Impacto económico del Concierto y de las políticas públicas Institut Ignasi Vilallonga...

Impacto económico del Concierto y de las políticas públicas

Institut Ignasi Vilallonga d’Economia i Empresa

1a Escola d’Estiu, Morella, 30.09.2005

El Sector Público Vasco y el Balance Económico 1980-2005

ALBERTO ALBERDI LARIZGOITIA

30-9-05

Alberto Alberdi Larizgoitia 2

Estructura de la presentación

1. Hitos del balance económico y modelo de crecimiento

2. El papel del sector público: datos y políticas.

3. El caso de la política industrial.

4. Conclusiones y perspectivas

30-9-05


Hitos en el desarrollo de la economía vasca

Gráfico nº 1 EVOLUCI ON DEL PIB PER CAPI TA DE EUSKADI 1980-2003 Desde el Estatuto de Autonomía hasta la Unión Monetaria

€ constantes del año 2000

8.000

9.000

10.000

11.000

12.000

13.000

14.000

15.000

16.000

17.000

18.000

19.000

20.000

21.000

22.000

PIB p capita constante 10.972 10.734 10.523 10.476 10.594 10.829 11.049 11.598 12.442 13.268 13.905 14.243 14.361 14.250 14.743 15.271 15.751 16.499 17.490 18.373 19.316 20.072 20.415 20.915

1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003

1986 Integración en la Comunidad EuropeaAdaptación del Concierto al IVA

1980 Comienza la andadura del Estatuto de Gernika

1993 Grave recesión: Se pierden 65.000 empleos

1980-82 La reconversión indusrtrial está en su momento más difícil

2002. Llega la circulación del euro

1994Comienza la segunda fase de la Unión Monetaria

1998: BCE, Países y tipos irrevocables de la Unión Monetaria

1992-2000 Se triplican las exportaciones no energéticas y cambia su contenido tecnológico

1982-1986Despegue de la Administración y los Servicios con el Concierto

Fuente: Eustat y elaboración propia

1989-91 Fuerte Apreciación tipo de cambio

1 1

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Características más relevantes

Cuadro nº 1

EVOLUCION DE EUSKADI

DESDE LA AUTONOMIA HASTA LA UNION MONETARIA

Indicadores/Hitos

Inicio Entrada Actualidad

Autonomía Europa Recesión

1980 1986 1993 2003

1. PIB per capita (euros constantes de 2000) 10.972 11.049 14.250 20.915

2. Convergencia en renta con Europa15 =100 74 92 107,4

3. Mercado de trabajo

Población activa 801.100 827.500 913.800 1.004.000

Empleo 691.800 641.400 690.400 910.400

Paro

Número personas 109.300 186.100 223.400 93.600

Tasa 13,6 22,5 24,4 9,3

4. Esfuerzo en I +D sobre PIB 0,07 0,5 1,5

5. Certificados calidad 468

(1996) 3024

6. Acceso Internet 2,5 (1997) 29,3

Fuente: Eustat, EPA (INE), EGM, Euskalit y elaboración propia

1 1

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Balance comparado de dos ciclos de crecimiento

CRECIMIENTO COMPARADO CON EL ENTORNO 1984-2003

-2

-1

0

1

2

3

4

5

6

7

8

Euskadi España Unión Europea

Euskadi 2 2 4,6 6,9 6,3 4,1 2,4 0,7 -0,8 3,4 3,5 3,2 5,0 6,0 4,9 5,2 2,9 1,7 2,5 3,5

España 2,6 3,2 5,6 5,2 4,7 3,7 2,3 0,7 -1,2 2,3 2,7 2,4 4,0 4,3 4,2 4,4 2,8 2,2 2,5 3,1

Unión Europea 2,6 2,8 2,9 4,1 3,6 3,0 1,8 1,1 -0,4 2,7 2,4 1,7 2,6 2,9 2,8 3,7 1,8 1,1 0,9 2,3

1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 20031984-2003

1 1

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Modelo de crecimiento: demanda

TASAS DE CRECIMIENTO DE LOS COMPONENTES DE LA DEMANDA Y NIVEL DEL SALDO EXTERIOR SOBRE EL PIB

-20

-15

-10

-5

0

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25

1981

1982

1983

1984

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1986

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1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

Demandainterior

Consumointerior

FBC

PIB preciosde mercado

SaldoExterior/PI B

1 1

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Modelo de crecimiento: sectores productivos

TASAS DE CRECIMIENTO DE LOS PRINCIPALES SECTORES ECONóMICOS

-10

-5

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5

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1983

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1985

1986

1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

Industria

Construcción

Comercio,hostelería ytransporte

Banca,seguros y servempresas

Otrosservicios

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Modelo de crecimiento: productividad

EVOLUCION RECIENTE DE LA PRODUCTIVIDAD.

EUSKADI Y ESTADO

-0, 5

0

0, 5

1

1, 5

2

2, 5

3

3, 5

4

4, 5

2003 I 2003 I I 2003 I I I 2003 I V 2004 I 2004 I I 2004 I I I 2004 I V 2005 I

E uskadi

P r oduct.Industr ia

E uskadi P r oduct.T otal

E stado

P r oduct.Industr ia

E stado P r oduct.T otal

T asa inter anual

Contabi l idad T r imestr al Ine y E ustat

1 1

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A.AUTONOMA: Operaciones corrientes y ahorro

EVOLUCION DE LA ADMINISTRACION AUTONOMA DE EUSKADI 1980-2002 Ayuntamientos, Diputaciones Forales y Gobierno Vasco

Operaciones corrientes y ahorro

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20

22

24

% del PIB

Ingresos corrientes 3,7 12,4 14,0 15,1 16,2 17,2 18,0 19,0 21,7 20,8 22,1 23,4 23,2 23,4 21,6 20,8 21,5 22,2 23,1 22,9 23,0 22,4 22,6

Gastos corrientes 3,2 10,2 10,9 11,8 12,9 14,0 14,2 15,1 17,3 16,5 18,0 19,5 18,3 19,4 17,7 17,7 17,1 18,3 17,6 17,3 17,4 17,8 18,2

Ahorro Bruto 0,5 2,2 3,1 3,3 3,3 3,2 3,8 3,9 4,4 4,2 4,1 3,9 4,9 4,0 3,9 3,1 4,4 3,9 5,4 5,6 5,7 4,5 4,4

1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002

2 2

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A.AUTONOMA: Operaciones capital y déficit

AHORRO, GASTOS DE CAPI TAL Y DEFI CI TAdministración Autónoma 1980-2001

En % del PI B y tasa de crecimiento en el PI B real

-3

-2

-1

0

1

2

3

4

5

6

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1980

1981

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1985

1986

1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

PIB real

Déficit(-)Superávit(+)

Gastos decapital

Ahorro Bruto

2 2

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Políticas públicas del Gobierno Vasco I

EVOLUCI ON DEL GASTO EN LAS POLI TI CAS PUBLI CAS DEL GOBI ERNO VASCO

Distribución porcentual 1981-1989 y 1998-2002

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100% 18. Deuda Pública

17. Turismo y Comercio

16. Promoc. Activ. Empresarial

15. Prod. Activ. Agric. Y Pesq.

14. Regulación ActividadEconómica

13. Investigación

12. Otras Infraest. Públicas

11. Infr. Transp. Y Comun.

10. Promoción del Euskera

9. Cultura

8. Viv. Ordn. Territ. y Med. Amb.

7. Justicia

6. Educación

5. Sanidad

4. Promoción Social

3. Asistencia y Bienestar Social

2. Seguridad Ciudadana

1. Administración General

2 2

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Políticas públicas del Gobierno Vasco II 2 2Gráfico nº 5 EVOLUCION DEL GASTO EN LAS POLITICAS PUBLICAS DEL

GOBIERNO VASCO EN RELACION AL PIB 1981-2002

0

1

2

3

4

5

6

7

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1981

1983

1985

1987

1989

1991

1993

1995

1997

1999

2001

18. Deuda Pública

17. Turismo y Comercio

16. Promoc. Activ.Empresarial

15. Prod. Activ. Agric. YPesq.

14. Regulación ActividadEconómica

13. I nvestigación

12. Otras I nfraest. Públicas

11. I nfr. Transp. Y Comun.

10. Promoción del Euskera

9. Cultura

8. Viv. Ordn. Territ. y Med.Amb.

7. J usticia

6. Educación

5. Sanidad

4. Promoción Social

3. Asistencia y BienestarSocial

2. Seguridad Ciudadana

1. Administración General

Consolidación fiscal y nueva política social

Reestructuración económica y avance del autogobierno1981-1989

Endeudamiento y prioridad al gasto social 1989-1998

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Política industrial del Gobierno Vasco: Cronología

Reestructuración económica y avance del autogobierno

3 3

30-9-05




3 3

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Política industrial Gobierno Vasco: Cronología II 3 3

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CLAVES DE LA GRAN TRANSFORMACIÓN

Claves institucionales- Recuperación del autogobierno y del Concierto Económico- Procesos de integración económica (Unión Europea)- Tradición industrial y compromiso de empresarios y trabajadores y estrecha colaboración público-privada

- Continuidad y coherencia de la política industrial vasca

Proximidad/Subsidiaridad- Mejor comprensión y conocimiento de problemas y retos- Participación activa de los agentes privados en la identificación

de retos y en diseño de planes y medidas.- Diseño de instrumentos más pegados al terreno- Mayor responsabilidad ante el ciudadano, mayor nivel de exigencia ante la labor de gobierno

4 4

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Perspectivas: Hacia un Nuevo Modelo Económico

La 2ª Gran Transformación: nuestra versión de la estrategia de Lisboa-

LA SEGUNDA GRAN TRANSFORMACION

LEHENDAKARI Julio 2001

Una sociedad que ha alcanzado el nivel de desarrollo del que hoy disfruta la sociedad vasca, ya no puede seguir planteándose el futuro en términos de adopción de tecnologías foráneas y ventajas en costes, tiene que encarar decididamente el reto de la innovación, de la calidad y de la creación de conocimiento.

Para a renglón seguido, plantear el objetivo de lo que denominó, la segunda gran transformación económica de Euskadi, basada en tres ejes: 1) construir la sociedad de la información y el conocimiento, 2) hacer de Euskadi un referente en el espacio europeo de la investigación y la tecnología, 3) extender el principio de la Calidad Total como forma de gestión de las organizaciones.

LA SEGUNDA GRAN TRANSFORMACION

LEHENDAKARI Julio 2001

Una sociedad que ha alcanzado el nivel de desarrollo del que hoy disfruta la sociedad vasca, ya no puede seguir planteándose el futuro en términos de adopción de tecnologías foráneas y ventajas en costes, tiene que encarar decididamente el reto de la innovación, de la calidad y de la creación de conocimiento.

Para a renglón seguido, plantear el objetivo de lo que denominó, la segunda gran transformación económica de Euskadi, basada en tres ejes: 1) construir la sociedad de la información y el conocimiento, 2) hacer de Euskadi un referente en el espacio europeo de la investigación y la tecnología, 3) extender el principio de la Calidad Total como forma de gestión de las organizaciones.

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