I.-DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL...

Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Proyecto: Palapa de usos múltiple y muelle “Marina Neptuno”.

Promovente: Consultor: Biosilva, A. C. 1

I.-DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG



I.1 Proyecto I.1.1 Nombre del proyecto “Marina Neptuno”. I.1.2 Ubicación del proyecto El proyecto se ubicará en la Bahía de Mujeres y la Zona Federal Marítimo Terrestre, colindante al Boulevard Kukulcán, a la altura del kilómetro 3+000 (ver figura 1 ).

Figura 1.

Figura 1. Ubicación del proyecto.

Kilómetro 3.000




I.1.3 Tiempo de vida útil del proyecto El tiempo estimado de vida útil es de 15 años, el cual puede prolongarse con el mantenimiento preventivo y correctivo que se le brinde a las instalaciones. I.1.4 Presentación de la documentación legal

Hasta el día 30 de abril del 2003, el Sr. Andrés Báez Vega, tuvo la concesión de la Zona Federal Marítimo Terrestre y Terrenos Ganados al Mar según consta en la concesión Num. DZF-185/93, con expediente Num 53/21642 de fecha 30 de abril de 1993, la cual le permitía el uso, aprovechamiento y/o explotación de la zona Federal Marítimo Terrestre y/o Terrenos Ganados al Mar otorgado por el Ejecutivo Federal por conducto de la Secretaria de Desarrollo Social a través de la Dirección General del patrimonio inmobiliario, le Otorga a favor de

, sobre una superficie de 200.00 m2 de la zona federal Marítimo Terrestre, localizada como Bahía de Mujeres, la concesión se otorgó por un plazo de diez años.

Acta de posesión administrativa No. 001/93 con expediente No. 21642, donde se

reunieron los señores C . de la Zona Federal de la Secretaria de Desarrollo Social y el de la concesión, con objeto de dar posesión física de la Zona Federal Marítimo Terrestre otorgada en concesión.

Oficio No.SGPA-DGZFMTAC-3913/07, en la cual la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales, le solicita al , (promovente), información complementaria, para el otorgamiento de la concesión de la Zona Federal Marítimo Terrestre solicitada, entre las que se le pide la resolución en materia de impacto ambiental emitida por la Delegación en el Estado de Quintana Roo, de la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales o por la Dirección de Impacto y Riesgo Ambiental, respecto a las obras o instalaciones que pretende construir o así como a la actividad que se propone llevar a cabo en la superficie solicitada, con la finalidad de integrar el expediente relativo a la solicitud de concesión de la Zona Federal Marítimo Terrestre con superficie total de 200 m2, localizado en el Boulevard Kukulcán, Kilómetro 3+000, de la Zona Hotelera del Municipio de Benito Juárez, Quintana Roo.



DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPGDATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG




1.2 Promovente

I.2.1 Nombre o razón social:

I.2.2 Registro Federal de Causantes (RFC):

I.2.3 Nombre y cargo del representante legal:

I.2.4 Dirección del promovente o de su representante legal para recibir u oír notificaciones:

I.3 Responsable de la elaboración del estudio de impacto ambiental.

I.3.1. Nombre o razón social: BIOSILVA A. C.

I.3.2 R. F. C. BIO901030JX9

I.3.3 Nombre del responsable técnico del estudio:

I.3.4 Dirección del responsable técnico del estudio Correo Electrónico

Proteccion de Datos LFTAIPG








II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO




II.1 Información general del proyecto II.1.2 Naturaleza del Proyecto El presente proyecto es presentado por el promovente, como una de los requisitos que

solicita la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales, a través de la Subsecretaria

de Gestión para la Protección Ambiental - Dirección General de la Zona Federal Marítimo

Terrestre y Ambientes Costeros, para otorgarle en concesión de la fracción solicitada.

La naturaleza es la construcción de infraestructura turística que consiste en una bodega,

una oficina administrativa, sanitarios, sala de espera y un muelle, todo estas instalaciones

serán construidas tipo palapa, a base de madera dura de la región en lo que respecta a las

estructuras, pisos y mamparas; para forrar los techos, se utilizara zacate. Dichas

instalaciones, servirán para ofrecer los servicios de Tours hacia la Ciudad de Playa del

Carmen e Isla Mujeres, así como el de dar el servicio de alimentos y bebidas durante el

transcurso que dure el viaje. Asimismo, se considera la instalación para la oferta de otros

servicio (venta de recuerdos, bebidas y botanas) complementarios a las actividades ya

indicadas.

Las instalaciones ya mencionadas, operaran bajo el nombre comercial de Marina Neptuno,

y se pretende ubicarse en la Zona Federal Marítimo Terrestre, los Terrenos ganados al Mar

y la Bahía de Mujeres, contigua a lo que fue el centro de hospedaje juvenil del CREA, la

cual se le localiza en el Kilómetro 3+000 del Boulevard Kukulcán en la Zona Hotelera de

Cancún, Municipio de Benito Juárez, Estado de Quintana Roo.

La Zona Federal Marítimo Terrestre solicitada en concesión, tendrá una superficie total de

200 m2, las instalaciones como ya fue señalado, estarán integradas de una bodega, oficina

de recepción, baños uno para damas y otro para caballeros, casilleros, un área destinada

como sala de espera, y una oficina administrativa que se encontrara en la planta alta.




En la planta baja la oficina de recepción, los baños y la sala de espera, estarán conectados

al muelle que embarcara a los usuarios, el ingreso a la zona solicitada en concesión, así

como el suministro de los servicios de agua potable y energía eléctrica y el de drenaje

sanitario municipal, se realizaran desde el Boulevard Kukulcán, por un acceso existente.

En la Figura 2., se observa un corte vertical de la fachada del proyecto (Ver mayores

especificaciones en plano instalación Sanitaria y Hidráulica I.H.S y Plano de fachadas A-

2).

Figura 2. Vista frontal de Cortes, fachadas, así como la distribución de las instalaciones.




Figura 3.- Distribución de los sanitarios y casilleros ( lockers). También se contara con un área exclusiva para bodega con una superficie de cinco metros de Ancho, por 15 metros de largo, la cual será exclusiva para el almacenamiento de insumos que se necesitara para lo operación en tierra del proyecto como son: alimentos, bebidas, recuerdos etc., esta estará situada en la planta baja bajo la oficina administrativa y contara con un acceso exclusivo de la misma como se muestra en la Figura 4.

Figura 4.- Distribución de los Bodega y fachada




Así mismo el proyecto contará con un muelle diseñado en forma de “T”, el cual estará apoyado sobre pilotes de madera dura de la región, contará con piso del mismo material. La mayor parte del muelle se construirá en la Zona Marítimo Operacional (ZMO), de aguas de la Bahía de Mujeres, así como en la Zona Federal Marítimo Terrestre (ZFMT) contigua al predio. El muelle se utilizará como zona de atraque para una embarcación propiedad del promovente el cual tiene 80 pies de eslora, la construcción del muelle tendrá las siguientes características: construcción a base de pilotes hincados, cargadores, largueros y tablones de madera dura de la región utilizándose una o algunas de las siguientes especies: para los pilotes Chicozapote (Manilkara zapota), las pasarelas y demás estructuras de Tzalam (Lysiloma latisiliqua), Jabin (Piscidia piscipula), o Caracolillo (Sideroxylon gaumeri) cuya resistencia pueda soportar un F´y=100 Kg/cm². Su diseño será para soportar una carga viva de 1,750 kg/m² al impacto producido por las

embarcaciones a una velocidad de 0.50 millas náuticas durante el atraque de estas. Los

postes de madera dura serán de seis metros de largo, con diámetros de 25 cm serán

hincados a una profundidad mínima de 2.50 mts bajo nivel del fondo del mar. La

separación entre pilotes será de 2.50 mts y algunos se prolongarán de la superficie hasta

0.40 metros para ser utilizadas como Bita de amarre. Todo el armado se realizará con tornillos galvanizados sin fin y clavos de acero inoxidable.

Los tablones para el piso tendrán una mínima separación entre sí, y se aseguraran con

clavos de acero inoxidable o galvanizados reforzados.

Cabe hacer mención que el lugar en el cual se pretende desarrollar el proyecto, es frente a

la Bahía de Mujeres, es un sitio en el cual no se registran afectaciones de perdida de arena

en la playa, las dimensiones del muelle será de 200 metros de largo contados desde el

extremo inicial, a partir de la pleamar, en donde termina la zona federal marítimo terrestre,

hasta el extremo posterior del muelle, iniciará desde la sala de espera y estará conformado

por dos secciones, la primera esta conformada por el pasillo central, la segunda por un

pasillo instalado horizontalmente al final del muelle de 50 m de largo por tres metros de

ancho (ver plano de muelle).




II.1.2. Selección del sitio. Los criterios utilizados para seleccionar el sitio del proyecto fueron los siguientes:

Por haber tenido la Concesión número DZF-185/93 para el aprovechamiento y/o explotación de la Zona Federal Marítimo Terrestre y tener la posibilidad de conseguir de nueva cuenta la misma concesión.

El predio donde se pretende llevar a cabo la construcción de las citadas instalaciones, se encuentra ubicado en un lugar estratégico y propicio para llevar a cabo este tipo de proyecto, así como también el de contar con una constancia de uso de suelo con numero de oficio CUS/117/08, de fecha 19 de Febrero del 2008, en donde se le otorga LA CONGREUENCIA DEL USO GENERAL del lote en mención.

En la Zona Federal Marítimo Terrestre y Terrenos Ganados al Mar, no existe

vegetación alguna, que se viera afectada, a excepción de los pastos encontrados.

Debido a que no existen colonias arrecifales en el área de influencia de la operatividad del muelle y de la embarcación que estará transportando a los turistas.

La vegetación acuática que se encuentra en la zona marina, no constituyen praderas continuas de pastos, ni comunidades compactas de algas, sólo se observan unos cuantos manchones de tales pastos y algas marinas.

II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización. El proyecto se localiza en el kilómetro 3+000 del Boulevard Kukulcán de la Zona hotelera en Cancún, Municipio de Benito Juárez Figura 5. A continuación en el Cuadro 1., se presentan los cuadros constructivos del levantamiento topográfico de la Zona Federal Marítimo Terrestre, realizado para el área del proyecto. El sistema de coordenadas que se presenta, esta en proyección UTM al Datum WGS84. El levantamiento topográfico se realizó con estación total marca Nikon modelo DTM-330, utilizando el método de poligonal cerrada.




FIGURA. 5.- CROQUIS DE MACROLOCALIZACIÓN DEL PROYECTO




Cabe mencionar que las coordenadas a la que se refieren los cuadros de construcción están referenciadas a la mojonera M-14, ligada a la Red Geodésica Nacional Activa, proporcionada por la SEMARNAT, siendo sus coordenadas Y=2´333,604.286, Latitud = 21°06’12.068’’N; X = 524,582.864, Longitud = 86°47’47.885°W.

Lado Coordenadas EST PV Rumbo Distancia V X Y V-4 2,338,947.3923 521 266.9830 V-4 V-5 N 45°34’07.08” E 7.016 V-5 2,338,952.3042 521,271.9933 V-5 V-6 N 45°34’07.08” E 13.001 V-6 2,338961.4055 521,281.2771 V-6 V-7 S42°03’04.68” E 10.009 V-7 2,338,953.9737 521,287.9808 V-7 V-8 S45°34’07.08”W 13.086 V-8 2,338,944.8128 521 278.6363 V-8 V-9 S45 °34’07.08”W 6.931 V-9 2,338,939.9605 521 273.6867 V-9 V-4 N 42°03’04.68” W 10.009 V-4 2,338 947.3923 521 266.9830

Superficie = 200.00 m2

Fotografía 1.- Ubicación del sitio en donde se construirá la Marina.

Cuadro 1.- Cuadro de construcción de la superficie destinada para la edificación del proyecto, dentro de la Zona Federal

Marítimo Terrestre (ZFMT).




II.1.4 Inversión requerida

Fotografía 2.- Área colindante con la Z. F. M. T.




El monto aproximado de inversión para construir la bodega, oficina y muelle

asciende a $ 2,510.6 (DOS MILLONES QUINIENTOS DIEZ MIL PESOS 06/100

M.N). Dentro de este monto, no incluye el monto para dar cumplimiento a las medidas de

prevención y mitigación requeridas por la autoridad municipal (permisos ecológicos de

chapeo y desmonte selectivo, desarrollo y operación) y los que proponga la Secretaría de

Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) por lo que este rubro no se

encuentra estimado en el presupuesto que se presenta a continuación en el Cuadro 2. En lo

referente al rescate ecológico, colocación de mallas para evitar dispersión de sólidos

suspendidos, contaminantes y monitoreo de la calidad del agua y demás medidas de

mitigación o compensación, tampoco se considera en la cantidad señalada.

Cuadro 2. Presupuesto de inversión para la construcción del proyecto.

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- C O N C E P T O COSTO TOTAL M E S E S Miles de pesos 1 2 3 4 5 EDIFICIO OFICINAS 1.-PALAPA Y ENTREPISO 397 300 97 2-ALBAÑILERIA 370 200 170 3-ACABADOS 341.2 341.2 4-INST. ELECTRICA 115 15 50 50 5-INST. HIDRAULICA Y SANIT. 103 50 53 MUELLE 1-MELLE (ESTRUCT. DE MADERA) 1,022.5 250 250 250 272.5 2-INST. HIDRAULICA 60 60




3-INST. ELECTRICA 101.9 101.9 -------------------------------------------------------------------------- 2,510.6 550 562 520 716.7 161.9 II.1.5. Dimensiones del proyecto La superficie total requerida por el proyecto asciende a 200 m2 de Zona Federal Marítimo Terrestre (ZOFEMAT). Debido a que el área en que será instalada la bodega, es la solicitada para la renovación de la concesión.

II.1.6. Uso actual del suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus colindancias. El sitio donde se pretende realizar la construcción del proyecto, colinda al Norte con la Bahía de Mujeres, al Sur con las instalaciones del albergue juvenil del CREA, al Este con la Zona Federal Marítimo Terrestre y con el albergue juvenil del CREA, al Oeste con la Zona Federal Marítimo Terrestre e instalaciones del Conjunto Bahía.

En lo que respecta al uso de la Bahía de Mujeres y Mar Caribe, se considera recreativo y turístico. Así mismo la Dirección de Normatividad y Zonificación Urbana, dependiente de la Dirección General de Desarrollo Urbano del Municipio Benito Juárez, emitió el Oficio CUS/117/08 referente a la Congruencia del Uso del Suelo para el proyecto de construcción de la Bodega y Oficina, con el Uso General para la Zona Federal Marítimo-Terrestre para realizar la Bodega y Oficina.

Según el Decreto por el que se establece el Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Benito Juárez Quintana Roo, México, publicado el 20 de Julio de 2005 en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Quintana Roo. El sitio, se encuentra dentro de la UGA 09 Zona Hotelera de Cancún con una política de aprovechamiento urbano y una Vocación de uso de suelo predominante Turístico. II.1.7 Urbanización del área y descripción de los servicios requeridos

El proyecto colinda con el Boulevard Kukulcán ubicado en la Zona Hotelera de

Cancún, zona completamente urbanizada desde 1975 y, construida por el Fondo Nacional de Fomento al Turismo (FONATUR).




Para la operación del proyecto, será necesario el abastecimiento de energía eléctrica, líneas telefónicas, agua potable y alcantarillado que conecte al alguna planta de tratamiento de aguas residuales. Todos estos servicios ya existen en el sitio, solo falta establecer los contratos con las diferentes compañías prestadoras de tales servicios. También se cuenta con el servicio de transporte urbano (ver fotografía 3), y acceso directo por el Boulevard kukulccán Fotografía 4. II.2 Características particulares del proyecto Como ya fue mencionado anteriormente, se trata de la construcción un área destinada para dar los servicios de Tour para los turistas que desean visitar a través del mar, las ciudades de Playa del Carmen e Isla Mujeres, por lo cual será necesario la construcción de una infraestructura que abarcara una zona de 200 m2, que estará integrada con diversas áreas como sala de espera, área de recepción, oficina administrativa, servicios sanitarios con

Fotografía 3. El servicio de trasporte urbano público, pasa por el sitio del proyecto frente al área en donde se instalara la Marina.

Foto 4. Única vía de acceso al predio desde el Boulevard Kuculkan.




locker y una bodega todo esto estará conectado a un muelle en donde atracara un barco que trasportara a los turistas, para poder realizar la bodega, oficina y muelle se tiene que renovar la concesión que se le otorgo al Sr. Andrés Báez Vega, el cual ya tenia la concesión numero DZF-185/93 DE FECHA 29 DE Enero de 1993 y que tomo posesión física de ella el 3 de agosto de 1993, cabe mencionar que desde que se le otorgo la concesión el área no contaba con servidumbre por lo que en ese lapso de ese tiempo no ha sido posible la construcción del proyecto.

Figura 6. Muelle propuesto. Para la construcción de la bodega, oficina y muelle se realizara en dos etapas: Construcción de la estructura de dos niveles: en esta parte del proyecto consiste básicamente en reunir las condiciones necesarias, para el levantamiento de la palapa de dos niveles, esto se realizara mediante el hincado de lo postes de sostén de la estructura, los postes secundarios y el levantamiento de mamparas, colocación del piso de madera de la planta baja y alta, para finalizar con las instalaciones, eléctrica, sanitarias e hidráulicas, así como los acabados. Construcción del muelle.- en esta etapa se realizara una vez concluida la bodega y oficina, el muelle será construido de madera de la región, para sustentar el muelle se colocarán al menos 64 postes de madera dura de la región con diámetro mínimo de 25 cm en la punta y seis metros de largo, estos serán hincados a una profundidad mínima de 2.50 metros bajo el nivel del fondo marino (Manto duro) y en las zonas de cambios de mareas se protegerán con un aditamento. La estructura será construida de madera dura de la región con dimensiones de 2” x 8” x 8´ (medidas en pulgadas y pies), en forma transversal, abrazando al poste por los dos lados, y en sentido longitudinal se harán cuatro líneas de tablones de madera dura de 2” x 6” x 8’ separadas a cada 66.6 cm. Para él amarre de la estructura se utilizarán tornillos de 1 ½” de diámetro con rondanas y tuercas con el sentido longitudinal y transversal, el forro del andador marino será a base de tablones de 1 1/2” x 20 cm de grosor sujetas a la estructura por medio de tornillos de acero inoxidable de 3” x ¼” , dicho muelle contara con el servicio de alumbrado y suministro de agua potable.

ZONA FEDERAL MARITIMA TERRESTRE MUELLE




II.2.1 Programa general de trabajo

Cuadro 3 Programa general de trabajo

M E S E S ACTIVIDADES 1 2 3 4

5 6 7

Trámites y Permisos CONSTRUCCION DE LA BODEGA

Construcción de la palapa y entrepiso

Albañilería

Instalación eléctrica

Instalación sanitaria Instalación hidráulica Acabados

CONSTRUCCION DEL MUELLE Instalación de la estructura de madera

Instalación hidráulica Instalación eléctrica

II.2.2 Preparación del sitio Esta etapa del proyecto consiste en ajustar al proyecto a las características del predio, una ves conseguido los permisos y autorizaciones correspondientes, se comenzara con las obras preliminares consistente en la limpieza del terreno de piedras, hiervas y de ser necesario con la nivelación del terreno, posteriormente se harán los trazos con tierra o cal según sea la coloración del terreno en donde ira el desplante de la palapa, paso siguiente será el hincado de los postes de sostén, de las través, contra-través y travesaños para que posteriormente sea fijen pisos y mamparas. A continuación se describen dichas actividades. II.2.3 Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto En el predio se habilitará una pequeña bodega provisional para almacenamiento de materiales de consumo en la obra, tales como cemento, varilla, material de cancelería, etc. Mismos que tendrán una permanencia en el terreno por un lapso de tres a cuatro meses. II.2.4. Etapa de Construcción




El proceso de construcción será conforme a los lineamientos y restricciones que marquen las autoridades federales, estatales y municipales, así como al estudio de impacto ambiental correspondiente. En la construcción del la palapa de usos múltiples, el hincado de los postes principales o de carga, será profunda (al menos un metro), debido a que el terreno es arenoso, se reforzará con una zapata cuadrada de 70 cm por lado hecha a base de concreto y varilla de acero. La mencionada palapa será de dos niveles, se instalaran mamparas y pisos de madera dura de la región, el techado será con una estructura de madera, forrada de sácate. Posteriormente se llevaran a cabo las instalaciones eléctricas, sanitarias e hidráulicas, dando inicio a una fase de acabados en donde se incluye la pintura colocación de puertas y ventanas en forma simultánea también se dará inicio a la limpieza del terreno de los restos de la obra generados. Se tiene programado que dicha etapa tendrá una duración de aproximadamente tres meses, a partir de haber concluido el colado de las zapatas e hincado de postes de carga. Instalación Eléctrica.- los conductos serán de tipo TW, alambre de cobre con aislamiento plástico, estos se conducirán a través de canaletas sostenidos a los postes y través de maderas, los interruptores se seguridad serán de palanca con fusibles de cartucho, se pondrán soquets de baquelita en todas las salidas del centro, los apagadores serán de banquetita también e intercambiables y las placas serán de dos a tres unidades.

PLANTA BAJA




Figura 7.- Instalación eléctrica en la planta baja en las áreas de baños, bodega, sala de espera, recepción y planta alta oficina

administrativa (ver plano de instalación eléctrica I.E. 1.). Instalación hidráulica.- la instalación hidráulica será construida con tubería de cobre rígido tipo M, todas las conexiones serán de tipo soldable y enroscable. se realizaran pruebas de hermeticidad, a través, de la introducción de agua fría a presión en las tuberías, con la ayuda de una bomba de mano. Instalación sanitaria.- tanto las tuberías como las conexiones son de plástico rígido de PVC, una vez instaladas, se realizaran pruebas a tubo lleno en los desagües.

PLANTA ALTA

INSTALACION SANITARIA




Figura 8.- Instalación hidráulica y sanitaria en las áreas de baños (ver plano de instalación eléctrica I.E. 1.).

Limpieza: se entregara limpio todo al área en donde será construida la Palapa de usos múltiples (dentro de la zona de trabajo), esta deberá quedar libre de cables, letreros sobrantes, cascajo y otro tipo de basura en general. Construcción del muelle: Para prevenir la dispersión de sedimentos se instalará una cortina de retención de partículas, esta actividad consiste en colocar alrededor de donde será construido el muelle una cortina elaborada con malla geo-textil, misma que será fijada por postes previamente enterrados, estos se colocarán a una distancia de dos metros entre si, y en la parte inferior les serán colocados lastres para mantener estirada dicha cortina. Los postes deberán sobresalir como mínimo 15 cm de la superficie del mar. Para tal fin, se colocarán boyas que servirán para mantener la verticalidad de la cortina.

INSTALACION HIDRAULICA

FIG. 9.- ESQUEMA DE LA CORTINA DE RETENCION DE PARTICULAS.




Excavación o hincado de los postes: consiste en hundir los postes en el lecho marino,

auxiliándose de una bomba de extracción, colocando en el fondo los postes previamente

limpios de corteza. Justo en el sitio en donde se quieren hincar, se realiza una actividad

de succión del fondo de la arena y demás estructuras que lo componen, hasta llegar al

manto rocoso, en donde por su propio peso el mencionado poste queda asentado y fijo,

después de tener cierto número de postes hincados y a plomo (en posición vertical), se

precederá a la nivelación de las cabezas, que es la estructura principal del muelle en las

zonas de cambio de mareas se protegerán con un aditamento. Las excavaciones se

realizarán en la Zona Marítima Operacional, así como una parte en la playa donde el fondo

del mar se compone de pequeñas partículas de arena y restos sedimentarios de conchas y

caracoles.

Armado del muelle, consiste en la colocación de vigas denominadas madrinas y cargadores,

los cortes de la madera de harán con uso de motosierra y serán realizados en la ZFMT,

adyacente, algunos de ellos ya contarán con las medidas adecuadas como se observa en el

la figura 11.

Figura 10. Hincado de los postes en el fondo marino.

Figura 11. Armado del muelle.




Colocación de tarima. Este punto se refiere básicamente al armado de la tarima, la mayoría

de las tablas para esta actividad son compradas con la medida necesaria, lo que evita

realizar cortes en el área de trabajo, la madera empleada en la construcción del muelle ya

viene lista para su instalación, sólo se realizaran algunos cortes para el armado del muelle.

El muelle estará equipado con instalaciones eléctricas dispuestas a través de tubería de PVC de ½ pulgada que pasará por debajo del piso del muelle, con salidas a registro de PVC y con protección a los contactos. Asimismo las instalaciones hidráulicas se dispondrán a través de tubería de PVC que de igual forma pasará por de bajo del piso del muelle, con tomas a cada seis metros, en el tramo perpendicular de éste.

Las instalaciones eléctricas serán del tipo oculto entubado con poliducto naranja y cables tipo THW de uso rudo. Los conductores eléctricos irán colocados a un tablero de seguridad, que contará con pastillas termo-magnéticas con disparo automático a la menor detención de alguna anomalía. Cada equipo de funcionamiento eléctrico tendrá su propia pastilla, al igual que el sistema de iluminación será dividido en varios circuitos, cada uno con su respectivo lugar en el tablero eléctrico.

Las instalaciones hidráulicas serán a base de tubería de cobre soldadas en diámetros según proyecto, se tendrá una cisterna tipo ROTOPLAS para almacenar agua con una capacidad de 1,500 litros, el sistema de envío será por medio de hidroneumáticos hacia los servicios generales desde la Palapa de usos múltiples.

Figura 12.- Detalle de la colocación de la tarima.




II.2.5 Etapa de operación y Mantenimiento

Operación

El proyecto en la etapa de operación, ofrecerá los servicios de Tours mediante, la venta de boletos, para los diversos viajes que se realizaran durante el día dando el servicio de alimentos snorker, etc.

Se utilizará aceite biodegradable de dos tiempos marca Sentinel con el objeto de evitar la contaminación que puede ser ocasionada en el medio marino por el proceso de combustión interna. Así mismo, se ofrecerá el servicio de comercio complementario a las actividades náuticas. Mantenimiento Las actividades de mantenimiento se realizarán a través de la limpieza general del proyecto con detergente líquido biodegradable. En el caso de las obras se realizará una revisión periódica para asegurar las buenas condiciones del muelle y obras en tierra; contando con una plantilla de proveedores para este tipo de servicios. En el caso de reparación en el equipo náutico, éstas se realizarán fuera de las instalaciones y en talleres establecidos en la ciudad de Cancún, esto último con el objeto de evitar derrames de hidrocarburos al sistema lagunar y su subsecuente contaminación. II.2.6 Descripción de obras asociadas al proyecto Como obra asociada al proyecto, solo se contempla la instalación de una bodega provisional para el resguardo de material de construcción y herramienta. La construcción de esta bodega será a base de láminas y madera, se ubicará colindante con las instalaciones del CREA; una vez concluido los trabajos será desmantelada. Igualmente serán instaladas dos letrinas portátiles tipo Sanirent mientras duren los trabajos de preparación del sitio y construcción, para uso exclusivo del personal de obra. II.2.7 Etapa de abandono del Sitio




No se tiene contemplado el abandono del sitio, sin embargo en caso de que sea necesario desmantelar el sitio, se realizará de forma manual y los residuos serán enviados en el relleno sanitario de la localidad o en donde lo indique la autoridad correspondiente. Así mismo, en caso de que esto suceda., se deberá poner en marcha un programa de restauración del sitio, que permita igualar las condiciones originales del lugar; dichos programas deberán ser previamente autorizados por las autoridades ambientales competentes. II.2.8 Utilización de explosivos

No aplica debido al tipo de proyecto. II.2.9 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la

atmósfera Etapas de preparación del sitio y construcción.

Residuos sólidos

Durante estas etapas se generarán residuos sólidos como sobrantes de materiales como concreto, polvo cemento, bolsas de cartón, tubos de plástico, escombros, retacería de metal, alambre, vidrio, así como envases de comestibles y refrescos.

Agua residual sanitaria

Serán generadas aguas residuales (orinas y excretas) durante estas etapas por los

trabajadores de las mismas. Emisiones a la Atmósfera

Durante las etapas de preparación del sitio y construcción del proyecto, los residuos

emitidos a la atmósfera serán principalmente partículas de polvo y gas producto de la combustión de la maquinaria y vehículos. Además serán generados ruidos por la operación de la maquinaria y equipo Etapa de operación y mantenimiento.

Residuos sólidos




Se producirán residuos de tipo doméstico generados del uso o limpieza de las embarcaciones como por ejemplo envases de comestibles, refrescos, restos de alimentos residuos orgánicos producto de la comida que se servirán durante el viaje se considera que el volumen de los mismos será mínimo y no requieren tratamiento especial, por lo que ellos serán eliminados junto con los residuos domésticos que se generen. Dichos residuos, serán colectados y enviados al relleno sanitario mediante el sistema de colecta de basura de la empresa concesionaria o por parte del Municipio Benito Juárez, teniendo como sitio de disposición final el relleno sanitario existente en la ciudad.

Aguas residuales sanitarias. Serán generadas aguas residuales durante la etapa de operación del proyecto en los sanitarios pero estos se conectaran al sistema de alcantarillado de la Zona Hotelera. Las aguas residuales que se generen durante la etapa de operación del muelle, serán almacenadas temporalmente en las sentinas con que cuentan las embarcaciones y posteriormente canalizadas a talleres prestadores del servicio de limpieza de sentinas. II.2.10 Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos No se requerirá de un tipo de infraestructura especial para el manejo y disposición adecuada de los residuos que se generen durante la etapa de desarrollo (construcción) y operación del proyecto. Los residuos (sólidos y líquidos) que se generen durante las etapas de preparación del sitio y construcción, serán confinados en contenedores para basura y letrinas o sanitarios portátiles, siendo su destino final el relleno sanitario de la ciudad de Cancún mediante el sistema de colecta de basura, y hacia alguna de las plantas de tratamiento de aguas residuales existentes en la ciudad respectivamente. Durante la etapa de operación, para el almacenaje de residuos sólidos se colocarán contenedores para basura preferentemente de plástico, con bolsa colectora y tapa, los cuales serán limpiados de forma diaria por personal de intendencia. Con referencia a las aguas residuales que se generen en el sitio (residuos líquidos), serán canalizadas al drenaje de la zona hotelera y estas aguas residuales serán transportadas hasta alguna de las plantas de tratamiento para aguas residuales existentes, donde se les dará tratamiento previo a ser vertidas en el sitio de su disposición final (subsuelo).




En el caso de la maquinaria y equipo que utilice combustible y emita contaminantes a la atmósfera, se requerirá a los contratistas que tales equipos en la obra, se encuentren en perfectas condiciones mecánicas y se operen de acuerdo a las especificaciones del fabricante. Esto reducirá las emisiones de contaminantes a la atmósfera. En el caso de los vehículos que trasladen materiales a la obra o retiren residuos, se solicitará que den cumplimiento a las disposiciones de Tránsito Municipal de circular con lona para evitar la dispersión de partículas.




III.- VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN SOBRE USO DEL SUELO.



Promovente: Consultor: Biosilva, A. C.

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III.1. Plan de Ordenamiento del Territorio Aplicable. Acta de la Septuagésima Sexta Sesión ordinaria del Honorable Ayuntamiento de Benito Juárez, Q. Roo, 2002-2005. que contiene el Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Benito Juárez, Quintana Roo, publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Quintana Roo el 21 de Julio del 2005. Artículos Transitorios Tercero: Se deroga el Decreto por el que se expidió y entro en vigor el Acuerdo de Coordinación para el Programa de Ordenamiento Ecológico de la Región denominada Sistema Lagunar Nichupté, Cancún, Quintana Roo, publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado el 30 de noviembre de 1994. Cuarto: Se derogan las disposiciones contenidas en el Decreto por el que se expidió y entro en vigor el Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial de la región denominada Corredor Cancún-Tulum, publicado en el Periódico Oficial del Estado el 16 de Noviembre de 2001 en la porción territorial que corresponde a la circunscripción del Municipio de Benito Juárez, Quintana Roo. Comentario: Con la puesta en marcha del mencionado Programa de Ordenamiento Ecológico Local del

Municipio Benito Juárez del Estado de Quintana Roo, el presente proyecto se deberá

ajustar solo a lo dispuesto en dicho programa, por lo cual se hacen los siguientes

comentarios.

El área donde se realizara el proyecto será en la Zona Federal Marítimo Terrestre, y aguas

de la Bahía de Mujeres o Mar Caribe, sólo la Zona Federal Marítimo Terrestre, se

considera que se encuentra dentro de los límites del Municipio Benito Juárez, por lo que

ésta, se halla circunscrita dentro del polígonos de este programa en la Unidad de Gestión

Ambiental 11, conocida como Litoral Marino Norte y Sur de Benito Juárez.

La vinculación del proyecto con dicho ordenamiento, tiene una relación directa ya que éste

es el órgano rector en materia de impacto ambiental que determina las posibilidades de

desarrollo que se pueden tener dentro de la injerencia del Municipio Benito Juárez.




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Figura 13..- El área del proyecto se encuentra circunscrito dentro de la UGA 11 conocida como Zona Hotelera de Cancún.

Localización y delimitación geográfica del área de influencia en donde ejerce su aplicación el presente Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Benito Juárez, Quintana Roo. Respecto de los límites municipales, la Constitución Política del Estado Libre y Soberano

de Quintana Roo, en su artículo 128 fracción VI, establece que el Municipio Benito Juárez,

tiene como límites “al Norte el paralelo que pasa 200 metros al Sur del Faro de la Punta del




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Meco. Al Sur, el Municipio de Solidaridad y el Mar Caribe. Al Este el Mar Caribe y al

Oeste, el Municipio de Lázaro Cárdenas”.

Comentario: En tal sentido y dadas las características de ubicación del proyecto propuesto en la

presente manifestación de impacto ambiental, lo correspondiente a lo que se pretende

realizar dentro de la Zona Federal Marítimo Terrestre como ya se mencionó, tiene una

aplicación directa, no así el muelle que se ha propuesto construir dentro de aguas de la

Bahía de Mujeres misma que esta inmersa dentro del Mar Caribe. Sin embargo, por fines

prácticos, al momento de analizar los impactos que la construcción de dicho muelle genere,

se considerarán los criterios que aplican para la unidad de gestión ambiental 11, que su área

de influencia es contigua a las citadas aguas de la Bahía de Mujeres.

UGA

11 LITORAL MARINO NORTE Y SUR DE BENITO JUAREZ

POLITICA

PRESERVACION

VOCACION DEL USO

DE SUELO

PREDOMINANTE

ÁREA NATURAL

CONDICIONADO

EMBARCADEROS Y MUELLES, MARINAS

COMPATIBLE

INCOMPATIBLE

GOLF, ACTIVIDADES ACUATICAS Y

SUBACUATICAS, ECOTURISMO,

FORESTAL, MINERIA, UMA´s,

AGROPECUARIO, AGROFORESTAL,

ACUACULTURA, MELIPONICULTURA,

HORTICULTURA, EMBARCADEROS Y

MUELLES, MARINASSUBURBANO,

FUNERARIO, INDUSTRIAL, AREA

NATURAL.

CRITERIOS ECOLOGICOS

CO

CRITERIOS PARA LA CONSTRUCCION

5,7,10,11,13




4

DT

CRITERIOS PARA APROVECHAMIENTOS

TURISTICOS

3,5,6,7,8, 12

EQ

CRITERIOS PARA EQUIPAMIENTO E

INFRAESTRUCTURA

8

FF

CRITERIOS PARA PROTECCION DE FLORA Y FAUNA

5

ME

CRITERIOS PARA EL MANEJO DE

ECOSISTEMAS

2,7,8,22

CRITERIOS GENERALES.

CRITERIO GENERAL CRITERIOS ECOLÓGICOS DE APLICACIÓN GENERAL

CG-01

Como lo establece la Ley del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente del Estado de Quintana Roo, en su artículo 132, las personas físicas o morales quedan obligadas a proporcionar un porcentaje del terreno a construir, preferentemente como área verde, lo que en su caso siempre será permeable, con los siguientes porcentajes: a) En predios con área menor a 100 metros cuadrados se destinará como mínimo 10 % de la superficie total del predio, b) En predios de 101 hasta 500 metros cuadrados, se destinará como mínimo 20 % de la superficie total del predio, c) En los lotes de 501 a 3,000 metros cuadrados, se destinará como mínimo 30 % de la superficie total del predio, y d) En los lotes de 3,001 metros cuadrados en adelante se destinará como mínimo 40 % de la superficie total del predio.

Comentario: No aplica por que no se trata de un predio particular, sino de la Zona Federal Marítimo Terrestre.

CG-02

La superficie que se permite desmontar es el área de aprovechamiento máxima permitida para el desplante del proyecto, incluyendo la totalidad de las obras consideradas, las vialidades e infraestructura, el equipamiento y las áreas verdes.




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Comentario: No aplica ya que en el sitio, no se encuentra vegetación susceptible a desmontar.

CG-03

En los predios donde no exista cobertura arbórea, o en el caso que exista una superficie mayor desmontada a la señalada para la unidad de gestión ambiental ya sea por causas naturales y/o usos previos, el proyecto sólo podrá ocupar la superficie máxima permitida de desmonte que se indica para la política ambiental de la unidad de gestión ambiental, ubicándose el desplante del proyecto en el área con vegetación más afectada. En la superficie restante del predio que queda fuera del porcentaje de desmonte establecido para la unidad de gestión ambiental, debe ejecutarse un programa de reforestación con especies nativas.

Comentario: No aplica.

CG-04 Para la zonificación y diseño del proyecto, deberán plantearse como primera opción de ocupación los potreros, bancos de materiales para la construcción abandonados, las áreas desmontadas o con vegetación secundaria.


CG-05

Deberá obtenerse el cambio de uso del suelo en terreno forestal, cuando se pretenda la remoción total o parcial de la vegetación de los terrenos forestales para destinarlos a actividades no forestales, de acuerdo con el Inventario Nacional Forestal y de Suelos.


CG-06

El promovente de un proyecto cumplirá con los estudios ecológicos especiales, que a juicio de la Autoridad evaluadora, se necesiten para identificar y valorar los impactos que podría generar el proyecto sobre los recursos naturales y/o de las poblaciones o comunidades de flora y/o fauna de las especies incluidas en la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001, durante la ejecución y operación del proyecto, a fin de determinar las medidas de prevención, control y/o mitigación que se requieren introducir al proyecto y que permitan a la Autoridad dictaminar su viabilidad. Los términos de referencia para los estudios ecológicos especiales serán especificados por la autoridad ambiental competente.

Comentario: No aplica, en la Zona Federal Marítimo Terrestre no existen especies consideradas en la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001.

CG-07 Para el aprovechamiento de predios en los que se encuentren vestigios arqueológicos deberá contarse con autorización del Instituto Nacional de Antropología e Historia.





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CG-08

Se consideran como equivalentes: a) Un cuarto de motel a 1.0 cuarto de hotel. b) Una junior suite a 1.5 cuartos de hotel. c) Un departamento, estudio o llave hotelera, un camper sencillo, un cuarto de clínica, una cabaña rústica o una suite a 2.0 cuartos de hotel. d) Una vivienda residencial o residencia turística a 2.5 cuartos de hotel. Se define como cuarto hotelero tipo al espacio de alojamiento destinado a la operación de renta por noche, cuyos espacios permiten brindar al huésped servicios sanitarios, área dormitorio para dos personas, guarda de equipaje y área de estar. No incluye locales para preparación o almacenamiento de alimentos y bebidas. La cuantificación del total de cuartos turísticos incluye las habitaciones necesarias del personal de servicio, sin que esto incremente su número total.


CG-09 El material pétreo, sascab, calizo, tierra negra, tierra de despalme, madera, materiales vegetales y/o arena, que se utilice en la construcción de un proyecto deberá provenir de fuentes y/o bancos de material autorizados.

Comentario: Aplica, al realizarse las construcciones, el promovente deberá adquirir los materiales a utilizarse, sólo en los sitios autorizados por la autoridad competente. Por la adquisición de material pétreo y de más insumos necesarios para la edificación del proyecto, se deberá de solicitar los comprobantes correspondientes para que posteriormente, se puedan exhibir ante la autoridad normativa competente.

CG-10

Deberán eliminarse los ejemplares de especies exóticas considerados como invasoras por la Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (CONABIO) entre ellas Casuarina spp., Schinus terebenthifolius y Eichornia crassipes, o que afecten por su forma de crecimiento la infraestructura urbana, entre ellas Terminalia catappa, Delonix regia y Ficus benjamina. El manejo y disposición final del material vegetal deberá ser autorizado y supervisado por la Dirección General de Ecología Municipal.

Comentario: Aplica, dentro de la Zona Federal Marítimo Terrestre no se encuentra vegetación de la citada en este criterio.

CG-11

En la construcción de todo proyecto y en forma previa al desmonte y/o a la nivelación del terreno deberá realizarse un Programa de Colecta Selectiva de Flora y de Material de Propagación dentro del predio, este Programa deberá incluir la información señalada en el anexo Consideraciones para la realización de Colecta Selectiva de Flora y de Material de Propagación.

Comentario: No aplica, en la Zona Federal Marítimo Terrestre no se encuentra vegetación arbustiva que pueda rescatarse.




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CG-12

Las actividades recreativas que se desarrollen en zonas de anidación y reproducción de la fauna silvestre con estatus de protección señalada en la normatividad federal aplicable, requieren de un programa cuyo objetivo sea el de preservar los sitios de anidación y reproducción.

Comentario: No aplica, en el sitio no se observa vegetación alguna que pudiera servir a la fauna del lugar como sitio de anidación.

CG-13

Previo al desarrollo de cualquier obra o actividad se deberá de ejecutar un Programa de Colecta Selectiva de Fauna, poniendo especial atención a la de lento desplazamiento, según se establece en el anexo Consideraciones para la Colecta Selectiva de Fauna.

Comentario: No aplica, en el sitio no se observa la presencia de fauna.

CG-14 El chapeo y desmonte del predio deberá realizarse de acuerdo a lo indicado en el anexo Consideraciones para la realización de chapeo y desmonte.

Comentario: No aplica, ya que la Zona Federal Marítimo Terrestre, solicitada en concesión, esta desprovista de vegetación arbórea, sólo existen pastos.

CG-15

En las unidades de gestión ambiental urbanas o suburbanas, al concluir la etapa de construcción del proyecto debe ejecutarse un programa de arborización y jardinado que se apegue a lo señalado en el anexo Programa de arborización y jardinado.

Comentario: No aplica, ya que la Zona Federal Marítimo Terrestre, solicitada en concesión, esta desprovista de vegetación arbórea, sólo existen pastos.

CG-16 El derribo del estrato arbóreo deberá ser direccionado para evitar daños a la vegetación que se conservará en pié.


CG-17

No se permite la disposición de materiales derivados de obras, excavaciones o rellenos sobre la vegetación nativa, áreas naturales, de reforestación, de arborización, Zona Federal Marítimo Terrestre, cuerpos de agua y áreas marinas.

Comentario: Aplica, se llevaran a cabo acciones que de manera regular, se extraigan del sitio, los residuos sólidos generados y se conducirán a donde la autoridad competente lo señale.

CG-18 La introducción y manejo de palma de coco debe restringirse a las variedades que sean resistentes a la enfermedad conocida como “amarillamiento letal del cocotero”.


CG-19 En hoteles, campos de golf y clubes deportivos, los desechos orgánicos deberán emplearse en la generación de composta para fertilizar sus áreas verdes, en un área acondicionada para tal efecto dentro del predio.


CG-20 Sólo podrá removerse suelo en el área de desmonte autorizada. Comentario: No aplica.




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CG-21 Los proyectos deberán incluir acciones para el ahorro del recurso agua, así

como medidas de prevención de contaminación del manto freático. Comentario: Aplica, en el uso de contenedores o deposito de agua de los sanitarios, se

utilizaran aquellos considerados como ahorradores de agua.

CG-22

Se debe promover la instrumentación de proyectos productivos alternativos a través de la instalación de Unidades de Conservación, Manejo y Aprovechamiento Sustentable de la Vida Silvestre (UMA’s) y/o sistemas agroforestales.


CG-23 Los caminos sobre humedales deberán adecuarse con alcantarillas, puentes u otras obras que restablezcan y garanticen los flujos hidrodinámicos.


CG-24 Se permite la utilización de los desechos orgánicos derivados de las actividades agrícolas, pecuarias y forestales para la restauración de suelos y fertilización orgánica de cultivos y áreas verdes, previo composteo y estabilización.


CG-25 Deberá favorecerse la captación de agua de lluvia como fuente alterna de agua para riego y actividades agropecuarias, lavado de instalaciones, suministro sanitario u otros potenciales.


CG-26

Los proyectos que pretendan establecerse fuera de los centros de población, que impliquen la afectación o alteración de poblaciones de especies incluidas en los listados de la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001, deberán incluir en la fase operativa el monitoreo de dichas poblaciones a fin de garantizar la permanencia de las mismas y de las condiciones que hacen posible su presencia.

Comentario: No aplica

CG-27

Las áreas jardinadas en zonas urbanas, suburbanas, turísticas, recreativas, residenciales e industriales deberán incluir especies nativas. No podrán utilizarse especies consideradas como invasoras por la Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (CONABIO) o que afecten por su forma de crecimiento la infraestructura urbana. Ver anexo Programa de arborización y jardinado.





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CG-28

Se permite el manejo de especies exóticas, cuando: a) La especie no esté catalogada como especie invasora por la Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad, b) La actividad no se proyecte en cuerpos naturales de agua, c) El proyecto incluya por lo menos el tratamiento secundario de las aguas residuales previamente a su inyección al subsuelo y/o cuerpos de agua, d) Se garantice el confinamiento de los ejemplares y se impida su dispersión o distribución al medio natural, e) Se solicite y se obtenga la autorización de las Secretarías de Medio Ambiente y Recursos Naturales y de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación.


CG-29 En zonas de litoral el uso, goce y disfrute de las playas de arribo de tortugas, durante el periodo de anidación de tortugas, deberá apegarse al programa municipal para la protección a la tortuga marina.

Comentario: Aplica, durante la operación del proyecto, se tendrá un especial cuidado de no molestar a los individuos de tortuga marina que llegasen a anidar en las inmediaciones del sitio, y por supuesto se apegaran a contribuir a los programas municipales que se tienen proyectados para la protección de esta especie.

CG-30 No se permite verter hidrocarburos y productos químicos no biodegradables al suelo, cuerpos de agua y/o mar.

Comentario: Aplica, para evitar el vertimiento de hidrocarburos al mar, a las embarcaciones que se utilicen en el proyecto, se le suministrara de combustible, sólo en las estaciones de servicio marina que existen en la Zona Hotelera de Cancún e Isla Mujeres.

CG-31 La disposición final de residuos únicamente podrá realizarse en los sitios previamente aprobados para tal fin.

Comentario: Aplica, se dispondrá de contenedores de plástico que contengan bolsas para el almacenamiento de basura y tapa, para acumular los residuos que serán posteriormente trasladados a donde la autoridad competente lo indique, sólo en caso de que el servicio municipal de limpia no preste dicho servicio.

CG-32 Se promoverá la reutilización de las aguas residuales previo cumplimiento de las disposiciones legales vigentes en materia de calidad de aguas.

Comentario: No aplica ya que las instalaciones sanitarias se conectaran al sistema de drenaje de la Zona Hotelera de Cancún.

CG-33

Durante las diferentes etapas del proyecto deberán contar con un programa integral de manejo ambiental (minimización, separación, recolección y disposición final) de desechos sólidos y líquidos, que incluya medidas preventivas para el manejo y disposición adecuados de grasas, aceites e




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hidrocarburos.

Comentario: Aplica, al momento de la construcción y operación del proyecto, se considerar el manejo integral de residuos, teniendo varios tipos de contenedores que permitan la separación y manejo de los mismos, para su mejor disposición final.

CG-34 Todas las obras y proyectos deberán considerar áreas específicas para el almacenamiento de residuos.

Comentario: Aplica, se tiene considerado tanto en la etapa de construcción como de operación del proyecto, las distribución en las instalaciones, de contenedores de residuos con las leyendas de reciclables y no reciclables.

CG-35 No se permite el uso del fuego para la disposición final de residuos sólidos municipales.

Comentario: No aplica. CG-36 No se permite el uso del fuego en las actividades de chapeo y desmonte.


CG-37

En el tratamiento de plagas y enfermedades deben manejarse productos que afecten específicamente la plaga o enfermedad que se desea controlar, que sean preferentemente orgánicos y estrictamente los autorizados por la Comisión Intersecretarial para el Control del Proceso y Uso de Plaguicidas, Fertilizantes y Substancias Tóxicas (CICOPLAFEST).

Comentario: Aplica, tanto para las instalaciones de la palapa de usos múltiples, como en el muelle y las embarcaciones utilizadas durante la operación del proyecto. Al llevarse a cabo las fumigaciones para el control de plagas, se utilizaran los productos biodegradables y que sean recomendados . por la Comisión Intersecretarial para el Control del Proceso y Uso de Plaguicidas, Fertilizantes y Substancias Tóxicas (CICOPLAFEST)

CG-38

El uso de agroquímicos y la disposición final de sus envases deberá seguir las indicaciones de la ficha técnica del producto en cuanto a dosis y frecuencia de aplicación, así como lo que establezca la Comisión Intersecretarial para el Control del Proceso y Uso de Plaguicidas, Fertilizantes y Substancias Tóxicas (CICOPLAFEST).

Comentario: Aplica, para el control de plagas, solo se contratarán los servicios de empresas dedicadas a estas labores, quienes serán los responsables de disponer del destino final de los envases fuera del área del proyecto.

CG-39

En todas las etapas del proyecto (construcción, operación y mantenimiento), únicamente se permite el uso de agroquímicos autorizados por la Comisión Intersecretarial para el Control del Proceso y Uso de Plaguicidas, Fertilizantes y Substancias Tóxicas (CICOPLAFEST).

Comentario: Aplica, para el control de plagas, solo se contratarán los servicios de empresas dedicadas a estas labores, a quienes se les pedirá que solamente hagan el uso de los agroquímicos autorizados por la Comisión Intersecretarial para el Control del Proceso y Uso de Plaguicidas, Fertilizantes y Substancias Tóxicas (CICOPLAFEST).




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CG-40

Los proyectos que en su fase operativa involucren el uso de agroquímicos deberán incluir un programa de monitoreo de la calidad del agua del subsuelo a fin de detectar y prevenir la contaminación del recurso.

Comentario: No aplica, puesto que solamente serán utilizados dichos agroquímicos, en caso del control de plagas, cuidando de que hagan el uso de los agroquímicos autorizados por la Comisión Intersecretarial para el Control del Proceso y Uso de Plaguicidas, Fertilizantes y Substancias Tóxicas (CICOPLAFEST)..

CG-41

Los proyectos que generen aguas residuales (negras, azules, grises, jabonosas), deberán disponerlas a través del sistema de drenaje municipal o bien a través de algún sistema de tratamiento de aguas residuales cumpliendo en todo momento con la normatividad vigente aplicable.

Comentario: Aplica, para el control de la generación de aguas residuales, éstas se canalizaran a través del sistema de drenaje de la Zona Hotelera de Cancún.

CG-42

El drenaje de aguas residuales debe ser canalizado a sistemas de tratamiento que garanticen la no contaminación del suelo y subsuelo. No debe canalizarse a pozos de absorción de agua pluvial. La disposición final del efluente deberá cumplir con la normatividad vigente.

Comentario: No aplica, ya que la responsabilidad de las aguas residuales fuera de la Zona Federal Marítimo Terrestre, será de la empresa que presta dicho servicio.

CG-43

En la planeación de zonas o proyectos turísticos en predios colindantes con unidades de gestión ambiental con Política de protección, deberá contemplarse un área de amortiguamiento de al menos 20 metros a lo largo de la colindancia, dentro de la unidad de gestión ambiental que recibe el proyecto turístico.


CG-44

En zonas con uso de suelo urbano que colinden con algún área natural protegida, deberán establecerse zonas de amortiguamiento de 30 metros entre ambas a partir del límite del área natural protegida hacia la zona de aprovechamiento. En dichas zonas de amortiguamiento no podrán establecerse viviendas.


CG-45 Los proyectos que pretendan establecerse en predios colindantes a las carreteras federales deberán dejar un área de amortiguamiento vegetal de al menos 20 metros de ancho a lo largo de las colindancias con dicha vía.


CG-46 La construcción de obras e infraestructura para el drenaje pluvial deberá ser diseñada de conformidad con la normatividad de la Comisión de Agua Potable y Alcantarillado y autorizada por esta dependencia.


CG-47 La canalización del drenaje pluvial hacia el mar o cuerpos de agua superficiales o pozos de absorción, debe realizarse previa filtración de sus aguas con sistemas de decantación, trampas de grasas y sólidos, u otros que garanticen la




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retención de sedimentos y contaminantes. Dicha canalización deberá ser autorizada por la Comisión Nacional del Agua.


CG-48 En cualquier obra deberá estar separada la canalización del drenaje pluvial del drenaje sanitario.


CG-49 Los campamentos de construcción deben sujetarse al Reglamento de Construcción del Municipio de Benito Juárez

Comentario: No aplica, no se levantarán campamentos.

CG-50 Los campamentos de construcción deberán ubicarse sobre los sitios de desplante del proyecto, nunca sobre humedales, zona federal, áreas de donación, áreas naturales, áreas de reforestación o áreas de arborización.

Comentario: No aplica, no se levantarán campamentos.

CG-51

No se permite el establecimiento en el territorio municipal de las siguientes ramas industriales: Refinación de petróleo, Industria básica del hierro y del acero, Petroquímica básica, Fabricación de productos químicos, Fabricación de sustancias químicas básicas, Manufactura de celulosa, papel y sus productos, Fabricación de productos metálicos (acabados metálicos), Industria farmacéutica, Industria de las fibras artificiales y/o sintéticas, Industria del coque; debido a que involucran el manejo de grandes volúmenes de sustancias peligrosas.


CG-52 Sólo se permite la infraestructura y el equipamiento privado asociado a los usos permisibles.

Comentario: No aplica. CG-53 El equipamiento no se permite en las áreas sujetas a política de protección.


CG-54 El establecimiento de nuevos asentamientos humanos se deberá sujetar a un programa de desarrollo urbano aprobado conforme a las disposiciones jurídicas aplicables.


CG-55

Para optimizar el uso del suelo en la zona urbana se aumentará el coeficiente de utilización del suelo y se disminuirá proporcionalmente el coeficiente de ocupación del suelo. No se densificarán las áreas urbanas a costa de la ocupación de áreas naturales y/o de áreas verdes arborizadas.


CG-56 El derecho de vía de los tendidos de alta tensión sólo podrá ser utilizado conforme a la normatividad aplicable, y en apego a ella no podrá ser utilizado para asentamientos humanos.





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CG-57

La densidad autorizable en las unidades de gestión ambiental dentro de los centros de población será la que establezca el Programa Parcial o el Programa de Desarrollo Urbano vigente en el centro de población.


CG-58

Los lineamientos de ocupación para predios de una hectárea o menos de una hectárea, fuera de los centros de población, los parámetros urbanos para los usos del suelo previstos en este ordenamiento que indican en el siguiente cuadro:

Altura máxima

Uso del suelo

Destino del suelo

Superficie mínima de lote (m2)

Frente mínimo de lote (m)

Espacio libre mínimo

Área natural mínima

COS

CUS

Metros

Niveles

Tipo Residencial

800 20 60 % 30 % 0.4 0.8 12 3 Suburbano

Tipo Explotación Agropecuaria

1,500 25 90 % 15 % 0.1 0.1 7 2

Hotelero 1,000 25 40 20% 0.6 1 14 4

Mixto Hotelero-Habitacional

300 12 30 10% 0.7 1 11 3

Turístico

Hotelero de Densidad Mínima

1,000 20 65 30% 0.35 0.7 7 2


CRITERIOS DE LA UGA 11

CRITERIOS PARA LA CONSTRUCCION

CO-05 Las vías que se pretendan construir para acceder a la playa, deberán consistir en andadores elevados de madera perpendiculares a la línea de costa.

Comentario: Aplica, el muelle que se pretende construir para dar acceso a la playa, serán de madera dura de la región, consistente en plataformas montadas sobre pilotes o postes, y si estará de manera perpendicular a la línea de costa.




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CO-07 Durante la etapa de construcción de un muelle, así como en obras de canalización y dragado, debe colocarse malla geotextil u otra tecnología para contener la suspensión y dispersión de sedimentos y contaminantes

Comentario: Aplica, se cumplirá con el presente criterio ya que en la construcción del muelle se colocara una maya geotextil para evitar la suspensión de partículas durante el lapso que dure la instalación de los pilotes que sujetara el muelle.

CO-10 Se permitirá la construcción de estructuras rusticas como andadores, escaleras para acceso a cuerpos de agua, puentes elevados, terrazas y otras estructuras de madera cuando: a) Se utilice madera dura de la región cuya procedencia sea de una zona cuyo aprovechamiento forestal esté autorizado y vigente. b) Cuando en el tratamiento de la madera que quede sumergida en cuerpos naturales de agua no se utilice aceite quemado ni de otra sustancias tóxicas.

Comentario: Se cumple con tal criterio ya que el material con que será construido el proyecto se utilizara madera dura de la región, proveniente de zonas forestales con aprovechamientos autorizados.

C0-11 Sólo se permite la construcción de obras y/o la instalación de estructuras de apoyo para la realización de las actividades permisibles cuando dichas obras o estructuras a) sean removibles. b) de carácter temporal. c) preferentemente constituidas con materiales de la región, nunca de concreto, d) no generen contaminación visual

Comentario: Aplica, se tiene contemplado que el material con el que se construirá la palapa de usos múltiples, será de madera de la región, los postes estarán hincados y no habrá cimentación, salvo las zapatas de sostén, por lo que en el momento que se deseé, se podrá retirar del sitio.

CO-13 Los muelles sólo podrán construirse en aquellas áreas en las que exista en forma natural la profundidad requerida por las embarcaciones que se pretende albergar.

Comentario: Aplica, de acuerdo a la información que se tiene del sitio seleccionado donde se construirá el muelle, ésta alcanza una profundidad de mas de tres metros, profundidad suficiente para la operación y albergue, de la embarcación que se utilizará.

CRITERIOS PARA APROVECHAMIENTOS TURISTICOS DT-03 No se permite el abandono de embarcaciones Comentario: Aplica, se tendrá en consideración tal criterio y se evitará que las




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embarcaciones utilizadas, queden abandonadas en el sitio. DT-05 En las playas públicas no se permite el mantenimiento mecánico, abasto

de combustible, el achicamiento de las sentinas y la reparación de embarcaciones y automotores náuticos.

Comentario: Se cumplirá con tal criterio ya que cuando se requiera algún tipo de mantenimiento correctivo o preventivo, las embarcaciones se llevaran fuera del área del proyecto a talleres especializados en dichos trabajos.

DT-06 En las playas públicas sólo se permite la instalación temporal de la infraestructura y las obras y estructuras temporales asociada a los eventos culturales, recreativos, deportivos, etc.

Comentario: Aplica, en el proyecto no se contempla realizar instalaciones fijas con cimentación de mampostería, la que se pretende utilizar, estará sobre pilotes de madera.

DT-07 No se permite la colocación de propaganda comercial en las playas públicas

Comentario: Aplica, se evitará colocar cualquier tipo de propaganda en la playa, y la que se ocupe para indicar el sitio en donde se operara el presente proyecto, se instalará en donde la autoridad municipal lo permita.

DT-08 No se permite el acceso a los vehículos automotores a la zona de playas y

dunas, excepto los autorizados para la limpieza de playas, vigilancia y atención de emergencias

Comentario: Aplica, se cumplirá con tal criterio, evitando ingresar cualquier tipo de vehículo automotor, y la limpieza de la playa se realiza de forma manual

DT-12 El uso del fuego en actividades recreativas, estará restringido a las áreas especialmente destinadas para ello y con las medidas de seguridad indicadas por la Dirección de Protección Civil Municipal.


CRITERIOS PARA EQUIPAMIENTO E INFRAESTRUCTURA

EQ-08 Las playas públicas deberán contar con servicios sanitarios conectados a un sistema de tratamiento de aguas residuales, así como de limpieza, zonas de almacenamiento de residuos y servicio de recolección de los residuos sólidos generados por los usuarios

Comentario: Aplica, se cumplirá con este criterio, ya que el proyecto tiene contemplado la instalación de sanitarios que serán conectados al sistema de drenaje de la Zona Hotelera de Cancún. Se prevé la limpieza regular de los mismos. Asimismo, en la palapa de usos múltiples se brindará el mantenimiento de limpieza y se colocaran contenedores de basura en áreas estratégicas para la recolección de residuos sólidos promoviendo la separación con letreros que indiquen si será para residuos reciclables o no reciclables




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CRITERIOS DE PROTECCION DE FLORA Y FAUNA

FF-05

Del mes de mayo al mes de septiembre, los propietarios de predios colindantes con playas arenosas y los concesionarios de la zona federal marítimo terrestre en playas arenosas, a fin de proteger las poblaciones de tortuga marinas deberán:

a) Asesorarse y coordinarse con la autoridad competente para la protección de los sitios de anidacion de la tortuga marina.

b) Evitar la iluminación directa al mar y la zona de playa, la iluminación deberá se de color ámbar , de baja intensidad y estar cubierta por un difusor,

c) La limpieza de playa únicamente podrá realizarse en forma manual utilizando rastrillos con penetración mínima de 5 centímetros de profundidad en la zona de anidacion,

d) Retirar de la zona de playa de las 18:00 a las 6:00 horas del día siguiente, todos los bienes móviles que puedan constituir un obstáculo para el arribo de la tortuga

e) Abstenerse de encender fogatas en el área de playa. Comentario: Aplica, por lo que se tomara en cuenta para la operación del proyecto, todas

las recomendaciones que se hacen a en el presente criterio.

CRITERIOS PARA EL MANEJO DE ECOSISTEMAS.

ME-02 En las obras que se proyecten en la franja costera: a) Se deberá conservar o en su caso restaurar, en la zona de dunas, la vegetación nativa halófila con el fin de contrarrestar la erosión natural de las playas y preservar su biodiversidad. b) Se deberán incluir en el diseño de las áreas verdes las especies de flora nativa propias de duna costera. c) En la conformación de accesos a la playa sólo se permite la remoción de la vegetación natural en la zona de dunas para la apertura de senderos peatonales, los cuales podrán tener un ancho máximo de 1.5 metros y sólo podrán ser perpendiculares a la costa. Se permiten los andadores elevados. d) La construcción de cualquier tipo de obra con materiales permanentes, debe llevarse a cabo al menos cinco metros tierra dentro, atrás de la cresta de la primera duna, no enfrente ni encima de ella. e) No se permite la construcción de muros paralelos a la costa para evitar la erosión de la playa. f) No se permite la apertura de canales, bocas y cualquier obra o acción




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que afecte a la comunidad coralina y la línea de costa. g) Las cimentaciones no deben interrumpir la circulación del agua subterránea entre el humedal y el mar. h) En las zonas no sujetas a programa de desarrollo urbano, la altura máxima permitida de las construcciones es de 7 metros o 2 niveles. i) Los caminos que sean paralelos a la costa deben construirse en el ecotono entre la duna posterior y el humedal, dejando pasos y accesos para la fauna. j) Se deberán considerar accesos públicos a la playa en los términos que marca la legislación aplicable.

Comentario: Aplica, por lo que se tomara en cuenta para la operación del proyecto, todas las recomendaciones que se hacen a en el presente criterio.

ME-07 La extracción de recursos minerales y la remoción de arena de las playas, así como el uso o aprovechamiento de lajas de la zona rocosa, únicamente podrá realizarse con motivo de obras de restauración de playas y previa autorización de la Secretaría de medio Ambiente y Recursos Naturales.

Comentario: No aplica no es el objetivo del proyecto.

ME-08 La autorización ambiental para la construcción e instalación de marinas y/o muelles debe sustentarse en los estudios batimétricos, topográficos, de mecánica de suelos, geohidrológicos, u otros que a criterio de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales sean necesarios para garantizar el mantenimiento de los procesos de transporte de litoral y la calidad del agua.

Comentario: Se cumplirá con el presente criterio, en cuanto las autoridades correspondientes indiquen el tipo de estudio necesario a realizar para la construcción y operación del muelle propuesto en el presente estudio.

ME-22 En las playas y zona de dunas del Municipio Benito Juárez: a) No se permiten las actividades que involucren el uso de fauna doméstica, ganado vacuno, porcino, ovino o de cualquier otra índole y tampoco las que involucren especies animales exóticas. b) No se permite el acceso de equinos a fin de evitar la transmisión a los humanos de enfermedades zoóticas vinculadas con las excretas de estos animales, así como para evitar el efecto de sus cascos sobre los sitios de anidación de la fauna.




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c) No se permite la extracción de arena. Comentario: No aplica para el proyecto. III.2.- Decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente: Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, 1996 y su Reglamento en materia de Impacto Ambiental, 2000. Comentario: La realización y presentación de la Manifestación de Impacto Ambiental, para la evaluación y dictamen por parte de la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales, obedece a que se esta dando cumplimiento a la Ley General del Equilibrio Ecológico respecto a lo dispuesto en los artículos 1º, 4º., 5º, 15º y por la fracción X del artículo 28º , los cuales se citan a continuación. Artículo 1.- La presente Ley es reglamentaria de las disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos que se refieren a la preservación y restauración del equilibrio ecológico, así como la protección al ambiente en el territorio nacional y las zonas sobre las que la nación ejerce su soberanía y jurisdicción. Sus disposiciones son de orden público e interés social y tienen por objeto propiciar el desarrollo sustentable y establecer las bases para: I.- El derecho de toda persona a vivir en un medio ambiente adecuado para su desarrollo, salud y bienestar; II.- Definir los principios de la política ambiental y los instrumentos para su aplicación; III.- La preservación, la restauración y el mejoramiento del ambiente; VI.- La preservación y el control de la contaminación del aire, suelo y agua; X.- El establecimiento de medidas de control y de seguridad para garantizar el cumplimiento y la aplicación de esta Ley y de las disposiciones que de ella se deriven, así como para la imposición de las sanciones administrativas y penales que correspondan. Articulo 4.- La Federación, los estados, el Distrito Federal y los Municipios ejercerán sus atribuciones en materia de preservación y restauración del equilibrio ecológico y la protección al ambiente, de conformidad con la distribución de competencias prevista en esta ley y en otros ordenamientos legales. Artículo 5.- Son facultades de la federación: I.- La formulación y conducción de la política ambiental nacional; II.- La aplicación de los instrumentos de la política ambiental previstos en esta Ley, en los términos en ella establecidos, así como la regulación de las acciones para la preservación y restauración del equilibrio ecológico y protección al ambiente que se realicen en bienes y zonas de jurisdicción federal;




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V.- La expedición de normas oficiales mexicanas y la vigilancia de su cumplimiento en las materias previstas en esta Ley. Articulo 15.- Para la formulación y la conducción de la política ambiental y la expedición de normas oficiales mexicanas y demás instrumentos previstos en esta Ley, en materia de preservación y restauración del equilibrio ecológico y protección al ambiente, el Ejecutivo Federal observará los siguientes principios: III Las autoridades y los particulares deben asumir la responsabilidad de la protección del equilibrio ecológico; IV Quien realice obras o actividades que afecten o puedan afectar el ambiente, esta obligado a prevenir, minimizar o reparar los daños que cause, así como asumir los costos que dicha afectación implique. Asimismo debe incentivarse a quien proteja el ambiente y aproveche de manera sustentable los recursos naturales. Artículo 28.- La evaluación del impacto ambiental es el procedimiento a través del cual la Secretaría establece las condiciones a que se sujetará la realización de las obras y actividades que puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los límites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mínimo sus efectos negativos sobre el ambiente. Para ello, en los casos que determine el Reglamento que al efecto se expida, quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades, requerirán previamente la autorización en materia de impacto ambiental de la Secretaría: X.- Obras y actividades en humedales, manglares, lagunas, ríos, lagos y esteros conectados al mar, así como en sus litorales o zonas federales. III.3. Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental. Comentario: Con la presentación de la Manifestación de Impacto Ambiental, para la evaluación y dictamen por parte de la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales, se pretende obtener la correspondiente autorización, dando cumplimiento al Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Impacto Ambiental respecto a lo dispuesto en el artículo, 5º, el cual se cita a continuación. Artículo 5.- Quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades, requerirán previamente la autorización de la Secretaría en materia de impacto ambiental:

Q) Desarrollos Inmobiliarios que afecten los Ecosistemas Costeros: Construcción y operación de hoteles, condominios, villas, desarrollos habitacionales y urbanos, restaurantes, instalaciones de comercio y servicios en general, marinas, muelles, rompeolas, campos de golf, infraestructura turística o urbana, vías generales de comunicación, obras de restitución o recuperación de playas, o arrecifes artificiales, que afecte ecosistemas costeros, con excepción de:




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Las que tengan como propósito la protección, embellecimiento y ornato, mediante la utilización de especies nativas. III.4- Ley General de Bienes Nacionales, Publicada en el Diario oficial el 8 de enero de 1982. Comentario: Esta ley es aplicable al proyecto, debido a que la construcción de la palapa de usos múltiples abarca la Zona Federal Marítimo Terrestre, y el muelle se construirá dentro de aguas del Mar Territorial, que son bienes nacionales de dominio público, de acuerdo a lo indicado en los artículos 2, 29 y 49, es por ello que se somete a la consideración de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales para su evaluación y dictamen, la presente Manifestación de Impacto Ambiental, dando cumplimiento al artículo 8 de la citada ley. a Artículo 2.- Son bienes de dominio público:

IV.- El lecho y el subsuelo del mar territorial y de las aguas marinas interiores; IX.- Los terrenos ganados natural o artificialmente al mar, ríos, corrientes, lagos,

lagunas o esteros de propiedad nacional.

Artículo 8.- Salvo lo que dispongan otras leyes que rijan materias especiales respecto del patrimonio Natural, corresponde a la Secretaria de Desarrollo Urbano y Ecología lo siguiente: II.- Administrar en términos de la ley y ejercer la posesión de la Nación sobre las playas marítimas, la Zona Federal Marítimo Terrestre y los Terrenos Ganados al Mar o cualquier depósito de aguas marítimas y demás zonas federales que no estén expresamente encomendadas a otra dependencia. Artículo 29.- Son bienes de uso común: III.- Las aguas marinas interiores, con forme a la Ley Federal del Mar; V.- La Zona Federal Marítimo Terrestre; VI.- Los causes de las corrientes y los vasos de los lagos, launas y esteros de propiedad nacional. Artículo 49.- Tanto en el macizo continental como en las islas que integra el territorio nacional, la Zona Federal Marítimo Terrestre se determinará: III.- En el caso de lagos, lagunas, esteros o depósitos naturales de agua marina que se comuniquen directa o indirectamente con el mar, la faja de veinte metros de Zona Federal Marítimo Terrestre se contará a partir del punto a donde llegue el mayor embalse anual o límite de la pleamar, en los términos que determine el reglamento.




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III.5.- Reglamento para el Uso y Aprovechamiento del Mar Territorial, Vías Navegables, Playas, Zona Federal Marítimo Terrestre y Terrenos Ganados al Mar. Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 21 de Agosto de 1991. Comentario: Este reglamento regula la Ley General de Bienes Nacionales y es aplicativo a las condicionantes necesarias para hacer uso y aprovechamiento de la Zona Federal Marítimo Terrestre (ZOFEMAT). En este caso se pretende hacer uso y aprovechamiento de una sección de la ZOFEMAT, así como aguas de la Bahía de Mujeres y Mar Caribe, en donde se pretende instalar la palapa de usos múltiples y muelle, por lo cual el proyecto queda vinculado con los artículos que se citan a continuación.

Artículo 1.- El presente reglamento es de observancia general en todo el territorio nacional y tiene por objeto proveer en la esfera administrativa, al cumplimiento de las Leyes General de Bienes Nacionales, de Navegación y Comercio Marítimos y de Vías Generales de Comunicación en lo que se refiere al uso, aprovechamiento, control, administración, inspección y vigilancia de las playas, zona federal marítimo terrestre y terrenos ganados al mar o a cualquier otro depósito que se forme con aguas marítimas y de los bienes que formen parte de los recintos portuarios que estén destinados para instalaciones y obras marítimo portuarias. Artículo 5.- Las playas, la zona federal marítimo terrestre y los terrenos ganados al mar, o cualquier otro depósito que se conforme con aguas marítimas, son bienes del dominio público de la Federación, inalienables e imprescriptibles y mientras no varié su situación jurídica, no están sujetos a acción reivindicatoria o de posesión definitiva o provisional. Corresponde a la Secretaría poseer, administrar, controlar y vigilar los bienes a que se refiere este artículo, con excepción de aquellos que se localicen dentro del recito portuario, o se utilicen como astilleros, varaderos, diques para talleres de reparación naval, muelles y demás instalaciones a que se refiere la Ley de Navegación y Comercio Marítimos; en estos casos la competencia corresponde a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes. Artículo 6.- Para el debido aprovechamiento, uso, explotación, administración y vigilancia de las playas, la zona federal marítimo terrestre y los terrenos ganados al mar o a cualquier otro depósito que se forme con aguas marítimas, se consideran sus características y uso turístico, industrial, agrícola o acuícola, en congruencia con los programas maestros de control y aprovechamiento de tales bienes, cuya elaboración estará a cargo de la Secretaría. Artículo 7.- Las playas y la zona federal marítimo terrestre podrán disfrutase y gozarse por toda persona sin más limitaciones y restricciones que las siguientes: II. Se prohíbe la construcción e instalación de elementos y obras que impidan el libre tránsito por dichos bienes, con excepción de aquellas que apruebe la Secretaría atendiendo las normas de desarrollo urbano, arquitectónicas y las previstas en la Ley General del Equilibrio Ecológico y la protección al Ambiente.




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Artículo 55.- De conformidad con lo dispuesto en el artículo 5º de este reglamento, compete a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, otorgar concesiones, permisos y autorizaciones para el uso, aprovechamiento, ocupación y construcción de obras en el mar territorial, en las playas, la zona federal marítimo terrestre y los terrenos ganados al mar, a cualquier depósito que se forme en aguas terrestres y los terrenos ganados al mar, a cualquier deposito que forme con aguas marítimas lacustre o fluviales cuando formen parte de los recintos portuarios o se utilicen como astillero, varaderos, diques para talleres de reparación naval, muelles y otras instalaciones a las que se refiere la Ley de Navegación y Comercio Marítimos. En caso de obras autorizadas por otras autoridades que tengan que utilizar las vías generales de comunicación por agua a que se refiere la fracción III del articulo 9º de la Ley de Navegación y Comercio Marítimos, deberá solicitar la conformidad previa de la Secretaria de Comunicaciones y Transportes. Artículo 56.- Para construir obras o para ocupar las zonas a que se refiere el primer párrafo del artículo anterior, los interesados deberán presentar su solicitud a la Secretaria de Comunicaciones y Transportes conforme a los siguientes requisitos: I.- Se indicará la superficie del terreno que se pretende se otorgue en concesión, permiso o autorización, el uso que se le dará, nombre de los propietarios o arrendatarios de los terrenos colindantes a que se trate; así como todos los datos que sean necesarios para identificar el sitio que se desea ocupar. II.- Plano de localización con la orientación astronómica a la escala de 1: 2000, que indique los accidentes del terreno en el que se proyectan las obras, en un maduro y tres copias heliográficas.

III.- Planos de construcción, un maduro y tres copias heliográficas, subdividido en plano de conjunto y plano de detalle a escala 1: 2000 y 1:20 respectivamente, recomendándose que el plano sea elaborado en dimensiones de treinta a sesenta centímetros por un lado y de veintiuno a ciento veinte centímetros por otro. IV.- Memoria descriptiva de las obras V.- Dos fotografías, una parcial y otra total de la obra en la que aparezcan también las colindantes con la construida, con objeto que la Secretaria de Comunicaciones y Transportes de cuenta de ellas, a fin de que en su caso ordene las modificaciones que deberán hacerse a la obra por el concesionario. VI.- La garantía de trámite cuyo monto fijara la Secretaria de Comunicaciones y Transportes de acuerdo a la inversión a realizar. VII.- Lo establecido en el instructivo que para tal efecto proporcione la Secretaria de Comunicaciones y Transportes.




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Artículo 58.- Tienen capacidad jurídica para obtener concesiones, permisos y autorizaciones para la ocupación y construcción en las áreas señaladas en el primer párrafo del articulo 55º de este reglamento, las personas físicas de nacionalidad mexicana y las sociedades constituidas bajo las leyes del país.

Artículo 59.- Los planos y memorias a que se refieren los artículos anteriores deberán suscribirse por ingenieros legalmente autorizados para ejercer su profesión en la República Mexicana y asimismo, la construcción de las obras deberá estar a cargo de ingenieros autorizados por las leyes mexicanas. Artículo 61.- Al término de la vigencia de la concesión, permisos y autorizaciones y sus prorrogas otorgadas por la Secretaria de Comunicaciones y transportes, los bienes de dominio marítimo y las construcciones e instalaciones que realicen los particulares en relación con los mismos pasarán en buen estado, sin costo alguno y libres de gravamen, al dominio de la nación.

Artículo 64.- Cuando la Secretaria de Comunicaciones y Transportes ordene la desocupación de la Zona Federal por haber declarado la caducidad o revocación de la concesión, permiso o autorización según corresponda, previa audiencia en los términos de la Ley de Vías Generales de Comunicación, notificará al autorizado dándole un plazo de quince días naturales para que desocupe. Artículo 66.-La Secretaria de Comunicaciones y Transportes declara administrativamente la caducidad o revocación de las concesiones según sea el caso, siguiendo el procedimiento establecido por la Ley de Vías Generales de Comunicación, cuando incumplan en alguna o algunas de las condiciones estipuladas en los mismos. Artículo 67.- Los concesionarios, permisionarios o autorizados darán aviso a la Secretaria de Comunicaciones y Transportes de la fecha en que principien y terminen las obras, para que se practique a estas la inspección correspondiente con el objeto de comprobar si fueron ejecutadas con apego al proyecto presentado. En caso de que se hayan ejecutado de distinta manera independiente de la sanción que se imponga, se exigirá al interesado la presentación de nuevos planos y memoria descriptiva que estén de acuerdo con lo construido, o bien se exija la demolición si se causarán perjuicios a un tercero o cuando así lo estime la Secretaria de Comunicaciones y Trasportes. En todo caso los concesionarios, permisionarios o autorizados, empezarán o concluirán las construcciones dentro del plazo que les señale la Secretaria de Comunicaciones y Transportes y los títulos respectivos. Artículo 69.- En ningún caso se permitirá que las construcciones invadan el canal o zona utilizada para navegación excepto tratándose de obras como: oleoductos, acueductos, cables, líneas telegráficas y telefónicas y similares las que deberán quedar a la profundidad




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o altura que convenga para el libre tránsito de las embarcaciones, debiendo dejar además un espacio suficiente para las maniobras de atraque entre las citadas zonas y al frente de las construcciones, ese espacio será fijado por la Secretaria de Comunicaciones y Transportes de acuerdo con las condiciones especiales de la vía de comunicación de que se trate. Artículo 73.- Para los efectos del presente capitulo los procedimientos de inspección y vigilancia se sujetaran a las disposiciones contenidas en la Ley de Vías Generales de Comunicación.

III.6.-. Norma Oficial Mexicana NOM-080-SEMARNAT-1994. Establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido provenientes del escape de los vehículos automotores, motocicletas y triciclos motorizados en circulación, y su método de medición. Publicada en el Diario Oficial de la Federación el 16 de enero de 1995. Comentario: Esta norma aplica para los niveles de ruido que se emitirán por la operación de la maquinaria utilizada en el hincado de los pilotes que sostendrán el muelle. Dicha maquinaría estará operando durante el horario permitido y se cuidará que los ruidos generados, no rebasen los límites permitidos. III.7 Norma Oficial Mexicana NOM-041-SEMARNAT-1999. Establece los límites máximos permisible de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación que usan gasolina como combustible. Publicada en el Diario Oficial de la Federación 6 de agosto de 1999. Comentario. La vinculación de esta norma con el proyecto, se debe a que durante la etapa de preparación del sitio y construcción, se utilizarán vehículos para transportar los materiales de construcción al sitio del proyecto. Por ello, que se cuidará que los vehículos utilizados por las empresas que suministren materiales, se encuentren en perfectas condiciones mecánicas. El proyecto se vincula también, por la operación de la embarcación de 18 pies de eslora, al respecto, el promovente tiene contemplado brindar un mantenimiento preventivo y correctivo de manera oportuna y suficiente, con la finalidad de evitar contaminación por la emisión de estos gases mas allá de los límites permitidos. III.8.- Norma Oficial Mexicana NOM-002-SEMARNAT-1996. Que establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales a los sistemas de alcantarillado urbano o municipal. Publicada en el Diario Oficial de la Federación el 3 de Junio de 1998. Comentario.- El proyecto se vincula con esta norma, ya que durante la etapa de operación, serán generadas aguas residuales provenientes de los sanitarios con que contará la palapa de




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usos múltiples, dichas aguas serán canalizadas a la red de aguas residuales que existe en la Zona Hotelera de Cancún y se cuidará que los contaminantes emitidos, se relacionen sólo con productos de higiene como jabones y detergentes, los cuales serán preferentemente biodegradables.




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IV.- DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE ESTUDIO DEL PROYECTO IV.1 Delimitación del área de estudio El proyecto se ubica en la Zona Hotelera de la Ciudad de Cancún, el kilómetro 3+000 del Boulevard Kukulcán, dentro de la Zona Federal marítimo Terrestre frente a bahía de Mujeres, misma que se localiza al norte del estado de Quintana Roo. El área de estudio esta delimitada por las siguientes coordenadas:

Cuadro 4.- Coordenadas UTM del proyecto

Z.F.M.T. Zona Federal Marítimo Terrestre, Zona hotelera, Quintana Roo

Considerando el Acta de la Septuagésima Sexta Sesión ordinaria del Honorable

Ayuntamiento de Benito Juárez, Q. Roo, 2002-2005. Programa de Ordenamiento Ecológico

Local del Municipio de Benito Juárez, Quintana Roo, publicado en el Periódico Oficial del

Gobierno del Estado de Quintana Roo el 21 de Julio de 2005. El área donde se realizaron

las estructuras en la Zona Federal Marítimo terrestre, se encuentra circunscrita dentro de

los polígonos de este programa en la unidad de gestión ambiental 11 conocida como Litoral

Lado Coordenadas EST PV Rumbo Distancia V X Y V-4 2,338,947.3923 521 266.9830 V-4 V-5 N 45°34’07.08” E 7.016 V-5 2,338,952.3042 521,271.9933 V-5 V-6 N 45°34’07.08” E 13.001 V-6 2,338961.4055 521,281.2771 V-6 V-7 S42°03’04.68” E 10.009 V-7 2,338,953.9737 521,287.9808 V-7 V-8 S45°34’07.08”W 13.086 V-8 2,338,944.8128 521 278.6363 V-8 V-9 S45 °34’07.08”W 6.931 V-9 2,338,939.9605 521 273.6867 V-9 V-4 N 42°03’04.68” W 10.009 V-4 2,338 947.3923 521 266.9830

Superficie = 200.00 m2




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Marino Norte y Sur de Benito Juárez, con política de aprovechamiento urbano, con

vocación de uso de suelo Predominante Turístico.

Las obras de construcción de la Palapa de usos múltiples, se pretenden realizar en 200 m2, de la Zona Federal Marítimo Terrestre en donde el promovente tiene solicitada la correspondiente concesión a la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

IV.2. Caracterización y Análisis del Sistema Ambiental

IV.2.1 Aspectos abióticos

a) Clima:

La Zona de influencia en donde se va a desarrollar el proyecto esta situada en la parte

noreste de la Península de Yucatán, en una región tropical con clima cálido subhúmedo con

lluvias aisladas (AW), según la clasificación de Koeppen.

De acuerdo a los datos registrados en los últimos 11 años en la estación climatológica de la

Comisión Nacional del Agua, localizada en el Km 0+000 del Boulevard Kukulcán de la

Ciudad de Cancún, la temperatura media anual registrada para el área del proyecto, oscila

entre los 19.2 °C y los 34.1 °C, siendo la media de 27.2°C, con una temperatura máxima de

36.6 °C en agosto y una mínima de 14.3 °C en enero.

La evaporación potencial, es de 1,600 mm y la evapotranspiración de 805 mm. (Fuente

CNA). Los meses más cálidos son de mayo al de agosto, mientras que los más fríos son los

de diciembre y enero.

Precipitación promedio anual

La estación climatológica de la C.N.A. ubicada en el kilómetro 0+000 de Boulevard

Kukulcán de la ciudad de Cancún, reporta para los últimos 11 años, que la precipitación

anual para el área del proyecto, es de 1,304 mm, siendo el promedio mensual de

precipitación de 110.3 mm; presentándose las máximas durante septiembre y octubre con




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228.4 mm y 231.2 mm respectivamente y las mínimas en los meses de febrero con 41.0 mm

y abril con 37.7 mm (Grafica 1).

PRECIPITACION ANUAL

600.0

800.0

1000.0

1200.0

1400.0

1600.0

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

AÑOS

MIL

IME

TRO

S

Grafica 1.- Precipitación anual para el municipio de Benito Juárez, de 1991 al 2002 Las precipitaciones más abundantes que se registran para el área de Cancún, son durante el verano y otoño, aunque durante el invierno y primavera se presentan los “Nortes” originando lluvias torrenciales al paso de los frentes fríos, los cuales ocasionan granizadas o lluvias torrenciales. Cuando la Península de Yucatán es afectada por depresiones significativas como huracanes, tormentas tropicales o depresiones se presentan lluvias durante varios días consecutivos acompañadas de fuertes vientos, cuando no ocurre este tipo de fenómenos solo se presentan las lluvias de temporada. La zona costera, presenta tres épocas bien definidas desde el punto de vista climatológico (Figura 13 ) y son las siguientes:

Temporadas de lluvias de verano de junio a octubre, caracterizada por la afluencia de aire

húmedo tropical que incluye la presencia ocasional de tormentas tropicales y huracanes.

Con la presencia de vientos de regular intensidad del este y sureste (vientos alisios) que

generan chubascos fuertes durante la tarde preferentemente en la parte continental de la

península. En el área de la costa no se presentan lluvias de importancia excepto durante el

paso de los centros de baja presión que propician el desarrollo de chubascos ligeros




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aislados o generalizados durante la tarde, noche y madrugada por períodos de hasta dos

días.

Temporada de lluvias de invierno de enero a marzo. Caracterizada por el descenso sensible de la temperatura ambiente debido a la invasión de masas de aire frío continental polar provenientes de Alaska y Canadá y bastante debilitadas por su travesía por los Estados Unidos y el Golfo de México. Los frentes de estas masas de aire frío provocan vientos del norte de regular intensidad con la formación de chubascos generalizados durante el paso del frente que puede durar de 1 a 2 días. Los frentes fríos se presentan sobre la Península de Yucatán con un espaciamiento de 5 a 7 días durante los cuales se presentan condiciones favorables para la navegación.

Temporadas interestivales que corresponden generalmente a los meses de abril a mayo y de octubre a noviembre. Se caracterizan por presentar afluencia de aire con intervalos de gran variabilidad, predominando los oestes ligeros y las calmas.

Figura 13.- Precipitación existente en el estado




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La zona se localiza en el área de influencia de ciclones, cuyo período es de junio a noviembre. Los efectos de estos eventos se consideran principalmente en la costa. Vientos dominantes Los vientos dominantes en verano, en los meses de febrero a julio son los alisios, provenientes del Sureste y Este con velocidades de 10 a 12 Km/hr en promedio y hasta 30 Km/hr durante perturbaciones tropicales (López- Rivas, 1994). Se presentan vientos del Norte y Este durante los meses de invierno, particularmente de noviembre a marzo; estos vientos presentan velocidades promedio de 18 km/hr, pero pueden llegar a alcanzar rachas de entre 80 a 90 Km por hora, provocando lluvias, fuerte oleaje, y marejadas. Se considera que los “Nortes” son uno de los principales factores que contribuyen al proceso de erosión de las playas en el Estado. En esta zona de estudio se presenta una temporada de huracanes de junio a mediados de Noviembre, seguida de una temporada de “Nortes” que concluye en el mes de febrero. Humedad relativa Los registros indican que los valores máximos se presentan durante los meses de Junio a Octubre, principalmente durante Septiembre, coincidiendo con las épocas de lluvia; mientras que los valores más bajos ocurren durante los meses de secas, principalmente Marzo, Abril y Mayo. Datos obtenidos de estación meteorológica automática instalada en la zona hotelera de esta ciudad, propiedad de la Comisión Nacional del Agua, correspondientes al año 2001, indican lo siguiente: los valores promedio más altos de humedad relativa se registraron en Julio y Agosto 87.63% y los valores más bajos en promedio en los meses de enero a febrero. Presión atmosférica Los valores de bajas presiones se registran en los meses de septiembre y octubre, coincidiendo con las máximas lluvias y mayor incidencia de fenómenos hidrometeorológicos, mientras que los valores máximos (altas) presiones se presentan en los meses más fríos (diciembre, enero y febrero). Eventos Hidrometeorológicos adversos (nortes, tormentas tropicales y huracanes)

Debido a sus condiciones climáticas y a su posición geográfica, la zona costera de Quintana Roo, incluyendo la ciudad de Cancún, en cuya zona hotelera se localiza el predio destinado al proyecto, se ubica en la trayectoria de los fenómenos hidrometeorológicos denominados: Tormentas tropicales y Huracanes originados en el Atlántico y en el Caribe y que provocan los intemperismos más severos en la zona. Estos fenómenos tienen una incidencia estacional, iniciándose en el mes de Junio y concluyendo en Noviembre, siendo más probable su presencia durante los meses de agosto a octubre. Cada año las costas de Quintana Roo (incluyendo a la ciudad de Cancún) están expuestas a la formación de




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aproximadamente 20 o más huracanes por temporada, de los cuales 3 o 4 llegan a amenazar las costas (Figura 14).

Figura 14.- Imagen del Huracán Wilma en el Caribe Mexicano

Así también las costas Quintanarroenses se ven afectadas durante el invierno por la presencia de otros fenómenos no tan severos, a los cuales se les denomina “Anticiclones o Nortes”. Estos se deben a la presencia de masas húmedas y frías desde noviembre hasta febrero, provenientes de la región polar del continente y el norte del océano Atlántico. En esta época también conocida como de lluvia invernal, se reducen los días despejados hasta un 50% (Sánchez, 1980). Estos vientos presentan velocidades promedio de 18 km/hr, pero pueden llegar a alcanzar rachas de entre 80 a 90 Km por hora, provocando lluvias, fuerte oleaje, y marejadas. Se considera que los “Nortes” son uno de los principales factores que contribuyen al proceso de erosión de las playas en el estado. En el Municipio de Benito Juárez, donde se localiza la ciudad de Cancún, se cuenta con un dispositivo de Protección Civil, que se encarga de organizar a los distintos grupos ciudadanos y autoridades, para prever los daños que puedan generar los fenómenos hidrometeorológicos (tormentas y huracanes) que por su trayectoria pudieran afectar la zona donde se localiza Cancún, ya que otro tipo de fenómenos naturales es más remoto (Cuadro 5 ).




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Cuadro 5.- Susceptibilidad de la zona a Fenómenos Naturales

Radiación solar La exposición de la luz solar en la zona del Proyecto se estima en 7.53 horas por día, teniéndose en promedio para la temporada de estiaje 7.34 horas y para la época de lluvias 7.42 horas. Calidad del aire Gracias al relieve prácticamente plano de la Península de Yucatán y a la influencia de diferentes masas de aire marítimo tropical que son transportadas por los Vientos Alisios del Caribe y el Atlántico se considera que la calidad de aire en la región es óptima. En la zona no existen estaciones de monitoreo de calidad del aire. Sin embargo, con base en las observaciones de campo realizadas durante los recorridos por la zona de estudio se puede concluir que la calidad atmosférica de la región se puede considerar como excelente toda vez que en la zona, no existen fuentes emisoras de contaminantes (humos y gases) que incrementen los valores de ozono fuera de la normatividad existente, como industrias, a excepción de los vehículos particulares y de transporte colectivo que circulan en el Boulevard Kukulcán y embarcaciones que operan en la zona marina y lagunar en la zona de estudio.

Así mismos, se observan vehículos que operan con gasolina y diesel, sin llegar a generar niveles significativos de contaminantes en aire, ya que se cuenta con una circulación permanente de vientos que los dispersan, debido a que la ciudad se ubica en una zona con topografía casi plana sin la presencia de relieves significativos que obstaculicen su dispersión. Igualmente, en los hoteles se pueden observar pequeñas chimeneas las cuales provienen de calderas del sistema de calentamiento de agua, que actualmente operan con Gas L. P. o con energía eléctrica, por lo que los gases que emiten son básicamente vapores de agua o gases de la combustión del Gas L. P. que no afectan la calidad del aire de manera significativa.

FENÓMENOS SÍ NO Terremotos o Sismicidad X Actividad volcánica X Corrimientos de tierra X Derrumbamientos o hundimientos X Efectos meteorológicos adversos (Inversión térmica, niebla, etc.). X Pérdida de suelo, debido a la erosión de suelo X Contaminación de las aguas superficiales debido a escurrimientos y erosión. X Riesgos radiológicos X Huracanes X




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Este tipo de emisiones no afectan a las construcciones existentes en la zona hotelera, sin

embargo existe un factor ambiental en la zona generado por los vientos provenientes del

mar (brisa), lo que provoca un nivel corrosivo elevado en el aire de la zona por la “salitre”

(salinidad en el aire) que se genera en toda zona costera, lo que implica que se recomiende

utilizar materiales mas resistentes a este efecto y tomar medidas preventivas como el uso de

sustancias anticorrosivas.

b) Geomorfología y geología.

Quintana Roo está formado por rocas sedimentarias originadas en los periodos Terciario y

Cuaternario (ver figura 15). La estructura geológica de la superficie y subsuelo, demuestra

que la plataforma de la Península actual inició su emersión sobre el nivel del mar durante el

Oligoceno y Mioceno en la porción meridional, el resto se levantó gradualmente a partir del

Plioceno, y finalmente en el Cuaternario el ascenso continuó al norte y hacia la periferia.

La zona que nos ocupa corresponde a la subprovincia “Llanura con Dolinas”, que incluye

las porciones norte y oriente de la entidad. Desde el punto de vista geomorfológico, es una

planicie formada en una losa calcárea, con ligera pendiente descendente hacia el oriente,

altura media de cinco metros sobre el nivel del mar (m.s.n.m.) y relieve ondulado en el que

se alternan crestas y depresiones en algunas de las cuales asoma la superficie freática. Casi

en toda su extensión carece de sistema de drenaje superficial, y sólo en algunas áreas se ha

formado una red hidrográfica desintegrada y mal definida; otras áreas son inundables,

localizándose la más extensa de ellas en la porción norte del estado.




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El suelo y subsuelo de la zona presentan una alta permeabilidad, de manera que el agua proveniente de las lluvias se infiltra rápidamente, sin dar lugar a la formación de corrientes superficiales de importancia. El relieve topográfico en la zona costera de Cancún es casi plano y esta conformado por pequeñas elevaciones con altura máxima de hasta 20 m, debido a la ausencia de cresta arrecifal lo que causa una alta energía en el oleaje (Molina et al, 1998). Dada la solubilidad de la roca, son frecuentes las dolinas y las depresiones, donde se acumulan arcilla de descalcificación. La zona litoral posee salientes rocosas, cordones, espolones y lagunas pantanosas intercomunicadas hacia el océano por canales (INE/SEMARNAP, 1998). La barra de arena sobre la que se localiza la zona hotelera de Cancún, donde se ubica el predio, es una típica barrera de arena y grava paralela al litoral. Se forman por acumulaciones de arena debido a la acción del viento, las mareas y el oleaje (Molina et al.1996). La Zona Federal Marítimo Terrestre y Zona Marítima Operacional, donde se pretende desarrollar el proyecto se encuentra colindante con la Isla de Cancún, entre el Mar Caribe y el Boulevard Kukulcán de la zona hotelera en la ciudad de Cancún.

El lecho marino donde se pretende desarrollar el proyecto no presenta modificaciones importantes en su batimetría, observándose una profundidad que va de los 0.00 metros en

Figura 15.- Plano Geológico del estado de Quintana Roo. Fuente Estudio Hidrológico del Estado de Quintana Roo. INEGI. 2002.




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el límite de la Zona Federal Marítimo Terrestre hasta los 3.40 mts, de profundidad al final del muelle c) Suelo Geológicamente la formación de la Península de Yucatán, no ha permitido el desarrollo de suelos profundos o formalmente constituidos; son jóvenes en estado transitorio y en proceso de evolución. Se formaron por la intemperización del material calcáreo sedimentario del Mioceno, del Pleistoceno y por efectos de la vegetación como destructora de la roca, así como su aportación de materia orgánica.

El piso superficial es permeable con una capa de suelo sumamente frágil. La formación del suelo es lenta, debido a la gran solubilidad de la roca en el agua de lluvia, en consecuencia, los materiales son fácil y rápidamente arrastrados por el agua percolante, dejando pocos elementos para el desarrollo del suelo lo que implica poca fertilidad. Presentan una porción inicial donde la parte superior se compone de material vegetal y tierra, es muy delgada y con una buena cantidad de materia orgánica humificada. La cantidad de material orgánica le confiere coloración característica que varia de gris a negro. El área donde se localiza el predio en el cual se pretende desarrollar el proyecto, como se menciona párrafo arriba, se encuentra colindante a una barra de arena paralela al litoral común a toda la zona hotelera de Cancún, la cuál se formó por acumulaciones de arena debido a la acción del viento, marea y oleaje. La carta edafológica (Cancún F 16-8) del Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática, señala que para la zona donde se ubica el predio de estudio el tipo de suelo es Regosol calcárico, encontrándose asociado a suelos Litosoles y Rendzinas.

Tipo de suelo y características (Clasificación FAO). Para la identificar las unidades y asociaciones de suelo presentes dentro del área de estudio se utilizó la clasificación de la FAO. Según esta clasificación corresponde a unidades de Rendzina y Litosol, se trata de suelos poco profundos y pegajosos que se presentan sobre rocas calizas, con clase de textura fina o arcillosa, con mal drenaje, poca porosidad e inundables (Figura 16). Las Rendzinas son suelos poco evolucionados con altas cantidades de calcio provenientes de la roca madre, su capa superficial esta constituida por la mezcla de finas partículas calcáreas y materia orgánica. Su susceptibilidad a la erosión es moderada.

Figura 16.- Plano Edafológico del Estado de Quintana Roo.




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El suelo Litosol es un suelo no evolucionado cuyas características son muy próximas a las de la roca madre. Estos suelos carecen de una cantidad importante de materia orgánica, son muy delgados, muchas veces su profundidad no alcanza los 10 cm y tienen una alta pedregosidad. El sustrato de la Zona Federal en donde se instalara la bodega, es virtualmente de carbonato de calcio, mientras que el sedimento dentro del mar son arenas. Capacidad de saturación

Debido a las características estructurales y morfológicas del suelo presente en el área, este tiene una alta permeabilidad, la capacidad de saturación es mínima. En esta zona, ambos tipos de suelo presentan una textura media, con abundancia de limos. Esta es la textura con menos problemas de drenaje, aeración y fertilidad. d) Hidrología superficial y subterránea El área de estudio se localiza en la región hidrológica RH32, denominada Yucatán Norte, donde a causa del relieve y a la ausencia de escurrimientos superficiales, no se delimitan cuencas o subcuencas, quedando la planicie norte de la península de Yucatán como una sola unidad.

Los escurrimientos superficiales no existen por ser una zona de planicie altamente permeable, con una vegetación muy densa y elevada evaporación que originan que se infiltre y evapotranspire gran cantidad del agua de lluvia, excepto las zonas costeras donde periódicamente se acumula el agua y las pequeñas depresiones impermeables donde se forman las aguadas. El agua superficial en la zona es la correspondiente al Sistema Lagunar Nichupté y el Mar Caribe.

** Modificaciones del Sistema FAO/UNESCO 1985: (2) Los litosoles (i) y las rendzinas (E) se agrupan en una sola unidad denominada leptosoles (I).




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Al sitio del proyecto corresponde un coeficiente de escurrimiento de 0 a 5%, representa el porcentaje de la precipitación media anual que escurre o se acumula superficialmente. La isoyeta media anual es menor a los 1,200 mm y la isoterma media anual es la de 260 C (INEGI). El área del proyecto se ubica en la Zona Federal Marítimo Terrestre del Mar Caribe. El agua de lluvia se infiltra inmediatamente en el subsuelo dirigiéndose hacia las costas, o al Sistema Lagunar Nichupté

Figura 17.- Sistema lagunar Nichupté: 1. Canal Cancún; 2. Laguna Bojórquez; Bajo Zeta; 4. Isla Cancún; 5. Canal Nizuc; 6. Río Inglés;

7. Somosaya y 8. Laguna Nichupté. La calidad del agua marina se encuentra dentro de las Normas Oficiales Mexicanas para contacto primario y para la continuación de la vida de las especies. Sin embargo, en lo que respecta al agua del Sistema Lagunar Nichupté y la del subsuelo, se supone presentan diferentes niveles de contaminación debido a varias causas entre ellas: El inadecuado funcionamiento y operación de las plantas de tratamiento, con la consecuente deficiencia en la disposición final de aguas tratadas en plantas y lagunas de oxidación; los volúmenes de agua residual dispuestos a través de fosas sépticas y que contaminan directamente el manto freático y que dan servicio a las dos terceras partes de la población de Cancún; Carencia de drenaje pluvial y mal manejo de los lodos provenientes de las plantas de tratamiento y de las fosas sépticas.

Zona Marítima.




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El estado de Quintana Roo, pertenece a la provincia biótica caribeña, la cual se encuentra bajo la influencia de la corriente Sur-Ecuatorial o de las Antillas, esta corriente se caracteriza por sus aguas claras y cálidas, la velocidad que se registra en las cercanías del predio donde se proyecta la construcción es de aproximadamente tres nudos.

Dentro del ecosistema, los factores físicos tienen un papel importante en la formación y continuidad de las comunidades. Los ambientes marinos costeros presentes en la zona se localizan dentro de los primeros 10 Km. Desde la línea de costa, ya que es hasta esta distancia donde se considera que la influencia de la costa afecta a dichos ambientes. Estos son: a) Pastizales (ceibadales); b) Arenales (blanquizales) y c) Arrecife coralino.

El Polo turístico de Cancún, Quintana Roo, cuenta con un Área Natural Protegida en su modalidad de Parque Marino Nacional denominado “Costa Occidental de Isla Mujeres, Punta Cancún y Punta Nizuc” decretada como tal el 16 de julio de 1996; ésta se localiza al noroeste de Quintana Roo, frente a las costas de los municipios de Isla Mujeres y Benito Juárez (Cancún) y cuya superficie total es de 8,673-06-00 hectáreas, distribuidas en tres polígonos separados. El polígono de Punta Nizuc corresponde exactamente al límite septentrional de los arrecifes bordeantes que se desarrollan en la costa oriental de la Península de Yucatán. Los otros dos se ubican en la entrada sureste de la bahía de Mujeres, delimitada por Punta Cancún y la Punta Sur de Isla Mujeres. El litoral ubicado de Punta Fátima a Punta Nizuc, presenta arrecifes de tipo bordeante, cuyo Arrecife Frontal se presenta en forma de parches a lo largo de toda esta zona, formando macizos y canales incipientes con dominancia de colonias de corales gorgonáceos. Siendo la Cresta Arrecifal la de mayor desarrollo estructural debido a la presencia de crecimientos masivos de corales escleractinios. A lo largo de este litoral se puede presentar una plataforma extensa, en donde se presentan varios canales de marea que forma interrupciones en la Rompiente Arrecifal, denominadas comúnmente bocanas, en el caso de que la plataforma sea estrecha, sólo se desarrolla la Transición Barlovento y en forma aislada el arrecife Frontal, como es el caso de Punta Fátima a Punta Bete. Entre Punta Cancún y la Punta Sur de Isla Mujeres existe un canal de entrada hacia la Bahía de Mujeres. En este canal la comunidad arrecifal se forma y se asienta sobre una laja calcárea de bajorrelieve. El patrón de corrientes característico de ésta área es un factor muy importante en la determinación de la estructura de la comunidad arrecifal, ya que los organismos existentes son aquellos cuyas características de historia de vida les permiten desarrollarse en un régimen de gran tensión hidrodinámica.

La zona de arrecifes más cercana al predio, es el polígono 2 (Punta Cancún) del Parque Marino Nacional Costa Occidental de Isla Mujeres, Punta Cancún y Punta Nizuc, ubicado al oriente del proyecto, por lo que el proyecto no impactará directamente en este ecosistema.




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Batimetría Con relación a la batimetría, la pendiente de la plataforma en el norte de Quintana Roo hacia el mar es de 4 a 15 km entre la línea de costa y la isobata de las 100 brazas. La inclinación gradual de la costa se interrumpe en varios niveles. En el norte del Estado, la configuración estrecha de la plataforma continental es controlada por una serie de fallas normales en bloque y el piso marino desciende a profundidades sobre los 400 metros es espacios menores de 10 km. El levantamiento batimétrico no se ha realizado en el área de estudio, este se realizara en cuanto se encuentre autorizado el proyecto y se cuente con la concesión de la Zona Federal Marítimo Terrestre pero se tiene un calculo realizado en el polígono marino frente al predio de estudio y establece profundidades que van de los 0.20 m a 2.40 m de la línea de costa a 80 m mar adentro, de 2.40 m a 3.20 m en la franja de 80 a 88 m y de 3.20 a 4.60 m hasta los 100 con relación a la línea de costa.

Figura 18.- Ubicación del proyecto con relación al polígono de “Punta Cancún” que integra el “Parque Marino Nacional Costa Occidental, de Isla Mujeres, Punta Cancún y Punta Nizuc”. Fuente Programa de Manejo Parque Marino Nacional Costa Occidental, de Isla Mujeres, Punta Cancún y Punta Nizuc. INE.1998.




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Circulación costera Las corrientes presentan una dirección predominante hacia el Norte y con velocidades promedio de 1.5 nudos alcanzando hasta dos nudos. Las corrientes de fondo son ligeramente menores que en la superficie, presentando la misma dirección. Existen también (y dependiendo de la batimetría, de la morfología costera, del viento y del oleaje incidente) contracorrientes litorales de menor magnitud a las corrientes dominantes, y que dependiendo de las condiciones climáticas pueden variar de forma significativa el transporte litoral (dependiendo también de las condiciones climáticas y del material en la costa). Las corrientes marinas en la zona marina (polígono) de estudio disminuyen su velocidad conforme se acerca a la línea de costa, lo anterior se debe a la morfología del litoral costero, ya que esta zona se ubica al oeste de una “punta”, lo que interfiere en el movimiento natural de las corrientes que es de Sur a Norte; esta disminución de la velocidad de las corrientes a permitido un alto crecimiento de vegetación, así como la acumulación de limos en el fondo marino.

Sistema de transporte de litoral En la zona costera, la dirección de la corriente litoral es de sur a norte, con un transporte neto de material en esa misma dirección. En esta zona se presenta una contracorriente litoral en sentido contrario a la corriente dominante. Aún así, el transporte litoral en la zona circula de un lado a otro dependiendo de esta contracorriente. Sin embargo, en un balance sedimentario, existe un transporte de material con dirección al Norte (al interior de la Bahía de Mujeres) y que continúa desplazándose a lo largo de la Costa Norte del Estado hasta el cantil del Canal de Yucatán. El movimiento de agua en el Caribe Mexicano está determinado principalmente por la corriente Yucatán (sur-norte). En algunas partes del Estado de Quintana Roo, se presentan corrientes sur, principalmente en los lugares donde se presentan puntas rocosas en dirección a la costa que se conocen como “puntas”.

Mareas El rango de mareas en el mar Caribe se considera como micromareal con un rango típico menor de 20 cm (Kjerve,1981), incluyendo en este patrón a las costas de la ciudad de Cancún. El régimen de mareas en Cancún corresponde al tipo mixto semidiurno, de baja amplitud. De acuerdo con la tabla de predicción de mareas (Fuente Secretaría de Marina y Capitanía de Puerto), se registran los siguientes valores: Cuadro 6.- Cuadro predicción de mareas




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Marea Valor en metros Pleamar máxima registrada 0.40 Nivel de pleamar media en sicigias 0.23 Nivel de pleamar media superior 0.17 Nivel medio del mar 0.10 Nivel de bajamar media 0.17 Nivel de bajamar media inferior 0.00 Nivel de bajamar media en sicigias -0.035 Bajamar mínima registrada -0.148

Caracterización física de las masas de agua. Una porción del fuerte flujo de la corriente de Yucatán hacia el norte baña la plataforma noreste de Quintana Roo. Las salinidades en la plataforma son de 35 a 36 partes por mil, la temperatura superficial del agua es de 28 °C durante el verano y 24 °C en el invierno, la cantidad de oxígeno disuelto es de 5 a 6 mg/l. El flujo hacia el norte origina la corriente del Caribe, que es el aspecto dominante del sistema superficial de corrientes del Mar Caribe, penetra desde el sureste y fluye en la dirección del estrecho de Yucatán. A ambos lados de esta corriente, existen contracorrientes y vórtices de dirección y velocidad variables. La corriente del Caribe transporta un volumen estimado de 26 a 34 millones de metros cúbicos por segundo.

Corrientes Las corrientes que entran al golfo por el Canal de Yucatán siguen dos cursos principales, según se aprecia en el Atlas Oceanográfico del Golfo de México y Mar Caribe Si se observan las corrientes de las cuatro estaciones del año, se nota que en gran parte del golfo las aguas se mueven dominantemente en un flujo y reflujo continuo hacia las costas suroccidental y meridional de Cuba, que arrastran consigo la derrama de petróleo cotidiano, que sin embargo no las expulsa, sino que por lo contrario las reintroduce al golfo, junto con los contaminantes, por la corriente del Caribe; lo anterior significa que este mar contaminado, aunque en apariencia se retira, no tiene salida, y tampoco por el Estrecho de Florida.




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Otra gran corriente dominante se dirige hacia el noroeste y el norte del Golfo de México, de ahí cambia su curso y sale por el Estrecho de Florida hacia las Islas Bahamas y al Atlántico Occidental. En esta región aguas marinas conservan calidad que propicia la manifestación de la vida animal y vegetal.

Figura 19.- Mapa de corrientes dominantes y probables del Mar Caribe Tomado del Atlas Oceanográfico del Golfo de México y Mar Caribe




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Figura 20. Mapa de las corrientes marinas estacionales en el Golfo de México [Tomado del Atlas Oceanográfico

del Golfo de México y Mar Caribe]

Temperatura del agua La temperatura promedio es de 28ºC, siendo la máxima durante el verano mientras que la mínima es de 24ºC durante el invierno. IV.2.2.- Aspectos bióticos a) Vegetación Terrestre Debido a los desarrollos aledaños y a la infraestructura existente en los predios colindantes a la zona del proyecto, la vegetación original del sitio (vegetación de duna costera) ha sido desplazada hace más de 15 años, por vegetación introducida para las labores de jardinería en dichos predios. A la fecha del estudio sólo se observan unos pequeños manchones de pastos presentes en la Zona Federal Maritimo Terrestre área que sera utilizada para instalar la Bodega y oficina administrativa. Sin embargo cabe hacer la aclaración que los terrenos ganados al mar, así como la zona federal marítimo terrestre que tiene concesionados el promoverte desde Enero de 1993, cuando este los adquirió, ya carecían de vegetación.

5




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Vegetación Acuática La vegetación acuática existente en la Zona Marítimo Operaciones, es muy escasa, observándose a 80 metros de la orilla unos manchones de pastos marinos conformada por Thalassia testudinum y Syringodium filiforme, así mismo se observa un número aún menor de algas verdes Caulerpa sp, Penicillus capitatus y Acetabularia crenulata, algas pardas como Dictyota sp y algas rojas como Laurencia sp. º

Fotografías 5, 6 y 7 En las fotos superiores se aprecian que el área no se cuenta con vegetación . En la foto 7 de la izquierda se observa la Zona Federal Marítimo Terrestre, también carente de vegetación.

Manchones de pastos en el área donde se instalara el muelle

6

7




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Fotografía 8.- Se muestra la ubicación del muelle así como la ubicación de los pastos marinos dentro de la Zona Marítima Operacional

Fauna terrestre y/o acuática.

Los grupos de vertebrados que se registran para el predio y áreas aledañas según la literatura son las siguientes:

Cuadro 7.- Fauna observada en el área del proyecto.

Fotografías 9 y 10.- En las foto de la izquierda se aprecian individuos de Acetabularia crenulata encontrada en una madera hundida frente al sitio del proyecto. A la derecha la zona marina donde se desplantará el muelle, misma que se aprecia carente de vegetación.




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Grupo No de especies Aves 6 especies

Reptiles 4 especies Peces 6 especies

FORMA DE OBSERVACIONGRUPO

TAXONÓMICO NOMBRE

CIENTIFICO NOMBRE COMUN D R

Fregata magnificens Fragata X

Larus atricilla Gaviota X Phalacrocórax

olivaceus Cormorán X

Sterna anaethetus Golondrina de mar X Sterna fuscata Golondrina oscura X

Aves

Pelecanus occidentalis Pelicano pardo X

Basilliscus vittatus Toloc X Reptiles Ctenosaura similis Iguana rayada X

Quelonia mydas Tortuga blanca X Caretta caretta Tortuga Caguama X

Acanthurus sp. Cirujano X

Strongylura notata Pez aguja X Sardinella anchovia Sardinitas X Trachinotus goodei Palometa X

Opsanus pardus Pez sapo X

Peces

Sphyraena barracuda Barracuda X

Equinodermos Oreaster reticulatus Estrella de mar X

D: Observaciones directas en el predio y zona aledaña al mismo. R: Especies reportadas por la bibliografía para la zona del proyecto.

La zona no presenta una diversidad de especies significativa y tampoco esta considerada como sitio de alimentación y/o reproducción de especies protegidas. Sin embargo por la constitución de la Zona Federal marítimo terrestre, que corresponde a una playa arenosa, es factible la presencia de anidación por parte de dos especies de tortugas marinas.

Especies endémicas o en peligro de extinción. No se observo ninguna de las especies registradas dentro de la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001, dentro de los 200 metros cuadrados de Zona Federal




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Marítimo Terrestre, en donde se pretende realizar el sembrado de la palapa de usos múltiples.

IV.2.3. Paisaje La ciudad de Cancún es el centro de desarrollo turístico nacional de más alto dinamismo. Su captación de divisas representa la tercera parte del total del país; sin embargo, su auge e intenso crecimiento propició el cambio radical en la composición de especies vegetales terrestres y sustituida por grandes construcciones hoteleras y habitacionales, encontrando de manera aislada vestigios de la vegetación que existió y que existe de manera aislada en algunos predios de la zona hotelera de Cancún.

Por otro lado, el Mar Caribe conserva esa belleza natural, que sigue siendo el atractivo principal para los turistas, con sus playas de arena blanca y sus aguas someras color azul turquesa, característica que mantiene la playa donde se pretende construir el presente proyecto. El predio donde se tiene contemplada la construcción del proyecto no se cuenta con

vegetación solo la presencia de pastos como puede apreciarse en las fotografías 5, 6 y 7.

Además se observa que la vegetación existente en el predio y predios vecinos, es escasa

con espacios abiertos producidos por la limpieza previa de la que han sido objeto los

predios. Se presume que debido a los trabajos realizados por la construcción y

remodelación de los predios en años anteriores, la vegetación original de la Zona Federal

Marítimo Terrestre, fue removida ya que esta es escasa, se puede apreciar en el sitio la

introducción de pastos entre ellos de la especie San Agustín (Stenotaphrum secumdatum).

IV.2.4 medio socioeconómico Demografía El proyecto se ubica en el Municipio de Benito Juárez, en el cual se ubica uno de los polos

turísticos más importantes del país, razón por la cual presenta un continuo movimiento de

la población. De los municipios del estado de Quintana Roo, este es uno de los más

densamente poblados con 321 habitantes por kilómetro cuadrado, además es donde se

localiza el 52.25% de la población total del estado, seguido por el municipio de Otón P.

Blanco con el 25% sin embargo, aquí existe una densidad de 14 habitantes por hectárea.




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En cuanto a la tasa de crecimiento demográfico para el municipio de Benito Juárez

estimada hasta 1999 fue de 8.7, ocupando el primer lugar el municipio de Solidaridad con

10.9 para el mismo periodo de tiempo.

El proyecto se desarrollará en la Zona Federal Marítimo Terrestre a la altura del

kilómetro3+000 de la Zona Hotelera, en la ciudad de Cancún, en donde se estima una

población de 656,375 habitantes para el 2003 conforme a las proyecciones realizadas por

Consejo Estatal de Población.

Para 1999, el municipio cuenta con una población de 535.083 habitantes, de los cuales 275,537 son hombres y 259,547 son mujeres, lo que en porcentaje representa el 52.25% del total estatal de la población. Tasa de crecimiento de la población. En el cuadro 8 se encuentra que para 1999 se estimaron las siguientes tasas de crecimiento para los municipios en el estado de acuerdo a las Proyecciones del Consejo Estatal de Población del Estado:

Cuadro 8.- Tasas de crecimiento poblacional 1999 Municipio Tasa de crecimiento

Cozumel 1.4

1996

416,614

1997

452,859

1998

492,258

1999

535,084

2000

581,636

0

100,000200,000300,000400,000500,000

600,000

1 2 3 4 5

Grafica 2.- Proyección de población de 1996-2000. Fuente: Consejo Estatal de Población de Q. Roo




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Felipe C. Puerto 3.1 Isla Mujeres 3.7 Otón P. Blanco 2.9 Benito Juárez 8.7 José Ma Morelos 3.0 Lázaro Cárdenas 2.5 Solidaridad 10.9

A continuación se presentan los datos comparativos de población y tasa de crecimiento para 1995. de acuerdo al X Censo de la población y vivienda de acuerdo con los resultados del INEGI sobre el crecimiento de la población del municipio en las últimas dos décadas (cuadro 9).

Cuadro 9.- Tasa de Crecimiento para 1995

Lugar Población Tasa de crecimiento

Estado 703,492

Mpo. Benito Juárez 311,696 10.0

Loc. de Cancún 241,367 6.25

Estructura por edad y sexo Del total de 535,084 habitantes para el municipio 259,547 son mujeres y 275,537 son hombres. La mayor población se encuentra en los rangos de 0-4 años con 38,810 hombres y 37,520 mujeres, entre los 20 y 24 años con 34,864 hombres y 33,477 mujeres; entre los 25 a los 29 34,606 hombres y 32,380 mujeres; entre los 5-9 años 31983 hombres y 30,227 mujeres (Cuadro 10 y Grafica3).




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Población relativa por municipio

47.98

23.81

7.26

6.9

6.87

3.55

2.33

1.3

0 10 20 30 40 50 60

Benito Juarez

Othón P. Blanco

Solidaridad

F.C.P

Cozumel

José María Morelos

Lázaro Cárdenas

Isla Mujeres

Grafica 3.- Población relativa de los municipios según su población.

Cuadro 10.- Indicadores de la población en el año 2000.

Población Municipio Total Hombres Mujeres

Índice de

masculinidad

Quintana Roo 1,024,154 526,355 497,799 103.82

Benito Juárez 535,084 275,537 259,547 115.71

Natalidad y mortalidad

El nivel de vida de una población, siempre se refleja en las estadísticas de nacimientos y defunciones, a través de estas se puede evaluar la calidad de la alimentación, la eficiencia de los servicios de salud, la infraestructura en los servicios básicos, entre otras cuestiones. Cuando en un lugar bajan los índices de mortalidad infantil y aumenta la esperanza de vida, se puede hablar de un mejoramiento en la calidad de vida.

Según datos de la Dirección Estatal del registro Civil para el primer semestre de 1999

se registraron 4, 485 nacimientos, 1, 759 matrimonios, 103 divorcios y 454 defunciones. (Fuente: Proyecciones del COESPO 1999).




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Migración Los procesos migratorios en el estado de Quintana Roo son en gran medida responsable de las altas tasas de crecimiento poblacional mencionadas en el punto anterior.

De la población estatal aproximadamente el 40% nació en la entidad, mientras que el 60% restante, proviene de otras entidades, en donde destacan los estados de Yucatán, Veracruz y Distrito Federal.

En particular, la migración hacia el municipio de es bastante alta, en virtud del crecimiento turístico, situación que es evidente en la localidad de Cancún.

Los movimientos migratorios de grupos que hablan lenguas indígenas son muy importantes en la entidad. En 1990, 450 000 hablantes de lengua indígena vivían en una entidad federativa diferente a aquélla donde habían nacido, es decir, 8.7 por ciento del total nacional. Dentro de este flujo migratorio global destacan los originarios de Oaxaca y Yucatán. En cambio, por el lugar de destino sobresalen el Distrito Federal, el Estado de México y Quintana Roo. El flujo más cuantioso entre dos entidades federativas corresponde a los 71,000 indígenas nacidos en Yucatán que viven en Quintana Roo, que equivalen al 15.5 por ciento de la migración total nacional y representan el 87 por ciento de la emigración total de Yucatán y el 91.4 por ciento de la inmigración total a Quintana Roo. La migración maya se da dentro de su hábitat tradicional (en cambio, el 71 por ciento de los indígenas oaxaqueños salen de su hábitat tradicional). En los estados de Campeche y de Quintana Roo se han asentado también emigrantes del norte de México, en particular, del estado de Veracruz y Purépechas de Michoacán.

Tipo de centro poblacional

Población económicamente activa (P. E. A.)

De acuerdo a las Proyecciones realizadas por COESPO 1999, la población de 12 años y más conforma la actividad laboral que esta compuesta por 358,124 personas de las cuales 184,928 son hombres y 173,196 son mujeres, la población económicamente activa esta conformada por 246,737 de los cuales 163,856 son hombres y 82,881 son mujeres; la población desocupada esta compuesta por 3,299 de las cuales 2,463 son hombres y 836 son mujeres, la población económicamente inactiva esta conformada por 111,384 personas de las cuales 21,128 son hombres y 90256 son mujeres.




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Otro análisis de la población económicamente activa permite cuantificar el porcentaje de habitantes que sostiene económicamente a la población total.

En 1990 dentro del municipio de Benito Juárez, se registraron 68,053 habitantes como P.E.A. de los cuales 16,607 (24.4%), pertenecían al sexo femenino y 51,225 (75.3%), al masculino. La participación de la mujer no es tan significativa debido a cuestiones culturales o sociales.

De acuerdo con estas mismas cifras, del total de la población, solo el 28.2% percibe remuneración; el restante 71.8% de la población es dependiente. El porcentaje de desocupación es únicamente de 1.40%.

El 73.7 % de la P. E. A. se dedica a actividades enfocadas al sector terciario debido al desarrollo turístico que se tiene en Cancún, mientras que 17.3% de ésta, labora dentro del sector secundario y el 1.8% restante en el sector primario.

En el sector terciario o de servicios se ocupa el mayor porcentaje de la población del municipio de Benito Juárez, dentro de este sector el turismo es la actividad que genera un mayor porcentaje de empleos. En la tabla siguiente se mencionan los porcentajes de la población ocupada en actividades del sector terciario (Cuadro 11).

Cuadro 11.- Porcentaje de población ocupada en el sector terciario

Actividad Porcentajes

Turismo 34.9

Artesanos y obreros 18.6

Trabajos en servicios públicos 15.3

Oficinistas 11.8

Comerciantes 11.3

Operadores de transportes 8.1 Salario mínimo vigente El salario mínimo vigente para Cancún corresponde a la zona geográfica “C”; al 15 de agosto del 2006 es de $ 42.50 por día. La economía principal en la zona del proyecto es de mercado; las actividades terciarias son las que predominan dentro de la estructura económica de la población. De acuerdo a los




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datos del censo de 1990, la PEA en el Estado, en el Municipio de Benito Juárez y en el área de influencia directa no rebasa el 1.4%, siendo el mayor generador de empleo el sector terciario, con un 67.24%, el secundario con un 16.37% y el primario con un 15.76%.

En el área que se ha denominado de influencia directa, la actividad primaria está representada por la pesca principalmente, las secundarias a pequeñas unidades de productos de consumo humano inmediato y a la construcción, el sector terciario básicamente se dedica a actividades vinculadas al turismo y en menor escala a los servicios públicos.

Actividades económicas Agricultura.

Debido a las características del suelo en este municipio, es difícil que se desarrolle la actividad agrícola de manera intensiva; lo poco que se cultiva es principalmente para autoconsumo, destacan maíz, fríjol, camote y frutas como limón, naranja y plátano. La horticultura con riego se practica para la producción de sandía, rábano y cilantro.

Ganadería. La actividad ganadera en la zona de estudio no es significativa ya que la producción existente no es capaz de abastecer al mercado interno, existiendo solamente , criaderos de ganado porcino y de aves de corral, que permiten un mercado interno pequeño. Pesca

Se encuentran dentro del Municipio de Benito Juárez cinco sociedades cooperativas pesqueras, que realizan una explotación de las especies como camarón, langosta, de escama y tiburón, se debe recalcar que la mayor explotación en el estado se presenta en la zona norte.

Industria

La industria que predomina en el área esta enfocada al abastecimiento del mercado local, destacan la industria alimenticia, la textil, y del papel. Otra actividad secundaria importante es la explotación de materiales pétreos (sascab). Turismo La actividad turística es sin duda la base de la economía del estado de Quintana Roo, esta actividad tuvo un crecimiento acelerado. Esto se refleja en la gran cantidad de hoteles que existen en la ciudad de Cancún y zona hotelera. En la actualidad se cuenta con 26 060 cuartos en 140 hoteles desde una hasta cinco estrellas y gran turismo




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Después del turismo, la actividad más importante del municipio es la comercial, ya que el eje de la economía se basa en la comercialización de suministros para los visitantes y habitantes locales, ya sea productos perecederos e imperecederos con más de 4 500 comercios de venta al mayoreo y al menudeo. Estos establecimientos ocupan a una población de 16 660 personas y los ingresos de dichos comercios alcanzan los $ 3 348 602.10 anuales (INEGI, 1999).

Tipo de Economía. Es una economía basada en el sector terciario, con predominio de la actividad turística, altamente diversificada con hoteles de todas las categorías. Las actividades primarias y secundarias tienen un desarrollo poco significativo y en ocasiones generan productos destinados al consumo local. Es una economía que depende casi en su totalidad de los productos generados por las actividades primarias y secundarias de otras entidades. En el ámbito nacional el estado de Quintana Roo pertenece a la región económica de la Península de Yucatán, la cual tiene una superficie de 7.2% del territorio nacional e incluye a los estados de Campeche, Yucatán y Quintana Roo.

La economía peninsular descansa todavía en pocas ramas:

1) La pesca de camarón en las aguas cercanas a Ciudad del Carmen, y de otras especies en las aguas del Caribe (Cozumel, Isla Mujeres y Chetumal) y en el canal de Yucatán (Progreso);

2) Las industrias cervecera, cementera y alimenticia de Mérida;

3) El turismo que se ha desarrollado en Cancún y en el Corredor Cancún Tulúm (en donde se ubica el proyecto);

4) La agricultura de cítricos, maíz, etc.(acompañada por explotación forestal) en el norte, y la producción cerealera y de frutales, así como ganadería de bovinos, en las zonas de colonización del este y sur de Campeche, norte y sur de Quintana Roo, y,

5) A partir de 1977, la industria petrolera y de gas en la sonda de Campeche.

Vivienda y servicios básicos Los materiales con los cuales están construidas las viviendas en el Municipio de Benito Juárez, de acuerdo al Anuario Estadístico del Estado de Quintana Roo (1990), se muestran en el cuadro 23. Cuadro 12.- Número de viviendas según materiales de construcción.




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Material predominante Número de viviendas

Lamina de cartón 920 Carrizo, bambú o palma 810

Embarro o bajareque 1,708 Madera 8,737

Lamina de asbesto o metálica 123 Adobe 52

Tabique, ladrillo o block 25,770 Otros materiales 186 No especificado 512

Es importante resaltar que el mayor número de viviendas están fabricadas con ladrillo, tabique o block, seguidas por la viviendas de madera y por las de embarro.

Existe una fuerte demanda de vivienda en la Ciudad de Cancún, la cual crece constantemente en virtud del acelerado crecimiento demográfico.

Grado de Marginación El grado de marginación es un indicador que permite hacer una mejor evaluación de las condiciones en las que vive la población de un lugar. Las estadísticas indican que el estado de Quintana Roo tiene un grado de marginación Medio. A nivel municipal se observa que el grado de marginación va de Muy Bajo en los Municipios Cozumel, Isla Mujeres y Benito Juárez, Bajo en Othón P. Blanco y Medio en Felipe Carrillo Puerto, José M. Morelos Lázaro Cárdenas y Solidaridad. Como punto de comparación con otro estado del país, se puede mencionar que el municipio de Benito Juárez del estado de Veracruz tiene un grado de marginación Muy Alto (1.257).

El índice de marginación nos señala cuales son los municipios en donde la población necesita elevar su nivel de vida, a través de un mayor número de empleos, mejor remunerados y dotación de servicios básicos. El municipio de Benito Juárez, tiene un grado de marginación Muy Bajo, comparado con otros municipios de la entidad y del país. Esto no significa que la población no necesite mejorar su nivel de vida, sobre todo aquella que habita en los asentamientos de reciente creación carentes de los servicios básicos (Cuadro 13).

Cuadro 13.- Índice y Grado de Marginación Estatal y Municipal

Entidad Marginación Grado de Marginación




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Quintana Roo -0.22 Media Cozumel -1.46926 Muy Baja

Felipe Carrillo Puerto 0.24281 Media Isla Mujeres -1.40812 Muy Baja

Othón P. Blanco -0.91932 Baja Benito Juárez -1.66658 Muy Baja

José M. Morelos 0.35525 Media Lázaro Cárdenas 0.12249 Media

Solidaridad -0.39234 Media Fuente: Indicadores Socioeconómicos e Índice de Marginación.

Municipal, 1995, CONAPO Servicios Públicos

En el área del proyecto, el Ayuntamiento de Benito Juárez proporciona los servicios de aseo urbano, alumbrado publico, seguridad pública, transito. En el caso del transporte urbano, drenaje, agua potable, y recolección de basura, los servicios han sido concesionados a empresas particulares como son. Turicún, Autocar, Aguakán y el servicio de limpia municipal. Teniendo actualmente una cobertura del 100% en alcantarillado sanitario y agua potable en la Zona Hotelera y en la zona urbana un 65% de alcantarillado y un 90% de agua potable.

La ciudad cuenta con todos los servicios, tanto de telefonía, postal, telegráfico, así como agua potable y energía eléctrica. En algunas regiones de la ciudad la infraestructura urbana es deficiente, destacando el problema del drenaje sanitario, que genera problemas en la ecología de la zona. Con respecto a la disposición de los desechos sólidos, estos se recolectados por el Ayuntamiento a través del servicio de Limpia Pública. Educación En el año de 1990 en el estado de Quintana Roo el 87.7% de la población de 15 años y más era analfabeta, para el año 1995 este porcentaje aumento ligeramente a 90.3%. A nivel municipal, para 1990 en Solidaridad el 74.5% de la población era analfabeta y el 25.5 % analfabeta. En 1995 el porcentajes de población alfabetizada aumentaron a 84.5%. El analfabetismo se asocia a la presencia de población indígena, por ejemplo, en 1995 el 29.8% de la población que hablaba alguna lengua indígena era analfabeta. En la Ciudad de Cancún se cuenta con centros educativos a todos los niveles, desde maternal y jardín de niños hasta estudios a nivel licenciatura y postgrado. Se estima una asistencia en los niveles primaria y medio básico del 80% de los niños y jóvenes en edad escolar, y en los niveles medio superior y superior se reduce muy drásticamente, debido a las necesidades de incorporarse al mercado de trabajo.




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Se cuenta en la Ciudad de Cancún con cuatro centros de enseñanza superior con diversas especialidades como: Universidad La Salle Cancún, A.C., Instituto Tecnológico de Cancún, Universidad del Caribe, Universidad Anáhuac y la Universidad Tecnológica de Cancún, y otras pequeñas universidades. Recursos y actividades culturales cercanas al sitio donde se ubicará el proyecto Las actividades artísticas que son necesarias en todo ser humano para su desarrollo, se presentan regularmente en las llamadas “Casas de la Cultura”, donde los individuos pueden acudir a desarrollar sus dones y talentos, pero para el sitio en cuestión, cuenta con lugares para el esparcimiento cultural de la población, por lo que se espera que con el tiempo y con el desarrollo de las poblaciones se les edifiquen más espacios necesarios para este fin. Dada la naturaleza turística de la Ciudad de Cancún, las zonas de recreo tanto públicas como privadas son abundantes y diversas. Los parques y centros deportivos de mayor magnitud se encuentran distribuidos en las supermanzanas y algunas regiones; así mismo existen zonas de recreo al aire libre como canchas, campos de golf, etc. La ciudad de Cancún cuenta con salas de cine en diferentes puntos, además de un pequeño teatro, “El 8 de octubre”, varios centros de boliche, juegos electrónicos, de vídeo y un gran número de discotecas y bares.

Por otra parte, las zonas de esparcimiento infantil no son muy abundantes, se destacan el parque del DIF Municipal y la Casa de la Cultura, así como centros de diversión privados localizados en algunas plazas comerciales dentro del centro y de la zona hotelera.

Los servicios turísticos ofrecen una gama de actividades recreativas, que en general no están al alcance de la mayoría de los habitantes de Cancún.

A lo largo de la zona hotelera de Cancún existen playas públicas que son visitadas por la población local los fines de semana y cercanas al municipio, se encuentran zonas arqueológicas, playas y cenotes, que amplían las alternativas de recreo para la población de este municipio.

Salud y seguridad social Los servicios asistenciales son proporcionados básicamente por los Servicios Estatales de Salud (SESA), IMSS, ISSTE, DIF y Cruz Rojas, En la Ciudad de Cancún existen varias clínicas particulares de primer y segundo nivel. Servicios Estatales de Salud es la única institución que ofrece servicios médicos a la población rural del Municipio. En el Municipio de Benito Juárez, el servicio de salud es proporcionado por diversas instituciones publicas, tales como la Secretaria Estatal de Salud, el instituto Mexicano del Segura Social, el instituto de Seguridad y Servicio Social de las Trabajadores al Servicio del Estado, la Secretaria de la Defensa Nacional, la Secretaria de Marina, la Fuerza Aérea




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Mexicana, la Cruz Roja Mexicana y el Desarrollo integral de la Familia, así como consultorios y hospitales particulares. Las unidades existentes proporcionan los servicios correspondientes al primer y segundo nivel de atención a la salud (consulta externa y hospitalización respectivamente), mientras que la atención en especialidades tiene su sede regional en la Ciudad de Mérida principalmente, salvo el IMSS que cuenta con una unidad de la especialidad de Ginecobstetricia. Los principales Centros de Salud se ubican en el Centro de Cancún y existen tanto de iniciativa privada como públicos. En primer término tenemos: los hospitales del ISSSTE, IMSS, SESA Y CRUZ ROJA y en segundo término están el Hospital Americano y otras clínicas privadas. También dentro de las regiones se ubican centros de salud para atender emergencias, servicios de vacunación a menores y medicina general.

Equipamiento

La ciudad de Cancún y específicamente donde se desarrollará el proyecto esta bien equipada ya que se cuenta con todos los servicios de agua, luz drenaje y alcantarillado.

Medios de transporte El área cuenta con transporte urbano de las compañías Autocar y Turicun que brindan su servicio de una unidad cada 15 minutos en promedio y un amplio servicio de taxis que llevan de la zona hotelera hacia el centro de la ciudad de Cancún. El predio del proyecto se encuentra cerca del Boulevard Kukulcán, único acceso a la zona hotelera, el cual tiene un servicio continuo de Autobuses para grupos de turistas a diversos destinos incluyendo el aeropuerto de la ciudad; así como carros particulares.

Cancún cuenta también con una aeropuerto internacional con todos los servicios y 1,200 m de pista, que por la actividad preponderante es muy demandante.

Vías de Comunicación La vía de comunicación hasta el predio es por vía acuática a través de la Laguna Nichupté o bien por carretera (boulevard Kukulcán).

Terrestre El boulevard Kukulcán. Se comunica con la carretera federal Cancún-Tulúm, que comunica a los principales centros poblacionales del estado, con el resto del país, se




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mantiene contacto a través de las carreteras libre y de cuota que va de Cancún hacia Mérida. Marítima El transporte marítimo se realiza a través de pequeños navíos que no tengan calado profundo, mismas que pueden llegar a cualquier punto de la costa, si se requiere de transporte de carga, existe el muelle de Puerto Morelos, también Playa del Carmen y CALICA. Además pequeñas embarcaciones circulan por la laguna de Nichupté Aérea Existe el aeropuerto Internacional de la ciudad de Cancún. Agua potable En el Municipio proviene en su totalidad de pozos profundos. El agua extraiga recibe un tratamiento de potabilización previo a su distribución. Energéticos

En Cancún se cuenta con los servicios de gasolineras, diesel y gas doméstico. Electricidad.

Se proporciona el servicio a través de La Comisión Federal de Electricidad. (CFE), división peninsular. Drenaje En el Municipio existe sistema de drenaje y alcantarillado y varias plantas de tratamiento de aguas residuales, sin embargo, se carece de éstos en los principales asentamientos Tiradero municipal El Municipio cuenta con un relleno sanitario con varias celdas. Medios de Comunicación Existe en el municipio una amplia cobertura de medios de comunicación, formada por varias oficinas de correos, administraciones telegráficas, radio, red de microondas y teléfonos.




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Teléfono. El servicio telefónico convencional lo maneja Telmex, S. A. de C. V., actualmente se cuenta a la par con servicio de telefonía celular.

Telégrafo. Con respecto a este servicio el Municipio se cuenta con una red telegráfica integrada por una oficina y dos estaciones receptoras de señal vía satélite. Correos. Existen dos oficinas de administración y dos sucursales. Propiedad de la tierra y aprovechamiento de los recursos naturales. El predio destinado al proyecto es propiedad particular, así como la mayoría de predios localizados en el límite con la costa, siendo dedicados a actividades turísticas y a casas de descanso. Uso que se les da a los recursos naturales en el área de influencia del proyecto.

Si se considera el uso del recurso Agua en la zona del proyecto, esta ha sido un gran éxito, debido a la presencia de muelles que les permite a los visitantes y habitantes de esta zona hacer un uso más directo de la laguna Nichupté, con fines recreativos.

Por lo que corresponde a los recursos naturales en la parte terrestre será eliminada la vegetación existente en el matorral costero, para el desplante de las instalaciones de la marina, sin embargo en la zona con mangle en el cual será desplantado el muelle se observa un área carente de vegetación en la cual será desplantado el muelle, por lo que no se contempla la afectación del manglar, en el borde lagunar.

Los individuos de pastos y algas observadas en el cuerpo de agua serán removidos momentáneamente de su sitio durante el desplante del muelle, por lo que al finalizar su construcción, la fauna y vegetación acuática se reintegrará nuevamente a su sitio.

IV.2.5. Diagnóstico ambiental Considerando la superficie requerida para el desplante del proyecto y con base a la información obtenida durante los muestreos de campo, así como la presente manifestación de impacto ambiental en la que se detectan los posibles impactos ambientales por el desarrollo del proyecto, la zona de estudio presenta un estado de conservación regular, que se ha visto favorecida por la presencia de infraestructuras como muelles particulares colindantes al sitio del proyecto, que sirven de sitios de fijación para flora y fauna marina.

La calidad del agua como su transparencia se puede ver afectada en todas las actividades que se realicen para construir el muelle y durante la operación y mantenimiento del mismo, esto provocado principalmente por los residuos generados. La comunidad de vegetación existente en el lecho marino abarca individuos que serán afectados por la actividad de construcción del muelle y su operación afectarán de forma




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temporal a la flora. En ambos caso la aplicación de medidas de mitigación es un hecho imprescindible. La fauna acuática esta depende principalmente de los lechos de pastos marinos y en el área del proyecto y sus alrededores presenta las mismas características de ser abundante, pero la fauna al percibir movimiento se moverá a otros sitios durante la ejecución del proyecto y durante la operación el muelle dará ciertas condiciones que permitirán nuevamente su acercamiento. La vegetación terrestre, es escasa, con abiertos producidos por la limpieza previa de la que ha sido objeto el predio debido a los trabajos realizados por la construcción y remodelación de las instalaciones que se tienen colindantes con la Zona Federal Maritimo Terrestre como es el caso del albergue juvenil del CREA, así como el Conjunto Bahía ubicados frente boulevard Kukulcán, la vegetación original del predio fue removida ya que esta se observa que es escasa en su parte colindante con el boulevard, así mismo se aprecia en la superficie del sitio la introducción de pasto San Agustín (Stenotaphrum secumdatum), y Salvia Azul (Vitex trifoliata), que por su distribución en el predio, hace pensar que fueron diseminadas con fines ornamentales.

Las condiciones ambientales del medio socioeconómico en la región indican que existe una infraestructura de servicios, equipamiento y fuerza de trabajo bien establecida en la ciudad de Cancún.

Con base en lo expresado en párrafos anteriores, la región donde se inscribe el proyecto de Construcción de la Bodega y Oficina que trabajara con el nombre comercial de Marina Neptuno”, tiene una orientación turística; y los recursos que genera esta actividad son la base de la riqueza para procurar atender las crecientes demandas de servicios por parte de la población. Con la instrumentación del proyecto no se generarán afectaciones ambientales a nivel regional, siendo su principal afectación a nivel local y, particularmente en lo referente a la remoción mínima que se efectuará de la vegetación del predio y que también afectará a su fauna asociada.




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V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES




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V.1 Metodología para identificar y evaluar los impactos ambientales METODOLOGÍA Los posibles impactos ambientales que se generarán por el proyecto, fueron analizados con la ayuda de una variante de la Matriz de Leopold, que considera las características del medio vs las actividades más relevantes de cada una de las etapas del proyecto. Incluyendo la temporalidad y área de impacto de los mismos. En cada una de las celdas de la matriz se examinaron los siguientes criterios: Intensidad. Se refiere a un mayor o menor grado de los efectos de las actividades del proyecto sobre el medio ambiente y estos pueden ser significativos cuando son evidentes las repercusiones y en el caso contrario se consideran insignificantes. Extensión. Se refiere a la extensión de los impactos que pueden ser directos cuando ocurren en el predio y sus inmediaciones e indirectos cuando los cambios o impactos provocados trascienden a la localidad, municipio o estado. Duración. Indica el lapso de tiempo de los impactos, por tanto, pueden ser fijo o permanente si persisten aún terminado el proyecto o temporales si ocurren durante el desarrollo del mismo. Lo anterior se señala en cada una de las celdas de la matriz de Leopold modificada por medio de letras.

Cuadro 14.

CRITERIO SIMBOLOGÍA

Intensidad S = Significativo I = Insignificante

Extensión P = Predio L = Localidad

Duración F = Fijo o Permanente T = Temporal

Los impactos considerados benéficos se designan por medio del símbolo positivo (+). Adicionalmente, en las celdas sombreadas con color gris aparecen los impactos negativos susceptible de aplicar medidas de prevención, mitigación y/o compensatorias.




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V.1.1 Indicadores de Impacto Los elementos del medio que podrán ser potencialmente afectados por alguna de las actividades del proyecto se clasificaron en tres rubros abióticos, bióticos y socioeconómicos, estos indicadores se usarán como índices cualitativos además de ser representativos y de fácil identificación. Cada uno de estos elementos del ecosistema permitirá identificar la intensidad del cambio provocado por los impactos determinados por el proyecto. Obviamente los indicadores varían según la etapa del proyecto, por ejemplo el indicador topografía se ve impactada solo en la primera etapa del proyecto (preparación del sitio). Los indicadores que aquí se presentan son pensados en las características propias del proyecto y reflejo de un ejercicio de proyección de las diferentes actividades, así como la experiencia adquirida en proyectos sobre este tipo de terrenos. V.1.2 Lista de indicadores de impacto Factores abióticos: Suelo: Se contempla el fondo marino porque puede ser alterado en las actividades de hincado de los postes, así como por la operación de embarcaciones. Atmósfera: Durante la etapa de preparación del sitio y la construcción de la palapa de usos múltiples, la calidad del aire se puede ver modificada por el acarreo de materiales, mismo que generará ruido, además estas actividades promueven la suspensión de partículas en la atmósfera alterando la calidad del aire. Asimismo, se prevé la generación de humos por la operación de embarcaciones. Hidrología: Tanto la calidad del agua marina, como su transparencia, se puede ver afectada en todas las actividades que se realicen para construir el muelle y durante su operación y mantenimiento del mismo, esto estaría provocado principalmente por los residuos generados. Factores bióticos Flora acuática: La comunidad de vegetación existente en el lecho marino, abarca algunos individuos que serán afectados por la actividad de construcción del muelle aunque de forma temporal, ya que con la presencia del muelle habrá mayor superficie para fijación de organismos, tanto de flora como de fauna marina. Especies de flora y fauna con algún estatus de protección: Como no se encontraron en el predio ningún individuo perteneciente a la fauna, no se pudo realizar un comparativo de las especies existentes en el sitio y las registradas en la literatura y que aparecen en la NOM-




059-SEMARNAT-2001, encontrando dentro de esta norma, que la especie de Iguana Rayada (Ctenosaura similis), tiene el estatus de protección, así como las torugas marinas Blanca (Quelonia mydas) y Cahuama (Caretta caretta) con estatus de peligro de extinción. Fauna terrestre y acuática: Si bien la fauna terrestre no se pudo observar en el sitio, es posible que algunos reptiles pequeños transiten por el lugar y aún desplazarse a otros predios. En cuanto a la fauna acuática esta depende principalmente de los lechos de pastos marinos y en el área del proyecto estos son escasos, por lo que la fauna de libre desplazamiento se trasladará a otras zonas contiguas de la laguna; en cuanto a la fauna sesil que pudiera encontrarse en el área de desplante de los pilotes, esta será removida de su sitio y trasladada a áreas aledañas al mismo, previo a la instalación de la malla geotextil, durante el desarrollo de las obras del proyecto. Durante su operación, el muelle dará ciertas condiciones que permitirán nuevamente el establecimiento de fauna sesil (lapas, cangrejo de roca, etc) así como individuos de vida libre. Población de fauna nociva: la generación de residuos sólidos o líquidos y un manejo inadecuado de los mismos son focos productores de fauna nociva razón por la cual se presenta este indicador. Factor socio-económico Empleo: Un impacto mínimo a la economía, es sin duda la generación de empleos, este proyecto los generará en todas sus etapas, sin embargo, la mayor cantidad de personal se dará durante las etapas de construcción y operación. Economía local y regional: La demanda de insumos y materiales para la construcción implica una derrama económica mínima que influye directamente en el comercio de materiales para la construcción. Energéticos (electricidad, combustible, gas domestico): El consumo de energéticos implica para la economía una derrama mínima. Pago de derechos: Con este tipo de proyectos el estado, municipio o la federación se ven beneficiados con pago de permisos que pueden ser a los diferentes niveles de gobierno (pago de permisos, concesiones y licencias). Transporte (publico y privado): Por un lado los trabajadores de la construcción demandarán el transporte público desde su lugar de vivienda hasta el trabajo y a la inversa, por otro lado habrá movimiento de transporte privado provocado en la etapa de preparación y construcción por el acarreo de materiales y durante la operación por el traslado de los turistas. Estos impactos pueden ser importantes debido a la magnitud del proyecto, por lo cual se contactará con agencias que lleven periódicamente a turistas. Salud (demanda de centros de salud): El personal que laborará en las etapas de preparación del sitio, construcción y operación es relativamente poca y podrá ser atendido en las




clínicas o centros ya establecidos por lo que ello no representa un impacto podrá ser cubierto. Seguridad (publica y en el trabajo): Este indicador considera el aspecto de la seguridad publica dentro de las inmediaciones al proyecto y por otro lado las medidas preventivas que deben considerarse para evitar accidentes durante las diferentes etapas del proyecto en periodos normales o de contingencia como es durante la temporada de huracanes. V.1.3 Criterios y metodologías de evaluación V.1.3.1 Criterios Para detectar los impactos en cada etapa del proyecto se realizó un análisis de los impactos detectados en el medio abiótico, biótico y socioeconómico, siguiendo los criterios que se presentan en la tabla 1 del inciso V.1. En general, se detectaron 110 impactos de los cuales 58 son benéficos y 52 son negativos; de estos últimos todos son mitigables. Lo cual significa en porcentajes que el 47.27 % de los impactos son mitigables, y el 52.73 % son impactos benéficos. En la matriz de Leopold modificada se observa que la mayoría de los impactos negativos ocurren en la etapa de construcción del inmueble y muelle y en segundo lugar durante la operación del mismo. Estos impactos inciden principalmente sobre el medio abiótico y socioeconómico. La mayoría de estos impactos son temporales (mientras duren las obras de construcción) y en su mayoría son impactos mitigables. Así mismo la mayoría de los impactos benéficos se presentan en el medio socioeconómico. Del total de impactos (110), el 36.36% repercutirán en el medio abiótico, el 19.10% en el medio biótico y el 44.54% en el medio socioeconómico durante las diferentes etapas del proyecto. Medio abiótico Para el medio abiótico los impactos que se observan en la Matriz de Leopold son 40. De los cuales 3 son benéficos, debido a que se instalará una cortina que protegerá el fondo lagunar, a fin de evitar que la calidad y transparencia del agua se vea afectada por los sedimentos que se levanten durante las actividades de construcción del muelle, ya en la operación hay impactos mitigables por el lavado y mantenimiento de la embarcación. Los impactos negativos hacia la atmósfera en general son insignificantes, temporales y a nivel del predio. Debido a que se utilizará no se utilizaran máquinas para la limpieza del sitio, así como la construcción del inmueble. Se generará polvo y ruido pero por periodos pequeños de tiempo durante el día a consecuencia del hincado de pilotes o postes para soportar el muelle.




El hincado de los pilotes en el fondo marino, podrá alterar la calidad y transparencia del agua por la generación de sólidos suspendidos durante la ejecución de dichas acciones, sin embargo dichos impactos se consideran insignificativos, debido a que se cuenta con medidas preventivas (malla geotextil), además de que serán temporales. En todas las etapas del proyecto se generarán residuos sólidos, un manejo inadecuado de los mismos podrán causar contaminación del sitio. Sin embargo se cuenta con medidas preventivas para prevenir o mitigar estos impactos.

Medio biótico Los impactos sobre el medio biótico (21), representan el 19.10% del total de los impactos generados. Las actividades de la preparación del sitio hasta el inicio de operaciones del proyecto, modificarán en forma poco significativa el hábitat de las especies de dicha zona, debido a las condiciones actuales de escasa y poco diversa vegetación. Tales impactos serán temporales pero mitigables, puesto que no existen especies animales en el sitio y éstas se pueden desplazar a zonas aledañas que aún cuenten con vegetación. En cuanto a la fauna acuática esta depende principalmente de los lechos de pastos marinos y en el área del proyecto la presencia de estos es mínima, por lo que la fauna de libre desplazamiento se trasladará a zonas contiguas de la bahía durante el desarrollo de las obras; en cuanto a la fauna sesil que pudiera encontrarse en el área de desplante de los pilotes, esta será removida de su sitio y trasladada a áreas aledañas al mismo, previo a la instalación de la malla geotextil. Durante su operación, el muelle proporcionará condiciones que permitirán el establecimiento de fauna sesil (lapas, quitones, etc.) así como individuos de vida libre. Las actividades humanas traerán consigo la generación de residuos y con ello la proliferación de fauna nociva por lo cual en las diferentes etapas del proyecto se han considerado medidas de prevención que eviten la propagación de estos individuos; razón por la cual se considera que son impactos mitigables.

Medio socioeconómico Sobre este medio recae el 44.54% (49), del total de los impactos. Es en este medio donde se observa la mayor cantidad de impactos benéficos el cual equivale al 84.48% de todos los impactos benéficos, que por la magnitud del proyecto en su mayoría son insignificantes para la localidad y temporales. Con la generación de empleo y la derrama económica tanto para el comercio organizado, así como por la generación de ingresos al estado y municipio por el otorgamiento de permisos y licencias.




Cuadro 15.- Resumen de Impactos Generados

Medio Impactos (+)

Impactos( -) Mitigables No

Mitigables Total

Abiótico 3 37 37 0 40

Biótico 6 15 15 0 21

Socio-económico

49 0 0 0 49

Total 58 52 52 0 110 V.1.3.2 Metodologías de evaluación y justificación de la metodología Se utilizó el método de matriz interactiva entre la causa y el efecto, otro aspecto es considerar la magnitud la cual esta representada por la intensidad y la importancia la cual esta determinada por la extensión del impacto y un elemento que hemos agregado es la temporalidad. La Matriz de Leopold puede aumentar o disminuir el número de acciones y el número de factores ambientales. La matriz también permite identificar los impactos benéficos de los adversos en este caso mediante un signo. En este caso se representan los tipos de impactos esperados, en los siguientes diagramas: /

NEGATIVO

SIGNIFICATIVO

INSIGNIFICANTE

Predio

Localidad

Predio

Localidad

Temporal

Fijo

Temporal

Fijo

Temporal

Fijo

Temporal

Fijo

Cla

sific

ació

n de

los

Impa

ctos




Benéficos

Localidad

Temporal

Fijo

Fijo

Temporal

Cla

sific

ació

n de

los

impa

ctos

Predio




VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES




Cuadro 16. Descripción de las medidas o programas de mitigación o correctivas por componente ambiental.

I M P A C T O S

ETAPAS DEL PROYECTO

M E D I D A S D E P R E V E N C I O N

P O T E N C I A L E S P C O Y M I T I G A C I O N D E I M P A C T O S ABIÓTICO

Durante los trabajos de pilotaje, armado y acabado del muelle se deberá colocar una cortina de retención de partículas en suspensión, que asegure que los efectos producidos durante los trabajos no se extiendan a las zonas adyacentes.

No se podrá dar abastecimiento de combustible a las embarcaciones, para tal fin se

usarán las estaciones de servicio marino, debidamente autorizadas. Deberá hacerse una disposición adecuada de los envases de aditivos y lubricantes.

Alteración en la calidad del agua

No se deberán realizar reparaciones, ni trabajos de pintura, mientras la embarcación se encuentre en el muelle.

Incremento de la turbidez

Durante el movimiento de partida y atraque de las embarcaciones se deberá emplear velocidad mínima.

No se deberán realizar maniobras en aquellas áreas frente a la Z. F. M. T., cuyas

profundidades apenas alcancen un metro. Contaminación por residuos sólidos

No se deberá arrojar basura al agua, por lo que deberá colocar botes en las proximidades de este con leyendas en ingles y español de reciclables y no reciclables.




I M P A C T O S

ETAPAS DEL PROYECTO


P O T E N C I A L E S P C O Y M I T I G A C I O N D E I M P A C T O S

Ruido

Los trabajos que generen ruido se deberán realizar en los horarios establecidos por la norma, para no perjudicar a los vecinos. Los niveles máximos permisibles en fuentes movibles (automóviles, autobuses, camiones, tracto-camiones y similares) deberán ajustarse a la normatividad contra la Contaminación originada por la emisión de ruido. en donde se establece que en maniobras de carga y descarga que se realicen en la vía pública no deberán rebasar los niveles de 90 dB en horario de 7:00 a 22:00 horas y de 22:00 a 7:00 horas deberá ser de 85 dB.

Los materiales para la construcción del proyecto, durante su transporte al predio

deberán cubrirse con una lona, para evitar la dispersión de partículas.

La alteración derivada de la generación de residuos sólidos, se mitigará con el manejo adecuado de los residuos

La alteración derivada de la generación de residuos sólidos, se mitigará con el manejo adecuado de los residuos.

En caso de emplear el método de excavación por bomba de sólidos se deberá establecer un sistema de filtrado y retención de partículas suspendidas, en el área de desagüe, con la finalidad de aminorar los impactos sobre la zona.

No se deberá dragar para incrementar la profundidad del lugar en donde se edificará el muelle.

Alteración en la calidad del aire.




I M P A C T O S

ETAPAS DEL PROYECTO


P O T E N C I A L E S P C O Y M I T I G A C I O N D E I M P A C T O S

Será necesario la instalación de una letrina portátil por cada 15 trabajadores para el

control de los residuos sanitarios.

BIÓTICO

Alteración de la vegetación terrestre

La inclusión de flora de ornato tropical o de la región se podrá hacer en macetas, con la finalidad de que se pongan en peligro la diversidad y distribución de la vegetación endémica.

En las excavaciones e hincado de los postes el área a afectar no deberá exceder

2.50 m² por poste.

Los desperdicios sólidos por ningún motivo deberán ser depositados en predios aledaños o cercanos a la obra. En su caso podrá implementarse un programa de reciclado de basura para disminuir la cantidad de residuos.

Alteración de la vegetación acuática

Deberán realizarse fumigaciones periódicas para eliminar el mosquito vector de enfermedades. Coordinados con la Secretaria de Salud o autoridad competente en el área.

MEDIO SOCIOECONÓMICO

Inmigración por la generación de empleos

Contratar el mayor número de personal que viva en las cercanías de la zona, para beneficiar de esta forma a personas que se dediquen a la construcción, logrando evitar pérdida de tiempo y afectación en la economía individual.




I M P A C T O S

ETAPAS DEL PROYECTO


P O T E N C I A L E S P C O Y M I T I G A C I O N D E I M P A C T O S Riesgos en el trabajo y en la salud.

A los trabajadores se les deberá proporcionar agua purificada para evitar enfermedades gastrointestinales.

Riesgos en el trabajo y en la salud.

Proporcionar a los trabajadores el equipo de seguridad necesario, dependiendo de su actividad, por ejemplo cascos, cubre boca, guantes de carnaza e impermeables entre otros.

Para evitar accidentes de trabajo, deberá mantenerse limpia la obra y las instalaciones de servicio cuidando principalmente, que los desperdicios de madera con clavos no queden en el piso.

Colocar botiquines de primeros auxilios con los medicamentos e instrumentos

mínimos necesarios en lugares estratégicos dentro de la obra

P = Etapa de preparación del sitio C = Etapa de construcción O = Etapa de operación


Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Proyecto: Palapa de usos múltiples y muelle “Marina Neptuno”.

Promovente: Andrés Báez Vega Consultor: Biosilva, A. C.

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VI.2. Impactos residuales A partir de la evaluación de impactos y medidas de mitigación propuestas, se deduce que

los impactos residuales en las tres etapas del proyecto, las cuales son: preparación del sitio,

construcción y operación, que se puede generar con el proyecto, se refieren principalmente

a la contaminación del agua marina, la que puede extenderse hacia una zona mayor, del

área de influencia de las actividades planeadas en el muelle.

Bajo este fundamento, se propone específicamente para este aspecto, la realización de una

supervisión constante, que se estén cumpliendo todas y cada una de las medidas de

seguridad que se empleen para evitar la contaminación del agua marina, por algún producto

que contenga elementos químico durante el uso del muelle, así como la operación,

limpieza y mantenimiento de la embarcación o embarcaciones que se encuentren en el

mencionado muelle.

Asimismo, se recomienda la puesta en marcha de un Programa de Monitoreo de la calidad

del agua marina circundante al muelle, a fin de determinar la presencia de contaminantes,

identificar la fuente de origen y proponer las medidas de corrección necesarias.

Para el resto de los impactos generados no se considera que existan impactos residuales y

con la debida aplicación de las medidas propuestas y las que determine la autoridad

ambiental, existirá un control de las afectaciones que permita mantenerlas dentro de los

márgenes de asimilación del sistema ambiental.



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VII.-PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y, EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVA

El pronóstico del escenario modificado se basa en lo señalado en los capítulos anteriores, por lo que se reitera que la principal afectación al sistema ambiental dentro de la Zona Federal Marítimo Terrestre, será el referente a la instalación de la palapa para usos múltiples, ya que ésta cubrirá toda el área solicitada en concesión, por lo que la modificación será total y por el tiempo que estén las instalaciones en pie en tanto no se retiren La afectación, si se considera desde el punto de vista de predio es total aunque no definitiva, sin embargo se le considera desde el punto de vista local y aún regional, se le debe considerar como insignificante dado la superficie afectada, que es sólo de 200 metros cuadrados, lo que de ninguna manera afectará a especie vegetal o animal alguna, dado que



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en el caso de las especies animales, no fue observada ninguna, salvo insectos voladores como moscas mosquitos, coleópteros y hormigas, y en lo referente a la flora, esta se compone sólo de pastos. En el resto de los componentes, es decir, en aguas de la Bahía de Mujeres dentro de la Zona Marítimo Operacional, en donde se instalará el muelle, las afectaciones serán menores y el sistema tenderá a recuperar las condiciones originales. La afectación mas intensa se observará durante la fase de instalación de los pilotes de sostén, que es cuando se tiene que remover la estructura del sedimento o fondo marino con la finalidad de hincar dichos postes, durante ese tiempo, se prevé la afectación de las colonias de algas y praderas de pastos marinos, que se encuentren dentro de la malla geo-textil que se instalara, pero una vez estabilizados los sedimentos disueltos, se espera la regeneración de las mismas praderas de pastos y colonias de algas, citadas. La acción que pueda afectar en el fondo marino, la acción del casco de la embarcación o de su propela se considera como mínima, ya que el citado muelle tendrá un largo de 200 metros que es una distancia suficiente en donde se alcanza la profundidad deseada, para que la citada embarcación opere segura y cómodamente, sin llegar a remover sedimentos. No se prevé la modificación de la línea de costa, causado por la instalación del muelle, por el efecto de algún desvío de corrientes, ya que el diámetro y cantidad de postes que se utilizarán, permitirá el libre paso de dichas corrientes, no interrumpiendo su patrón normal. Considerando la presencia de otros muelles que existe en los costados del presente proyecto y que algunos de ellos ya tienen varios años de construidos, se pronostica un escenario similar al que se observa en la vecindad donde se pretende la operación del presente proyecto, una zona sin impactos ambientales significativos, donde la energía de la costa no ha permitido el establecimiento de comunidades importantes de flora y fauna acuática existiendo parches de vegetación hacia los 50 metros mar adentro y a partir de la línea de costa, este ambiente es muy similar en zonas donde hay muelles. Considerando que a partir de la identificación y evaluación de impactos se han establecido diversas medidas de mitigación, el escenario que se pronostica es de al menos una condición similar al que se observa en la vecindad. VII.2 .Programa de vigilancia ambiental Las medidas propuestas de mitigación y optimación de impactos se han ordenado en tres Subprogramas que integran el Programa de Vigilancia Ambiental. Lo anterior permite organizar las actividades de seguimiento de condicionantes y asegura su adecuado cumplimiento en tiempo y forma. Se ha incluido un Subprograma de Monitoreo para detectar impactos no considerados en esta evaluación que permitan detectarlos y afrontarlos



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oportunamente, evitando así afectaciones adicionales al ambiente de la zona. La estructura del Programa de Vigilancia Ambiental. A continuación se indica el objetivo de los subprogramas y se señalan las medidas de mitigación y optimación de impactos que comprenden.

Figura 21. Estructura del Programa de Vigilancia Ambiental

Subprograma de Manejo de Residuos Sólidos y Líquidos. Este subprograma tiene como objetivo evitar que se genere contaminación atmosférica por un inadecuado manejo y disposición de residuos sólidos y líquidos durante todas las etapas del proyecto. Las medidas que comprenden son las siguientes:

Mantener sitios de disposición temporal de residuos sólidos en sitios sombreados y en recipientes con tapa. Se instalaran dos contenedores, uno para residuos reciclables como latas de aluminio, plástico, papel, o cartón y otro para el resto de los residuos. Se tendrá también un pequeño contenedor para depositar pilas usadas y aparatos electrónicos descompuestos, estos últimos residuos, se entregaran al centro de acopio de la Delegación de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente.

PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL

PMRSL Subprograma de Manejo de Residuos Sólidos y Líquidos

PM Subprograma de Monitoreo

PV Programa de Vigilancia



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Establecer un mecanismo de sanciones a los contratistas en caso de que los trabajadores a su cargo dispongan de manera inadecuada cualquier tipo de residuos sólidos y líquidos.

Para evitar el fecalismo al aire libre durante la etapa de construcción, se deberá instalar

una letrina portátil por cada 20 trabajadores. El contratista de las letrinas deberá contar con constancias de que dispone los residuos sólidos en sitios autorizados, debiendo entregar constancia de dichas entregas.

Los residuos sólidos deberán ser destinados al relleno sanitario de la localidad. El

servicio que se contrate para el retiro de estos materiales deberá entregar constancia de su disposición en dicho relleno u otros sitios autorizados.

Bajo ninguna circunstancia se permitirá en cualquier etapa del proyecto que los

residuos sólidos o líquidos se dispongan en sitios vecinos o en el cuerpo lagunar.

En el menor tiempo posible, se conectaran al sistema de drenaje de la Zona Hotelera de Cancún, para canalizar las aguas residuales.

Subprograma de monitoreo. Este subprograma tiene como objetivo identificar impactos ambientales al cuerpo de agua no considerados y establecer las medidas de mitigación correspondientes. Considerando las características del proyecto y tomando en cuenta que el cuerpo receptor de mayor envergadura y afectaciones permanentes es el Mar; el monitoreo deberá considerar el análisis de la calidad del agua en todas las etapas del proyecto. La temporalidad que se propone para realizar el análisis de agua es la siguiente:

Un muestreo antes de que inicie el desarrollo del proyecto para determinar la calidad del agua en la etapa preoperacional:

Muestreos mensuales durante las etapas de preparación del sitio y construcción. Muestreos trimestrales durante el primer año de la etapa de operación del proyecto. Muestreos semestrales durante los cuatro años posteriores.

Los parámetros que se consideran para determinar la calidad del agua son los siguientes:

Parámetros Biológicos • Coliformes fecales • Coliformes totales • Huevos de helmintos



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o Parámetros Fisicoquímicos

• p.H. • Temperatura • DBO5 • DQO • Turbidez • Sólidos suspendidos totales • Oxígeno disuelto.

Substancias químicas: • Detergentes • Grasas y aceites

La ubicación que se propone de la estación de muestreo permanente es entre el muelle y el margen del cuerpo de agua. Lo anterior debido a que es la zona donde es posible detectar la concentración de posibles contaminantes antes de que sean dispersados por las corrientes de agua.

Las muestras deberán ser tomadas por personal capacitado y los análisis ser realizados en un laboratorio debidamente establecido y que compruebe contar con experiencia y acreditado por la Comisión Nacional del Agua. La entrega de los informes deberán ir acompañados de una memoria fotográfica. Si a partir del análisis de la calidad del agua se observa que existen indicios de contaminación atribuibles al proyecto, se deberá informar de inmediato a la autoridad y proponer las medidas de atenuación de impactos.

Subprograma de Vigilancia

Este subprograma tiene como objetivo verificar que las medidas de atenuación y optimación de impactos establecidas en esta manifestación y las que establezcan de manera adicional las autoridades ambientales se cumplan en tiempo y forma. Las medidas que comprenden son las siguientes:

Los trabajadores empleados durante todas las etapas del proyecto tendrán estrictamente prohibido molestar, dañar, cortar, comercializar, consumir o aprovechar cualquier organismo de flora y fauna de la Zona Federal Marítimo Terrestre, de aguas de la Bahía de Mujeres y sus inmediaciones.



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Debe asegurarse que no exista interferencia para el escape de la fauna marina a sitios vecinos que cuenten con el hábitat apropiado. Los individuos de lento desplazamiento, en caso de encontrarse, serán trasladados por personal capacitado.

Durante la fase de preparación del sitio deberá removerse sólo la cubierta vegetal necesaria para las obras de construcción. Asimismo deberá implementarse riegos de humectación para evitar que se levante el polvo; asimismo, los transportes de carga deberán contar con lonas durante el traslado de materiales.

Los materiales utilizados en la construcción de la palapa y muelle deberán

provenir sólo de aserraderos, unidades de producción forestal o centros de acopio, autorizados por la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT).

Deberá asegurarse que sólo las superficies destinadas a las construcciones sean

afectadas.

Deberá asegurarse que el cambio de uso del suelo sólo se realice en la superficie del predio sin que se vean afectados terrenos vecinos que cuentan con la vegetación original o que se hayan desarrollado.

El proyecto arquitectónico de la obra deberá estar soportado con estudios avalados

técnicamente que aseguren la ausencia de riesgos a las edificaciones.

Durante la fase de preparación del sitio, deberá removerse el sustrato necesario para las obras de construcción; y para evitar los procesos erosivos el movimiento de materiales deberá ser transversal a la pendiente para evitar la formación de cárcavas y reducir el efecto de las escorrentías.

Durante las obras de construcción se deberá utilizar un sistema de marcaje que

permita identificar con claridad los límites del área de construcción con la finalidad de evitar el maltrato de la vegetación de los predios vecinos.

Para evitar los procesos de dispersión de sedimentos deberá colocarse una geo-

membrana textil, durante el sembrado de los pilotes del muelle.

Se debe asegurar que sólo se verá afectada la vegetación donde se considera la construcción del muelle.

De preferencia debe ocuparse fuerza de trabajo local para atender la demanda de

empleo en la localidad.



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Los trabajadores temporales y permanentes deberán contar con contratos de trabajo que cumplan con las disposiciones establecidas en la legislación y reglamentación laboral.

Los trabajadores temporales y permanentes deberán contar con afiliación al IMSS

para asegurar la prestación de los servicios de salud.

Cumplir en tiempo y forma con las obligaciones fiscales y reglamentarias en materia hacendaría vigentes para la localidad.

Es indispensable que se mantenga una elevada calidad de servicio para contribuir a la oferta turística que demanda el centro turístico de Cancún. Consideraciones finales

El Programa de Vigilancia Ambiental es un componente operativo fundamental para el adecuado cumplimiento de las condicionantes ambientales y la determinación de impactos no considerados. Con base en lo anterior, el proponente se compromete a contratar los servicios profesionales de especialistas en la materia para dar garantía que se realice lo anterior y asegurar ante las autoridades ambientales su interés y preocupación por la protección del ambiente.

VII.3 Conclusiones Por la actividad turística, Cancún es y seguirá siendo uno de los principales generadores de divisas para el país y es por ello que se fundamentan totalmente los proyectos que tienden a proporcionar un mayor número de servicios de calidad para el turista y que promuevan y protejan las bellezas naturales del estado. Con base al análisis de las características del proyecto denominado Palapa de usos múltiples y muelle “Marina Neptuno”, y la identificación de los posibles impactos y a las medidas de mitigación propuestas para cada uno de los impactos identificados, se concluye que la realización del proyecto es ambientalmente viable bajo los siguientes considerandos:

Los impactos generados al medio físico son en su totalidad de carácter local y en su mayoría ocurren en la fase de preparación del sitio, durante las obras preliminares de trazos, limpieza de terreno y excavaciones.

En el caso de la fauna marina se espera que el efecto sea local, de carácter adverso, temporal y no significativo. En consecuencia, a partir de la fase de preparación del



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sitio y durante las diferentes etapas de la construcción se pronostica la emigración temporal de algunas especies.

El presente proyecto no parte de cero, ya que anteriormente el promovente contó con la concesión de la Zona Federal Marítimo Terrestre en donde se pretende establecer el mismo, y uno de los requisitos para que se le vuela a otorgar por parte de la Subsecretaria de Gestión para la Protección Ambiental - Dirección General de la Zona Federal Marítimo Terrestre y Ambientes Costeros, es la presentación de la resolución positiva, de la presente Manifestación de Impacto Ambiental, la cual deberá ser otorgada por parte de la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Asimismo, el promovente en la actualidad, se encuentra operando la embarcación que se utilizará en el proyecto, con todos los permisos necesarios vigentes, por lo que prácticamente se debe de considerar que es una continuación de la prestación de servicios, que se hace en un nuevo sitio, y no como un nuevo proyecto. En general, se espera que el proyecto, sea benéfico a nivel regional, pues representa una fuente de empleos temporales y permanentes que incluyan el otorgamiento correcto de prestaciones salariales y la cobertura de servicios médicos institucionales. En tal sentido, durante las etapas de preparación del sitio y construcción del inmueble se requerirá de la contratación temporal de personal capacitado en las labores de la construcción así como de profesionistas en diversas disciplinas para llevar a cabo los diferentes estudios requeridos. En lo que respecta a la economía regional, las finanzas públicas se verán beneficiadas con la captación de impuestos retenidos por la contratación del personal. Los beneficios antes mencionados adquirirán un carácter permanente a partir del inicio de operaciones del muelle que requerirá de la contratación permanente de personal capacitado para hacerse cargo de los diferentes servicios que ésta ofrecerá; además de los ingresos que se generarán por concepto de pago de impuestos y licencias.

Por otra parte, el desarrollo de este proyecto es presentado por el promovente, como una de

los requisitos que solicita la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales, a través

de la Subsecretaria de Gestión para la Protección Ambiental - Dirección General de la Zona

Federal Marítimo Terrestre y Ambientes Costeros, para otorgarle en concesión la fracción

solicitada y que representa un impulso a las actividades turísticas del estado, al sumarse

como una opción más fortalecida para los visitantes nacionales y extranjeros.



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En conclusión el proyecto se ubica en aguas de la Bahía de Mujeres dentro del Mar Caribe

alejado aproximadamente, a 3.2 millas náuticas del Parque Marino Costa Occidental Punta

Cancún, Punta Nizuc e Isla Mujeres.

Con la presente Manifestación de Impacto Ambiental, se cumple con lo señalado en la

normatividad ambiental en general. Por lo anterior, el proyecto “Palapa de usos múltiples

y muelle“Marina Neptuno”, se considera viable, bajo las condiciones aquí propuestas. No

obstante el promovente deberá cumplir con las medidas preventivas y de mitigación, así

como las recomendaciones señaladas y las que hagan las diferentes autoridades Federales,

Estatales o Municipales.

A T E N T A M E N T E




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VIII. IDENTIFICACION DE LOS INSTRUMENTOS METODOLOGICOS Y ELEMENTOS TECNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACION SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES

LITERATURA CONSULTADA

Brady, M.J., Sedimentology and diagenesis of carbonate muds in coastal lagoons of NE

Yucatán. Tesis doctoral, Rice Univ. Houston, Texas. 1972. Cabrera, C. E., M. Sousa, y O. Téllez. 1982. Imágenes de la Flora Quintanarroense.

CIQRO-Instituto de Biología, UNAM, 223 p.



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CEPES. 1990. Cancún Solidaridad 1990-1993. Gobierno. del Estado de Quintana Roo, 53 p. anexos.

Gobierno del Estado de Quintana Roo. 2001. Ley de Equilibrio Ecológico y la Protección

al Ambiente del Estado de Quintana Roo. Periódico Oficial. Chetumal, Quintana Roo, México. 90 p. 29 de junio del 2001.

INEGI. 1993. Carta Geológica escala 1:250,000 , Cancún F16-8 escala 1-250,000.

Dirección General de Geografía del Instituto Nacional de Geografía e Informática. México.

INEGI. 1993. Carta Edafológica. Cancún F16-8 escala 1:250,000. Dirección General de Geografía del Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática.

INEGI. 1993. Carta Hidrológica de Aguas Superficiales. Escala 1:250,000 Cancún F 16-8

Dirección General de Geografía del Instituto Nacional de Geografía e Informática. México.

INEGI. 1993. Carta Topográfica. escala 1:250,000 Cancún F16-8. Dirección General de Geografía del Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática.

INEGI. 1994 Cuaderno Estadístico del Estado. Gobierno del Estado de Quintana Roo.

México. 114 p. INEGI. 1995. Quintana Roo, Resultados Definitivos; Tabulados Básicos. Conteo de Población y Vivienda. INEGI. 1992 y 1997. Encuesta Nacional de la Dinámica Demográfica INEGI. 2000 Cuaderno Estadístico Municipal de Benito Juárez. Gobierno del Estado de

Quintana Roo. Q. ROO.: México. 145 p. INEGI. 2000. Anuario Estadístico del Estado de Quintana Roo. México. 362 p. INEGI. 2000. XII Censo General de Población y Vivienda. Resultados Preliminares.

México. 375 p. INEGI. 2000. Tabuladores Básicos del XII Censo General de Población y Vivienda.

México. 483 p. Jordan, E. y R. Torre (1977). Prospección biológica de la Laguna Nichupté, Cancún, Q.R.,

México. Anales del Centro de Ciencias del mar y limnología. Universidad Autónoma de México.



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Molina, Sergio.1996. Turismo y ecología. Trillas pp 139-154 Norma Oficial Mexicana NOM-022-SEMARNAT-2003

Que establece las especificaciones para la preservación, conservación, aprovechamiento sustentable y restauración de los humedales costeros en zonas de manglar.

Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001 (NOM-059-ECOL-2001)

Que determina las especies y subespecies de flora y fauna silvestre terrestres y acuáticas en peligro de extinción, amenazadas, raras y las sujetas a protección especial y que establece especificaciones para su protección.

Norma Oficial Mexicana NOM-080-SEMARNAT-1994 (NOM-080-ECOL-1994)

Que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido provenientes del escape de los vehículos automotores, motocicletas y triciclos motorizados en circulación, y su método de medición.

Norma Oficial Mexicana NOM-041-SEMARNAT-1996.

De la emisión de gases contaminantes provenientes de los escapes de vehículos automotores en circulación que usan gasolina como combustible.

Norma Oficial Mexicana NOM-002-SEMARNAT-1996.

Que establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales a los sistemas de alcantarillado urbano o municipal.

I.-DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL...

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