PERSONAS

HECHOS CLAVE:


COSTA RICA:

Protección:

El gobierno de Costa Rica hizo esfuerzos inadecuados para dar protección a las víctimas de tráfico en 2007, y deja que las ONGs y las

organizaciones internacionales ofrezcan la mayor parte de la asistencia. No hay albergues ni servicios especiales para las víctimas de tráfico, pero

el gobierno fundó una ONG que trabaja con víctimas de explotación sexual. En general, hay carencia de servicios de protección, pero las víctimas

de tráfico pueden solicitar los servicios que se les dan a víctimas de otros crímenes violentos.

No existe un trámite formal para transferir a las víctimas de tráfico a las ONGs y el gobierno no emplea procedimientos formales para identificar a

las víctimas de tráfico entre la población vulnerable, como las persona detenidas por prostitución o inmigración ilegal.

Generalmente, el gobierno no penalizó a las víctimas por haber cometidos actos ilegales como resultado directo de haber sido traficadas. Sin

embargo, los funcionarios deportaron a algunos inmigrantes adultos ilegales sin investigar si se trataba de víctimas de tráfico. La Ley no otorga un

estatus de residencia temporal a las víctimas de tráfico extranjeras, pero estos extranjeros pueden obtener un permiso para trabajar o un estatus de

refugiados.

Las autoridades costarricenses exhortaron a las víctimas a colaborar en las investigaciones y los procesos de sus traficantes. No existen programas

para asistir a las víctimas de tráfico repatriadas de otros países, pero el año pasado el gobierno colaboró con la IOM para establecer las bases para

proporcionar ayuda psicológica a dos víctimas que habían sido traficadas a Japón. El gobierno publicó un manual para aplicar la ley para identificar

el tráfico de niños.

Investigación




TRATA DE PERSONAS

HECHOS CLAVE:


EL SALVADOR:

La mayoría de las víctimas son mujeres y niñas salvadoreñas traficadas dentro del país de las zonas urbanas a las rurales para explotarlas

sexualmente. La mayoría de las víctimas extranjeras son mujeres y niños nicaragüenses y hondureños que viajan a El Salvador porque se les ha

ofrecido un trabajo, pero después son obligados a prostituirse o a realizar servidumbre doméstica. Algunos salvadoreños son traficados a

Guatemala, México y los Estados Unidos para explotarlos sexualmente. Hay reportes de hombres y niños provenientes de países vecinos que han

sido forzados a desempeñar labores agrícolas en El Salvador.

El gobierno de El Salvador no cumple satisfactoriamente con los estándares mínimos para erradicar el tráfico, pero realiza esfuerzos significativos

para lograrlo. Durante el año en que se efectuó este reporte, el gobierno hizo esfuerzos para aplicar la ley y dar protección a las víctimas e hizo

grandes progresos en actividades de prevención. El gobierno también dio grandes pasos hacia el combate de actos de corrupción relacionados con

el tráfico, al sentenciar a ex policías a siete años de prisión.

Recomendaciones para El Salvador:

Intensificar los esfuerzos para aplicar la ley contra los delincuentes de tráfico; investigar y procesar adecuadamente a los acusados de tráfico con

propósitos de explotación laboral; incrementar los servicios y asistencia a las víctimas, particularmente a las víctimas adultas; aumentar el

entrenamiento antitráfico para funcionarios judiciales y considerar la posibilidad de aumentar las condenas para los traficantes de personas.

Investigación




TRATA DE PERSONAS

HECHOS CLAVE:


EL SALVADOR:


El gobierno de El Salvador efectuó grandes esfuerzos para aplicar la ley contra los delincuentes de tráfico durante el año en que se efectuó este

reporte. En el Artículo 367B del Código Penal de El Salvador se prohíben todas las formas de tráfico humano y se prescriben penas de cuatro a

ocho años de prisión, las cuales son suficientemente rigurosas, pero no equivalentes a las prescritas contra otros delitos graves, como la violación.

Algunos abogados deciden sentenciar a los traficantes utilizando las leyes contra la violación para asegurarse de que la condena sea más larga.

En el 2007, el gobierno procesó 46 casos de tráfico humano, que es menos de los 67 casos que se procesaron en el 2006. Sin embargo, en el 2007

los abogados condenaron a cinco traficantes con penas de seis a ocho años de prisión, comparado con los cuatro condenados del 2006. A fines del

año pasado, la policía realizó investigaciones de tráfico y efectuó redadas en burdeles y otros lugares de sexo comercial. Más de 70 víctimas de

tráfico, casi todas niños, fueron rescatadas de situaciones de tráfico.

Se encontraron a los niños en burdeles y otras circunstancias peligrosas y quedaron en custodia del gobierno. El gobierno se esforzó en aplicar la

ley contra los casos de explotación sexual, explotación laboral y de servidumbre doméstica, esto último generalmente no se investigaba.

El gobierno colaboró con los gobierno de Guatemala, Nicaragua, Belice y Estados Unidos en investigaciones de casos de tráfico transnacional

durante el año en que se efectuó este reporte. En febrero de 2008, el gobierno dio grandes pasos hacia el combate de actos de complicidad entre

los funcionarios públicos y condenó a un ex policía a siete años de prisión, acusado de actividades relacionadas con el tráfico.

Investigación




TRATA DE PERSONAS

HECHOS CLAVE:


EL SALVADOR:

Protección:

El gobierno de El Salvador realizó esfuerzos para asistir a las víctimas durante el año en que se efectuó este reporte. ISNA, una agencia nacional

de apoyo a niños y adolescentes realizó una red nacional de 11 albergues donde les dan protección, servicio médico las 24 horas y asistencia

psicológica, y los preparan para que aprendan un oficio. En este albergue se asiste a víctimas de tráfico y otras victimas de abuso. Un albergue

adicional, que previamente fue administrado por una ONG con el apoyo del gobierno, es ahora administrado directamente por el gobierno, pero no

fue abierto durante el año en que se efectuó este reporte.

Por otra parte, los albergues del gobierno y los servicios que se les ofrecen a las víctimas son sólo para niñas y no brindan ayuda a los niños y

adultos víctimas de tráfico. Una asistencia más integral y más amplia ayudaría a evitar que algunas víctimas vuelvan a ser traficadas. Las mujeres

adultas víctimas de tráfico tienen un acceso muy limitado a los pequeños albergues del Instituto de las Mujeres, porque sólo las pueden recibir

durante un máximo de 15 días.

El gobierno entrena a personal especializado en la identificación de víctimas de tráfico y ofrece asistencia a las víctimas. También entrena al

personal de sus embajadas y consulados que se encuentran en los países de tránsito y destino probables de las víctimas salvadoreñas.

El gobierno también ha establecido “consulados de protección” a lo largo de las rutas que siguen los traficantes de personas desde El Salvador

hasta los Estados Unidos. Estos consulados dan atención médica inmediata a los salvadoreños heridos, incluyendo a las víctimas de tráfico, y hace

todos los arreglos para su repatriación. Las autoridades salvadoreñas exhortan a las víctimas a colaborar en la investigación y el proceso de sus

traficantes.

Investigación




TRATA DE PERSONAS

HECHOS CLAVE:


GUATEMALA:

El tráfico humano es un grave problema en constante crecimiento en el país. Una ONG ha reportado que empieza a presentarse un problema de

turismo de sexo con niños en ciertas zonas turísticas. Se trafican a mujeres y niños guatemaltecos dentro del país y principalmente a México y

Estados Unidos para explotarlos sexualmente. Se trafican a hombres, mujeres y niños guatemaltecos dentro del país y también a México y los

Estados Unidos para explotarlos laboralmente.

En el área de la frontera mexicana, se explota a niños guatemaltecos para que realicen trabajo forzados o pidan limosna; a los hombres y mujeres

guatemaltecos se les explota en labores de agricultura. Un gran número de guatemaltecos cruza ilegalmente las fronteras con México y Belice y

muchos de ellos se convierten en víctimas de los traficantes. Guatemala es un país de destino para las víctimas de El Salvador, Honduras y

Nicaragua, a quienes las explotan sexualmente, y es también un punto de tránsito de centroamericanos traficados a México y Estados Unidos.

El gobierno de Guatemala no cumple satisfactoriamente con los estándares mínimos para erradicar el tráfico; pero hace esfuerzos significativos

para lograrlo. Durante dos años consecutivos, Guatemala ha estado situada en la segunda categoría de los países observados porque no

incrementa sus esfuerzos para combatir el tráfico de personas, particularmente por no asegurarse de que los delincuentes de tráfico sean

condenados por sus crímenes.

Recomendaciones para Guatemala:

Promulgar reformas legislativas o tomar otras medidas necesarias para asegurarse de que los delitos de tráficos sean llevados a la corte para ser

procesados debidamente; incrementar los esfuerzos para investigar, procesar y castigar a los delincuentes de tráfico bajo las leyes vigentes,

incluyendo la complicidad de los funcionarios públicos con las actividades de tráfico; mejorar los servicios de atención a las víctimas; ofrecer a las

víctimas de tráfico extranjeras alternativas legales para sacarlas de los países donde pueden enfrentar dificultades; incrementar el entrenamiento

antitráfico para los jueces y policías, y dedicar más recursos a los esfuerzos antitráfico.

Investigación




TRATA DE PERSONAS

HECHOS CLAVE:


GUATEMALA:


Los abogados iniciaron procesos contra los traficantes y siguieron enfrentando los problemas ante la corte mediante la aplicación de las extensas

leyes antitráfico del Artículo 194 del Código Penal. Estas leyes fueron enmendadas en el 2005 para ampliar la definición del tráfico y prescribir de 6

a 12 años de prisión, el cual es un castigo suficientemente riguroso y equivalente con los que se imponen en otros crímenes graves, como la

violación.

Los delitos relacionados con el tráfico incluye la corrupción de menores de edad y prescriben penas de 2 a 6 años de prisión, pero los proxenetas

son castigados con multas, en vez de con prisión y estas condenas son inadecuadas, porque no ayudan a detener los delitos de tráfico. Los

esfuerzos para reformar las leyes antitráfico deben dirigirse a asuntos judiciales para garantizar que los traficantes sean castigados severamente.

Reportes fidedignos de algunas ONGs y de organizaciones internacionales indican que algunos funcionarios públicos corruptos obstaculizaron los

trámites legales para combatir el tráfico humano y lo facilitaron ignorando la trata de personas en burdeles y otros sitios de sexo comercial,

ocultaron la información sobre las redadas policíacas para detener a sospechosos de tráfico, aceptaron sobornos, explotaron sexualmente a

menores y falsificaron documentos de identidad.

Se deben incrementar los procesos contra funcionarios públicos corruptos y entrenar a los policías y abogados, principalmente para que aprendan a

hacer una clara distinción entre los delitos de contrabando de extranjeros y de tráfico humano, con lo que se fortalecería la aplicación de la ley.

Investigación




TRATA DE PERSONAS

HECHOS CLAVE:


GUATEMALA:

Protección:

El gobierno hizo modestos progresos en sus esfuerzos de protección a las víctimas de tráfico y sus servicios de asistencia siguieron siendo

inadecuados durante el año en que se efectuó este reporte.

El gobierno da muy poca asistencia a las víctimas y deja que las ONGs y las organizaciones internacionales les ofrezcan la mayor parte de los

servicios. Algunas víctimas menores de edad reciben cuidados básicos en siete albergues del gobierno, pero a casi todas se les transfiere a ONGs,

como la Casa Alianza, especializada en atención a víctimas de tráfico. A las víctimas mayores de edad no se les da ningún servicio.

El gobierno instituyó un mecanismo formal para identificar a las víctimas de tráfico entre las poblaciones vulnerables, como las prostitutas de los

burdeles, y dio instrucciones para atender a las víctimas explotadas sexualmente, entre las que se incluyó un entrenamiento para identificar y

ayudar a las víctimas de tráfico.

Investigación




TRATA DE PERSONAS

HECHOS CLAVE:


HONDURAS:

Los niños hondureños son típicamente traficados de zonas rurales a zonas urbanas y a centros turísticos, como San Pedro Sula, la costa norte del

Caribe y las islas de la bahía. Se trafica a mujeres y niños hondureños a Guatemala, El Salvador, México y Estados Unidos para explotarlos

sexualmente. La mayoría de las víctimas extranjeras explotadas sexualmente en Honduras proceden de los países vecinos; algunos son

inmigrantes en su ruta hacia los Estados Unidos, donde quieren buscar trabajo, pero caen en poder de los traficantes. El trabajo infantil y el trabajo

forzado de niños víctimas de bandas criminales constituyen graves problemas.

El gobierno de Honduras no cumple satisfactoriamente con los estándares mínimos para erradicar el tráfico, pero hace esfuerzos significativos para

lograrlo. Honduras hizo considerables esfuerzos para incrementar la aplicación de la ley contra los delincuentes de tráfico y para intensificar su

colaboración con las ONGs, pero los servicios de asistencia a las víctimas de tráfico, principalmente a las víctimas adultas, siguieron siendo

inadecuados.

Recomendaciones para Honduras:

Incrementar los servicios de asistencia a las víctimas y el número de albergues o fundar ONGs con capacidad para protegerlas; investigar a

funcionarios corruptos sospechosos de actividades de tráfico; enmendar las leyes antitráfico para prohibir el tráfico de personas para trabajo

forzado, e intensificar la colaboración con otros países para traer y castigar a los turistas extranjeros que explotan sexualmente a niños en

Honduras.

Investigación




TRATA DE PERSONAS

HECHOS CLAVE:


HONDURAS:


Honduras prohíbe el tráfico con propósitos de explotación sexual comercial en su Artículo 149 de su Código Penal y en un estatuto antitráfico

promulgado en febrero de 2006, pero no prohíbe el tráfico con propósitos de explotación laboral.

Las leyes hondureñas contra el tráfico sexual prescriben penas de más de 13 años de prisión, las cuales son suficientemente rigurosas y

equivalentes a las que se prescriben para otros crímenes graves como la violación. El año pasado, el gobierno incrementó significativamente sus

esfuerzos para investigar crímenes de tráfico, al abrir 74 investigaciones, iniciar 13 procesos y condenar a ocho personas, con sentencias de entre 5

y 27 años de prisión.

Un asunto de particular relevancia fue el esfuerzo conjunto que realizaron la policía, la ONG Casa Alianza y el ayuntamiento de Tegucigalpa para

crear estrategias proactivas como redadas y operativos para capturar a los traficantes de personas y alejar a las víctimas de situaciones de tráfico.

Sin embargo, fueron pocos los esfuerzos para aplicar la ley antitráfico fuera de la capital y en San Pedro Sula. El gobierno incrementó el

entrenamiento a los funcionarios para aplicar la ley antitrárico en el 2007, y entrenó a miles de funcionarios con la ayuda de la IOM. Las autoridades

que aplican la ley generalmente trabajan con los países vecinos y con los Estados Unidos para combatir el tráfico e investigar el turismo sexual con

niños. Sin embargo, en Honduras los acusados de más de 60 años de edad quedan en arresto domiciliario mientras esperan el juicio. Muchos de

estos acusados, incluyendo a estadounidenses, huyen o sobornan a los funcionarios para que les permitan salir del país antes de ser procesados.

Se han reportado algunos actos de complicidad con los traficantes de personas entre los funcionarios de inmigración y en otros sectores públicos.

Sin embargo, el gobierno no ha realizado investigaciones ni procesos de esos actos de corrupción.

Investigación




TRATA DE PERSONAS

HECHOS CLAVE:


HONDURAS:

Protección:

El gobierno no abrió albergues ni ofreció servicios a las víctimas de tráfico, pero transfirió a las víctimas menores de edad a a las ONGs, las cuales

sólo pudieron atender a unas pocas víctimas. Para las ONGs hondureñas el cuidado de las víctimas constituye una pesada carga y no reciben

fondos del gobierno. Mientras que el gobierno incrementa el entrenamiento para remitir a las víctimas a las ONGs, éstas informan que en la práctica

este trabajo se lleva a cabo de manera muy desorganizada y desigual. Por otra parte, hay muy pocos recursos disponibles, tanto públicos como

privados, para asistir a las víctimas adultas.

El gobierno trabajó con la IOM para repatriar a más de una docena de jóvenes hondureños que habían sido traficados a países vecinos para

explotarlos sexualmente, y se está entrenando al personal de las embajadas y consulados de Honduras para que identifique a las víctimas de

tráfico. A las víctimas se les exhorta a que colaboren en la investigación y el proceso de sus traficantes, y el gobierno colabora con las ONGs para

identificar a los testigos de las víctimas. No hay reportes de víctimas que hayan sido penalizadas por haber cometido actos ilegales como resultado

de haber sido traficadas. Honduras no ofrece alternativas legales para sacar a las víctimas extranjeras de los países donde pueden enfrentar

dificultades.

No hay un sistema formal para identificar proactivamente a las víctimas de tráfico entre las poblaciones vulnerables, como las prostitutas o los

delincuentes detenidos. En colaboración con una ONG, los funcionarios encargados de aplicar la ley en Tegucigalpa hicieron muchos esfuerzos

para rescatar a las víctimas; quince menores de edad fueron rescatados en Tegucigalpa en siete casos separados, durante el 2007.

Investigación




TRATA DE PERSONAS

HECHOS CLAVE:


NICARAGUA:

Se comercializan mujeres y niños para explotarlos sexualmente dentro del país y para llevarlos a otros país, principalmente a Guatemala y El

Salvador. En menor número, se trafican a mujeres y niños para explotarlos sexualmente en Costa Rica, México, Honduras, Venezuela, España y

Estados Unidos. La forma más común de tráfico interno es de menores de edad para prostituirlos, incluyendo el turismo de sexo con niños. Pero a

los niños también se les trafica dentro del país para el trabajo forzado en la construcción, la agricultura y la pesca, y para la servidumbre doméstica.

Los distritos identificados donde se realiza el tráfico humano incluyen Río San Juan, Rivas, Madriz, Chinandega, Managua, Esteli y Nueva Segovia.

Los jóvenes varones nicaragüenses también son traficados para explotarlos laboralmente en la agricultura y la construcción desde las fronteras del

sur hasta Costa Rica.

El gobierno de Nicaragua no cumple satisfactoriamente con los estándares mínimos para erradicar el tráfico, pero hace esfuerzos significativos para

lograrlo.El gobierno realizó considerables esfuerzos para combatir el tráfico de personas con propósitos de explotación sexual comercial, realizando

procesos, dictando sentencias y organizando campañas de prevención. Sin embargo, no atendió el problema del tráfico de personas para

explotarlas laboralmente. Los esfuerzos para proteger a las víctimas siguieron siendo débiles.

Recomendaciones para Nicaragua:

Intensificar los esfuerzos para investigar, procesar, sentenciar y castigar a los delincuentes de tráfico, incluyendo a los funcionarios públicos

sospechosos de complicidad con actividades de tráfico; procesar y castigar a los traficantes que explotan a sus víctimas laboralmente, aplicando las

leyes existentes; hacer vigente al nuevo paquete del Código Penal que reemplazará el Artículo 203 con estatutos antitráfico más severos;

desarrollar y promulgar leyes contra el tráfico de niños y adultos para el trabajo forzado; entrenar al personal del Ministerio de la Familia y sus

Centros Sociales de Protección, para darles cuidados especiales a las víctimas de tráfico, que fueron explotadas sexual o laboralmente y asistir

también a las víctimas de tráfico adultas.

Investigación




TRATA DE PERSONAS

HECHOS CLAVE:


NICARAGUA:


Nicaragua no prohíbe todas las formas de tráfico de personas, pero en el Artículo 203 penaliza el tráfico de niños y adultos con propósitos de

explotación sexual. Las condenas prescritas contra el tráfico de sexo son de 4 a 10 años de prisión, las cuales son suficientemente rigurosas y

equivalentes a las que se prescriben para otros crímenes graves.

En el Artículo 177 del Código Penal se prohíbe la promoción de niños para el turismo sexual y las campañas publicitarias para ofrecer a los niños,

prescribiendo una pena de 5 a 7 años de prisión y una multa. En noviembre de 2007, la Asamblea Nacional creó un paquete de reformas al Código

Penal que reemplazará al Artículo 203 con estatutos antitráfico más severos, aumenta las penas contra los traficantes de tráfico de 7 a 12 años de

prisión y castiga a los individuos que les facilitan las actividades a los traficantes.

Sin embargo, durante el año en que se efectuó este reporte, no entró en vigor la nueva enmienda, porque las reformas al Código Penal no habían

sido publicadas en el Registro Federal. Las actuales leyes de Nicaragua y las leyes propuestas no penalizan adecuadamente el tráfico de niños y

adultos para el trabajo forzado. Durante el año, el gobierno informó haber investigado 17 casos de tráfico, arrestó a 11 sospechosos de tráfico y

procesó dos casos de delincuentes de tráfico, a los cuales condenó. Se dictan sentencias de 4 a casi 10 años de prisión.

Investigación




TRATA DE PERSONAS

HECHOS CLAVE:


NICARAGUA:

Protección:

El año pasado el gobierno de Nicaragua no realizó esfuerzos adecuados para proteger a las víctimas de tráfico. El Ministerio de la Familia (MF)

ofreció servicios a las víctimas menores de edad en 81 Centros Especiales de Protección (CEP) y transfirió a otras víctimas a las ONGs, pero no

proporcionó datos sobre el número de víctimas de tráfico a las que asistieron durante el año. El gobierno no cuenta con albergues para víctimas de

tráfico adultas.

El Ombudsman de los Derechos Humanos informó que el Ministerio de la Familia y la mayoría de los Centros Especiales de Protección carecen de

personal entrenado para dar cuidados a las víctima que fueron explotadas sexualmente. El MF siguió proporcionando personal y recursos para

mantener en funcionamiento durante 24 horas el teléfono para atender casos de tráfico, el cual proporciona información antitráfico a las víctimas y

les ofrece servicios de transporte. Este teléfono recibió más de 1,000 llamadas relacionadas con el tráfico entre abril y diciembre de 2007.

La Policía Nacional realizó procedimientos para identificar a las víctimas de tráfico entre las prostitutas. Sin embargo, las ONGs informaron que en

algunos casos, debido a la falta de conocimiento sobre las actividades de los traficantes, la policía y los jueces trataron a las víctimas como

criminales por haber cometido actos ilegales como resultado de haber sido traficadas.

En la mayoría de los casos, el gobierno exhortó a las víctimas a participar en los procesos e investigaciones de sus traficantes, pero muchas

rehusaron por miedo al estigma social o a represalias de los traficantes. El gobierno ofreció alternativas legales a las víctimas extranjeras, como un

estatus de residencia temporal o sacándolas de los países donde podían enfrentar dificultades.

Investigación




TRATA DE PERSONAS

HECHOS CLAVE:


PANAMÁ:

La mayoría de las víctimas son mujeres y niños panameños traficados dentro del país para el comercio sexual. Algunas mujeres panameñas son

traficadas a Jamaica y Europa para explotarlas sexualmente. Los niños de las zonas rurales de Panamá pueden ser llevados a las zonas rurales

para explotarlos laboralmente.

Las víctimas extranjeras traficadas en Panamá proceden de Colombia, la República Dominicana y Centroamérica. Algunas mujeres colombianas

emigran a Panamá para trabajar en la industria del sexo y consiguen una visa para trabajar. Sin embargo, se ha informado que algunas

colombianas que obtienen su visa son engañadas sobre las condiciones del trabajo que les ofrecen y después se las obliga a realizar trabajos de

servidumbre o son forzadas a la prostitución.

El gobierno de Panamá no cumple satisfactoriamente con los estándares mínimos para erradicar el tráfico, pero está haciendo esfuerzos

significativos para lograrlo. A Panamá se le ha colocado en la segunda categoría de la lista de los países observados por haber fallado en mostrar

evidencias de haber incrementado sus esfuerzos para combatir el tráfico humano, principalmente con respecto a los procesos, castigos y

sentencias de los traficantes de personas y por no ofrecer asistencia adecuada a las víctimas. El gobierno presentó iniciativas novedosas de

prevención durante el año en que se efectuó este reporte, pero no tomó medidas adecuadas para castigar a los traficantes.

Recomendaciones para Panamá:

Intensificar los esfuerzos de aplicación de ley contra el tráfico humano; tomar medidas pertinentes para impedir que se otorguen visas para

facilitarles a los traficantes traer a mujeres que engañan y obligan a convertirse en prostitutas; dedicar más recursos para dar atención a las

víctimas; fortalecer las medidas de protección a las víctimas de tráfico extranjeras y desarrollar un sistema formal para identificar proactivamente a

las víctimas de tráfico entre las poblaciones vulnerables, principalmente entre las prostitutas y los jóvenes en situación de riesgo.

Investigación




TRATA DE PERSONAS

HECHOS CLAVE:


PANAMÁ:

Procedimientos ante el delito:

Panamá no prohíbe todas las formas de trata, pero su Ley 16 penaliza el tráfico con propósitos de explotación sexual comercial, prescribiendo

castigos de 5 a 8 años de prisión, los cuales son suficientemente rigurosos y equivalentes a las penas que se prescriben en casos de violación.

Durante el año en que se efectuó este reporte, el gobierno investigó 13 casos de tráfico de sexo y condenó a un delincuente de tráfico,

sentenciándolo a tres años de prisión. Estos resultados son iguales que los del año 2006, cuando el gobierno sentenció a un delincuente de tráfico.

El gobierno también investigó 184 casos de explotación sexual de niños, algunos de los cuales pueden ser procesados y castigados.

Se informó que no había una coordinación adecuada entre la policía, los abogados y las autoridades de inmigración para atender los casos de trata.

Es recomendable implementar técnicas policiales más proactivas para identificar los sitios donde pueden realizarse actividades de tráfico para que

aumenten los arrestos y los procesos, donde pueden llevarse a cabo redadas y otros operativos.

El gobierno dio entrenamientos antitráfico y de aplicación de ley y copatrocinó un entrenamiento con algunos socios internacionales. El gobierno

colabora con los gobiernos de los países vecinos en la investigación de casos de tráfico, pero podría cooperar mucho más. No se han recibido

informes sobre complicidad entre funcionarios públicos y traficantes.

Investigación




TRATA DE PERSONAS

HECHOS CLAVE:


PANAMÁ:

Protección:

El gobierno de Panamá siguió haciendo esfuerzos muy limitados para asistir a las víctimas de trata. La mayoría de los servicios a las víctimas no

estaban disponibles fuera de la capital. El gobierno no abrió albergues para las víctimas de tráfico, pero fundó algunas ONGs que tienen dos

albergues para las víctimas de tráfico y otras víctimas de explotación sexual. La institución gubernamental encargada del antitráfico informó que

posee recursos muy limitados para trabajar y para ofrecer atención a las víctimas.

El gobierno no ha implementado un mecanismo formal para identificar a las víctimas de tráfico entre las poblaciones vulnerables, pero el año

pasado se distribuyó un nuevo protocolo de identificación de víctimas entre los proveedores de servicios sociales. Considerando el elevado número

de mujeres prostituidas en Panamá, es necesario mejorar los procedimientos de identificación de víctimas, para facilitar el rescate de más víctimas

de tráfico.

Las autoridades de Panamá exhortan a las víctimas a colaborar en la investigación y el proceso de sus traficantes y ofrecen alternativas legales

para sacar a las víctimas extranjeras de los países donde pueden enfrentar dificultades. Sin embargo, algunos abogados informaron que las

víctimas extranjeras son repatriadas involuntariamente antes de que puedan asistir a la corte. No se reportaron casos de víctimas que hubieran sido

penalizadas por haber cometido actos ilegales como resultado de haber sido traficadas.

Investigación




TRATA DE PERSONAS

HECHOS CLAVE:


MÉXICO:

Un considerable número de mujeres, niñas y niños son víctimas de trata de personas dentro del país para explotarlos sexualmente, frecuentemente

son llevados de zonas rurales pobres a zonas urbanas, a las fronteras y a centros turísticos, con falsas promesas de darles un empleo. Cuando

llegan al lugar a donde los llevan, a muchos los golpean, amenazan y fuerzan a dedicarse la prostitución.

Según informa el gobierno de México, cada año se explota sexualmente a más de 20,000 niños, especialmente en las zonas fronterizas y los

centros turísticos. El turismo sexual, incluyendo el sexo con niños, tiene tendencia a crecer, principalmente en los centros turísticos como Acapulco

y Cancun, y en las ciudades fronterizas como Tijuana y Ciudad Juárez.

Los turistas extranjeros que tienen sexo con niños llegan generalmente de Estados Unidos, Canadá y Europa Occidental. La mayoría de las

víctimas extranjeras que se trafican en el país para explotarlas sexualmente proceden de Centroamérica, principalmente de Guatemala, Honduras y

El Salvador, muchas de ellas pasan por México en su camino hacia los Estados Unidos y unas pocas hacia Canadá y Europa Occidental. Algunos

centroamericanos menores de edad recorren el país solos, con el fin de encontrarse con sus familias que se encuentran en los Estados Unidos,

pero caen víctimas de los traficantes, principalmente cerca de la frontera con Guatemala.

Las víctimas de Sudamérica, El Caribe, Europa Oriental y Asia también son traficadas a México para explotarlas sexual o laboralmente, o en su

tránsito por el país hacia los Estados Unidos. Redes criminales organizadas trafican a mujeres y niñas mexicanas a los Estados Unidos para la

explotación sexual comercial. Se trafican a hombres y niños mexicanos que son llevados del sur al norte del país para el trabajo forzado.

Investigación




TRATA DE PERSONAS

HECHOS CLAVE:


MÉXICO:

Muchos centroamericanos, principalmente guatemaltecos, han sido llevados al sur de México para trabajar en la agricultura. Se trafican a hombres,

mujeres y niños mexicanos a los Estados Unidos para el trabajo forzado, principalmente en labores agrícolas.

El gobierno de México no cumple satisfactoriamente con los estándares mínimos para erradicar el tráfico, pero hace esfuerzos significativos para

lograrlo. El gobierno federal demostró su determinación de combatir el tráfico humano al crear una amplia legislación antitráfico, invirtió en la

construcción de albergues para las víctimas y recabó más información sobre el tráfico en las agencias federales. No obstante, el enorme número de

víctimas de tráfico dentro del país continúa siendo un serio problema y aún son muy débiles e inadecuados los esfuerzos que hace el gobierno para

castigar a los delincuentes de tráfico y a los funcionarios públicos que son cómplices de los traficantes. También son insuficientes la asistencia y la

protección a las víctimas.

Recomendaciones para México:

Intensificar los esfuerzos para procesar y castigar a los traficantes por sus crímenes; incrementar la asistencia a las víctimas; confrontar a los

funcionarios públicos sospechosos de complicidad: formalizar los procedimientos para identificar a las víctimas entre las poblaciones vulnerables;

incrementar el entrenamiento a los jueces para la aplicación de la ley y hacer vigente la nueva Ley Federal Antitráfico.

Investigación




TRATA DE PERSONAS

HECHOS CLAVE:


MÉXICO:


En noviembre de 2007, el gobierno mexicano creó una amplia legislación para prohibir a nivel federal todas las formas de tráfico de personas. La

nueva ley prescribe penas de entre 6 y 12 años de prisión, además de costosas multas, y las penas se prolongan de 9 a 18 años de prisión, cuando

la víctima es un niño o una persona con deficiencia mental.

Por otro lado, si el acusado es un funcionario público, la pena aumenta en un 50% e incluye la pérdida definitiva de su trabajo. En adición a la nueva

Ley Federal, del Artículo 201 al 204 del Código Penal Mexicano se penalizan la corrupción de menores, la prostitución infantil y la pornografía

infantil, prescribiendo penas de 5 a 10 años de prisión.

Todas esta penas son suficientemente rigurosas y son más severas que las que se prescriben para otros crímenes graves, como la violación. La

nueva Ley Antitráfico también ordena ofrecer servicios y asistencia a las víctimas y formaliza una Comisión Federal que está autorizada para

recabar fondos para aplicar la nueva ley y crear un programa nacional para prevenir el tráfico de personas.

La Secretaría de Gobernación ha sido nombrada recientemente como la agencia líder de la Comisión que ha estado reuniéndose de manera

informal. En febrero de 2008, el Fiscal General incluyó en la ley una nueva unidad contra el tráfico: Crímenes contra las Mujeres y e Tráfico de

Personas, después de que una política federal antitráfico fuera eliminada con el cambio de administración a principios del 2007. Con esta nueva

política se procesarán a nivel federal todos los casos de tráfico humano, excepto los que involucran al crimen organizado, los cuales seguirán

siendo atendidos por la Sección del Crimen Organizado en la Oficina de la Fiscalía General. Desde junio de 2007, el gobierno federal ha arrestado a

siete personas sospechosas de actividades relacionadas con el tráfico de sexo.

Investigación




TRATA DE PERSONAS

HECHOS CLAVE:


MÉXICO:

No se ha reportado ningún proceso ni ninguna condena contra ningún delincuente de tráfico. Por otra parte, no se hicieron esfuerzos para aplicar la

ley, realizar investigaciones ni procesar casos de crímenes de tráfico para el trabajo forzado, a pesar de que se han recibido informes de

mexicanos, centroamericanos y otros extranjeros en México que han sufrido explotación laboral.

El gobierno y el sistema federal de México han jugado un papel significativo en sus esfuerzos de antitráfico. La Jurisdicción Federal atiende

principalmente casos de crimen organizado o casos de tráfico internacional o transnacional. Además, las Leyes Antitráfico del Estado sólo permiten

que los casos se procesen a nivel local. En los 31 estados de México y en su Distrito Federal se prohíben algunos aspectos del tráfico de personas.

En abril de 2008, cinco estados: Chihuahua, Guerrero, México, Sonora y Zacatecas, promulgaron amplias leyes antitráfico.

El estado de Chihuahua inició seis procesos relacionados con el tráfico, desde que promulgó su Ley Antitráfico en enero de 2007. En un caso, una

mujer acusada fue sentenciada a 11 años de prisión por haber engañado a unos niños de edad escolar y obligarlos a tener relaciones sexuales con

el coacusado, un ciudadano estadounidense. El estadounidense fue condenado a 9 años de prisión por haber violado a un niño de 10 años. En otro

caso relacionado con explotación sexual de menores, se acusó a un estadounidense que pagó a unos niños para que le practicaran sexo oral, pero

no fue sentenciado porque los niños “aceptaron” realizar el acto.

Con un entrenamiento adicional de antitráfico se podría mejorar la aplicación de la nueva Ley Federal, para que el personal especializado aprenda a

identificar a las víctimas de tráfico y a comprender que estas víctimas, principalmente los niños, no pueden estar de acuerdo en que los exploten.

.

Investigación




TRATA DE PERSONAS

HECHOS CLAVE:


MÉXICO:

Desde el 2005, un programa conjunto entre México y Estados Unidos, conocido como Operación Contra los Contrabandistas e Iniciativa de Rescate

y Seguridad, ha facilitado la información que se recaba en los procesos realizados en ambos lados de la frontera, con el propósito de identificar,

darle prioridad y procesar el tráfico humano y a los contrabandistas extranjeros. El año pasado, en coordinación con los Estados Unidos, el gobierno

mexicano realizó ocho operaciones en las que rescató a más de 90 víctimas potenciales de situaciones de tráfico en México.

El gobierno patrocinó un incremento en los entrenamientos antitráfico para los funcionarios públicos y, a su vez, el gobierno recibió entrenamiento y

asistencia de los Estados Unidos y de organizaciones internacionales. En el 2006, un sospechoso de traficar a niños fue extraditado de Estados

Unidos a México y durante el año en que se efectuó este reporte, permaneció en una cárcel de Cancun, en espera de su juicio. El gobierno

mexicano cooperó con gobiernos extranjeros en investigaciones de tráfico humano en los Estados Unidos, Guatemala, El Salvador y Argentina,

durante el año en que se efectuó este reporte. Un asunto de particular relevancia es el hecho de que el gobierno mexicano capturó a un

estadounidense que promocionaba turismo sexual con niños en Ciudad Juárez. El acusado fue sentenciado en los Estados Unidos.

A pesar de haber demostrado progresos en la aplicación de leyes antitráfico, de haberles dado prioridad y de comprometerse con la seguridad, el

gobierno tiene pocos recursos y sus políticas obstaculizan los procesos y las investigaciones contra los traficantes. La corrupción entre los

funcionarios públicos, principalmente entre los que aplican la ley y el personal de migración, sigue siendo un serio problema. Algunos funcionarios

dan o aceptan sobornos, no atienden las denuncias de las víctimas o hacen caso omiso a la prostitución infantil y otras actividades de tráfico que se

llevan a cabo en los burdeles y en otros centros de sexo comercial.

Investigación




TRATA DE PERSONAS

HECHOS CLAVE:


MÉXICO:

Protección:

El gobierno mexicano dio muy poca protección a las víctimas y siguió delegando esta obligación en las ONGs y en las organizaciones

internacionales, las cuales ofrecieron la mayor parte de la asistencia a las víctimas de tráfico. Cumpliendo con una importante necesidad, el

gobierno mexicano invirtió siete millones de pesos en enero de 2008, para construir dos albergues para las víctimas de tráfico, y el próximo año se

abrirán otros albergues para hombres, mujeres y niños. Una Agencia de Desarrollo Social también tiene albergues para niños que son víctimas de

cualquier tipo de violencia, incluyendo el tráfico.

El gobierno ofrece a las víctimas extranjeras alternativas legales para sacarlas de los países donde pueden enfrentar dificultades. Sin embargo, la

mayoría de las víctimas de tráfico extranjeras siguieron siendo deportadas al cabo de 90 días. El gobierno otorga una visa de un año por razones

humanitarias a las víctimas que contribuyen en la investigación y el proceso de sus traficantes. Nueve víctimas de tráfico recibieron estas visas

durante el año en que se efectuó este reporte.

Muchas víctimas en México tienen miedo de identificarse ellas mismos o de presionar para que se atiendan sus casos porque temen represalias por

parte de sus traficantes, muchos de los cuales son miembros de redes de organizaciones criminales. Aunque los recursos del gobierno para estos

asuntos sean limitados, sería conveniente crear un programa de protección a los testigos de casos de tráfico humano, para garantizarles su

seguridad física mientras dan su testimonio, ya que esto ayudaría mucho a aplicar la ley. En el 2007, no se informó de ningún caso de víctimas que

fueran penalizadas por haber cometido actos ilegales como resultado de haber sido traficadas. Actualmente, el gobierno no cuenta con un método

formal para identificar a las víctimas de tráfico entre las poblaciones vulnerables, como las prostitutas de los burdeles, ni ha implementado un

mecanismo para transferir a las víctimas de tráfico a las ONGs especializadas en el cuidado de víctimas.

Investigación




INVESTIGACIÓN DE MERCADO

Región México y CentroaméricaCOSTA RICA:

Factores de vulnerabilidad:

1) Las tasas más elevadas de deserción escolar se

registran en las regiones más pobres del país.

Datos estadísticos:

Población total: 4,399,000

Población de menores de 18 años: 1,490,000

Población de menores de 5 años: 393,000

Niños que terminan la secundaria: 2 de cada 3

95%

92%

80%

05%

62%

Alfabetización (mayores de 15 años):

Niños que cursan los primeros años de primaria:

Niños que terminan la primaria:

Niños que trabajan

Población urbana:

NIVEL DE EDUCACIÓN:

Investigación

http://www.unicef.org/



Región México y CentroaméricaEL SALVADOR:


1) Desigualdad económica.

2) Insuficiencia de servicios básicos que impulsa a

muchos salvadoreños a emigrar.

3) Violencia: El Salvador presenta el índice más alto de

asesinatos en Centroamérica.

4) Cuatro de cada 10 salvadoreños viven en la pobreza.

5) Casi el 50% de los niños y adolescentes son pobres.

6) El 70% de los niños son víctimas de abusos en sus

hogares.





81%

93%

69%

30%

07%

60%



Niños que llegan al 5º año de primaria:

Adolescentes que llegan a la secundaria:

Niños de 5 a 14 años que trabajan:

Población urbana:


Investigación




Región México y CentroaméricaGUATEMALA:


1) Desigualdad económica e insuficiencia de servicios

básicos.

3) Más de la mitad de los guatemaltecos viven en la

pobreza.

4) Casi el 17% de los guatemaltecos viven en extrema

pobreza.

5) Las zonas rurales y los indígenas son las más pobres.

6) El 50% de las mujeres y niños mestizos son pobres.

7) El 80% de los niños y adolescentes indígenas son

pobres.





69%

94%

60%

25%

23%

48%




Niños que terminan la secundaria:


Población urbana:


Investigación




Región México y CentroaméricaHONDURAS:


1) Desastres naturales.

2) El 50% de los damnificados son niños.

3) Pobreza.

4) Insuficiencia de servicios básicos.





76%

80%

70%

30%

16%

47%






Población urbana:


Investigación




Región México y CentroaméricaNICARAGUA:


1) Nicaragua es el tercer país más pobre de América Latina.

2) El 10% de los nicaragüenses obtiene el 45% de todos los

ingresos del país.

3) Los más pobres reciben solamente el 14% de estos

ingresos.

4) Uno de cada tres niños presenta algún grado de

desnutrición crónica y el 9% sufre de desnutrición grave.

5) Uno de cada cuatro nacimientos es producto de una

madre adolescente.

6) Los niños tardan un promedio de 10.3 años en terminar la

primaria.

7) Insuficiencia de recursos básicos.

8) Violencia.

9) Desastres naturales.

77%

80%

54%

29%

40%

59%






Población urbana:





Niños y adolescentes que trabajan: 167,000


Investigación




Región México y CentroaméricaPANAMÁ:


1)Panamá es uno de los países del mundo con niveles

más altos de desigualdad económica.

2) Más del 50% de los niños menores de 5 años viven en

la pobreza.

3) Las zonas más pobres son las rurales.

4) Los más pobres son los indígenas.

5) La desnutrición afecta al 19% de la población.





92%

99%

85%

65%

03%

72%





Niños que trabajan:

Población urbana:


Investigación





Investigación

MÉXICO:


1) Desigualdad económica.

2) Pobreza que induce a muchos mexicanos a emigrar.

3) 24 millones de mexicanos viven en la pobreza extrema.

4) Violencia.


México es el país más poblado de las naciones de lengua

española.




Niños de 12 a 17 años que trabajan: 3,500,000

Alfabetización (mayores de 15 años): 92%

Niños que cursan los primeros años de primaria: 98%

Niños que llegan al 5° año de primaria: 94%

Adolescentes que llegan a la secundaria: 65%

Población urbana: 76%




TRATA DE PERSONAS

HECHOS CLAVE:


MÉXICO Y AMÉRICA CENTRAL:

Investigación

TRATA DE PERSONAS

HECHOS CLAVE:


MÉXICO Y AMÉRICA CENTRAL:

Investigación

Costa Rica en breve:

Capital: San José

Extensión: 51.100 Km²

Población: 4,25 Millones

PSB per cápita: US$ 4.470

Moneda: Colón costarricense

Forma de gobierno:

República democrática presidencial

Presidente: Oscar Arias Sánchez

El Salvador en breve:

Capital: San Salvador




Moneda: Dólar estadounidense (USD)

Forma de gobierno: República presidencial

Presidente: Elías Antonio Saca Gonzáles

Guatemala en breve:

Capital:Ciudad Guatemala


Población: 12,3 Milliones


Moneda: Quetzal (Q)

Forma de gobierno:

República presidencial

Presidente: Àlvaro Colom Caballero

Honduras en breve:

Capital: Tegucigalpa




Moneda: Lempira

Forma de gobierno: República presidencial

Presidente: José Manuel Zelaya Rosales

Nicaragua en breve:

Capital: Managua



PSB per cápita: US$ 830

Moneda: Córdoba

Forma de gobierno:


Presidente: Daniel Ortega Saavedra

Panamá en breve:

Capital: Ciudad de Panamá




Moneda: Balboa

Forma de gobierno:


Presidente: Martín Torrijos Espino

México en breve:

Capital: Ciudad de México, D.F.

Extensión: 1.953.162 km²



Moneda: Peso mexicano (MXN)

Forma de gobierno:

República federal democrática

Presidente: Felipe Calderón Hinojosa

TRATA DE PERSONAS

HECHOS CLAVE:


COSTA RICA:

Investigación

COSTA RICA

Limita al norte con Nicaragua; al sur con Panamá, al

este con el Mar Caribe y al oeste con el Océano

Pacífico.

Capital: San José

División Política: 7 provincias

1) Alajuela

2) Cartago

3) Guanacaste

4) Heredia

5) Limón

6) Puntarenas

7) San José

Estas provincias se dividen en 81 cantones,

subdivididos en 463 distritos

Aeropuertos Internacionales: Cuatro.

Principal: Juan Santamaría, en Alajuela

2) Tobías Bolaños, en San José

3) Daniel Oduber, en Liberia, Guanacaste

4) De Limón, en Limón


TRATA DE PERSONAS

Región México y CentroaméricaEL SALVADOR:

Historial Regional de Comunicación y

Prevención

EL SALVADOR

Es el país más pequeño de Centroamérica y el único

sin costa en el Mar Caribe. Limita al norte y este con

Honduras, al sur con el Océano Pacífico y al oeste y

noroeste con Guatemala.

Capital: San Salvador.

División Política: 14 departamentos

1) Ahuachapán

2) Cabañas

3) Chalatenango

4) Cuscatlán

5 La Libertad

6) La Paz

7) La Unión

8) Morazán

9) San Miguel

10) San Salvador

11) San Vicente

12) San Ana

13) Sonsonate

14) Usulután

Estos departamentos se dividen en 39 distritos,

subdivididos en 262 municipios.

Aeropuertos Internacionales: Uno

1) Aeropuerto Internacional de Cuscatlán, también

llamado de Comalapa, situado a unos 50 Km. de

San Salvador.


TRATA DE PERSONAS

Región México y CentroaméricaGUATEMALA:


Prevención

GUATEMALA

Limita al oeste y norte con México, al noreste con

Belice, al este con Honduras y el Océano Atlántico,

al sureste con El Salvador y al sur con el Océano

Pacífico

Capital: Ciudad de Guatemala.

División Política: 22 departamentos:

1) Sacatepéquez

2) Guatemala

3) Chimaltenango

4) Sololá

5) Totonicapan

6) Quetzaltenango

7) San Marcos

8) Retalhuleu

9) Suchitepéquez

Estos departamentos se dividen en 331 municipios.

Aeropuertos Internacionales: Dos

Principal: La Aurora, en Ciudad de Guatemala

2) Santa Elena, en El Petén

10) Escuintla

11) Santa Rosa

12) Jutiapa

13) Jalapa

14) Chiquimula

15) Zacapa

16) El Progreso

17) Baja Verapaz

18) Quiché

19) Huehuetenango

20) Alta Verapaz

21) Izabal

22) Petén


TRATA DE PERSONAS

Región México y CentroaméricaHONDURAS:


Prevención

HONDURAS

Limita al norte con el Mar Caribe, al sureste y sur

con Nicaragua, al suroeste con el Océano Pacífico,

en el Golfo de Fonseca, y al oeste con Guatemala y

El Salvador.

Capital: Tegucigalpa

División Política: 18 departamentos.

1) Atlántida

2) Choluteca

3) Colón

4) Comayagua

5) Copan

6) Cortés

7) El Paraíso

8) Francisco Morazán

9) Gracias A Dios

10) Intibucá

11) Islas de la Bahía

12) La Paz

13) Lempira

14) Ocotepeque

15) Olancho

16) Santa Bárbara

17) Valle

18) Yoro

Estos departamentos se divide en 298 municipios,

subdivididos en 52 mancomunidades.

Aeropuertos Internacionales: Cuatro

Principal: Toncontín, en Tegucigalpa

2) Ramón Villeda Morales, en San Pedro Sula,

Cortés

3) Golosón, en la Ceiba, Atlántida

4) Roatán, en las Islas de la Bahía

(Está en construcción el Aeropuerto de Palmerola,

Comayagua)


TRATA DE PERSONAS

Región México y CentroaméricaNICARAGUA:


Prevención

NICARAGUA

Es el país más grande de Centroamérica. Limita al

norte con Honduras, al este con el Mar Caribe, al sur

con Costa Rica y al oeste con el Océano Pacífico.

Capital: Managua

División Política: 15 departamentos y 2 regiones

autónomas

1) Managua

2) Granada

3) León

4) Carazo

5) Estelí

6) Chinandega

7) Rivas

8) Masaya

9) Boaco

10) Chontales

11) Matagalpa

12) Jinotega

13) Madriz

14) Nueva Segovia

15) Río San Juan

1) Región Autónoma del Atlántico Norte

2) Región Autónoma del Atlántico Sur


Augusto C. Sandino, en Managua


TRATA DE PERSONAS

Región México y CentroaméricaPANAMÁ:


Prevención

PANAMÁ:

Es un istmo que limita al norte con el Mar Caribe, al

este con Colombia, al sur con el Golfo de Panamá,

situado en el Océano Pacífico, y al oeste con Costa

Rica.

El Canal de Panamá comunica el Océano Atlántico

con el Océano Pacífico.

Este país se encuentra en la Zona Libre de Colón,

que es la zona franca más grande del Hemisferio

Occidental y la segunda más grande del mundo.

Capital: Ciudad de Panamá

División Política: 9 provincias y 2 regiones

semiautónomas

1) Bocas del Toro

2) Chiriquí

3) Coclé

4) Colón

5) Darién

6) Herrera

7) Los Santos

8) Panamá

9) Veraguas

Estas provincias se dividen en 75 distritos o

municipios, 3 comarcas indígenas y 620

corregimientos.

Regiones semiautónomas:

1) Emberá

2) San Blas


1) Aeropuerto Internacional de Tocumen,

en Ciudad de Panamá


TRATA DE PERSONAS

HECHOS CLAVE:


MÉXICO:

Investigación

MÉXICO

Se localiza en Norteamérica.

Limita al norte con los Estados Unidos de América,

al sureste con Guatemala y Belice, al este con el

Golfo de México y el Mar Caribe, y al suroeste con el

Océano Pacífico.

Capital: México, Distrito Federal, también llamada

Ciudad de México.

División Política: Un Distrito Federal y 31 estados

La capital se divide en 16 delegaciones y los

estados, en un número variable de municipios.

11) Guerrero

12) Hidalgo

13) Jalisco

14) México

15) Michoacán

16) Morelos

17) Nayarit

18) Nuevo León

19) Oaxaca

20) Puebla

21) Querétaro.

22) Quintana Roo

23) San Luis Potosí

24) Sinaloa

25) Sonora

26) Tabasco

27) Tamaulipas

28) Tlaxcala

29) Veracruz

30) Yucatán

31) Zacatecas

1) Aguascalientes

2) Baja California

3) Baja California Sur

4) Campeche

5) Chiapas

6) Chihuahua

7) Coahuila

8) Colima

9) Durango

10) Guanajuato


TRATA DE PERSONAS

HECHOS CLAVE:


MÉXICO:

Investigación

Aeropuertos Internacionales: 59

Principal: Benito Juárez, en el Distrito Federal

2) General Juan N. Álvarez, en Acapulco, Guerrero

3) Lic. Jesús Terán Peredo, en Aguascalientes, Ags.

4) Ing. Alberto Acuña Ongay, Campeche, Camp.

5) De Cancún, en Quintana Roo

6) De Chetumal, en Quintana Roo

7) De Chichén Itzá, en Yucatán

8) General Roberto Fierro Villalobos, en Chihuahua, Chih.

9) De Ciudad Acuña, en Coahuila

10) De Ciudad del Carmen, en Campeche

11) Abraham González, en Ciudad Juárez, Chihuahua

12) De Ciudad Obregón, en Sonora

13) De Cozumel, Quintana Roo

14) General Mariano Matamoros, en Cuernavaca, Morelos

15) Federal de Culiacán, en Sinaloa

16) General Guadalupe Victoria, en Durango, Dgo.

17) Miguel Hidalgo y Costilla, en Guadalajara, Jalisco

18) General José María Yáñez, en Guaymas, Sonora

19) General Ignacio Pesqueira García, en Hermosillo, Sonora

20) De Bahías de Huatulco, en Oaxaca

21) De Ixtapa-Zihuatanejo, en Guerrero

22) Manuel Márquez de León, en La Paz, Baja California Sur

23) Del Bajío, en León, Guanajuato

24) De Loreto, en Baja California Sur

25) De Los Cabos, en Baja California Sur

26) Federal del Valle del Fuerte, en Los Mochis, Sinaloa

27) Playa de Oro, en Manzanillo, Colima

28) General Servando Canales, en Matamoros, Tamaulipas

29) General Rafael Buelna, en Mazatlán, Sinaloa

30) Manuel Crescencio Rejón, en Mérida, Yucatán

31) General Rodolfo Sánchez Taboada, en Mexicali, Baja California

32) Venustiano Carranza, en Monclova, Coahuila

33) General Mariano Escobedo, en Monterrey, Nuevo León

34) Del Norte, en Monterrey, Nuevo León

35) General Francisco J. Mujica, en Morelia, Michoacán

36) De Nogales, en Sonora

37) Quetzalcóatl, en Nuevo Laredo, Tamaulipas

38) Xoxocotlán, en Oaxaca, Oax.

39) De Palenque, en Chiapas

40) De Piedras Negras, en Coahuila

41) De Puebla, en Puebla

42) De Puerto Escondido, en Oaxaca

43) De Puerto Peñasco, en Sonora

44) Lic. Gustavo Díaz Ordaz, en Puerto Vallarta, Jalisco

45) De Querétaro, en Querétaro

46) General Lucio Blanco, en Reynosa, Tamaulipas

47) Plan de Guadalupe, en Saltillo, Coahuila

48) De San Felipe, en Baja California

49) Ponciano Arriaga, en San Luis Potosí, SLP

50) General Francisco Javier Mina, en Tampico, Tamaulipas

51) De Tapachula, en Chiapas

52) General Abelardo L. Rodríguez, en Tijuana, Baja California

53) Lic. Adolfo López Mateos, en Toluca, Estado de México

54) Francisco Sarabia, en Torreón, Coahuila

55) Ángel Albino Corzo, en Tuxtla Gutiérrez, Chiapas

56) De Uruapan, en Michoacán

57) General Heriberto Jara, en Veracruz, Ver.

58) Carlos Rovirosa Pérez, en Villahermosa, Tabasco

59) General Leobardo Ruiz, en Zacatecas, Zac.


Campañas de comunicación y prevención de la

trata en años anteriores

VII CAMPAÑAS DE COMUNICACIÓN Y

PREVENCIÓN DE LA TRATA EN AÑOS ANTERIORES

-Hechos de comunicación y prevención.

TRATA DE PERSONAS

Región México y CentroaméricaCOSTA RICA:

Hechos de Comunicación y Prevención:

•El Presidente condenó el tráfico humano en declaraciones públicas, y el gobierno reconoce la naturaleza grave del problema. El gobierno también

procesó 77 casos relacionados con la explotación sexual comercial de menores de edad, lo cual reflejó sólidos esfuerzos gubernamentales para

reducir la demanda de consumidores de sexo con niños.

•El gobierno sentenció a seis delincuentes, con condenas que van de dos a 50 años de prisión. Continuaron desarrollándose campañas públicas

contra el turismo sexual con niños. Además, se utilizaron extensivamente los medios masivos de comunicación y se colocaron carteles y

espectaculares para advertir a las mujeres jóvenes de los peligros de la explotación sexual comercial.

•El gobierno continuó apoyando el proyecto del teléfono de atención a víctimas que se da a conocer en todos los medios por el cantante Ricky

Martin.

•El gobierno mejoró la coordinación con la ONGs y las organizaciones internacionales en todas las actividades de prevención, y patrocinó

campañas para reducir la demanda de sexo con menores de edad en las que se les advierte a los explotadores potenciales que serán procesados

en Costa Rica. En 2007 aproximadamente 200 agencias de viajes de Costa Rica firmaron un Código de Conducta como parte de una iniciativa

global contra la explotación sexual comercial de niños.


Prevención




TRATA DE PERSONAS

HECHOS CLAVE:


EL SALVADOR:


•El gobierno difundió información antitráfico, organizó campañas de prevención y puso en funcionamiento un teléfono para atender a las víctimas y

recibir denuncias.

•En junio de 2007, el gobierno creó un gran proyecto piloto de antitráfico, entrenó a más de 700 maestros y a 28,000 estudiantes para advertirlos

sobre los riesgos de la explotación sexual comercial.

•Otra campaña de advertencia se centró en los peligros de la inmigración ilegal y el tráfico humano.

•Con la asistencia de la IOM, el gobierno ofreció un entrenamiento masivo para aplicar la ley y entrenó a más de 1,500 policías a lo largo de todo el

país. El personal de las fronteras también recibió entrenamiento para detectar actividades de tráfico y migración irregular, como de niños que viajan

sin sus padres o tutores.

Investigación




TRATA DE PERSONAS

HECHOS CLAVE:


GUATEMALA:


•En septiembre del 2007, el gobierno abrió un nuevo centro de llamadas para proporcionar información sobre los peligros del tráfico humano y para

asistir a las víctimas.

•El gobierno también continuó haciendo campañas en todo el país para advertir a los ciudadanos sobre los peligros del tráfico humano, con carteles,

espectaculares, folletos, programas de radio y anuncios en los autobuses.

•El gobierno presidió un taller de sensibilización para los padres de familia de las zonas rurales, en el que asistieron más de 400 personas. En

octubre del 2007, el Ministerio de Asuntos Exteriores dio un seminario regional sobre desarrollo de modelos legislativos de antitráfico en

Latinoamérica.

•El gobierno formó un grupo internacional para trabajar en acciones de antitráfico y creó un programa de 10 años para combatir el tráfico humano.

En el 2006 se organizó una campaña en todo el país para reducir la demanda de sexo comercial.

Investigación




TRATA DE PERSONAS

HECHOS CLAVE:


HONDURAS:


•El Comité Interinstitucional del gobierno contra la trata de personas ofreció más de 50 sesiones de entrenamiento para los funcionarios del

gobierno, los miembros de la sociedad civil, los estudiantes y los periodistas, y entrenó a más de 3,000 personas.

•El gobierno trabajó con las ONGs y las organizaciones internacionales en campañas de radio y televisión para advertir a la población sobre los

peligros del tráfico.

•En febrero de 2008, la Cámara Nacional de Turismo de Honduras y la UNICEF organizaron una campaña y crearon un Código de Conducta para

exhortar a la industria del turismo a prevenir el turismo de sexo con niños.

•No se reportó ningún otro esfuerzo del gobierno para reducir la demanda de sexo comercial, pero parecen estar aumentando las advertencias

públicas sobre los peligros del tráfico humano.

Investigación




TRATA DE PERSONAS

HECHOS CLAVE:


NICARAGUA:


•En el 2006, el gobierno de Nicaragua realizó esfuerzos considerables para aumentar las advertencias a la población. El Servicio de Inmigración y

Migración siguió mostrando a los viajeros videos en la lucha contra la trata de personas.

•El Ministerio de Educación distribuyó folletos sobre la trata a maestros, niños de las escuelas y funcionarios públicos. El gobierno siguió

anunciando masivamente su teléfono llamado "Llama y Vive", para atender casos de tráfico. En agosto de 2007, el Ministerio de Gobierno dio una

conferencia antitráfico a nivel regional. La Comisaría de la Policía siguió proporcionando información al público sobre el tráfico de sexo.

•Para reducir la demanda de sexo comercial, el gobierno continuó con la segunda fase de un programa regional iniciado en el 2006 para erradicar la

explotación sexual comercial, el cual incluyó medidas para incrementar las advertencias sobre los peligros del tráfico.

Investigación




TRATA DE PERSONAS

HECHOS CLAVE:


PANAMÁ:


•El gobierno no ha hecho ningún esfuerzo para reducir la demanda de sexo comercial en Panamá.

•El gobierno creó un novedoso programa piloto con la ILO, llamado “Acción Directa”, para evitar que jóvenes panameños en situación de riesgo

sean traficados o retraficados. La meta del programa es atender a cerca de 100 adolescentes en situación vulnerable, proporcionándoles asistencia

médica y psicológica, además de entrenarlos para que aprendan un oficio o se les dio el equipo necesario para que produzcan y vendan

empanadas, tamales y otros productos alimenticios, con el objeto de darles alternativas para obtener ingresos.

•Un grupo de trabajadores sociales supervisa a estos chicos y, cuando es posible, presentan cargos contra sospechosos de tráfico humano. El

gobierno también patrocinó talleres para periodistas especializados en antitráfico, para que aprendan a escribir artículos en los que hablen y

retraten a las víctimas de tráfico con respeto, y colaboró con alguna ONGs y organizaciones internacionales en otros proyectos.

Investigación




TRATA DE PERSONAS

HECHOS CLAVE:


MÉXICO:


•Tanto el gobierno federal como los gobiernos estatales reforzaron sus medidas de prevención. La Comisión Nacional de los Derechos Humanos

(CNDH) está tomando parte activa en el entrenamiento para la identificación de las víctimas de tráfico y ha fundado 10 centros de atención a

víctimas de tráfico, situados en diferentes partes del país, la mayoría de ellos a lo largo de las frontera del norte y el sur.

•Están incrementándose las advertencias sobre los peligros del tráfico humano entre los funcionarios y el público en general, y los altos funcionarios

del gobierno están priorizando la necesidad de luchar contra el tráfico humano. Con la ayuda de las ONGs y de las organizaciones internacionales,

el gobierno patrocinó muchos seminarios y sesiones de entrenamiento para aumentar las advertencias públicas.

•En el 2007 se intensificó la colaboración del gobierno con las ONGs y las organizaciones internacionales en los esfuerzos de antitráfico, pero se ha

informado que estos esfuerzos son desiguales entre las agencias involucradas en estos casos. El gobierno tomó medidas para reducir la demanda

de sexo comercial a nivel estatal y para procesar el sexo con niños, incluyendo a las víctimas extranjeras.

Investigación




Consultoría

PARTE 2

PLANEACIÓN ESTRATÉGICA

DE COMUNICACIÓN.

“HUMANOS en libertad”



personas en México y América Central.

“LA FRACTURA DEL CICLO DEL DELITO EN LA TRATA DE PERSONAS,

MEDIANTE LA RESTRUCTURACIÓN DE LA CONCIENCIA HACIA LA

VALORACIÓN Y LA LIBERTAD DEL SER HUMANO”

Costa Rica . El salvador . Guatemala . Honduras . Nicaragua . Panamá . México

Consultoría








contenido

Introducción.

I PLANEACIÓN ESTRATÉGICA

-Justificación de la planeación

-Plan maestro

-Sistema de evaluaciones

-Hipótesis

-Imagen y sustento

II BRIEF DE COMUNICACIÓN

-El Brief

-El gran objetivo

-Objetivos Individuales

-Target cuantitativo y cualitativo

-Análisis y solución del conflicto

-Promesa básica o beneficio / Libertad

-Método de acción / Conciencia colectiva

-Diseño y construcción del Mensaje

-Tono, estilo y alcances la comunicación

-Imperativos Campaña “Blue Heart”

III ESTRATEGIAS DE COMUNICACIÓN / CAMPAÑA “Humanos en Libertad”

-ÁREA 1 Publicidad ATL / Medios convencionales

-ÁREA 2 Publicidad BTL / Medios no convencionales

-ÁREA 3 Publicidad Interactiva / Web & Phone media

-ÁREA 4 Gira regional / Talleres, debates, conferencias y entrevistas

-ÁREA 5 Alianzas, patrocinios, donantes, fondos, donativos

IV PULL DE MARCAS POTENCIALES

-Medios

-Patrocinadores

-Agencias Publicidad

-Contrapartes

VI PRESUPUESTOS y STAFF

Sujetos a autorización de estrategias

VII TIME TABLE Y CALENDARIOS

Sujetos a autorización de ejecuciones

Bibliografía.

Introducción

TRATA DE PERSONAS

HECHOS CLAVE:


13 de noviembre, 2008 El Secretario General de la ONU envió una carta a los líderes del

grupo G20 en la que les advirtió sobre la necesidad de evitar que la crisis financiera se

convierta en una crisis humana de dimensiones políticas y de seguridad abrumadoras.

En el mensaje, Ban Ki-moon consideró que una forma de impedir que esto ocurra es que esas

naciones cumplan con los compromisos de ayuda que adquirieron.

Agregó que las reformas no se deben limitar a las regulaciones del sector financiero. También

deben abordar los desafíos de seguridad humana, incluidos el cambio climático, la prevención

de conflictos y la erradicación de la pobreza.

Sostuvo que una contribución significativa para superar la crisis sería resolver los temas

pendientes, las negociaciones que buscan ampliar la liberalización y apertura del comercio

internacional para impulsar el desarrollo de los países no industrializados.

Ban subrayó que estos desafíos sólo se pueden encarar mediante un multilateralismo

inclusivo y revitalizado, que sea justo y flexible.

“Se necesita, dijo, una nueva forma de cooperación, abierta a iniciativas de grupos de

países que trabajen juntos, y con líderes que procedan de todos los sectores”.

La ONU, concluyó el Secretario General, tiene mucho que contribuir y sigue siendo el ancla

de ese tipo de sistema.

Introducción

Ban Ki-moon insita a evitar una crisis humana.

http://www.un.org/spanish/sg/archivo/year2008/group11.shtml

Planeación estratégica

I PLANEACIÓN ESTRATÉGICA

-Justificación de la planeación

-Plan maestro

-Sistema de evaluaciones

-Hipótesis

-Imagen y sustento

TRATA DE PERSONAS


planeación estratégica

JUSTIFICACIÓN DE LA

PLANEACIÓN:

La importancia de la comunicación radica en que para ser recibidos y apoyados no basta con tener objetivos solidarios,

favorecer a los necesitados, ser transparentes o éticos.

Para lograr los objetivos debemos generar confianza en la sociedad. Solo a través de la planeación estratégica de

comunicación, se podrá transmitir la imagen de la organización logrando un reflejo fiel de sus valores dando seguridad

a la sociedad e incitar a la disolución del conflicto humano.

Con demasiada frecuencia los planes de comunicación siguen siendo tratados como un add-on o un extra opcional. Sin

embargo, en el mundo de hoy es absolutamente indispensable para cualquier organización y, en particular para la

Oficina de las Naciones Unidas contra la droga y el delito, UNODC; quien trabaja en la toma de conciencia y

cataliza las acciones en la lucha de la trata de personas.

En este caso se presenta un plan maestro de comunicación que sustentará las diferentes estrategias que proponen una

solución gradual y objetiva en la toma de conciencia.

TRATA DE PERSONAS



PLAN MAESTRO:

Punto de partida:

Instrumento de acción.

Analizamos el ambiente del problema.

Planificamos en base al problema.

Buscamos cambiar algo.

Buscamos alcanzar un objetivo.

Disponemos de recursos limitados.

Definición de planeación:

Sistema de gestión y toma de decisiones racional

que tiene como finalidad decidir sobre la asignación

de estrategias y recursos de comunicación en el

logro de objetivos múltiples a través de medios

adecuados para su obtención.

Preguntas a resolver por la planeación:

¿Cuál es el problema único?

¿A quienes afecta?, ¿Quiénes participan?

¿Cuál es el mensaje a comunicar?

¿Qué situación queremos lograr?

¿Cómo lo haremos?, ¿Con quien lo haremos?

¿Es pertinente?

Factores de medición:

Objetivos

Resultados

Recursos

Presupuesto

Plazos

Actividades

Calendario

Hipótesis

Condiciones previas

Indicadores

Fuentes de Verificación

Contenido:

Programación propositiva de estrategias, actividades y recursos.

Decisiones sobre la estructura de organización y procedimientos.

Sistemas de seguimiento y evaluación.

La financiación es una etapa previa a la ejecución en la que se toma una

decisión basada en el análisis de factibilidad sobre la puesta en marcha de

la intervención.

La ejecución consiste en aplicar los recursos necesarios para poner en

marcha las actividades de comunicación que conduzcan a los objetivos.

El seguimiento es una función que consiste en informar sobre la ejecución.

Para ello se compara lo que estaba previsto hacer con la marcha de los

trabajos.

TRATA DE PERSONAS



SISTEMA DE EVALUACIONES:

PREVIA

Evaluación de historial a priori.

Aportar información para tomar una decisión en torno a si el

proyecto debe o no ejecutarse, cuál es el proyecto más

adecuado, o que modificaciones deben hacerse en la

formulación de la comunicación.

Pertinencia en relación con las políticas de la organización,

solidez técnica de la formulación y viabilidad.

El sistema de evaluación en las estrategias y ejecuciones podrá ser medido

por la estacionalidad de su proceso:

SIMULTANEA

Intermedia, durante el proceso de ejecución.

Extraer información, reflexiones y conclusiones sobre la marcha y

desempeño del proyecto.

Ofrece apreciaciones sobre la continuidad de proyecto con base en

los resultados del mismo.

Podemos encontrar dos tipos intermedia (se hace en un

determinado momento), continua (se realiza de forma constante

durante el proyecto).

FINAL

Finalización o evaluación de fin de proyecto,

sumativa o de cierre.

Valorar el desempeño global del proyecto cuya ejecución

ha finalizado y extraer las correspondientes enseñanzas.

POSTERIOR

Evaluación a posteriori.

Se realiza un tiempo después de haber concluido la ejecución del

proyecto y trata de estudiar en profundidad sus repercusiones en

el contexto de la intervención.

Se centra en los impactos y en la sostenibilidad

TRATA DE PERSONAS

HECHOS CLAVE:


HIPÓTESIS:

La trata de personas es la consecuencia de un proceso de crisis en la educación, la cultura, la política y la economía mundial.

Resultado de ello son la incertidumbre y la falta de estabilidad, de sustento, de oportunidades, de seguridad y credibilidad del

individuo hacia el futuro.

El mundo se ha convertido en una sociedad unificada que vive envuelta en la era del vacío, en el cosismo, en el canibalismo, en el

crimen y el delito.


EL MUNDO NECESITA UN

NUEVO ORDEN HUMANO.

TRATA DE PERSONAS

HECHOS CLAVE:


IMAGEN Y SUSTENTO:

IMAGEN:

Proyecto que sustenta: PROYECTO XCAS26 Fortalecimiento de las capacidades

nacionales y regionales para la prevención y combate contra

la trata de personas en México y América Central.


Brief de comunicación

II BRIEF DE COMUNICACIÓN

-El Brief

-El gran objetivo

-Objetivos Individuales

-Target cuantitativo y cualitativo

-Análisis y solución del conflicto

-Promesa básica o beneficio / Libertad

-Método de acción / Conciencia colectiva

-Diseño y construcción del Mensaje

-Tono, estilo y alcances la comunicación

-Imperativos Campaña “Blue Heart”

TRATA DE PERSONAS

HECHOS CLAVE:



El BRIEF:

PLAN DE COMUNICACIÓN:

Se determina el mandato de acción para desarrollar el movimiento de comunicación:

“HUMANOS EN LIBERTAD”, el nombre deriva del opuesto a la esclavitud, resultado del titulo que

indica la consecuencia del problema único.

Se anexa el lanzamiento de la campaña “BLUE HEART”

La formulación apropiada de un problema es en la mayoría de los casos,

más importante que su solución.

A. Einstein.

TRATA DE PERSONAS

HECHOS CLAVE:


EL GRAN OBJETIVO:

Sensibilizar a las autoridades públicas, al sector privado y a la sociedad civil, logrando su

participación para ejecutar estructuras de comunicación que permitan la creación de una

“SINERGIA DE CONCIENCIA COLECTIVA” hacia la valoración humana, en la urgencia de la

disminución de delitos a nivel regional. Al mismo tiempo posicionar el Branding de la UNODC

mediante distintas acciones, hacia un compromiso de responsabilidad en la lucha contra la

trata de personas, el narcotráfico y la corrupción.


TRATA DE PERSONAS

HECHOS CLAVE:


INFORMACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN DIFUSIÓN DEL PROYECTO XCAS26

PARTICIPACIÓN SOCIAL BRANDING Y POSICIONAMIENTO

CINCO OBJETIVOS

INDIVIDUALES:

Crear actos y herramientas de comunicación que

permitan educar, advertir y concienciar a la

sociedad civil sobre los procesos y peligros que

implican los delitos de la trata de personas,

incluyendo la corrupción y el narcotráfico.

Crear materiales de difusión y vincularlos con los

medios de comunicación para dar seguimiento a las

actividades de prevención y protección que realiza la

UNODC en conjunto con las autoridades públicas de

cada país.

Lograr estrategias y eventos de motivación social

para involucrar a la población en un movimiento de

conciencia sobre el respeto al ser humano y la

libertad

Integrar la imagen y los esfuerzos de la UNODC junto

con otras oficinas dependientes de las Naciones

Unidas para posicionarse conjuntamente en la mente

de la sociedad como una sólida figura que llega para

dar contención, apoyo y ayuda en momentos de crisis

mundial donde el ser humano está siendo un peligro

para sí mismo.

Crear alianzas y convenios de aportación de recursos

con el sector privado y otras organizaciones para

aumentar la participación de nuevos donantes y

patrocinadores, con el fin de unir esfuerzos, aumentar

los fondos que respaldan los objetivos anteriores.

*Los objetivos cuantitativos se presentarán en

cada estrategia.


ALIANZAS Y DONATIVOS

TRATA DE PERSONAS

HECHOS CLAVE:


TARGET CUANTITATIVO:


7 países

145,352,000 Seres Humanos

TRATA DE PERSONAS

HECHOS CLAVE:



Costa Rica El salvador Guatemala Honduras Nicaragua México

Población Total: 4,399,000 6,762,000 13,029,000 7,000,000 5,532,000 105,342,000

Adultos Hombres 1,425,410 1,956,960 3,217,340 1,844,850 1,481,280 32,366,880

Adultos Mujeres 1,483,590 2,120,040 3,348,660 1,920,150 1,604,720 35,064,120

1,490,000 2,685,000 6,463,000 3,235,000 2,446,000 37,911,000

Niños menores 18 años 730,100 1,288,800 3,166,870 1,585,150 1,174,080 18,197,280

Niñas menores de 18 años 759,900 1,396,200 3,296,130 1,649,850 1,271,920 19,713,720

PANAMÁ

3,288,000

1047420

1068580

1,172,000

580140

591860









TRATA DE PERSONAS

HECHOS CLAVE:



Población total:

Población rural / pobreza nacional

Población urbana / pobreza nacional

Indicador de desarrollo

COSTA RICA EL SALVADOR GUATEMALA HONDURAS NICARAGUA PANAMA MEXICO

4,399,000 6,762,000 13,029,000 7,000,000 5,532,000 3,288,000 105,342,000

28.3% 49.8% 74.5% 71.5% 68.5% 64.0% 27.9%

20.8% 28.5% 27.1% 29.5% 30.5% 15.5% 11.3%

alto-medio bajo-medio bajo-medio bajo-medio bajo alto-medio alto-medio









TRATA DE PERSONAS

HECHOS CLAVE:


TARGET CUALITATIVO:

VULNERABLES:

•Niños menores de 5 años / vulnerables al rapto, a la venta por parte de sus padres y al tráfico de órganos.

•Jóvenes entre 12 y 24 años / vulnerables a las drogas y a unirse a los grupos delictivos.

•Hombres y mujeres que viven en índices de pobreza extrema / vulnerables a sacrificios, extorsiones y abusos.

•Hombres y mujeres menores de 18 años que habitan zonas rurales y agrícolas / vulnerables a explotación laboral.

•Mujeres entre 10 y 30 años / vulnerables a la prostitución obligada.

•Hombres y Mujeres que habitan en zonas urbanas / vulnerables al secuestro y la corrupción.


TRATA DE PERSONAS

HECHOS CLAVE:


TARGET CUALITATIVO:

BENEFICIADOS:

•Hombres y mujeres de todas las edades / Beneficiados al contratar practicas sexuales.

•Hombres y mujeres de todas las edades / Beneficiados de la explotación laboral.

•Hombres y mujeres de todas las edades / Beneficiados del uso y la compra de productos del narcotráfico.

•Hombres y mujeres de todas las edades / Beneficiados económicamente de pertenecer a grupos delictivos y al narcotráfico.

•Hombres y mujeres de todas las edades / Beneficiados al comprar órganos humanos.

•Hombres y mujeres de todas las edades / Beneficiados económicamente de los actos de corrupción que facilitan el delito.


TRATA DE PERSONAS

HECHOS CLAVE:


TARGET CUALITATIVO:

INFLUYENTES:

•Padres, maestros y líderes comunitarios / influyentes en las decisiones y ejemplo de niños y jóvenes.

•Líderes y participantes de proyectos culturales y deportivos / Influyentes en la conciencia y bienestar humano.

•Líderes de opinión y medios de comunicación / Influyentes en la información.

•Instituciones privadas y organismos no gubernamentales / Influyentes en el desarrollo y la sustentabilidad humana.

•Gobiernos y autoridades públicas / Influyentes en la economía, el trabajo, la sociedad y el cumplimiento de la ley.

•Organismos internacionales / Influyentes en el derechos humanos, la paz, seguridad y el desarrollo económico.


TRATA DE PERSONAS

HECHOS CLAVE:



ANÁLISIS DEL CONFLICTO.

El problema Único

Paso 1: Conocer la consecuencia del problema.

El negocio de la esclavitud humana genera 31,700 millones de dólares al año en el

mundo, convirtiéndose en la actividad criminal más rentable después del tráfico de

armas y de estupefacientes.

Foro Viena -2008

TRATA DE PERSONAS

HECHOS CLAVE:



Esquema del conflicto.

Árbol de problemas.

Trata por prostitución.

Trata por explotación laboral.

Trata por tráfico de órganos.

Trata por tráfico de drogas.

Corrupción.

Narcotráfico

.

la sociedad de la

decepción en la era

del vacío

Blanqueo de dinero.

Esclavitud Humana

Crisis del sistema:

-Económico

-Político

-Social

-Cultural

?Solución

TRATA DE PERSONAS

HECHOS CLAVE:



LOCALIZACIÓN DEL PROBLEMA:

La esclavitud humana:

En el caso de la esclavitud en las hormigas ha sido la selección natural la que ha escogido esa conducta, permitiendo su existencia porque presenta

ventajas biológicas. Pero, ¿cómo ha sido seleccionada la conducta humana de someter a sus congéneres a la esclavitud? ¿Es la esclavitud

humana una consecuencia de la evolución natural?, ¿no será la esclavitud humana una consecuencia de la evolución cultural?

Es evidente que la teoría de la evolución no puede explicar la existencia de la esclavitud humana, ni tampoco el fenómeno social que fué que la

esclavitud en determinados momentos estuviese mal vista. En ocasiones se ha afirmado que la teoría de la evolución puede decirnos cuáles son

nuestras obligaciones éticas y otras veces se ha mantenido que los hechos de la evolución muestran que la ética es una ilusión.

Actualmente mucha gente piensa que la esclavitud está mal, estamos ante un enunciado subjetivo. El subjetivismo ético mantiene que en ética no

hay hechos objetivos. Lo ético hay que encontrarlo mediante la reflexión en los sentimientos del sujeto, lo que conlleva que considerar un hecho

como bueno o malo puede ser distinto para las distintas personas. Es aquí donde el papel de la cultura es esencial y donde los rasgos culturales

pueden evolucionar paracontinuar con la supervivencia y el éxito reproductivo en la evolución de la sociedad.

En la esclavitud hay unos intereses evidentes para unos, lo que hace que la estrategia sea interesante y se mantenga en el tiempo. Es obra de los

hombres y beneficia a una parte de ellos con un grave perjuicio para los otros. Hay fenómenos sociales que son consecuencia de la cultura

humana, y esta es transmitida de generación en generación y no precisamente a través de los genes. De modo que la mente y la cultura pueden

desempeñar un papel indiscutible y autónomo en el cambio cultural.

La cultura humana también está sometida a cambios, es decir también evoluciona, pero esos cambios no son al azar cómo las mutaciones génicas,

sino que están determinados por las ideas de las personas. Es evidente que las ideas no surgen al azar sino que están predeterminadas en función

del fin a conseguir.

¿Qué fue lo que hizo surgir en la mente del hombre blanco la tan terrible idea de esclavizar a humanos diferentes fenotípicamente de el?

Varios especialistas indican que parte de la solución radica en modificar leyes, financiar servicios especializados, reconocer a todas las víctimas y

denunciar a hoteles, agencias, anunciantes y otros negocios legales que a sabiendas se lucran del tráfico humano o blanquean los ingresos que

generan.

TRATA DE PERSONAS

HECHOS CLAVE:



LOCALIZACIÓN DEL PROBLEMA:

La sociedad de la decepción y la era del vacío:

En la sociedad postmoderna reina la indiferencia de masa, el sentimiento de decepción, angustia, prisa interna y el estancamiento de las

satisfacciones. Vivimos sobre multiples valores superficiales y el futuro no se considera o asimila. Esta sociedad quiere vivir aquí y ahora. No

tiene ídolo ni tabú, estamos regidos por el vacío, un vacío producido por la era del consumismo que se apodera de la propia existencia a través

de la propagación de los medios masivos.

El “éxito” pasa a tener un significado psicológico: la búsqueda de la riqueza no tiene más objeto que excitar la admiración o la envidia. Las

relaciones humanas, públicas y privadas se han convertido en relaciones de dominio, relaciones conflictivas basadas en la seducción fría, el

abuso y la intimidación.

Los sueños del progreso y la economía mundial hace tiempo que produjeron monstruos que hoy nos hacen vivir en la desconfianza de unos a

otros, dado que se siguen desintegrando las esferas democráticas de justicia y bienestar. Pero la entidad que promete la felicidad del ciudadano

no es la democracia sino el capitalismo consumista. Aún así, el capitalismo siempre tiene enemigos; en nuestra época cabe señalar el

voluntariado, las ONG, el ecologismo responsable, la idea del comercio justo y la del desarrollo sostenible. El mercado ha conseguido

transmutar los valores y los sentimientos hasta la comercialización del ser humano en procesos tan crudos y humillantes.

Cuanto más tolerante es la imagen que la sociedad tiene de sí misma, más se intensifica y generaliza el conflicto de vivir en un estallido social,

una guerra que deja de ser de clases y territorios para convertirse en una guerra individual con nostros mismos y todos contra todos. Esto

sucede en medio de las coaliciones del sistema politico y económico que nos heredan actitudes de apatía, indiferencia y deserción para

llevarnos a formas más faciles de generar recursos como la delincuencia y el canivalismo humano.

Como consecuencia hay conflictos sociales más complejos, y se necesita conquistar o defender ventajas muy localizadas que reflejan el

agotamiento de conciencia y la preponderancia de los egoísmos sectorales sobre la búsqueda de un progreso social conjunto.

TRATA DE PERSONAS

HECHOS CLAVE:



Promesa Básica.

Libertad Humana

Trata por prostitución.

Trata por explotación laboral.

Trata por tráfico de órganos.

Trata por tráfico de drogas.

Corrupción.

Narcotráfico

.

la sociedad de la

decepción en la era

del vacío

Blanqueo de dinero.

Esclavitud Humana

Conciencia

Colectiva

Crisis del sistema:

-Económico

-Político

-Social

-Cultural

Libertad

Humana

TRATA DE PERSONAS

HECHOS CLAVE:



PROMESA BÁSICA:

Libertad Humana:

La palabra libertad casi siempre se pronuncia con un énfasis especial. Todos exigimos libertad y muchos están incluso dispuestos a luchar por

ella. Al observar la situación internacional actual se constata que en muchos lugares se aspira a la autodeterminación y a la libertad.

Así mismo la libertad es considerada por los teólogos “un tesoro divino”; por los científicos como “algo inexistente” ya que no puede ser

explicado por ninguna de las leyes de la naturaleza; por los filósofos como una “meta a conseguir” y por la gente normal como “algo que puede

ser que exista como puede ser que no”, aunque muchas veces es robada por la esclavitud humana.

El ser humano aspira a disfrutar de varios bienes que son fundamentales para el desarrollo de su personalidad. Estas son la vida y la integridad

física pero la vida humana no esta completa si carece de libertad. Normalmente la libertad humana es definida como la capacidad de poder

elegir nuestras acciones y decisiones conociendo sus consecuencias y aceptándolas como tales, pero todos queremos que nuestra vida este

protegida por lo que queremos una libertad protegida contra todo aquello que la pueda destruir y privarnos de ella.

En consecuencia la libertad humana es el derecho que sostiene el valor de la vida entendiéndola como una vida digna.

Desde los comienzos del hombre a la actualidad la libertad humana a jugado un papel importante en la misma pero no de la forma en que todos

la hubiéramos querido recordar.

El hombre busca por todos los medios la libertad pero para sí mismo, además de ello también busca la forma de esclavizar a los que le rodean

ya que la mejor y más rápida forma de conseguir la libertad propia es adueñándose de la de otra persona hasta el extremo de no solo

esclavizar, sino victimizar a centenares por puro beneficio propio robando la oportunidad de experimentar la libertad del ser como desición

propia de actos y pensamientos.

El derecho internacional humanitario y el derecho de los derechos humanos luchan por la libertad y la paz del ser humano.

TRATA DE PERSONAS

HECHOS CLAVE:



PROMESA BÁSICA:

Libertad Humana:

¿Estamos esclavizados? ¿De qué se quiere liberar el ser humano?

•Inseguridad

•Coraje

•Robo

•Muerte

•Tortura

•Rapto

•Dolor

•Sufrimiento

•Limitaciones

•Miedo

•Incertidumbre

•Necesidades

•Hambre

•Enfermedad

•Pobreza

•Humillaciones

•Maltrato

•Rechazo

•Abusos

•Corrupción

•Crimen

•Secuestro

•Engaños

•Angustia

•Represiones

•Deudas

•Conflictos

•Destrucción

•Vicios

•Desechos

•Contaminación

•Drogas

•Mentiras

•Codicia

•Poder

•Guerras

•Enfermedades

•Deforestación

•Imperialismo

•Dogmas

•Obligaciones

•Amenazas

•Militarismo

•Régimen

•Ignorancia

•Egoísmo

•Decepción

•Apatía

•Catástrofes

•Hechos fortuitos

•Reacciones ciegas

•Peleas

•Enemigos

•Opresión

•Depresión

•Pecaminosidad

•Traición

•Cólera

•Cáncer

•VIH

TRATA DE PERSONAS

HECHOS CLAVE:



PROMESA BÁSICA:

Libertad Humana:

¿Serian estos los resultados de libertad?

•Conciencia

•Plenitud

•Satisfacción

•Seguridad

•Respeto

•Cumplimiento

•La verdad

•Acciones

•Entusiasmo

•Soluciones

•Confianza

•Filosofía

•Creatividad

•Desarrollo

•Preservación

•Paz mental

•.Arte

•Compasión

•Reciclaje

•Orden

•Cambios

•Sustentabilidad

•Protección

•Admiración

•Salud

•Educación

•Bienestar

•Visión

•Equilibrio

•Igualdad

•Autodeterminación

•Solidaridad

•Evolución

•Metas

•Energía

•Pasión

•Organización

•Leyes

•Competencia sana

•Paz

•Mercados libres

•Aceptación

•Introspección

•Aprecio

•Valores

•Apertura

•Deportes

•Crecimiento

•Bondad

•Favores

•Intuición

•Desprendimiento

•Ciencia

•Concentración

•Brotes de inspiración

•Tolerancia

•Transformación

•Respuestas

•Naturaleza

•Futuro

TRATA DE PERSONAS

HECHOS CLAVE:



MÉTODO DE ACCIÓN:

La Conciencia Colectiva:

La noción de consciencia colectiva se refiera a las creencias compartidas y a las actitudes morales que funcionan como una fuerza unificadora

dentro de la sociedad. Esta fuerza es generalmente dominante en comparación con la consciencia individual. Según esta teoría, una sociedad,

una nación o un grupo constituyen una entidad que se comporta como un individuo global.

El conjunto de creencias y sentimientos comunes al término medio de los miembros de una misma sociedad, forma un sistema determinado que

tiene vida propia. Se puede llamar conciencia colectiva o común. Es, algo completamente distinto a las conciencias particulares aunque sólo se

realice en los individuos.

En los diferentes grupos los contenidos de la consciencia de un individuo son ampliamente compartidos en común con todos los otros miembros

de su sociedad, creando una solidaridad mecánica a través la semejanza mutua.

Cabe considerar la mente como un sistema organizado de fuerzas mentales o intencionales, y, en el sentido así definido, puede decirse con

propiedad que toda sociedad humana posee una mente colectiva, misma que ha servido durante años para generar cambios a traves de

pensamientos dominantes y desiciones estrictas.

La sociedad está constituida por un sistema de relaciones entre las mentes individuales, que son las unidades que la componen. En tanto se

piensa y se obra como miembro de una sociedad, el pensamiento y la acción de cada hombre son muy distintos de su pensamiento y de su

acción como individuo aislado".

La conciencia colectiva difiere en cuatro dimensiones:

Volumen: se refiere a la cantidad de gente que comparte una misma conciencia colectiva.

Intensidad: se refiere al grado en que la sienten.

Rigidez: se refiere a su nivel de definición.

Contenido: se refiere a la forma que adopta la conciencia colectiva en los dos tipos polares de sociedad.

TRATA DE PERSONAS

HECHOS CLAVE:



DISEÑO DEL MENSAJE:

“Convocar y renovar la conciencia colectiva, hacia la revaloración de LA LIBERTAD en la lucha contra la

esclavitud y la comercialización humana”

Objetivo del mensaje:

HUMAN TRAFFICKING

TRATA DE PERSONAS

HECHOS CLAVE:




PREMISAS DEL MENSAJE:

Un mensaje es la fuerza impulsora detrás de la forma en que es percibido por el público.

•El mensaje debe ser una declaración con respuesta cognitiva y emocional en el receptor.

•Debe conectar de una manera directa entre las partes.

•Debe atraer la atención primero por su forma y segundos después por su contenido.

•Debe ser emitido por una voz sólida, convincente y con capacidad de resonancia.

•Debe ser simple, directo y con vida propia.

•Debe ser tan potente para confrontar al receptor cambiando la percepción y el comportamiento generando conciencia.

•Debe ser apoyado por mensajes secundarios que soporten la idea y eviten malas percepciones o confusiones.

•Todas las acciones detrás del mensaje comunican, todo habla, el no comunicar también comunica.

•Todo tiene que hablar el mismo mensaje.

•El mensaje crea una urgencia cuando vine de varias direcciones.

•El mensaje efectivo depende de la eficacia de la orquestación del mismo.

“EL MENSAJE ES EL MANTRA”

TRATA DE PERSONAS

HECHOS CLAVE:




PREMISA 1 DEL MENSAJE:

“La comunicación es una onda vibratoria que debe ser recibida en la misma sintonía”

Frecuencia

Intensidad

Dirección

Objetivo

YX

X

*La emisión del mensaje se define mediante

los 4 elementos de la onda de comunicación.

TRATA DE PERSONAS

HECHOS CLAVE:



RECUPERACIÓN DE CONCEPTOS DEL

CONFLICTO HACIA EL MENSAJE:

Humanos Vs. Productos

Libertad Vs. Esclavitud

Contenido Vs. Vacío

Conciencia Vs. Dinero

Desarrollo Vs. Crisis

nos valoramos ó nos seguimos robando

nos recuperamos ó nos seguimos vendiendo

nos comprometemos ó nos seguimos evadiendo

Nos respetamos ó nos seguimos humillando

Evolucionamos ó nos seguimos engañando

Lo comprendemos ó nos seguimos matando

“EL SER HUMANO ES EL CONFLICTO”

“EL SER HUMANO ES LA SOLUCIÓN”


TRATA DE PERSONAS

HECHOS CLAVE:



Tono, estilo y alcances de

comunicación:

TONO Y ESTILO: Indicadores respecto al carácter y personalidad del mensaje, ambiente de la promesa

-Humanos en libertad, debe mantener una línea de estilo correspondiente al organismo mundial del cual se desprende,

debe manejar tonos de igualdad, y con carácter motivacional exponiendo las consecuencias del problema en forma

creativa sin caer en la explicites y crudeza del crimen. Deberá hacer diferencia de tonos para estilos urbanos y rurales

abracando mentes distintas.

UNA RESPUESTA COGNITIVA: Alude al conocimiento y se refiere al conjunto de informaciones y creencias que los

receptores poseen acerca de la percepción del mensaje.

-Humanos en libertad, debe ser comprendida mediante la reflección mental, la conciencia, la notoriedad de los hechos, las

ventajas que implica el entendimiento del problema y el recuerdo del valor humano.

UNA RESPUESTA AFECTIVA: Esencialmente evaluativa y corresponde al mundo de los sentimientos, de las preferencias

y las intenciones. Es necesario lograr una sensación de contacto directo y personal con el individuo.

-Humanos en libertad, debe convertirse en un elemento de seguridad y confianza afectiva, en juicios favorables, en

emociones positivas y en satisfacciones propias y ajenas.

UNA RESPUESTA COMPORTAMENTAL: Referida a la conducta ante el entendimiento y sentimiento del mensaje.

-Humanos en libertad, debe lograr una actitud humana que permita crear nuevos espacios, condiciones y circunstancias

que se conviertan en hábitos favorables hacia el entendimiento del valor humano y la nocividad del crimen.

TRATA DE PERSONAS

HECHOS CLAVE:



Imperativos “BLUE HEARTH”

Campaign

1. Objetivo de comunicación.

Con la campaña del Corazón Azul, la ONUDD tiene como objetivo aumentar la concienciación sobre el delito de la trata de seres

humanos y sus impactos en la sociedad. La campaña tiene como objetivo inspirar a la gente y movilizar el apoyo a la acción contra

la trata de seres humanos por organizaciones internacionales, gobiernos, la sociedad civil, el sector privado y, en última instancia

por los particulares. El azul del Corazón también tiene por objeto permitir que los ciudadanos muestran su apoyo a la causa y

aumentar la comprensión de la urgencia y crear en torno a la cuestión de la trata de seres humanos con el fin de impulsar acciones

coordinadas para luchar contra la delincuencia. La intención es que el azul del corazón se convierte en el símbolo de la trata de

seres humanos como la cinta roja es el símbolo para el VIH / SIDA. Además, la campaña también tiene por objeto ayudar a la

ONUDD asociado con la lucha contra la trata de seres humanos. La ONUDD también quisiera extender a UN.GIFT y el Grupo de

Coordinación Interinstitucional contra la Trata de Personas (ICAT). Esto seguiría el ONUSIDA en el que el lazo rojo no sólo es un

símbolo reconocido públicamente mundial contra el SIDA, pero también está firmemente anclada en su propia marca e identidad.

inglésespañolTraduciren|es|2.%

TRATA DE PERSONAS

HECHOS CLAVE:




Campaign

2. Público objetivo

Audiencia primaria:

• El público en general, que se proporcionará información acerca de cómo se manifiesta la trata de seres humanos y el

alcance de este delito.

• ONG y organizaciones de base que participan en el trabajo contra la trata de seres humanos. Estas organizaciones son

socios clave de la campaña que desempeñan un papel importante en llegar a la comunidad y la promoción de los objetivos

de la campaña.

• Los periodistas que están escribiendo y la presentación de informes sobre cuestiones relacionadas con la delincuencia en

sus países o en el plano internacional, específicamente los relativos a cuestiones de la trata de seres humanos.

• Los gobiernos, ya que son responsables de la lucha contra la trata de seres humanos a través de las políticas nacionales y

estrategias de aplicación de la ley. Se les invitará a participar en la campaña y organizar actividades de sensibilización.

• Los empresarios y empresas que pueden tener un impacto en cualquiera de detener el tráfico o la prevención de nuevas

ocurrencias. Socios de negocios que quieren contribuir a la causa.

• Los agentes del orden público que están en contacto con las víctimas y los traficantes.

• Jóvenes hombres y mujeres que son víctimas potenciales de la trata de seres humanos mediante el aumento de campañas

de sensibilización sobre el tema.

• Las víctimas de la trata de seres humanos mediante el aumento de fondos para las víctimas los servicios de apoyo.

inglésespañolTraduciren|es|2.%

TRATA DE PERSONAS

HECHOS CLAVE:




Campaign

3. Símbolo Internacional de la campaña.

Como indica el nombre de la campaña, el símbolo de la campaña es un corazón azul. El azul representa el corazón de la

tristeza de los que son víctimas de la trata de recordarnos mientras el frío corazón de aquellos que compran y venden seres

humanos. El uso de los colores azul de las Naciones Unidas también demuestra el compromiso de las Naciones Unidas para

la lucha contra este crimen contra la dignidad humana. El corazón es también un símbolo fácilmente reconocible en todo el

mundo.

TRATA DE PERSONAS

HECHOS CLAVE:




Campaign

4. Mensajes clave de la campaña

• La trata de seres humanos es un crimen que nos avergüenza a todos.

• La trata de seres humanos afecta a todos - a todos los países, de ambos sexos, todos los grupos de edad

• El UNTOC del Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas es un instrumento clave para luchar contra este delito.

Algunas de la campaña inicial de la llamada a la acción de los estados serán los siguientes:

• Apoyar la ratificación del Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas.

• Apoyar la creación de un Día Internacional contra la Trata de Personas

• Infórmese acerca de la cuestión y mantener los ojos abiertos a la trata de seres humanos

• Difundir la palabra por el símbolo de la difusión de sus socios, amigos, familiares y colegas.

• Involucrarse uniéndose al Corazón Azul y grupos de medios de comunicación social mediante la participación en locales de lucha

contra la trata de seres humanos en los movimientos de su área.

• Organice sus propios eventos y actividades de la campaña contra la trata de seres humanos y asociar a los azules del Corazón de

estas actividades - a formar parte de este movimiento mundial.

TRATA DE PERSONAS

HECHOS CLAVE:




Campaign

5. Herramientas de comunicación

Herramientas disponibles en la actualidad:

• El símbolo en sí - un corazón azul. Disponible en línea para su uso en Facebook, en páginas de Internet y sitios web externos

• Pins con el azul del Corazón, que en una fecha posterior se dispondrá de una donación

• Un folleto de bolsillo, disponible actualmente en Inglés

• anuncios de televisión sobre la trata de seres humanos. Estas actualmente llevan el logotipo de la ONUDD en el final y el azul del Corazón

será añadido de la marca

• Un sitio web específico (http://www.unodc.org/blueheart) donde las personas podrán acceder y hacer suya la causa, así como descargar

diversos logotipos y pancartas con el fin de publicarla en su empresa o la organización de sitios web

• Un grupo de Facebook (6000 acercando a los miembros)

• Norma presentación en PowerPoint sobre la campaña

• 2 grupos de Pop-up con la campaña de marca

• "Llamamiento a la acción" prospecto que detalla la campaña de quién / qué / por qué / cómo

• Campaña para la carpeta de prensa

TRATA DE PERSONAS

HECHOS CLAVE:




Campaign

Herramientas de la producción:

• Corazón Azul pines adicionales

• Traducción de materiales de impresión y la adición y la traducción de contenidos en línea en Inglés, francés, español y otros idiomas.

• Norma de campaña de marketing carta

• hojas de datos sobre 1) los hechos y estadísticas sobre la trata de seres humanos, 2.) Testimonios de víctimas

• Cartel de la campaña de marca

• Un interés humano paquete audiovisual con testimonios de las víctimas, la ONUDD contra la trata de personas y / o celebridad Abogado

Emma Thompson (ver herramientas de comunicación para más información)

• Mejora de características como el sitio web de acceso al correo electrónico del espacio para apoyar la campaña

• Sitio Web con recursos para las secciones:

1.) Buenas prácticas locales de información para las actividades de sensibilización

2.) Enlaces a otras campañas de la trata de seres humanos (por ejemplo, Reino Unido Azul venda campaña)

3.) Enlaces a recursos de la trata de seres humanos (publicaciones, instrumentos jurídicos, etc)

4.) Con la sección de Eventos formulario en línea para agregar evento.

TRATA DE PERSONAS

HECHOS CLAVE:




Campaign

Otras herramientas de comunicación para eventos:

• Web de noticias sobre los aspectos pertinentes de la campaña - el lanzamiento, los acontecimientos, los principales socios y su trabajo, etc

y las historias sobre la trata de seres humanos.

• Póngase en contacto con la lista de expertos y entrevistas de los socios en todas las oficinas de la ONUDD sobre el terreno

• Los comunicados de prensa, declaraciones y artículos de opinión sobre cuestiones de la trata de seres humanos

• Colocación estrategia clave para los medios de comunicación las fechas de lanzamiento (por ejemplo, de septiembre de 2009 para el viaje):

1.) La serie de cortos y artículos sobre el tema dirigidos a las mujeres de las revistas (historias de interés humano, incluidos los testimonios

de la víctima)

2.) Fotografías

3.) Radio y televisión b-roll "(entrevista con las víctimas, declaraciones de expertos, etc

TRATA DE PERSONAS

HECHOS CLAVE:




Campaign

6. Consideraciones estratégicas

ONUDD depende de los recursos existentes y la financiación voluntaria para diseñar e implementar campañas internacionales. Debido a la

escasez de recursos, es importante crear asociaciones dentro de las Naciones Unidas, con el sector privado, la comunidad de ONG, grupos

juveniles y otros. Eventos especiales de los socios y las fechas clave también puede ayudar a ganar influencia de la campaña.

La campaña estará dirigida y coordinada por la Sección de Promoción, en colaboración con la ONUDD, la trata de seres humanos equipo,

UN.GIFT, Oficinas fuera de la sede y las oficinas de la ONUDD en el mundo, en particular Nueva York y Bruselas. En particular, la Oficina de

la red de oficinas sobre el terreno ayudará en la promoción de la campaña, la distribución y localización de productos de la campaña, y la

organización de eventos durante todo el año. La estrategia de la campaña Corazón Azul se envió para consulta y de entrada de determinadas

oficinas sobre el terreno.

Además, la ONUDD alentará a las ONG, las organizaciones intergubernamentales, los Estados miembros, el sector privado y otros asociados

a participar en la campaña y utilizar el "Corazón Azul" marca de la misma forma en que la cinta roja se ha convertido en el símbolo

internacional para el SIDA día.

TRATA DE PERSONAS

HECHOS CLAVE:




Campaign

7. Asociaciones:

• Oficinas de la ONUDD sobre el terreno

La Sección de Promoción se encuentra actualmente el desarrollo de un enfoque regional de las comunicaciones con las oficinas sobre el

terreno y el azul del Corazón será una de las actividades en las que vamos a explorar su apoyo y participación. Las oficinas exteriores

pueden apoyar los objetivos de la campaña y llegar a los destinatarios por:

- Lanzamiento de la campaña en los eventos apropiados, empleando alto nivel aboga por celebridades locales o para promover la campaña y

la cuestión

- La adaptación de materiales de la campaña basada en las cuestiones de interés, como la trata con fines de explotación sexual o trabajo

forzado, o la trata de niños.

- Desarrollo de un simple, flexible concepto de los anuncios de servicio público que se pueden adaptar las emisoras locales de radio y

televisión

- La producción de paneles, carteles y folletos, pins y otros materiales.

La Oficina de la ONUDD en México, por ejemplo, está discutiendo un evento de alto nivel a finales de 2009 con las celebridades y dignatarios

para lanzar la campaña, seguido de una serie de actividades concretas para llegar a los asociados, en particular del sector privado, de apoyo

a la manifestación nacional contra la trata de seres humanos proyecto (XCAS26 proyecto). La India está considerando la posibilidad de

utilizar la celebridad de Bolliwood kajol para apoyar y lanzar la campaña a nivel nacional, mientras que Tailandia está utilizando un evento de

promoción en el empoderamiento de las mujeres vulnerables (la región del sudeste de Asia Tribunal sobre la Trata de Mujeres y el VIH, en

relación con el número de agosto de 2009 Congreso Internacional sobre el SIDA en Asia y el Pacífico) para difundir información sobre la

campaña.

TRATA DE PERSONAS

HECHOS CLAVE:




Campaign

• UN.GIFT, la CICAA y otras organizaciones intergubernamentales

La campaña Corazón Azul ayudará a construir sobre los logros y el impulso de UN.GIFT. UN.GIFT Comité Directivo de las organizaciones

son actores clave en la lucha contra la trata de personas y el trabajo puede ayudar a construir una fuerte marca y ampliar el alcance de la

campaña. UN.GIFT representa la voluntad institucional de lucha contra el crimen y está destinado a acciones políticas concretas y las

actividades de cooperación técnica sobre el terreno para abordar la cuestión. La campaña Corazón Azul tiene el objetivo de crear una

fácilmente reconocible y común público símbolo internacional contra la trata de seres humanos. Las dos actividades son complementarias y,

por tanto, parte del mismo conjunto. De la misma manera que el ONUSIDA ha conseguido crear un símbolo internacional reconocida por casi

todas las personas en todo el mundo, el símbolo azul del Corazón nos ofrece la posibilidad de emular este éxito.

ICAT (Grupo de Coordinación Interinstitucional contra la Trata de Personas), la Unión Europea, el Consejo de Europa, la OSCE y otras

entidades regionales y mundiales de las organizaciones intergubernamentales también se acercó y pidió sumarse a los del corazón azul y

añadir a su peso como un símbolo internacional. La campaña ha sido presentada a los miembros de la CICAA, en abril de 2009. Las

asociaciones también se buscó con otros mundiales de las campañas internacionales que comparten los mismos o similares objetivos.

La ONUDD también ha establecido una asociación estratégica con el Reino Unido, la trata de seres humanos del Centro Azul venda

campaña. El Azul es una venda sede en el Reino Unido campaña específicamente dirigidas a los profesionales que entran en contacto con la

cuestión, los agentes de la ley y las comunidades sobre el terreno con una llamada a la acción para 'abrir los ojos' contra el tráfico de seres

humanos. El fundamento de esta asociación es que mientras que el azul del Corazón es una campaña para aumentar la conciencia mundial

de la trata de seres humanos entre el público en general, las campañas de bien gestionado a nivel nacional, como el azul los ojos vendados

se adapten mejor a fomentar la acción específica en el ámbito local nivel de apoyo a las víctimas de la trata de seres humanos.

La ONUDD también planes para crear una Junta Asesora de la campaña Corazón Azul y se invitará a organizaciones de las Naciones Unidas

y al menos tres organizaciones de la sociedad civil mundial de socios y el azul los ojos vendados a participar en la Junta. Los Términos de

Referencia para la Junta Consultiva se están redactando.

TRATA DE PERSONAS

HECHOS CLAVE:




Campaign

• ONG y organizaciones de la sociedad civil

ONG y organizaciones de la sociedad civil serán los asociados clave para la sostenida, a largo plazo el éxito de la campaña. Similar a las

oficinas exteriores, que pueden apoyar la campaña mediante la organización de eventos para fechas clave, tales como los días

internacionales, y por difundir el mensaje a nivel local. ONG y organizaciones de la sociedad civil también serán socios clave en la colección

de buenas prácticas en materia de sensibilización que se añade a la sección de recursos del sitio web de la campaña Corazón Azul.

• Medios de comunicación

Los medios de comunicación será fundamental en la difusión del símbolo para el público en general. En particular, porque la trata de seres

humanos afecta desproporcionadamente a las mujeres, los medios de difusión impresos y puntos de venta que abarca cuestiones tales como

las mujeres las revistas de mujeres y hablar se presenta, se acercó. Medios de comunicación los canales de distribución dentro de la ONU

(Naciones Unidas de Radio y TV) y fuera se utilizarán para distribuir TV y radio y paquetes, y para producir más a fondo sobre el tema.

• Las compañías del sector privado

Alianzas con empresas del sector privado que tienen una fuerte mundial contra la trata de personas de pie o que están interesados en las

cuestiones de la mujer puede ser tratado de ampliar el alcance de la campaña.

TRATA DE PERSONAS

HECHOS CLAVE:




Campaign

8. Días internacionales y otros eventos

No hay día de las Naciones Unidas contra la trata de seres humanos, y el establecimiento oficial de esa fecha con la Asamblea General la

aprobación podría tomar algún tiempo. Sin embargo, hay otros días internacionales y eventos que pueden ayudar a definir la campaña a nivel

local y los ciclos de los picos. Estos incluyen:

8 de marzo - Día Internacional de la Mujer:

Día Internacional de la Mujer (8 de marzo) es una ocasión marcada por los grupos de mujeres de todo el mundo. Esta fecha se conmemora

también en las Naciones Unidas y se designa en muchos países como feriado nacional. La campaña Corazón Azul fue lanzado en 2009 para

coincidir en el Premio Mundial de la Mujer en Viena, que tienen lugar en ocasión del Día de la Mujer 2009.

25 de marzo - Día Internacional del Recuerdo de las Víctimas de la Esclavitud y la Trata Transatlántica de Esclavos.

La conmemoración del 200 aniversario de la abolición de la trata transatlántica de esclavos y también sirve como un recordatorio de que las

formas contemporáneas de esclavitud - como el tráfico de seres humanos, prostitución forzada, los niños soldados, el trabajo forzoso y

servidumbre por deudas y la utilización de niños en el ámbito internacional narcotráfico - siguen floreciendo hoy en día, en gran medida como

resultado de la vulnerabilidad exacerbada por la pobreza, la discriminación y la exclusión social.

22da-23ra abril de 2009 - Comisión del Delito - La trata de seres humanos eventos

22da-23ra abril de 2009 - ICAT, Viena

12 de mayo de 2009 - Gala de Gulu

Gala de sensibilización sobre la trata de seres humanos y el nombramiento de Ross Bleckner como Embajadora de Buena Voluntad de la

ONUDD

TRATA DE PERSONAS

HECHOS CLAVE:




Campaign

13 de mayo de 2009 - Asamblea General de la ONU debate sobre la trata de seres humanos

14ta-15ta mayo de 2009 - Taller Técnico sobre el VIH, los derechos humanos y de género, la ONUDD, Bangkok

12o-14a de septiembre - El Diario de la exposición en Nueva York con Emma Thompson y el Alcalde de Nueva York (lanzamiento de la

campaña Corazón Azul medios de comunicación de los EE.UU.)

18 de octubre - Unión Europea contra la Trata Día

La Unión Europea reconoce 18 de octubre como Día de Lucha contra la Trata de Personas. La ONUDD ha pedido a la UE para contribuir a la

UE contra la trata de personas día.

2 de diciembre - Día Internacional para la Abolición de la Esclavitud

El Día Internacional para la Abolición de la Esclavitud, el 2 de diciembre, recuerda la fecha de la aprobación por la Asamblea General, de la

Convención de las Naciones Unidas para la Represión de la Trata de Personas y de la explotación de la prostitución ajena (resolución 317 (

IV) de 2 de diciembre de 1949).

Durante 2009 - Posible lanzamiento regional de la campaña Corazón Azul en la India con celebridades de Bollywood?

Finales de 2009? - Posible Regional de lanzamiento de la campaña Corazón Azul en México?

2010 - Robert Billheimer documental sobre la trata de seres humanos - la ONUDD también está apoyando la producción de un documental

sobre la trata de seres humanos por el renombrado director Robert Bilheimer, que está previsto que se iniciará en el Festival de Cannes en

2010. El estreno de la película será una oportunidad para llamar la atención sobre el azul del Corazón y esperamos que el uso del símbolo de

la campaña y mensajes de la comercialización de la película en todo el mundo

TRATA DE PERSONAS

HECHOS CLAVE:



NOMBRE DE LA CAMPAÑA:

Humanos en Libertad

TRATA DE PERSONAS

HECHOS CLAVE:



CONCEPTOS PARA CONSTRUCCIÓN

DEL CLAIM:

(mensaje, cierre, reclamo, beneficio, confrontación).

No somos producto.

El ser humano no se toca.

El consumo del ser humano es nocivo para la sociedad.

No estamos a la venta.

Estamos esclavizados por nosotros mismos.

Canibalismo humano.

Estamos comercializando vidas.

Estamos perdiendo libertad.

Nos estamos matando.

Todos somos cómplices.

Nos necesitamos

Libertad

Estrategias de comunicación

III ESTRATEGIAS DE COMUNICACIÓN / CAMPAÑA “Blue Heart”

Humanos en Libertad

-ÁREA 1 Publicidad ATL / Medios convencionales

-ÁREA 2 Publicidad BTL / Medios no convencionales

-ÁREA 3 Publicidad Interactiva / Web & Phone media

-ÁREA 4 Gira regional / Talleres, debates, conferencias y entrevistas

-ÁREA 5 Alianzas, patrocinios, donantes, fondos, donativos

TRATA DE PERSONAS

HECHOS CLAVE:



PUNTO DE PARTIDA

Pacto de Libertad

Pacto de Libertad

-Generar compromiso individual y conciencia colectiva

-Cada ser humano pacta con Naciones Unidas

-Cada individuo se compromete a los 10 principios de libertad

-Pandemia de credibilidad humana y libertad

-El despertar de la humanidad

-Nacen niños “blue heart”

-Publicación de nombres incorporados / muro de libertad , otro.








http://images.google.com.mx/imgres?imgurl=http://200.34.175.29:8080/wb3/work/sites/SFP/resources/LocalContent/905/2/logo_onu.gif&imgrefurl=http://200.34.175.29:8080/wb3/wb/SFP/vinc_conv_onu&usg=__GluAm1rLB6v1jO3yITmDY5aPNxw=&h=209&w=250&sz=7&hl=es&start=15&um=1&tbnid=Ti32ulAyw44qKM:&tbnh=93&tbnw=111&prev=/images?q=onu&hl=es&rlz=1R2SNYR_es&sa=G&um=1

TRATA DE PERSONAS

HECHOS CLAVE:



Áreas de ejecución.

ÁREAPublicidad ATL (Above the line) / Medios convencionales

Consistirá en usar publicidad tradicional e impactante para campañas troncales, enfocándose por lo general en medios de comunicación

masivos, tal como televisión, radio, cine, diarios y revistas entre otros.

ÁREAPublicidad BTL (Below the line) / Medios no convencionales

Consistirá en el empleo de formas de comunicación no masivas dirigidas a segmentos específicos desarrollada para el impulso o promoción de

productos o servicios mediante acciones cuya concepción se caracteriza por el empleo de altas dosis de creatividad, sorpresa y sentido de

oportunidad, creándose novedosos canales para comunicar mensajes publicitarios, y algunos otros teniendo como objetivo la participación

social, eventos deportivos y las artes Emplea medios tales como el merchandising, eventos, impulsaciones, medios de difusión no

convencionales, arte urbano, promociones, marketing directo, entre otros.

ÁREAPublicidad Interactive / Web & Phone media

Incluirá cualquier tipo de estrategia on line, ya se por medio de página web, buscadores, paginas de grupos sociales, banners y mensajes a

teléfonos celulares.

ÁREAGira regional / Talleres, debates, conferencias y entrevistas

Se realizará la difusión en medios informativos respecto a los contenidos, noticias, ruedas de prensa, imágenes, artículos y eventos celebrados

por parte del proyecto XCAS26

ÁREAAlianzas, patrocinios, donantes, fondos, donativos

Sé implementarán estrategias de unión y donación que permitan el desarrollo de la campaña y otras acciones.

TRATA DE PERSONAS




Publicidad ATL (Above the line) / Medios convencionales

ESTRATEGIAS:

A1-01 TV Nac. / Int. spot publicitario campaña “Blue Heart / Humanos en Libertad”

A1-02 TV Nac. / Int. cápsulas informativas “Trata de personas”

A1-03 TV Nac. / Int. Transmisión lanzamiento movimiento “Humanos en Libertad” desde Castillo Chapultepec

A1-04 TV Nac. / Int. Transmisión alfombra roja y concierto castillo de Chapultepec

A1-05 TV Internacional Documental de conciencia hacia los delitos de la trata de personas

A1-06 RADIO Transmisión spots publicitarios campaña “ PACTA CON TU LIBERTAD”

A1-07 RADIO Transmisión spots publicitarios veredictos y spots informativos pro-victima

A1-08 CINE Spot publicitario “Blue Heart / Humanos en Libertad”

A1-09 CINE Festival de Cine / Tema: “La Libertad y La Esclavitud Humana”

A1-10 CINE Difusión de brochures informativos pro-víctima

A1-11 CINE Concurso de cortometraje y guión cinematográfico contra la trata de personas

A1-12 PERIÓDICOS Difusión de la campaña “Blue Heart / Humanos en Libertad” y cobertura de prensa XCAS26

A1-13 PERIÓDICOS Publicación de pactos de Libertad y artículos publicados por 100 líderes de la Región

A1-14 PERIÓDICOS Publicación de avisos pro-víctima en la sección de avisos de ocasión y empleo

A1-15 REVISTAS Difusión Campaña “ Blue Heart / Humanos en Libertad”

A1-16 REVISTAS Especializadas, reportajes, publicaciones, noticias, cobertura prensa, eventos PR, etc.

A1-17 VALLAS Y ESPECTACULARES exteriores / Zonas fronterizas, rurales, urbanas, agrícolas, fronteras

A1-18 VALLAS Y PENDONDES interiores / Mercados, malls, hoteles, aeropuertos, sitios de taxi, estaciones autobús

Información y sensibilización Participación social Alianzas y Donativos Difusión XCAS26 Branding y posicionamiento UNODC

TRATA DE PERSONAS




Publicidad BTL (Below the line) / Medios no convencionales

ESTRATEGIAS:

A2-01 AEROPUERTOS Vitrinas de maniquíes humanos / publicidad en contra de la venta de órganos

A2-02 AEROPUERTOS Globo terráqueo de acrílico transparente con pelotitas del mundo como máquina de monedas

A2-03 AEROPUERTOS Pasaporte gigante con plasma informativo / Módulo de información y ayuda pro víctima

A2-04 AEROPUERTOS Monitores plasma en salas de abordaje / spots informativos

A2-05 PUBLICIDAD MOVIL Difusión de la campaña en Metrobus, Metro, Autobuses, Taxis, etc.

A2-06 PUBLICIDAD MOVIL trailer o spots audiovisuales en pantallas de asientos aviones y autobuses

A2-07 PUBLICIDAD MOVIL Guía 10 formas de saber si estas siendo víctima de trata

A2-08 ARTE URBANO Pintura estil / arte grafiti

A2-09 ARTE URBANO Corazón azul gigante de vitrales iluminado

A2-10 ARTE URBANO Corazón azul con iluminación de ventanas en edificios emblemáticos

A2-11 ARTE URBANO La palabra LIBERTAD de color azul en tamaño gigante en plazas o sitios turísticos

A2-12 ARTE URBANO Concurso de pintura de corazones para líderes de opinión y artistas como esculturas urbanas

A2-13 ARTE URBANO Concurso de arte publicitario / Agencias de publicidad de la Región / Rejas de Chapultepec

A2-14 ARTE URBANO Exposición de fotografía “Gritos de LIBERTAD” para galerías y museos de la Región

A2-15 ARTE URBANO Bosques de libertad/ árboles con corazones azules / Alianza con ONG Reforestamos México

A2-16 ARTE URBANO Humanos en cajas acordonados cinta amarilla HUMAN TRAFFICKING

A2-17. ARTE URBANO Corazón azul impreso en el Globo aerostático Chapultepec

A2-18 ARTE Subasta de piezas de pintura y escultura


TRATA DE PERSONAS





ESTRATEGIAS:

A2-19 DEPORTES Carrera 11km Ciudad de México, replicable cada año en otros países de la región.

A2-20 DEPORTES Copa ONU LIBERTAD Concurso regional de equitación

A2-21 DEPORTES Copa ONU LIBERTAD Concurso regional de polo

A2-22 DEPORTES Copa ONU LIBERTAD Concurso regional de tenis

A2-23 DEPORTES Copa ONU LIBERTAD Concurso regional de golf

A2-24 ESCUELAS Juegos didácticos / sensibilizar niños sobre la trata donde siempre gana el bien y la protección

A2-25 ESCUELAS Material para advertir y educar / bandera “Blue Heart” en la escuela / Placa “Pacto de Libertad”

A2-26 MERCADOS Letreros luminosos de corazón azul como sitios vigilados

A2-27 SUPERMERCADOS Venta de Bolsas de tela “Blue Heart” para la compra y tickets con info. línea de ayuda

A2-28 PARQUES Museo del niño / Show cuenta cuentos y material para colorear para educar niños sobre la trata

A2-29 PARQUES y alamedas de la región / Botarga de corazón dando globos corazón e informa a para padres e hijos

A2-30 PARQUES al aire libre / Letreros laminados con corazón de neón como indicadores de zona vigilada

A2-31 DESTINOS DE PLAYA / Ruta musical de día en playas con batucadas y performance por “La Libertad”

A2-32 DESTINOS DE PLAYA / Ruta musical en Bus “BlueHeart” por la zonas de bares y turismo sexual

A2-33 HOTELES Publicidad en la llaves electrónicas de las habitaciones referente a la trata

A2-34 HOTELES Publicidad en pulseras de all inclusive campaña Blue Heart

A2-35. HOTELES Placa de certificación a la vista “PACTO DE LIBERTAD”

A2-36 PROMOCIONALES Y SOUVENIRS Materiales varios para dar apoyo a la campaña y el proyecto XCAS26


TRATA DE PERSONAS





ESTRATEGIAS:

A2-37 CAMPER BUS “Blue Heart” / ruta de zonas agrícolas modulo de información paradas en pueblos y aldeas

A2-38 TAXIS stickers “Este taxi no da información de turismo sexual”

A2-39 HOSPITALES Placas de alianza “Pacto de Libertad” / Certificado Niños “Blue Heart” recién nacidos.

A2-40 AVIONES Placa dentro del avión “Pacto de libertad” en alianza contra la trata y sticker corazón azul por fuera

A2-41 AUTOBUSES DE RUTA Placa dentro del bus “Pacto de Libertad” en alianza contra la trata y sticker por fuera

A2-42 HANGERS de retrovisor “Blue Heart” en valets parkings, estacionamientos, parkings aeropuertos y malls

A2- 43 CARRETERAS Corazón gigante entre el paisaje “Humanos en Libertad”

A2-44 CARRETERAS señalamientos “ Siga recto hacia la libertad” / stickers corazones en el pavimento

A2-45 CAJEROS AUTOMATICOS Donaciones en trámites bancarios en cajeros

A2-46 CASETAS DE TELÉFONOS Números de ayuda y stickers “Blue Heart”

A2-47 BOTEROS Activación de botes en calles urbanas para donativos

A2-48 BOTEROS Activación de boteros en Hoteles y módulos check in de líneas aéreas

A2-49 PULSERAS “Blue Heart” para unirse a la campaña / venta en establecimientos varios con alianza al movimiento.

A2-50 MOCHILAS Y CUADERNOS “Blue Heart” para regalar en escuelas de zonas rurales

A2-51 CONCIERTOS musicales en pro del movimiento “ Humanos en Libertad”

A2-52 TELEMARATÓN varios grupos musicales y artistas / DICSO “Humanos en Libertad” 7 Alianza con MTV

A2-53 LIBRO “La Libertad” Un Nuevo orden humano

A2-54 TEATRO Monólogo “La libertad es azul”


TRATA DE PERSONAS




Publicidad Interactiva / Web & Phone media

ESTRATEGIAS:

A3-01 WEB / Banners en Hotmail, Yahoo y Gmail

A3-02 WEB / Flash en buscadores GOOGLE y YAHOO

A3-03 WEB / Página y dominio www.blueheartcampaign.com / www.xcas26.com

A3-04 WEB / Grupos sociales BLUE HEART / FACEBOOK, SMALLWORLD, HI5

A3-05 WEB / Mailing campaña a base de datos / Invitaciones, reportajes noticias

A3-06 WEB / WALL PAPER venta de imágenes de la campaña en la web

A3-07 WEB / Venta de promocionales “Humanos en libertad”

A3-08 WEB / Publicación de aliados al “PACTO DE LIBERTAD”

A3-09 WEB / Postales animadas con los artistas y voceros de la campaña

A3-09 WEB / Enlaces de la campaña a centros de noticias y otros medios

A3-10 MOVIL Bajar imágenes de la campaña

A3-11 MOVIL Mensajes de texto / Bajar frases de libertad

A3-12 MOVIL Bajar juego interactivo de corazones azules

A3-13. MOVIL Bajar el jingle de la campaña


http://www.blueheartcampaign.com/

TRATA DE PERSONAS




Eventos / Galas, Gira regional , Talleres, debates, conferencias y entrevistas

ESTRATEGIAS:

A4-01 Lanzamiento del movimiento “ Humanos en Libertad / Blue Heart” Castillo Chapultepec

A4-02 Coloquio anual / Trata de personas

A4-03 Debates de opinión / Trata de personas MUAC

A4-04 Talleres de sensibilización con contrapartes del proyecto XCAS26

A4-05 Conferencias de “ LIBERTAD HUMANA”

A4-06 Ruedas de Prensa

A4-07 Acciones de RP / Voceros de la campaña

A4-08 Gira Regional de conferencias XCAS26

A4-09 Monitoreo del programa XCAS26

A4-10 Evento anual para nuevos aliados “PACTO DE LIBERTAD”


TRATA DE PERSONAS




Alianzas, patrocinios, donantes, fondos, donativos, etc.

ESTRATEGIAS:

A5-01 Gobiernos federales y Secretarías

A5-02 Embajadas y otras organizaciones

A5-03 ONG´s

A5-04 Fundaciones

A5-05 Universidades, Centros educativos y culturales

A5-06 Bancos y finanzas

A5-07 Empresas Turísticas

A5-08 Empresas de comunicación

A5-09 Empresas de deportes

A5-10 Empresas de Mensajería

A5-11 Empresas de alimentos

A5-12 Empresas de tecnología

A5-13. Empresas de servicios

A5-14 Empresas de juguetes y Lugares de entretenimiento

A5-15 Empresas automotriz

A5-16 Líneas aéreas

A5-17 Librerías

A5-19 Marcas de lujo


TRATA DE PERSONAS

HECHOS CLAVE:


Medios

Medios de la Región.

Costa Rica Medios de comunicación:

· Al Día

· Capital Financiero

· La Nacion Digital

· La Prensa Libre

· La República

· The Tico Times Online

El Salvador Medios de comunicación:

· Diario CoLatino

· El Diario de Hoy

· Diario Oficial de El Salvador

· El Faro

· El Mundo

· El Periódico Nuevo Enfoque

Guatemala Medios de comunicación:

· CERIGUA

· Diario de Centro América

· El Periódico

· La Hora

· Prensa Libre

· Siglo XXI

.

Honduras Medios de comunicación:

· Diario Tiempo

· Hablemos claro

· El Heraldo

· Honduras This Week

· La Prensa

· La Tribuna

Nicaragua Medios de comunicación:

· Americas.org: Nicaragua

· Barricada.com.ni

· Confidencial

· El Nuevo Diario

· La Prensa

· Trinchera de la Noticia

Panamá Medios de comunicación:

· El Panama America

· El Siglo

· La Prensa

· Panactual.com

· Panamundo

· The Panama News

http://www.aldia.co.cr/

http://costarica.capitalfinanciero.com/edactual/

http://www.nacion.com/

http://www.prensalibre.co.cr/

http://www.larepublica.net/

http://www.ticotimes.net/

http://www.diariocolatino.com/

http://www.elsalvador.com/

http://www.gobernacion.gob.sv/eGobierno/Direcciones/ImprentaNacional/DiarioOficial/

http://www.elfaro.net/

http://www.elmundo.com.sv/

http://www.libros.com.sv/

http://www.cerigua.org/

http://www.dca.gob.gt/

http://www.elperiodico.com.gt/

http://www.lahora.com.gt/

http://www.prensalibre.com/

http://www.sigloxxi.com/

http://www.tiempo.hn/

http://www.hablemosclaro.com/

http://www.elheraldo.hn/

http://www.marrder.com/htw/

http://www.laprensahn.com/

http://www.latribunahon.com/

http://www.americas.org/region_36

http://www.barricada.com.ni/

http://www.confidencial.com.ni/

http://www.elnuevodiario.com.ni/

http://www.laprensa.com.ni/

http://www.trinchera.com.ni/

http://www.elpanamaamerica.com.pa/

http://www.elsiglo.com/

http://www.prensa.com/

http://www.panactual.com/

http://www.panamundo.com/index.php

http://www.thepanamanews.com/

Pull de Marcas potenciales

IV PULL DE MARCAS POTENCIALES

-Medios

-Patrocinadores

-Agencias Publicidad

NACIONES UNIDAS / ONUDD

Oficina contra la Droga y El Delito

Pull de medios en México

http://www.brandsoftheworld.com/download/brand/35447.html








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Presupuestos y STAFF

VI PRESUPUESTOS y STAFF

Sujetos a autorización de estrategias

VII TIME TABLE Y CALENDARIOS

Sujetos a autorización de ejecuciones

La trata de personas genera ganancias ilícitas aproximadas de 31, 700 millones de dólares al año.

Se estima que unos 2.5 millones de personas son víctimas de trata de personas al año.

Se estima que 1.2 millones de personas menores de edad caen en las redes del crimen organizado transnacional cada año.

FORO DE VIENA -2008

En la trata de personas existen 127 países de ORIGEN, 98 de TRÁNSITO y 137 de DESTINO.

ONU - 2006

La trata de personas constituye una creciente y dolorosa realidad;

para enfrentarla es necesario acabar con el silencio y la impunidad.

Un nuevo orden humano.

Humanos en Libertad.

TRATA DE PERSONAS


Bibliografía.

•Las fuentes utilizadas: Internet, publicaciones, manuales, artículos, libros y entrevistas.

Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, Recommended

Principles and Guidelines on Human Rights and Human Trafficking (2002):

http://www.unhcr.bg/other/r_p_g_hr_ht_en.pdf

Coalition Against Trafficking in Women: http://www.catwinternational.org/

Humanitarian Law for Police and Security Forces:

http://www.icrc.org/Web/Eng/siteeng0.nsf/htmlall/p0698/$File/ ICRC_002_0698.PDF!Open

Estados Unidos, Agency for International Development, Strategy for response to trafficking

in persons: http://www.usaid.gov/our_work/cross-cutting_programs/wid/pubs/pd-abx-358-

final.pdf

Estados Unidos, Department of Health and Human Services, Human Trafficking Campaign

Toolkits: http://www.acf.hhs.gov/trafficking/campaign_kits/tool_kit_health/identify_victims.html

Estados Unidos, Department of Justice: http://www.usdoj.gov/trafficking/whatwedo/whatwedo_

ctip.html

Estados Unidos, Department of State, Office to Monitor and Combat Trafficking in Persons:

http://www.state.gov/g/tip/

Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para la Mujer (UNIFEM), South Asia Regional

Anti-Trafficking Programme: http://www.unifemantitrafficking.org/

Human Rights Watch: http://www.hrw.org/backgrounder/wrd/trafficking.htm

Human Trafficking: http://www.humantrafficking.org

Instituto Interregional de las Naciones Unidas para Investigaciones sobre la Delincuencia y

la Justicia (UNICRI): http://www.unicri.it

Training Manual for Combating Trafficking in Women and Children:

http://www.un.or.th/TraffickingProject/Publications/trafficking_manual.pdf

Training Manual for Combating Trafficking in

Women and Children: http://www.un.or.th/TraffickingProject/Publications/trafficking_

manual.pdf

Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (ONUDD): trata de personas:

http://www.unodc.org/odccp/trafficking_human_beings.html

Oficina Internacional de los Derechos del Niño: http://www.ibcr.org/

ONUDD, campañas de alerta contra la trata de personas: http://www.unodc.org/unodc/en/

trafficking_awareness_raising.html

ONUDD, Guide for Policymakers on the Implementation of the United Nations Declaration of

Basic Principles of Justice for Victims of Crime and Abuse of Power:

http://www.unodc.org/pdf/crime/publications/standards_policy_makers.pdf

www.un.org.mx

www.UNICEF.org

www.unodc.org

www.ion.int

www.victimology.nl

www.state.gov

www.unicri.it

PUBLICACIONES.

El próximo escenario global / Kenichi Ohmae Japón 2003

Emotional freedom / Gary A. Flint 2.005

Crimen y desarrollo en Centroamérica, Naciones Unidas, UNODC, Slovakia 2007

La era del vacio, Guilles Lipovetksy 2003

Manual para la lucha contra la trata de personas, Naciones Unidas, UNODC, Viena. 2007

Manual de buenas prácticas para la protección de los testigos, Naciones Unidas, N.Y. 2008

Miedo a la Libertad, Erich Fromm 2008

Rumbo a la libertad, Álvaro Vargas 2005

The Rebel who led his Nation freedom, Mandela 2007

The mind of the Strategist K. Ohmae USA: 2001

Video. “La explotación del siglo XXI” / Trata de personas / Proteja .org

Video. “Trade” Lions Gate Films




http://www.unodc.org/

http://www.ion.int/

http://www.victimology.nl/

http://www.state.gov/

http://www.unicri.it/

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