Indicadores y Políticas de Migración en Panamá

UNIVERSIDAD DE PANAMÁVICERRECTORIA DE INVESTIGACIÓN Y POSTGRADO

FACULTAD DE CIENCIA DE LA EDUCACIÓNDIRECCIÓN DE INVESTIGACIÓN Y POSTGRADO

Postgrado en Educación en Población, Sexualidad y Desarrollo Humano, con Enfoque de Género.

Curso: Conceptos Básicos de Población, Educación, Salud Sexual y Reproductiva y Derechos Humanos Sostenible

POR:TEMÍSTOCLES BATISTA B. 8- 324-548

SILMAX BANIXA MACRE RECUERO 8-472-149 DIGNA ABREGO 8-292-391

Panamá, 15 de noviembre de 2012

“Mientras trabajé en Hong Kong viví muchas cosas – la manera en que la gente trata a una mujer dependiente o independiente. He adquirido una gran experiencia y mi confianza ha aumentado. Ahora tengo voz en las decisiones que se toman en mi casa. Mi esposo no me grita. Compré un terreno y cuatro carruajes de transporte y estoy generando medios de subsistencia para otras cuatro familias...” Sushila Rai, trabajadora de casa particular de Nepal (UNIFEM 2004, Sección 2, pág. 1)

“No puedo creer que lo hice. Si hubiera tenido alguien con quién hablar sobre mis problemas, esto no habría sucedido’. Esto le habría dicho Leonor Dacular, de 21 años de edad, a un funcionario de la embajada de Filipinas en la celda de una cárcel en Arabia Saudita mientras esperaba ser ejecutada. Ella se había quejado con sus empleadores de que el hijo de 16 años de éstos la había violado dos veces, pero no pareció importarles. Ella finalmente mató al joven y a

sus padres mientras dormían y luego trató de suicidarse. Fue ejecutada el 7 de mayo de 1993. UNIFEM 2004, Sección 2, pág. 4

Indicadores y Políticas de Migración

Principales indicadores Situación de la migración interna y externa en el país.

• Los objetivos de desarrollo del milenio.• Género y desarrollo humano.• ¿Cómo estos elementos se incorporan en el currículo educativo panameño?.

Conceptos Básicos Migración: Desplazamiento de personas de un lugar a otro.

.Internacional

(desplazamiento entre distintos países)

Interna (el desplazamiento dentro de un país, a menudo

de las zonas rurales a las urbanas).

Inmigrantes

Emigrantes

Conceptos Básicos

Saldo Migratorio: La parte correspondiente a la migración dentro del crecimiento de la

población. Mide la migración neta o el balance migratorio de una división

geográfica, se obtiene de las diferencias entre las llegadas y salidas.

Migrante primario: Persona que ha cambiado sólo una vez de residencia.

Migrante secundario: Persona que realiza sucesivas migraciones ocupando nuevos lugares de

residencia.

Migrante de retorno: migrante que regresa a su residencia anterior.

Migración Migración Internacional Internacional

Factores que Condicionan la Migración Internacional

Pugnas políticas: Guerras, persecuciones, ideologías y trastornos civiles

(refugiados, exiliados).

Factores que Condicionan la Migración Internacional

Necesidades económicas de pobladores de países pobres, buscando mejores condiciones de trabajos con mayor remuneración en países relativamente más ricos.

El afán de un mejoramiento económico ha sido la verdadera raíz de la mayoría de estos movimientos.

Marcos Legislativos sobre Derechos Humanos que contempla el tema migratorio Dentro de ese marco las Naciones Unidas ha emitido, acuerdos normas y convenios en materia migratoria.:

1. Convención Internacional sobre la Protección de los Derechos de todos los Trabajadores Migratorios y de sus Familiares 2. Declaración Universal de Derechos Humanos3. Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre4. Pacto Internacional de los Derechos Económicos, Sociales y Culturales5. Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos6. Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer7. Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial8. Convención contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes9. Convención Sobre los Derechos del Niño10. Convención de Viena sobre Relaciones Consulares11. Normas Internacionales de Trabajo12. Normas relativas al control y combate a la migración indocumentada y la trata de personas.

LEY No 6 (1904): Chinos, turcos, sirios

* Decreto 35 (multas capitanes)

Ley No. 50 (1913): Chinos, turcos,

sirios, norafricanos de raza turca

Articulo 23 (1941):Raza negra (idioma no castellano),raza amarilla, razas de India, Asia menor, y norte de África

Elementos que motivan el movimiento inmigratorio

hacia la República de Panamá:

Mayor o menor libertad para el ejercicio de determinadas actividades económicas, especialmente el comercio, como consecuencia de que el istmo es un país de tránsito comercial.

Estabilidad de la moneda nacional, su paridad con el dólar y su mayor poder de compra.

Falta de restricciones, mejor dicho, liberalidad de nuestra legislación sobre trabajo.

Elementos que motivan el movimiento inmigratorio

hacia la República de Panamá:

Turismo de recreo y entretenimiento Turismo de negocio e inmobiliario Residencia fiscal Seguridad que ofrece el país El costo de vida Colocaciones de inversión de diversa naturaleza Búsqueda de recursos humanos

Ley N°3 de 22 de febrero de 2008

Servicio Nacional de MigraciónServicio Nacional de Migración

A través de abogados se puede tramitar todo tipo

de visas que sean requeridas por los

clientes extranjeros

A través de abogados se puede tramitar todo tipo

de visas que sean requeridas por los

clientes extranjeros

Visas de visitante temporal : fueron creadas para las personas que no quieren residir en Panamá, requieren de su entrada al país con

fines específicos de 90 días a un año prorrogables hasta un máximo de 5 años, no les permite laborar.

Visas de visitante temporal : fueron creadas para las personas que no quieren residir en Panamá, requieren de su entrada al país con

fines específicos de 90 días a un año prorrogables hasta un máximo de 5 años, no les permite laborar.

Requisitos para tramites de residencia permanente

1. Convenio Panamá ItaliaFunciones del Servicio Nacional de Migración: Tiene como objeto regular el servicio migratorio

de entradas y salidas de los nacionales y extranjeros.

El numeral 11 del artículo 6 del decreto ley 3 establece, cumplir y hacer cumplir los acuerdos internacionales en materia migratorio ratificados por la Republica de panamá.


Funciones del Servicio Nacional de Migración:

El numeral 14 del artículo 11 la Ley 3, adoptar las practicas administrativas que promuevan criterios de seguridad, transparencia, celeridad y equidad.

Ley 15 de 1 de febrero de 1966, se regula el tratado de amistad, comercio y navegación entre la República de Panamá y Italia.



2. Permiso de residente permanente como rentista retirado.Podrá solicitar este permiso el extranjero que ingresa al territorio nacional, que se encuentra retirado de la vida activa y que devengue una renta mínima dos mil balboas (B/.2,000.00) mensuales proveniente exclusivamente de intereses producto de depósitos a plazo fijo en el Banco Nacional de Panamá o la Caja de Ahorros, libres de todo gravamen o garantías de cualquier naturaleza, que serán por un período mínimo de cinco (5) años, al tenor de lo establecido en la Ley No. 9 de 1987 y su reglamento.

Requisitos para tramites de residencia permanenteFunciones del Servicio Nacional de Migración:3. Permiso de Residente Permanente de Solvencia Económica Propia.

Podrá solicitar este permiso el extranjero que invierta la suma mínima de trescientos mil balboas (B/.300,000.00) en bienes inmuebles o depósito a plazo fijo o la combinación de ambos y demuestre que los fondos provienen del extranjero. En caso de incluir dependientes deberá demostrar una solvencia adicional de dos mil balboas (B/.2,000.00) por cada uno.


Solicitud de Permiso de Residente Permanente Como Casado con Panameño

4. Permiso de Residente Permanente por Razones Económicas.

Transcurrido el término de dos (2) años, el solicitante podrá optar por la residencia permanente, salvo en aquellos casos en que la presente reglamentación, las leyes especiales y los convenios establezcan períodos distintos.



5. Permiso de Residente Permanente Solvencia Económica por Inversión en Bienes Inmuebles.

Extranjeros que hayan invertido en bienes raíces en el territorio nacional, una suma mínima de doscientos mil balboas (B/.200,000.00) y menor de trescientos mil balboas (B/.300,000.00), y que por razones de fuerza mayor o caso fortuito no hayan podido sustentar la titularidad del bien antes de la entrada en vigencia de este reglamento.



6. Solicitud de Permiso de Dependientes de Residentes Permanentes.

Podrán solicitar este permiso los extranjeros cónyuges, hijos menores de dieciocho (18) años, familiares con discapacidad y padres dependientes de un residente provisional de dos (2) años, residente permanente o nacional. Los hijos mayores de dieciochos (18) años hasta veinticinco (25) años, podrán ser solicitados como dependientes, siempre que estudien de forma regular y se encuentren bajo la dependencia económica del residente o nacional.


7. Solicitud de Permiso de Residente Permanente Como Casado con Panameño.

Podrá solicitar este permiso el extranjeros (as) que hayan contraído matrimonio con panameño (a) y que conviven con éste en condiciones de singularidad, estabilidad y continuidad.



8. Solicitud de permiso de residente permanente como casado con panameño.

Solicitud de Permiso de Residente Permanente como inversionista de centro de llamadas para uso comercial (Call Center) para exportación.



9. Podrá solicitar este permiso el extranjero que invierta en empresa cuya actividad sea brindar servicios de centros de llamadas para uso comercial (call center) para exportación.



10.Solicitud de Permiso de Residente Permanente como Inversionista de la Industria Cinematográfica y Audiovisual.

Podrá solicitar este permiso el extranjero que invierta en la Industria Cinematográfica, un monto superior a ciento cincuenta mil balboas (B/.150,000.00).


Funciones del Servicio Nacional de Migración:11. Solicitud de Permiso de Residente Permanente como Inversionista de Macro-Empresa.

Podrán solicitar este permiso los extranjeros que deseen invertir en una macro-empresa, con un capital social mínimo de ciento sesenta mil balboas (B/.160,000.00) por solicitante, siendo estos accionistas y dignatarios de la misma empresa; la omisión de este requisito traerá como consecuencia la cancelación de la solicitud y la obligación de salir del país.


Funciones del Servicio Nacional de Migración:12. Solicitud de Permiso de Residente Permanente como Inversionista en Zonas Procesadoras para la Exportación.

Podrá solicitar este permiso el extranjero que compruebe haber invertido una suma no inferior a doscientos cincuenta mil balboas (B/.250,000.00) proveniente del extranjero, en una empresa debidamente autorizada, como promotora u operadora de una Zona Procesadora para la Exportación o en empresas establecidas dentro de estas áreas, según la Ley 25 de 1992.



13. Solicitud de Permiso de Residente Permanente como Inversionista del Área Económica Especial Panamá-Pacífico

Podrá solicitar este permiso el extranjero que realice una inversión no inferior a doscientos cincuenta mil balboas (B/.250.000.00) en el capital de riesgo de Empresa del Área Panamá-Pacífico o en Empresas Desarrolladoras u Operadoras.



14. Solicitud de Permiso de Residente Permanente como Jubilado y Pensionado.

Podrán solicitar este permiso el extranjero que reciban jubilación o pensión por parte de gobierno extranjero, organismo internacional o empresa privada, que ingresen al territorio nacional para radicarse en él y cuenta con suficientes medios económicos para sufragar todos sus gastos de subsistencia y los de sus dependientes en el país. La renta o pensión mensual no podrá ser inferior a mil balboas (B/.1,000.00) y debe estar concedida en forma vitalicia.

Panamá – Población Nacida en el extranjero

1911 a 2000

CensoCenso NúmeroNúmero %%

1911 1911 38,97238,972 11.611.6

1930 1930 47,14447,144 10.1 10.1

1940 1940 50,71350,713 8.18.1

1950 1950 50,27150,271 6.26.2

1960 1960 44,97844,978 4.2 4.2

1970 1970 43,35143,351 3.43.4

1990 1990 61,40061,400 2.72.7

20002000 82,09782,097 2.92.9

Saldo Migratorio Internacional 1960 – 1970.

InmigranteInmigrantess

EmigrantEmigranteses

Saldo Saldo MigratorioMigratorio

HombresHombres 13,48113,481 19,59219,592 -6,111-6,111

MujeresMujeres 9,8449,844 19,57019,570 -9,726-9,726

InmigranteInmigrantess

EmigrantEmigranteses

Saldo Saldo MigratorioMigratorio

HombresHombres 10,12010,120 6,2176,217 3,9033,903

MujeresMujeres 8,8928,892 8,0208,020 872872

Saldo Migratorio Internacional 1985 –1990

ESTIMACIÓN DEL SALDO NETO MIGRATORIO INTERNACIONAL, POR SEXO:

QUINQUENIO 1980-85 A 1995-2000

QUINQUENIOQUINQUENIO HOMBRESHOMBRES MUJERESMUJERES

1980-85 1980-85 -4,000 -4,000 -6,000 -6,000

1985-90 1985-90 -7,500 -7,500 -7,500 -7,500

1990-95 1990-95 4,500 4,500 3,500 3,500

1995-2000 1995-2000 7,500 7,500 3,500 3,500

Fuente: Dirección de Estadística y Censo, Contraloría General de la Republica, Boletín No 7 Pág., 19

14%

15%

27%23%

14% 7%

COMPOSICION ETAREA DE LOS PANAMEÑOS RESIDENTES EN EL

EXTRAJERO AÑO 2000

50 Y MAS

40-49

30-39

20-29

10 19

5 9

11,166

6,503

2,399

1,883

1,704

1,210

0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 12,000

RESTO

COLOMBIA

EEUU

CHINA

COSTA RICA

NICARAGUA

Población de 5 años y más residentes en el extranjero - año 2000

GRAN TOTAL

A. DEL NORTE 4,308 6.9 14.9 12.0 11.7 7.9 15.6 12.5 9.5 3,567 7,875ESTADOS UNIDOS 3,006 4.8 11.8 12.1 13.6 6.5 11.6 10.5 10 2,107 5,113CANADA 227 7.9 10.1 7.0 10.6 4.9 11.2 8.3 8.8 205 432A. CENTRAL 5,898 9.2 19.9 14.5 9.8 9.1 20.7 18.9 11.9 7,000 12,898NICARAGUA 2,083 11.3 21.6 12.1 9.1 11.1 21.4 19.9 10.9 2,750 4,833COSTA RICA 2,071 7.5 16.5 14.3 9.2 7.6 18.4 14.7 11.4 2,498 4,569EL SALVADOR 1,019 6.4 20.3 21.2 14.4 7.1 21.7 29.1 17.1 977 1,996EL CARIBE 2,726 8.2 26.2 17.9 9.4 1.3 34.0 20.4 6.7 4,984 7,710REP. DOMINICANA 1,652 9.3 27.8 16.7 5.1 12.9 36.2 2.6 5.7 4,101 5,753CUBA 922 5 21.5 20.3 17.1 8.6 21.4 13.5 12.8 725 1,647INDIAS OCCIDENT. 567 7.6 15.3 15.7 11.3 7.0 12.3 13.9 11.6 661 1,228JAMAICA 230 7 17.8 11.7 7.8 7.3 13.9 13.9 8.9 316 546PUERTO RICO 206 8.7 13.6 17.5 15.0 8.8 10.4 24.8 11.2 125 331

30-39 40-49 50-59 TOTAL20-29 30-39 40-49 50-59

MASCULINO FEMENINO

POBLACION NACIDA EN EL EXTRANJERO CENSO 2000PORCENTAJE SEGÚN GRUPO DE EDAD QUE MAS INMIGRAN, SEGÚN SEXO

PAISTOTAL 20-29

TOTAL 20-29 30-39 40-49 50-59 20-29 30-39 40-49 50-59 TOTALGRAN TOTALAMERICA DEL NORTE4,308 6.9 14.9 12.0 11.7 7.9 15.6 12.5 9.5 3,567 7,875

AMER.DEL SUR 14,994 8.8 22.3 18.9 12.5 10.1 22.5 18.8 11.6 14,703 29,697

COLOMBIA 10,376 8.6 22.1 18.4 123.0 10.2 22.5 18.7 11.3 10,693 21,069PERU 1,529 9.8 27.9 23.0 13.0 12.5 24.8 22.2 10.4 1,120 2,649ECUADOR 1,057 8.7 20.3 16.1 11.5 8.5 21.5 17.5 13.5 787 1,844

EUROPA 3,494 6.4 16.9 17.1 18.3 7.1 15.6 17.0 16.2 2,095 5,589ESPAÑA 1,533 6.1 14.0 15.1 19.3 8.3 15.0 17.2 18.7 935 2,468

ASIA 9,366 13.8 29.9 20.4 11.9 13.8 29.9 20.4 11.9 6,963 16,329CHINA CONT. 4,921 14.5 30.4 18.9 11.5 14.5 30.4 18.9 11.5 4,172 9,093INDIA 1,213 14.1 29.8 21.5 12.3 14.1 29.8 21.5 12.3 843 2,056CHINA TAIWAN 1,098 11.6 29.0 21.9 12.3 11.6 29.0 21.9 12.3 903 2,001

MASCULINO FEMENINO

Población nacida en el extranjero. Censo 2000Porcentaje según grupo de edad y sexo que más inmigran.

Migración Interna

Panamá

Migración Interna

En Panamá la migración ha producido 2 situaciones antagónicas:

a) Concentración de la población en pocas áreas del país: Aproximadamente el 50% de la población se ha radicado alrededor de una de una franja canalera no mayor de 10% del territorio nacional.

a) Aumento de la dispersión de la población del resto del país: la población empieza a emigrar cuando le resulta imposible llevar servicios médicos, educativos, organización de trabajo, vías de comunicaciones. La Región Metropolitana, que comprende las provincias de Panamá y Colón, invariablemente ha concentrado más población que cualquier otra región

Dirección de las Corrientes Migratorias

Panamá

Flujo migratorio interprovincial en la Republica de Panamá. Censo

1980 (1975- 1980 )

2,5005,500>10,000

Flujo migratorio interprovincial en la Republica de Panamá. Censo 1990

(1985- 1990 )

5,000-6,0007,000-8,0009,000

Flujo migratorio interprovincial en la Republica de Panamá. Censo 2000 (1996-2000)

5,0008,000-8,600 16,60022,000-24,000

5000-5999 7000-8999 13000-14999 20000 -29999 30000-37000

Flujo migratorio interprovincial en la Republica de Panamá Censo 2000

Migración en Panamá

Bocas del Toro

Coclé Colón Chiriquí Darién Herrera

Bocas del Toro 19,744 - 145 390 7,059 47 245

Coclé 22,908 185 - 1,443 1,224 118 2,152

Colón 37,357 1,733 4,817 - 2,684 550 921

Chiriquí 30,535 5,049 879 709 - 351 563

Darién 11,999 44 223 322 1,597 - 1,612

Herrera 12,908 137 1,013 183 676 134 -

Los Santos 10,084 62 526 255 437 116 3,160

Panamá 339,266 6,539 50,611 25,650 56,385 21,502 23,420

Veraguas 15,880 723 1,569 361 2,161 144 2,745

Comarca Kuna Yala798 14 4 98 12 18 5

Embera 1,167 2 4 3 21 730 11

Ngobeb Bugle 2,066 576 10 15 893 10 15Total por provincia de 504,712 15,064 59,801 29,429 73,149 23,720 34,849Fuente: Contraloría General de la República. Censo de 2000

Migrantes Interprovinciales de 15 y + años de edad por Provincia y área de residencia anterior, según provincia y área de residencia permanente

Provincia de nacimientoTotal por provincia

de nacimien

to

Provincia de empadrona-miento en

censo de 2000

Censo, 2000

Los Santos

Pana-má

Vera-guas

Com. Kuna Yala

Em-bera

Ngobeb Bugle

Extran-jeros

No Declara

doBocas del Toro 11,858 66 1,056 480 282 2 8,906 1,066 2Coclé 17,786 902 11,105 4,789 26 1 12 951 11Colón 26,652 1,818 12,784 4,306 1,654 5 9 6,076 75Chiriquí 22,984 503 9,793 2,467 42 6 6,677 3,496 127Darién 8,201 1,107 3,178 1,808 30 365 3 1,710 8Herrera 10,765 4,127 3,787 2,177 90 1 5 578 -Los Santos 5,528 - 4,462 797 40 - 1 228 4Panamá 155,159 33,716 - 67,752 10,147 371 87 43,086 882Veraguas 8,177 903 5,899 - 26 6 732 611 3Comarca Kuna Yala647 6 344 17 - - 2 278 0Embera 396 3 76 48 17 - - 252 -Ngobeb Bugle 547 7 52 458 1 - - 29 -Total por provincia de 268,700 43,158 52,536 85,099 12,355 757 16,434 58,361 1,112Fuente: Contraloría General de la República. Fuente: Contraloría General de la República. Censo de 2001Fuente: Contraloría General de la República. Censo de 2002Fuente: Contraloría General de la República. Censo de 2000

Migrantes Interprovinciales de 15 y + años de edad por Provincia y área de residencia anterior, según provincia y área de residencia permanente

Total por provincia

de nacimien

to

Provincia de empadrona-miento en

censo de 2000

Censo, 2000

CARACTERÍSTICAS DE HACIA PROVINCIA DE PANAMA SEGÚN CENSO DE 1970 – 1980 – 1990 - 2000

CENSOS 1970 1980 1990 2000

SEXO MASCULINO 51.1 % 48.5 %49.5 % 47.5

FEMENINO 48.8 % 51.4 %50.5 % 52.5%

NIVEL DE INSTRUCCIÓN

PRIMARIA INCOMPLETA

43.0 % ----7.0 % 6%

PRIMARIA COMPLETA

31.0 % ----45.0 % 37%

SECUNDARIA 26.0 % ----48.0 % 52%

ESTADO CIVIL SOLTEROS 44.2 % ----43.0 % 25.5%

CASADOS 44.1 % ----45.0 % 59.8%

VIUDOS Y DIVORCIADOS

11.6 % ----12.0 % 14.6%

Aspectos Sociológicos de la Migraciones

Adelanto Tecnológico de la Agricultura (liberación de mano de obra).

Inferioridad de las condiciones de vida de los campesinos comparada con los habitantes urbanos.

Una elevada densidad social. Proliferación de los medios de comunicación de

masas. Islas Culturales.

Las aspiraciones en constante

crecimiento por parte del

campesino

Incapacidad de satisfacer estas

aspiraciones por parte de los sistemas

políticos y económicos imperantes

Malestar Social “Anomia”


Como se da la migración 1

3

2

Cabecera

AREA METROPLITANA

invasión

Invasión


El proceso de urbanización

Urbanización En América Latina

Emigración masiva y persistente campo-

ciudad

Por crecimiento natural de sus pobladores

Tipos de Crecimientos

Rápido

Natural

Número de niños y jóvenes Requerimientos educacionales de salud.

Problemas graves y difíciles de resolver. Decisión Política Necesidad de gran inversión económicaDeterioro del nivel de vida

acelerada por:

Incapacidad de dar respuesta a la gran masa de migrante

Falta de integración cultural

Ruralización de las ciudades (subcultura)

La urbanización está acelerando la Modernización Global de sus habitantes

La urbanización ha “popularizados” las ciudades

La población migrante se está constituyendo en el grupo de presión más importante para el cambio social.

GRUPOS DE PRESION SOCIAL

Problemas a Enfrentar

Poco uso de los servicios médicos disponibles.

Uso inadecuado de los mismos.

Deterioro del Medio Ambiente.

Cambio en actividades Profesionales Laborales.

VIVIENDA

Calidad y Número de vivienda disponibles.

Letrinación Agua Potable Electrificación Red Vial

NUTRICIONALES

Disponibilidad Nacional de Alimentos. (En número y Calidad).

Carencia de Red Vial de Distribución

Costo de los Alimentos

EMPLEO

DesempleoSub-empleo

Necesidad de culturizar a las nuevas generaciones

Necesidad de infraestructura adecuada del recurso humano, financiero costoso

Niveles de Desarrollo por dDstritos:

CATEGORÍAS

Alto

Panamá

Medio Alto

DavidColónChitré

AguadulceSan

Miguelito

Medio Bajo

Ciudades pequeñasAbsorve

migraciones de sus

propios territorios

Bajo

Muy Bajo

C.S.S

Altamente Atractivos

PortobeloChepoChiman

(Agricolamente

Atractivos

Mediana mente

expulsores

Expulsores

Altamente Expulsores

MIPPE

Análisis de la Migración: Situación en Panamá – Determinantes.

Economía Mundial

Desarrollo Privilegiad

o del Sector de Servicio

Ciudades de

Panamá y Colón

Desigualdades entre área

rural y urbana.

Atraso ruralConcentración de recursos de

inversión y posibilidades

de bienestar en el área

metropolitana.

Panamá como país de tránsito al comercio

internacional

Tendencia migratoria campo ciudad (metro)

Concentración poblacional y económica

en la capital y áreas aledañas al Canal.1950 Progreso

1960 Desequilibrio en el desarrollo económico

social.

*Falta de estabilidad del mercado agrícola *Acaparamiento

*Cambio y baja de precios

*Falta de lugares de almacenaje

*Sistema de Producción Agrícola Primitivo.*Sistema de crédito

desfavorable.*Concentración de la propiedad en grupos

específicosTendencias Migratorias

OBJETIVOSOBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO DE DESARROLLO DEL MILENIO

Los Objetivos de Desarrollo del Milenio son el primer grupo de objetivos planteados para el desarrollo humano y la reducción de la pobreza que están integrados, se pueden medir, y tienen un plazo de cumplimiento en el tiempo

OPS XXI EN ACCION

ODM OTRAS CUMBRES METAS INDICADORES1. POBREZA – HAMBRE Derechos Humanos (92) Alimentación

(96) C. Social (95)Meta 1:Reducir a la mitad, entre1990 y 2015, el porcentajede personas cuyosingresos sean inferiores a1 dólar por día.

1. Porcentaje de la población cuyos ingresosson inferiores a 1 dólar por día, aparidad del poder adquisitivo (PPA).2. Coeficiente de la brecha de pobreza (laincidencia de la pobreza multiplicadapor la profundidad de la pobreza).3. Proporción del consumo nacional quecorresponde al quintil más pobre de lapoblación.

Meta 2:Reducir a la mitad, entre1990 y 2015, el porcentajede personas quepadezcan hambre.

4. Porcentaje de menores de 5 años coninsuficiencia ponderal.5. Porcentaje de la población por debajodel nivel mínimo de consumo de energíaalimentaria.

2. EDUCACIÓN BÁSICA Educación (90) Meta 3:Velar por que, para elaño 2015, los niños yniñas de todo el mundopuedan terminar un ciclocompleto de enseñanzaprimaria.

6. Tasa neta de matrícula en la enseñanzaprimaria.7. Porcentaje de alumnos que comienzanel primer grado y llegan al quintogrado.8. Tasa de alfabetización de las personasde 15 a 24 años.

ODM OTRAS CUMBRES METAS INDICADORES

3. EQUIDAD DE GÉNERO BEIJING (95) Meta 4:Eliminar las desigualdades (Equidad)entre los géneros enla enseñanza primaria ysecundaria, preferiblementepara el año 2005,y en todos los niveles dela enseñanza antes defines de 2015.

9 Relación entre alumnas y alumnos en la educación primaria, secundaria y superior.10 Relación entre las tasas de alfabetización de las mujeres y los hombres de 15 a 24años.11 Proporción de mujeres entre los empleados asalariados en el sector no agrícola.12Proporción de puestos ocupados pormujeres en el parlamento nacional.

4. MORTALIDAD INFANTIL

Población (94) Meta 5:Reducir en dos terceraspartes, entre 1990 y2015, la mortalidad delos niños menores de 5años.

13 Tasa de mortalidad de menores de 5 años.14 Tasa de mortalidad infantil.15 Porcentaje de niños y niñas de 1 año vacunados contra el sarampión.

5. MORTALIDAD MATERNA

Población (94) Meta 6:Reducir, entre 1990 y2015, la mortalidadmaterna en tres cuartaspartes.

16 Tasa de mortalidad materna.17 Porcentaje de partos con asistencia de personal sanitario especializado.


6. VIH, paludismo y otrasenfermedades graves

Población (94) Meta 7:Haber detenido y comenzadoa reducir, para elaño 2015, la propagacióndel VIH/SIDA.

18 Prevalencia de VIH entre gestantes de 15 y los 24 años.19 Porcentaje de uso de preservativos dentro de la tasa de uso de anticonceptivos.19a Utilización de preservativos en laúltima relación sexual de alto riesgo.19b.Porcentaje de la población de 15 a 24 años que tiene conocimientosamplios y correctos sobre elVIH/SIDA.19c.Tasa de prevalencia de uso de preservativos.20 Relación entre la matrícula de niños huérfanosy la matrícula de niños no huérfanosde 10 a 14 años.

Meta 8:Haber detenido y comenzadoa reducir, para elaño 2015, la incidenciadel paludismo y otrasenfermedades graves

21 Prevalencia y tasas de mortalidad asociadasl paludismo.22 Proporción de la población de zonas de riesgo de paludismo que aplica medidas eficaces de prevención y tratamiento del paludismo.23 Prevalencia y tasas de mortalidad asociadas a la tuberculosis.24 Proporción de casos de tuberculosis detectados y curados con DOTS (estrategia recomendada internacionalmente para elcontrol de tuberculosis


7. MEDIO AMBIENTE

SANEAMIENTO

VIVIENDA

Tierra (92)

Habitat (96) Desarrollo Sostenible (02)

Meta 9:Incorporar los principiosdel desarrollo sostenibleen las políticas y los programasnacionales einvertir la pérdida derecursos del medioambiente.

25 Proporción de la superficie cubiertas por bosques26 Relación entre zonas protegidas para mantenerla diversidad biológica y la superficie total.17 Uso de energía (equivalente en kilogramos depetróleo) por un dólar del producto internobruto (PPA)28 Emisiones de dióxido de carbono (per cápita) yconsumo clorofluorocarburos que agotan la capade ozono (toneladas de PAO).29 Proporción de la población que utilizacombustibles sólidos.

Meta 10:Reducir a la mitad, parael año 2015, el porcentajede personas quecarezcan de acceso sosteniblea agua potable yservicios básicos desaneamiento.

30 Proporción de la población con acceso sosteniblea fuentes mejoradas de abastecimiento de aguaen zonas urbanas y rurales.31 Proporción de la población con acceso a serviciosde saneamiento mejorados en zonas urbanasy rurales.

Meta 11:Haber mejorado considerablemente,para el año2020, la vida de por lomenos 100 millones dehabitantes de tugurios.

32 Proporción de Hogares con acceso atenencia segura


8. ASOCIACIÓN MUNDIAL PARA EL DESARROLLO

Monterrey (02) Meta 15:Encarar de manera generallos problemas de ladeuda de los países endesarrollo con medidasnacionales e internacionalesa fin de hacer ladeuda sostenible a largoPlazo

Sostenibilidad de la Deuda43 Número de países que han alcanzado los puntos de decisión y número que ha alcanzado los puntos de culminación en la iniciativa para la reducción de la deuda de los países pobres muy endeudados.(PPME) (acumulativo).44 Alivio de la deuda comprometida conforme a la iniciativa para la reducción de la deuda de los países pobres muy endeudados.45 Servicio de la deuda como porcentaje de las exportaciones de bienes y servicios.

Meta 16:En cooperación con lospaíses en desarrollo, elaborary aplicar estrategiasque proporcionen a losjóvenes un trabajo digno yproductivo. (Empleo Juvenil)

46 Tasa de desempleo de jóvenes comprendidos entre los 15 y los 24 años, por sexo y total.


CONT…………………………………8. ASOCIACIÓN MUNDIAL PARA EL DESARROLLO

Monterrey (02) Meta 17:En cooperación con las empresasfarmacéuticas, proporcionaracceso a los medicamentosesenciales en los países en desarrolloa un costo razonable.

Indicadores:47 Proporción de la población conacceso estable a medicamentosesenciales a un costo razonable.

Meta 18:En colaboración con el sectorprivado, velar por que se puedanaprovechar los beneficiosde las nuevas tecnologías, enparticular de las tecnologías dela información y de las comunicaciones (TIC)

48 Líneas de teléfono y abonados ateléfonos celulares por 100 habitantes.49 Computadoras personales en usopor 100 habitantes y usuarios deInternet por 100 habitantes.

CUMBRE SOCIAL

3. EMPLEO

4. INTEGRACIÓN SOCIAL

1. ENTORNO PROPICIO

8. AJUSTE E Y D SOCIAL

9. GASTO SOCIAL (Más, Mejor)

Informe Panama sobre ODC

Panamá ha elaborado tres Informes de país como parte del cumplimiento de los compromisos contraídos como país:

2009

2003 2005

Función directa del INEC:Centraliza los datos del SEN, Posee capacidad y experiencia en la producción de indicadores, existencia de registros administrativos, información de Encuestas de Hogares y Censos Nacionales

Equipo que se conformó para el Tercer Informe de los ODM’s

Comité Tec. Interagencial de las Naciones Unidas /Grupo Temático ODM

Comité Consultivo

Comité Técnico de Trabajo de los ODM

Grupo Técnico Interinstitucional

Ministro de Desarrollo Social, Coordinador Residente SNUP,

Coordinador Temático de los ODM del PNUD, miembros de la sociedad en

Panamá

Gabinete Social, técnicos de alto nivel de las Instituciones

estatales y entidades autónomas

Instituciones gubernamentales que rigen la información

estadística de los 8 objetivos del Desarrollo del Milenio

GENERO Y MIGRACION

La migración forzada como la voluntaria, abarcando a quienes deben migrar por motivos económicos y otras personas migrantes, refugiadas, desplazadasinternamente y traficadas que lo hacen de manera voluntaria. Estas personas pueden a su vez llegara través de canales regulares (de conformidad con los requisitos legales) o irregulares.

Género y migración en el contexto del desarrollo: el trabajo y las habilidades que ingresan – y, a su vez, las personas que se beneficien – dependen de mercados laborales segregados por sexo y políticas migratorias con marca de género que brindan oportunidades diferenciadas a mujeres y hombres. En ocasiones, las políticas inmigratorias empujan a las trabajadoras “carentes de habilidades” a canales migratorios irregulares y más riesgosos. La migración también puede obstaculizar el desarrollo a través de la fractura social del desplazamiento debido al conflicto, o mediante la “fuga de cerebros” y los posibles incrementos en las tasas de infección por VIH/SIDA, que implican distintos riesgos para las mujeres y los hombres.

GENERO Y MIGRACION

Causas e Impacto de género de la migración

La migración influye en lasrelaciones de género, ya seaafianzando las desigualdades

y los roles tradicionales, o bien desafiándolos ytransformándolos.

El género influye• en quién migra, en por qué y encómo se toma la decisión de hacerlo• en las formas en que la migración tiene impactos en las mismas personas migrantes, en las áreas emisoras y las áreas receptoras

Causas de género de la migración Generación de ingresos Reunificación familiar Discriminación y normas de género Trata de personas Conflictos, desastres y persecución

Impactos de género de la migración Impactos en las personas migrantes Migración y relaciones de género Efectos contradictorios de la migraciónEfectos de género del cambio a un estilo de vida más estable

GENERO Y MIGRACION

Género y migración desde una perspectiva de desarrollo

Los niveles de desarrollo pueden conducir a la migración o alentar a la gente a quedarse donde está. La migración tiene el potencial de desafiar y apoyar los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) simultáneamente (OIM 2005c). Aun así, la migración no figura de manera prominente en los debates sobre el desarrollo ni en el marco de los ODM. De hecho, no fue sino hasta hace poco que los vínculos entre la migración y el desarrollo, y a la vez los ODM, empezaron a ser reconocidos por las “comunidades” tanto de la migración como del desarrollo (Usher 2005). El género, por su lado, influyeen las formas en que el desarrollo y la migración se impactan entre sí. Se ha sugerido que las dimensiones de género de la migración son importantes para el logro de toda la gama de los ODM y no únicamente de la Meta 3, referida a la igualdad de género (Murison 2005). Trabajar por una mayor igualdad de género en la migración no sólo beneficia a las mujeres migrantes sino también incrementa el impacto de desarrollo de la migración, acercándonos al cumplimiento de los ODM (Usher 2005).

Los países receptores de migrantes, debe contar con políticas socioeconómicas efectivas basada en un enfoque de genero y derecho humanos aunque sea temporalmente, a fin de alentar al máximo su productividad.

Otro punto importante es asumir y desarrollar de forma efectiva el papel que juegan los medios de comunicación, entidades educativas, instancias de socialización, espacios de diálogo y construcción de los imaginarios y percepciones en cuanto al tema migratorio, ya que es necesario la transformación de la concepción que tiene la sociedad sobre los migrantes, haciendo un tratamiento integral y amplio del mismo.

ConclusionesConclusiones

LA EDUCACIÓN BÁSICA DE CALIDAD ES UN DERECHO Y UN FACTOR CLAVE DEL DESARROLLO porque La educación es un derecho que el Estado debe garantizar a todos los ciudadanos y Para que los niños, jovenes, adultos tengan acceso a ese derecho con probabilidad de éxito, deben tener acceso a otros derechos (unas condiciones básicas de alimentación, salud, protección...).

Tal como lo enfoca el contexto Latinoamericano y Panamá, se debe:

Llamar la atención a los países, Jefes de Estado y Gobiernos, sobre cómo abordar el problema estructural de la pobreza, en la perspectiva de capitalizar a los pobres desde diversas estrategias socioeconómicas, que contribuyan a frenar el proceso migratorio del capital humano en estado de analfabetismo y de subescolaridad que, por su limitado nivel educativo, no es competitivo y tampoco logra capitalizarse en el exterior.

ConclusionesConclusiones

Bibliografía Bibliografía http://www.contraloria.gob.pa/inec/ (PDF)Documento de Trabajo Politica migratoria 1 -

cimalwww.cimal.cl/publicaciones/.../Documento_trabajo_cimal_02.pdf Formato de archivo: PDF/Adobe Acrobat

Presentación de PowerPoint - Cepal www.eclac.cl/ilpes/noticias/paginas/5/38375/Christian_Daude.pptFormato de archivo: Microsoft Powerpoint - Vista

http://www.migracion.gob.pa/images/Noticias/Estadisticas%20nuevo%20sitio%20web/WEB%20x%20PUERTOS%20septiembre.pdf

Primer y segundo informe de Panamá sobre los objetivos de desarrollo del milenio. 2003 - 2005

Indicadores y Políticas de Migración en Panamá

Education

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