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___ ._,_. _____, ..........., .... ..... .. . __ ,_. SECRETARIA "'. ._f-''' NACONAL GOBJNACioNAL DE CULTURA Construyendo Juntos Un Nuevo Rumbo I RESOLUCIÓN SNC N° C( /2014 POR LA CUAL SE APRUEBA LA RECTIFICACiÓN PARCIAL DEL CÓDIGO DE BUEN GOBIERNO. Asunción, de noviembre de 2014 7- VISTO: la Nota 11/2014 de 12 de agosto, remitida por la Coordinación del MECIP y el Memorándum MECIP W 015/2014 por la cual sugiere la rectificación del Código de Buen Gobierno en atención al cambio de autoridades en la SecretarIa Nacional de Cultura (SNC) y por las modificaciones de forma y parciales de fondo introducidas al mismo; y, CONSIDERANDO: Que, la Resolución de la Contralorla General de la República 425/2008, de 09 de mayo, establece y adopta el Modelo Estándar de Control Interno para las Instituciones Públicas del Paraguay - MECIP, como marco para el control, fiscalización y evaluación de los sistemas de control interno de las entidades sujetas a su supervisión. Que, el Decreto 962/2008, de 27 de noviembre, aprueba y adopta el Modelo Estándar de Control Interno para las entidades públicas del Paraguay (MECIP). Que, la SNC ha adoptada el Modelo Estándar de Control Interno para las entidades públicas del Paraguay (MECIP) a través del acto administrativo SNC/MECIP 1 001/2013. Que, el Código de Buen Gobierno fue aprobado por la Resolución SNC 390/2013, de 28 de junio siendo un instrumento que contiene disposiciones voluntarias de autorregulación de quienes ejercen el gobierno de las instituciones, que a manera de compromiso ético buscan garantizar una gestión eficiente, integra y transparente en la administración pÚblica. Que, el instrumento ha sido revisado, corregido y ajustado por los representantes del MECIP, la Unidad Anticorrupción y la Dirección Jurfdica de la SNC en cuestiones de forma y parciales de fondo que, si bien, no alteran el objetivo final del documento sr constituye un cambio al que fuera aprobado 'por la Resolución SNC W 390/2013, de 28 de junio. Que, el documento en cuestión ha sido revisado por la Dirección Juridica que se expidió por Dictamen DJ W 15012014 de 6 de noviembre, recomendando la aprobación de una resolución de la Máxima Autoridad que rectifique parcialmente el t Código de Buen Gobierno fundamentado en que el texto ha sufrido modificaciones f tanto de forma como de fondo. k i POR TANTO, EN USO DE SUS ATRIBUCIONES LEGALES, LA MINISTRA DE LA SECRETARiA NACIONAL DE CULTURA R E S U E L V E: Art.1°.- APROBAR la rectificación pardal del Código de Buen Gobierno según el texto que como Anexo 1forma parte Integra de la presente Resolución. ,.r"'" .... 'I{\-' ) \\t:t,,\ ,...-/'. ro '_\.eI '\ .. () .. ""'\' 1'" '; .. - Sede Centra: EEUU ND 284 esq/ Mea!. Estigarribia - Teléfono: (021) 442515/6 - Asunción - Paraguay Art.2°.- \ \ " ///'" í\ ,

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Page 1: i~-' ~~-.-~ NACONAL GOBJNACioNAL DECULTURAOrdenar, disponer, organizar, en especial la hacienda o los bienes. Código de Buen Gobierno: Disposiciones voluntarias de autorregulación

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NACONAL GOBJNACioNALDECULTURA Construyendo Juntos Un Nuevo Rumbo I

RESOLUCIOacuteN SNC Ndeg C( ~5 2014

POR LA CUAL SE APRUEBA LA RECTIFICACiOacuteN PARCIAL DEL COacuteDIGO DE BUEN GOBIERNO

Asuncioacuten de noviembre de 20147shyVISTO la Nota Ndeg 112014 de 12 de agosto remitida por la Coordinacioacuten del MECIP y el Memoraacutendum

MECIP W 0152014 por la cual sugiere la rectificacioacuten del Coacutedigo de Buen Gobierno en atencioacuten al cambio de autoridades en la SecretarIa Nacional de Cultura (SNC) y por las modificaciones de forma y parciales de fondo introducidas al mismo y

CONSIDERANDO Que la Resolucioacuten de la Contralorla General de la Repuacuteblica 4252008 de 09 de mayo establece y adopta el Modelo Estaacutendar de Control Interno para las Instituciones Puacuteblicas del Paraguay - MECIP como marco para el control fiscalizacioacuten y evaluacioacuten de los sistemas de control interno de las entidades sujetas a su supervisioacuten

Que el Decreto 9622008 de 27 de noviembre aprueba y adopta el Modelo Estaacutendar de Control Interno para las entidades puacuteblicas del Paraguay (MECIP)

Que la SNC ha adoptada el Modelo Estaacutendar de Control Interno para las entidades puacuteblicas del Paraguay (MECIP) a traveacutes del acto administrativo SNCMECIP 1 Ndeg 0012013

Que el Coacutedigo de Buen Gobierno fue aprobado por la Resolucioacuten SNC 3902013 de 28 de junio siendo un instrumento que contiene disposiciones voluntarias de autorregulacioacuten de quienes ejercen el gobierno de las instituciones que a manera de compromiso eacutetico buscan garantizar una gestioacuten eficiente integra y transparente en la administracioacuten pUacuteblica

Que el instrumento ha sido revisado corregido y ajustado por los representantes del MECIP la Unidad Anticorrupcioacuten y la Direccioacuten Jurfdica de la SNC en cuestiones de forma y parciales de fondo que si bien no alteran el objetivo final del documento sr constituye un cambio al que fuera aprobado por la Resolucioacuten SNC W 3902013 de 28 de junio

Que el documento en cuestioacuten ha sido revisado por la Direccioacuten Juridica que se expidioacute por Dictamen DJ W 15012014 de 6 de noviembre recomendando la aprobacioacuten de una resolucioacuten de la Maacutexima Autoridad que rectifique parcialmente el t Coacutedigo de Buen Gobierno fundamentado en que el texto ha sufrido modificaciones f tanto de forma como de fondo

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POR TANTO EN USO DE SUS ATRIBUCIONES LEGALES LA MINISTRA DE LA SECRETARiA NACIONAL DE CULTURA

R E S U E L V E

Art1deg- APROBAR la rectificacioacuten pardal del Coacutedigo de Buen Gobierno seguacuten el texto que como Anexo 1forma parte Integra de la presente Resolucioacuten

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SECRETARiacuteA NACIONAL DECULlURA

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BUEN GOBIERNO Resolucioacuten SNC Ndeg 3902013

Rectificacioacuten parcial Resolucioacuten SNC Ndeg 9552014

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p SECRETARIA

NACIONAL GOBIERN~NAClONALDECULruRA Construyendo Juntos Un Nuevo Rumbo

TABLA DE CONTENIDO

Presentacioacuten

Glosario de Teacuterminos

TITULO I DE LA ORIENTACiOacuteN ESTRATEacuteGICA DE LA INSTITUCIOacuteN

TITULO 1I DE LAS POliacuteTICAS DE BUEN GOBIERNO PARA LA ADMINISTRACiOacuteN DE LA INSTITUCiOacuteN

Capiacutetulo primero Pollticas para la direccioacuten de la Institucioacuten Capitulo segundo Poliacuteticas de relacioacuten con los Oacuterganos de Control Externo

TiacuteTULO 111 DE LAS POLfTICAS DE BUEN GOBIERNO PARA LA GESTiOacuteN DE LA INSTITUCiOacuteN

1 Polfticas para el Desarrollo Administrativo

Capiacutetulo primero Poliacuteticas para la Gestioacuten Eacutetica Capitulo segundo Poliacutetica de Gestioacuten del Talento Humano CapItulo tercero Poliacuteticas de Comunicacioacuten e Informacioacuten CapitUlO cuarto Poliacutetica de Calidad

2 Polfticas de Responsabilidad Social Capiacutetulo quinto Poliacuteticas frente a la Comunidad Capitulo sexto Poliacutetica de responsabilidad frente al Medio Ambiente

3 Poliacuteticas frente a los otros Grupos de Intereacutes Capiacutetulo seacuteptimo Poliacutetica sobre Conflictos de Intereses Capitulo octavo Poliacuteticas con los Contratistas Capiacutetulo noveno Poliacutetica con los Gremios Econoacutemicos

4 Politicas frente al Sistema de Control Interno

Capiacutetulo deacutecimo Polftica frente al Control Interno CapItulo decimo primero Politicas sobre Riesgos

TITULO IV DE LA ADMINISTRACiOacuteN DEL COacuteDIGO DE BUEN GOBIERNO

Capitulo primero Comiteacute de Buen Gobierno Capiacutetulo segundo De la Resolucioacuten de Controversias Capiacutetulo tercero De los Indicadores de Buen Gobierno CapItulo cuarto De la adopcioacuten vigencia divulgacioacuten y reforma del Coacutedigo de Buen Gobierno

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SECRETARIA

NACIONAL GOJNAOONALDECULTURA Construyendo Juntos Un Nuevo Rumbo

GLOSARIO DE TEacuteRMINOS

Para efectos de la comprensioacuten de los diferentes aspectos que consagra el presente Coacutedigo I

de Buen Gobierno se establecen los siguientes significados de las palabras y expresiones empleadas en el texto

Administrar Gobernar ejercer la autoridad o el mando sobre un territorio y sobre las personas que lo habitan Dirigir una institucioacuten Ordenar disponer organizar en especial la hacienda o los bienes

Coacutedigo de Buen Gobierno Disposiciones voluntarias de autorregulacioacuten de quienes ejercen el gobierno de las Instituciones que a manera de compromiso eacutetico buscan garantizar una gestioacuten eliciente iacutentegra y transparente en la administracioacuten puacuteblica

Coacutedigo de Eacutetica Documento de referencia para gestionar la Eacutetica en el dia a diacutea de la Institucioacuten Estaacute conformado por los Principios y Valores que en cohereacutencia con el Coacutedigo de Buen Gobierno todo funcionario puacuteblico de la Institucioacuten debe observar en el ejercicio de su funcioacuten administrativa

Comiteacute de Buen Gobierno Instancia encargada de ejercer la veeduriacutea sobre el - cumplimiento del Coacutedigo de Buen Gobierno y el facultado en el tema de la prevencioacuten y

manejo de los Conflictos de Intereses dentro de la Institucioacuten

Comiteacute de Eacutetica Instancia encargada de promover y liderar el proceso de implantacioacuten de la Gestioacuten Eacutetica para Instituciones del Estado encauzado hacia la consolidacioacuten del ejercicio de la funcioacuten puacuteblica en teacuterminos de eficacia transparencia integridad y servicio a la ciudadania por parte de todos los funcionarios puacuteblicos de la Institucioacuten

Conflicto de Intereses Situacioacuten en virtud de la cual un funcionario puacuteblico en razoacuten de su actividad se encuentra en una posicioacuten en donde podriacutea aprovechar para siacute o para un tercero las decisiones que tome frente a distintas alternativas de conducta

Gestionar Hacer diliacutegencias o acciones que garanticen la administracioacuten eficiente de un negocio o proyecto y que conduzcan al logro del objetiVO propuesto

Gobernabilidad Conjunto de condiciones que hacen factible a un gobernante o director el ejercicio real del poder que formalmente se le ha entregado para el cumplimiento de los objetivos y fines bajo la responsabilidad de su cargo Esta capacidad de conducir al colectivo se origina en el grado de legitimacioacuten que los diversos grupos de intereacutes conceden a la dirigencia y se juega en el reconocimiento de a) Su competencia e idoneidad para administrar la Institucioacuten en el logro de los objetivos estrateacutegicos -eficiencia yeficacia- b) El cumplimiento de principios y valores eacuteticos y la priorizacioacuten del intereacutes general sobre el particular -integridad- y c) La comunicacioacuten para hacer visibles la forma como se administra y los resultados obtenidos -transparencia-o

Gobierno Corporativo Manera en que las Instituciones son dirigidas mejorando su funcionamiento interna y externamente buscando eficiencia transparencia e integridad para responder adecuadamente ante sus grupos de intereacutes asegurando un comportamiento eacutetico institucional

Grupos de Intereacutes Personas grupos o Instituciones sobre las cuales el ente puacuteblico tiene _ influencia o son influenciadas por ella Es sinoacutenimo de Puacuteblicos internos y externos o f-middot Clientes internos y externos o partes interesadas ~ ~-Iacute(iexcll ~-~

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PoHticas Directrices lineamientos u orientaciones por las cuales la alta direccioacuten define el marco de actuacioacuten con el cual se orientaraacute la actividad puacuteblica en un campo especiacutefico de su I

gestioacuten para el cumplimiento de los fines constitucionales y misionales de la Institucioacuten de manera que se garantice la coherencia entre sus praacutecticas y sus propoacutesitos

iexcl 1gtPrincipios Eacuteticos Creencias baacutesicas sobre la forma correcta como debemos relacionarnos con los otros f

f Rendicioacuten de Cuentas Deber eacutetico de todo funcionario puacuteblico que administre bienes puacuteblicos de responder e informar por la administracioacuten el manejo y los rendimientos de

fondos bienes yo recursos puacuteblicos asignados y los respectivos resultados en el cumplimiento del mandato que le ha sido conferido

Riesgos Posibilidad de ocurrencia de eventos tanto internos como externos que pueden afectar o impedir el logro de los objetivos institucionales de una Institucioacuten puacuteblica entorpeciendo el desarrollo normal de sus funciones

Transparencia Forma de hacer visible la funcioacuten puacuteblica ejecutaacutendola de acuerdo con las normas constitucionales y legales aceptando y facilitando que la gestioacuten sea observada en forma directa por los grupos de intereacutes implica el deber de rendir cuentas de la gestioacuten encomendada

SNC (Secretariacutea Nacional de Cultura) es la institudoacuten encargada de disentildear regular e impulsar las poliacuteticas culturales proteger el patrimonio cultural tangible e intangible preservar I

la diversidad cultural y linguumllstica promover y amparar la participacioacuten ciudadana en todas las actividades las distintas creaciones y manifestaciones culturales con el propoacutesito de reforzar la identidad nacional

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DE CULTURA Construyendo Juntos Un Nuevo Rumbo

TrTULO I DE LA ORIENTACiOacuteN ESTRATEacuteGICA DE LA INSTITUCiOacuteN

Identificacioacuten y Naturaleza

Artiacuteculo 1 La SNC es una Institucioacuten Puacuteblica creada mediante la Ley Ndeg 30512006 Y reglamentada por el Decreto W 102782007

Compromiso con los objetivos misionales de la Institucioacuten

Artiacuteculo 2 La Ministra-Secretaria Nacional de Cultura y su Equipo Directivo se comprometen a orientar todas sus actuaciones en el ejercicio de la funcioacuten puacuteblica hacia el logro de los objetivos misionales establecidos en la Ley Ndeg 30512006

Principios Eacuteticos

Articulo 3 Los Principios Eacuteticos de la SNC

1 La SNC garantiza el acceso a los bienes y servicios culturales que son derechos humanos y contribuye a la dignificacioacuten del ser humano

2 Nuestra funcioacuten estaacute orientada a integrar lo artiacutestico intelectual y cientffico en los proyectos estatales de desarrollo econoacutemico y social

3 Somos corresponsables en el cuidado y la preservacioacuten del ambiente natural y construido considerado como bienes provistos de valor culturaL

4 La SNC adopta un modelo democraacutetico de gestioacuten cultural orientado a la descentralizacioacuten y en un marco de tolerancia reconocimiento de la diversidad cultural y respeto de los derechos culturales de las minorfas

5 Los bienes y recursos asignados a la SNC se destinan de manera exclusiva para t el cumplimiento de su misioacuten I

t bull 6 La SNC rinde cuentas perioacutedicamente de su gestioacuten y preveacute los mecanismos ~

rnecesarios para divulgar adecuadamente esta informacioacuten 7 La SNC posibilita el acceso a la informacioacuten en forma libre y transparente 8 En todas las gestiones de la SNC el intereacutes general prevalece sobre el intereacutes

particular 9 La SNC facilita y garantiza la participacioacuten e involucra miento de las servidoras y

los servidores puacuteblicos en los procesos de mejora institucional 10 Los servidores y servidoras puacuteblicos de la SNC son actores claves para la gestioacuten de las

polfticas culturales y se deben a la ciudadaniacutea

Valores Institucionales

Artiacuteculo 4 Los Valores Eacuteticos que inspiran y soportan la gestioacuten de la SNC son

bull Transparencia bull Honradez bull Pluralismo bull Proteccioacuten bull Servicio bull Respeto bull Responsabilidad bull Colaboracioacuten

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SECRETARiacuteA

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Grupos de Intereacutes de la Institucioacuten

Artiacuteculo 5 La SNC reconoce como sus grupos de intereacutes a la ciudadania los servidores puacuteblicos las organizaciones sociales artfsticas y culturales minorlas culturales los contratistas proveedores las instituciones puacuteblicas y los oacuterganos de control

TiacuteTULO 11 DE lAS pOliacuteTICAS DE BUEN GOBIERNO PARA LA ADMINISTRACiOacuteN DE lA

INSTITUCiOacuteN

CAPIacuteTULO PRIMERO pOliacuteTICAS PARA lA DIRECCiOacuteN DE lA INSTITUCiOacuteN Directivos responsables del Coacutedigo de Buen Gobierno Artiacuteculo 6 Se consideran Directivos con responsabilidad especial en la aplicacioacuten del presente Coacutedigo de Buen Gobierno a la Ministra-Secretaria Nacional de Cultura y los Directores Generales conforme al organigrama de la SNC

Para la evaluacioacuten y control de su actividad estos servidores puacuteblicos estaacuten sometidos externamente al control social poliacutetico fiscal y disciplinario e internamente al control disciplinario interno que evaluacutea el desempetlo garantizando la eficiencia y eficacia en la gestioacuten administrativa

-- Compromiso con los Fines del Estado

Artiacuteculo 7 La SNC enmarcada en la funcioacuten puacuteblica que cumple tiene como fin principal disefiacutear regular e impulsar las polfticas culturales proteger el patrimonio cultural tangible e intangible preservar la diversidad cultural y lingUistica promover y amparar la participacioacuten ciudadana en todas las actividades las distintas creaciones y manifestaciones culturales con el propoacutesito de reforzar la identidad nacional

Para cumplir con tal cometido la Ministra-Secretaria Nacional de Cultura y su Equipo Directivo se comprometen a administrar la Institucioacuten bajo los preceptos de la integridad y la transparencia gestionar eficientemente los recursos puacuteblicos rendir cuentas ser eficaces en la realizacioacuten de sus cometidos coordinar y colaborar con los demaacutes entes puacuteblicos para ello llevaraacute a cabo las siguientes praacutecticas

a Establecer las politicas necesarias para cumplir los fines misionales b Asegurar que las poliacuteticas trazadas se cumplan c Cumplir las disposiciones constitucionales y legales d Ejecutar eficientemente su plan estrateacutegico

Compromisos con la Gestioacuten

Artiacuteculo 8 La Ministra-Secretaria Nacional de Cultura y su Equipo Directivo se comprometen a destacarse por su competencia Integridad transparencia y responsabilidad puacuteblica en el I

ejercicio de su cargo guiando las acciones de la Institucioacuten hacia el cumplimiento de su misioacuten formulando las polfticss culturales o acciones estrateacutegicas y siendo responsables por su ejecucioacuten

Responsabilidad con el Acto de Delegacioacuten

Artiacuteculo 9 Cuando la Ministra-Secretaria Nacional de Cultura o alguacuten miembro autorizado del Equipo Directivo deleguen determinadas funciones seraacute consecuente con las obligaciones que asumieron al ser parte del sector puacuteblico de modo que fijaraacute por escrito claramente los

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derechos y obligaciones del delegado obligaacutendose a mantenerse informado del desarrollo de los actos delegados impartir orientaciones generales sobre el ejercicio de las funciones entregadas y establecer sistemas de control y evaluacioacuten perioacutedica de las mismas

CAPiacuteTULO SEGUNDO POLiacuteTICAS DE RELACiOacuteN CON LOS OacuteRGANOS DE CONTROL EXTERNO

Artiacuteculo 10 Los oacuterganos de control y vigilancia externo de la SNC son Contralorla General de la Repuacuteblica y la Auditoria General del Poder Ejecutivo Por otra parte la Institucioacuten estaacute sujeta al control social de la ciudadania

Poliacutetica frente al Control Externo de la Institucioacuten

Artiacuteculo 11 La Ministra-Secretaria Nacional de Cultura y su Equipo Directivo se comprometen a mantener relaciones armoacutenicas con los Oacuterganos de Control y a suministrar la informacioacuten que legalmente estos requieran en forma oportuna completa y veraz para que puedan desempentildear eficazmente su labor Igualmente se comprometen a implantar las acciones de mejoramiento institucional que los oacuterganos de control recomienden en sus I

respectivos informes

TiacuteTULO 111 DE LAS POLiacuteTICAS DE BUEN GOBIERNO PARA LA GESTiOacuteN DE LA

INSTITUCiOacuteN

1 POLiacuteTICAS PARA EL DESARROLLO ADMINISTRATIVO CAPiacuteTULO PRIMERO POLiacuteTICAS PARA LA GESTIOacuteN EacuteTICA Compromiso con la Integridad

Artiacuteculo 12 La Ministra-Secretaria Nacional de Cultura y su Equipo Directivo manifiestan su clara disposicioacuten a autorregularse en el ejercicio de la funcioacuten puacuteblica que les corresponde para lo cual se comprometen a encaminar sus actividades de conformidad con los principios enunciados en la Constitucioacuten las demaacutes normas vigentes el presente Coacutedigo de Buen Gobierno y el Coacutedigo de ~tiexclca orientaacutendose hacia una gestioacuten iacutentegra basada en principios y valores eacuteticos frente a todos sus grupos de intereacutes

Compromiso para la Promocioacuten de Praacutecticas Eacuteticas

Artiacuteculo 13 La SNC se compromete a promover praacutecticas eacuteticas como estrategia de lucha contra la corrupcioacuten para lo cual crearaacute compromisos tendientes a lograr este objetivo por parte de sus funcionarios y grupos de intereacutes promoviendo y gestionando la adopcioacuten de I

poliacuteticas praacutecticas y acciones eacuteticas

Acciones para la Integridad y la Transparencia

Artiacuteculo 14 La SNC estaacute en contra de toda praacutectica corrupta para impedir prevenir y combatir estos fenoacutemenos adoptaraacute como mlnimo las siguientes medidas

a) Guiar sus actuaciones orientada por los Principios eacuteticos establecidos en el Coacutedigo de iexcl~tica iexcl

b) Dar publicidad a las normas eacuteticas e) Garantizar que todos los procedimientos sean claros

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d) Denunciar las conductas irregulares de sus funcionarios tanto para que las Instituciones competentes conozcan de los hechos como para que la sociedad esteacute al tanto del comportamiento de sus servidores

e) Capacitar a los funcionarios de todos los niveles en materia de eacutetica puacuteblica y responsabilidad social

f) Efectuar rendicioacuten de cuentas a la ciudadaniacutea y demaacutes grupos de intereacutes garantizando la disposicioacuten al puacuteblico de la informacioacuten no confidencial de la Institucioacuten

g) Hacer de la contratacioacuten estatal un proceso basado estrictamente en el cumplimiento de la ley y normas vigentes publicar la contratacioacuten de servicios y la adquisicioacuten de bienes de acuerdo con lo prescrito por la legislacioacuten vigente y el presente Coacutedigo de Buen Gobierno y establecer mecanismos de seguimiento a los contratos

Colaboracioacuten Interinstitucional en la Promocioacuten de Praacutecticas Eacuteticas

Articulo 15 La SNC a fin de combatir la corrupcioacuten se compromete a mejorar los sistemas I

de Comunicacioacuten e Informacioacuten sosteniendo una comunicacioacuten fluida con otras instituciones puacuteblicas y privadas y estableciendo compromisos eacuteticos frente al desempentildeo de la funcioacuten administrativa y la contratacioacuten estatal con el gran objetivo de construir cadenas eacuteticas que vayan configurando unas buenas praacutecticas de integridad transparencia y eficiencia en el ejercicio de la funcioacuten puacuteblica

Compromiso en la Proteccioacuten de la Propiedad Intelectual y Derechos de Autor

Artiacuteculo 16 La SNC velaraacute porque se respeten las normas sobre proteccioacuten a la Propiedad Intelectual y los Deacuterechos de Autor La Institucioacuten se compromete a excluir de la Institucioacuten el uso de cualquier tipo de software o archivo de audio y video que no esteacute debidamente licenciado

CAPiacuteTULO SEGUNDO pOliacuteTICA DE GESTiOacuteN DEL TALENTO HUMANO Compromiso con la Proteccioacuten y el Desarrollo del Talento Humano

Artiacuteculo 17 La SNC se compromete con el desarrollo de las competencias habilidades aptitudes e idoneidad de sus funcionarios puacuteblicos determinando poliacuteticas y praacutecticas de gestioacuten humana que deben incorporar los derechos y deberes constitucionales para garantizar la justicia equidad imparcialidad y transparencia al realizar los procesos de seleccioacuten induccioacuten formacioacuten capacitacioacuten promocioacuten y evaluacioacuten del desempentildeo En este sentido I

la Institucioacuten propenderaacute por la vinculacioacuten de los maacutes capaces e idoacuteneos a la Administracioacuten bien sea como funcionarios puacuteblicos o como contratados

CAP[TUlO TERCERO pOliacuteTICAS DE COMUNICACiOacuteN E INFORMACiOacuteN Compromiso con la Comunicacioacuten Puacuteblica

Artiacuteculo 18 La SNC se compromete a asumir la Comunicacioacuten y la Informacioacuten como bienes puacuteblicos a conferirles un caraacutecter estrateacutegico y orientarlas hacia el fortalecimiento de la identidad institucional y a la expansioacuten de la capacidad productiva de los miembros de la Institucioacuten para lo cual las acciones comunicativas se efectuaraacuten de acuerdo con las pollticas

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Compromiso con la Comunicacioacuten Institucional

Artiacuteculo 19 La Comunicacioacuten Institucional estaraacute orientada a la construccioacuten de sentido de pertenencia y al establecimiento de relaciones de diaacutelogo y colaboracioacuten entre los funcionarios puacuteblicos de la Institucioacuten para ello la Administracioacuten estableceraacute procesos y mecanismos comunicativos que garanticen la interaccioacuten y la construccioacuten de visiones comunes

Compromiso de Confidencialidad

Artiacuteculo 20 La SNC se compromete a controlar y verificar de manera permanente que los I

funcionarios pUacuteblicos que manejan informacioacuten privilegiada que es reserva de la Institucioacuten no sea publicada o conocida por terceros Ninguno de los grupos de intereacutes podraacute directa o indirectamente utiliacutezar informacioacuten privilegiada y confidencial de la Institucioacuten para sus propios intereses

Compromiso con la Circulacioacuten y Divulgacioacuten de la Informacioacuten

Articulo 21 La SNC se compromete a establecer una poliacutetica de informacioacuten hacia sus grupos de intereacutes Con este fin se adoptaraacuten mecanismos para que la informacioacuten institucional llegue a ellos de manera oportuna actualizada clara veraz y confiable bajo politicas efectivas de produccioacuten manejo y circulacioacuten de la informacioacuten para lo cual se adoptaraacuten los mecanismos de informacioacuten a los cuales haya acceso de acuerdo con las condiciones de la comunidad a la que va dirigida

Compromiso con el Gobierno en Liacutenea

Artiacuteculo 22 La Ministra-Secretaria Nacional de Cultura y su Equipo Directivo se comprometen a poner especial intereacutes en la aplicacioacuten efectiva del Gobierno en Linea a traveacutes de la implantacioacuten de las acciones necesarias para implementar yo mantener actualizada la paacutegina WEB de la Institucioacuten con la maacutes completa informacioacuten sobre la marcha de la administracioacuten en cuanto a procesos y resultados de la contratacioacuten estados financieros concursos para proveer cargos Plan Estrateacutegico avances en el cumplimiacuteento de metas y I

objetivos del Plan Estrateacutegico indicadores de gestioacuten informes de gestioacuten y funcionamiento general de la Institucioacuten entre otros

CAPiacuteTULO CUARTO POLiacuteTICA DE CALIDAD Compromiso con la Calidad

Artiacuteculo 23 La SNC se compromete a orientar su gestioacuten a la generacioacuten de Control de Calidad para lo cual promoveraacute la implantacioacuten de un Sistema de Gestioacuten de la Calidad basado el) procesos y orientado a la mejora continua de la gestioacuten institucional

2 POLIacuteTICAS DE RESPONSABILIDAD SOCIAL

CAPiacuteTULO QUINTO POLIacuteTICAS FRENTE A LA COMUNIDAD Compromiso con la Comunidad

Artiacuteculo 24 La SNC declara expresamente su compromiso con la proteccioacuten de los derechos fundamentales yen particular la proteccioacuten a la vida ala libertad a la igualdad a la dignidad humana a la intimidad a la libertad de conciencia y de cultos a la informacioacuten al trabajo a la asociacioacuten al respeto a la naturaleza a la participacioacuten ciudadana y a la solidaridad

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Informacioacuten y Comunicacioacuten con la Comunidad

Artiacuteculo 25 Los estados e informes econoacutemicos financieros contables y de gestioacuten presentados por la Institucioacuten a los respectivos entes de regulacioacuten y control asiacute como cualquier otra informacioacuten sustancial seraacuten dados a conocer respetando siempre la confidencialidad y el caraacutecter reservado y estaraacuten disponibles para la comunidad la cual tiene derecho a informarse permanentemente de todos los hechos que ocurran dentro de la Institucioacuten y que no sean materia de reserva De igual manera se publicaraacuten los informes y recomendaciones que los oacuterganos de regulacioacuten y control presenten a la Institucioacuten respecto a l3u gestioacuten y mejoramiento continuo Los medios de informacioacuten que podraacuten utilizarse son entre otros boletines folletos o circulares perioacutedico liacutenea telefoacutenica gratuita correo electroacutenico y paacutegina Web

Compromiso con la Rendicioacuten de Cuentas

Artiacuteculo 26 La SNC se compromete a realizar Rendicioacuten de Cuentas por lo menos una vez al antildeo con el objeto de informar a la ciudadaniacutea sobre el proceso de avance y cumplimiento de las metas contenidas en el plan estrateacutegico de la Institucioacuten y de la forma como se estaacute ejecutando el presupuesto de la misma El mecanismo preferente seraacute a traveacutes de memoria viacutea escrita y pagina Web con el fin de que la actividad pueda llegar a todos los

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CAPiacuteTULO SEXTO pOliacuteTICA DE RESPONSABIIIDAD FRENTE Al MEDIO AMBIENTE

Responsabilidad con el Medio Ambiente

Artiacuteculo 27 La SNC se compromete a promover y practicar una polrtica de sostenibilidad ambiental para lo cual realizaraacute programas de proteccioacuten de la diversidad de fauna y flora y del Medio Ambiente en general Con dicho fin la Institucioacuten se compromete a establecer lineamientos en esta materia que comprendan mecanismos de educacioacuten y promocioacuten medioambiental con sus funcionarios uso de tecnologfas limpias manejo deacute desechos y uso de recursos no renovables

3 POUTICAS FRENTE A lOS OTROS GRUPOS DE INTEREacuteS CAPiacuteTULO SEacutePTIMO POUTICA SOBRE CONFLICTOS DE INTERESES Compromiso frente a los Conflictos de Intereses

Artiacuteculomiddot 28 La SNC se compromete a aplicar en forma permanente los siguientes lineamientos que garantizan la prevencioacuten de los Conflictos de Intereses

Praacutecticas que deben evitarse para la Prevencioacuten de Conflictos de Intereses

Artiacuteculo 29 La SNC rechaza condena y prohIbe que la Ministra-Secretaria Nacional de Cultura y su Equipo Directivo miembros de comiteacutes especiales funcionarios pUacuteblicos y todos aquellos vinculados con la Institucioacuten incurran en cualquiera de las siguientes praacutecticas

a) Recibir remuneracioacuten daacutedivas o cualquier otro tipo de compensacioacuten en dinero o especie I

por parte de cualquier persona juriacutedica o natural en razoacuten del trabajo o servicio prestado a la Institucioacuten o a sus grupos de intereacutes

b) Otorgar compensaciones no autorizadas por las normas pertinentes c) Utilizar indebidamente Informacioacuten privilegiada o confidencial para obtener provecho o

salvaguardar intereses individuales propios o de terceros

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SECRETARiacuteA NACIONAL GOBIERN~NACIONALDE CULTURA Construyendo Juntos Un Nuevo Rumbo

d) Realizar proselitismo poliacutetico o religioso aprovechando su cargo posicioacuten o relaciones con la Institucioacuten no pudiendo comprometer recursos econoacutemicos para financiar campantildeas poliacuteticas tampoco generaraacute burocracia a favor de polrticos o cualquier otra persona natural o juriacutedica

e) Todas aquellas praacutecticas que atenten contra la integridad y la transparencia de la gestioacuten de la Institucioacuten y en contra del buen uso de los recursos puacuteblicos

f) Todo traacutefico de influencias para privilegiar traacutemites

Deberes del Equipo Humano Relacionados con los Conflictos de Intereses

Artiacuteculo 30 Sin perjuicio del establecimiento de otros los deberes de los funcionarios puacutebliCOS de la SNC son

a) Revelar a tiempo y por escrito a los entes competentes cualquier posible conflicto de intereacutes que crea tener

b) Contribuir a que se permita la adecuada realizacioacuten de las funciones encomendadas a los oacuterganos de control interno y externo de la Institucioacuten

c) Guardar y proteger la Informacioacuten que la normatividad legal haya definido como de caraacutecter reservado

d) Contribuir a que se le otorgue a todos los ciudadanos y habitantes del territorio nacional un trato equitativo y a que se le garanticen sus derechos

Prohibiciones para el Personal sobre Conflictos de Intereses

Artiacuteculo 31 Sin perjuicio de la ampliacioacuten de estas prohibiciones el personal de la SNC se abstendraacute de utilizar las siguientes praacutecticas en su accionar diario

a) Utilizar indebidamente informacioacuten privilegiada y confidencial en contra de los intereses de la Administracioacuten

b) Realizar actividades que atenten contra los intereses de la Administracioacuten c) Entregar daacutedivas a otros funcionarios puacuteblicos a cambio de cualquier tipo de beneficios d) Utilizar los recursos de la Institucioacuten para labores distintas de las reracionadas con su

actividad ni encausarlos en provecho personal degde terceros e) Aceptar para siacute o para terceros donaciones en dinero o especie por parte de

proveedores contratistas o cualquier persona relacionada o no con la Administracioacuten o de personas o Instituciones con las que la Institucioacuten sostenga relaciones en razoacuten de su actividad que conlleve a generar cualquier clase de compromiso no autorizado

CAPiacuteTULO OCTAVOmiddot POLIacuteTICA CON lOS CONTRATISTAS pOliacuteTICA DE CONTRATACiOacuteN PUacuteBLICA Compromiso con la Transparencia en la Contratacioacuten Puacuteblica

Artiacuteculo 32 La SNC daraacute cumplimiento formal y real a las normas sobre Contratacioacuten Puacuteblica para lo cual se compromete a observar las disposiciones legales con prontitud exactitud y diligencia de modo que la informacioacuten sobre las condiciones y procesos contractuales sea entregada a los interesados oportuna suficiente y equitativamente y a que las decisiones para otorgar los contratos se tomen sin ninguacuten tipo de sesgos o preferencias sino de manera exclusiva con base en el anaacutelisis objetivo de las propuestas presentadas por los participantes

4 pOliacuteTICAS FRENTE Al SISTEMA DE CONTROL INTERNO CAPiacuteTULO NOVENO POUTICA FRENTE Al CONTROL INTERNO Compromiso frente al Control Interno

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Articulo 33 La SNC se compromete a implementar un Sistema de Control Interno tomando como base el Modelo Estaacutendar de Control Interno para Entidades Puacuteblicas del Paraguay (MECIP) para garantizar el cumplimiento de los objetivos de la institucioacuten promoviendo de manera permanente por parte de todos los funcionariacuteos puacuteblicos la autorregulacioacuten la autogestioacuten el autocontrol y el mejoramiento continuo

CAPiacuteTULO DEacuteCIMO pOliacuteTICA SOBRE RIESGOS

Administracioacuten de Riesgos

Artiacuteculo 34 La SNC se compromete a adoptar una poliacutetica de Administracioacuten de los Riesgos I

inherentes a su gestioacuten Para ello adoptareacute mecanismos que permitan identificar valorar revelar y administrar los riesgos propios de su actividad acogiendo una autorregulacioacuten prudencial La Institucioacuten determinaraacute su nivel de exposicioacuten concreta a los impactos de cada uno de los riesgos para priorizar su tratamiento y estructuraraacute criterios orientadores en la toma de decisiones con respecto a los efectos de los eventos que puedan afectar el cumplimiento de los objetivos de la institucioacuten

TITULO IV DE lA ADMINISTRACiOacuteN DEL COacuteDIGO DE BUEN GOBIERNO

- CAPiacuteTULO PRIMERO COMITEacute DE BUEN GOBIERNO Composicioacuten Nominacioacuten y Periacuteodo de los Miembros del Comiteacute de Buen Gobierno

Artiacuteculo 3S En la SNC se instauraraacute un Comiteacute de Buen Gobierno estaraacute conformado por funcionarios de la SNC que seraacuten designados por resolucioacuten de la Maacutexima Autoridad Institucional en caso de modificacioacuten se deberaacute aplicar el mismo criterio El periodo de validez seraacute de un maacuteximo de 2 (dos) antildeos pudiendo ser renovado por una uacutenica vez

Pentildeil de los Miembros del Comiteacute de Buen Gobierno y cumplimiento de sus funciones

Artiacuteculo 36 Los miembros del Comiteacute de Buen Gobierno reuniraacuten como miacutenimo el siguiente perfil tener reconocidas calidades morales y eacuteticas gozar de buen nombre y reconocimiento por su idoneidad profesional e integridad y poseer conocimientos en aacutereas como la eacutetica el servicio puacuteblico o materias afines al Coacutedigo de Buen Gobierno

La Ministra-Secretaria Nacional de Cultura y su Equipo Directivo se comprometen a verificar que los miembros del Comiteacute de Buen Gobierno esteacuten cumpliendo sus responsabilidades con disciplina y rigurosidad Este compromiso podraacute ser delegado en un directivo que se considere afiacuten con la tarea pero esta delegacioacuten administrativa no conlleva que quien delega se desprenda de su responsabilidad

Funciones y Atribuciones del Comiteacute de Buen Gobierno

Artiacuteculo 37 En desarrollo de sus tareas el Comiteacute de Buen Gobierno tendraacute las siguientes funciones~

a) Asegurarse de la difusiOacuten del Coacutedigo de Buen Gobierno y de una adecuada capacitacioacuten en el mismo a los colaboradores internos y grupos de intereacutes de la Institucioacuten

b) Moniacutetorear y hacer seguimiento al desarrollo y cumplimiento de las politicas contenidas enel Coacutedigo de Buen Gobierno

c) Realizar seguimiento al comportamiento de los administradores puacutebliacutecos para asegurar su cumplimiento del Coacutedigo de Buen Gobiernogt~

d) Resolver controversias sobre interpretacioacuten del articulado del Coacutedigo de Buen ( Ct

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Gobierno e) Informar por lo menos cada seis (6) meses al Comiteacute Directivo sobre las tareas que le

fueron encomendadas

CAPiacuteTULO SEGUNDO DE LA RESOLUCIOacuteN DE CONTROVERSIAS Resolucioacuten de Controversias

Artiacuteculo 38 Cuando una institucioacuten o cualquier funcionario considere que se ha violado o desconocido una norma del Coacutedigo de Buen Gobierno podraacute diacuterigiacuterse al Comiteacute de Buen ~obiemo radicando su reclamo pertinente para que la misma sea estudiada y respondida El Comiteacute de Buen Gobierno se encargaraacute de definir el procedimiento con el cual se resolveraacuten iexcl los conflictos que surjan de su Coacutedigo de Buen Gobierno de acuerdo con el evento iexcl

presentado Para la resolucioacuten y administracioacuten de una controversia derivada del Coacutedigo de Buen Gobierno se atenderaacuten las normas constitucionales legales y reglamentarias establecidas los principios eacuteticos asumidos por la Institucioacuten y el espiacuteritu contenido en el Coacutedigo de Buen Gobierno

CAPiacuteTULO TERCERO DE LOS INDICADORES DE BUEN GOBIERNO Indicadores de Buen Gobierno

Artiacuteculo 39 La SNC se compromete a evaluar con una periodicidad anual el desempentildeo del buen gobierno en la Institucioacuten para lo cual utilizaraacute los iacutendices que seraacuten aprobados por acto administrativo de la maacutexima autoridad

CAPiacuteTULO CUARTO DE LA ADOPCiOacuteN VIGENCIA DIVULGACiOacuteN Y REFORMA DEL COacuteDIGO DE BUEN GOBIERNO

Vigencia del Coacutedigo de Buen Gobierno

Artiacuteculo 40 El Coacutedigo de Buen Gobierno entraraacute en vigencia a partir de su aprobacioacuten por parte de la Ministra-Secretaria Nacional de Cultura

Divulgacioacuten del Coacutedigo de Buen Gobierno

Artiacuteculo 41 El Coacutedigo de Buen Gobierno se divulgaraacute a los miembros de la Institucioacuten y a sus grupos de intereacutes

Reforma del Coacutedigo de Buen Gobierno

Artiacuteculo 42 El Coacutedigo de Buen Gobierno podraacute ser reformado por decisioacuten de la Ministrashy

) Secretaria Nacional de Cultura La misma informaraacute a los grupos de intereacutes de la SNC los cambios Introducidos a traveacutes de canales de comunicacioacuten adecuados y eficaces

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SECRETARiacuteA NACIONAL DECULlURA

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BUEN GOBIERNO Resolucioacuten SNC Ndeg 3902013

Rectificacioacuten parcial Resolucioacuten SNC Ndeg 9552014

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p SECRETARIA

NACIONAL GOBIERN~NAClONALDECULruRA Construyendo Juntos Un Nuevo Rumbo

TABLA DE CONTENIDO

Presentacioacuten

Glosario de Teacuterminos

TITULO I DE LA ORIENTACiOacuteN ESTRATEacuteGICA DE LA INSTITUCIOacuteN

TITULO 1I DE LAS POliacuteTICAS DE BUEN GOBIERNO PARA LA ADMINISTRACiOacuteN DE LA INSTITUCiOacuteN

Capiacutetulo primero Pollticas para la direccioacuten de la Institucioacuten Capitulo segundo Poliacuteticas de relacioacuten con los Oacuterganos de Control Externo

TiacuteTULO 111 DE LAS POLfTICAS DE BUEN GOBIERNO PARA LA GESTiOacuteN DE LA INSTITUCiOacuteN

1 Polfticas para el Desarrollo Administrativo

Capiacutetulo primero Poliacuteticas para la Gestioacuten Eacutetica Capitulo segundo Poliacutetica de Gestioacuten del Talento Humano CapItulo tercero Poliacuteticas de Comunicacioacuten e Informacioacuten CapitUlO cuarto Poliacutetica de Calidad

2 Polfticas de Responsabilidad Social Capiacutetulo quinto Poliacuteticas frente a la Comunidad Capitulo sexto Poliacutetica de responsabilidad frente al Medio Ambiente

3 Poliacuteticas frente a los otros Grupos de Intereacutes Capiacutetulo seacuteptimo Poliacutetica sobre Conflictos de Intereses Capitulo octavo Poliacuteticas con los Contratistas Capiacutetulo noveno Poliacutetica con los Gremios Econoacutemicos

4 Politicas frente al Sistema de Control Interno

Capiacutetulo deacutecimo Polftica frente al Control Interno CapItulo decimo primero Politicas sobre Riesgos

TITULO IV DE LA ADMINISTRACiOacuteN DEL COacuteDIGO DE BUEN GOBIERNO

Capitulo primero Comiteacute de Buen Gobierno Capiacutetulo segundo De la Resolucioacuten de Controversias Capiacutetulo tercero De los Indicadores de Buen Gobierno CapItulo cuarto De la adopcioacuten vigencia divulgacioacuten y reforma del Coacutedigo de Buen Gobierno

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SECRETARIA

NACIONAL GOJNAOONALDECULTURA Construyendo Juntos Un Nuevo Rumbo

GLOSARIO DE TEacuteRMINOS

Para efectos de la comprensioacuten de los diferentes aspectos que consagra el presente Coacutedigo I

de Buen Gobierno se establecen los siguientes significados de las palabras y expresiones empleadas en el texto

Administrar Gobernar ejercer la autoridad o el mando sobre un territorio y sobre las personas que lo habitan Dirigir una institucioacuten Ordenar disponer organizar en especial la hacienda o los bienes

Coacutedigo de Buen Gobierno Disposiciones voluntarias de autorregulacioacuten de quienes ejercen el gobierno de las Instituciones que a manera de compromiso eacutetico buscan garantizar una gestioacuten eliciente iacutentegra y transparente en la administracioacuten puacuteblica

Coacutedigo de Eacutetica Documento de referencia para gestionar la Eacutetica en el dia a diacutea de la Institucioacuten Estaacute conformado por los Principios y Valores que en cohereacutencia con el Coacutedigo de Buen Gobierno todo funcionario puacuteblico de la Institucioacuten debe observar en el ejercicio de su funcioacuten administrativa

Comiteacute de Buen Gobierno Instancia encargada de ejercer la veeduriacutea sobre el - cumplimiento del Coacutedigo de Buen Gobierno y el facultado en el tema de la prevencioacuten y

manejo de los Conflictos de Intereses dentro de la Institucioacuten

Comiteacute de Eacutetica Instancia encargada de promover y liderar el proceso de implantacioacuten de la Gestioacuten Eacutetica para Instituciones del Estado encauzado hacia la consolidacioacuten del ejercicio de la funcioacuten puacuteblica en teacuterminos de eficacia transparencia integridad y servicio a la ciudadania por parte de todos los funcionarios puacuteblicos de la Institucioacuten

Conflicto de Intereses Situacioacuten en virtud de la cual un funcionario puacuteblico en razoacuten de su actividad se encuentra en una posicioacuten en donde podriacutea aprovechar para siacute o para un tercero las decisiones que tome frente a distintas alternativas de conducta

Gestionar Hacer diliacutegencias o acciones que garanticen la administracioacuten eficiente de un negocio o proyecto y que conduzcan al logro del objetiVO propuesto

Gobernabilidad Conjunto de condiciones que hacen factible a un gobernante o director el ejercicio real del poder que formalmente se le ha entregado para el cumplimiento de los objetivos y fines bajo la responsabilidad de su cargo Esta capacidad de conducir al colectivo se origina en el grado de legitimacioacuten que los diversos grupos de intereacutes conceden a la dirigencia y se juega en el reconocimiento de a) Su competencia e idoneidad para administrar la Institucioacuten en el logro de los objetivos estrateacutegicos -eficiencia yeficacia- b) El cumplimiento de principios y valores eacuteticos y la priorizacioacuten del intereacutes general sobre el particular -integridad- y c) La comunicacioacuten para hacer visibles la forma como se administra y los resultados obtenidos -transparencia-o

Gobierno Corporativo Manera en que las Instituciones son dirigidas mejorando su funcionamiento interna y externamente buscando eficiencia transparencia e integridad para responder adecuadamente ante sus grupos de intereacutes asegurando un comportamiento eacutetico institucional

Grupos de Intereacutes Personas grupos o Instituciones sobre las cuales el ente puacuteblico tiene _ influencia o son influenciadas por ella Es sinoacutenimo de Puacuteblicos internos y externos o f-middot Clientes internos y externos o partes interesadas ~ ~-Iacute(iexcll ~-~

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PoHticas Directrices lineamientos u orientaciones por las cuales la alta direccioacuten define el marco de actuacioacuten con el cual se orientaraacute la actividad puacuteblica en un campo especiacutefico de su I

gestioacuten para el cumplimiento de los fines constitucionales y misionales de la Institucioacuten de manera que se garantice la coherencia entre sus praacutecticas y sus propoacutesitos

iexcl 1gtPrincipios Eacuteticos Creencias baacutesicas sobre la forma correcta como debemos relacionarnos con los otros f

f Rendicioacuten de Cuentas Deber eacutetico de todo funcionario puacuteblico que administre bienes puacuteblicos de responder e informar por la administracioacuten el manejo y los rendimientos de

fondos bienes yo recursos puacuteblicos asignados y los respectivos resultados en el cumplimiento del mandato que le ha sido conferido

Riesgos Posibilidad de ocurrencia de eventos tanto internos como externos que pueden afectar o impedir el logro de los objetivos institucionales de una Institucioacuten puacuteblica entorpeciendo el desarrollo normal de sus funciones

Transparencia Forma de hacer visible la funcioacuten puacuteblica ejecutaacutendola de acuerdo con las normas constitucionales y legales aceptando y facilitando que la gestioacuten sea observada en forma directa por los grupos de intereacutes implica el deber de rendir cuentas de la gestioacuten encomendada

SNC (Secretariacutea Nacional de Cultura) es la institudoacuten encargada de disentildear regular e impulsar las poliacuteticas culturales proteger el patrimonio cultural tangible e intangible preservar I

la diversidad cultural y linguumllstica promover y amparar la participacioacuten ciudadana en todas las actividades las distintas creaciones y manifestaciones culturales con el propoacutesito de reforzar la identidad nacional

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TrTULO I DE LA ORIENTACiOacuteN ESTRATEacuteGICA DE LA INSTITUCiOacuteN

Identificacioacuten y Naturaleza

Artiacuteculo 1 La SNC es una Institucioacuten Puacuteblica creada mediante la Ley Ndeg 30512006 Y reglamentada por el Decreto W 102782007

Compromiso con los objetivos misionales de la Institucioacuten

Artiacuteculo 2 La Ministra-Secretaria Nacional de Cultura y su Equipo Directivo se comprometen a orientar todas sus actuaciones en el ejercicio de la funcioacuten puacuteblica hacia el logro de los objetivos misionales establecidos en la Ley Ndeg 30512006

Principios Eacuteticos

Articulo 3 Los Principios Eacuteticos de la SNC

1 La SNC garantiza el acceso a los bienes y servicios culturales que son derechos humanos y contribuye a la dignificacioacuten del ser humano

2 Nuestra funcioacuten estaacute orientada a integrar lo artiacutestico intelectual y cientffico en los proyectos estatales de desarrollo econoacutemico y social

3 Somos corresponsables en el cuidado y la preservacioacuten del ambiente natural y construido considerado como bienes provistos de valor culturaL

4 La SNC adopta un modelo democraacutetico de gestioacuten cultural orientado a la descentralizacioacuten y en un marco de tolerancia reconocimiento de la diversidad cultural y respeto de los derechos culturales de las minorfas

5 Los bienes y recursos asignados a la SNC se destinan de manera exclusiva para t el cumplimiento de su misioacuten I

t bull 6 La SNC rinde cuentas perioacutedicamente de su gestioacuten y preveacute los mecanismos ~

rnecesarios para divulgar adecuadamente esta informacioacuten 7 La SNC posibilita el acceso a la informacioacuten en forma libre y transparente 8 En todas las gestiones de la SNC el intereacutes general prevalece sobre el intereacutes

particular 9 La SNC facilita y garantiza la participacioacuten e involucra miento de las servidoras y

los servidores puacuteblicos en los procesos de mejora institucional 10 Los servidores y servidoras puacuteblicos de la SNC son actores claves para la gestioacuten de las

polfticas culturales y se deben a la ciudadaniacutea

Valores Institucionales

Artiacuteculo 4 Los Valores Eacuteticos que inspiran y soportan la gestioacuten de la SNC son

bull Transparencia bull Honradez bull Pluralismo bull Proteccioacuten bull Servicio bull Respeto bull Responsabilidad bull Colaboracioacuten

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Grupos de Intereacutes de la Institucioacuten

Artiacuteculo 5 La SNC reconoce como sus grupos de intereacutes a la ciudadania los servidores puacuteblicos las organizaciones sociales artfsticas y culturales minorlas culturales los contratistas proveedores las instituciones puacuteblicas y los oacuterganos de control

TiacuteTULO 11 DE lAS pOliacuteTICAS DE BUEN GOBIERNO PARA LA ADMINISTRACiOacuteN DE lA

INSTITUCiOacuteN

CAPIacuteTULO PRIMERO pOliacuteTICAS PARA lA DIRECCiOacuteN DE lA INSTITUCiOacuteN Directivos responsables del Coacutedigo de Buen Gobierno Artiacuteculo 6 Se consideran Directivos con responsabilidad especial en la aplicacioacuten del presente Coacutedigo de Buen Gobierno a la Ministra-Secretaria Nacional de Cultura y los Directores Generales conforme al organigrama de la SNC

Para la evaluacioacuten y control de su actividad estos servidores puacuteblicos estaacuten sometidos externamente al control social poliacutetico fiscal y disciplinario e internamente al control disciplinario interno que evaluacutea el desempetlo garantizando la eficiencia y eficacia en la gestioacuten administrativa

-- Compromiso con los Fines del Estado

Artiacuteculo 7 La SNC enmarcada en la funcioacuten puacuteblica que cumple tiene como fin principal disefiacutear regular e impulsar las polfticas culturales proteger el patrimonio cultural tangible e intangible preservar la diversidad cultural y lingUistica promover y amparar la participacioacuten ciudadana en todas las actividades las distintas creaciones y manifestaciones culturales con el propoacutesito de reforzar la identidad nacional

Para cumplir con tal cometido la Ministra-Secretaria Nacional de Cultura y su Equipo Directivo se comprometen a administrar la Institucioacuten bajo los preceptos de la integridad y la transparencia gestionar eficientemente los recursos puacuteblicos rendir cuentas ser eficaces en la realizacioacuten de sus cometidos coordinar y colaborar con los demaacutes entes puacuteblicos para ello llevaraacute a cabo las siguientes praacutecticas

a Establecer las politicas necesarias para cumplir los fines misionales b Asegurar que las poliacuteticas trazadas se cumplan c Cumplir las disposiciones constitucionales y legales d Ejecutar eficientemente su plan estrateacutegico

Compromisos con la Gestioacuten

Artiacuteculo 8 La Ministra-Secretaria Nacional de Cultura y su Equipo Directivo se comprometen a destacarse por su competencia Integridad transparencia y responsabilidad puacuteblica en el I

ejercicio de su cargo guiando las acciones de la Institucioacuten hacia el cumplimiento de su misioacuten formulando las polfticss culturales o acciones estrateacutegicas y siendo responsables por su ejecucioacuten

Responsabilidad con el Acto de Delegacioacuten

Artiacuteculo 9 Cuando la Ministra-Secretaria Nacional de Cultura o alguacuten miembro autorizado del Equipo Directivo deleguen determinadas funciones seraacute consecuente con las obligaciones que asumieron al ser parte del sector puacuteblico de modo que fijaraacute por escrito claramente los

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derechos y obligaciones del delegado obligaacutendose a mantenerse informado del desarrollo de los actos delegados impartir orientaciones generales sobre el ejercicio de las funciones entregadas y establecer sistemas de control y evaluacioacuten perioacutedica de las mismas

CAPiacuteTULO SEGUNDO POLiacuteTICAS DE RELACiOacuteN CON LOS OacuteRGANOS DE CONTROL EXTERNO

Artiacuteculo 10 Los oacuterganos de control y vigilancia externo de la SNC son Contralorla General de la Repuacuteblica y la Auditoria General del Poder Ejecutivo Por otra parte la Institucioacuten estaacute sujeta al control social de la ciudadania

Poliacutetica frente al Control Externo de la Institucioacuten

Artiacuteculo 11 La Ministra-Secretaria Nacional de Cultura y su Equipo Directivo se comprometen a mantener relaciones armoacutenicas con los Oacuterganos de Control y a suministrar la informacioacuten que legalmente estos requieran en forma oportuna completa y veraz para que puedan desempentildear eficazmente su labor Igualmente se comprometen a implantar las acciones de mejoramiento institucional que los oacuterganos de control recomienden en sus I

respectivos informes

TiacuteTULO 111 DE LAS POLiacuteTICAS DE BUEN GOBIERNO PARA LA GESTiOacuteN DE LA

INSTITUCiOacuteN

1 POLiacuteTICAS PARA EL DESARROLLO ADMINISTRATIVO CAPiacuteTULO PRIMERO POLiacuteTICAS PARA LA GESTIOacuteN EacuteTICA Compromiso con la Integridad

Artiacuteculo 12 La Ministra-Secretaria Nacional de Cultura y su Equipo Directivo manifiestan su clara disposicioacuten a autorregularse en el ejercicio de la funcioacuten puacuteblica que les corresponde para lo cual se comprometen a encaminar sus actividades de conformidad con los principios enunciados en la Constitucioacuten las demaacutes normas vigentes el presente Coacutedigo de Buen Gobierno y el Coacutedigo de ~tiexclca orientaacutendose hacia una gestioacuten iacutentegra basada en principios y valores eacuteticos frente a todos sus grupos de intereacutes

Compromiso para la Promocioacuten de Praacutecticas Eacuteticas

Artiacuteculo 13 La SNC se compromete a promover praacutecticas eacuteticas como estrategia de lucha contra la corrupcioacuten para lo cual crearaacute compromisos tendientes a lograr este objetivo por parte de sus funcionarios y grupos de intereacutes promoviendo y gestionando la adopcioacuten de I

poliacuteticas praacutecticas y acciones eacuteticas

Acciones para la Integridad y la Transparencia

Artiacuteculo 14 La SNC estaacute en contra de toda praacutectica corrupta para impedir prevenir y combatir estos fenoacutemenos adoptaraacute como mlnimo las siguientes medidas

a) Guiar sus actuaciones orientada por los Principios eacuteticos establecidos en el Coacutedigo de iexcl~tica iexcl

b) Dar publicidad a las normas eacuteticas e) Garantizar que todos los procedimientos sean claros

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d) Denunciar las conductas irregulares de sus funcionarios tanto para que las Instituciones competentes conozcan de los hechos como para que la sociedad esteacute al tanto del comportamiento de sus servidores

e) Capacitar a los funcionarios de todos los niveles en materia de eacutetica puacuteblica y responsabilidad social

f) Efectuar rendicioacuten de cuentas a la ciudadaniacutea y demaacutes grupos de intereacutes garantizando la disposicioacuten al puacuteblico de la informacioacuten no confidencial de la Institucioacuten

g) Hacer de la contratacioacuten estatal un proceso basado estrictamente en el cumplimiento de la ley y normas vigentes publicar la contratacioacuten de servicios y la adquisicioacuten de bienes de acuerdo con lo prescrito por la legislacioacuten vigente y el presente Coacutedigo de Buen Gobierno y establecer mecanismos de seguimiento a los contratos

Colaboracioacuten Interinstitucional en la Promocioacuten de Praacutecticas Eacuteticas

Articulo 15 La SNC a fin de combatir la corrupcioacuten se compromete a mejorar los sistemas I

de Comunicacioacuten e Informacioacuten sosteniendo una comunicacioacuten fluida con otras instituciones puacuteblicas y privadas y estableciendo compromisos eacuteticos frente al desempentildeo de la funcioacuten administrativa y la contratacioacuten estatal con el gran objetivo de construir cadenas eacuteticas que vayan configurando unas buenas praacutecticas de integridad transparencia y eficiencia en el ejercicio de la funcioacuten puacuteblica

Compromiso en la Proteccioacuten de la Propiedad Intelectual y Derechos de Autor

Artiacuteculo 16 La SNC velaraacute porque se respeten las normas sobre proteccioacuten a la Propiedad Intelectual y los Deacuterechos de Autor La Institucioacuten se compromete a excluir de la Institucioacuten el uso de cualquier tipo de software o archivo de audio y video que no esteacute debidamente licenciado

CAPiacuteTULO SEGUNDO pOliacuteTICA DE GESTiOacuteN DEL TALENTO HUMANO Compromiso con la Proteccioacuten y el Desarrollo del Talento Humano

Artiacuteculo 17 La SNC se compromete con el desarrollo de las competencias habilidades aptitudes e idoneidad de sus funcionarios puacuteblicos determinando poliacuteticas y praacutecticas de gestioacuten humana que deben incorporar los derechos y deberes constitucionales para garantizar la justicia equidad imparcialidad y transparencia al realizar los procesos de seleccioacuten induccioacuten formacioacuten capacitacioacuten promocioacuten y evaluacioacuten del desempentildeo En este sentido I

la Institucioacuten propenderaacute por la vinculacioacuten de los maacutes capaces e idoacuteneos a la Administracioacuten bien sea como funcionarios puacuteblicos o como contratados

CAP[TUlO TERCERO pOliacuteTICAS DE COMUNICACiOacuteN E INFORMACiOacuteN Compromiso con la Comunicacioacuten Puacuteblica

Artiacuteculo 18 La SNC se compromete a asumir la Comunicacioacuten y la Informacioacuten como bienes puacuteblicos a conferirles un caraacutecter estrateacutegico y orientarlas hacia el fortalecimiento de la identidad institucional y a la expansioacuten de la capacidad productiva de los miembros de la Institucioacuten para lo cual las acciones comunicativas se efectuaraacuten de acuerdo con las pollticas

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Compromiso con la Comunicacioacuten Institucional

Artiacuteculo 19 La Comunicacioacuten Institucional estaraacute orientada a la construccioacuten de sentido de pertenencia y al establecimiento de relaciones de diaacutelogo y colaboracioacuten entre los funcionarios puacuteblicos de la Institucioacuten para ello la Administracioacuten estableceraacute procesos y mecanismos comunicativos que garanticen la interaccioacuten y la construccioacuten de visiones comunes

Compromiso de Confidencialidad

Artiacuteculo 20 La SNC se compromete a controlar y verificar de manera permanente que los I

funcionarios pUacuteblicos que manejan informacioacuten privilegiada que es reserva de la Institucioacuten no sea publicada o conocida por terceros Ninguno de los grupos de intereacutes podraacute directa o indirectamente utiliacutezar informacioacuten privilegiada y confidencial de la Institucioacuten para sus propios intereses

Compromiso con la Circulacioacuten y Divulgacioacuten de la Informacioacuten

Articulo 21 La SNC se compromete a establecer una poliacutetica de informacioacuten hacia sus grupos de intereacutes Con este fin se adoptaraacuten mecanismos para que la informacioacuten institucional llegue a ellos de manera oportuna actualizada clara veraz y confiable bajo politicas efectivas de produccioacuten manejo y circulacioacuten de la informacioacuten para lo cual se adoptaraacuten los mecanismos de informacioacuten a los cuales haya acceso de acuerdo con las condiciones de la comunidad a la que va dirigida

Compromiso con el Gobierno en Liacutenea

Artiacuteculo 22 La Ministra-Secretaria Nacional de Cultura y su Equipo Directivo se comprometen a poner especial intereacutes en la aplicacioacuten efectiva del Gobierno en Linea a traveacutes de la implantacioacuten de las acciones necesarias para implementar yo mantener actualizada la paacutegina WEB de la Institucioacuten con la maacutes completa informacioacuten sobre la marcha de la administracioacuten en cuanto a procesos y resultados de la contratacioacuten estados financieros concursos para proveer cargos Plan Estrateacutegico avances en el cumplimiacuteento de metas y I

objetivos del Plan Estrateacutegico indicadores de gestioacuten informes de gestioacuten y funcionamiento general de la Institucioacuten entre otros

CAPiacuteTULO CUARTO POLiacuteTICA DE CALIDAD Compromiso con la Calidad

Artiacuteculo 23 La SNC se compromete a orientar su gestioacuten a la generacioacuten de Control de Calidad para lo cual promoveraacute la implantacioacuten de un Sistema de Gestioacuten de la Calidad basado el) procesos y orientado a la mejora continua de la gestioacuten institucional

2 POLIacuteTICAS DE RESPONSABILIDAD SOCIAL

CAPiacuteTULO QUINTO POLIacuteTICAS FRENTE A LA COMUNIDAD Compromiso con la Comunidad

Artiacuteculo 24 La SNC declara expresamente su compromiso con la proteccioacuten de los derechos fundamentales yen particular la proteccioacuten a la vida ala libertad a la igualdad a la dignidad humana a la intimidad a la libertad de conciencia y de cultos a la informacioacuten al trabajo a la asociacioacuten al respeto a la naturaleza a la participacioacuten ciudadana y a la solidaridad

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Informacioacuten y Comunicacioacuten con la Comunidad

Artiacuteculo 25 Los estados e informes econoacutemicos financieros contables y de gestioacuten presentados por la Institucioacuten a los respectivos entes de regulacioacuten y control asiacute como cualquier otra informacioacuten sustancial seraacuten dados a conocer respetando siempre la confidencialidad y el caraacutecter reservado y estaraacuten disponibles para la comunidad la cual tiene derecho a informarse permanentemente de todos los hechos que ocurran dentro de la Institucioacuten y que no sean materia de reserva De igual manera se publicaraacuten los informes y recomendaciones que los oacuterganos de regulacioacuten y control presenten a la Institucioacuten respecto a l3u gestioacuten y mejoramiento continuo Los medios de informacioacuten que podraacuten utilizarse son entre otros boletines folletos o circulares perioacutedico liacutenea telefoacutenica gratuita correo electroacutenico y paacutegina Web

Compromiso con la Rendicioacuten de Cuentas

Artiacuteculo 26 La SNC se compromete a realizar Rendicioacuten de Cuentas por lo menos una vez al antildeo con el objeto de informar a la ciudadaniacutea sobre el proceso de avance y cumplimiento de las metas contenidas en el plan estrateacutegico de la Institucioacuten y de la forma como se estaacute ejecutando el presupuesto de la misma El mecanismo preferente seraacute a traveacutes de memoria viacutea escrita y pagina Web con el fin de que la actividad pueda llegar a todos los

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CAPiacuteTULO SEXTO pOliacuteTICA DE RESPONSABIIIDAD FRENTE Al MEDIO AMBIENTE

Responsabilidad con el Medio Ambiente

Artiacuteculo 27 La SNC se compromete a promover y practicar una polrtica de sostenibilidad ambiental para lo cual realizaraacute programas de proteccioacuten de la diversidad de fauna y flora y del Medio Ambiente en general Con dicho fin la Institucioacuten se compromete a establecer lineamientos en esta materia que comprendan mecanismos de educacioacuten y promocioacuten medioambiental con sus funcionarios uso de tecnologfas limpias manejo deacute desechos y uso de recursos no renovables

3 POUTICAS FRENTE A lOS OTROS GRUPOS DE INTEREacuteS CAPiacuteTULO SEacutePTIMO POUTICA SOBRE CONFLICTOS DE INTERESES Compromiso frente a los Conflictos de Intereses

Artiacuteculomiddot 28 La SNC se compromete a aplicar en forma permanente los siguientes lineamientos que garantizan la prevencioacuten de los Conflictos de Intereses

Praacutecticas que deben evitarse para la Prevencioacuten de Conflictos de Intereses

Artiacuteculo 29 La SNC rechaza condena y prohIbe que la Ministra-Secretaria Nacional de Cultura y su Equipo Directivo miembros de comiteacutes especiales funcionarios pUacuteblicos y todos aquellos vinculados con la Institucioacuten incurran en cualquiera de las siguientes praacutecticas

a) Recibir remuneracioacuten daacutedivas o cualquier otro tipo de compensacioacuten en dinero o especie I

por parte de cualquier persona juriacutedica o natural en razoacuten del trabajo o servicio prestado a la Institucioacuten o a sus grupos de intereacutes

b) Otorgar compensaciones no autorizadas por las normas pertinentes c) Utilizar indebidamente Informacioacuten privilegiada o confidencial para obtener provecho o

salvaguardar intereses individuales propios o de terceros

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SECRETARiacuteA NACIONAL GOBIERN~NACIONALDE CULTURA Construyendo Juntos Un Nuevo Rumbo

d) Realizar proselitismo poliacutetico o religioso aprovechando su cargo posicioacuten o relaciones con la Institucioacuten no pudiendo comprometer recursos econoacutemicos para financiar campantildeas poliacuteticas tampoco generaraacute burocracia a favor de polrticos o cualquier otra persona natural o juriacutedica

e) Todas aquellas praacutecticas que atenten contra la integridad y la transparencia de la gestioacuten de la Institucioacuten y en contra del buen uso de los recursos puacuteblicos

f) Todo traacutefico de influencias para privilegiar traacutemites

Deberes del Equipo Humano Relacionados con los Conflictos de Intereses

Artiacuteculo 30 Sin perjuicio del establecimiento de otros los deberes de los funcionarios puacutebliCOS de la SNC son

a) Revelar a tiempo y por escrito a los entes competentes cualquier posible conflicto de intereacutes que crea tener

b) Contribuir a que se permita la adecuada realizacioacuten de las funciones encomendadas a los oacuterganos de control interno y externo de la Institucioacuten

c) Guardar y proteger la Informacioacuten que la normatividad legal haya definido como de caraacutecter reservado

d) Contribuir a que se le otorgue a todos los ciudadanos y habitantes del territorio nacional un trato equitativo y a que se le garanticen sus derechos

Prohibiciones para el Personal sobre Conflictos de Intereses

Artiacuteculo 31 Sin perjuicio de la ampliacioacuten de estas prohibiciones el personal de la SNC se abstendraacute de utilizar las siguientes praacutecticas en su accionar diario

a) Utilizar indebidamente informacioacuten privilegiada y confidencial en contra de los intereses de la Administracioacuten

b) Realizar actividades que atenten contra los intereses de la Administracioacuten c) Entregar daacutedivas a otros funcionarios puacuteblicos a cambio de cualquier tipo de beneficios d) Utilizar los recursos de la Institucioacuten para labores distintas de las reracionadas con su

actividad ni encausarlos en provecho personal degde terceros e) Aceptar para siacute o para terceros donaciones en dinero o especie por parte de

proveedores contratistas o cualquier persona relacionada o no con la Administracioacuten o de personas o Instituciones con las que la Institucioacuten sostenga relaciones en razoacuten de su actividad que conlleve a generar cualquier clase de compromiso no autorizado

CAPiacuteTULO OCTAVOmiddot POLIacuteTICA CON lOS CONTRATISTAS pOliacuteTICA DE CONTRATACiOacuteN PUacuteBLICA Compromiso con la Transparencia en la Contratacioacuten Puacuteblica

Artiacuteculo 32 La SNC daraacute cumplimiento formal y real a las normas sobre Contratacioacuten Puacuteblica para lo cual se compromete a observar las disposiciones legales con prontitud exactitud y diligencia de modo que la informacioacuten sobre las condiciones y procesos contractuales sea entregada a los interesados oportuna suficiente y equitativamente y a que las decisiones para otorgar los contratos se tomen sin ninguacuten tipo de sesgos o preferencias sino de manera exclusiva con base en el anaacutelisis objetivo de las propuestas presentadas por los participantes

4 pOliacuteTICAS FRENTE Al SISTEMA DE CONTROL INTERNO CAPiacuteTULO NOVENO POUTICA FRENTE Al CONTROL INTERNO Compromiso frente al Control Interno

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Articulo 33 La SNC se compromete a implementar un Sistema de Control Interno tomando como base el Modelo Estaacutendar de Control Interno para Entidades Puacuteblicas del Paraguay (MECIP) para garantizar el cumplimiento de los objetivos de la institucioacuten promoviendo de manera permanente por parte de todos los funcionariacuteos puacuteblicos la autorregulacioacuten la autogestioacuten el autocontrol y el mejoramiento continuo

CAPiacuteTULO DEacuteCIMO pOliacuteTICA SOBRE RIESGOS

Administracioacuten de Riesgos

Artiacuteculo 34 La SNC se compromete a adoptar una poliacutetica de Administracioacuten de los Riesgos I

inherentes a su gestioacuten Para ello adoptareacute mecanismos que permitan identificar valorar revelar y administrar los riesgos propios de su actividad acogiendo una autorregulacioacuten prudencial La Institucioacuten determinaraacute su nivel de exposicioacuten concreta a los impactos de cada uno de los riesgos para priorizar su tratamiento y estructuraraacute criterios orientadores en la toma de decisiones con respecto a los efectos de los eventos que puedan afectar el cumplimiento de los objetivos de la institucioacuten

TITULO IV DE lA ADMINISTRACiOacuteN DEL COacuteDIGO DE BUEN GOBIERNO

- CAPiacuteTULO PRIMERO COMITEacute DE BUEN GOBIERNO Composicioacuten Nominacioacuten y Periacuteodo de los Miembros del Comiteacute de Buen Gobierno

Artiacuteculo 3S En la SNC se instauraraacute un Comiteacute de Buen Gobierno estaraacute conformado por funcionarios de la SNC que seraacuten designados por resolucioacuten de la Maacutexima Autoridad Institucional en caso de modificacioacuten se deberaacute aplicar el mismo criterio El periodo de validez seraacute de un maacuteximo de 2 (dos) antildeos pudiendo ser renovado por una uacutenica vez

Pentildeil de los Miembros del Comiteacute de Buen Gobierno y cumplimiento de sus funciones

Artiacuteculo 36 Los miembros del Comiteacute de Buen Gobierno reuniraacuten como miacutenimo el siguiente perfil tener reconocidas calidades morales y eacuteticas gozar de buen nombre y reconocimiento por su idoneidad profesional e integridad y poseer conocimientos en aacutereas como la eacutetica el servicio puacuteblico o materias afines al Coacutedigo de Buen Gobierno

La Ministra-Secretaria Nacional de Cultura y su Equipo Directivo se comprometen a verificar que los miembros del Comiteacute de Buen Gobierno esteacuten cumpliendo sus responsabilidades con disciplina y rigurosidad Este compromiso podraacute ser delegado en un directivo que se considere afiacuten con la tarea pero esta delegacioacuten administrativa no conlleva que quien delega se desprenda de su responsabilidad

Funciones y Atribuciones del Comiteacute de Buen Gobierno

Artiacuteculo 37 En desarrollo de sus tareas el Comiteacute de Buen Gobierno tendraacute las siguientes funciones~

a) Asegurarse de la difusiOacuten del Coacutedigo de Buen Gobierno y de una adecuada capacitacioacuten en el mismo a los colaboradores internos y grupos de intereacutes de la Institucioacuten

b) Moniacutetorear y hacer seguimiento al desarrollo y cumplimiento de las politicas contenidas enel Coacutedigo de Buen Gobierno

c) Realizar seguimiento al comportamiento de los administradores puacutebliacutecos para asegurar su cumplimiento del Coacutedigo de Buen Gobiernogt~

d) Resolver controversias sobre interpretacioacuten del articulado del Coacutedigo de Buen ( Ct

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Gobierno e) Informar por lo menos cada seis (6) meses al Comiteacute Directivo sobre las tareas que le

fueron encomendadas

CAPiacuteTULO SEGUNDO DE LA RESOLUCIOacuteN DE CONTROVERSIAS Resolucioacuten de Controversias

Artiacuteculo 38 Cuando una institucioacuten o cualquier funcionario considere que se ha violado o desconocido una norma del Coacutedigo de Buen Gobierno podraacute diacuterigiacuterse al Comiteacute de Buen ~obiemo radicando su reclamo pertinente para que la misma sea estudiada y respondida El Comiteacute de Buen Gobierno se encargaraacute de definir el procedimiento con el cual se resolveraacuten iexcl los conflictos que surjan de su Coacutedigo de Buen Gobierno de acuerdo con el evento iexcl

presentado Para la resolucioacuten y administracioacuten de una controversia derivada del Coacutedigo de Buen Gobierno se atenderaacuten las normas constitucionales legales y reglamentarias establecidas los principios eacuteticos asumidos por la Institucioacuten y el espiacuteritu contenido en el Coacutedigo de Buen Gobierno

CAPiacuteTULO TERCERO DE LOS INDICADORES DE BUEN GOBIERNO Indicadores de Buen Gobierno

Artiacuteculo 39 La SNC se compromete a evaluar con una periodicidad anual el desempentildeo del buen gobierno en la Institucioacuten para lo cual utilizaraacute los iacutendices que seraacuten aprobados por acto administrativo de la maacutexima autoridad

CAPiacuteTULO CUARTO DE LA ADOPCiOacuteN VIGENCIA DIVULGACiOacuteN Y REFORMA DEL COacuteDIGO DE BUEN GOBIERNO

Vigencia del Coacutedigo de Buen Gobierno

Artiacuteculo 40 El Coacutedigo de Buen Gobierno entraraacute en vigencia a partir de su aprobacioacuten por parte de la Ministra-Secretaria Nacional de Cultura

Divulgacioacuten del Coacutedigo de Buen Gobierno

Artiacuteculo 41 El Coacutedigo de Buen Gobierno se divulgaraacute a los miembros de la Institucioacuten y a sus grupos de intereacutes

Reforma del Coacutedigo de Buen Gobierno

Artiacuteculo 42 El Coacutedigo de Buen Gobierno podraacute ser reformado por decisioacuten de la Ministrashy

) Secretaria Nacional de Cultura La misma informaraacute a los grupos de intereacutes de la SNC los cambios Introducidos a traveacutes de canales de comunicacioacuten adecuados y eficaces

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Page 3: i~-' ~~-.-~ NACONAL GOBJNACioNAL DECULTURAOrdenar, disponer, organizar, en especial la hacienda o los bienes. Código de Buen Gobierno: Disposiciones voluntarias de autorregulación

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NACIONAL GOBIERN~NAClONALDECULruRA Construyendo Juntos Un Nuevo Rumbo

TABLA DE CONTENIDO

Presentacioacuten

Glosario de Teacuterminos

TITULO I DE LA ORIENTACiOacuteN ESTRATEacuteGICA DE LA INSTITUCIOacuteN

TITULO 1I DE LAS POliacuteTICAS DE BUEN GOBIERNO PARA LA ADMINISTRACiOacuteN DE LA INSTITUCiOacuteN

Capiacutetulo primero Pollticas para la direccioacuten de la Institucioacuten Capitulo segundo Poliacuteticas de relacioacuten con los Oacuterganos de Control Externo

TiacuteTULO 111 DE LAS POLfTICAS DE BUEN GOBIERNO PARA LA GESTiOacuteN DE LA INSTITUCiOacuteN

1 Polfticas para el Desarrollo Administrativo

Capiacutetulo primero Poliacuteticas para la Gestioacuten Eacutetica Capitulo segundo Poliacutetica de Gestioacuten del Talento Humano CapItulo tercero Poliacuteticas de Comunicacioacuten e Informacioacuten CapitUlO cuarto Poliacutetica de Calidad

2 Polfticas de Responsabilidad Social Capiacutetulo quinto Poliacuteticas frente a la Comunidad Capitulo sexto Poliacutetica de responsabilidad frente al Medio Ambiente

3 Poliacuteticas frente a los otros Grupos de Intereacutes Capiacutetulo seacuteptimo Poliacutetica sobre Conflictos de Intereses Capitulo octavo Poliacuteticas con los Contratistas Capiacutetulo noveno Poliacutetica con los Gremios Econoacutemicos

4 Politicas frente al Sistema de Control Interno

Capiacutetulo deacutecimo Polftica frente al Control Interno CapItulo decimo primero Politicas sobre Riesgos

TITULO IV DE LA ADMINISTRACiOacuteN DEL COacuteDIGO DE BUEN GOBIERNO

Capitulo primero Comiteacute de Buen Gobierno Capiacutetulo segundo De la Resolucioacuten de Controversias Capiacutetulo tercero De los Indicadores de Buen Gobierno CapItulo cuarto De la adopcioacuten vigencia divulgacioacuten y reforma del Coacutedigo de Buen Gobierno

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SECRETARIA

NACIONAL GOJNAOONALDECULTURA Construyendo Juntos Un Nuevo Rumbo

GLOSARIO DE TEacuteRMINOS

Para efectos de la comprensioacuten de los diferentes aspectos que consagra el presente Coacutedigo I

de Buen Gobierno se establecen los siguientes significados de las palabras y expresiones empleadas en el texto

Administrar Gobernar ejercer la autoridad o el mando sobre un territorio y sobre las personas que lo habitan Dirigir una institucioacuten Ordenar disponer organizar en especial la hacienda o los bienes

Coacutedigo de Buen Gobierno Disposiciones voluntarias de autorregulacioacuten de quienes ejercen el gobierno de las Instituciones que a manera de compromiso eacutetico buscan garantizar una gestioacuten eliciente iacutentegra y transparente en la administracioacuten puacuteblica

Coacutedigo de Eacutetica Documento de referencia para gestionar la Eacutetica en el dia a diacutea de la Institucioacuten Estaacute conformado por los Principios y Valores que en cohereacutencia con el Coacutedigo de Buen Gobierno todo funcionario puacuteblico de la Institucioacuten debe observar en el ejercicio de su funcioacuten administrativa

Comiteacute de Buen Gobierno Instancia encargada de ejercer la veeduriacutea sobre el - cumplimiento del Coacutedigo de Buen Gobierno y el facultado en el tema de la prevencioacuten y

manejo de los Conflictos de Intereses dentro de la Institucioacuten

Comiteacute de Eacutetica Instancia encargada de promover y liderar el proceso de implantacioacuten de la Gestioacuten Eacutetica para Instituciones del Estado encauzado hacia la consolidacioacuten del ejercicio de la funcioacuten puacuteblica en teacuterminos de eficacia transparencia integridad y servicio a la ciudadania por parte de todos los funcionarios puacuteblicos de la Institucioacuten

Conflicto de Intereses Situacioacuten en virtud de la cual un funcionario puacuteblico en razoacuten de su actividad se encuentra en una posicioacuten en donde podriacutea aprovechar para siacute o para un tercero las decisiones que tome frente a distintas alternativas de conducta

Gestionar Hacer diliacutegencias o acciones que garanticen la administracioacuten eficiente de un negocio o proyecto y que conduzcan al logro del objetiVO propuesto

Gobernabilidad Conjunto de condiciones que hacen factible a un gobernante o director el ejercicio real del poder que formalmente se le ha entregado para el cumplimiento de los objetivos y fines bajo la responsabilidad de su cargo Esta capacidad de conducir al colectivo se origina en el grado de legitimacioacuten que los diversos grupos de intereacutes conceden a la dirigencia y se juega en el reconocimiento de a) Su competencia e idoneidad para administrar la Institucioacuten en el logro de los objetivos estrateacutegicos -eficiencia yeficacia- b) El cumplimiento de principios y valores eacuteticos y la priorizacioacuten del intereacutes general sobre el particular -integridad- y c) La comunicacioacuten para hacer visibles la forma como se administra y los resultados obtenidos -transparencia-o

Gobierno Corporativo Manera en que las Instituciones son dirigidas mejorando su funcionamiento interna y externamente buscando eficiencia transparencia e integridad para responder adecuadamente ante sus grupos de intereacutes asegurando un comportamiento eacutetico institucional

Grupos de Intereacutes Personas grupos o Instituciones sobre las cuales el ente puacuteblico tiene _ influencia o son influenciadas por ella Es sinoacutenimo de Puacuteblicos internos y externos o f-middot Clientes internos y externos o partes interesadas ~ ~-Iacute(iexcll ~-~

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111 SECRETARiacuteAshy

NAOONAL GOBIERNO~NACIONALDECULTURA Construyendo Juntos Un Nuevo Rumbo

PoHticas Directrices lineamientos u orientaciones por las cuales la alta direccioacuten define el marco de actuacioacuten con el cual se orientaraacute la actividad puacuteblica en un campo especiacutefico de su I

gestioacuten para el cumplimiento de los fines constitucionales y misionales de la Institucioacuten de manera que se garantice la coherencia entre sus praacutecticas y sus propoacutesitos

iexcl 1gtPrincipios Eacuteticos Creencias baacutesicas sobre la forma correcta como debemos relacionarnos con los otros f

f Rendicioacuten de Cuentas Deber eacutetico de todo funcionario puacuteblico que administre bienes puacuteblicos de responder e informar por la administracioacuten el manejo y los rendimientos de

fondos bienes yo recursos puacuteblicos asignados y los respectivos resultados en el cumplimiento del mandato que le ha sido conferido

Riesgos Posibilidad de ocurrencia de eventos tanto internos como externos que pueden afectar o impedir el logro de los objetivos institucionales de una Institucioacuten puacuteblica entorpeciendo el desarrollo normal de sus funciones

Transparencia Forma de hacer visible la funcioacuten puacuteblica ejecutaacutendola de acuerdo con las normas constitucionales y legales aceptando y facilitando que la gestioacuten sea observada en forma directa por los grupos de intereacutes implica el deber de rendir cuentas de la gestioacuten encomendada

SNC (Secretariacutea Nacional de Cultura) es la institudoacuten encargada de disentildear regular e impulsar las poliacuteticas culturales proteger el patrimonio cultural tangible e intangible preservar I

la diversidad cultural y linguumllstica promover y amparar la participacioacuten ciudadana en todas las actividades las distintas creaciones y manifestaciones culturales con el propoacutesito de reforzar la identidad nacional

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DE CULTURA Construyendo Juntos Un Nuevo Rumbo

TrTULO I DE LA ORIENTACiOacuteN ESTRATEacuteGICA DE LA INSTITUCiOacuteN

Identificacioacuten y Naturaleza

Artiacuteculo 1 La SNC es una Institucioacuten Puacuteblica creada mediante la Ley Ndeg 30512006 Y reglamentada por el Decreto W 102782007

Compromiso con los objetivos misionales de la Institucioacuten

Artiacuteculo 2 La Ministra-Secretaria Nacional de Cultura y su Equipo Directivo se comprometen a orientar todas sus actuaciones en el ejercicio de la funcioacuten puacuteblica hacia el logro de los objetivos misionales establecidos en la Ley Ndeg 30512006

Principios Eacuteticos

Articulo 3 Los Principios Eacuteticos de la SNC

1 La SNC garantiza el acceso a los bienes y servicios culturales que son derechos humanos y contribuye a la dignificacioacuten del ser humano

2 Nuestra funcioacuten estaacute orientada a integrar lo artiacutestico intelectual y cientffico en los proyectos estatales de desarrollo econoacutemico y social

3 Somos corresponsables en el cuidado y la preservacioacuten del ambiente natural y construido considerado como bienes provistos de valor culturaL

4 La SNC adopta un modelo democraacutetico de gestioacuten cultural orientado a la descentralizacioacuten y en un marco de tolerancia reconocimiento de la diversidad cultural y respeto de los derechos culturales de las minorfas

5 Los bienes y recursos asignados a la SNC se destinan de manera exclusiva para t el cumplimiento de su misioacuten I

t bull 6 La SNC rinde cuentas perioacutedicamente de su gestioacuten y preveacute los mecanismos ~

rnecesarios para divulgar adecuadamente esta informacioacuten 7 La SNC posibilita el acceso a la informacioacuten en forma libre y transparente 8 En todas las gestiones de la SNC el intereacutes general prevalece sobre el intereacutes

particular 9 La SNC facilita y garantiza la participacioacuten e involucra miento de las servidoras y

los servidores puacuteblicos en los procesos de mejora institucional 10 Los servidores y servidoras puacuteblicos de la SNC son actores claves para la gestioacuten de las

polfticas culturales y se deben a la ciudadaniacutea

Valores Institucionales

Artiacuteculo 4 Los Valores Eacuteticos que inspiran y soportan la gestioacuten de la SNC son

bull Transparencia bull Honradez bull Pluralismo bull Proteccioacuten bull Servicio bull Respeto bull Responsabilidad bull Colaboracioacuten

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SECRETARiacuteA

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Grupos de Intereacutes de la Institucioacuten

Artiacuteculo 5 La SNC reconoce como sus grupos de intereacutes a la ciudadania los servidores puacuteblicos las organizaciones sociales artfsticas y culturales minorlas culturales los contratistas proveedores las instituciones puacuteblicas y los oacuterganos de control

TiacuteTULO 11 DE lAS pOliacuteTICAS DE BUEN GOBIERNO PARA LA ADMINISTRACiOacuteN DE lA

INSTITUCiOacuteN

CAPIacuteTULO PRIMERO pOliacuteTICAS PARA lA DIRECCiOacuteN DE lA INSTITUCiOacuteN Directivos responsables del Coacutedigo de Buen Gobierno Artiacuteculo 6 Se consideran Directivos con responsabilidad especial en la aplicacioacuten del presente Coacutedigo de Buen Gobierno a la Ministra-Secretaria Nacional de Cultura y los Directores Generales conforme al organigrama de la SNC

Para la evaluacioacuten y control de su actividad estos servidores puacuteblicos estaacuten sometidos externamente al control social poliacutetico fiscal y disciplinario e internamente al control disciplinario interno que evaluacutea el desempetlo garantizando la eficiencia y eficacia en la gestioacuten administrativa

-- Compromiso con los Fines del Estado

Artiacuteculo 7 La SNC enmarcada en la funcioacuten puacuteblica que cumple tiene como fin principal disefiacutear regular e impulsar las polfticas culturales proteger el patrimonio cultural tangible e intangible preservar la diversidad cultural y lingUistica promover y amparar la participacioacuten ciudadana en todas las actividades las distintas creaciones y manifestaciones culturales con el propoacutesito de reforzar la identidad nacional

Para cumplir con tal cometido la Ministra-Secretaria Nacional de Cultura y su Equipo Directivo se comprometen a administrar la Institucioacuten bajo los preceptos de la integridad y la transparencia gestionar eficientemente los recursos puacuteblicos rendir cuentas ser eficaces en la realizacioacuten de sus cometidos coordinar y colaborar con los demaacutes entes puacuteblicos para ello llevaraacute a cabo las siguientes praacutecticas

a Establecer las politicas necesarias para cumplir los fines misionales b Asegurar que las poliacuteticas trazadas se cumplan c Cumplir las disposiciones constitucionales y legales d Ejecutar eficientemente su plan estrateacutegico

Compromisos con la Gestioacuten

Artiacuteculo 8 La Ministra-Secretaria Nacional de Cultura y su Equipo Directivo se comprometen a destacarse por su competencia Integridad transparencia y responsabilidad puacuteblica en el I

ejercicio de su cargo guiando las acciones de la Institucioacuten hacia el cumplimiento de su misioacuten formulando las polfticss culturales o acciones estrateacutegicas y siendo responsables por su ejecucioacuten

Responsabilidad con el Acto de Delegacioacuten

Artiacuteculo 9 Cuando la Ministra-Secretaria Nacional de Cultura o alguacuten miembro autorizado del Equipo Directivo deleguen determinadas funciones seraacute consecuente con las obligaciones que asumieron al ser parte del sector puacuteblico de modo que fijaraacute por escrito claramente los

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derechos y obligaciones del delegado obligaacutendose a mantenerse informado del desarrollo de los actos delegados impartir orientaciones generales sobre el ejercicio de las funciones entregadas y establecer sistemas de control y evaluacioacuten perioacutedica de las mismas

CAPiacuteTULO SEGUNDO POLiacuteTICAS DE RELACiOacuteN CON LOS OacuteRGANOS DE CONTROL EXTERNO

Artiacuteculo 10 Los oacuterganos de control y vigilancia externo de la SNC son Contralorla General de la Repuacuteblica y la Auditoria General del Poder Ejecutivo Por otra parte la Institucioacuten estaacute sujeta al control social de la ciudadania

Poliacutetica frente al Control Externo de la Institucioacuten

Artiacuteculo 11 La Ministra-Secretaria Nacional de Cultura y su Equipo Directivo se comprometen a mantener relaciones armoacutenicas con los Oacuterganos de Control y a suministrar la informacioacuten que legalmente estos requieran en forma oportuna completa y veraz para que puedan desempentildear eficazmente su labor Igualmente se comprometen a implantar las acciones de mejoramiento institucional que los oacuterganos de control recomienden en sus I

respectivos informes

TiacuteTULO 111 DE LAS POLiacuteTICAS DE BUEN GOBIERNO PARA LA GESTiOacuteN DE LA

INSTITUCiOacuteN

1 POLiacuteTICAS PARA EL DESARROLLO ADMINISTRATIVO CAPiacuteTULO PRIMERO POLiacuteTICAS PARA LA GESTIOacuteN EacuteTICA Compromiso con la Integridad

Artiacuteculo 12 La Ministra-Secretaria Nacional de Cultura y su Equipo Directivo manifiestan su clara disposicioacuten a autorregularse en el ejercicio de la funcioacuten puacuteblica que les corresponde para lo cual se comprometen a encaminar sus actividades de conformidad con los principios enunciados en la Constitucioacuten las demaacutes normas vigentes el presente Coacutedigo de Buen Gobierno y el Coacutedigo de ~tiexclca orientaacutendose hacia una gestioacuten iacutentegra basada en principios y valores eacuteticos frente a todos sus grupos de intereacutes

Compromiso para la Promocioacuten de Praacutecticas Eacuteticas

Artiacuteculo 13 La SNC se compromete a promover praacutecticas eacuteticas como estrategia de lucha contra la corrupcioacuten para lo cual crearaacute compromisos tendientes a lograr este objetivo por parte de sus funcionarios y grupos de intereacutes promoviendo y gestionando la adopcioacuten de I

poliacuteticas praacutecticas y acciones eacuteticas

Acciones para la Integridad y la Transparencia

Artiacuteculo 14 La SNC estaacute en contra de toda praacutectica corrupta para impedir prevenir y combatir estos fenoacutemenos adoptaraacute como mlnimo las siguientes medidas

a) Guiar sus actuaciones orientada por los Principios eacuteticos establecidos en el Coacutedigo de iexcl~tica iexcl

b) Dar publicidad a las normas eacuteticas e) Garantizar que todos los procedimientos sean claros

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d) Denunciar las conductas irregulares de sus funcionarios tanto para que las Instituciones competentes conozcan de los hechos como para que la sociedad esteacute al tanto del comportamiento de sus servidores

e) Capacitar a los funcionarios de todos los niveles en materia de eacutetica puacuteblica y responsabilidad social

f) Efectuar rendicioacuten de cuentas a la ciudadaniacutea y demaacutes grupos de intereacutes garantizando la disposicioacuten al puacuteblico de la informacioacuten no confidencial de la Institucioacuten

g) Hacer de la contratacioacuten estatal un proceso basado estrictamente en el cumplimiento de la ley y normas vigentes publicar la contratacioacuten de servicios y la adquisicioacuten de bienes de acuerdo con lo prescrito por la legislacioacuten vigente y el presente Coacutedigo de Buen Gobierno y establecer mecanismos de seguimiento a los contratos

Colaboracioacuten Interinstitucional en la Promocioacuten de Praacutecticas Eacuteticas

Articulo 15 La SNC a fin de combatir la corrupcioacuten se compromete a mejorar los sistemas I

de Comunicacioacuten e Informacioacuten sosteniendo una comunicacioacuten fluida con otras instituciones puacuteblicas y privadas y estableciendo compromisos eacuteticos frente al desempentildeo de la funcioacuten administrativa y la contratacioacuten estatal con el gran objetivo de construir cadenas eacuteticas que vayan configurando unas buenas praacutecticas de integridad transparencia y eficiencia en el ejercicio de la funcioacuten puacuteblica

Compromiso en la Proteccioacuten de la Propiedad Intelectual y Derechos de Autor

Artiacuteculo 16 La SNC velaraacute porque se respeten las normas sobre proteccioacuten a la Propiedad Intelectual y los Deacuterechos de Autor La Institucioacuten se compromete a excluir de la Institucioacuten el uso de cualquier tipo de software o archivo de audio y video que no esteacute debidamente licenciado

CAPiacuteTULO SEGUNDO pOliacuteTICA DE GESTiOacuteN DEL TALENTO HUMANO Compromiso con la Proteccioacuten y el Desarrollo del Talento Humano

Artiacuteculo 17 La SNC se compromete con el desarrollo de las competencias habilidades aptitudes e idoneidad de sus funcionarios puacuteblicos determinando poliacuteticas y praacutecticas de gestioacuten humana que deben incorporar los derechos y deberes constitucionales para garantizar la justicia equidad imparcialidad y transparencia al realizar los procesos de seleccioacuten induccioacuten formacioacuten capacitacioacuten promocioacuten y evaluacioacuten del desempentildeo En este sentido I

la Institucioacuten propenderaacute por la vinculacioacuten de los maacutes capaces e idoacuteneos a la Administracioacuten bien sea como funcionarios puacuteblicos o como contratados

CAP[TUlO TERCERO pOliacuteTICAS DE COMUNICACiOacuteN E INFORMACiOacuteN Compromiso con la Comunicacioacuten Puacuteblica

Artiacuteculo 18 La SNC se compromete a asumir la Comunicacioacuten y la Informacioacuten como bienes puacuteblicos a conferirles un caraacutecter estrateacutegico y orientarlas hacia el fortalecimiento de la identidad institucional y a la expansioacuten de la capacidad productiva de los miembros de la Institucioacuten para lo cual las acciones comunicativas se efectuaraacuten de acuerdo con las pollticas

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Compromiso con la Comunicacioacuten Institucional

Artiacuteculo 19 La Comunicacioacuten Institucional estaraacute orientada a la construccioacuten de sentido de pertenencia y al establecimiento de relaciones de diaacutelogo y colaboracioacuten entre los funcionarios puacuteblicos de la Institucioacuten para ello la Administracioacuten estableceraacute procesos y mecanismos comunicativos que garanticen la interaccioacuten y la construccioacuten de visiones comunes

Compromiso de Confidencialidad

Artiacuteculo 20 La SNC se compromete a controlar y verificar de manera permanente que los I

funcionarios pUacuteblicos que manejan informacioacuten privilegiada que es reserva de la Institucioacuten no sea publicada o conocida por terceros Ninguno de los grupos de intereacutes podraacute directa o indirectamente utiliacutezar informacioacuten privilegiada y confidencial de la Institucioacuten para sus propios intereses

Compromiso con la Circulacioacuten y Divulgacioacuten de la Informacioacuten

Articulo 21 La SNC se compromete a establecer una poliacutetica de informacioacuten hacia sus grupos de intereacutes Con este fin se adoptaraacuten mecanismos para que la informacioacuten institucional llegue a ellos de manera oportuna actualizada clara veraz y confiable bajo politicas efectivas de produccioacuten manejo y circulacioacuten de la informacioacuten para lo cual se adoptaraacuten los mecanismos de informacioacuten a los cuales haya acceso de acuerdo con las condiciones de la comunidad a la que va dirigida

Compromiso con el Gobierno en Liacutenea

Artiacuteculo 22 La Ministra-Secretaria Nacional de Cultura y su Equipo Directivo se comprometen a poner especial intereacutes en la aplicacioacuten efectiva del Gobierno en Linea a traveacutes de la implantacioacuten de las acciones necesarias para implementar yo mantener actualizada la paacutegina WEB de la Institucioacuten con la maacutes completa informacioacuten sobre la marcha de la administracioacuten en cuanto a procesos y resultados de la contratacioacuten estados financieros concursos para proveer cargos Plan Estrateacutegico avances en el cumplimiacuteento de metas y I

objetivos del Plan Estrateacutegico indicadores de gestioacuten informes de gestioacuten y funcionamiento general de la Institucioacuten entre otros

CAPiacuteTULO CUARTO POLiacuteTICA DE CALIDAD Compromiso con la Calidad

Artiacuteculo 23 La SNC se compromete a orientar su gestioacuten a la generacioacuten de Control de Calidad para lo cual promoveraacute la implantacioacuten de un Sistema de Gestioacuten de la Calidad basado el) procesos y orientado a la mejora continua de la gestioacuten institucional

2 POLIacuteTICAS DE RESPONSABILIDAD SOCIAL

CAPiacuteTULO QUINTO POLIacuteTICAS FRENTE A LA COMUNIDAD Compromiso con la Comunidad

Artiacuteculo 24 La SNC declara expresamente su compromiso con la proteccioacuten de los derechos fundamentales yen particular la proteccioacuten a la vida ala libertad a la igualdad a la dignidad humana a la intimidad a la libertad de conciencia y de cultos a la informacioacuten al trabajo a la asociacioacuten al respeto a la naturaleza a la participacioacuten ciudadana y a la solidaridad

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Informacioacuten y Comunicacioacuten con la Comunidad

Artiacuteculo 25 Los estados e informes econoacutemicos financieros contables y de gestioacuten presentados por la Institucioacuten a los respectivos entes de regulacioacuten y control asiacute como cualquier otra informacioacuten sustancial seraacuten dados a conocer respetando siempre la confidencialidad y el caraacutecter reservado y estaraacuten disponibles para la comunidad la cual tiene derecho a informarse permanentemente de todos los hechos que ocurran dentro de la Institucioacuten y que no sean materia de reserva De igual manera se publicaraacuten los informes y recomendaciones que los oacuterganos de regulacioacuten y control presenten a la Institucioacuten respecto a l3u gestioacuten y mejoramiento continuo Los medios de informacioacuten que podraacuten utilizarse son entre otros boletines folletos o circulares perioacutedico liacutenea telefoacutenica gratuita correo electroacutenico y paacutegina Web

Compromiso con la Rendicioacuten de Cuentas

Artiacuteculo 26 La SNC se compromete a realizar Rendicioacuten de Cuentas por lo menos una vez al antildeo con el objeto de informar a la ciudadaniacutea sobre el proceso de avance y cumplimiento de las metas contenidas en el plan estrateacutegico de la Institucioacuten y de la forma como se estaacute ejecutando el presupuesto de la misma El mecanismo preferente seraacute a traveacutes de memoria viacutea escrita y pagina Web con el fin de que la actividad pueda llegar a todos los

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CAPiacuteTULO SEXTO pOliacuteTICA DE RESPONSABIIIDAD FRENTE Al MEDIO AMBIENTE

Responsabilidad con el Medio Ambiente

Artiacuteculo 27 La SNC se compromete a promover y practicar una polrtica de sostenibilidad ambiental para lo cual realizaraacute programas de proteccioacuten de la diversidad de fauna y flora y del Medio Ambiente en general Con dicho fin la Institucioacuten se compromete a establecer lineamientos en esta materia que comprendan mecanismos de educacioacuten y promocioacuten medioambiental con sus funcionarios uso de tecnologfas limpias manejo deacute desechos y uso de recursos no renovables

3 POUTICAS FRENTE A lOS OTROS GRUPOS DE INTEREacuteS CAPiacuteTULO SEacutePTIMO POUTICA SOBRE CONFLICTOS DE INTERESES Compromiso frente a los Conflictos de Intereses

Artiacuteculomiddot 28 La SNC se compromete a aplicar en forma permanente los siguientes lineamientos que garantizan la prevencioacuten de los Conflictos de Intereses

Praacutecticas que deben evitarse para la Prevencioacuten de Conflictos de Intereses

Artiacuteculo 29 La SNC rechaza condena y prohIbe que la Ministra-Secretaria Nacional de Cultura y su Equipo Directivo miembros de comiteacutes especiales funcionarios pUacuteblicos y todos aquellos vinculados con la Institucioacuten incurran en cualquiera de las siguientes praacutecticas

a) Recibir remuneracioacuten daacutedivas o cualquier otro tipo de compensacioacuten en dinero o especie I

por parte de cualquier persona juriacutedica o natural en razoacuten del trabajo o servicio prestado a la Institucioacuten o a sus grupos de intereacutes

b) Otorgar compensaciones no autorizadas por las normas pertinentes c) Utilizar indebidamente Informacioacuten privilegiada o confidencial para obtener provecho o

salvaguardar intereses individuales propios o de terceros

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d) Realizar proselitismo poliacutetico o religioso aprovechando su cargo posicioacuten o relaciones con la Institucioacuten no pudiendo comprometer recursos econoacutemicos para financiar campantildeas poliacuteticas tampoco generaraacute burocracia a favor de polrticos o cualquier otra persona natural o juriacutedica

e) Todas aquellas praacutecticas que atenten contra la integridad y la transparencia de la gestioacuten de la Institucioacuten y en contra del buen uso de los recursos puacuteblicos

f) Todo traacutefico de influencias para privilegiar traacutemites

Deberes del Equipo Humano Relacionados con los Conflictos de Intereses

Artiacuteculo 30 Sin perjuicio del establecimiento de otros los deberes de los funcionarios puacutebliCOS de la SNC son

a) Revelar a tiempo y por escrito a los entes competentes cualquier posible conflicto de intereacutes que crea tener

b) Contribuir a que se permita la adecuada realizacioacuten de las funciones encomendadas a los oacuterganos de control interno y externo de la Institucioacuten

c) Guardar y proteger la Informacioacuten que la normatividad legal haya definido como de caraacutecter reservado

d) Contribuir a que se le otorgue a todos los ciudadanos y habitantes del territorio nacional un trato equitativo y a que se le garanticen sus derechos

Prohibiciones para el Personal sobre Conflictos de Intereses

Artiacuteculo 31 Sin perjuicio de la ampliacioacuten de estas prohibiciones el personal de la SNC se abstendraacute de utilizar las siguientes praacutecticas en su accionar diario

a) Utilizar indebidamente informacioacuten privilegiada y confidencial en contra de los intereses de la Administracioacuten

b) Realizar actividades que atenten contra los intereses de la Administracioacuten c) Entregar daacutedivas a otros funcionarios puacuteblicos a cambio de cualquier tipo de beneficios d) Utilizar los recursos de la Institucioacuten para labores distintas de las reracionadas con su

actividad ni encausarlos en provecho personal degde terceros e) Aceptar para siacute o para terceros donaciones en dinero o especie por parte de

proveedores contratistas o cualquier persona relacionada o no con la Administracioacuten o de personas o Instituciones con las que la Institucioacuten sostenga relaciones en razoacuten de su actividad que conlleve a generar cualquier clase de compromiso no autorizado

CAPiacuteTULO OCTAVOmiddot POLIacuteTICA CON lOS CONTRATISTAS pOliacuteTICA DE CONTRATACiOacuteN PUacuteBLICA Compromiso con la Transparencia en la Contratacioacuten Puacuteblica

Artiacuteculo 32 La SNC daraacute cumplimiento formal y real a las normas sobre Contratacioacuten Puacuteblica para lo cual se compromete a observar las disposiciones legales con prontitud exactitud y diligencia de modo que la informacioacuten sobre las condiciones y procesos contractuales sea entregada a los interesados oportuna suficiente y equitativamente y a que las decisiones para otorgar los contratos se tomen sin ninguacuten tipo de sesgos o preferencias sino de manera exclusiva con base en el anaacutelisis objetivo de las propuestas presentadas por los participantes

4 pOliacuteTICAS FRENTE Al SISTEMA DE CONTROL INTERNO CAPiacuteTULO NOVENO POUTICA FRENTE Al CONTROL INTERNO Compromiso frente al Control Interno

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Articulo 33 La SNC se compromete a implementar un Sistema de Control Interno tomando como base el Modelo Estaacutendar de Control Interno para Entidades Puacuteblicas del Paraguay (MECIP) para garantizar el cumplimiento de los objetivos de la institucioacuten promoviendo de manera permanente por parte de todos los funcionariacuteos puacuteblicos la autorregulacioacuten la autogestioacuten el autocontrol y el mejoramiento continuo

CAPiacuteTULO DEacuteCIMO pOliacuteTICA SOBRE RIESGOS

Administracioacuten de Riesgos

Artiacuteculo 34 La SNC se compromete a adoptar una poliacutetica de Administracioacuten de los Riesgos I

inherentes a su gestioacuten Para ello adoptareacute mecanismos que permitan identificar valorar revelar y administrar los riesgos propios de su actividad acogiendo una autorregulacioacuten prudencial La Institucioacuten determinaraacute su nivel de exposicioacuten concreta a los impactos de cada uno de los riesgos para priorizar su tratamiento y estructuraraacute criterios orientadores en la toma de decisiones con respecto a los efectos de los eventos que puedan afectar el cumplimiento de los objetivos de la institucioacuten

TITULO IV DE lA ADMINISTRACiOacuteN DEL COacuteDIGO DE BUEN GOBIERNO

- CAPiacuteTULO PRIMERO COMITEacute DE BUEN GOBIERNO Composicioacuten Nominacioacuten y Periacuteodo de los Miembros del Comiteacute de Buen Gobierno

Artiacuteculo 3S En la SNC se instauraraacute un Comiteacute de Buen Gobierno estaraacute conformado por funcionarios de la SNC que seraacuten designados por resolucioacuten de la Maacutexima Autoridad Institucional en caso de modificacioacuten se deberaacute aplicar el mismo criterio El periodo de validez seraacute de un maacuteximo de 2 (dos) antildeos pudiendo ser renovado por una uacutenica vez

Pentildeil de los Miembros del Comiteacute de Buen Gobierno y cumplimiento de sus funciones

Artiacuteculo 36 Los miembros del Comiteacute de Buen Gobierno reuniraacuten como miacutenimo el siguiente perfil tener reconocidas calidades morales y eacuteticas gozar de buen nombre y reconocimiento por su idoneidad profesional e integridad y poseer conocimientos en aacutereas como la eacutetica el servicio puacuteblico o materias afines al Coacutedigo de Buen Gobierno

La Ministra-Secretaria Nacional de Cultura y su Equipo Directivo se comprometen a verificar que los miembros del Comiteacute de Buen Gobierno esteacuten cumpliendo sus responsabilidades con disciplina y rigurosidad Este compromiso podraacute ser delegado en un directivo que se considere afiacuten con la tarea pero esta delegacioacuten administrativa no conlleva que quien delega se desprenda de su responsabilidad

Funciones y Atribuciones del Comiteacute de Buen Gobierno

Artiacuteculo 37 En desarrollo de sus tareas el Comiteacute de Buen Gobierno tendraacute las siguientes funciones~

a) Asegurarse de la difusiOacuten del Coacutedigo de Buen Gobierno y de una adecuada capacitacioacuten en el mismo a los colaboradores internos y grupos de intereacutes de la Institucioacuten

b) Moniacutetorear y hacer seguimiento al desarrollo y cumplimiento de las politicas contenidas enel Coacutedigo de Buen Gobierno

c) Realizar seguimiento al comportamiento de los administradores puacutebliacutecos para asegurar su cumplimiento del Coacutedigo de Buen Gobiernogt~

d) Resolver controversias sobre interpretacioacuten del articulado del Coacutedigo de Buen ( Ct

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Gobierno e) Informar por lo menos cada seis (6) meses al Comiteacute Directivo sobre las tareas que le

fueron encomendadas

CAPiacuteTULO SEGUNDO DE LA RESOLUCIOacuteN DE CONTROVERSIAS Resolucioacuten de Controversias

Artiacuteculo 38 Cuando una institucioacuten o cualquier funcionario considere que se ha violado o desconocido una norma del Coacutedigo de Buen Gobierno podraacute diacuterigiacuterse al Comiteacute de Buen ~obiemo radicando su reclamo pertinente para que la misma sea estudiada y respondida El Comiteacute de Buen Gobierno se encargaraacute de definir el procedimiento con el cual se resolveraacuten iexcl los conflictos que surjan de su Coacutedigo de Buen Gobierno de acuerdo con el evento iexcl

presentado Para la resolucioacuten y administracioacuten de una controversia derivada del Coacutedigo de Buen Gobierno se atenderaacuten las normas constitucionales legales y reglamentarias establecidas los principios eacuteticos asumidos por la Institucioacuten y el espiacuteritu contenido en el Coacutedigo de Buen Gobierno

CAPiacuteTULO TERCERO DE LOS INDICADORES DE BUEN GOBIERNO Indicadores de Buen Gobierno

Artiacuteculo 39 La SNC se compromete a evaluar con una periodicidad anual el desempentildeo del buen gobierno en la Institucioacuten para lo cual utilizaraacute los iacutendices que seraacuten aprobados por acto administrativo de la maacutexima autoridad

CAPiacuteTULO CUARTO DE LA ADOPCiOacuteN VIGENCIA DIVULGACiOacuteN Y REFORMA DEL COacuteDIGO DE BUEN GOBIERNO

Vigencia del Coacutedigo de Buen Gobierno

Artiacuteculo 40 El Coacutedigo de Buen Gobierno entraraacute en vigencia a partir de su aprobacioacuten por parte de la Ministra-Secretaria Nacional de Cultura

Divulgacioacuten del Coacutedigo de Buen Gobierno

Artiacuteculo 41 El Coacutedigo de Buen Gobierno se divulgaraacute a los miembros de la Institucioacuten y a sus grupos de intereacutes

Reforma del Coacutedigo de Buen Gobierno

Artiacuteculo 42 El Coacutedigo de Buen Gobierno podraacute ser reformado por decisioacuten de la Ministrashy

) Secretaria Nacional de Cultura La misma informaraacute a los grupos de intereacutes de la SNC los cambios Introducidos a traveacutes de canales de comunicacioacuten adecuados y eficaces

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Page 4: i~-' ~~-.-~ NACONAL GOBJNACioNAL DECULTURAOrdenar, disponer, organizar, en especial la hacienda o los bienes. Código de Buen Gobierno: Disposiciones voluntarias de autorregulación

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SECRETARIA

NACIONAL GOJNAOONALDECULTURA Construyendo Juntos Un Nuevo Rumbo

GLOSARIO DE TEacuteRMINOS

Para efectos de la comprensioacuten de los diferentes aspectos que consagra el presente Coacutedigo I

de Buen Gobierno se establecen los siguientes significados de las palabras y expresiones empleadas en el texto

Administrar Gobernar ejercer la autoridad o el mando sobre un territorio y sobre las personas que lo habitan Dirigir una institucioacuten Ordenar disponer organizar en especial la hacienda o los bienes

Coacutedigo de Buen Gobierno Disposiciones voluntarias de autorregulacioacuten de quienes ejercen el gobierno de las Instituciones que a manera de compromiso eacutetico buscan garantizar una gestioacuten eliciente iacutentegra y transparente en la administracioacuten puacuteblica

Coacutedigo de Eacutetica Documento de referencia para gestionar la Eacutetica en el dia a diacutea de la Institucioacuten Estaacute conformado por los Principios y Valores que en cohereacutencia con el Coacutedigo de Buen Gobierno todo funcionario puacuteblico de la Institucioacuten debe observar en el ejercicio de su funcioacuten administrativa

Comiteacute de Buen Gobierno Instancia encargada de ejercer la veeduriacutea sobre el - cumplimiento del Coacutedigo de Buen Gobierno y el facultado en el tema de la prevencioacuten y

manejo de los Conflictos de Intereses dentro de la Institucioacuten

Comiteacute de Eacutetica Instancia encargada de promover y liderar el proceso de implantacioacuten de la Gestioacuten Eacutetica para Instituciones del Estado encauzado hacia la consolidacioacuten del ejercicio de la funcioacuten puacuteblica en teacuterminos de eficacia transparencia integridad y servicio a la ciudadania por parte de todos los funcionarios puacuteblicos de la Institucioacuten

Conflicto de Intereses Situacioacuten en virtud de la cual un funcionario puacuteblico en razoacuten de su actividad se encuentra en una posicioacuten en donde podriacutea aprovechar para siacute o para un tercero las decisiones que tome frente a distintas alternativas de conducta

Gestionar Hacer diliacutegencias o acciones que garanticen la administracioacuten eficiente de un negocio o proyecto y que conduzcan al logro del objetiVO propuesto

Gobernabilidad Conjunto de condiciones que hacen factible a un gobernante o director el ejercicio real del poder que formalmente se le ha entregado para el cumplimiento de los objetivos y fines bajo la responsabilidad de su cargo Esta capacidad de conducir al colectivo se origina en el grado de legitimacioacuten que los diversos grupos de intereacutes conceden a la dirigencia y se juega en el reconocimiento de a) Su competencia e idoneidad para administrar la Institucioacuten en el logro de los objetivos estrateacutegicos -eficiencia yeficacia- b) El cumplimiento de principios y valores eacuteticos y la priorizacioacuten del intereacutes general sobre el particular -integridad- y c) La comunicacioacuten para hacer visibles la forma como se administra y los resultados obtenidos -transparencia-o

Gobierno Corporativo Manera en que las Instituciones son dirigidas mejorando su funcionamiento interna y externamente buscando eficiencia transparencia e integridad para responder adecuadamente ante sus grupos de intereacutes asegurando un comportamiento eacutetico institucional

Grupos de Intereacutes Personas grupos o Instituciones sobre las cuales el ente puacuteblico tiene _ influencia o son influenciadas por ella Es sinoacutenimo de Puacuteblicos internos y externos o f-middot Clientes internos y externos o partes interesadas ~ ~-Iacute(iexcll ~-~

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NAOONAL GOBIERNO~NACIONALDECULTURA Construyendo Juntos Un Nuevo Rumbo

PoHticas Directrices lineamientos u orientaciones por las cuales la alta direccioacuten define el marco de actuacioacuten con el cual se orientaraacute la actividad puacuteblica en un campo especiacutefico de su I

gestioacuten para el cumplimiento de los fines constitucionales y misionales de la Institucioacuten de manera que se garantice la coherencia entre sus praacutecticas y sus propoacutesitos

iexcl 1gtPrincipios Eacuteticos Creencias baacutesicas sobre la forma correcta como debemos relacionarnos con los otros f

f Rendicioacuten de Cuentas Deber eacutetico de todo funcionario puacuteblico que administre bienes puacuteblicos de responder e informar por la administracioacuten el manejo y los rendimientos de

fondos bienes yo recursos puacuteblicos asignados y los respectivos resultados en el cumplimiento del mandato que le ha sido conferido

Riesgos Posibilidad de ocurrencia de eventos tanto internos como externos que pueden afectar o impedir el logro de los objetivos institucionales de una Institucioacuten puacuteblica entorpeciendo el desarrollo normal de sus funciones

Transparencia Forma de hacer visible la funcioacuten puacuteblica ejecutaacutendola de acuerdo con las normas constitucionales y legales aceptando y facilitando que la gestioacuten sea observada en forma directa por los grupos de intereacutes implica el deber de rendir cuentas de la gestioacuten encomendada

SNC (Secretariacutea Nacional de Cultura) es la institudoacuten encargada de disentildear regular e impulsar las poliacuteticas culturales proteger el patrimonio cultural tangible e intangible preservar I

la diversidad cultural y linguumllstica promover y amparar la participacioacuten ciudadana en todas las actividades las distintas creaciones y manifestaciones culturales con el propoacutesito de reforzar la identidad nacional

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TrTULO I DE LA ORIENTACiOacuteN ESTRATEacuteGICA DE LA INSTITUCiOacuteN

Identificacioacuten y Naturaleza

Artiacuteculo 1 La SNC es una Institucioacuten Puacuteblica creada mediante la Ley Ndeg 30512006 Y reglamentada por el Decreto W 102782007

Compromiso con los objetivos misionales de la Institucioacuten

Artiacuteculo 2 La Ministra-Secretaria Nacional de Cultura y su Equipo Directivo se comprometen a orientar todas sus actuaciones en el ejercicio de la funcioacuten puacuteblica hacia el logro de los objetivos misionales establecidos en la Ley Ndeg 30512006

Principios Eacuteticos

Articulo 3 Los Principios Eacuteticos de la SNC

1 La SNC garantiza el acceso a los bienes y servicios culturales que son derechos humanos y contribuye a la dignificacioacuten del ser humano

2 Nuestra funcioacuten estaacute orientada a integrar lo artiacutestico intelectual y cientffico en los proyectos estatales de desarrollo econoacutemico y social

3 Somos corresponsables en el cuidado y la preservacioacuten del ambiente natural y construido considerado como bienes provistos de valor culturaL

4 La SNC adopta un modelo democraacutetico de gestioacuten cultural orientado a la descentralizacioacuten y en un marco de tolerancia reconocimiento de la diversidad cultural y respeto de los derechos culturales de las minorfas

5 Los bienes y recursos asignados a la SNC se destinan de manera exclusiva para t el cumplimiento de su misioacuten I

t bull 6 La SNC rinde cuentas perioacutedicamente de su gestioacuten y preveacute los mecanismos ~

rnecesarios para divulgar adecuadamente esta informacioacuten 7 La SNC posibilita el acceso a la informacioacuten en forma libre y transparente 8 En todas las gestiones de la SNC el intereacutes general prevalece sobre el intereacutes

particular 9 La SNC facilita y garantiza la participacioacuten e involucra miento de las servidoras y

los servidores puacuteblicos en los procesos de mejora institucional 10 Los servidores y servidoras puacuteblicos de la SNC son actores claves para la gestioacuten de las

polfticas culturales y se deben a la ciudadaniacutea

Valores Institucionales

Artiacuteculo 4 Los Valores Eacuteticos que inspiran y soportan la gestioacuten de la SNC son

bull Transparencia bull Honradez bull Pluralismo bull Proteccioacuten bull Servicio bull Respeto bull Responsabilidad bull Colaboracioacuten

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SECRETARiacuteA

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Grupos de Intereacutes de la Institucioacuten

Artiacuteculo 5 La SNC reconoce como sus grupos de intereacutes a la ciudadania los servidores puacuteblicos las organizaciones sociales artfsticas y culturales minorlas culturales los contratistas proveedores las instituciones puacuteblicas y los oacuterganos de control

TiacuteTULO 11 DE lAS pOliacuteTICAS DE BUEN GOBIERNO PARA LA ADMINISTRACiOacuteN DE lA

INSTITUCiOacuteN

CAPIacuteTULO PRIMERO pOliacuteTICAS PARA lA DIRECCiOacuteN DE lA INSTITUCiOacuteN Directivos responsables del Coacutedigo de Buen Gobierno Artiacuteculo 6 Se consideran Directivos con responsabilidad especial en la aplicacioacuten del presente Coacutedigo de Buen Gobierno a la Ministra-Secretaria Nacional de Cultura y los Directores Generales conforme al organigrama de la SNC

Para la evaluacioacuten y control de su actividad estos servidores puacuteblicos estaacuten sometidos externamente al control social poliacutetico fiscal y disciplinario e internamente al control disciplinario interno que evaluacutea el desempetlo garantizando la eficiencia y eficacia en la gestioacuten administrativa

-- Compromiso con los Fines del Estado

Artiacuteculo 7 La SNC enmarcada en la funcioacuten puacuteblica que cumple tiene como fin principal disefiacutear regular e impulsar las polfticas culturales proteger el patrimonio cultural tangible e intangible preservar la diversidad cultural y lingUistica promover y amparar la participacioacuten ciudadana en todas las actividades las distintas creaciones y manifestaciones culturales con el propoacutesito de reforzar la identidad nacional

Para cumplir con tal cometido la Ministra-Secretaria Nacional de Cultura y su Equipo Directivo se comprometen a administrar la Institucioacuten bajo los preceptos de la integridad y la transparencia gestionar eficientemente los recursos puacuteblicos rendir cuentas ser eficaces en la realizacioacuten de sus cometidos coordinar y colaborar con los demaacutes entes puacuteblicos para ello llevaraacute a cabo las siguientes praacutecticas

a Establecer las politicas necesarias para cumplir los fines misionales b Asegurar que las poliacuteticas trazadas se cumplan c Cumplir las disposiciones constitucionales y legales d Ejecutar eficientemente su plan estrateacutegico

Compromisos con la Gestioacuten

Artiacuteculo 8 La Ministra-Secretaria Nacional de Cultura y su Equipo Directivo se comprometen a destacarse por su competencia Integridad transparencia y responsabilidad puacuteblica en el I

ejercicio de su cargo guiando las acciones de la Institucioacuten hacia el cumplimiento de su misioacuten formulando las polfticss culturales o acciones estrateacutegicas y siendo responsables por su ejecucioacuten

Responsabilidad con el Acto de Delegacioacuten

Artiacuteculo 9 Cuando la Ministra-Secretaria Nacional de Cultura o alguacuten miembro autorizado del Equipo Directivo deleguen determinadas funciones seraacute consecuente con las obligaciones que asumieron al ser parte del sector puacuteblico de modo que fijaraacute por escrito claramente los

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SECRETARiacuteA

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derechos y obligaciones del delegado obligaacutendose a mantenerse informado del desarrollo de los actos delegados impartir orientaciones generales sobre el ejercicio de las funciones entregadas y establecer sistemas de control y evaluacioacuten perioacutedica de las mismas

CAPiacuteTULO SEGUNDO POLiacuteTICAS DE RELACiOacuteN CON LOS OacuteRGANOS DE CONTROL EXTERNO

Artiacuteculo 10 Los oacuterganos de control y vigilancia externo de la SNC son Contralorla General de la Repuacuteblica y la Auditoria General del Poder Ejecutivo Por otra parte la Institucioacuten estaacute sujeta al control social de la ciudadania

Poliacutetica frente al Control Externo de la Institucioacuten

Artiacuteculo 11 La Ministra-Secretaria Nacional de Cultura y su Equipo Directivo se comprometen a mantener relaciones armoacutenicas con los Oacuterganos de Control y a suministrar la informacioacuten que legalmente estos requieran en forma oportuna completa y veraz para que puedan desempentildear eficazmente su labor Igualmente se comprometen a implantar las acciones de mejoramiento institucional que los oacuterganos de control recomienden en sus I

respectivos informes

TiacuteTULO 111 DE LAS POLiacuteTICAS DE BUEN GOBIERNO PARA LA GESTiOacuteN DE LA

INSTITUCiOacuteN

1 POLiacuteTICAS PARA EL DESARROLLO ADMINISTRATIVO CAPiacuteTULO PRIMERO POLiacuteTICAS PARA LA GESTIOacuteN EacuteTICA Compromiso con la Integridad

Artiacuteculo 12 La Ministra-Secretaria Nacional de Cultura y su Equipo Directivo manifiestan su clara disposicioacuten a autorregularse en el ejercicio de la funcioacuten puacuteblica que les corresponde para lo cual se comprometen a encaminar sus actividades de conformidad con los principios enunciados en la Constitucioacuten las demaacutes normas vigentes el presente Coacutedigo de Buen Gobierno y el Coacutedigo de ~tiexclca orientaacutendose hacia una gestioacuten iacutentegra basada en principios y valores eacuteticos frente a todos sus grupos de intereacutes

Compromiso para la Promocioacuten de Praacutecticas Eacuteticas

Artiacuteculo 13 La SNC se compromete a promover praacutecticas eacuteticas como estrategia de lucha contra la corrupcioacuten para lo cual crearaacute compromisos tendientes a lograr este objetivo por parte de sus funcionarios y grupos de intereacutes promoviendo y gestionando la adopcioacuten de I

poliacuteticas praacutecticas y acciones eacuteticas

Acciones para la Integridad y la Transparencia

Artiacuteculo 14 La SNC estaacute en contra de toda praacutectica corrupta para impedir prevenir y combatir estos fenoacutemenos adoptaraacute como mlnimo las siguientes medidas

a) Guiar sus actuaciones orientada por los Principios eacuteticos establecidos en el Coacutedigo de iexcl~tica iexcl

b) Dar publicidad a las normas eacuteticas e) Garantizar que todos los procedimientos sean claros

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d) Denunciar las conductas irregulares de sus funcionarios tanto para que las Instituciones competentes conozcan de los hechos como para que la sociedad esteacute al tanto del comportamiento de sus servidores

e) Capacitar a los funcionarios de todos los niveles en materia de eacutetica puacuteblica y responsabilidad social

f) Efectuar rendicioacuten de cuentas a la ciudadaniacutea y demaacutes grupos de intereacutes garantizando la disposicioacuten al puacuteblico de la informacioacuten no confidencial de la Institucioacuten

g) Hacer de la contratacioacuten estatal un proceso basado estrictamente en el cumplimiento de la ley y normas vigentes publicar la contratacioacuten de servicios y la adquisicioacuten de bienes de acuerdo con lo prescrito por la legislacioacuten vigente y el presente Coacutedigo de Buen Gobierno y establecer mecanismos de seguimiento a los contratos

Colaboracioacuten Interinstitucional en la Promocioacuten de Praacutecticas Eacuteticas

Articulo 15 La SNC a fin de combatir la corrupcioacuten se compromete a mejorar los sistemas I

de Comunicacioacuten e Informacioacuten sosteniendo una comunicacioacuten fluida con otras instituciones puacuteblicas y privadas y estableciendo compromisos eacuteticos frente al desempentildeo de la funcioacuten administrativa y la contratacioacuten estatal con el gran objetivo de construir cadenas eacuteticas que vayan configurando unas buenas praacutecticas de integridad transparencia y eficiencia en el ejercicio de la funcioacuten puacuteblica

Compromiso en la Proteccioacuten de la Propiedad Intelectual y Derechos de Autor

Artiacuteculo 16 La SNC velaraacute porque se respeten las normas sobre proteccioacuten a la Propiedad Intelectual y los Deacuterechos de Autor La Institucioacuten se compromete a excluir de la Institucioacuten el uso de cualquier tipo de software o archivo de audio y video que no esteacute debidamente licenciado

CAPiacuteTULO SEGUNDO pOliacuteTICA DE GESTiOacuteN DEL TALENTO HUMANO Compromiso con la Proteccioacuten y el Desarrollo del Talento Humano

Artiacuteculo 17 La SNC se compromete con el desarrollo de las competencias habilidades aptitudes e idoneidad de sus funcionarios puacuteblicos determinando poliacuteticas y praacutecticas de gestioacuten humana que deben incorporar los derechos y deberes constitucionales para garantizar la justicia equidad imparcialidad y transparencia al realizar los procesos de seleccioacuten induccioacuten formacioacuten capacitacioacuten promocioacuten y evaluacioacuten del desempentildeo En este sentido I

la Institucioacuten propenderaacute por la vinculacioacuten de los maacutes capaces e idoacuteneos a la Administracioacuten bien sea como funcionarios puacuteblicos o como contratados

CAP[TUlO TERCERO pOliacuteTICAS DE COMUNICACiOacuteN E INFORMACiOacuteN Compromiso con la Comunicacioacuten Puacuteblica

Artiacuteculo 18 La SNC se compromete a asumir la Comunicacioacuten y la Informacioacuten como bienes puacuteblicos a conferirles un caraacutecter estrateacutegico y orientarlas hacia el fortalecimiento de la identidad institucional y a la expansioacuten de la capacidad productiva de los miembros de la Institucioacuten para lo cual las acciones comunicativas se efectuaraacuten de acuerdo con las pollticas

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Compromiso con la Comunicacioacuten Institucional

Artiacuteculo 19 La Comunicacioacuten Institucional estaraacute orientada a la construccioacuten de sentido de pertenencia y al establecimiento de relaciones de diaacutelogo y colaboracioacuten entre los funcionarios puacuteblicos de la Institucioacuten para ello la Administracioacuten estableceraacute procesos y mecanismos comunicativos que garanticen la interaccioacuten y la construccioacuten de visiones comunes

Compromiso de Confidencialidad

Artiacuteculo 20 La SNC se compromete a controlar y verificar de manera permanente que los I

funcionarios pUacuteblicos que manejan informacioacuten privilegiada que es reserva de la Institucioacuten no sea publicada o conocida por terceros Ninguno de los grupos de intereacutes podraacute directa o indirectamente utiliacutezar informacioacuten privilegiada y confidencial de la Institucioacuten para sus propios intereses

Compromiso con la Circulacioacuten y Divulgacioacuten de la Informacioacuten

Articulo 21 La SNC se compromete a establecer una poliacutetica de informacioacuten hacia sus grupos de intereacutes Con este fin se adoptaraacuten mecanismos para que la informacioacuten institucional llegue a ellos de manera oportuna actualizada clara veraz y confiable bajo politicas efectivas de produccioacuten manejo y circulacioacuten de la informacioacuten para lo cual se adoptaraacuten los mecanismos de informacioacuten a los cuales haya acceso de acuerdo con las condiciones de la comunidad a la que va dirigida

Compromiso con el Gobierno en Liacutenea

Artiacuteculo 22 La Ministra-Secretaria Nacional de Cultura y su Equipo Directivo se comprometen a poner especial intereacutes en la aplicacioacuten efectiva del Gobierno en Linea a traveacutes de la implantacioacuten de las acciones necesarias para implementar yo mantener actualizada la paacutegina WEB de la Institucioacuten con la maacutes completa informacioacuten sobre la marcha de la administracioacuten en cuanto a procesos y resultados de la contratacioacuten estados financieros concursos para proveer cargos Plan Estrateacutegico avances en el cumplimiacuteento de metas y I

objetivos del Plan Estrateacutegico indicadores de gestioacuten informes de gestioacuten y funcionamiento general de la Institucioacuten entre otros

CAPiacuteTULO CUARTO POLiacuteTICA DE CALIDAD Compromiso con la Calidad

Artiacuteculo 23 La SNC se compromete a orientar su gestioacuten a la generacioacuten de Control de Calidad para lo cual promoveraacute la implantacioacuten de un Sistema de Gestioacuten de la Calidad basado el) procesos y orientado a la mejora continua de la gestioacuten institucional

2 POLIacuteTICAS DE RESPONSABILIDAD SOCIAL

CAPiacuteTULO QUINTO POLIacuteTICAS FRENTE A LA COMUNIDAD Compromiso con la Comunidad

Artiacuteculo 24 La SNC declara expresamente su compromiso con la proteccioacuten de los derechos fundamentales yen particular la proteccioacuten a la vida ala libertad a la igualdad a la dignidad humana a la intimidad a la libertad de conciencia y de cultos a la informacioacuten al trabajo a la asociacioacuten al respeto a la naturaleza a la participacioacuten ciudadana y a la solidaridad

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Informacioacuten y Comunicacioacuten con la Comunidad

Artiacuteculo 25 Los estados e informes econoacutemicos financieros contables y de gestioacuten presentados por la Institucioacuten a los respectivos entes de regulacioacuten y control asiacute como cualquier otra informacioacuten sustancial seraacuten dados a conocer respetando siempre la confidencialidad y el caraacutecter reservado y estaraacuten disponibles para la comunidad la cual tiene derecho a informarse permanentemente de todos los hechos que ocurran dentro de la Institucioacuten y que no sean materia de reserva De igual manera se publicaraacuten los informes y recomendaciones que los oacuterganos de regulacioacuten y control presenten a la Institucioacuten respecto a l3u gestioacuten y mejoramiento continuo Los medios de informacioacuten que podraacuten utilizarse son entre otros boletines folletos o circulares perioacutedico liacutenea telefoacutenica gratuita correo electroacutenico y paacutegina Web

Compromiso con la Rendicioacuten de Cuentas

Artiacuteculo 26 La SNC se compromete a realizar Rendicioacuten de Cuentas por lo menos una vez al antildeo con el objeto de informar a la ciudadaniacutea sobre el proceso de avance y cumplimiento de las metas contenidas en el plan estrateacutegico de la Institucioacuten y de la forma como se estaacute ejecutando el presupuesto de la misma El mecanismo preferente seraacute a traveacutes de memoria viacutea escrita y pagina Web con el fin de que la actividad pueda llegar a todos los

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CAPiacuteTULO SEXTO pOliacuteTICA DE RESPONSABIIIDAD FRENTE Al MEDIO AMBIENTE

Responsabilidad con el Medio Ambiente

Artiacuteculo 27 La SNC se compromete a promover y practicar una polrtica de sostenibilidad ambiental para lo cual realizaraacute programas de proteccioacuten de la diversidad de fauna y flora y del Medio Ambiente en general Con dicho fin la Institucioacuten se compromete a establecer lineamientos en esta materia que comprendan mecanismos de educacioacuten y promocioacuten medioambiental con sus funcionarios uso de tecnologfas limpias manejo deacute desechos y uso de recursos no renovables

3 POUTICAS FRENTE A lOS OTROS GRUPOS DE INTEREacuteS CAPiacuteTULO SEacutePTIMO POUTICA SOBRE CONFLICTOS DE INTERESES Compromiso frente a los Conflictos de Intereses

Artiacuteculomiddot 28 La SNC se compromete a aplicar en forma permanente los siguientes lineamientos que garantizan la prevencioacuten de los Conflictos de Intereses

Praacutecticas que deben evitarse para la Prevencioacuten de Conflictos de Intereses

Artiacuteculo 29 La SNC rechaza condena y prohIbe que la Ministra-Secretaria Nacional de Cultura y su Equipo Directivo miembros de comiteacutes especiales funcionarios pUacuteblicos y todos aquellos vinculados con la Institucioacuten incurran en cualquiera de las siguientes praacutecticas

a) Recibir remuneracioacuten daacutedivas o cualquier otro tipo de compensacioacuten en dinero o especie I

por parte de cualquier persona juriacutedica o natural en razoacuten del trabajo o servicio prestado a la Institucioacuten o a sus grupos de intereacutes

b) Otorgar compensaciones no autorizadas por las normas pertinentes c) Utilizar indebidamente Informacioacuten privilegiada o confidencial para obtener provecho o

salvaguardar intereses individuales propios o de terceros

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d) Realizar proselitismo poliacutetico o religioso aprovechando su cargo posicioacuten o relaciones con la Institucioacuten no pudiendo comprometer recursos econoacutemicos para financiar campantildeas poliacuteticas tampoco generaraacute burocracia a favor de polrticos o cualquier otra persona natural o juriacutedica

e) Todas aquellas praacutecticas que atenten contra la integridad y la transparencia de la gestioacuten de la Institucioacuten y en contra del buen uso de los recursos puacuteblicos

f) Todo traacutefico de influencias para privilegiar traacutemites

Deberes del Equipo Humano Relacionados con los Conflictos de Intereses

Artiacuteculo 30 Sin perjuicio del establecimiento de otros los deberes de los funcionarios puacutebliCOS de la SNC son

a) Revelar a tiempo y por escrito a los entes competentes cualquier posible conflicto de intereacutes que crea tener

b) Contribuir a que se permita la adecuada realizacioacuten de las funciones encomendadas a los oacuterganos de control interno y externo de la Institucioacuten

c) Guardar y proteger la Informacioacuten que la normatividad legal haya definido como de caraacutecter reservado

d) Contribuir a que se le otorgue a todos los ciudadanos y habitantes del territorio nacional un trato equitativo y a que se le garanticen sus derechos

Prohibiciones para el Personal sobre Conflictos de Intereses

Artiacuteculo 31 Sin perjuicio de la ampliacioacuten de estas prohibiciones el personal de la SNC se abstendraacute de utilizar las siguientes praacutecticas en su accionar diario

a) Utilizar indebidamente informacioacuten privilegiada y confidencial en contra de los intereses de la Administracioacuten

b) Realizar actividades que atenten contra los intereses de la Administracioacuten c) Entregar daacutedivas a otros funcionarios puacuteblicos a cambio de cualquier tipo de beneficios d) Utilizar los recursos de la Institucioacuten para labores distintas de las reracionadas con su

actividad ni encausarlos en provecho personal degde terceros e) Aceptar para siacute o para terceros donaciones en dinero o especie por parte de

proveedores contratistas o cualquier persona relacionada o no con la Administracioacuten o de personas o Instituciones con las que la Institucioacuten sostenga relaciones en razoacuten de su actividad que conlleve a generar cualquier clase de compromiso no autorizado

CAPiacuteTULO OCTAVOmiddot POLIacuteTICA CON lOS CONTRATISTAS pOliacuteTICA DE CONTRATACiOacuteN PUacuteBLICA Compromiso con la Transparencia en la Contratacioacuten Puacuteblica

Artiacuteculo 32 La SNC daraacute cumplimiento formal y real a las normas sobre Contratacioacuten Puacuteblica para lo cual se compromete a observar las disposiciones legales con prontitud exactitud y diligencia de modo que la informacioacuten sobre las condiciones y procesos contractuales sea entregada a los interesados oportuna suficiente y equitativamente y a que las decisiones para otorgar los contratos se tomen sin ninguacuten tipo de sesgos o preferencias sino de manera exclusiva con base en el anaacutelisis objetivo de las propuestas presentadas por los participantes

4 pOliacuteTICAS FRENTE Al SISTEMA DE CONTROL INTERNO CAPiacuteTULO NOVENO POUTICA FRENTE Al CONTROL INTERNO Compromiso frente al Control Interno

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Articulo 33 La SNC se compromete a implementar un Sistema de Control Interno tomando como base el Modelo Estaacutendar de Control Interno para Entidades Puacuteblicas del Paraguay (MECIP) para garantizar el cumplimiento de los objetivos de la institucioacuten promoviendo de manera permanente por parte de todos los funcionariacuteos puacuteblicos la autorregulacioacuten la autogestioacuten el autocontrol y el mejoramiento continuo

CAPiacuteTULO DEacuteCIMO pOliacuteTICA SOBRE RIESGOS

Administracioacuten de Riesgos

Artiacuteculo 34 La SNC se compromete a adoptar una poliacutetica de Administracioacuten de los Riesgos I

inherentes a su gestioacuten Para ello adoptareacute mecanismos que permitan identificar valorar revelar y administrar los riesgos propios de su actividad acogiendo una autorregulacioacuten prudencial La Institucioacuten determinaraacute su nivel de exposicioacuten concreta a los impactos de cada uno de los riesgos para priorizar su tratamiento y estructuraraacute criterios orientadores en la toma de decisiones con respecto a los efectos de los eventos que puedan afectar el cumplimiento de los objetivos de la institucioacuten

TITULO IV DE lA ADMINISTRACiOacuteN DEL COacuteDIGO DE BUEN GOBIERNO

- CAPiacuteTULO PRIMERO COMITEacute DE BUEN GOBIERNO Composicioacuten Nominacioacuten y Periacuteodo de los Miembros del Comiteacute de Buen Gobierno

Artiacuteculo 3S En la SNC se instauraraacute un Comiteacute de Buen Gobierno estaraacute conformado por funcionarios de la SNC que seraacuten designados por resolucioacuten de la Maacutexima Autoridad Institucional en caso de modificacioacuten se deberaacute aplicar el mismo criterio El periodo de validez seraacute de un maacuteximo de 2 (dos) antildeos pudiendo ser renovado por una uacutenica vez

Pentildeil de los Miembros del Comiteacute de Buen Gobierno y cumplimiento de sus funciones

Artiacuteculo 36 Los miembros del Comiteacute de Buen Gobierno reuniraacuten como miacutenimo el siguiente perfil tener reconocidas calidades morales y eacuteticas gozar de buen nombre y reconocimiento por su idoneidad profesional e integridad y poseer conocimientos en aacutereas como la eacutetica el servicio puacuteblico o materias afines al Coacutedigo de Buen Gobierno

La Ministra-Secretaria Nacional de Cultura y su Equipo Directivo se comprometen a verificar que los miembros del Comiteacute de Buen Gobierno esteacuten cumpliendo sus responsabilidades con disciplina y rigurosidad Este compromiso podraacute ser delegado en un directivo que se considere afiacuten con la tarea pero esta delegacioacuten administrativa no conlleva que quien delega se desprenda de su responsabilidad

Funciones y Atribuciones del Comiteacute de Buen Gobierno

Artiacuteculo 37 En desarrollo de sus tareas el Comiteacute de Buen Gobierno tendraacute las siguientes funciones~

a) Asegurarse de la difusiOacuten del Coacutedigo de Buen Gobierno y de una adecuada capacitacioacuten en el mismo a los colaboradores internos y grupos de intereacutes de la Institucioacuten

b) Moniacutetorear y hacer seguimiento al desarrollo y cumplimiento de las politicas contenidas enel Coacutedigo de Buen Gobierno

c) Realizar seguimiento al comportamiento de los administradores puacutebliacutecos para asegurar su cumplimiento del Coacutedigo de Buen Gobiernogt~

d) Resolver controversias sobre interpretacioacuten del articulado del Coacutedigo de Buen ( Ct

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Gobierno e) Informar por lo menos cada seis (6) meses al Comiteacute Directivo sobre las tareas que le

fueron encomendadas

CAPiacuteTULO SEGUNDO DE LA RESOLUCIOacuteN DE CONTROVERSIAS Resolucioacuten de Controversias

Artiacuteculo 38 Cuando una institucioacuten o cualquier funcionario considere que se ha violado o desconocido una norma del Coacutedigo de Buen Gobierno podraacute diacuterigiacuterse al Comiteacute de Buen ~obiemo radicando su reclamo pertinente para que la misma sea estudiada y respondida El Comiteacute de Buen Gobierno se encargaraacute de definir el procedimiento con el cual se resolveraacuten iexcl los conflictos que surjan de su Coacutedigo de Buen Gobierno de acuerdo con el evento iexcl

presentado Para la resolucioacuten y administracioacuten de una controversia derivada del Coacutedigo de Buen Gobierno se atenderaacuten las normas constitucionales legales y reglamentarias establecidas los principios eacuteticos asumidos por la Institucioacuten y el espiacuteritu contenido en el Coacutedigo de Buen Gobierno

CAPiacuteTULO TERCERO DE LOS INDICADORES DE BUEN GOBIERNO Indicadores de Buen Gobierno

Artiacuteculo 39 La SNC se compromete a evaluar con una periodicidad anual el desempentildeo del buen gobierno en la Institucioacuten para lo cual utilizaraacute los iacutendices que seraacuten aprobados por acto administrativo de la maacutexima autoridad

CAPiacuteTULO CUARTO DE LA ADOPCiOacuteN VIGENCIA DIVULGACiOacuteN Y REFORMA DEL COacuteDIGO DE BUEN GOBIERNO

Vigencia del Coacutedigo de Buen Gobierno

Artiacuteculo 40 El Coacutedigo de Buen Gobierno entraraacute en vigencia a partir de su aprobacioacuten por parte de la Ministra-Secretaria Nacional de Cultura

Divulgacioacuten del Coacutedigo de Buen Gobierno

Artiacuteculo 41 El Coacutedigo de Buen Gobierno se divulgaraacute a los miembros de la Institucioacuten y a sus grupos de intereacutes

Reforma del Coacutedigo de Buen Gobierno

Artiacuteculo 42 El Coacutedigo de Buen Gobierno podraacute ser reformado por decisioacuten de la Ministrashy

) Secretaria Nacional de Cultura La misma informaraacute a los grupos de intereacutes de la SNC los cambios Introducidos a traveacutes de canales de comunicacioacuten adecuados y eficaces

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Page 5: i~-' ~~-.-~ NACONAL GOBJNACioNAL DECULTURAOrdenar, disponer, organizar, en especial la hacienda o los bienes. Código de Buen Gobierno: Disposiciones voluntarias de autorregulación

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NAOONAL GOBIERNO~NACIONALDECULTURA Construyendo Juntos Un Nuevo Rumbo

PoHticas Directrices lineamientos u orientaciones por las cuales la alta direccioacuten define el marco de actuacioacuten con el cual se orientaraacute la actividad puacuteblica en un campo especiacutefico de su I

gestioacuten para el cumplimiento de los fines constitucionales y misionales de la Institucioacuten de manera que se garantice la coherencia entre sus praacutecticas y sus propoacutesitos

iexcl 1gtPrincipios Eacuteticos Creencias baacutesicas sobre la forma correcta como debemos relacionarnos con los otros f

f Rendicioacuten de Cuentas Deber eacutetico de todo funcionario puacuteblico que administre bienes puacuteblicos de responder e informar por la administracioacuten el manejo y los rendimientos de

fondos bienes yo recursos puacuteblicos asignados y los respectivos resultados en el cumplimiento del mandato que le ha sido conferido

Riesgos Posibilidad de ocurrencia de eventos tanto internos como externos que pueden afectar o impedir el logro de los objetivos institucionales de una Institucioacuten puacuteblica entorpeciendo el desarrollo normal de sus funciones

Transparencia Forma de hacer visible la funcioacuten puacuteblica ejecutaacutendola de acuerdo con las normas constitucionales y legales aceptando y facilitando que la gestioacuten sea observada en forma directa por los grupos de intereacutes implica el deber de rendir cuentas de la gestioacuten encomendada

SNC (Secretariacutea Nacional de Cultura) es la institudoacuten encargada de disentildear regular e impulsar las poliacuteticas culturales proteger el patrimonio cultural tangible e intangible preservar I

la diversidad cultural y linguumllstica promover y amparar la participacioacuten ciudadana en todas las actividades las distintas creaciones y manifestaciones culturales con el propoacutesito de reforzar la identidad nacional

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TrTULO I DE LA ORIENTACiOacuteN ESTRATEacuteGICA DE LA INSTITUCiOacuteN

Identificacioacuten y Naturaleza

Artiacuteculo 1 La SNC es una Institucioacuten Puacuteblica creada mediante la Ley Ndeg 30512006 Y reglamentada por el Decreto W 102782007

Compromiso con los objetivos misionales de la Institucioacuten

Artiacuteculo 2 La Ministra-Secretaria Nacional de Cultura y su Equipo Directivo se comprometen a orientar todas sus actuaciones en el ejercicio de la funcioacuten puacuteblica hacia el logro de los objetivos misionales establecidos en la Ley Ndeg 30512006

Principios Eacuteticos

Articulo 3 Los Principios Eacuteticos de la SNC

1 La SNC garantiza el acceso a los bienes y servicios culturales que son derechos humanos y contribuye a la dignificacioacuten del ser humano

2 Nuestra funcioacuten estaacute orientada a integrar lo artiacutestico intelectual y cientffico en los proyectos estatales de desarrollo econoacutemico y social

3 Somos corresponsables en el cuidado y la preservacioacuten del ambiente natural y construido considerado como bienes provistos de valor culturaL

4 La SNC adopta un modelo democraacutetico de gestioacuten cultural orientado a la descentralizacioacuten y en un marco de tolerancia reconocimiento de la diversidad cultural y respeto de los derechos culturales de las minorfas

5 Los bienes y recursos asignados a la SNC se destinan de manera exclusiva para t el cumplimiento de su misioacuten I

t bull 6 La SNC rinde cuentas perioacutedicamente de su gestioacuten y preveacute los mecanismos ~

rnecesarios para divulgar adecuadamente esta informacioacuten 7 La SNC posibilita el acceso a la informacioacuten en forma libre y transparente 8 En todas las gestiones de la SNC el intereacutes general prevalece sobre el intereacutes

particular 9 La SNC facilita y garantiza la participacioacuten e involucra miento de las servidoras y

los servidores puacuteblicos en los procesos de mejora institucional 10 Los servidores y servidoras puacuteblicos de la SNC son actores claves para la gestioacuten de las

polfticas culturales y se deben a la ciudadaniacutea

Valores Institucionales

Artiacuteculo 4 Los Valores Eacuteticos que inspiran y soportan la gestioacuten de la SNC son

bull Transparencia bull Honradez bull Pluralismo bull Proteccioacuten bull Servicio bull Respeto bull Responsabilidad bull Colaboracioacuten

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SECRETARiacuteA

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Grupos de Intereacutes de la Institucioacuten

Artiacuteculo 5 La SNC reconoce como sus grupos de intereacutes a la ciudadania los servidores puacuteblicos las organizaciones sociales artfsticas y culturales minorlas culturales los contratistas proveedores las instituciones puacuteblicas y los oacuterganos de control

TiacuteTULO 11 DE lAS pOliacuteTICAS DE BUEN GOBIERNO PARA LA ADMINISTRACiOacuteN DE lA

INSTITUCiOacuteN

CAPIacuteTULO PRIMERO pOliacuteTICAS PARA lA DIRECCiOacuteN DE lA INSTITUCiOacuteN Directivos responsables del Coacutedigo de Buen Gobierno Artiacuteculo 6 Se consideran Directivos con responsabilidad especial en la aplicacioacuten del presente Coacutedigo de Buen Gobierno a la Ministra-Secretaria Nacional de Cultura y los Directores Generales conforme al organigrama de la SNC

Para la evaluacioacuten y control de su actividad estos servidores puacuteblicos estaacuten sometidos externamente al control social poliacutetico fiscal y disciplinario e internamente al control disciplinario interno que evaluacutea el desempetlo garantizando la eficiencia y eficacia en la gestioacuten administrativa

-- Compromiso con los Fines del Estado

Artiacuteculo 7 La SNC enmarcada en la funcioacuten puacuteblica que cumple tiene como fin principal disefiacutear regular e impulsar las polfticas culturales proteger el patrimonio cultural tangible e intangible preservar la diversidad cultural y lingUistica promover y amparar la participacioacuten ciudadana en todas las actividades las distintas creaciones y manifestaciones culturales con el propoacutesito de reforzar la identidad nacional

Para cumplir con tal cometido la Ministra-Secretaria Nacional de Cultura y su Equipo Directivo se comprometen a administrar la Institucioacuten bajo los preceptos de la integridad y la transparencia gestionar eficientemente los recursos puacuteblicos rendir cuentas ser eficaces en la realizacioacuten de sus cometidos coordinar y colaborar con los demaacutes entes puacuteblicos para ello llevaraacute a cabo las siguientes praacutecticas

a Establecer las politicas necesarias para cumplir los fines misionales b Asegurar que las poliacuteticas trazadas se cumplan c Cumplir las disposiciones constitucionales y legales d Ejecutar eficientemente su plan estrateacutegico

Compromisos con la Gestioacuten

Artiacuteculo 8 La Ministra-Secretaria Nacional de Cultura y su Equipo Directivo se comprometen a destacarse por su competencia Integridad transparencia y responsabilidad puacuteblica en el I

ejercicio de su cargo guiando las acciones de la Institucioacuten hacia el cumplimiento de su misioacuten formulando las polfticss culturales o acciones estrateacutegicas y siendo responsables por su ejecucioacuten

Responsabilidad con el Acto de Delegacioacuten

Artiacuteculo 9 Cuando la Ministra-Secretaria Nacional de Cultura o alguacuten miembro autorizado del Equipo Directivo deleguen determinadas funciones seraacute consecuente con las obligaciones que asumieron al ser parte del sector puacuteblico de modo que fijaraacute por escrito claramente los

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SECRETARiacuteA

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derechos y obligaciones del delegado obligaacutendose a mantenerse informado del desarrollo de los actos delegados impartir orientaciones generales sobre el ejercicio de las funciones entregadas y establecer sistemas de control y evaluacioacuten perioacutedica de las mismas

CAPiacuteTULO SEGUNDO POLiacuteTICAS DE RELACiOacuteN CON LOS OacuteRGANOS DE CONTROL EXTERNO

Artiacuteculo 10 Los oacuterganos de control y vigilancia externo de la SNC son Contralorla General de la Repuacuteblica y la Auditoria General del Poder Ejecutivo Por otra parte la Institucioacuten estaacute sujeta al control social de la ciudadania

Poliacutetica frente al Control Externo de la Institucioacuten

Artiacuteculo 11 La Ministra-Secretaria Nacional de Cultura y su Equipo Directivo se comprometen a mantener relaciones armoacutenicas con los Oacuterganos de Control y a suministrar la informacioacuten que legalmente estos requieran en forma oportuna completa y veraz para que puedan desempentildear eficazmente su labor Igualmente se comprometen a implantar las acciones de mejoramiento institucional que los oacuterganos de control recomienden en sus I

respectivos informes

TiacuteTULO 111 DE LAS POLiacuteTICAS DE BUEN GOBIERNO PARA LA GESTiOacuteN DE LA

INSTITUCiOacuteN

1 POLiacuteTICAS PARA EL DESARROLLO ADMINISTRATIVO CAPiacuteTULO PRIMERO POLiacuteTICAS PARA LA GESTIOacuteN EacuteTICA Compromiso con la Integridad

Artiacuteculo 12 La Ministra-Secretaria Nacional de Cultura y su Equipo Directivo manifiestan su clara disposicioacuten a autorregularse en el ejercicio de la funcioacuten puacuteblica que les corresponde para lo cual se comprometen a encaminar sus actividades de conformidad con los principios enunciados en la Constitucioacuten las demaacutes normas vigentes el presente Coacutedigo de Buen Gobierno y el Coacutedigo de ~tiexclca orientaacutendose hacia una gestioacuten iacutentegra basada en principios y valores eacuteticos frente a todos sus grupos de intereacutes

Compromiso para la Promocioacuten de Praacutecticas Eacuteticas

Artiacuteculo 13 La SNC se compromete a promover praacutecticas eacuteticas como estrategia de lucha contra la corrupcioacuten para lo cual crearaacute compromisos tendientes a lograr este objetivo por parte de sus funcionarios y grupos de intereacutes promoviendo y gestionando la adopcioacuten de I

poliacuteticas praacutecticas y acciones eacuteticas

Acciones para la Integridad y la Transparencia

Artiacuteculo 14 La SNC estaacute en contra de toda praacutectica corrupta para impedir prevenir y combatir estos fenoacutemenos adoptaraacute como mlnimo las siguientes medidas

a) Guiar sus actuaciones orientada por los Principios eacuteticos establecidos en el Coacutedigo de iexcl~tica iexcl

b) Dar publicidad a las normas eacuteticas e) Garantizar que todos los procedimientos sean claros

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d) Denunciar las conductas irregulares de sus funcionarios tanto para que las Instituciones competentes conozcan de los hechos como para que la sociedad esteacute al tanto del comportamiento de sus servidores

e) Capacitar a los funcionarios de todos los niveles en materia de eacutetica puacuteblica y responsabilidad social

f) Efectuar rendicioacuten de cuentas a la ciudadaniacutea y demaacutes grupos de intereacutes garantizando la disposicioacuten al puacuteblico de la informacioacuten no confidencial de la Institucioacuten

g) Hacer de la contratacioacuten estatal un proceso basado estrictamente en el cumplimiento de la ley y normas vigentes publicar la contratacioacuten de servicios y la adquisicioacuten de bienes de acuerdo con lo prescrito por la legislacioacuten vigente y el presente Coacutedigo de Buen Gobierno y establecer mecanismos de seguimiento a los contratos

Colaboracioacuten Interinstitucional en la Promocioacuten de Praacutecticas Eacuteticas

Articulo 15 La SNC a fin de combatir la corrupcioacuten se compromete a mejorar los sistemas I

de Comunicacioacuten e Informacioacuten sosteniendo una comunicacioacuten fluida con otras instituciones puacuteblicas y privadas y estableciendo compromisos eacuteticos frente al desempentildeo de la funcioacuten administrativa y la contratacioacuten estatal con el gran objetivo de construir cadenas eacuteticas que vayan configurando unas buenas praacutecticas de integridad transparencia y eficiencia en el ejercicio de la funcioacuten puacuteblica

Compromiso en la Proteccioacuten de la Propiedad Intelectual y Derechos de Autor

Artiacuteculo 16 La SNC velaraacute porque se respeten las normas sobre proteccioacuten a la Propiedad Intelectual y los Deacuterechos de Autor La Institucioacuten se compromete a excluir de la Institucioacuten el uso de cualquier tipo de software o archivo de audio y video que no esteacute debidamente licenciado

CAPiacuteTULO SEGUNDO pOliacuteTICA DE GESTiOacuteN DEL TALENTO HUMANO Compromiso con la Proteccioacuten y el Desarrollo del Talento Humano

Artiacuteculo 17 La SNC se compromete con el desarrollo de las competencias habilidades aptitudes e idoneidad de sus funcionarios puacuteblicos determinando poliacuteticas y praacutecticas de gestioacuten humana que deben incorporar los derechos y deberes constitucionales para garantizar la justicia equidad imparcialidad y transparencia al realizar los procesos de seleccioacuten induccioacuten formacioacuten capacitacioacuten promocioacuten y evaluacioacuten del desempentildeo En este sentido I

la Institucioacuten propenderaacute por la vinculacioacuten de los maacutes capaces e idoacuteneos a la Administracioacuten bien sea como funcionarios puacuteblicos o como contratados

CAP[TUlO TERCERO pOliacuteTICAS DE COMUNICACiOacuteN E INFORMACiOacuteN Compromiso con la Comunicacioacuten Puacuteblica

Artiacuteculo 18 La SNC se compromete a asumir la Comunicacioacuten y la Informacioacuten como bienes puacuteblicos a conferirles un caraacutecter estrateacutegico y orientarlas hacia el fortalecimiento de la identidad institucional y a la expansioacuten de la capacidad productiva de los miembros de la Institucioacuten para lo cual las acciones comunicativas se efectuaraacuten de acuerdo con las pollticas

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Compromiso con la Comunicacioacuten Institucional

Artiacuteculo 19 La Comunicacioacuten Institucional estaraacute orientada a la construccioacuten de sentido de pertenencia y al establecimiento de relaciones de diaacutelogo y colaboracioacuten entre los funcionarios puacuteblicos de la Institucioacuten para ello la Administracioacuten estableceraacute procesos y mecanismos comunicativos que garanticen la interaccioacuten y la construccioacuten de visiones comunes

Compromiso de Confidencialidad

Artiacuteculo 20 La SNC se compromete a controlar y verificar de manera permanente que los I

funcionarios pUacuteblicos que manejan informacioacuten privilegiada que es reserva de la Institucioacuten no sea publicada o conocida por terceros Ninguno de los grupos de intereacutes podraacute directa o indirectamente utiliacutezar informacioacuten privilegiada y confidencial de la Institucioacuten para sus propios intereses

Compromiso con la Circulacioacuten y Divulgacioacuten de la Informacioacuten

Articulo 21 La SNC se compromete a establecer una poliacutetica de informacioacuten hacia sus grupos de intereacutes Con este fin se adoptaraacuten mecanismos para que la informacioacuten institucional llegue a ellos de manera oportuna actualizada clara veraz y confiable bajo politicas efectivas de produccioacuten manejo y circulacioacuten de la informacioacuten para lo cual se adoptaraacuten los mecanismos de informacioacuten a los cuales haya acceso de acuerdo con las condiciones de la comunidad a la que va dirigida

Compromiso con el Gobierno en Liacutenea

Artiacuteculo 22 La Ministra-Secretaria Nacional de Cultura y su Equipo Directivo se comprometen a poner especial intereacutes en la aplicacioacuten efectiva del Gobierno en Linea a traveacutes de la implantacioacuten de las acciones necesarias para implementar yo mantener actualizada la paacutegina WEB de la Institucioacuten con la maacutes completa informacioacuten sobre la marcha de la administracioacuten en cuanto a procesos y resultados de la contratacioacuten estados financieros concursos para proveer cargos Plan Estrateacutegico avances en el cumplimiacuteento de metas y I

objetivos del Plan Estrateacutegico indicadores de gestioacuten informes de gestioacuten y funcionamiento general de la Institucioacuten entre otros

CAPiacuteTULO CUARTO POLiacuteTICA DE CALIDAD Compromiso con la Calidad

Artiacuteculo 23 La SNC se compromete a orientar su gestioacuten a la generacioacuten de Control de Calidad para lo cual promoveraacute la implantacioacuten de un Sistema de Gestioacuten de la Calidad basado el) procesos y orientado a la mejora continua de la gestioacuten institucional

2 POLIacuteTICAS DE RESPONSABILIDAD SOCIAL

CAPiacuteTULO QUINTO POLIacuteTICAS FRENTE A LA COMUNIDAD Compromiso con la Comunidad

Artiacuteculo 24 La SNC declara expresamente su compromiso con la proteccioacuten de los derechos fundamentales yen particular la proteccioacuten a la vida ala libertad a la igualdad a la dignidad humana a la intimidad a la libertad de conciencia y de cultos a la informacioacuten al trabajo a la asociacioacuten al respeto a la naturaleza a la participacioacuten ciudadana y a la solidaridad

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Informacioacuten y Comunicacioacuten con la Comunidad

Artiacuteculo 25 Los estados e informes econoacutemicos financieros contables y de gestioacuten presentados por la Institucioacuten a los respectivos entes de regulacioacuten y control asiacute como cualquier otra informacioacuten sustancial seraacuten dados a conocer respetando siempre la confidencialidad y el caraacutecter reservado y estaraacuten disponibles para la comunidad la cual tiene derecho a informarse permanentemente de todos los hechos que ocurran dentro de la Institucioacuten y que no sean materia de reserva De igual manera se publicaraacuten los informes y recomendaciones que los oacuterganos de regulacioacuten y control presenten a la Institucioacuten respecto a l3u gestioacuten y mejoramiento continuo Los medios de informacioacuten que podraacuten utilizarse son entre otros boletines folletos o circulares perioacutedico liacutenea telefoacutenica gratuita correo electroacutenico y paacutegina Web

Compromiso con la Rendicioacuten de Cuentas

Artiacuteculo 26 La SNC se compromete a realizar Rendicioacuten de Cuentas por lo menos una vez al antildeo con el objeto de informar a la ciudadaniacutea sobre el proceso de avance y cumplimiento de las metas contenidas en el plan estrateacutegico de la Institucioacuten y de la forma como se estaacute ejecutando el presupuesto de la misma El mecanismo preferente seraacute a traveacutes de memoria viacutea escrita y pagina Web con el fin de que la actividad pueda llegar a todos los

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CAPiacuteTULO SEXTO pOliacuteTICA DE RESPONSABIIIDAD FRENTE Al MEDIO AMBIENTE

Responsabilidad con el Medio Ambiente

Artiacuteculo 27 La SNC se compromete a promover y practicar una polrtica de sostenibilidad ambiental para lo cual realizaraacute programas de proteccioacuten de la diversidad de fauna y flora y del Medio Ambiente en general Con dicho fin la Institucioacuten se compromete a establecer lineamientos en esta materia que comprendan mecanismos de educacioacuten y promocioacuten medioambiental con sus funcionarios uso de tecnologfas limpias manejo deacute desechos y uso de recursos no renovables

3 POUTICAS FRENTE A lOS OTROS GRUPOS DE INTEREacuteS CAPiacuteTULO SEacutePTIMO POUTICA SOBRE CONFLICTOS DE INTERESES Compromiso frente a los Conflictos de Intereses

Artiacuteculomiddot 28 La SNC se compromete a aplicar en forma permanente los siguientes lineamientos que garantizan la prevencioacuten de los Conflictos de Intereses

Praacutecticas que deben evitarse para la Prevencioacuten de Conflictos de Intereses

Artiacuteculo 29 La SNC rechaza condena y prohIbe que la Ministra-Secretaria Nacional de Cultura y su Equipo Directivo miembros de comiteacutes especiales funcionarios pUacuteblicos y todos aquellos vinculados con la Institucioacuten incurran en cualquiera de las siguientes praacutecticas

a) Recibir remuneracioacuten daacutedivas o cualquier otro tipo de compensacioacuten en dinero o especie I

por parte de cualquier persona juriacutedica o natural en razoacuten del trabajo o servicio prestado a la Institucioacuten o a sus grupos de intereacutes

b) Otorgar compensaciones no autorizadas por las normas pertinentes c) Utilizar indebidamente Informacioacuten privilegiada o confidencial para obtener provecho o

salvaguardar intereses individuales propios o de terceros

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d) Realizar proselitismo poliacutetico o religioso aprovechando su cargo posicioacuten o relaciones con la Institucioacuten no pudiendo comprometer recursos econoacutemicos para financiar campantildeas poliacuteticas tampoco generaraacute burocracia a favor de polrticos o cualquier otra persona natural o juriacutedica

e) Todas aquellas praacutecticas que atenten contra la integridad y la transparencia de la gestioacuten de la Institucioacuten y en contra del buen uso de los recursos puacuteblicos

f) Todo traacutefico de influencias para privilegiar traacutemites

Deberes del Equipo Humano Relacionados con los Conflictos de Intereses

Artiacuteculo 30 Sin perjuicio del establecimiento de otros los deberes de los funcionarios puacutebliCOS de la SNC son

a) Revelar a tiempo y por escrito a los entes competentes cualquier posible conflicto de intereacutes que crea tener

b) Contribuir a que se permita la adecuada realizacioacuten de las funciones encomendadas a los oacuterganos de control interno y externo de la Institucioacuten

c) Guardar y proteger la Informacioacuten que la normatividad legal haya definido como de caraacutecter reservado

d) Contribuir a que se le otorgue a todos los ciudadanos y habitantes del territorio nacional un trato equitativo y a que se le garanticen sus derechos

Prohibiciones para el Personal sobre Conflictos de Intereses

Artiacuteculo 31 Sin perjuicio de la ampliacioacuten de estas prohibiciones el personal de la SNC se abstendraacute de utilizar las siguientes praacutecticas en su accionar diario

a) Utilizar indebidamente informacioacuten privilegiada y confidencial en contra de los intereses de la Administracioacuten

b) Realizar actividades que atenten contra los intereses de la Administracioacuten c) Entregar daacutedivas a otros funcionarios puacuteblicos a cambio de cualquier tipo de beneficios d) Utilizar los recursos de la Institucioacuten para labores distintas de las reracionadas con su

actividad ni encausarlos en provecho personal degde terceros e) Aceptar para siacute o para terceros donaciones en dinero o especie por parte de

proveedores contratistas o cualquier persona relacionada o no con la Administracioacuten o de personas o Instituciones con las que la Institucioacuten sostenga relaciones en razoacuten de su actividad que conlleve a generar cualquier clase de compromiso no autorizado

CAPiacuteTULO OCTAVOmiddot POLIacuteTICA CON lOS CONTRATISTAS pOliacuteTICA DE CONTRATACiOacuteN PUacuteBLICA Compromiso con la Transparencia en la Contratacioacuten Puacuteblica

Artiacuteculo 32 La SNC daraacute cumplimiento formal y real a las normas sobre Contratacioacuten Puacuteblica para lo cual se compromete a observar las disposiciones legales con prontitud exactitud y diligencia de modo que la informacioacuten sobre las condiciones y procesos contractuales sea entregada a los interesados oportuna suficiente y equitativamente y a que las decisiones para otorgar los contratos se tomen sin ninguacuten tipo de sesgos o preferencias sino de manera exclusiva con base en el anaacutelisis objetivo de las propuestas presentadas por los participantes

4 pOliacuteTICAS FRENTE Al SISTEMA DE CONTROL INTERNO CAPiacuteTULO NOVENO POUTICA FRENTE Al CONTROL INTERNO Compromiso frente al Control Interno

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Articulo 33 La SNC se compromete a implementar un Sistema de Control Interno tomando como base el Modelo Estaacutendar de Control Interno para Entidades Puacuteblicas del Paraguay (MECIP) para garantizar el cumplimiento de los objetivos de la institucioacuten promoviendo de manera permanente por parte de todos los funcionariacuteos puacuteblicos la autorregulacioacuten la autogestioacuten el autocontrol y el mejoramiento continuo

CAPiacuteTULO DEacuteCIMO pOliacuteTICA SOBRE RIESGOS

Administracioacuten de Riesgos

Artiacuteculo 34 La SNC se compromete a adoptar una poliacutetica de Administracioacuten de los Riesgos I

inherentes a su gestioacuten Para ello adoptareacute mecanismos que permitan identificar valorar revelar y administrar los riesgos propios de su actividad acogiendo una autorregulacioacuten prudencial La Institucioacuten determinaraacute su nivel de exposicioacuten concreta a los impactos de cada uno de los riesgos para priorizar su tratamiento y estructuraraacute criterios orientadores en la toma de decisiones con respecto a los efectos de los eventos que puedan afectar el cumplimiento de los objetivos de la institucioacuten

TITULO IV DE lA ADMINISTRACiOacuteN DEL COacuteDIGO DE BUEN GOBIERNO

- CAPiacuteTULO PRIMERO COMITEacute DE BUEN GOBIERNO Composicioacuten Nominacioacuten y Periacuteodo de los Miembros del Comiteacute de Buen Gobierno

Artiacuteculo 3S En la SNC se instauraraacute un Comiteacute de Buen Gobierno estaraacute conformado por funcionarios de la SNC que seraacuten designados por resolucioacuten de la Maacutexima Autoridad Institucional en caso de modificacioacuten se deberaacute aplicar el mismo criterio El periodo de validez seraacute de un maacuteximo de 2 (dos) antildeos pudiendo ser renovado por una uacutenica vez

Pentildeil de los Miembros del Comiteacute de Buen Gobierno y cumplimiento de sus funciones

Artiacuteculo 36 Los miembros del Comiteacute de Buen Gobierno reuniraacuten como miacutenimo el siguiente perfil tener reconocidas calidades morales y eacuteticas gozar de buen nombre y reconocimiento por su idoneidad profesional e integridad y poseer conocimientos en aacutereas como la eacutetica el servicio puacuteblico o materias afines al Coacutedigo de Buen Gobierno

La Ministra-Secretaria Nacional de Cultura y su Equipo Directivo se comprometen a verificar que los miembros del Comiteacute de Buen Gobierno esteacuten cumpliendo sus responsabilidades con disciplina y rigurosidad Este compromiso podraacute ser delegado en un directivo que se considere afiacuten con la tarea pero esta delegacioacuten administrativa no conlleva que quien delega se desprenda de su responsabilidad

Funciones y Atribuciones del Comiteacute de Buen Gobierno

Artiacuteculo 37 En desarrollo de sus tareas el Comiteacute de Buen Gobierno tendraacute las siguientes funciones~

a) Asegurarse de la difusiOacuten del Coacutedigo de Buen Gobierno y de una adecuada capacitacioacuten en el mismo a los colaboradores internos y grupos de intereacutes de la Institucioacuten

b) Moniacutetorear y hacer seguimiento al desarrollo y cumplimiento de las politicas contenidas enel Coacutedigo de Buen Gobierno

c) Realizar seguimiento al comportamiento de los administradores puacutebliacutecos para asegurar su cumplimiento del Coacutedigo de Buen Gobiernogt~

d) Resolver controversias sobre interpretacioacuten del articulado del Coacutedigo de Buen ( Ct

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Gobierno e) Informar por lo menos cada seis (6) meses al Comiteacute Directivo sobre las tareas que le

fueron encomendadas

CAPiacuteTULO SEGUNDO DE LA RESOLUCIOacuteN DE CONTROVERSIAS Resolucioacuten de Controversias

Artiacuteculo 38 Cuando una institucioacuten o cualquier funcionario considere que se ha violado o desconocido una norma del Coacutedigo de Buen Gobierno podraacute diacuterigiacuterse al Comiteacute de Buen ~obiemo radicando su reclamo pertinente para que la misma sea estudiada y respondida El Comiteacute de Buen Gobierno se encargaraacute de definir el procedimiento con el cual se resolveraacuten iexcl los conflictos que surjan de su Coacutedigo de Buen Gobierno de acuerdo con el evento iexcl

presentado Para la resolucioacuten y administracioacuten de una controversia derivada del Coacutedigo de Buen Gobierno se atenderaacuten las normas constitucionales legales y reglamentarias establecidas los principios eacuteticos asumidos por la Institucioacuten y el espiacuteritu contenido en el Coacutedigo de Buen Gobierno

CAPiacuteTULO TERCERO DE LOS INDICADORES DE BUEN GOBIERNO Indicadores de Buen Gobierno

Artiacuteculo 39 La SNC se compromete a evaluar con una periodicidad anual el desempentildeo del buen gobierno en la Institucioacuten para lo cual utilizaraacute los iacutendices que seraacuten aprobados por acto administrativo de la maacutexima autoridad

CAPiacuteTULO CUARTO DE LA ADOPCiOacuteN VIGENCIA DIVULGACiOacuteN Y REFORMA DEL COacuteDIGO DE BUEN GOBIERNO

Vigencia del Coacutedigo de Buen Gobierno

Artiacuteculo 40 El Coacutedigo de Buen Gobierno entraraacute en vigencia a partir de su aprobacioacuten por parte de la Ministra-Secretaria Nacional de Cultura

Divulgacioacuten del Coacutedigo de Buen Gobierno

Artiacuteculo 41 El Coacutedigo de Buen Gobierno se divulgaraacute a los miembros de la Institucioacuten y a sus grupos de intereacutes

Reforma del Coacutedigo de Buen Gobierno

Artiacuteculo 42 El Coacutedigo de Buen Gobierno podraacute ser reformado por decisioacuten de la Ministrashy

) Secretaria Nacional de Cultura La misma informaraacute a los grupos de intereacutes de la SNC los cambios Introducidos a traveacutes de canales de comunicacioacuten adecuados y eficaces

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TrTULO I DE LA ORIENTACiOacuteN ESTRATEacuteGICA DE LA INSTITUCiOacuteN

Identificacioacuten y Naturaleza

Artiacuteculo 1 La SNC es una Institucioacuten Puacuteblica creada mediante la Ley Ndeg 30512006 Y reglamentada por el Decreto W 102782007

Compromiso con los objetivos misionales de la Institucioacuten

Artiacuteculo 2 La Ministra-Secretaria Nacional de Cultura y su Equipo Directivo se comprometen a orientar todas sus actuaciones en el ejercicio de la funcioacuten puacuteblica hacia el logro de los objetivos misionales establecidos en la Ley Ndeg 30512006

Principios Eacuteticos

Articulo 3 Los Principios Eacuteticos de la SNC

1 La SNC garantiza el acceso a los bienes y servicios culturales que son derechos humanos y contribuye a la dignificacioacuten del ser humano

2 Nuestra funcioacuten estaacute orientada a integrar lo artiacutestico intelectual y cientffico en los proyectos estatales de desarrollo econoacutemico y social

3 Somos corresponsables en el cuidado y la preservacioacuten del ambiente natural y construido considerado como bienes provistos de valor culturaL

4 La SNC adopta un modelo democraacutetico de gestioacuten cultural orientado a la descentralizacioacuten y en un marco de tolerancia reconocimiento de la diversidad cultural y respeto de los derechos culturales de las minorfas

5 Los bienes y recursos asignados a la SNC se destinan de manera exclusiva para t el cumplimiento de su misioacuten I

t bull 6 La SNC rinde cuentas perioacutedicamente de su gestioacuten y preveacute los mecanismos ~

rnecesarios para divulgar adecuadamente esta informacioacuten 7 La SNC posibilita el acceso a la informacioacuten en forma libre y transparente 8 En todas las gestiones de la SNC el intereacutes general prevalece sobre el intereacutes

particular 9 La SNC facilita y garantiza la participacioacuten e involucra miento de las servidoras y

los servidores puacuteblicos en los procesos de mejora institucional 10 Los servidores y servidoras puacuteblicos de la SNC son actores claves para la gestioacuten de las

polfticas culturales y se deben a la ciudadaniacutea

Valores Institucionales

Artiacuteculo 4 Los Valores Eacuteticos que inspiran y soportan la gestioacuten de la SNC son

bull Transparencia bull Honradez bull Pluralismo bull Proteccioacuten bull Servicio bull Respeto bull Responsabilidad bull Colaboracioacuten

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SECRETARiacuteA

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Grupos de Intereacutes de la Institucioacuten

Artiacuteculo 5 La SNC reconoce como sus grupos de intereacutes a la ciudadania los servidores puacuteblicos las organizaciones sociales artfsticas y culturales minorlas culturales los contratistas proveedores las instituciones puacuteblicas y los oacuterganos de control

TiacuteTULO 11 DE lAS pOliacuteTICAS DE BUEN GOBIERNO PARA LA ADMINISTRACiOacuteN DE lA

INSTITUCiOacuteN

CAPIacuteTULO PRIMERO pOliacuteTICAS PARA lA DIRECCiOacuteN DE lA INSTITUCiOacuteN Directivos responsables del Coacutedigo de Buen Gobierno Artiacuteculo 6 Se consideran Directivos con responsabilidad especial en la aplicacioacuten del presente Coacutedigo de Buen Gobierno a la Ministra-Secretaria Nacional de Cultura y los Directores Generales conforme al organigrama de la SNC

Para la evaluacioacuten y control de su actividad estos servidores puacuteblicos estaacuten sometidos externamente al control social poliacutetico fiscal y disciplinario e internamente al control disciplinario interno que evaluacutea el desempetlo garantizando la eficiencia y eficacia en la gestioacuten administrativa

-- Compromiso con los Fines del Estado

Artiacuteculo 7 La SNC enmarcada en la funcioacuten puacuteblica que cumple tiene como fin principal disefiacutear regular e impulsar las polfticas culturales proteger el patrimonio cultural tangible e intangible preservar la diversidad cultural y lingUistica promover y amparar la participacioacuten ciudadana en todas las actividades las distintas creaciones y manifestaciones culturales con el propoacutesito de reforzar la identidad nacional

Para cumplir con tal cometido la Ministra-Secretaria Nacional de Cultura y su Equipo Directivo se comprometen a administrar la Institucioacuten bajo los preceptos de la integridad y la transparencia gestionar eficientemente los recursos puacuteblicos rendir cuentas ser eficaces en la realizacioacuten de sus cometidos coordinar y colaborar con los demaacutes entes puacuteblicos para ello llevaraacute a cabo las siguientes praacutecticas

a Establecer las politicas necesarias para cumplir los fines misionales b Asegurar que las poliacuteticas trazadas se cumplan c Cumplir las disposiciones constitucionales y legales d Ejecutar eficientemente su plan estrateacutegico

Compromisos con la Gestioacuten

Artiacuteculo 8 La Ministra-Secretaria Nacional de Cultura y su Equipo Directivo se comprometen a destacarse por su competencia Integridad transparencia y responsabilidad puacuteblica en el I

ejercicio de su cargo guiando las acciones de la Institucioacuten hacia el cumplimiento de su misioacuten formulando las polfticss culturales o acciones estrateacutegicas y siendo responsables por su ejecucioacuten

Responsabilidad con el Acto de Delegacioacuten

Artiacuteculo 9 Cuando la Ministra-Secretaria Nacional de Cultura o alguacuten miembro autorizado del Equipo Directivo deleguen determinadas funciones seraacute consecuente con las obligaciones que asumieron al ser parte del sector puacuteblico de modo que fijaraacute por escrito claramente los

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SECRETARiacuteA

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derechos y obligaciones del delegado obligaacutendose a mantenerse informado del desarrollo de los actos delegados impartir orientaciones generales sobre el ejercicio de las funciones entregadas y establecer sistemas de control y evaluacioacuten perioacutedica de las mismas

CAPiacuteTULO SEGUNDO POLiacuteTICAS DE RELACiOacuteN CON LOS OacuteRGANOS DE CONTROL EXTERNO

Artiacuteculo 10 Los oacuterganos de control y vigilancia externo de la SNC son Contralorla General de la Repuacuteblica y la Auditoria General del Poder Ejecutivo Por otra parte la Institucioacuten estaacute sujeta al control social de la ciudadania

Poliacutetica frente al Control Externo de la Institucioacuten

Artiacuteculo 11 La Ministra-Secretaria Nacional de Cultura y su Equipo Directivo se comprometen a mantener relaciones armoacutenicas con los Oacuterganos de Control y a suministrar la informacioacuten que legalmente estos requieran en forma oportuna completa y veraz para que puedan desempentildear eficazmente su labor Igualmente se comprometen a implantar las acciones de mejoramiento institucional que los oacuterganos de control recomienden en sus I

respectivos informes

TiacuteTULO 111 DE LAS POLiacuteTICAS DE BUEN GOBIERNO PARA LA GESTiOacuteN DE LA

INSTITUCiOacuteN

1 POLiacuteTICAS PARA EL DESARROLLO ADMINISTRATIVO CAPiacuteTULO PRIMERO POLiacuteTICAS PARA LA GESTIOacuteN EacuteTICA Compromiso con la Integridad

Artiacuteculo 12 La Ministra-Secretaria Nacional de Cultura y su Equipo Directivo manifiestan su clara disposicioacuten a autorregularse en el ejercicio de la funcioacuten puacuteblica que les corresponde para lo cual se comprometen a encaminar sus actividades de conformidad con los principios enunciados en la Constitucioacuten las demaacutes normas vigentes el presente Coacutedigo de Buen Gobierno y el Coacutedigo de ~tiexclca orientaacutendose hacia una gestioacuten iacutentegra basada en principios y valores eacuteticos frente a todos sus grupos de intereacutes

Compromiso para la Promocioacuten de Praacutecticas Eacuteticas

Artiacuteculo 13 La SNC se compromete a promover praacutecticas eacuteticas como estrategia de lucha contra la corrupcioacuten para lo cual crearaacute compromisos tendientes a lograr este objetivo por parte de sus funcionarios y grupos de intereacutes promoviendo y gestionando la adopcioacuten de I

poliacuteticas praacutecticas y acciones eacuteticas

Acciones para la Integridad y la Transparencia

Artiacuteculo 14 La SNC estaacute en contra de toda praacutectica corrupta para impedir prevenir y combatir estos fenoacutemenos adoptaraacute como mlnimo las siguientes medidas

a) Guiar sus actuaciones orientada por los Principios eacuteticos establecidos en el Coacutedigo de iexcl~tica iexcl

b) Dar publicidad a las normas eacuteticas e) Garantizar que todos los procedimientos sean claros

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SECRETARiacuteA

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d) Denunciar las conductas irregulares de sus funcionarios tanto para que las Instituciones competentes conozcan de los hechos como para que la sociedad esteacute al tanto del comportamiento de sus servidores

e) Capacitar a los funcionarios de todos los niveles en materia de eacutetica puacuteblica y responsabilidad social

f) Efectuar rendicioacuten de cuentas a la ciudadaniacutea y demaacutes grupos de intereacutes garantizando la disposicioacuten al puacuteblico de la informacioacuten no confidencial de la Institucioacuten

g) Hacer de la contratacioacuten estatal un proceso basado estrictamente en el cumplimiento de la ley y normas vigentes publicar la contratacioacuten de servicios y la adquisicioacuten de bienes de acuerdo con lo prescrito por la legislacioacuten vigente y el presente Coacutedigo de Buen Gobierno y establecer mecanismos de seguimiento a los contratos

Colaboracioacuten Interinstitucional en la Promocioacuten de Praacutecticas Eacuteticas

Articulo 15 La SNC a fin de combatir la corrupcioacuten se compromete a mejorar los sistemas I

de Comunicacioacuten e Informacioacuten sosteniendo una comunicacioacuten fluida con otras instituciones puacuteblicas y privadas y estableciendo compromisos eacuteticos frente al desempentildeo de la funcioacuten administrativa y la contratacioacuten estatal con el gran objetivo de construir cadenas eacuteticas que vayan configurando unas buenas praacutecticas de integridad transparencia y eficiencia en el ejercicio de la funcioacuten puacuteblica

Compromiso en la Proteccioacuten de la Propiedad Intelectual y Derechos de Autor

Artiacuteculo 16 La SNC velaraacute porque se respeten las normas sobre proteccioacuten a la Propiedad Intelectual y los Deacuterechos de Autor La Institucioacuten se compromete a excluir de la Institucioacuten el uso de cualquier tipo de software o archivo de audio y video que no esteacute debidamente licenciado

CAPiacuteTULO SEGUNDO pOliacuteTICA DE GESTiOacuteN DEL TALENTO HUMANO Compromiso con la Proteccioacuten y el Desarrollo del Talento Humano

Artiacuteculo 17 La SNC se compromete con el desarrollo de las competencias habilidades aptitudes e idoneidad de sus funcionarios puacuteblicos determinando poliacuteticas y praacutecticas de gestioacuten humana que deben incorporar los derechos y deberes constitucionales para garantizar la justicia equidad imparcialidad y transparencia al realizar los procesos de seleccioacuten induccioacuten formacioacuten capacitacioacuten promocioacuten y evaluacioacuten del desempentildeo En este sentido I

la Institucioacuten propenderaacute por la vinculacioacuten de los maacutes capaces e idoacuteneos a la Administracioacuten bien sea como funcionarios puacuteblicos o como contratados

CAP[TUlO TERCERO pOliacuteTICAS DE COMUNICACiOacuteN E INFORMACiOacuteN Compromiso con la Comunicacioacuten Puacuteblica

Artiacuteculo 18 La SNC se compromete a asumir la Comunicacioacuten y la Informacioacuten como bienes puacuteblicos a conferirles un caraacutecter estrateacutegico y orientarlas hacia el fortalecimiento de la identidad institucional y a la expansioacuten de la capacidad productiva de los miembros de la Institucioacuten para lo cual las acciones comunicativas se efectuaraacuten de acuerdo con las pollticas

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Compromiso con la Comunicacioacuten Institucional

Artiacuteculo 19 La Comunicacioacuten Institucional estaraacute orientada a la construccioacuten de sentido de pertenencia y al establecimiento de relaciones de diaacutelogo y colaboracioacuten entre los funcionarios puacuteblicos de la Institucioacuten para ello la Administracioacuten estableceraacute procesos y mecanismos comunicativos que garanticen la interaccioacuten y la construccioacuten de visiones comunes

Compromiso de Confidencialidad

Artiacuteculo 20 La SNC se compromete a controlar y verificar de manera permanente que los I

funcionarios pUacuteblicos que manejan informacioacuten privilegiada que es reserva de la Institucioacuten no sea publicada o conocida por terceros Ninguno de los grupos de intereacutes podraacute directa o indirectamente utiliacutezar informacioacuten privilegiada y confidencial de la Institucioacuten para sus propios intereses

Compromiso con la Circulacioacuten y Divulgacioacuten de la Informacioacuten

Articulo 21 La SNC se compromete a establecer una poliacutetica de informacioacuten hacia sus grupos de intereacutes Con este fin se adoptaraacuten mecanismos para que la informacioacuten institucional llegue a ellos de manera oportuna actualizada clara veraz y confiable bajo politicas efectivas de produccioacuten manejo y circulacioacuten de la informacioacuten para lo cual se adoptaraacuten los mecanismos de informacioacuten a los cuales haya acceso de acuerdo con las condiciones de la comunidad a la que va dirigida

Compromiso con el Gobierno en Liacutenea

Artiacuteculo 22 La Ministra-Secretaria Nacional de Cultura y su Equipo Directivo se comprometen a poner especial intereacutes en la aplicacioacuten efectiva del Gobierno en Linea a traveacutes de la implantacioacuten de las acciones necesarias para implementar yo mantener actualizada la paacutegina WEB de la Institucioacuten con la maacutes completa informacioacuten sobre la marcha de la administracioacuten en cuanto a procesos y resultados de la contratacioacuten estados financieros concursos para proveer cargos Plan Estrateacutegico avances en el cumplimiacuteento de metas y I

objetivos del Plan Estrateacutegico indicadores de gestioacuten informes de gestioacuten y funcionamiento general de la Institucioacuten entre otros

CAPiacuteTULO CUARTO POLiacuteTICA DE CALIDAD Compromiso con la Calidad

Artiacuteculo 23 La SNC se compromete a orientar su gestioacuten a la generacioacuten de Control de Calidad para lo cual promoveraacute la implantacioacuten de un Sistema de Gestioacuten de la Calidad basado el) procesos y orientado a la mejora continua de la gestioacuten institucional

2 POLIacuteTICAS DE RESPONSABILIDAD SOCIAL

CAPiacuteTULO QUINTO POLIacuteTICAS FRENTE A LA COMUNIDAD Compromiso con la Comunidad

Artiacuteculo 24 La SNC declara expresamente su compromiso con la proteccioacuten de los derechos fundamentales yen particular la proteccioacuten a la vida ala libertad a la igualdad a la dignidad humana a la intimidad a la libertad de conciencia y de cultos a la informacioacuten al trabajo a la asociacioacuten al respeto a la naturaleza a la participacioacuten ciudadana y a la solidaridad

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SECRETARiA NAOONAL GOBIERNO~NACIONALDECULTURA COflstluy~ndo Juntos Un Nuevo Rumbo

Informacioacuten y Comunicacioacuten con la Comunidad

Artiacuteculo 25 Los estados e informes econoacutemicos financieros contables y de gestioacuten presentados por la Institucioacuten a los respectivos entes de regulacioacuten y control asiacute como cualquier otra informacioacuten sustancial seraacuten dados a conocer respetando siempre la confidencialidad y el caraacutecter reservado y estaraacuten disponibles para la comunidad la cual tiene derecho a informarse permanentemente de todos los hechos que ocurran dentro de la Institucioacuten y que no sean materia de reserva De igual manera se publicaraacuten los informes y recomendaciones que los oacuterganos de regulacioacuten y control presenten a la Institucioacuten respecto a l3u gestioacuten y mejoramiento continuo Los medios de informacioacuten que podraacuten utilizarse son entre otros boletines folletos o circulares perioacutedico liacutenea telefoacutenica gratuita correo electroacutenico y paacutegina Web

Compromiso con la Rendicioacuten de Cuentas

Artiacuteculo 26 La SNC se compromete a realizar Rendicioacuten de Cuentas por lo menos una vez al antildeo con el objeto de informar a la ciudadaniacutea sobre el proceso de avance y cumplimiento de las metas contenidas en el plan estrateacutegico de la Institucioacuten y de la forma como se estaacute ejecutando el presupuesto de la misma El mecanismo preferente seraacute a traveacutes de memoria viacutea escrita y pagina Web con el fin de que la actividad pueda llegar a todos los

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CAPiacuteTULO SEXTO pOliacuteTICA DE RESPONSABIIIDAD FRENTE Al MEDIO AMBIENTE

Responsabilidad con el Medio Ambiente

Artiacuteculo 27 La SNC se compromete a promover y practicar una polrtica de sostenibilidad ambiental para lo cual realizaraacute programas de proteccioacuten de la diversidad de fauna y flora y del Medio Ambiente en general Con dicho fin la Institucioacuten se compromete a establecer lineamientos en esta materia que comprendan mecanismos de educacioacuten y promocioacuten medioambiental con sus funcionarios uso de tecnologfas limpias manejo deacute desechos y uso de recursos no renovables

3 POUTICAS FRENTE A lOS OTROS GRUPOS DE INTEREacuteS CAPiacuteTULO SEacutePTIMO POUTICA SOBRE CONFLICTOS DE INTERESES Compromiso frente a los Conflictos de Intereses

Artiacuteculomiddot 28 La SNC se compromete a aplicar en forma permanente los siguientes lineamientos que garantizan la prevencioacuten de los Conflictos de Intereses

Praacutecticas que deben evitarse para la Prevencioacuten de Conflictos de Intereses

Artiacuteculo 29 La SNC rechaza condena y prohIbe que la Ministra-Secretaria Nacional de Cultura y su Equipo Directivo miembros de comiteacutes especiales funcionarios pUacuteblicos y todos aquellos vinculados con la Institucioacuten incurran en cualquiera de las siguientes praacutecticas

a) Recibir remuneracioacuten daacutedivas o cualquier otro tipo de compensacioacuten en dinero o especie I

por parte de cualquier persona juriacutedica o natural en razoacuten del trabajo o servicio prestado a la Institucioacuten o a sus grupos de intereacutes

b) Otorgar compensaciones no autorizadas por las normas pertinentes c) Utilizar indebidamente Informacioacuten privilegiada o confidencial para obtener provecho o

salvaguardar intereses individuales propios o de terceros

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SECRETARiacuteA NACIONAL GOBIERN~NACIONALDE CULTURA Construyendo Juntos Un Nuevo Rumbo

d) Realizar proselitismo poliacutetico o religioso aprovechando su cargo posicioacuten o relaciones con la Institucioacuten no pudiendo comprometer recursos econoacutemicos para financiar campantildeas poliacuteticas tampoco generaraacute burocracia a favor de polrticos o cualquier otra persona natural o juriacutedica

e) Todas aquellas praacutecticas que atenten contra la integridad y la transparencia de la gestioacuten de la Institucioacuten y en contra del buen uso de los recursos puacuteblicos

f) Todo traacutefico de influencias para privilegiar traacutemites

Deberes del Equipo Humano Relacionados con los Conflictos de Intereses

Artiacuteculo 30 Sin perjuicio del establecimiento de otros los deberes de los funcionarios puacutebliCOS de la SNC son

a) Revelar a tiempo y por escrito a los entes competentes cualquier posible conflicto de intereacutes que crea tener

b) Contribuir a que se permita la adecuada realizacioacuten de las funciones encomendadas a los oacuterganos de control interno y externo de la Institucioacuten

c) Guardar y proteger la Informacioacuten que la normatividad legal haya definido como de caraacutecter reservado

d) Contribuir a que se le otorgue a todos los ciudadanos y habitantes del territorio nacional un trato equitativo y a que se le garanticen sus derechos

Prohibiciones para el Personal sobre Conflictos de Intereses

Artiacuteculo 31 Sin perjuicio de la ampliacioacuten de estas prohibiciones el personal de la SNC se abstendraacute de utilizar las siguientes praacutecticas en su accionar diario

a) Utilizar indebidamente informacioacuten privilegiada y confidencial en contra de los intereses de la Administracioacuten

b) Realizar actividades que atenten contra los intereses de la Administracioacuten c) Entregar daacutedivas a otros funcionarios puacuteblicos a cambio de cualquier tipo de beneficios d) Utilizar los recursos de la Institucioacuten para labores distintas de las reracionadas con su

actividad ni encausarlos en provecho personal degde terceros e) Aceptar para siacute o para terceros donaciones en dinero o especie por parte de

proveedores contratistas o cualquier persona relacionada o no con la Administracioacuten o de personas o Instituciones con las que la Institucioacuten sostenga relaciones en razoacuten de su actividad que conlleve a generar cualquier clase de compromiso no autorizado

CAPiacuteTULO OCTAVOmiddot POLIacuteTICA CON lOS CONTRATISTAS pOliacuteTICA DE CONTRATACiOacuteN PUacuteBLICA Compromiso con la Transparencia en la Contratacioacuten Puacuteblica

Artiacuteculo 32 La SNC daraacute cumplimiento formal y real a las normas sobre Contratacioacuten Puacuteblica para lo cual se compromete a observar las disposiciones legales con prontitud exactitud y diligencia de modo que la informacioacuten sobre las condiciones y procesos contractuales sea entregada a los interesados oportuna suficiente y equitativamente y a que las decisiones para otorgar los contratos se tomen sin ninguacuten tipo de sesgos o preferencias sino de manera exclusiva con base en el anaacutelisis objetivo de las propuestas presentadas por los participantes

4 pOliacuteTICAS FRENTE Al SISTEMA DE CONTROL INTERNO CAPiacuteTULO NOVENO POUTICA FRENTE Al CONTROL INTERNO Compromiso frente al Control Interno

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Articulo 33 La SNC se compromete a implementar un Sistema de Control Interno tomando como base el Modelo Estaacutendar de Control Interno para Entidades Puacuteblicas del Paraguay (MECIP) para garantizar el cumplimiento de los objetivos de la institucioacuten promoviendo de manera permanente por parte de todos los funcionariacuteos puacuteblicos la autorregulacioacuten la autogestioacuten el autocontrol y el mejoramiento continuo

CAPiacuteTULO DEacuteCIMO pOliacuteTICA SOBRE RIESGOS

Administracioacuten de Riesgos

Artiacuteculo 34 La SNC se compromete a adoptar una poliacutetica de Administracioacuten de los Riesgos I

inherentes a su gestioacuten Para ello adoptareacute mecanismos que permitan identificar valorar revelar y administrar los riesgos propios de su actividad acogiendo una autorregulacioacuten prudencial La Institucioacuten determinaraacute su nivel de exposicioacuten concreta a los impactos de cada uno de los riesgos para priorizar su tratamiento y estructuraraacute criterios orientadores en la toma de decisiones con respecto a los efectos de los eventos que puedan afectar el cumplimiento de los objetivos de la institucioacuten

TITULO IV DE lA ADMINISTRACiOacuteN DEL COacuteDIGO DE BUEN GOBIERNO

- CAPiacuteTULO PRIMERO COMITEacute DE BUEN GOBIERNO Composicioacuten Nominacioacuten y Periacuteodo de los Miembros del Comiteacute de Buen Gobierno

Artiacuteculo 3S En la SNC se instauraraacute un Comiteacute de Buen Gobierno estaraacute conformado por funcionarios de la SNC que seraacuten designados por resolucioacuten de la Maacutexima Autoridad Institucional en caso de modificacioacuten se deberaacute aplicar el mismo criterio El periodo de validez seraacute de un maacuteximo de 2 (dos) antildeos pudiendo ser renovado por una uacutenica vez

Pentildeil de los Miembros del Comiteacute de Buen Gobierno y cumplimiento de sus funciones

Artiacuteculo 36 Los miembros del Comiteacute de Buen Gobierno reuniraacuten como miacutenimo el siguiente perfil tener reconocidas calidades morales y eacuteticas gozar de buen nombre y reconocimiento por su idoneidad profesional e integridad y poseer conocimientos en aacutereas como la eacutetica el servicio puacuteblico o materias afines al Coacutedigo de Buen Gobierno

La Ministra-Secretaria Nacional de Cultura y su Equipo Directivo se comprometen a verificar que los miembros del Comiteacute de Buen Gobierno esteacuten cumpliendo sus responsabilidades con disciplina y rigurosidad Este compromiso podraacute ser delegado en un directivo que se considere afiacuten con la tarea pero esta delegacioacuten administrativa no conlleva que quien delega se desprenda de su responsabilidad

Funciones y Atribuciones del Comiteacute de Buen Gobierno

Artiacuteculo 37 En desarrollo de sus tareas el Comiteacute de Buen Gobierno tendraacute las siguientes funciones~

a) Asegurarse de la difusiOacuten del Coacutedigo de Buen Gobierno y de una adecuada capacitacioacuten en el mismo a los colaboradores internos y grupos de intereacutes de la Institucioacuten

b) Moniacutetorear y hacer seguimiento al desarrollo y cumplimiento de las politicas contenidas enel Coacutedigo de Buen Gobierno

c) Realizar seguimiento al comportamiento de los administradores puacutebliacutecos para asegurar su cumplimiento del Coacutedigo de Buen Gobiernogt~

d) Resolver controversias sobre interpretacioacuten del articulado del Coacutedigo de Buen ( Ct

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Gobierno e) Informar por lo menos cada seis (6) meses al Comiteacute Directivo sobre las tareas que le

fueron encomendadas

CAPiacuteTULO SEGUNDO DE LA RESOLUCIOacuteN DE CONTROVERSIAS Resolucioacuten de Controversias

Artiacuteculo 38 Cuando una institucioacuten o cualquier funcionario considere que se ha violado o desconocido una norma del Coacutedigo de Buen Gobierno podraacute diacuterigiacuterse al Comiteacute de Buen ~obiemo radicando su reclamo pertinente para que la misma sea estudiada y respondida El Comiteacute de Buen Gobierno se encargaraacute de definir el procedimiento con el cual se resolveraacuten iexcl los conflictos que surjan de su Coacutedigo de Buen Gobierno de acuerdo con el evento iexcl

presentado Para la resolucioacuten y administracioacuten de una controversia derivada del Coacutedigo de Buen Gobierno se atenderaacuten las normas constitucionales legales y reglamentarias establecidas los principios eacuteticos asumidos por la Institucioacuten y el espiacuteritu contenido en el Coacutedigo de Buen Gobierno

CAPiacuteTULO TERCERO DE LOS INDICADORES DE BUEN GOBIERNO Indicadores de Buen Gobierno

Artiacuteculo 39 La SNC se compromete a evaluar con una periodicidad anual el desempentildeo del buen gobierno en la Institucioacuten para lo cual utilizaraacute los iacutendices que seraacuten aprobados por acto administrativo de la maacutexima autoridad

CAPiacuteTULO CUARTO DE LA ADOPCiOacuteN VIGENCIA DIVULGACiOacuteN Y REFORMA DEL COacuteDIGO DE BUEN GOBIERNO

Vigencia del Coacutedigo de Buen Gobierno

Artiacuteculo 40 El Coacutedigo de Buen Gobierno entraraacute en vigencia a partir de su aprobacioacuten por parte de la Ministra-Secretaria Nacional de Cultura

Divulgacioacuten del Coacutedigo de Buen Gobierno

Artiacuteculo 41 El Coacutedigo de Buen Gobierno se divulgaraacute a los miembros de la Institucioacuten y a sus grupos de intereacutes

Reforma del Coacutedigo de Buen Gobierno

Artiacuteculo 42 El Coacutedigo de Buen Gobierno podraacute ser reformado por decisioacuten de la Ministrashy

) Secretaria Nacional de Cultura La misma informaraacute a los grupos de intereacutes de la SNC los cambios Introducidos a traveacutes de canales de comunicacioacuten adecuados y eficaces

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Asuncioacuten - Paraguay

Page 7: i~-' ~~-.-~ NACONAL GOBJNACioNAL DECULTURAOrdenar, disponer, organizar, en especial la hacienda o los bienes. Código de Buen Gobierno: Disposiciones voluntarias de autorregulación

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SECRETARiacuteA

NAOONAL GOWJNAClONALDECULTURA Construyendo juntos Un Nuevo Rumbo

Grupos de Intereacutes de la Institucioacuten

Artiacuteculo 5 La SNC reconoce como sus grupos de intereacutes a la ciudadania los servidores puacuteblicos las organizaciones sociales artfsticas y culturales minorlas culturales los contratistas proveedores las instituciones puacuteblicas y los oacuterganos de control

TiacuteTULO 11 DE lAS pOliacuteTICAS DE BUEN GOBIERNO PARA LA ADMINISTRACiOacuteN DE lA

INSTITUCiOacuteN

CAPIacuteTULO PRIMERO pOliacuteTICAS PARA lA DIRECCiOacuteN DE lA INSTITUCiOacuteN Directivos responsables del Coacutedigo de Buen Gobierno Artiacuteculo 6 Se consideran Directivos con responsabilidad especial en la aplicacioacuten del presente Coacutedigo de Buen Gobierno a la Ministra-Secretaria Nacional de Cultura y los Directores Generales conforme al organigrama de la SNC

Para la evaluacioacuten y control de su actividad estos servidores puacuteblicos estaacuten sometidos externamente al control social poliacutetico fiscal y disciplinario e internamente al control disciplinario interno que evaluacutea el desempetlo garantizando la eficiencia y eficacia en la gestioacuten administrativa

-- Compromiso con los Fines del Estado

Artiacuteculo 7 La SNC enmarcada en la funcioacuten puacuteblica que cumple tiene como fin principal disefiacutear regular e impulsar las polfticas culturales proteger el patrimonio cultural tangible e intangible preservar la diversidad cultural y lingUistica promover y amparar la participacioacuten ciudadana en todas las actividades las distintas creaciones y manifestaciones culturales con el propoacutesito de reforzar la identidad nacional

Para cumplir con tal cometido la Ministra-Secretaria Nacional de Cultura y su Equipo Directivo se comprometen a administrar la Institucioacuten bajo los preceptos de la integridad y la transparencia gestionar eficientemente los recursos puacuteblicos rendir cuentas ser eficaces en la realizacioacuten de sus cometidos coordinar y colaborar con los demaacutes entes puacuteblicos para ello llevaraacute a cabo las siguientes praacutecticas

a Establecer las politicas necesarias para cumplir los fines misionales b Asegurar que las poliacuteticas trazadas se cumplan c Cumplir las disposiciones constitucionales y legales d Ejecutar eficientemente su plan estrateacutegico

Compromisos con la Gestioacuten

Artiacuteculo 8 La Ministra-Secretaria Nacional de Cultura y su Equipo Directivo se comprometen a destacarse por su competencia Integridad transparencia y responsabilidad puacuteblica en el I

ejercicio de su cargo guiando las acciones de la Institucioacuten hacia el cumplimiento de su misioacuten formulando las polfticss culturales o acciones estrateacutegicas y siendo responsables por su ejecucioacuten

Responsabilidad con el Acto de Delegacioacuten

Artiacuteculo 9 Cuando la Ministra-Secretaria Nacional de Cultura o alguacuten miembro autorizado del Equipo Directivo deleguen determinadas funciones seraacute consecuente con las obligaciones que asumieron al ser parte del sector puacuteblico de modo que fijaraacute por escrito claramente los

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derechos y obligaciones del delegado obligaacutendose a mantenerse informado del desarrollo de los actos delegados impartir orientaciones generales sobre el ejercicio de las funciones entregadas y establecer sistemas de control y evaluacioacuten perioacutedica de las mismas

CAPiacuteTULO SEGUNDO POLiacuteTICAS DE RELACiOacuteN CON LOS OacuteRGANOS DE CONTROL EXTERNO

Artiacuteculo 10 Los oacuterganos de control y vigilancia externo de la SNC son Contralorla General de la Repuacuteblica y la Auditoria General del Poder Ejecutivo Por otra parte la Institucioacuten estaacute sujeta al control social de la ciudadania

Poliacutetica frente al Control Externo de la Institucioacuten

Artiacuteculo 11 La Ministra-Secretaria Nacional de Cultura y su Equipo Directivo se comprometen a mantener relaciones armoacutenicas con los Oacuterganos de Control y a suministrar la informacioacuten que legalmente estos requieran en forma oportuna completa y veraz para que puedan desempentildear eficazmente su labor Igualmente se comprometen a implantar las acciones de mejoramiento institucional que los oacuterganos de control recomienden en sus I

respectivos informes

TiacuteTULO 111 DE LAS POLiacuteTICAS DE BUEN GOBIERNO PARA LA GESTiOacuteN DE LA

INSTITUCiOacuteN

1 POLiacuteTICAS PARA EL DESARROLLO ADMINISTRATIVO CAPiacuteTULO PRIMERO POLiacuteTICAS PARA LA GESTIOacuteN EacuteTICA Compromiso con la Integridad

Artiacuteculo 12 La Ministra-Secretaria Nacional de Cultura y su Equipo Directivo manifiestan su clara disposicioacuten a autorregularse en el ejercicio de la funcioacuten puacuteblica que les corresponde para lo cual se comprometen a encaminar sus actividades de conformidad con los principios enunciados en la Constitucioacuten las demaacutes normas vigentes el presente Coacutedigo de Buen Gobierno y el Coacutedigo de ~tiexclca orientaacutendose hacia una gestioacuten iacutentegra basada en principios y valores eacuteticos frente a todos sus grupos de intereacutes

Compromiso para la Promocioacuten de Praacutecticas Eacuteticas

Artiacuteculo 13 La SNC se compromete a promover praacutecticas eacuteticas como estrategia de lucha contra la corrupcioacuten para lo cual crearaacute compromisos tendientes a lograr este objetivo por parte de sus funcionarios y grupos de intereacutes promoviendo y gestionando la adopcioacuten de I

poliacuteticas praacutecticas y acciones eacuteticas

Acciones para la Integridad y la Transparencia

Artiacuteculo 14 La SNC estaacute en contra de toda praacutectica corrupta para impedir prevenir y combatir estos fenoacutemenos adoptaraacute como mlnimo las siguientes medidas

a) Guiar sus actuaciones orientada por los Principios eacuteticos establecidos en el Coacutedigo de iexcl~tica iexcl

b) Dar publicidad a las normas eacuteticas e) Garantizar que todos los procedimientos sean claros

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d) Denunciar las conductas irregulares de sus funcionarios tanto para que las Instituciones competentes conozcan de los hechos como para que la sociedad esteacute al tanto del comportamiento de sus servidores

e) Capacitar a los funcionarios de todos los niveles en materia de eacutetica puacuteblica y responsabilidad social

f) Efectuar rendicioacuten de cuentas a la ciudadaniacutea y demaacutes grupos de intereacutes garantizando la disposicioacuten al puacuteblico de la informacioacuten no confidencial de la Institucioacuten

g) Hacer de la contratacioacuten estatal un proceso basado estrictamente en el cumplimiento de la ley y normas vigentes publicar la contratacioacuten de servicios y la adquisicioacuten de bienes de acuerdo con lo prescrito por la legislacioacuten vigente y el presente Coacutedigo de Buen Gobierno y establecer mecanismos de seguimiento a los contratos

Colaboracioacuten Interinstitucional en la Promocioacuten de Praacutecticas Eacuteticas

Articulo 15 La SNC a fin de combatir la corrupcioacuten se compromete a mejorar los sistemas I

de Comunicacioacuten e Informacioacuten sosteniendo una comunicacioacuten fluida con otras instituciones puacuteblicas y privadas y estableciendo compromisos eacuteticos frente al desempentildeo de la funcioacuten administrativa y la contratacioacuten estatal con el gran objetivo de construir cadenas eacuteticas que vayan configurando unas buenas praacutecticas de integridad transparencia y eficiencia en el ejercicio de la funcioacuten puacuteblica

Compromiso en la Proteccioacuten de la Propiedad Intelectual y Derechos de Autor

Artiacuteculo 16 La SNC velaraacute porque se respeten las normas sobre proteccioacuten a la Propiedad Intelectual y los Deacuterechos de Autor La Institucioacuten se compromete a excluir de la Institucioacuten el uso de cualquier tipo de software o archivo de audio y video que no esteacute debidamente licenciado

CAPiacuteTULO SEGUNDO pOliacuteTICA DE GESTiOacuteN DEL TALENTO HUMANO Compromiso con la Proteccioacuten y el Desarrollo del Talento Humano

Artiacuteculo 17 La SNC se compromete con el desarrollo de las competencias habilidades aptitudes e idoneidad de sus funcionarios puacuteblicos determinando poliacuteticas y praacutecticas de gestioacuten humana que deben incorporar los derechos y deberes constitucionales para garantizar la justicia equidad imparcialidad y transparencia al realizar los procesos de seleccioacuten induccioacuten formacioacuten capacitacioacuten promocioacuten y evaluacioacuten del desempentildeo En este sentido I

la Institucioacuten propenderaacute por la vinculacioacuten de los maacutes capaces e idoacuteneos a la Administracioacuten bien sea como funcionarios puacuteblicos o como contratados

CAP[TUlO TERCERO pOliacuteTICAS DE COMUNICACiOacuteN E INFORMACiOacuteN Compromiso con la Comunicacioacuten Puacuteblica

Artiacuteculo 18 La SNC se compromete a asumir la Comunicacioacuten y la Informacioacuten como bienes puacuteblicos a conferirles un caraacutecter estrateacutegico y orientarlas hacia el fortalecimiento de la identidad institucional y a la expansioacuten de la capacidad productiva de los miembros de la Institucioacuten para lo cual las acciones comunicativas se efectuaraacuten de acuerdo con las pollticas

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Compromiso con la Comunicacioacuten Institucional

Artiacuteculo 19 La Comunicacioacuten Institucional estaraacute orientada a la construccioacuten de sentido de pertenencia y al establecimiento de relaciones de diaacutelogo y colaboracioacuten entre los funcionarios puacuteblicos de la Institucioacuten para ello la Administracioacuten estableceraacute procesos y mecanismos comunicativos que garanticen la interaccioacuten y la construccioacuten de visiones comunes

Compromiso de Confidencialidad

Artiacuteculo 20 La SNC se compromete a controlar y verificar de manera permanente que los I

funcionarios pUacuteblicos que manejan informacioacuten privilegiada que es reserva de la Institucioacuten no sea publicada o conocida por terceros Ninguno de los grupos de intereacutes podraacute directa o indirectamente utiliacutezar informacioacuten privilegiada y confidencial de la Institucioacuten para sus propios intereses

Compromiso con la Circulacioacuten y Divulgacioacuten de la Informacioacuten

Articulo 21 La SNC se compromete a establecer una poliacutetica de informacioacuten hacia sus grupos de intereacutes Con este fin se adoptaraacuten mecanismos para que la informacioacuten institucional llegue a ellos de manera oportuna actualizada clara veraz y confiable bajo politicas efectivas de produccioacuten manejo y circulacioacuten de la informacioacuten para lo cual se adoptaraacuten los mecanismos de informacioacuten a los cuales haya acceso de acuerdo con las condiciones de la comunidad a la que va dirigida

Compromiso con el Gobierno en Liacutenea

Artiacuteculo 22 La Ministra-Secretaria Nacional de Cultura y su Equipo Directivo se comprometen a poner especial intereacutes en la aplicacioacuten efectiva del Gobierno en Linea a traveacutes de la implantacioacuten de las acciones necesarias para implementar yo mantener actualizada la paacutegina WEB de la Institucioacuten con la maacutes completa informacioacuten sobre la marcha de la administracioacuten en cuanto a procesos y resultados de la contratacioacuten estados financieros concursos para proveer cargos Plan Estrateacutegico avances en el cumplimiacuteento de metas y I

objetivos del Plan Estrateacutegico indicadores de gestioacuten informes de gestioacuten y funcionamiento general de la Institucioacuten entre otros

CAPiacuteTULO CUARTO POLiacuteTICA DE CALIDAD Compromiso con la Calidad

Artiacuteculo 23 La SNC se compromete a orientar su gestioacuten a la generacioacuten de Control de Calidad para lo cual promoveraacute la implantacioacuten de un Sistema de Gestioacuten de la Calidad basado el) procesos y orientado a la mejora continua de la gestioacuten institucional

2 POLIacuteTICAS DE RESPONSABILIDAD SOCIAL

CAPiacuteTULO QUINTO POLIacuteTICAS FRENTE A LA COMUNIDAD Compromiso con la Comunidad

Artiacuteculo 24 La SNC declara expresamente su compromiso con la proteccioacuten de los derechos fundamentales yen particular la proteccioacuten a la vida ala libertad a la igualdad a la dignidad humana a la intimidad a la libertad de conciencia y de cultos a la informacioacuten al trabajo a la asociacioacuten al respeto a la naturaleza a la participacioacuten ciudadana y a la solidaridad

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Informacioacuten y Comunicacioacuten con la Comunidad

Artiacuteculo 25 Los estados e informes econoacutemicos financieros contables y de gestioacuten presentados por la Institucioacuten a los respectivos entes de regulacioacuten y control asiacute como cualquier otra informacioacuten sustancial seraacuten dados a conocer respetando siempre la confidencialidad y el caraacutecter reservado y estaraacuten disponibles para la comunidad la cual tiene derecho a informarse permanentemente de todos los hechos que ocurran dentro de la Institucioacuten y que no sean materia de reserva De igual manera se publicaraacuten los informes y recomendaciones que los oacuterganos de regulacioacuten y control presenten a la Institucioacuten respecto a l3u gestioacuten y mejoramiento continuo Los medios de informacioacuten que podraacuten utilizarse son entre otros boletines folletos o circulares perioacutedico liacutenea telefoacutenica gratuita correo electroacutenico y paacutegina Web

Compromiso con la Rendicioacuten de Cuentas

Artiacuteculo 26 La SNC se compromete a realizar Rendicioacuten de Cuentas por lo menos una vez al antildeo con el objeto de informar a la ciudadaniacutea sobre el proceso de avance y cumplimiento de las metas contenidas en el plan estrateacutegico de la Institucioacuten y de la forma como se estaacute ejecutando el presupuesto de la misma El mecanismo preferente seraacute a traveacutes de memoria viacutea escrita y pagina Web con el fin de que la actividad pueda llegar a todos los

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CAPiacuteTULO SEXTO pOliacuteTICA DE RESPONSABIIIDAD FRENTE Al MEDIO AMBIENTE

Responsabilidad con el Medio Ambiente

Artiacuteculo 27 La SNC se compromete a promover y practicar una polrtica de sostenibilidad ambiental para lo cual realizaraacute programas de proteccioacuten de la diversidad de fauna y flora y del Medio Ambiente en general Con dicho fin la Institucioacuten se compromete a establecer lineamientos en esta materia que comprendan mecanismos de educacioacuten y promocioacuten medioambiental con sus funcionarios uso de tecnologfas limpias manejo deacute desechos y uso de recursos no renovables

3 POUTICAS FRENTE A lOS OTROS GRUPOS DE INTEREacuteS CAPiacuteTULO SEacutePTIMO POUTICA SOBRE CONFLICTOS DE INTERESES Compromiso frente a los Conflictos de Intereses

Artiacuteculomiddot 28 La SNC se compromete a aplicar en forma permanente los siguientes lineamientos que garantizan la prevencioacuten de los Conflictos de Intereses

Praacutecticas que deben evitarse para la Prevencioacuten de Conflictos de Intereses

Artiacuteculo 29 La SNC rechaza condena y prohIbe que la Ministra-Secretaria Nacional de Cultura y su Equipo Directivo miembros de comiteacutes especiales funcionarios pUacuteblicos y todos aquellos vinculados con la Institucioacuten incurran en cualquiera de las siguientes praacutecticas

a) Recibir remuneracioacuten daacutedivas o cualquier otro tipo de compensacioacuten en dinero o especie I

por parte de cualquier persona juriacutedica o natural en razoacuten del trabajo o servicio prestado a la Institucioacuten o a sus grupos de intereacutes

b) Otorgar compensaciones no autorizadas por las normas pertinentes c) Utilizar indebidamente Informacioacuten privilegiada o confidencial para obtener provecho o

salvaguardar intereses individuales propios o de terceros

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d) Realizar proselitismo poliacutetico o religioso aprovechando su cargo posicioacuten o relaciones con la Institucioacuten no pudiendo comprometer recursos econoacutemicos para financiar campantildeas poliacuteticas tampoco generaraacute burocracia a favor de polrticos o cualquier otra persona natural o juriacutedica

e) Todas aquellas praacutecticas que atenten contra la integridad y la transparencia de la gestioacuten de la Institucioacuten y en contra del buen uso de los recursos puacuteblicos

f) Todo traacutefico de influencias para privilegiar traacutemites

Deberes del Equipo Humano Relacionados con los Conflictos de Intereses

Artiacuteculo 30 Sin perjuicio del establecimiento de otros los deberes de los funcionarios puacutebliCOS de la SNC son

a) Revelar a tiempo y por escrito a los entes competentes cualquier posible conflicto de intereacutes que crea tener

b) Contribuir a que se permita la adecuada realizacioacuten de las funciones encomendadas a los oacuterganos de control interno y externo de la Institucioacuten

c) Guardar y proteger la Informacioacuten que la normatividad legal haya definido como de caraacutecter reservado

d) Contribuir a que se le otorgue a todos los ciudadanos y habitantes del territorio nacional un trato equitativo y a que se le garanticen sus derechos

Prohibiciones para el Personal sobre Conflictos de Intereses

Artiacuteculo 31 Sin perjuicio de la ampliacioacuten de estas prohibiciones el personal de la SNC se abstendraacute de utilizar las siguientes praacutecticas en su accionar diario

a) Utilizar indebidamente informacioacuten privilegiada y confidencial en contra de los intereses de la Administracioacuten

b) Realizar actividades que atenten contra los intereses de la Administracioacuten c) Entregar daacutedivas a otros funcionarios puacuteblicos a cambio de cualquier tipo de beneficios d) Utilizar los recursos de la Institucioacuten para labores distintas de las reracionadas con su

actividad ni encausarlos en provecho personal degde terceros e) Aceptar para siacute o para terceros donaciones en dinero o especie por parte de

proveedores contratistas o cualquier persona relacionada o no con la Administracioacuten o de personas o Instituciones con las que la Institucioacuten sostenga relaciones en razoacuten de su actividad que conlleve a generar cualquier clase de compromiso no autorizado

CAPiacuteTULO OCTAVOmiddot POLIacuteTICA CON lOS CONTRATISTAS pOliacuteTICA DE CONTRATACiOacuteN PUacuteBLICA Compromiso con la Transparencia en la Contratacioacuten Puacuteblica

Artiacuteculo 32 La SNC daraacute cumplimiento formal y real a las normas sobre Contratacioacuten Puacuteblica para lo cual se compromete a observar las disposiciones legales con prontitud exactitud y diligencia de modo que la informacioacuten sobre las condiciones y procesos contractuales sea entregada a los interesados oportuna suficiente y equitativamente y a que las decisiones para otorgar los contratos se tomen sin ninguacuten tipo de sesgos o preferencias sino de manera exclusiva con base en el anaacutelisis objetivo de las propuestas presentadas por los participantes

4 pOliacuteTICAS FRENTE Al SISTEMA DE CONTROL INTERNO CAPiacuteTULO NOVENO POUTICA FRENTE Al CONTROL INTERNO Compromiso frente al Control Interno

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Articulo 33 La SNC se compromete a implementar un Sistema de Control Interno tomando como base el Modelo Estaacutendar de Control Interno para Entidades Puacuteblicas del Paraguay (MECIP) para garantizar el cumplimiento de los objetivos de la institucioacuten promoviendo de manera permanente por parte de todos los funcionariacuteos puacuteblicos la autorregulacioacuten la autogestioacuten el autocontrol y el mejoramiento continuo

CAPiacuteTULO DEacuteCIMO pOliacuteTICA SOBRE RIESGOS

Administracioacuten de Riesgos

Artiacuteculo 34 La SNC se compromete a adoptar una poliacutetica de Administracioacuten de los Riesgos I

inherentes a su gestioacuten Para ello adoptareacute mecanismos que permitan identificar valorar revelar y administrar los riesgos propios de su actividad acogiendo una autorregulacioacuten prudencial La Institucioacuten determinaraacute su nivel de exposicioacuten concreta a los impactos de cada uno de los riesgos para priorizar su tratamiento y estructuraraacute criterios orientadores en la toma de decisiones con respecto a los efectos de los eventos que puedan afectar el cumplimiento de los objetivos de la institucioacuten

TITULO IV DE lA ADMINISTRACiOacuteN DEL COacuteDIGO DE BUEN GOBIERNO

- CAPiacuteTULO PRIMERO COMITEacute DE BUEN GOBIERNO Composicioacuten Nominacioacuten y Periacuteodo de los Miembros del Comiteacute de Buen Gobierno

Artiacuteculo 3S En la SNC se instauraraacute un Comiteacute de Buen Gobierno estaraacute conformado por funcionarios de la SNC que seraacuten designados por resolucioacuten de la Maacutexima Autoridad Institucional en caso de modificacioacuten se deberaacute aplicar el mismo criterio El periodo de validez seraacute de un maacuteximo de 2 (dos) antildeos pudiendo ser renovado por una uacutenica vez

Pentildeil de los Miembros del Comiteacute de Buen Gobierno y cumplimiento de sus funciones

Artiacuteculo 36 Los miembros del Comiteacute de Buen Gobierno reuniraacuten como miacutenimo el siguiente perfil tener reconocidas calidades morales y eacuteticas gozar de buen nombre y reconocimiento por su idoneidad profesional e integridad y poseer conocimientos en aacutereas como la eacutetica el servicio puacuteblico o materias afines al Coacutedigo de Buen Gobierno

La Ministra-Secretaria Nacional de Cultura y su Equipo Directivo se comprometen a verificar que los miembros del Comiteacute de Buen Gobierno esteacuten cumpliendo sus responsabilidades con disciplina y rigurosidad Este compromiso podraacute ser delegado en un directivo que se considere afiacuten con la tarea pero esta delegacioacuten administrativa no conlleva que quien delega se desprenda de su responsabilidad

Funciones y Atribuciones del Comiteacute de Buen Gobierno

Artiacuteculo 37 En desarrollo de sus tareas el Comiteacute de Buen Gobierno tendraacute las siguientes funciones~

a) Asegurarse de la difusiOacuten del Coacutedigo de Buen Gobierno y de una adecuada capacitacioacuten en el mismo a los colaboradores internos y grupos de intereacutes de la Institucioacuten

b) Moniacutetorear y hacer seguimiento al desarrollo y cumplimiento de las politicas contenidas enel Coacutedigo de Buen Gobierno

c) Realizar seguimiento al comportamiento de los administradores puacutebliacutecos para asegurar su cumplimiento del Coacutedigo de Buen Gobiernogt~

d) Resolver controversias sobre interpretacioacuten del articulado del Coacutedigo de Buen ( Ct

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Gobierno e) Informar por lo menos cada seis (6) meses al Comiteacute Directivo sobre las tareas que le

fueron encomendadas

CAPiacuteTULO SEGUNDO DE LA RESOLUCIOacuteN DE CONTROVERSIAS Resolucioacuten de Controversias

Artiacuteculo 38 Cuando una institucioacuten o cualquier funcionario considere que se ha violado o desconocido una norma del Coacutedigo de Buen Gobierno podraacute diacuterigiacuterse al Comiteacute de Buen ~obiemo radicando su reclamo pertinente para que la misma sea estudiada y respondida El Comiteacute de Buen Gobierno se encargaraacute de definir el procedimiento con el cual se resolveraacuten iexcl los conflictos que surjan de su Coacutedigo de Buen Gobierno de acuerdo con el evento iexcl

presentado Para la resolucioacuten y administracioacuten de una controversia derivada del Coacutedigo de Buen Gobierno se atenderaacuten las normas constitucionales legales y reglamentarias establecidas los principios eacuteticos asumidos por la Institucioacuten y el espiacuteritu contenido en el Coacutedigo de Buen Gobierno

CAPiacuteTULO TERCERO DE LOS INDICADORES DE BUEN GOBIERNO Indicadores de Buen Gobierno

Artiacuteculo 39 La SNC se compromete a evaluar con una periodicidad anual el desempentildeo del buen gobierno en la Institucioacuten para lo cual utilizaraacute los iacutendices que seraacuten aprobados por acto administrativo de la maacutexima autoridad

CAPiacuteTULO CUARTO DE LA ADOPCiOacuteN VIGENCIA DIVULGACiOacuteN Y REFORMA DEL COacuteDIGO DE BUEN GOBIERNO

Vigencia del Coacutedigo de Buen Gobierno

Artiacuteculo 40 El Coacutedigo de Buen Gobierno entraraacute en vigencia a partir de su aprobacioacuten por parte de la Ministra-Secretaria Nacional de Cultura

Divulgacioacuten del Coacutedigo de Buen Gobierno

Artiacuteculo 41 El Coacutedigo de Buen Gobierno se divulgaraacute a los miembros de la Institucioacuten y a sus grupos de intereacutes

Reforma del Coacutedigo de Buen Gobierno

Artiacuteculo 42 El Coacutedigo de Buen Gobierno podraacute ser reformado por decisioacuten de la Ministrashy

) Secretaria Nacional de Cultura La misma informaraacute a los grupos de intereacutes de la SNC los cambios Introducidos a traveacutes de canales de comunicacioacuten adecuados y eficaces

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Page 8: i~-' ~~-.-~ NACONAL GOBJNACioNAL DECULTURAOrdenar, disponer, organizar, en especial la hacienda o los bienes. Código de Buen Gobierno: Disposiciones voluntarias de autorregulación

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NACIONAL GOBJNACIONALDECULTURA Corutruyeodo Juntos Un Nuevo Rumbo

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derechos y obligaciones del delegado obligaacutendose a mantenerse informado del desarrollo de los actos delegados impartir orientaciones generales sobre el ejercicio de las funciones entregadas y establecer sistemas de control y evaluacioacuten perioacutedica de las mismas

CAPiacuteTULO SEGUNDO POLiacuteTICAS DE RELACiOacuteN CON LOS OacuteRGANOS DE CONTROL EXTERNO

Artiacuteculo 10 Los oacuterganos de control y vigilancia externo de la SNC son Contralorla General de la Repuacuteblica y la Auditoria General del Poder Ejecutivo Por otra parte la Institucioacuten estaacute sujeta al control social de la ciudadania

Poliacutetica frente al Control Externo de la Institucioacuten

Artiacuteculo 11 La Ministra-Secretaria Nacional de Cultura y su Equipo Directivo se comprometen a mantener relaciones armoacutenicas con los Oacuterganos de Control y a suministrar la informacioacuten que legalmente estos requieran en forma oportuna completa y veraz para que puedan desempentildear eficazmente su labor Igualmente se comprometen a implantar las acciones de mejoramiento institucional que los oacuterganos de control recomienden en sus I

respectivos informes

TiacuteTULO 111 DE LAS POLiacuteTICAS DE BUEN GOBIERNO PARA LA GESTiOacuteN DE LA

INSTITUCiOacuteN

1 POLiacuteTICAS PARA EL DESARROLLO ADMINISTRATIVO CAPiacuteTULO PRIMERO POLiacuteTICAS PARA LA GESTIOacuteN EacuteTICA Compromiso con la Integridad

Artiacuteculo 12 La Ministra-Secretaria Nacional de Cultura y su Equipo Directivo manifiestan su clara disposicioacuten a autorregularse en el ejercicio de la funcioacuten puacuteblica que les corresponde para lo cual se comprometen a encaminar sus actividades de conformidad con los principios enunciados en la Constitucioacuten las demaacutes normas vigentes el presente Coacutedigo de Buen Gobierno y el Coacutedigo de ~tiexclca orientaacutendose hacia una gestioacuten iacutentegra basada en principios y valores eacuteticos frente a todos sus grupos de intereacutes

Compromiso para la Promocioacuten de Praacutecticas Eacuteticas

Artiacuteculo 13 La SNC se compromete a promover praacutecticas eacuteticas como estrategia de lucha contra la corrupcioacuten para lo cual crearaacute compromisos tendientes a lograr este objetivo por parte de sus funcionarios y grupos de intereacutes promoviendo y gestionando la adopcioacuten de I

poliacuteticas praacutecticas y acciones eacuteticas

Acciones para la Integridad y la Transparencia

Artiacuteculo 14 La SNC estaacute en contra de toda praacutectica corrupta para impedir prevenir y combatir estos fenoacutemenos adoptaraacute como mlnimo las siguientes medidas

a) Guiar sus actuaciones orientada por los Principios eacuteticos establecidos en el Coacutedigo de iexcl~tica iexcl

b) Dar publicidad a las normas eacuteticas e) Garantizar que todos los procedimientos sean claros

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SECRETARiacuteA

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d) Denunciar las conductas irregulares de sus funcionarios tanto para que las Instituciones competentes conozcan de los hechos como para que la sociedad esteacute al tanto del comportamiento de sus servidores

e) Capacitar a los funcionarios de todos los niveles en materia de eacutetica puacuteblica y responsabilidad social

f) Efectuar rendicioacuten de cuentas a la ciudadaniacutea y demaacutes grupos de intereacutes garantizando la disposicioacuten al puacuteblico de la informacioacuten no confidencial de la Institucioacuten

g) Hacer de la contratacioacuten estatal un proceso basado estrictamente en el cumplimiento de la ley y normas vigentes publicar la contratacioacuten de servicios y la adquisicioacuten de bienes de acuerdo con lo prescrito por la legislacioacuten vigente y el presente Coacutedigo de Buen Gobierno y establecer mecanismos de seguimiento a los contratos

Colaboracioacuten Interinstitucional en la Promocioacuten de Praacutecticas Eacuteticas

Articulo 15 La SNC a fin de combatir la corrupcioacuten se compromete a mejorar los sistemas I

de Comunicacioacuten e Informacioacuten sosteniendo una comunicacioacuten fluida con otras instituciones puacuteblicas y privadas y estableciendo compromisos eacuteticos frente al desempentildeo de la funcioacuten administrativa y la contratacioacuten estatal con el gran objetivo de construir cadenas eacuteticas que vayan configurando unas buenas praacutecticas de integridad transparencia y eficiencia en el ejercicio de la funcioacuten puacuteblica

Compromiso en la Proteccioacuten de la Propiedad Intelectual y Derechos de Autor

Artiacuteculo 16 La SNC velaraacute porque se respeten las normas sobre proteccioacuten a la Propiedad Intelectual y los Deacuterechos de Autor La Institucioacuten se compromete a excluir de la Institucioacuten el uso de cualquier tipo de software o archivo de audio y video que no esteacute debidamente licenciado

CAPiacuteTULO SEGUNDO pOliacuteTICA DE GESTiOacuteN DEL TALENTO HUMANO Compromiso con la Proteccioacuten y el Desarrollo del Talento Humano

Artiacuteculo 17 La SNC se compromete con el desarrollo de las competencias habilidades aptitudes e idoneidad de sus funcionarios puacuteblicos determinando poliacuteticas y praacutecticas de gestioacuten humana que deben incorporar los derechos y deberes constitucionales para garantizar la justicia equidad imparcialidad y transparencia al realizar los procesos de seleccioacuten induccioacuten formacioacuten capacitacioacuten promocioacuten y evaluacioacuten del desempentildeo En este sentido I

la Institucioacuten propenderaacute por la vinculacioacuten de los maacutes capaces e idoacuteneos a la Administracioacuten bien sea como funcionarios puacuteblicos o como contratados

CAP[TUlO TERCERO pOliacuteTICAS DE COMUNICACiOacuteN E INFORMACiOacuteN Compromiso con la Comunicacioacuten Puacuteblica

Artiacuteculo 18 La SNC se compromete a asumir la Comunicacioacuten y la Informacioacuten como bienes puacuteblicos a conferirles un caraacutecter estrateacutegico y orientarlas hacia el fortalecimiento de la identidad institucional y a la expansioacuten de la capacidad productiva de los miembros de la Institucioacuten para lo cual las acciones comunicativas se efectuaraacuten de acuerdo con las pollticas

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Compromiso con la Comunicacioacuten Institucional

Artiacuteculo 19 La Comunicacioacuten Institucional estaraacute orientada a la construccioacuten de sentido de pertenencia y al establecimiento de relaciones de diaacutelogo y colaboracioacuten entre los funcionarios puacuteblicos de la Institucioacuten para ello la Administracioacuten estableceraacute procesos y mecanismos comunicativos que garanticen la interaccioacuten y la construccioacuten de visiones comunes

Compromiso de Confidencialidad

Artiacuteculo 20 La SNC se compromete a controlar y verificar de manera permanente que los I

funcionarios pUacuteblicos que manejan informacioacuten privilegiada que es reserva de la Institucioacuten no sea publicada o conocida por terceros Ninguno de los grupos de intereacutes podraacute directa o indirectamente utiliacutezar informacioacuten privilegiada y confidencial de la Institucioacuten para sus propios intereses

Compromiso con la Circulacioacuten y Divulgacioacuten de la Informacioacuten

Articulo 21 La SNC se compromete a establecer una poliacutetica de informacioacuten hacia sus grupos de intereacutes Con este fin se adoptaraacuten mecanismos para que la informacioacuten institucional llegue a ellos de manera oportuna actualizada clara veraz y confiable bajo politicas efectivas de produccioacuten manejo y circulacioacuten de la informacioacuten para lo cual se adoptaraacuten los mecanismos de informacioacuten a los cuales haya acceso de acuerdo con las condiciones de la comunidad a la que va dirigida

Compromiso con el Gobierno en Liacutenea

Artiacuteculo 22 La Ministra-Secretaria Nacional de Cultura y su Equipo Directivo se comprometen a poner especial intereacutes en la aplicacioacuten efectiva del Gobierno en Linea a traveacutes de la implantacioacuten de las acciones necesarias para implementar yo mantener actualizada la paacutegina WEB de la Institucioacuten con la maacutes completa informacioacuten sobre la marcha de la administracioacuten en cuanto a procesos y resultados de la contratacioacuten estados financieros concursos para proveer cargos Plan Estrateacutegico avances en el cumplimiacuteento de metas y I

objetivos del Plan Estrateacutegico indicadores de gestioacuten informes de gestioacuten y funcionamiento general de la Institucioacuten entre otros

CAPiacuteTULO CUARTO POLiacuteTICA DE CALIDAD Compromiso con la Calidad

Artiacuteculo 23 La SNC se compromete a orientar su gestioacuten a la generacioacuten de Control de Calidad para lo cual promoveraacute la implantacioacuten de un Sistema de Gestioacuten de la Calidad basado el) procesos y orientado a la mejora continua de la gestioacuten institucional

2 POLIacuteTICAS DE RESPONSABILIDAD SOCIAL

CAPiacuteTULO QUINTO POLIacuteTICAS FRENTE A LA COMUNIDAD Compromiso con la Comunidad

Artiacuteculo 24 La SNC declara expresamente su compromiso con la proteccioacuten de los derechos fundamentales yen particular la proteccioacuten a la vida ala libertad a la igualdad a la dignidad humana a la intimidad a la libertad de conciencia y de cultos a la informacioacuten al trabajo a la asociacioacuten al respeto a la naturaleza a la participacioacuten ciudadana y a la solidaridad

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SECRETARiA NAOONAL GOBIERNO~NACIONALDECULTURA COflstluy~ndo Juntos Un Nuevo Rumbo

Informacioacuten y Comunicacioacuten con la Comunidad

Artiacuteculo 25 Los estados e informes econoacutemicos financieros contables y de gestioacuten presentados por la Institucioacuten a los respectivos entes de regulacioacuten y control asiacute como cualquier otra informacioacuten sustancial seraacuten dados a conocer respetando siempre la confidencialidad y el caraacutecter reservado y estaraacuten disponibles para la comunidad la cual tiene derecho a informarse permanentemente de todos los hechos que ocurran dentro de la Institucioacuten y que no sean materia de reserva De igual manera se publicaraacuten los informes y recomendaciones que los oacuterganos de regulacioacuten y control presenten a la Institucioacuten respecto a l3u gestioacuten y mejoramiento continuo Los medios de informacioacuten que podraacuten utilizarse son entre otros boletines folletos o circulares perioacutedico liacutenea telefoacutenica gratuita correo electroacutenico y paacutegina Web

Compromiso con la Rendicioacuten de Cuentas

Artiacuteculo 26 La SNC se compromete a realizar Rendicioacuten de Cuentas por lo menos una vez al antildeo con el objeto de informar a la ciudadaniacutea sobre el proceso de avance y cumplimiento de las metas contenidas en el plan estrateacutegico de la Institucioacuten y de la forma como se estaacute ejecutando el presupuesto de la misma El mecanismo preferente seraacute a traveacutes de memoria viacutea escrita y pagina Web con el fin de que la actividad pueda llegar a todos los

~-~ ciudadanos interesados

CAPiacuteTULO SEXTO pOliacuteTICA DE RESPONSABIIIDAD FRENTE Al MEDIO AMBIENTE

Responsabilidad con el Medio Ambiente

Artiacuteculo 27 La SNC se compromete a promover y practicar una polrtica de sostenibilidad ambiental para lo cual realizaraacute programas de proteccioacuten de la diversidad de fauna y flora y del Medio Ambiente en general Con dicho fin la Institucioacuten se compromete a establecer lineamientos en esta materia que comprendan mecanismos de educacioacuten y promocioacuten medioambiental con sus funcionarios uso de tecnologfas limpias manejo deacute desechos y uso de recursos no renovables

3 POUTICAS FRENTE A lOS OTROS GRUPOS DE INTEREacuteS CAPiacuteTULO SEacutePTIMO POUTICA SOBRE CONFLICTOS DE INTERESES Compromiso frente a los Conflictos de Intereses

Artiacuteculomiddot 28 La SNC se compromete a aplicar en forma permanente los siguientes lineamientos que garantizan la prevencioacuten de los Conflictos de Intereses

Praacutecticas que deben evitarse para la Prevencioacuten de Conflictos de Intereses

Artiacuteculo 29 La SNC rechaza condena y prohIbe que la Ministra-Secretaria Nacional de Cultura y su Equipo Directivo miembros de comiteacutes especiales funcionarios pUacuteblicos y todos aquellos vinculados con la Institucioacuten incurran en cualquiera de las siguientes praacutecticas

a) Recibir remuneracioacuten daacutedivas o cualquier otro tipo de compensacioacuten en dinero o especie I

por parte de cualquier persona juriacutedica o natural en razoacuten del trabajo o servicio prestado a la Institucioacuten o a sus grupos de intereacutes

b) Otorgar compensaciones no autorizadas por las normas pertinentes c) Utilizar indebidamente Informacioacuten privilegiada o confidencial para obtener provecho o

salvaguardar intereses individuales propios o de terceros

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SECRETARiacuteA NACIONAL GOBIERN~NACIONALDE CULTURA Construyendo Juntos Un Nuevo Rumbo

d) Realizar proselitismo poliacutetico o religioso aprovechando su cargo posicioacuten o relaciones con la Institucioacuten no pudiendo comprometer recursos econoacutemicos para financiar campantildeas poliacuteticas tampoco generaraacute burocracia a favor de polrticos o cualquier otra persona natural o juriacutedica

e) Todas aquellas praacutecticas que atenten contra la integridad y la transparencia de la gestioacuten de la Institucioacuten y en contra del buen uso de los recursos puacuteblicos

f) Todo traacutefico de influencias para privilegiar traacutemites

Deberes del Equipo Humano Relacionados con los Conflictos de Intereses

Artiacuteculo 30 Sin perjuicio del establecimiento de otros los deberes de los funcionarios puacutebliCOS de la SNC son

a) Revelar a tiempo y por escrito a los entes competentes cualquier posible conflicto de intereacutes que crea tener

b) Contribuir a que se permita la adecuada realizacioacuten de las funciones encomendadas a los oacuterganos de control interno y externo de la Institucioacuten

c) Guardar y proteger la Informacioacuten que la normatividad legal haya definido como de caraacutecter reservado

d) Contribuir a que se le otorgue a todos los ciudadanos y habitantes del territorio nacional un trato equitativo y a que se le garanticen sus derechos

Prohibiciones para el Personal sobre Conflictos de Intereses

Artiacuteculo 31 Sin perjuicio de la ampliacioacuten de estas prohibiciones el personal de la SNC se abstendraacute de utilizar las siguientes praacutecticas en su accionar diario

a) Utilizar indebidamente informacioacuten privilegiada y confidencial en contra de los intereses de la Administracioacuten

b) Realizar actividades que atenten contra los intereses de la Administracioacuten c) Entregar daacutedivas a otros funcionarios puacuteblicos a cambio de cualquier tipo de beneficios d) Utilizar los recursos de la Institucioacuten para labores distintas de las reracionadas con su

actividad ni encausarlos en provecho personal degde terceros e) Aceptar para siacute o para terceros donaciones en dinero o especie por parte de

proveedores contratistas o cualquier persona relacionada o no con la Administracioacuten o de personas o Instituciones con las que la Institucioacuten sostenga relaciones en razoacuten de su actividad que conlleve a generar cualquier clase de compromiso no autorizado

CAPiacuteTULO OCTAVOmiddot POLIacuteTICA CON lOS CONTRATISTAS pOliacuteTICA DE CONTRATACiOacuteN PUacuteBLICA Compromiso con la Transparencia en la Contratacioacuten Puacuteblica

Artiacuteculo 32 La SNC daraacute cumplimiento formal y real a las normas sobre Contratacioacuten Puacuteblica para lo cual se compromete a observar las disposiciones legales con prontitud exactitud y diligencia de modo que la informacioacuten sobre las condiciones y procesos contractuales sea entregada a los interesados oportuna suficiente y equitativamente y a que las decisiones para otorgar los contratos se tomen sin ninguacuten tipo de sesgos o preferencias sino de manera exclusiva con base en el anaacutelisis objetivo de las propuestas presentadas por los participantes

4 pOliacuteTICAS FRENTE Al SISTEMA DE CONTROL INTERNO CAPiacuteTULO NOVENO POUTICA FRENTE Al CONTROL INTERNO Compromiso frente al Control Interno

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Articulo 33 La SNC se compromete a implementar un Sistema de Control Interno tomando como base el Modelo Estaacutendar de Control Interno para Entidades Puacuteblicas del Paraguay (MECIP) para garantizar el cumplimiento de los objetivos de la institucioacuten promoviendo de manera permanente por parte de todos los funcionariacuteos puacuteblicos la autorregulacioacuten la autogestioacuten el autocontrol y el mejoramiento continuo

CAPiacuteTULO DEacuteCIMO pOliacuteTICA SOBRE RIESGOS

Administracioacuten de Riesgos

Artiacuteculo 34 La SNC se compromete a adoptar una poliacutetica de Administracioacuten de los Riesgos I

inherentes a su gestioacuten Para ello adoptareacute mecanismos que permitan identificar valorar revelar y administrar los riesgos propios de su actividad acogiendo una autorregulacioacuten prudencial La Institucioacuten determinaraacute su nivel de exposicioacuten concreta a los impactos de cada uno de los riesgos para priorizar su tratamiento y estructuraraacute criterios orientadores en la toma de decisiones con respecto a los efectos de los eventos que puedan afectar el cumplimiento de los objetivos de la institucioacuten

TITULO IV DE lA ADMINISTRACiOacuteN DEL COacuteDIGO DE BUEN GOBIERNO

- CAPiacuteTULO PRIMERO COMITEacute DE BUEN GOBIERNO Composicioacuten Nominacioacuten y Periacuteodo de los Miembros del Comiteacute de Buen Gobierno

Artiacuteculo 3S En la SNC se instauraraacute un Comiteacute de Buen Gobierno estaraacute conformado por funcionarios de la SNC que seraacuten designados por resolucioacuten de la Maacutexima Autoridad Institucional en caso de modificacioacuten se deberaacute aplicar el mismo criterio El periodo de validez seraacute de un maacuteximo de 2 (dos) antildeos pudiendo ser renovado por una uacutenica vez

Pentildeil de los Miembros del Comiteacute de Buen Gobierno y cumplimiento de sus funciones

Artiacuteculo 36 Los miembros del Comiteacute de Buen Gobierno reuniraacuten como miacutenimo el siguiente perfil tener reconocidas calidades morales y eacuteticas gozar de buen nombre y reconocimiento por su idoneidad profesional e integridad y poseer conocimientos en aacutereas como la eacutetica el servicio puacuteblico o materias afines al Coacutedigo de Buen Gobierno

La Ministra-Secretaria Nacional de Cultura y su Equipo Directivo se comprometen a verificar que los miembros del Comiteacute de Buen Gobierno esteacuten cumpliendo sus responsabilidades con disciplina y rigurosidad Este compromiso podraacute ser delegado en un directivo que se considere afiacuten con la tarea pero esta delegacioacuten administrativa no conlleva que quien delega se desprenda de su responsabilidad

Funciones y Atribuciones del Comiteacute de Buen Gobierno

Artiacuteculo 37 En desarrollo de sus tareas el Comiteacute de Buen Gobierno tendraacute las siguientes funciones~

a) Asegurarse de la difusiOacuten del Coacutedigo de Buen Gobierno y de una adecuada capacitacioacuten en el mismo a los colaboradores internos y grupos de intereacutes de la Institucioacuten

b) Moniacutetorear y hacer seguimiento al desarrollo y cumplimiento de las politicas contenidas enel Coacutedigo de Buen Gobierno

c) Realizar seguimiento al comportamiento de los administradores puacutebliacutecos para asegurar su cumplimiento del Coacutedigo de Buen Gobiernogt~

d) Resolver controversias sobre interpretacioacuten del articulado del Coacutedigo de Buen ( Ct

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Gobierno e) Informar por lo menos cada seis (6) meses al Comiteacute Directivo sobre las tareas que le

fueron encomendadas

CAPiacuteTULO SEGUNDO DE LA RESOLUCIOacuteN DE CONTROVERSIAS Resolucioacuten de Controversias

Artiacuteculo 38 Cuando una institucioacuten o cualquier funcionario considere que se ha violado o desconocido una norma del Coacutedigo de Buen Gobierno podraacute diacuterigiacuterse al Comiteacute de Buen ~obiemo radicando su reclamo pertinente para que la misma sea estudiada y respondida El Comiteacute de Buen Gobierno se encargaraacute de definir el procedimiento con el cual se resolveraacuten iexcl los conflictos que surjan de su Coacutedigo de Buen Gobierno de acuerdo con el evento iexcl

presentado Para la resolucioacuten y administracioacuten de una controversia derivada del Coacutedigo de Buen Gobierno se atenderaacuten las normas constitucionales legales y reglamentarias establecidas los principios eacuteticos asumidos por la Institucioacuten y el espiacuteritu contenido en el Coacutedigo de Buen Gobierno

CAPiacuteTULO TERCERO DE LOS INDICADORES DE BUEN GOBIERNO Indicadores de Buen Gobierno

Artiacuteculo 39 La SNC se compromete a evaluar con una periodicidad anual el desempentildeo del buen gobierno en la Institucioacuten para lo cual utilizaraacute los iacutendices que seraacuten aprobados por acto administrativo de la maacutexima autoridad

CAPiacuteTULO CUARTO DE LA ADOPCiOacuteN VIGENCIA DIVULGACiOacuteN Y REFORMA DEL COacuteDIGO DE BUEN GOBIERNO

Vigencia del Coacutedigo de Buen Gobierno

Artiacuteculo 40 El Coacutedigo de Buen Gobierno entraraacute en vigencia a partir de su aprobacioacuten por parte de la Ministra-Secretaria Nacional de Cultura

Divulgacioacuten del Coacutedigo de Buen Gobierno

Artiacuteculo 41 El Coacutedigo de Buen Gobierno se divulgaraacute a los miembros de la Institucioacuten y a sus grupos de intereacutes

Reforma del Coacutedigo de Buen Gobierno

Artiacuteculo 42 El Coacutedigo de Buen Gobierno podraacute ser reformado por decisioacuten de la Ministrashy

) Secretaria Nacional de Cultura La misma informaraacute a los grupos de intereacutes de la SNC los cambios Introducidos a traveacutes de canales de comunicacioacuten adecuados y eficaces

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Page 9: i~-' ~~-.-~ NACONAL GOBJNACioNAL DECULTURAOrdenar, disponer, organizar, en especial la hacienda o los bienes. Código de Buen Gobierno: Disposiciones voluntarias de autorregulación

de comunicacioacuten que se establezcan

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d) Denunciar las conductas irregulares de sus funcionarios tanto para que las Instituciones competentes conozcan de los hechos como para que la sociedad esteacute al tanto del comportamiento de sus servidores

e) Capacitar a los funcionarios de todos los niveles en materia de eacutetica puacuteblica y responsabilidad social

f) Efectuar rendicioacuten de cuentas a la ciudadaniacutea y demaacutes grupos de intereacutes garantizando la disposicioacuten al puacuteblico de la informacioacuten no confidencial de la Institucioacuten

g) Hacer de la contratacioacuten estatal un proceso basado estrictamente en el cumplimiento de la ley y normas vigentes publicar la contratacioacuten de servicios y la adquisicioacuten de bienes de acuerdo con lo prescrito por la legislacioacuten vigente y el presente Coacutedigo de Buen Gobierno y establecer mecanismos de seguimiento a los contratos

Colaboracioacuten Interinstitucional en la Promocioacuten de Praacutecticas Eacuteticas

Articulo 15 La SNC a fin de combatir la corrupcioacuten se compromete a mejorar los sistemas I

de Comunicacioacuten e Informacioacuten sosteniendo una comunicacioacuten fluida con otras instituciones puacuteblicas y privadas y estableciendo compromisos eacuteticos frente al desempentildeo de la funcioacuten administrativa y la contratacioacuten estatal con el gran objetivo de construir cadenas eacuteticas que vayan configurando unas buenas praacutecticas de integridad transparencia y eficiencia en el ejercicio de la funcioacuten puacuteblica

Compromiso en la Proteccioacuten de la Propiedad Intelectual y Derechos de Autor

Artiacuteculo 16 La SNC velaraacute porque se respeten las normas sobre proteccioacuten a la Propiedad Intelectual y los Deacuterechos de Autor La Institucioacuten se compromete a excluir de la Institucioacuten el uso de cualquier tipo de software o archivo de audio y video que no esteacute debidamente licenciado

CAPiacuteTULO SEGUNDO pOliacuteTICA DE GESTiOacuteN DEL TALENTO HUMANO Compromiso con la Proteccioacuten y el Desarrollo del Talento Humano

Artiacuteculo 17 La SNC se compromete con el desarrollo de las competencias habilidades aptitudes e idoneidad de sus funcionarios puacuteblicos determinando poliacuteticas y praacutecticas de gestioacuten humana que deben incorporar los derechos y deberes constitucionales para garantizar la justicia equidad imparcialidad y transparencia al realizar los procesos de seleccioacuten induccioacuten formacioacuten capacitacioacuten promocioacuten y evaluacioacuten del desempentildeo En este sentido I

la Institucioacuten propenderaacute por la vinculacioacuten de los maacutes capaces e idoacuteneos a la Administracioacuten bien sea como funcionarios puacuteblicos o como contratados

CAP[TUlO TERCERO pOliacuteTICAS DE COMUNICACiOacuteN E INFORMACiOacuteN Compromiso con la Comunicacioacuten Puacuteblica

Artiacuteculo 18 La SNC se compromete a asumir la Comunicacioacuten y la Informacioacuten como bienes puacuteblicos a conferirles un caraacutecter estrateacutegico y orientarlas hacia el fortalecimiento de la identidad institucional y a la expansioacuten de la capacidad productiva de los miembros de la Institucioacuten para lo cual las acciones comunicativas se efectuaraacuten de acuerdo con las pollticas

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Compromiso con la Comunicacioacuten Institucional

Artiacuteculo 19 La Comunicacioacuten Institucional estaraacute orientada a la construccioacuten de sentido de pertenencia y al establecimiento de relaciones de diaacutelogo y colaboracioacuten entre los funcionarios puacuteblicos de la Institucioacuten para ello la Administracioacuten estableceraacute procesos y mecanismos comunicativos que garanticen la interaccioacuten y la construccioacuten de visiones comunes

Compromiso de Confidencialidad

Artiacuteculo 20 La SNC se compromete a controlar y verificar de manera permanente que los I

funcionarios pUacuteblicos que manejan informacioacuten privilegiada que es reserva de la Institucioacuten no sea publicada o conocida por terceros Ninguno de los grupos de intereacutes podraacute directa o indirectamente utiliacutezar informacioacuten privilegiada y confidencial de la Institucioacuten para sus propios intereses

Compromiso con la Circulacioacuten y Divulgacioacuten de la Informacioacuten

Articulo 21 La SNC se compromete a establecer una poliacutetica de informacioacuten hacia sus grupos de intereacutes Con este fin se adoptaraacuten mecanismos para que la informacioacuten institucional llegue a ellos de manera oportuna actualizada clara veraz y confiable bajo politicas efectivas de produccioacuten manejo y circulacioacuten de la informacioacuten para lo cual se adoptaraacuten los mecanismos de informacioacuten a los cuales haya acceso de acuerdo con las condiciones de la comunidad a la que va dirigida

Compromiso con el Gobierno en Liacutenea

Artiacuteculo 22 La Ministra-Secretaria Nacional de Cultura y su Equipo Directivo se comprometen a poner especial intereacutes en la aplicacioacuten efectiva del Gobierno en Linea a traveacutes de la implantacioacuten de las acciones necesarias para implementar yo mantener actualizada la paacutegina WEB de la Institucioacuten con la maacutes completa informacioacuten sobre la marcha de la administracioacuten en cuanto a procesos y resultados de la contratacioacuten estados financieros concursos para proveer cargos Plan Estrateacutegico avances en el cumplimiacuteento de metas y I

objetivos del Plan Estrateacutegico indicadores de gestioacuten informes de gestioacuten y funcionamiento general de la Institucioacuten entre otros

CAPiacuteTULO CUARTO POLiacuteTICA DE CALIDAD Compromiso con la Calidad

Artiacuteculo 23 La SNC se compromete a orientar su gestioacuten a la generacioacuten de Control de Calidad para lo cual promoveraacute la implantacioacuten de un Sistema de Gestioacuten de la Calidad basado el) procesos y orientado a la mejora continua de la gestioacuten institucional

2 POLIacuteTICAS DE RESPONSABILIDAD SOCIAL

CAPiacuteTULO QUINTO POLIacuteTICAS FRENTE A LA COMUNIDAD Compromiso con la Comunidad

Artiacuteculo 24 La SNC declara expresamente su compromiso con la proteccioacuten de los derechos fundamentales yen particular la proteccioacuten a la vida ala libertad a la igualdad a la dignidad humana a la intimidad a la libertad de conciencia y de cultos a la informacioacuten al trabajo a la asociacioacuten al respeto a la naturaleza a la participacioacuten ciudadana y a la solidaridad

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SECRETARiA NAOONAL GOBIERNO~NACIONALDECULTURA COflstluy~ndo Juntos Un Nuevo Rumbo

Informacioacuten y Comunicacioacuten con la Comunidad

Artiacuteculo 25 Los estados e informes econoacutemicos financieros contables y de gestioacuten presentados por la Institucioacuten a los respectivos entes de regulacioacuten y control asiacute como cualquier otra informacioacuten sustancial seraacuten dados a conocer respetando siempre la confidencialidad y el caraacutecter reservado y estaraacuten disponibles para la comunidad la cual tiene derecho a informarse permanentemente de todos los hechos que ocurran dentro de la Institucioacuten y que no sean materia de reserva De igual manera se publicaraacuten los informes y recomendaciones que los oacuterganos de regulacioacuten y control presenten a la Institucioacuten respecto a l3u gestioacuten y mejoramiento continuo Los medios de informacioacuten que podraacuten utilizarse son entre otros boletines folletos o circulares perioacutedico liacutenea telefoacutenica gratuita correo electroacutenico y paacutegina Web

Compromiso con la Rendicioacuten de Cuentas

Artiacuteculo 26 La SNC se compromete a realizar Rendicioacuten de Cuentas por lo menos una vez al antildeo con el objeto de informar a la ciudadaniacutea sobre el proceso de avance y cumplimiento de las metas contenidas en el plan estrateacutegico de la Institucioacuten y de la forma como se estaacute ejecutando el presupuesto de la misma El mecanismo preferente seraacute a traveacutes de memoria viacutea escrita y pagina Web con el fin de que la actividad pueda llegar a todos los

~-~ ciudadanos interesados

CAPiacuteTULO SEXTO pOliacuteTICA DE RESPONSABIIIDAD FRENTE Al MEDIO AMBIENTE

Responsabilidad con el Medio Ambiente

Artiacuteculo 27 La SNC se compromete a promover y practicar una polrtica de sostenibilidad ambiental para lo cual realizaraacute programas de proteccioacuten de la diversidad de fauna y flora y del Medio Ambiente en general Con dicho fin la Institucioacuten se compromete a establecer lineamientos en esta materia que comprendan mecanismos de educacioacuten y promocioacuten medioambiental con sus funcionarios uso de tecnologfas limpias manejo deacute desechos y uso de recursos no renovables

3 POUTICAS FRENTE A lOS OTROS GRUPOS DE INTEREacuteS CAPiacuteTULO SEacutePTIMO POUTICA SOBRE CONFLICTOS DE INTERESES Compromiso frente a los Conflictos de Intereses

Artiacuteculomiddot 28 La SNC se compromete a aplicar en forma permanente los siguientes lineamientos que garantizan la prevencioacuten de los Conflictos de Intereses

Praacutecticas que deben evitarse para la Prevencioacuten de Conflictos de Intereses

Artiacuteculo 29 La SNC rechaza condena y prohIbe que la Ministra-Secretaria Nacional de Cultura y su Equipo Directivo miembros de comiteacutes especiales funcionarios pUacuteblicos y todos aquellos vinculados con la Institucioacuten incurran en cualquiera de las siguientes praacutecticas

a) Recibir remuneracioacuten daacutedivas o cualquier otro tipo de compensacioacuten en dinero o especie I

por parte de cualquier persona juriacutedica o natural en razoacuten del trabajo o servicio prestado a la Institucioacuten o a sus grupos de intereacutes

b) Otorgar compensaciones no autorizadas por las normas pertinentes c) Utilizar indebidamente Informacioacuten privilegiada o confidencial para obtener provecho o

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SECRETARiacuteA NACIONAL GOBIERN~NACIONALDE CULTURA Construyendo Juntos Un Nuevo Rumbo

d) Realizar proselitismo poliacutetico o religioso aprovechando su cargo posicioacuten o relaciones con la Institucioacuten no pudiendo comprometer recursos econoacutemicos para financiar campantildeas poliacuteticas tampoco generaraacute burocracia a favor de polrticos o cualquier otra persona natural o juriacutedica

e) Todas aquellas praacutecticas que atenten contra la integridad y la transparencia de la gestioacuten de la Institucioacuten y en contra del buen uso de los recursos puacuteblicos

f) Todo traacutefico de influencias para privilegiar traacutemites

Deberes del Equipo Humano Relacionados con los Conflictos de Intereses

Artiacuteculo 30 Sin perjuicio del establecimiento de otros los deberes de los funcionarios puacutebliCOS de la SNC son

a) Revelar a tiempo y por escrito a los entes competentes cualquier posible conflicto de intereacutes que crea tener

b) Contribuir a que se permita la adecuada realizacioacuten de las funciones encomendadas a los oacuterganos de control interno y externo de la Institucioacuten

c) Guardar y proteger la Informacioacuten que la normatividad legal haya definido como de caraacutecter reservado

d) Contribuir a que se le otorgue a todos los ciudadanos y habitantes del territorio nacional un trato equitativo y a que se le garanticen sus derechos

Prohibiciones para el Personal sobre Conflictos de Intereses

Artiacuteculo 31 Sin perjuicio de la ampliacioacuten de estas prohibiciones el personal de la SNC se abstendraacute de utilizar las siguientes praacutecticas en su accionar diario

a) Utilizar indebidamente informacioacuten privilegiada y confidencial en contra de los intereses de la Administracioacuten

b) Realizar actividades que atenten contra los intereses de la Administracioacuten c) Entregar daacutedivas a otros funcionarios puacuteblicos a cambio de cualquier tipo de beneficios d) Utilizar los recursos de la Institucioacuten para labores distintas de las reracionadas con su

actividad ni encausarlos en provecho personal degde terceros e) Aceptar para siacute o para terceros donaciones en dinero o especie por parte de

proveedores contratistas o cualquier persona relacionada o no con la Administracioacuten o de personas o Instituciones con las que la Institucioacuten sostenga relaciones en razoacuten de su actividad que conlleve a generar cualquier clase de compromiso no autorizado

CAPiacuteTULO OCTAVOmiddot POLIacuteTICA CON lOS CONTRATISTAS pOliacuteTICA DE CONTRATACiOacuteN PUacuteBLICA Compromiso con la Transparencia en la Contratacioacuten Puacuteblica

Artiacuteculo 32 La SNC daraacute cumplimiento formal y real a las normas sobre Contratacioacuten Puacuteblica para lo cual se compromete a observar las disposiciones legales con prontitud exactitud y diligencia de modo que la informacioacuten sobre las condiciones y procesos contractuales sea entregada a los interesados oportuna suficiente y equitativamente y a que las decisiones para otorgar los contratos se tomen sin ninguacuten tipo de sesgos o preferencias sino de manera exclusiva con base en el anaacutelisis objetivo de las propuestas presentadas por los participantes

4 pOliacuteTICAS FRENTE Al SISTEMA DE CONTROL INTERNO CAPiacuteTULO NOVENO POUTICA FRENTE Al CONTROL INTERNO Compromiso frente al Control Interno

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SECRETARiacuteA~

NACIONAL GOBIERN~NAOONALDE CULTURA Construyendo Jontos Un Nuevo Rumbo

Articulo 33 La SNC se compromete a implementar un Sistema de Control Interno tomando como base el Modelo Estaacutendar de Control Interno para Entidades Puacuteblicas del Paraguay (MECIP) para garantizar el cumplimiento de los objetivos de la institucioacuten promoviendo de manera permanente por parte de todos los funcionariacuteos puacuteblicos la autorregulacioacuten la autogestioacuten el autocontrol y el mejoramiento continuo

CAPiacuteTULO DEacuteCIMO pOliacuteTICA SOBRE RIESGOS

Administracioacuten de Riesgos

Artiacuteculo 34 La SNC se compromete a adoptar una poliacutetica de Administracioacuten de los Riesgos I

inherentes a su gestioacuten Para ello adoptareacute mecanismos que permitan identificar valorar revelar y administrar los riesgos propios de su actividad acogiendo una autorregulacioacuten prudencial La Institucioacuten determinaraacute su nivel de exposicioacuten concreta a los impactos de cada uno de los riesgos para priorizar su tratamiento y estructuraraacute criterios orientadores en la toma de decisiones con respecto a los efectos de los eventos que puedan afectar el cumplimiento de los objetivos de la institucioacuten

TITULO IV DE lA ADMINISTRACiOacuteN DEL COacuteDIGO DE BUEN GOBIERNO

- CAPiacuteTULO PRIMERO COMITEacute DE BUEN GOBIERNO Composicioacuten Nominacioacuten y Periacuteodo de los Miembros del Comiteacute de Buen Gobierno

Artiacuteculo 3S En la SNC se instauraraacute un Comiteacute de Buen Gobierno estaraacute conformado por funcionarios de la SNC que seraacuten designados por resolucioacuten de la Maacutexima Autoridad Institucional en caso de modificacioacuten se deberaacute aplicar el mismo criterio El periodo de validez seraacute de un maacuteximo de 2 (dos) antildeos pudiendo ser renovado por una uacutenica vez

Pentildeil de los Miembros del Comiteacute de Buen Gobierno y cumplimiento de sus funciones

Artiacuteculo 36 Los miembros del Comiteacute de Buen Gobierno reuniraacuten como miacutenimo el siguiente perfil tener reconocidas calidades morales y eacuteticas gozar de buen nombre y reconocimiento por su idoneidad profesional e integridad y poseer conocimientos en aacutereas como la eacutetica el servicio puacuteblico o materias afines al Coacutedigo de Buen Gobierno

La Ministra-Secretaria Nacional de Cultura y su Equipo Directivo se comprometen a verificar que los miembros del Comiteacute de Buen Gobierno esteacuten cumpliendo sus responsabilidades con disciplina y rigurosidad Este compromiso podraacute ser delegado en un directivo que se considere afiacuten con la tarea pero esta delegacioacuten administrativa no conlleva que quien delega se desprenda de su responsabilidad

Funciones y Atribuciones del Comiteacute de Buen Gobierno

Artiacuteculo 37 En desarrollo de sus tareas el Comiteacute de Buen Gobierno tendraacute las siguientes funciones~

a) Asegurarse de la difusiOacuten del Coacutedigo de Buen Gobierno y de una adecuada capacitacioacuten en el mismo a los colaboradores internos y grupos de intereacutes de la Institucioacuten

b) Moniacutetorear y hacer seguimiento al desarrollo y cumplimiento de las politicas contenidas enel Coacutedigo de Buen Gobierno

c) Realizar seguimiento al comportamiento de los administradores puacutebliacutecos para asegurar su cumplimiento del Coacutedigo de Buen Gobiernogt~

d) Resolver controversias sobre interpretacioacuten del articulado del Coacutedigo de Buen ( Ct

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Gobierno e) Informar por lo menos cada seis (6) meses al Comiteacute Directivo sobre las tareas que le

fueron encomendadas

CAPiacuteTULO SEGUNDO DE LA RESOLUCIOacuteN DE CONTROVERSIAS Resolucioacuten de Controversias

Artiacuteculo 38 Cuando una institucioacuten o cualquier funcionario considere que se ha violado o desconocido una norma del Coacutedigo de Buen Gobierno podraacute diacuterigiacuterse al Comiteacute de Buen ~obiemo radicando su reclamo pertinente para que la misma sea estudiada y respondida El Comiteacute de Buen Gobierno se encargaraacute de definir el procedimiento con el cual se resolveraacuten iexcl los conflictos que surjan de su Coacutedigo de Buen Gobierno de acuerdo con el evento iexcl

presentado Para la resolucioacuten y administracioacuten de una controversia derivada del Coacutedigo de Buen Gobierno se atenderaacuten las normas constitucionales legales y reglamentarias establecidas los principios eacuteticos asumidos por la Institucioacuten y el espiacuteritu contenido en el Coacutedigo de Buen Gobierno

CAPiacuteTULO TERCERO DE LOS INDICADORES DE BUEN GOBIERNO Indicadores de Buen Gobierno

Artiacuteculo 39 La SNC se compromete a evaluar con una periodicidad anual el desempentildeo del buen gobierno en la Institucioacuten para lo cual utilizaraacute los iacutendices que seraacuten aprobados por acto administrativo de la maacutexima autoridad

CAPiacuteTULO CUARTO DE LA ADOPCiOacuteN VIGENCIA DIVULGACiOacuteN Y REFORMA DEL COacuteDIGO DE BUEN GOBIERNO

Vigencia del Coacutedigo de Buen Gobierno

Artiacuteculo 40 El Coacutedigo de Buen Gobierno entraraacute en vigencia a partir de su aprobacioacuten por parte de la Ministra-Secretaria Nacional de Cultura

Divulgacioacuten del Coacutedigo de Buen Gobierno

Artiacuteculo 41 El Coacutedigo de Buen Gobierno se divulgaraacute a los miembros de la Institucioacuten y a sus grupos de intereacutes

Reforma del Coacutedigo de Buen Gobierno

Artiacuteculo 42 El Coacutedigo de Buen Gobierno podraacute ser reformado por decisioacuten de la Ministrashy

) Secretaria Nacional de Cultura La misma informaraacute a los grupos de intereacutes de la SNC los cambios Introducidos a traveacutes de canales de comunicacioacuten adecuados y eficaces

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Page 10: i~-' ~~-.-~ NACONAL GOBJNACioNAL DECULTURAOrdenar, disponer, organizar, en especial la hacienda o los bienes. Código de Buen Gobierno: Disposiciones voluntarias de autorregulación

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NACIONAL GOBlERNO~NAClONALDECULTURA Construyendo Juntos Un Nuevo Rumbo k ~

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Compromiso con la Comunicacioacuten Institucional

Artiacuteculo 19 La Comunicacioacuten Institucional estaraacute orientada a la construccioacuten de sentido de pertenencia y al establecimiento de relaciones de diaacutelogo y colaboracioacuten entre los funcionarios puacuteblicos de la Institucioacuten para ello la Administracioacuten estableceraacute procesos y mecanismos comunicativos que garanticen la interaccioacuten y la construccioacuten de visiones comunes

Compromiso de Confidencialidad

Artiacuteculo 20 La SNC se compromete a controlar y verificar de manera permanente que los I

funcionarios pUacuteblicos que manejan informacioacuten privilegiada que es reserva de la Institucioacuten no sea publicada o conocida por terceros Ninguno de los grupos de intereacutes podraacute directa o indirectamente utiliacutezar informacioacuten privilegiada y confidencial de la Institucioacuten para sus propios intereses

Compromiso con la Circulacioacuten y Divulgacioacuten de la Informacioacuten

Articulo 21 La SNC se compromete a establecer una poliacutetica de informacioacuten hacia sus grupos de intereacutes Con este fin se adoptaraacuten mecanismos para que la informacioacuten institucional llegue a ellos de manera oportuna actualizada clara veraz y confiable bajo politicas efectivas de produccioacuten manejo y circulacioacuten de la informacioacuten para lo cual se adoptaraacuten los mecanismos de informacioacuten a los cuales haya acceso de acuerdo con las condiciones de la comunidad a la que va dirigida

Compromiso con el Gobierno en Liacutenea

Artiacuteculo 22 La Ministra-Secretaria Nacional de Cultura y su Equipo Directivo se comprometen a poner especial intereacutes en la aplicacioacuten efectiva del Gobierno en Linea a traveacutes de la implantacioacuten de las acciones necesarias para implementar yo mantener actualizada la paacutegina WEB de la Institucioacuten con la maacutes completa informacioacuten sobre la marcha de la administracioacuten en cuanto a procesos y resultados de la contratacioacuten estados financieros concursos para proveer cargos Plan Estrateacutegico avances en el cumplimiacuteento de metas y I

objetivos del Plan Estrateacutegico indicadores de gestioacuten informes de gestioacuten y funcionamiento general de la Institucioacuten entre otros

CAPiacuteTULO CUARTO POLiacuteTICA DE CALIDAD Compromiso con la Calidad

Artiacuteculo 23 La SNC se compromete a orientar su gestioacuten a la generacioacuten de Control de Calidad para lo cual promoveraacute la implantacioacuten de un Sistema de Gestioacuten de la Calidad basado el) procesos y orientado a la mejora continua de la gestioacuten institucional

2 POLIacuteTICAS DE RESPONSABILIDAD SOCIAL

CAPiacuteTULO QUINTO POLIacuteTICAS FRENTE A LA COMUNIDAD Compromiso con la Comunidad

Artiacuteculo 24 La SNC declara expresamente su compromiso con la proteccioacuten de los derechos fundamentales yen particular la proteccioacuten a la vida ala libertad a la igualdad a la dignidad humana a la intimidad a la libertad de conciencia y de cultos a la informacioacuten al trabajo a la asociacioacuten al respeto a la naturaleza a la participacioacuten ciudadana y a la solidaridad

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SECRETARiA NAOONAL GOBIERNO~NACIONALDECULTURA COflstluy~ndo Juntos Un Nuevo Rumbo

Informacioacuten y Comunicacioacuten con la Comunidad

Artiacuteculo 25 Los estados e informes econoacutemicos financieros contables y de gestioacuten presentados por la Institucioacuten a los respectivos entes de regulacioacuten y control asiacute como cualquier otra informacioacuten sustancial seraacuten dados a conocer respetando siempre la confidencialidad y el caraacutecter reservado y estaraacuten disponibles para la comunidad la cual tiene derecho a informarse permanentemente de todos los hechos que ocurran dentro de la Institucioacuten y que no sean materia de reserva De igual manera se publicaraacuten los informes y recomendaciones que los oacuterganos de regulacioacuten y control presenten a la Institucioacuten respecto a l3u gestioacuten y mejoramiento continuo Los medios de informacioacuten que podraacuten utilizarse son entre otros boletines folletos o circulares perioacutedico liacutenea telefoacutenica gratuita correo electroacutenico y paacutegina Web

Compromiso con la Rendicioacuten de Cuentas

Artiacuteculo 26 La SNC se compromete a realizar Rendicioacuten de Cuentas por lo menos una vez al antildeo con el objeto de informar a la ciudadaniacutea sobre el proceso de avance y cumplimiento de las metas contenidas en el plan estrateacutegico de la Institucioacuten y de la forma como se estaacute ejecutando el presupuesto de la misma El mecanismo preferente seraacute a traveacutes de memoria viacutea escrita y pagina Web con el fin de que la actividad pueda llegar a todos los

~-~ ciudadanos interesados

CAPiacuteTULO SEXTO pOliacuteTICA DE RESPONSABIIIDAD FRENTE Al MEDIO AMBIENTE

Responsabilidad con el Medio Ambiente

Artiacuteculo 27 La SNC se compromete a promover y practicar una polrtica de sostenibilidad ambiental para lo cual realizaraacute programas de proteccioacuten de la diversidad de fauna y flora y del Medio Ambiente en general Con dicho fin la Institucioacuten se compromete a establecer lineamientos en esta materia que comprendan mecanismos de educacioacuten y promocioacuten medioambiental con sus funcionarios uso de tecnologfas limpias manejo deacute desechos y uso de recursos no renovables

3 POUTICAS FRENTE A lOS OTROS GRUPOS DE INTEREacuteS CAPiacuteTULO SEacutePTIMO POUTICA SOBRE CONFLICTOS DE INTERESES Compromiso frente a los Conflictos de Intereses

Artiacuteculomiddot 28 La SNC se compromete a aplicar en forma permanente los siguientes lineamientos que garantizan la prevencioacuten de los Conflictos de Intereses

Praacutecticas que deben evitarse para la Prevencioacuten de Conflictos de Intereses

Artiacuteculo 29 La SNC rechaza condena y prohIbe que la Ministra-Secretaria Nacional de Cultura y su Equipo Directivo miembros de comiteacutes especiales funcionarios pUacuteblicos y todos aquellos vinculados con la Institucioacuten incurran en cualquiera de las siguientes praacutecticas

a) Recibir remuneracioacuten daacutedivas o cualquier otro tipo de compensacioacuten en dinero o especie I

por parte de cualquier persona juriacutedica o natural en razoacuten del trabajo o servicio prestado a la Institucioacuten o a sus grupos de intereacutes

b) Otorgar compensaciones no autorizadas por las normas pertinentes c) Utilizar indebidamente Informacioacuten privilegiada o confidencial para obtener provecho o

salvaguardar intereses individuales propios o de terceros

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SECRETARiacuteA NACIONAL GOBIERN~NACIONALDE CULTURA Construyendo Juntos Un Nuevo Rumbo

d) Realizar proselitismo poliacutetico o religioso aprovechando su cargo posicioacuten o relaciones con la Institucioacuten no pudiendo comprometer recursos econoacutemicos para financiar campantildeas poliacuteticas tampoco generaraacute burocracia a favor de polrticos o cualquier otra persona natural o juriacutedica

e) Todas aquellas praacutecticas que atenten contra la integridad y la transparencia de la gestioacuten de la Institucioacuten y en contra del buen uso de los recursos puacuteblicos

f) Todo traacutefico de influencias para privilegiar traacutemites

Deberes del Equipo Humano Relacionados con los Conflictos de Intereses

Artiacuteculo 30 Sin perjuicio del establecimiento de otros los deberes de los funcionarios puacutebliCOS de la SNC son

a) Revelar a tiempo y por escrito a los entes competentes cualquier posible conflicto de intereacutes que crea tener

b) Contribuir a que se permita la adecuada realizacioacuten de las funciones encomendadas a los oacuterganos de control interno y externo de la Institucioacuten

c) Guardar y proteger la Informacioacuten que la normatividad legal haya definido como de caraacutecter reservado

d) Contribuir a que se le otorgue a todos los ciudadanos y habitantes del territorio nacional un trato equitativo y a que se le garanticen sus derechos

Prohibiciones para el Personal sobre Conflictos de Intereses

Artiacuteculo 31 Sin perjuicio de la ampliacioacuten de estas prohibiciones el personal de la SNC se abstendraacute de utilizar las siguientes praacutecticas en su accionar diario

a) Utilizar indebidamente informacioacuten privilegiada y confidencial en contra de los intereses de la Administracioacuten

b) Realizar actividades que atenten contra los intereses de la Administracioacuten c) Entregar daacutedivas a otros funcionarios puacuteblicos a cambio de cualquier tipo de beneficios d) Utilizar los recursos de la Institucioacuten para labores distintas de las reracionadas con su

actividad ni encausarlos en provecho personal degde terceros e) Aceptar para siacute o para terceros donaciones en dinero o especie por parte de

proveedores contratistas o cualquier persona relacionada o no con la Administracioacuten o de personas o Instituciones con las que la Institucioacuten sostenga relaciones en razoacuten de su actividad que conlleve a generar cualquier clase de compromiso no autorizado

CAPiacuteTULO OCTAVOmiddot POLIacuteTICA CON lOS CONTRATISTAS pOliacuteTICA DE CONTRATACiOacuteN PUacuteBLICA Compromiso con la Transparencia en la Contratacioacuten Puacuteblica

Artiacuteculo 32 La SNC daraacute cumplimiento formal y real a las normas sobre Contratacioacuten Puacuteblica para lo cual se compromete a observar las disposiciones legales con prontitud exactitud y diligencia de modo que la informacioacuten sobre las condiciones y procesos contractuales sea entregada a los interesados oportuna suficiente y equitativamente y a que las decisiones para otorgar los contratos se tomen sin ninguacuten tipo de sesgos o preferencias sino de manera exclusiva con base en el anaacutelisis objetivo de las propuestas presentadas por los participantes

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Articulo 33 La SNC se compromete a implementar un Sistema de Control Interno tomando como base el Modelo Estaacutendar de Control Interno para Entidades Puacuteblicas del Paraguay (MECIP) para garantizar el cumplimiento de los objetivos de la institucioacuten promoviendo de manera permanente por parte de todos los funcionariacuteos puacuteblicos la autorregulacioacuten la autogestioacuten el autocontrol y el mejoramiento continuo

CAPiacuteTULO DEacuteCIMO pOliacuteTICA SOBRE RIESGOS

Administracioacuten de Riesgos

Artiacuteculo 34 La SNC se compromete a adoptar una poliacutetica de Administracioacuten de los Riesgos I

inherentes a su gestioacuten Para ello adoptareacute mecanismos que permitan identificar valorar revelar y administrar los riesgos propios de su actividad acogiendo una autorregulacioacuten prudencial La Institucioacuten determinaraacute su nivel de exposicioacuten concreta a los impactos de cada uno de los riesgos para priorizar su tratamiento y estructuraraacute criterios orientadores en la toma de decisiones con respecto a los efectos de los eventos que puedan afectar el cumplimiento de los objetivos de la institucioacuten

TITULO IV DE lA ADMINISTRACiOacuteN DEL COacuteDIGO DE BUEN GOBIERNO

- CAPiacuteTULO PRIMERO COMITEacute DE BUEN GOBIERNO Composicioacuten Nominacioacuten y Periacuteodo de los Miembros del Comiteacute de Buen Gobierno

Artiacuteculo 3S En la SNC se instauraraacute un Comiteacute de Buen Gobierno estaraacute conformado por funcionarios de la SNC que seraacuten designados por resolucioacuten de la Maacutexima Autoridad Institucional en caso de modificacioacuten se deberaacute aplicar el mismo criterio El periodo de validez seraacute de un maacuteximo de 2 (dos) antildeos pudiendo ser renovado por una uacutenica vez

Pentildeil de los Miembros del Comiteacute de Buen Gobierno y cumplimiento de sus funciones

Artiacuteculo 36 Los miembros del Comiteacute de Buen Gobierno reuniraacuten como miacutenimo el siguiente perfil tener reconocidas calidades morales y eacuteticas gozar de buen nombre y reconocimiento por su idoneidad profesional e integridad y poseer conocimientos en aacutereas como la eacutetica el servicio puacuteblico o materias afines al Coacutedigo de Buen Gobierno

La Ministra-Secretaria Nacional de Cultura y su Equipo Directivo se comprometen a verificar que los miembros del Comiteacute de Buen Gobierno esteacuten cumpliendo sus responsabilidades con disciplina y rigurosidad Este compromiso podraacute ser delegado en un directivo que se considere afiacuten con la tarea pero esta delegacioacuten administrativa no conlleva que quien delega se desprenda de su responsabilidad

Funciones y Atribuciones del Comiteacute de Buen Gobierno

Artiacuteculo 37 En desarrollo de sus tareas el Comiteacute de Buen Gobierno tendraacute las siguientes funciones~

a) Asegurarse de la difusiOacuten del Coacutedigo de Buen Gobierno y de una adecuada capacitacioacuten en el mismo a los colaboradores internos y grupos de intereacutes de la Institucioacuten

b) Moniacutetorear y hacer seguimiento al desarrollo y cumplimiento de las politicas contenidas enel Coacutedigo de Buen Gobierno

c) Realizar seguimiento al comportamiento de los administradores puacutebliacutecos para asegurar su cumplimiento del Coacutedigo de Buen Gobiernogt~

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fueron encomendadas

CAPiacuteTULO SEGUNDO DE LA RESOLUCIOacuteN DE CONTROVERSIAS Resolucioacuten de Controversias

Artiacuteculo 38 Cuando una institucioacuten o cualquier funcionario considere que se ha violado o desconocido una norma del Coacutedigo de Buen Gobierno podraacute diacuterigiacuterse al Comiteacute de Buen ~obiemo radicando su reclamo pertinente para que la misma sea estudiada y respondida El Comiteacute de Buen Gobierno se encargaraacute de definir el procedimiento con el cual se resolveraacuten iexcl los conflictos que surjan de su Coacutedigo de Buen Gobierno de acuerdo con el evento iexcl

presentado Para la resolucioacuten y administracioacuten de una controversia derivada del Coacutedigo de Buen Gobierno se atenderaacuten las normas constitucionales legales y reglamentarias establecidas los principios eacuteticos asumidos por la Institucioacuten y el espiacuteritu contenido en el Coacutedigo de Buen Gobierno

CAPiacuteTULO TERCERO DE LOS INDICADORES DE BUEN GOBIERNO Indicadores de Buen Gobierno

Artiacuteculo 39 La SNC se compromete a evaluar con una periodicidad anual el desempentildeo del buen gobierno en la Institucioacuten para lo cual utilizaraacute los iacutendices que seraacuten aprobados por acto administrativo de la maacutexima autoridad

CAPiacuteTULO CUARTO DE LA ADOPCiOacuteN VIGENCIA DIVULGACiOacuteN Y REFORMA DEL COacuteDIGO DE BUEN GOBIERNO

Vigencia del Coacutedigo de Buen Gobierno

Artiacuteculo 40 El Coacutedigo de Buen Gobierno entraraacute en vigencia a partir de su aprobacioacuten por parte de la Ministra-Secretaria Nacional de Cultura

Divulgacioacuten del Coacutedigo de Buen Gobierno

Artiacuteculo 41 El Coacutedigo de Buen Gobierno se divulgaraacute a los miembros de la Institucioacuten y a sus grupos de intereacutes

Reforma del Coacutedigo de Buen Gobierno

Artiacuteculo 42 El Coacutedigo de Buen Gobierno podraacute ser reformado por decisioacuten de la Ministrashy

) Secretaria Nacional de Cultura La misma informaraacute a los grupos de intereacutes de la SNC los cambios Introducidos a traveacutes de canales de comunicacioacuten adecuados y eficaces

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SECRETARiA NAOONAL GOBIERNO~NACIONALDECULTURA COflstluy~ndo Juntos Un Nuevo Rumbo

Informacioacuten y Comunicacioacuten con la Comunidad

Artiacuteculo 25 Los estados e informes econoacutemicos financieros contables y de gestioacuten presentados por la Institucioacuten a los respectivos entes de regulacioacuten y control asiacute como cualquier otra informacioacuten sustancial seraacuten dados a conocer respetando siempre la confidencialidad y el caraacutecter reservado y estaraacuten disponibles para la comunidad la cual tiene derecho a informarse permanentemente de todos los hechos que ocurran dentro de la Institucioacuten y que no sean materia de reserva De igual manera se publicaraacuten los informes y recomendaciones que los oacuterganos de regulacioacuten y control presenten a la Institucioacuten respecto a l3u gestioacuten y mejoramiento continuo Los medios de informacioacuten que podraacuten utilizarse son entre otros boletines folletos o circulares perioacutedico liacutenea telefoacutenica gratuita correo electroacutenico y paacutegina Web

Compromiso con la Rendicioacuten de Cuentas

Artiacuteculo 26 La SNC se compromete a realizar Rendicioacuten de Cuentas por lo menos una vez al antildeo con el objeto de informar a la ciudadaniacutea sobre el proceso de avance y cumplimiento de las metas contenidas en el plan estrateacutegico de la Institucioacuten y de la forma como se estaacute ejecutando el presupuesto de la misma El mecanismo preferente seraacute a traveacutes de memoria viacutea escrita y pagina Web con el fin de que la actividad pueda llegar a todos los

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CAPiacuteTULO SEXTO pOliacuteTICA DE RESPONSABIIIDAD FRENTE Al MEDIO AMBIENTE

Responsabilidad con el Medio Ambiente

Artiacuteculo 27 La SNC se compromete a promover y practicar una polrtica de sostenibilidad ambiental para lo cual realizaraacute programas de proteccioacuten de la diversidad de fauna y flora y del Medio Ambiente en general Con dicho fin la Institucioacuten se compromete a establecer lineamientos en esta materia que comprendan mecanismos de educacioacuten y promocioacuten medioambiental con sus funcionarios uso de tecnologfas limpias manejo deacute desechos y uso de recursos no renovables

3 POUTICAS FRENTE A lOS OTROS GRUPOS DE INTEREacuteS CAPiacuteTULO SEacutePTIMO POUTICA SOBRE CONFLICTOS DE INTERESES Compromiso frente a los Conflictos de Intereses

Artiacuteculomiddot 28 La SNC se compromete a aplicar en forma permanente los siguientes lineamientos que garantizan la prevencioacuten de los Conflictos de Intereses

Praacutecticas que deben evitarse para la Prevencioacuten de Conflictos de Intereses

Artiacuteculo 29 La SNC rechaza condena y prohIbe que la Ministra-Secretaria Nacional de Cultura y su Equipo Directivo miembros de comiteacutes especiales funcionarios pUacuteblicos y todos aquellos vinculados con la Institucioacuten incurran en cualquiera de las siguientes praacutecticas

a) Recibir remuneracioacuten daacutedivas o cualquier otro tipo de compensacioacuten en dinero o especie I

por parte de cualquier persona juriacutedica o natural en razoacuten del trabajo o servicio prestado a la Institucioacuten o a sus grupos de intereacutes

b) Otorgar compensaciones no autorizadas por las normas pertinentes c) Utilizar indebidamente Informacioacuten privilegiada o confidencial para obtener provecho o

salvaguardar intereses individuales propios o de terceros

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SECRETARiacuteA NACIONAL GOBIERN~NACIONALDE CULTURA Construyendo Juntos Un Nuevo Rumbo

d) Realizar proselitismo poliacutetico o religioso aprovechando su cargo posicioacuten o relaciones con la Institucioacuten no pudiendo comprometer recursos econoacutemicos para financiar campantildeas poliacuteticas tampoco generaraacute burocracia a favor de polrticos o cualquier otra persona natural o juriacutedica

e) Todas aquellas praacutecticas que atenten contra la integridad y la transparencia de la gestioacuten de la Institucioacuten y en contra del buen uso de los recursos puacuteblicos

f) Todo traacutefico de influencias para privilegiar traacutemites

Deberes del Equipo Humano Relacionados con los Conflictos de Intereses

Artiacuteculo 30 Sin perjuicio del establecimiento de otros los deberes de los funcionarios puacutebliCOS de la SNC son

a) Revelar a tiempo y por escrito a los entes competentes cualquier posible conflicto de intereacutes que crea tener

b) Contribuir a que se permita la adecuada realizacioacuten de las funciones encomendadas a los oacuterganos de control interno y externo de la Institucioacuten

c) Guardar y proteger la Informacioacuten que la normatividad legal haya definido como de caraacutecter reservado

d) Contribuir a que se le otorgue a todos los ciudadanos y habitantes del territorio nacional un trato equitativo y a que se le garanticen sus derechos

Prohibiciones para el Personal sobre Conflictos de Intereses

Artiacuteculo 31 Sin perjuicio de la ampliacioacuten de estas prohibiciones el personal de la SNC se abstendraacute de utilizar las siguientes praacutecticas en su accionar diario

a) Utilizar indebidamente informacioacuten privilegiada y confidencial en contra de los intereses de la Administracioacuten

b) Realizar actividades que atenten contra los intereses de la Administracioacuten c) Entregar daacutedivas a otros funcionarios puacuteblicos a cambio de cualquier tipo de beneficios d) Utilizar los recursos de la Institucioacuten para labores distintas de las reracionadas con su

actividad ni encausarlos en provecho personal degde terceros e) Aceptar para siacute o para terceros donaciones en dinero o especie por parte de

proveedores contratistas o cualquier persona relacionada o no con la Administracioacuten o de personas o Instituciones con las que la Institucioacuten sostenga relaciones en razoacuten de su actividad que conlleve a generar cualquier clase de compromiso no autorizado

CAPiacuteTULO OCTAVOmiddot POLIacuteTICA CON lOS CONTRATISTAS pOliacuteTICA DE CONTRATACiOacuteN PUacuteBLICA Compromiso con la Transparencia en la Contratacioacuten Puacuteblica

Artiacuteculo 32 La SNC daraacute cumplimiento formal y real a las normas sobre Contratacioacuten Puacuteblica para lo cual se compromete a observar las disposiciones legales con prontitud exactitud y diligencia de modo que la informacioacuten sobre las condiciones y procesos contractuales sea entregada a los interesados oportuna suficiente y equitativamente y a que las decisiones para otorgar los contratos se tomen sin ninguacuten tipo de sesgos o preferencias sino de manera exclusiva con base en el anaacutelisis objetivo de las propuestas presentadas por los participantes

4 pOliacuteTICAS FRENTE Al SISTEMA DE CONTROL INTERNO CAPiacuteTULO NOVENO POUTICA FRENTE Al CONTROL INTERNO Compromiso frente al Control Interno

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SECRETARiacuteA~

NACIONAL GOBIERN~NAOONALDE CULTURA Construyendo Jontos Un Nuevo Rumbo

Articulo 33 La SNC se compromete a implementar un Sistema de Control Interno tomando como base el Modelo Estaacutendar de Control Interno para Entidades Puacuteblicas del Paraguay (MECIP) para garantizar el cumplimiento de los objetivos de la institucioacuten promoviendo de manera permanente por parte de todos los funcionariacuteos puacuteblicos la autorregulacioacuten la autogestioacuten el autocontrol y el mejoramiento continuo

CAPiacuteTULO DEacuteCIMO pOliacuteTICA SOBRE RIESGOS

Administracioacuten de Riesgos

Artiacuteculo 34 La SNC se compromete a adoptar una poliacutetica de Administracioacuten de los Riesgos I

inherentes a su gestioacuten Para ello adoptareacute mecanismos que permitan identificar valorar revelar y administrar los riesgos propios de su actividad acogiendo una autorregulacioacuten prudencial La Institucioacuten determinaraacute su nivel de exposicioacuten concreta a los impactos de cada uno de los riesgos para priorizar su tratamiento y estructuraraacute criterios orientadores en la toma de decisiones con respecto a los efectos de los eventos que puedan afectar el cumplimiento de los objetivos de la institucioacuten

TITULO IV DE lA ADMINISTRACiOacuteN DEL COacuteDIGO DE BUEN GOBIERNO

- CAPiacuteTULO PRIMERO COMITEacute DE BUEN GOBIERNO Composicioacuten Nominacioacuten y Periacuteodo de los Miembros del Comiteacute de Buen Gobierno

Artiacuteculo 3S En la SNC se instauraraacute un Comiteacute de Buen Gobierno estaraacute conformado por funcionarios de la SNC que seraacuten designados por resolucioacuten de la Maacutexima Autoridad Institucional en caso de modificacioacuten se deberaacute aplicar el mismo criterio El periodo de validez seraacute de un maacuteximo de 2 (dos) antildeos pudiendo ser renovado por una uacutenica vez

Pentildeil de los Miembros del Comiteacute de Buen Gobierno y cumplimiento de sus funciones

Artiacuteculo 36 Los miembros del Comiteacute de Buen Gobierno reuniraacuten como miacutenimo el siguiente perfil tener reconocidas calidades morales y eacuteticas gozar de buen nombre y reconocimiento por su idoneidad profesional e integridad y poseer conocimientos en aacutereas como la eacutetica el servicio puacuteblico o materias afines al Coacutedigo de Buen Gobierno

La Ministra-Secretaria Nacional de Cultura y su Equipo Directivo se comprometen a verificar que los miembros del Comiteacute de Buen Gobierno esteacuten cumpliendo sus responsabilidades con disciplina y rigurosidad Este compromiso podraacute ser delegado en un directivo que se considere afiacuten con la tarea pero esta delegacioacuten administrativa no conlleva que quien delega se desprenda de su responsabilidad

Funciones y Atribuciones del Comiteacute de Buen Gobierno

Artiacuteculo 37 En desarrollo de sus tareas el Comiteacute de Buen Gobierno tendraacute las siguientes funciones~

a) Asegurarse de la difusiOacuten del Coacutedigo de Buen Gobierno y de una adecuada capacitacioacuten en el mismo a los colaboradores internos y grupos de intereacutes de la Institucioacuten

b) Moniacutetorear y hacer seguimiento al desarrollo y cumplimiento de las politicas contenidas enel Coacutedigo de Buen Gobierno

c) Realizar seguimiento al comportamiento de los administradores puacutebliacutecos para asegurar su cumplimiento del Coacutedigo de Buen Gobiernogt~

d) Resolver controversias sobre interpretacioacuten del articulado del Coacutedigo de Buen ( Ct

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Gobierno e) Informar por lo menos cada seis (6) meses al Comiteacute Directivo sobre las tareas que le

fueron encomendadas

CAPiacuteTULO SEGUNDO DE LA RESOLUCIOacuteN DE CONTROVERSIAS Resolucioacuten de Controversias

Artiacuteculo 38 Cuando una institucioacuten o cualquier funcionario considere que se ha violado o desconocido una norma del Coacutedigo de Buen Gobierno podraacute diacuterigiacuterse al Comiteacute de Buen ~obiemo radicando su reclamo pertinente para que la misma sea estudiada y respondida El Comiteacute de Buen Gobierno se encargaraacute de definir el procedimiento con el cual se resolveraacuten iexcl los conflictos que surjan de su Coacutedigo de Buen Gobierno de acuerdo con el evento iexcl

presentado Para la resolucioacuten y administracioacuten de una controversia derivada del Coacutedigo de Buen Gobierno se atenderaacuten las normas constitucionales legales y reglamentarias establecidas los principios eacuteticos asumidos por la Institucioacuten y el espiacuteritu contenido en el Coacutedigo de Buen Gobierno

CAPiacuteTULO TERCERO DE LOS INDICADORES DE BUEN GOBIERNO Indicadores de Buen Gobierno

Artiacuteculo 39 La SNC se compromete a evaluar con una periodicidad anual el desempentildeo del buen gobierno en la Institucioacuten para lo cual utilizaraacute los iacutendices que seraacuten aprobados por acto administrativo de la maacutexima autoridad

CAPiacuteTULO CUARTO DE LA ADOPCiOacuteN VIGENCIA DIVULGACiOacuteN Y REFORMA DEL COacuteDIGO DE BUEN GOBIERNO

Vigencia del Coacutedigo de Buen Gobierno

Artiacuteculo 40 El Coacutedigo de Buen Gobierno entraraacute en vigencia a partir de su aprobacioacuten por parte de la Ministra-Secretaria Nacional de Cultura

Divulgacioacuten del Coacutedigo de Buen Gobierno

Artiacuteculo 41 El Coacutedigo de Buen Gobierno se divulgaraacute a los miembros de la Institucioacuten y a sus grupos de intereacutes

Reforma del Coacutedigo de Buen Gobierno

Artiacuteculo 42 El Coacutedigo de Buen Gobierno podraacute ser reformado por decisioacuten de la Ministrashy

) Secretaria Nacional de Cultura La misma informaraacute a los grupos de intereacutes de la SNC los cambios Introducidos a traveacutes de canales de comunicacioacuten adecuados y eficaces

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SECRETARiacuteA NACIONAL GOBIERN~NACIONALDE CULTURA Construyendo Juntos Un Nuevo Rumbo

d) Realizar proselitismo poliacutetico o religioso aprovechando su cargo posicioacuten o relaciones con la Institucioacuten no pudiendo comprometer recursos econoacutemicos para financiar campantildeas poliacuteticas tampoco generaraacute burocracia a favor de polrticos o cualquier otra persona natural o juriacutedica

e) Todas aquellas praacutecticas que atenten contra la integridad y la transparencia de la gestioacuten de la Institucioacuten y en contra del buen uso de los recursos puacuteblicos

f) Todo traacutefico de influencias para privilegiar traacutemites

Deberes del Equipo Humano Relacionados con los Conflictos de Intereses

Artiacuteculo 30 Sin perjuicio del establecimiento de otros los deberes de los funcionarios puacutebliCOS de la SNC son

a) Revelar a tiempo y por escrito a los entes competentes cualquier posible conflicto de intereacutes que crea tener

b) Contribuir a que se permita la adecuada realizacioacuten de las funciones encomendadas a los oacuterganos de control interno y externo de la Institucioacuten

c) Guardar y proteger la Informacioacuten que la normatividad legal haya definido como de caraacutecter reservado

d) Contribuir a que se le otorgue a todos los ciudadanos y habitantes del territorio nacional un trato equitativo y a que se le garanticen sus derechos

Prohibiciones para el Personal sobre Conflictos de Intereses

Artiacuteculo 31 Sin perjuicio de la ampliacioacuten de estas prohibiciones el personal de la SNC se abstendraacute de utilizar las siguientes praacutecticas en su accionar diario

a) Utilizar indebidamente informacioacuten privilegiada y confidencial en contra de los intereses de la Administracioacuten

b) Realizar actividades que atenten contra los intereses de la Administracioacuten c) Entregar daacutedivas a otros funcionarios puacuteblicos a cambio de cualquier tipo de beneficios d) Utilizar los recursos de la Institucioacuten para labores distintas de las reracionadas con su

actividad ni encausarlos en provecho personal degde terceros e) Aceptar para siacute o para terceros donaciones en dinero o especie por parte de

proveedores contratistas o cualquier persona relacionada o no con la Administracioacuten o de personas o Instituciones con las que la Institucioacuten sostenga relaciones en razoacuten de su actividad que conlleve a generar cualquier clase de compromiso no autorizado

CAPiacuteTULO OCTAVOmiddot POLIacuteTICA CON lOS CONTRATISTAS pOliacuteTICA DE CONTRATACiOacuteN PUacuteBLICA Compromiso con la Transparencia en la Contratacioacuten Puacuteblica

Artiacuteculo 32 La SNC daraacute cumplimiento formal y real a las normas sobre Contratacioacuten Puacuteblica para lo cual se compromete a observar las disposiciones legales con prontitud exactitud y diligencia de modo que la informacioacuten sobre las condiciones y procesos contractuales sea entregada a los interesados oportuna suficiente y equitativamente y a que las decisiones para otorgar los contratos se tomen sin ninguacuten tipo de sesgos o preferencias sino de manera exclusiva con base en el anaacutelisis objetivo de las propuestas presentadas por los participantes

4 pOliacuteTICAS FRENTE Al SISTEMA DE CONTROL INTERNO CAPiacuteTULO NOVENO POUTICA FRENTE Al CONTROL INTERNO Compromiso frente al Control Interno

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Articulo 33 La SNC se compromete a implementar un Sistema de Control Interno tomando como base el Modelo Estaacutendar de Control Interno para Entidades Puacuteblicas del Paraguay (MECIP) para garantizar el cumplimiento de los objetivos de la institucioacuten promoviendo de manera permanente por parte de todos los funcionariacuteos puacuteblicos la autorregulacioacuten la autogestioacuten el autocontrol y el mejoramiento continuo

CAPiacuteTULO DEacuteCIMO pOliacuteTICA SOBRE RIESGOS

Administracioacuten de Riesgos

Artiacuteculo 34 La SNC se compromete a adoptar una poliacutetica de Administracioacuten de los Riesgos I

inherentes a su gestioacuten Para ello adoptareacute mecanismos que permitan identificar valorar revelar y administrar los riesgos propios de su actividad acogiendo una autorregulacioacuten prudencial La Institucioacuten determinaraacute su nivel de exposicioacuten concreta a los impactos de cada uno de los riesgos para priorizar su tratamiento y estructuraraacute criterios orientadores en la toma de decisiones con respecto a los efectos de los eventos que puedan afectar el cumplimiento de los objetivos de la institucioacuten

TITULO IV DE lA ADMINISTRACiOacuteN DEL COacuteDIGO DE BUEN GOBIERNO

- CAPiacuteTULO PRIMERO COMITEacute DE BUEN GOBIERNO Composicioacuten Nominacioacuten y Periacuteodo de los Miembros del Comiteacute de Buen Gobierno

Artiacuteculo 3S En la SNC se instauraraacute un Comiteacute de Buen Gobierno estaraacute conformado por funcionarios de la SNC que seraacuten designados por resolucioacuten de la Maacutexima Autoridad Institucional en caso de modificacioacuten se deberaacute aplicar el mismo criterio El periodo de validez seraacute de un maacuteximo de 2 (dos) antildeos pudiendo ser renovado por una uacutenica vez

Pentildeil de los Miembros del Comiteacute de Buen Gobierno y cumplimiento de sus funciones

Artiacuteculo 36 Los miembros del Comiteacute de Buen Gobierno reuniraacuten como miacutenimo el siguiente perfil tener reconocidas calidades morales y eacuteticas gozar de buen nombre y reconocimiento por su idoneidad profesional e integridad y poseer conocimientos en aacutereas como la eacutetica el servicio puacuteblico o materias afines al Coacutedigo de Buen Gobierno

La Ministra-Secretaria Nacional de Cultura y su Equipo Directivo se comprometen a verificar que los miembros del Comiteacute de Buen Gobierno esteacuten cumpliendo sus responsabilidades con disciplina y rigurosidad Este compromiso podraacute ser delegado en un directivo que se considere afiacuten con la tarea pero esta delegacioacuten administrativa no conlleva que quien delega se desprenda de su responsabilidad

Funciones y Atribuciones del Comiteacute de Buen Gobierno

Artiacuteculo 37 En desarrollo de sus tareas el Comiteacute de Buen Gobierno tendraacute las siguientes funciones~

a) Asegurarse de la difusiOacuten del Coacutedigo de Buen Gobierno y de una adecuada capacitacioacuten en el mismo a los colaboradores internos y grupos de intereacutes de la Institucioacuten

b) Moniacutetorear y hacer seguimiento al desarrollo y cumplimiento de las politicas contenidas enel Coacutedigo de Buen Gobierno

c) Realizar seguimiento al comportamiento de los administradores puacutebliacutecos para asegurar su cumplimiento del Coacutedigo de Buen Gobiernogt~

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Gobierno e) Informar por lo menos cada seis (6) meses al Comiteacute Directivo sobre las tareas que le

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CAPiacuteTULO SEGUNDO DE LA RESOLUCIOacuteN DE CONTROVERSIAS Resolucioacuten de Controversias

Artiacuteculo 38 Cuando una institucioacuten o cualquier funcionario considere que se ha violado o desconocido una norma del Coacutedigo de Buen Gobierno podraacute diacuterigiacuterse al Comiteacute de Buen ~obiemo radicando su reclamo pertinente para que la misma sea estudiada y respondida El Comiteacute de Buen Gobierno se encargaraacute de definir el procedimiento con el cual se resolveraacuten iexcl los conflictos que surjan de su Coacutedigo de Buen Gobierno de acuerdo con el evento iexcl

presentado Para la resolucioacuten y administracioacuten de una controversia derivada del Coacutedigo de Buen Gobierno se atenderaacuten las normas constitucionales legales y reglamentarias establecidas los principios eacuteticos asumidos por la Institucioacuten y el espiacuteritu contenido en el Coacutedigo de Buen Gobierno

CAPiacuteTULO TERCERO DE LOS INDICADORES DE BUEN GOBIERNO Indicadores de Buen Gobierno

Artiacuteculo 39 La SNC se compromete a evaluar con una periodicidad anual el desempentildeo del buen gobierno en la Institucioacuten para lo cual utilizaraacute los iacutendices que seraacuten aprobados por acto administrativo de la maacutexima autoridad

CAPiacuteTULO CUARTO DE LA ADOPCiOacuteN VIGENCIA DIVULGACiOacuteN Y REFORMA DEL COacuteDIGO DE BUEN GOBIERNO

Vigencia del Coacutedigo de Buen Gobierno

Artiacuteculo 40 El Coacutedigo de Buen Gobierno entraraacute en vigencia a partir de su aprobacioacuten por parte de la Ministra-Secretaria Nacional de Cultura

Divulgacioacuten del Coacutedigo de Buen Gobierno

Artiacuteculo 41 El Coacutedigo de Buen Gobierno se divulgaraacute a los miembros de la Institucioacuten y a sus grupos de intereacutes

Reforma del Coacutedigo de Buen Gobierno

Artiacuteculo 42 El Coacutedigo de Buen Gobierno podraacute ser reformado por decisioacuten de la Ministrashy

) Secretaria Nacional de Cultura La misma informaraacute a los grupos de intereacutes de la SNC los cambios Introducidos a traveacutes de canales de comunicacioacuten adecuados y eficaces

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Articulo 33 La SNC se compromete a implementar un Sistema de Control Interno tomando como base el Modelo Estaacutendar de Control Interno para Entidades Puacuteblicas del Paraguay (MECIP) para garantizar el cumplimiento de los objetivos de la institucioacuten promoviendo de manera permanente por parte de todos los funcionariacuteos puacuteblicos la autorregulacioacuten la autogestioacuten el autocontrol y el mejoramiento continuo

CAPiacuteTULO DEacuteCIMO pOliacuteTICA SOBRE RIESGOS

Administracioacuten de Riesgos

Artiacuteculo 34 La SNC se compromete a adoptar una poliacutetica de Administracioacuten de los Riesgos I

inherentes a su gestioacuten Para ello adoptareacute mecanismos que permitan identificar valorar revelar y administrar los riesgos propios de su actividad acogiendo una autorregulacioacuten prudencial La Institucioacuten determinaraacute su nivel de exposicioacuten concreta a los impactos de cada uno de los riesgos para priorizar su tratamiento y estructuraraacute criterios orientadores en la toma de decisiones con respecto a los efectos de los eventos que puedan afectar el cumplimiento de los objetivos de la institucioacuten

TITULO IV DE lA ADMINISTRACiOacuteN DEL COacuteDIGO DE BUEN GOBIERNO

- CAPiacuteTULO PRIMERO COMITEacute DE BUEN GOBIERNO Composicioacuten Nominacioacuten y Periacuteodo de los Miembros del Comiteacute de Buen Gobierno

Artiacuteculo 3S En la SNC se instauraraacute un Comiteacute de Buen Gobierno estaraacute conformado por funcionarios de la SNC que seraacuten designados por resolucioacuten de la Maacutexima Autoridad Institucional en caso de modificacioacuten se deberaacute aplicar el mismo criterio El periodo de validez seraacute de un maacuteximo de 2 (dos) antildeos pudiendo ser renovado por una uacutenica vez

Pentildeil de los Miembros del Comiteacute de Buen Gobierno y cumplimiento de sus funciones

Artiacuteculo 36 Los miembros del Comiteacute de Buen Gobierno reuniraacuten como miacutenimo el siguiente perfil tener reconocidas calidades morales y eacuteticas gozar de buen nombre y reconocimiento por su idoneidad profesional e integridad y poseer conocimientos en aacutereas como la eacutetica el servicio puacuteblico o materias afines al Coacutedigo de Buen Gobierno

La Ministra-Secretaria Nacional de Cultura y su Equipo Directivo se comprometen a verificar que los miembros del Comiteacute de Buen Gobierno esteacuten cumpliendo sus responsabilidades con disciplina y rigurosidad Este compromiso podraacute ser delegado en un directivo que se considere afiacuten con la tarea pero esta delegacioacuten administrativa no conlleva que quien delega se desprenda de su responsabilidad

Funciones y Atribuciones del Comiteacute de Buen Gobierno

Artiacuteculo 37 En desarrollo de sus tareas el Comiteacute de Buen Gobierno tendraacute las siguientes funciones~

a) Asegurarse de la difusiOacuten del Coacutedigo de Buen Gobierno y de una adecuada capacitacioacuten en el mismo a los colaboradores internos y grupos de intereacutes de la Institucioacuten

b) Moniacutetorear y hacer seguimiento al desarrollo y cumplimiento de las politicas contenidas enel Coacutedigo de Buen Gobierno

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CAPiacuteTULO SEGUNDO DE LA RESOLUCIOacuteN DE CONTROVERSIAS Resolucioacuten de Controversias

Artiacuteculo 38 Cuando una institucioacuten o cualquier funcionario considere que se ha violado o desconocido una norma del Coacutedigo de Buen Gobierno podraacute diacuterigiacuterse al Comiteacute de Buen ~obiemo radicando su reclamo pertinente para que la misma sea estudiada y respondida El Comiteacute de Buen Gobierno se encargaraacute de definir el procedimiento con el cual se resolveraacuten iexcl los conflictos que surjan de su Coacutedigo de Buen Gobierno de acuerdo con el evento iexcl

presentado Para la resolucioacuten y administracioacuten de una controversia derivada del Coacutedigo de Buen Gobierno se atenderaacuten las normas constitucionales legales y reglamentarias establecidas los principios eacuteticos asumidos por la Institucioacuten y el espiacuteritu contenido en el Coacutedigo de Buen Gobierno

CAPiacuteTULO TERCERO DE LOS INDICADORES DE BUEN GOBIERNO Indicadores de Buen Gobierno

Artiacuteculo 39 La SNC se compromete a evaluar con una periodicidad anual el desempentildeo del buen gobierno en la Institucioacuten para lo cual utilizaraacute los iacutendices que seraacuten aprobados por acto administrativo de la maacutexima autoridad

CAPiacuteTULO CUARTO DE LA ADOPCiOacuteN VIGENCIA DIVULGACiOacuteN Y REFORMA DEL COacuteDIGO DE BUEN GOBIERNO

Vigencia del Coacutedigo de Buen Gobierno

Artiacuteculo 40 El Coacutedigo de Buen Gobierno entraraacute en vigencia a partir de su aprobacioacuten por parte de la Ministra-Secretaria Nacional de Cultura

Divulgacioacuten del Coacutedigo de Buen Gobierno

Artiacuteculo 41 El Coacutedigo de Buen Gobierno se divulgaraacute a los miembros de la Institucioacuten y a sus grupos de intereacutes

Reforma del Coacutedigo de Buen Gobierno

Artiacuteculo 42 El Coacutedigo de Buen Gobierno podraacute ser reformado por decisioacuten de la Ministrashy

) Secretaria Nacional de Cultura La misma informaraacute a los grupos de intereacutes de la SNC los cambios Introducidos a traveacutes de canales de comunicacioacuten adecuados y eficaces

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Gobierno e) Informar por lo menos cada seis (6) meses al Comiteacute Directivo sobre las tareas que le

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CAPiacuteTULO SEGUNDO DE LA RESOLUCIOacuteN DE CONTROVERSIAS Resolucioacuten de Controversias

Artiacuteculo 38 Cuando una institucioacuten o cualquier funcionario considere que se ha violado o desconocido una norma del Coacutedigo de Buen Gobierno podraacute diacuterigiacuterse al Comiteacute de Buen ~obiemo radicando su reclamo pertinente para que la misma sea estudiada y respondida El Comiteacute de Buen Gobierno se encargaraacute de definir el procedimiento con el cual se resolveraacuten iexcl los conflictos que surjan de su Coacutedigo de Buen Gobierno de acuerdo con el evento iexcl

presentado Para la resolucioacuten y administracioacuten de una controversia derivada del Coacutedigo de Buen Gobierno se atenderaacuten las normas constitucionales legales y reglamentarias establecidas los principios eacuteticos asumidos por la Institucioacuten y el espiacuteritu contenido en el Coacutedigo de Buen Gobierno

CAPiacuteTULO TERCERO DE LOS INDICADORES DE BUEN GOBIERNO Indicadores de Buen Gobierno

Artiacuteculo 39 La SNC se compromete a evaluar con una periodicidad anual el desempentildeo del buen gobierno en la Institucioacuten para lo cual utilizaraacute los iacutendices que seraacuten aprobados por acto administrativo de la maacutexima autoridad

CAPiacuteTULO CUARTO DE LA ADOPCiOacuteN VIGENCIA DIVULGACiOacuteN Y REFORMA DEL COacuteDIGO DE BUEN GOBIERNO

Vigencia del Coacutedigo de Buen Gobierno

Artiacuteculo 40 El Coacutedigo de Buen Gobierno entraraacute en vigencia a partir de su aprobacioacuten por parte de la Ministra-Secretaria Nacional de Cultura

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Artiacuteculo 41 El Coacutedigo de Buen Gobierno se divulgaraacute a los miembros de la Institucioacuten y a sus grupos de intereacutes

Reforma del Coacutedigo de Buen Gobierno

Artiacuteculo 42 El Coacutedigo de Buen Gobierno podraacute ser reformado por decisioacuten de la Ministrashy

) Secretaria Nacional de Cultura La misma informaraacute a los grupos de intereacutes de la SNC los cambios Introducidos a traveacutes de canales de comunicacioacuten adecuados y eficaces

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