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MIA PARTICULAR “Construcción de obras de protección de centros de población en el Río Pumpuapa en la zona Costa del Estado de Chiapas.

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I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL

RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

I.1 Proyecto

I.1.1 Nombre del proyecto

Construcción de obras de protección de centros de población en el Río Pumpuapa

en la zona Costa del Estado de Chiapas.

I.1.2 Ubicación del proyecto

El presente proyecto se pretende ejecutar en el Río Pumpuapa, el cual se ubica en

la región económica del Soconusco en el litoral Pacífico y pertenece a la Región

Hidrológica No. 23. Las corrientes superficiales de esta cuenca tienen su origen en

la Sierra Madre de Chiapas y drenan en dirección noreste-sureste desembocando

como afluente del Río Huehuetán en un trayecto total de 14 km, la cuenca tiene

una extensión aproximada de 23.2 km2., comprendiendo parcialmente a los

municipios de Tapachula y Mazatán.

El tramo por estudiar comprende tres zonas, las cuales corresponden a dos

localidades, la primera denominada Viva México y la segunda denominada Álvaro

Obregón; la localidad Viva México está comunicada por la carretera federal No.

200 y el ferrocarril del sureste, esta población cuenta con dos áreas en la que

presenta la problemática de inundación, ocupa áreas del Municipio de Tapachula.

La localidad de Álvaro Obregón también pertenece al Municipio de Tapachula, y

es en la zona sur de la población donde se presentan problemas de inundación.

Las dos localidades pertenecen al Distrito de Temporal Tecnificado No. 017 con

oficinas en Tapachula, Chiapas.


2

El primer tramo se encuentra localizado a la altura de Viva México donde el río

afecta a las viviendas asentadas en sus márgenes, sobre todo la izquierda que es

donde se asientan el mayor número de casas habitación; sin embargo, en la

margen derecha también se tienen afectaciones por el desbordamiento del río, así

como en terrenos agrícolas cultivados con mango y cacao ubicados en zonas de

influencia del río. La longitud de este tramo de obras es de 1 km.

Las coordenadas de inicio y fin del primer tramo de las obras se presentan en el

Cuadro I.1.2.1.

Cuadro I.1.2.1. Coordenadas de inicio y fin del proyecto a la altura de Viva México.

Punto Coordenadas UTM

X Y

Inicio 572,580.77 1,649,196.30

Fin 572,215.31 1,648,690.41

Figura 1. Ubicación de las obras en Viva México, Río Pumpuapa.


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Un segundo tramo del proyecto está contemplado también a la altura de la

comunidad Viva México pero sobre el Río Caquero que corre paralelo a la

carretera Tapachula-Arriaga y que tiene un cauce muy reducido y poco profundo,

el cual descarga en el Río Pumpuapa. Por las características del cauce del río,

éste se desborda afectando la parte más baja de la comunidad; el proyecto

comprende la parte urbana de Viva México hasta su confluencia con el Río

Pumpuapa y aún más hasta el puente sobre la carretera costera.La longitud

contemplada para este tramo es de 1+700 km.


Cuadro I.1.2.2.

Cuadro I.1.2.2. Coordenadas de inicio y fin del proyecto a la altura de La Aduana


X Y

Inicio 572,710.74 1,648,120.92

Fin 571,775.83 1,648,105.60

Figura 2. Ubicación de las obras en Viva México, Río Caquero.


4

El tercer tramo se localiza sobre la comunidad Álvaro Obregón y al igual que en

Viva México, varias viviendas se asientan en zona de riesgo de inundación. Estas

viviendas se localizan en la zona urbana del Ejido, principalmente en los barrios de

Isla río Pumpuapa, Guadalupe, San Antonio y Ferrocarril. Durante el régimen de

lluvias severas, estas colonias se inundan ya que el Río Pumpuapa rebasa y

afecta, principalmente las viviendas cercanas a la margen izquierda. A esta altura

el río continúa azolvado y presenta un cauce reducido, ocasionado la inundación

de esas colonias. El tramo en esta parte del proyecto es de 1+600 km.


Cuadro I.1.2.3.

Cuadro I.1.2.3. Coordenadas de inicio y fin del proyecto a la altura de Alvaro Obregón.


X Y

Inicio 566,285.83 1,649,430.69

Fin 567,290.88 1,649,419.88

Figura 3. Ubicación de las obras en Álvaro Obregón.


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I.1.3 Tiempo de vida útil del proyecto

La vida útil de los bordos camino que se construirán considerando que se tendría

una buena conservación y mantenimiento puede ser de hasta 50 años, tomando

en cuenta que se tendrían que restituir los bordos fusible en un 10% de los bordos

que se construyan, con objeto de proteger al restante 90% de los bordos. Sin

embargo para fines de planeación se considera una vida útil de 30 años.

I.1.4 Presentación de la documentación legal

De acuerdo con la Ley de Aguas Nacionales y la Constitución Política de los

Estados Unidos Mexicanos los ríos son propiedad de la nación por lo que el cauce

y áreas inmediatas son territorio federal, por lo tanto, en la ejecución del proyecto

no se estaría afectando propiedad privada; salvo el caso en que se afecten

terrenos de particulares, ya sea por la desviación natural del cauce u alguna otra

causa, el promovente realizará las gestiones necesarias para obtener los permisos

correspondientes.

Los bordos camino se construirán a 5 m hacia ambas márgenes del río, por lo que

se encuentran dentro de la zona federal del río, en tal virtud no es necesario

adquirir los derechos de vía.

I.2 Datos Generales del promovente

I.2.1 Nombre o razón social

Comisión Nacional del Agua

Organismo de Cuenca Frontera Sur


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I.3 Datos generales del responsable del estudio de impacto ambiental

I.3.1 Nombre o razón social

Ing. Juan Antonio Cruz Vázquez


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8

II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

II.1 Generalidades del proyecto

II.1.1 Naturaleza del proyecto

Los ríos de la Costa de Chipas forman una red hidrográfica que presentan cierta

particularidad respecto a su respuesta ante eventos máximos de precipitación, ya

que concentran en tiempos relativamente cortos grandes volúmenes de agua, esto

a consecuencia de la elevada pendiente del terreno durante su descenso de la

sierra, corta longitud y poca profundidad que presentan. A lo anterior hay que

sumar las elevadas precipitaciones de la zona que pueden llegar a superar los

3,000 mm de lluvia anualmente.

El presente proyecto se realizará en el Río Pumpuapa y por las condiciones de

pendiente y vegetación, la cuenca se puede clasificar en dos zonas, la media y

baja. A continuación se describen las principales características de las zonas.

Figura 1. Río Pumpuapa en su entrada a la zona baja.

Zona Media. Esta zona se identifica por tener en sus primeros 7 kilómetros una

pendiente del orden del 4.0 %, el escurrimiento se realiza en un cauce amplio con


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buena capacidad hidráulica. En esta zona la vegetación predominante son los

pastizales y las praderas.

Los siguientes 7 kilómetros el río escurre en una zona formada por una serranía

baja con altura media de 60 m, el cauce es más reducido pero forma pequeños

cañones lo cual impide el desborde del agua. Un kilómetro antes de llegar a cruzar

el río a la carretera federal No. 200, se encuentra la localidad de Viva México, la

cual ya se localiza en una zona con topografía plana.

Zona Baja. La zona baja se inicia en el poblado Viva México, cruzando la

carretera federal No. 200, el Río Pumpuapa escurre en forma paralela a las vías

del ferrocarril hasta llegar a unos 6 kilómetros a la población de Álvaro Obregón,

prácticamente escurre por la curva topográfica de elevación 50 m.s.n.m.

Por la poca pendiente del río del orden de 1 % y un cauce indefinido, al

incrementarse la avenida, el río se desborda afectando parte de la zona urbana de

Álvaro Obregón después de cruzar el poblado, el río continúa su recorrido

zigzagueante hasta descargar sus aguas al Río Huehuetán.

Considerando la velocidad que alcanza el río al escurrir por la zona media,

transporta una serie de materiales que deposita al llegar a la zona baja

ocasionando los problemas de inundación.

Como parte de las inundaciones históricas que se han presentado en la región,

hay que mencionar la tragedia del Huracán Stán que en 2005 provocó una serie

de inundaciones de las más fuertes que se han registrado en esta zona dejando

miles de damnificados y provocando la pérdida de vidas humanas.

En este contexto, la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA) dentro de sus

programas de infraestructura hidroagrícola opera el Programa de Protección a

Centros de Población el cual está orientado a proteger centros de población y

áreas productivas de los posibles riesgos derivados de fenómenos

hidrometeorológicos y sus efectos, mediante la rehabilitación, conservación,

mantenimiento, construcción y ampliación de la infraestructura hidráulica de


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protección. El programa incluye la realización de estudios de preinversión,

proyectos ejecutivos y obras de infraestructura; a partir del 2007, dicho programa

es operado por la Subdirección General de Infraestructura Hidroagrícola.

Así pues, las obras del proyecto que ampara la presente Manifestación de Impacto

Ambiental, están incluidas dentro de este programa que contempla principalmente

la construcción de bordos camino de tipo estructural para evitar o minimizar los

daños, en este caso, a las comunidades Viva México y Álvaro Obregón del

Municipio de Tapachula, Chiapas.

II.1.2 Selección del sitio

La cuenca hidrográfica del Río Pumpuapa como otras de la costa de Chiapas,

tiene la característica de presentar fuertes pendientes y elevados niveles de

precipitación, en su inicio en las últimas estribaciones de la Sierra Madre de

Chiapas, se registra una precipitación de 3,000 mm anuales, disminuyendo la

precipitación conforme se desciende hacia su zona baja. En los meses de mayo a

octubre, la precipitación media va desde los 1,22 mm y hasta más de 3,000 mm, y

en el periodo de noviembre a abril, la precipitación media va de 75 mm a 800 mm.

Figura 2. Daños a cultivo de maíz por desbordamiento del Río Pumpuapa.


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El Río Pumpuapa tiene una cuenca definida entre las cuencas de los ríos Coatán y

el Arroyo Colorado, nace en las últimas estribaciones de la Sierra Madre de

Chiapas y alcanza un recorrido hasta el cruce con la carretera federal No. 200 del

orden de 15 kilómetros. Se inicia a la elevación 400 m.s.n.m. a la altura de las

rancherías Buenos Aires, La Hacienda y Margaritas.

Durante su recorrido atraviesa por las comunidades Viva México y Álvaro

Obregón, y al estar ubicadas en las zonas bajas de la cuenca, el cauce contiene

gran cantidad de azolves disminuyendo su profundidad y presentando el riesgo

latente de desbordamiento afectando a las familias que habitan en las márgenes

del río, en las comunidades ya mencionadas.

En la comunidad Viva México se presenta un caso particular ya que el Río

Pumpuapa desborda en la zona norte del ejido, mientras que en el sur, la

comunidad se ve afectada por los desbordamientos del Río Caquero que es un

afluente del Río Pumpuapa.

Además de la población, se identifica al Distrito de Temporal Tecnificado 017 de

Tapachula como otro sector que demanda protección contra inundaciones,

considerando los efectos que los diferentes fenómenos hidrometeorológicos

provocan a la infraestructura existente. A continuación el DTT 017 muestra el

siguiente estado de conservación de la infraestructura en riesgo de ser deteriorada

ante inundaciones del Río Pumpuapa.

Cuadro II.1.2.1. Infraestructura hidroagrícola en riesgo.

Concepto No. Longitud

(km)

Situación actual (%)

Bueno Regular Malo

Drenes 16 110 36 42 22

Caminos 43 310 24 59 17

Bordos-Camino 7 38 22 78 0

Fuente: Jefatura del Distrito de Temporal Tecnificado No. 017, Tapachula, Chiapas, 2010.


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Se espera como resultado directo del proyecto proteger la vida de las personas en

los centros de población, evitar daños a las viviendas y contenidos, así como en

las áreas productivas e infraestructura de salud, educativa, hidráulica y de

comunicaciones y transportes, que serían protegidas con las obras a realizarse en

las márgenes del Río Pumpuapa, en el municipio de Tapachula, Chiapas.

II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización

El proyecto en cuestión se ubica en la Región Hidrológica No. 23 denominada

Costa de Chiapas, y a la Región Hidrológico-Administrativa No. 11 denominada

Frontera Sur. La zona del proyecto se localiza a escasos 4 km antes de la Ciudad

de Tapachula donde da inicio el Libramiento Sur de la Ciudad, en el Ejido Viva

México y Álvaro Obregón.

Figura 3. Ubicación de la zona del proyecto.

Las obras dan comienzo en un primer tramo en el norte de Viva México con una

longitud de 1 km sobre el Río Pumpuapa hasta cerca de la Escuela


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Telesecundaria de la comunidad en su flanco oeste. El segundo tramo se ubica

sobre el Río Caquero a lo largo de 1+700 km iniciando a la altura de la garita de

migración abarcando la confluencia con el Río Pumpuapa y extendiéndose hasta

el Puente Pumpuapa sobre la carretera costera. El tercer tramo abarca la parte del

río sobre la comunidad Álvaro Obregón a lo largo de 1+600 km.

II.1.4 Inversión requerida

Dentro de las posibles alternativas manejadas para ejecutarse en el Río

Pumpuapa están presas rompepicos, reubicación de viviendas y bordos camino;

sin embargo, después de realizarse el análisis económico de cada una de las

alternativas se eligió como opción final los bordos camino. La inversión requerida

para la ejecución del proyecto en los tramos mencionados es de $ 13, 239,

597.13.pesos.

II.1.5 Dimensiones del proyecto

a) Superficie total del proyecto

Para fines de estimación del la superficie del proyecto, se considerará la distancia

entre los taludes externos de los bordos por el largo de la obra que corresponde a

4+300 km considerando ambas márgenes de los tres tramos. La distancia de

bordo a bordo es variable pero para fines prácticos se toma en cuenta una

distancia promedio de 100 m lo que da como resultado una superficie total del

proyecto de 430, 000 m2 (43 ha).

b) Superficie a afectar

Se considera una superficie similar a la total del proyecto puesto que es sobre la

misma área que se construirán los bordos y se harán los maniobres de la

maquinaria. Se hará una delimitación previa al inicio de las obras para evitar

mayores daños al entorno del proyecto.


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c) Superficie para obras permanentes

Las únicas obras permanentes serán los propios bordos que se construyan, así

pues, considerando un ancho de bordos de 10 metros por la longitud total del

proyecto en ambas márgenes, arroja una superficie de obras permanentes de 86,

000 m2 (8.6 ha).

II.1.6 Uso actual del suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en

sus colindancias

Usos del suelo: En las zonas colindantes donde serán construidas las obras de

protección, se tienen los siguientes usos del suelo:

Uso Agrícola: el cultivo de mango es el que abarca la mayor parte de la

superficie agrícola ubicada en zonas aledañas al río, también es posible

algunas parcelas con cultivo de cacao.

Asentamientos humanos: los tres tramos considerados en el proyecto

están rodeados de zona urbana de las comunidades ya mencionadas.

Solo en la margen derecha del Río Pumpuapa en el primer tramo no se

cuenta con zona urbana.

Usos de los cuerpos de agua: Los usos que se le da al Río Pumpuapa

según información proporcionada por la población local y observada

directamente en campo son los siguientes:

Abastecimiento público: Se pudo notar que la población local utiliza el

río para realizar actividades relacionadas con la vida cotidiana, entre

éstas se pudo observar el uso del río para el lavado de ropa, aseo

personal y riego de los cultivos.


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Recreativo: Es notable la presencia de niños y jóvenes nadando en el

río como medio de recreación.

Agrícola: Como ya se mencionó, el agua del río se usa para riego de los

cultivos agrícolas, esto se realiza a decir de los pobladores, durante la

época de estiaje.

Transporte de desechos: las comunidades asentadas a las orillas del río

vierten sus desechos a este cuerpo de agua provocando contaminación.

Figura 4. Mapa de uso de suelo en la zona del proyecto.

II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos

Los tres tramos en estudio que forman parte del proyecto se encuentran en las

zonas urbanas de las comunidades Viva México y Álvaro Obregón. De acuerdo a

la cantidad de habitantes, Álvaro Obregón ya es considerada de tipo urbana

mientras que Viva México aún tiene la categoría de rural; sin embargo, ambas

comunidades cuentan con los servicios básicos de salud, educación,

abastecimiento, transporte entre otros. Un punto muy importante de resaltar es el


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paso de la carretera costera por Viva México en su porción sur mientras que

Álvaro Obregón se encuentra a escasos 700 m de esta importante vía de

comunicación.

La Ciudad de Tapachula se localiza a 4 km de Viva México y a 11 km de Álvaro

Obregón por lo que será el centro de abastecimiento y satisfacción de los servicios

necesarios durante la ejecución del proyecto.

II.2 Características particulares del proyecto

Los activos por construir corresponden a la infraestructura necesaria que servirá

para mitigar los efectos de las inundaciones en ambas márgenes del río; ésta

infraestructura consiste en la construcción de bordos camino con material producto

de la excavación del cauce piloto y complementando con material de banco,

debiéndose compactar al 95% de la prueba Proctor, para un período de retorno

que resulte viable desde el punto de vista técnico y económico.

Tendrán una altura variable, entre 0.40 y 3.25 m, dependiendo de las

características físicas y topográficas de las márgenes del río, con objeto de

bloquear las ventanas por donde se desborda el agua del río; incluirán una

longitud total de 2.7 km. en cada margen en los dos primeros tramos estudiados

en Viva México y una altura variable entre 0.20 y 5.35 m en el tramo de Álvaro

Obregón con una longitud de 1.6 Km.

La sección tipo será para todos los casos con taludes 2:1, con un ancho de corona

de 4.5 m, y protección en el talud mojado por una chapa de roca de 80 cm. de

espesor colocado en dos capas. En la base del talud mojado se colocará un

enrocamiento de 1 m de espesor para impedir la erosión.

Con el fin de incrementar el área hidráulica, se dispuso realizar un cauce piloto

localizado en el eje del cauce del río con las siguientes dimensiones: Base = 5.0 m

y taludes de 2:1 con profundidad promedio de 1 m en el tramo de Viva México y


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Base = 15.0 m en el tramo de Álvaro Obregón. Así mismo, se construirá en la base

del talud del bordo mojado una trinchera de 1 m de profundidad, con taludes 2:1

del lado del bordo y 0.5:1 del lado opuesto a la base del bordo o más cercana a la

margen del río.

En la corona se le agregará material de revestimiento con un espesor de 0.20 m,

con el fin de que puedan circular vehículos para su conservación y mantenimiento.

Estos trabajos serán realizados por maquinaria pesada y se tendrá que realizar un

despalme de las áreas donde se construirán las obras, así como desmonte en

ambos márgenes del río. Como una medida de reducción de las alteraciones al

ambiente, el desmonte y despalme será realizado estrictamente en las zonas de

construcción de las obras al igual que el maniobre de la maquinaria, esto para

evitar dañar áreas innecesarias.

Figura 5. Sección tipo de los bordos camino.

II.2.1 Programa general de trabajo

La construcción de los bordos camino se realizará en el transcurso de un año,

iniciándose los trabajos en el mes de marzo y concluyéndose en el mes de

diciembre, teniendo una duración de 10 meses. Esto toma en cuenta que en los

primeros meses del año se realizará el proceso de licitación.

20

30

450

9045

135

AL

TU

RA

VA

RIA

BLE

80

ENROCAMIENTO CON Ø=30 MÍNIMO EN DOS CAPAS

DE DIÁMETRO MÁXIMO EN DOS CAPASREZAGA DE ROCA DE 10 CENTÍMETROS

EJE DEL BORDO

50


18

Actividad Duración en días hábiles

E F M A M J J A S O N D

Proceso de licitación

Limpia y despalme 26

Excavación de cubeta 53

Excavación a cielo abierto 17

Formación de terraplenes 51

Colocación de enrocamiento en bordo 33

Colocación de enrocamiento en trinchera 26

Debe mencionarse también que el cumplimiento del programa general de trabajo

presentado, depende en gran medida de la autorización del presupuesto por parte

de la SHCP.

II.2.2 Preparación del sitio

Para iniciar con la preparación del sitio se realizará en primer lugar la localización,

georeferenciación y trazo topográfico de los ejes de los bordos y del cauce piloto;

dentro de esta parte también se contempla la delimitación de la zona del proyecto

y con ello definir el área de maniobre de la maquinaria. Estas mismas actividades

están consideradas también en los bancos de materiales que serán utilizados para

obtener el material complementario para las obras.

Una de las actividades que prácticamente constituye gran parte de la preparación

del sitio y que establece las condiciones para el inicio de la construcción es la

limpia y despalme, que es donde se lleva a cabo el desmonte de la zona del

proyecto y la remoción de la capa superficial del suelo que no cuenta con las

características para la construcción de la obra.

Todo el material producto del despalme se trasladará a una zona de libre acarreo

o donde lo indique la supervisión a fin de que esté disponible para su posterior uso

o para su disposición final. Se procederá también al despique de la vegetación

derribada para disponerla de acuerdo a lo indicado en las medidas de mitigación,

en el capítulo VI.


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Dentro de esta etapa también se realizará el desazolve del cauce como actividad

previa para la realización del cauce piloto.

II.2.3 Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto

No se contemplan actividades asociadas al proyecto.

II.2.4 Etapa de construcción

Como ya se ha mencionado anteriormente, el proyecto corresponde a la

construcción de bordos camino sobre ambas márgenes del río a lo largo de los

tramos ya mencionados.

La formación de los bordos se realizará con material proveniente de la excavación

de la cubeta complementando con materiales de banco de préstamo, colocando

capas uniformes de 20 cm de espesor, compactados al 95% de la prueba Proctor

con humedad ± 2% de la óptima.

Posteriormente se colocará material de revestimiento para caminos sobre la

corona de los bordos, en capas de 0.10 m de espesor máximo, compactando

hasta obtener el 100% de la prueba de compacidad relativa SARH, con un

espesor total de 0.20 m.

El siguiente paso consiste en excavar para alojar la trinchera de enrocamiento y/o

rezaga, con una profundidad de 1.50 m y 2 m de base, de acuerdo a los

resultados del estudio de la hidráulica fluvial.

En seguida se procede a colocar la rezaga de roca con tamaño de 0.10 m sobre el

talud mojado de los bordos, en capas de 10 cm, compactados con el paso del

equipo; el espesor final será de 30 cm. Finalmente se colocará el enrocamiento,

acomodándolo a volteo hasta lograr una superficie uniforme y evitar huecos, con

rocas de mínimo 30 cm de diámetro, en capas equivalentes a 60 cm de espesor.


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II.2.5 Etapa de operación y mantenimiento

Los bordos están proyectados para que cumplan una vida útil de 30 años con su

respectivo mantenimiento; durante este tiempo servirán para proteger a las

poblaciones asentadas sobre la rivera del río de los riesgos de inundaciones

producto de fenómenos hidrometeorológicos.

Los bordos también están diseñados de tal manera que funcionen como caminos,

con un ancho de 4.5 metros, para la circulación de vehículos locales, de

supervisión y paso de maquinaria para las labores de conservación y

mantenimiento.

II.2.6 Descripción de obras asociadas al proyecto

Por las características de la obra proyectada, no se tienen consideradas obras

asociadas al proyecto.

II.2.7 Etapa de abandono del sitio

Dentro de una manifestación de impacto ambiental, la fase de abandono de un

proyecto corresponde al momento en que se deja de operar, y en algunos casos

se desmantela la infraestructura construida; sin embargo, es importante mencionar

que por las características del presente proyecto no se contempla una etapa de

abandono como tal.

II.2.8 Utilización de explosivos

El uso de explosivos no está contemplado en ninguna de las etapas de ejecución

del proyecto, aunque es posible que se utilicen en la explotación de los bancos de


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materiales que se vayan a emplear para este proyecto. Esta situación tendrá que

evaluarse por las instancias correspondientes.

II.2.9 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y

emisiones a la atmósfera

Al respecto, se obtendrán residuos sólidos producidos principalmente por el

despalme y que consiste básicamente en arena, la cual será depositada en zonas

laterales a los bordos. Se contempla también el material producto de los

desazolves aunque dicho material será utilizado en la formación de bordos y

terraplenes.

II.2.10 Infraestructura para el manejo y disposición adecuada de los residuos

No será necesaria infraestructura adicional para el manejo y disposición final de

residuos dado que con la misma maquinaria serán movilizados.


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III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN

MATERIA AMBIENTAL Y EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DEL USO DE

SUELO

Este capítulo tiene como finalidad presentar una revisión que permita identificar y

analizar la concordancia y el cumplimiento entre las características y alcances del

proyecto propuesto de acuerdo a las normas ambientales, así como vincularlo con

los diferentes planes o programas de ordenamiento y/o desarrollo que apliquen en

la región, emitidos por los diferentes niveles de gobierno.

El proyecto de obras de protección en el Río Pumpuapa forma parte del programa

de infraestructura hidroagrícola que promueve la CONAGUA. Dicho proyecto tiene

como finalidad la construcción de infraestructura sobre márgenes del río para

protección de las poblaciones asentadas en zonas vulnerables de inundaciones.

Por su propia naturaleza, el proyecto puede incluirse en diferente planes y

programas que tengan como finalidad elevar la calidad de vida de la población y

apoyar el desarrollo regional; así también, como toda actividad humana causante

de impactos al entorno debe regularse por la normatividad ambiental vigente.

Así pues, en las líneas siguientes se realiza la vinculación de este proyecto con

todos aquellos instrumentos con los que se guarda una relación más estrecha.

III.1 Vinculación con instrumentos de planeación

Programa Nacional de Infraestructura 2007-2012

La infraestructura es sinónimo de desarrollo económico, social y humano. El

crecimiento económico y las oportunidades de bienestar de las Naciones están

claramente correlacionados con el grado de desarrollo de su infraestructura. De

cara al futuro, el Programa Nacional de Infraestructura propone consolidar a

nuestro país como una de las principales plataformas logísticas del mundo,


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aprovechando las enormes ventajas geográficas y comerciales de las que

disponemos.

Asimismo, el Programa buscará dar un impulso sin precedente a la modernización

de la infraestructura carretera, aeroportuaria, portuaria, energética e hidráulica del

país, cuidando en todo momento la sustentabilidad ambiental. Además, se ha

trazado el objetivo de promover la infraestructura que sea necesaria para dar un

impulso sin precedente al turismo.

De manera general el Programa Nacional de Infraestructura 2007-2012 establece

los objetivos, estrategias, metas y acciones para aumentar la cobertura, calidad y

competitividad de la infraestructura del país; se deriva del Plan Nacional de

Desarrollo y es un elemento fundamental para elevar el crecimiento, generar más

y mejores empleos y alcanzar el desarrollo humano sustentable.

Así pues, se plantea la siguiente meta global,

“La meta para 2030 es que México se ubique en el 20 por ciento de los países

mejor evaluados de acuerdo con el índice de competitividad de la infraestructura

que elabora el Foro Económico Mundial.

Para alcanzar esta meta, en 2012 México debe convertirse en uno de los líderes

de América Latina por la cobertura y calidad de su infraestructura”.

Dentro del Programa están contemplados diez sectores en los que se realizarán

inversiones en infraestructura, entre ellos se encuentra el sector de Infraestructura

Hidroagrícola y de Control de Inundaciones que es donde se inserta directamente

el presente proyecto.

Se plantea como estrategia para este sector,

“iii. Mantener, conservar y ampliar la infraestructura hidráulica para la protección

de centros de población y áreas productivas”.

Y dentro de las metas al 2012 se plantea la siguiente,


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“Incrementar a 6 millones de habitantes y a 150 mil hectáreas agrícolas la

población y las áreas productivas, respectivamente, que se apoyan con obras de

protección contra el riesgo de inundaciones”.

Figura 1. Meta en Protección de Áreas Productivas (miles de ha)

Figura 2. Meta en Protección a Centros de Población (millones de habitantes)

1823

3242

74

93

150

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2012

0.5

1.92.3

3.4

4.34.7

6

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2012


25

La inversión considerada para la construcción de infraestructura de control de

inundaciones es de aproximadamente 9 mil millones de pesos. Es importante

hacer mención que la construcción de obras para evitar inundaciones en los ríos

de la costa de Chiapas está considera dentro de los proyectos principales

establecidos en el Programa Nacional de Infraestructura.

Plan Sectorial de Medio Ambiente y Recursos Naturales 2007-2012: Agenda

Azul

En el tema de la gestión integral de los recursos hídricos (GIRH), el sector

enfrenta una gran variedad de problemas y realiza una serie de acciones y

programas que tienen fuertes repercusiones sobre la calidad de vida de la

población y la salud de los ecosistemas. La naturaleza de los problemas

asociados con el suministro, drenaje y tratamiento de las aguas, así como el

impacto que éstos tienen en la vida nacional, hace necesaria una gestión que

tome en cuenta los intereses de todos los involucrados y favorezca su

organización.

Garantizar la gestión integral de los recursos hídricos por medio del manejo

sustentable de cuencas y acuíferos y mejorar la productividad del agua en el

sector agrícola con la corresponsabilidad de los tres niveles de gobierno y la

sociedad, constituyen los grandes retos del sector hídrico. Asimismo, mejorar la

calidad de vida de la población mediante la ampliación de la cobertura de

servicios, fomentar el uso eficiente y el reuso, consolidar un sistema de

información sobre el agua, propiciar la participación de la sociedad en el manejo

del recurso y fortalecer las capacidades nacionales y locales para enfrentar los

efectos de riesgos hidrometeorológicos son lineamientos básicos del sector.

Puede observarse que dentro de los lineamientos de la Gestión Integral de

Recursos Hídricos (Agenda Azul) como parte del Programa Sectorial de Medio

Ambiente y Recursos Naturales se encuentra el punto de enfrentar los riesgos por


26

fenómenos hidrometeorológicos y es donde se vincula directamente con el

presente proyecto.

Plan de Desarrollo Chiapas Solidario 2007-2012

El Plan de Desarrollo Chiapas Solidario es el Eje Central que rige todos los

programas y acciones del gobierno estatal dirigidas a una reconstrucción del

estado y basado en los valores de solidaridad, con respeto a los recursos

naturales de las próximas generaciones.

Dentro del plan se plantea la ejecución de un Plan Hidráulico de la Costa a

consecuencia de las graves inundaciones que se registraron en 2005 debido al

paso del Huracán Stan, tal como se cita a continuación,

“El paso del huracán Stan sobre el territorio chiapaneco en los primeros días de

octubre de 2005, evidenció una vez más la capacidad destructiva de este tipo de

fenómenos meteorológicos.

Ante la evidente magnitud de los daños, el enorme costo de las pérdidas

ocasionadas y las condiciones orográficas e hidrológicas de la costa chiapaneca,

se hace necesario fortalecer la cultura de la prevención, por lo que es necesario

mitigar el impacto de estos fenómenos, que derivados del sobrecalentamiento de

la Tierra, serán más frecuentes”.

Dentro del Eje 4 del Plan, denominado Gestión Ambiental y Desarrollo Sustentable

se identifican los problemas de cambio de uso del suelo, deforestación y

degradación del ecosistema forestal como el origen de que los centros de

población y áreas productivas se expongan a un mayor riesgo ante el problema de

las inundaciones y que afecten en mayor medida a la Costa de Chiapas,

considerada como estratégica en generación y aportación de una buena parte de

la economía que sostiene al estado.


27

Por lo anterior se propone la gestión Integral de Recursos Hídricos abarcando

entre otros el siguiente objetivo y estrategia que se citan enseguida,

Objetivo 3.Prevenir los riesgos derivados de fenómenos hidrometeorológicos y

atender sus efectos.

Estrategia 3.1 Se mantendrá, conservará y ampliará la infraestructura de control

de avenidas.

Incrementar la infraestructura hidráulica de protección a centros de

población.

Incrementar la infraestructura hidráulica de áreas productivas.

Así pues, existe una concordancia directa entre el proyecto a ejecutar y el Plan de

Desarrollo del Estado de Chiapas por lo que se justifica la ejecución del presente

proyecto.

Plan Municipal de Desarrollo Tapachula 2008-2010

El Plan Municipal de Desarrollo Tapachula 2008-2010 es una guía para el

desarrollo del municipio. Está basado y da cumplimiento a los ordenamientos e

instrumentos de planeación existentes, a saber, la Ley de Planeación del Estado

de Chiapas en su artículo 29 y la Constitución Política de los Estados Unidos

Mexicanos en su artículo 25.

Está estructurado en 4 ejes rectores que establecen las prioridades para una

mejor coordinación de las acciones que permitan una clara comprensión de las

necesidades que busca atender, mismas que habrán de establecer el interés por

alcanzar el bienestar social de los tapachultecos. Los ejes rectores son Acciones

Institucionales para un buen gobierno, Desarrollo Económico Sostenible,

Desarrollo Social Incluyente y Desarrollo Ambiental Sustentable.

La visión del Plan quedó establecida como sigue,


28

Aspiramos a ser un municipio más competitivo, acorde con las necesidades y

exigencias de la modernidad, alineando a los procesos del desarrollo; los recursos

naturales, humanos y tecnológicos con que contamos, así como los programas del

gobierno federal y estatal, en el marco de un desarrollo sustentable. Privilegiando

el diálogo y la participación de los sectores sociales, las organizaciones e

instituciones, con el objeto de transparentar toda acción y generar un clima de

confianza que contribuya a la paz social. Tapachula se fortalecerá como un

municipio de oportunidades para la inversión, generando bases firmes para el

crecimiento social, económico y cultural que se refleje en la calidad de vida de sus

habitantes.

Con la ejecución del presente proyecto se contribuye con la visión plasmada en el

Plan Municipal de Desarrollo, toda vez que los bordos contribuyen con la

protección de zonas agrícolas y ganaderas que son la base económica de una

cantidad importante de personas que se dedican a estas actividades; se protege

también las mismas zonas urbanas susceptibles a las inundaciones generando un

clima de paz y tranquilidad para las familias, y finalmente, se contribuye también

con la protección de los recursos naturales que han resultado afectados con las

inundaciones históricas que se han presentado en la región. En este contexto, con

la construcción de los bordos se contribuye con el desarrollo económico, social y

cultural para los habitantes de Tapachula y sus demás poblaciones asentadas en

la ribera del río.

III.2 Vinculación con Normas Oficiales Mexicanas

De acuerdo a las características del proyecto, se encuentra regulado por algunas

normas oficiales en materia ambiental emitidas por la SEMARNAT; aquellas que

se han considerado para el proyecto se presentan a continuación:


29

NOM-041-SEMARNAT-2006, Que establece los límites máximos

permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de

los vehículos automotores en circulación que usan gasolina como

combustible.

La promovente verificará que los vehículos automotores utilizados durante la

ejecución del proyecto no sobrepasen los límites establecidos en la presente

NOM. Para cumplir con esta NOM, se elaborará un programa de mantenimiento

periódico de vehículos y maquinaria.


permisibles de emisión de hidrocarburos totales, hidrocarburos no metano,

monóxido de carbono, óxidos de nitrógeno, partículas y opacidad de humo

provenientes del escape de motores nuevos que usan diesel como

combustible y que se utilizarán para la propulsión de vehículos automotores

con peso bruto vehicular mayor a 3,857 kilogramos.

La promovente verificará que la maquinaria pesada utilizada durante el presente

proyecto cumpla con las verificaciones correspondientes y no sobrepase los

límites establecidos en la NOM. Para cumplir con esta NOM, se elaborará un

programa de mantenimiento periódico de vehículos y maquinaria.

NOM-CCAT-014-ECOL/1993, Que establece los límites máximos

permisibles de emisión de gases contaminantes del escape de los

vehículos automotores en circulación que usan gas licuado de petróleo, gas

natural u otros combustibles alternos como combustible.

Si la promovente utiliza vehículos que usen combustibles alternados especificados

en la NOM, se verificará que no sobrepasen los límites máximos establecidos en

dicho instrumento normativo.


30

NOM-052-SEMARNAT-2005, Que establece las características, el

procedimiento de identificación, clasificación y los listados de los residuos

peligrosos.

En el caso de generarse residuos peligrosos incluidos en la NOM, la promovente

realizará un plan a fin de disponer y/o tratarlos de la manera adecuada a fin de

evitar cualquier contaminación y/o afectación al ambiente.

NOM-059-SEMARNAT-2001, Protección ambiental-Especies nativas de

México de flora y fauna silvestres-Categorías de riesgo y especificaciones

para su inclusión, exclusión o cambio-Lista de especies en riesgo.

La promovente verificará que dentro de la ejecución del proyecto no se afecte

alguna especie de flora y fauna incluida en la NOM-059. En caso de existir alguna

especie en el área de proyecto, se realizará su reubicación y/o rescate

correspondiente.

III.3 Vinculación con leyes y reglamentos

Las leyes y reglamentos emitidos por instancias ambientales constituyen

instrumentos jurídicos que tienen a bien legislar en pro de la conservación y

aprovechamiento sustentable de los recursos naturales del país. En este contexto,

la Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA) se

constituye como el máximo instrumento rector de la política ambiental nacional,

plasmándose en ella lo parámetros que se deben seguir para minimizar la

degradación ambiental del entorno y llevar a cabo un ordenamiento adecuado del

territorio, entre otros.


31

Así pues, en las líneas siguientes se realiza la vinculación del presente proyecto

con la LGEEPA y con el respectivo reglamento en materia de Evaluación del

Impacto Ambiental.

Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente

Artículo 15, Fracción IV. Quienes realicen obras o actividades que afecten o

puedan afectar el medio ambiente, está obligado a prevenir, minimizar o reparar

los daños que cause, así como a asumir los costos que dicha afectación implique.

Asimismo, debe incentivarse a quien proteja el ambiente y aproveche de manera

sustentable los recursos naturales.

Al respecto, como parte de la Manifestación de Impacto Ambiental se

presentan una serie de medidas preventivas y de mitigación que tendrán

como finalidad minimizar los impactos que sufra el ambiente por la

ejecución del presente proyecto.

Articulo 28. La evaluación del impacto ambiental es el procedimiento a través del

cual la Secretaría establece las condiciones a que se sujetará la realización de

obras y actividades que puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los

límites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el

ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al

mínimo sus efectos negativos sobre el medio ambiente. Para ello, en los casos en

que determine el Reglamento que al efecto se expida, quienes pretendan llevar a

cabo alguna de las siguientes obras y actividades, requerirán previamente la

autorización en materia de impacto ambiental de la Secretaría:

I. Obras hidráulicas, vías generales de comunicación, oleoductos, gasoductos,

carboductos y poliductos.

El presente proyecto constituye una obra de tipo hidráulico que consiste en

la construcción de infraestructura para minimizar los riesgos por


32

inundaciones en el Río Pumpuapa, dicho proyecto generará impactos

puntuales al ambiente sobre el ecosistema a orillas del río que ya se

encuentra impactado por actividades agropecuarias. Se presenta para su

evaluación por parte de la Secretaría, la correspondiente Manifestación de

Impacto Ambiental.

Artículo 30. Para obtener la autorización a que se refiere el artículo 28 de esta

Ley, los interesados deberán presentar a la Secretaría una manifestación de

impacto ambiental, la cual deberá contener, por lo menos, una descripción de los

posibles efectos en el o los ecosistemas que pudieran ser afectados por la obra o

actividad de que se trate, considerando el conjunto de los elementos que

conforman dichos ecosistemas, así como las medidas preventivas, de mitigación y

las demás necesarias para evitar y reducir al mínimo los efectos negativos sobre

el ambiente.

Al respecto, se presenta esta Manifestación de Impacto Ambiental para su

evaluación por parte de la Secretaría; en ella se incluye la descripción de

los impactos al ambiente generados por el desarrollo del proyecto así como

las medidas preventivas y de mitigación de dichos impactos.

Reglamento en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental

Artículo 5. Quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o

actividades, requerirán previamente la autorización de la Secretaría en materia de

impacto ambiental:

A) HIDRÁULICAS

III. Proyectos de construcción de muelles, canales, escolleras, espigones, bordos,

dársenas, rompeolas, malecones, diques, varaderos y muros de contención de

aguas nacionales, con excepción de los bordos de represamiento de agua con


33

fines de abrevadero para el ganado, autoconsumo y riego local que no rebase 100

hectáreas.

X. Obras de dragado de cuerpos de agua nacionales.

Las obras del proyecto contempla la construcción de bordos sobre ambas

márgenes del Río Pumpuapa; asimismo, la formación de dichos bordos

será, en parte, en base al material extraído del cauce del río.

Artículo 9. Los promoventes deberán presentar ante la Secretaría una

manifestación de impacto ambiental, en la modalidad que corresponda, para que

ésta realice la evaluación del proyecto de la obra o actividad respecto de la que se

solicita autorización.

La promovente, Comisión Nacional del Agua, presenta ante la Secretaría la

Manifestación de Impacto Ambiental correspondiente al proyecto

“Construcción de obras de protección de centros de población en el Río

Pumpuapa en la zona Costa del Estado de Chiapas”.

Artículo 11. Las manifestaciones de impacto ambiental se presentarán en la

modalidad regional cuando se trate de:

I. Parques industriales y acuícolas, granjas acuícolas de más de 500 hectáreas,

carreteras y vías férreas, proyectos de generación de energía nuclear, presas y,

en general proyectos que alteren las cuencas hidrológicas;

II. Un conjunto de obras o actividades que se encuentren incluidas en un plan o

programa parcial de desarrollo urbano o de ordenamiento ecológico que sea

sometido a consideración de la Secretaría en los términos previstos por el artículo

22 de este reglamento;


34

III. Un conjunto de proyectos de obras y actividades que pretendan realizarse en

una región ecológica determinada, y

IV. Proyectos que pretendan desarrollarse en sitios en los que por su interacción

con los diferentes componentes ambientales regionales, se prevean impactos

acumulativos, sinérgicos o residuales que pudieran ocasionar la destrucción, el

aislamiento o la fragmentación de los ecosistemas.

El presente proyecto no cumple con alguno de los requisitos enunciados en

el artículo 11 para que dicha manifestación sea modalidad regional, por tal,

la respectiva Manifestación se presenta con una modalidad particular.

III.4 Regiones prioritarias para la biodiversidad (CONABIO)

a) Regiones Hidrológicas Prioritarias

En mayo de 1998, la CONABIO inició el Programa de Regiones Hidrológicas

Prioritarias (RHP), con el objetivo de obtener un diagnóstico de las principales

subcuencas y sistemas acuáticos del país considerando las características de

biodiversidad y los patrones sociales y económicos de las áreas identificadas, para

establecer un marco de referencia que pueda ser considerado por los diferentes

sectores para el desarrollo de planes de investigación, conservación uso y manejo

sostenido.

Se elaboraron mapas del territorio nacional de las áreas prioritarias consensadas

por su biodiversidad, uso de recursos, carencia de información y potencial para la

conservación. Se identificaron 110 regiones hidrológicas prioritarias por su

biodiversidad, de las cuales 82 corresponden a áreas de uso y 75 a áreas de alta

riqueza biológica con potencial para su conservación; dentro de estas dos

categorías, 75 presentaron algún tipo de amenaza. Se identificaron también 29

áreas que son importantes biológicamente pero carecen de información científica

suficiente sobre su biodiversidad.


35

Figura 3. Ubicación de la RHP 32 en el área del proyecto.

La zona de estudio se encuentra inmersa en la RHP 32 denominada Soconusco.

Dentro de la ficha técnica de esta RHP se encuentra plasmada la necesidad de

planeación del represamiento y desvío de ríos, lo cual de alguna forma pudiera

estar ligado al presente proyecto en el sentido de que la construcción de las obras

de protección evitará el desvío de la corriente del Río Pumpuapa. Así también, con

la ejecución del proyecto se dará más estabilidad a la bocabarra del río puesto que

ésta experimenta cambios que alteran el ecosistema costero.

III.5 Áreas Naturales Protegidas

Dentro del territorio del Estado de Chiapas se cuenta con los siguientes decretos

federales de Áreas Naturales Protegidas de carácter estatal:

7 Reservas de la Biósfera

3 Parques Nacionales

2 Monumentos Naturales

4 Áreas de Protección de Flora y Fauna


36

1 Área de Protección de Recursos Naturales

De las ANP’s antes mencionadas no existe alguna que se sitúe en las

inmediaciones del área proyecto y que pudiera ser afectada por la ejecución del

mismo. La Reserva de la Biosfera La Encrucijada es la zona protegida más

cercana ubicada a 15 km al Oeste.

Así también, en Chiapas se cuenta con otras 25 áreas protegidas de carácter

estatal, lo cual muestra un panorama de la diversidad y riqueza de los recursos

naturales. De la misma manera, el área del proyecto no se encuentra dentro ni

próxima a alguna ANP de carácter estatal.


37

IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA

PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA

DEL PROYECTO

IV.1 Delimitación del área de estudio

Los bordos que se pretenden construir sobre el Río Pumpuapa tienen como

objetivo principal proveer protección a las colonias y poblaciones asentadas en

sus márgenes así como evitar o minimizar las afectaciones por las inundaciones

que llegan a presentarse en las épocas de mayor precipitación.

El proyecto consta de tres tramos, el primero está ubicado en la parte norte de

Viva México que tiene límite con el río, en una longitud de 1 km; el segundo tramo

es sobre el Río Caquero a su paso por Viva México y hasta su confluencia con el

Río Pumpuapa con una longitud de 1+700 km y, el tercer tramo, ubicado a lo largo

del río en su paso por Álvaro Obregón, en una longitud de 1+600 km.

Figura 1. Río Caquero en Viva México.


38

Para fines del proyecto, la delimitación está dada por la zona directa de influencia

que abarca las zonas de inundación obtenidas mediante la simulación de corridas

hidráulicas considerando el máximo periodo de retorno que es de 500 años. No

obstante, por la naturaleza del proyecto se tiene un área de influencia que abarca

las zonas aledañas al río que se verán beneficiadas por el proyecto; así pues, en

la delimitación y descripción del sistema ambiental para el proyecto serán

consideradas las áreas colindantes al mismo.

IV.2 Caracterización y análisis del sistema ambiental

IV.2.1 Aspectos abióticos

a) Clima

Para la obtención de la fórmula climática correspondiente al área del proyecto se

utilizaron datos climáticos registrados a lo largo de 17 años en la estación del

Tanque regulador de Tapachula, la cual es la más cercana al proyecto y es la que

refleja las condiciones climáticas mayormente predominantes en la zona. Así, con

los datos obtenidos se procedió a la clasificación del clima y obtención de la

fórmula climática de acuerdo a la metodología de Koppen modificada por

Enriqueta García.

El clima obtenido es del tipo Am w’’ ig catalogado como cálido húmedo, con

régimen de lluvias en verano, porcentaje de lluvia invernal menor al 5%, oscilación

anual de las temperaturas medias mensuales tipo isotermal y marcha anual de la

temperatura tipo Ganges; se tiene presencia de canícula que básicamente

consiste en una disminución de la precipitación durante la mitad de la temporada

lluviosa.


39

Figura 2. Mapa de clima en la zona del proyecto.

De acuerdo a los datos recabados, la temperatura media anual para el área del

proyecto es de 24.77°C siendo Abril el mes más caliente con 25.8°C y Diciembre

el mes más frío con 24.3°C. Respecto a la precipitación, los datos obtenidos

revelan una precipitación media anual de 3 933.5 mm, siendo el mes más lluvioso

Septiembre con 653.6 mm y Enero el de menor precipitación con 20.4 mm.

Figura 3. Climograma del área del proyecto.

23

23.5

24

24.5

25

25.5

26

0

100

200

300

400

500

600

700

Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

Precipitación Temperatura


40

La costa de Chiapas es una región vulnerable ante fenómenos climatológicos

como tormentas tropicales y huracanes principalmente del Océano Pacífico por

estar frente a sus costas; sin embargo, también se ve afectado por eventos

provenientes del Océano Atlántico, tal y como ocurrió con los desastres de Stan y

Mitch. Los vientos del norte provenientes del Golfo de México no tienen gran

influencia sobre la climatología de la zona ya que éstos llegan sin fuerza a esta

región, caso contrario con las ondas del este que son las que determinan el clima

en la costa de Chiapas.

b) Geología y geomorfología

Litología

Para la zona del Río Pumpuapa, en los primeros dos tramos por estar situados en

el pie de monte donde inicia la Sierra Madre de Chiapas, dominan el material

formado por rocas ígneas extrusivas del periodo terciario superior del cenozoico y

paleozoico. En el tercer tramo ubicado dentro de la parte plana donde inicia la

llanura costera se tiene un material con rocas sedimentarias y

vulcanosedimentarias con suelo aluvial formado por material depositado por

arrastre de las partes altas.

La Sierra Madre de Chiapas que es la que ha dado origen a la formación de la

litología de la llanura costera, presenta grandes masas de granito, que es una roca

ígnea formada durante el Paleozoico y denominada como P (Gr).


41

Figura 4. Mapa de geología en la zona del proyecto.

Geomorfología

Los primeros dos tramos del río se sitúan en el punto donde se da la transición

entre la zona media y baja de la cuenca del Río Pumpuapa; ahí es donde termina

su descenso con mayor pendiente para adentrarse en la planicie, por lo que en

esta zona el relieve está enmarcado por algunas laderas de elevada pendiente

que constituyen el inicio de la Sierra, pero también se combina este tipo de terreno

con algunas depresiones semiplanas características de zonas de cambio entre

terrenos accidentados y planos. La altitud de estas zonas oscila alrededor de 85

msnm.

Hacia la parte de Álvaro Obregón se tiene ausencia total de elevaciones

sobresalientes, serranías, barrancas o algún otro tipo de relieve, esto debido a la

sedimentación que se ha tenido a lo largo del tiempo, por lo que el desnivel de los

terrenos es mínimo. En esta zona del proyecto la altitud media es de 40 msnm


42

La zona de estudio se encuentra inmersa en la Provincia Fisiográfica No. XV

denominada Cordillera Centroamericana y que además de México abarca gran

parte de Centroamérica.

Sismicidad

En áreas cercanas al proyecto no se tiene registrada la presencia de fallas o

fracturas que en algún momento pudieran impactar las obras de protección, esto a

pesar de que el Estado de Chiapas se localiza en una zona que presenta cierta

inestabilidad tectónica, debido principalmente a la presencia de fallas geológicas

continentales y locales que atraviesan su territorio. En el Estado se presentan las

siguientes fallas locales: Mapastepec, San Fernando, Malpaso Muñiz, Chicoasén-

Malpaso, Chacate-Ocosingo, Bajacu, Tumbalá, Yaxchilán, Sontic-itzantuz y

Yajalón.

La susceptibilidad del Estado de Chiapas a eventos sísmicos es alta, toda vez que

se encuentra localizado en la zona de subducción entre las Placas de

Norteamérica y la de Cocos. Junto con otros estados como Oaxaca, Guerrero,

Jalisco y Michoacán, todos en el Pacífico, conforman la zona con mayor actividad

sísmica del país y es donde se han presentado los mayores sismos históricos. De

acuerdo a la clasificación en zonas sísmicas realizada por el Servicio Sismológico

Nacional, el área del proyecto se localiza en la zona D (Figura 16), donde la

ocurrencia de sismos es muy frecuente y las aceleraciones del suelo pueden

sobrepasar el 70% de la aceleración de la gravedad.


43

Figura 5. Regionalización sísmica de la República Mexicana.

Deslizamientos

Los deslizamientos y/o desgajamientos que ocurren en determinadas zonas se

deben en gran medida a las características del suelo y del terreno predominantes,

así como por eventos máximos de precipitación que reblandecen el terreno

dejándolo susceptible a desprenderse con facilidad.

En el área donde se ejecutará el presente proyecto, por tratarse de una zona

plana no existe riesgo de presentarse este tipo de eventos; no obstante, en

algunos puntos del río se tiene evidencias del desgajamiento de taludes debido a

las fuertes avenidas que se presentan. Ante la situación anterior, de ejecutarse el

proyecto se disminuirán todos los riesgos puesto que los taludes quedarían

recubiertos.

Inundaciones

Por tratarse de un proyecto para la protección de centros de población contra

inundaciones, se deduce entonces que la zona de ejecución de las obras presenta

una alta susceptibilidad a inundarse ante eventos máximos de precipitación y

extraordinarios como los ocurridos en 2005 a consecuencia del Huracán Stan. Así


44

pues, las zonas mayormente vulnerables son las que están consideradas dentro

del presente proyecto.

Actividad volcánica

De acuerdo con el Instituto de Geofísica de la UNAM (2008), el estado de Chiapas

cuenta con 16 estructuras volcánicas y dos de ellas, Tacaná y el Chichonal, son

volcanes activos. Estas dos estructuras volcánicas son de origen poligenético

dado que se formaron por la acumulación de materiales emitidos por varias

erupciones a lo largo del tiempo geológico.

Chiapas es un estado con una actividad volcánica importante, localizada en el

norte con el volcán el Chichonal y al sur con el Complejo Volcánico Tacaná, este

último ha sido clasificado como el segundo volcán más peligroso de México. En el

estado existen también otras 13 estructuras volcánicas con el que se ha

denominado el Arco volcánico Chiapaneco, las cuales actualmente se encuentran

en proceso de estudio para determinar si son activas o no; por lo que debe de

considerarse dentro del mapa de peligros volcánicos.

El Volcán Tacaná situado entre la frontera de México y Guatemala se encuentra

localizado a una distancia aproximada de 33 km del área del proyecto por lo que

se encuentra próximo al radio de influencia establecido por el Centro Nacional

para la Prevención de Desastres que es de 30 km, sin embargo, en caso de

presentarse una erupción no habría afectaciones directas pero si de forma

indirecta, tal como la caída de ceniza volcánica, lo cual no impacta al proyecto de

manera importante.

c) Suelos

En la zona del Río Pumpupa, en sus tres tramos que comprende el proyecto, se

reporta como tipo de suelo predominante el acrisol húmico.


45

El acrisol hace referencia a suelos de carácter ácido y su baja saturación en

bases, provocada por su fuerte alteración. Los Acrisoles se desarrollan

principalmente sobre productos de alteración de rocas ácidas, con elevados

niveles de arcillas muy alteradas, las cuales pueden sufrir posteriores

degradaciones. Predominan en viejas superficies con una topografía ondulada o

colinada, con un clima tropical húmedo, monzónico, subtropical o muy cálido. El

término húmico se refiere a que presenta más de un 1 % de carbono orgánico a lo

largo de los primeros 50 cm.

Figura 6. Edafología de la zona del proyecto.

d) Hidrología superficial y subterránea

El Río Pumpuapa está insertado en la Región Hidrológica No. 23 denominada

Costa de Chiapas que es de las más húmedas del país. Las corrientes

superficiales de esta cuenca tienen su origen en la Sierra Madre de Chiapas; el

Río Pumpuapa drena su cuenca en dirección noreste-sureste desembocando

como afluente del Río Coatán; tiene una cuenca definida entre las cuencas del

Coatán y el Arroyo Colorado y alcanza un recorrido hasta el cruce con la carretera


46

federal No. 200 del orden de 15 kilómetros. Se inicia a la elevación 400 m.s.n.m. a

la altura de las rancherías Buenos Aires, La Hacienda y Margaritas.

Los usos que la gente le da al río corresponden a actividades de lavado de ropa,

recreación y riego para cultivos; se han detectado también algunos desagües de

aguas residuales de Viva México y Álvaro Obregón.

En la zona de influencia del proyecto no se tiene algún tipo de cuerpo de agua

léntico.

Calidad del agua

El Consejo de Cuenca de la Costa de Chiapas integrado por 20 municipios,

reconoce una inadecuada calidad en la región, debido principalmente a las

descargas de aguas residuales sin tratamiento. En el río se han detectado tuberías

de desagüe provenientes de Viva México; de manera particular en el Río Caquero

es visible la contaminación del agua a lo largo de su reducido cauce.

Cabe mencionar también que no existen estudios referentes a la calidad del agua

en el Río Pumpuapa y que a pesar de los desagües detectados, la calidad del

agua puede inferirse como media alta, ya que las descargas son de bajo volumen

y no existen aparentemente fuentes adicionales de contaminación.

Hidrología subterránea

Por las condiciones fisiográficas de la región costera de Chiapas, los acuíferos

mantienen una recarga proveniente de las partes altas de la Sierra, que se

complementa con las filtraciones de lluvias sobre la planicie. En la zona Costa se

tienen identificados tres acuíferos principales, ubicados en la planicie costera,

cuya condición general es el de subexplotación.

Los acuíferos identificados son los de Arriaga-Pijijiapan, Acapetahua y Soconusco,

siendo en este último donde se ubica la zona de ejecución del proyecto (Figura

18); cubre una superficie aproximada de 3,081 km2.


47

Figura 7. Acuíferos identificados en la Costa de Chiapas.

Debido a las características de los depósitos aluviales y a su funcionamiento

hidráulico, el acuífero del Soconusco, se clasifica como libre y se encuentra

delimitado por las siguientes fronteras naturales: al noroeste por una barrera de

rocas ígneas graníticas que forman la Sierra Madre del Sur o Macizo Granítico, al

noreste, por los productos piroclásticos del volcán Tacaná; al este, por el Río

Suchiate, que sirve de límite entre México y Guatemala, y al sur y oeste con el

Océano Pacífico.

El volumen de recarga natural, es del orden de 885.9 Mm3/año; de los cuales,

824.9 Mm3/año corresponden a la infiltración vertical de la precipitación, registrada

en la superficie de la planicie costera; 31 Mm3/año, asociados a la infiltración

vertical de las corrientes que drenan la zona del acuífero; y 30 Mm3/año,

corresponden al flujo subterráneo horizontal, procedente de las áreas adyacentes

a la frontera con la Sierra Madre.

Las descargas por flujo subterráneo que siempre ha tenido el acuífero del

Soconusco, consisten en el flujo subterráneo que pasa a través de las rocas del

acuífero hacia el mar y se han calculado en 27.7 Mm3/año.


48

Calidad del agua subterránea y usos

En este acuífero al igual que los otros de la costa de Chiapas, la tendencia de los

sólidos totales disueltos, es la de seguir el patrón de flujo, es decir de la Sierra

hacia la costa. Los valores de sólidos totales disueltos, varían desde 200 ppm

cercanos a la sierra, hasta valores de 3000 ppm, cercanos a la línea de costa,

frente al Estero Hueyate y en la desembocadura del Río Cahuacán.

En cuanto a la familia de agua predominante es la Bicarbonatada-Sódica, con

algunas excepciones de la familia Clorurada-Sódica, que se deben a la cercanía

con agua marina. La calidad del agua es en general buena para usos potables y

agrícolas, no se observa ningún peligro de salinización o reconcentración de sales.

De acuerdo con el estudio de 1977, el número de aprovechamientos captaban

129.7 Mm3 anuales. Para 1999, existían ya 972 aprovechamientos que extraían

en ese año 162.8 Mm3 anuales. Los usos más frecuentes son servicio público y

urbano, agrícola, acuacultura, doméstico, pecuario, industria y servicios.

IV.2.2 Aspectos bióticos

a) Vegetación terrestre y acuática

La identificación de las especies vegetales que habitan en la zona de estudio,

tanto en las márgenes del río como en zonas aledañas, se realizó por medio de

muestreos y recorridos a lo largo de los transectos de obra tratando de abarcar 20

metros por cada margen que es donde se recibirán los impactos directos por la

construcción de los bordos. Así pues, mediante el trabajo desarrollado en campo

se pudo constatar el uso agrícola y urbano, principalmente, de las zonas aledañas

al proyecto y la ausencia de vegetación primaria con características de

funcionalidad y estructura originales.


49

Figura 8. Vegetación característica a lo largo del río.

Sobre la margen derecha del primer tramo del proyecto el uso exclusivo de los

terrenos es de cultivo de mango (Mangifera indica L) y hay que agregar algunas

casas aisladas; por la margen izquierda en el punto de inicio del tramo se tienen

terrenos de caco y conforme se avanza aguas abajo se da paso a la zona urbana

de Viva México que llega hasta el final de este tramo. Específicamente sobre las

márgenes es posible encontrar algunas especies arbóreas como almendro

(Terminalia catappa), espino (Acacia farnesiana), amate (Simarouba glauca),

guarumbo (Cecropia obtusifolia), ceiba (Ceiba pentandra), cedro (Cedrela odorata)

entre otros.

Hacia el segundo tramo que comprende el Río Caquero, la mitad del tramo está

en la zona urbana de Viva México y en el resto, por la margen izquierda se

encuentra cultivo de mango y en la margen derecha pastizales de pasto estrella

(Cynodon plectostachyum). También en el caso específico de las márgenes se

encuentran algunas especies de árboles frutales principalmente, como almendro

(Terminalia catappa), coco (Cocos nucifera) y papause (Anonna diversifolia).


50

Hacia el tercer tramo ubicado en Álvaro Obregón, el río se encuentra rodeado por

la zona urbana de este ejido, pero en sus márgenes también se encuentran

algunas especies arbóreas como cuaulote (Guazuma ulmifolia), ceiba (Ceiba

pentandra), mamey (Calocarpum mammosum), roble (Tabebuia rosea), mango

(Mangifera indica L), guarumbo (Cecropia obtusifolia), cuil (Inga jinicuil), palo

blanco (Terminalia oblonga), entre otros.

Sobre toda la margen del río también se encuentran especies ruderales y

abundancia de pasto camalote (Paspalum fasciculatum) y pasto estrella (Cynodon

plectostachyum).

La lista de las especies encontradas en toda el área de estudio se presenta en

seguida.

Cuadro IV.2.2.1 Especies de vegetación en la zona de proyecto.

Nombre

común

Nombre científico Uso Estatus

NOM-059

Amate Simarouba glauca n/a n/a

Almendro Terminalia catappa n/a n/a

Cedro Cedrela odorata Maderable n/a

Ceiba Ceiba pentandra Maderable n/a

Cuaulote Guazuma ulmifolia Leña n/a

Espino Acacia farnesiana n/a n/a

Guaje Leucaena leucocephala Fruto comestible n/a

Guanacastle Enterolobium cyclocarpum Maderable n/a

Guarumbo Cecropia obtusifolia n/a n/a

Guayabo Psidium guajava Comestible n/a

Palo blanco Terminalia oblonga n/a n/a

Palma Cocus nucifera Fruto comestible n/a

Mamey Calocarpum mammosum Fruto comestible n/a

Primavera Cybistax donnell-smithii Maderable n/a

Papause Anonna diversifolia Fruto comestible n/a

Roble Tabebuia rosea Maderable n/a

Yaite Gliricidia sepium Leña, cercos vivos n/a


51

Cuil Inga jinicuil Fruto comestible n/a

Bijague Heliconia schiedeana n/a n/a

Camalote Paspalum fasciculatum n/a n/a

Dormilona Mimosa pudica n/a n/a

Escobilla Sida acuta Escobas n/a

Pasto estrella Cynodon plectostachyum Forraje n/a

Mango Mangifera indica L Comestible n/a

b) Fauna

La identificación de las especies de fauna de la zona se realizó mediante el

método de transectos y observación directa en campo en áreas de ejecución y

aledañas al proyecto. Los muestreos se realizaron en diferentes horas del día

dependiendo de la clase a muestrear, así los recorridos para los reptiles se

realizaron entre las 10 am y 12 pm debido a que es la hora en que salen a reptar;

para el muestreo de aves, la observación se realizó entre las 6 y 8 am y las 5 y 7

pm que son los horarios de mayor actividad, utilizando la guía de identificación de

aves en campo de Peterson (1989).

En el caso de las especies de mamíferos se utilizaron métodos indirectos como la

observación y registro de huellas, excretas, pieles, echaderos, etc., y de igual

forma la observación directa de ejemplares a lo largo de transectos de 1 km de

largo.

La fauna silvestre que habita en la zona de estudio está compuesta por zorrillo

(Spilogale angustifrom), coyote (Canis latrans), andasolo (Nasua narica), mapache

(Procyon lotor) y gato de monte (Felis silvestris) principalmente; por la presencia

de cultivos de mango y cacao es muy común la existencia de ardillas (Sciurus

vulgaris) y otros roedores que se alimentan de estos frutos. Respecto a los reptiles

se encuentran especies como coralillo (Micrurus diastema), mazacuata (Boa

constrictor), cantil (Agkistrodon bilineatus), iguana verde (Iguana iguana) y negra


52

(Ctenosaura pectinata) y cuatetes (Basiliscus vittatus); aves como luises

(Megarhynchus pitangua), pijijes (Dendrocygna bicolor), gavilanes (Accipiter

striatus) y loros (Amazona auropalliata); algunas otras especies son la tortuga

casquito (Kinosternon integrum) y murciélagos (Glossophaga spp).

Figura 9. Columbina minuta en zona del Río Pumpuapa.

A continuación se presenta la lista de las especies de fauna identificadas en la

zona del proyecto.

Cuadro IV.2.2.2 Especies de fauna en la zona de proyecto.

Nombre común Nombre científico Estatus

NOM-059

Andasolo Nasua narica n/a

Armadillo Dasypus novemcincctus n/a

Mapache Procyon lotor n/a

Coyote Canis latrans n/a

Tlacuache Didelphis virginiana n/a

Zorrillo Spilogale angustifrom n/a


53

Ardilla Sciurus vulgaris n/a

Gato de monte Felis silvestris n/a

Cantil Agkistrodon bilineatus Protección

Coralillo Micrurus diastema Protección

Iguana negra Ctenosaura pectinata n/a

Iguana verde Iguana iguana Protección

Cuatete Basiliscus vittatus n/a

Martin pescador Chloroceryle americana n/a

Momoto corbatinegro Eumomota superciliosa n/a

Pájaro carpintero Dryocopus lineatus n/a

Urraca cariblanca Calocitta formosa n/a

Zanate Quiscalus mexicanus n/a

Pijiji Dendrocygna bicolor n/a

Cotorrito común Aratinga cunicularis n/a

Zacatero Chondestes grammacus n/a

Urraca criblanca Colocitta formosa n/a

Luis venteveo Pitangus sulphuratus n/a

Chachalaca Ortalis vetula leucogastra n/a

Tortola Columbina minuta n/a


54

Figura 10. Huellas de mapache (Procyon lotor) sobre ribera del río.

La fauna silvestre es uno de los elementos más susceptibles ante la ejecución de

los proyectos puesto que se alteran las condiciones de su hábitat, por ello, es

importante que se ponga especial atención en las medidas y acciones que

permitan la conservación de las especies locales así como los sitios específicos

destinados a la reproducción de las mismas.

IV.2.3 Paisaje

El paisaje puede entenderse como la percepción plurisensorial de un sistema de

relaciones ecológicas, es decir, el complejo de interrelaciones derivadas de la

interacción de rocas, agua, aire, plantas y animales; pero además, es el escenario

de las actividades humanas.

La zona de proyecto se localiza en una primera instancia sobre una zona de

transición de relieve ondulado a semiplano ocupado en su mayoría por cultivos de

mango y cacao y por zonas urbanas de los ejidos situados en las márgenes del río

por lo que se tiene una diversidad de micropaisajes.


55

El paisaje corresponde en su mayoría a paisajes rurales dado que no se cuenta

con grandes centros de población y las actividades económicas que más se

practican son del sector primario. En el primer tramo del río se presentan paisajes

cerrados y con abundancia de barreras visuales constituidas por cultivos de

mangos y por pequeñas elevaciones y laderas de pendiente pronunciada. Hacia el

segundo tramo domina un paisaje de zona semiurbana de casas de Viva México y

aguas abajo se da paso a cultivos de mango y áreas abiertas de pastizales.

En el ejido de Álvaro Obregón predomina un paisaje semiurbano dado que el

tramo del proyecto cruza por la zona urbana del ejido, generándose así un paisaje

heterogéneo compuesto de diferentes formas y estructuras.

De manera general el paisaje dominante en toda la zona de estudio corresponde

en su mayoría a áreas cerradas con abundantes barreras visuales. El paisaje de la

zona será impacto de manera mínima por el proyecto ya que los bordos

construidos no alterarán la calidad visual que se tiene.

IV.2.4 Medio socioeconómico

a) Demografía

La construcción de los bordos camino beneficiarán directamente a las

comunidades Viva México y Álvaro Obregón puesto que son las que se

encuentran sobre las márgenes del río y las que han sido consideradas dentro del

presente proyecto.

El Ejido Viva México, cuenta con 40 viviendas ubicadas en zona de alto riesgo y

localizadas en ambos márgenes del Río Pumpuapa, siendo en la margen

izquierda en donde se asientan el mayor número de viviendas.

Los habitantes del Ejido, en la zona alta se dedican a diversas actividades

productivas, existen maestros de educación primaria, comerciantes, empleados


56

del sector salud, jornaleros agrícolas, tienen centro de salud, escuelas (kinder y

primaria e iglesia.

Figura 11. Comunidad Álvaro Obregón.

El Ejido Álvaro Obregón, se encuentra al margen izquierdo de la carretera de 4

carriles, Tapachula-Arriaga, a la altura de la caseta de migración. Existe similitud

entre el Ejido Álvaro Obregón y el Ejido Viva México, en cuanto a que las

viviendas en zona de riesgo de inundación, se localizan cerca del margen del Río

Pumpuapa. Existen 161 viviendas ubicadas en zonas de alto riesgo de inundación.

Estas viviendas se localizan en la zona urbana del Ejido, principalmente en los

barrios de Isla Río Pumpuapa, Guadalupe, San Antonio y Ferrocarril.

Aproximadamente el 98 % de las casas están construidas de tabicón y techo de

lámina galvanizada y el 2 % de otros materiales (madera, otate y bambú y techo

de lámina).

b) Factores socioculturales

La Región del Soconusco que es donde se sitúa el proyecto es una zona

abundante en recursos naturales por lo que su desarrollo económico ha estado


57

basado en el aprovechamiento de éstos, principalmente mediante las actividades

agrícolas y ganaderas. A costa del desarrollo de la región se ha dado la

degradación paulatina del entorno generando una problemática que hoy en día

comienza a cobrar sus precios, a saber, azolve de ríos, inundaciones, y

contaminación del suelo y agua, por citar algunos.

Los recursos suelo y agua son los que básicamente han sido la base del

desarrollo de la zona por lo que constituyen los elementos base para las

actividades agropecuarias que dominan la región. Ahora bien, los problemas de

inundaciones que periódicamente se presentan en la zona del Río Pumpuapa

afectando zonas urbanas y áreas productivas, hacen que el presente proyecto

tenga un alto nivel de aceptación por parte de los habitantes locales.

Por una parte, el río constituye una fuente del vital líquido que los pobladores

utilizan para la satisfacción de múltiples necesidades, pero por otra, en épocas de

mayores precipitaciones el mismo río representa una seria amenaza para su

patrimonio y para sus actividades productivas, poniendo en riesgo su economía.

Es por ello que el presente proyecto de construcción de bordos viene a mediar la

situación entre el aprovechamiento del río y el riesgo de las inundaciones, en

beneficio de los mismos habitantes.

La Región del Soconusco posee una gran riqueza cultural a consecuencia de las

migraciones del siglo pasado y que tuvieron como destino esta tierra, generando

así un mosaico cultural que se vio reflejado en la arquitectura y tradiciones propias

de Tapachula. Durante esa época se dio la construcción de grandes fincas que

hoy en día se conservan y que representan parte de la riqueza cultural del

Soconusco.

De manera particular, en la zona de ejecución del proyecto no se encuentran

zonas con valor histórico relevante que pudieran verse afectadas por la ejecución

del mismo. Dentro del área de estudio y zona de influencia no se tiene registrada


58

la presencia de monumentos y construcciones con valor histórico tales como

iglesias, haciendas, fincas y/o zonas arqueológicas.

IV.2.5 Diagnóstico ambiental

El área circundante a la zona del proyecto se encuentra ocupada en su totalidad

por cultivos agrícolas, zonas urbanas y pastizales introducidos para la ganadería;

el sistema ambiental original ha sido alterado y sustituido por especies

introducidas rompiendo los procesos biológicos, la funcionalidad y estructura

originales. Dada esta degradación se ha disminuido la calidad de los elementos

ambientales.

La vegetación natural es el factor que se vio afectado en primera instancia al darse

el desmonte y originar con ello el cambio en el uso de suelo, la fauna también se

vio afectada en gran medida por la destrucción de su hábitat así como la

disminución y desplazamiento de sus poblaciones, aunque algunas de estas

especies se han adaptado a las nuevas condiciones; no obstante, únicamente es

posible encontrar hoy en día pequeños mamíferos, roedores, reptiles y anfibios.

La presencia de cultivos de mango y cacao hace que varias especies de aves

coexistan en este ecosistema puesto que se alimentan de los frutos de dichas

especies agrícolas; así también se favorece la presencia de ardillas y otros

roedores que encuentran en zona su fuente de alimentación.


59

Figura 12. Cultivo de mango en la zona de Viva México.

La vegetación natural fue sustituida en su totalidad, no existen relictos

significativos de vegetación original y su existencia se reduce únicamente a

minúsculos manchones que han sobrevivido y escapado de la mano del hombre.

Además de los abundante cultivos solo encontramos hoy en día elementos

escasos de algunas de las especies características del ecosistema original así

como otras introducidas, principalmente frutales. Existe abundancia de especies

ruderales y malezas, muchas de ellas indicadoras de zonas perturbadas.

Así pues, el sistema ambiental actual que domina en la zona correspondo un

ecosistema fuertemente influenciado por las actividades agropecuarias y en el que

la calidad ambiental puede considerarse como baja; conceptos como originalidad y

naturalidad del ecosistema no se pueden asociar directamente al igual que los

conceptos de rareza en el caso de las especies de fauna silvestre. Se habla

entonces de un ecosistema completamente modificado por la mano del hombre.


60

V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS

AMBIENTALES

En el presente capítulo se realiza la identificación, descripción y evaluación de los

impactos ambientales generados por la ejecución del proyecto. La metodología a

utilizar corresponde a matrices de doble entrada con una valoración cualitativa de

la importancia de cada impacto y su debida clasificación de acuerdo a una escala

predeterminada; corresponde al método propuesto por Conesa Fernández-Vítora.

V.1 Metodología para identificar y evaluar los impactos ambientales

V.1.1 Indicadores de impacto

El entorno está constituido por elementos y mecanismos que interactúan con el

medio físico, medio socioeconómico, cultural y de subsistemas (medio inerte,

medio biótico). Estos componentes ambientales pueden disgregarse en un

determinado número de factores o indicadores de impacto que pueden definirse

como los elementos del ambiente afectado o potencialmente afectado por un

agente de cambio. Un indicador puede ser un componente estructural o un

proceso funcional, el cual debe integrar varios elementos del sistema que, en

conjunto, pronostique el estado de salud general del sistema.

Los indicadores de impacto deben contemplar ciertas características:

1. Ser representativos del entorno afectado, y por tanto del impacto total

producido por la realización del proyecto sobre el ambiente.

2. Ser relevantes; es decir, portadores de información significativa sobre la

magnitud e importancia del impacto.

3. Ser excluyentes, sin redundancias o duplicidad.


61

4. De fácil identificación tanto en su concepto como en su apreciación sobre

información estadística, cartográfica o trabajo de campo.

5. De fácil cuantificación dentro de lo posible, ya que muchos de ellos serán

intangibles y habrá que recurrir a modelos de cuantificación específicos.

V.1.2 Lista indicativa de indicadores de impacto

Los factores ambientales potenciales de recibir impactos que se han identificado

para el presente proyecto se presentan a continuación:

Cuadro V.1.2.1. Indicadores de impacto.

Componente ambiental Indicadores ambientales

AIRE

Calidad del aire

Nivel de ruido

SUELO

Erosión

Contaminación

Compactación

AGUA

Calidad del agua

Área hidráulica

VEGETACIÓN

Estructura

Densidad

Disminución

FAUNA

Modificación de hábitat

Densidad

Desplazamiento


62

SOCIOECONÓMICO

Vías de comunicación

Seguridad

Empleos

Ingreso económico

PAISAJE Calidad paisajista

V.1.3 Criterios y metodologías de evaluación

Para realizar la identificación y valoración cualitativa de los impactos ambientales

generados por los proyectos en estudio, se utilizó el método de Conesa

Fernández-Vítora considerada como metodología de referencia en estudios de

Impacto Ambiental en nuestro país. La metodología consiste en la elaboración de

matrices de doble entrada donde se intersectan los factores a afectar y las

acciones del proyecto que afectan dichos factores, teniéndose así la identificación

de los impactos ambientales.

V.1.3.1 Criterios y metodología de identificación y evaluación

En la elaboración de las matrices de impacto es necesario comparar los factores

ambientales potenciales de sufrir impacto con las acciones causales; esto se

realiza en una matriz de doble entrada en la que cada casilla de cruce se le

denomina elemento tipo, el cual dará una idea del efecto de cada acción

impactante sobre cada factor ambiental impactado.

La importancia del impacto se mide en relación al grado de manifestación

cualitativa del efecto y está en función del grado de incidencia o intensidad de la

alteración producida; la caracterización del impacto se realizará en base a la


63

naturaleza del impacto, intensidad, extensión, momento, persistencia,

reversibilidad, recuperabilidad, sinergia, acumulación, efecto y periodicidad. Cada

uno de estos atributos o criterios se describen a continuación:

Signo: se refiere al carácter beneficioso (+) o perjudicial (-) de la acción. En

ciertos casos es difícil estimar este signo, puesto que conlleva una valoración que

a veces es en extremo subjetiva.

Intensidad (I): es el grado de incidencia de la acción sobre el factor, en el ámbito

específico donde actúa. Se le asignan valores entre 1(destrucción mínima) y 12

(expresará una destrucción total).

Extensión (EX): área de influencia teórica del impacto en relación al entorno del

proyecto, si el efecto es muy localizado es puntual tomando el valor de (1), si es

de influencia generalizada el impacto será total (8) extenso (4) y parcial (2).

Momento (MO): tiempo que transcurre entre la aparición de la acción y el

comienzo del efecto sobre el factor considerado; si el tiempo es nulo o <1 año el

momento será inmediato (4), mediano plazo 1-5 años (2), largo plazo >5 años (1).

Persistencia (PE): tiempo que supuestamente permanecería el efecto del impacto

desde su aparición y, a partir del cual el elemento afectado retornaría a las

condiciones iniciales previas a la acción por medios naturales o mediante la

introducción de medidas correctoras. Si dura menos de 1 año el efecto es fugaz

(1), si dura 1-10 años es temporal (2) y si es >10 años el efecto es permanente (4).

Reversibilidad (RV): posibilidad de reconstrucción del factor afectado por el

proyecto a través de medios naturales. Si es a corto plazo (1), mediano plazo (2) y

si es irreversible (4).

Recuperabilidad (MC): posibilidad de reconstrucción total o parcial del elemento

afectado como consecuencia del proyecto, por medio de la intervención humana.

Si es totalmente recuperable de manera inmediata (1) recuperable a mediano


64

plazo (2), si es recuperable parcialmente, el efecto será mitigable (4) y si es

irrecuperable (8).

Sinergia (SI): acción conjunta de dos o más impactos, bajo la premisa que el

impacto total es superior a la suma de los dos impactos parciales. Si no es

sinérgica (1), sinergismo moderado (2) y si es altamente sinérgico (4).

Acumulación (AC): incremento progresivo de la manifestación del efecto, cuando

la acción que lo genera persiste de manera continua o reiterada. Si la acumulación

es simple (1) y si es acumulativo (4).

Efecto (EF): forma de manifestación del efecto sobre un factor, como

consecuencia de una acción. Puede ser directo o primario (4) o indirecto o

secundario (1).

Periodicidad (PR): regularidad de manifestación del efecto. Continuos (4),

periódicos (2) y discontinuos (1).

En el cuadro siguiente se muestran los criterios para la valoración de la

importancia de cada impacto así como su respectiva escala de calificación.

NATURALEZA Impacto beneficioso Impacto perjudicial

+ -

INTENSIDAD (I) (grado de destrucción)

Baja Media Alta Muy alta Total

1 2 4 8 12

EXTENSIÓN (EX) (área de influencia)

Puntual Parcial Extenso Total Crítica

1 2 4 8

(+4)

MOMENTO (MO) (plazo de manifestación)

Largo plazo Medio plazo Inmediato Crítico

1 2 4

(+4)

PERSISTENCIA (PE) (permanencia del efecto)

REVERSIBILIDAD (RV) (reconstrucción por la naturaleza)


65

Fugaz Temporal Permanente

1 2 4

Corto plazo Medio plazo Irreversible

1 2 4

SINERGIA (SI) (regularidad de la manifestación)

Sin sinergismo (simple) Sinérgico Muy sinérgico

1 2 4

ACUMULACIÓN (AC) (incremento progresivo)

Simple Acumulativo

1 4

EFECTO (EF) (relación causa-efecto)

Indirecto Directo

1 4

PERIODICIDAD (PR) (regularidad de la manifestación)

Irregular y discontinuo Periódico Continuo

1 2 4

RECUPERABILIDAD (MC) (reconstrucción por medios

humanos) Recuperable de manera inmediata Recuperable a mediano plazo Mitigable Irrecuperable

1 2 4 8

IMPORTANCIA (I) I=± (3I + 2EX +MO + PE + RV + SI + AC + EF+ PR +MC)

Una vez que se valoraron los impactos ambientales de acuerdo a la ecuación

antes descrita, se consideró lo siguiente:

La importancia del impacto toma valores entre 13 y 100. Los valores de

importancia inferiores a 25 son irrelevantes; los impactos moderados presentan

una importancia entre 25 y 50; serán severos cuando la importancia se encuentre

entre 50 y 75 y críticos cuando el valor sea superior a 75. Se ha definido una

escala de colores para la identificación de los impactos de acuerdo a la

clasificación mencionada líneas arriba.


66

Cuadro V.1.3.1.1 Rangos, categoría y color para calificación de impactos.

RANGO CATEGORÍA COLOR

<25 Irrelevante

25-50 Moderados

50-75 Severos

>75 Críticos

Ponderación de la importancia relativa de los factores

Los distintos factores del medio presentan importancias distintas de unos respecto

a otros, en cuanto a su mayor o menor contribución a la situación ambiental. Así

pues, no se debe de confundir la importancia o interés que presenta un factor, con

la importancia del impacto sobre ese factor, que está determinada por el algoritmo

presentado anteriormente.

Considerando que cada factor representa sólo una parte del medio ambiente, es

importante disponer de un mecanismo según el cual todos ellos se puedan

contemplar en conjunto, y además ofrezcan una imagen coherente de la situación;

es necesario llevar a cabo la ponderación de la importancia relativa de los factores

en cuanto a su mayor o menor contribución a la situación del medio ambiente.

Con este fin se atribuye a cada factor un peso o Índice ponderal, expresado en

unidades de importancia, (UIP), y el valor asignado a cada factor resulta de la

distribución relativa de mil unidades asignadas al total de factores ambientales.

Para realizar esta parte de la metodología se llevó a cabo la realización de un

panel con especialistas que otorgaron un valor entre 1 y 10 a cada factor

ambiental considerado. Con este punto se obtuvieron los coeficientes ponderales

mediante la división de la calificación de cada factor entre la sumatoria de las


67

calificaciones de todos los factores; finalmente, se llegó a la distribución

proporcional de las 1000 UIP entre los factores ambientales considerados.

Las UIP serán utilizadas para obtener la importancia relativa de los impactos

ambientales.

Cuadro V.1.3.1.2. UIP de los factores ambientales.

FACTOR AMBIENTAL

COMPONENTE AMBIENTAL

PESO COEFICIENTE

DE PONDERACION

UIP

Aire

Calidad del aire 3 0.02307692 23

Nivel de ruido 4 0.03076923 31

Sue

lo Erosión 8 0.06153846 62

Compactación 6 0.04615385 46

Contaminación 7 0.05384615 54

Agu

a

Calidad del agua 9 0.06923077 69

Área hidráulica 9 0.06923077 69

Veg

eta

ció

n

Densidad 9 0.06923077 69

Estructura 8 0.06153846 62

Disminución de cobertura 9 0.06923077 69

Fauna

Modificación de hábitat 8 0.06153846 62

Densidad 8 0.06153846 62

Desplazamiento 6 0.04615385 46

Paisaje Calidad paisajística 7 0.05384615 54

Socio

econ

óm

ic

o

Vías de comunicación 9 0.06923077 69

Seguridad 10 0.07692308 77

Empleos 5 0.03846154 38

Ingreso económico 5 0.03846154 38

SUMATORIA 130 1 1000

Valoración relativa

La suma algebraica de la importancia de cada elemento tipo por columnas, Ii,

constituye otro modo de identificar la mayor o menor agresividad de las acciones


68

impactantes del proyecto. La suma algebraica de la importancia del impacto de

cada elemento tipo por filas, Ij, nos indicará los factores ambientales que sufren en

mayor o menor medida las consecuencias de la actividad.

La valoración relativa se obtiene mediante la multiplicación de la valoración

absoluta por las Unidades de Importancia Ponderada obtenidas para cada uno de

los factores ambientales; de ésta manera se obtiene una mayor certidumbre al

conocer los factores mayormente afectados por la ejecución del proyecto.

Matriz de identificación de impactos

En esta matriz se determinaron las actividades del proyecto que generan alguna

afectación sobre los factores ambientales considerados en la evaluación; se han

considerado un total de 12 acciones impactantes y 18 factores impactados. Se

realizó el cruce de filas y columnas determinando así los impactos que podrían

tenerse. A continuación se presenta la matriz de identificación de impactos de

impactos elaborada para el proyecto:


69

Una vez identificadas las acciones y los factores del medio que, presumiblemente

serán impactados por aquellas, se elaboró la matriz de importancia que permitió

Desm

onte

y d

espa

lme

Exca

vaci

ón y

rec

tific

ació

n de

cub

eta

Form

ació

n y

com

pact

ació

n de

terr

aple

nes

Expl

otac

ión

de b

anco

s

Tran

spor

te d

e m

ater

ial

Exca

vaci

ón d

e tr

inch

eras

Extr

acci

ón d

e m

ater

ial d

el c

auce

Colo

caci

ón d

e ro

ca

Reve

stim

ient

o de

cor

ona

Prot

ecci

ón c

ontr

a in

unda

cion

es

Rest

able

cim

ient

o de

l cau

ce d

el r

ío

Man

teni

mie

nto

de b

ordo

s

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Calidad del aire 1

Nivel de ruido 2

Erosión 3

Compactación 4

Contaminación 5

Calidad del agua 6

Área hidráulica 7

Densidad 8

Estructura 9

Disminución de cobertura 10

Modificación de hábitat 11

Densidad 12

Desplazamiento 13

Pais

aje

Calidad paisajística 14

Vías de comunicación 15

Seguridad 16

Empleos 17

Ingreso económico 18

MATRIZ 1

LA IDENTIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES SE BASÓ EN LAS

ACTIVIDADES ESPECIFICAS DEL PROY ECTO Y SU INTERACCIÓN CON LOS FACTORES

AMBIENTALES MAS RELEVANTES DEL ENTORNO

MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS Preparación del sitio y costrucción Operación y mantenimiento

ACTIVIDADES IMPACTANTES DEL PROY ECTO

Aire

Suel

oAg

uaVe

geta

ción

FACT

ORES

Y E

LEM

ENTO

S IM

PACT

ADOS

Faun

aSo

cioe

conó

mic

o


70

obtener una valoración cualitativa al nivel requerido por una Evaluación de

Impacto Ambiental.

Los elementos de la matriz de importancia identifican el impacto ambiental (Iij)

generado por una acción simple de una actividad (Ai) sobre un factor ambiental

considerado (Fj). En este estado de valoración, se mide el impacto, en base al

grado de manifestación cualitativa del efecto que quedará reflejado en lo que se

define como importancia del impacto.

La matriz con los valores de importancia una vez aplicado el modelo ya

presentado, quedó como sigue:


71

Posteriormente se realizó la calificación de los impactos identificados de acuerdo a

los intervalos y colores previamente establecidos, quedando tal como se muestra

enseguida:

UNID

ADES

DE

IMPO

RTAN

CIA

POND

ERAD

A

Desm

onte

y d

espa

lme

Exca

vaci

ón y

rec

tific

ació

n de

cub

eta

Form

ació

n y

com

pact

ació

n de

terr

aple

nes

Expl

otac

ión

de b

anco

s

Tran

spor

te d

e m

ater

ial

Exca

vaci

ón d

e tr

inch

eras

Extr

acci

ón d

e m

ater

ial d

el c

auce

Colo

caci

ón d

e ro

ca

Reve

stim

ient

o de

cor

ona

Prot

ecci

ón c

ontr

a in

unda

cion

es

Rest

able

cim

ient

o de

l cau

ce d

el r

ío

Man

teni

mie

nto

de b

ordo

s

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Calidad del aire 1 23 -22 -22 -20 -19 -83 -1915

Nivel de ruido 2 31 -21 -28 -23 -22 -19 -28 -22 -163 -5015

Erosión 3 62 -20 -31 -51 -3138

Compactación 4 46 -44 -44 -88 -4062

Contaminación 5 54 -22 -22 -1185

Calidad del agua 6 69 -25 -51 -26 -102 -7062

Área hidráulica 7 69 38 -28 40 50 3462

Densidad 8 69 -38 -30 -68 -4708

Estructura 9 62 -29 -26 -55 -3385

Disminución de cobertura 10 69 -38 -30 -68 -4708

Modificación de hábitat 11 62 -35 -26 -61 -3754

Densidad 12 62 30 30 1846

Desplazamiento 13 46 -20 -20 -40 -1846

Pais

aje

Calidad paisajística 14 54 -33 -29 -42 -29 -133 -7162

Vías de comunicación 15 69 46 41 87 6023

Seguridad 16 77 60 52 60 172 13231

Empleos 17 38 26 26 22 74 2846

Ingreso económico 18 38 29 30 47 38 22 166 6385

1000 -256 13 -90 -248 15 -98 -26 -101 24 137 130 145 -14146

IMPO

RTAN

CIA

RELA

TIVA

IMPORTANCIA TOTAL ABSOLUTA

IMPO

RTAN

CIA

TOTA

L AB

SOLU

TA

FACT

ORES

Y E

LEM

ENTO

S IM

PACT

ADOS

Aire

Suel

oAg

uaVe

geta

ción

Faun

aSo

cioe

conó

mic

o

I=± (3I + 2EX +MO + PE + RV + SI + AC + EF+ PR +MC)

MATRIZ 2 ACTIVIDADES IMPACTANTES DEL PROY ECTO

MATRIZ DE IMPORTANCIA Preparación del sitio y costrucción Operación y mantenimiento


72

UNID

ADES

DE

IMPO

RTAN

CIA

POND

ERAD

A

Desm

onte

y d

espa

lme

Exca

vaci

ón y

rec

tific

ació

n de

cub

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Form

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terr

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Exca

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eras

Extr

acci

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Colo

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Prot

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l cau

ce d

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ío

Man

teni

mie

nto

de b

ordo

s

IMPO

RTAN

CIA

RELA

TIVA

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Calidad del aire 1 23 -22 -22 -20 -19 -83 -1915

Nivel de ruido 2 31 -21 -28 -23 -22 -19 -28 -22 -163 -5015

Erosión 3 62 -20 -31 -51 -3138

Compactación 4 46 -44 -44 -88 -4062

Contaminación 5 54 -22 -22 -1185

Calidad del agua 6 69 -25 -51 -26 -102 -7062

Área hidráulica 7 69 38 -28 40 50 3462

Densidad 8 69 -38 -30 -68 -4708

Estructura 9 62 -29 -26 -55 -3385

Disminución de cobertura 10 69 -38 -30 -68 -4708

Modificación de hábitat 11 62 -35 -26 -61 -3754

Densidad 12 62 30 30 1846

Desplazamiento 13 46 -20 -20 -40 -1846

Pais

aje

Calidad paisajística 14 54 -33 -29 -42 -29 -133 -7162

Vías de comunicación 15 69 46 41 87 6023

Seguridad 16 77 60 52 60 172 13231

Empleos 17 38 26 26 22 74 2846

Ingreso económico 18 38 29 30 47 38 22 166 6385

1000 -256 13 -90 -248 15 -98 -26 -101 24 137 130 145 -14146

MATRIZ 3 ACTIVIDADES IMPACTANTES DEL PROY ECTO

IMPO

RTAN

CIA

ABSO

LUTA

MATRIZ DE CALIFICACIÓN DE IMPACTOS Preparación del sitio y costrucción Operación y mantenimiento

LA CALIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS SE REALIZÓ DE ACUERDO A LOS INTERVALOS Y COLORES

ESTABLECIDOS

IMPORTANCIA TOTAL ABSOLUTA

FACT

ORES

Y E

LEM

ENTO

S IM

PACT

ADOS

Aire

Suel

oAg

uaVe

geta

ción

Faun

aSo

cioe

conó

mic

o


73

V.1.3.2 Evaluación y caracterización de los impactos ambientales

Una vez aplicada la metodología antes descrita, se obtuvieron los datos

siguientes:

Se identificaron un total de 50 impactos ambientales, 35 negativos y 15 positivos;

de éstos, 15 impactos son irrelevantes (13 negativos y 2 positivos), 31

moderados (21 negativos y 10 positivos), 4 críticos (3 positivos y 1 negativo)

y 0 impactos severos. En la figura X se presenta una gráfica para su mejor

interpretación.

Figura 1. Impactos ambientales identificados en el proyecto.

15

31

4

00

5

10

15

20

25

30

35

Irrelevante Moderados Severos Críticos


74

a) Preparación del sitio y construcción

Es en esta etapa del proyecto donde se presentan los impactos adversos al

ambiente que generarán las obras a ejecutar puesto que implica todas las

actividades de desmonte, movimiento de tierras, explotación de bancos de

préstamo, formación de terraplenes, excavaciones y demás actividades

necesarias, afectando a prácticamente todos los factores ambientales en mayor o

menor grado.

La limpia y el despalme constituyen unas de las actividades mayormente

impactantes ya que implica el derribo de toda la vegetación existente sobre la

rivera del río en ambas márgenes y que corresponde a las zonas donde serán

construidos los bordos de protección. Con el derribo de la vegetación se afecta

también los hábitats de especies de fauna que puedan situarse en las zonas

afectadas por el desmonte.

Estas actividades tendrán impactos moderados en su mayoría sobre la

vegetación, fauna y el paisaje, puesto que implica una modificación permanente

del mismo; se tienen también algunos impactos irrelevantes sobre la calidad del

aire, erosión del suelo y desplazamiento de la fauna silvestre, impactos que son

reversibles en el corto plazo.

La explotación de los bancos de préstamo también está catalogado como una de

las actividades más impactantes del proyecto generando también impactos

moderados e irrelevantes; los moderados se dan sobre los factores suelo al

propiciar la erosión, sobre la vegetación al afectar densidad, estructura y cobertura

e irreversiblemente sobre el paisaje al modificar el relieve. Los impactos

irrelevantes se dan sobre la calidad del aire y el nivel de ruido y sobre el

desplazamiento de fauna silvestre; estos impactos son reversibles en el corto

plazo.


75

Propiamente dentro de la etapa de construcción, la actividad de excavación de

trincheras generará un impacto severo sobre la calidad del agua ya que se

removerán grandes cantidades de arena y material del cauce generando el

arrastre de sedimentos sobre el cauce y hacia la parte baja del río, afectando

también la zona de humedales de la costa. El aumento de partículas suspendidas

afectará la turbidez del agua y se tendrán también afectaciones a la microflora y

microfauna del lecho del río.

También se tendrá una afectación moderada en el área hidráulica e irrelevante en

los niveles de ruido provocados por la maquinaria pesada.

La excavación y rectificación de cubeta, la extracción de material del cauce y la

colocación de roca afectarán de forma moderada la calidad del agua y el área

hidráulica, los niveles de ruido, la compactación del suelo y la calidad del paisaje.

La formación y compactación de terraplenes generará impactos adversos

moderados sobre los niveles de ruido, compactación del suelo y calidad del

paisaje; los impactos irrelevantes son la calidad del aire y la contaminación del

suelo. Las actividades menos impactantes generando únicamente impactos

irrelevantes y moderados positivos son el revestimiento de corona y el

transporte de material.

Los impactos positivos también se presentan en esta etapa sobre todo en los

factores socioeconómicos como vías de comunicación, generación de empleo e

ingreso económico. Estos impactos son moderados.

Cuadro V.1.3.2.1 Impactos ambientales durante la preparación y construcción.

RANGO CATEGORÍA COLOR - +

<25 Irrelevante 13 0

25-50 Moderados 20 6

50-75 Severos 1 0

>75 Críticos 0 0


76

b) Operación y mantenimiento

Por las características del proyecto, en la etapa de operación y mantenimiento se

esperan todos los beneficios del mismo para las poblaciones asentadas en zonas

cercanas al río. Así pues, los impactos que se han identificado en esta etapa

corresponden únicamente a impactos positivos irrelevantes, moderados y severos.

La protección contra las inundaciones constituye la actividad medular que dará

cumplimiento en gran parte al objetivo del presente proyecto, puesto que los

bordos camino proveerán protección al patrimonio, infraestructura y áreas

productivas de la zona. En este contexto, esta actividad tendrá impactos

moderados positivos sobre el ingreso económico de las familias y sobre la

densidad de la fauna silvestre, e impactos severos positivos sobre el factor

seguridad.

El restablecimiento del cauce positivo es otra de las actividades consideradas

dentro de esta etapa puesto que con los bordos se evitará la modificación del

cauce de manera natural afectando a la población, por tal, los impactos que de

esta actividad también son positivos moderados en el área hidráulica del río y en

el ingreso económico, y severo positivo sobre la seguridad.

Finalmente, como última actividad de esta etapa se tiene el mantenimiento y

conservación de los bordos construidos que tendrá efectos moderados positivos

sobre el factor vías de comunicación al mantener en buen estado los caminos,

irrelevantes positivos sobre la generación de empleo e ingreso económico

mediante la contratación eventual de personal para labores de mantenimiento y,

severos positivos sobre la seguridad, puesto que mediante la conservación de

los bordos se asegura que no habrá riesgos por los eventos derivados de las

inundaciones.


77

Cuadro V.1.3.2.2 Impactos ambientales durante la operación y mantenimiento.

RANGO CATEGORÍA COLOR - +

<25 Irrelevante 0 2

25-50 Moderados 0 5

50-75 Severos 0 3

>75 Críticos 0 0

c) Importancia final relativa por factor

El desarrollo de proyectos y actividades humanas generalmente generan impactos

negativos en el ambiente a través de la realización y construcción de obras o por

la emisión de efluentes contaminantes, afectando a diferentes componentes

ambientales. La ejecución del presente proyecto generará impactos adversos al

ambiente ya que algunas de sus actividades implican el desmonte de manchones

de vegetación, la compactación del suelo, modificación del paisaje, contaminación

por partículas y ruido, entre otras.

No obstante, se debe mencionar que mucho de los impactos ambientales

identificados son puntuales, muchos de ellos irrelevantes y moderados y en su

mayoría reversibles o mitigables en el corto y mediano plazo mediante la

aplicación de medidas preventivas y de mitigación. Los factores ambientales

considerados que resultan mayormente afectados de manera negativa son la

calidad paisajística por la aparición de nuevas estructuras y la calidad del agua por

la remoción y arrastre de grandes cantidades de sedimentos.

Por otro lado, los factores socioeconómicos en lugar de verse afectados de forma

negativa, se afectan positivamente por la ejecución del proyecto, siendo estos, la

seguridad, las vías de comunicación, los empleos y el ingreso económico. La

importancia relativa de estos factores es más elevada que la importancia relativa

de los factores afectados negativamente llegando a ser hasta del doble, tal como

se puede ver en la figura 25. Propiamente el factor de la seguridad tiene una alta


78

importancia puesto que el objetivo base del proyecto es salvaguardar la integridad

de las personas.

Figura 2. Importancia final relativa por factor.

-12000 -8000 -4000 0 4000 8000 12000 16000

Calidad del aire

Nivel de ruido

Erosión

Compactación

Contaminación

Calidad del agua

Área hidráulica

Densidad

Estructura

Disminución de cobertura

Modificación de hábitat

Densidad

Desplazamiento

Calidad paisajística

Vías de comunicación

Seguridad

Empleos

Ingreso económico


79

VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS

AMBIENTALES

Las intervenciones por parte de los seres humanos al ambiente implican una

modificación que genera impactos que, en su gran mayoría, son de carácter

negativo; sin embargo, dichos impactos pueden ser reducidos o atenuados

mediante el diseño adecuado de las actividades, desde el diseño del proyecto

hasta su etapa de operación, esto en conjunto con el acatamiento de la

normatividad ambiental vigente y mediante la aplicación de medidas dirigidas a

prevenir o atenuar los impactos que se generen en cada una de las etapas de la

obra.

VI.1 Descripción de las medidas de medidas de mitigación por componente

ambiental

Las medidas de mitigación presentadas a continuación están dirigidas a que la

atenuación de los impactos ambientales que genere el proyecto, sea más eficaz e

integral. Como parte de las medidas de mitigación se reconocen algunas

generales que aplican a todas las actividades proyectadas y que se consideran

como preventivas, ya que de esta forma se evitará el deterioro de la calidad

ambiental del sistema, dichas medidas son:

1. Previo al inicio de las obras se deberán obtener los permisos correspondientes

en materia ambiental así como apegarse a las leyes y normas oficiales aplicables.

2. Realizar la limpieza de los sitios al concluir las etapas de desarrollo: preparación

del sitio, construcción y operación y mantenimiento; así también, se retirarán los

equipos, materiales y maquinaria utilizados, al igual que la infraestructura de

apoyo.

Las medidas particulares para los diferentes componentes ambientales se

describen a continuación:


80

Aire

Previo al inicio de las obras, se debe requerir a la empresa contratista el

programa de mantenimiento vehicular, particularmente en lo relativo a la

afinación del motor de vehículos y maquinaria empleada; deberán acatarse

a las siguientes NOM’s:


permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del

escape de los vehículos automotores en circulación que usan gasolina

como combustible.


permisibles de emisión de hidrocarburos totales, hidrocarburos no

metano, monóxido de carbono, óxidos de nitrógeno, partículas y

opacidad de humo provenientes del escape de motores nuevos que

usan diesel como combustible y que se utilizarán para la propulsión de

vehículos automotores nuevos con peso bruto vehicular mayor de

3,857 kilogramos, así como para unidades nuevas con peso bruto

vehicular mayor a 3,857 kilogramos equipadas con este tipo de

motores.

NOM-045-SEMARNAT-2006, Protección ambiental.-Vehículos en

circulación que usan diesel como combustible.- Límites máximos

permisibles de opacidad, procedimiento de prueba y características

técnicas del equipo de medición.

NOM-050-SEMARNAT-1993, Que establece los niveles máximos

permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del

escape de los vehículos automotores en circulación que usan gas

licuado de petróleo, gas natural u otros combustibles alternos como

combustible.


81

Los vehículos que operen en la zona de trabajo deberán utilizar

silenciadores de escape o en su defecto circular a baja velocidad para

mantener bajos niveles de emisión de ruido y dar cumplimiento a la

siguiente NOM:


permisibles de emisión de ruido proveniente del escape de los

vehículos automotores, motocicletas y triciclos motorizados en

circulación y su método de medición.

Se elaborará un programa de mantenimiento y monitoreo periódico a

vehículos y maquinaria durante los trabajos de ejecución del proyecto, a fin

de verificar el cumplimiento de los límites establecidos en la normatividad

antes mencionada.

Antes de iniciar y durante las jornadas laborales se realizarán riegos

continuos para disminuir la cantidad de polvos a la atmósfera. Así también,

durante el traslado del material de relleno, los camiones destinados al

transporte del mismo, deberán estar cubiertos con lonas, esto también para

disminuir la emisión de polvos.

Queda prohibido realizar la eliminación de la vegetación mediante quema

y/o productos químicos para evitar la liberación de gases por la combustión

y aquellos liberados por los químicos.

Los trabajos que impliquen operación de maquinaria, únicamente se

realizarán en el día y se suspenderán por la noche, esto con el objetivo de

evitar molestias por ruido a los habitantes de las áreas inmediatas.

Los combustibles de los vehículos y maquinaria deberán permanecer

perfectamente almacenados para evitar la volatilización de los mismos.


82

Suelo

Se deberán aprovechar al máximo los caminos y las condiciones del terreno

para accesar a las zonas de trabajo, y así disminuir la afectación a otras

áreas por la apertura de nuevas brechas.

En caso de construir nuevas brechas para accesar al área, éstas se deben

realizar de acuerdo a proyecto y aplicando materiales adecuados para

minimizar la erosión y prevenir la formación de baches que fomenten la

degradación.

Se recomienda las actividades de despalme y desmonte en las épocas de

menor precipitación para evitar pérdida de suelo por arrastre de sedimentos

en temporada de lluvias.

Todo el material sobrante de la excavación deberá ser dispuesto

adecuadamente y aquel que cumpla con las características adecuadas,

deberá ser utilizado en la formación de las obras a construir.

Los vehículos y maquinaria deberán maniobrar únicamente en los lugares

permitidos, previa delimitación de la zona de proyecto, a fin de vitar

compactación del suelo en áreas innecesarias. Así también, aquellas

actividades que impliquen movimiento de tierra, deberán realizarse dentro

de los límites del proyecto.

Para el control de una posible contaminación causada por combustibles y/o

aceites regados por maquinaria, se deberá revisar y dar mantenimiento en

talleres o lugares específicos con instalaciones adecuadas para ello.

Los insumos como grasas, aceites y combustibles necesarios para el

funcionamiento de los vehículos y maquinaria, deberán almacenarse en un

lugar adecuado para evitar la posible contaminación del suelo.


83

En caso de contaminación del suelo por sustancias peligrosas, se aplicará

estrictamente la NOM-052-SEMARNAT-2005, la NOM-003-SCT2-2000 y el

reglamento de la LGEEPA sobre materiales y residuos peligrosos para

colectar, concentrar, almacenar, embalar y disponerlos, mismos que serán

puestos a disposición de personal autorizado por SEMARNAT.

Para evitar la contaminación del suelo por defecación al aire libre, se

deberá contratar una empresa de letrinas móviles. Dicha empresa también

será la encargada de darle el tratamiento adecuado o realizar la disposición

final de los residuos.

Para evitar la contaminación por residuos sólidos generados por el personal

de la obra, se colocarán contenedores que periódicamente se estarán

vaciando. Los residuos colectados serán depositados en lugares

establecidos para su disposición final.

El material extraído de los bancos de tiro que no se haya utilizado en su

totalidad, deberá ser dispuesto en los mismos sitios de donde se extrajo. La

ubicación de los bancos será en zonas alteradas para evitar la afectación

de nuevas áreas.

Agua

Se deberá colocar depósitos para residuos sólidos generados tanto

orgánicos como inorgánicos debidamente identificados, esto con la finalidad

de evitar la contaminación de la zona de trabajo y del propio río. Los

desechos generados deberán ser dispuestos finalmente en lugares

autorizados.


84

El almacenamiento de insumos y combustibles para los vehículos y

maquinaria deberá realizarse en sitios adecuados y alejados del río para

evitar la posible contaminación de cuerpos de agua y percolación de

contaminantes hacia los mantos acuíferos.

Cuando se necesite hacer uso de agua durante las actividades, se cuidará

que se utilice solo la necesaria para evitar el desperdicio del recurso.

Para evitar también la contaminación del agua por defecación al aire libre,

se deberá contratar una empresa de letrinas móviles. Dicha empresa

también será la encargada de darle el tratamiento adecuado o realizar la

disposición final de los residuos.

Queda prohibido el uso del río como medio para el lavado de la maquinaria

utilizada en las labores de ejecución del proyecto, puesto que tienen

adheridos gran cantidad de de residuos de suelo que finalmente irían a

parar al río.

Vegetación

Se deberá evitar la destrucción y/o afectación de la vegetación localizada

fuera de la zona de proyecto. Si por alguna razón se diera tal afectación, la

promovente estará obligada a realizar una reforestación a manera de

compensación de las áreas afectadas asegurando la sobrevivencia de los

árboles y asegurándose de reforestar con áreas nativas del lugar.

En caso de que en el área se localicen especies protegidas se aplicará un

programa de rescate y reubicación de especies a fin de coadyuvar en la

preservación de las especies en riesgo. Se considerarán aquellas especies

inscritas en la NOM-059-SEMARNAT-2001.


85

Queda estrictamente prohibido colectar, comercializar y dañar especies

vegetales dentro y fuera de la zona del proyecto, por lo trabajadores de la

obra. Lo anterior para evitar la degradación de la vegetación del sitio.

Para evitar que se dañen o derriben especies arbóreas que no deban ser

derribadas, se realizará el marcaje de los ejemplares a derribar para evitar

daños innecesarios.

Para evitar el daño a áreas circunvecinas por parte de la maquinaria es

importante solicitar a los operadores de la maquinaria, maniobrar

exclusivamente dentro del área de la línea de proyecto delimitada.

Dentro de las actividades de desmonte queda prohibido el uso de

herbicidas y demás productos de origen químico para la eliminación de la

vegetación, puesto que estos productos tienen un alcance mayor a las

áreas de aplicación directa.

Durante la apertura de nuevas brechas de acceso se deberán excluir en la

medida de lo posible, el derribo de especies arbóreas.

El producto del desmonte y despalme se deberá depositar y/o acomodar en

forma acamellonada a lo largo del frente de obra para su reintegración al

suelo.

Se evitará la apertura de varias brechas de acceso sobre un mismo tramo

de construcción de bordo, esto para evitar el daño a la vegetación del sitio.

Fauna

Se propone que personal especializado en materia ambiental realice un

recorrido previo al inicio de las obras para identificar posible nidos de aves


86

o sitios de refugio de mamíferos y evaluar la posible permanencia de éstos

aún estando dentro del área de proyecto delimitada. Aquellos sitios que no

necesariamente tengan que afectarse deberán ser marcados y solicitar a

los operadores de la maquinaria respetar los señalamientos indicados.

En el caso particular de nidos de aves localizados en las áreas que tengan

que desmontarse, serán reubicados mediante métodos adecuados y bajo la

supervisión de especialistas, a una distancia mínima de 200 m de la zona

de proyecto, poniendo especial cuidado en que su establecimiento deberá

realizarse en áreas con condiciones similares a su ubicación inicial.

Respecto a mamíferos, reptiles y anfibios, con la ayuda de los trabajadores

de la obra, se realizará, previo al inicio de cada jornada laboral, la

generación de ruido para ahuyentar a los individuos que puedan

encontrarse en el área y evitar su afectación directa e incluso la muerte.

Se considera la realización de trampeo dirigido a mamíferos medianos

únicamente en las áreas donde se tenga mayor densidad de vegetación

puesto que son sitios idóneos para la construcción de sus madrigueras. Los

ejemplares capturados serán liberados en áreas alejadas del proyecto en

sitios o manchones con igual densidad de vegetación.

Las actividades de desmonte se deben realizar de manera paulatina y

pausada de manera que se dé tiempo para que algunas especies que no se

desplazaron mediante el ruido producido para tal fin, puedan retirarse de la

zona de desmonte y evitar su afectación.

Queda prohibida la caza, captura, afectación o extracción de cualquier

ejemplar de fauna silvestre que se encuentre en la zona de obra.

Paisaje


87

Al término de la ejecución del proyecto se deberá realizar una siembra de

árboles a lo largo de los bordos formados, esto a manera de compensación

por las afectaciones que se hayan realizado durante la ejecución del

proyecto. La promovente tendrá que asegurar la sobrevivencia de los

árboles sembrados; esta reforestación se hará con especies nativas de la

zona.

Además de la siembra en los costados de los bordos, se realizará la

reforestación en áreas aledañas que no tengan uso actual y que pudieran

ser áreas potenciales para recuperar hábitats de fauna y de la misma

vegetación. De igual manera se garantizará la sobrevivencia de los

individuos y se sembrarán especies nativas de la región.

Realizar el picado y acomodo de la vegetación en forma de camellones

aledaños a la zona de obra, esto para la disposición final de los residuos

vegetales de tal manera que no se altere en gran medida la calidad

paisajística.

Socioeconómico

Los vehículos y maquinaria deberán circular a baja velocidad por zonas

habitadas para evitar molestias a los habitantes por ruido. Los vehículos

deberán estar sujetos a la siguiente normatividad:


permisibles de emisión de ruido proveniente de vehículos

automotores, motocicletas y triciclos motorizados en circulación, y su

método de medición.


88

La empresa contratista deberá proveer las condiciones adecuadas de

trabajo para sus trabajadores y cumplir con la siguiente normatividad de la

STPS:

NOM-011-STPS-2001, Que establece las condiciones de higiene los

centros de trabajo donde se genere ruido.

NOM-017-STPS-2008, Equipo de protección personal - Selección, uso

y manejo en los centros de trabajo.

NOM-004-STPS-1999, Sistemas de protección y dispositivos de

seguridad de la maquinaria.

Cuando se requiera la contratación de mano de obra para las actividades

de ejecución, se dará prioridad a la gente de las colonias y localidades

aledañas al proyecto, para generar beneficios económicos inmediatos a la

población.

VI.2 Impactos residuales

Los impactos residuales son aquellos que, una vez concluido el proyecto y

aplicadas las medidas de mitigación propuestas, no son posibles mitigar, atenuar o

reducir y que su efecto permanecerá con el paso del tiempo. Algunos de estos

impactos pueden llegar a compensarse por la misma capacidad de resiliencia de

los ecosistemas, pero en otros casos son de carácter permanente.

Considerando las características de este proyecto, el impacto residual más

importante es la construcción física de obras y barreras sobre las márgenes del

río, siendo el paisaje el elemento ambiental afectado, ya que se altera la calidad

visual.

Referente a la vegetación, no se tienen identificados impactos residuales

importantes puesto que se han propuesto medidas que de una u otra forma


89

pueden compensar el desmonte y despalme que se realice en la vegetación al

momento de iniciar con la construcción de las obras.

En el caso de la fauna, al construirse dichas barreras se crea un obstáculo para

algunas especies de hábitos ribereños que acceden al espejo de agua a beber o

alimentarse; esta situación puede catalogarse como un impacto residual puesto

que será una condición permanente una vez que se concluya la construcción del

proyecto. Sin embargo, cabe aclarar que por las características estructurales de

las obras a ejecutarse, la fauna silvestre podrá acceder al lecho del río.


90

VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE

ALTERNATIVAS

VII.1 Pronóstico del escenario sin proyecto

Con los recorridos por la zona del proyecto, se puede notar que los ecosistemas

naturales han perdido su originalidad y presentan un grado de alteración elevado;

se tiene escasa presencia de vegetación primaria y pérdida de la calidad

ambiental. Las especies de fauna son poco representativas y corresponden a

poblaciones de individuos pequeños que se han adaptado a las condiciones de

transformación que se han dado a lo largo del tiempo.

Los cambios que ha sufrido la zona de estudio tienen como causa principal el

desarrollo de actividades antropogénicas como la agricultura y la ganadería que

son el sustento económico de la mayor parte de la población de la región. En este

contexto, sin la realización del proyecto no se prevén cambios notables dentro del

sistema puesto que la dinámica ambiental está basada en los cultivos y en las

praderas ganaderas.

No se prevé una restauración del ecosistema primario ya que las propias

actividades que se desarrollan en el área siguen provocando cierta degradación y

propiamente limitan el desarrollo y la continuación de los ciclos y procesos

ecológicos originales. Se continuará con el aprovechamiento de recursos para la

satisfacción de las necesidades de la población, principalmente de la vegetación

para actividades como construcción, leña, cercos, etc. Las pocas áreas con

manchones que presentan ciertas condiciones para su aprovechamiento

agropecuario serán desmontadas puesto que no se tiene una planeación en el uso

de los recursos naturales de la zona.

Respecto a las poblaciones de fauna silvestre tampoco se prevén cambios

notables ya que las condiciones que se tienen actualmente son las que

prácticamente han permanecido en los últimos años y se prevé que sean las que


91

sigan predominante en los siguientes años. Algunas de estas especies seguirán

siendo aprovechadas para fines de alimentación.

En otro sentido, los cambios en los patrones del clima que se han empezado a

sentir provocarán precipitaciones cada vez mayores generando afectaciones

recurrentes a las poblaciones asentadas en las zonas críticas de inundaciones con

las consecuentes pérdidas materiales y económicas. Ante esta situación se hace

eminente la presencia de una devaluación en las tierras al verse disminuido el

potencial productivo de las mismas.

Considerando la dinámica hidrológica del Río Pumpuapa, se continuarán las

inundaciones y el desborde en los puntos críticos que se han identificado, con las

consecuencias que ya se han mencionado anteriormente.

VII.2 Pronóstico del escenario con proyecto

La ejecución del proyecto generará algunos impactos ambientales en el sistema

ambiental de la zona, aunque muchos de estos impactos serán de carácter

temporal y mitigables mediante la aplicación de las medidas preventivas y de

mitigación; se tendrá la presencia de algunos impactos de carácter residual.

El paisaje será uno de los factores más impactados por la aparición de nuevas

estructuras de carácter permanente sobre las márgenes del río.

Las etapas de preparación del sitio y construcción son sin duda en la que se

genera la mayor cantidad de impactos ambientales; el suelo se verá afectado por

la modificación de las características topográficas mediante la formación de los

terraplenes, así también sufrirá modificaciones en su estructura y otras

propiedades fisicoquímicas.

En la etapa de operación y mantenimiento es donde se pronostica la minimización

y mitigación de los impactos generados en las etapas previas puesto que es


92

donde se realizarán algunas de las medidas propuestas. Así también, las mismas

obras permitirán la revegetación de los taludes y la integración paulatina de éstas

dentro del paisaje.

Respecto al sistema socioeconómico, en caso de implementarse el proyecto, los

habitantes de la zona tendrán una importante protección contra las inundaciones y

se evitará la pérdida de sus bienes materiales y la anegación de sus áreas

agrícolas, además se evitarán problemas de salud a raíz del estancamiento de

agua.

Dentro del sistema ambiental, la puesta en marcha del proyecto no tendrá

repercusiones que alteren sustancialmente la dinámica ambiental puesto que se

mantendrán las condiciones actuales.

VII.3 Pronóstico del escenario con proyecto aplicando las medidas de

mitigación

Como ya se ha mencionado, la ejecución del proyecto traerá consigo la

generación de impactos ambientales que están dirigidos principalmente a la

vegetación situada sobre las márgenes del río así como a las especies de fauna

silvestre que tengan como sitios de anidación y refugio algunas zonas puntuales

cercanas a la zona de ejecución de las obras.

No obstante, se deben mencionar los beneficios que las obras traerán a las

comunidades al proteger su patrimonio y áreas de producción agropecuaria de los

posibles daños, producto de las inundaciones que prácticamente año con año

sufren con diferentes grados de afectación. Cabe mencionar que los beneficios no

solo están enfocados al sector social, ya que con el proyecto en marcha también

se tendrán beneficios para el ambiente a través de la protección de zonas de

hábitat de la fauna silvestre; de igual forma de protegen los taludes del río


93

evitando la erosión y la afectación a zonas de pantano mediante arrastre de

sedimentos, entre otros.

Ahora bien, las medidas de mitigación juegan un papel fundamental en la

minimización de los impactos ambientales que se generen por lo que se debe

poner especial atención en el cumplimiento puntual de dichas medidas. Con la

ejecución del proyecto y la aplicación de las medidas de mitigación se influye

positivamente en continuidad de los ciclo biológicos del sistema ambiental, se

realiza la conservación y el rescate de especies de fauna que se puedan encontrar

en la zona, se lleva a cabo la incorporación de los residuos orgánicos al suelo, se

evita la contaminación del suelo y agua por residuos sólidos e hidrocarburos y se

logra crear consciencia entre los trabajadores acerca de la conservación del medio

ambiente.

VII.4 Programa de vigilancia ambiental

El programa de vigilancia ambiental tiene por función básica establecer un sistema

que garantice el cumplimiento de las indicaciones y medidas de mitigación

incluidas en el estudio de impacto ambiental, incluyendo la supervisión de la

acción u obra de mitigación, señalando de forma clara y precisa los

procedimientos para hacer las correcciones y los ajustes necesarios.

Tiene como objetivo vigilar que durante las diferentes etapas de ejecución del

proyecto no se generen afectos al medio ambiente por el desarrollo de las obras o

actividades en el área, de manera que se cumplan con las medidas preventivas

y/o de mitigación establecidas en el presente documento.

Su alcance abarca cada una de las etapas del proyecto: preparación del sitio,

construcción y operación y mantenimiento.


94

Responsabilidades

La instancia responsable del cumplimiento del presente programa será la

CONAGUA, quien a su vez designará al responsable ambiental para las diferentes

etapas del proyecto. Será el responsable también de levantar los registros que

demuestren el cumplimiento de las actividades propuestas en el Programa de

Vigilancia Ambiental presentado; los informes que deriven de la aplicación del

Programa, serán acompañados de una memoria fotográfica que evidencie la

realización de las actividades programadas.

Desarrollo

Para detectar las actividades dañinas que pudieran afectar al ambiente, y para

modificar y/o eliminar dichas actividades, así como para evaluar el grado de

avance y cumplimiento de la implementación de las medidas de mitigación que se

han propuesto en el presente documento, se establece el siguiente programa de

vigilancia que estará supervisado constantemente en el campo por el responsable

técnico:

1.- CONTROL DE RESIDUOS SÓLIDOS DOMÉSTICOS

La basura deberá ser depositada en recipientes con tapa; para ello se deberán

disponer de varios recipientes dispuestos estratégicamente en el área en estudio y

se deberá depositar periódicamente la basura en sitios establecidos para la

disposición de residuos, previa autorización de las autoridades competentes.

Se deberá anotar en la bitácora el volumen mensual de residuos sólidos

domésticos; así como la proporción relativa del contenido (plásticos, papel, cartón,

vidrio, etc.)


95

2.- CONTROL DE EMISIONES A LA ATMOSFERA.

Se identificaron tres formas de impacto a la atmósfera: liberación de gases y

humos de vehículos automotores, suspensión de polvos fugitivos por la circulación

de los anteriores, el ruido de la maquinaria. Para controlar los impactos, debe

considerarse lo siguiente:

A.- Humos y Gases de Maquinaria y Vehículos Automotores.

Los vehículos deberán ser sometidos a un programa de mantenimiento periódico

mensual en un taller especializado para reducir la cantidad de gases liberados a la

atmósfera por la combustión de los hidrocarburos.

Se anotará en la bitácora el tipo de servicio proporcionado por el taller y se

solicitará copia de la factura del servicio.

B.- Ruidos.

Los trabajadores y operadores de la maquinaria deberán acatarse a los

lineamientos establecidos por la STPS para trabajos donde se tiene prolongada

exposición a ruidos.

C.- Polvos

Se deberán regarse periódicamente los caminos y zona de obra, para evitar la

suspensión de partículas de polvo. Se realizará registro en la bitácora sobre la

periodicidad del riego.

3.- PROTECCION DE FLORA Y FAUNA

Se recomienda medidas de protección para la fauna y flora nativas,

- Las áreas que no tengan relación con las actividades del proyecto, deberán

ser respetadas por lo que se evitará remover la vegetación, restringiendo el


96

paso a personas y maquinaria para reducir los impactos a este factor

ambiental así como a la fauna.

- No quemar, ni usar químicos en las actividades de despalme en el área de

desplante del bordo.

- No molestar, extraer, cazar o capturar algún ejemplar de fauna silvestre que

se encuentre en el predio, principalmente como medida de protección y

preservación.

4.- POLITICA DE GENERACION DE EMPLEOS

- La empresa constructora deberá dar prioridad de empleo a habitantes

de las regiones aledañas al sitio de construcción de la obra.

- Los contratos de trabajo, deberán contar con cláusulas de tipo

ambiental, para que los trabajadores conozcan sus derechos y

obligaciones con respecto a la protección, preservación y conservación

del entorno.

Debe hacerse mención que el programa antes mencionado no se limita a la

supervisión única de las actividades ya descritas, por el contrario, se realizará de

manera puntual la vigilancia del cumplimiento de todas las medidas de mitigación

presentadas por la promovente y aquellas que la Secretaría pueda emitir en su

momento.

La bitácora del registro contará con un diseño de formato en el que se plasmen

todas las actividades e información referente a la ejecución de las medidas de

mitigación.


97

VII.5 Conclusiones

Realizando la comparación entre los beneficios que se esperan con la realización

del proyecto y los impactos adversos producto de la ejecución del mismo, dentro

del sistema ambiental, se concluye lo siguiente:

- No se tendrán afectaciones importantes ni permanentes en la calidad del

agua ni en los patrones superficiales de escurrimiento.

- La afectación a algunos de los factores como el suelo y la vegetación,

además de ser afectados puntualmente, no repercutirá sustancialmente en

la interrupción o modificación de los ciclos ecológicos del actual sistema

ambiental.

- Algunas de las especies de flora y fauna localizadas en la zona del proyecto

corresponden a especies indicadoras de alta perturbación ambiental.

- La ejecución del proyecto tendrá significativa importancia en la seguridad

de los habitantes de la zona, puesto que las obras de protección que se

construyan evitarán los daños y pérdidas producto de fenómenos

hidrometeorológicos extraordinarios.

- Con la ejecución del proyecto se tendrán otros beneficios al medio

socioeconómico ya que se tendrá la generación de empleos e ingreso

económico para los pobladores locales.


98

VIII. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y

ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN DE LA

MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

VIII.1 Suelos

La información referente a los tipos de suelo predominantes en el área de estudio

fue obtenida principalmente del documento base del Ordenamiento Ecológico

Territorial del Estado de Chiapas y corroborado con información de carta digital de

edafología escala 1:250 000 del INEGI.

VIII.2 Clima

Para la obtención del clima se obtuvo información histórica de variables climáticas

de la estación del Tanque regulador, Tapachula que es la que se sitúa en las

inmediaciones de la zona del proyecto. Una vez obtenidos los datos se procedió a

la clasificación del clima por el método del Köppen para obtener la fórmula

climática. Esta información fue corroborada con los planos climáticos elaborados

como parte del Ordenamiento Ecológico Territorial del Estado de Chiapas.

VIII.2.1 Clasificación climática de Köppen

Constituye el mejor ejemplo de clasificación empírica y es uno de los esquemas

más conocidos y de mayor aplicación por los geógrafos. Su idea de partida es que

la vegetación natural constituye un indicador del clima, y algunas de sus

categorías se apoyan precisamente en los límites climáticos de ciertas formas

vegetales. Los climas son definidos por los valores medios anuales y mensuales

de las temperaturas y las precipitaciones, y con estos criterios diferencia cinco

grandes grupos, reconocidos mediante letras mayúsculas: A, clima tropical

lluvioso. Todos los meses la temperatura media es superior a 18º C. No existe

estación invernal y las lluvias son abundantes.


99

VIII.3 Flora y fauna

La determinación del tipo de vegetación de la zona se realizó a partir de los

recorridos y muestreos llevados a cabo en la zona del proyecto; se recorrió la

longitud de márgenes considerada para el proyecto obteniendo de esta manera las

especies características de la zona. Para realizar los muestreos de vegetación se

tomó como referencia el libro de Técnicas de Muestreo para Manejadores de

Recursos Naturales de Bautista, 2004.

En adición, se utilizaron imágenes satelitales de la plataforma de GoogleEarth Pro

para determinar la existencia de manchas de vegetación densa, cultivos y

pastizales.

Para monitorear la fauna existente se tomaron como referencia diferentes

bibliografías y así determinar los métodos de acuerdo a cada clase de fauna; las

fuentes consideradas son:

Huellas y otros rastros de los mamíferos grandes y medianos de México.

Anfibios y reptiles de México

Aves de México

Se realizaron monitoreos diurnos y nocturnos para la observación y registro de las

especies de fauna.

VIII.3.1 Descripción de métodos de monitoreo

Reptiles

Para esta clase de fauna se realizaron recorridos diarios durante una semana,

aproximadamente entre 10 y 12 del día, ya que es el horario de mayor actividad de


100

estas especies; se hizo observación directa de ejemplares y captura de fotografías

para la posterior identificación en fase de gabinete.

Mamíferos

Los mamíferos constituyen una clase un poco más difícil de monitorear puesto que

son tienen gran cautela e inteligencia y tienden a alejarse al mínimo ruido; se

realizaron transectos de 100 m en los diferentes puntos de la zona de proyecto, se

realizó observación directa y se registraron las especies observadas. Se contó con

la ayuda de un guía local y GPS para la ubicación.

Aves

Para las aves se realizaron dos recorridos por día durante una semana con

binoculares para facilitar la observación, el horario en el que estas especies tienen

mayor actividad es de las 7 am a 9 am y de 5 pm a 6 pm. De igual manera que las

clases anteriores se realizó observación directa y usando la guía de identificación

de aves de Peterson se obtuvo el nombre científico.

VIII.4 Aspecto socioeconómico

Para la recopilación del aspecto socioeconómico se tomo la información de los

datos que se plasmaron en el documento Beneficio-Costo de este mismo

proyecto. Se realizó una complementación de información socioeconómica a partir

del Sistema Nacional de Información Municipal (SNIM).

VIII.5 Identificación y descripción de impactos ambientales

Para realizar la identificación y valoración cualitativa de los impactos ambientales

generados por el presente proyecto, se utilizó el método de Conesa Fernández-

Vítora considerada como metodología de referencia en estudios de Impacto

Ambiental en nuestro país. La metodología consiste en la elaboración de matrices

de doble entrada donde se intersectan los factores a afectar y las acciones del

proyecto que afectan dichos factores, teniéndose así la identificación de los

impactos ambientales.


101

Matriz de identificación de impactos

La matriz de impactos que es de causa-efecto, consiste en un cuadro de doble

entrada en cuyas columnas figurarán las acciones impactantes, y dispuestos en

filas los factores medioambientales susceptibles de recibir impactos.

FACTORES DEL MEDIO ACCIONES DE LA ACTIVIDAD

A1 A2 A3 … Ai An

F1 X X

F2 X X

F3 X X X

… X

Fi X X

Fm X X X

Matriz de importancia

Una vez identificadas las acciones y los factores del medio que, presumiblemente

serán impactados por aquellas, la matriz de importancia nos permitirá obtener una

valoración cualitativa al nivel requerido por una Evaluación de Impacto Ambiental.

Los elementos de la matriz de importancia identifican el impacto ambiental (Iij)

generado por una acción simple de una actividad (Ai) sobre un factor ambiental

considerado (Fj). En este estado de valoración, se mide el impacto, en base al

grado de manifestación cualitativa del efecto que quedará reflejado en lo que se

define como importancia del impacto.


102

La importancia del impacto viene representada por un número que se deduce

mediante el modelo propuesto en el cuadro que se presenta a continuación, en

función del valor asignado a los símbolos considerados.

NATURALEZA

Impacto beneficioso

Impacto perjudicial

+

-

INTENSIDAD (I)

(grado de destrucción)

Baja

Media

Alta

Muy alta

Total

1

2

4

8

12

EXTENSIÓN (EX)

(área de influencia)

Puntual

Parcial

Extenso

Total

Crítica

1

2

4

8

(+4)

MOMENTO (MO)

(plazo de manifestación)

Largo plazo

Medio plazo

Inmediato

Crítico

1

2

4

(+4)

PERSISTENCIA (PE)

(permanencia del efecto)

REVERSIBILIDAD (RV)

(reconstrucción por la naturaleza)

Corto plazo


103

Fugaz

Temporal

Permanente

1

2

4

Medio plazo

Irreversible

1

2

4

SINERGIA (SI)

(regularidad de la manifestación)

Sin sinergismo (simple)

Sinérgico

Muy sinérgico

1

2

4

ACUMULACIÓN (AC)

(incremento progresivo)

Simple

Acumulativo

1

4

EFECTO (EF)

(relación causa-efecto)

Indirecto

Directo

1

4

PERIODICIDAD (PR)

(regularidad de la manifestación)

Irregular y discontinuo

Periódico

Continuo

1

2

4

RECUPERABILIDAD (MC)

(reconstrucción por medios

humanos)

Recuperable de manera inmediata

Recuperable a mediano plazo

1

2

4

IMPORTANCIA (I)

I=± (3I + 2EX +MO + PE + RV +

SI + AC + EF+ PR +MC)


104

Mitigable

Irrecuperable

8

La importancia del impacto toma valores entre 13 y 100. Los valores de

importancia inferiores a 25 son irrelevantes; los impactos moderados presentan

una importancia entre 25 y 50. Serán severos cuando la importancia se encuentre

entre 50 y 75 y críticos cuando el valor sea superior a 75.

VIII.6.-Planos

Plano de anteproyecto de obras

VIII.7 Otros anexos

Cédula profesional del responsable del estudio de impacto ambiental.

Copia de nombramiento del promovente.

Copia del acta constitutiva de la empresa encargada del estudio de impacto

ambiental.


105

IX. BIBLIOGRAFÍA

Aranda, M. 2000. Huellas y otros rastros de los mamíferos grandes y

medianos de México. CONABIO e Instituto de Ecología, A. C. Xalapa,

Veracruz, México. 212 pp.

Bautista, Z.F.2004.Tecnicas de Muestreo para Manejadores de Recursos

Naturales, UNAM,CONACYT, México, 507 pp.

Canter,L.w.,1988.Manual de Evaluación de Impacto Ambiental Técnicas

para la elaboración de estudios de impacto.Mc.Graw-Hill88.España.

Casas, A. G. y Mc Coy J. C. 1979. Anfibios y reptiles de México. Claves

Ilustradas para su Identificación. Ed. Limusa, México.

Colegio de Postgraduados Chapingo. 1991. Manual de conservación del

suelo y del agua. 3ª ed. Colegio de Posgraduados Chapingo, México. 225

pp.

Fernández Vitora, V.C. 1995. Guía metodológica para la evaluación del

impacto ambiental. 2ª ed. Ediciones Mundi-prensa. España. 390 pp.

García A. y Ceballos G.1994. Guía de Campo de los Reptiles y Anfibios de

la costa de Chamela Jalisco. Fundación Ecológica de Cuixmala. Instituto de

Biología, UNAM. México. p.179.

García, E.1988. Modificaciones al sistema de clasificación climática de

Köppen. 3ª ed. Indianopolis. México D. F. 217 pp.

Hernandez,G.E. 2006. Notas del curso de Impacto Ambiental. Universidad

Autonoma Chapingo, Mexico,141 pp


106

Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. Publicada

en el Diario Oficial de la Federación el 28 de enero de 1988. Última reforma

publicada en el DOF 19 de mayo de 2008.

Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática (1988).

Clasificación de suelos FAO-UNESCO. México.

Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática (2004). Anuario

Estadístico del Estado de Chiapas Edición 2004. México.

Miranda, F. 1952. La Vegetación de Chiapas. Gobierno del Estado. Tuxtla

Gutiérrez, Chiapas. 334 pp.

Miranda, F. y Hernández, X. 1963. Los tipos de vegetación de México y su

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Programa de Ordenamiento Ecológico del Territorio, Chiapas, 2001.

SEMARNAT. 2002. NOM-059-SEMARNAT-2001. Protección ambiental –

Especies nativas de México de flora y fauna silvestres – Categorías de

riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio – Lista de

especies en riesgo. Diario oficial. Miércoles 2 de marzo del 2002. 106 pp.

INEGI, Cartas temáticas digitales de Geología y Edafología.

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