II CONGRESO INTERNACIONAL DE METROLOGÍA LEGAL · 2017-10-19 · 0 604 58.1 Pesas y Balanzas...

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II CONGRESO INTERNACIONAL DE METROLOGÍA LEGAL

Experiencia de Panamá,

12 de octubre de 2017

Metrología Legal

¿Qué es la Metrología legal?

Conjunto de procedimientos legislativos,

administrativos y técnicos, establecidos por

las autoridades públicas o por referencia a

ellas e implantadas en su nombre, con el fin

de especificar y asegurar, de forma

reglamentaria o contractual, el nivel

apropiado de calidad y de credibilidad de las

mediciones relativas a los controles

oficiales, al comercio, a la salud, a la

seguridad y al medio ambiente.

METROLOGíA

Artículo 10. Se crea el Consejo Nacional de Metrología,

como organismo adscrito al Ministerio de Comercio e

Industrias, cuya labor principal será la de elaborar los

reglamentos, en calidad de comité sectorial de

normalización, para todos los temas metrológicos en el

territorio nacional, con la finalidad de establecer los medios

para alcanzar la uniformidad y la confiabilidad de las

mediciones que se realizan en Panamá.

Artículo 11. El Consejo Nacional de Metrología velará y

colaborara con el cumplimiento de esta Ley, los reglamentos,

las resoluciones y las reglamentaciones técnicas, así como

con la promoción de las actividades metrológicas en el

territorio de la República.

LA NORMALIZACIÓN,

JERARQUÍA

• Normas Internacionales

• IEC OIML CODEX

• Normas Regionales

• COPANT

• Normas Nacionales

• DGNTI/COPANIT

• Normas de Empresas

REGLAMENTOS TÉCNICOS

Tecnología de los alimentos

Metrología y Medición

Industria de Petróleo y Tecnologías Relacionadas

Protección de la salud y del Ambiente. Seguridad

Sistemas y Componentes de fluidos de uso

MINISTERIO DE COMERCIO E

INDUSTRIAS

Dirección Nacional de Industrias y

Desarrollo Empresarial

AcreditaciónDirección Gen. de

Industrias

Dir. Gen. de Normas y

Tecnología Industrial

Depto. De Normalización

Técnica

Depto. Certificación de la Calidad

ORGANISMO DE NORMALIZACIÓN

Antecedentes

Dirección General de Normas y TecnologíaIndustrial (DGNTI), funciones:

• Coordinación de las actividades relacionadas a la Metrología

• La conversión al Sistema Internacional de Unidades (SI).

• Designa al organismo que administrará elLaboratorio Primario de Metrología.

Ley 23 de 15 julio 1997, título II

ANTECEDENTES DEL MARCO

REGULATORIOLEY 23 DE 15 JULIO 1997, TÍTULO II

Capítulo V, regulación de la metrología

Laboratorio Primario de Panamá la Universidad Tecnológica de Panamá, administrado por el Ministerio de Comercio e Industria

LEY 52 DE 11 DICIEMBRE

2007

Rige los aspectos de la Metrología en Panamá

Retoma el establecimiento de SI como sistema de medidas del país

Crea el Consejo Nacional de Metrología

Establece el Laboratorio Nacional de Metrología (Centro Nacional de Metrología de Panamá<CENAMEP>)

LABORATORIO PRIMARIOCentro Nacional de Metrología de Panamá

INSTRUMENTOS DE NORMALIZACIÓN

REGLAMENTO TÉNICOS

Obligatorio

Expedido por la autoridad competente

Características de un producto o losprocesos y métodos de producción

Incluye disposiciones administrativas

Los RT relacionados a aspectos metrológicosson coordinados por el CENAMEP yoficializados por la DGNTI.

ELABORACIÓN DE REGLAMENTO

• Necesidad de reglamentación

• Solicitud a la DGNTI (incluye presentación de referencias normativas)

• Aprobación de solicitud

• Conformación del Comité Técnico

• Análisis e Investigación de los parámetros (incluye referencias internacionales)

• Consenso y aprobación del proyecto

• Suscripción por el Ministro de Comercio e Industrias

• Publicación en Gaceta Oficial

Autoridad de Protección al Consumidor y Defensa de la Competencia

METROLOGÍA LEGAL

Dirección Nacional de Protección al Consumidor

Metrología Investigación

del Consumidor

Decisión de Quejas

ConciliaciónControl de

PreciosEducación

Defensoría de Oficio

Verificación

14

% No % No

Cumple Cumple Cumple

Escáner Establecimiento 139 39.6 212 60.4

Bajo Cargo a favor del

consumidor Producto0

0 436 41.9

Sobre Cargo contra el


0 604 58.1

Pesas y Balanzas Balanzas 1,119 72.5 424 27.5

Combustible Surtidores y tanques 4,446 99.2 36 0.8

Contenido Neto Lotes 45,196 80 11,330 20.0

Materiales de construcción

(arena, piedra y bloques) Establecimiento85

30.2 196 69.8

Grasas Freidoras 452 94.2 28 5.8

51,437 80.8 12,226 19.2

Fuente: ACODECO

TOTAL

Actividades Unidad de Medida Cumple

COMPARATIVO DE ACTIVIDADES MÁS RELEVANTES VERIFICADAS EN EL DEPARTAENTO

DE METROLOGÍA

NACIONAL

PERIODO: NOVIEMBRE DE 2016 - JULIO DE 2017

% Cumple;

80.8

% No Cumple;

19.2

ACTIVIADES MAS RELEVANTES VERIFICADAS EN EL

DEPARTAMENTO DE METROLOGÍAPERIODO: NOVIEMBRE DE 2016 - JULIO 2017

NIVEL DE INCUMPLIMIENTO

COMBUSTIBLE

Cambio al Sistema Internacional, 15 de marzo de 2013

Desactualizado: Reglamento Técnico DGNTI-COPANIT N° 51 – 2005. Calibración y Verificación de Surtidores de Combustibles Líquidos

Ley 45 de 31 de octubre de 2007, Artículos 36, 37, 86 y 104 numeral 3

SISTEMA INTERNACIONAL DE UNIDADES

Oficializado desde el año 1997

Inicia su vigencia a partir de 2012

Sector de venta de combustibles

No se ha podido implementar en todo elcomercio

SISTEMA INTERNACIONAL DE UNIDADES

20

Actividades Cumple No Cumple

Estaciones 360 51

Surtidores 3,353 26

Tanques 1,093 10

Fuente: ACODECO

Combustible

VERFICACIONES DE COMBUSTIBLE EN EL DEPARTAMENTO DE METROLOGÍA

NACIONAL


ESCÁNER


Objetivo:

Consumidor tenga certeza que pagará el precio anunciado

Verifica el sistema del código universal de productos (U.P.C)

22


Escáner 139 212

Balanza 1,119 424

Materiales de Contrucción 85 196

Grasas 452 28

Fuente: ACODECO

ACTIVADADES VERIFICADAS EN EL DEPARTAMENTO DE METROLOGÍA

NACIONAL

PERIODO: NOVIEMBRE 2016 - JULIO 2017

ESCÁNER

VERIFICACIÓN DE ESCÁNERModernización

VERIFICACIÓN DE ESCÁNER

Modernización

BALANZA

Revisión de reglamento técnico

Objetivo: ordenamiento del sector

Problemática de aprobación de modelo

DGNTI-COPANIT N° 37-2002 Metrología,Instrumento para pesar de funcionamiento NoAutomático

Ley 45 de 31 de octubre de 2007, Art. 36, 37, 86 y 104 numeral 3

27

% No % No

Cumple Cumple Cumple

Escáner Establecimiento 139 39.6 212 60.4

Bajo Cargo a favor del


0 436 41.9

Sobre Cargo contra el


0 604 58.1

Pesas y Balanzas Balanzas 1,119 72.5 424 27.5

Combustible Surtidores y tanques 4,446 99.2 36 0.8

Contenido Neto Lotes 45,196 80 11,330 20.0

Materiales de construcción

(arena, piedra y bloques) Establecimiento85

30.2 196 69.8

Grasas Freidoras 452 94.2 28 5.8

51,437 80.8 12,226 19.2

Fuente: ACODECO

TOTAL

Actividades Unidad de Medida Cumple

COMPARATIVO DE ACTIVIDADES MÁS RELEVANTES VERIFICADAS EN EL DEPARTAENTO

DE METROLOGÍA

NACIONAL


CONTENIDO NETO

Transferencia a la reglamentación de contenido neto centroamericano

Cambio de metodología para aplicación de 3 parámetros

Reglamento Técnico DGNTI-COPANIT N° 3-421-98. Metrología. Contenido Neto de Preempacados. Requisitos.


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Canasta Básica 40,575 10,049

Útiles Escolares 761 245

Gas 3,860 1,036

Fuente: ACODECO

Contenido Neto

VERIFICACIÓN DE CONTENIDO NETO EN EL DEPARTAMENTO DE METROLOGÍA NACIONAL

NACIONAL


0

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

30,000

35,000

40,000

45,000

Canasta Básica Útiles Escolares Gas

Ca

nti

da

d

Verificación

VERIFICACIÓN DE CONTENIDO NETO

NACIONALPERIODO: NOVIEMBRE DE 2016 - JULIO DE 2017

Cumple

No Cumple

CONTENIDO NETO

CONTENIDO NETO

Laboratorio de Metrología

Contenido Neto de Productos

Lavaplatos

Pastas dentales

Cloro

Aceites Comestibles

Otros

Análisis Físico-Químico

- Néctares

- Contenido de Vitamina “C”

- Leche: pH y acidez

Laboratorio de Metrología

OTRAS VERIFICACIONES

Reglamento Técnico DGNTI-COPANIT N° 75-2002. Granos y Cereales. Arroz Pilado.

DGNTI-COPANIT N° 14-432-05. Tecnología de Alimentos. Aves y Huevos. Huevos de Gallina

DGNTI-COPANIT N° 49-490-01. Granos y Cereales Procesados. Empanadas de Maíz Nacional

DGNTI-COPANIT N° 50-491-01. Granos y Cereales Procesados. Tortilla de Maíz Nacional.

DGNTI-COPANIT N° 28-397-99. Granos Comerciales. Maíz en Grano.

OTRAS VERIFICACIONES

Reglamento Técnico

DGNTI-COPANIT N° 30-459-99. Granos Comerciales. Frijol

Reglamento Técnico

DGNTI-COPANIT N° 18-388-00. Panificación y Confitería. Pan

DGNTI-COPANIT N° 29-428-99 . Granos Comerciales. Lentejas.

Consejo Nacional de Metrologíaprogramados

Normativa del área médica

- Esfigmomanómetro

- Termómetro clínico

SUBSISTEMA DE INTEGRACIÓN

CENTROAMERICANO

Grupo Técnico de Registro

Medidas de Normalización

Medicamentos y Medidas Afines

Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (Envíos y Recibo de Mercancía)

Subgrupo de Alimentos y Bebidas (Criterios Microbiológicos)

Medicamentos Veterinarios

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