II FORUM NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA TEMA: TEORIA DE LA PREVECION CIENTIFICO SOCIAL DEL DELITO
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NECESIDAD DE REALIZAR OTRAS ACCIONES -Mediatas o de resultado a mediano plazo –
PARA PREVENIR EL DELITO,
TEORÍA TEORÍA DE LADE LA
PREVENCIÓN PREVENCIÓN CIENTÍFICO SOCIALCIENTÍFICO SOCIAL
DEL DELITODEL DELITO
TEORÍA TEORÍA DE LADE LA
PREVENCIÓN PREVENCIÓN CIENTÍFICO SOCIALCIENTÍFICO SOCIAL
DEL DELITODEL DELITO
BENITO CERVANTES BENITO CERVANTES QUIROZQUIROZ
ABOGADOABOGADO
BENITO CERVANTES BENITO CERVANTES QUIROZQUIROZ
ABOGADOABOGADO
1. Constitución Política del Perú1. Constitución Política del Perú
Art. 166Art. 166ºº “La PNP tiene por “La PNP tiene por Finalidad FundamentalFinalidad Fundamental … … PREVIENEPREVIENE,, ... ... la Delincuenciala Delincuencia ...” ...” 2. Ley de la PNP N° 272382. Ley de la PNP N° 27238
a. a. Art. 3º Finalidad fundamental Art. 3º Finalidad fundamental
… … la la P. N. PP. N. P. es .... es ... PREVIENEPREVIENE, … , … la delincuenciala delincuencia. . b. b. Art. 7º FuncionesArt. 7º Funciones
2.2. PREVENIRPREVENIR,, combatir, investigar y denunciarcombatir, investigar y denunciar los delitos los delitos ……
4.4. Brindar protección al niño, … Brindar protección al niño, … PREVINIENDOPREVINIENDO las infracciones las infracciones penalespenales y colaborando … .y colaborando … .
SITUACION LEGAL ACTUALSITUACION LEGAL ACTUAL
SITUACIÓN LEGAL ACTUALSITUACIÓN LEGAL ACTUAL
3. 3. Reglamento LEY PNP N° 008 -2000-INReglamento LEY PNP N° 008 -2000-IN
a.a. Art. 5 Finalidad FundamentalArt. 5 Finalidad Fundamental
… … la P. N. P. la P. N. P. PREVIENEPREVIENE, … , … la delincuenciala delincuencia … … ..
b.b. Art. 9.- FuncionesArt. 9.- Funciones
Inc. 9.3 Inc. 9.3 PREVENIRPREVENIR,, … … los delitoslos delitos … …
Inc. 9.4 Inc. 9.4 Garantizar Garantizar seguridad ciudadanaseguridad ciudadana … acciones … acciones PREVENCIÓNPREVENCIÓN, ,
Inc. 9.8Inc. 9.8 . .5 5 PREVENIRPREVENIR, … y denunciar los , … y denunciar los accidentes de tránsitoaccidentes de tránsito..
Inc. 9.15Inc. 9.15 …, …, PREVINIENDOPREVINIENDO,, … … infracciones, faltas y delitosinfracciones, faltas y delitos …. ….
SITUACIÓN LEGIAL ACTUALSITUACIÓN LEGIAL ACTUAL
2.2. CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANACONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
Ley Nº 27933 LEY SINASEC Ley Nº 27933 LEY SINASEC
Art. 2.-Art. 2.- …, contribuir a la …, contribuir a la PREVENCIÓNPREVENCIÓN … … de delitos y faltasde delitos y faltas..
DS Nº 012 -03-IN. REGLAMENTO LEY SINASECDS Nº 012 -03-IN. REGLAMENTO LEY SINASEC Art. 3ºArt. 3º.- .- PrincipiosPrincipios
f.f. PREVENCIÓNPREVENCIÓN.-.- El SINASEC debe priorizar y desarrollar las El SINASEC debe priorizar y desarrollar las políticas multi - sectoriales PREVENTIVAS PREVENTIVAS del delito,del delito, , ,
… …
Art. 17ºArt. 17º.- .- Funciones y atribuciones del CORESECFunciones y atribuciones del CORESEC
c.c. Facilitar, apoyar, promover e impulsar … Facilitar, apoyar, promover e impulsar … PREVENIR,PREVENIR, ... ... la criminalidad y delincuenciala criminalidad y delincuencia
SITUACIÓN LEGAL ACTUALSITUACIÓN LEGAL ACTUAL
Art. 21 Art. 21 y 27º.-y 27º.- Funciones específicasFunciones específicas
a. Del Alcaldea. Del Alcalde
Promover a través de (…), proyectos y campañas de (…) Promover a través de (…), proyectos y campañas de (…) educacióneducación
y y PREVENCIÓN PREVENCIÓN social.social.
b. Del Jefe Policial b. Del Jefe Policial
Ejecutar las acciones policiales (…) y las que acuerde el Comité … Ejecutar las acciones policiales (…) y las que acuerde el Comité … para para PREVENIR y/o reprimirPREVENIR y/o reprimir la criminalidad y delincuencia la criminalidad y delincuencia común.común.
A N Á L I S I SA N Á L I S I S
¿ COMO ¿ COMO SE SE
DESARRODESARROLLA LLA EL EL
DELITO?DELITO?
A N Á L I S I SA N Á L I S I S
FASEFASEEXTERNAEXTERNA
FASEINTERNA
IDEACIÓN
DELIBERACIÓN
RESOLUCIÓN
FINAL
EL ITER CRIMINS EL ITER CRIMINS
MEDIDA, MEDIDA, PREPARACIÓN o PREPARACIÓN o
DISPOSICIÓNDISPOSICIÓN
QUE SE TOMA ANTICIPADAMENTE QUE SE TOMA ANTICIPADAMENTE
para EVITAR un RIESGO o PELIGRO, para EVITAR un RIESGO o PELIGRO,
o para EVITAR o o para EVITAR o
MINIMIZAR MINIMIZAR
LAS CONSECUENCIAS DE ÉSTE.LAS CONSECUENCIAS DE ÉSTE.
QUÉ ES PREVENCIÓN?QUÉ ES PREVENCIÓN?
CONTENCIÓNCONTENCIÓN
DE UN IMPULSOIMPULSO
O DE UN SENTIMIENTOSENTIMIENTO
ACCIÓN ACCIÓN QUE PARTE GENERALMENTE DEL PODERPODER
PARA PARA CONTENERCONTENER,
DETENERDETENER O CASTIGARCASTIGAR C/ VIOLENCIA
ACTUACIONESACTUACIONES POLITICAS O SOCIALESSOCIALES
QUÉ ES REPRESIÓN?QUÉ ES REPRESIÓN?
A N Á L I S I SA N Á L I S I S
FASEFASEEXTERNAEXTERNA
FASEINTERNA
IDEACIÓN
DELIBERACIÓN
RESOLUCIÓN
FINAL
EL ITER CRIMINS EL ITER CRIMINS
URGE ACTUAR enURGE ACTUAR en
TIEMPOS COMO ESTE y
los que se AVECINANlos que se AVECINAN
-MARCADO INCREMENTO DE LOS ILÍCITOS , así como la ALEVOSIDAD o MAYOR GRAVEDAD ALEVOSIDAD o MAYOR GRAVEDAD
con que se perpetran,
actuar al amparo de una INTERPRETACIÓN TELEOLÓGICAINTERPRETACIÓN TELEOLÓGICA
a la cita legislativa sobre
“PREVENCIÓN DEL DELITO”,
N U E S T R A P R O P U E S T AN U E S T R A P R O P U E S T A
se propone la
URGENTE NECESIDAD captar y convocar a los
cultores y estudiosos de las Ciencias sociales,
Colegios Profesionales, Facultades Universitarias, Instituciones de Estudios;
Catedráticos, Estudiantes,
Investigadores Científicos, Etc.-
N U E S T R A P R O P U E S T AN U E S T R A P R O P U E S T A
1.1. CON SOCIOLOGOSCON SOCIOLOGOS
2.2. CON PSICOLOGOSCON PSICOLOGOS
3.3. CON SOCIOBIOLOGOSCON SOCIOBIOLOGOS
4.4. CON PSICOPATOLOGOS y PSIQUIATRASCON PSICOPATOLOGOS y PSIQUIATRAS
5.5. CON COMUNICADORES SOCIALESCON COMUNICADORES SOCIALES
6.6. CON FILOSOFOSCON FILOSOFOS
7.7. CON ESPECIALISTAS EN EDUCACIÓNCON ESPECIALISTAS EN EDUCACIÓN
8.8. CON ANTROPOLOGOSCON ANTROPOLOGOS
9.9. CON ABOGADOSCON ABOGADOS
N U E S T R A P R O P U E S T A
1. Realizar INVESTIGACIONES CIENTIFICAS MULTI e INTER-DISCIPLINARIAS, orientadas a descubrir “aquello” que transforma la descubrir “aquello” que transforma la mentalidad del hombre y lo convierte en un mentalidad del hombre y lo convierte en un SUJETO PRO-DELICTIVOSUJETO PRO-DELICTIVO, cuya difusión de sus pronunciamientos con fundamentos científicos, con mayor explicación permitan coadyuvar a la mayor explicación permitan coadyuvar a la promoción de otra forma de PREVENCION DEL promoción de otra forma de PREVENCION DEL DELITODELITO, así como;
2. Fortalecer acciones o estrategias
multidisciplinarias, que animen a combatir las diversas formas de alentar el delito, tales como:
N U E S T R A P R O P U E S T A
medios y métodos medios y métodos utilizados para inducir utilizados para inducir
a las personas o grupos a las personas o grupos a correspondera corresponder
a las expectativas a las expectativas de una de una
organización socialorganización social
MEDIOS de CONTROL SOCIALMEDIOS de CONTROL SOCIAL
aquellas que no aquellas que no están están
institucionalizadas institucionalizadas
Medios Medios FORMALESFORMALES de CONTROL SOCIAL de CONTROL SOCIAL
Medios Medios INFORMALESINFORMALES de CONTROL SOCIAL de CONTROL SOCIAL
son las que se implementan a son las que se implementan a través de estatutos, leyes y través de estatutos, leyes y
regulaciones regulaciones contra las conductas no contra las conductas no
deseadas deseadas
CLASES DE MEDIOS CONTROL SOCIALCLASES DE MEDIOS CONTROL SOCIAL
• SERENOSSERENOS• POLICÍA POLICÍA
NACIONALNACIONAL• FISCALESFISCALES• JUECESJUECES• INPEINPE
•FAMILIAFAMILIA•BARRIOBARRIO•ESCUELAESCUELA UNIVERSIDADESUNIVERSIDADES•IGLESIAIGLESIA•MEDIOS DEMEDIOS DE COMUNICACIÓNCOMUNICACIÓN
MediosMedios
INFORMALESINFORMALES CONTROL SOCIALCONTROL SOCIAL
MediosMedios
FORMALESFORMALES CONTROL SOCIALCONTROL SOCIAL
LOS LOS MEDIOS MEDIOS INFORMALES INFORMALES DE CONTROL SOCIALDE CONTROL SOCIAL
SON LOS MAS IMPORTANTES SON LOS MAS IMPORTANTES
Cual de los medios de Control Social Cual de los medios de Control Social es el MAS IMPORTANTE?es el MAS IMPORTANTE?
PORQUE TRASMITEN PORQUE TRASMITEN HABITOSHABITOS
NORMAS y NORMAS y VALORES DETERMINADOSVALORES DETERMINADOS
RESPONSABILIDAD SOCIAL -Individual y Grupal-, la PREVENCIÓN DEL DELITO
Cual es la EPIDEMIOLOGIA DEL DELITO
OTRAS PROPUESTAS que por su propia naturaleza,
luego de un ADECUADO ANÁLISIS por los PRECITADOS ESTUDIOSOS, fortalezcan el concepto de
esta novísima forma de hacer PREVENCIÓN CIENTIFICA DEL DELITO.PREVENCIÓN CIENTIFICA DEL DELITO.
N U E S T R A P R O P U E S T AN U E S T R A P R O P U E S T A
““ir hasta donde sea necesario, para ir hasta donde sea necesario, para ACTUAR MUCHO ANTES ACTUAR MUCHO ANTES
que el individuo que el individuo tenga la concepción del hecho criminaltenga la concepción del hecho criminal, ,
es decir es decir DESCUBRIR “AQUELLO” DESCUBRIR “AQUELLO” que PROMUEVE o que PROMOCIONA el Delitoque PROMUEVE o que PROMOCIONA el Delito, ,
Es decir qué lo INDUCE, PREDISPONE o MOTIVAEs decir qué lo INDUCE, PREDISPONE o MOTIVAa cometer uno o varios actos antisociales, a cometer uno o varios actos antisociales,
actos con apariencia delictiva o Delitos; actos con apariencia delictiva o Delitos; de manera maliciosa, imprudente o casual”.de manera maliciosa, imprudente o casual”.
1º PILAR DE NUESTRA PROPUESTA1º PILAR DE NUESTRA PROPUESTA
INTERPRETACIÓN TELEOLÓGICAINTERPRETACIÓN TELEOLÓGICA
JOSÉ INGENIEROS, JOSÉ INGENIEROS,
… PSIQUIATRAPSIQUIATRA, PSICÓLOGO, , PSICÓLOGO, FILOSOFOFILOSOFO y y SOCIÓLOGOSOCIÓLOGO, …FarmacólogoFarmacólogo, Escritor Escritor y Docente;Docente;
Las Fuerzas MoralesLas Fuerzas Morales -, escrita -1918 y 1923-1918 y 1923-,,
II.- DE LA CIENCIA.- 70.-II.- DE LA CIENCIA.- 70.- … las ciencias … enseñan a dominar los instintos antisociales.
… la mejor comprensión de sí mismo y del medio en que vive, aumentan su sentimiento de responsabilidad moral frente a las
contingencias de la vida”.
2º PILAR DE NUESTRA PROPUESTA2º PILAR DE NUESTRA PROPUESTA
INTERPRETACIÓN DOCTRINARIAINTERPRETACIÓN DOCTRINARIA
“9. … la CREACIÓN de INSTITUTOS de INVESTIGACIÓN, formación y asistencia técnica en aquellas regiones donde no
existan y el fortalecimiento de los ya existentes, …”
“4. Es necesario promover la investigación científica, teniendo en cuenta las circunstancias las circunstancias y
prioridades pertinentesprioridades pertinentes a cada país o región”,
INTERPRETACIÓN DOCUMENTO ONU INTERPRETACIÓN DOCUMENTO ONU
3º PILAR DE NUESTRA PROPUESTA3º PILAR DE NUESTRA PROPUESTA
““4. Es necesario promover la 4. Es necesario promover la INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA, INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA, SOBRE PREVENCION DEL DELITOSOBRE PREVENCION DEL DELITO
teniendo en cuenta teniendo en cuenta las las CIRCUNSTANCIASCIRCUNSTANCIAS
y y PRIORIDADES PERTINENTESPRIORIDADES PERTINENTES a cada país o región”,a cada país o región”,
INTERPRETACIÓN DOCUMENTO ONU INTERPRETACIÓN DOCUMENTO ONU
3º PILAR DE NUESTRA PROPUESTA3º PILAR DE NUESTRA PROPUESTA
RESPONSABILIDAD SOCIALRESPONSABILIDAD SOCIAL
FILOSOFÍAPILARES FUNDAMENTALES
VALORES ETICOS Y MORALES , PRINCIPAL INCIDENCIA
NUESTROS ACTOS Y DE QUE MANERA
ESTOS PUEDEN AFECTAR O DAÑAR A OTRA PERSONA O A UN
DETERMINADO ENTORNO SOCIAL
SE DEBE ADOPTAR UNA NUEVA FORMA DE HACER NUEVA FORMA DE HACER
PREVENCIÓNPREVENCIÓN , asumiéndose acciones
MULTI e INTER - DISCIPLINARIAS, se descubra y enfrente
aquellas “ acciones ocultas” aquellas “ acciones ocultas” o aun no descubiertaso aun no descubiertas
que están promoviendo el crimen,
R E C O M E N D A C I Ó NR E C O M E N D A C I Ó N
ESTA INNOVADORA FORMAINNOVADORA FORMA DE HACER PREVENCIÓN DEL DELITOPREVENCIÓN DEL DELITO,
procurar de manera intensa VELAR POR EL DESARROLLO
DE LA PERSONA DENTRO DE LA SOCIEDAD combatiendo su involución,
y por el contrario favoreciendo su evolución, sea una nueva POLITICA DE ESTADO que permita
Crear a la brevedad posible Crear a la brevedad posible
EL INSTITUTO DE EL INSTITUTO DE INVESTIGACIÓN CIENTIFICO-SOCIAL INVESTIGACIÓN CIENTIFICO-SOCIAL
PARA PREVENIR EL DELITOPARA PREVENIR EL DELITO
R E C O M E N D A C I Ó NR E C O M E N D A C I Ó N
FASEFASEEXTERNAEXTERNA
FASE INTERNA
PREVENCIÓN PREVENCIÓN M E D I A T AM E D I A T A
“ ... me he cansado de machacar las ventajas de prevenir vez de arreglar.
Por desgracia nadie esta en contra de prevenir, lo que pasa es que en este momento
nadie tiene tiempo para ello.”Philip b. CrosbyPhilip b. Crosby
““LA ORGANIZACIÓN LA ORGANIZACIÓN PERMANENTE Y EXITOSA”PERMANENTE Y EXITOSA”
“ Lo único que necesita el mal para triunfar,
es que los hombres buenos nos hagan nada.”
Edmund Burke Edmund Burke Escritor, Poeta y Político Escritor, Poeta y Político
IRLANDESIRLANDES
[email protected]@hotmail.com
G R A C I A SG R A C I A SP O R S U A T E N C I Ó NP O R S U A T E N C I Ó N
“ Hagamos la historia nosotros
mismos, con valores y con visión de futuro”
ABRAHAM VALDELOMARABRAHAM VALDELOMARNarrador, Poeta, Ensayista Narrador, Poeta, Ensayista
y Dramaturgoy DramaturgoPERUANOPERUANO
[email protected]@hotmail.com