Índice de Igualdad de Género — Conclusiones principales · 10. Dimensión del poder: el...
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Conclusiones principales
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es el resultado de tres antildeos de trabajo en los que han participado diversas cola-boradoras y colaboradores
Las autoras principales de las publicaciones Resultados Principales el Informe y los Perfiles de los Paiacuteses son Laura de Bonfils la Dra Anne Laure Humbert la Dra Viginta Ivaškaite-Tamošiune la Dra Anna Rita Manca Ligia Nobrega la Dra Jolanta Reingarde y la Dra Irene Rioboacuteo Lestoacuten Se agradece especialmente a Cristina Aacutelvarez Pascual su valiosa aportacioacuten a Resultados Principales y a otros compantildeeros del Instituto Europeo de la Igualdad de Geacutenero por sus contribuciones intelectuales apoyo administrativo y aliento
Este trabajo parte del estudio inicial para el desarrollo de la estructura baacutesica de un Iacutendice de Igualdad de Geacutenero de la Unioacuten Europea llevado a cabo para el Instituto Europeo de la Igualdad de Geacutenero (EIGE) por la Profordf Dra Janneke Plantenga la Profordf Dra Colette Fagan la Profordf Dra Friederike Maier y la Dra Chantal Remery Otras aporta-ciones relevantes para el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero fueron realizadas por la Profordf Dra Eileen Drew el Dr Maris Goldmanis Eva Heckl y la Dra Irene Pimminger Un agradecimiento especial va dirigido a la Dra Michaela Saisana del Centro Comuacuten de Investigacioacuten de la Comisioacuten Europea y a Linda Laura Sabbadini del ISTAT
La construccioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero tambieacuten se ha beneficiado enormemente del asesoramiento experto del Grupo de trabajo del EIGE en el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero su presidenta y sus expertas y expertos externos del Consejo de Administracioacuten del EIGE y del Foro de Personas Expertas del Instituto Los agradecimien-tos se extienden tambieacuten a la Comisioacuten Europea en particular a la Unidad de Igualdad de la Direccioacuten General de Justicia Eurostat y el Centro Comuacuten de Investigacioacuten la Agencia Europea de los Derechos Fundamentales de la Unioacuten Europea la Fundacioacuten Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo las oficinas nacionales de estadiacutesticas el Lobby Europeo de Mujeres los interlocutores sociales (Confederacioacuten Europea de Sindicatos BusinessEurope) y diversas organizaciones internacionales (OIT CEPE OCDE Foro Econoacutemico Mundial Social Watch)
Por uacuteltimo el Instituto Europeo de la Igualdad de Geacutenero agradece a otras muchas personas e instituciones el haber proporcionado valiosas aportaciones y apoyo durante todo el proceso de construccioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
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Luxemburgo Oficina de Publicaciones de la Unioacuten Europea 2014
ISBN 978-92-9218-307-3 doi10283996418
copy Instituto Europeo de la Igualdad de Geacutenero 2014 Reproduccioacuten autorizada con indicacioacuten de la fuente bibliograacutefica
Printed in LuxembourgImpreso en papel blanqueado sIn cloro elemental (ecF)
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales i
A medio camino hacia la igualdad
La igualdad entre mujeres y hombres es un valor fun-damental de la Unioacuten Europea (UE) y es esencial para su crecimiento econoacutemico y social Con el fin de alcan-zar los objetivos fijados por la UE en la estrategia de crecimiento Europa 2020 (hacer frente a los actuales retos econoacutemicos y sociales garantizar la justicia social y lograr un desarrollo inteligente y sostenible) la igual-dad de geacutenero tiene que desempentildear un papel funda-mental en el debate poliacutetico en Europa
Esta publicacioacuten resume de forma sencilla los princi-pales resultados del trabajo realizado por el Instituto Europeo de la Igualdad de Geacutenero (EIGE) durante los tres uacuteltimos antildeos sobre una medida sinteacutetica de igual-dad de geacutenero el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero Me complace decir que es el uacutenico iacutendice que ofrece un mapa completo de los resultados de las diferencias entre mujeres y hombres a escala individual en la UE y en los diferentes Estados miembros El Iacutendice es una herramienta al servicio del disentildeo de poliacuteticas basadas en datos contrastados e indica cuaacutel deberiacutea ser el foco de las prioridades poliacuteticas con el fin de acelerar el pro-ceso de lograr una Europa igualitaria
Como resultado del Iacutendice se presentan las puntua-ciones de cada Estado miembro y la media de la UE que permiten valorar detalladamente en queacute medida la UE y los Estados miembros se han aproximado a la consecucioacuten de la igualdad de geacutenero en cada uno de los aacutembitos criacuteticos y dentro de la agenda poliacutetica de la UE Con una puntuacioacuten media de 540 (donde 1 repre-senta la ausencia de igualdad de geacutenero y 100 la igual-dad de geacutenero total) la Unioacuten Europea estaacute todaviacutea a medio camino de conseguir una sociedad igualita-ria en materia de geacutenero Pese a que se lleva cincuenta antildeos aplicando poliacuteticas y acciones a escala europea los Estados miembros no han logrado superar las des-igualdades de geacutenero
Los resultados obtenidos muestran que en el aacutembito del poder se registran las mayores diferencias de geacutenero con una puntuacioacuten media de solo 38 a escala de la UE El segundo aacutembito en el que se manifiestan las principales desigualdades es el aacutembito del tiempo Se registran grandes diferencias entre hombres y muje-res en lo que se refiere al tiempo dedicado a realizar actividades de cuidado y domeacutesticas no remunera-das con una puntuacioacuten media de 388 a nivel de la UE Tambieacuten cabe destacar que en el aacutembito de la vio-lencia la carencia de datos es absoluta lo que obliga a hacer un llamamiento a los y las responsables poliacuteticos de la UE y de los Estados miembros para que garanti-cen la recopilacioacuten de datos comparables con el fin de apoyar la lucha contra la violencia de geacutenero
En nombre del Instituto y de su equipo quisiera dar las gracias a todas las instituciones y a las personas expertas que han contribuido a la creacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero y especialmente a la Comisioacuten Europea (la Direccioacuten General de Justicia Eurostat y el Centro Comuacuten de Investigacioacuten) la Fundacioacuten Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo la Organizacioacuten Internacional del Trabajo el Lobby Europeo de Mujeres el Consejo de Administracioacuten del EIGE el Foro de Expertos y el Grupo de trabajo sobre el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero asiacute como a mis com-pantildeeras y compantildeeros del EIGE Es para nosotros una satisfaccioacuten que el Iacutendice sirva para impulsar un debate maacutes profundo sobre los retos de la igualdad de geacutenero y que contribuya a hacer realidad la igualdad entre hombres y mujeres en Europa El Instituto tiene pre-visto actualizar el Iacutendice cada dos antildeos y en 2015 espe-ramos poder ofrecer un mayor volumen de datos y anaacutelisis para realizar el seguimiento del progreso de la igualdad de geacutenero en la UE
Virginija Langbakk directora del Instituto Europeo
de la Igualdad de Geacutenero
ii Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
Contenidos
A medio camino hacia la igualdad iAbreviaciones de paiacuteses 11 Presentacioacuten 22 iquestPor queacute un Iacutendice de Igualdad de Geacutenero 33 Marco conceptual 44 Metodologiacutea 85 iquestEstamos auacuten lejos muy lejos de la igualdad de geacutenero 126 Dimensioacuten del empleo las desigualdades entre mujeres y hombres en el acceso y
el progreso en el mercado laboral 137 Dimensioacuten del dinero las mujeres siguen estando en condiciones maacutes precarias 168 Dimensioacuten del conocimiento el nivel educativo de las mujeres supera al de los
hombres pero los patrones de segregacioacuten persisten 199 Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre
mujeres y hombres 2210 Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue
siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros 25
11 Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE 28
12 Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades 3113 Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas 3414 Conclusioacuten 36Anexo 38Referencias 41
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 1
Abreviaciones de paiacuteses ()BE Beacutelgica
BG Bulgaria
CZ Repuacuteblica Checa
DK Dinamarca
DE Alemania
EE Estonia
IE Irlanda
EL Grecia
ES Espantildea
FR Francia
IT Italia
CY Chipre
LV Letonia
LT Lituania
LU Luxemburgo
HU Hungriacutea
MT Malta
NL Paiacuteses Bajos
AT Austria
PL Polonia
PT Portugal
RO Rumaniacutea
SI Eslovenia
SK Eslovaquia
FI Finlandia
SE Suecia
UK Reino Unido
EU-27 Los 27 Estados miembros de la UE ()
() Croacia no ha sido incluida en los caacutelculos del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero() El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero presenta la situacioacuten de la EU-27 en 2010 de ahiacute la referencia a la EU-27 en esta publicacioacuten
2 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
1 Presentacioacuten
La igualdad entre mujeres y hombres es un valor fun-damental de la Unioacuten Europea (UE) amparada por sus tratados y por la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unioacuten Europea La necesidad de un Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se introdujo inicialmente en el Plan de Trabajo para la Igualdad entre las Mujeres y los Hombres 2006-2010 de la Comisioacuten Europea y en con-secuencia aparece en el plan de accioacuten de su Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 El Instituto Europeo de la Igualdad de Geacutenero (EIGE por sus siglas en ingleacutes) asumioacute la tarea de crear un indica-dor compuesto que reflejara la realidad de igualdad de
geacutenero con un disentildeo enfocado de forma especiacutefica hacia el marco poliacutetico de la UE Se trataba de una de las tareas maacutes importantes del instituto en su programa de trabajo a medio plazo para 2010-2012 El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero resultado de tres antildeos de trabajo y de un largo proceso de consulta a muchas organiza-ciones y partes interesadas se presentoacute en una confe-rencia en Bruselas el 13 de junio de 2013 Se trata de un indicador global que mide a la distancia a la que se encuentra la UE y sus Estados miembros de alcanzar la igualdad de geacutenero El iacutendice cuya primera edicioacuten se refiere al 2010 se actualizaraacute cada dos antildeos
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 3
2 iquestPor queacute un Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
Los objetivos del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero son
proporcionar una medida global de la igual-dad de geacutenero que sea faacutecil de comprender y de comunicar
presentar un indicador compuesto elaborado especiacuteficamente para medir la igualdad de geacutenero en el aacutembito de la UE y en cada uno de sus Estados miembros
facilitar una herramienta destinada a los y las res-ponsables de adoptar decisiones que sirva para evaluar la proximidad (o lejaniacutea) de un Estado miembro con respecto al objetivo de igualdad de geacutenero
permitir realizar comparaciones relevantes entre distintos aspectos de la igualdad de geacutenero
medir los logros alcanzados a lo largo del tiempo en materia de igualdad de geacutenero
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta capaz de conciliar los distintos enfoques y definiciones de la igualdad de geacutenero suponiendo un valor antildea-dido respecto a otras medidas vigentes de igualdad de geacutenero Adopta una estrategia de geacutenero que mide las disparidades entre mujeres y hombres proporcio-nando maacutes informacioacuten que los demaacutes iacutendices ya que abarca otras dimensiones de importancia que no se
han cubierto anteriormente El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se basa en un marco conceptual exhaustivo que refleja aspectos criacuteticos de la igualdad de geacutenero Un aspecto importante que incorpora es que no estaacute sujeto a la disponibilidad de datos Esta caracteriacutestica es uacutetil para identificar y sentildealar disparidades en los datos El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero estaacute adaptado al con-texto de la UE y se basa en las prioridades de la poliacutetica de la UE mientras que otros iacutendices pueden adoptar indicadores menos relevantes para el contexto de la UE como el sesgo de geacutenero masculino (la preferencia por el nintildeo varoacuten) y los niveles de alfabetizacioacuten
La definicioacuten de igualdad de geacutenero adoptada por este iacutendice es pragmaacutetica y tiene la capacidad de abarcar varias perspectivas distintas laquoreparto igualitario de bienes y dignidad e integridad igualitarias entre hom-bres y mujeresraquo El objetivo del iacutendice es conciliar dis-tintos enfoques de la igualdad de geacutenero presentes a nivel poliacutetico y teoacuterico entre los que podemos con-tar el enfoque de paridad (Veerlo 2005) diferencia (Walby 2055) y transformacioacuten (Walby 2005 Walby 2009) Basaacutendose en este enfoque inicial inclusivo de la igualdad de geacutenero el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero mide las disparidades entre ambos sexos tanto muje-res como hombres aunque las adapta a los niveles alcanzados
4 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
3 Marco conceptual
La definicioacuten de un marco conceptual que describa la igualdad de geacutenero es un ejercicio complicado dada la complejidad del concepto (perspectivas heteroge-neidad de la poblacioacuten) y la necesidad de esbozar los principales elementos sin perder de vista la esencia del significado de igualdad de geacutenero
Para la seleccioacuten de dimensiones se emplean anaacutelisis exhaustivos de documentos clave sobre poliacuteticas de igualdad de geacutenero tanto a nivel de la UE como inter-nacional (por ejemplo la Carta de la Mujer de 2010 de la Comisioacuten Europea la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 de la Comisioacuten Europea el Pacto Europeo por la Igualdad de Geacutenero 2011-2020 del Consejo Europeo la Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de todas las Formas de Discriminacioacuten contra la Mujer o la Plataforma de Accioacuten de Pekiacuten) marcos a nivel internacional de igualdad teoacuterica y publicaciones relevantes sobre cada una de las dimen-siones y subdimensiones identificadas
La estructura del marco conceptual del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero estaacute formada por ocho dimen-siones (figura 1) las seis primeras (empleo dinero conocimiento tiempo poder y salud) se combinan en un iacutendice nuacutecleo siendo las dos restantes dimen-siones sateacutelite adicionales (interseccioacuten de desigual-dades y violencia) Las dimensiones sateacutelites guardan una relacioacuten conceptual con la igualdad de geacutenero aunque no pueden incluirse en el iacutendice principal ya que miden un fenoacutemeno ilustrativo es decir un fenoacute-meno que solo es relevante en un grupo seleccionado de la poblacioacuten Este es el caso de las cuestiones rela-cionadas solo con las mujeres asiacute como el de la vio-lencia de geacutenero contra las mujeres o el del anaacutelisis de las disparidades de geacutenero entre grupos especiacuteficos de la poblacioacuten (personas con discapacidades fami-lias monoparentales etc) Cada una de las dimensio-nes se subdivide a su vez en varias subdimensiones En las paacuteginas siguientes se realiza un anaacutelisis conceptual de cada una de estas dimesiones
Figura 1 Dimensiones y subdimensiones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
Empleo Participacioacuten Segregacioacuten
Calidad del trabajo Dinero
Recursos financieros Situacioacuten econoacutemica
Poder Poliacutetico Social
Econoacutemico
Conocimiento Nivel adquirido
Segregacioacuten Formacioacuten continua
TiempoEconoacutemico Cuidados
Social
SaludEstado
Comportamiento Acceso
Interseccioacuten de desigualdades Discriminacioacuten
Otros grupos sociales
Violencia Directa
Indirecta
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 5
Las experiencias de hombres y mujeres en la dimen-sioacuten del empleo variacutean de forma significativa Las mujeres tienen una tendencia menor a participar en el mercado laboral y una mayor tendencia a trabajar en la economiacutea sumergida (Comisioacuten Europea 2009) Por otra parte los sectores en los que las mujeres y los hombres trabajan tienden a presentar variaciones sig-nificativas y las mujeres estaacuten sobrerrepresentadas en sectores como la educacioacuten y la salud y muy poco representadas en los campos de las ciencias ingenie-riacuteas y tecnologiacuteas (Folbre 2006) Por uacuteltimo esta dimen-sioacuten tambieacuten analiza la manera en que las mujeres y los hombres acceden al mercado laboral analizando la cuestioacuten de la calidad del trabajo Esta es una cuestioacuten de geacutenero ya que las mujeres participan desproporcio-nadamente en el trabajo no estaacutendar yo precario que puede ofrecer menos oportunidades de formacioacuten y ascenso lo que a su vez puede incrementar la segrega-cioacuten (Comisioacuten Europea 2009)
La igualdad de geacutenero y el empleo son un aspecto fundamental del Tratado de Lisboa que contempla el compromiso de apoyar a los Estados miembros en su objetivo de alcanzar la igualdad entre mujeres y hom-bres en cuanto a oportunidades en el mercado laboral y al trato en el trabajo y se centra no solo en la creacioacuten de maacutes puestos de trabajo sino tambieacuten de mejores empleos Este compromiso se ha inscrito en una serie de documentos estrateacutegicos entre los que se encuen-tran la Carta de la Mujer de 2010 el Pacto Europeo por la Igualdad de Geacutenero 2011-2020 y la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 donde se hace especial hincapieacute en aumentar el empleo entre las mujeres asiacute como en la reduccioacuten de la segrega-cioacuten en el mercado laboral Esto se complementa con uno de los objetivos de Europa 2020 que es lograr una tasa de empleo del 75 entre la poblacioacuten de 20 a 64 antildeos de edad
En la dimensioacuten del dinero se analizan los recursos financieros Esto incluye sueldos y salarios ingresos por trabajo y otras formas de renta como por ejemplo las transferencias sociales Las mujeres tienden a con-tar con menos recursos financieros que los hombres lo que puede repercutir en la situacioacuten econoacutemica de las mujeres y los hombres Como resultado las mujeres disponen de menor riqueza y presentan mayor riesgo de pobreza que los hombres (Fraser 1997 Pascall y Lewis 2004) La distribucioacuten de la renta entre las muje-res y hombres maacutes ricos y maacutes pobres es tambieacuten un
aspecto importante a la hora de evaluar la situacioacuten econoacutemica
El principio de igualdad de retribucioacuten entre emplea-dos y empleadas para un mismo trabajo o para un trabajo de igual valor forma parte del Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea (artiacuteculo 157) Por lo tanto la eliminacioacuten de las disparidades sala-riales entre personas de distinto sexo ocupa un plano central en muchos documentos estrateacutegicos como la Carta de la Mujer de 2010 la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 y el Pacto Europeo por la Igualdad de Geacutenero 2011-2020 Ademaacutes la Estrategia Europa 2020 identifica la necesidad de que los Estados miembros laquodesplieguen completamente sus sistemas de seguridad social y de pensiones para asegurar un apoyo adecuado a las rentasraquo y garanti-zar que la UE combata la pobreza mediante la reduc-cioacuten del nuacutemero de personas que viven por debajo de los umbrales nacionales de pobreza en un 25 res-catando asiacute a maacutes de 20 millones de personas de la pobreza dentro de la UE
La dimensioacuten del conocimiento muestra diferen-cias entre mujeres y hombres en materia de educa-cioacuten y formacioacuten Una mayor proporcioacuten de mujeres joacutevenes alcanza en la actualidad al menos el nivel de ensentildeanza secundaria superior y estas superan la can-tidad de hombres que finalizan estudios universitarios No obstante los patrones de segregacioacuten persisten (Lynch y Feeley 2009) Aunque las mujeres acceden cada vez maacutes a los campos dominados por los hom-bres no sucede lo mismo a la inversa En general una de las mayores segregaciones se produce en el STEM (acroacutenimo en ingleacutes de ciencias tecnologiacutea ingenieriacutea y matemaacuteticas) Ademaacutes es necesario ampliar las habi-lidades y competencias con formacioacuten continua en consonancia con la raacutepida evolucioacuten de las tecnologiacuteas (incluidas las tecnologiacuteas de la informacioacuten y las comu-nicaciones) aunque la participacioacuten sigue siendo baja tanto en mujeres como en hombres
A nivel de poliacutetica Europa 2020 tiene como objeti-vos educativos la reduccioacuten del abandono escolar del actual 15 al 10 y aumentar el porcentaje de pobla-cioacuten entre 30 y 34 antildeos de edad con estudios univer-sitarios acabados Ademaacutes el Pacto Europeo por la Igualdad de Geacutenero 2011-2020 tiene como objetivo eliminar la segregacioacuten en las ramas disciplinas y pro-fesiones educativas La cuestioacuten de las habilidades se
6 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
plantea en la emblemaacutetica iniciativa laquoAgenda de nue-vas cualificaciones y empleos una contribucioacuten euro-pea hacia el pleno empleoraquo que estipula que Europa debe actuar en los campos de la educacioacuten la for-macioacuten y la formacioacuten continua para contribuir al crecimiento inteligente Este mismo tema tambieacuten se plantea en la iniciativa laquoUna agenda digital para Europaraquo de la Estrategia Europa 2020 y trata las des-igualdades en competencias y habilidades digitales ademaacutes de proponer un incremento de los profesiona-les del sector de las tecnologiacuteas de la informacioacuten y la comunicacioacuten (TIC) aumentando su atractivo para las mujeres joacutevenes
La cuarta dimensioacuten tiempo se centra en el equili-brio entre las actividades econoacutemicas las asistencia-les y otras de caraacutecter social (tales como culturales ciacutevicas etc) Aunque la tasa de participacioacuten de los hombres en el mercado de trabajo se ha mantenido relativamente estable durante los uacuteltimos 50 antildeos se ha producido un aumento considerable en la partici-pacioacuten de las mujeres durante este periacuteodo de tiempo No obstante esto no se ha traducido en un reparto maacutes igualitario del tiempo que se destina a las activi-dades relacionadas con los cuidados Al contrario la reduccioacuten de las diferencias en el tiempo que invier-ten las mujeres en actividades relacionadas con los cui-dados se deben a una participacioacuten menor de la mujer maacutes que a una mayor contribucioacuten de los hombres La consecuencia de esto es que las mujeres tienen menos oportunidades de dedicar su tiempo a otro tipo de actividades como las actividades sociales cultura-les o ciacutevicas El equilibro entre trabajo cuidados y acti-vidades sociales cobra relevancia en los documentos estrateacutegicos clave de la UE La Estrategia Europa 2020 la Carta de la Mujer de 2010 y el Pacto Europeo por la Igualdad de Geacutenero 2011-2020 ponen de manifiesto la necesidad de alcanzar un mayor equilibrio en la conci-liacioacuten laboral y la vida personal de mujeres y hombres Se centran en fomentar cambios de larga duracioacuten en los roles parentales en las estructuras familiares en las praacutecticas institucionales y en la organizacioacuten del tra-bajo y el tiempo con cambios que no solo afectan a las mujeres sino que tambieacuten atantildeen a los hombres y a la sociedad en general Se sentildeala la necesidad de adaptar la organizacioacuten de la sociedad a un reparto maacutes justo de los roles de mujeres y hombres La Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 reco-noce la existencia de desigualdades entre los derechos de permisos por cuestiones familiares especialmente
en la baja por paternidad y por cuidado de personas dependientes asiacute como la necesidad de abordar estas cuestiones para alcanzar la independencia econoacutemica de hombres y mujeres
En la dimensioacuten del poder se analiza la forma en que el objetivo de igualdad de geacutenero puede verse enor-memente afectado por la falta de participacioacuten de la mujer en los procesos decisorios La representacioacuten de mujeres y hombres en la toma de decisiones pre-senta diferencias muy marcadas En la UE existe un deacuteficit democraacutetico general a todos los niveles poliacuteti-cos Ademaacutes existe un bajo porcentaje de mujeres en las aacutereas sociales como por ejemplo entre los altos car-gos de consejos cientiacuteficos como rectores en univer-sidades o en el poder judicial Por uacuteltimo las mujeres estaacuten mucho maacutes infrarrepresentadas en las institucio-nes econoacutemicas como es el caso de los consejos de las mayores empresas que cotizan en los mercados de valores
Se pone especial eacutenfasis en la toma de decisiones en los documentos estrateacutegicos clave en la materia de igual-dad de geacutenero como en la Carta de la Mujer de 2010 en el Pacto Europeo por la Igualdad de Geacutenero 2011-2020 o la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 Entre las prioridades se incluye un mayor equilibrio de geacutenero y una representacioacuten maacutes justa la representacioacuten poliacutetica a todos los niveles y la representacioacuten tanto social como econoacutemica
La salud es la uacuteltima de las dimensiones centrales Se centra en las diferencias entre mujeres y hombres en teacuterminos de estado de salud comportamiento que tiene repercusiones para la salud y acceso a las estruc-turas sanitarias Existen diferencias relacionadas con el sexo y el geacutenero entre mujeres y hombres En primer lugar las mujeres tienen una mayor longevidad aun-que presentan una menor cantidad de antildeos de vida con buena salud (Kirby 2000) Tambieacuten hay diferen-cias en los comportamientos y esto conduce a diferen-cias en factores determinantes de la salud Por ejemplo los hombres presentan un mayor riesgo de sufrir una muerte violenta de ser viacutectimas de accidentes de traacute-fico fumar beber o tener relaciones sexuales sin pro-teccioacuten (Doyal 2000) Por uacuteltimo las mujeres podriacutean ser maacutes propensas a acceder a las estructuras sanita-rias debido a su papel de geacutenero en la sociedad y a sus necesidades reproductivas (Kirby 2000) aunque su rol en el hogar puede privarlas del acceso a la salud
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 7
puesto que les hace anteponer las necesidades de los demaacutes a las suyas propias (Doyal 2000)
A nivel poliacutetico Europa 2020 hace hincapieacute en la nece-sidad de reducir las desigualdades sanitarias asiacute como en garantizar un mayor acceso a los sistemas de salud Ademaacutes la Carta de la Mujer 2010 reconoce la impor-tancia de la eliminacioacuten de las desigualdades de geacutenero en el acceso a la salud y en los resultados sanitarios La Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 va maacutes allaacute de la igualdad de acceso y se centra en abordar los riesgos sanitarios y las enferme-dades que se consideran especiacuteficos de geacutenero asiacute como en la lucha contra la desigualdad de geacutenero en la asistencia sanitaria y en los cuidados de larga dura-cioacuten y en los resultados en materia de salud
La primera de las dos dimensiones sateacutelite es la de la interseccioacuten de desigualdades Los valores de esta dimensioacuten no se han incluido en el caacutelculo de la pun-tuacioacuten final del iacutendice Puesto que mujeres y hombres no pueden ser considerados como grupos homogeacute-neos esta dimensioacuten analiza otras caracteriacutesticas que pueden afectar a la igualdad de geacutenero Por un lado el concepto de diversidad defiende que centrarse uacutenicamente en las categoriacuteas binarias de geacutenero no es suficiente mientras que por otro lado el nuacutemero de categoriacuteas transversales es en teoriacutea tan elevado como el nuacutemero de personas afectadas El problema estaacute compuesto por cuestiones pragmaacuteticas como la determinacioacuten de las aacutereas de igualdad de geacutenero que pueden analizarse bajo el principio de transversalidad Al tratase de una cuestioacuten horizontal las distintas dis-paridades de geacutenero se presentan en diferentes gru-pos de todas las dimensiones que se analizan aquiacute Por ejemplo varios estudios han sentildealado que el grupo maacutes vulnerable en la reciente crisis econoacutemica es el de los hombres inmigrantes (de fuera de la UE) ya que han sido los maacutes afectados por la peacuterdida de empleo (Comisioacuten Europea 2013)
El principio contra la discriminacioacuten y la interseccioacuten de desigualdades estaacute presente en los tratados de la UE El Tratado de Aacutemsterdam (1997) supuso un gran paso
ya que la discriminacioacuten fue maacutes allaacute de las basadas en la nacionalidad y sexo para incluir las de raza y origen eacutetnico religioacuten y creencias discriminacioacuten por razo-nes de edad discapacidad y orientacioacuten sexual Maacutes adelante el Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea (artiacuteculos 10 y 19) declaroacute el objetivo de la UE de tratar de luchar contra toda discriminacioacuten por razoacuten de sexo raza u origen eacutetnico religioacuten o convicciones discapacidad edad u orientacioacuten sexual La Carta de los Derechos Fundamentales de la Unioacuten Europea va maacutes allaacute y refleja nuevos tipos de discriminacioacuten (caracte-riacutesticas geneacuteticas lengua convicciones pertenencia a una minoriacutea nacional patrimonio y nacimiento) y sos-tiene que la no discriminacioacuten deberiacutea basarse en los motivos expuestos La Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 presta atencioacuten a la confluencia de los factores geacutenero y migracioacuten
La violencia es la segunda dimensioacuten sateacutelite Desde el punto de vista conceptual analiza la violencia por razones de geacutenero contra las mujeres ademaacutes de cen-trarse en las actitudes normas y estereotipos subya-centes en la falta de progreso en teacuterminos de igualdad de geacutenero Como dimensioacuten sateacutelite no estaacute incluida en la puntuacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero Continuacutea en blanco debido a la falta de datos Sin embargo la violencia es de vital importancia en la igualdad de geacutenero y como tal el hecho de que esta dimensioacuten esteacute en blanco deberiacutea considerarse como un llamamiento urgente para abordar las lagunas en la recogida de datos
La declaracioacuten 19 sobre el artiacuteculo 3 del Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea establece el objetivo de la UE de combatir todas las formas de vio-lencia domeacutestica Los documentos estrateacutegicos clave tratan la necesidad de erradicar la violencia contra las mujeres El Pacto Europeo por la Igualdad de Geacutenero 2011-2020 la Carta de la Mujer de 2010 y la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 se refieren de forma especiacutefica a la necesidad de com-batir todas las formas de violencia contra las mujeres asiacute como la imagen estereotipada degradante u ofen-siva de las mujeres
8 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
4 Metodologiacutea
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es un indicador sin-teacutetico que se obtiene recopilando indicadores indivi-duales e integraacutendolos en una uacutenica medida con la aplicacioacuten de un concepto multidimensional El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se estructura alrededor de tres componentes esenciales una metodologiacutea soacutelida y transparente unos principios estadiacutesticos racionales y la coherencia estadiacutestica dentro del marco teoacuterico Se basa en el meacutetodo de 10 pasos para la creacioacuten de indicadores compuestos desarrollado por el Centro Comuacuten de Investigacioacuten de la Comisioacuten Europea y la Organizacioacuten de Cooperacioacuten y Desarrollo Econoacutemico (OCDE) (Nardo et al 2008)
La seleccioacuten de los indicadores iniciales para el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se realiza sobre una base teoacute-rica de entre maacutes de 200 variables de distintas fuen-tes entre las que se encuentra Eurostat la Fundacioacuten Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo (Eurofound) y la Direccioacuten General de Justicia Estos indicadores tienen distinta periodicidad cober-tura de paiacuteses y poblaciones de referencia y provie-nen de datos recogidos para distintos propoacutesitos Las variables se centran en las personas en lugar de hacerlo en las instituciones o paiacuteses (por ejemplo es posible incluir los laquoantildeos de vida con buena saludraquo pero no el laquogasto sanitarioraquo) Asimismo consisten en variables de resultado (outcome) que evaluacutean la situacioacuten actual en lugar de variables de entrada (input) o relativas a un proceso (por ejemplo laquotiempo dedicado a actividades relacionadas con los cuidadosraquo pero no laquoprestacioacuten de servicios de guarderiacutearaquo)
Ademaacutes se aplican criterios estrictos de calidad de datos Los datos deben ser accesibles estar actualiza-dos ser comparables en el tiempo en todos los Estados
miembros de la UE y no tener maacutes de un 10 de valo-res no disponibles Tienen preferencia los indicadores de la Plataforma de Accioacuten de Pekiacuten respaldados por el Consejo de la UE o los indicadores de Europa 2020
Para calcular el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se ha desarrollado una medida inicial Esta medida tiene en cuenta la posicioacuten relativa entre hombres y mujeres tomando el valor absoluto de la diferencia Esto signi-fica que una disparidad de geacutenero en la que las muje-res estaacuten en desventaja con respecto a los hombres (por ejemplo en cuanto a ingresos) se trata del mismo modo que una en la que los hombres estaacuten en des-ventaja (por ejemplo en el nivel acadeacutemico de estu-dios universitarios finalizados)
Medida inicial
Posteriormente aplicando un coeficiente corrector a esta medida inicial se tiene en cuenta el contexto y los distintos niveles alcanzados por los Estados miembros y asiacute se garantiza que una buena puntuacioacuten refleje una baja disparidad de geacutenero y unos altos niveles alcanzados Por ejemplo una buena puntuacioacuten debe ser el reflejo de una baja disparidad de geacutenero pero tambieacuten de un alto nivel de participacioacuten en el mer-cado laboral o la educacioacuten
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 9
Coeficiente corrector
La medida final se obtiene ajustando la brecha de geacutenero inicial de cada paiacutes mediante sus propios nive-les alcanzados
Medida final
Por otra parte los indicadores seleccionados deben ajustarse a una estructura estadiacutestica soacutelida Esto se consigue con el uso de un meacutetodo de anaacutelisis multiva-riante que recibe el nombre de anaacutelisis de componen-tes principales (ACP) Esta teacutecnica evaluacutea la estructura interna de los datos y tiene como objetivo proporcio-nar soporte estadiacutestico al marco conceptual mediante la creacioacuten de un marco de medida
Marco conceptual
Marco de medida
Los resultados del anaacutelisis multivariante proporcionan el conjunto final de 27 indicadores agrupados en seis dimensiones cada una de las cuales se subdivide en dos subdimensiones (lo que asciende a un total de 12 subdimensiones) Los indicadores utilizados hacen referencia a 2010 el uacuteltimo antildeo en el que se pudo obte-ner un conjunto de datos completo durante la elabora-cioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
La comparacioacuten entre la estructura estadiacutestica de los datos y la estructura proporcionada por el marco conceptual muestra que la mayoriacutea de subdimensio-nes no sufrieron cambios Debido a la falta de datos dos subdimensiones se quedan sin medir No existen datos desagregados por sexo que sean adecuados para medir la subdimensioacuten del comportamiento en salud al igual que ocurre en la dimensioacuten del poder en lo relativo a la toma de decisiones en la esfera social La subdimensioacuten del tiempo empleado en activida-des econoacutemicas no estaacute incluida en la dimensioacuten del tiempo para evitar que se solape con al dimensioacuten del trabajo que mide la participacioacuten de hombres y muje-res en el mercado laboral Asimismo los indicadores que miden la segregacioacuten en las dimensiones del tra-bajo y el conocimiento guardan estrecha relacioacuten con otras dimensiones y por lo tanto estaacuten fusionados con otros indicadores La comparacioacuten completa entre el marco conceptual y el de medida figura en la tabla 1
10 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
Tabla 1 Comparacioacuten del marco conceptual y el de medida en el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
Dimensioacuten Marco conceptual Marco de medida
TrabajoParticipacioacuten Participacioacuten
SegregacioacutenSegregacioacuten y calidad del trabajo
Calidad del trabajo
DineroRecursos financieros Recursos financieros
Situacioacuten econoacutemica Situacioacuten econoacutemica
Conocimiento
Nivel acadeacutemicoNivel acadeacutemico y segregacioacuten
Segregacioacuten
Formacioacuten continua Formacioacuten continua
Tiempo
Econoacutemico mdash
Actividades relacionadas con los cuidados
Actividades relacionadas con los cuidados
Actividades sociales Actividades sociales
PoderPoliacutetico Poliacutetico
Social mdash
Econoacutemico Econoacutemico
SaludEstado Estado
Comportamiento mdash
Acceso Acceso
Interseccioacuten de desigualdades Discriminacioacuten y otros grupos sociales Discriminacioacuten y otros grupos sociales
ViolenciaDirecta mdash
Indirecta mdash
El caacutelculo del iacutendice se basa en eliminar el maacuteximo de subjetividad posible mediante el caacutelculo del con-junto de todos los iacutendices potenciales para seleccio-nar el maacutes representativo Se pueden obtener distintos iacutendices cambiando la forma en que los indicadores se imputan (estimacioacuten de los datos no disponibles) se agregan (agrupacioacuten de los datos seguacuten la estructura
que proporciona el marco de medida) y se ponde-ran (asignacioacuten de una importancia relativa a las varia-bles subdimensiones y dimensiones) Para seleccionar el mejor iacutendice se elige el maacutes proacuteximo al maacutes central que se mide por la distancia mediana entre los 3 636 posibles iacutendices que se calcularon
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 11
Tabla 2 Meacutetodos de ponderacioacuten y agregacioacuten utilizados para calcular el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
Variables Subdimensiones Dimensiones
Ponderacioacuten Unitaria Unitaria Expertos
Agregacioacuten Media aritmeacutetica Media geomeacutetrica Media geomeacutetrica
Desigualdad Igualdad
Las caracteriacutesticas del mejor iacutendice se exponen en la tabla 2
Se basa en las ponderaciones de los expertos y las expertas (1) a nivel de dimensioacuten que se obtienen mediante la aplicacioacuten de un proceso denominado laquoproceso analiacutetico jeraacuterquicoraquo (basado en una compa-racioacuten ordinal de dimensiones por pares) y pondera-ciones iguales a nivel de subdimensioacuten y de variable
Matemaacuteticamente se expresa asiacute
La agregacioacuten se realiza a traveacutes de la media aritmeacute-tica a nivel de variable lo que implica calcular el pro-medio en el sentido habitual del teacutermino No obstante a nivel de subdimensioacuten y de dimensioacuten la agregacioacuten se lleva a cabo mediante el uso de la media geomeacute-trica que tiene la propiedad de reducir las compensa-ciones potenciales entre valores bajos y altos (2)
(1) El grupo de expertos y expertas consultados estaba formado por miembros del Grupo de trabajo sobre el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero del EIGE y el Foro de Expertos y Expertas del EIGE(2) Por ejemplo la media aritmeacutetica de dos puntuaciones de 10 y 90 es 50 El valor de la media geomeacutetrica para las mismas puntuaciones es tan solo de 30 lo que significa que no permite iacutentegramente compen-saciones entre las puntuaciones de distintas dimensiones
Este indicador es de simple interpretacioacuten ya que su puntuacioacuten va de 1 a 100 representando este uacuteltimo valor la plena igualdad de geacutenero Por ejemplo una puntuacioacuten de 50 se puede interpretar como una situacioacuten a medio camino hacia la igualdad de geacutenero o de 50 sobre 100
12 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
5 iquestEstamos auacuten lejos muy lejos de la igualdad de geacutenero
A pesar de un bagaje de maacutes de 50 antildeos en poliacuteticas de igualdad de geacutenero a nivel de la UE los resultados ponen de manifiesto que las desigualdades de geacutenero siguen estando presentes en toda la UE Con una pun-tuacioacuten media de 540 (figura 2) la UE se encuentra lejos de alcanzar el objetivo de igualdad de geacutenero El rango de valores de los Estados miembros entre 353 y
743 muestra la amplia escala de variacioacuten existente a traveacutes de la UE en cuanto a igualdad de geacutenero obte-nida de manera global Casi la mitad de los Estados miembros (13) presentan una puntuacioacuten inferior a 50 Sin embargo cuatro paiacuteses mdashPaiacuteses Bajos Finlandia Dinamarca y Sueciamdash son liacutederes con puntuaciones entre casi 70 y en torno a 74 sobre 100
Figura 2 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro
MARGEN DE MEJORA
Indi
ce
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se complementa con seis subiacutendices a nivel de dimensioacuten (tabla 3) y 12 subiacutendices a nivel de subdimensioacuten Presenta una evaluacioacuten detallada sobre los avances y la posi-cioacuten actual de los Estados miembros de la UE con
respecto a los objetivos de igualdad de geacutenero en determinadas aacutereas de actuacioacuten poliacutetica (en el anexo se presentan los valores detallados para el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero desglosados en dimensiones y subdimensiones)
Tabla 3 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero a nivel de dimensiones en la UE
Paiacutes Iacutendice Trabajo Dinero Conocimiento Tiempo Poder Salud
EU-27 540 690 689 489 388 380 901
Las puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero muestran que en la UE en general la igualdad de geacutenero estaacute lejos de ser una realidad y que las aacutereas
maacutes problemaacuteticas se enmarcan en la dimensioacuten del poder y en la del tiempo
540
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 13
6 Dimensioacuten del empleo las desigualdades entre mujeres y hombres en el acceso y el progreso en el mercado laboral
La dimensioacuten del empleo de acuerdo con el obje-tivo de las poliacuteticas en particular las de la Estrategia de Lisboa no solo analiza los patrones de mujeres y hom-bres a la hora de incorporarse al mercado laboral sino
tambieacuten a la hora de progresar en eacutel Recopila algunos de los patrones de geacutenero que existen en el mercado laboral participacioacuten segregacioacuten y calidad del trabajo (tabla 4)
Tabla 4 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del empleo
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Participacioacuten
Empleo a tiempo completo
Tasa equivalente de empleo a tiempo completo ( de la poblacioacuten de 15+ antildeos)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de
Trabajo
Duracioacuten de la vida laboral Duracioacuten de la vida laboral (antildeos)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de
Trabajo
Segregacioacuten y calidad del
trabajo
Segregacioacuten por sectores
Empleo en educacioacuten sanidad y actividades de servicios sociales ( de personas
empleadas entre 15-64 antildeos)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de
Trabajo
Flexibilidad del horario laboral
Personas empleadas sin un horario fijo de inicio y fin de la jornada laboral o con un horario laboral variable decidido por el empleador ( de personas empleadas
entre 15-64 antildeos)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de
Trabajo
Seguridad y prevencioacuten de riesgos laborales
Personas empleadas que opinan que su salud o seguridad no estaacuten en peligro a causa de su trabajo ( de personas
empleadas de 15+ antildeos)
Eurofound mdash Encuesta Europea de las
Condiciones de Trabajo
Formacioacuten en el trabajo
Personas empleadas que han recibido formacioacuten pagada o proporcionada por el
empleador o por ellos mismos en el caso de autoacutenomos ( de personas empleadas de
15+ antildeos)
Eurofound mdash Encuesta Europea de las
Condiciones de Trabajo
En la dimensioacuten del empleo de media la UE alcanza una puntuacioacuten de 690 Se han superado ligeramente los dos tercios del camino hacia la igualdad de geacutenero Ademaacutes todos los Estados miembros han superado la mitad del camino hacia la igualdad en esta dimensioacuten aunque
solo cuatro de ellos han sobrepasado los tres cuartos del camino hacia la igualdad de geacutenero Finlandia que tiene la puntuacioacuten maacutes alta en la dimensioacuten del empleo y alcanza un valor de 820 Dinamarca con 816 y Suecia que ha llegado a 786 de igualdad de geacutenero
Trabajo
14 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
Figura 3 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del empleo 2010
Empl
eo
Las mujeres siguen teniendo menos probabilidades de participar en el mercado laboral
En 2010 las mujeres no solo tienen menos probabili-dades de participar en el mercado laboral (de media la participacioacuten equivalente a tiempo completo en la UE en 2010 era del 41 en el caso de las mujeres en comparacioacuten con un porcentaje del 56 en el caso de los hombres) sino que en todos los Estados miem-bros de la UE trabajan menos horas cuando lo hacen y en total pasan menos antildeos trabajando que los hom-bres La duracioacuten de la vida laboral en 2010 se habiacutea prolongado a un promedio de 32 antildeos en el caso de las mujeres y de 37 antildeos en el caso de los hombres En la UE de media la subdimensioacuten de la participacioacuten tiene una puntuacioacuten de 766 sobre 100 Existen diferencias importantes entre Estados miembros con puntuacio-nes que oscilan entre el 53 de Malta y el 912 de Suecia Estas tendencias pueden constituir un mayor riesgo de dependencia econoacutemica para las mujeres
A nivel de poliacuteticas la puntuacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero muestra que auacuten quedan gran-des distancias por superar en teacuterminos de disparidad
de geacutenero para alcanzar el objetivo de Europa 2020 de garantizar el empleo del 75 de la poblacioacuten de entre 20 y 64 antildeos Las experiencias de la vida laboral de mujeres y hombres son la esencia de la agenda poliacute-tica de la UE en igualdad de geacutenero Los incentivos para aumentar la participacioacuten de las mujeres en el mercado laboral cuentan cada vez con maacutes apoyo Esto se logra al reconocer la existencia de disparidades de geacutenero en los derechos relacionados con la familia (como la baja por paternidad y por cuidado de personas dependien-tes o las medidas de apoyo a una mejor conciliacioacuten laboral y familiar)
Sigue existiendo una gran segregacioacuten en el mercado laboral
Las disparidades de geacutenero muestran hasta queacute punto la segregacioacuten sectorial continuacutea siendo una carac-teriacutestica del mercado laboral de la UE en el que las mujeres siguen representando en 2010 una mayoriacutea destacada del colectivo dedicado a ocupaciones tradi-cionalmente femeninas como la sanidad los servicios sociales asiacute como la educacioacuten En 2010 en la UE una
690
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 15
media del 29 de las mujeres en activo trabajaban en estos sectores en comparacioacuten con el 8 de hombres
La segregacioacuten de geacutenero en los mercados laborales es una cuestioacuten que puede acentuar considerablemente las desigualdades de geacutenero en materia de salarios progreso profesional calidad del trabajo y probable-mente independencia econoacutemica
La necesidad de medir el componente de geacutenero de la calidad de trabajo
Las poliacuteticas de la UE no solo se centran en la creacioacuten de maacutes puestos de trabajo sino tambieacuten en garanti-zar la creacioacuten de unos puestos mejores como parte de la Estrategia Europa 2020 El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero tiene en cuenta distintos aspectos de la calidad del trabajo aunque todaviacutea no ha sido posible antildeadir un indicador que mida la conciliacioacuten laboral y familiar
A pesar de las dificultades que existen a la hora de cuan-tificar la gran cantidad de dimensiones que presenta la calidad del trabajo los tres indicadores que se utiliza-ron mostraron un panorama desigual en teacuterminos de geacutenero En 2010 por teacutermino medio los hombres de la UE teniacutean maacutes probabilidades de poder decidir su
horario laboral al 45 de los hombres se les permitiacutea modificar su horario laboral o no teniacutean un inicio o final de jornada laboral establecido en comparacioacuten con el 39 de las mujeres Sin embargo los hombres presen-taban un riesgo maacutes elevado en la esfera de la salud y seguridad en el trabajo En 2010 por teacutermino medio en la UE hasta un 29 de los hombres creiacutea que su salud y su seguridad estaban en riesgo a causa del tra-bajo en comparacioacuten con un porcentaje de tan solo el 19 de las mujeres La formacioacuten en el trabajo no pre-sentoacute un panorama homogeacuteneo a traveacutes de los distin-tos Estados miembros En los extremos por ejemplo las mujeres en Letonia teniacutean un 15 maacutes de probabi-lidades que los hombres de recibir formacioacuten pagada o proporcionada por el empleador (o por siacute mismas en caso de ser autoacutenomas) mientras que en Portugal se observoacute lo contrario con un 8 de diferencia a favor de los hombres
Tal como se indica en la seccioacuten de metodologiacutea el anaacutelisis multivariante agrupa el indicador para la segre-gacioacuten con el que mide la calidad del trabajo represen-tando una fuerte asociacioacuten entre ambas cuestiones La puntuacioacuten que se ha alcanzado a nivel de la UE es de 622 aunque esta oculta las grandes diferencias que existen entre Estados miembros Bulgaria obtiene una puntuacioacuten de solo 330 en comparacioacuten con Finlandia que alcanza la maacutexima puntuacioacuten un 761
16 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
7 Dimensioacuten del dinero las mujeres siguen estando en condiciones maacutes precarias
La independencia econoacutemica se considera un requi-sito previo para permitir a la ciudadaniacutea europea tanto mujeres como hombres tener el control y tomar real-mente sus decisiones en la vida Sin embargo las
mujeres siguen estando en condiciones maacutes preca-rias en toda la UE desde el punto de vista del acceso a recursos financieros y en teacuterminos de situacioacuten econoacute-mica (tabla 5)
Tabla 5 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del dinero
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Recursos financieros
SalariosIngresos medios mensuales mdash NACE
Rev 2 categoriacuteas B-S excepto O 10 o maacutes personas empleadas (EPA)
Eurostat mdash Encuesta de Estructural Salarial
Ingresos Ingreso medio neto equivalente (EPA poblacioacuten de 16+ antildeos)
Eurostat mdash Estadiacutesticas sobre Ingresos y Condiciones de
Vida de la UE
Situacioacuten econoacutemica
Sin riesgo de pobreza
Sin riesgo de pobreza ge60 de la renta media ( de la poblacioacuten
de 16+ antildeos)
Eurostat mdash Estadiacutesticas sobre Ingresos y Condiciones de
Vida de la UE
Distribucioacuten de ingresos
Quintiles de renta S20S80 ( de la poblacioacuten de 16+ antildeos)
Eurostat mdash Estadiacutesticas sobre Ingresos y Condiciones de
Vida de la UE
La dimensioacuten del dinero con una puntuacioacuten media de 689 a nivel de la UE solo tiene dos tercios del camino recorrido para conseguir la igualdad de geacutenero en materia de recursos financieros y en teacuterminos de la situacioacuten econoacutemica de sus ciudadanos y ciudadanas Veintidoacutes Estados miembros han sobrepasado la mitad
del camino hacia la igualdad de geacutenero y tres Estados miembros ya superan el 80 Suecia (802) Paiacuteses Bajos (825) y Luxemburgo (909) El resto de Estados miem-bros tienen una puntuacioacuten baja con Rumaniacutea a la cola con un iacutendice de 390 (figura 4)
Dinero
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 17
Figura 4 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del dinero 2010
Din
ero
Las mujeres reciben salarios e ingresos maacutes bajos que los hombres en la UE
En 2010 en toda la UE las mujeres ganaron menos y recibieron menos ingresos que los hombres Los pro-gresos hacia la reduccioacuten de la disparidad de geacutenero son excesivamente lentos La media de ingresos de la UE en estaacutendares de poder adquisitivo (EPA) (3) era de 2 021 para las mujeres y de 2 533 para los hombres en 2010 lo que representa una diferencia del 20 Aparte de la remuneracioacuten el objetivo de las poliacuteticas se hace extensivo a los ingresos en forma de transferencias sociales y por ejemplo la Estrategia Europa 2020 hace hincapieacute en la necesidad de garantizar un apoyo ade-cuado a las rentas por parte de los sistemas de segu-ridad social y de pensiones en los Estados miembros La puntuacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero pone de manifiesto la necesidad de eliminar las disparidades de geacutenero en esta zona en la que las mujeres tienen menos ingresos que los hombres tras las transferencias sociales En 2010 de media en la UE la renta media de
(3) EPA (PPS en sus siglas en ingles) que son las siglas de laquoestaacutendares de poder adquisitivoraquo es una divisa artificial que tiene en cuenta las dife-rencias nacionales de precios Con los EPA se puede llevar a cabo una mayor comparacioacuten ya que representan el poder adquisitivo de las personas de la misma cantidad de productos y servicios en todos los Estados miembros y no solo su nivel de desarrollo econoacutemico
las mujeres en EPA era de 16 512 en comparacioacuten con 17 367 entre los hombres lo que representa una dife-rencia del 5 A nivel de la UE la puntuacioacuten es de 595 sobre 100 con amplias diferencias entre los Estados miembros Luxemburgo consigue la maacutexima puntua-cioacuten con 950 y Rumaniacutea la maacutes baja con 21 sobre 100
Las mujeres estaacuten en desventaja desde el punto de vista de su situacioacuten econoacutemica
Las diferencias en salarios e ingresos no se traducen de manera directa en lo referente a la situacioacuten eco-noacutemica Como resultado de percibir una renta infe-rior las mujeres de media teniacutean maacutes probabilidades que los hombres de estar en riesgo de pobreza cifraacuten-dose la media de la UE en 2010 en el 15 de los hom-bres en riesgo de pobreza en comparacioacuten con el 16 de las mujeres A su vez las desigualdades de ingre-sos eran relativamente similares entre mujeres y hom-bres en la mayoriacutea de Estados miembros Por teacutermino medio las disparidades de geacutenero en la distribucioacuten de la renta fueron muy pequentildeas en la UE en 2010 ya que el quintil maacutes pobre de mujeres ganoacute el 204 de los ingresos de las maacutes ricas en comparacioacuten con el correspondiente porcentaje del 20 en el caso de los hombres Sin embargo en aproximadamente la mitad
689
18 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
de los Estados miembros existe una igualdad mayor entre los ingresos de mujeres y hombres aunque siguen existiendo pequentildeas diferencias A nivel de la UE las puntuaciones para la subdimensioacuten de la situa-cioacuten econoacutemica variacutean desde casi dos tercios hasta un nivel proacuteximo a la igualdad lo que sugiere que existe una mayor desigualdad de geacutenero en cuanto a salarios
e ingresos que en las situaciones econoacutemicas que son consecuencia de ello Como promedio la UE ha alcan-zado una puntuacioacuten de 796 sobre 100 en esta sub-dimensioacuten en la que la puntuacioacuten maacutes baja es la de Lituania con 643 y la maacutes alta es de la Repuacuteblica Checa con 979
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 19
8 Dimensioacuten del conocimiento el nivel educativo de las mujeres supera al de los hombres pero los patrones de segregacioacuten persisten
La dimensioacuten del conocimiento analiza las diferen-cias entre mujeres y hombres en materia de educa-cioacuten y formacioacuten Esto incluye garantizar un acceso y nivel educativo igualitarios y la eliminacioacuten de la
segregacioacuten por sexos en los distintos campos de la educacioacuten ademaacutes de fomentar la formacioacuten continua tanto para mujeres como para hombres (tabla 6)
Tabla 6 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del conocimiento
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Nivel acadeacutemico y segregacioacuten
Estudios universitarios
Estudios universitarios acabados ( de la poblacioacuten entre 15-74)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de Trabajo
Segregacioacuten
Estudiantes universitarios en los campos de educacioacuten salud y
bienestar humanidades y arte mdash CINE 5-6 ( de personas con estudios
universitarios)
Eurostat mdash UnescoOCDEEurostat (UOE) cuestionarios
sobre estadiacutesticas de educacioacuten
Formacioacuten continua
Formacioacuten continua
Personas que participan en educacioacuten y formacioacuten formal o no formal ( de la poblacioacuten entre 15-74)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de Trabajo
La dimensioacuten del conocimiento muestra que por teacuter-mino medio los Estados miembros de la UE solo han recorrido la mitad del camino hacia la igualdad de geacutenero con una media en la UE del 489 (figura 5) Los valores referentes a la igualdad de geacutenero en
esta dimensioacuten reflejan una alta variacioacuten entre los Estados miembros desde la baja puntuacioacuten del 288 en Rumaniacutea hasta algo por encima de los tres cuar-tos del objetivo de igualdad de geacutenero que presenta Dinamarca (751)
Conocimiento
20 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
Figura 5 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del conocimiento 2010
Cono
cim
ient
o
Los iacutendices de participacioacuten en estudios universitarios se ha invertido y los hombres estaacuten pasando a ser minoriacutea
Gran parte de las disparidades en otras dimensiones lo son en detrimento de las mujeres Sin embargo esta dimensioacuten presenta un mayor equilibro Desde 2008 se han invertido las tasas de participacioacuten en la educacioacuten superior (de primer grado y de posgrado) para la pobla-cioacuten de entre 15 y 74 antildeos de edad y el nivel educativo alcanzado por las mujeres ha comenzado a superar al de los hombres (Eurostat LFS 2013) La media en la UE de la poblacioacuten que ha finalizado la primera y segunda etapa de la educacioacuten universitaria en 2010 fue del 22 entre las mujeres y del 21 entre los hombres
La segregacioacuten por sexos en los campos de la educacioacuten sigue siendo elevada
A pesar de los cambios que se han producido en el nivel educativo alcanzado por mujeres y hombres los
patrones de segregacioacuten siguen estando arraigados en todos los Estados miembros y las mujeres estaacuten sobrerrepresentadas en los sectores maacutes tiacutepicamente femeninos como la educacioacuten la asistencia sanita-ria y el bienestar las humanidades y las artes En la UE las mujeres representaban una media del 44 en estos campos en 2010 en comparacioacuten con un 22 de hombres La subdimensioacuten de la segregacioacuten por sexos en la educacioacuten alcanza una puntuacioacuten del 522 de media desde el 299 de Portugal hasta el 813 en Reino Unido
Es importante combatir la segregacioacuten en la educa-cioacuten ya que esta se traduce en mayores desigualda-des en el mercado de trabajo y fomenta las diferencias entre mujeres y hombres en teacuterminos de independen-cia econoacutemica Una caracteriacutestica fundamental de la construccioacuten de una sociedad maacutes igualitaria implica combatir los patrones de segregacioacuten Ademaacutes es importante crear una sociedad maacutes igualitaria entre ambos sexos que permita a todas las personas desarro-llar sus capacidades humanas y profesionales
En el anaacutelisis multivariante como contempla la seccioacuten de metodologiacutea se fusionaron indicadores de nivel educativo alcanzado y de segregacioacuten Esto refleja la fuerte relacioacuten que existe entre los dos conceptos En
489
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 21
la UE por teacutermino medio el resultado refleja que se ha recorrido algo maacutes de la mitad del camino hacia la igualdad de geacutenero con una puntuacioacuten de 572 Sin embargo esto estaacute sujeto a una gran variacioacuten entre los distintos Estados miembros y oscila entre el 299 de Portugal y el 813 de Reino Unido
La participacioacuten en el aprendizaje permanente sigue siendo baja y tiacutepicamente femenina en los casos en los que es maacutes elevada
La UE presenta una participacioacuten muy irregular en la formacioacuten continua En promedio en 2010 la partici-pacioacuten en la educacioacuten formal o no formal a lo largo de la vida era de solo el 17 entre las mujeres y del 16 entre los hombres En los pocos Estados miem-bros donde la participacioacuten es maacutes alta la diferencia de geacutenero indica una desproporcioacuten que se decanta
principalmente a favor de las mujeres La puntuacioacuten media de la UE en esta subdimensioacuten es de 418 sobre 100 y existe una gran diferencia entre los distintos Estados miembros (desde un 227 en Bulgaria hasta un 847 en Dinamarca)
Esta tendencia apunta a la necesidad de prestar aten-cioacuten tanto a las mejoras en los niveles educativos alcan-zados como a la reduccioacuten de las disparidades entre los Estados miembros y a la eliminacioacuten de diferencias de geacutenero Para fomentar la adaptabilidad y la emplea-bilidad la ciudadaniacutea activa asiacute como la realizacioacuten personal y profesional la agenda poliacutetica se centra en capacitar a las mujeres y a los hombres para parti-cipar en la formacioacuten permanente Los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero reafirman la importancia de uno de los objetivos clave en el marco estrateacutegico para la cooperacioacuten europea en educacioacuten y formacioacuten (ET2020) para involucrar al menos al 15 de las per-sonas adultas (25-64) en formacioacuten continua antes de 2020 La mayoriacutea de los Estados miembros se encuen-tran todaviacutea lejos de alcanzar dicho objetivo
22 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
9 Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre mujeres y hombres
La dimensioacuten del tiempo trata de captar la influencia de los roles de geacutenero en la distribucioacuten del tiempo en actividades econoacutemicas de cuidados o sociales Desde el punto de vista del geacutenero se trata de una dimen-sioacuten importante puesto que es de obligada necesi-dad mejorar el equilibrio entre la vida laboral y la vida
familiar de las mujeres y los hombres Para las activi-dades econoacutemicas (tabla 7) no se han incluido maacutes indicadores dado que la participacioacuten en el mercado laboral se ha medido ya en la dimensioacuten de trabajo y dadas tambieacuten a las compensaciones existentes entre actividades
Tabla 7 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del tiempo
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Actividades relacionadas
con los cuidados
Actividades relacionadas
con los cuidados infantiles
Personas empleadas que cuidan y educan a sus hijos-hijas
y nietos-nietas 1 hora o maacutes al diacutea ( 15+ de las personas empleadas)
Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones
de Trabajo
Actividades domeacutesticas
Personas empleadas que cocinan y realizan tareas del hogar 1 hora
o maacutes al diacutea ( 15+ de las personas empleadas)
Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones
de Trabajo
Actividades sociales
Actividades deportivas culturales y de ocio
Personas empleadas que realizan actividades deportivas culturales o de ocio fuera del hogar al menos una vez cada dos diacuteas ( 15+ de las personas
empleadas)
Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones
de Trabajo
Actividades de voluntariado
y beneacuteficas
Personas empleadas que realizan actividades de voluntariado o
beneacuteficas al menos una vez al mes ( 15+ de las personas empleadas)
Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones
de Trabajo
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero muestra (figura 6) que existen diferencias muy grandes entre hombres y mujeres en la divisioacuten del tiempo que invierten en actividades relacionadas con los cuidados y sociales La dimensioacuten del tiempo presenta la segunda pun-tuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero despueacutes de
la dimensioacuten del poder con una media de 388 a nivel europeo y muy por debajo de la mitad del objetivo de igualdad de geacutenero Las puntuaciones oscilan desde menos de 200 en Bulgaria Eslovaquia y Rumaniacutea hasta un maacuteximo de 713 en Paiacuteses Bajos
Tiempo
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 23
Figura 6 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del tiempo 2010
Tiem
po
Las mujeres siguen siendo desproporcionadamente responsables de las actividades relacionadas con los cuidados
Esta dimensioacuten revela amplias diferencias de geacutenero en el tiempo que se invierte en actividades relacionadas con los cuidados en la UE En todos los Estados miem-bros son las mujeres quienes se ocupan de forma des-proporcionada de las actividades relacionadas con los cuidados y se dan grandes diferencias de geacutenero entre el tiempo invertido en los cuidados y la educacioacuten de hijos-hijas y nietos-nietas Una media del 41 de las mujeres de la UE dedicaron en 2010 al menos 1 hora al diacutea al cuidado y la educacioacuten de los y las hijos-hi-jas yo nietos-nietas en comparacioacuten con el 25 de los hombres Las mujeres tambieacuten se encargan en todos los Estados miembros de forma desproporcio-nada de la cocina y las tareas del hogar (una media del 77 de las mujeres en comparacioacuten con el 24 de los hombres realizan tareas de cocina y del hogar en general durante una hora o maacutes al diacutea) Esto se traduce en una puntuacioacuten media de 455 sobre 100 muy por debajo de la mitad del objetivo de igualdad de geacutenero Los resultados son diferentes en los distintos Estados
miembros y oscilan entre el 200 de Grecia y el 804 de Dinamarca
La divisioacuten desigual del tiempo se extiende a las actividades sociales
En todos los Estados miembros menos uno los hom-bres tienen una tendencia mayor a participar con regu-laridad en actividades deportivas culturales o de ocio En 2010 de media en la UE solo el 9 de las mujeres participaron en actividades deportivas culturales o de ocio al menos una vez cada dos diacuteas en comparacioacuten con el 12 de los hombres La situacioacuten se encontraba auacuten maacutes dividida en la participacioacuten en actividades de voluntariado o beneacuteficas donde la media de la UE de participacioacuten al menos una vez al mes se situacutea en el 15 de las mujeres y el 14 de los hombres Aunque apenas existen en algunos Estados miembros en otros las brechas de geacutenero eran evidentes tanto hacia muje-res como a hombres La puntuacioacuten media de la UE de esta subdimensioacuten es de 330 sobre 100 y oscila entre el 99 de Portugal y el 748 de Finlandia
Los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero reafir-man la importancia de las medidas para fomentar un
388
24 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
mayor equilibrio entre la vida laboral y la personal de mujeres y hombres es decir los objetivos estableci-dos por el Consejo Europeo en Barcelona en 2002 con respecto a la provisioacuten de cuidados infantiles adecua-dos y de alta calidad asiacute como la necesidad de fomen-tar la cohesioacuten y las oportunidades laborales de los las
personas empleadas entre lo que se cuenta fomentar el papel del hombre en la vida familiar tal y como se establece en las conclusiones del Consejo sobre la con-ciliacioacuten de la vida laboral y la vida familiar en el con-texto del cambio demograacutefico del 17 de junio de 2011
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 25
10 Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros
Las mujeres cuentan con mucha menos representa-cioacuten entre los altos cargos de toma de decisiones en la mayoriacutea de los Estados miembros Pese al hecho de que las mujeres constituyen casi la mitad de las perso-nas empleadas y maacutes de la mitad de las personas con
estudios superiores acabados la proporcioacuten de muje-res que ocupan cargos a nivel de toma de decisiones sigue siendo muy baja Esta desigualdad significa que se desaprovechan recursos humanos altamente cualifi-cados y preparados (tabla 8)
Tabla 8 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del poder
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Poliacutetico
Representacioacuten ministerial
Proporcioacuten de ministros y ministras ( de la poblacioacuten de 18+)
CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten
Representacioacuten parlamentaria
Proporcioacuten de parlamentarios y parlamentarias
( de la poblacioacuten de 18+)
CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten
Representacioacuten en asambleas
regionales
Proporcioacuten de integrantes de asambleas regionales
( de la poblacioacuten de 18+)
CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten
Econoacutemico
Integrantes de juntas directivas
Proporcioacuten de integrantes de consejos en grandes empresas consejos de
supervisioacuten o juntas directivas ( de la poblacioacuten de 18+)
CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten
Integrantes del banco central
Proporcioacuten de integrantes en todos los organismos clave en la toma
de decisiones en el banco central ( de la poblacioacuten de 18+)
CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero en esta dimensioacuten sentildeala un deacuteficit considerable en la igualdad de geacutenero con una puntuacioacuten de 380 a nivel de la UE Esta es la dimensioacuten en el que se puede observar la puntuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero y la mayoriacutea de los Estados miembros se encuentran por debajo de este nivel De hecho tan solo cinco Estados miembros han
alcanzado una puntuacioacuten superior a la mitad de la necesaria para la igualdad de geacutenero en la dimensioacuten del poder (Francia Paiacuteses Bajos Dinamarca Finlandia y Suecia) y Suecia presenta la puntuacioacuten maacutes alta (743) Chipre Luxemburgo Italia y Malta tienen una puntua-cioacuten menor a 20 sobre 100 (figura 7)
Poder
26 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
Figura 7 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del poder 2010
Pode
r
Bajos niveles de igualdad de geacutenero en la toma de decisiones poliacuteticas
En la toma de decisiones poliacuteticas la representacioacuten de las mujeres es muy baja pese al refuerzo de las poliacuteticas en esta dimensioacuten a nivel de la UE y en otros marcos internacionales (la Plataforma de Accioacuten de Pekiacuten la Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de todos las Formas de Discriminacioacuten contra la Mujeres) Las mujeres en promedio en la UE en 2010 representa-ban el 25 de las carteras ministeriales el 23 de los escantildeos parlamentarios y el 30 de los integran-tes de asambleas regionales Esto da lugar en pro-medio en la UE a una puntuacioacuten de 499 sobre 100 Las puntuaciones oscilan entre el 151 de Hungriacutea y el 915 de Suecia Este dato demuestra la importan-cia de las acciones clave sentildealadas por la Comisioacuten como importantes en la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 para laquoconside-rar las iniciativas dirigidas como mejoras del equili-brio de geacutenero en la toma de decisionesraquo laquosupervisar el avance hacia el objetivo del 40 establecido por la Comisioacuten para miembros de un solo sexo en los comiteacutes y grupos de personas expertasraquo y laquoapoyar los esfuerzos para fomentar una mayor participacioacuten de
las mujeres en las elecciones al Parlamento Europeo tambieacuten como candidatasraquo
La puntuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero se encuentra en la toma de decisiones econoacutemicas
La iacutenfima representacioacuten de las mujeres en la esfera econoacutemica es auacuten maacutes pronunciada que en la toma de decisiones poliacuteticas Las mujeres cuentan con una miacutenima representacioacuten entre los integrantes de los consejos de las grandes empresas (12 de media en la UE en 2010) y entre los integrantes del banco central (18 de media en la UE en 2010) en la gran mayoriacutea de los Estados miembros Esta subdimensioacuten es la que registra la puntuacioacuten maacutes baja del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero 29 sobre 100 Las variaciones entre los dis-tintos Estados miembros son grandes y oscilan desde casi cinco sobre 100 en Chipre y Luxemburgo hasta 603 sobre 100 en Suecia Este es un dato importante puesto que la Comisioacuten Europea presentoacute en 2011 su informe titulado laquoWomen on the board pledge for Europeraquo (Compromiso a favor de un mayor nuacutemero de
380
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 27
mujeres en los consejos de administracioacuten en Europa) un llamamiento a las empresas de Europa que coti-zan en bolsa para firmar un compromiso voluntario de incrementar la presencia de mujeres en los consejos
sociales hasta el 30 antes de 2015 y hasta el 40 antes de 2020 mediante la seleccioacuten de mujeres cua-lificadas en sustitucioacuten de hombres que dejen la empresa
28 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
11 Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE
La uacuteltima dimensioacuten principal analiza las cuestiones relacionadas con el geacutenero y la salud Se trata de una dimensioacuten afectada tanto por cuestiones de sexo como de geacutenero Trata el estado de salud de mujeres y hom-bres asiacute como su acceso al sistema de salud (tabla 9) El reto en esta dimensioacuten es garantizar que los niveles
alcanzados se mantienen o se mejoran mientras que se erradican las diferencias que auacuten existen ya que la salud estaacute directamente relacionada no solo con la independencia econoacutemica sino tambieacuten con la digni-dad y la integridad fiacutesica
Tabla 9 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de la salud
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Estado
Percepcioacuten de la propia salud
Percepcioacuten de la propia salud buena o muy buena ( de la poblacioacuten de 16+)
Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida
Esperanza de vida
Esperanza de vida en valor absoluto en el momento de nacimiento (antildeos)
Eurostat mdash Estadiacutesticas demograacuteficas
Antildeos de vida con buena
salud
Antildeos de vida con buena salud en valor absoluto en el momento de nacimiento
(antildeos)
Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida
combinadas con estadiacutesticas demograacuteficas de Eurostat
Acceso
Necesidades asistenciales no cubiertas
Poblacioacuten sin necesidades de atencioacuten medica no cubiertas
( de la poblacioacuten de 16+)
Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida
Necesidades odontoloacutegicas no cubiertas
Poblacioacuten sin necesidades odontoloacutegicas no cubiertas ( de la poblacioacuten de 16+)
Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida
Las puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero revelan que los Estados miembros de la UE se acercan en promedio a la igualdad en cuestiones de salud con una puntuacioacuten de 901 (figura 8) Esto refleja tanto las reducidas brechas de geacutenero como el bajo nivel de necesidades no cubiertas que caracteriza a los ser-vicios de salud de la UE Como resultado tanto Reino Unido como Irlanda obtienen las maacutes altas puntuacio-nes situadas en torno a 95 sobre 100
En teacuterminos de desigualdades de geacutenero la dimensioacuten de la salud presenta un panorama desigual Aunque las brechas de geacutenero son pequentildeas o inexistentes en teacuterminos de necesidades meacutedicas u odontoloacutegicas no cubiertas esto no se refleja en el estado de salud donde se pueden observar importantes desigualdades de geacutenero
Salud
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 29
Figura 8 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de la salud 2010
Salu
d
laquoLas mujeres enferman maacutes y los hombres mueren maacutes joacutevenesraquo
Los hombres tienen una percepcioacuten de la salud propia ligeramente mejor que las mujeres y el promedio en la UE en 2010 era del 71 de los hombres con buena o muy buena percepcioacuten de la salud propia en com-paracioacuten con el 66 de las mujeres No obstante hay mucho de cierto tanto a nivel de la UE como en los Estados miembros en la creencia de que laquolas muje-res tienden a enfermar maacutes y los hombres a morir maacutes joacutevenesraquo De hecho de promedio en la UE en 2010 las mujeres disfrutan de 627 antildeos de antildeos de vida con buena salud en comparacioacuten con los 619 de los hom-bres aunque la esperanza de vida de las mujeres era de 829 antildeos en comparacioacuten con los 77 de los hombres El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero en esta subdimen-sioacuten presenta de promedio en la UE una puntuacioacuten de 866 sobre 100 Las diferencias en los Estados miem-bros no son tan grandes como en otras dimensiones y oscilan entre el 710 en Letonia y el 967 en Suecia De acuerdo con las poliacuteticas de la UE en esta dimensioacuten es importante reconocer la dimensioacuten de geacutenero de la salud y seguir abordando los resultados en el campo de la salud como por ejemplo los riesgos y enfermeda-des especiacuteficos de geacutenero
Existen pequentildeas desigualdades de geacutenero en el acceso al sistema de salud
La dimensioacuten de la salud en general presenta diferen-cias de geacutenero pequentildeas o inexistentes en teacuterminos de necesidades meacutedicas u odontoloacutegicas no cubier-tas aunque las puntuaciones obtenidas en estas uacutelti-mas son relativamente maacutes bajas El porcentaje de mujeres que en promedio en la UE en 2010 no pre-sentan necesidades meacutedicas no cubiertas es del 93 y el de hombres es del 94 La cifra de necesidades odontoloacutegicas no cubiertas es del 93 tanto en muje-res como en hombres Esta subdimensioacuten de media en la UE presenta una puntuacioacuten de 937 sobre 100 La maacutes alta se registra en Eslovenia (999) y la maacutes baja en Letonia (837) Garantizar un mejor acceso al sistema de atencioacuten sanitaria sigue ocupando un lugar central en las poliacuteticas de la UE concretamente en relacioacuten con los cambios demograacuteficos que se estaacuten produciendo en toda Europa La crisis econoacutemica tambieacuten plantea nuevos retos relacionados con los servicios de salud puacuteblica Existen evidencias de que algunos paiacuteses han mejorado las instalaciones sanitarias y de cuidados asistenciales de larga duracioacuten pero muchos otros han incrementado las tasas o han reducido las ayudas rela-cionadas con los cuidados o con la salud como parte
901
30 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
de los recortes del gasto puacuteblico Esto ha afectado de forma desproporcionada a las mujeres (Comisioacuten
Europea 2013) por lo que es importante continuar supervisando las desigualdades de geacutenero en el futuro
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 31
12 Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
El concepto de diversidad en mujeres y hombres defiende que no es suficiente con centrarse tan solo en las categoriacuteas binarias de geacutenero Por lo tanto es impor-tante tener en cuenta el efecto del geacutenero en combi-nacioacuten con otras caracteriacutesticas que puedan afectar a
sus experiencias Seguacuten este argumento seriacutea necesa-rio construir una gran cantidad de iacutendices de igualdad de geacutenero uno para cada grupo de intereacutes una tarea imposible en siacute misma y con la que perderiacutea la impor-tancia de contar con una sola medida compuesta
Tabla 10 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Discriminacioacuten y otros grupos
sociales
Tasas de empleo minoriacuteas
inmigrantes personas
empleadas mayores familias monoparentales
Empleo entre personas nacidas en un paiacutes extranjero ( de la poblacioacuten entre 15 y 64 antildeos nacida en un paiacutes
extranjero)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza
de Trabajo
Empleo entre personas de edad comprendida entre 55 y 64 antildeos
( de la poblacioacuten entre 55 y 64 antildeos)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza
de Trabajo
Tasa de empleo de personas viviendo en hogares encabezados por una uacutenica
persona adulta y con dependientes a su cargo ()
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza
de Trabajo
En el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se miden la inter-seccioacuten de desigualdades con diferencias de geacutenero en teacuterminos de tasa de empleo en grupos concretos de la poblacioacuten (inmigrantes personas empleadas mayo-res familias monoparentales)
Interseccioacuten de desigualdades las diferencias entre mujeres y hombres de distintos grupos son importantes debido a que pueden estar relacionadas con distintos niveles de desigualdad de geacuteneroLos tres grupos ilustrativos analizados son personas nacidas en un paiacutes extranjero (como representacioacuten
de las personas inmigrantes) personas entre 55 y 64 antildeos de edad (personas empleadas mayores) y perso-nas en viviendas con una uacutenica persona adulta y una o maacutes personas dependientes (como representacioacuten de familias monoparentales) (tabla 10) Aunque la base de grupos ilustrativos no es en siacute suficiente para esbo-zar conclusiones firmes sobre la contribucioacuten de la interseccioacuten de desigualdades a la igualdad de geacutenero en general estos representan una oportunidad para debatir esta dimensioacuten de un modo maacutes exhaustivo
Los indicadores seleccionados analizan las tasas de empleo ya que pueden ser representativas para ilus-trar el comportamiento de ciertos grupos de mujeres y hombres de la UE en teacuterminos de participacioacuten eco-noacutemica como forma de combatir la pobreza y la exclu-sioacuten social
Ya que se trata de una dimensioacuten sateacutelite cada uno de los indicadores seleccionados es tan solo indicativo
Interseccioacuten de desigualdades
32 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
de las desigualdades de geacutenero existentes Esto quiere decir que no se combinan en un uacutenico subiacutendice de interseccioacuten de desigualdades (aunque la correlacioacuten existente es clara) ni agregadas al iacutendice principal Los
resultados presentan una puntuacioacuten de igualdad de geacutenero en tres grupos ilustrativos distintos lo cual puede compararse con la poblacioacuten al completo de edades comprendidas entre 15 y 84 antildeos (tabla 11)
Tabla 11 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades 2010
PaiacutesEmpleo mdash Personas
nacidas en paiacuteses de fuera de la UE
Empleo mdash Personas empleadas
mayores
Empleo mdashFamilias
monoparentales
Empleo mdash Poblacioacuten 15-64 ()
DK 847 763 923 952
SE 786 947 802 932
NL 809 611 804 928
FI 772 791 866 897
AT 837 484 933 890
DE 777 720 798 886
UK 812 706 661 866
CY 986 607 857 845
SI 837 354 932 840
PT 902 621 909 820
EE 812 744 890 813
FR 699 537 840 801
LV 838 679 910 795
LU 873 450 946 768
LT 847 654 841 764
BE 632 420 742 759
BG 667 540 816 757
CZ 786 509 856 756
IE 758 602 556 750
PL 617 350 820 712
ES 754 477 842 703
SK 548 413 892 703
RO 786 474 888 699
HU 873 433 822 681
EL 718 416 844 647
IT 694 378 864 621
MT 654 193 547 531
EU-27 756 552 788 781() Indicador comparativoFuente Caacutelculos del EIGE
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 33
En todos los aspectos que se tienen en cuenta en la dimensioacuten de la interseccioacuten de desigualdades como media los hombres presentan una tendencia mayor a participar en el mercado de trabajo que las mujeres Las diferencias que se hallaron son miacutenimas o inexistentes en algunos Estados miembros aunque otros presentan grandes diferencias
Entre la puntuacioacuten sobre tasa de empleo de personas nacidas en un paiacutes extranjero (como representacioacuten de los inmigrantes) existen grandes diferencias con las puntuaciones de igualdad de geacutenero en la pobla-cioacuten de entre 15 y 64 antildeos de edad Estas puntuaciones son considerablemente inferiores lo que implica nive-les maacutes bajos de igualdad en combinacioacuten con nive-les alcanzados maacutes bajos con 10 puntos porcentuales maacutes en Francia Dinamarca Alemania Paiacuteses Bajos Finlandia Beacutelgica Suecia y Eslovaquia Por otro lado las puntuaciones resultan muy superiores con una dife-rencia de 10 o maacutes puntos porcentuales en toda la poblacioacuten entre 15 y 64 antildeos de edad en Luxemburgo Malta Francia Chipre y Hungriacutea
Las puntuaciones de igualdad de geacutenero entre las per-sonas empleadas mayores (de 55 a 64 antildeos) presen-tan un descenso significativo en todos los Estados miembros a excepcioacuten de Suecia La puntuacioacuten
media de la UE se encuentra en 781 entre la pobla-cioacuten de 15-64 en comparacioacuten con solo un 552 entre las personas empleadas mayores La caiacuteda maacutes draacutestica puede observarse en Eslovenia donde la puntuacioacuten de igualdad de geacutenero entre la poblacioacuten de 15-64 se encuentra en un 84 pero solo alcanza un 354 entre las personas empleadas mayores lo que representa una diferencia de 486 puntos
En el uacuteltimo grupo ilustrativo familias monoparenta-les las diferencias con la poblacioacuten de referencia son maacutes heterogeacuteneas Existe un descenso pronunciado de maacutes de 10 puntos porcentuales en la igualdad de geacutenero entre familias monoparentales en compara-cioacuten con la poblacioacuten de entre 15 y 64 antildeos de edad en Paiacuteses Bajos Suecia Irlanda y Reino Unido Las puntua-ciones en estos Estados miembros se corresponde con una puntuacioacuten relativamente alta en la poblacioacuten de referencia (869 de media) Existe un incremento consi-derable de maacutes de 10 puntos en la igualdad de geacutenero en una serie de Estados miembros como Repuacuteblica Checa Polonia Letonia Espantildea Hungriacutea Luxemburgo Rumaniacutea Eslovaquia Grecia e Italia Sin embargo esto coincide con los bajos niveles de igualdad de geacutenero entre la poblacioacuten de entre 15 y 64 antildeos con una pun-tuacioacuten media de 709
34 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
13 Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas
La violencia de geacutenero contra las mujeres continuacutea siendo una de las violaciones de los derechos huma-nos maacutes generalizadas de nuestro tiempo afecta a la dignidad y a la integridad de las mujeres y supone un grave dantildeo para las personas las familias las comuni-dades y las sociedades Se trata de una manifestacioacuten de las relaciones de poder desiguales entre mujeres y hombres a lo largo de la historia lo que supone una gran barrera para alcanzar la igualdad entre ambos En la UE 9 de cada 10 viacutectimas de violencia por parte de su pareja son mujeres Aunque los datos son escasos se estima que al menos una cuarta parte de las mujeres de la UE han sido viacutectimas de violencia fiacutesica al menos
en una ocasioacuten durante su vida adulta (Consejo de Europa 2006)
La dimensioacuten de la violencia presenta la falta de esta-diacutesticas maacutes acusada para medir los avances hacia la igualdad de geacutenero en la UE Se trata de una dimen-sioacuten crucial para la igualdad de geacutenero que combina conceptualmente la violencia directa y la indirecta (tabla 12) y reconoce que las mujeres estaacuten expuestas a un mayor riesgo de sufrir la violencia de geacutenero que los hombres ademaacutes de que la violencia de geacutenero afecta a las mujeres de forma desproporcionada
Tabla 12 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de la violencia y en el subaacutembito de la violencia directa
Subdimensioacuten medida Concepto medido Indicador
Directa mdash mdash
Indirecta mdash mdash
Insuficientes indicadores de geacutenero para medir la violencia de geacutenero contra las mujeres
En general existen pocos indicadores capaces de medir la violencia de geacutenero contra las mujeres ya que los principios de los sistemas de tipificacioacuten de delitos para uso estadiacutestico todaviacutea no se han establecido en el marco de la UE La posibilidad de obtener datos com-parables de la administracioacuten relacionados con la vio-lencia de geacutenero es tambieacuten muy limitada a nivel de la UE ya que no existe una metodologiacutea comuacuten acor-dada entre los Estados miembros Las normas actitu-des y estereotipos que en gran medida subyacen a la violencia de geacutenero contra las mujeres tampoco estaacuten lo suficientemente cuantificadas y en consecuencia existe una gran escasez de indicadores potenciales En la actualidad no existen fuentes de datos fiables armo-nizados y comparables para todos los Estados miem-bros en estos aspectos
Con las restricciones metodoloacutegicas del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero que requiere datos armoniza-dos y disponibles en el tiempo no fue posible identi-ficar indicadores adecuados Esto pone de manifiesto una escasez profunda de informacioacuten y datos a nivel nacional e internacional aunque algunas de estas lagu-nas de datos podriacutean abordarse proacuteximamente en la encuesta europea sobre violencia de geacutenero que lleva a cabo la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unioacuten Europea Sin embargo hasta la fecha no existen planes de garantizar la recogida de datos armonizada a nivel europeo con regularidad
Las lagunas estadiacutesticas en la medida de la violencia de geacutenero contra las mujeres son una muestra importante que respalda la resolucioacuten del Parlamento Europeo sobre las prioridades y el disentildeo de un marco poliacutetico de la UE para combatir la violencia contra las mujeres Se insta a la Comisioacuten Europea a desarrollar y facilitar estadiacutesticas anuales sobre la violencia contra las muje-res La resolucioacuten tambieacuten insta a los Estados miembros
Violencia
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 35
a presentar de forma clara en las estadiacutesticas nacio-nales la magnitud de la violencia contra la mujer y a incluir en ello datos como la naturaleza de geacutenero del problema asiacute como a adoptar medidas destinadas a garantizar la recopilacioacuten de datos sobre el sexo de las viacutectimas el sexo de los maltratadores la relacioacuten entre ellos la edad la escena del delito y las heridas causa-das En sus conclusiones del 6 de diciembre de 2012 sobre la lucha contra la violencia hacia las mujeres y con la dotacioacuten de servicios de asistencia a las viacutecti-mas de violencia domeacutestica el Consejo insta a mejo-rar la recogida y difusioacuten de datos comparables fiables y actualizados perioacutedicamente sobre las viacutectimas y los maltratadores de todas las formas de violencia contra las mujeres tanto a nivel nacional como de la UE
La segunda subdimensioacuten es la violencia indirecta Su objetivo es medir las normas actitudes y estereotipos
de geacutenero que subyacen en los patrones actuales de violencia de geacutenero contra las mujeres ademaacutes de otras formas de desigualdad de geacutenero
La dimensioacuten de la violencia dada la falta de estadiacutesti-cas de geacutenero armonizadas y comparadas a nivel de la UE sigue estando en blanco (figura 9) No obstante resulta una dimensioacuten indispensable para la medida de la igualdad de geacutenero La motivacioacuten para mantener esta dimensioacuten sateacutelite es la de mostrar la necesidad apremiante de contar con indicadores adecuados que permitan medir esta realidad y proporcionar asiacute infor-macioacuten esencial sobre este aacutembito Aunque no pudie-ron seleccionarse indicadores de geacutenero para medir las desigualdades de geacutenero en esta dimensioacuten sigue siendo un espacio en blanco preparado para relle-narse con informacioacuten a la primera oportunidad que se presente
Figura 9 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de la violencia 2010
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14 Conclusioacuten
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta estadiacutestica global que presenta una medida exhaustiva de la igualdad entre mujeres y hombres que resulta pertinente para el marco poliacutetico de la UE Los resul-tados demuestran que la UE se encuentra a mitad de camino hacia la igualdad de geacutenero aunque exis-ten grandes diferencias entre los distintos Estados miembros en cuanto al progreso y la situacioacuten actual respecto del punto de igualdad Las mayores desigual-dades de geacutenero se dan en las dimensiones de la toma de decisiones y la divisioacuten del tiempo y el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero apunta ademaacutes a la falta de datos adecuados para medir la violencia de geacutenero con-tra las mujeres Estos resultados muestran hasta queacute punto queda trabajo por hacer hasta que la igualdad de geacutenero se convierta en una realidad
Limitaciones de los indicadores utilizados
La dimensioacuten del dinero se podriacutea medir mejor con datos sobre ingresos desglosados a nivel individual De hecho la mayoriacutea de los indicadores de geacutenero (ingre-sos medios equivalentes distribucioacuten de los ingresos en riesgo de pobreza) que se contemplan en la dimen-sioacuten del dinero han sido recogidos a nivel de hogares y se emplean escalas de equivalencia para calcular los ingresos individuales (4) El dato de ingresos medios se basa en la presuncioacuten de una distribucioacuten igualitaria de los recursos econoacutemicos entre los miembros de la uni-dad domeacutestica Se trata de un punto problemaacutetico ya que se ignoran posibles relaciones de poder en la fami-lia y se subestima por tanto el verdadero alcance de las desigualdades de geacutenero en este aacutembito
(4) Cada hogar se ha ponderado seguacuten el nuacutemero de adultos equiva-lentes del hogar
Cambios prometedores para medir la igualdad de geacutenero en el futuroVarias subdimensiones no han podido ser medidas a causa de las limitaciones existentes en la disponibili-dad de datos como es el caso del poder social en toma de decisiones ya que la calidad de los datos es insufi-ciente o el caso del comportamiento en la dimensioacuten de la salud debido a que los datos no estaacuten desglosa-dos por sexo Por uacuteltimo la medida del tiempo podriacutea mejorarse en gran medida con una encuesta armoni-zada sobre el uso del tiempo aunque la recogida de datos disponibles en la actualidad no cubre todos los Estados miembros no estaacute totalmente armonizada y se refiere a un periacuteodo de tiempo uniforme
Para ofrecer nuevas perspectivas el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero necesita analizarse junto con una serie maacutes amplia de indicadores
Puesto que el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se basa en variables a nivel individual necesita analizarse en mayor profundidad en el marco de perspectivas de poliacuteticas de geacutenero maacutes amplias que no esteacuten suje-tas a las consideraciones estadiacutesticas estrictas de crear un indicador compuesto Por lo tanto es fundamental interpretar su puntuacioacuten general asiacute como las pun-tuaciones de las subdimensiones en relacioacuten con las variables a nivel institucional o macro Por ejemplo los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero pueden analizarse en relacioacuten con los marcos legales las medi-das poliacuteticas y los servicios Para contextualizar el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero a nivel nacional se facilita esta y otra informacioacuten de valor complementaria sobre un conjunto de paiacuteses en un anexo al informe completo sobre el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 37
Deben tenerse en cuenta los efectos de la crisis en la igualdad de geacutenero
La interpretacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero y las desigualdades de geacutenero en las dimensiones impor-tantes precisa de una valoracioacuten de los efectos de la crisis econoacutemica en mujeres y hombres Por ejemplo un efecto no intencionado de la crisis ha sido la reduc-cioacuten temporal en ciertas desigualdades de geacutenero Sin embargo esto no ha constituido una sentildeal de mejora en la igualdad de geacutenero sino de empeoramiento de las condiciones tanto para las mujeres como para los hombres (Comisioacuten Europea 2013) Por lo tanto es necesario analizar las desigualdades de geacutenero en liacutenea con un anaacutelisis en profundidad de los niveles alcanza-dos en igualdad de geacutenero ya que tienden a cambiar en el contexto de la crisis y de otras transformaciones sociales y econoacutemicas
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta uacutetil para la supervisioacuten de poliacuteticas de igualdad de geacutenero en el tiempo
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero supone una fuente de referencia para los y las responsables de adoptar deci-siones de implementar poliacuteticas y otros usuarios que presenta las desigualdades actuales entre mujeres y hombres en Europa El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero enriquece las perspectivas basadas en anaacutelisis a nivel macro ya que proporciona una medida sinteacutetica aun-que exhaustiva y flexible capaz de facilitar la evalua-cioacuten de la efectividad de las poliacuteticas de igualdad de geacutenero La comparacioacuten en el tiempo con la primera actualizacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero de 2015 presentaraacute una evaluacioacuten de los avances realiza-dos por los Estados miembros para alcanzar una mayor igualdad de geacutenero
38 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
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Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 41
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doi10283996418
MH
-02-13-275-ES-C
- A medio camino hacia la igualdad
- Abreviaciones de paiacuteses ()
- 1Presentacioacuten
- 2iquestPor queacute un Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
- 3Marco conceptual
- 4Metodologiacutea
- 5iquestEstamos auacuten lejos muy lejos de la igualdad de geacutenero
- 6Dimensioacuten del empleo las desigualdades entre mujeres y hombres en el acceso y el progreso en el mercado laboral
- 7Dimensioacuten del dinero las mujeres siguen estando en condiciones maacutes precarias
- 8Dimensioacuten del conocimiento el nivel educativo de las mujeres supera al de los hombres pero los patrones de segregacioacuten persisten
- 9Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre mujeres y hombres
- 10Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros
- 11Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE
- 12Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
- 13Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas
- 14Conclusioacuten
- Anexo
- Referencias
-
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es el resultado de tres antildeos de trabajo en los que han participado diversas cola-boradoras y colaboradores
Las autoras principales de las publicaciones Resultados Principales el Informe y los Perfiles de los Paiacuteses son Laura de Bonfils la Dra Anne Laure Humbert la Dra Viginta Ivaškaite-Tamošiune la Dra Anna Rita Manca Ligia Nobrega la Dra Jolanta Reingarde y la Dra Irene Rioboacuteo Lestoacuten Se agradece especialmente a Cristina Aacutelvarez Pascual su valiosa aportacioacuten a Resultados Principales y a otros compantildeeros del Instituto Europeo de la Igualdad de Geacutenero por sus contribuciones intelectuales apoyo administrativo y aliento
Este trabajo parte del estudio inicial para el desarrollo de la estructura baacutesica de un Iacutendice de Igualdad de Geacutenero de la Unioacuten Europea llevado a cabo para el Instituto Europeo de la Igualdad de Geacutenero (EIGE) por la Profordf Dra Janneke Plantenga la Profordf Dra Colette Fagan la Profordf Dra Friederike Maier y la Dra Chantal Remery Otras aporta-ciones relevantes para el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero fueron realizadas por la Profordf Dra Eileen Drew el Dr Maris Goldmanis Eva Heckl y la Dra Irene Pimminger Un agradecimiento especial va dirigido a la Dra Michaela Saisana del Centro Comuacuten de Investigacioacuten de la Comisioacuten Europea y a Linda Laura Sabbadini del ISTAT
La construccioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero tambieacuten se ha beneficiado enormemente del asesoramiento experto del Grupo de trabajo del EIGE en el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero su presidenta y sus expertas y expertos externos del Consejo de Administracioacuten del EIGE y del Foro de Personas Expertas del Instituto Los agradecimien-tos se extienden tambieacuten a la Comisioacuten Europea en particular a la Unidad de Igualdad de la Direccioacuten General de Justicia Eurostat y el Centro Comuacuten de Investigacioacuten la Agencia Europea de los Derechos Fundamentales de la Unioacuten Europea la Fundacioacuten Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo las oficinas nacionales de estadiacutesticas el Lobby Europeo de Mujeres los interlocutores sociales (Confederacioacuten Europea de Sindicatos BusinessEurope) y diversas organizaciones internacionales (OIT CEPE OCDE Foro Econoacutemico Mundial Social Watch)
Por uacuteltimo el Instituto Europeo de la Igualdad de Geacutenero agradece a otras muchas personas e instituciones el haber proporcionado valiosas aportaciones y apoyo durante todo el proceso de construccioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
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Luxemburgo Oficina de Publicaciones de la Unioacuten Europea 2014
ISBN 978-92-9218-307-3 doi10283996418
copy Instituto Europeo de la Igualdad de Geacutenero 2014 Reproduccioacuten autorizada con indicacioacuten de la fuente bibliograacutefica
Printed in LuxembourgImpreso en papel blanqueado sIn cloro elemental (ecF)
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales i
A medio camino hacia la igualdad
La igualdad entre mujeres y hombres es un valor fun-damental de la Unioacuten Europea (UE) y es esencial para su crecimiento econoacutemico y social Con el fin de alcan-zar los objetivos fijados por la UE en la estrategia de crecimiento Europa 2020 (hacer frente a los actuales retos econoacutemicos y sociales garantizar la justicia social y lograr un desarrollo inteligente y sostenible) la igual-dad de geacutenero tiene que desempentildear un papel funda-mental en el debate poliacutetico en Europa
Esta publicacioacuten resume de forma sencilla los princi-pales resultados del trabajo realizado por el Instituto Europeo de la Igualdad de Geacutenero (EIGE) durante los tres uacuteltimos antildeos sobre una medida sinteacutetica de igual-dad de geacutenero el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero Me complace decir que es el uacutenico iacutendice que ofrece un mapa completo de los resultados de las diferencias entre mujeres y hombres a escala individual en la UE y en los diferentes Estados miembros El Iacutendice es una herramienta al servicio del disentildeo de poliacuteticas basadas en datos contrastados e indica cuaacutel deberiacutea ser el foco de las prioridades poliacuteticas con el fin de acelerar el pro-ceso de lograr una Europa igualitaria
Como resultado del Iacutendice se presentan las puntua-ciones de cada Estado miembro y la media de la UE que permiten valorar detalladamente en queacute medida la UE y los Estados miembros se han aproximado a la consecucioacuten de la igualdad de geacutenero en cada uno de los aacutembitos criacuteticos y dentro de la agenda poliacutetica de la UE Con una puntuacioacuten media de 540 (donde 1 repre-senta la ausencia de igualdad de geacutenero y 100 la igual-dad de geacutenero total) la Unioacuten Europea estaacute todaviacutea a medio camino de conseguir una sociedad igualita-ria en materia de geacutenero Pese a que se lleva cincuenta antildeos aplicando poliacuteticas y acciones a escala europea los Estados miembros no han logrado superar las des-igualdades de geacutenero
Los resultados obtenidos muestran que en el aacutembito del poder se registran las mayores diferencias de geacutenero con una puntuacioacuten media de solo 38 a escala de la UE El segundo aacutembito en el que se manifiestan las principales desigualdades es el aacutembito del tiempo Se registran grandes diferencias entre hombres y muje-res en lo que se refiere al tiempo dedicado a realizar actividades de cuidado y domeacutesticas no remunera-das con una puntuacioacuten media de 388 a nivel de la UE Tambieacuten cabe destacar que en el aacutembito de la vio-lencia la carencia de datos es absoluta lo que obliga a hacer un llamamiento a los y las responsables poliacuteticos de la UE y de los Estados miembros para que garanti-cen la recopilacioacuten de datos comparables con el fin de apoyar la lucha contra la violencia de geacutenero
En nombre del Instituto y de su equipo quisiera dar las gracias a todas las instituciones y a las personas expertas que han contribuido a la creacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero y especialmente a la Comisioacuten Europea (la Direccioacuten General de Justicia Eurostat y el Centro Comuacuten de Investigacioacuten) la Fundacioacuten Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo la Organizacioacuten Internacional del Trabajo el Lobby Europeo de Mujeres el Consejo de Administracioacuten del EIGE el Foro de Expertos y el Grupo de trabajo sobre el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero asiacute como a mis com-pantildeeras y compantildeeros del EIGE Es para nosotros una satisfaccioacuten que el Iacutendice sirva para impulsar un debate maacutes profundo sobre los retos de la igualdad de geacutenero y que contribuya a hacer realidad la igualdad entre hombres y mujeres en Europa El Instituto tiene pre-visto actualizar el Iacutendice cada dos antildeos y en 2015 espe-ramos poder ofrecer un mayor volumen de datos y anaacutelisis para realizar el seguimiento del progreso de la igualdad de geacutenero en la UE
Virginija Langbakk directora del Instituto Europeo
de la Igualdad de Geacutenero
ii Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
Contenidos
A medio camino hacia la igualdad iAbreviaciones de paiacuteses 11 Presentacioacuten 22 iquestPor queacute un Iacutendice de Igualdad de Geacutenero 33 Marco conceptual 44 Metodologiacutea 85 iquestEstamos auacuten lejos muy lejos de la igualdad de geacutenero 126 Dimensioacuten del empleo las desigualdades entre mujeres y hombres en el acceso y
el progreso en el mercado laboral 137 Dimensioacuten del dinero las mujeres siguen estando en condiciones maacutes precarias 168 Dimensioacuten del conocimiento el nivel educativo de las mujeres supera al de los
hombres pero los patrones de segregacioacuten persisten 199 Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre
mujeres y hombres 2210 Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue
siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros 25
11 Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE 28
12 Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades 3113 Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas 3414 Conclusioacuten 36Anexo 38Referencias 41
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 1
Abreviaciones de paiacuteses ()BE Beacutelgica
BG Bulgaria
CZ Repuacuteblica Checa
DK Dinamarca
DE Alemania
EE Estonia
IE Irlanda
EL Grecia
ES Espantildea
FR Francia
IT Italia
CY Chipre
LV Letonia
LT Lituania
LU Luxemburgo
HU Hungriacutea
MT Malta
NL Paiacuteses Bajos
AT Austria
PL Polonia
PT Portugal
RO Rumaniacutea
SI Eslovenia
SK Eslovaquia
FI Finlandia
SE Suecia
UK Reino Unido
EU-27 Los 27 Estados miembros de la UE ()
() Croacia no ha sido incluida en los caacutelculos del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero() El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero presenta la situacioacuten de la EU-27 en 2010 de ahiacute la referencia a la EU-27 en esta publicacioacuten
2 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
1 Presentacioacuten
La igualdad entre mujeres y hombres es un valor fun-damental de la Unioacuten Europea (UE) amparada por sus tratados y por la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unioacuten Europea La necesidad de un Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se introdujo inicialmente en el Plan de Trabajo para la Igualdad entre las Mujeres y los Hombres 2006-2010 de la Comisioacuten Europea y en con-secuencia aparece en el plan de accioacuten de su Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 El Instituto Europeo de la Igualdad de Geacutenero (EIGE por sus siglas en ingleacutes) asumioacute la tarea de crear un indica-dor compuesto que reflejara la realidad de igualdad de
geacutenero con un disentildeo enfocado de forma especiacutefica hacia el marco poliacutetico de la UE Se trataba de una de las tareas maacutes importantes del instituto en su programa de trabajo a medio plazo para 2010-2012 El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero resultado de tres antildeos de trabajo y de un largo proceso de consulta a muchas organiza-ciones y partes interesadas se presentoacute en una confe-rencia en Bruselas el 13 de junio de 2013 Se trata de un indicador global que mide a la distancia a la que se encuentra la UE y sus Estados miembros de alcanzar la igualdad de geacutenero El iacutendice cuya primera edicioacuten se refiere al 2010 se actualizaraacute cada dos antildeos
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 3
2 iquestPor queacute un Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
Los objetivos del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero son
proporcionar una medida global de la igual-dad de geacutenero que sea faacutecil de comprender y de comunicar
presentar un indicador compuesto elaborado especiacuteficamente para medir la igualdad de geacutenero en el aacutembito de la UE y en cada uno de sus Estados miembros
facilitar una herramienta destinada a los y las res-ponsables de adoptar decisiones que sirva para evaluar la proximidad (o lejaniacutea) de un Estado miembro con respecto al objetivo de igualdad de geacutenero
permitir realizar comparaciones relevantes entre distintos aspectos de la igualdad de geacutenero
medir los logros alcanzados a lo largo del tiempo en materia de igualdad de geacutenero
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta capaz de conciliar los distintos enfoques y definiciones de la igualdad de geacutenero suponiendo un valor antildea-dido respecto a otras medidas vigentes de igualdad de geacutenero Adopta una estrategia de geacutenero que mide las disparidades entre mujeres y hombres proporcio-nando maacutes informacioacuten que los demaacutes iacutendices ya que abarca otras dimensiones de importancia que no se
han cubierto anteriormente El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se basa en un marco conceptual exhaustivo que refleja aspectos criacuteticos de la igualdad de geacutenero Un aspecto importante que incorpora es que no estaacute sujeto a la disponibilidad de datos Esta caracteriacutestica es uacutetil para identificar y sentildealar disparidades en los datos El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero estaacute adaptado al con-texto de la UE y se basa en las prioridades de la poliacutetica de la UE mientras que otros iacutendices pueden adoptar indicadores menos relevantes para el contexto de la UE como el sesgo de geacutenero masculino (la preferencia por el nintildeo varoacuten) y los niveles de alfabetizacioacuten
La definicioacuten de igualdad de geacutenero adoptada por este iacutendice es pragmaacutetica y tiene la capacidad de abarcar varias perspectivas distintas laquoreparto igualitario de bienes y dignidad e integridad igualitarias entre hom-bres y mujeresraquo El objetivo del iacutendice es conciliar dis-tintos enfoques de la igualdad de geacutenero presentes a nivel poliacutetico y teoacuterico entre los que podemos con-tar el enfoque de paridad (Veerlo 2005) diferencia (Walby 2055) y transformacioacuten (Walby 2005 Walby 2009) Basaacutendose en este enfoque inicial inclusivo de la igualdad de geacutenero el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero mide las disparidades entre ambos sexos tanto muje-res como hombres aunque las adapta a los niveles alcanzados
4 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
3 Marco conceptual
La definicioacuten de un marco conceptual que describa la igualdad de geacutenero es un ejercicio complicado dada la complejidad del concepto (perspectivas heteroge-neidad de la poblacioacuten) y la necesidad de esbozar los principales elementos sin perder de vista la esencia del significado de igualdad de geacutenero
Para la seleccioacuten de dimensiones se emplean anaacutelisis exhaustivos de documentos clave sobre poliacuteticas de igualdad de geacutenero tanto a nivel de la UE como inter-nacional (por ejemplo la Carta de la Mujer de 2010 de la Comisioacuten Europea la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 de la Comisioacuten Europea el Pacto Europeo por la Igualdad de Geacutenero 2011-2020 del Consejo Europeo la Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de todas las Formas de Discriminacioacuten contra la Mujer o la Plataforma de Accioacuten de Pekiacuten) marcos a nivel internacional de igualdad teoacuterica y publicaciones relevantes sobre cada una de las dimen-siones y subdimensiones identificadas
La estructura del marco conceptual del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero estaacute formada por ocho dimen-siones (figura 1) las seis primeras (empleo dinero conocimiento tiempo poder y salud) se combinan en un iacutendice nuacutecleo siendo las dos restantes dimen-siones sateacutelite adicionales (interseccioacuten de desigual-dades y violencia) Las dimensiones sateacutelites guardan una relacioacuten conceptual con la igualdad de geacutenero aunque no pueden incluirse en el iacutendice principal ya que miden un fenoacutemeno ilustrativo es decir un fenoacute-meno que solo es relevante en un grupo seleccionado de la poblacioacuten Este es el caso de las cuestiones rela-cionadas solo con las mujeres asiacute como el de la vio-lencia de geacutenero contra las mujeres o el del anaacutelisis de las disparidades de geacutenero entre grupos especiacuteficos de la poblacioacuten (personas con discapacidades fami-lias monoparentales etc) Cada una de las dimensio-nes se subdivide a su vez en varias subdimensiones En las paacuteginas siguientes se realiza un anaacutelisis conceptual de cada una de estas dimesiones
Figura 1 Dimensiones y subdimensiones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
Empleo Participacioacuten Segregacioacuten
Calidad del trabajo Dinero
Recursos financieros Situacioacuten econoacutemica
Poder Poliacutetico Social
Econoacutemico
Conocimiento Nivel adquirido
Segregacioacuten Formacioacuten continua
TiempoEconoacutemico Cuidados
Social
SaludEstado
Comportamiento Acceso
Interseccioacuten de desigualdades Discriminacioacuten
Otros grupos sociales
Violencia Directa
Indirecta
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 5
Las experiencias de hombres y mujeres en la dimen-sioacuten del empleo variacutean de forma significativa Las mujeres tienen una tendencia menor a participar en el mercado laboral y una mayor tendencia a trabajar en la economiacutea sumergida (Comisioacuten Europea 2009) Por otra parte los sectores en los que las mujeres y los hombres trabajan tienden a presentar variaciones sig-nificativas y las mujeres estaacuten sobrerrepresentadas en sectores como la educacioacuten y la salud y muy poco representadas en los campos de las ciencias ingenie-riacuteas y tecnologiacuteas (Folbre 2006) Por uacuteltimo esta dimen-sioacuten tambieacuten analiza la manera en que las mujeres y los hombres acceden al mercado laboral analizando la cuestioacuten de la calidad del trabajo Esta es una cuestioacuten de geacutenero ya que las mujeres participan desproporcio-nadamente en el trabajo no estaacutendar yo precario que puede ofrecer menos oportunidades de formacioacuten y ascenso lo que a su vez puede incrementar la segrega-cioacuten (Comisioacuten Europea 2009)
La igualdad de geacutenero y el empleo son un aspecto fundamental del Tratado de Lisboa que contempla el compromiso de apoyar a los Estados miembros en su objetivo de alcanzar la igualdad entre mujeres y hom-bres en cuanto a oportunidades en el mercado laboral y al trato en el trabajo y se centra no solo en la creacioacuten de maacutes puestos de trabajo sino tambieacuten de mejores empleos Este compromiso se ha inscrito en una serie de documentos estrateacutegicos entre los que se encuen-tran la Carta de la Mujer de 2010 el Pacto Europeo por la Igualdad de Geacutenero 2011-2020 y la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 donde se hace especial hincapieacute en aumentar el empleo entre las mujeres asiacute como en la reduccioacuten de la segrega-cioacuten en el mercado laboral Esto se complementa con uno de los objetivos de Europa 2020 que es lograr una tasa de empleo del 75 entre la poblacioacuten de 20 a 64 antildeos de edad
En la dimensioacuten del dinero se analizan los recursos financieros Esto incluye sueldos y salarios ingresos por trabajo y otras formas de renta como por ejemplo las transferencias sociales Las mujeres tienden a con-tar con menos recursos financieros que los hombres lo que puede repercutir en la situacioacuten econoacutemica de las mujeres y los hombres Como resultado las mujeres disponen de menor riqueza y presentan mayor riesgo de pobreza que los hombres (Fraser 1997 Pascall y Lewis 2004) La distribucioacuten de la renta entre las muje-res y hombres maacutes ricos y maacutes pobres es tambieacuten un
aspecto importante a la hora de evaluar la situacioacuten econoacutemica
El principio de igualdad de retribucioacuten entre emplea-dos y empleadas para un mismo trabajo o para un trabajo de igual valor forma parte del Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea (artiacuteculo 157) Por lo tanto la eliminacioacuten de las disparidades sala-riales entre personas de distinto sexo ocupa un plano central en muchos documentos estrateacutegicos como la Carta de la Mujer de 2010 la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 y el Pacto Europeo por la Igualdad de Geacutenero 2011-2020 Ademaacutes la Estrategia Europa 2020 identifica la necesidad de que los Estados miembros laquodesplieguen completamente sus sistemas de seguridad social y de pensiones para asegurar un apoyo adecuado a las rentasraquo y garanti-zar que la UE combata la pobreza mediante la reduc-cioacuten del nuacutemero de personas que viven por debajo de los umbrales nacionales de pobreza en un 25 res-catando asiacute a maacutes de 20 millones de personas de la pobreza dentro de la UE
La dimensioacuten del conocimiento muestra diferen-cias entre mujeres y hombres en materia de educa-cioacuten y formacioacuten Una mayor proporcioacuten de mujeres joacutevenes alcanza en la actualidad al menos el nivel de ensentildeanza secundaria superior y estas superan la can-tidad de hombres que finalizan estudios universitarios No obstante los patrones de segregacioacuten persisten (Lynch y Feeley 2009) Aunque las mujeres acceden cada vez maacutes a los campos dominados por los hom-bres no sucede lo mismo a la inversa En general una de las mayores segregaciones se produce en el STEM (acroacutenimo en ingleacutes de ciencias tecnologiacutea ingenieriacutea y matemaacuteticas) Ademaacutes es necesario ampliar las habi-lidades y competencias con formacioacuten continua en consonancia con la raacutepida evolucioacuten de las tecnologiacuteas (incluidas las tecnologiacuteas de la informacioacuten y las comu-nicaciones) aunque la participacioacuten sigue siendo baja tanto en mujeres como en hombres
A nivel de poliacutetica Europa 2020 tiene como objeti-vos educativos la reduccioacuten del abandono escolar del actual 15 al 10 y aumentar el porcentaje de pobla-cioacuten entre 30 y 34 antildeos de edad con estudios univer-sitarios acabados Ademaacutes el Pacto Europeo por la Igualdad de Geacutenero 2011-2020 tiene como objetivo eliminar la segregacioacuten en las ramas disciplinas y pro-fesiones educativas La cuestioacuten de las habilidades se
6 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
plantea en la emblemaacutetica iniciativa laquoAgenda de nue-vas cualificaciones y empleos una contribucioacuten euro-pea hacia el pleno empleoraquo que estipula que Europa debe actuar en los campos de la educacioacuten la for-macioacuten y la formacioacuten continua para contribuir al crecimiento inteligente Este mismo tema tambieacuten se plantea en la iniciativa laquoUna agenda digital para Europaraquo de la Estrategia Europa 2020 y trata las des-igualdades en competencias y habilidades digitales ademaacutes de proponer un incremento de los profesiona-les del sector de las tecnologiacuteas de la informacioacuten y la comunicacioacuten (TIC) aumentando su atractivo para las mujeres joacutevenes
La cuarta dimensioacuten tiempo se centra en el equili-brio entre las actividades econoacutemicas las asistencia-les y otras de caraacutecter social (tales como culturales ciacutevicas etc) Aunque la tasa de participacioacuten de los hombres en el mercado de trabajo se ha mantenido relativamente estable durante los uacuteltimos 50 antildeos se ha producido un aumento considerable en la partici-pacioacuten de las mujeres durante este periacuteodo de tiempo No obstante esto no se ha traducido en un reparto maacutes igualitario del tiempo que se destina a las activi-dades relacionadas con los cuidados Al contrario la reduccioacuten de las diferencias en el tiempo que invier-ten las mujeres en actividades relacionadas con los cui-dados se deben a una participacioacuten menor de la mujer maacutes que a una mayor contribucioacuten de los hombres La consecuencia de esto es que las mujeres tienen menos oportunidades de dedicar su tiempo a otro tipo de actividades como las actividades sociales cultura-les o ciacutevicas El equilibro entre trabajo cuidados y acti-vidades sociales cobra relevancia en los documentos estrateacutegicos clave de la UE La Estrategia Europa 2020 la Carta de la Mujer de 2010 y el Pacto Europeo por la Igualdad de Geacutenero 2011-2020 ponen de manifiesto la necesidad de alcanzar un mayor equilibrio en la conci-liacioacuten laboral y la vida personal de mujeres y hombres Se centran en fomentar cambios de larga duracioacuten en los roles parentales en las estructuras familiares en las praacutecticas institucionales y en la organizacioacuten del tra-bajo y el tiempo con cambios que no solo afectan a las mujeres sino que tambieacuten atantildeen a los hombres y a la sociedad en general Se sentildeala la necesidad de adaptar la organizacioacuten de la sociedad a un reparto maacutes justo de los roles de mujeres y hombres La Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 reco-noce la existencia de desigualdades entre los derechos de permisos por cuestiones familiares especialmente
en la baja por paternidad y por cuidado de personas dependientes asiacute como la necesidad de abordar estas cuestiones para alcanzar la independencia econoacutemica de hombres y mujeres
En la dimensioacuten del poder se analiza la forma en que el objetivo de igualdad de geacutenero puede verse enor-memente afectado por la falta de participacioacuten de la mujer en los procesos decisorios La representacioacuten de mujeres y hombres en la toma de decisiones pre-senta diferencias muy marcadas En la UE existe un deacuteficit democraacutetico general a todos los niveles poliacuteti-cos Ademaacutes existe un bajo porcentaje de mujeres en las aacutereas sociales como por ejemplo entre los altos car-gos de consejos cientiacuteficos como rectores en univer-sidades o en el poder judicial Por uacuteltimo las mujeres estaacuten mucho maacutes infrarrepresentadas en las institucio-nes econoacutemicas como es el caso de los consejos de las mayores empresas que cotizan en los mercados de valores
Se pone especial eacutenfasis en la toma de decisiones en los documentos estrateacutegicos clave en la materia de igual-dad de geacutenero como en la Carta de la Mujer de 2010 en el Pacto Europeo por la Igualdad de Geacutenero 2011-2020 o la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 Entre las prioridades se incluye un mayor equilibrio de geacutenero y una representacioacuten maacutes justa la representacioacuten poliacutetica a todos los niveles y la representacioacuten tanto social como econoacutemica
La salud es la uacuteltima de las dimensiones centrales Se centra en las diferencias entre mujeres y hombres en teacuterminos de estado de salud comportamiento que tiene repercusiones para la salud y acceso a las estruc-turas sanitarias Existen diferencias relacionadas con el sexo y el geacutenero entre mujeres y hombres En primer lugar las mujeres tienen una mayor longevidad aun-que presentan una menor cantidad de antildeos de vida con buena salud (Kirby 2000) Tambieacuten hay diferen-cias en los comportamientos y esto conduce a diferen-cias en factores determinantes de la salud Por ejemplo los hombres presentan un mayor riesgo de sufrir una muerte violenta de ser viacutectimas de accidentes de traacute-fico fumar beber o tener relaciones sexuales sin pro-teccioacuten (Doyal 2000) Por uacuteltimo las mujeres podriacutean ser maacutes propensas a acceder a las estructuras sanita-rias debido a su papel de geacutenero en la sociedad y a sus necesidades reproductivas (Kirby 2000) aunque su rol en el hogar puede privarlas del acceso a la salud
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 7
puesto que les hace anteponer las necesidades de los demaacutes a las suyas propias (Doyal 2000)
A nivel poliacutetico Europa 2020 hace hincapieacute en la nece-sidad de reducir las desigualdades sanitarias asiacute como en garantizar un mayor acceso a los sistemas de salud Ademaacutes la Carta de la Mujer 2010 reconoce la impor-tancia de la eliminacioacuten de las desigualdades de geacutenero en el acceso a la salud y en los resultados sanitarios La Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 va maacutes allaacute de la igualdad de acceso y se centra en abordar los riesgos sanitarios y las enferme-dades que se consideran especiacuteficos de geacutenero asiacute como en la lucha contra la desigualdad de geacutenero en la asistencia sanitaria y en los cuidados de larga dura-cioacuten y en los resultados en materia de salud
La primera de las dos dimensiones sateacutelite es la de la interseccioacuten de desigualdades Los valores de esta dimensioacuten no se han incluido en el caacutelculo de la pun-tuacioacuten final del iacutendice Puesto que mujeres y hombres no pueden ser considerados como grupos homogeacute-neos esta dimensioacuten analiza otras caracteriacutesticas que pueden afectar a la igualdad de geacutenero Por un lado el concepto de diversidad defiende que centrarse uacutenicamente en las categoriacuteas binarias de geacutenero no es suficiente mientras que por otro lado el nuacutemero de categoriacuteas transversales es en teoriacutea tan elevado como el nuacutemero de personas afectadas El problema estaacute compuesto por cuestiones pragmaacuteticas como la determinacioacuten de las aacutereas de igualdad de geacutenero que pueden analizarse bajo el principio de transversalidad Al tratase de una cuestioacuten horizontal las distintas dis-paridades de geacutenero se presentan en diferentes gru-pos de todas las dimensiones que se analizan aquiacute Por ejemplo varios estudios han sentildealado que el grupo maacutes vulnerable en la reciente crisis econoacutemica es el de los hombres inmigrantes (de fuera de la UE) ya que han sido los maacutes afectados por la peacuterdida de empleo (Comisioacuten Europea 2013)
El principio contra la discriminacioacuten y la interseccioacuten de desigualdades estaacute presente en los tratados de la UE El Tratado de Aacutemsterdam (1997) supuso un gran paso
ya que la discriminacioacuten fue maacutes allaacute de las basadas en la nacionalidad y sexo para incluir las de raza y origen eacutetnico religioacuten y creencias discriminacioacuten por razo-nes de edad discapacidad y orientacioacuten sexual Maacutes adelante el Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea (artiacuteculos 10 y 19) declaroacute el objetivo de la UE de tratar de luchar contra toda discriminacioacuten por razoacuten de sexo raza u origen eacutetnico religioacuten o convicciones discapacidad edad u orientacioacuten sexual La Carta de los Derechos Fundamentales de la Unioacuten Europea va maacutes allaacute y refleja nuevos tipos de discriminacioacuten (caracte-riacutesticas geneacuteticas lengua convicciones pertenencia a una minoriacutea nacional patrimonio y nacimiento) y sos-tiene que la no discriminacioacuten deberiacutea basarse en los motivos expuestos La Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 presta atencioacuten a la confluencia de los factores geacutenero y migracioacuten
La violencia es la segunda dimensioacuten sateacutelite Desde el punto de vista conceptual analiza la violencia por razones de geacutenero contra las mujeres ademaacutes de cen-trarse en las actitudes normas y estereotipos subya-centes en la falta de progreso en teacuterminos de igualdad de geacutenero Como dimensioacuten sateacutelite no estaacute incluida en la puntuacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero Continuacutea en blanco debido a la falta de datos Sin embargo la violencia es de vital importancia en la igualdad de geacutenero y como tal el hecho de que esta dimensioacuten esteacute en blanco deberiacutea considerarse como un llamamiento urgente para abordar las lagunas en la recogida de datos
La declaracioacuten 19 sobre el artiacuteculo 3 del Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea establece el objetivo de la UE de combatir todas las formas de vio-lencia domeacutestica Los documentos estrateacutegicos clave tratan la necesidad de erradicar la violencia contra las mujeres El Pacto Europeo por la Igualdad de Geacutenero 2011-2020 la Carta de la Mujer de 2010 y la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 se refieren de forma especiacutefica a la necesidad de com-batir todas las formas de violencia contra las mujeres asiacute como la imagen estereotipada degradante u ofen-siva de las mujeres
8 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
4 Metodologiacutea
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es un indicador sin-teacutetico que se obtiene recopilando indicadores indivi-duales e integraacutendolos en una uacutenica medida con la aplicacioacuten de un concepto multidimensional El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se estructura alrededor de tres componentes esenciales una metodologiacutea soacutelida y transparente unos principios estadiacutesticos racionales y la coherencia estadiacutestica dentro del marco teoacuterico Se basa en el meacutetodo de 10 pasos para la creacioacuten de indicadores compuestos desarrollado por el Centro Comuacuten de Investigacioacuten de la Comisioacuten Europea y la Organizacioacuten de Cooperacioacuten y Desarrollo Econoacutemico (OCDE) (Nardo et al 2008)
La seleccioacuten de los indicadores iniciales para el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se realiza sobre una base teoacute-rica de entre maacutes de 200 variables de distintas fuen-tes entre las que se encuentra Eurostat la Fundacioacuten Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo (Eurofound) y la Direccioacuten General de Justicia Estos indicadores tienen distinta periodicidad cober-tura de paiacuteses y poblaciones de referencia y provie-nen de datos recogidos para distintos propoacutesitos Las variables se centran en las personas en lugar de hacerlo en las instituciones o paiacuteses (por ejemplo es posible incluir los laquoantildeos de vida con buena saludraquo pero no el laquogasto sanitarioraquo) Asimismo consisten en variables de resultado (outcome) que evaluacutean la situacioacuten actual en lugar de variables de entrada (input) o relativas a un proceso (por ejemplo laquotiempo dedicado a actividades relacionadas con los cuidadosraquo pero no laquoprestacioacuten de servicios de guarderiacutearaquo)
Ademaacutes se aplican criterios estrictos de calidad de datos Los datos deben ser accesibles estar actualiza-dos ser comparables en el tiempo en todos los Estados
miembros de la UE y no tener maacutes de un 10 de valo-res no disponibles Tienen preferencia los indicadores de la Plataforma de Accioacuten de Pekiacuten respaldados por el Consejo de la UE o los indicadores de Europa 2020
Para calcular el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se ha desarrollado una medida inicial Esta medida tiene en cuenta la posicioacuten relativa entre hombres y mujeres tomando el valor absoluto de la diferencia Esto signi-fica que una disparidad de geacutenero en la que las muje-res estaacuten en desventaja con respecto a los hombres (por ejemplo en cuanto a ingresos) se trata del mismo modo que una en la que los hombres estaacuten en des-ventaja (por ejemplo en el nivel acadeacutemico de estu-dios universitarios finalizados)
Medida inicial
Posteriormente aplicando un coeficiente corrector a esta medida inicial se tiene en cuenta el contexto y los distintos niveles alcanzados por los Estados miembros y asiacute se garantiza que una buena puntuacioacuten refleje una baja disparidad de geacutenero y unos altos niveles alcanzados Por ejemplo una buena puntuacioacuten debe ser el reflejo de una baja disparidad de geacutenero pero tambieacuten de un alto nivel de participacioacuten en el mer-cado laboral o la educacioacuten
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 9
Coeficiente corrector
La medida final se obtiene ajustando la brecha de geacutenero inicial de cada paiacutes mediante sus propios nive-les alcanzados
Medida final
Por otra parte los indicadores seleccionados deben ajustarse a una estructura estadiacutestica soacutelida Esto se consigue con el uso de un meacutetodo de anaacutelisis multiva-riante que recibe el nombre de anaacutelisis de componen-tes principales (ACP) Esta teacutecnica evaluacutea la estructura interna de los datos y tiene como objetivo proporcio-nar soporte estadiacutestico al marco conceptual mediante la creacioacuten de un marco de medida
Marco conceptual
Marco de medida
Los resultados del anaacutelisis multivariante proporcionan el conjunto final de 27 indicadores agrupados en seis dimensiones cada una de las cuales se subdivide en dos subdimensiones (lo que asciende a un total de 12 subdimensiones) Los indicadores utilizados hacen referencia a 2010 el uacuteltimo antildeo en el que se pudo obte-ner un conjunto de datos completo durante la elabora-cioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
La comparacioacuten entre la estructura estadiacutestica de los datos y la estructura proporcionada por el marco conceptual muestra que la mayoriacutea de subdimensio-nes no sufrieron cambios Debido a la falta de datos dos subdimensiones se quedan sin medir No existen datos desagregados por sexo que sean adecuados para medir la subdimensioacuten del comportamiento en salud al igual que ocurre en la dimensioacuten del poder en lo relativo a la toma de decisiones en la esfera social La subdimensioacuten del tiempo empleado en activida-des econoacutemicas no estaacute incluida en la dimensioacuten del tiempo para evitar que se solape con al dimensioacuten del trabajo que mide la participacioacuten de hombres y muje-res en el mercado laboral Asimismo los indicadores que miden la segregacioacuten en las dimensiones del tra-bajo y el conocimiento guardan estrecha relacioacuten con otras dimensiones y por lo tanto estaacuten fusionados con otros indicadores La comparacioacuten completa entre el marco conceptual y el de medida figura en la tabla 1
10 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
Tabla 1 Comparacioacuten del marco conceptual y el de medida en el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
Dimensioacuten Marco conceptual Marco de medida
TrabajoParticipacioacuten Participacioacuten
SegregacioacutenSegregacioacuten y calidad del trabajo
Calidad del trabajo
DineroRecursos financieros Recursos financieros
Situacioacuten econoacutemica Situacioacuten econoacutemica
Conocimiento
Nivel acadeacutemicoNivel acadeacutemico y segregacioacuten
Segregacioacuten
Formacioacuten continua Formacioacuten continua
Tiempo
Econoacutemico mdash
Actividades relacionadas con los cuidados
Actividades relacionadas con los cuidados
Actividades sociales Actividades sociales
PoderPoliacutetico Poliacutetico
Social mdash
Econoacutemico Econoacutemico
SaludEstado Estado
Comportamiento mdash
Acceso Acceso
Interseccioacuten de desigualdades Discriminacioacuten y otros grupos sociales Discriminacioacuten y otros grupos sociales
ViolenciaDirecta mdash
Indirecta mdash
El caacutelculo del iacutendice se basa en eliminar el maacuteximo de subjetividad posible mediante el caacutelculo del con-junto de todos los iacutendices potenciales para seleccio-nar el maacutes representativo Se pueden obtener distintos iacutendices cambiando la forma en que los indicadores se imputan (estimacioacuten de los datos no disponibles) se agregan (agrupacioacuten de los datos seguacuten la estructura
que proporciona el marco de medida) y se ponde-ran (asignacioacuten de una importancia relativa a las varia-bles subdimensiones y dimensiones) Para seleccionar el mejor iacutendice se elige el maacutes proacuteximo al maacutes central que se mide por la distancia mediana entre los 3 636 posibles iacutendices que se calcularon
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 11
Tabla 2 Meacutetodos de ponderacioacuten y agregacioacuten utilizados para calcular el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
Variables Subdimensiones Dimensiones
Ponderacioacuten Unitaria Unitaria Expertos
Agregacioacuten Media aritmeacutetica Media geomeacutetrica Media geomeacutetrica
Desigualdad Igualdad
Las caracteriacutesticas del mejor iacutendice se exponen en la tabla 2
Se basa en las ponderaciones de los expertos y las expertas (1) a nivel de dimensioacuten que se obtienen mediante la aplicacioacuten de un proceso denominado laquoproceso analiacutetico jeraacuterquicoraquo (basado en una compa-racioacuten ordinal de dimensiones por pares) y pondera-ciones iguales a nivel de subdimensioacuten y de variable
Matemaacuteticamente se expresa asiacute
La agregacioacuten se realiza a traveacutes de la media aritmeacute-tica a nivel de variable lo que implica calcular el pro-medio en el sentido habitual del teacutermino No obstante a nivel de subdimensioacuten y de dimensioacuten la agregacioacuten se lleva a cabo mediante el uso de la media geomeacute-trica que tiene la propiedad de reducir las compensa-ciones potenciales entre valores bajos y altos (2)
(1) El grupo de expertos y expertas consultados estaba formado por miembros del Grupo de trabajo sobre el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero del EIGE y el Foro de Expertos y Expertas del EIGE(2) Por ejemplo la media aritmeacutetica de dos puntuaciones de 10 y 90 es 50 El valor de la media geomeacutetrica para las mismas puntuaciones es tan solo de 30 lo que significa que no permite iacutentegramente compen-saciones entre las puntuaciones de distintas dimensiones
Este indicador es de simple interpretacioacuten ya que su puntuacioacuten va de 1 a 100 representando este uacuteltimo valor la plena igualdad de geacutenero Por ejemplo una puntuacioacuten de 50 se puede interpretar como una situacioacuten a medio camino hacia la igualdad de geacutenero o de 50 sobre 100
12 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
5 iquestEstamos auacuten lejos muy lejos de la igualdad de geacutenero
A pesar de un bagaje de maacutes de 50 antildeos en poliacuteticas de igualdad de geacutenero a nivel de la UE los resultados ponen de manifiesto que las desigualdades de geacutenero siguen estando presentes en toda la UE Con una pun-tuacioacuten media de 540 (figura 2) la UE se encuentra lejos de alcanzar el objetivo de igualdad de geacutenero El rango de valores de los Estados miembros entre 353 y
743 muestra la amplia escala de variacioacuten existente a traveacutes de la UE en cuanto a igualdad de geacutenero obte-nida de manera global Casi la mitad de los Estados miembros (13) presentan una puntuacioacuten inferior a 50 Sin embargo cuatro paiacuteses mdashPaiacuteses Bajos Finlandia Dinamarca y Sueciamdash son liacutederes con puntuaciones entre casi 70 y en torno a 74 sobre 100
Figura 2 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro
MARGEN DE MEJORA
Indi
ce
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se complementa con seis subiacutendices a nivel de dimensioacuten (tabla 3) y 12 subiacutendices a nivel de subdimensioacuten Presenta una evaluacioacuten detallada sobre los avances y la posi-cioacuten actual de los Estados miembros de la UE con
respecto a los objetivos de igualdad de geacutenero en determinadas aacutereas de actuacioacuten poliacutetica (en el anexo se presentan los valores detallados para el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero desglosados en dimensiones y subdimensiones)
Tabla 3 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero a nivel de dimensiones en la UE
Paiacutes Iacutendice Trabajo Dinero Conocimiento Tiempo Poder Salud
EU-27 540 690 689 489 388 380 901
Las puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero muestran que en la UE en general la igualdad de geacutenero estaacute lejos de ser una realidad y que las aacutereas
maacutes problemaacuteticas se enmarcan en la dimensioacuten del poder y en la del tiempo
540
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 13
6 Dimensioacuten del empleo las desigualdades entre mujeres y hombres en el acceso y el progreso en el mercado laboral
La dimensioacuten del empleo de acuerdo con el obje-tivo de las poliacuteticas en particular las de la Estrategia de Lisboa no solo analiza los patrones de mujeres y hom-bres a la hora de incorporarse al mercado laboral sino
tambieacuten a la hora de progresar en eacutel Recopila algunos de los patrones de geacutenero que existen en el mercado laboral participacioacuten segregacioacuten y calidad del trabajo (tabla 4)
Tabla 4 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del empleo
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Participacioacuten
Empleo a tiempo completo
Tasa equivalente de empleo a tiempo completo ( de la poblacioacuten de 15+ antildeos)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de
Trabajo
Duracioacuten de la vida laboral Duracioacuten de la vida laboral (antildeos)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de
Trabajo
Segregacioacuten y calidad del
trabajo
Segregacioacuten por sectores
Empleo en educacioacuten sanidad y actividades de servicios sociales ( de personas
empleadas entre 15-64 antildeos)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de
Trabajo
Flexibilidad del horario laboral
Personas empleadas sin un horario fijo de inicio y fin de la jornada laboral o con un horario laboral variable decidido por el empleador ( de personas empleadas
entre 15-64 antildeos)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de
Trabajo
Seguridad y prevencioacuten de riesgos laborales
Personas empleadas que opinan que su salud o seguridad no estaacuten en peligro a causa de su trabajo ( de personas
empleadas de 15+ antildeos)
Eurofound mdash Encuesta Europea de las
Condiciones de Trabajo
Formacioacuten en el trabajo
Personas empleadas que han recibido formacioacuten pagada o proporcionada por el
empleador o por ellos mismos en el caso de autoacutenomos ( de personas empleadas de
15+ antildeos)
Eurofound mdash Encuesta Europea de las
Condiciones de Trabajo
En la dimensioacuten del empleo de media la UE alcanza una puntuacioacuten de 690 Se han superado ligeramente los dos tercios del camino hacia la igualdad de geacutenero Ademaacutes todos los Estados miembros han superado la mitad del camino hacia la igualdad en esta dimensioacuten aunque
solo cuatro de ellos han sobrepasado los tres cuartos del camino hacia la igualdad de geacutenero Finlandia que tiene la puntuacioacuten maacutes alta en la dimensioacuten del empleo y alcanza un valor de 820 Dinamarca con 816 y Suecia que ha llegado a 786 de igualdad de geacutenero
Trabajo
14 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
Figura 3 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del empleo 2010
Empl
eo
Las mujeres siguen teniendo menos probabilidades de participar en el mercado laboral
En 2010 las mujeres no solo tienen menos probabili-dades de participar en el mercado laboral (de media la participacioacuten equivalente a tiempo completo en la UE en 2010 era del 41 en el caso de las mujeres en comparacioacuten con un porcentaje del 56 en el caso de los hombres) sino que en todos los Estados miem-bros de la UE trabajan menos horas cuando lo hacen y en total pasan menos antildeos trabajando que los hom-bres La duracioacuten de la vida laboral en 2010 se habiacutea prolongado a un promedio de 32 antildeos en el caso de las mujeres y de 37 antildeos en el caso de los hombres En la UE de media la subdimensioacuten de la participacioacuten tiene una puntuacioacuten de 766 sobre 100 Existen diferencias importantes entre Estados miembros con puntuacio-nes que oscilan entre el 53 de Malta y el 912 de Suecia Estas tendencias pueden constituir un mayor riesgo de dependencia econoacutemica para las mujeres
A nivel de poliacuteticas la puntuacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero muestra que auacuten quedan gran-des distancias por superar en teacuterminos de disparidad
de geacutenero para alcanzar el objetivo de Europa 2020 de garantizar el empleo del 75 de la poblacioacuten de entre 20 y 64 antildeos Las experiencias de la vida laboral de mujeres y hombres son la esencia de la agenda poliacute-tica de la UE en igualdad de geacutenero Los incentivos para aumentar la participacioacuten de las mujeres en el mercado laboral cuentan cada vez con maacutes apoyo Esto se logra al reconocer la existencia de disparidades de geacutenero en los derechos relacionados con la familia (como la baja por paternidad y por cuidado de personas dependien-tes o las medidas de apoyo a una mejor conciliacioacuten laboral y familiar)
Sigue existiendo una gran segregacioacuten en el mercado laboral
Las disparidades de geacutenero muestran hasta queacute punto la segregacioacuten sectorial continuacutea siendo una carac-teriacutestica del mercado laboral de la UE en el que las mujeres siguen representando en 2010 una mayoriacutea destacada del colectivo dedicado a ocupaciones tradi-cionalmente femeninas como la sanidad los servicios sociales asiacute como la educacioacuten En 2010 en la UE una
690
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 15
media del 29 de las mujeres en activo trabajaban en estos sectores en comparacioacuten con el 8 de hombres
La segregacioacuten de geacutenero en los mercados laborales es una cuestioacuten que puede acentuar considerablemente las desigualdades de geacutenero en materia de salarios progreso profesional calidad del trabajo y probable-mente independencia econoacutemica
La necesidad de medir el componente de geacutenero de la calidad de trabajo
Las poliacuteticas de la UE no solo se centran en la creacioacuten de maacutes puestos de trabajo sino tambieacuten en garanti-zar la creacioacuten de unos puestos mejores como parte de la Estrategia Europa 2020 El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero tiene en cuenta distintos aspectos de la calidad del trabajo aunque todaviacutea no ha sido posible antildeadir un indicador que mida la conciliacioacuten laboral y familiar
A pesar de las dificultades que existen a la hora de cuan-tificar la gran cantidad de dimensiones que presenta la calidad del trabajo los tres indicadores que se utiliza-ron mostraron un panorama desigual en teacuterminos de geacutenero En 2010 por teacutermino medio los hombres de la UE teniacutean maacutes probabilidades de poder decidir su
horario laboral al 45 de los hombres se les permitiacutea modificar su horario laboral o no teniacutean un inicio o final de jornada laboral establecido en comparacioacuten con el 39 de las mujeres Sin embargo los hombres presen-taban un riesgo maacutes elevado en la esfera de la salud y seguridad en el trabajo En 2010 por teacutermino medio en la UE hasta un 29 de los hombres creiacutea que su salud y su seguridad estaban en riesgo a causa del tra-bajo en comparacioacuten con un porcentaje de tan solo el 19 de las mujeres La formacioacuten en el trabajo no pre-sentoacute un panorama homogeacuteneo a traveacutes de los distin-tos Estados miembros En los extremos por ejemplo las mujeres en Letonia teniacutean un 15 maacutes de probabi-lidades que los hombres de recibir formacioacuten pagada o proporcionada por el empleador (o por siacute mismas en caso de ser autoacutenomas) mientras que en Portugal se observoacute lo contrario con un 8 de diferencia a favor de los hombres
Tal como se indica en la seccioacuten de metodologiacutea el anaacutelisis multivariante agrupa el indicador para la segre-gacioacuten con el que mide la calidad del trabajo represen-tando una fuerte asociacioacuten entre ambas cuestiones La puntuacioacuten que se ha alcanzado a nivel de la UE es de 622 aunque esta oculta las grandes diferencias que existen entre Estados miembros Bulgaria obtiene una puntuacioacuten de solo 330 en comparacioacuten con Finlandia que alcanza la maacutexima puntuacioacuten un 761
16 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
7 Dimensioacuten del dinero las mujeres siguen estando en condiciones maacutes precarias
La independencia econoacutemica se considera un requi-sito previo para permitir a la ciudadaniacutea europea tanto mujeres como hombres tener el control y tomar real-mente sus decisiones en la vida Sin embargo las
mujeres siguen estando en condiciones maacutes preca-rias en toda la UE desde el punto de vista del acceso a recursos financieros y en teacuterminos de situacioacuten econoacute-mica (tabla 5)
Tabla 5 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del dinero
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Recursos financieros
SalariosIngresos medios mensuales mdash NACE
Rev 2 categoriacuteas B-S excepto O 10 o maacutes personas empleadas (EPA)
Eurostat mdash Encuesta de Estructural Salarial
Ingresos Ingreso medio neto equivalente (EPA poblacioacuten de 16+ antildeos)
Eurostat mdash Estadiacutesticas sobre Ingresos y Condiciones de
Vida de la UE
Situacioacuten econoacutemica
Sin riesgo de pobreza
Sin riesgo de pobreza ge60 de la renta media ( de la poblacioacuten
de 16+ antildeos)
Eurostat mdash Estadiacutesticas sobre Ingresos y Condiciones de
Vida de la UE
Distribucioacuten de ingresos
Quintiles de renta S20S80 ( de la poblacioacuten de 16+ antildeos)
Eurostat mdash Estadiacutesticas sobre Ingresos y Condiciones de
Vida de la UE
La dimensioacuten del dinero con una puntuacioacuten media de 689 a nivel de la UE solo tiene dos tercios del camino recorrido para conseguir la igualdad de geacutenero en materia de recursos financieros y en teacuterminos de la situacioacuten econoacutemica de sus ciudadanos y ciudadanas Veintidoacutes Estados miembros han sobrepasado la mitad
del camino hacia la igualdad de geacutenero y tres Estados miembros ya superan el 80 Suecia (802) Paiacuteses Bajos (825) y Luxemburgo (909) El resto de Estados miem-bros tienen una puntuacioacuten baja con Rumaniacutea a la cola con un iacutendice de 390 (figura 4)
Dinero
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 17
Figura 4 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del dinero 2010
Din
ero
Las mujeres reciben salarios e ingresos maacutes bajos que los hombres en la UE
En 2010 en toda la UE las mujeres ganaron menos y recibieron menos ingresos que los hombres Los pro-gresos hacia la reduccioacuten de la disparidad de geacutenero son excesivamente lentos La media de ingresos de la UE en estaacutendares de poder adquisitivo (EPA) (3) era de 2 021 para las mujeres y de 2 533 para los hombres en 2010 lo que representa una diferencia del 20 Aparte de la remuneracioacuten el objetivo de las poliacuteticas se hace extensivo a los ingresos en forma de transferencias sociales y por ejemplo la Estrategia Europa 2020 hace hincapieacute en la necesidad de garantizar un apoyo ade-cuado a las rentas por parte de los sistemas de segu-ridad social y de pensiones en los Estados miembros La puntuacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero pone de manifiesto la necesidad de eliminar las disparidades de geacutenero en esta zona en la que las mujeres tienen menos ingresos que los hombres tras las transferencias sociales En 2010 de media en la UE la renta media de
(3) EPA (PPS en sus siglas en ingles) que son las siglas de laquoestaacutendares de poder adquisitivoraquo es una divisa artificial que tiene en cuenta las dife-rencias nacionales de precios Con los EPA se puede llevar a cabo una mayor comparacioacuten ya que representan el poder adquisitivo de las personas de la misma cantidad de productos y servicios en todos los Estados miembros y no solo su nivel de desarrollo econoacutemico
las mujeres en EPA era de 16 512 en comparacioacuten con 17 367 entre los hombres lo que representa una dife-rencia del 5 A nivel de la UE la puntuacioacuten es de 595 sobre 100 con amplias diferencias entre los Estados miembros Luxemburgo consigue la maacutexima puntua-cioacuten con 950 y Rumaniacutea la maacutes baja con 21 sobre 100
Las mujeres estaacuten en desventaja desde el punto de vista de su situacioacuten econoacutemica
Las diferencias en salarios e ingresos no se traducen de manera directa en lo referente a la situacioacuten eco-noacutemica Como resultado de percibir una renta infe-rior las mujeres de media teniacutean maacutes probabilidades que los hombres de estar en riesgo de pobreza cifraacuten-dose la media de la UE en 2010 en el 15 de los hom-bres en riesgo de pobreza en comparacioacuten con el 16 de las mujeres A su vez las desigualdades de ingre-sos eran relativamente similares entre mujeres y hom-bres en la mayoriacutea de Estados miembros Por teacutermino medio las disparidades de geacutenero en la distribucioacuten de la renta fueron muy pequentildeas en la UE en 2010 ya que el quintil maacutes pobre de mujeres ganoacute el 204 de los ingresos de las maacutes ricas en comparacioacuten con el correspondiente porcentaje del 20 en el caso de los hombres Sin embargo en aproximadamente la mitad
689
18 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
de los Estados miembros existe una igualdad mayor entre los ingresos de mujeres y hombres aunque siguen existiendo pequentildeas diferencias A nivel de la UE las puntuaciones para la subdimensioacuten de la situa-cioacuten econoacutemica variacutean desde casi dos tercios hasta un nivel proacuteximo a la igualdad lo que sugiere que existe una mayor desigualdad de geacutenero en cuanto a salarios
e ingresos que en las situaciones econoacutemicas que son consecuencia de ello Como promedio la UE ha alcan-zado una puntuacioacuten de 796 sobre 100 en esta sub-dimensioacuten en la que la puntuacioacuten maacutes baja es la de Lituania con 643 y la maacutes alta es de la Repuacuteblica Checa con 979
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 19
8 Dimensioacuten del conocimiento el nivel educativo de las mujeres supera al de los hombres pero los patrones de segregacioacuten persisten
La dimensioacuten del conocimiento analiza las diferen-cias entre mujeres y hombres en materia de educa-cioacuten y formacioacuten Esto incluye garantizar un acceso y nivel educativo igualitarios y la eliminacioacuten de la
segregacioacuten por sexos en los distintos campos de la educacioacuten ademaacutes de fomentar la formacioacuten continua tanto para mujeres como para hombres (tabla 6)
Tabla 6 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del conocimiento
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Nivel acadeacutemico y segregacioacuten
Estudios universitarios
Estudios universitarios acabados ( de la poblacioacuten entre 15-74)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de Trabajo
Segregacioacuten
Estudiantes universitarios en los campos de educacioacuten salud y
bienestar humanidades y arte mdash CINE 5-6 ( de personas con estudios
universitarios)
Eurostat mdash UnescoOCDEEurostat (UOE) cuestionarios
sobre estadiacutesticas de educacioacuten
Formacioacuten continua
Formacioacuten continua
Personas que participan en educacioacuten y formacioacuten formal o no formal ( de la poblacioacuten entre 15-74)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de Trabajo
La dimensioacuten del conocimiento muestra que por teacuter-mino medio los Estados miembros de la UE solo han recorrido la mitad del camino hacia la igualdad de geacutenero con una media en la UE del 489 (figura 5) Los valores referentes a la igualdad de geacutenero en
esta dimensioacuten reflejan una alta variacioacuten entre los Estados miembros desde la baja puntuacioacuten del 288 en Rumaniacutea hasta algo por encima de los tres cuar-tos del objetivo de igualdad de geacutenero que presenta Dinamarca (751)
Conocimiento
20 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
Figura 5 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del conocimiento 2010
Cono
cim
ient
o
Los iacutendices de participacioacuten en estudios universitarios se ha invertido y los hombres estaacuten pasando a ser minoriacutea
Gran parte de las disparidades en otras dimensiones lo son en detrimento de las mujeres Sin embargo esta dimensioacuten presenta un mayor equilibro Desde 2008 se han invertido las tasas de participacioacuten en la educacioacuten superior (de primer grado y de posgrado) para la pobla-cioacuten de entre 15 y 74 antildeos de edad y el nivel educativo alcanzado por las mujeres ha comenzado a superar al de los hombres (Eurostat LFS 2013) La media en la UE de la poblacioacuten que ha finalizado la primera y segunda etapa de la educacioacuten universitaria en 2010 fue del 22 entre las mujeres y del 21 entre los hombres
La segregacioacuten por sexos en los campos de la educacioacuten sigue siendo elevada
A pesar de los cambios que se han producido en el nivel educativo alcanzado por mujeres y hombres los
patrones de segregacioacuten siguen estando arraigados en todos los Estados miembros y las mujeres estaacuten sobrerrepresentadas en los sectores maacutes tiacutepicamente femeninos como la educacioacuten la asistencia sanita-ria y el bienestar las humanidades y las artes En la UE las mujeres representaban una media del 44 en estos campos en 2010 en comparacioacuten con un 22 de hombres La subdimensioacuten de la segregacioacuten por sexos en la educacioacuten alcanza una puntuacioacuten del 522 de media desde el 299 de Portugal hasta el 813 en Reino Unido
Es importante combatir la segregacioacuten en la educa-cioacuten ya que esta se traduce en mayores desigualda-des en el mercado de trabajo y fomenta las diferencias entre mujeres y hombres en teacuterminos de independen-cia econoacutemica Una caracteriacutestica fundamental de la construccioacuten de una sociedad maacutes igualitaria implica combatir los patrones de segregacioacuten Ademaacutes es importante crear una sociedad maacutes igualitaria entre ambos sexos que permita a todas las personas desarro-llar sus capacidades humanas y profesionales
En el anaacutelisis multivariante como contempla la seccioacuten de metodologiacutea se fusionaron indicadores de nivel educativo alcanzado y de segregacioacuten Esto refleja la fuerte relacioacuten que existe entre los dos conceptos En
489
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 21
la UE por teacutermino medio el resultado refleja que se ha recorrido algo maacutes de la mitad del camino hacia la igualdad de geacutenero con una puntuacioacuten de 572 Sin embargo esto estaacute sujeto a una gran variacioacuten entre los distintos Estados miembros y oscila entre el 299 de Portugal y el 813 de Reino Unido
La participacioacuten en el aprendizaje permanente sigue siendo baja y tiacutepicamente femenina en los casos en los que es maacutes elevada
La UE presenta una participacioacuten muy irregular en la formacioacuten continua En promedio en 2010 la partici-pacioacuten en la educacioacuten formal o no formal a lo largo de la vida era de solo el 17 entre las mujeres y del 16 entre los hombres En los pocos Estados miem-bros donde la participacioacuten es maacutes alta la diferencia de geacutenero indica una desproporcioacuten que se decanta
principalmente a favor de las mujeres La puntuacioacuten media de la UE en esta subdimensioacuten es de 418 sobre 100 y existe una gran diferencia entre los distintos Estados miembros (desde un 227 en Bulgaria hasta un 847 en Dinamarca)
Esta tendencia apunta a la necesidad de prestar aten-cioacuten tanto a las mejoras en los niveles educativos alcan-zados como a la reduccioacuten de las disparidades entre los Estados miembros y a la eliminacioacuten de diferencias de geacutenero Para fomentar la adaptabilidad y la emplea-bilidad la ciudadaniacutea activa asiacute como la realizacioacuten personal y profesional la agenda poliacutetica se centra en capacitar a las mujeres y a los hombres para parti-cipar en la formacioacuten permanente Los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero reafirman la importancia de uno de los objetivos clave en el marco estrateacutegico para la cooperacioacuten europea en educacioacuten y formacioacuten (ET2020) para involucrar al menos al 15 de las per-sonas adultas (25-64) en formacioacuten continua antes de 2020 La mayoriacutea de los Estados miembros se encuen-tran todaviacutea lejos de alcanzar dicho objetivo
22 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
9 Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre mujeres y hombres
La dimensioacuten del tiempo trata de captar la influencia de los roles de geacutenero en la distribucioacuten del tiempo en actividades econoacutemicas de cuidados o sociales Desde el punto de vista del geacutenero se trata de una dimen-sioacuten importante puesto que es de obligada necesi-dad mejorar el equilibrio entre la vida laboral y la vida
familiar de las mujeres y los hombres Para las activi-dades econoacutemicas (tabla 7) no se han incluido maacutes indicadores dado que la participacioacuten en el mercado laboral se ha medido ya en la dimensioacuten de trabajo y dadas tambieacuten a las compensaciones existentes entre actividades
Tabla 7 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del tiempo
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Actividades relacionadas
con los cuidados
Actividades relacionadas
con los cuidados infantiles
Personas empleadas que cuidan y educan a sus hijos-hijas
y nietos-nietas 1 hora o maacutes al diacutea ( 15+ de las personas empleadas)
Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones
de Trabajo
Actividades domeacutesticas
Personas empleadas que cocinan y realizan tareas del hogar 1 hora
o maacutes al diacutea ( 15+ de las personas empleadas)
Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones
de Trabajo
Actividades sociales
Actividades deportivas culturales y de ocio
Personas empleadas que realizan actividades deportivas culturales o de ocio fuera del hogar al menos una vez cada dos diacuteas ( 15+ de las personas
empleadas)
Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones
de Trabajo
Actividades de voluntariado
y beneacuteficas
Personas empleadas que realizan actividades de voluntariado o
beneacuteficas al menos una vez al mes ( 15+ de las personas empleadas)
Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones
de Trabajo
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero muestra (figura 6) que existen diferencias muy grandes entre hombres y mujeres en la divisioacuten del tiempo que invierten en actividades relacionadas con los cuidados y sociales La dimensioacuten del tiempo presenta la segunda pun-tuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero despueacutes de
la dimensioacuten del poder con una media de 388 a nivel europeo y muy por debajo de la mitad del objetivo de igualdad de geacutenero Las puntuaciones oscilan desde menos de 200 en Bulgaria Eslovaquia y Rumaniacutea hasta un maacuteximo de 713 en Paiacuteses Bajos
Tiempo
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 23
Figura 6 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del tiempo 2010
Tiem
po
Las mujeres siguen siendo desproporcionadamente responsables de las actividades relacionadas con los cuidados
Esta dimensioacuten revela amplias diferencias de geacutenero en el tiempo que se invierte en actividades relacionadas con los cuidados en la UE En todos los Estados miem-bros son las mujeres quienes se ocupan de forma des-proporcionada de las actividades relacionadas con los cuidados y se dan grandes diferencias de geacutenero entre el tiempo invertido en los cuidados y la educacioacuten de hijos-hijas y nietos-nietas Una media del 41 de las mujeres de la UE dedicaron en 2010 al menos 1 hora al diacutea al cuidado y la educacioacuten de los y las hijos-hi-jas yo nietos-nietas en comparacioacuten con el 25 de los hombres Las mujeres tambieacuten se encargan en todos los Estados miembros de forma desproporcio-nada de la cocina y las tareas del hogar (una media del 77 de las mujeres en comparacioacuten con el 24 de los hombres realizan tareas de cocina y del hogar en general durante una hora o maacutes al diacutea) Esto se traduce en una puntuacioacuten media de 455 sobre 100 muy por debajo de la mitad del objetivo de igualdad de geacutenero Los resultados son diferentes en los distintos Estados
miembros y oscilan entre el 200 de Grecia y el 804 de Dinamarca
La divisioacuten desigual del tiempo se extiende a las actividades sociales
En todos los Estados miembros menos uno los hom-bres tienen una tendencia mayor a participar con regu-laridad en actividades deportivas culturales o de ocio En 2010 de media en la UE solo el 9 de las mujeres participaron en actividades deportivas culturales o de ocio al menos una vez cada dos diacuteas en comparacioacuten con el 12 de los hombres La situacioacuten se encontraba auacuten maacutes dividida en la participacioacuten en actividades de voluntariado o beneacuteficas donde la media de la UE de participacioacuten al menos una vez al mes se situacutea en el 15 de las mujeres y el 14 de los hombres Aunque apenas existen en algunos Estados miembros en otros las brechas de geacutenero eran evidentes tanto hacia muje-res como a hombres La puntuacioacuten media de la UE de esta subdimensioacuten es de 330 sobre 100 y oscila entre el 99 de Portugal y el 748 de Finlandia
Los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero reafir-man la importancia de las medidas para fomentar un
388
24 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
mayor equilibrio entre la vida laboral y la personal de mujeres y hombres es decir los objetivos estableci-dos por el Consejo Europeo en Barcelona en 2002 con respecto a la provisioacuten de cuidados infantiles adecua-dos y de alta calidad asiacute como la necesidad de fomen-tar la cohesioacuten y las oportunidades laborales de los las
personas empleadas entre lo que se cuenta fomentar el papel del hombre en la vida familiar tal y como se establece en las conclusiones del Consejo sobre la con-ciliacioacuten de la vida laboral y la vida familiar en el con-texto del cambio demograacutefico del 17 de junio de 2011
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 25
10 Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros
Las mujeres cuentan con mucha menos representa-cioacuten entre los altos cargos de toma de decisiones en la mayoriacutea de los Estados miembros Pese al hecho de que las mujeres constituyen casi la mitad de las perso-nas empleadas y maacutes de la mitad de las personas con
estudios superiores acabados la proporcioacuten de muje-res que ocupan cargos a nivel de toma de decisiones sigue siendo muy baja Esta desigualdad significa que se desaprovechan recursos humanos altamente cualifi-cados y preparados (tabla 8)
Tabla 8 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del poder
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Poliacutetico
Representacioacuten ministerial
Proporcioacuten de ministros y ministras ( de la poblacioacuten de 18+)
CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten
Representacioacuten parlamentaria
Proporcioacuten de parlamentarios y parlamentarias
( de la poblacioacuten de 18+)
CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten
Representacioacuten en asambleas
regionales
Proporcioacuten de integrantes de asambleas regionales
( de la poblacioacuten de 18+)
CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten
Econoacutemico
Integrantes de juntas directivas
Proporcioacuten de integrantes de consejos en grandes empresas consejos de
supervisioacuten o juntas directivas ( de la poblacioacuten de 18+)
CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten
Integrantes del banco central
Proporcioacuten de integrantes en todos los organismos clave en la toma
de decisiones en el banco central ( de la poblacioacuten de 18+)
CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero en esta dimensioacuten sentildeala un deacuteficit considerable en la igualdad de geacutenero con una puntuacioacuten de 380 a nivel de la UE Esta es la dimensioacuten en el que se puede observar la puntuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero y la mayoriacutea de los Estados miembros se encuentran por debajo de este nivel De hecho tan solo cinco Estados miembros han
alcanzado una puntuacioacuten superior a la mitad de la necesaria para la igualdad de geacutenero en la dimensioacuten del poder (Francia Paiacuteses Bajos Dinamarca Finlandia y Suecia) y Suecia presenta la puntuacioacuten maacutes alta (743) Chipre Luxemburgo Italia y Malta tienen una puntua-cioacuten menor a 20 sobre 100 (figura 7)
Poder
26 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
Figura 7 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del poder 2010
Pode
r
Bajos niveles de igualdad de geacutenero en la toma de decisiones poliacuteticas
En la toma de decisiones poliacuteticas la representacioacuten de las mujeres es muy baja pese al refuerzo de las poliacuteticas en esta dimensioacuten a nivel de la UE y en otros marcos internacionales (la Plataforma de Accioacuten de Pekiacuten la Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de todos las Formas de Discriminacioacuten contra la Mujeres) Las mujeres en promedio en la UE en 2010 representa-ban el 25 de las carteras ministeriales el 23 de los escantildeos parlamentarios y el 30 de los integran-tes de asambleas regionales Esto da lugar en pro-medio en la UE a una puntuacioacuten de 499 sobre 100 Las puntuaciones oscilan entre el 151 de Hungriacutea y el 915 de Suecia Este dato demuestra la importan-cia de las acciones clave sentildealadas por la Comisioacuten como importantes en la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 para laquoconside-rar las iniciativas dirigidas como mejoras del equili-brio de geacutenero en la toma de decisionesraquo laquosupervisar el avance hacia el objetivo del 40 establecido por la Comisioacuten para miembros de un solo sexo en los comiteacutes y grupos de personas expertasraquo y laquoapoyar los esfuerzos para fomentar una mayor participacioacuten de
las mujeres en las elecciones al Parlamento Europeo tambieacuten como candidatasraquo
La puntuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero se encuentra en la toma de decisiones econoacutemicas
La iacutenfima representacioacuten de las mujeres en la esfera econoacutemica es auacuten maacutes pronunciada que en la toma de decisiones poliacuteticas Las mujeres cuentan con una miacutenima representacioacuten entre los integrantes de los consejos de las grandes empresas (12 de media en la UE en 2010) y entre los integrantes del banco central (18 de media en la UE en 2010) en la gran mayoriacutea de los Estados miembros Esta subdimensioacuten es la que registra la puntuacioacuten maacutes baja del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero 29 sobre 100 Las variaciones entre los dis-tintos Estados miembros son grandes y oscilan desde casi cinco sobre 100 en Chipre y Luxemburgo hasta 603 sobre 100 en Suecia Este es un dato importante puesto que la Comisioacuten Europea presentoacute en 2011 su informe titulado laquoWomen on the board pledge for Europeraquo (Compromiso a favor de un mayor nuacutemero de
380
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 27
mujeres en los consejos de administracioacuten en Europa) un llamamiento a las empresas de Europa que coti-zan en bolsa para firmar un compromiso voluntario de incrementar la presencia de mujeres en los consejos
sociales hasta el 30 antes de 2015 y hasta el 40 antes de 2020 mediante la seleccioacuten de mujeres cua-lificadas en sustitucioacuten de hombres que dejen la empresa
28 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
11 Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE
La uacuteltima dimensioacuten principal analiza las cuestiones relacionadas con el geacutenero y la salud Se trata de una dimensioacuten afectada tanto por cuestiones de sexo como de geacutenero Trata el estado de salud de mujeres y hom-bres asiacute como su acceso al sistema de salud (tabla 9) El reto en esta dimensioacuten es garantizar que los niveles
alcanzados se mantienen o se mejoran mientras que se erradican las diferencias que auacuten existen ya que la salud estaacute directamente relacionada no solo con la independencia econoacutemica sino tambieacuten con la digni-dad y la integridad fiacutesica
Tabla 9 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de la salud
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Estado
Percepcioacuten de la propia salud
Percepcioacuten de la propia salud buena o muy buena ( de la poblacioacuten de 16+)
Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida
Esperanza de vida
Esperanza de vida en valor absoluto en el momento de nacimiento (antildeos)
Eurostat mdash Estadiacutesticas demograacuteficas
Antildeos de vida con buena
salud
Antildeos de vida con buena salud en valor absoluto en el momento de nacimiento
(antildeos)
Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida
combinadas con estadiacutesticas demograacuteficas de Eurostat
Acceso
Necesidades asistenciales no cubiertas
Poblacioacuten sin necesidades de atencioacuten medica no cubiertas
( de la poblacioacuten de 16+)
Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida
Necesidades odontoloacutegicas no cubiertas
Poblacioacuten sin necesidades odontoloacutegicas no cubiertas ( de la poblacioacuten de 16+)
Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida
Las puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero revelan que los Estados miembros de la UE se acercan en promedio a la igualdad en cuestiones de salud con una puntuacioacuten de 901 (figura 8) Esto refleja tanto las reducidas brechas de geacutenero como el bajo nivel de necesidades no cubiertas que caracteriza a los ser-vicios de salud de la UE Como resultado tanto Reino Unido como Irlanda obtienen las maacutes altas puntuacio-nes situadas en torno a 95 sobre 100
En teacuterminos de desigualdades de geacutenero la dimensioacuten de la salud presenta un panorama desigual Aunque las brechas de geacutenero son pequentildeas o inexistentes en teacuterminos de necesidades meacutedicas u odontoloacutegicas no cubiertas esto no se refleja en el estado de salud donde se pueden observar importantes desigualdades de geacutenero
Salud
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 29
Figura 8 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de la salud 2010
Salu
d
laquoLas mujeres enferman maacutes y los hombres mueren maacutes joacutevenesraquo
Los hombres tienen una percepcioacuten de la salud propia ligeramente mejor que las mujeres y el promedio en la UE en 2010 era del 71 de los hombres con buena o muy buena percepcioacuten de la salud propia en com-paracioacuten con el 66 de las mujeres No obstante hay mucho de cierto tanto a nivel de la UE como en los Estados miembros en la creencia de que laquolas muje-res tienden a enfermar maacutes y los hombres a morir maacutes joacutevenesraquo De hecho de promedio en la UE en 2010 las mujeres disfrutan de 627 antildeos de antildeos de vida con buena salud en comparacioacuten con los 619 de los hom-bres aunque la esperanza de vida de las mujeres era de 829 antildeos en comparacioacuten con los 77 de los hombres El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero en esta subdimen-sioacuten presenta de promedio en la UE una puntuacioacuten de 866 sobre 100 Las diferencias en los Estados miem-bros no son tan grandes como en otras dimensiones y oscilan entre el 710 en Letonia y el 967 en Suecia De acuerdo con las poliacuteticas de la UE en esta dimensioacuten es importante reconocer la dimensioacuten de geacutenero de la salud y seguir abordando los resultados en el campo de la salud como por ejemplo los riesgos y enfermeda-des especiacuteficos de geacutenero
Existen pequentildeas desigualdades de geacutenero en el acceso al sistema de salud
La dimensioacuten de la salud en general presenta diferen-cias de geacutenero pequentildeas o inexistentes en teacuterminos de necesidades meacutedicas u odontoloacutegicas no cubier-tas aunque las puntuaciones obtenidas en estas uacutelti-mas son relativamente maacutes bajas El porcentaje de mujeres que en promedio en la UE en 2010 no pre-sentan necesidades meacutedicas no cubiertas es del 93 y el de hombres es del 94 La cifra de necesidades odontoloacutegicas no cubiertas es del 93 tanto en muje-res como en hombres Esta subdimensioacuten de media en la UE presenta una puntuacioacuten de 937 sobre 100 La maacutes alta se registra en Eslovenia (999) y la maacutes baja en Letonia (837) Garantizar un mejor acceso al sistema de atencioacuten sanitaria sigue ocupando un lugar central en las poliacuteticas de la UE concretamente en relacioacuten con los cambios demograacuteficos que se estaacuten produciendo en toda Europa La crisis econoacutemica tambieacuten plantea nuevos retos relacionados con los servicios de salud puacuteblica Existen evidencias de que algunos paiacuteses han mejorado las instalaciones sanitarias y de cuidados asistenciales de larga duracioacuten pero muchos otros han incrementado las tasas o han reducido las ayudas rela-cionadas con los cuidados o con la salud como parte
901
30 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
de los recortes del gasto puacuteblico Esto ha afectado de forma desproporcionada a las mujeres (Comisioacuten
Europea 2013) por lo que es importante continuar supervisando las desigualdades de geacutenero en el futuro
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 31
12 Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
El concepto de diversidad en mujeres y hombres defiende que no es suficiente con centrarse tan solo en las categoriacuteas binarias de geacutenero Por lo tanto es impor-tante tener en cuenta el efecto del geacutenero en combi-nacioacuten con otras caracteriacutesticas que puedan afectar a
sus experiencias Seguacuten este argumento seriacutea necesa-rio construir una gran cantidad de iacutendices de igualdad de geacutenero uno para cada grupo de intereacutes una tarea imposible en siacute misma y con la que perderiacutea la impor-tancia de contar con una sola medida compuesta
Tabla 10 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Discriminacioacuten y otros grupos
sociales
Tasas de empleo minoriacuteas
inmigrantes personas
empleadas mayores familias monoparentales
Empleo entre personas nacidas en un paiacutes extranjero ( de la poblacioacuten entre 15 y 64 antildeos nacida en un paiacutes
extranjero)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza
de Trabajo
Empleo entre personas de edad comprendida entre 55 y 64 antildeos
( de la poblacioacuten entre 55 y 64 antildeos)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza
de Trabajo
Tasa de empleo de personas viviendo en hogares encabezados por una uacutenica
persona adulta y con dependientes a su cargo ()
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza
de Trabajo
En el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se miden la inter-seccioacuten de desigualdades con diferencias de geacutenero en teacuterminos de tasa de empleo en grupos concretos de la poblacioacuten (inmigrantes personas empleadas mayo-res familias monoparentales)
Interseccioacuten de desigualdades las diferencias entre mujeres y hombres de distintos grupos son importantes debido a que pueden estar relacionadas con distintos niveles de desigualdad de geacuteneroLos tres grupos ilustrativos analizados son personas nacidas en un paiacutes extranjero (como representacioacuten
de las personas inmigrantes) personas entre 55 y 64 antildeos de edad (personas empleadas mayores) y perso-nas en viviendas con una uacutenica persona adulta y una o maacutes personas dependientes (como representacioacuten de familias monoparentales) (tabla 10) Aunque la base de grupos ilustrativos no es en siacute suficiente para esbo-zar conclusiones firmes sobre la contribucioacuten de la interseccioacuten de desigualdades a la igualdad de geacutenero en general estos representan una oportunidad para debatir esta dimensioacuten de un modo maacutes exhaustivo
Los indicadores seleccionados analizan las tasas de empleo ya que pueden ser representativas para ilus-trar el comportamiento de ciertos grupos de mujeres y hombres de la UE en teacuterminos de participacioacuten eco-noacutemica como forma de combatir la pobreza y la exclu-sioacuten social
Ya que se trata de una dimensioacuten sateacutelite cada uno de los indicadores seleccionados es tan solo indicativo
Interseccioacuten de desigualdades
32 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
de las desigualdades de geacutenero existentes Esto quiere decir que no se combinan en un uacutenico subiacutendice de interseccioacuten de desigualdades (aunque la correlacioacuten existente es clara) ni agregadas al iacutendice principal Los
resultados presentan una puntuacioacuten de igualdad de geacutenero en tres grupos ilustrativos distintos lo cual puede compararse con la poblacioacuten al completo de edades comprendidas entre 15 y 84 antildeos (tabla 11)
Tabla 11 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades 2010
PaiacutesEmpleo mdash Personas
nacidas en paiacuteses de fuera de la UE
Empleo mdash Personas empleadas
mayores
Empleo mdashFamilias
monoparentales
Empleo mdash Poblacioacuten 15-64 ()
DK 847 763 923 952
SE 786 947 802 932
NL 809 611 804 928
FI 772 791 866 897
AT 837 484 933 890
DE 777 720 798 886
UK 812 706 661 866
CY 986 607 857 845
SI 837 354 932 840
PT 902 621 909 820
EE 812 744 890 813
FR 699 537 840 801
LV 838 679 910 795
LU 873 450 946 768
LT 847 654 841 764
BE 632 420 742 759
BG 667 540 816 757
CZ 786 509 856 756
IE 758 602 556 750
PL 617 350 820 712
ES 754 477 842 703
SK 548 413 892 703
RO 786 474 888 699
HU 873 433 822 681
EL 718 416 844 647
IT 694 378 864 621
MT 654 193 547 531
EU-27 756 552 788 781() Indicador comparativoFuente Caacutelculos del EIGE
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 33
En todos los aspectos que se tienen en cuenta en la dimensioacuten de la interseccioacuten de desigualdades como media los hombres presentan una tendencia mayor a participar en el mercado de trabajo que las mujeres Las diferencias que se hallaron son miacutenimas o inexistentes en algunos Estados miembros aunque otros presentan grandes diferencias
Entre la puntuacioacuten sobre tasa de empleo de personas nacidas en un paiacutes extranjero (como representacioacuten de los inmigrantes) existen grandes diferencias con las puntuaciones de igualdad de geacutenero en la pobla-cioacuten de entre 15 y 64 antildeos de edad Estas puntuaciones son considerablemente inferiores lo que implica nive-les maacutes bajos de igualdad en combinacioacuten con nive-les alcanzados maacutes bajos con 10 puntos porcentuales maacutes en Francia Dinamarca Alemania Paiacuteses Bajos Finlandia Beacutelgica Suecia y Eslovaquia Por otro lado las puntuaciones resultan muy superiores con una dife-rencia de 10 o maacutes puntos porcentuales en toda la poblacioacuten entre 15 y 64 antildeos de edad en Luxemburgo Malta Francia Chipre y Hungriacutea
Las puntuaciones de igualdad de geacutenero entre las per-sonas empleadas mayores (de 55 a 64 antildeos) presen-tan un descenso significativo en todos los Estados miembros a excepcioacuten de Suecia La puntuacioacuten
media de la UE se encuentra en 781 entre la pobla-cioacuten de 15-64 en comparacioacuten con solo un 552 entre las personas empleadas mayores La caiacuteda maacutes draacutestica puede observarse en Eslovenia donde la puntuacioacuten de igualdad de geacutenero entre la poblacioacuten de 15-64 se encuentra en un 84 pero solo alcanza un 354 entre las personas empleadas mayores lo que representa una diferencia de 486 puntos
En el uacuteltimo grupo ilustrativo familias monoparenta-les las diferencias con la poblacioacuten de referencia son maacutes heterogeacuteneas Existe un descenso pronunciado de maacutes de 10 puntos porcentuales en la igualdad de geacutenero entre familias monoparentales en compara-cioacuten con la poblacioacuten de entre 15 y 64 antildeos de edad en Paiacuteses Bajos Suecia Irlanda y Reino Unido Las puntua-ciones en estos Estados miembros se corresponde con una puntuacioacuten relativamente alta en la poblacioacuten de referencia (869 de media) Existe un incremento consi-derable de maacutes de 10 puntos en la igualdad de geacutenero en una serie de Estados miembros como Repuacuteblica Checa Polonia Letonia Espantildea Hungriacutea Luxemburgo Rumaniacutea Eslovaquia Grecia e Italia Sin embargo esto coincide con los bajos niveles de igualdad de geacutenero entre la poblacioacuten de entre 15 y 64 antildeos con una pun-tuacioacuten media de 709
34 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
13 Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas
La violencia de geacutenero contra las mujeres continuacutea siendo una de las violaciones de los derechos huma-nos maacutes generalizadas de nuestro tiempo afecta a la dignidad y a la integridad de las mujeres y supone un grave dantildeo para las personas las familias las comuni-dades y las sociedades Se trata de una manifestacioacuten de las relaciones de poder desiguales entre mujeres y hombres a lo largo de la historia lo que supone una gran barrera para alcanzar la igualdad entre ambos En la UE 9 de cada 10 viacutectimas de violencia por parte de su pareja son mujeres Aunque los datos son escasos se estima que al menos una cuarta parte de las mujeres de la UE han sido viacutectimas de violencia fiacutesica al menos
en una ocasioacuten durante su vida adulta (Consejo de Europa 2006)
La dimensioacuten de la violencia presenta la falta de esta-diacutesticas maacutes acusada para medir los avances hacia la igualdad de geacutenero en la UE Se trata de una dimen-sioacuten crucial para la igualdad de geacutenero que combina conceptualmente la violencia directa y la indirecta (tabla 12) y reconoce que las mujeres estaacuten expuestas a un mayor riesgo de sufrir la violencia de geacutenero que los hombres ademaacutes de que la violencia de geacutenero afecta a las mujeres de forma desproporcionada
Tabla 12 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de la violencia y en el subaacutembito de la violencia directa
Subdimensioacuten medida Concepto medido Indicador
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Insuficientes indicadores de geacutenero para medir la violencia de geacutenero contra las mujeres
En general existen pocos indicadores capaces de medir la violencia de geacutenero contra las mujeres ya que los principios de los sistemas de tipificacioacuten de delitos para uso estadiacutestico todaviacutea no se han establecido en el marco de la UE La posibilidad de obtener datos com-parables de la administracioacuten relacionados con la vio-lencia de geacutenero es tambieacuten muy limitada a nivel de la UE ya que no existe una metodologiacutea comuacuten acor-dada entre los Estados miembros Las normas actitu-des y estereotipos que en gran medida subyacen a la violencia de geacutenero contra las mujeres tampoco estaacuten lo suficientemente cuantificadas y en consecuencia existe una gran escasez de indicadores potenciales En la actualidad no existen fuentes de datos fiables armo-nizados y comparables para todos los Estados miem-bros en estos aspectos
Con las restricciones metodoloacutegicas del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero que requiere datos armoniza-dos y disponibles en el tiempo no fue posible identi-ficar indicadores adecuados Esto pone de manifiesto una escasez profunda de informacioacuten y datos a nivel nacional e internacional aunque algunas de estas lagu-nas de datos podriacutean abordarse proacuteximamente en la encuesta europea sobre violencia de geacutenero que lleva a cabo la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unioacuten Europea Sin embargo hasta la fecha no existen planes de garantizar la recogida de datos armonizada a nivel europeo con regularidad
Las lagunas estadiacutesticas en la medida de la violencia de geacutenero contra las mujeres son una muestra importante que respalda la resolucioacuten del Parlamento Europeo sobre las prioridades y el disentildeo de un marco poliacutetico de la UE para combatir la violencia contra las mujeres Se insta a la Comisioacuten Europea a desarrollar y facilitar estadiacutesticas anuales sobre la violencia contra las muje-res La resolucioacuten tambieacuten insta a los Estados miembros
Violencia
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 35
a presentar de forma clara en las estadiacutesticas nacio-nales la magnitud de la violencia contra la mujer y a incluir en ello datos como la naturaleza de geacutenero del problema asiacute como a adoptar medidas destinadas a garantizar la recopilacioacuten de datos sobre el sexo de las viacutectimas el sexo de los maltratadores la relacioacuten entre ellos la edad la escena del delito y las heridas causa-das En sus conclusiones del 6 de diciembre de 2012 sobre la lucha contra la violencia hacia las mujeres y con la dotacioacuten de servicios de asistencia a las viacutecti-mas de violencia domeacutestica el Consejo insta a mejo-rar la recogida y difusioacuten de datos comparables fiables y actualizados perioacutedicamente sobre las viacutectimas y los maltratadores de todas las formas de violencia contra las mujeres tanto a nivel nacional como de la UE
La segunda subdimensioacuten es la violencia indirecta Su objetivo es medir las normas actitudes y estereotipos
de geacutenero que subyacen en los patrones actuales de violencia de geacutenero contra las mujeres ademaacutes de otras formas de desigualdad de geacutenero
La dimensioacuten de la violencia dada la falta de estadiacutesti-cas de geacutenero armonizadas y comparadas a nivel de la UE sigue estando en blanco (figura 9) No obstante resulta una dimensioacuten indispensable para la medida de la igualdad de geacutenero La motivacioacuten para mantener esta dimensioacuten sateacutelite es la de mostrar la necesidad apremiante de contar con indicadores adecuados que permitan medir esta realidad y proporcionar asiacute infor-macioacuten esencial sobre este aacutembito Aunque no pudie-ron seleccionarse indicadores de geacutenero para medir las desigualdades de geacutenero en esta dimensioacuten sigue siendo un espacio en blanco preparado para relle-narse con informacioacuten a la primera oportunidad que se presente
Figura 9 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de la violencia 2010
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36 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
14 Conclusioacuten
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta estadiacutestica global que presenta una medida exhaustiva de la igualdad entre mujeres y hombres que resulta pertinente para el marco poliacutetico de la UE Los resul-tados demuestran que la UE se encuentra a mitad de camino hacia la igualdad de geacutenero aunque exis-ten grandes diferencias entre los distintos Estados miembros en cuanto al progreso y la situacioacuten actual respecto del punto de igualdad Las mayores desigual-dades de geacutenero se dan en las dimensiones de la toma de decisiones y la divisioacuten del tiempo y el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero apunta ademaacutes a la falta de datos adecuados para medir la violencia de geacutenero con-tra las mujeres Estos resultados muestran hasta queacute punto queda trabajo por hacer hasta que la igualdad de geacutenero se convierta en una realidad
Limitaciones de los indicadores utilizados
La dimensioacuten del dinero se podriacutea medir mejor con datos sobre ingresos desglosados a nivel individual De hecho la mayoriacutea de los indicadores de geacutenero (ingre-sos medios equivalentes distribucioacuten de los ingresos en riesgo de pobreza) que se contemplan en la dimen-sioacuten del dinero han sido recogidos a nivel de hogares y se emplean escalas de equivalencia para calcular los ingresos individuales (4) El dato de ingresos medios se basa en la presuncioacuten de una distribucioacuten igualitaria de los recursos econoacutemicos entre los miembros de la uni-dad domeacutestica Se trata de un punto problemaacutetico ya que se ignoran posibles relaciones de poder en la fami-lia y se subestima por tanto el verdadero alcance de las desigualdades de geacutenero en este aacutembito
(4) Cada hogar se ha ponderado seguacuten el nuacutemero de adultos equiva-lentes del hogar
Cambios prometedores para medir la igualdad de geacutenero en el futuroVarias subdimensiones no han podido ser medidas a causa de las limitaciones existentes en la disponibili-dad de datos como es el caso del poder social en toma de decisiones ya que la calidad de los datos es insufi-ciente o el caso del comportamiento en la dimensioacuten de la salud debido a que los datos no estaacuten desglosa-dos por sexo Por uacuteltimo la medida del tiempo podriacutea mejorarse en gran medida con una encuesta armoni-zada sobre el uso del tiempo aunque la recogida de datos disponibles en la actualidad no cubre todos los Estados miembros no estaacute totalmente armonizada y se refiere a un periacuteodo de tiempo uniforme
Para ofrecer nuevas perspectivas el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero necesita analizarse junto con una serie maacutes amplia de indicadores
Puesto que el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se basa en variables a nivel individual necesita analizarse en mayor profundidad en el marco de perspectivas de poliacuteticas de geacutenero maacutes amplias que no esteacuten suje-tas a las consideraciones estadiacutesticas estrictas de crear un indicador compuesto Por lo tanto es fundamental interpretar su puntuacioacuten general asiacute como las pun-tuaciones de las subdimensiones en relacioacuten con las variables a nivel institucional o macro Por ejemplo los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero pueden analizarse en relacioacuten con los marcos legales las medi-das poliacuteticas y los servicios Para contextualizar el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero a nivel nacional se facilita esta y otra informacioacuten de valor complementaria sobre un conjunto de paiacuteses en un anexo al informe completo sobre el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 37
Deben tenerse en cuenta los efectos de la crisis en la igualdad de geacutenero
La interpretacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero y las desigualdades de geacutenero en las dimensiones impor-tantes precisa de una valoracioacuten de los efectos de la crisis econoacutemica en mujeres y hombres Por ejemplo un efecto no intencionado de la crisis ha sido la reduc-cioacuten temporal en ciertas desigualdades de geacutenero Sin embargo esto no ha constituido una sentildeal de mejora en la igualdad de geacutenero sino de empeoramiento de las condiciones tanto para las mujeres como para los hombres (Comisioacuten Europea 2013) Por lo tanto es necesario analizar las desigualdades de geacutenero en liacutenea con un anaacutelisis en profundidad de los niveles alcanza-dos en igualdad de geacutenero ya que tienden a cambiar en el contexto de la crisis y de otras transformaciones sociales y econoacutemicas
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta uacutetil para la supervisioacuten de poliacuteticas de igualdad de geacutenero en el tiempo
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero supone una fuente de referencia para los y las responsables de adoptar deci-siones de implementar poliacuteticas y otros usuarios que presenta las desigualdades actuales entre mujeres y hombres en Europa El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero enriquece las perspectivas basadas en anaacutelisis a nivel macro ya que proporciona una medida sinteacutetica aun-que exhaustiva y flexible capaz de facilitar la evalua-cioacuten de la efectividad de las poliacuteticas de igualdad de geacutenero La comparacioacuten en el tiempo con la primera actualizacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero de 2015 presentaraacute una evaluacioacuten de los avances realiza-dos por los Estados miembros para alcanzar una mayor igualdad de geacutenero
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Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 41
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MH
-02-13-275-ES-C
- A medio camino hacia la igualdad
- Abreviaciones de paiacuteses ()
- 1Presentacioacuten
- 2iquestPor queacute un Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
- 3Marco conceptual
- 4Metodologiacutea
- 5iquestEstamos auacuten lejos muy lejos de la igualdad de geacutenero
- 6Dimensioacuten del empleo las desigualdades entre mujeres y hombres en el acceso y el progreso en el mercado laboral
- 7Dimensioacuten del dinero las mujeres siguen estando en condiciones maacutes precarias
- 8Dimensioacuten del conocimiento el nivel educativo de las mujeres supera al de los hombres pero los patrones de segregacioacuten persisten
- 9Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre mujeres y hombres
- 10Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros
- 11Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE
- 12Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
- 13Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas
- 14Conclusioacuten
- Anexo
- Referencias
-
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales i
A medio camino hacia la igualdad
La igualdad entre mujeres y hombres es un valor fun-damental de la Unioacuten Europea (UE) y es esencial para su crecimiento econoacutemico y social Con el fin de alcan-zar los objetivos fijados por la UE en la estrategia de crecimiento Europa 2020 (hacer frente a los actuales retos econoacutemicos y sociales garantizar la justicia social y lograr un desarrollo inteligente y sostenible) la igual-dad de geacutenero tiene que desempentildear un papel funda-mental en el debate poliacutetico en Europa
Esta publicacioacuten resume de forma sencilla los princi-pales resultados del trabajo realizado por el Instituto Europeo de la Igualdad de Geacutenero (EIGE) durante los tres uacuteltimos antildeos sobre una medida sinteacutetica de igual-dad de geacutenero el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero Me complace decir que es el uacutenico iacutendice que ofrece un mapa completo de los resultados de las diferencias entre mujeres y hombres a escala individual en la UE y en los diferentes Estados miembros El Iacutendice es una herramienta al servicio del disentildeo de poliacuteticas basadas en datos contrastados e indica cuaacutel deberiacutea ser el foco de las prioridades poliacuteticas con el fin de acelerar el pro-ceso de lograr una Europa igualitaria
Como resultado del Iacutendice se presentan las puntua-ciones de cada Estado miembro y la media de la UE que permiten valorar detalladamente en queacute medida la UE y los Estados miembros se han aproximado a la consecucioacuten de la igualdad de geacutenero en cada uno de los aacutembitos criacuteticos y dentro de la agenda poliacutetica de la UE Con una puntuacioacuten media de 540 (donde 1 repre-senta la ausencia de igualdad de geacutenero y 100 la igual-dad de geacutenero total) la Unioacuten Europea estaacute todaviacutea a medio camino de conseguir una sociedad igualita-ria en materia de geacutenero Pese a que se lleva cincuenta antildeos aplicando poliacuteticas y acciones a escala europea los Estados miembros no han logrado superar las des-igualdades de geacutenero
Los resultados obtenidos muestran que en el aacutembito del poder se registran las mayores diferencias de geacutenero con una puntuacioacuten media de solo 38 a escala de la UE El segundo aacutembito en el que se manifiestan las principales desigualdades es el aacutembito del tiempo Se registran grandes diferencias entre hombres y muje-res en lo que se refiere al tiempo dedicado a realizar actividades de cuidado y domeacutesticas no remunera-das con una puntuacioacuten media de 388 a nivel de la UE Tambieacuten cabe destacar que en el aacutembito de la vio-lencia la carencia de datos es absoluta lo que obliga a hacer un llamamiento a los y las responsables poliacuteticos de la UE y de los Estados miembros para que garanti-cen la recopilacioacuten de datos comparables con el fin de apoyar la lucha contra la violencia de geacutenero
En nombre del Instituto y de su equipo quisiera dar las gracias a todas las instituciones y a las personas expertas que han contribuido a la creacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero y especialmente a la Comisioacuten Europea (la Direccioacuten General de Justicia Eurostat y el Centro Comuacuten de Investigacioacuten) la Fundacioacuten Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo la Organizacioacuten Internacional del Trabajo el Lobby Europeo de Mujeres el Consejo de Administracioacuten del EIGE el Foro de Expertos y el Grupo de trabajo sobre el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero asiacute como a mis com-pantildeeras y compantildeeros del EIGE Es para nosotros una satisfaccioacuten que el Iacutendice sirva para impulsar un debate maacutes profundo sobre los retos de la igualdad de geacutenero y que contribuya a hacer realidad la igualdad entre hombres y mujeres en Europa El Instituto tiene pre-visto actualizar el Iacutendice cada dos antildeos y en 2015 espe-ramos poder ofrecer un mayor volumen de datos y anaacutelisis para realizar el seguimiento del progreso de la igualdad de geacutenero en la UE
Virginija Langbakk directora del Instituto Europeo
de la Igualdad de Geacutenero
ii Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
Contenidos
A medio camino hacia la igualdad iAbreviaciones de paiacuteses 11 Presentacioacuten 22 iquestPor queacute un Iacutendice de Igualdad de Geacutenero 33 Marco conceptual 44 Metodologiacutea 85 iquestEstamos auacuten lejos muy lejos de la igualdad de geacutenero 126 Dimensioacuten del empleo las desigualdades entre mujeres y hombres en el acceso y
el progreso en el mercado laboral 137 Dimensioacuten del dinero las mujeres siguen estando en condiciones maacutes precarias 168 Dimensioacuten del conocimiento el nivel educativo de las mujeres supera al de los
hombres pero los patrones de segregacioacuten persisten 199 Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre
mujeres y hombres 2210 Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue
siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros 25
11 Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE 28
12 Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades 3113 Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas 3414 Conclusioacuten 36Anexo 38Referencias 41
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 1
Abreviaciones de paiacuteses ()BE Beacutelgica
BG Bulgaria
CZ Repuacuteblica Checa
DK Dinamarca
DE Alemania
EE Estonia
IE Irlanda
EL Grecia
ES Espantildea
FR Francia
IT Italia
CY Chipre
LV Letonia
LT Lituania
LU Luxemburgo
HU Hungriacutea
MT Malta
NL Paiacuteses Bajos
AT Austria
PL Polonia
PT Portugal
RO Rumaniacutea
SI Eslovenia
SK Eslovaquia
FI Finlandia
SE Suecia
UK Reino Unido
EU-27 Los 27 Estados miembros de la UE ()
() Croacia no ha sido incluida en los caacutelculos del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero() El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero presenta la situacioacuten de la EU-27 en 2010 de ahiacute la referencia a la EU-27 en esta publicacioacuten
2 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
1 Presentacioacuten
La igualdad entre mujeres y hombres es un valor fun-damental de la Unioacuten Europea (UE) amparada por sus tratados y por la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unioacuten Europea La necesidad de un Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se introdujo inicialmente en el Plan de Trabajo para la Igualdad entre las Mujeres y los Hombres 2006-2010 de la Comisioacuten Europea y en con-secuencia aparece en el plan de accioacuten de su Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 El Instituto Europeo de la Igualdad de Geacutenero (EIGE por sus siglas en ingleacutes) asumioacute la tarea de crear un indica-dor compuesto que reflejara la realidad de igualdad de
geacutenero con un disentildeo enfocado de forma especiacutefica hacia el marco poliacutetico de la UE Se trataba de una de las tareas maacutes importantes del instituto en su programa de trabajo a medio plazo para 2010-2012 El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero resultado de tres antildeos de trabajo y de un largo proceso de consulta a muchas organiza-ciones y partes interesadas se presentoacute en una confe-rencia en Bruselas el 13 de junio de 2013 Se trata de un indicador global que mide a la distancia a la que se encuentra la UE y sus Estados miembros de alcanzar la igualdad de geacutenero El iacutendice cuya primera edicioacuten se refiere al 2010 se actualizaraacute cada dos antildeos
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 3
2 iquestPor queacute un Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
Los objetivos del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero son
proporcionar una medida global de la igual-dad de geacutenero que sea faacutecil de comprender y de comunicar
presentar un indicador compuesto elaborado especiacuteficamente para medir la igualdad de geacutenero en el aacutembito de la UE y en cada uno de sus Estados miembros
facilitar una herramienta destinada a los y las res-ponsables de adoptar decisiones que sirva para evaluar la proximidad (o lejaniacutea) de un Estado miembro con respecto al objetivo de igualdad de geacutenero
permitir realizar comparaciones relevantes entre distintos aspectos de la igualdad de geacutenero
medir los logros alcanzados a lo largo del tiempo en materia de igualdad de geacutenero
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta capaz de conciliar los distintos enfoques y definiciones de la igualdad de geacutenero suponiendo un valor antildea-dido respecto a otras medidas vigentes de igualdad de geacutenero Adopta una estrategia de geacutenero que mide las disparidades entre mujeres y hombres proporcio-nando maacutes informacioacuten que los demaacutes iacutendices ya que abarca otras dimensiones de importancia que no se
han cubierto anteriormente El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se basa en un marco conceptual exhaustivo que refleja aspectos criacuteticos de la igualdad de geacutenero Un aspecto importante que incorpora es que no estaacute sujeto a la disponibilidad de datos Esta caracteriacutestica es uacutetil para identificar y sentildealar disparidades en los datos El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero estaacute adaptado al con-texto de la UE y se basa en las prioridades de la poliacutetica de la UE mientras que otros iacutendices pueden adoptar indicadores menos relevantes para el contexto de la UE como el sesgo de geacutenero masculino (la preferencia por el nintildeo varoacuten) y los niveles de alfabetizacioacuten
La definicioacuten de igualdad de geacutenero adoptada por este iacutendice es pragmaacutetica y tiene la capacidad de abarcar varias perspectivas distintas laquoreparto igualitario de bienes y dignidad e integridad igualitarias entre hom-bres y mujeresraquo El objetivo del iacutendice es conciliar dis-tintos enfoques de la igualdad de geacutenero presentes a nivel poliacutetico y teoacuterico entre los que podemos con-tar el enfoque de paridad (Veerlo 2005) diferencia (Walby 2055) y transformacioacuten (Walby 2005 Walby 2009) Basaacutendose en este enfoque inicial inclusivo de la igualdad de geacutenero el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero mide las disparidades entre ambos sexos tanto muje-res como hombres aunque las adapta a los niveles alcanzados
4 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
3 Marco conceptual
La definicioacuten de un marco conceptual que describa la igualdad de geacutenero es un ejercicio complicado dada la complejidad del concepto (perspectivas heteroge-neidad de la poblacioacuten) y la necesidad de esbozar los principales elementos sin perder de vista la esencia del significado de igualdad de geacutenero
Para la seleccioacuten de dimensiones se emplean anaacutelisis exhaustivos de documentos clave sobre poliacuteticas de igualdad de geacutenero tanto a nivel de la UE como inter-nacional (por ejemplo la Carta de la Mujer de 2010 de la Comisioacuten Europea la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 de la Comisioacuten Europea el Pacto Europeo por la Igualdad de Geacutenero 2011-2020 del Consejo Europeo la Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de todas las Formas de Discriminacioacuten contra la Mujer o la Plataforma de Accioacuten de Pekiacuten) marcos a nivel internacional de igualdad teoacuterica y publicaciones relevantes sobre cada una de las dimen-siones y subdimensiones identificadas
La estructura del marco conceptual del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero estaacute formada por ocho dimen-siones (figura 1) las seis primeras (empleo dinero conocimiento tiempo poder y salud) se combinan en un iacutendice nuacutecleo siendo las dos restantes dimen-siones sateacutelite adicionales (interseccioacuten de desigual-dades y violencia) Las dimensiones sateacutelites guardan una relacioacuten conceptual con la igualdad de geacutenero aunque no pueden incluirse en el iacutendice principal ya que miden un fenoacutemeno ilustrativo es decir un fenoacute-meno que solo es relevante en un grupo seleccionado de la poblacioacuten Este es el caso de las cuestiones rela-cionadas solo con las mujeres asiacute como el de la vio-lencia de geacutenero contra las mujeres o el del anaacutelisis de las disparidades de geacutenero entre grupos especiacuteficos de la poblacioacuten (personas con discapacidades fami-lias monoparentales etc) Cada una de las dimensio-nes se subdivide a su vez en varias subdimensiones En las paacuteginas siguientes se realiza un anaacutelisis conceptual de cada una de estas dimesiones
Figura 1 Dimensiones y subdimensiones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
Empleo Participacioacuten Segregacioacuten
Calidad del trabajo Dinero
Recursos financieros Situacioacuten econoacutemica
Poder Poliacutetico Social
Econoacutemico
Conocimiento Nivel adquirido
Segregacioacuten Formacioacuten continua
TiempoEconoacutemico Cuidados
Social
SaludEstado
Comportamiento Acceso
Interseccioacuten de desigualdades Discriminacioacuten
Otros grupos sociales
Violencia Directa
Indirecta
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 5
Las experiencias de hombres y mujeres en la dimen-sioacuten del empleo variacutean de forma significativa Las mujeres tienen una tendencia menor a participar en el mercado laboral y una mayor tendencia a trabajar en la economiacutea sumergida (Comisioacuten Europea 2009) Por otra parte los sectores en los que las mujeres y los hombres trabajan tienden a presentar variaciones sig-nificativas y las mujeres estaacuten sobrerrepresentadas en sectores como la educacioacuten y la salud y muy poco representadas en los campos de las ciencias ingenie-riacuteas y tecnologiacuteas (Folbre 2006) Por uacuteltimo esta dimen-sioacuten tambieacuten analiza la manera en que las mujeres y los hombres acceden al mercado laboral analizando la cuestioacuten de la calidad del trabajo Esta es una cuestioacuten de geacutenero ya que las mujeres participan desproporcio-nadamente en el trabajo no estaacutendar yo precario que puede ofrecer menos oportunidades de formacioacuten y ascenso lo que a su vez puede incrementar la segrega-cioacuten (Comisioacuten Europea 2009)
La igualdad de geacutenero y el empleo son un aspecto fundamental del Tratado de Lisboa que contempla el compromiso de apoyar a los Estados miembros en su objetivo de alcanzar la igualdad entre mujeres y hom-bres en cuanto a oportunidades en el mercado laboral y al trato en el trabajo y se centra no solo en la creacioacuten de maacutes puestos de trabajo sino tambieacuten de mejores empleos Este compromiso se ha inscrito en una serie de documentos estrateacutegicos entre los que se encuen-tran la Carta de la Mujer de 2010 el Pacto Europeo por la Igualdad de Geacutenero 2011-2020 y la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 donde se hace especial hincapieacute en aumentar el empleo entre las mujeres asiacute como en la reduccioacuten de la segrega-cioacuten en el mercado laboral Esto se complementa con uno de los objetivos de Europa 2020 que es lograr una tasa de empleo del 75 entre la poblacioacuten de 20 a 64 antildeos de edad
En la dimensioacuten del dinero se analizan los recursos financieros Esto incluye sueldos y salarios ingresos por trabajo y otras formas de renta como por ejemplo las transferencias sociales Las mujeres tienden a con-tar con menos recursos financieros que los hombres lo que puede repercutir en la situacioacuten econoacutemica de las mujeres y los hombres Como resultado las mujeres disponen de menor riqueza y presentan mayor riesgo de pobreza que los hombres (Fraser 1997 Pascall y Lewis 2004) La distribucioacuten de la renta entre las muje-res y hombres maacutes ricos y maacutes pobres es tambieacuten un
aspecto importante a la hora de evaluar la situacioacuten econoacutemica
El principio de igualdad de retribucioacuten entre emplea-dos y empleadas para un mismo trabajo o para un trabajo de igual valor forma parte del Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea (artiacuteculo 157) Por lo tanto la eliminacioacuten de las disparidades sala-riales entre personas de distinto sexo ocupa un plano central en muchos documentos estrateacutegicos como la Carta de la Mujer de 2010 la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 y el Pacto Europeo por la Igualdad de Geacutenero 2011-2020 Ademaacutes la Estrategia Europa 2020 identifica la necesidad de que los Estados miembros laquodesplieguen completamente sus sistemas de seguridad social y de pensiones para asegurar un apoyo adecuado a las rentasraquo y garanti-zar que la UE combata la pobreza mediante la reduc-cioacuten del nuacutemero de personas que viven por debajo de los umbrales nacionales de pobreza en un 25 res-catando asiacute a maacutes de 20 millones de personas de la pobreza dentro de la UE
La dimensioacuten del conocimiento muestra diferen-cias entre mujeres y hombres en materia de educa-cioacuten y formacioacuten Una mayor proporcioacuten de mujeres joacutevenes alcanza en la actualidad al menos el nivel de ensentildeanza secundaria superior y estas superan la can-tidad de hombres que finalizan estudios universitarios No obstante los patrones de segregacioacuten persisten (Lynch y Feeley 2009) Aunque las mujeres acceden cada vez maacutes a los campos dominados por los hom-bres no sucede lo mismo a la inversa En general una de las mayores segregaciones se produce en el STEM (acroacutenimo en ingleacutes de ciencias tecnologiacutea ingenieriacutea y matemaacuteticas) Ademaacutes es necesario ampliar las habi-lidades y competencias con formacioacuten continua en consonancia con la raacutepida evolucioacuten de las tecnologiacuteas (incluidas las tecnologiacuteas de la informacioacuten y las comu-nicaciones) aunque la participacioacuten sigue siendo baja tanto en mujeres como en hombres
A nivel de poliacutetica Europa 2020 tiene como objeti-vos educativos la reduccioacuten del abandono escolar del actual 15 al 10 y aumentar el porcentaje de pobla-cioacuten entre 30 y 34 antildeos de edad con estudios univer-sitarios acabados Ademaacutes el Pacto Europeo por la Igualdad de Geacutenero 2011-2020 tiene como objetivo eliminar la segregacioacuten en las ramas disciplinas y pro-fesiones educativas La cuestioacuten de las habilidades se
6 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
plantea en la emblemaacutetica iniciativa laquoAgenda de nue-vas cualificaciones y empleos una contribucioacuten euro-pea hacia el pleno empleoraquo que estipula que Europa debe actuar en los campos de la educacioacuten la for-macioacuten y la formacioacuten continua para contribuir al crecimiento inteligente Este mismo tema tambieacuten se plantea en la iniciativa laquoUna agenda digital para Europaraquo de la Estrategia Europa 2020 y trata las des-igualdades en competencias y habilidades digitales ademaacutes de proponer un incremento de los profesiona-les del sector de las tecnologiacuteas de la informacioacuten y la comunicacioacuten (TIC) aumentando su atractivo para las mujeres joacutevenes
La cuarta dimensioacuten tiempo se centra en el equili-brio entre las actividades econoacutemicas las asistencia-les y otras de caraacutecter social (tales como culturales ciacutevicas etc) Aunque la tasa de participacioacuten de los hombres en el mercado de trabajo se ha mantenido relativamente estable durante los uacuteltimos 50 antildeos se ha producido un aumento considerable en la partici-pacioacuten de las mujeres durante este periacuteodo de tiempo No obstante esto no se ha traducido en un reparto maacutes igualitario del tiempo que se destina a las activi-dades relacionadas con los cuidados Al contrario la reduccioacuten de las diferencias en el tiempo que invier-ten las mujeres en actividades relacionadas con los cui-dados se deben a una participacioacuten menor de la mujer maacutes que a una mayor contribucioacuten de los hombres La consecuencia de esto es que las mujeres tienen menos oportunidades de dedicar su tiempo a otro tipo de actividades como las actividades sociales cultura-les o ciacutevicas El equilibro entre trabajo cuidados y acti-vidades sociales cobra relevancia en los documentos estrateacutegicos clave de la UE La Estrategia Europa 2020 la Carta de la Mujer de 2010 y el Pacto Europeo por la Igualdad de Geacutenero 2011-2020 ponen de manifiesto la necesidad de alcanzar un mayor equilibrio en la conci-liacioacuten laboral y la vida personal de mujeres y hombres Se centran en fomentar cambios de larga duracioacuten en los roles parentales en las estructuras familiares en las praacutecticas institucionales y en la organizacioacuten del tra-bajo y el tiempo con cambios que no solo afectan a las mujeres sino que tambieacuten atantildeen a los hombres y a la sociedad en general Se sentildeala la necesidad de adaptar la organizacioacuten de la sociedad a un reparto maacutes justo de los roles de mujeres y hombres La Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 reco-noce la existencia de desigualdades entre los derechos de permisos por cuestiones familiares especialmente
en la baja por paternidad y por cuidado de personas dependientes asiacute como la necesidad de abordar estas cuestiones para alcanzar la independencia econoacutemica de hombres y mujeres
En la dimensioacuten del poder se analiza la forma en que el objetivo de igualdad de geacutenero puede verse enor-memente afectado por la falta de participacioacuten de la mujer en los procesos decisorios La representacioacuten de mujeres y hombres en la toma de decisiones pre-senta diferencias muy marcadas En la UE existe un deacuteficit democraacutetico general a todos los niveles poliacuteti-cos Ademaacutes existe un bajo porcentaje de mujeres en las aacutereas sociales como por ejemplo entre los altos car-gos de consejos cientiacuteficos como rectores en univer-sidades o en el poder judicial Por uacuteltimo las mujeres estaacuten mucho maacutes infrarrepresentadas en las institucio-nes econoacutemicas como es el caso de los consejos de las mayores empresas que cotizan en los mercados de valores
Se pone especial eacutenfasis en la toma de decisiones en los documentos estrateacutegicos clave en la materia de igual-dad de geacutenero como en la Carta de la Mujer de 2010 en el Pacto Europeo por la Igualdad de Geacutenero 2011-2020 o la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 Entre las prioridades se incluye un mayor equilibrio de geacutenero y una representacioacuten maacutes justa la representacioacuten poliacutetica a todos los niveles y la representacioacuten tanto social como econoacutemica
La salud es la uacuteltima de las dimensiones centrales Se centra en las diferencias entre mujeres y hombres en teacuterminos de estado de salud comportamiento que tiene repercusiones para la salud y acceso a las estruc-turas sanitarias Existen diferencias relacionadas con el sexo y el geacutenero entre mujeres y hombres En primer lugar las mujeres tienen una mayor longevidad aun-que presentan una menor cantidad de antildeos de vida con buena salud (Kirby 2000) Tambieacuten hay diferen-cias en los comportamientos y esto conduce a diferen-cias en factores determinantes de la salud Por ejemplo los hombres presentan un mayor riesgo de sufrir una muerte violenta de ser viacutectimas de accidentes de traacute-fico fumar beber o tener relaciones sexuales sin pro-teccioacuten (Doyal 2000) Por uacuteltimo las mujeres podriacutean ser maacutes propensas a acceder a las estructuras sanita-rias debido a su papel de geacutenero en la sociedad y a sus necesidades reproductivas (Kirby 2000) aunque su rol en el hogar puede privarlas del acceso a la salud
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 7
puesto que les hace anteponer las necesidades de los demaacutes a las suyas propias (Doyal 2000)
A nivel poliacutetico Europa 2020 hace hincapieacute en la nece-sidad de reducir las desigualdades sanitarias asiacute como en garantizar un mayor acceso a los sistemas de salud Ademaacutes la Carta de la Mujer 2010 reconoce la impor-tancia de la eliminacioacuten de las desigualdades de geacutenero en el acceso a la salud y en los resultados sanitarios La Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 va maacutes allaacute de la igualdad de acceso y se centra en abordar los riesgos sanitarios y las enferme-dades que se consideran especiacuteficos de geacutenero asiacute como en la lucha contra la desigualdad de geacutenero en la asistencia sanitaria y en los cuidados de larga dura-cioacuten y en los resultados en materia de salud
La primera de las dos dimensiones sateacutelite es la de la interseccioacuten de desigualdades Los valores de esta dimensioacuten no se han incluido en el caacutelculo de la pun-tuacioacuten final del iacutendice Puesto que mujeres y hombres no pueden ser considerados como grupos homogeacute-neos esta dimensioacuten analiza otras caracteriacutesticas que pueden afectar a la igualdad de geacutenero Por un lado el concepto de diversidad defiende que centrarse uacutenicamente en las categoriacuteas binarias de geacutenero no es suficiente mientras que por otro lado el nuacutemero de categoriacuteas transversales es en teoriacutea tan elevado como el nuacutemero de personas afectadas El problema estaacute compuesto por cuestiones pragmaacuteticas como la determinacioacuten de las aacutereas de igualdad de geacutenero que pueden analizarse bajo el principio de transversalidad Al tratase de una cuestioacuten horizontal las distintas dis-paridades de geacutenero se presentan en diferentes gru-pos de todas las dimensiones que se analizan aquiacute Por ejemplo varios estudios han sentildealado que el grupo maacutes vulnerable en la reciente crisis econoacutemica es el de los hombres inmigrantes (de fuera de la UE) ya que han sido los maacutes afectados por la peacuterdida de empleo (Comisioacuten Europea 2013)
El principio contra la discriminacioacuten y la interseccioacuten de desigualdades estaacute presente en los tratados de la UE El Tratado de Aacutemsterdam (1997) supuso un gran paso
ya que la discriminacioacuten fue maacutes allaacute de las basadas en la nacionalidad y sexo para incluir las de raza y origen eacutetnico religioacuten y creencias discriminacioacuten por razo-nes de edad discapacidad y orientacioacuten sexual Maacutes adelante el Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea (artiacuteculos 10 y 19) declaroacute el objetivo de la UE de tratar de luchar contra toda discriminacioacuten por razoacuten de sexo raza u origen eacutetnico religioacuten o convicciones discapacidad edad u orientacioacuten sexual La Carta de los Derechos Fundamentales de la Unioacuten Europea va maacutes allaacute y refleja nuevos tipos de discriminacioacuten (caracte-riacutesticas geneacuteticas lengua convicciones pertenencia a una minoriacutea nacional patrimonio y nacimiento) y sos-tiene que la no discriminacioacuten deberiacutea basarse en los motivos expuestos La Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 presta atencioacuten a la confluencia de los factores geacutenero y migracioacuten
La violencia es la segunda dimensioacuten sateacutelite Desde el punto de vista conceptual analiza la violencia por razones de geacutenero contra las mujeres ademaacutes de cen-trarse en las actitudes normas y estereotipos subya-centes en la falta de progreso en teacuterminos de igualdad de geacutenero Como dimensioacuten sateacutelite no estaacute incluida en la puntuacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero Continuacutea en blanco debido a la falta de datos Sin embargo la violencia es de vital importancia en la igualdad de geacutenero y como tal el hecho de que esta dimensioacuten esteacute en blanco deberiacutea considerarse como un llamamiento urgente para abordar las lagunas en la recogida de datos
La declaracioacuten 19 sobre el artiacuteculo 3 del Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea establece el objetivo de la UE de combatir todas las formas de vio-lencia domeacutestica Los documentos estrateacutegicos clave tratan la necesidad de erradicar la violencia contra las mujeres El Pacto Europeo por la Igualdad de Geacutenero 2011-2020 la Carta de la Mujer de 2010 y la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 se refieren de forma especiacutefica a la necesidad de com-batir todas las formas de violencia contra las mujeres asiacute como la imagen estereotipada degradante u ofen-siva de las mujeres
8 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
4 Metodologiacutea
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es un indicador sin-teacutetico que se obtiene recopilando indicadores indivi-duales e integraacutendolos en una uacutenica medida con la aplicacioacuten de un concepto multidimensional El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se estructura alrededor de tres componentes esenciales una metodologiacutea soacutelida y transparente unos principios estadiacutesticos racionales y la coherencia estadiacutestica dentro del marco teoacuterico Se basa en el meacutetodo de 10 pasos para la creacioacuten de indicadores compuestos desarrollado por el Centro Comuacuten de Investigacioacuten de la Comisioacuten Europea y la Organizacioacuten de Cooperacioacuten y Desarrollo Econoacutemico (OCDE) (Nardo et al 2008)
La seleccioacuten de los indicadores iniciales para el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se realiza sobre una base teoacute-rica de entre maacutes de 200 variables de distintas fuen-tes entre las que se encuentra Eurostat la Fundacioacuten Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo (Eurofound) y la Direccioacuten General de Justicia Estos indicadores tienen distinta periodicidad cober-tura de paiacuteses y poblaciones de referencia y provie-nen de datos recogidos para distintos propoacutesitos Las variables se centran en las personas en lugar de hacerlo en las instituciones o paiacuteses (por ejemplo es posible incluir los laquoantildeos de vida con buena saludraquo pero no el laquogasto sanitarioraquo) Asimismo consisten en variables de resultado (outcome) que evaluacutean la situacioacuten actual en lugar de variables de entrada (input) o relativas a un proceso (por ejemplo laquotiempo dedicado a actividades relacionadas con los cuidadosraquo pero no laquoprestacioacuten de servicios de guarderiacutearaquo)
Ademaacutes se aplican criterios estrictos de calidad de datos Los datos deben ser accesibles estar actualiza-dos ser comparables en el tiempo en todos los Estados
miembros de la UE y no tener maacutes de un 10 de valo-res no disponibles Tienen preferencia los indicadores de la Plataforma de Accioacuten de Pekiacuten respaldados por el Consejo de la UE o los indicadores de Europa 2020
Para calcular el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se ha desarrollado una medida inicial Esta medida tiene en cuenta la posicioacuten relativa entre hombres y mujeres tomando el valor absoluto de la diferencia Esto signi-fica que una disparidad de geacutenero en la que las muje-res estaacuten en desventaja con respecto a los hombres (por ejemplo en cuanto a ingresos) se trata del mismo modo que una en la que los hombres estaacuten en des-ventaja (por ejemplo en el nivel acadeacutemico de estu-dios universitarios finalizados)
Medida inicial
Posteriormente aplicando un coeficiente corrector a esta medida inicial se tiene en cuenta el contexto y los distintos niveles alcanzados por los Estados miembros y asiacute se garantiza que una buena puntuacioacuten refleje una baja disparidad de geacutenero y unos altos niveles alcanzados Por ejemplo una buena puntuacioacuten debe ser el reflejo de una baja disparidad de geacutenero pero tambieacuten de un alto nivel de participacioacuten en el mer-cado laboral o la educacioacuten
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 9
Coeficiente corrector
La medida final se obtiene ajustando la brecha de geacutenero inicial de cada paiacutes mediante sus propios nive-les alcanzados
Medida final
Por otra parte los indicadores seleccionados deben ajustarse a una estructura estadiacutestica soacutelida Esto se consigue con el uso de un meacutetodo de anaacutelisis multiva-riante que recibe el nombre de anaacutelisis de componen-tes principales (ACP) Esta teacutecnica evaluacutea la estructura interna de los datos y tiene como objetivo proporcio-nar soporte estadiacutestico al marco conceptual mediante la creacioacuten de un marco de medida
Marco conceptual
Marco de medida
Los resultados del anaacutelisis multivariante proporcionan el conjunto final de 27 indicadores agrupados en seis dimensiones cada una de las cuales se subdivide en dos subdimensiones (lo que asciende a un total de 12 subdimensiones) Los indicadores utilizados hacen referencia a 2010 el uacuteltimo antildeo en el que se pudo obte-ner un conjunto de datos completo durante la elabora-cioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
La comparacioacuten entre la estructura estadiacutestica de los datos y la estructura proporcionada por el marco conceptual muestra que la mayoriacutea de subdimensio-nes no sufrieron cambios Debido a la falta de datos dos subdimensiones se quedan sin medir No existen datos desagregados por sexo que sean adecuados para medir la subdimensioacuten del comportamiento en salud al igual que ocurre en la dimensioacuten del poder en lo relativo a la toma de decisiones en la esfera social La subdimensioacuten del tiempo empleado en activida-des econoacutemicas no estaacute incluida en la dimensioacuten del tiempo para evitar que se solape con al dimensioacuten del trabajo que mide la participacioacuten de hombres y muje-res en el mercado laboral Asimismo los indicadores que miden la segregacioacuten en las dimensiones del tra-bajo y el conocimiento guardan estrecha relacioacuten con otras dimensiones y por lo tanto estaacuten fusionados con otros indicadores La comparacioacuten completa entre el marco conceptual y el de medida figura en la tabla 1
10 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
Tabla 1 Comparacioacuten del marco conceptual y el de medida en el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
Dimensioacuten Marco conceptual Marco de medida
TrabajoParticipacioacuten Participacioacuten
SegregacioacutenSegregacioacuten y calidad del trabajo
Calidad del trabajo
DineroRecursos financieros Recursos financieros
Situacioacuten econoacutemica Situacioacuten econoacutemica
Conocimiento
Nivel acadeacutemicoNivel acadeacutemico y segregacioacuten
Segregacioacuten
Formacioacuten continua Formacioacuten continua
Tiempo
Econoacutemico mdash
Actividades relacionadas con los cuidados
Actividades relacionadas con los cuidados
Actividades sociales Actividades sociales
PoderPoliacutetico Poliacutetico
Social mdash
Econoacutemico Econoacutemico
SaludEstado Estado
Comportamiento mdash
Acceso Acceso
Interseccioacuten de desigualdades Discriminacioacuten y otros grupos sociales Discriminacioacuten y otros grupos sociales
ViolenciaDirecta mdash
Indirecta mdash
El caacutelculo del iacutendice se basa en eliminar el maacuteximo de subjetividad posible mediante el caacutelculo del con-junto de todos los iacutendices potenciales para seleccio-nar el maacutes representativo Se pueden obtener distintos iacutendices cambiando la forma en que los indicadores se imputan (estimacioacuten de los datos no disponibles) se agregan (agrupacioacuten de los datos seguacuten la estructura
que proporciona el marco de medida) y se ponde-ran (asignacioacuten de una importancia relativa a las varia-bles subdimensiones y dimensiones) Para seleccionar el mejor iacutendice se elige el maacutes proacuteximo al maacutes central que se mide por la distancia mediana entre los 3 636 posibles iacutendices que se calcularon
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 11
Tabla 2 Meacutetodos de ponderacioacuten y agregacioacuten utilizados para calcular el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
Variables Subdimensiones Dimensiones
Ponderacioacuten Unitaria Unitaria Expertos
Agregacioacuten Media aritmeacutetica Media geomeacutetrica Media geomeacutetrica
Desigualdad Igualdad
Las caracteriacutesticas del mejor iacutendice se exponen en la tabla 2
Se basa en las ponderaciones de los expertos y las expertas (1) a nivel de dimensioacuten que se obtienen mediante la aplicacioacuten de un proceso denominado laquoproceso analiacutetico jeraacuterquicoraquo (basado en una compa-racioacuten ordinal de dimensiones por pares) y pondera-ciones iguales a nivel de subdimensioacuten y de variable
Matemaacuteticamente se expresa asiacute
La agregacioacuten se realiza a traveacutes de la media aritmeacute-tica a nivel de variable lo que implica calcular el pro-medio en el sentido habitual del teacutermino No obstante a nivel de subdimensioacuten y de dimensioacuten la agregacioacuten se lleva a cabo mediante el uso de la media geomeacute-trica que tiene la propiedad de reducir las compensa-ciones potenciales entre valores bajos y altos (2)
(1) El grupo de expertos y expertas consultados estaba formado por miembros del Grupo de trabajo sobre el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero del EIGE y el Foro de Expertos y Expertas del EIGE(2) Por ejemplo la media aritmeacutetica de dos puntuaciones de 10 y 90 es 50 El valor de la media geomeacutetrica para las mismas puntuaciones es tan solo de 30 lo que significa que no permite iacutentegramente compen-saciones entre las puntuaciones de distintas dimensiones
Este indicador es de simple interpretacioacuten ya que su puntuacioacuten va de 1 a 100 representando este uacuteltimo valor la plena igualdad de geacutenero Por ejemplo una puntuacioacuten de 50 se puede interpretar como una situacioacuten a medio camino hacia la igualdad de geacutenero o de 50 sobre 100
12 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
5 iquestEstamos auacuten lejos muy lejos de la igualdad de geacutenero
A pesar de un bagaje de maacutes de 50 antildeos en poliacuteticas de igualdad de geacutenero a nivel de la UE los resultados ponen de manifiesto que las desigualdades de geacutenero siguen estando presentes en toda la UE Con una pun-tuacioacuten media de 540 (figura 2) la UE se encuentra lejos de alcanzar el objetivo de igualdad de geacutenero El rango de valores de los Estados miembros entre 353 y
743 muestra la amplia escala de variacioacuten existente a traveacutes de la UE en cuanto a igualdad de geacutenero obte-nida de manera global Casi la mitad de los Estados miembros (13) presentan una puntuacioacuten inferior a 50 Sin embargo cuatro paiacuteses mdashPaiacuteses Bajos Finlandia Dinamarca y Sueciamdash son liacutederes con puntuaciones entre casi 70 y en torno a 74 sobre 100
Figura 2 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro
MARGEN DE MEJORA
Indi
ce
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se complementa con seis subiacutendices a nivel de dimensioacuten (tabla 3) y 12 subiacutendices a nivel de subdimensioacuten Presenta una evaluacioacuten detallada sobre los avances y la posi-cioacuten actual de los Estados miembros de la UE con
respecto a los objetivos de igualdad de geacutenero en determinadas aacutereas de actuacioacuten poliacutetica (en el anexo se presentan los valores detallados para el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero desglosados en dimensiones y subdimensiones)
Tabla 3 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero a nivel de dimensiones en la UE
Paiacutes Iacutendice Trabajo Dinero Conocimiento Tiempo Poder Salud
EU-27 540 690 689 489 388 380 901
Las puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero muestran que en la UE en general la igualdad de geacutenero estaacute lejos de ser una realidad y que las aacutereas
maacutes problemaacuteticas se enmarcan en la dimensioacuten del poder y en la del tiempo
540
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 13
6 Dimensioacuten del empleo las desigualdades entre mujeres y hombres en el acceso y el progreso en el mercado laboral
La dimensioacuten del empleo de acuerdo con el obje-tivo de las poliacuteticas en particular las de la Estrategia de Lisboa no solo analiza los patrones de mujeres y hom-bres a la hora de incorporarse al mercado laboral sino
tambieacuten a la hora de progresar en eacutel Recopila algunos de los patrones de geacutenero que existen en el mercado laboral participacioacuten segregacioacuten y calidad del trabajo (tabla 4)
Tabla 4 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del empleo
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Participacioacuten
Empleo a tiempo completo
Tasa equivalente de empleo a tiempo completo ( de la poblacioacuten de 15+ antildeos)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de
Trabajo
Duracioacuten de la vida laboral Duracioacuten de la vida laboral (antildeos)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de
Trabajo
Segregacioacuten y calidad del
trabajo
Segregacioacuten por sectores
Empleo en educacioacuten sanidad y actividades de servicios sociales ( de personas
empleadas entre 15-64 antildeos)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de
Trabajo
Flexibilidad del horario laboral
Personas empleadas sin un horario fijo de inicio y fin de la jornada laboral o con un horario laboral variable decidido por el empleador ( de personas empleadas
entre 15-64 antildeos)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de
Trabajo
Seguridad y prevencioacuten de riesgos laborales
Personas empleadas que opinan que su salud o seguridad no estaacuten en peligro a causa de su trabajo ( de personas
empleadas de 15+ antildeos)
Eurofound mdash Encuesta Europea de las
Condiciones de Trabajo
Formacioacuten en el trabajo
Personas empleadas que han recibido formacioacuten pagada o proporcionada por el
empleador o por ellos mismos en el caso de autoacutenomos ( de personas empleadas de
15+ antildeos)
Eurofound mdash Encuesta Europea de las
Condiciones de Trabajo
En la dimensioacuten del empleo de media la UE alcanza una puntuacioacuten de 690 Se han superado ligeramente los dos tercios del camino hacia la igualdad de geacutenero Ademaacutes todos los Estados miembros han superado la mitad del camino hacia la igualdad en esta dimensioacuten aunque
solo cuatro de ellos han sobrepasado los tres cuartos del camino hacia la igualdad de geacutenero Finlandia que tiene la puntuacioacuten maacutes alta en la dimensioacuten del empleo y alcanza un valor de 820 Dinamarca con 816 y Suecia que ha llegado a 786 de igualdad de geacutenero
Trabajo
14 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
Figura 3 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del empleo 2010
Empl
eo
Las mujeres siguen teniendo menos probabilidades de participar en el mercado laboral
En 2010 las mujeres no solo tienen menos probabili-dades de participar en el mercado laboral (de media la participacioacuten equivalente a tiempo completo en la UE en 2010 era del 41 en el caso de las mujeres en comparacioacuten con un porcentaje del 56 en el caso de los hombres) sino que en todos los Estados miem-bros de la UE trabajan menos horas cuando lo hacen y en total pasan menos antildeos trabajando que los hom-bres La duracioacuten de la vida laboral en 2010 se habiacutea prolongado a un promedio de 32 antildeos en el caso de las mujeres y de 37 antildeos en el caso de los hombres En la UE de media la subdimensioacuten de la participacioacuten tiene una puntuacioacuten de 766 sobre 100 Existen diferencias importantes entre Estados miembros con puntuacio-nes que oscilan entre el 53 de Malta y el 912 de Suecia Estas tendencias pueden constituir un mayor riesgo de dependencia econoacutemica para las mujeres
A nivel de poliacuteticas la puntuacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero muestra que auacuten quedan gran-des distancias por superar en teacuterminos de disparidad
de geacutenero para alcanzar el objetivo de Europa 2020 de garantizar el empleo del 75 de la poblacioacuten de entre 20 y 64 antildeos Las experiencias de la vida laboral de mujeres y hombres son la esencia de la agenda poliacute-tica de la UE en igualdad de geacutenero Los incentivos para aumentar la participacioacuten de las mujeres en el mercado laboral cuentan cada vez con maacutes apoyo Esto se logra al reconocer la existencia de disparidades de geacutenero en los derechos relacionados con la familia (como la baja por paternidad y por cuidado de personas dependien-tes o las medidas de apoyo a una mejor conciliacioacuten laboral y familiar)
Sigue existiendo una gran segregacioacuten en el mercado laboral
Las disparidades de geacutenero muestran hasta queacute punto la segregacioacuten sectorial continuacutea siendo una carac-teriacutestica del mercado laboral de la UE en el que las mujeres siguen representando en 2010 una mayoriacutea destacada del colectivo dedicado a ocupaciones tradi-cionalmente femeninas como la sanidad los servicios sociales asiacute como la educacioacuten En 2010 en la UE una
690
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 15
media del 29 de las mujeres en activo trabajaban en estos sectores en comparacioacuten con el 8 de hombres
La segregacioacuten de geacutenero en los mercados laborales es una cuestioacuten que puede acentuar considerablemente las desigualdades de geacutenero en materia de salarios progreso profesional calidad del trabajo y probable-mente independencia econoacutemica
La necesidad de medir el componente de geacutenero de la calidad de trabajo
Las poliacuteticas de la UE no solo se centran en la creacioacuten de maacutes puestos de trabajo sino tambieacuten en garanti-zar la creacioacuten de unos puestos mejores como parte de la Estrategia Europa 2020 El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero tiene en cuenta distintos aspectos de la calidad del trabajo aunque todaviacutea no ha sido posible antildeadir un indicador que mida la conciliacioacuten laboral y familiar
A pesar de las dificultades que existen a la hora de cuan-tificar la gran cantidad de dimensiones que presenta la calidad del trabajo los tres indicadores que se utiliza-ron mostraron un panorama desigual en teacuterminos de geacutenero En 2010 por teacutermino medio los hombres de la UE teniacutean maacutes probabilidades de poder decidir su
horario laboral al 45 de los hombres se les permitiacutea modificar su horario laboral o no teniacutean un inicio o final de jornada laboral establecido en comparacioacuten con el 39 de las mujeres Sin embargo los hombres presen-taban un riesgo maacutes elevado en la esfera de la salud y seguridad en el trabajo En 2010 por teacutermino medio en la UE hasta un 29 de los hombres creiacutea que su salud y su seguridad estaban en riesgo a causa del tra-bajo en comparacioacuten con un porcentaje de tan solo el 19 de las mujeres La formacioacuten en el trabajo no pre-sentoacute un panorama homogeacuteneo a traveacutes de los distin-tos Estados miembros En los extremos por ejemplo las mujeres en Letonia teniacutean un 15 maacutes de probabi-lidades que los hombres de recibir formacioacuten pagada o proporcionada por el empleador (o por siacute mismas en caso de ser autoacutenomas) mientras que en Portugal se observoacute lo contrario con un 8 de diferencia a favor de los hombres
Tal como se indica en la seccioacuten de metodologiacutea el anaacutelisis multivariante agrupa el indicador para la segre-gacioacuten con el que mide la calidad del trabajo represen-tando una fuerte asociacioacuten entre ambas cuestiones La puntuacioacuten que se ha alcanzado a nivel de la UE es de 622 aunque esta oculta las grandes diferencias que existen entre Estados miembros Bulgaria obtiene una puntuacioacuten de solo 330 en comparacioacuten con Finlandia que alcanza la maacutexima puntuacioacuten un 761
16 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
7 Dimensioacuten del dinero las mujeres siguen estando en condiciones maacutes precarias
La independencia econoacutemica se considera un requi-sito previo para permitir a la ciudadaniacutea europea tanto mujeres como hombres tener el control y tomar real-mente sus decisiones en la vida Sin embargo las
mujeres siguen estando en condiciones maacutes preca-rias en toda la UE desde el punto de vista del acceso a recursos financieros y en teacuterminos de situacioacuten econoacute-mica (tabla 5)
Tabla 5 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del dinero
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Recursos financieros
SalariosIngresos medios mensuales mdash NACE
Rev 2 categoriacuteas B-S excepto O 10 o maacutes personas empleadas (EPA)
Eurostat mdash Encuesta de Estructural Salarial
Ingresos Ingreso medio neto equivalente (EPA poblacioacuten de 16+ antildeos)
Eurostat mdash Estadiacutesticas sobre Ingresos y Condiciones de
Vida de la UE
Situacioacuten econoacutemica
Sin riesgo de pobreza
Sin riesgo de pobreza ge60 de la renta media ( de la poblacioacuten
de 16+ antildeos)
Eurostat mdash Estadiacutesticas sobre Ingresos y Condiciones de
Vida de la UE
Distribucioacuten de ingresos
Quintiles de renta S20S80 ( de la poblacioacuten de 16+ antildeos)
Eurostat mdash Estadiacutesticas sobre Ingresos y Condiciones de
Vida de la UE
La dimensioacuten del dinero con una puntuacioacuten media de 689 a nivel de la UE solo tiene dos tercios del camino recorrido para conseguir la igualdad de geacutenero en materia de recursos financieros y en teacuterminos de la situacioacuten econoacutemica de sus ciudadanos y ciudadanas Veintidoacutes Estados miembros han sobrepasado la mitad
del camino hacia la igualdad de geacutenero y tres Estados miembros ya superan el 80 Suecia (802) Paiacuteses Bajos (825) y Luxemburgo (909) El resto de Estados miem-bros tienen una puntuacioacuten baja con Rumaniacutea a la cola con un iacutendice de 390 (figura 4)
Dinero
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 17
Figura 4 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del dinero 2010
Din
ero
Las mujeres reciben salarios e ingresos maacutes bajos que los hombres en la UE
En 2010 en toda la UE las mujeres ganaron menos y recibieron menos ingresos que los hombres Los pro-gresos hacia la reduccioacuten de la disparidad de geacutenero son excesivamente lentos La media de ingresos de la UE en estaacutendares de poder adquisitivo (EPA) (3) era de 2 021 para las mujeres y de 2 533 para los hombres en 2010 lo que representa una diferencia del 20 Aparte de la remuneracioacuten el objetivo de las poliacuteticas se hace extensivo a los ingresos en forma de transferencias sociales y por ejemplo la Estrategia Europa 2020 hace hincapieacute en la necesidad de garantizar un apoyo ade-cuado a las rentas por parte de los sistemas de segu-ridad social y de pensiones en los Estados miembros La puntuacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero pone de manifiesto la necesidad de eliminar las disparidades de geacutenero en esta zona en la que las mujeres tienen menos ingresos que los hombres tras las transferencias sociales En 2010 de media en la UE la renta media de
(3) EPA (PPS en sus siglas en ingles) que son las siglas de laquoestaacutendares de poder adquisitivoraquo es una divisa artificial que tiene en cuenta las dife-rencias nacionales de precios Con los EPA se puede llevar a cabo una mayor comparacioacuten ya que representan el poder adquisitivo de las personas de la misma cantidad de productos y servicios en todos los Estados miembros y no solo su nivel de desarrollo econoacutemico
las mujeres en EPA era de 16 512 en comparacioacuten con 17 367 entre los hombres lo que representa una dife-rencia del 5 A nivel de la UE la puntuacioacuten es de 595 sobre 100 con amplias diferencias entre los Estados miembros Luxemburgo consigue la maacutexima puntua-cioacuten con 950 y Rumaniacutea la maacutes baja con 21 sobre 100
Las mujeres estaacuten en desventaja desde el punto de vista de su situacioacuten econoacutemica
Las diferencias en salarios e ingresos no se traducen de manera directa en lo referente a la situacioacuten eco-noacutemica Como resultado de percibir una renta infe-rior las mujeres de media teniacutean maacutes probabilidades que los hombres de estar en riesgo de pobreza cifraacuten-dose la media de la UE en 2010 en el 15 de los hom-bres en riesgo de pobreza en comparacioacuten con el 16 de las mujeres A su vez las desigualdades de ingre-sos eran relativamente similares entre mujeres y hom-bres en la mayoriacutea de Estados miembros Por teacutermino medio las disparidades de geacutenero en la distribucioacuten de la renta fueron muy pequentildeas en la UE en 2010 ya que el quintil maacutes pobre de mujeres ganoacute el 204 de los ingresos de las maacutes ricas en comparacioacuten con el correspondiente porcentaje del 20 en el caso de los hombres Sin embargo en aproximadamente la mitad
689
18 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
de los Estados miembros existe una igualdad mayor entre los ingresos de mujeres y hombres aunque siguen existiendo pequentildeas diferencias A nivel de la UE las puntuaciones para la subdimensioacuten de la situa-cioacuten econoacutemica variacutean desde casi dos tercios hasta un nivel proacuteximo a la igualdad lo que sugiere que existe una mayor desigualdad de geacutenero en cuanto a salarios
e ingresos que en las situaciones econoacutemicas que son consecuencia de ello Como promedio la UE ha alcan-zado una puntuacioacuten de 796 sobre 100 en esta sub-dimensioacuten en la que la puntuacioacuten maacutes baja es la de Lituania con 643 y la maacutes alta es de la Repuacuteblica Checa con 979
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 19
8 Dimensioacuten del conocimiento el nivel educativo de las mujeres supera al de los hombres pero los patrones de segregacioacuten persisten
La dimensioacuten del conocimiento analiza las diferen-cias entre mujeres y hombres en materia de educa-cioacuten y formacioacuten Esto incluye garantizar un acceso y nivel educativo igualitarios y la eliminacioacuten de la
segregacioacuten por sexos en los distintos campos de la educacioacuten ademaacutes de fomentar la formacioacuten continua tanto para mujeres como para hombres (tabla 6)
Tabla 6 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del conocimiento
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Nivel acadeacutemico y segregacioacuten
Estudios universitarios
Estudios universitarios acabados ( de la poblacioacuten entre 15-74)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de Trabajo
Segregacioacuten
Estudiantes universitarios en los campos de educacioacuten salud y
bienestar humanidades y arte mdash CINE 5-6 ( de personas con estudios
universitarios)
Eurostat mdash UnescoOCDEEurostat (UOE) cuestionarios
sobre estadiacutesticas de educacioacuten
Formacioacuten continua
Formacioacuten continua
Personas que participan en educacioacuten y formacioacuten formal o no formal ( de la poblacioacuten entre 15-74)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de Trabajo
La dimensioacuten del conocimiento muestra que por teacuter-mino medio los Estados miembros de la UE solo han recorrido la mitad del camino hacia la igualdad de geacutenero con una media en la UE del 489 (figura 5) Los valores referentes a la igualdad de geacutenero en
esta dimensioacuten reflejan una alta variacioacuten entre los Estados miembros desde la baja puntuacioacuten del 288 en Rumaniacutea hasta algo por encima de los tres cuar-tos del objetivo de igualdad de geacutenero que presenta Dinamarca (751)
Conocimiento
20 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
Figura 5 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del conocimiento 2010
Cono
cim
ient
o
Los iacutendices de participacioacuten en estudios universitarios se ha invertido y los hombres estaacuten pasando a ser minoriacutea
Gran parte de las disparidades en otras dimensiones lo son en detrimento de las mujeres Sin embargo esta dimensioacuten presenta un mayor equilibro Desde 2008 se han invertido las tasas de participacioacuten en la educacioacuten superior (de primer grado y de posgrado) para la pobla-cioacuten de entre 15 y 74 antildeos de edad y el nivel educativo alcanzado por las mujeres ha comenzado a superar al de los hombres (Eurostat LFS 2013) La media en la UE de la poblacioacuten que ha finalizado la primera y segunda etapa de la educacioacuten universitaria en 2010 fue del 22 entre las mujeres y del 21 entre los hombres
La segregacioacuten por sexos en los campos de la educacioacuten sigue siendo elevada
A pesar de los cambios que se han producido en el nivel educativo alcanzado por mujeres y hombres los
patrones de segregacioacuten siguen estando arraigados en todos los Estados miembros y las mujeres estaacuten sobrerrepresentadas en los sectores maacutes tiacutepicamente femeninos como la educacioacuten la asistencia sanita-ria y el bienestar las humanidades y las artes En la UE las mujeres representaban una media del 44 en estos campos en 2010 en comparacioacuten con un 22 de hombres La subdimensioacuten de la segregacioacuten por sexos en la educacioacuten alcanza una puntuacioacuten del 522 de media desde el 299 de Portugal hasta el 813 en Reino Unido
Es importante combatir la segregacioacuten en la educa-cioacuten ya que esta se traduce en mayores desigualda-des en el mercado de trabajo y fomenta las diferencias entre mujeres y hombres en teacuterminos de independen-cia econoacutemica Una caracteriacutestica fundamental de la construccioacuten de una sociedad maacutes igualitaria implica combatir los patrones de segregacioacuten Ademaacutes es importante crear una sociedad maacutes igualitaria entre ambos sexos que permita a todas las personas desarro-llar sus capacidades humanas y profesionales
En el anaacutelisis multivariante como contempla la seccioacuten de metodologiacutea se fusionaron indicadores de nivel educativo alcanzado y de segregacioacuten Esto refleja la fuerte relacioacuten que existe entre los dos conceptos En
489
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 21
la UE por teacutermino medio el resultado refleja que se ha recorrido algo maacutes de la mitad del camino hacia la igualdad de geacutenero con una puntuacioacuten de 572 Sin embargo esto estaacute sujeto a una gran variacioacuten entre los distintos Estados miembros y oscila entre el 299 de Portugal y el 813 de Reino Unido
La participacioacuten en el aprendizaje permanente sigue siendo baja y tiacutepicamente femenina en los casos en los que es maacutes elevada
La UE presenta una participacioacuten muy irregular en la formacioacuten continua En promedio en 2010 la partici-pacioacuten en la educacioacuten formal o no formal a lo largo de la vida era de solo el 17 entre las mujeres y del 16 entre los hombres En los pocos Estados miem-bros donde la participacioacuten es maacutes alta la diferencia de geacutenero indica una desproporcioacuten que se decanta
principalmente a favor de las mujeres La puntuacioacuten media de la UE en esta subdimensioacuten es de 418 sobre 100 y existe una gran diferencia entre los distintos Estados miembros (desde un 227 en Bulgaria hasta un 847 en Dinamarca)
Esta tendencia apunta a la necesidad de prestar aten-cioacuten tanto a las mejoras en los niveles educativos alcan-zados como a la reduccioacuten de las disparidades entre los Estados miembros y a la eliminacioacuten de diferencias de geacutenero Para fomentar la adaptabilidad y la emplea-bilidad la ciudadaniacutea activa asiacute como la realizacioacuten personal y profesional la agenda poliacutetica se centra en capacitar a las mujeres y a los hombres para parti-cipar en la formacioacuten permanente Los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero reafirman la importancia de uno de los objetivos clave en el marco estrateacutegico para la cooperacioacuten europea en educacioacuten y formacioacuten (ET2020) para involucrar al menos al 15 de las per-sonas adultas (25-64) en formacioacuten continua antes de 2020 La mayoriacutea de los Estados miembros se encuen-tran todaviacutea lejos de alcanzar dicho objetivo
22 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
9 Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre mujeres y hombres
La dimensioacuten del tiempo trata de captar la influencia de los roles de geacutenero en la distribucioacuten del tiempo en actividades econoacutemicas de cuidados o sociales Desde el punto de vista del geacutenero se trata de una dimen-sioacuten importante puesto que es de obligada necesi-dad mejorar el equilibrio entre la vida laboral y la vida
familiar de las mujeres y los hombres Para las activi-dades econoacutemicas (tabla 7) no se han incluido maacutes indicadores dado que la participacioacuten en el mercado laboral se ha medido ya en la dimensioacuten de trabajo y dadas tambieacuten a las compensaciones existentes entre actividades
Tabla 7 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del tiempo
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Actividades relacionadas
con los cuidados
Actividades relacionadas
con los cuidados infantiles
Personas empleadas que cuidan y educan a sus hijos-hijas
y nietos-nietas 1 hora o maacutes al diacutea ( 15+ de las personas empleadas)
Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones
de Trabajo
Actividades domeacutesticas
Personas empleadas que cocinan y realizan tareas del hogar 1 hora
o maacutes al diacutea ( 15+ de las personas empleadas)
Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones
de Trabajo
Actividades sociales
Actividades deportivas culturales y de ocio
Personas empleadas que realizan actividades deportivas culturales o de ocio fuera del hogar al menos una vez cada dos diacuteas ( 15+ de las personas
empleadas)
Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones
de Trabajo
Actividades de voluntariado
y beneacuteficas
Personas empleadas que realizan actividades de voluntariado o
beneacuteficas al menos una vez al mes ( 15+ de las personas empleadas)
Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones
de Trabajo
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero muestra (figura 6) que existen diferencias muy grandes entre hombres y mujeres en la divisioacuten del tiempo que invierten en actividades relacionadas con los cuidados y sociales La dimensioacuten del tiempo presenta la segunda pun-tuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero despueacutes de
la dimensioacuten del poder con una media de 388 a nivel europeo y muy por debajo de la mitad del objetivo de igualdad de geacutenero Las puntuaciones oscilan desde menos de 200 en Bulgaria Eslovaquia y Rumaniacutea hasta un maacuteximo de 713 en Paiacuteses Bajos
Tiempo
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 23
Figura 6 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del tiempo 2010
Tiem
po
Las mujeres siguen siendo desproporcionadamente responsables de las actividades relacionadas con los cuidados
Esta dimensioacuten revela amplias diferencias de geacutenero en el tiempo que se invierte en actividades relacionadas con los cuidados en la UE En todos los Estados miem-bros son las mujeres quienes se ocupan de forma des-proporcionada de las actividades relacionadas con los cuidados y se dan grandes diferencias de geacutenero entre el tiempo invertido en los cuidados y la educacioacuten de hijos-hijas y nietos-nietas Una media del 41 de las mujeres de la UE dedicaron en 2010 al menos 1 hora al diacutea al cuidado y la educacioacuten de los y las hijos-hi-jas yo nietos-nietas en comparacioacuten con el 25 de los hombres Las mujeres tambieacuten se encargan en todos los Estados miembros de forma desproporcio-nada de la cocina y las tareas del hogar (una media del 77 de las mujeres en comparacioacuten con el 24 de los hombres realizan tareas de cocina y del hogar en general durante una hora o maacutes al diacutea) Esto se traduce en una puntuacioacuten media de 455 sobre 100 muy por debajo de la mitad del objetivo de igualdad de geacutenero Los resultados son diferentes en los distintos Estados
miembros y oscilan entre el 200 de Grecia y el 804 de Dinamarca
La divisioacuten desigual del tiempo se extiende a las actividades sociales
En todos los Estados miembros menos uno los hom-bres tienen una tendencia mayor a participar con regu-laridad en actividades deportivas culturales o de ocio En 2010 de media en la UE solo el 9 de las mujeres participaron en actividades deportivas culturales o de ocio al menos una vez cada dos diacuteas en comparacioacuten con el 12 de los hombres La situacioacuten se encontraba auacuten maacutes dividida en la participacioacuten en actividades de voluntariado o beneacuteficas donde la media de la UE de participacioacuten al menos una vez al mes se situacutea en el 15 de las mujeres y el 14 de los hombres Aunque apenas existen en algunos Estados miembros en otros las brechas de geacutenero eran evidentes tanto hacia muje-res como a hombres La puntuacioacuten media de la UE de esta subdimensioacuten es de 330 sobre 100 y oscila entre el 99 de Portugal y el 748 de Finlandia
Los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero reafir-man la importancia de las medidas para fomentar un
388
24 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
mayor equilibrio entre la vida laboral y la personal de mujeres y hombres es decir los objetivos estableci-dos por el Consejo Europeo en Barcelona en 2002 con respecto a la provisioacuten de cuidados infantiles adecua-dos y de alta calidad asiacute como la necesidad de fomen-tar la cohesioacuten y las oportunidades laborales de los las
personas empleadas entre lo que se cuenta fomentar el papel del hombre en la vida familiar tal y como se establece en las conclusiones del Consejo sobre la con-ciliacioacuten de la vida laboral y la vida familiar en el con-texto del cambio demograacutefico del 17 de junio de 2011
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 25
10 Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros
Las mujeres cuentan con mucha menos representa-cioacuten entre los altos cargos de toma de decisiones en la mayoriacutea de los Estados miembros Pese al hecho de que las mujeres constituyen casi la mitad de las perso-nas empleadas y maacutes de la mitad de las personas con
estudios superiores acabados la proporcioacuten de muje-res que ocupan cargos a nivel de toma de decisiones sigue siendo muy baja Esta desigualdad significa que se desaprovechan recursos humanos altamente cualifi-cados y preparados (tabla 8)
Tabla 8 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del poder
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Poliacutetico
Representacioacuten ministerial
Proporcioacuten de ministros y ministras ( de la poblacioacuten de 18+)
CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten
Representacioacuten parlamentaria
Proporcioacuten de parlamentarios y parlamentarias
( de la poblacioacuten de 18+)
CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten
Representacioacuten en asambleas
regionales
Proporcioacuten de integrantes de asambleas regionales
( de la poblacioacuten de 18+)
CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten
Econoacutemico
Integrantes de juntas directivas
Proporcioacuten de integrantes de consejos en grandes empresas consejos de
supervisioacuten o juntas directivas ( de la poblacioacuten de 18+)
CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten
Integrantes del banco central
Proporcioacuten de integrantes en todos los organismos clave en la toma
de decisiones en el banco central ( de la poblacioacuten de 18+)
CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero en esta dimensioacuten sentildeala un deacuteficit considerable en la igualdad de geacutenero con una puntuacioacuten de 380 a nivel de la UE Esta es la dimensioacuten en el que se puede observar la puntuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero y la mayoriacutea de los Estados miembros se encuentran por debajo de este nivel De hecho tan solo cinco Estados miembros han
alcanzado una puntuacioacuten superior a la mitad de la necesaria para la igualdad de geacutenero en la dimensioacuten del poder (Francia Paiacuteses Bajos Dinamarca Finlandia y Suecia) y Suecia presenta la puntuacioacuten maacutes alta (743) Chipre Luxemburgo Italia y Malta tienen una puntua-cioacuten menor a 20 sobre 100 (figura 7)
Poder
26 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
Figura 7 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del poder 2010
Pode
r
Bajos niveles de igualdad de geacutenero en la toma de decisiones poliacuteticas
En la toma de decisiones poliacuteticas la representacioacuten de las mujeres es muy baja pese al refuerzo de las poliacuteticas en esta dimensioacuten a nivel de la UE y en otros marcos internacionales (la Plataforma de Accioacuten de Pekiacuten la Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de todos las Formas de Discriminacioacuten contra la Mujeres) Las mujeres en promedio en la UE en 2010 representa-ban el 25 de las carteras ministeriales el 23 de los escantildeos parlamentarios y el 30 de los integran-tes de asambleas regionales Esto da lugar en pro-medio en la UE a una puntuacioacuten de 499 sobre 100 Las puntuaciones oscilan entre el 151 de Hungriacutea y el 915 de Suecia Este dato demuestra la importan-cia de las acciones clave sentildealadas por la Comisioacuten como importantes en la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 para laquoconside-rar las iniciativas dirigidas como mejoras del equili-brio de geacutenero en la toma de decisionesraquo laquosupervisar el avance hacia el objetivo del 40 establecido por la Comisioacuten para miembros de un solo sexo en los comiteacutes y grupos de personas expertasraquo y laquoapoyar los esfuerzos para fomentar una mayor participacioacuten de
las mujeres en las elecciones al Parlamento Europeo tambieacuten como candidatasraquo
La puntuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero se encuentra en la toma de decisiones econoacutemicas
La iacutenfima representacioacuten de las mujeres en la esfera econoacutemica es auacuten maacutes pronunciada que en la toma de decisiones poliacuteticas Las mujeres cuentan con una miacutenima representacioacuten entre los integrantes de los consejos de las grandes empresas (12 de media en la UE en 2010) y entre los integrantes del banco central (18 de media en la UE en 2010) en la gran mayoriacutea de los Estados miembros Esta subdimensioacuten es la que registra la puntuacioacuten maacutes baja del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero 29 sobre 100 Las variaciones entre los dis-tintos Estados miembros son grandes y oscilan desde casi cinco sobre 100 en Chipre y Luxemburgo hasta 603 sobre 100 en Suecia Este es un dato importante puesto que la Comisioacuten Europea presentoacute en 2011 su informe titulado laquoWomen on the board pledge for Europeraquo (Compromiso a favor de un mayor nuacutemero de
380
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 27
mujeres en los consejos de administracioacuten en Europa) un llamamiento a las empresas de Europa que coti-zan en bolsa para firmar un compromiso voluntario de incrementar la presencia de mujeres en los consejos
sociales hasta el 30 antes de 2015 y hasta el 40 antes de 2020 mediante la seleccioacuten de mujeres cua-lificadas en sustitucioacuten de hombres que dejen la empresa
28 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
11 Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE
La uacuteltima dimensioacuten principal analiza las cuestiones relacionadas con el geacutenero y la salud Se trata de una dimensioacuten afectada tanto por cuestiones de sexo como de geacutenero Trata el estado de salud de mujeres y hom-bres asiacute como su acceso al sistema de salud (tabla 9) El reto en esta dimensioacuten es garantizar que los niveles
alcanzados se mantienen o se mejoran mientras que se erradican las diferencias que auacuten existen ya que la salud estaacute directamente relacionada no solo con la independencia econoacutemica sino tambieacuten con la digni-dad y la integridad fiacutesica
Tabla 9 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de la salud
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Estado
Percepcioacuten de la propia salud
Percepcioacuten de la propia salud buena o muy buena ( de la poblacioacuten de 16+)
Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida
Esperanza de vida
Esperanza de vida en valor absoluto en el momento de nacimiento (antildeos)
Eurostat mdash Estadiacutesticas demograacuteficas
Antildeos de vida con buena
salud
Antildeos de vida con buena salud en valor absoluto en el momento de nacimiento
(antildeos)
Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida
combinadas con estadiacutesticas demograacuteficas de Eurostat
Acceso
Necesidades asistenciales no cubiertas
Poblacioacuten sin necesidades de atencioacuten medica no cubiertas
( de la poblacioacuten de 16+)
Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida
Necesidades odontoloacutegicas no cubiertas
Poblacioacuten sin necesidades odontoloacutegicas no cubiertas ( de la poblacioacuten de 16+)
Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida
Las puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero revelan que los Estados miembros de la UE se acercan en promedio a la igualdad en cuestiones de salud con una puntuacioacuten de 901 (figura 8) Esto refleja tanto las reducidas brechas de geacutenero como el bajo nivel de necesidades no cubiertas que caracteriza a los ser-vicios de salud de la UE Como resultado tanto Reino Unido como Irlanda obtienen las maacutes altas puntuacio-nes situadas en torno a 95 sobre 100
En teacuterminos de desigualdades de geacutenero la dimensioacuten de la salud presenta un panorama desigual Aunque las brechas de geacutenero son pequentildeas o inexistentes en teacuterminos de necesidades meacutedicas u odontoloacutegicas no cubiertas esto no se refleja en el estado de salud donde se pueden observar importantes desigualdades de geacutenero
Salud
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 29
Figura 8 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de la salud 2010
Salu
d
laquoLas mujeres enferman maacutes y los hombres mueren maacutes joacutevenesraquo
Los hombres tienen una percepcioacuten de la salud propia ligeramente mejor que las mujeres y el promedio en la UE en 2010 era del 71 de los hombres con buena o muy buena percepcioacuten de la salud propia en com-paracioacuten con el 66 de las mujeres No obstante hay mucho de cierto tanto a nivel de la UE como en los Estados miembros en la creencia de que laquolas muje-res tienden a enfermar maacutes y los hombres a morir maacutes joacutevenesraquo De hecho de promedio en la UE en 2010 las mujeres disfrutan de 627 antildeos de antildeos de vida con buena salud en comparacioacuten con los 619 de los hom-bres aunque la esperanza de vida de las mujeres era de 829 antildeos en comparacioacuten con los 77 de los hombres El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero en esta subdimen-sioacuten presenta de promedio en la UE una puntuacioacuten de 866 sobre 100 Las diferencias en los Estados miem-bros no son tan grandes como en otras dimensiones y oscilan entre el 710 en Letonia y el 967 en Suecia De acuerdo con las poliacuteticas de la UE en esta dimensioacuten es importante reconocer la dimensioacuten de geacutenero de la salud y seguir abordando los resultados en el campo de la salud como por ejemplo los riesgos y enfermeda-des especiacuteficos de geacutenero
Existen pequentildeas desigualdades de geacutenero en el acceso al sistema de salud
La dimensioacuten de la salud en general presenta diferen-cias de geacutenero pequentildeas o inexistentes en teacuterminos de necesidades meacutedicas u odontoloacutegicas no cubier-tas aunque las puntuaciones obtenidas en estas uacutelti-mas son relativamente maacutes bajas El porcentaje de mujeres que en promedio en la UE en 2010 no pre-sentan necesidades meacutedicas no cubiertas es del 93 y el de hombres es del 94 La cifra de necesidades odontoloacutegicas no cubiertas es del 93 tanto en muje-res como en hombres Esta subdimensioacuten de media en la UE presenta una puntuacioacuten de 937 sobre 100 La maacutes alta se registra en Eslovenia (999) y la maacutes baja en Letonia (837) Garantizar un mejor acceso al sistema de atencioacuten sanitaria sigue ocupando un lugar central en las poliacuteticas de la UE concretamente en relacioacuten con los cambios demograacuteficos que se estaacuten produciendo en toda Europa La crisis econoacutemica tambieacuten plantea nuevos retos relacionados con los servicios de salud puacuteblica Existen evidencias de que algunos paiacuteses han mejorado las instalaciones sanitarias y de cuidados asistenciales de larga duracioacuten pero muchos otros han incrementado las tasas o han reducido las ayudas rela-cionadas con los cuidados o con la salud como parte
901
30 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
de los recortes del gasto puacuteblico Esto ha afectado de forma desproporcionada a las mujeres (Comisioacuten
Europea 2013) por lo que es importante continuar supervisando las desigualdades de geacutenero en el futuro
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 31
12 Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
El concepto de diversidad en mujeres y hombres defiende que no es suficiente con centrarse tan solo en las categoriacuteas binarias de geacutenero Por lo tanto es impor-tante tener en cuenta el efecto del geacutenero en combi-nacioacuten con otras caracteriacutesticas que puedan afectar a
sus experiencias Seguacuten este argumento seriacutea necesa-rio construir una gran cantidad de iacutendices de igualdad de geacutenero uno para cada grupo de intereacutes una tarea imposible en siacute misma y con la que perderiacutea la impor-tancia de contar con una sola medida compuesta
Tabla 10 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Discriminacioacuten y otros grupos
sociales
Tasas de empleo minoriacuteas
inmigrantes personas
empleadas mayores familias monoparentales
Empleo entre personas nacidas en un paiacutes extranjero ( de la poblacioacuten entre 15 y 64 antildeos nacida en un paiacutes
extranjero)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza
de Trabajo
Empleo entre personas de edad comprendida entre 55 y 64 antildeos
( de la poblacioacuten entre 55 y 64 antildeos)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza
de Trabajo
Tasa de empleo de personas viviendo en hogares encabezados por una uacutenica
persona adulta y con dependientes a su cargo ()
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza
de Trabajo
En el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se miden la inter-seccioacuten de desigualdades con diferencias de geacutenero en teacuterminos de tasa de empleo en grupos concretos de la poblacioacuten (inmigrantes personas empleadas mayo-res familias monoparentales)
Interseccioacuten de desigualdades las diferencias entre mujeres y hombres de distintos grupos son importantes debido a que pueden estar relacionadas con distintos niveles de desigualdad de geacuteneroLos tres grupos ilustrativos analizados son personas nacidas en un paiacutes extranjero (como representacioacuten
de las personas inmigrantes) personas entre 55 y 64 antildeos de edad (personas empleadas mayores) y perso-nas en viviendas con una uacutenica persona adulta y una o maacutes personas dependientes (como representacioacuten de familias monoparentales) (tabla 10) Aunque la base de grupos ilustrativos no es en siacute suficiente para esbo-zar conclusiones firmes sobre la contribucioacuten de la interseccioacuten de desigualdades a la igualdad de geacutenero en general estos representan una oportunidad para debatir esta dimensioacuten de un modo maacutes exhaustivo
Los indicadores seleccionados analizan las tasas de empleo ya que pueden ser representativas para ilus-trar el comportamiento de ciertos grupos de mujeres y hombres de la UE en teacuterminos de participacioacuten eco-noacutemica como forma de combatir la pobreza y la exclu-sioacuten social
Ya que se trata de una dimensioacuten sateacutelite cada uno de los indicadores seleccionados es tan solo indicativo
Interseccioacuten de desigualdades
32 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
de las desigualdades de geacutenero existentes Esto quiere decir que no se combinan en un uacutenico subiacutendice de interseccioacuten de desigualdades (aunque la correlacioacuten existente es clara) ni agregadas al iacutendice principal Los
resultados presentan una puntuacioacuten de igualdad de geacutenero en tres grupos ilustrativos distintos lo cual puede compararse con la poblacioacuten al completo de edades comprendidas entre 15 y 84 antildeos (tabla 11)
Tabla 11 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades 2010
PaiacutesEmpleo mdash Personas
nacidas en paiacuteses de fuera de la UE
Empleo mdash Personas empleadas
mayores
Empleo mdashFamilias
monoparentales
Empleo mdash Poblacioacuten 15-64 ()
DK 847 763 923 952
SE 786 947 802 932
NL 809 611 804 928
FI 772 791 866 897
AT 837 484 933 890
DE 777 720 798 886
UK 812 706 661 866
CY 986 607 857 845
SI 837 354 932 840
PT 902 621 909 820
EE 812 744 890 813
FR 699 537 840 801
LV 838 679 910 795
LU 873 450 946 768
LT 847 654 841 764
BE 632 420 742 759
BG 667 540 816 757
CZ 786 509 856 756
IE 758 602 556 750
PL 617 350 820 712
ES 754 477 842 703
SK 548 413 892 703
RO 786 474 888 699
HU 873 433 822 681
EL 718 416 844 647
IT 694 378 864 621
MT 654 193 547 531
EU-27 756 552 788 781() Indicador comparativoFuente Caacutelculos del EIGE
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 33
En todos los aspectos que se tienen en cuenta en la dimensioacuten de la interseccioacuten de desigualdades como media los hombres presentan una tendencia mayor a participar en el mercado de trabajo que las mujeres Las diferencias que se hallaron son miacutenimas o inexistentes en algunos Estados miembros aunque otros presentan grandes diferencias
Entre la puntuacioacuten sobre tasa de empleo de personas nacidas en un paiacutes extranjero (como representacioacuten de los inmigrantes) existen grandes diferencias con las puntuaciones de igualdad de geacutenero en la pobla-cioacuten de entre 15 y 64 antildeos de edad Estas puntuaciones son considerablemente inferiores lo que implica nive-les maacutes bajos de igualdad en combinacioacuten con nive-les alcanzados maacutes bajos con 10 puntos porcentuales maacutes en Francia Dinamarca Alemania Paiacuteses Bajos Finlandia Beacutelgica Suecia y Eslovaquia Por otro lado las puntuaciones resultan muy superiores con una dife-rencia de 10 o maacutes puntos porcentuales en toda la poblacioacuten entre 15 y 64 antildeos de edad en Luxemburgo Malta Francia Chipre y Hungriacutea
Las puntuaciones de igualdad de geacutenero entre las per-sonas empleadas mayores (de 55 a 64 antildeos) presen-tan un descenso significativo en todos los Estados miembros a excepcioacuten de Suecia La puntuacioacuten
media de la UE se encuentra en 781 entre la pobla-cioacuten de 15-64 en comparacioacuten con solo un 552 entre las personas empleadas mayores La caiacuteda maacutes draacutestica puede observarse en Eslovenia donde la puntuacioacuten de igualdad de geacutenero entre la poblacioacuten de 15-64 se encuentra en un 84 pero solo alcanza un 354 entre las personas empleadas mayores lo que representa una diferencia de 486 puntos
En el uacuteltimo grupo ilustrativo familias monoparenta-les las diferencias con la poblacioacuten de referencia son maacutes heterogeacuteneas Existe un descenso pronunciado de maacutes de 10 puntos porcentuales en la igualdad de geacutenero entre familias monoparentales en compara-cioacuten con la poblacioacuten de entre 15 y 64 antildeos de edad en Paiacuteses Bajos Suecia Irlanda y Reino Unido Las puntua-ciones en estos Estados miembros se corresponde con una puntuacioacuten relativamente alta en la poblacioacuten de referencia (869 de media) Existe un incremento consi-derable de maacutes de 10 puntos en la igualdad de geacutenero en una serie de Estados miembros como Repuacuteblica Checa Polonia Letonia Espantildea Hungriacutea Luxemburgo Rumaniacutea Eslovaquia Grecia e Italia Sin embargo esto coincide con los bajos niveles de igualdad de geacutenero entre la poblacioacuten de entre 15 y 64 antildeos con una pun-tuacioacuten media de 709
34 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
13 Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas
La violencia de geacutenero contra las mujeres continuacutea siendo una de las violaciones de los derechos huma-nos maacutes generalizadas de nuestro tiempo afecta a la dignidad y a la integridad de las mujeres y supone un grave dantildeo para las personas las familias las comuni-dades y las sociedades Se trata de una manifestacioacuten de las relaciones de poder desiguales entre mujeres y hombres a lo largo de la historia lo que supone una gran barrera para alcanzar la igualdad entre ambos En la UE 9 de cada 10 viacutectimas de violencia por parte de su pareja son mujeres Aunque los datos son escasos se estima que al menos una cuarta parte de las mujeres de la UE han sido viacutectimas de violencia fiacutesica al menos
en una ocasioacuten durante su vida adulta (Consejo de Europa 2006)
La dimensioacuten de la violencia presenta la falta de esta-diacutesticas maacutes acusada para medir los avances hacia la igualdad de geacutenero en la UE Se trata de una dimen-sioacuten crucial para la igualdad de geacutenero que combina conceptualmente la violencia directa y la indirecta (tabla 12) y reconoce que las mujeres estaacuten expuestas a un mayor riesgo de sufrir la violencia de geacutenero que los hombres ademaacutes de que la violencia de geacutenero afecta a las mujeres de forma desproporcionada
Tabla 12 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de la violencia y en el subaacutembito de la violencia directa
Subdimensioacuten medida Concepto medido Indicador
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Insuficientes indicadores de geacutenero para medir la violencia de geacutenero contra las mujeres
En general existen pocos indicadores capaces de medir la violencia de geacutenero contra las mujeres ya que los principios de los sistemas de tipificacioacuten de delitos para uso estadiacutestico todaviacutea no se han establecido en el marco de la UE La posibilidad de obtener datos com-parables de la administracioacuten relacionados con la vio-lencia de geacutenero es tambieacuten muy limitada a nivel de la UE ya que no existe una metodologiacutea comuacuten acor-dada entre los Estados miembros Las normas actitu-des y estereotipos que en gran medida subyacen a la violencia de geacutenero contra las mujeres tampoco estaacuten lo suficientemente cuantificadas y en consecuencia existe una gran escasez de indicadores potenciales En la actualidad no existen fuentes de datos fiables armo-nizados y comparables para todos los Estados miem-bros en estos aspectos
Con las restricciones metodoloacutegicas del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero que requiere datos armoniza-dos y disponibles en el tiempo no fue posible identi-ficar indicadores adecuados Esto pone de manifiesto una escasez profunda de informacioacuten y datos a nivel nacional e internacional aunque algunas de estas lagu-nas de datos podriacutean abordarse proacuteximamente en la encuesta europea sobre violencia de geacutenero que lleva a cabo la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unioacuten Europea Sin embargo hasta la fecha no existen planes de garantizar la recogida de datos armonizada a nivel europeo con regularidad
Las lagunas estadiacutesticas en la medida de la violencia de geacutenero contra las mujeres son una muestra importante que respalda la resolucioacuten del Parlamento Europeo sobre las prioridades y el disentildeo de un marco poliacutetico de la UE para combatir la violencia contra las mujeres Se insta a la Comisioacuten Europea a desarrollar y facilitar estadiacutesticas anuales sobre la violencia contra las muje-res La resolucioacuten tambieacuten insta a los Estados miembros
Violencia
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 35
a presentar de forma clara en las estadiacutesticas nacio-nales la magnitud de la violencia contra la mujer y a incluir en ello datos como la naturaleza de geacutenero del problema asiacute como a adoptar medidas destinadas a garantizar la recopilacioacuten de datos sobre el sexo de las viacutectimas el sexo de los maltratadores la relacioacuten entre ellos la edad la escena del delito y las heridas causa-das En sus conclusiones del 6 de diciembre de 2012 sobre la lucha contra la violencia hacia las mujeres y con la dotacioacuten de servicios de asistencia a las viacutecti-mas de violencia domeacutestica el Consejo insta a mejo-rar la recogida y difusioacuten de datos comparables fiables y actualizados perioacutedicamente sobre las viacutectimas y los maltratadores de todas las formas de violencia contra las mujeres tanto a nivel nacional como de la UE
La segunda subdimensioacuten es la violencia indirecta Su objetivo es medir las normas actitudes y estereotipos
de geacutenero que subyacen en los patrones actuales de violencia de geacutenero contra las mujeres ademaacutes de otras formas de desigualdad de geacutenero
La dimensioacuten de la violencia dada la falta de estadiacutesti-cas de geacutenero armonizadas y comparadas a nivel de la UE sigue estando en blanco (figura 9) No obstante resulta una dimensioacuten indispensable para la medida de la igualdad de geacutenero La motivacioacuten para mantener esta dimensioacuten sateacutelite es la de mostrar la necesidad apremiante de contar con indicadores adecuados que permitan medir esta realidad y proporcionar asiacute infor-macioacuten esencial sobre este aacutembito Aunque no pudie-ron seleccionarse indicadores de geacutenero para medir las desigualdades de geacutenero en esta dimensioacuten sigue siendo un espacio en blanco preparado para relle-narse con informacioacuten a la primera oportunidad que se presente
Figura 9 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de la violencia 2010
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36 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
14 Conclusioacuten
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta estadiacutestica global que presenta una medida exhaustiva de la igualdad entre mujeres y hombres que resulta pertinente para el marco poliacutetico de la UE Los resul-tados demuestran que la UE se encuentra a mitad de camino hacia la igualdad de geacutenero aunque exis-ten grandes diferencias entre los distintos Estados miembros en cuanto al progreso y la situacioacuten actual respecto del punto de igualdad Las mayores desigual-dades de geacutenero se dan en las dimensiones de la toma de decisiones y la divisioacuten del tiempo y el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero apunta ademaacutes a la falta de datos adecuados para medir la violencia de geacutenero con-tra las mujeres Estos resultados muestran hasta queacute punto queda trabajo por hacer hasta que la igualdad de geacutenero se convierta en una realidad
Limitaciones de los indicadores utilizados
La dimensioacuten del dinero se podriacutea medir mejor con datos sobre ingresos desglosados a nivel individual De hecho la mayoriacutea de los indicadores de geacutenero (ingre-sos medios equivalentes distribucioacuten de los ingresos en riesgo de pobreza) que se contemplan en la dimen-sioacuten del dinero han sido recogidos a nivel de hogares y se emplean escalas de equivalencia para calcular los ingresos individuales (4) El dato de ingresos medios se basa en la presuncioacuten de una distribucioacuten igualitaria de los recursos econoacutemicos entre los miembros de la uni-dad domeacutestica Se trata de un punto problemaacutetico ya que se ignoran posibles relaciones de poder en la fami-lia y se subestima por tanto el verdadero alcance de las desigualdades de geacutenero en este aacutembito
(4) Cada hogar se ha ponderado seguacuten el nuacutemero de adultos equiva-lentes del hogar
Cambios prometedores para medir la igualdad de geacutenero en el futuroVarias subdimensiones no han podido ser medidas a causa de las limitaciones existentes en la disponibili-dad de datos como es el caso del poder social en toma de decisiones ya que la calidad de los datos es insufi-ciente o el caso del comportamiento en la dimensioacuten de la salud debido a que los datos no estaacuten desglosa-dos por sexo Por uacuteltimo la medida del tiempo podriacutea mejorarse en gran medida con una encuesta armoni-zada sobre el uso del tiempo aunque la recogida de datos disponibles en la actualidad no cubre todos los Estados miembros no estaacute totalmente armonizada y se refiere a un periacuteodo de tiempo uniforme
Para ofrecer nuevas perspectivas el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero necesita analizarse junto con una serie maacutes amplia de indicadores
Puesto que el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se basa en variables a nivel individual necesita analizarse en mayor profundidad en el marco de perspectivas de poliacuteticas de geacutenero maacutes amplias que no esteacuten suje-tas a las consideraciones estadiacutesticas estrictas de crear un indicador compuesto Por lo tanto es fundamental interpretar su puntuacioacuten general asiacute como las pun-tuaciones de las subdimensiones en relacioacuten con las variables a nivel institucional o macro Por ejemplo los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero pueden analizarse en relacioacuten con los marcos legales las medi-das poliacuteticas y los servicios Para contextualizar el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero a nivel nacional se facilita esta y otra informacioacuten de valor complementaria sobre un conjunto de paiacuteses en un anexo al informe completo sobre el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 37
Deben tenerse en cuenta los efectos de la crisis en la igualdad de geacutenero
La interpretacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero y las desigualdades de geacutenero en las dimensiones impor-tantes precisa de una valoracioacuten de los efectos de la crisis econoacutemica en mujeres y hombres Por ejemplo un efecto no intencionado de la crisis ha sido la reduc-cioacuten temporal en ciertas desigualdades de geacutenero Sin embargo esto no ha constituido una sentildeal de mejora en la igualdad de geacutenero sino de empeoramiento de las condiciones tanto para las mujeres como para los hombres (Comisioacuten Europea 2013) Por lo tanto es necesario analizar las desigualdades de geacutenero en liacutenea con un anaacutelisis en profundidad de los niveles alcanza-dos en igualdad de geacutenero ya que tienden a cambiar en el contexto de la crisis y de otras transformaciones sociales y econoacutemicas
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta uacutetil para la supervisioacuten de poliacuteticas de igualdad de geacutenero en el tiempo
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero supone una fuente de referencia para los y las responsables de adoptar deci-siones de implementar poliacuteticas y otros usuarios que presenta las desigualdades actuales entre mujeres y hombres en Europa El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero enriquece las perspectivas basadas en anaacutelisis a nivel macro ya que proporciona una medida sinteacutetica aun-que exhaustiva y flexible capaz de facilitar la evalua-cioacuten de la efectividad de las poliacuteticas de igualdad de geacutenero La comparacioacuten en el tiempo con la primera actualizacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero de 2015 presentaraacute una evaluacioacuten de los avances realiza-dos por los Estados miembros para alcanzar una mayor igualdad de geacutenero
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Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 41
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MH
-02-13-275-ES-C
- A medio camino hacia la igualdad
- Abreviaciones de paiacuteses ()
- 1Presentacioacuten
- 2iquestPor queacute un Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
- 3Marco conceptual
- 4Metodologiacutea
- 5iquestEstamos auacuten lejos muy lejos de la igualdad de geacutenero
- 6Dimensioacuten del empleo las desigualdades entre mujeres y hombres en el acceso y el progreso en el mercado laboral
- 7Dimensioacuten del dinero las mujeres siguen estando en condiciones maacutes precarias
- 8Dimensioacuten del conocimiento el nivel educativo de las mujeres supera al de los hombres pero los patrones de segregacioacuten persisten
- 9Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre mujeres y hombres
- 10Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros
- 11Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE
- 12Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
- 13Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas
- 14Conclusioacuten
- Anexo
- Referencias
-
ii Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
Contenidos
A medio camino hacia la igualdad iAbreviaciones de paiacuteses 11 Presentacioacuten 22 iquestPor queacute un Iacutendice de Igualdad de Geacutenero 33 Marco conceptual 44 Metodologiacutea 85 iquestEstamos auacuten lejos muy lejos de la igualdad de geacutenero 126 Dimensioacuten del empleo las desigualdades entre mujeres y hombres en el acceso y
el progreso en el mercado laboral 137 Dimensioacuten del dinero las mujeres siguen estando en condiciones maacutes precarias 168 Dimensioacuten del conocimiento el nivel educativo de las mujeres supera al de los
hombres pero los patrones de segregacioacuten persisten 199 Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre
mujeres y hombres 2210 Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue
siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros 25
11 Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE 28
12 Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades 3113 Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas 3414 Conclusioacuten 36Anexo 38Referencias 41
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 1
Abreviaciones de paiacuteses ()BE Beacutelgica
BG Bulgaria
CZ Repuacuteblica Checa
DK Dinamarca
DE Alemania
EE Estonia
IE Irlanda
EL Grecia
ES Espantildea
FR Francia
IT Italia
CY Chipre
LV Letonia
LT Lituania
LU Luxemburgo
HU Hungriacutea
MT Malta
NL Paiacuteses Bajos
AT Austria
PL Polonia
PT Portugal
RO Rumaniacutea
SI Eslovenia
SK Eslovaquia
FI Finlandia
SE Suecia
UK Reino Unido
EU-27 Los 27 Estados miembros de la UE ()
() Croacia no ha sido incluida en los caacutelculos del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero() El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero presenta la situacioacuten de la EU-27 en 2010 de ahiacute la referencia a la EU-27 en esta publicacioacuten
2 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
1 Presentacioacuten
La igualdad entre mujeres y hombres es un valor fun-damental de la Unioacuten Europea (UE) amparada por sus tratados y por la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unioacuten Europea La necesidad de un Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se introdujo inicialmente en el Plan de Trabajo para la Igualdad entre las Mujeres y los Hombres 2006-2010 de la Comisioacuten Europea y en con-secuencia aparece en el plan de accioacuten de su Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 El Instituto Europeo de la Igualdad de Geacutenero (EIGE por sus siglas en ingleacutes) asumioacute la tarea de crear un indica-dor compuesto que reflejara la realidad de igualdad de
geacutenero con un disentildeo enfocado de forma especiacutefica hacia el marco poliacutetico de la UE Se trataba de una de las tareas maacutes importantes del instituto en su programa de trabajo a medio plazo para 2010-2012 El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero resultado de tres antildeos de trabajo y de un largo proceso de consulta a muchas organiza-ciones y partes interesadas se presentoacute en una confe-rencia en Bruselas el 13 de junio de 2013 Se trata de un indicador global que mide a la distancia a la que se encuentra la UE y sus Estados miembros de alcanzar la igualdad de geacutenero El iacutendice cuya primera edicioacuten se refiere al 2010 se actualizaraacute cada dos antildeos
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 3
2 iquestPor queacute un Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
Los objetivos del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero son
proporcionar una medida global de la igual-dad de geacutenero que sea faacutecil de comprender y de comunicar
presentar un indicador compuesto elaborado especiacuteficamente para medir la igualdad de geacutenero en el aacutembito de la UE y en cada uno de sus Estados miembros
facilitar una herramienta destinada a los y las res-ponsables de adoptar decisiones que sirva para evaluar la proximidad (o lejaniacutea) de un Estado miembro con respecto al objetivo de igualdad de geacutenero
permitir realizar comparaciones relevantes entre distintos aspectos de la igualdad de geacutenero
medir los logros alcanzados a lo largo del tiempo en materia de igualdad de geacutenero
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta capaz de conciliar los distintos enfoques y definiciones de la igualdad de geacutenero suponiendo un valor antildea-dido respecto a otras medidas vigentes de igualdad de geacutenero Adopta una estrategia de geacutenero que mide las disparidades entre mujeres y hombres proporcio-nando maacutes informacioacuten que los demaacutes iacutendices ya que abarca otras dimensiones de importancia que no se
han cubierto anteriormente El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se basa en un marco conceptual exhaustivo que refleja aspectos criacuteticos de la igualdad de geacutenero Un aspecto importante que incorpora es que no estaacute sujeto a la disponibilidad de datos Esta caracteriacutestica es uacutetil para identificar y sentildealar disparidades en los datos El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero estaacute adaptado al con-texto de la UE y se basa en las prioridades de la poliacutetica de la UE mientras que otros iacutendices pueden adoptar indicadores menos relevantes para el contexto de la UE como el sesgo de geacutenero masculino (la preferencia por el nintildeo varoacuten) y los niveles de alfabetizacioacuten
La definicioacuten de igualdad de geacutenero adoptada por este iacutendice es pragmaacutetica y tiene la capacidad de abarcar varias perspectivas distintas laquoreparto igualitario de bienes y dignidad e integridad igualitarias entre hom-bres y mujeresraquo El objetivo del iacutendice es conciliar dis-tintos enfoques de la igualdad de geacutenero presentes a nivel poliacutetico y teoacuterico entre los que podemos con-tar el enfoque de paridad (Veerlo 2005) diferencia (Walby 2055) y transformacioacuten (Walby 2005 Walby 2009) Basaacutendose en este enfoque inicial inclusivo de la igualdad de geacutenero el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero mide las disparidades entre ambos sexos tanto muje-res como hombres aunque las adapta a los niveles alcanzados
4 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
3 Marco conceptual
La definicioacuten de un marco conceptual que describa la igualdad de geacutenero es un ejercicio complicado dada la complejidad del concepto (perspectivas heteroge-neidad de la poblacioacuten) y la necesidad de esbozar los principales elementos sin perder de vista la esencia del significado de igualdad de geacutenero
Para la seleccioacuten de dimensiones se emplean anaacutelisis exhaustivos de documentos clave sobre poliacuteticas de igualdad de geacutenero tanto a nivel de la UE como inter-nacional (por ejemplo la Carta de la Mujer de 2010 de la Comisioacuten Europea la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 de la Comisioacuten Europea el Pacto Europeo por la Igualdad de Geacutenero 2011-2020 del Consejo Europeo la Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de todas las Formas de Discriminacioacuten contra la Mujer o la Plataforma de Accioacuten de Pekiacuten) marcos a nivel internacional de igualdad teoacuterica y publicaciones relevantes sobre cada una de las dimen-siones y subdimensiones identificadas
La estructura del marco conceptual del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero estaacute formada por ocho dimen-siones (figura 1) las seis primeras (empleo dinero conocimiento tiempo poder y salud) se combinan en un iacutendice nuacutecleo siendo las dos restantes dimen-siones sateacutelite adicionales (interseccioacuten de desigual-dades y violencia) Las dimensiones sateacutelites guardan una relacioacuten conceptual con la igualdad de geacutenero aunque no pueden incluirse en el iacutendice principal ya que miden un fenoacutemeno ilustrativo es decir un fenoacute-meno que solo es relevante en un grupo seleccionado de la poblacioacuten Este es el caso de las cuestiones rela-cionadas solo con las mujeres asiacute como el de la vio-lencia de geacutenero contra las mujeres o el del anaacutelisis de las disparidades de geacutenero entre grupos especiacuteficos de la poblacioacuten (personas con discapacidades fami-lias monoparentales etc) Cada una de las dimensio-nes se subdivide a su vez en varias subdimensiones En las paacuteginas siguientes se realiza un anaacutelisis conceptual de cada una de estas dimesiones
Figura 1 Dimensiones y subdimensiones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
Empleo Participacioacuten Segregacioacuten
Calidad del trabajo Dinero
Recursos financieros Situacioacuten econoacutemica
Poder Poliacutetico Social
Econoacutemico
Conocimiento Nivel adquirido
Segregacioacuten Formacioacuten continua
TiempoEconoacutemico Cuidados
Social
SaludEstado
Comportamiento Acceso
Interseccioacuten de desigualdades Discriminacioacuten
Otros grupos sociales
Violencia Directa
Indirecta
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 5
Las experiencias de hombres y mujeres en la dimen-sioacuten del empleo variacutean de forma significativa Las mujeres tienen una tendencia menor a participar en el mercado laboral y una mayor tendencia a trabajar en la economiacutea sumergida (Comisioacuten Europea 2009) Por otra parte los sectores en los que las mujeres y los hombres trabajan tienden a presentar variaciones sig-nificativas y las mujeres estaacuten sobrerrepresentadas en sectores como la educacioacuten y la salud y muy poco representadas en los campos de las ciencias ingenie-riacuteas y tecnologiacuteas (Folbre 2006) Por uacuteltimo esta dimen-sioacuten tambieacuten analiza la manera en que las mujeres y los hombres acceden al mercado laboral analizando la cuestioacuten de la calidad del trabajo Esta es una cuestioacuten de geacutenero ya que las mujeres participan desproporcio-nadamente en el trabajo no estaacutendar yo precario que puede ofrecer menos oportunidades de formacioacuten y ascenso lo que a su vez puede incrementar la segrega-cioacuten (Comisioacuten Europea 2009)
La igualdad de geacutenero y el empleo son un aspecto fundamental del Tratado de Lisboa que contempla el compromiso de apoyar a los Estados miembros en su objetivo de alcanzar la igualdad entre mujeres y hom-bres en cuanto a oportunidades en el mercado laboral y al trato en el trabajo y se centra no solo en la creacioacuten de maacutes puestos de trabajo sino tambieacuten de mejores empleos Este compromiso se ha inscrito en una serie de documentos estrateacutegicos entre los que se encuen-tran la Carta de la Mujer de 2010 el Pacto Europeo por la Igualdad de Geacutenero 2011-2020 y la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 donde se hace especial hincapieacute en aumentar el empleo entre las mujeres asiacute como en la reduccioacuten de la segrega-cioacuten en el mercado laboral Esto se complementa con uno de los objetivos de Europa 2020 que es lograr una tasa de empleo del 75 entre la poblacioacuten de 20 a 64 antildeos de edad
En la dimensioacuten del dinero se analizan los recursos financieros Esto incluye sueldos y salarios ingresos por trabajo y otras formas de renta como por ejemplo las transferencias sociales Las mujeres tienden a con-tar con menos recursos financieros que los hombres lo que puede repercutir en la situacioacuten econoacutemica de las mujeres y los hombres Como resultado las mujeres disponen de menor riqueza y presentan mayor riesgo de pobreza que los hombres (Fraser 1997 Pascall y Lewis 2004) La distribucioacuten de la renta entre las muje-res y hombres maacutes ricos y maacutes pobres es tambieacuten un
aspecto importante a la hora de evaluar la situacioacuten econoacutemica
El principio de igualdad de retribucioacuten entre emplea-dos y empleadas para un mismo trabajo o para un trabajo de igual valor forma parte del Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea (artiacuteculo 157) Por lo tanto la eliminacioacuten de las disparidades sala-riales entre personas de distinto sexo ocupa un plano central en muchos documentos estrateacutegicos como la Carta de la Mujer de 2010 la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 y el Pacto Europeo por la Igualdad de Geacutenero 2011-2020 Ademaacutes la Estrategia Europa 2020 identifica la necesidad de que los Estados miembros laquodesplieguen completamente sus sistemas de seguridad social y de pensiones para asegurar un apoyo adecuado a las rentasraquo y garanti-zar que la UE combata la pobreza mediante la reduc-cioacuten del nuacutemero de personas que viven por debajo de los umbrales nacionales de pobreza en un 25 res-catando asiacute a maacutes de 20 millones de personas de la pobreza dentro de la UE
La dimensioacuten del conocimiento muestra diferen-cias entre mujeres y hombres en materia de educa-cioacuten y formacioacuten Una mayor proporcioacuten de mujeres joacutevenes alcanza en la actualidad al menos el nivel de ensentildeanza secundaria superior y estas superan la can-tidad de hombres que finalizan estudios universitarios No obstante los patrones de segregacioacuten persisten (Lynch y Feeley 2009) Aunque las mujeres acceden cada vez maacutes a los campos dominados por los hom-bres no sucede lo mismo a la inversa En general una de las mayores segregaciones se produce en el STEM (acroacutenimo en ingleacutes de ciencias tecnologiacutea ingenieriacutea y matemaacuteticas) Ademaacutes es necesario ampliar las habi-lidades y competencias con formacioacuten continua en consonancia con la raacutepida evolucioacuten de las tecnologiacuteas (incluidas las tecnologiacuteas de la informacioacuten y las comu-nicaciones) aunque la participacioacuten sigue siendo baja tanto en mujeres como en hombres
A nivel de poliacutetica Europa 2020 tiene como objeti-vos educativos la reduccioacuten del abandono escolar del actual 15 al 10 y aumentar el porcentaje de pobla-cioacuten entre 30 y 34 antildeos de edad con estudios univer-sitarios acabados Ademaacutes el Pacto Europeo por la Igualdad de Geacutenero 2011-2020 tiene como objetivo eliminar la segregacioacuten en las ramas disciplinas y pro-fesiones educativas La cuestioacuten de las habilidades se
6 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
plantea en la emblemaacutetica iniciativa laquoAgenda de nue-vas cualificaciones y empleos una contribucioacuten euro-pea hacia el pleno empleoraquo que estipula que Europa debe actuar en los campos de la educacioacuten la for-macioacuten y la formacioacuten continua para contribuir al crecimiento inteligente Este mismo tema tambieacuten se plantea en la iniciativa laquoUna agenda digital para Europaraquo de la Estrategia Europa 2020 y trata las des-igualdades en competencias y habilidades digitales ademaacutes de proponer un incremento de los profesiona-les del sector de las tecnologiacuteas de la informacioacuten y la comunicacioacuten (TIC) aumentando su atractivo para las mujeres joacutevenes
La cuarta dimensioacuten tiempo se centra en el equili-brio entre las actividades econoacutemicas las asistencia-les y otras de caraacutecter social (tales como culturales ciacutevicas etc) Aunque la tasa de participacioacuten de los hombres en el mercado de trabajo se ha mantenido relativamente estable durante los uacuteltimos 50 antildeos se ha producido un aumento considerable en la partici-pacioacuten de las mujeres durante este periacuteodo de tiempo No obstante esto no se ha traducido en un reparto maacutes igualitario del tiempo que se destina a las activi-dades relacionadas con los cuidados Al contrario la reduccioacuten de las diferencias en el tiempo que invier-ten las mujeres en actividades relacionadas con los cui-dados se deben a una participacioacuten menor de la mujer maacutes que a una mayor contribucioacuten de los hombres La consecuencia de esto es que las mujeres tienen menos oportunidades de dedicar su tiempo a otro tipo de actividades como las actividades sociales cultura-les o ciacutevicas El equilibro entre trabajo cuidados y acti-vidades sociales cobra relevancia en los documentos estrateacutegicos clave de la UE La Estrategia Europa 2020 la Carta de la Mujer de 2010 y el Pacto Europeo por la Igualdad de Geacutenero 2011-2020 ponen de manifiesto la necesidad de alcanzar un mayor equilibrio en la conci-liacioacuten laboral y la vida personal de mujeres y hombres Se centran en fomentar cambios de larga duracioacuten en los roles parentales en las estructuras familiares en las praacutecticas institucionales y en la organizacioacuten del tra-bajo y el tiempo con cambios que no solo afectan a las mujeres sino que tambieacuten atantildeen a los hombres y a la sociedad en general Se sentildeala la necesidad de adaptar la organizacioacuten de la sociedad a un reparto maacutes justo de los roles de mujeres y hombres La Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 reco-noce la existencia de desigualdades entre los derechos de permisos por cuestiones familiares especialmente
en la baja por paternidad y por cuidado de personas dependientes asiacute como la necesidad de abordar estas cuestiones para alcanzar la independencia econoacutemica de hombres y mujeres
En la dimensioacuten del poder se analiza la forma en que el objetivo de igualdad de geacutenero puede verse enor-memente afectado por la falta de participacioacuten de la mujer en los procesos decisorios La representacioacuten de mujeres y hombres en la toma de decisiones pre-senta diferencias muy marcadas En la UE existe un deacuteficit democraacutetico general a todos los niveles poliacuteti-cos Ademaacutes existe un bajo porcentaje de mujeres en las aacutereas sociales como por ejemplo entre los altos car-gos de consejos cientiacuteficos como rectores en univer-sidades o en el poder judicial Por uacuteltimo las mujeres estaacuten mucho maacutes infrarrepresentadas en las institucio-nes econoacutemicas como es el caso de los consejos de las mayores empresas que cotizan en los mercados de valores
Se pone especial eacutenfasis en la toma de decisiones en los documentos estrateacutegicos clave en la materia de igual-dad de geacutenero como en la Carta de la Mujer de 2010 en el Pacto Europeo por la Igualdad de Geacutenero 2011-2020 o la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 Entre las prioridades se incluye un mayor equilibrio de geacutenero y una representacioacuten maacutes justa la representacioacuten poliacutetica a todos los niveles y la representacioacuten tanto social como econoacutemica
La salud es la uacuteltima de las dimensiones centrales Se centra en las diferencias entre mujeres y hombres en teacuterminos de estado de salud comportamiento que tiene repercusiones para la salud y acceso a las estruc-turas sanitarias Existen diferencias relacionadas con el sexo y el geacutenero entre mujeres y hombres En primer lugar las mujeres tienen una mayor longevidad aun-que presentan una menor cantidad de antildeos de vida con buena salud (Kirby 2000) Tambieacuten hay diferen-cias en los comportamientos y esto conduce a diferen-cias en factores determinantes de la salud Por ejemplo los hombres presentan un mayor riesgo de sufrir una muerte violenta de ser viacutectimas de accidentes de traacute-fico fumar beber o tener relaciones sexuales sin pro-teccioacuten (Doyal 2000) Por uacuteltimo las mujeres podriacutean ser maacutes propensas a acceder a las estructuras sanita-rias debido a su papel de geacutenero en la sociedad y a sus necesidades reproductivas (Kirby 2000) aunque su rol en el hogar puede privarlas del acceso a la salud
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 7
puesto que les hace anteponer las necesidades de los demaacutes a las suyas propias (Doyal 2000)
A nivel poliacutetico Europa 2020 hace hincapieacute en la nece-sidad de reducir las desigualdades sanitarias asiacute como en garantizar un mayor acceso a los sistemas de salud Ademaacutes la Carta de la Mujer 2010 reconoce la impor-tancia de la eliminacioacuten de las desigualdades de geacutenero en el acceso a la salud y en los resultados sanitarios La Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 va maacutes allaacute de la igualdad de acceso y se centra en abordar los riesgos sanitarios y las enferme-dades que se consideran especiacuteficos de geacutenero asiacute como en la lucha contra la desigualdad de geacutenero en la asistencia sanitaria y en los cuidados de larga dura-cioacuten y en los resultados en materia de salud
La primera de las dos dimensiones sateacutelite es la de la interseccioacuten de desigualdades Los valores de esta dimensioacuten no se han incluido en el caacutelculo de la pun-tuacioacuten final del iacutendice Puesto que mujeres y hombres no pueden ser considerados como grupos homogeacute-neos esta dimensioacuten analiza otras caracteriacutesticas que pueden afectar a la igualdad de geacutenero Por un lado el concepto de diversidad defiende que centrarse uacutenicamente en las categoriacuteas binarias de geacutenero no es suficiente mientras que por otro lado el nuacutemero de categoriacuteas transversales es en teoriacutea tan elevado como el nuacutemero de personas afectadas El problema estaacute compuesto por cuestiones pragmaacuteticas como la determinacioacuten de las aacutereas de igualdad de geacutenero que pueden analizarse bajo el principio de transversalidad Al tratase de una cuestioacuten horizontal las distintas dis-paridades de geacutenero se presentan en diferentes gru-pos de todas las dimensiones que se analizan aquiacute Por ejemplo varios estudios han sentildealado que el grupo maacutes vulnerable en la reciente crisis econoacutemica es el de los hombres inmigrantes (de fuera de la UE) ya que han sido los maacutes afectados por la peacuterdida de empleo (Comisioacuten Europea 2013)
El principio contra la discriminacioacuten y la interseccioacuten de desigualdades estaacute presente en los tratados de la UE El Tratado de Aacutemsterdam (1997) supuso un gran paso
ya que la discriminacioacuten fue maacutes allaacute de las basadas en la nacionalidad y sexo para incluir las de raza y origen eacutetnico religioacuten y creencias discriminacioacuten por razo-nes de edad discapacidad y orientacioacuten sexual Maacutes adelante el Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea (artiacuteculos 10 y 19) declaroacute el objetivo de la UE de tratar de luchar contra toda discriminacioacuten por razoacuten de sexo raza u origen eacutetnico religioacuten o convicciones discapacidad edad u orientacioacuten sexual La Carta de los Derechos Fundamentales de la Unioacuten Europea va maacutes allaacute y refleja nuevos tipos de discriminacioacuten (caracte-riacutesticas geneacuteticas lengua convicciones pertenencia a una minoriacutea nacional patrimonio y nacimiento) y sos-tiene que la no discriminacioacuten deberiacutea basarse en los motivos expuestos La Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 presta atencioacuten a la confluencia de los factores geacutenero y migracioacuten
La violencia es la segunda dimensioacuten sateacutelite Desde el punto de vista conceptual analiza la violencia por razones de geacutenero contra las mujeres ademaacutes de cen-trarse en las actitudes normas y estereotipos subya-centes en la falta de progreso en teacuterminos de igualdad de geacutenero Como dimensioacuten sateacutelite no estaacute incluida en la puntuacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero Continuacutea en blanco debido a la falta de datos Sin embargo la violencia es de vital importancia en la igualdad de geacutenero y como tal el hecho de que esta dimensioacuten esteacute en blanco deberiacutea considerarse como un llamamiento urgente para abordar las lagunas en la recogida de datos
La declaracioacuten 19 sobre el artiacuteculo 3 del Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea establece el objetivo de la UE de combatir todas las formas de vio-lencia domeacutestica Los documentos estrateacutegicos clave tratan la necesidad de erradicar la violencia contra las mujeres El Pacto Europeo por la Igualdad de Geacutenero 2011-2020 la Carta de la Mujer de 2010 y la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 se refieren de forma especiacutefica a la necesidad de com-batir todas las formas de violencia contra las mujeres asiacute como la imagen estereotipada degradante u ofen-siva de las mujeres
8 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
4 Metodologiacutea
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es un indicador sin-teacutetico que se obtiene recopilando indicadores indivi-duales e integraacutendolos en una uacutenica medida con la aplicacioacuten de un concepto multidimensional El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se estructura alrededor de tres componentes esenciales una metodologiacutea soacutelida y transparente unos principios estadiacutesticos racionales y la coherencia estadiacutestica dentro del marco teoacuterico Se basa en el meacutetodo de 10 pasos para la creacioacuten de indicadores compuestos desarrollado por el Centro Comuacuten de Investigacioacuten de la Comisioacuten Europea y la Organizacioacuten de Cooperacioacuten y Desarrollo Econoacutemico (OCDE) (Nardo et al 2008)
La seleccioacuten de los indicadores iniciales para el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se realiza sobre una base teoacute-rica de entre maacutes de 200 variables de distintas fuen-tes entre las que se encuentra Eurostat la Fundacioacuten Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo (Eurofound) y la Direccioacuten General de Justicia Estos indicadores tienen distinta periodicidad cober-tura de paiacuteses y poblaciones de referencia y provie-nen de datos recogidos para distintos propoacutesitos Las variables se centran en las personas en lugar de hacerlo en las instituciones o paiacuteses (por ejemplo es posible incluir los laquoantildeos de vida con buena saludraquo pero no el laquogasto sanitarioraquo) Asimismo consisten en variables de resultado (outcome) que evaluacutean la situacioacuten actual en lugar de variables de entrada (input) o relativas a un proceso (por ejemplo laquotiempo dedicado a actividades relacionadas con los cuidadosraquo pero no laquoprestacioacuten de servicios de guarderiacutearaquo)
Ademaacutes se aplican criterios estrictos de calidad de datos Los datos deben ser accesibles estar actualiza-dos ser comparables en el tiempo en todos los Estados
miembros de la UE y no tener maacutes de un 10 de valo-res no disponibles Tienen preferencia los indicadores de la Plataforma de Accioacuten de Pekiacuten respaldados por el Consejo de la UE o los indicadores de Europa 2020
Para calcular el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se ha desarrollado una medida inicial Esta medida tiene en cuenta la posicioacuten relativa entre hombres y mujeres tomando el valor absoluto de la diferencia Esto signi-fica que una disparidad de geacutenero en la que las muje-res estaacuten en desventaja con respecto a los hombres (por ejemplo en cuanto a ingresos) se trata del mismo modo que una en la que los hombres estaacuten en des-ventaja (por ejemplo en el nivel acadeacutemico de estu-dios universitarios finalizados)
Medida inicial
Posteriormente aplicando un coeficiente corrector a esta medida inicial se tiene en cuenta el contexto y los distintos niveles alcanzados por los Estados miembros y asiacute se garantiza que una buena puntuacioacuten refleje una baja disparidad de geacutenero y unos altos niveles alcanzados Por ejemplo una buena puntuacioacuten debe ser el reflejo de una baja disparidad de geacutenero pero tambieacuten de un alto nivel de participacioacuten en el mer-cado laboral o la educacioacuten
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 9
Coeficiente corrector
La medida final se obtiene ajustando la brecha de geacutenero inicial de cada paiacutes mediante sus propios nive-les alcanzados
Medida final
Por otra parte los indicadores seleccionados deben ajustarse a una estructura estadiacutestica soacutelida Esto se consigue con el uso de un meacutetodo de anaacutelisis multiva-riante que recibe el nombre de anaacutelisis de componen-tes principales (ACP) Esta teacutecnica evaluacutea la estructura interna de los datos y tiene como objetivo proporcio-nar soporte estadiacutestico al marco conceptual mediante la creacioacuten de un marco de medida
Marco conceptual
Marco de medida
Los resultados del anaacutelisis multivariante proporcionan el conjunto final de 27 indicadores agrupados en seis dimensiones cada una de las cuales se subdivide en dos subdimensiones (lo que asciende a un total de 12 subdimensiones) Los indicadores utilizados hacen referencia a 2010 el uacuteltimo antildeo en el que se pudo obte-ner un conjunto de datos completo durante la elabora-cioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
La comparacioacuten entre la estructura estadiacutestica de los datos y la estructura proporcionada por el marco conceptual muestra que la mayoriacutea de subdimensio-nes no sufrieron cambios Debido a la falta de datos dos subdimensiones se quedan sin medir No existen datos desagregados por sexo que sean adecuados para medir la subdimensioacuten del comportamiento en salud al igual que ocurre en la dimensioacuten del poder en lo relativo a la toma de decisiones en la esfera social La subdimensioacuten del tiempo empleado en activida-des econoacutemicas no estaacute incluida en la dimensioacuten del tiempo para evitar que se solape con al dimensioacuten del trabajo que mide la participacioacuten de hombres y muje-res en el mercado laboral Asimismo los indicadores que miden la segregacioacuten en las dimensiones del tra-bajo y el conocimiento guardan estrecha relacioacuten con otras dimensiones y por lo tanto estaacuten fusionados con otros indicadores La comparacioacuten completa entre el marco conceptual y el de medida figura en la tabla 1
10 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
Tabla 1 Comparacioacuten del marco conceptual y el de medida en el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
Dimensioacuten Marco conceptual Marco de medida
TrabajoParticipacioacuten Participacioacuten
SegregacioacutenSegregacioacuten y calidad del trabajo
Calidad del trabajo
DineroRecursos financieros Recursos financieros
Situacioacuten econoacutemica Situacioacuten econoacutemica
Conocimiento
Nivel acadeacutemicoNivel acadeacutemico y segregacioacuten
Segregacioacuten
Formacioacuten continua Formacioacuten continua
Tiempo
Econoacutemico mdash
Actividades relacionadas con los cuidados
Actividades relacionadas con los cuidados
Actividades sociales Actividades sociales
PoderPoliacutetico Poliacutetico
Social mdash
Econoacutemico Econoacutemico
SaludEstado Estado
Comportamiento mdash
Acceso Acceso
Interseccioacuten de desigualdades Discriminacioacuten y otros grupos sociales Discriminacioacuten y otros grupos sociales
ViolenciaDirecta mdash
Indirecta mdash
El caacutelculo del iacutendice se basa en eliminar el maacuteximo de subjetividad posible mediante el caacutelculo del con-junto de todos los iacutendices potenciales para seleccio-nar el maacutes representativo Se pueden obtener distintos iacutendices cambiando la forma en que los indicadores se imputan (estimacioacuten de los datos no disponibles) se agregan (agrupacioacuten de los datos seguacuten la estructura
que proporciona el marco de medida) y se ponde-ran (asignacioacuten de una importancia relativa a las varia-bles subdimensiones y dimensiones) Para seleccionar el mejor iacutendice se elige el maacutes proacuteximo al maacutes central que se mide por la distancia mediana entre los 3 636 posibles iacutendices que se calcularon
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 11
Tabla 2 Meacutetodos de ponderacioacuten y agregacioacuten utilizados para calcular el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
Variables Subdimensiones Dimensiones
Ponderacioacuten Unitaria Unitaria Expertos
Agregacioacuten Media aritmeacutetica Media geomeacutetrica Media geomeacutetrica
Desigualdad Igualdad
Las caracteriacutesticas del mejor iacutendice se exponen en la tabla 2
Se basa en las ponderaciones de los expertos y las expertas (1) a nivel de dimensioacuten que se obtienen mediante la aplicacioacuten de un proceso denominado laquoproceso analiacutetico jeraacuterquicoraquo (basado en una compa-racioacuten ordinal de dimensiones por pares) y pondera-ciones iguales a nivel de subdimensioacuten y de variable
Matemaacuteticamente se expresa asiacute
La agregacioacuten se realiza a traveacutes de la media aritmeacute-tica a nivel de variable lo que implica calcular el pro-medio en el sentido habitual del teacutermino No obstante a nivel de subdimensioacuten y de dimensioacuten la agregacioacuten se lleva a cabo mediante el uso de la media geomeacute-trica que tiene la propiedad de reducir las compensa-ciones potenciales entre valores bajos y altos (2)
(1) El grupo de expertos y expertas consultados estaba formado por miembros del Grupo de trabajo sobre el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero del EIGE y el Foro de Expertos y Expertas del EIGE(2) Por ejemplo la media aritmeacutetica de dos puntuaciones de 10 y 90 es 50 El valor de la media geomeacutetrica para las mismas puntuaciones es tan solo de 30 lo que significa que no permite iacutentegramente compen-saciones entre las puntuaciones de distintas dimensiones
Este indicador es de simple interpretacioacuten ya que su puntuacioacuten va de 1 a 100 representando este uacuteltimo valor la plena igualdad de geacutenero Por ejemplo una puntuacioacuten de 50 se puede interpretar como una situacioacuten a medio camino hacia la igualdad de geacutenero o de 50 sobre 100
12 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
5 iquestEstamos auacuten lejos muy lejos de la igualdad de geacutenero
A pesar de un bagaje de maacutes de 50 antildeos en poliacuteticas de igualdad de geacutenero a nivel de la UE los resultados ponen de manifiesto que las desigualdades de geacutenero siguen estando presentes en toda la UE Con una pun-tuacioacuten media de 540 (figura 2) la UE se encuentra lejos de alcanzar el objetivo de igualdad de geacutenero El rango de valores de los Estados miembros entre 353 y
743 muestra la amplia escala de variacioacuten existente a traveacutes de la UE en cuanto a igualdad de geacutenero obte-nida de manera global Casi la mitad de los Estados miembros (13) presentan una puntuacioacuten inferior a 50 Sin embargo cuatro paiacuteses mdashPaiacuteses Bajos Finlandia Dinamarca y Sueciamdash son liacutederes con puntuaciones entre casi 70 y en torno a 74 sobre 100
Figura 2 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro
MARGEN DE MEJORA
Indi
ce
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se complementa con seis subiacutendices a nivel de dimensioacuten (tabla 3) y 12 subiacutendices a nivel de subdimensioacuten Presenta una evaluacioacuten detallada sobre los avances y la posi-cioacuten actual de los Estados miembros de la UE con
respecto a los objetivos de igualdad de geacutenero en determinadas aacutereas de actuacioacuten poliacutetica (en el anexo se presentan los valores detallados para el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero desglosados en dimensiones y subdimensiones)
Tabla 3 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero a nivel de dimensiones en la UE
Paiacutes Iacutendice Trabajo Dinero Conocimiento Tiempo Poder Salud
EU-27 540 690 689 489 388 380 901
Las puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero muestran que en la UE en general la igualdad de geacutenero estaacute lejos de ser una realidad y que las aacutereas
maacutes problemaacuteticas se enmarcan en la dimensioacuten del poder y en la del tiempo
540
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 13
6 Dimensioacuten del empleo las desigualdades entre mujeres y hombres en el acceso y el progreso en el mercado laboral
La dimensioacuten del empleo de acuerdo con el obje-tivo de las poliacuteticas en particular las de la Estrategia de Lisboa no solo analiza los patrones de mujeres y hom-bres a la hora de incorporarse al mercado laboral sino
tambieacuten a la hora de progresar en eacutel Recopila algunos de los patrones de geacutenero que existen en el mercado laboral participacioacuten segregacioacuten y calidad del trabajo (tabla 4)
Tabla 4 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del empleo
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Participacioacuten
Empleo a tiempo completo
Tasa equivalente de empleo a tiempo completo ( de la poblacioacuten de 15+ antildeos)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de
Trabajo
Duracioacuten de la vida laboral Duracioacuten de la vida laboral (antildeos)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de
Trabajo
Segregacioacuten y calidad del
trabajo
Segregacioacuten por sectores
Empleo en educacioacuten sanidad y actividades de servicios sociales ( de personas
empleadas entre 15-64 antildeos)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de
Trabajo
Flexibilidad del horario laboral
Personas empleadas sin un horario fijo de inicio y fin de la jornada laboral o con un horario laboral variable decidido por el empleador ( de personas empleadas
entre 15-64 antildeos)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de
Trabajo
Seguridad y prevencioacuten de riesgos laborales
Personas empleadas que opinan que su salud o seguridad no estaacuten en peligro a causa de su trabajo ( de personas
empleadas de 15+ antildeos)
Eurofound mdash Encuesta Europea de las
Condiciones de Trabajo
Formacioacuten en el trabajo
Personas empleadas que han recibido formacioacuten pagada o proporcionada por el
empleador o por ellos mismos en el caso de autoacutenomos ( de personas empleadas de
15+ antildeos)
Eurofound mdash Encuesta Europea de las
Condiciones de Trabajo
En la dimensioacuten del empleo de media la UE alcanza una puntuacioacuten de 690 Se han superado ligeramente los dos tercios del camino hacia la igualdad de geacutenero Ademaacutes todos los Estados miembros han superado la mitad del camino hacia la igualdad en esta dimensioacuten aunque
solo cuatro de ellos han sobrepasado los tres cuartos del camino hacia la igualdad de geacutenero Finlandia que tiene la puntuacioacuten maacutes alta en la dimensioacuten del empleo y alcanza un valor de 820 Dinamarca con 816 y Suecia que ha llegado a 786 de igualdad de geacutenero
Trabajo
14 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
Figura 3 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del empleo 2010
Empl
eo
Las mujeres siguen teniendo menos probabilidades de participar en el mercado laboral
En 2010 las mujeres no solo tienen menos probabili-dades de participar en el mercado laboral (de media la participacioacuten equivalente a tiempo completo en la UE en 2010 era del 41 en el caso de las mujeres en comparacioacuten con un porcentaje del 56 en el caso de los hombres) sino que en todos los Estados miem-bros de la UE trabajan menos horas cuando lo hacen y en total pasan menos antildeos trabajando que los hom-bres La duracioacuten de la vida laboral en 2010 se habiacutea prolongado a un promedio de 32 antildeos en el caso de las mujeres y de 37 antildeos en el caso de los hombres En la UE de media la subdimensioacuten de la participacioacuten tiene una puntuacioacuten de 766 sobre 100 Existen diferencias importantes entre Estados miembros con puntuacio-nes que oscilan entre el 53 de Malta y el 912 de Suecia Estas tendencias pueden constituir un mayor riesgo de dependencia econoacutemica para las mujeres
A nivel de poliacuteticas la puntuacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero muestra que auacuten quedan gran-des distancias por superar en teacuterminos de disparidad
de geacutenero para alcanzar el objetivo de Europa 2020 de garantizar el empleo del 75 de la poblacioacuten de entre 20 y 64 antildeos Las experiencias de la vida laboral de mujeres y hombres son la esencia de la agenda poliacute-tica de la UE en igualdad de geacutenero Los incentivos para aumentar la participacioacuten de las mujeres en el mercado laboral cuentan cada vez con maacutes apoyo Esto se logra al reconocer la existencia de disparidades de geacutenero en los derechos relacionados con la familia (como la baja por paternidad y por cuidado de personas dependien-tes o las medidas de apoyo a una mejor conciliacioacuten laboral y familiar)
Sigue existiendo una gran segregacioacuten en el mercado laboral
Las disparidades de geacutenero muestran hasta queacute punto la segregacioacuten sectorial continuacutea siendo una carac-teriacutestica del mercado laboral de la UE en el que las mujeres siguen representando en 2010 una mayoriacutea destacada del colectivo dedicado a ocupaciones tradi-cionalmente femeninas como la sanidad los servicios sociales asiacute como la educacioacuten En 2010 en la UE una
690
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 15
media del 29 de las mujeres en activo trabajaban en estos sectores en comparacioacuten con el 8 de hombres
La segregacioacuten de geacutenero en los mercados laborales es una cuestioacuten que puede acentuar considerablemente las desigualdades de geacutenero en materia de salarios progreso profesional calidad del trabajo y probable-mente independencia econoacutemica
La necesidad de medir el componente de geacutenero de la calidad de trabajo
Las poliacuteticas de la UE no solo se centran en la creacioacuten de maacutes puestos de trabajo sino tambieacuten en garanti-zar la creacioacuten de unos puestos mejores como parte de la Estrategia Europa 2020 El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero tiene en cuenta distintos aspectos de la calidad del trabajo aunque todaviacutea no ha sido posible antildeadir un indicador que mida la conciliacioacuten laboral y familiar
A pesar de las dificultades que existen a la hora de cuan-tificar la gran cantidad de dimensiones que presenta la calidad del trabajo los tres indicadores que se utiliza-ron mostraron un panorama desigual en teacuterminos de geacutenero En 2010 por teacutermino medio los hombres de la UE teniacutean maacutes probabilidades de poder decidir su
horario laboral al 45 de los hombres se les permitiacutea modificar su horario laboral o no teniacutean un inicio o final de jornada laboral establecido en comparacioacuten con el 39 de las mujeres Sin embargo los hombres presen-taban un riesgo maacutes elevado en la esfera de la salud y seguridad en el trabajo En 2010 por teacutermino medio en la UE hasta un 29 de los hombres creiacutea que su salud y su seguridad estaban en riesgo a causa del tra-bajo en comparacioacuten con un porcentaje de tan solo el 19 de las mujeres La formacioacuten en el trabajo no pre-sentoacute un panorama homogeacuteneo a traveacutes de los distin-tos Estados miembros En los extremos por ejemplo las mujeres en Letonia teniacutean un 15 maacutes de probabi-lidades que los hombres de recibir formacioacuten pagada o proporcionada por el empleador (o por siacute mismas en caso de ser autoacutenomas) mientras que en Portugal se observoacute lo contrario con un 8 de diferencia a favor de los hombres
Tal como se indica en la seccioacuten de metodologiacutea el anaacutelisis multivariante agrupa el indicador para la segre-gacioacuten con el que mide la calidad del trabajo represen-tando una fuerte asociacioacuten entre ambas cuestiones La puntuacioacuten que se ha alcanzado a nivel de la UE es de 622 aunque esta oculta las grandes diferencias que existen entre Estados miembros Bulgaria obtiene una puntuacioacuten de solo 330 en comparacioacuten con Finlandia que alcanza la maacutexima puntuacioacuten un 761
16 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
7 Dimensioacuten del dinero las mujeres siguen estando en condiciones maacutes precarias
La independencia econoacutemica se considera un requi-sito previo para permitir a la ciudadaniacutea europea tanto mujeres como hombres tener el control y tomar real-mente sus decisiones en la vida Sin embargo las
mujeres siguen estando en condiciones maacutes preca-rias en toda la UE desde el punto de vista del acceso a recursos financieros y en teacuterminos de situacioacuten econoacute-mica (tabla 5)
Tabla 5 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del dinero
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Recursos financieros
SalariosIngresos medios mensuales mdash NACE
Rev 2 categoriacuteas B-S excepto O 10 o maacutes personas empleadas (EPA)
Eurostat mdash Encuesta de Estructural Salarial
Ingresos Ingreso medio neto equivalente (EPA poblacioacuten de 16+ antildeos)
Eurostat mdash Estadiacutesticas sobre Ingresos y Condiciones de
Vida de la UE
Situacioacuten econoacutemica
Sin riesgo de pobreza
Sin riesgo de pobreza ge60 de la renta media ( de la poblacioacuten
de 16+ antildeos)
Eurostat mdash Estadiacutesticas sobre Ingresos y Condiciones de
Vida de la UE
Distribucioacuten de ingresos
Quintiles de renta S20S80 ( de la poblacioacuten de 16+ antildeos)
Eurostat mdash Estadiacutesticas sobre Ingresos y Condiciones de
Vida de la UE
La dimensioacuten del dinero con una puntuacioacuten media de 689 a nivel de la UE solo tiene dos tercios del camino recorrido para conseguir la igualdad de geacutenero en materia de recursos financieros y en teacuterminos de la situacioacuten econoacutemica de sus ciudadanos y ciudadanas Veintidoacutes Estados miembros han sobrepasado la mitad
del camino hacia la igualdad de geacutenero y tres Estados miembros ya superan el 80 Suecia (802) Paiacuteses Bajos (825) y Luxemburgo (909) El resto de Estados miem-bros tienen una puntuacioacuten baja con Rumaniacutea a la cola con un iacutendice de 390 (figura 4)
Dinero
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 17
Figura 4 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del dinero 2010
Din
ero
Las mujeres reciben salarios e ingresos maacutes bajos que los hombres en la UE
En 2010 en toda la UE las mujeres ganaron menos y recibieron menos ingresos que los hombres Los pro-gresos hacia la reduccioacuten de la disparidad de geacutenero son excesivamente lentos La media de ingresos de la UE en estaacutendares de poder adquisitivo (EPA) (3) era de 2 021 para las mujeres y de 2 533 para los hombres en 2010 lo que representa una diferencia del 20 Aparte de la remuneracioacuten el objetivo de las poliacuteticas se hace extensivo a los ingresos en forma de transferencias sociales y por ejemplo la Estrategia Europa 2020 hace hincapieacute en la necesidad de garantizar un apoyo ade-cuado a las rentas por parte de los sistemas de segu-ridad social y de pensiones en los Estados miembros La puntuacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero pone de manifiesto la necesidad de eliminar las disparidades de geacutenero en esta zona en la que las mujeres tienen menos ingresos que los hombres tras las transferencias sociales En 2010 de media en la UE la renta media de
(3) EPA (PPS en sus siglas en ingles) que son las siglas de laquoestaacutendares de poder adquisitivoraquo es una divisa artificial que tiene en cuenta las dife-rencias nacionales de precios Con los EPA se puede llevar a cabo una mayor comparacioacuten ya que representan el poder adquisitivo de las personas de la misma cantidad de productos y servicios en todos los Estados miembros y no solo su nivel de desarrollo econoacutemico
las mujeres en EPA era de 16 512 en comparacioacuten con 17 367 entre los hombres lo que representa una dife-rencia del 5 A nivel de la UE la puntuacioacuten es de 595 sobre 100 con amplias diferencias entre los Estados miembros Luxemburgo consigue la maacutexima puntua-cioacuten con 950 y Rumaniacutea la maacutes baja con 21 sobre 100
Las mujeres estaacuten en desventaja desde el punto de vista de su situacioacuten econoacutemica
Las diferencias en salarios e ingresos no se traducen de manera directa en lo referente a la situacioacuten eco-noacutemica Como resultado de percibir una renta infe-rior las mujeres de media teniacutean maacutes probabilidades que los hombres de estar en riesgo de pobreza cifraacuten-dose la media de la UE en 2010 en el 15 de los hom-bres en riesgo de pobreza en comparacioacuten con el 16 de las mujeres A su vez las desigualdades de ingre-sos eran relativamente similares entre mujeres y hom-bres en la mayoriacutea de Estados miembros Por teacutermino medio las disparidades de geacutenero en la distribucioacuten de la renta fueron muy pequentildeas en la UE en 2010 ya que el quintil maacutes pobre de mujeres ganoacute el 204 de los ingresos de las maacutes ricas en comparacioacuten con el correspondiente porcentaje del 20 en el caso de los hombres Sin embargo en aproximadamente la mitad
689
18 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
de los Estados miembros existe una igualdad mayor entre los ingresos de mujeres y hombres aunque siguen existiendo pequentildeas diferencias A nivel de la UE las puntuaciones para la subdimensioacuten de la situa-cioacuten econoacutemica variacutean desde casi dos tercios hasta un nivel proacuteximo a la igualdad lo que sugiere que existe una mayor desigualdad de geacutenero en cuanto a salarios
e ingresos que en las situaciones econoacutemicas que son consecuencia de ello Como promedio la UE ha alcan-zado una puntuacioacuten de 796 sobre 100 en esta sub-dimensioacuten en la que la puntuacioacuten maacutes baja es la de Lituania con 643 y la maacutes alta es de la Repuacuteblica Checa con 979
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 19
8 Dimensioacuten del conocimiento el nivel educativo de las mujeres supera al de los hombres pero los patrones de segregacioacuten persisten
La dimensioacuten del conocimiento analiza las diferen-cias entre mujeres y hombres en materia de educa-cioacuten y formacioacuten Esto incluye garantizar un acceso y nivel educativo igualitarios y la eliminacioacuten de la
segregacioacuten por sexos en los distintos campos de la educacioacuten ademaacutes de fomentar la formacioacuten continua tanto para mujeres como para hombres (tabla 6)
Tabla 6 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del conocimiento
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Nivel acadeacutemico y segregacioacuten
Estudios universitarios
Estudios universitarios acabados ( de la poblacioacuten entre 15-74)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de Trabajo
Segregacioacuten
Estudiantes universitarios en los campos de educacioacuten salud y
bienestar humanidades y arte mdash CINE 5-6 ( de personas con estudios
universitarios)
Eurostat mdash UnescoOCDEEurostat (UOE) cuestionarios
sobre estadiacutesticas de educacioacuten
Formacioacuten continua
Formacioacuten continua
Personas que participan en educacioacuten y formacioacuten formal o no formal ( de la poblacioacuten entre 15-74)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de Trabajo
La dimensioacuten del conocimiento muestra que por teacuter-mino medio los Estados miembros de la UE solo han recorrido la mitad del camino hacia la igualdad de geacutenero con una media en la UE del 489 (figura 5) Los valores referentes a la igualdad de geacutenero en
esta dimensioacuten reflejan una alta variacioacuten entre los Estados miembros desde la baja puntuacioacuten del 288 en Rumaniacutea hasta algo por encima de los tres cuar-tos del objetivo de igualdad de geacutenero que presenta Dinamarca (751)
Conocimiento
20 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
Figura 5 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del conocimiento 2010
Cono
cim
ient
o
Los iacutendices de participacioacuten en estudios universitarios se ha invertido y los hombres estaacuten pasando a ser minoriacutea
Gran parte de las disparidades en otras dimensiones lo son en detrimento de las mujeres Sin embargo esta dimensioacuten presenta un mayor equilibro Desde 2008 se han invertido las tasas de participacioacuten en la educacioacuten superior (de primer grado y de posgrado) para la pobla-cioacuten de entre 15 y 74 antildeos de edad y el nivel educativo alcanzado por las mujeres ha comenzado a superar al de los hombres (Eurostat LFS 2013) La media en la UE de la poblacioacuten que ha finalizado la primera y segunda etapa de la educacioacuten universitaria en 2010 fue del 22 entre las mujeres y del 21 entre los hombres
La segregacioacuten por sexos en los campos de la educacioacuten sigue siendo elevada
A pesar de los cambios que se han producido en el nivel educativo alcanzado por mujeres y hombres los
patrones de segregacioacuten siguen estando arraigados en todos los Estados miembros y las mujeres estaacuten sobrerrepresentadas en los sectores maacutes tiacutepicamente femeninos como la educacioacuten la asistencia sanita-ria y el bienestar las humanidades y las artes En la UE las mujeres representaban una media del 44 en estos campos en 2010 en comparacioacuten con un 22 de hombres La subdimensioacuten de la segregacioacuten por sexos en la educacioacuten alcanza una puntuacioacuten del 522 de media desde el 299 de Portugal hasta el 813 en Reino Unido
Es importante combatir la segregacioacuten en la educa-cioacuten ya que esta se traduce en mayores desigualda-des en el mercado de trabajo y fomenta las diferencias entre mujeres y hombres en teacuterminos de independen-cia econoacutemica Una caracteriacutestica fundamental de la construccioacuten de una sociedad maacutes igualitaria implica combatir los patrones de segregacioacuten Ademaacutes es importante crear una sociedad maacutes igualitaria entre ambos sexos que permita a todas las personas desarro-llar sus capacidades humanas y profesionales
En el anaacutelisis multivariante como contempla la seccioacuten de metodologiacutea se fusionaron indicadores de nivel educativo alcanzado y de segregacioacuten Esto refleja la fuerte relacioacuten que existe entre los dos conceptos En
489
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 21
la UE por teacutermino medio el resultado refleja que se ha recorrido algo maacutes de la mitad del camino hacia la igualdad de geacutenero con una puntuacioacuten de 572 Sin embargo esto estaacute sujeto a una gran variacioacuten entre los distintos Estados miembros y oscila entre el 299 de Portugal y el 813 de Reino Unido
La participacioacuten en el aprendizaje permanente sigue siendo baja y tiacutepicamente femenina en los casos en los que es maacutes elevada
La UE presenta una participacioacuten muy irregular en la formacioacuten continua En promedio en 2010 la partici-pacioacuten en la educacioacuten formal o no formal a lo largo de la vida era de solo el 17 entre las mujeres y del 16 entre los hombres En los pocos Estados miem-bros donde la participacioacuten es maacutes alta la diferencia de geacutenero indica una desproporcioacuten que se decanta
principalmente a favor de las mujeres La puntuacioacuten media de la UE en esta subdimensioacuten es de 418 sobre 100 y existe una gran diferencia entre los distintos Estados miembros (desde un 227 en Bulgaria hasta un 847 en Dinamarca)
Esta tendencia apunta a la necesidad de prestar aten-cioacuten tanto a las mejoras en los niveles educativos alcan-zados como a la reduccioacuten de las disparidades entre los Estados miembros y a la eliminacioacuten de diferencias de geacutenero Para fomentar la adaptabilidad y la emplea-bilidad la ciudadaniacutea activa asiacute como la realizacioacuten personal y profesional la agenda poliacutetica se centra en capacitar a las mujeres y a los hombres para parti-cipar en la formacioacuten permanente Los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero reafirman la importancia de uno de los objetivos clave en el marco estrateacutegico para la cooperacioacuten europea en educacioacuten y formacioacuten (ET2020) para involucrar al menos al 15 de las per-sonas adultas (25-64) en formacioacuten continua antes de 2020 La mayoriacutea de los Estados miembros se encuen-tran todaviacutea lejos de alcanzar dicho objetivo
22 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
9 Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre mujeres y hombres
La dimensioacuten del tiempo trata de captar la influencia de los roles de geacutenero en la distribucioacuten del tiempo en actividades econoacutemicas de cuidados o sociales Desde el punto de vista del geacutenero se trata de una dimen-sioacuten importante puesto que es de obligada necesi-dad mejorar el equilibrio entre la vida laboral y la vida
familiar de las mujeres y los hombres Para las activi-dades econoacutemicas (tabla 7) no se han incluido maacutes indicadores dado que la participacioacuten en el mercado laboral se ha medido ya en la dimensioacuten de trabajo y dadas tambieacuten a las compensaciones existentes entre actividades
Tabla 7 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del tiempo
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Actividades relacionadas
con los cuidados
Actividades relacionadas
con los cuidados infantiles
Personas empleadas que cuidan y educan a sus hijos-hijas
y nietos-nietas 1 hora o maacutes al diacutea ( 15+ de las personas empleadas)
Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones
de Trabajo
Actividades domeacutesticas
Personas empleadas que cocinan y realizan tareas del hogar 1 hora
o maacutes al diacutea ( 15+ de las personas empleadas)
Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones
de Trabajo
Actividades sociales
Actividades deportivas culturales y de ocio
Personas empleadas que realizan actividades deportivas culturales o de ocio fuera del hogar al menos una vez cada dos diacuteas ( 15+ de las personas
empleadas)
Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones
de Trabajo
Actividades de voluntariado
y beneacuteficas
Personas empleadas que realizan actividades de voluntariado o
beneacuteficas al menos una vez al mes ( 15+ de las personas empleadas)
Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones
de Trabajo
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero muestra (figura 6) que existen diferencias muy grandes entre hombres y mujeres en la divisioacuten del tiempo que invierten en actividades relacionadas con los cuidados y sociales La dimensioacuten del tiempo presenta la segunda pun-tuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero despueacutes de
la dimensioacuten del poder con una media de 388 a nivel europeo y muy por debajo de la mitad del objetivo de igualdad de geacutenero Las puntuaciones oscilan desde menos de 200 en Bulgaria Eslovaquia y Rumaniacutea hasta un maacuteximo de 713 en Paiacuteses Bajos
Tiempo
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 23
Figura 6 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del tiempo 2010
Tiem
po
Las mujeres siguen siendo desproporcionadamente responsables de las actividades relacionadas con los cuidados
Esta dimensioacuten revela amplias diferencias de geacutenero en el tiempo que se invierte en actividades relacionadas con los cuidados en la UE En todos los Estados miem-bros son las mujeres quienes se ocupan de forma des-proporcionada de las actividades relacionadas con los cuidados y se dan grandes diferencias de geacutenero entre el tiempo invertido en los cuidados y la educacioacuten de hijos-hijas y nietos-nietas Una media del 41 de las mujeres de la UE dedicaron en 2010 al menos 1 hora al diacutea al cuidado y la educacioacuten de los y las hijos-hi-jas yo nietos-nietas en comparacioacuten con el 25 de los hombres Las mujeres tambieacuten se encargan en todos los Estados miembros de forma desproporcio-nada de la cocina y las tareas del hogar (una media del 77 de las mujeres en comparacioacuten con el 24 de los hombres realizan tareas de cocina y del hogar en general durante una hora o maacutes al diacutea) Esto se traduce en una puntuacioacuten media de 455 sobre 100 muy por debajo de la mitad del objetivo de igualdad de geacutenero Los resultados son diferentes en los distintos Estados
miembros y oscilan entre el 200 de Grecia y el 804 de Dinamarca
La divisioacuten desigual del tiempo se extiende a las actividades sociales
En todos los Estados miembros menos uno los hom-bres tienen una tendencia mayor a participar con regu-laridad en actividades deportivas culturales o de ocio En 2010 de media en la UE solo el 9 de las mujeres participaron en actividades deportivas culturales o de ocio al menos una vez cada dos diacuteas en comparacioacuten con el 12 de los hombres La situacioacuten se encontraba auacuten maacutes dividida en la participacioacuten en actividades de voluntariado o beneacuteficas donde la media de la UE de participacioacuten al menos una vez al mes se situacutea en el 15 de las mujeres y el 14 de los hombres Aunque apenas existen en algunos Estados miembros en otros las brechas de geacutenero eran evidentes tanto hacia muje-res como a hombres La puntuacioacuten media de la UE de esta subdimensioacuten es de 330 sobre 100 y oscila entre el 99 de Portugal y el 748 de Finlandia
Los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero reafir-man la importancia de las medidas para fomentar un
388
24 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
mayor equilibrio entre la vida laboral y la personal de mujeres y hombres es decir los objetivos estableci-dos por el Consejo Europeo en Barcelona en 2002 con respecto a la provisioacuten de cuidados infantiles adecua-dos y de alta calidad asiacute como la necesidad de fomen-tar la cohesioacuten y las oportunidades laborales de los las
personas empleadas entre lo que se cuenta fomentar el papel del hombre en la vida familiar tal y como se establece en las conclusiones del Consejo sobre la con-ciliacioacuten de la vida laboral y la vida familiar en el con-texto del cambio demograacutefico del 17 de junio de 2011
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 25
10 Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros
Las mujeres cuentan con mucha menos representa-cioacuten entre los altos cargos de toma de decisiones en la mayoriacutea de los Estados miembros Pese al hecho de que las mujeres constituyen casi la mitad de las perso-nas empleadas y maacutes de la mitad de las personas con
estudios superiores acabados la proporcioacuten de muje-res que ocupan cargos a nivel de toma de decisiones sigue siendo muy baja Esta desigualdad significa que se desaprovechan recursos humanos altamente cualifi-cados y preparados (tabla 8)
Tabla 8 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del poder
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Poliacutetico
Representacioacuten ministerial
Proporcioacuten de ministros y ministras ( de la poblacioacuten de 18+)
CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten
Representacioacuten parlamentaria
Proporcioacuten de parlamentarios y parlamentarias
( de la poblacioacuten de 18+)
CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten
Representacioacuten en asambleas
regionales
Proporcioacuten de integrantes de asambleas regionales
( de la poblacioacuten de 18+)
CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten
Econoacutemico
Integrantes de juntas directivas
Proporcioacuten de integrantes de consejos en grandes empresas consejos de
supervisioacuten o juntas directivas ( de la poblacioacuten de 18+)
CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten
Integrantes del banco central
Proporcioacuten de integrantes en todos los organismos clave en la toma
de decisiones en el banco central ( de la poblacioacuten de 18+)
CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero en esta dimensioacuten sentildeala un deacuteficit considerable en la igualdad de geacutenero con una puntuacioacuten de 380 a nivel de la UE Esta es la dimensioacuten en el que se puede observar la puntuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero y la mayoriacutea de los Estados miembros se encuentran por debajo de este nivel De hecho tan solo cinco Estados miembros han
alcanzado una puntuacioacuten superior a la mitad de la necesaria para la igualdad de geacutenero en la dimensioacuten del poder (Francia Paiacuteses Bajos Dinamarca Finlandia y Suecia) y Suecia presenta la puntuacioacuten maacutes alta (743) Chipre Luxemburgo Italia y Malta tienen una puntua-cioacuten menor a 20 sobre 100 (figura 7)
Poder
26 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
Figura 7 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del poder 2010
Pode
r
Bajos niveles de igualdad de geacutenero en la toma de decisiones poliacuteticas
En la toma de decisiones poliacuteticas la representacioacuten de las mujeres es muy baja pese al refuerzo de las poliacuteticas en esta dimensioacuten a nivel de la UE y en otros marcos internacionales (la Plataforma de Accioacuten de Pekiacuten la Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de todos las Formas de Discriminacioacuten contra la Mujeres) Las mujeres en promedio en la UE en 2010 representa-ban el 25 de las carteras ministeriales el 23 de los escantildeos parlamentarios y el 30 de los integran-tes de asambleas regionales Esto da lugar en pro-medio en la UE a una puntuacioacuten de 499 sobre 100 Las puntuaciones oscilan entre el 151 de Hungriacutea y el 915 de Suecia Este dato demuestra la importan-cia de las acciones clave sentildealadas por la Comisioacuten como importantes en la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 para laquoconside-rar las iniciativas dirigidas como mejoras del equili-brio de geacutenero en la toma de decisionesraquo laquosupervisar el avance hacia el objetivo del 40 establecido por la Comisioacuten para miembros de un solo sexo en los comiteacutes y grupos de personas expertasraquo y laquoapoyar los esfuerzos para fomentar una mayor participacioacuten de
las mujeres en las elecciones al Parlamento Europeo tambieacuten como candidatasraquo
La puntuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero se encuentra en la toma de decisiones econoacutemicas
La iacutenfima representacioacuten de las mujeres en la esfera econoacutemica es auacuten maacutes pronunciada que en la toma de decisiones poliacuteticas Las mujeres cuentan con una miacutenima representacioacuten entre los integrantes de los consejos de las grandes empresas (12 de media en la UE en 2010) y entre los integrantes del banco central (18 de media en la UE en 2010) en la gran mayoriacutea de los Estados miembros Esta subdimensioacuten es la que registra la puntuacioacuten maacutes baja del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero 29 sobre 100 Las variaciones entre los dis-tintos Estados miembros son grandes y oscilan desde casi cinco sobre 100 en Chipre y Luxemburgo hasta 603 sobre 100 en Suecia Este es un dato importante puesto que la Comisioacuten Europea presentoacute en 2011 su informe titulado laquoWomen on the board pledge for Europeraquo (Compromiso a favor de un mayor nuacutemero de
380
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 27
mujeres en los consejos de administracioacuten en Europa) un llamamiento a las empresas de Europa que coti-zan en bolsa para firmar un compromiso voluntario de incrementar la presencia de mujeres en los consejos
sociales hasta el 30 antes de 2015 y hasta el 40 antes de 2020 mediante la seleccioacuten de mujeres cua-lificadas en sustitucioacuten de hombres que dejen la empresa
28 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
11 Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE
La uacuteltima dimensioacuten principal analiza las cuestiones relacionadas con el geacutenero y la salud Se trata de una dimensioacuten afectada tanto por cuestiones de sexo como de geacutenero Trata el estado de salud de mujeres y hom-bres asiacute como su acceso al sistema de salud (tabla 9) El reto en esta dimensioacuten es garantizar que los niveles
alcanzados se mantienen o se mejoran mientras que se erradican las diferencias que auacuten existen ya que la salud estaacute directamente relacionada no solo con la independencia econoacutemica sino tambieacuten con la digni-dad y la integridad fiacutesica
Tabla 9 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de la salud
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Estado
Percepcioacuten de la propia salud
Percepcioacuten de la propia salud buena o muy buena ( de la poblacioacuten de 16+)
Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida
Esperanza de vida
Esperanza de vida en valor absoluto en el momento de nacimiento (antildeos)
Eurostat mdash Estadiacutesticas demograacuteficas
Antildeos de vida con buena
salud
Antildeos de vida con buena salud en valor absoluto en el momento de nacimiento
(antildeos)
Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida
combinadas con estadiacutesticas demograacuteficas de Eurostat
Acceso
Necesidades asistenciales no cubiertas
Poblacioacuten sin necesidades de atencioacuten medica no cubiertas
( de la poblacioacuten de 16+)
Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida
Necesidades odontoloacutegicas no cubiertas
Poblacioacuten sin necesidades odontoloacutegicas no cubiertas ( de la poblacioacuten de 16+)
Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida
Las puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero revelan que los Estados miembros de la UE se acercan en promedio a la igualdad en cuestiones de salud con una puntuacioacuten de 901 (figura 8) Esto refleja tanto las reducidas brechas de geacutenero como el bajo nivel de necesidades no cubiertas que caracteriza a los ser-vicios de salud de la UE Como resultado tanto Reino Unido como Irlanda obtienen las maacutes altas puntuacio-nes situadas en torno a 95 sobre 100
En teacuterminos de desigualdades de geacutenero la dimensioacuten de la salud presenta un panorama desigual Aunque las brechas de geacutenero son pequentildeas o inexistentes en teacuterminos de necesidades meacutedicas u odontoloacutegicas no cubiertas esto no se refleja en el estado de salud donde se pueden observar importantes desigualdades de geacutenero
Salud
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 29
Figura 8 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de la salud 2010
Salu
d
laquoLas mujeres enferman maacutes y los hombres mueren maacutes joacutevenesraquo
Los hombres tienen una percepcioacuten de la salud propia ligeramente mejor que las mujeres y el promedio en la UE en 2010 era del 71 de los hombres con buena o muy buena percepcioacuten de la salud propia en com-paracioacuten con el 66 de las mujeres No obstante hay mucho de cierto tanto a nivel de la UE como en los Estados miembros en la creencia de que laquolas muje-res tienden a enfermar maacutes y los hombres a morir maacutes joacutevenesraquo De hecho de promedio en la UE en 2010 las mujeres disfrutan de 627 antildeos de antildeos de vida con buena salud en comparacioacuten con los 619 de los hom-bres aunque la esperanza de vida de las mujeres era de 829 antildeos en comparacioacuten con los 77 de los hombres El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero en esta subdimen-sioacuten presenta de promedio en la UE una puntuacioacuten de 866 sobre 100 Las diferencias en los Estados miem-bros no son tan grandes como en otras dimensiones y oscilan entre el 710 en Letonia y el 967 en Suecia De acuerdo con las poliacuteticas de la UE en esta dimensioacuten es importante reconocer la dimensioacuten de geacutenero de la salud y seguir abordando los resultados en el campo de la salud como por ejemplo los riesgos y enfermeda-des especiacuteficos de geacutenero
Existen pequentildeas desigualdades de geacutenero en el acceso al sistema de salud
La dimensioacuten de la salud en general presenta diferen-cias de geacutenero pequentildeas o inexistentes en teacuterminos de necesidades meacutedicas u odontoloacutegicas no cubier-tas aunque las puntuaciones obtenidas en estas uacutelti-mas son relativamente maacutes bajas El porcentaje de mujeres que en promedio en la UE en 2010 no pre-sentan necesidades meacutedicas no cubiertas es del 93 y el de hombres es del 94 La cifra de necesidades odontoloacutegicas no cubiertas es del 93 tanto en muje-res como en hombres Esta subdimensioacuten de media en la UE presenta una puntuacioacuten de 937 sobre 100 La maacutes alta se registra en Eslovenia (999) y la maacutes baja en Letonia (837) Garantizar un mejor acceso al sistema de atencioacuten sanitaria sigue ocupando un lugar central en las poliacuteticas de la UE concretamente en relacioacuten con los cambios demograacuteficos que se estaacuten produciendo en toda Europa La crisis econoacutemica tambieacuten plantea nuevos retos relacionados con los servicios de salud puacuteblica Existen evidencias de que algunos paiacuteses han mejorado las instalaciones sanitarias y de cuidados asistenciales de larga duracioacuten pero muchos otros han incrementado las tasas o han reducido las ayudas rela-cionadas con los cuidados o con la salud como parte
901
30 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
de los recortes del gasto puacuteblico Esto ha afectado de forma desproporcionada a las mujeres (Comisioacuten
Europea 2013) por lo que es importante continuar supervisando las desigualdades de geacutenero en el futuro
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 31
12 Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
El concepto de diversidad en mujeres y hombres defiende que no es suficiente con centrarse tan solo en las categoriacuteas binarias de geacutenero Por lo tanto es impor-tante tener en cuenta el efecto del geacutenero en combi-nacioacuten con otras caracteriacutesticas que puedan afectar a
sus experiencias Seguacuten este argumento seriacutea necesa-rio construir una gran cantidad de iacutendices de igualdad de geacutenero uno para cada grupo de intereacutes una tarea imposible en siacute misma y con la que perderiacutea la impor-tancia de contar con una sola medida compuesta
Tabla 10 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Discriminacioacuten y otros grupos
sociales
Tasas de empleo minoriacuteas
inmigrantes personas
empleadas mayores familias monoparentales
Empleo entre personas nacidas en un paiacutes extranjero ( de la poblacioacuten entre 15 y 64 antildeos nacida en un paiacutes
extranjero)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza
de Trabajo
Empleo entre personas de edad comprendida entre 55 y 64 antildeos
( de la poblacioacuten entre 55 y 64 antildeos)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza
de Trabajo
Tasa de empleo de personas viviendo en hogares encabezados por una uacutenica
persona adulta y con dependientes a su cargo ()
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza
de Trabajo
En el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se miden la inter-seccioacuten de desigualdades con diferencias de geacutenero en teacuterminos de tasa de empleo en grupos concretos de la poblacioacuten (inmigrantes personas empleadas mayo-res familias monoparentales)
Interseccioacuten de desigualdades las diferencias entre mujeres y hombres de distintos grupos son importantes debido a que pueden estar relacionadas con distintos niveles de desigualdad de geacuteneroLos tres grupos ilustrativos analizados son personas nacidas en un paiacutes extranjero (como representacioacuten
de las personas inmigrantes) personas entre 55 y 64 antildeos de edad (personas empleadas mayores) y perso-nas en viviendas con una uacutenica persona adulta y una o maacutes personas dependientes (como representacioacuten de familias monoparentales) (tabla 10) Aunque la base de grupos ilustrativos no es en siacute suficiente para esbo-zar conclusiones firmes sobre la contribucioacuten de la interseccioacuten de desigualdades a la igualdad de geacutenero en general estos representan una oportunidad para debatir esta dimensioacuten de un modo maacutes exhaustivo
Los indicadores seleccionados analizan las tasas de empleo ya que pueden ser representativas para ilus-trar el comportamiento de ciertos grupos de mujeres y hombres de la UE en teacuterminos de participacioacuten eco-noacutemica como forma de combatir la pobreza y la exclu-sioacuten social
Ya que se trata de una dimensioacuten sateacutelite cada uno de los indicadores seleccionados es tan solo indicativo
Interseccioacuten de desigualdades
32 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
de las desigualdades de geacutenero existentes Esto quiere decir que no se combinan en un uacutenico subiacutendice de interseccioacuten de desigualdades (aunque la correlacioacuten existente es clara) ni agregadas al iacutendice principal Los
resultados presentan una puntuacioacuten de igualdad de geacutenero en tres grupos ilustrativos distintos lo cual puede compararse con la poblacioacuten al completo de edades comprendidas entre 15 y 84 antildeos (tabla 11)
Tabla 11 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades 2010
PaiacutesEmpleo mdash Personas
nacidas en paiacuteses de fuera de la UE
Empleo mdash Personas empleadas
mayores
Empleo mdashFamilias
monoparentales
Empleo mdash Poblacioacuten 15-64 ()
DK 847 763 923 952
SE 786 947 802 932
NL 809 611 804 928
FI 772 791 866 897
AT 837 484 933 890
DE 777 720 798 886
UK 812 706 661 866
CY 986 607 857 845
SI 837 354 932 840
PT 902 621 909 820
EE 812 744 890 813
FR 699 537 840 801
LV 838 679 910 795
LU 873 450 946 768
LT 847 654 841 764
BE 632 420 742 759
BG 667 540 816 757
CZ 786 509 856 756
IE 758 602 556 750
PL 617 350 820 712
ES 754 477 842 703
SK 548 413 892 703
RO 786 474 888 699
HU 873 433 822 681
EL 718 416 844 647
IT 694 378 864 621
MT 654 193 547 531
EU-27 756 552 788 781() Indicador comparativoFuente Caacutelculos del EIGE
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 33
En todos los aspectos que se tienen en cuenta en la dimensioacuten de la interseccioacuten de desigualdades como media los hombres presentan una tendencia mayor a participar en el mercado de trabajo que las mujeres Las diferencias que se hallaron son miacutenimas o inexistentes en algunos Estados miembros aunque otros presentan grandes diferencias
Entre la puntuacioacuten sobre tasa de empleo de personas nacidas en un paiacutes extranjero (como representacioacuten de los inmigrantes) existen grandes diferencias con las puntuaciones de igualdad de geacutenero en la pobla-cioacuten de entre 15 y 64 antildeos de edad Estas puntuaciones son considerablemente inferiores lo que implica nive-les maacutes bajos de igualdad en combinacioacuten con nive-les alcanzados maacutes bajos con 10 puntos porcentuales maacutes en Francia Dinamarca Alemania Paiacuteses Bajos Finlandia Beacutelgica Suecia y Eslovaquia Por otro lado las puntuaciones resultan muy superiores con una dife-rencia de 10 o maacutes puntos porcentuales en toda la poblacioacuten entre 15 y 64 antildeos de edad en Luxemburgo Malta Francia Chipre y Hungriacutea
Las puntuaciones de igualdad de geacutenero entre las per-sonas empleadas mayores (de 55 a 64 antildeos) presen-tan un descenso significativo en todos los Estados miembros a excepcioacuten de Suecia La puntuacioacuten
media de la UE se encuentra en 781 entre la pobla-cioacuten de 15-64 en comparacioacuten con solo un 552 entre las personas empleadas mayores La caiacuteda maacutes draacutestica puede observarse en Eslovenia donde la puntuacioacuten de igualdad de geacutenero entre la poblacioacuten de 15-64 se encuentra en un 84 pero solo alcanza un 354 entre las personas empleadas mayores lo que representa una diferencia de 486 puntos
En el uacuteltimo grupo ilustrativo familias monoparenta-les las diferencias con la poblacioacuten de referencia son maacutes heterogeacuteneas Existe un descenso pronunciado de maacutes de 10 puntos porcentuales en la igualdad de geacutenero entre familias monoparentales en compara-cioacuten con la poblacioacuten de entre 15 y 64 antildeos de edad en Paiacuteses Bajos Suecia Irlanda y Reino Unido Las puntua-ciones en estos Estados miembros se corresponde con una puntuacioacuten relativamente alta en la poblacioacuten de referencia (869 de media) Existe un incremento consi-derable de maacutes de 10 puntos en la igualdad de geacutenero en una serie de Estados miembros como Repuacuteblica Checa Polonia Letonia Espantildea Hungriacutea Luxemburgo Rumaniacutea Eslovaquia Grecia e Italia Sin embargo esto coincide con los bajos niveles de igualdad de geacutenero entre la poblacioacuten de entre 15 y 64 antildeos con una pun-tuacioacuten media de 709
34 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
13 Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas
La violencia de geacutenero contra las mujeres continuacutea siendo una de las violaciones de los derechos huma-nos maacutes generalizadas de nuestro tiempo afecta a la dignidad y a la integridad de las mujeres y supone un grave dantildeo para las personas las familias las comuni-dades y las sociedades Se trata de una manifestacioacuten de las relaciones de poder desiguales entre mujeres y hombres a lo largo de la historia lo que supone una gran barrera para alcanzar la igualdad entre ambos En la UE 9 de cada 10 viacutectimas de violencia por parte de su pareja son mujeres Aunque los datos son escasos se estima que al menos una cuarta parte de las mujeres de la UE han sido viacutectimas de violencia fiacutesica al menos
en una ocasioacuten durante su vida adulta (Consejo de Europa 2006)
La dimensioacuten de la violencia presenta la falta de esta-diacutesticas maacutes acusada para medir los avances hacia la igualdad de geacutenero en la UE Se trata de una dimen-sioacuten crucial para la igualdad de geacutenero que combina conceptualmente la violencia directa y la indirecta (tabla 12) y reconoce que las mujeres estaacuten expuestas a un mayor riesgo de sufrir la violencia de geacutenero que los hombres ademaacutes de que la violencia de geacutenero afecta a las mujeres de forma desproporcionada
Tabla 12 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de la violencia y en el subaacutembito de la violencia directa
Subdimensioacuten medida Concepto medido Indicador
Directa mdash mdash
Indirecta mdash mdash
Insuficientes indicadores de geacutenero para medir la violencia de geacutenero contra las mujeres
En general existen pocos indicadores capaces de medir la violencia de geacutenero contra las mujeres ya que los principios de los sistemas de tipificacioacuten de delitos para uso estadiacutestico todaviacutea no se han establecido en el marco de la UE La posibilidad de obtener datos com-parables de la administracioacuten relacionados con la vio-lencia de geacutenero es tambieacuten muy limitada a nivel de la UE ya que no existe una metodologiacutea comuacuten acor-dada entre los Estados miembros Las normas actitu-des y estereotipos que en gran medida subyacen a la violencia de geacutenero contra las mujeres tampoco estaacuten lo suficientemente cuantificadas y en consecuencia existe una gran escasez de indicadores potenciales En la actualidad no existen fuentes de datos fiables armo-nizados y comparables para todos los Estados miem-bros en estos aspectos
Con las restricciones metodoloacutegicas del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero que requiere datos armoniza-dos y disponibles en el tiempo no fue posible identi-ficar indicadores adecuados Esto pone de manifiesto una escasez profunda de informacioacuten y datos a nivel nacional e internacional aunque algunas de estas lagu-nas de datos podriacutean abordarse proacuteximamente en la encuesta europea sobre violencia de geacutenero que lleva a cabo la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unioacuten Europea Sin embargo hasta la fecha no existen planes de garantizar la recogida de datos armonizada a nivel europeo con regularidad
Las lagunas estadiacutesticas en la medida de la violencia de geacutenero contra las mujeres son una muestra importante que respalda la resolucioacuten del Parlamento Europeo sobre las prioridades y el disentildeo de un marco poliacutetico de la UE para combatir la violencia contra las mujeres Se insta a la Comisioacuten Europea a desarrollar y facilitar estadiacutesticas anuales sobre la violencia contra las muje-res La resolucioacuten tambieacuten insta a los Estados miembros
Violencia
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 35
a presentar de forma clara en las estadiacutesticas nacio-nales la magnitud de la violencia contra la mujer y a incluir en ello datos como la naturaleza de geacutenero del problema asiacute como a adoptar medidas destinadas a garantizar la recopilacioacuten de datos sobre el sexo de las viacutectimas el sexo de los maltratadores la relacioacuten entre ellos la edad la escena del delito y las heridas causa-das En sus conclusiones del 6 de diciembre de 2012 sobre la lucha contra la violencia hacia las mujeres y con la dotacioacuten de servicios de asistencia a las viacutecti-mas de violencia domeacutestica el Consejo insta a mejo-rar la recogida y difusioacuten de datos comparables fiables y actualizados perioacutedicamente sobre las viacutectimas y los maltratadores de todas las formas de violencia contra las mujeres tanto a nivel nacional como de la UE
La segunda subdimensioacuten es la violencia indirecta Su objetivo es medir las normas actitudes y estereotipos
de geacutenero que subyacen en los patrones actuales de violencia de geacutenero contra las mujeres ademaacutes de otras formas de desigualdad de geacutenero
La dimensioacuten de la violencia dada la falta de estadiacutesti-cas de geacutenero armonizadas y comparadas a nivel de la UE sigue estando en blanco (figura 9) No obstante resulta una dimensioacuten indispensable para la medida de la igualdad de geacutenero La motivacioacuten para mantener esta dimensioacuten sateacutelite es la de mostrar la necesidad apremiante de contar con indicadores adecuados que permitan medir esta realidad y proporcionar asiacute infor-macioacuten esencial sobre este aacutembito Aunque no pudie-ron seleccionarse indicadores de geacutenero para medir las desigualdades de geacutenero en esta dimensioacuten sigue siendo un espacio en blanco preparado para relle-narse con informacioacuten a la primera oportunidad que se presente
Figura 9 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de la violencia 2010
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14 Conclusioacuten
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta estadiacutestica global que presenta una medida exhaustiva de la igualdad entre mujeres y hombres que resulta pertinente para el marco poliacutetico de la UE Los resul-tados demuestran que la UE se encuentra a mitad de camino hacia la igualdad de geacutenero aunque exis-ten grandes diferencias entre los distintos Estados miembros en cuanto al progreso y la situacioacuten actual respecto del punto de igualdad Las mayores desigual-dades de geacutenero se dan en las dimensiones de la toma de decisiones y la divisioacuten del tiempo y el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero apunta ademaacutes a la falta de datos adecuados para medir la violencia de geacutenero con-tra las mujeres Estos resultados muestran hasta queacute punto queda trabajo por hacer hasta que la igualdad de geacutenero se convierta en una realidad
Limitaciones de los indicadores utilizados
La dimensioacuten del dinero se podriacutea medir mejor con datos sobre ingresos desglosados a nivel individual De hecho la mayoriacutea de los indicadores de geacutenero (ingre-sos medios equivalentes distribucioacuten de los ingresos en riesgo de pobreza) que se contemplan en la dimen-sioacuten del dinero han sido recogidos a nivel de hogares y se emplean escalas de equivalencia para calcular los ingresos individuales (4) El dato de ingresos medios se basa en la presuncioacuten de una distribucioacuten igualitaria de los recursos econoacutemicos entre los miembros de la uni-dad domeacutestica Se trata de un punto problemaacutetico ya que se ignoran posibles relaciones de poder en la fami-lia y se subestima por tanto el verdadero alcance de las desigualdades de geacutenero en este aacutembito
(4) Cada hogar se ha ponderado seguacuten el nuacutemero de adultos equiva-lentes del hogar
Cambios prometedores para medir la igualdad de geacutenero en el futuroVarias subdimensiones no han podido ser medidas a causa de las limitaciones existentes en la disponibili-dad de datos como es el caso del poder social en toma de decisiones ya que la calidad de los datos es insufi-ciente o el caso del comportamiento en la dimensioacuten de la salud debido a que los datos no estaacuten desglosa-dos por sexo Por uacuteltimo la medida del tiempo podriacutea mejorarse en gran medida con una encuesta armoni-zada sobre el uso del tiempo aunque la recogida de datos disponibles en la actualidad no cubre todos los Estados miembros no estaacute totalmente armonizada y se refiere a un periacuteodo de tiempo uniforme
Para ofrecer nuevas perspectivas el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero necesita analizarse junto con una serie maacutes amplia de indicadores
Puesto que el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se basa en variables a nivel individual necesita analizarse en mayor profundidad en el marco de perspectivas de poliacuteticas de geacutenero maacutes amplias que no esteacuten suje-tas a las consideraciones estadiacutesticas estrictas de crear un indicador compuesto Por lo tanto es fundamental interpretar su puntuacioacuten general asiacute como las pun-tuaciones de las subdimensiones en relacioacuten con las variables a nivel institucional o macro Por ejemplo los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero pueden analizarse en relacioacuten con los marcos legales las medi-das poliacuteticas y los servicios Para contextualizar el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero a nivel nacional se facilita esta y otra informacioacuten de valor complementaria sobre un conjunto de paiacuteses en un anexo al informe completo sobre el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 37
Deben tenerse en cuenta los efectos de la crisis en la igualdad de geacutenero
La interpretacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero y las desigualdades de geacutenero en las dimensiones impor-tantes precisa de una valoracioacuten de los efectos de la crisis econoacutemica en mujeres y hombres Por ejemplo un efecto no intencionado de la crisis ha sido la reduc-cioacuten temporal en ciertas desigualdades de geacutenero Sin embargo esto no ha constituido una sentildeal de mejora en la igualdad de geacutenero sino de empeoramiento de las condiciones tanto para las mujeres como para los hombres (Comisioacuten Europea 2013) Por lo tanto es necesario analizar las desigualdades de geacutenero en liacutenea con un anaacutelisis en profundidad de los niveles alcanza-dos en igualdad de geacutenero ya que tienden a cambiar en el contexto de la crisis y de otras transformaciones sociales y econoacutemicas
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta uacutetil para la supervisioacuten de poliacuteticas de igualdad de geacutenero en el tiempo
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero supone una fuente de referencia para los y las responsables de adoptar deci-siones de implementar poliacuteticas y otros usuarios que presenta las desigualdades actuales entre mujeres y hombres en Europa El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero enriquece las perspectivas basadas en anaacutelisis a nivel macro ya que proporciona una medida sinteacutetica aun-que exhaustiva y flexible capaz de facilitar la evalua-cioacuten de la efectividad de las poliacuteticas de igualdad de geacutenero La comparacioacuten en el tiempo con la primera actualizacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero de 2015 presentaraacute una evaluacioacuten de los avances realiza-dos por los Estados miembros para alcanzar una mayor igualdad de geacutenero
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Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 43
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doi10283996418
MH
-02-13-275-ES-C
- A medio camino hacia la igualdad
- Abreviaciones de paiacuteses ()
- 1Presentacioacuten
- 2iquestPor queacute un Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
- 3Marco conceptual
- 4Metodologiacutea
- 5iquestEstamos auacuten lejos muy lejos de la igualdad de geacutenero
- 6Dimensioacuten del empleo las desigualdades entre mujeres y hombres en el acceso y el progreso en el mercado laboral
- 7Dimensioacuten del dinero las mujeres siguen estando en condiciones maacutes precarias
- 8Dimensioacuten del conocimiento el nivel educativo de las mujeres supera al de los hombres pero los patrones de segregacioacuten persisten
- 9Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre mujeres y hombres
- 10Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros
- 11Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE
- 12Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
- 13Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas
- 14Conclusioacuten
- Anexo
- Referencias
-
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 1
Abreviaciones de paiacuteses ()BE Beacutelgica
BG Bulgaria
CZ Repuacuteblica Checa
DK Dinamarca
DE Alemania
EE Estonia
IE Irlanda
EL Grecia
ES Espantildea
FR Francia
IT Italia
CY Chipre
LV Letonia
LT Lituania
LU Luxemburgo
HU Hungriacutea
MT Malta
NL Paiacuteses Bajos
AT Austria
PL Polonia
PT Portugal
RO Rumaniacutea
SI Eslovenia
SK Eslovaquia
FI Finlandia
SE Suecia
UK Reino Unido
EU-27 Los 27 Estados miembros de la UE ()
() Croacia no ha sido incluida en los caacutelculos del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero() El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero presenta la situacioacuten de la EU-27 en 2010 de ahiacute la referencia a la EU-27 en esta publicacioacuten
2 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
1 Presentacioacuten
La igualdad entre mujeres y hombres es un valor fun-damental de la Unioacuten Europea (UE) amparada por sus tratados y por la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unioacuten Europea La necesidad de un Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se introdujo inicialmente en el Plan de Trabajo para la Igualdad entre las Mujeres y los Hombres 2006-2010 de la Comisioacuten Europea y en con-secuencia aparece en el plan de accioacuten de su Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 El Instituto Europeo de la Igualdad de Geacutenero (EIGE por sus siglas en ingleacutes) asumioacute la tarea de crear un indica-dor compuesto que reflejara la realidad de igualdad de
geacutenero con un disentildeo enfocado de forma especiacutefica hacia el marco poliacutetico de la UE Se trataba de una de las tareas maacutes importantes del instituto en su programa de trabajo a medio plazo para 2010-2012 El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero resultado de tres antildeos de trabajo y de un largo proceso de consulta a muchas organiza-ciones y partes interesadas se presentoacute en una confe-rencia en Bruselas el 13 de junio de 2013 Se trata de un indicador global que mide a la distancia a la que se encuentra la UE y sus Estados miembros de alcanzar la igualdad de geacutenero El iacutendice cuya primera edicioacuten se refiere al 2010 se actualizaraacute cada dos antildeos
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 3
2 iquestPor queacute un Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
Los objetivos del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero son
proporcionar una medida global de la igual-dad de geacutenero que sea faacutecil de comprender y de comunicar
presentar un indicador compuesto elaborado especiacuteficamente para medir la igualdad de geacutenero en el aacutembito de la UE y en cada uno de sus Estados miembros
facilitar una herramienta destinada a los y las res-ponsables de adoptar decisiones que sirva para evaluar la proximidad (o lejaniacutea) de un Estado miembro con respecto al objetivo de igualdad de geacutenero
permitir realizar comparaciones relevantes entre distintos aspectos de la igualdad de geacutenero
medir los logros alcanzados a lo largo del tiempo en materia de igualdad de geacutenero
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta capaz de conciliar los distintos enfoques y definiciones de la igualdad de geacutenero suponiendo un valor antildea-dido respecto a otras medidas vigentes de igualdad de geacutenero Adopta una estrategia de geacutenero que mide las disparidades entre mujeres y hombres proporcio-nando maacutes informacioacuten que los demaacutes iacutendices ya que abarca otras dimensiones de importancia que no se
han cubierto anteriormente El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se basa en un marco conceptual exhaustivo que refleja aspectos criacuteticos de la igualdad de geacutenero Un aspecto importante que incorpora es que no estaacute sujeto a la disponibilidad de datos Esta caracteriacutestica es uacutetil para identificar y sentildealar disparidades en los datos El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero estaacute adaptado al con-texto de la UE y se basa en las prioridades de la poliacutetica de la UE mientras que otros iacutendices pueden adoptar indicadores menos relevantes para el contexto de la UE como el sesgo de geacutenero masculino (la preferencia por el nintildeo varoacuten) y los niveles de alfabetizacioacuten
La definicioacuten de igualdad de geacutenero adoptada por este iacutendice es pragmaacutetica y tiene la capacidad de abarcar varias perspectivas distintas laquoreparto igualitario de bienes y dignidad e integridad igualitarias entre hom-bres y mujeresraquo El objetivo del iacutendice es conciliar dis-tintos enfoques de la igualdad de geacutenero presentes a nivel poliacutetico y teoacuterico entre los que podemos con-tar el enfoque de paridad (Veerlo 2005) diferencia (Walby 2055) y transformacioacuten (Walby 2005 Walby 2009) Basaacutendose en este enfoque inicial inclusivo de la igualdad de geacutenero el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero mide las disparidades entre ambos sexos tanto muje-res como hombres aunque las adapta a los niveles alcanzados
4 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
3 Marco conceptual
La definicioacuten de un marco conceptual que describa la igualdad de geacutenero es un ejercicio complicado dada la complejidad del concepto (perspectivas heteroge-neidad de la poblacioacuten) y la necesidad de esbozar los principales elementos sin perder de vista la esencia del significado de igualdad de geacutenero
Para la seleccioacuten de dimensiones se emplean anaacutelisis exhaustivos de documentos clave sobre poliacuteticas de igualdad de geacutenero tanto a nivel de la UE como inter-nacional (por ejemplo la Carta de la Mujer de 2010 de la Comisioacuten Europea la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 de la Comisioacuten Europea el Pacto Europeo por la Igualdad de Geacutenero 2011-2020 del Consejo Europeo la Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de todas las Formas de Discriminacioacuten contra la Mujer o la Plataforma de Accioacuten de Pekiacuten) marcos a nivel internacional de igualdad teoacuterica y publicaciones relevantes sobre cada una de las dimen-siones y subdimensiones identificadas
La estructura del marco conceptual del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero estaacute formada por ocho dimen-siones (figura 1) las seis primeras (empleo dinero conocimiento tiempo poder y salud) se combinan en un iacutendice nuacutecleo siendo las dos restantes dimen-siones sateacutelite adicionales (interseccioacuten de desigual-dades y violencia) Las dimensiones sateacutelites guardan una relacioacuten conceptual con la igualdad de geacutenero aunque no pueden incluirse en el iacutendice principal ya que miden un fenoacutemeno ilustrativo es decir un fenoacute-meno que solo es relevante en un grupo seleccionado de la poblacioacuten Este es el caso de las cuestiones rela-cionadas solo con las mujeres asiacute como el de la vio-lencia de geacutenero contra las mujeres o el del anaacutelisis de las disparidades de geacutenero entre grupos especiacuteficos de la poblacioacuten (personas con discapacidades fami-lias monoparentales etc) Cada una de las dimensio-nes se subdivide a su vez en varias subdimensiones En las paacuteginas siguientes se realiza un anaacutelisis conceptual de cada una de estas dimesiones
Figura 1 Dimensiones y subdimensiones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
Empleo Participacioacuten Segregacioacuten
Calidad del trabajo Dinero
Recursos financieros Situacioacuten econoacutemica
Poder Poliacutetico Social
Econoacutemico
Conocimiento Nivel adquirido
Segregacioacuten Formacioacuten continua
TiempoEconoacutemico Cuidados
Social
SaludEstado
Comportamiento Acceso
Interseccioacuten de desigualdades Discriminacioacuten
Otros grupos sociales
Violencia Directa
Indirecta
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 5
Las experiencias de hombres y mujeres en la dimen-sioacuten del empleo variacutean de forma significativa Las mujeres tienen una tendencia menor a participar en el mercado laboral y una mayor tendencia a trabajar en la economiacutea sumergida (Comisioacuten Europea 2009) Por otra parte los sectores en los que las mujeres y los hombres trabajan tienden a presentar variaciones sig-nificativas y las mujeres estaacuten sobrerrepresentadas en sectores como la educacioacuten y la salud y muy poco representadas en los campos de las ciencias ingenie-riacuteas y tecnologiacuteas (Folbre 2006) Por uacuteltimo esta dimen-sioacuten tambieacuten analiza la manera en que las mujeres y los hombres acceden al mercado laboral analizando la cuestioacuten de la calidad del trabajo Esta es una cuestioacuten de geacutenero ya que las mujeres participan desproporcio-nadamente en el trabajo no estaacutendar yo precario que puede ofrecer menos oportunidades de formacioacuten y ascenso lo que a su vez puede incrementar la segrega-cioacuten (Comisioacuten Europea 2009)
La igualdad de geacutenero y el empleo son un aspecto fundamental del Tratado de Lisboa que contempla el compromiso de apoyar a los Estados miembros en su objetivo de alcanzar la igualdad entre mujeres y hom-bres en cuanto a oportunidades en el mercado laboral y al trato en el trabajo y se centra no solo en la creacioacuten de maacutes puestos de trabajo sino tambieacuten de mejores empleos Este compromiso se ha inscrito en una serie de documentos estrateacutegicos entre los que se encuen-tran la Carta de la Mujer de 2010 el Pacto Europeo por la Igualdad de Geacutenero 2011-2020 y la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 donde se hace especial hincapieacute en aumentar el empleo entre las mujeres asiacute como en la reduccioacuten de la segrega-cioacuten en el mercado laboral Esto se complementa con uno de los objetivos de Europa 2020 que es lograr una tasa de empleo del 75 entre la poblacioacuten de 20 a 64 antildeos de edad
En la dimensioacuten del dinero se analizan los recursos financieros Esto incluye sueldos y salarios ingresos por trabajo y otras formas de renta como por ejemplo las transferencias sociales Las mujeres tienden a con-tar con menos recursos financieros que los hombres lo que puede repercutir en la situacioacuten econoacutemica de las mujeres y los hombres Como resultado las mujeres disponen de menor riqueza y presentan mayor riesgo de pobreza que los hombres (Fraser 1997 Pascall y Lewis 2004) La distribucioacuten de la renta entre las muje-res y hombres maacutes ricos y maacutes pobres es tambieacuten un
aspecto importante a la hora de evaluar la situacioacuten econoacutemica
El principio de igualdad de retribucioacuten entre emplea-dos y empleadas para un mismo trabajo o para un trabajo de igual valor forma parte del Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea (artiacuteculo 157) Por lo tanto la eliminacioacuten de las disparidades sala-riales entre personas de distinto sexo ocupa un plano central en muchos documentos estrateacutegicos como la Carta de la Mujer de 2010 la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 y el Pacto Europeo por la Igualdad de Geacutenero 2011-2020 Ademaacutes la Estrategia Europa 2020 identifica la necesidad de que los Estados miembros laquodesplieguen completamente sus sistemas de seguridad social y de pensiones para asegurar un apoyo adecuado a las rentasraquo y garanti-zar que la UE combata la pobreza mediante la reduc-cioacuten del nuacutemero de personas que viven por debajo de los umbrales nacionales de pobreza en un 25 res-catando asiacute a maacutes de 20 millones de personas de la pobreza dentro de la UE
La dimensioacuten del conocimiento muestra diferen-cias entre mujeres y hombres en materia de educa-cioacuten y formacioacuten Una mayor proporcioacuten de mujeres joacutevenes alcanza en la actualidad al menos el nivel de ensentildeanza secundaria superior y estas superan la can-tidad de hombres que finalizan estudios universitarios No obstante los patrones de segregacioacuten persisten (Lynch y Feeley 2009) Aunque las mujeres acceden cada vez maacutes a los campos dominados por los hom-bres no sucede lo mismo a la inversa En general una de las mayores segregaciones se produce en el STEM (acroacutenimo en ingleacutes de ciencias tecnologiacutea ingenieriacutea y matemaacuteticas) Ademaacutes es necesario ampliar las habi-lidades y competencias con formacioacuten continua en consonancia con la raacutepida evolucioacuten de las tecnologiacuteas (incluidas las tecnologiacuteas de la informacioacuten y las comu-nicaciones) aunque la participacioacuten sigue siendo baja tanto en mujeres como en hombres
A nivel de poliacutetica Europa 2020 tiene como objeti-vos educativos la reduccioacuten del abandono escolar del actual 15 al 10 y aumentar el porcentaje de pobla-cioacuten entre 30 y 34 antildeos de edad con estudios univer-sitarios acabados Ademaacutes el Pacto Europeo por la Igualdad de Geacutenero 2011-2020 tiene como objetivo eliminar la segregacioacuten en las ramas disciplinas y pro-fesiones educativas La cuestioacuten de las habilidades se
6 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
plantea en la emblemaacutetica iniciativa laquoAgenda de nue-vas cualificaciones y empleos una contribucioacuten euro-pea hacia el pleno empleoraquo que estipula que Europa debe actuar en los campos de la educacioacuten la for-macioacuten y la formacioacuten continua para contribuir al crecimiento inteligente Este mismo tema tambieacuten se plantea en la iniciativa laquoUna agenda digital para Europaraquo de la Estrategia Europa 2020 y trata las des-igualdades en competencias y habilidades digitales ademaacutes de proponer un incremento de los profesiona-les del sector de las tecnologiacuteas de la informacioacuten y la comunicacioacuten (TIC) aumentando su atractivo para las mujeres joacutevenes
La cuarta dimensioacuten tiempo se centra en el equili-brio entre las actividades econoacutemicas las asistencia-les y otras de caraacutecter social (tales como culturales ciacutevicas etc) Aunque la tasa de participacioacuten de los hombres en el mercado de trabajo se ha mantenido relativamente estable durante los uacuteltimos 50 antildeos se ha producido un aumento considerable en la partici-pacioacuten de las mujeres durante este periacuteodo de tiempo No obstante esto no se ha traducido en un reparto maacutes igualitario del tiempo que se destina a las activi-dades relacionadas con los cuidados Al contrario la reduccioacuten de las diferencias en el tiempo que invier-ten las mujeres en actividades relacionadas con los cui-dados se deben a una participacioacuten menor de la mujer maacutes que a una mayor contribucioacuten de los hombres La consecuencia de esto es que las mujeres tienen menos oportunidades de dedicar su tiempo a otro tipo de actividades como las actividades sociales cultura-les o ciacutevicas El equilibro entre trabajo cuidados y acti-vidades sociales cobra relevancia en los documentos estrateacutegicos clave de la UE La Estrategia Europa 2020 la Carta de la Mujer de 2010 y el Pacto Europeo por la Igualdad de Geacutenero 2011-2020 ponen de manifiesto la necesidad de alcanzar un mayor equilibrio en la conci-liacioacuten laboral y la vida personal de mujeres y hombres Se centran en fomentar cambios de larga duracioacuten en los roles parentales en las estructuras familiares en las praacutecticas institucionales y en la organizacioacuten del tra-bajo y el tiempo con cambios que no solo afectan a las mujeres sino que tambieacuten atantildeen a los hombres y a la sociedad en general Se sentildeala la necesidad de adaptar la organizacioacuten de la sociedad a un reparto maacutes justo de los roles de mujeres y hombres La Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 reco-noce la existencia de desigualdades entre los derechos de permisos por cuestiones familiares especialmente
en la baja por paternidad y por cuidado de personas dependientes asiacute como la necesidad de abordar estas cuestiones para alcanzar la independencia econoacutemica de hombres y mujeres
En la dimensioacuten del poder se analiza la forma en que el objetivo de igualdad de geacutenero puede verse enor-memente afectado por la falta de participacioacuten de la mujer en los procesos decisorios La representacioacuten de mujeres y hombres en la toma de decisiones pre-senta diferencias muy marcadas En la UE existe un deacuteficit democraacutetico general a todos los niveles poliacuteti-cos Ademaacutes existe un bajo porcentaje de mujeres en las aacutereas sociales como por ejemplo entre los altos car-gos de consejos cientiacuteficos como rectores en univer-sidades o en el poder judicial Por uacuteltimo las mujeres estaacuten mucho maacutes infrarrepresentadas en las institucio-nes econoacutemicas como es el caso de los consejos de las mayores empresas que cotizan en los mercados de valores
Se pone especial eacutenfasis en la toma de decisiones en los documentos estrateacutegicos clave en la materia de igual-dad de geacutenero como en la Carta de la Mujer de 2010 en el Pacto Europeo por la Igualdad de Geacutenero 2011-2020 o la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 Entre las prioridades se incluye un mayor equilibrio de geacutenero y una representacioacuten maacutes justa la representacioacuten poliacutetica a todos los niveles y la representacioacuten tanto social como econoacutemica
La salud es la uacuteltima de las dimensiones centrales Se centra en las diferencias entre mujeres y hombres en teacuterminos de estado de salud comportamiento que tiene repercusiones para la salud y acceso a las estruc-turas sanitarias Existen diferencias relacionadas con el sexo y el geacutenero entre mujeres y hombres En primer lugar las mujeres tienen una mayor longevidad aun-que presentan una menor cantidad de antildeos de vida con buena salud (Kirby 2000) Tambieacuten hay diferen-cias en los comportamientos y esto conduce a diferen-cias en factores determinantes de la salud Por ejemplo los hombres presentan un mayor riesgo de sufrir una muerte violenta de ser viacutectimas de accidentes de traacute-fico fumar beber o tener relaciones sexuales sin pro-teccioacuten (Doyal 2000) Por uacuteltimo las mujeres podriacutean ser maacutes propensas a acceder a las estructuras sanita-rias debido a su papel de geacutenero en la sociedad y a sus necesidades reproductivas (Kirby 2000) aunque su rol en el hogar puede privarlas del acceso a la salud
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 7
puesto que les hace anteponer las necesidades de los demaacutes a las suyas propias (Doyal 2000)
A nivel poliacutetico Europa 2020 hace hincapieacute en la nece-sidad de reducir las desigualdades sanitarias asiacute como en garantizar un mayor acceso a los sistemas de salud Ademaacutes la Carta de la Mujer 2010 reconoce la impor-tancia de la eliminacioacuten de las desigualdades de geacutenero en el acceso a la salud y en los resultados sanitarios La Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 va maacutes allaacute de la igualdad de acceso y se centra en abordar los riesgos sanitarios y las enferme-dades que se consideran especiacuteficos de geacutenero asiacute como en la lucha contra la desigualdad de geacutenero en la asistencia sanitaria y en los cuidados de larga dura-cioacuten y en los resultados en materia de salud
La primera de las dos dimensiones sateacutelite es la de la interseccioacuten de desigualdades Los valores de esta dimensioacuten no se han incluido en el caacutelculo de la pun-tuacioacuten final del iacutendice Puesto que mujeres y hombres no pueden ser considerados como grupos homogeacute-neos esta dimensioacuten analiza otras caracteriacutesticas que pueden afectar a la igualdad de geacutenero Por un lado el concepto de diversidad defiende que centrarse uacutenicamente en las categoriacuteas binarias de geacutenero no es suficiente mientras que por otro lado el nuacutemero de categoriacuteas transversales es en teoriacutea tan elevado como el nuacutemero de personas afectadas El problema estaacute compuesto por cuestiones pragmaacuteticas como la determinacioacuten de las aacutereas de igualdad de geacutenero que pueden analizarse bajo el principio de transversalidad Al tratase de una cuestioacuten horizontal las distintas dis-paridades de geacutenero se presentan en diferentes gru-pos de todas las dimensiones que se analizan aquiacute Por ejemplo varios estudios han sentildealado que el grupo maacutes vulnerable en la reciente crisis econoacutemica es el de los hombres inmigrantes (de fuera de la UE) ya que han sido los maacutes afectados por la peacuterdida de empleo (Comisioacuten Europea 2013)
El principio contra la discriminacioacuten y la interseccioacuten de desigualdades estaacute presente en los tratados de la UE El Tratado de Aacutemsterdam (1997) supuso un gran paso
ya que la discriminacioacuten fue maacutes allaacute de las basadas en la nacionalidad y sexo para incluir las de raza y origen eacutetnico religioacuten y creencias discriminacioacuten por razo-nes de edad discapacidad y orientacioacuten sexual Maacutes adelante el Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea (artiacuteculos 10 y 19) declaroacute el objetivo de la UE de tratar de luchar contra toda discriminacioacuten por razoacuten de sexo raza u origen eacutetnico religioacuten o convicciones discapacidad edad u orientacioacuten sexual La Carta de los Derechos Fundamentales de la Unioacuten Europea va maacutes allaacute y refleja nuevos tipos de discriminacioacuten (caracte-riacutesticas geneacuteticas lengua convicciones pertenencia a una minoriacutea nacional patrimonio y nacimiento) y sos-tiene que la no discriminacioacuten deberiacutea basarse en los motivos expuestos La Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 presta atencioacuten a la confluencia de los factores geacutenero y migracioacuten
La violencia es la segunda dimensioacuten sateacutelite Desde el punto de vista conceptual analiza la violencia por razones de geacutenero contra las mujeres ademaacutes de cen-trarse en las actitudes normas y estereotipos subya-centes en la falta de progreso en teacuterminos de igualdad de geacutenero Como dimensioacuten sateacutelite no estaacute incluida en la puntuacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero Continuacutea en blanco debido a la falta de datos Sin embargo la violencia es de vital importancia en la igualdad de geacutenero y como tal el hecho de que esta dimensioacuten esteacute en blanco deberiacutea considerarse como un llamamiento urgente para abordar las lagunas en la recogida de datos
La declaracioacuten 19 sobre el artiacuteculo 3 del Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea establece el objetivo de la UE de combatir todas las formas de vio-lencia domeacutestica Los documentos estrateacutegicos clave tratan la necesidad de erradicar la violencia contra las mujeres El Pacto Europeo por la Igualdad de Geacutenero 2011-2020 la Carta de la Mujer de 2010 y la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 se refieren de forma especiacutefica a la necesidad de com-batir todas las formas de violencia contra las mujeres asiacute como la imagen estereotipada degradante u ofen-siva de las mujeres
8 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
4 Metodologiacutea
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es un indicador sin-teacutetico que se obtiene recopilando indicadores indivi-duales e integraacutendolos en una uacutenica medida con la aplicacioacuten de un concepto multidimensional El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se estructura alrededor de tres componentes esenciales una metodologiacutea soacutelida y transparente unos principios estadiacutesticos racionales y la coherencia estadiacutestica dentro del marco teoacuterico Se basa en el meacutetodo de 10 pasos para la creacioacuten de indicadores compuestos desarrollado por el Centro Comuacuten de Investigacioacuten de la Comisioacuten Europea y la Organizacioacuten de Cooperacioacuten y Desarrollo Econoacutemico (OCDE) (Nardo et al 2008)
La seleccioacuten de los indicadores iniciales para el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se realiza sobre una base teoacute-rica de entre maacutes de 200 variables de distintas fuen-tes entre las que se encuentra Eurostat la Fundacioacuten Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo (Eurofound) y la Direccioacuten General de Justicia Estos indicadores tienen distinta periodicidad cober-tura de paiacuteses y poblaciones de referencia y provie-nen de datos recogidos para distintos propoacutesitos Las variables se centran en las personas en lugar de hacerlo en las instituciones o paiacuteses (por ejemplo es posible incluir los laquoantildeos de vida con buena saludraquo pero no el laquogasto sanitarioraquo) Asimismo consisten en variables de resultado (outcome) que evaluacutean la situacioacuten actual en lugar de variables de entrada (input) o relativas a un proceso (por ejemplo laquotiempo dedicado a actividades relacionadas con los cuidadosraquo pero no laquoprestacioacuten de servicios de guarderiacutearaquo)
Ademaacutes se aplican criterios estrictos de calidad de datos Los datos deben ser accesibles estar actualiza-dos ser comparables en el tiempo en todos los Estados
miembros de la UE y no tener maacutes de un 10 de valo-res no disponibles Tienen preferencia los indicadores de la Plataforma de Accioacuten de Pekiacuten respaldados por el Consejo de la UE o los indicadores de Europa 2020
Para calcular el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se ha desarrollado una medida inicial Esta medida tiene en cuenta la posicioacuten relativa entre hombres y mujeres tomando el valor absoluto de la diferencia Esto signi-fica que una disparidad de geacutenero en la que las muje-res estaacuten en desventaja con respecto a los hombres (por ejemplo en cuanto a ingresos) se trata del mismo modo que una en la que los hombres estaacuten en des-ventaja (por ejemplo en el nivel acadeacutemico de estu-dios universitarios finalizados)
Medida inicial
Posteriormente aplicando un coeficiente corrector a esta medida inicial se tiene en cuenta el contexto y los distintos niveles alcanzados por los Estados miembros y asiacute se garantiza que una buena puntuacioacuten refleje una baja disparidad de geacutenero y unos altos niveles alcanzados Por ejemplo una buena puntuacioacuten debe ser el reflejo de una baja disparidad de geacutenero pero tambieacuten de un alto nivel de participacioacuten en el mer-cado laboral o la educacioacuten
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 9
Coeficiente corrector
La medida final se obtiene ajustando la brecha de geacutenero inicial de cada paiacutes mediante sus propios nive-les alcanzados
Medida final
Por otra parte los indicadores seleccionados deben ajustarse a una estructura estadiacutestica soacutelida Esto se consigue con el uso de un meacutetodo de anaacutelisis multiva-riante que recibe el nombre de anaacutelisis de componen-tes principales (ACP) Esta teacutecnica evaluacutea la estructura interna de los datos y tiene como objetivo proporcio-nar soporte estadiacutestico al marco conceptual mediante la creacioacuten de un marco de medida
Marco conceptual
Marco de medida
Los resultados del anaacutelisis multivariante proporcionan el conjunto final de 27 indicadores agrupados en seis dimensiones cada una de las cuales se subdivide en dos subdimensiones (lo que asciende a un total de 12 subdimensiones) Los indicadores utilizados hacen referencia a 2010 el uacuteltimo antildeo en el que se pudo obte-ner un conjunto de datos completo durante la elabora-cioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
La comparacioacuten entre la estructura estadiacutestica de los datos y la estructura proporcionada por el marco conceptual muestra que la mayoriacutea de subdimensio-nes no sufrieron cambios Debido a la falta de datos dos subdimensiones se quedan sin medir No existen datos desagregados por sexo que sean adecuados para medir la subdimensioacuten del comportamiento en salud al igual que ocurre en la dimensioacuten del poder en lo relativo a la toma de decisiones en la esfera social La subdimensioacuten del tiempo empleado en activida-des econoacutemicas no estaacute incluida en la dimensioacuten del tiempo para evitar que se solape con al dimensioacuten del trabajo que mide la participacioacuten de hombres y muje-res en el mercado laboral Asimismo los indicadores que miden la segregacioacuten en las dimensiones del tra-bajo y el conocimiento guardan estrecha relacioacuten con otras dimensiones y por lo tanto estaacuten fusionados con otros indicadores La comparacioacuten completa entre el marco conceptual y el de medida figura en la tabla 1
10 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
Tabla 1 Comparacioacuten del marco conceptual y el de medida en el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
Dimensioacuten Marco conceptual Marco de medida
TrabajoParticipacioacuten Participacioacuten
SegregacioacutenSegregacioacuten y calidad del trabajo
Calidad del trabajo
DineroRecursos financieros Recursos financieros
Situacioacuten econoacutemica Situacioacuten econoacutemica
Conocimiento
Nivel acadeacutemicoNivel acadeacutemico y segregacioacuten
Segregacioacuten
Formacioacuten continua Formacioacuten continua
Tiempo
Econoacutemico mdash
Actividades relacionadas con los cuidados
Actividades relacionadas con los cuidados
Actividades sociales Actividades sociales
PoderPoliacutetico Poliacutetico
Social mdash
Econoacutemico Econoacutemico
SaludEstado Estado
Comportamiento mdash
Acceso Acceso
Interseccioacuten de desigualdades Discriminacioacuten y otros grupos sociales Discriminacioacuten y otros grupos sociales
ViolenciaDirecta mdash
Indirecta mdash
El caacutelculo del iacutendice se basa en eliminar el maacuteximo de subjetividad posible mediante el caacutelculo del con-junto de todos los iacutendices potenciales para seleccio-nar el maacutes representativo Se pueden obtener distintos iacutendices cambiando la forma en que los indicadores se imputan (estimacioacuten de los datos no disponibles) se agregan (agrupacioacuten de los datos seguacuten la estructura
que proporciona el marco de medida) y se ponde-ran (asignacioacuten de una importancia relativa a las varia-bles subdimensiones y dimensiones) Para seleccionar el mejor iacutendice se elige el maacutes proacuteximo al maacutes central que se mide por la distancia mediana entre los 3 636 posibles iacutendices que se calcularon
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 11
Tabla 2 Meacutetodos de ponderacioacuten y agregacioacuten utilizados para calcular el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
Variables Subdimensiones Dimensiones
Ponderacioacuten Unitaria Unitaria Expertos
Agregacioacuten Media aritmeacutetica Media geomeacutetrica Media geomeacutetrica
Desigualdad Igualdad
Las caracteriacutesticas del mejor iacutendice se exponen en la tabla 2
Se basa en las ponderaciones de los expertos y las expertas (1) a nivel de dimensioacuten que se obtienen mediante la aplicacioacuten de un proceso denominado laquoproceso analiacutetico jeraacuterquicoraquo (basado en una compa-racioacuten ordinal de dimensiones por pares) y pondera-ciones iguales a nivel de subdimensioacuten y de variable
Matemaacuteticamente se expresa asiacute
La agregacioacuten se realiza a traveacutes de la media aritmeacute-tica a nivel de variable lo que implica calcular el pro-medio en el sentido habitual del teacutermino No obstante a nivel de subdimensioacuten y de dimensioacuten la agregacioacuten se lleva a cabo mediante el uso de la media geomeacute-trica que tiene la propiedad de reducir las compensa-ciones potenciales entre valores bajos y altos (2)
(1) El grupo de expertos y expertas consultados estaba formado por miembros del Grupo de trabajo sobre el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero del EIGE y el Foro de Expertos y Expertas del EIGE(2) Por ejemplo la media aritmeacutetica de dos puntuaciones de 10 y 90 es 50 El valor de la media geomeacutetrica para las mismas puntuaciones es tan solo de 30 lo que significa que no permite iacutentegramente compen-saciones entre las puntuaciones de distintas dimensiones
Este indicador es de simple interpretacioacuten ya que su puntuacioacuten va de 1 a 100 representando este uacuteltimo valor la plena igualdad de geacutenero Por ejemplo una puntuacioacuten de 50 se puede interpretar como una situacioacuten a medio camino hacia la igualdad de geacutenero o de 50 sobre 100
12 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
5 iquestEstamos auacuten lejos muy lejos de la igualdad de geacutenero
A pesar de un bagaje de maacutes de 50 antildeos en poliacuteticas de igualdad de geacutenero a nivel de la UE los resultados ponen de manifiesto que las desigualdades de geacutenero siguen estando presentes en toda la UE Con una pun-tuacioacuten media de 540 (figura 2) la UE se encuentra lejos de alcanzar el objetivo de igualdad de geacutenero El rango de valores de los Estados miembros entre 353 y
743 muestra la amplia escala de variacioacuten existente a traveacutes de la UE en cuanto a igualdad de geacutenero obte-nida de manera global Casi la mitad de los Estados miembros (13) presentan una puntuacioacuten inferior a 50 Sin embargo cuatro paiacuteses mdashPaiacuteses Bajos Finlandia Dinamarca y Sueciamdash son liacutederes con puntuaciones entre casi 70 y en torno a 74 sobre 100
Figura 2 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro
MARGEN DE MEJORA
Indi
ce
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se complementa con seis subiacutendices a nivel de dimensioacuten (tabla 3) y 12 subiacutendices a nivel de subdimensioacuten Presenta una evaluacioacuten detallada sobre los avances y la posi-cioacuten actual de los Estados miembros de la UE con
respecto a los objetivos de igualdad de geacutenero en determinadas aacutereas de actuacioacuten poliacutetica (en el anexo se presentan los valores detallados para el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero desglosados en dimensiones y subdimensiones)
Tabla 3 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero a nivel de dimensiones en la UE
Paiacutes Iacutendice Trabajo Dinero Conocimiento Tiempo Poder Salud
EU-27 540 690 689 489 388 380 901
Las puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero muestran que en la UE en general la igualdad de geacutenero estaacute lejos de ser una realidad y que las aacutereas
maacutes problemaacuteticas se enmarcan en la dimensioacuten del poder y en la del tiempo
540
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 13
6 Dimensioacuten del empleo las desigualdades entre mujeres y hombres en el acceso y el progreso en el mercado laboral
La dimensioacuten del empleo de acuerdo con el obje-tivo de las poliacuteticas en particular las de la Estrategia de Lisboa no solo analiza los patrones de mujeres y hom-bres a la hora de incorporarse al mercado laboral sino
tambieacuten a la hora de progresar en eacutel Recopila algunos de los patrones de geacutenero que existen en el mercado laboral participacioacuten segregacioacuten y calidad del trabajo (tabla 4)
Tabla 4 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del empleo
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Participacioacuten
Empleo a tiempo completo
Tasa equivalente de empleo a tiempo completo ( de la poblacioacuten de 15+ antildeos)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de
Trabajo
Duracioacuten de la vida laboral Duracioacuten de la vida laboral (antildeos)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de
Trabajo
Segregacioacuten y calidad del
trabajo
Segregacioacuten por sectores
Empleo en educacioacuten sanidad y actividades de servicios sociales ( de personas
empleadas entre 15-64 antildeos)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de
Trabajo
Flexibilidad del horario laboral
Personas empleadas sin un horario fijo de inicio y fin de la jornada laboral o con un horario laboral variable decidido por el empleador ( de personas empleadas
entre 15-64 antildeos)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de
Trabajo
Seguridad y prevencioacuten de riesgos laborales
Personas empleadas que opinan que su salud o seguridad no estaacuten en peligro a causa de su trabajo ( de personas
empleadas de 15+ antildeos)
Eurofound mdash Encuesta Europea de las
Condiciones de Trabajo
Formacioacuten en el trabajo
Personas empleadas que han recibido formacioacuten pagada o proporcionada por el
empleador o por ellos mismos en el caso de autoacutenomos ( de personas empleadas de
15+ antildeos)
Eurofound mdash Encuesta Europea de las
Condiciones de Trabajo
En la dimensioacuten del empleo de media la UE alcanza una puntuacioacuten de 690 Se han superado ligeramente los dos tercios del camino hacia la igualdad de geacutenero Ademaacutes todos los Estados miembros han superado la mitad del camino hacia la igualdad en esta dimensioacuten aunque
solo cuatro de ellos han sobrepasado los tres cuartos del camino hacia la igualdad de geacutenero Finlandia que tiene la puntuacioacuten maacutes alta en la dimensioacuten del empleo y alcanza un valor de 820 Dinamarca con 816 y Suecia que ha llegado a 786 de igualdad de geacutenero
Trabajo
14 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
Figura 3 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del empleo 2010
Empl
eo
Las mujeres siguen teniendo menos probabilidades de participar en el mercado laboral
En 2010 las mujeres no solo tienen menos probabili-dades de participar en el mercado laboral (de media la participacioacuten equivalente a tiempo completo en la UE en 2010 era del 41 en el caso de las mujeres en comparacioacuten con un porcentaje del 56 en el caso de los hombres) sino que en todos los Estados miem-bros de la UE trabajan menos horas cuando lo hacen y en total pasan menos antildeos trabajando que los hom-bres La duracioacuten de la vida laboral en 2010 se habiacutea prolongado a un promedio de 32 antildeos en el caso de las mujeres y de 37 antildeos en el caso de los hombres En la UE de media la subdimensioacuten de la participacioacuten tiene una puntuacioacuten de 766 sobre 100 Existen diferencias importantes entre Estados miembros con puntuacio-nes que oscilan entre el 53 de Malta y el 912 de Suecia Estas tendencias pueden constituir un mayor riesgo de dependencia econoacutemica para las mujeres
A nivel de poliacuteticas la puntuacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero muestra que auacuten quedan gran-des distancias por superar en teacuterminos de disparidad
de geacutenero para alcanzar el objetivo de Europa 2020 de garantizar el empleo del 75 de la poblacioacuten de entre 20 y 64 antildeos Las experiencias de la vida laboral de mujeres y hombres son la esencia de la agenda poliacute-tica de la UE en igualdad de geacutenero Los incentivos para aumentar la participacioacuten de las mujeres en el mercado laboral cuentan cada vez con maacutes apoyo Esto se logra al reconocer la existencia de disparidades de geacutenero en los derechos relacionados con la familia (como la baja por paternidad y por cuidado de personas dependien-tes o las medidas de apoyo a una mejor conciliacioacuten laboral y familiar)
Sigue existiendo una gran segregacioacuten en el mercado laboral
Las disparidades de geacutenero muestran hasta queacute punto la segregacioacuten sectorial continuacutea siendo una carac-teriacutestica del mercado laboral de la UE en el que las mujeres siguen representando en 2010 una mayoriacutea destacada del colectivo dedicado a ocupaciones tradi-cionalmente femeninas como la sanidad los servicios sociales asiacute como la educacioacuten En 2010 en la UE una
690
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 15
media del 29 de las mujeres en activo trabajaban en estos sectores en comparacioacuten con el 8 de hombres
La segregacioacuten de geacutenero en los mercados laborales es una cuestioacuten que puede acentuar considerablemente las desigualdades de geacutenero en materia de salarios progreso profesional calidad del trabajo y probable-mente independencia econoacutemica
La necesidad de medir el componente de geacutenero de la calidad de trabajo
Las poliacuteticas de la UE no solo se centran en la creacioacuten de maacutes puestos de trabajo sino tambieacuten en garanti-zar la creacioacuten de unos puestos mejores como parte de la Estrategia Europa 2020 El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero tiene en cuenta distintos aspectos de la calidad del trabajo aunque todaviacutea no ha sido posible antildeadir un indicador que mida la conciliacioacuten laboral y familiar
A pesar de las dificultades que existen a la hora de cuan-tificar la gran cantidad de dimensiones que presenta la calidad del trabajo los tres indicadores que se utiliza-ron mostraron un panorama desigual en teacuterminos de geacutenero En 2010 por teacutermino medio los hombres de la UE teniacutean maacutes probabilidades de poder decidir su
horario laboral al 45 de los hombres se les permitiacutea modificar su horario laboral o no teniacutean un inicio o final de jornada laboral establecido en comparacioacuten con el 39 de las mujeres Sin embargo los hombres presen-taban un riesgo maacutes elevado en la esfera de la salud y seguridad en el trabajo En 2010 por teacutermino medio en la UE hasta un 29 de los hombres creiacutea que su salud y su seguridad estaban en riesgo a causa del tra-bajo en comparacioacuten con un porcentaje de tan solo el 19 de las mujeres La formacioacuten en el trabajo no pre-sentoacute un panorama homogeacuteneo a traveacutes de los distin-tos Estados miembros En los extremos por ejemplo las mujeres en Letonia teniacutean un 15 maacutes de probabi-lidades que los hombres de recibir formacioacuten pagada o proporcionada por el empleador (o por siacute mismas en caso de ser autoacutenomas) mientras que en Portugal se observoacute lo contrario con un 8 de diferencia a favor de los hombres
Tal como se indica en la seccioacuten de metodologiacutea el anaacutelisis multivariante agrupa el indicador para la segre-gacioacuten con el que mide la calidad del trabajo represen-tando una fuerte asociacioacuten entre ambas cuestiones La puntuacioacuten que se ha alcanzado a nivel de la UE es de 622 aunque esta oculta las grandes diferencias que existen entre Estados miembros Bulgaria obtiene una puntuacioacuten de solo 330 en comparacioacuten con Finlandia que alcanza la maacutexima puntuacioacuten un 761
16 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
7 Dimensioacuten del dinero las mujeres siguen estando en condiciones maacutes precarias
La independencia econoacutemica se considera un requi-sito previo para permitir a la ciudadaniacutea europea tanto mujeres como hombres tener el control y tomar real-mente sus decisiones en la vida Sin embargo las
mujeres siguen estando en condiciones maacutes preca-rias en toda la UE desde el punto de vista del acceso a recursos financieros y en teacuterminos de situacioacuten econoacute-mica (tabla 5)
Tabla 5 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del dinero
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Recursos financieros
SalariosIngresos medios mensuales mdash NACE
Rev 2 categoriacuteas B-S excepto O 10 o maacutes personas empleadas (EPA)
Eurostat mdash Encuesta de Estructural Salarial
Ingresos Ingreso medio neto equivalente (EPA poblacioacuten de 16+ antildeos)
Eurostat mdash Estadiacutesticas sobre Ingresos y Condiciones de
Vida de la UE
Situacioacuten econoacutemica
Sin riesgo de pobreza
Sin riesgo de pobreza ge60 de la renta media ( de la poblacioacuten
de 16+ antildeos)
Eurostat mdash Estadiacutesticas sobre Ingresos y Condiciones de
Vida de la UE
Distribucioacuten de ingresos
Quintiles de renta S20S80 ( de la poblacioacuten de 16+ antildeos)
Eurostat mdash Estadiacutesticas sobre Ingresos y Condiciones de
Vida de la UE
La dimensioacuten del dinero con una puntuacioacuten media de 689 a nivel de la UE solo tiene dos tercios del camino recorrido para conseguir la igualdad de geacutenero en materia de recursos financieros y en teacuterminos de la situacioacuten econoacutemica de sus ciudadanos y ciudadanas Veintidoacutes Estados miembros han sobrepasado la mitad
del camino hacia la igualdad de geacutenero y tres Estados miembros ya superan el 80 Suecia (802) Paiacuteses Bajos (825) y Luxemburgo (909) El resto de Estados miem-bros tienen una puntuacioacuten baja con Rumaniacutea a la cola con un iacutendice de 390 (figura 4)
Dinero
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 17
Figura 4 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del dinero 2010
Din
ero
Las mujeres reciben salarios e ingresos maacutes bajos que los hombres en la UE
En 2010 en toda la UE las mujeres ganaron menos y recibieron menos ingresos que los hombres Los pro-gresos hacia la reduccioacuten de la disparidad de geacutenero son excesivamente lentos La media de ingresos de la UE en estaacutendares de poder adquisitivo (EPA) (3) era de 2 021 para las mujeres y de 2 533 para los hombres en 2010 lo que representa una diferencia del 20 Aparte de la remuneracioacuten el objetivo de las poliacuteticas se hace extensivo a los ingresos en forma de transferencias sociales y por ejemplo la Estrategia Europa 2020 hace hincapieacute en la necesidad de garantizar un apoyo ade-cuado a las rentas por parte de los sistemas de segu-ridad social y de pensiones en los Estados miembros La puntuacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero pone de manifiesto la necesidad de eliminar las disparidades de geacutenero en esta zona en la que las mujeres tienen menos ingresos que los hombres tras las transferencias sociales En 2010 de media en la UE la renta media de
(3) EPA (PPS en sus siglas en ingles) que son las siglas de laquoestaacutendares de poder adquisitivoraquo es una divisa artificial que tiene en cuenta las dife-rencias nacionales de precios Con los EPA se puede llevar a cabo una mayor comparacioacuten ya que representan el poder adquisitivo de las personas de la misma cantidad de productos y servicios en todos los Estados miembros y no solo su nivel de desarrollo econoacutemico
las mujeres en EPA era de 16 512 en comparacioacuten con 17 367 entre los hombres lo que representa una dife-rencia del 5 A nivel de la UE la puntuacioacuten es de 595 sobre 100 con amplias diferencias entre los Estados miembros Luxemburgo consigue la maacutexima puntua-cioacuten con 950 y Rumaniacutea la maacutes baja con 21 sobre 100
Las mujeres estaacuten en desventaja desde el punto de vista de su situacioacuten econoacutemica
Las diferencias en salarios e ingresos no se traducen de manera directa en lo referente a la situacioacuten eco-noacutemica Como resultado de percibir una renta infe-rior las mujeres de media teniacutean maacutes probabilidades que los hombres de estar en riesgo de pobreza cifraacuten-dose la media de la UE en 2010 en el 15 de los hom-bres en riesgo de pobreza en comparacioacuten con el 16 de las mujeres A su vez las desigualdades de ingre-sos eran relativamente similares entre mujeres y hom-bres en la mayoriacutea de Estados miembros Por teacutermino medio las disparidades de geacutenero en la distribucioacuten de la renta fueron muy pequentildeas en la UE en 2010 ya que el quintil maacutes pobre de mujeres ganoacute el 204 de los ingresos de las maacutes ricas en comparacioacuten con el correspondiente porcentaje del 20 en el caso de los hombres Sin embargo en aproximadamente la mitad
689
18 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
de los Estados miembros existe una igualdad mayor entre los ingresos de mujeres y hombres aunque siguen existiendo pequentildeas diferencias A nivel de la UE las puntuaciones para la subdimensioacuten de la situa-cioacuten econoacutemica variacutean desde casi dos tercios hasta un nivel proacuteximo a la igualdad lo que sugiere que existe una mayor desigualdad de geacutenero en cuanto a salarios
e ingresos que en las situaciones econoacutemicas que son consecuencia de ello Como promedio la UE ha alcan-zado una puntuacioacuten de 796 sobre 100 en esta sub-dimensioacuten en la que la puntuacioacuten maacutes baja es la de Lituania con 643 y la maacutes alta es de la Repuacuteblica Checa con 979
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 19
8 Dimensioacuten del conocimiento el nivel educativo de las mujeres supera al de los hombres pero los patrones de segregacioacuten persisten
La dimensioacuten del conocimiento analiza las diferen-cias entre mujeres y hombres en materia de educa-cioacuten y formacioacuten Esto incluye garantizar un acceso y nivel educativo igualitarios y la eliminacioacuten de la
segregacioacuten por sexos en los distintos campos de la educacioacuten ademaacutes de fomentar la formacioacuten continua tanto para mujeres como para hombres (tabla 6)
Tabla 6 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del conocimiento
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Nivel acadeacutemico y segregacioacuten
Estudios universitarios
Estudios universitarios acabados ( de la poblacioacuten entre 15-74)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de Trabajo
Segregacioacuten
Estudiantes universitarios en los campos de educacioacuten salud y
bienestar humanidades y arte mdash CINE 5-6 ( de personas con estudios
universitarios)
Eurostat mdash UnescoOCDEEurostat (UOE) cuestionarios
sobre estadiacutesticas de educacioacuten
Formacioacuten continua
Formacioacuten continua
Personas que participan en educacioacuten y formacioacuten formal o no formal ( de la poblacioacuten entre 15-74)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de Trabajo
La dimensioacuten del conocimiento muestra que por teacuter-mino medio los Estados miembros de la UE solo han recorrido la mitad del camino hacia la igualdad de geacutenero con una media en la UE del 489 (figura 5) Los valores referentes a la igualdad de geacutenero en
esta dimensioacuten reflejan una alta variacioacuten entre los Estados miembros desde la baja puntuacioacuten del 288 en Rumaniacutea hasta algo por encima de los tres cuar-tos del objetivo de igualdad de geacutenero que presenta Dinamarca (751)
Conocimiento
20 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
Figura 5 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del conocimiento 2010
Cono
cim
ient
o
Los iacutendices de participacioacuten en estudios universitarios se ha invertido y los hombres estaacuten pasando a ser minoriacutea
Gran parte de las disparidades en otras dimensiones lo son en detrimento de las mujeres Sin embargo esta dimensioacuten presenta un mayor equilibro Desde 2008 se han invertido las tasas de participacioacuten en la educacioacuten superior (de primer grado y de posgrado) para la pobla-cioacuten de entre 15 y 74 antildeos de edad y el nivel educativo alcanzado por las mujeres ha comenzado a superar al de los hombres (Eurostat LFS 2013) La media en la UE de la poblacioacuten que ha finalizado la primera y segunda etapa de la educacioacuten universitaria en 2010 fue del 22 entre las mujeres y del 21 entre los hombres
La segregacioacuten por sexos en los campos de la educacioacuten sigue siendo elevada
A pesar de los cambios que se han producido en el nivel educativo alcanzado por mujeres y hombres los
patrones de segregacioacuten siguen estando arraigados en todos los Estados miembros y las mujeres estaacuten sobrerrepresentadas en los sectores maacutes tiacutepicamente femeninos como la educacioacuten la asistencia sanita-ria y el bienestar las humanidades y las artes En la UE las mujeres representaban una media del 44 en estos campos en 2010 en comparacioacuten con un 22 de hombres La subdimensioacuten de la segregacioacuten por sexos en la educacioacuten alcanza una puntuacioacuten del 522 de media desde el 299 de Portugal hasta el 813 en Reino Unido
Es importante combatir la segregacioacuten en la educa-cioacuten ya que esta se traduce en mayores desigualda-des en el mercado de trabajo y fomenta las diferencias entre mujeres y hombres en teacuterminos de independen-cia econoacutemica Una caracteriacutestica fundamental de la construccioacuten de una sociedad maacutes igualitaria implica combatir los patrones de segregacioacuten Ademaacutes es importante crear una sociedad maacutes igualitaria entre ambos sexos que permita a todas las personas desarro-llar sus capacidades humanas y profesionales
En el anaacutelisis multivariante como contempla la seccioacuten de metodologiacutea se fusionaron indicadores de nivel educativo alcanzado y de segregacioacuten Esto refleja la fuerte relacioacuten que existe entre los dos conceptos En
489
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 21
la UE por teacutermino medio el resultado refleja que se ha recorrido algo maacutes de la mitad del camino hacia la igualdad de geacutenero con una puntuacioacuten de 572 Sin embargo esto estaacute sujeto a una gran variacioacuten entre los distintos Estados miembros y oscila entre el 299 de Portugal y el 813 de Reino Unido
La participacioacuten en el aprendizaje permanente sigue siendo baja y tiacutepicamente femenina en los casos en los que es maacutes elevada
La UE presenta una participacioacuten muy irregular en la formacioacuten continua En promedio en 2010 la partici-pacioacuten en la educacioacuten formal o no formal a lo largo de la vida era de solo el 17 entre las mujeres y del 16 entre los hombres En los pocos Estados miem-bros donde la participacioacuten es maacutes alta la diferencia de geacutenero indica una desproporcioacuten que se decanta
principalmente a favor de las mujeres La puntuacioacuten media de la UE en esta subdimensioacuten es de 418 sobre 100 y existe una gran diferencia entre los distintos Estados miembros (desde un 227 en Bulgaria hasta un 847 en Dinamarca)
Esta tendencia apunta a la necesidad de prestar aten-cioacuten tanto a las mejoras en los niveles educativos alcan-zados como a la reduccioacuten de las disparidades entre los Estados miembros y a la eliminacioacuten de diferencias de geacutenero Para fomentar la adaptabilidad y la emplea-bilidad la ciudadaniacutea activa asiacute como la realizacioacuten personal y profesional la agenda poliacutetica se centra en capacitar a las mujeres y a los hombres para parti-cipar en la formacioacuten permanente Los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero reafirman la importancia de uno de los objetivos clave en el marco estrateacutegico para la cooperacioacuten europea en educacioacuten y formacioacuten (ET2020) para involucrar al menos al 15 de las per-sonas adultas (25-64) en formacioacuten continua antes de 2020 La mayoriacutea de los Estados miembros se encuen-tran todaviacutea lejos de alcanzar dicho objetivo
22 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
9 Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre mujeres y hombres
La dimensioacuten del tiempo trata de captar la influencia de los roles de geacutenero en la distribucioacuten del tiempo en actividades econoacutemicas de cuidados o sociales Desde el punto de vista del geacutenero se trata de una dimen-sioacuten importante puesto que es de obligada necesi-dad mejorar el equilibrio entre la vida laboral y la vida
familiar de las mujeres y los hombres Para las activi-dades econoacutemicas (tabla 7) no se han incluido maacutes indicadores dado que la participacioacuten en el mercado laboral se ha medido ya en la dimensioacuten de trabajo y dadas tambieacuten a las compensaciones existentes entre actividades
Tabla 7 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del tiempo
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Actividades relacionadas
con los cuidados
Actividades relacionadas
con los cuidados infantiles
Personas empleadas que cuidan y educan a sus hijos-hijas
y nietos-nietas 1 hora o maacutes al diacutea ( 15+ de las personas empleadas)
Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones
de Trabajo
Actividades domeacutesticas
Personas empleadas que cocinan y realizan tareas del hogar 1 hora
o maacutes al diacutea ( 15+ de las personas empleadas)
Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones
de Trabajo
Actividades sociales
Actividades deportivas culturales y de ocio
Personas empleadas que realizan actividades deportivas culturales o de ocio fuera del hogar al menos una vez cada dos diacuteas ( 15+ de las personas
empleadas)
Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones
de Trabajo
Actividades de voluntariado
y beneacuteficas
Personas empleadas que realizan actividades de voluntariado o
beneacuteficas al menos una vez al mes ( 15+ de las personas empleadas)
Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones
de Trabajo
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero muestra (figura 6) que existen diferencias muy grandes entre hombres y mujeres en la divisioacuten del tiempo que invierten en actividades relacionadas con los cuidados y sociales La dimensioacuten del tiempo presenta la segunda pun-tuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero despueacutes de
la dimensioacuten del poder con una media de 388 a nivel europeo y muy por debajo de la mitad del objetivo de igualdad de geacutenero Las puntuaciones oscilan desde menos de 200 en Bulgaria Eslovaquia y Rumaniacutea hasta un maacuteximo de 713 en Paiacuteses Bajos
Tiempo
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 23
Figura 6 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del tiempo 2010
Tiem
po
Las mujeres siguen siendo desproporcionadamente responsables de las actividades relacionadas con los cuidados
Esta dimensioacuten revela amplias diferencias de geacutenero en el tiempo que se invierte en actividades relacionadas con los cuidados en la UE En todos los Estados miem-bros son las mujeres quienes se ocupan de forma des-proporcionada de las actividades relacionadas con los cuidados y se dan grandes diferencias de geacutenero entre el tiempo invertido en los cuidados y la educacioacuten de hijos-hijas y nietos-nietas Una media del 41 de las mujeres de la UE dedicaron en 2010 al menos 1 hora al diacutea al cuidado y la educacioacuten de los y las hijos-hi-jas yo nietos-nietas en comparacioacuten con el 25 de los hombres Las mujeres tambieacuten se encargan en todos los Estados miembros de forma desproporcio-nada de la cocina y las tareas del hogar (una media del 77 de las mujeres en comparacioacuten con el 24 de los hombres realizan tareas de cocina y del hogar en general durante una hora o maacutes al diacutea) Esto se traduce en una puntuacioacuten media de 455 sobre 100 muy por debajo de la mitad del objetivo de igualdad de geacutenero Los resultados son diferentes en los distintos Estados
miembros y oscilan entre el 200 de Grecia y el 804 de Dinamarca
La divisioacuten desigual del tiempo se extiende a las actividades sociales
En todos los Estados miembros menos uno los hom-bres tienen una tendencia mayor a participar con regu-laridad en actividades deportivas culturales o de ocio En 2010 de media en la UE solo el 9 de las mujeres participaron en actividades deportivas culturales o de ocio al menos una vez cada dos diacuteas en comparacioacuten con el 12 de los hombres La situacioacuten se encontraba auacuten maacutes dividida en la participacioacuten en actividades de voluntariado o beneacuteficas donde la media de la UE de participacioacuten al menos una vez al mes se situacutea en el 15 de las mujeres y el 14 de los hombres Aunque apenas existen en algunos Estados miembros en otros las brechas de geacutenero eran evidentes tanto hacia muje-res como a hombres La puntuacioacuten media de la UE de esta subdimensioacuten es de 330 sobre 100 y oscila entre el 99 de Portugal y el 748 de Finlandia
Los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero reafir-man la importancia de las medidas para fomentar un
388
24 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
mayor equilibrio entre la vida laboral y la personal de mujeres y hombres es decir los objetivos estableci-dos por el Consejo Europeo en Barcelona en 2002 con respecto a la provisioacuten de cuidados infantiles adecua-dos y de alta calidad asiacute como la necesidad de fomen-tar la cohesioacuten y las oportunidades laborales de los las
personas empleadas entre lo que se cuenta fomentar el papel del hombre en la vida familiar tal y como se establece en las conclusiones del Consejo sobre la con-ciliacioacuten de la vida laboral y la vida familiar en el con-texto del cambio demograacutefico del 17 de junio de 2011
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 25
10 Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros
Las mujeres cuentan con mucha menos representa-cioacuten entre los altos cargos de toma de decisiones en la mayoriacutea de los Estados miembros Pese al hecho de que las mujeres constituyen casi la mitad de las perso-nas empleadas y maacutes de la mitad de las personas con
estudios superiores acabados la proporcioacuten de muje-res que ocupan cargos a nivel de toma de decisiones sigue siendo muy baja Esta desigualdad significa que se desaprovechan recursos humanos altamente cualifi-cados y preparados (tabla 8)
Tabla 8 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del poder
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Poliacutetico
Representacioacuten ministerial
Proporcioacuten de ministros y ministras ( de la poblacioacuten de 18+)
CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten
Representacioacuten parlamentaria
Proporcioacuten de parlamentarios y parlamentarias
( de la poblacioacuten de 18+)
CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten
Representacioacuten en asambleas
regionales
Proporcioacuten de integrantes de asambleas regionales
( de la poblacioacuten de 18+)
CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten
Econoacutemico
Integrantes de juntas directivas
Proporcioacuten de integrantes de consejos en grandes empresas consejos de
supervisioacuten o juntas directivas ( de la poblacioacuten de 18+)
CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten
Integrantes del banco central
Proporcioacuten de integrantes en todos los organismos clave en la toma
de decisiones en el banco central ( de la poblacioacuten de 18+)
CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero en esta dimensioacuten sentildeala un deacuteficit considerable en la igualdad de geacutenero con una puntuacioacuten de 380 a nivel de la UE Esta es la dimensioacuten en el que se puede observar la puntuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero y la mayoriacutea de los Estados miembros se encuentran por debajo de este nivel De hecho tan solo cinco Estados miembros han
alcanzado una puntuacioacuten superior a la mitad de la necesaria para la igualdad de geacutenero en la dimensioacuten del poder (Francia Paiacuteses Bajos Dinamarca Finlandia y Suecia) y Suecia presenta la puntuacioacuten maacutes alta (743) Chipre Luxemburgo Italia y Malta tienen una puntua-cioacuten menor a 20 sobre 100 (figura 7)
Poder
26 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
Figura 7 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del poder 2010
Pode
r
Bajos niveles de igualdad de geacutenero en la toma de decisiones poliacuteticas
En la toma de decisiones poliacuteticas la representacioacuten de las mujeres es muy baja pese al refuerzo de las poliacuteticas en esta dimensioacuten a nivel de la UE y en otros marcos internacionales (la Plataforma de Accioacuten de Pekiacuten la Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de todos las Formas de Discriminacioacuten contra la Mujeres) Las mujeres en promedio en la UE en 2010 representa-ban el 25 de las carteras ministeriales el 23 de los escantildeos parlamentarios y el 30 de los integran-tes de asambleas regionales Esto da lugar en pro-medio en la UE a una puntuacioacuten de 499 sobre 100 Las puntuaciones oscilan entre el 151 de Hungriacutea y el 915 de Suecia Este dato demuestra la importan-cia de las acciones clave sentildealadas por la Comisioacuten como importantes en la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 para laquoconside-rar las iniciativas dirigidas como mejoras del equili-brio de geacutenero en la toma de decisionesraquo laquosupervisar el avance hacia el objetivo del 40 establecido por la Comisioacuten para miembros de un solo sexo en los comiteacutes y grupos de personas expertasraquo y laquoapoyar los esfuerzos para fomentar una mayor participacioacuten de
las mujeres en las elecciones al Parlamento Europeo tambieacuten como candidatasraquo
La puntuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero se encuentra en la toma de decisiones econoacutemicas
La iacutenfima representacioacuten de las mujeres en la esfera econoacutemica es auacuten maacutes pronunciada que en la toma de decisiones poliacuteticas Las mujeres cuentan con una miacutenima representacioacuten entre los integrantes de los consejos de las grandes empresas (12 de media en la UE en 2010) y entre los integrantes del banco central (18 de media en la UE en 2010) en la gran mayoriacutea de los Estados miembros Esta subdimensioacuten es la que registra la puntuacioacuten maacutes baja del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero 29 sobre 100 Las variaciones entre los dis-tintos Estados miembros son grandes y oscilan desde casi cinco sobre 100 en Chipre y Luxemburgo hasta 603 sobre 100 en Suecia Este es un dato importante puesto que la Comisioacuten Europea presentoacute en 2011 su informe titulado laquoWomen on the board pledge for Europeraquo (Compromiso a favor de un mayor nuacutemero de
380
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 27
mujeres en los consejos de administracioacuten en Europa) un llamamiento a las empresas de Europa que coti-zan en bolsa para firmar un compromiso voluntario de incrementar la presencia de mujeres en los consejos
sociales hasta el 30 antes de 2015 y hasta el 40 antes de 2020 mediante la seleccioacuten de mujeres cua-lificadas en sustitucioacuten de hombres que dejen la empresa
28 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
11 Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE
La uacuteltima dimensioacuten principal analiza las cuestiones relacionadas con el geacutenero y la salud Se trata de una dimensioacuten afectada tanto por cuestiones de sexo como de geacutenero Trata el estado de salud de mujeres y hom-bres asiacute como su acceso al sistema de salud (tabla 9) El reto en esta dimensioacuten es garantizar que los niveles
alcanzados se mantienen o se mejoran mientras que se erradican las diferencias que auacuten existen ya que la salud estaacute directamente relacionada no solo con la independencia econoacutemica sino tambieacuten con la digni-dad y la integridad fiacutesica
Tabla 9 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de la salud
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Estado
Percepcioacuten de la propia salud
Percepcioacuten de la propia salud buena o muy buena ( de la poblacioacuten de 16+)
Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida
Esperanza de vida
Esperanza de vida en valor absoluto en el momento de nacimiento (antildeos)
Eurostat mdash Estadiacutesticas demograacuteficas
Antildeos de vida con buena
salud
Antildeos de vida con buena salud en valor absoluto en el momento de nacimiento
(antildeos)
Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida
combinadas con estadiacutesticas demograacuteficas de Eurostat
Acceso
Necesidades asistenciales no cubiertas
Poblacioacuten sin necesidades de atencioacuten medica no cubiertas
( de la poblacioacuten de 16+)
Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida
Necesidades odontoloacutegicas no cubiertas
Poblacioacuten sin necesidades odontoloacutegicas no cubiertas ( de la poblacioacuten de 16+)
Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida
Las puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero revelan que los Estados miembros de la UE se acercan en promedio a la igualdad en cuestiones de salud con una puntuacioacuten de 901 (figura 8) Esto refleja tanto las reducidas brechas de geacutenero como el bajo nivel de necesidades no cubiertas que caracteriza a los ser-vicios de salud de la UE Como resultado tanto Reino Unido como Irlanda obtienen las maacutes altas puntuacio-nes situadas en torno a 95 sobre 100
En teacuterminos de desigualdades de geacutenero la dimensioacuten de la salud presenta un panorama desigual Aunque las brechas de geacutenero son pequentildeas o inexistentes en teacuterminos de necesidades meacutedicas u odontoloacutegicas no cubiertas esto no se refleja en el estado de salud donde se pueden observar importantes desigualdades de geacutenero
Salud
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 29
Figura 8 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de la salud 2010
Salu
d
laquoLas mujeres enferman maacutes y los hombres mueren maacutes joacutevenesraquo
Los hombres tienen una percepcioacuten de la salud propia ligeramente mejor que las mujeres y el promedio en la UE en 2010 era del 71 de los hombres con buena o muy buena percepcioacuten de la salud propia en com-paracioacuten con el 66 de las mujeres No obstante hay mucho de cierto tanto a nivel de la UE como en los Estados miembros en la creencia de que laquolas muje-res tienden a enfermar maacutes y los hombres a morir maacutes joacutevenesraquo De hecho de promedio en la UE en 2010 las mujeres disfrutan de 627 antildeos de antildeos de vida con buena salud en comparacioacuten con los 619 de los hom-bres aunque la esperanza de vida de las mujeres era de 829 antildeos en comparacioacuten con los 77 de los hombres El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero en esta subdimen-sioacuten presenta de promedio en la UE una puntuacioacuten de 866 sobre 100 Las diferencias en los Estados miem-bros no son tan grandes como en otras dimensiones y oscilan entre el 710 en Letonia y el 967 en Suecia De acuerdo con las poliacuteticas de la UE en esta dimensioacuten es importante reconocer la dimensioacuten de geacutenero de la salud y seguir abordando los resultados en el campo de la salud como por ejemplo los riesgos y enfermeda-des especiacuteficos de geacutenero
Existen pequentildeas desigualdades de geacutenero en el acceso al sistema de salud
La dimensioacuten de la salud en general presenta diferen-cias de geacutenero pequentildeas o inexistentes en teacuterminos de necesidades meacutedicas u odontoloacutegicas no cubier-tas aunque las puntuaciones obtenidas en estas uacutelti-mas son relativamente maacutes bajas El porcentaje de mujeres que en promedio en la UE en 2010 no pre-sentan necesidades meacutedicas no cubiertas es del 93 y el de hombres es del 94 La cifra de necesidades odontoloacutegicas no cubiertas es del 93 tanto en muje-res como en hombres Esta subdimensioacuten de media en la UE presenta una puntuacioacuten de 937 sobre 100 La maacutes alta se registra en Eslovenia (999) y la maacutes baja en Letonia (837) Garantizar un mejor acceso al sistema de atencioacuten sanitaria sigue ocupando un lugar central en las poliacuteticas de la UE concretamente en relacioacuten con los cambios demograacuteficos que se estaacuten produciendo en toda Europa La crisis econoacutemica tambieacuten plantea nuevos retos relacionados con los servicios de salud puacuteblica Existen evidencias de que algunos paiacuteses han mejorado las instalaciones sanitarias y de cuidados asistenciales de larga duracioacuten pero muchos otros han incrementado las tasas o han reducido las ayudas rela-cionadas con los cuidados o con la salud como parte
901
30 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
de los recortes del gasto puacuteblico Esto ha afectado de forma desproporcionada a las mujeres (Comisioacuten
Europea 2013) por lo que es importante continuar supervisando las desigualdades de geacutenero en el futuro
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 31
12 Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
El concepto de diversidad en mujeres y hombres defiende que no es suficiente con centrarse tan solo en las categoriacuteas binarias de geacutenero Por lo tanto es impor-tante tener en cuenta el efecto del geacutenero en combi-nacioacuten con otras caracteriacutesticas que puedan afectar a
sus experiencias Seguacuten este argumento seriacutea necesa-rio construir una gran cantidad de iacutendices de igualdad de geacutenero uno para cada grupo de intereacutes una tarea imposible en siacute misma y con la que perderiacutea la impor-tancia de contar con una sola medida compuesta
Tabla 10 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Discriminacioacuten y otros grupos
sociales
Tasas de empleo minoriacuteas
inmigrantes personas
empleadas mayores familias monoparentales
Empleo entre personas nacidas en un paiacutes extranjero ( de la poblacioacuten entre 15 y 64 antildeos nacida en un paiacutes
extranjero)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza
de Trabajo
Empleo entre personas de edad comprendida entre 55 y 64 antildeos
( de la poblacioacuten entre 55 y 64 antildeos)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza
de Trabajo
Tasa de empleo de personas viviendo en hogares encabezados por una uacutenica
persona adulta y con dependientes a su cargo ()
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza
de Trabajo
En el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se miden la inter-seccioacuten de desigualdades con diferencias de geacutenero en teacuterminos de tasa de empleo en grupos concretos de la poblacioacuten (inmigrantes personas empleadas mayo-res familias monoparentales)
Interseccioacuten de desigualdades las diferencias entre mujeres y hombres de distintos grupos son importantes debido a que pueden estar relacionadas con distintos niveles de desigualdad de geacuteneroLos tres grupos ilustrativos analizados son personas nacidas en un paiacutes extranjero (como representacioacuten
de las personas inmigrantes) personas entre 55 y 64 antildeos de edad (personas empleadas mayores) y perso-nas en viviendas con una uacutenica persona adulta y una o maacutes personas dependientes (como representacioacuten de familias monoparentales) (tabla 10) Aunque la base de grupos ilustrativos no es en siacute suficiente para esbo-zar conclusiones firmes sobre la contribucioacuten de la interseccioacuten de desigualdades a la igualdad de geacutenero en general estos representan una oportunidad para debatir esta dimensioacuten de un modo maacutes exhaustivo
Los indicadores seleccionados analizan las tasas de empleo ya que pueden ser representativas para ilus-trar el comportamiento de ciertos grupos de mujeres y hombres de la UE en teacuterminos de participacioacuten eco-noacutemica como forma de combatir la pobreza y la exclu-sioacuten social
Ya que se trata de una dimensioacuten sateacutelite cada uno de los indicadores seleccionados es tan solo indicativo
Interseccioacuten de desigualdades
32 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
de las desigualdades de geacutenero existentes Esto quiere decir que no se combinan en un uacutenico subiacutendice de interseccioacuten de desigualdades (aunque la correlacioacuten existente es clara) ni agregadas al iacutendice principal Los
resultados presentan una puntuacioacuten de igualdad de geacutenero en tres grupos ilustrativos distintos lo cual puede compararse con la poblacioacuten al completo de edades comprendidas entre 15 y 84 antildeos (tabla 11)
Tabla 11 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades 2010
PaiacutesEmpleo mdash Personas
nacidas en paiacuteses de fuera de la UE
Empleo mdash Personas empleadas
mayores
Empleo mdashFamilias
monoparentales
Empleo mdash Poblacioacuten 15-64 ()
DK 847 763 923 952
SE 786 947 802 932
NL 809 611 804 928
FI 772 791 866 897
AT 837 484 933 890
DE 777 720 798 886
UK 812 706 661 866
CY 986 607 857 845
SI 837 354 932 840
PT 902 621 909 820
EE 812 744 890 813
FR 699 537 840 801
LV 838 679 910 795
LU 873 450 946 768
LT 847 654 841 764
BE 632 420 742 759
BG 667 540 816 757
CZ 786 509 856 756
IE 758 602 556 750
PL 617 350 820 712
ES 754 477 842 703
SK 548 413 892 703
RO 786 474 888 699
HU 873 433 822 681
EL 718 416 844 647
IT 694 378 864 621
MT 654 193 547 531
EU-27 756 552 788 781() Indicador comparativoFuente Caacutelculos del EIGE
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 33
En todos los aspectos que se tienen en cuenta en la dimensioacuten de la interseccioacuten de desigualdades como media los hombres presentan una tendencia mayor a participar en el mercado de trabajo que las mujeres Las diferencias que se hallaron son miacutenimas o inexistentes en algunos Estados miembros aunque otros presentan grandes diferencias
Entre la puntuacioacuten sobre tasa de empleo de personas nacidas en un paiacutes extranjero (como representacioacuten de los inmigrantes) existen grandes diferencias con las puntuaciones de igualdad de geacutenero en la pobla-cioacuten de entre 15 y 64 antildeos de edad Estas puntuaciones son considerablemente inferiores lo que implica nive-les maacutes bajos de igualdad en combinacioacuten con nive-les alcanzados maacutes bajos con 10 puntos porcentuales maacutes en Francia Dinamarca Alemania Paiacuteses Bajos Finlandia Beacutelgica Suecia y Eslovaquia Por otro lado las puntuaciones resultan muy superiores con una dife-rencia de 10 o maacutes puntos porcentuales en toda la poblacioacuten entre 15 y 64 antildeos de edad en Luxemburgo Malta Francia Chipre y Hungriacutea
Las puntuaciones de igualdad de geacutenero entre las per-sonas empleadas mayores (de 55 a 64 antildeos) presen-tan un descenso significativo en todos los Estados miembros a excepcioacuten de Suecia La puntuacioacuten
media de la UE se encuentra en 781 entre la pobla-cioacuten de 15-64 en comparacioacuten con solo un 552 entre las personas empleadas mayores La caiacuteda maacutes draacutestica puede observarse en Eslovenia donde la puntuacioacuten de igualdad de geacutenero entre la poblacioacuten de 15-64 se encuentra en un 84 pero solo alcanza un 354 entre las personas empleadas mayores lo que representa una diferencia de 486 puntos
En el uacuteltimo grupo ilustrativo familias monoparenta-les las diferencias con la poblacioacuten de referencia son maacutes heterogeacuteneas Existe un descenso pronunciado de maacutes de 10 puntos porcentuales en la igualdad de geacutenero entre familias monoparentales en compara-cioacuten con la poblacioacuten de entre 15 y 64 antildeos de edad en Paiacuteses Bajos Suecia Irlanda y Reino Unido Las puntua-ciones en estos Estados miembros se corresponde con una puntuacioacuten relativamente alta en la poblacioacuten de referencia (869 de media) Existe un incremento consi-derable de maacutes de 10 puntos en la igualdad de geacutenero en una serie de Estados miembros como Repuacuteblica Checa Polonia Letonia Espantildea Hungriacutea Luxemburgo Rumaniacutea Eslovaquia Grecia e Italia Sin embargo esto coincide con los bajos niveles de igualdad de geacutenero entre la poblacioacuten de entre 15 y 64 antildeos con una pun-tuacioacuten media de 709
34 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
13 Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas
La violencia de geacutenero contra las mujeres continuacutea siendo una de las violaciones de los derechos huma-nos maacutes generalizadas de nuestro tiempo afecta a la dignidad y a la integridad de las mujeres y supone un grave dantildeo para las personas las familias las comuni-dades y las sociedades Se trata de una manifestacioacuten de las relaciones de poder desiguales entre mujeres y hombres a lo largo de la historia lo que supone una gran barrera para alcanzar la igualdad entre ambos En la UE 9 de cada 10 viacutectimas de violencia por parte de su pareja son mujeres Aunque los datos son escasos se estima que al menos una cuarta parte de las mujeres de la UE han sido viacutectimas de violencia fiacutesica al menos
en una ocasioacuten durante su vida adulta (Consejo de Europa 2006)
La dimensioacuten de la violencia presenta la falta de esta-diacutesticas maacutes acusada para medir los avances hacia la igualdad de geacutenero en la UE Se trata de una dimen-sioacuten crucial para la igualdad de geacutenero que combina conceptualmente la violencia directa y la indirecta (tabla 12) y reconoce que las mujeres estaacuten expuestas a un mayor riesgo de sufrir la violencia de geacutenero que los hombres ademaacutes de que la violencia de geacutenero afecta a las mujeres de forma desproporcionada
Tabla 12 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de la violencia y en el subaacutembito de la violencia directa
Subdimensioacuten medida Concepto medido Indicador
Directa mdash mdash
Indirecta mdash mdash
Insuficientes indicadores de geacutenero para medir la violencia de geacutenero contra las mujeres
En general existen pocos indicadores capaces de medir la violencia de geacutenero contra las mujeres ya que los principios de los sistemas de tipificacioacuten de delitos para uso estadiacutestico todaviacutea no se han establecido en el marco de la UE La posibilidad de obtener datos com-parables de la administracioacuten relacionados con la vio-lencia de geacutenero es tambieacuten muy limitada a nivel de la UE ya que no existe una metodologiacutea comuacuten acor-dada entre los Estados miembros Las normas actitu-des y estereotipos que en gran medida subyacen a la violencia de geacutenero contra las mujeres tampoco estaacuten lo suficientemente cuantificadas y en consecuencia existe una gran escasez de indicadores potenciales En la actualidad no existen fuentes de datos fiables armo-nizados y comparables para todos los Estados miem-bros en estos aspectos
Con las restricciones metodoloacutegicas del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero que requiere datos armoniza-dos y disponibles en el tiempo no fue posible identi-ficar indicadores adecuados Esto pone de manifiesto una escasez profunda de informacioacuten y datos a nivel nacional e internacional aunque algunas de estas lagu-nas de datos podriacutean abordarse proacuteximamente en la encuesta europea sobre violencia de geacutenero que lleva a cabo la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unioacuten Europea Sin embargo hasta la fecha no existen planes de garantizar la recogida de datos armonizada a nivel europeo con regularidad
Las lagunas estadiacutesticas en la medida de la violencia de geacutenero contra las mujeres son una muestra importante que respalda la resolucioacuten del Parlamento Europeo sobre las prioridades y el disentildeo de un marco poliacutetico de la UE para combatir la violencia contra las mujeres Se insta a la Comisioacuten Europea a desarrollar y facilitar estadiacutesticas anuales sobre la violencia contra las muje-res La resolucioacuten tambieacuten insta a los Estados miembros
Violencia
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 35
a presentar de forma clara en las estadiacutesticas nacio-nales la magnitud de la violencia contra la mujer y a incluir en ello datos como la naturaleza de geacutenero del problema asiacute como a adoptar medidas destinadas a garantizar la recopilacioacuten de datos sobre el sexo de las viacutectimas el sexo de los maltratadores la relacioacuten entre ellos la edad la escena del delito y las heridas causa-das En sus conclusiones del 6 de diciembre de 2012 sobre la lucha contra la violencia hacia las mujeres y con la dotacioacuten de servicios de asistencia a las viacutecti-mas de violencia domeacutestica el Consejo insta a mejo-rar la recogida y difusioacuten de datos comparables fiables y actualizados perioacutedicamente sobre las viacutectimas y los maltratadores de todas las formas de violencia contra las mujeres tanto a nivel nacional como de la UE
La segunda subdimensioacuten es la violencia indirecta Su objetivo es medir las normas actitudes y estereotipos
de geacutenero que subyacen en los patrones actuales de violencia de geacutenero contra las mujeres ademaacutes de otras formas de desigualdad de geacutenero
La dimensioacuten de la violencia dada la falta de estadiacutesti-cas de geacutenero armonizadas y comparadas a nivel de la UE sigue estando en blanco (figura 9) No obstante resulta una dimensioacuten indispensable para la medida de la igualdad de geacutenero La motivacioacuten para mantener esta dimensioacuten sateacutelite es la de mostrar la necesidad apremiante de contar con indicadores adecuados que permitan medir esta realidad y proporcionar asiacute infor-macioacuten esencial sobre este aacutembito Aunque no pudie-ron seleccionarse indicadores de geacutenero para medir las desigualdades de geacutenero en esta dimensioacuten sigue siendo un espacio en blanco preparado para relle-narse con informacioacuten a la primera oportunidad que se presente
Figura 9 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de la violencia 2010
iexclAquiacute no hay nada que ver
Viol
enci
a
36 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
14 Conclusioacuten
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta estadiacutestica global que presenta una medida exhaustiva de la igualdad entre mujeres y hombres que resulta pertinente para el marco poliacutetico de la UE Los resul-tados demuestran que la UE se encuentra a mitad de camino hacia la igualdad de geacutenero aunque exis-ten grandes diferencias entre los distintos Estados miembros en cuanto al progreso y la situacioacuten actual respecto del punto de igualdad Las mayores desigual-dades de geacutenero se dan en las dimensiones de la toma de decisiones y la divisioacuten del tiempo y el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero apunta ademaacutes a la falta de datos adecuados para medir la violencia de geacutenero con-tra las mujeres Estos resultados muestran hasta queacute punto queda trabajo por hacer hasta que la igualdad de geacutenero se convierta en una realidad
Limitaciones de los indicadores utilizados
La dimensioacuten del dinero se podriacutea medir mejor con datos sobre ingresos desglosados a nivel individual De hecho la mayoriacutea de los indicadores de geacutenero (ingre-sos medios equivalentes distribucioacuten de los ingresos en riesgo de pobreza) que se contemplan en la dimen-sioacuten del dinero han sido recogidos a nivel de hogares y se emplean escalas de equivalencia para calcular los ingresos individuales (4) El dato de ingresos medios se basa en la presuncioacuten de una distribucioacuten igualitaria de los recursos econoacutemicos entre los miembros de la uni-dad domeacutestica Se trata de un punto problemaacutetico ya que se ignoran posibles relaciones de poder en la fami-lia y se subestima por tanto el verdadero alcance de las desigualdades de geacutenero en este aacutembito
(4) Cada hogar se ha ponderado seguacuten el nuacutemero de adultos equiva-lentes del hogar
Cambios prometedores para medir la igualdad de geacutenero en el futuroVarias subdimensiones no han podido ser medidas a causa de las limitaciones existentes en la disponibili-dad de datos como es el caso del poder social en toma de decisiones ya que la calidad de los datos es insufi-ciente o el caso del comportamiento en la dimensioacuten de la salud debido a que los datos no estaacuten desglosa-dos por sexo Por uacuteltimo la medida del tiempo podriacutea mejorarse en gran medida con una encuesta armoni-zada sobre el uso del tiempo aunque la recogida de datos disponibles en la actualidad no cubre todos los Estados miembros no estaacute totalmente armonizada y se refiere a un periacuteodo de tiempo uniforme
Para ofrecer nuevas perspectivas el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero necesita analizarse junto con una serie maacutes amplia de indicadores
Puesto que el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se basa en variables a nivel individual necesita analizarse en mayor profundidad en el marco de perspectivas de poliacuteticas de geacutenero maacutes amplias que no esteacuten suje-tas a las consideraciones estadiacutesticas estrictas de crear un indicador compuesto Por lo tanto es fundamental interpretar su puntuacioacuten general asiacute como las pun-tuaciones de las subdimensiones en relacioacuten con las variables a nivel institucional o macro Por ejemplo los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero pueden analizarse en relacioacuten con los marcos legales las medi-das poliacuteticas y los servicios Para contextualizar el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero a nivel nacional se facilita esta y otra informacioacuten de valor complementaria sobre un conjunto de paiacuteses en un anexo al informe completo sobre el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 37
Deben tenerse en cuenta los efectos de la crisis en la igualdad de geacutenero
La interpretacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero y las desigualdades de geacutenero en las dimensiones impor-tantes precisa de una valoracioacuten de los efectos de la crisis econoacutemica en mujeres y hombres Por ejemplo un efecto no intencionado de la crisis ha sido la reduc-cioacuten temporal en ciertas desigualdades de geacutenero Sin embargo esto no ha constituido una sentildeal de mejora en la igualdad de geacutenero sino de empeoramiento de las condiciones tanto para las mujeres como para los hombres (Comisioacuten Europea 2013) Por lo tanto es necesario analizar las desigualdades de geacutenero en liacutenea con un anaacutelisis en profundidad de los niveles alcanza-dos en igualdad de geacutenero ya que tienden a cambiar en el contexto de la crisis y de otras transformaciones sociales y econoacutemicas
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta uacutetil para la supervisioacuten de poliacuteticas de igualdad de geacutenero en el tiempo
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero supone una fuente de referencia para los y las responsables de adoptar deci-siones de implementar poliacuteticas y otros usuarios que presenta las desigualdades actuales entre mujeres y hombres en Europa El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero enriquece las perspectivas basadas en anaacutelisis a nivel macro ya que proporciona una medida sinteacutetica aun-que exhaustiva y flexible capaz de facilitar la evalua-cioacuten de la efectividad de las poliacuteticas de igualdad de geacutenero La comparacioacuten en el tiempo con la primera actualizacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero de 2015 presentaraacute una evaluacioacuten de los avances realiza-dos por los Estados miembros para alcanzar una mayor igualdad de geacutenero
38 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
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Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 41
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-02-13-275-ES-C
- A medio camino hacia la igualdad
- Abreviaciones de paiacuteses ()
- 1Presentacioacuten
- 2iquestPor queacute un Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
- 3Marco conceptual
- 4Metodologiacutea
- 5iquestEstamos auacuten lejos muy lejos de la igualdad de geacutenero
- 6Dimensioacuten del empleo las desigualdades entre mujeres y hombres en el acceso y el progreso en el mercado laboral
- 7Dimensioacuten del dinero las mujeres siguen estando en condiciones maacutes precarias
- 8Dimensioacuten del conocimiento el nivel educativo de las mujeres supera al de los hombres pero los patrones de segregacioacuten persisten
- 9Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre mujeres y hombres
- 10Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros
- 11Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE
- 12Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
- 13Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas
- 14Conclusioacuten
- Anexo
- Referencias
-
2 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
1 Presentacioacuten
La igualdad entre mujeres y hombres es un valor fun-damental de la Unioacuten Europea (UE) amparada por sus tratados y por la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unioacuten Europea La necesidad de un Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se introdujo inicialmente en el Plan de Trabajo para la Igualdad entre las Mujeres y los Hombres 2006-2010 de la Comisioacuten Europea y en con-secuencia aparece en el plan de accioacuten de su Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 El Instituto Europeo de la Igualdad de Geacutenero (EIGE por sus siglas en ingleacutes) asumioacute la tarea de crear un indica-dor compuesto que reflejara la realidad de igualdad de
geacutenero con un disentildeo enfocado de forma especiacutefica hacia el marco poliacutetico de la UE Se trataba de una de las tareas maacutes importantes del instituto en su programa de trabajo a medio plazo para 2010-2012 El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero resultado de tres antildeos de trabajo y de un largo proceso de consulta a muchas organiza-ciones y partes interesadas se presentoacute en una confe-rencia en Bruselas el 13 de junio de 2013 Se trata de un indicador global que mide a la distancia a la que se encuentra la UE y sus Estados miembros de alcanzar la igualdad de geacutenero El iacutendice cuya primera edicioacuten se refiere al 2010 se actualizaraacute cada dos antildeos
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 3
2 iquestPor queacute un Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
Los objetivos del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero son
proporcionar una medida global de la igual-dad de geacutenero que sea faacutecil de comprender y de comunicar
presentar un indicador compuesto elaborado especiacuteficamente para medir la igualdad de geacutenero en el aacutembito de la UE y en cada uno de sus Estados miembros
facilitar una herramienta destinada a los y las res-ponsables de adoptar decisiones que sirva para evaluar la proximidad (o lejaniacutea) de un Estado miembro con respecto al objetivo de igualdad de geacutenero
permitir realizar comparaciones relevantes entre distintos aspectos de la igualdad de geacutenero
medir los logros alcanzados a lo largo del tiempo en materia de igualdad de geacutenero
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta capaz de conciliar los distintos enfoques y definiciones de la igualdad de geacutenero suponiendo un valor antildea-dido respecto a otras medidas vigentes de igualdad de geacutenero Adopta una estrategia de geacutenero que mide las disparidades entre mujeres y hombres proporcio-nando maacutes informacioacuten que los demaacutes iacutendices ya que abarca otras dimensiones de importancia que no se
han cubierto anteriormente El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se basa en un marco conceptual exhaustivo que refleja aspectos criacuteticos de la igualdad de geacutenero Un aspecto importante que incorpora es que no estaacute sujeto a la disponibilidad de datos Esta caracteriacutestica es uacutetil para identificar y sentildealar disparidades en los datos El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero estaacute adaptado al con-texto de la UE y se basa en las prioridades de la poliacutetica de la UE mientras que otros iacutendices pueden adoptar indicadores menos relevantes para el contexto de la UE como el sesgo de geacutenero masculino (la preferencia por el nintildeo varoacuten) y los niveles de alfabetizacioacuten
La definicioacuten de igualdad de geacutenero adoptada por este iacutendice es pragmaacutetica y tiene la capacidad de abarcar varias perspectivas distintas laquoreparto igualitario de bienes y dignidad e integridad igualitarias entre hom-bres y mujeresraquo El objetivo del iacutendice es conciliar dis-tintos enfoques de la igualdad de geacutenero presentes a nivel poliacutetico y teoacuterico entre los que podemos con-tar el enfoque de paridad (Veerlo 2005) diferencia (Walby 2055) y transformacioacuten (Walby 2005 Walby 2009) Basaacutendose en este enfoque inicial inclusivo de la igualdad de geacutenero el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero mide las disparidades entre ambos sexos tanto muje-res como hombres aunque las adapta a los niveles alcanzados
4 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
3 Marco conceptual
La definicioacuten de un marco conceptual que describa la igualdad de geacutenero es un ejercicio complicado dada la complejidad del concepto (perspectivas heteroge-neidad de la poblacioacuten) y la necesidad de esbozar los principales elementos sin perder de vista la esencia del significado de igualdad de geacutenero
Para la seleccioacuten de dimensiones se emplean anaacutelisis exhaustivos de documentos clave sobre poliacuteticas de igualdad de geacutenero tanto a nivel de la UE como inter-nacional (por ejemplo la Carta de la Mujer de 2010 de la Comisioacuten Europea la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 de la Comisioacuten Europea el Pacto Europeo por la Igualdad de Geacutenero 2011-2020 del Consejo Europeo la Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de todas las Formas de Discriminacioacuten contra la Mujer o la Plataforma de Accioacuten de Pekiacuten) marcos a nivel internacional de igualdad teoacuterica y publicaciones relevantes sobre cada una de las dimen-siones y subdimensiones identificadas
La estructura del marco conceptual del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero estaacute formada por ocho dimen-siones (figura 1) las seis primeras (empleo dinero conocimiento tiempo poder y salud) se combinan en un iacutendice nuacutecleo siendo las dos restantes dimen-siones sateacutelite adicionales (interseccioacuten de desigual-dades y violencia) Las dimensiones sateacutelites guardan una relacioacuten conceptual con la igualdad de geacutenero aunque no pueden incluirse en el iacutendice principal ya que miden un fenoacutemeno ilustrativo es decir un fenoacute-meno que solo es relevante en un grupo seleccionado de la poblacioacuten Este es el caso de las cuestiones rela-cionadas solo con las mujeres asiacute como el de la vio-lencia de geacutenero contra las mujeres o el del anaacutelisis de las disparidades de geacutenero entre grupos especiacuteficos de la poblacioacuten (personas con discapacidades fami-lias monoparentales etc) Cada una de las dimensio-nes se subdivide a su vez en varias subdimensiones En las paacuteginas siguientes se realiza un anaacutelisis conceptual de cada una de estas dimesiones
Figura 1 Dimensiones y subdimensiones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
Empleo Participacioacuten Segregacioacuten
Calidad del trabajo Dinero
Recursos financieros Situacioacuten econoacutemica
Poder Poliacutetico Social
Econoacutemico
Conocimiento Nivel adquirido
Segregacioacuten Formacioacuten continua
TiempoEconoacutemico Cuidados
Social
SaludEstado
Comportamiento Acceso
Interseccioacuten de desigualdades Discriminacioacuten
Otros grupos sociales
Violencia Directa
Indirecta
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 5
Las experiencias de hombres y mujeres en la dimen-sioacuten del empleo variacutean de forma significativa Las mujeres tienen una tendencia menor a participar en el mercado laboral y una mayor tendencia a trabajar en la economiacutea sumergida (Comisioacuten Europea 2009) Por otra parte los sectores en los que las mujeres y los hombres trabajan tienden a presentar variaciones sig-nificativas y las mujeres estaacuten sobrerrepresentadas en sectores como la educacioacuten y la salud y muy poco representadas en los campos de las ciencias ingenie-riacuteas y tecnologiacuteas (Folbre 2006) Por uacuteltimo esta dimen-sioacuten tambieacuten analiza la manera en que las mujeres y los hombres acceden al mercado laboral analizando la cuestioacuten de la calidad del trabajo Esta es una cuestioacuten de geacutenero ya que las mujeres participan desproporcio-nadamente en el trabajo no estaacutendar yo precario que puede ofrecer menos oportunidades de formacioacuten y ascenso lo que a su vez puede incrementar la segrega-cioacuten (Comisioacuten Europea 2009)
La igualdad de geacutenero y el empleo son un aspecto fundamental del Tratado de Lisboa que contempla el compromiso de apoyar a los Estados miembros en su objetivo de alcanzar la igualdad entre mujeres y hom-bres en cuanto a oportunidades en el mercado laboral y al trato en el trabajo y se centra no solo en la creacioacuten de maacutes puestos de trabajo sino tambieacuten de mejores empleos Este compromiso se ha inscrito en una serie de documentos estrateacutegicos entre los que se encuen-tran la Carta de la Mujer de 2010 el Pacto Europeo por la Igualdad de Geacutenero 2011-2020 y la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 donde se hace especial hincapieacute en aumentar el empleo entre las mujeres asiacute como en la reduccioacuten de la segrega-cioacuten en el mercado laboral Esto se complementa con uno de los objetivos de Europa 2020 que es lograr una tasa de empleo del 75 entre la poblacioacuten de 20 a 64 antildeos de edad
En la dimensioacuten del dinero se analizan los recursos financieros Esto incluye sueldos y salarios ingresos por trabajo y otras formas de renta como por ejemplo las transferencias sociales Las mujeres tienden a con-tar con menos recursos financieros que los hombres lo que puede repercutir en la situacioacuten econoacutemica de las mujeres y los hombres Como resultado las mujeres disponen de menor riqueza y presentan mayor riesgo de pobreza que los hombres (Fraser 1997 Pascall y Lewis 2004) La distribucioacuten de la renta entre las muje-res y hombres maacutes ricos y maacutes pobres es tambieacuten un
aspecto importante a la hora de evaluar la situacioacuten econoacutemica
El principio de igualdad de retribucioacuten entre emplea-dos y empleadas para un mismo trabajo o para un trabajo de igual valor forma parte del Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea (artiacuteculo 157) Por lo tanto la eliminacioacuten de las disparidades sala-riales entre personas de distinto sexo ocupa un plano central en muchos documentos estrateacutegicos como la Carta de la Mujer de 2010 la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 y el Pacto Europeo por la Igualdad de Geacutenero 2011-2020 Ademaacutes la Estrategia Europa 2020 identifica la necesidad de que los Estados miembros laquodesplieguen completamente sus sistemas de seguridad social y de pensiones para asegurar un apoyo adecuado a las rentasraquo y garanti-zar que la UE combata la pobreza mediante la reduc-cioacuten del nuacutemero de personas que viven por debajo de los umbrales nacionales de pobreza en un 25 res-catando asiacute a maacutes de 20 millones de personas de la pobreza dentro de la UE
La dimensioacuten del conocimiento muestra diferen-cias entre mujeres y hombres en materia de educa-cioacuten y formacioacuten Una mayor proporcioacuten de mujeres joacutevenes alcanza en la actualidad al menos el nivel de ensentildeanza secundaria superior y estas superan la can-tidad de hombres que finalizan estudios universitarios No obstante los patrones de segregacioacuten persisten (Lynch y Feeley 2009) Aunque las mujeres acceden cada vez maacutes a los campos dominados por los hom-bres no sucede lo mismo a la inversa En general una de las mayores segregaciones se produce en el STEM (acroacutenimo en ingleacutes de ciencias tecnologiacutea ingenieriacutea y matemaacuteticas) Ademaacutes es necesario ampliar las habi-lidades y competencias con formacioacuten continua en consonancia con la raacutepida evolucioacuten de las tecnologiacuteas (incluidas las tecnologiacuteas de la informacioacuten y las comu-nicaciones) aunque la participacioacuten sigue siendo baja tanto en mujeres como en hombres
A nivel de poliacutetica Europa 2020 tiene como objeti-vos educativos la reduccioacuten del abandono escolar del actual 15 al 10 y aumentar el porcentaje de pobla-cioacuten entre 30 y 34 antildeos de edad con estudios univer-sitarios acabados Ademaacutes el Pacto Europeo por la Igualdad de Geacutenero 2011-2020 tiene como objetivo eliminar la segregacioacuten en las ramas disciplinas y pro-fesiones educativas La cuestioacuten de las habilidades se
6 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
plantea en la emblemaacutetica iniciativa laquoAgenda de nue-vas cualificaciones y empleos una contribucioacuten euro-pea hacia el pleno empleoraquo que estipula que Europa debe actuar en los campos de la educacioacuten la for-macioacuten y la formacioacuten continua para contribuir al crecimiento inteligente Este mismo tema tambieacuten se plantea en la iniciativa laquoUna agenda digital para Europaraquo de la Estrategia Europa 2020 y trata las des-igualdades en competencias y habilidades digitales ademaacutes de proponer un incremento de los profesiona-les del sector de las tecnologiacuteas de la informacioacuten y la comunicacioacuten (TIC) aumentando su atractivo para las mujeres joacutevenes
La cuarta dimensioacuten tiempo se centra en el equili-brio entre las actividades econoacutemicas las asistencia-les y otras de caraacutecter social (tales como culturales ciacutevicas etc) Aunque la tasa de participacioacuten de los hombres en el mercado de trabajo se ha mantenido relativamente estable durante los uacuteltimos 50 antildeos se ha producido un aumento considerable en la partici-pacioacuten de las mujeres durante este periacuteodo de tiempo No obstante esto no se ha traducido en un reparto maacutes igualitario del tiempo que se destina a las activi-dades relacionadas con los cuidados Al contrario la reduccioacuten de las diferencias en el tiempo que invier-ten las mujeres en actividades relacionadas con los cui-dados se deben a una participacioacuten menor de la mujer maacutes que a una mayor contribucioacuten de los hombres La consecuencia de esto es que las mujeres tienen menos oportunidades de dedicar su tiempo a otro tipo de actividades como las actividades sociales cultura-les o ciacutevicas El equilibro entre trabajo cuidados y acti-vidades sociales cobra relevancia en los documentos estrateacutegicos clave de la UE La Estrategia Europa 2020 la Carta de la Mujer de 2010 y el Pacto Europeo por la Igualdad de Geacutenero 2011-2020 ponen de manifiesto la necesidad de alcanzar un mayor equilibrio en la conci-liacioacuten laboral y la vida personal de mujeres y hombres Se centran en fomentar cambios de larga duracioacuten en los roles parentales en las estructuras familiares en las praacutecticas institucionales y en la organizacioacuten del tra-bajo y el tiempo con cambios que no solo afectan a las mujeres sino que tambieacuten atantildeen a los hombres y a la sociedad en general Se sentildeala la necesidad de adaptar la organizacioacuten de la sociedad a un reparto maacutes justo de los roles de mujeres y hombres La Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 reco-noce la existencia de desigualdades entre los derechos de permisos por cuestiones familiares especialmente
en la baja por paternidad y por cuidado de personas dependientes asiacute como la necesidad de abordar estas cuestiones para alcanzar la independencia econoacutemica de hombres y mujeres
En la dimensioacuten del poder se analiza la forma en que el objetivo de igualdad de geacutenero puede verse enor-memente afectado por la falta de participacioacuten de la mujer en los procesos decisorios La representacioacuten de mujeres y hombres en la toma de decisiones pre-senta diferencias muy marcadas En la UE existe un deacuteficit democraacutetico general a todos los niveles poliacuteti-cos Ademaacutes existe un bajo porcentaje de mujeres en las aacutereas sociales como por ejemplo entre los altos car-gos de consejos cientiacuteficos como rectores en univer-sidades o en el poder judicial Por uacuteltimo las mujeres estaacuten mucho maacutes infrarrepresentadas en las institucio-nes econoacutemicas como es el caso de los consejos de las mayores empresas que cotizan en los mercados de valores
Se pone especial eacutenfasis en la toma de decisiones en los documentos estrateacutegicos clave en la materia de igual-dad de geacutenero como en la Carta de la Mujer de 2010 en el Pacto Europeo por la Igualdad de Geacutenero 2011-2020 o la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 Entre las prioridades se incluye un mayor equilibrio de geacutenero y una representacioacuten maacutes justa la representacioacuten poliacutetica a todos los niveles y la representacioacuten tanto social como econoacutemica
La salud es la uacuteltima de las dimensiones centrales Se centra en las diferencias entre mujeres y hombres en teacuterminos de estado de salud comportamiento que tiene repercusiones para la salud y acceso a las estruc-turas sanitarias Existen diferencias relacionadas con el sexo y el geacutenero entre mujeres y hombres En primer lugar las mujeres tienen una mayor longevidad aun-que presentan una menor cantidad de antildeos de vida con buena salud (Kirby 2000) Tambieacuten hay diferen-cias en los comportamientos y esto conduce a diferen-cias en factores determinantes de la salud Por ejemplo los hombres presentan un mayor riesgo de sufrir una muerte violenta de ser viacutectimas de accidentes de traacute-fico fumar beber o tener relaciones sexuales sin pro-teccioacuten (Doyal 2000) Por uacuteltimo las mujeres podriacutean ser maacutes propensas a acceder a las estructuras sanita-rias debido a su papel de geacutenero en la sociedad y a sus necesidades reproductivas (Kirby 2000) aunque su rol en el hogar puede privarlas del acceso a la salud
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 7
puesto que les hace anteponer las necesidades de los demaacutes a las suyas propias (Doyal 2000)
A nivel poliacutetico Europa 2020 hace hincapieacute en la nece-sidad de reducir las desigualdades sanitarias asiacute como en garantizar un mayor acceso a los sistemas de salud Ademaacutes la Carta de la Mujer 2010 reconoce la impor-tancia de la eliminacioacuten de las desigualdades de geacutenero en el acceso a la salud y en los resultados sanitarios La Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 va maacutes allaacute de la igualdad de acceso y se centra en abordar los riesgos sanitarios y las enferme-dades que se consideran especiacuteficos de geacutenero asiacute como en la lucha contra la desigualdad de geacutenero en la asistencia sanitaria y en los cuidados de larga dura-cioacuten y en los resultados en materia de salud
La primera de las dos dimensiones sateacutelite es la de la interseccioacuten de desigualdades Los valores de esta dimensioacuten no se han incluido en el caacutelculo de la pun-tuacioacuten final del iacutendice Puesto que mujeres y hombres no pueden ser considerados como grupos homogeacute-neos esta dimensioacuten analiza otras caracteriacutesticas que pueden afectar a la igualdad de geacutenero Por un lado el concepto de diversidad defiende que centrarse uacutenicamente en las categoriacuteas binarias de geacutenero no es suficiente mientras que por otro lado el nuacutemero de categoriacuteas transversales es en teoriacutea tan elevado como el nuacutemero de personas afectadas El problema estaacute compuesto por cuestiones pragmaacuteticas como la determinacioacuten de las aacutereas de igualdad de geacutenero que pueden analizarse bajo el principio de transversalidad Al tratase de una cuestioacuten horizontal las distintas dis-paridades de geacutenero se presentan en diferentes gru-pos de todas las dimensiones que se analizan aquiacute Por ejemplo varios estudios han sentildealado que el grupo maacutes vulnerable en la reciente crisis econoacutemica es el de los hombres inmigrantes (de fuera de la UE) ya que han sido los maacutes afectados por la peacuterdida de empleo (Comisioacuten Europea 2013)
El principio contra la discriminacioacuten y la interseccioacuten de desigualdades estaacute presente en los tratados de la UE El Tratado de Aacutemsterdam (1997) supuso un gran paso
ya que la discriminacioacuten fue maacutes allaacute de las basadas en la nacionalidad y sexo para incluir las de raza y origen eacutetnico religioacuten y creencias discriminacioacuten por razo-nes de edad discapacidad y orientacioacuten sexual Maacutes adelante el Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea (artiacuteculos 10 y 19) declaroacute el objetivo de la UE de tratar de luchar contra toda discriminacioacuten por razoacuten de sexo raza u origen eacutetnico religioacuten o convicciones discapacidad edad u orientacioacuten sexual La Carta de los Derechos Fundamentales de la Unioacuten Europea va maacutes allaacute y refleja nuevos tipos de discriminacioacuten (caracte-riacutesticas geneacuteticas lengua convicciones pertenencia a una minoriacutea nacional patrimonio y nacimiento) y sos-tiene que la no discriminacioacuten deberiacutea basarse en los motivos expuestos La Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 presta atencioacuten a la confluencia de los factores geacutenero y migracioacuten
La violencia es la segunda dimensioacuten sateacutelite Desde el punto de vista conceptual analiza la violencia por razones de geacutenero contra las mujeres ademaacutes de cen-trarse en las actitudes normas y estereotipos subya-centes en la falta de progreso en teacuterminos de igualdad de geacutenero Como dimensioacuten sateacutelite no estaacute incluida en la puntuacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero Continuacutea en blanco debido a la falta de datos Sin embargo la violencia es de vital importancia en la igualdad de geacutenero y como tal el hecho de que esta dimensioacuten esteacute en blanco deberiacutea considerarse como un llamamiento urgente para abordar las lagunas en la recogida de datos
La declaracioacuten 19 sobre el artiacuteculo 3 del Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea establece el objetivo de la UE de combatir todas las formas de vio-lencia domeacutestica Los documentos estrateacutegicos clave tratan la necesidad de erradicar la violencia contra las mujeres El Pacto Europeo por la Igualdad de Geacutenero 2011-2020 la Carta de la Mujer de 2010 y la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 se refieren de forma especiacutefica a la necesidad de com-batir todas las formas de violencia contra las mujeres asiacute como la imagen estereotipada degradante u ofen-siva de las mujeres
8 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
4 Metodologiacutea
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es un indicador sin-teacutetico que se obtiene recopilando indicadores indivi-duales e integraacutendolos en una uacutenica medida con la aplicacioacuten de un concepto multidimensional El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se estructura alrededor de tres componentes esenciales una metodologiacutea soacutelida y transparente unos principios estadiacutesticos racionales y la coherencia estadiacutestica dentro del marco teoacuterico Se basa en el meacutetodo de 10 pasos para la creacioacuten de indicadores compuestos desarrollado por el Centro Comuacuten de Investigacioacuten de la Comisioacuten Europea y la Organizacioacuten de Cooperacioacuten y Desarrollo Econoacutemico (OCDE) (Nardo et al 2008)
La seleccioacuten de los indicadores iniciales para el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se realiza sobre una base teoacute-rica de entre maacutes de 200 variables de distintas fuen-tes entre las que se encuentra Eurostat la Fundacioacuten Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo (Eurofound) y la Direccioacuten General de Justicia Estos indicadores tienen distinta periodicidad cober-tura de paiacuteses y poblaciones de referencia y provie-nen de datos recogidos para distintos propoacutesitos Las variables se centran en las personas en lugar de hacerlo en las instituciones o paiacuteses (por ejemplo es posible incluir los laquoantildeos de vida con buena saludraquo pero no el laquogasto sanitarioraquo) Asimismo consisten en variables de resultado (outcome) que evaluacutean la situacioacuten actual en lugar de variables de entrada (input) o relativas a un proceso (por ejemplo laquotiempo dedicado a actividades relacionadas con los cuidadosraquo pero no laquoprestacioacuten de servicios de guarderiacutearaquo)
Ademaacutes se aplican criterios estrictos de calidad de datos Los datos deben ser accesibles estar actualiza-dos ser comparables en el tiempo en todos los Estados
miembros de la UE y no tener maacutes de un 10 de valo-res no disponibles Tienen preferencia los indicadores de la Plataforma de Accioacuten de Pekiacuten respaldados por el Consejo de la UE o los indicadores de Europa 2020
Para calcular el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se ha desarrollado una medida inicial Esta medida tiene en cuenta la posicioacuten relativa entre hombres y mujeres tomando el valor absoluto de la diferencia Esto signi-fica que una disparidad de geacutenero en la que las muje-res estaacuten en desventaja con respecto a los hombres (por ejemplo en cuanto a ingresos) se trata del mismo modo que una en la que los hombres estaacuten en des-ventaja (por ejemplo en el nivel acadeacutemico de estu-dios universitarios finalizados)
Medida inicial
Posteriormente aplicando un coeficiente corrector a esta medida inicial se tiene en cuenta el contexto y los distintos niveles alcanzados por los Estados miembros y asiacute se garantiza que una buena puntuacioacuten refleje una baja disparidad de geacutenero y unos altos niveles alcanzados Por ejemplo una buena puntuacioacuten debe ser el reflejo de una baja disparidad de geacutenero pero tambieacuten de un alto nivel de participacioacuten en el mer-cado laboral o la educacioacuten
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 9
Coeficiente corrector
La medida final se obtiene ajustando la brecha de geacutenero inicial de cada paiacutes mediante sus propios nive-les alcanzados
Medida final
Por otra parte los indicadores seleccionados deben ajustarse a una estructura estadiacutestica soacutelida Esto se consigue con el uso de un meacutetodo de anaacutelisis multiva-riante que recibe el nombre de anaacutelisis de componen-tes principales (ACP) Esta teacutecnica evaluacutea la estructura interna de los datos y tiene como objetivo proporcio-nar soporte estadiacutestico al marco conceptual mediante la creacioacuten de un marco de medida
Marco conceptual
Marco de medida
Los resultados del anaacutelisis multivariante proporcionan el conjunto final de 27 indicadores agrupados en seis dimensiones cada una de las cuales se subdivide en dos subdimensiones (lo que asciende a un total de 12 subdimensiones) Los indicadores utilizados hacen referencia a 2010 el uacuteltimo antildeo en el que se pudo obte-ner un conjunto de datos completo durante la elabora-cioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
La comparacioacuten entre la estructura estadiacutestica de los datos y la estructura proporcionada por el marco conceptual muestra que la mayoriacutea de subdimensio-nes no sufrieron cambios Debido a la falta de datos dos subdimensiones se quedan sin medir No existen datos desagregados por sexo que sean adecuados para medir la subdimensioacuten del comportamiento en salud al igual que ocurre en la dimensioacuten del poder en lo relativo a la toma de decisiones en la esfera social La subdimensioacuten del tiempo empleado en activida-des econoacutemicas no estaacute incluida en la dimensioacuten del tiempo para evitar que se solape con al dimensioacuten del trabajo que mide la participacioacuten de hombres y muje-res en el mercado laboral Asimismo los indicadores que miden la segregacioacuten en las dimensiones del tra-bajo y el conocimiento guardan estrecha relacioacuten con otras dimensiones y por lo tanto estaacuten fusionados con otros indicadores La comparacioacuten completa entre el marco conceptual y el de medida figura en la tabla 1
10 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
Tabla 1 Comparacioacuten del marco conceptual y el de medida en el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
Dimensioacuten Marco conceptual Marco de medida
TrabajoParticipacioacuten Participacioacuten
SegregacioacutenSegregacioacuten y calidad del trabajo
Calidad del trabajo
DineroRecursos financieros Recursos financieros
Situacioacuten econoacutemica Situacioacuten econoacutemica
Conocimiento
Nivel acadeacutemicoNivel acadeacutemico y segregacioacuten
Segregacioacuten
Formacioacuten continua Formacioacuten continua
Tiempo
Econoacutemico mdash
Actividades relacionadas con los cuidados
Actividades relacionadas con los cuidados
Actividades sociales Actividades sociales
PoderPoliacutetico Poliacutetico
Social mdash
Econoacutemico Econoacutemico
SaludEstado Estado
Comportamiento mdash
Acceso Acceso
Interseccioacuten de desigualdades Discriminacioacuten y otros grupos sociales Discriminacioacuten y otros grupos sociales
ViolenciaDirecta mdash
Indirecta mdash
El caacutelculo del iacutendice se basa en eliminar el maacuteximo de subjetividad posible mediante el caacutelculo del con-junto de todos los iacutendices potenciales para seleccio-nar el maacutes representativo Se pueden obtener distintos iacutendices cambiando la forma en que los indicadores se imputan (estimacioacuten de los datos no disponibles) se agregan (agrupacioacuten de los datos seguacuten la estructura
que proporciona el marco de medida) y se ponde-ran (asignacioacuten de una importancia relativa a las varia-bles subdimensiones y dimensiones) Para seleccionar el mejor iacutendice se elige el maacutes proacuteximo al maacutes central que se mide por la distancia mediana entre los 3 636 posibles iacutendices que se calcularon
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 11
Tabla 2 Meacutetodos de ponderacioacuten y agregacioacuten utilizados para calcular el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
Variables Subdimensiones Dimensiones
Ponderacioacuten Unitaria Unitaria Expertos
Agregacioacuten Media aritmeacutetica Media geomeacutetrica Media geomeacutetrica
Desigualdad Igualdad
Las caracteriacutesticas del mejor iacutendice se exponen en la tabla 2
Se basa en las ponderaciones de los expertos y las expertas (1) a nivel de dimensioacuten que se obtienen mediante la aplicacioacuten de un proceso denominado laquoproceso analiacutetico jeraacuterquicoraquo (basado en una compa-racioacuten ordinal de dimensiones por pares) y pondera-ciones iguales a nivel de subdimensioacuten y de variable
Matemaacuteticamente se expresa asiacute
La agregacioacuten se realiza a traveacutes de la media aritmeacute-tica a nivel de variable lo que implica calcular el pro-medio en el sentido habitual del teacutermino No obstante a nivel de subdimensioacuten y de dimensioacuten la agregacioacuten se lleva a cabo mediante el uso de la media geomeacute-trica que tiene la propiedad de reducir las compensa-ciones potenciales entre valores bajos y altos (2)
(1) El grupo de expertos y expertas consultados estaba formado por miembros del Grupo de trabajo sobre el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero del EIGE y el Foro de Expertos y Expertas del EIGE(2) Por ejemplo la media aritmeacutetica de dos puntuaciones de 10 y 90 es 50 El valor de la media geomeacutetrica para las mismas puntuaciones es tan solo de 30 lo que significa que no permite iacutentegramente compen-saciones entre las puntuaciones de distintas dimensiones
Este indicador es de simple interpretacioacuten ya que su puntuacioacuten va de 1 a 100 representando este uacuteltimo valor la plena igualdad de geacutenero Por ejemplo una puntuacioacuten de 50 se puede interpretar como una situacioacuten a medio camino hacia la igualdad de geacutenero o de 50 sobre 100
12 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
5 iquestEstamos auacuten lejos muy lejos de la igualdad de geacutenero
A pesar de un bagaje de maacutes de 50 antildeos en poliacuteticas de igualdad de geacutenero a nivel de la UE los resultados ponen de manifiesto que las desigualdades de geacutenero siguen estando presentes en toda la UE Con una pun-tuacioacuten media de 540 (figura 2) la UE se encuentra lejos de alcanzar el objetivo de igualdad de geacutenero El rango de valores de los Estados miembros entre 353 y
743 muestra la amplia escala de variacioacuten existente a traveacutes de la UE en cuanto a igualdad de geacutenero obte-nida de manera global Casi la mitad de los Estados miembros (13) presentan una puntuacioacuten inferior a 50 Sin embargo cuatro paiacuteses mdashPaiacuteses Bajos Finlandia Dinamarca y Sueciamdash son liacutederes con puntuaciones entre casi 70 y en torno a 74 sobre 100
Figura 2 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro
MARGEN DE MEJORA
Indi
ce
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se complementa con seis subiacutendices a nivel de dimensioacuten (tabla 3) y 12 subiacutendices a nivel de subdimensioacuten Presenta una evaluacioacuten detallada sobre los avances y la posi-cioacuten actual de los Estados miembros de la UE con
respecto a los objetivos de igualdad de geacutenero en determinadas aacutereas de actuacioacuten poliacutetica (en el anexo se presentan los valores detallados para el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero desglosados en dimensiones y subdimensiones)
Tabla 3 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero a nivel de dimensiones en la UE
Paiacutes Iacutendice Trabajo Dinero Conocimiento Tiempo Poder Salud
EU-27 540 690 689 489 388 380 901
Las puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero muestran que en la UE en general la igualdad de geacutenero estaacute lejos de ser una realidad y que las aacutereas
maacutes problemaacuteticas se enmarcan en la dimensioacuten del poder y en la del tiempo
540
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 13
6 Dimensioacuten del empleo las desigualdades entre mujeres y hombres en el acceso y el progreso en el mercado laboral
La dimensioacuten del empleo de acuerdo con el obje-tivo de las poliacuteticas en particular las de la Estrategia de Lisboa no solo analiza los patrones de mujeres y hom-bres a la hora de incorporarse al mercado laboral sino
tambieacuten a la hora de progresar en eacutel Recopila algunos de los patrones de geacutenero que existen en el mercado laboral participacioacuten segregacioacuten y calidad del trabajo (tabla 4)
Tabla 4 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del empleo
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Participacioacuten
Empleo a tiempo completo
Tasa equivalente de empleo a tiempo completo ( de la poblacioacuten de 15+ antildeos)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de
Trabajo
Duracioacuten de la vida laboral Duracioacuten de la vida laboral (antildeos)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de
Trabajo
Segregacioacuten y calidad del
trabajo
Segregacioacuten por sectores
Empleo en educacioacuten sanidad y actividades de servicios sociales ( de personas
empleadas entre 15-64 antildeos)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de
Trabajo
Flexibilidad del horario laboral
Personas empleadas sin un horario fijo de inicio y fin de la jornada laboral o con un horario laboral variable decidido por el empleador ( de personas empleadas
entre 15-64 antildeos)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de
Trabajo
Seguridad y prevencioacuten de riesgos laborales
Personas empleadas que opinan que su salud o seguridad no estaacuten en peligro a causa de su trabajo ( de personas
empleadas de 15+ antildeos)
Eurofound mdash Encuesta Europea de las
Condiciones de Trabajo
Formacioacuten en el trabajo
Personas empleadas que han recibido formacioacuten pagada o proporcionada por el
empleador o por ellos mismos en el caso de autoacutenomos ( de personas empleadas de
15+ antildeos)
Eurofound mdash Encuesta Europea de las
Condiciones de Trabajo
En la dimensioacuten del empleo de media la UE alcanza una puntuacioacuten de 690 Se han superado ligeramente los dos tercios del camino hacia la igualdad de geacutenero Ademaacutes todos los Estados miembros han superado la mitad del camino hacia la igualdad en esta dimensioacuten aunque
solo cuatro de ellos han sobrepasado los tres cuartos del camino hacia la igualdad de geacutenero Finlandia que tiene la puntuacioacuten maacutes alta en la dimensioacuten del empleo y alcanza un valor de 820 Dinamarca con 816 y Suecia que ha llegado a 786 de igualdad de geacutenero
Trabajo
14 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
Figura 3 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del empleo 2010
Empl
eo
Las mujeres siguen teniendo menos probabilidades de participar en el mercado laboral
En 2010 las mujeres no solo tienen menos probabili-dades de participar en el mercado laboral (de media la participacioacuten equivalente a tiempo completo en la UE en 2010 era del 41 en el caso de las mujeres en comparacioacuten con un porcentaje del 56 en el caso de los hombres) sino que en todos los Estados miem-bros de la UE trabajan menos horas cuando lo hacen y en total pasan menos antildeos trabajando que los hom-bres La duracioacuten de la vida laboral en 2010 se habiacutea prolongado a un promedio de 32 antildeos en el caso de las mujeres y de 37 antildeos en el caso de los hombres En la UE de media la subdimensioacuten de la participacioacuten tiene una puntuacioacuten de 766 sobre 100 Existen diferencias importantes entre Estados miembros con puntuacio-nes que oscilan entre el 53 de Malta y el 912 de Suecia Estas tendencias pueden constituir un mayor riesgo de dependencia econoacutemica para las mujeres
A nivel de poliacuteticas la puntuacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero muestra que auacuten quedan gran-des distancias por superar en teacuterminos de disparidad
de geacutenero para alcanzar el objetivo de Europa 2020 de garantizar el empleo del 75 de la poblacioacuten de entre 20 y 64 antildeos Las experiencias de la vida laboral de mujeres y hombres son la esencia de la agenda poliacute-tica de la UE en igualdad de geacutenero Los incentivos para aumentar la participacioacuten de las mujeres en el mercado laboral cuentan cada vez con maacutes apoyo Esto se logra al reconocer la existencia de disparidades de geacutenero en los derechos relacionados con la familia (como la baja por paternidad y por cuidado de personas dependien-tes o las medidas de apoyo a una mejor conciliacioacuten laboral y familiar)
Sigue existiendo una gran segregacioacuten en el mercado laboral
Las disparidades de geacutenero muestran hasta queacute punto la segregacioacuten sectorial continuacutea siendo una carac-teriacutestica del mercado laboral de la UE en el que las mujeres siguen representando en 2010 una mayoriacutea destacada del colectivo dedicado a ocupaciones tradi-cionalmente femeninas como la sanidad los servicios sociales asiacute como la educacioacuten En 2010 en la UE una
690
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 15
media del 29 de las mujeres en activo trabajaban en estos sectores en comparacioacuten con el 8 de hombres
La segregacioacuten de geacutenero en los mercados laborales es una cuestioacuten que puede acentuar considerablemente las desigualdades de geacutenero en materia de salarios progreso profesional calidad del trabajo y probable-mente independencia econoacutemica
La necesidad de medir el componente de geacutenero de la calidad de trabajo
Las poliacuteticas de la UE no solo se centran en la creacioacuten de maacutes puestos de trabajo sino tambieacuten en garanti-zar la creacioacuten de unos puestos mejores como parte de la Estrategia Europa 2020 El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero tiene en cuenta distintos aspectos de la calidad del trabajo aunque todaviacutea no ha sido posible antildeadir un indicador que mida la conciliacioacuten laboral y familiar
A pesar de las dificultades que existen a la hora de cuan-tificar la gran cantidad de dimensiones que presenta la calidad del trabajo los tres indicadores que se utiliza-ron mostraron un panorama desigual en teacuterminos de geacutenero En 2010 por teacutermino medio los hombres de la UE teniacutean maacutes probabilidades de poder decidir su
horario laboral al 45 de los hombres se les permitiacutea modificar su horario laboral o no teniacutean un inicio o final de jornada laboral establecido en comparacioacuten con el 39 de las mujeres Sin embargo los hombres presen-taban un riesgo maacutes elevado en la esfera de la salud y seguridad en el trabajo En 2010 por teacutermino medio en la UE hasta un 29 de los hombres creiacutea que su salud y su seguridad estaban en riesgo a causa del tra-bajo en comparacioacuten con un porcentaje de tan solo el 19 de las mujeres La formacioacuten en el trabajo no pre-sentoacute un panorama homogeacuteneo a traveacutes de los distin-tos Estados miembros En los extremos por ejemplo las mujeres en Letonia teniacutean un 15 maacutes de probabi-lidades que los hombres de recibir formacioacuten pagada o proporcionada por el empleador (o por siacute mismas en caso de ser autoacutenomas) mientras que en Portugal se observoacute lo contrario con un 8 de diferencia a favor de los hombres
Tal como se indica en la seccioacuten de metodologiacutea el anaacutelisis multivariante agrupa el indicador para la segre-gacioacuten con el que mide la calidad del trabajo represen-tando una fuerte asociacioacuten entre ambas cuestiones La puntuacioacuten que se ha alcanzado a nivel de la UE es de 622 aunque esta oculta las grandes diferencias que existen entre Estados miembros Bulgaria obtiene una puntuacioacuten de solo 330 en comparacioacuten con Finlandia que alcanza la maacutexima puntuacioacuten un 761
16 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
7 Dimensioacuten del dinero las mujeres siguen estando en condiciones maacutes precarias
La independencia econoacutemica se considera un requi-sito previo para permitir a la ciudadaniacutea europea tanto mujeres como hombres tener el control y tomar real-mente sus decisiones en la vida Sin embargo las
mujeres siguen estando en condiciones maacutes preca-rias en toda la UE desde el punto de vista del acceso a recursos financieros y en teacuterminos de situacioacuten econoacute-mica (tabla 5)
Tabla 5 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del dinero
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Recursos financieros
SalariosIngresos medios mensuales mdash NACE
Rev 2 categoriacuteas B-S excepto O 10 o maacutes personas empleadas (EPA)
Eurostat mdash Encuesta de Estructural Salarial
Ingresos Ingreso medio neto equivalente (EPA poblacioacuten de 16+ antildeos)
Eurostat mdash Estadiacutesticas sobre Ingresos y Condiciones de
Vida de la UE
Situacioacuten econoacutemica
Sin riesgo de pobreza
Sin riesgo de pobreza ge60 de la renta media ( de la poblacioacuten
de 16+ antildeos)
Eurostat mdash Estadiacutesticas sobre Ingresos y Condiciones de
Vida de la UE
Distribucioacuten de ingresos
Quintiles de renta S20S80 ( de la poblacioacuten de 16+ antildeos)
Eurostat mdash Estadiacutesticas sobre Ingresos y Condiciones de
Vida de la UE
La dimensioacuten del dinero con una puntuacioacuten media de 689 a nivel de la UE solo tiene dos tercios del camino recorrido para conseguir la igualdad de geacutenero en materia de recursos financieros y en teacuterminos de la situacioacuten econoacutemica de sus ciudadanos y ciudadanas Veintidoacutes Estados miembros han sobrepasado la mitad
del camino hacia la igualdad de geacutenero y tres Estados miembros ya superan el 80 Suecia (802) Paiacuteses Bajos (825) y Luxemburgo (909) El resto de Estados miem-bros tienen una puntuacioacuten baja con Rumaniacutea a la cola con un iacutendice de 390 (figura 4)
Dinero
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 17
Figura 4 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del dinero 2010
Din
ero
Las mujeres reciben salarios e ingresos maacutes bajos que los hombres en la UE
En 2010 en toda la UE las mujeres ganaron menos y recibieron menos ingresos que los hombres Los pro-gresos hacia la reduccioacuten de la disparidad de geacutenero son excesivamente lentos La media de ingresos de la UE en estaacutendares de poder adquisitivo (EPA) (3) era de 2 021 para las mujeres y de 2 533 para los hombres en 2010 lo que representa una diferencia del 20 Aparte de la remuneracioacuten el objetivo de las poliacuteticas se hace extensivo a los ingresos en forma de transferencias sociales y por ejemplo la Estrategia Europa 2020 hace hincapieacute en la necesidad de garantizar un apoyo ade-cuado a las rentas por parte de los sistemas de segu-ridad social y de pensiones en los Estados miembros La puntuacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero pone de manifiesto la necesidad de eliminar las disparidades de geacutenero en esta zona en la que las mujeres tienen menos ingresos que los hombres tras las transferencias sociales En 2010 de media en la UE la renta media de
(3) EPA (PPS en sus siglas en ingles) que son las siglas de laquoestaacutendares de poder adquisitivoraquo es una divisa artificial que tiene en cuenta las dife-rencias nacionales de precios Con los EPA se puede llevar a cabo una mayor comparacioacuten ya que representan el poder adquisitivo de las personas de la misma cantidad de productos y servicios en todos los Estados miembros y no solo su nivel de desarrollo econoacutemico
las mujeres en EPA era de 16 512 en comparacioacuten con 17 367 entre los hombres lo que representa una dife-rencia del 5 A nivel de la UE la puntuacioacuten es de 595 sobre 100 con amplias diferencias entre los Estados miembros Luxemburgo consigue la maacutexima puntua-cioacuten con 950 y Rumaniacutea la maacutes baja con 21 sobre 100
Las mujeres estaacuten en desventaja desde el punto de vista de su situacioacuten econoacutemica
Las diferencias en salarios e ingresos no se traducen de manera directa en lo referente a la situacioacuten eco-noacutemica Como resultado de percibir una renta infe-rior las mujeres de media teniacutean maacutes probabilidades que los hombres de estar en riesgo de pobreza cifraacuten-dose la media de la UE en 2010 en el 15 de los hom-bres en riesgo de pobreza en comparacioacuten con el 16 de las mujeres A su vez las desigualdades de ingre-sos eran relativamente similares entre mujeres y hom-bres en la mayoriacutea de Estados miembros Por teacutermino medio las disparidades de geacutenero en la distribucioacuten de la renta fueron muy pequentildeas en la UE en 2010 ya que el quintil maacutes pobre de mujeres ganoacute el 204 de los ingresos de las maacutes ricas en comparacioacuten con el correspondiente porcentaje del 20 en el caso de los hombres Sin embargo en aproximadamente la mitad
689
18 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
de los Estados miembros existe una igualdad mayor entre los ingresos de mujeres y hombres aunque siguen existiendo pequentildeas diferencias A nivel de la UE las puntuaciones para la subdimensioacuten de la situa-cioacuten econoacutemica variacutean desde casi dos tercios hasta un nivel proacuteximo a la igualdad lo que sugiere que existe una mayor desigualdad de geacutenero en cuanto a salarios
e ingresos que en las situaciones econoacutemicas que son consecuencia de ello Como promedio la UE ha alcan-zado una puntuacioacuten de 796 sobre 100 en esta sub-dimensioacuten en la que la puntuacioacuten maacutes baja es la de Lituania con 643 y la maacutes alta es de la Repuacuteblica Checa con 979
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 19
8 Dimensioacuten del conocimiento el nivel educativo de las mujeres supera al de los hombres pero los patrones de segregacioacuten persisten
La dimensioacuten del conocimiento analiza las diferen-cias entre mujeres y hombres en materia de educa-cioacuten y formacioacuten Esto incluye garantizar un acceso y nivel educativo igualitarios y la eliminacioacuten de la
segregacioacuten por sexos en los distintos campos de la educacioacuten ademaacutes de fomentar la formacioacuten continua tanto para mujeres como para hombres (tabla 6)
Tabla 6 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del conocimiento
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Nivel acadeacutemico y segregacioacuten
Estudios universitarios
Estudios universitarios acabados ( de la poblacioacuten entre 15-74)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de Trabajo
Segregacioacuten
Estudiantes universitarios en los campos de educacioacuten salud y
bienestar humanidades y arte mdash CINE 5-6 ( de personas con estudios
universitarios)
Eurostat mdash UnescoOCDEEurostat (UOE) cuestionarios
sobre estadiacutesticas de educacioacuten
Formacioacuten continua
Formacioacuten continua
Personas que participan en educacioacuten y formacioacuten formal o no formal ( de la poblacioacuten entre 15-74)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de Trabajo
La dimensioacuten del conocimiento muestra que por teacuter-mino medio los Estados miembros de la UE solo han recorrido la mitad del camino hacia la igualdad de geacutenero con una media en la UE del 489 (figura 5) Los valores referentes a la igualdad de geacutenero en
esta dimensioacuten reflejan una alta variacioacuten entre los Estados miembros desde la baja puntuacioacuten del 288 en Rumaniacutea hasta algo por encima de los tres cuar-tos del objetivo de igualdad de geacutenero que presenta Dinamarca (751)
Conocimiento
20 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
Figura 5 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del conocimiento 2010
Cono
cim
ient
o
Los iacutendices de participacioacuten en estudios universitarios se ha invertido y los hombres estaacuten pasando a ser minoriacutea
Gran parte de las disparidades en otras dimensiones lo son en detrimento de las mujeres Sin embargo esta dimensioacuten presenta un mayor equilibro Desde 2008 se han invertido las tasas de participacioacuten en la educacioacuten superior (de primer grado y de posgrado) para la pobla-cioacuten de entre 15 y 74 antildeos de edad y el nivel educativo alcanzado por las mujeres ha comenzado a superar al de los hombres (Eurostat LFS 2013) La media en la UE de la poblacioacuten que ha finalizado la primera y segunda etapa de la educacioacuten universitaria en 2010 fue del 22 entre las mujeres y del 21 entre los hombres
La segregacioacuten por sexos en los campos de la educacioacuten sigue siendo elevada
A pesar de los cambios que se han producido en el nivel educativo alcanzado por mujeres y hombres los
patrones de segregacioacuten siguen estando arraigados en todos los Estados miembros y las mujeres estaacuten sobrerrepresentadas en los sectores maacutes tiacutepicamente femeninos como la educacioacuten la asistencia sanita-ria y el bienestar las humanidades y las artes En la UE las mujeres representaban una media del 44 en estos campos en 2010 en comparacioacuten con un 22 de hombres La subdimensioacuten de la segregacioacuten por sexos en la educacioacuten alcanza una puntuacioacuten del 522 de media desde el 299 de Portugal hasta el 813 en Reino Unido
Es importante combatir la segregacioacuten en la educa-cioacuten ya que esta se traduce en mayores desigualda-des en el mercado de trabajo y fomenta las diferencias entre mujeres y hombres en teacuterminos de independen-cia econoacutemica Una caracteriacutestica fundamental de la construccioacuten de una sociedad maacutes igualitaria implica combatir los patrones de segregacioacuten Ademaacutes es importante crear una sociedad maacutes igualitaria entre ambos sexos que permita a todas las personas desarro-llar sus capacidades humanas y profesionales
En el anaacutelisis multivariante como contempla la seccioacuten de metodologiacutea se fusionaron indicadores de nivel educativo alcanzado y de segregacioacuten Esto refleja la fuerte relacioacuten que existe entre los dos conceptos En
489
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 21
la UE por teacutermino medio el resultado refleja que se ha recorrido algo maacutes de la mitad del camino hacia la igualdad de geacutenero con una puntuacioacuten de 572 Sin embargo esto estaacute sujeto a una gran variacioacuten entre los distintos Estados miembros y oscila entre el 299 de Portugal y el 813 de Reino Unido
La participacioacuten en el aprendizaje permanente sigue siendo baja y tiacutepicamente femenina en los casos en los que es maacutes elevada
La UE presenta una participacioacuten muy irregular en la formacioacuten continua En promedio en 2010 la partici-pacioacuten en la educacioacuten formal o no formal a lo largo de la vida era de solo el 17 entre las mujeres y del 16 entre los hombres En los pocos Estados miem-bros donde la participacioacuten es maacutes alta la diferencia de geacutenero indica una desproporcioacuten que se decanta
principalmente a favor de las mujeres La puntuacioacuten media de la UE en esta subdimensioacuten es de 418 sobre 100 y existe una gran diferencia entre los distintos Estados miembros (desde un 227 en Bulgaria hasta un 847 en Dinamarca)
Esta tendencia apunta a la necesidad de prestar aten-cioacuten tanto a las mejoras en los niveles educativos alcan-zados como a la reduccioacuten de las disparidades entre los Estados miembros y a la eliminacioacuten de diferencias de geacutenero Para fomentar la adaptabilidad y la emplea-bilidad la ciudadaniacutea activa asiacute como la realizacioacuten personal y profesional la agenda poliacutetica se centra en capacitar a las mujeres y a los hombres para parti-cipar en la formacioacuten permanente Los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero reafirman la importancia de uno de los objetivos clave en el marco estrateacutegico para la cooperacioacuten europea en educacioacuten y formacioacuten (ET2020) para involucrar al menos al 15 de las per-sonas adultas (25-64) en formacioacuten continua antes de 2020 La mayoriacutea de los Estados miembros se encuen-tran todaviacutea lejos de alcanzar dicho objetivo
22 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
9 Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre mujeres y hombres
La dimensioacuten del tiempo trata de captar la influencia de los roles de geacutenero en la distribucioacuten del tiempo en actividades econoacutemicas de cuidados o sociales Desde el punto de vista del geacutenero se trata de una dimen-sioacuten importante puesto que es de obligada necesi-dad mejorar el equilibrio entre la vida laboral y la vida
familiar de las mujeres y los hombres Para las activi-dades econoacutemicas (tabla 7) no se han incluido maacutes indicadores dado que la participacioacuten en el mercado laboral se ha medido ya en la dimensioacuten de trabajo y dadas tambieacuten a las compensaciones existentes entre actividades
Tabla 7 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del tiempo
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Actividades relacionadas
con los cuidados
Actividades relacionadas
con los cuidados infantiles
Personas empleadas que cuidan y educan a sus hijos-hijas
y nietos-nietas 1 hora o maacutes al diacutea ( 15+ de las personas empleadas)
Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones
de Trabajo
Actividades domeacutesticas
Personas empleadas que cocinan y realizan tareas del hogar 1 hora
o maacutes al diacutea ( 15+ de las personas empleadas)
Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones
de Trabajo
Actividades sociales
Actividades deportivas culturales y de ocio
Personas empleadas que realizan actividades deportivas culturales o de ocio fuera del hogar al menos una vez cada dos diacuteas ( 15+ de las personas
empleadas)
Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones
de Trabajo
Actividades de voluntariado
y beneacuteficas
Personas empleadas que realizan actividades de voluntariado o
beneacuteficas al menos una vez al mes ( 15+ de las personas empleadas)
Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones
de Trabajo
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero muestra (figura 6) que existen diferencias muy grandes entre hombres y mujeres en la divisioacuten del tiempo que invierten en actividades relacionadas con los cuidados y sociales La dimensioacuten del tiempo presenta la segunda pun-tuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero despueacutes de
la dimensioacuten del poder con una media de 388 a nivel europeo y muy por debajo de la mitad del objetivo de igualdad de geacutenero Las puntuaciones oscilan desde menos de 200 en Bulgaria Eslovaquia y Rumaniacutea hasta un maacuteximo de 713 en Paiacuteses Bajos
Tiempo
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 23
Figura 6 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del tiempo 2010
Tiem
po
Las mujeres siguen siendo desproporcionadamente responsables de las actividades relacionadas con los cuidados
Esta dimensioacuten revela amplias diferencias de geacutenero en el tiempo que se invierte en actividades relacionadas con los cuidados en la UE En todos los Estados miem-bros son las mujeres quienes se ocupan de forma des-proporcionada de las actividades relacionadas con los cuidados y se dan grandes diferencias de geacutenero entre el tiempo invertido en los cuidados y la educacioacuten de hijos-hijas y nietos-nietas Una media del 41 de las mujeres de la UE dedicaron en 2010 al menos 1 hora al diacutea al cuidado y la educacioacuten de los y las hijos-hi-jas yo nietos-nietas en comparacioacuten con el 25 de los hombres Las mujeres tambieacuten se encargan en todos los Estados miembros de forma desproporcio-nada de la cocina y las tareas del hogar (una media del 77 de las mujeres en comparacioacuten con el 24 de los hombres realizan tareas de cocina y del hogar en general durante una hora o maacutes al diacutea) Esto se traduce en una puntuacioacuten media de 455 sobre 100 muy por debajo de la mitad del objetivo de igualdad de geacutenero Los resultados son diferentes en los distintos Estados
miembros y oscilan entre el 200 de Grecia y el 804 de Dinamarca
La divisioacuten desigual del tiempo se extiende a las actividades sociales
En todos los Estados miembros menos uno los hom-bres tienen una tendencia mayor a participar con regu-laridad en actividades deportivas culturales o de ocio En 2010 de media en la UE solo el 9 de las mujeres participaron en actividades deportivas culturales o de ocio al menos una vez cada dos diacuteas en comparacioacuten con el 12 de los hombres La situacioacuten se encontraba auacuten maacutes dividida en la participacioacuten en actividades de voluntariado o beneacuteficas donde la media de la UE de participacioacuten al menos una vez al mes se situacutea en el 15 de las mujeres y el 14 de los hombres Aunque apenas existen en algunos Estados miembros en otros las brechas de geacutenero eran evidentes tanto hacia muje-res como a hombres La puntuacioacuten media de la UE de esta subdimensioacuten es de 330 sobre 100 y oscila entre el 99 de Portugal y el 748 de Finlandia
Los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero reafir-man la importancia de las medidas para fomentar un
388
24 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
mayor equilibrio entre la vida laboral y la personal de mujeres y hombres es decir los objetivos estableci-dos por el Consejo Europeo en Barcelona en 2002 con respecto a la provisioacuten de cuidados infantiles adecua-dos y de alta calidad asiacute como la necesidad de fomen-tar la cohesioacuten y las oportunidades laborales de los las
personas empleadas entre lo que se cuenta fomentar el papel del hombre en la vida familiar tal y como se establece en las conclusiones del Consejo sobre la con-ciliacioacuten de la vida laboral y la vida familiar en el con-texto del cambio demograacutefico del 17 de junio de 2011
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 25
10 Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros
Las mujeres cuentan con mucha menos representa-cioacuten entre los altos cargos de toma de decisiones en la mayoriacutea de los Estados miembros Pese al hecho de que las mujeres constituyen casi la mitad de las perso-nas empleadas y maacutes de la mitad de las personas con
estudios superiores acabados la proporcioacuten de muje-res que ocupan cargos a nivel de toma de decisiones sigue siendo muy baja Esta desigualdad significa que se desaprovechan recursos humanos altamente cualifi-cados y preparados (tabla 8)
Tabla 8 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del poder
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Poliacutetico
Representacioacuten ministerial
Proporcioacuten de ministros y ministras ( de la poblacioacuten de 18+)
CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten
Representacioacuten parlamentaria
Proporcioacuten de parlamentarios y parlamentarias
( de la poblacioacuten de 18+)
CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten
Representacioacuten en asambleas
regionales
Proporcioacuten de integrantes de asambleas regionales
( de la poblacioacuten de 18+)
CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten
Econoacutemico
Integrantes de juntas directivas
Proporcioacuten de integrantes de consejos en grandes empresas consejos de
supervisioacuten o juntas directivas ( de la poblacioacuten de 18+)
CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten
Integrantes del banco central
Proporcioacuten de integrantes en todos los organismos clave en la toma
de decisiones en el banco central ( de la poblacioacuten de 18+)
CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero en esta dimensioacuten sentildeala un deacuteficit considerable en la igualdad de geacutenero con una puntuacioacuten de 380 a nivel de la UE Esta es la dimensioacuten en el que se puede observar la puntuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero y la mayoriacutea de los Estados miembros se encuentran por debajo de este nivel De hecho tan solo cinco Estados miembros han
alcanzado una puntuacioacuten superior a la mitad de la necesaria para la igualdad de geacutenero en la dimensioacuten del poder (Francia Paiacuteses Bajos Dinamarca Finlandia y Suecia) y Suecia presenta la puntuacioacuten maacutes alta (743) Chipre Luxemburgo Italia y Malta tienen una puntua-cioacuten menor a 20 sobre 100 (figura 7)
Poder
26 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
Figura 7 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del poder 2010
Pode
r
Bajos niveles de igualdad de geacutenero en la toma de decisiones poliacuteticas
En la toma de decisiones poliacuteticas la representacioacuten de las mujeres es muy baja pese al refuerzo de las poliacuteticas en esta dimensioacuten a nivel de la UE y en otros marcos internacionales (la Plataforma de Accioacuten de Pekiacuten la Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de todos las Formas de Discriminacioacuten contra la Mujeres) Las mujeres en promedio en la UE en 2010 representa-ban el 25 de las carteras ministeriales el 23 de los escantildeos parlamentarios y el 30 de los integran-tes de asambleas regionales Esto da lugar en pro-medio en la UE a una puntuacioacuten de 499 sobre 100 Las puntuaciones oscilan entre el 151 de Hungriacutea y el 915 de Suecia Este dato demuestra la importan-cia de las acciones clave sentildealadas por la Comisioacuten como importantes en la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 para laquoconside-rar las iniciativas dirigidas como mejoras del equili-brio de geacutenero en la toma de decisionesraquo laquosupervisar el avance hacia el objetivo del 40 establecido por la Comisioacuten para miembros de un solo sexo en los comiteacutes y grupos de personas expertasraquo y laquoapoyar los esfuerzos para fomentar una mayor participacioacuten de
las mujeres en las elecciones al Parlamento Europeo tambieacuten como candidatasraquo
La puntuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero se encuentra en la toma de decisiones econoacutemicas
La iacutenfima representacioacuten de las mujeres en la esfera econoacutemica es auacuten maacutes pronunciada que en la toma de decisiones poliacuteticas Las mujeres cuentan con una miacutenima representacioacuten entre los integrantes de los consejos de las grandes empresas (12 de media en la UE en 2010) y entre los integrantes del banco central (18 de media en la UE en 2010) en la gran mayoriacutea de los Estados miembros Esta subdimensioacuten es la que registra la puntuacioacuten maacutes baja del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero 29 sobre 100 Las variaciones entre los dis-tintos Estados miembros son grandes y oscilan desde casi cinco sobre 100 en Chipre y Luxemburgo hasta 603 sobre 100 en Suecia Este es un dato importante puesto que la Comisioacuten Europea presentoacute en 2011 su informe titulado laquoWomen on the board pledge for Europeraquo (Compromiso a favor de un mayor nuacutemero de
380
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 27
mujeres en los consejos de administracioacuten en Europa) un llamamiento a las empresas de Europa que coti-zan en bolsa para firmar un compromiso voluntario de incrementar la presencia de mujeres en los consejos
sociales hasta el 30 antes de 2015 y hasta el 40 antes de 2020 mediante la seleccioacuten de mujeres cua-lificadas en sustitucioacuten de hombres que dejen la empresa
28 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
11 Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE
La uacuteltima dimensioacuten principal analiza las cuestiones relacionadas con el geacutenero y la salud Se trata de una dimensioacuten afectada tanto por cuestiones de sexo como de geacutenero Trata el estado de salud de mujeres y hom-bres asiacute como su acceso al sistema de salud (tabla 9) El reto en esta dimensioacuten es garantizar que los niveles
alcanzados se mantienen o se mejoran mientras que se erradican las diferencias que auacuten existen ya que la salud estaacute directamente relacionada no solo con la independencia econoacutemica sino tambieacuten con la digni-dad y la integridad fiacutesica
Tabla 9 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de la salud
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Estado
Percepcioacuten de la propia salud
Percepcioacuten de la propia salud buena o muy buena ( de la poblacioacuten de 16+)
Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida
Esperanza de vida
Esperanza de vida en valor absoluto en el momento de nacimiento (antildeos)
Eurostat mdash Estadiacutesticas demograacuteficas
Antildeos de vida con buena
salud
Antildeos de vida con buena salud en valor absoluto en el momento de nacimiento
(antildeos)
Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida
combinadas con estadiacutesticas demograacuteficas de Eurostat
Acceso
Necesidades asistenciales no cubiertas
Poblacioacuten sin necesidades de atencioacuten medica no cubiertas
( de la poblacioacuten de 16+)
Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida
Necesidades odontoloacutegicas no cubiertas
Poblacioacuten sin necesidades odontoloacutegicas no cubiertas ( de la poblacioacuten de 16+)
Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida
Las puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero revelan que los Estados miembros de la UE se acercan en promedio a la igualdad en cuestiones de salud con una puntuacioacuten de 901 (figura 8) Esto refleja tanto las reducidas brechas de geacutenero como el bajo nivel de necesidades no cubiertas que caracteriza a los ser-vicios de salud de la UE Como resultado tanto Reino Unido como Irlanda obtienen las maacutes altas puntuacio-nes situadas en torno a 95 sobre 100
En teacuterminos de desigualdades de geacutenero la dimensioacuten de la salud presenta un panorama desigual Aunque las brechas de geacutenero son pequentildeas o inexistentes en teacuterminos de necesidades meacutedicas u odontoloacutegicas no cubiertas esto no se refleja en el estado de salud donde se pueden observar importantes desigualdades de geacutenero
Salud
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 29
Figura 8 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de la salud 2010
Salu
d
laquoLas mujeres enferman maacutes y los hombres mueren maacutes joacutevenesraquo
Los hombres tienen una percepcioacuten de la salud propia ligeramente mejor que las mujeres y el promedio en la UE en 2010 era del 71 de los hombres con buena o muy buena percepcioacuten de la salud propia en com-paracioacuten con el 66 de las mujeres No obstante hay mucho de cierto tanto a nivel de la UE como en los Estados miembros en la creencia de que laquolas muje-res tienden a enfermar maacutes y los hombres a morir maacutes joacutevenesraquo De hecho de promedio en la UE en 2010 las mujeres disfrutan de 627 antildeos de antildeos de vida con buena salud en comparacioacuten con los 619 de los hom-bres aunque la esperanza de vida de las mujeres era de 829 antildeos en comparacioacuten con los 77 de los hombres El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero en esta subdimen-sioacuten presenta de promedio en la UE una puntuacioacuten de 866 sobre 100 Las diferencias en los Estados miem-bros no son tan grandes como en otras dimensiones y oscilan entre el 710 en Letonia y el 967 en Suecia De acuerdo con las poliacuteticas de la UE en esta dimensioacuten es importante reconocer la dimensioacuten de geacutenero de la salud y seguir abordando los resultados en el campo de la salud como por ejemplo los riesgos y enfermeda-des especiacuteficos de geacutenero
Existen pequentildeas desigualdades de geacutenero en el acceso al sistema de salud
La dimensioacuten de la salud en general presenta diferen-cias de geacutenero pequentildeas o inexistentes en teacuterminos de necesidades meacutedicas u odontoloacutegicas no cubier-tas aunque las puntuaciones obtenidas en estas uacutelti-mas son relativamente maacutes bajas El porcentaje de mujeres que en promedio en la UE en 2010 no pre-sentan necesidades meacutedicas no cubiertas es del 93 y el de hombres es del 94 La cifra de necesidades odontoloacutegicas no cubiertas es del 93 tanto en muje-res como en hombres Esta subdimensioacuten de media en la UE presenta una puntuacioacuten de 937 sobre 100 La maacutes alta se registra en Eslovenia (999) y la maacutes baja en Letonia (837) Garantizar un mejor acceso al sistema de atencioacuten sanitaria sigue ocupando un lugar central en las poliacuteticas de la UE concretamente en relacioacuten con los cambios demograacuteficos que se estaacuten produciendo en toda Europa La crisis econoacutemica tambieacuten plantea nuevos retos relacionados con los servicios de salud puacuteblica Existen evidencias de que algunos paiacuteses han mejorado las instalaciones sanitarias y de cuidados asistenciales de larga duracioacuten pero muchos otros han incrementado las tasas o han reducido las ayudas rela-cionadas con los cuidados o con la salud como parte
901
30 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
de los recortes del gasto puacuteblico Esto ha afectado de forma desproporcionada a las mujeres (Comisioacuten
Europea 2013) por lo que es importante continuar supervisando las desigualdades de geacutenero en el futuro
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 31
12 Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
El concepto de diversidad en mujeres y hombres defiende que no es suficiente con centrarse tan solo en las categoriacuteas binarias de geacutenero Por lo tanto es impor-tante tener en cuenta el efecto del geacutenero en combi-nacioacuten con otras caracteriacutesticas que puedan afectar a
sus experiencias Seguacuten este argumento seriacutea necesa-rio construir una gran cantidad de iacutendices de igualdad de geacutenero uno para cada grupo de intereacutes una tarea imposible en siacute misma y con la que perderiacutea la impor-tancia de contar con una sola medida compuesta
Tabla 10 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Discriminacioacuten y otros grupos
sociales
Tasas de empleo minoriacuteas
inmigrantes personas
empleadas mayores familias monoparentales
Empleo entre personas nacidas en un paiacutes extranjero ( de la poblacioacuten entre 15 y 64 antildeos nacida en un paiacutes
extranjero)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza
de Trabajo
Empleo entre personas de edad comprendida entre 55 y 64 antildeos
( de la poblacioacuten entre 55 y 64 antildeos)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza
de Trabajo
Tasa de empleo de personas viviendo en hogares encabezados por una uacutenica
persona adulta y con dependientes a su cargo ()
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza
de Trabajo
En el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se miden la inter-seccioacuten de desigualdades con diferencias de geacutenero en teacuterminos de tasa de empleo en grupos concretos de la poblacioacuten (inmigrantes personas empleadas mayo-res familias monoparentales)
Interseccioacuten de desigualdades las diferencias entre mujeres y hombres de distintos grupos son importantes debido a que pueden estar relacionadas con distintos niveles de desigualdad de geacuteneroLos tres grupos ilustrativos analizados son personas nacidas en un paiacutes extranjero (como representacioacuten
de las personas inmigrantes) personas entre 55 y 64 antildeos de edad (personas empleadas mayores) y perso-nas en viviendas con una uacutenica persona adulta y una o maacutes personas dependientes (como representacioacuten de familias monoparentales) (tabla 10) Aunque la base de grupos ilustrativos no es en siacute suficiente para esbo-zar conclusiones firmes sobre la contribucioacuten de la interseccioacuten de desigualdades a la igualdad de geacutenero en general estos representan una oportunidad para debatir esta dimensioacuten de un modo maacutes exhaustivo
Los indicadores seleccionados analizan las tasas de empleo ya que pueden ser representativas para ilus-trar el comportamiento de ciertos grupos de mujeres y hombres de la UE en teacuterminos de participacioacuten eco-noacutemica como forma de combatir la pobreza y la exclu-sioacuten social
Ya que se trata de una dimensioacuten sateacutelite cada uno de los indicadores seleccionados es tan solo indicativo
Interseccioacuten de desigualdades
32 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
de las desigualdades de geacutenero existentes Esto quiere decir que no se combinan en un uacutenico subiacutendice de interseccioacuten de desigualdades (aunque la correlacioacuten existente es clara) ni agregadas al iacutendice principal Los
resultados presentan una puntuacioacuten de igualdad de geacutenero en tres grupos ilustrativos distintos lo cual puede compararse con la poblacioacuten al completo de edades comprendidas entre 15 y 84 antildeos (tabla 11)
Tabla 11 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades 2010
PaiacutesEmpleo mdash Personas
nacidas en paiacuteses de fuera de la UE
Empleo mdash Personas empleadas
mayores
Empleo mdashFamilias
monoparentales
Empleo mdash Poblacioacuten 15-64 ()
DK 847 763 923 952
SE 786 947 802 932
NL 809 611 804 928
FI 772 791 866 897
AT 837 484 933 890
DE 777 720 798 886
UK 812 706 661 866
CY 986 607 857 845
SI 837 354 932 840
PT 902 621 909 820
EE 812 744 890 813
FR 699 537 840 801
LV 838 679 910 795
LU 873 450 946 768
LT 847 654 841 764
BE 632 420 742 759
BG 667 540 816 757
CZ 786 509 856 756
IE 758 602 556 750
PL 617 350 820 712
ES 754 477 842 703
SK 548 413 892 703
RO 786 474 888 699
HU 873 433 822 681
EL 718 416 844 647
IT 694 378 864 621
MT 654 193 547 531
EU-27 756 552 788 781() Indicador comparativoFuente Caacutelculos del EIGE
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 33
En todos los aspectos que se tienen en cuenta en la dimensioacuten de la interseccioacuten de desigualdades como media los hombres presentan una tendencia mayor a participar en el mercado de trabajo que las mujeres Las diferencias que se hallaron son miacutenimas o inexistentes en algunos Estados miembros aunque otros presentan grandes diferencias
Entre la puntuacioacuten sobre tasa de empleo de personas nacidas en un paiacutes extranjero (como representacioacuten de los inmigrantes) existen grandes diferencias con las puntuaciones de igualdad de geacutenero en la pobla-cioacuten de entre 15 y 64 antildeos de edad Estas puntuaciones son considerablemente inferiores lo que implica nive-les maacutes bajos de igualdad en combinacioacuten con nive-les alcanzados maacutes bajos con 10 puntos porcentuales maacutes en Francia Dinamarca Alemania Paiacuteses Bajos Finlandia Beacutelgica Suecia y Eslovaquia Por otro lado las puntuaciones resultan muy superiores con una dife-rencia de 10 o maacutes puntos porcentuales en toda la poblacioacuten entre 15 y 64 antildeos de edad en Luxemburgo Malta Francia Chipre y Hungriacutea
Las puntuaciones de igualdad de geacutenero entre las per-sonas empleadas mayores (de 55 a 64 antildeos) presen-tan un descenso significativo en todos los Estados miembros a excepcioacuten de Suecia La puntuacioacuten
media de la UE se encuentra en 781 entre la pobla-cioacuten de 15-64 en comparacioacuten con solo un 552 entre las personas empleadas mayores La caiacuteda maacutes draacutestica puede observarse en Eslovenia donde la puntuacioacuten de igualdad de geacutenero entre la poblacioacuten de 15-64 se encuentra en un 84 pero solo alcanza un 354 entre las personas empleadas mayores lo que representa una diferencia de 486 puntos
En el uacuteltimo grupo ilustrativo familias monoparenta-les las diferencias con la poblacioacuten de referencia son maacutes heterogeacuteneas Existe un descenso pronunciado de maacutes de 10 puntos porcentuales en la igualdad de geacutenero entre familias monoparentales en compara-cioacuten con la poblacioacuten de entre 15 y 64 antildeos de edad en Paiacuteses Bajos Suecia Irlanda y Reino Unido Las puntua-ciones en estos Estados miembros se corresponde con una puntuacioacuten relativamente alta en la poblacioacuten de referencia (869 de media) Existe un incremento consi-derable de maacutes de 10 puntos en la igualdad de geacutenero en una serie de Estados miembros como Repuacuteblica Checa Polonia Letonia Espantildea Hungriacutea Luxemburgo Rumaniacutea Eslovaquia Grecia e Italia Sin embargo esto coincide con los bajos niveles de igualdad de geacutenero entre la poblacioacuten de entre 15 y 64 antildeos con una pun-tuacioacuten media de 709
34 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
13 Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas
La violencia de geacutenero contra las mujeres continuacutea siendo una de las violaciones de los derechos huma-nos maacutes generalizadas de nuestro tiempo afecta a la dignidad y a la integridad de las mujeres y supone un grave dantildeo para las personas las familias las comuni-dades y las sociedades Se trata de una manifestacioacuten de las relaciones de poder desiguales entre mujeres y hombres a lo largo de la historia lo que supone una gran barrera para alcanzar la igualdad entre ambos En la UE 9 de cada 10 viacutectimas de violencia por parte de su pareja son mujeres Aunque los datos son escasos se estima que al menos una cuarta parte de las mujeres de la UE han sido viacutectimas de violencia fiacutesica al menos
en una ocasioacuten durante su vida adulta (Consejo de Europa 2006)
La dimensioacuten de la violencia presenta la falta de esta-diacutesticas maacutes acusada para medir los avances hacia la igualdad de geacutenero en la UE Se trata de una dimen-sioacuten crucial para la igualdad de geacutenero que combina conceptualmente la violencia directa y la indirecta (tabla 12) y reconoce que las mujeres estaacuten expuestas a un mayor riesgo de sufrir la violencia de geacutenero que los hombres ademaacutes de que la violencia de geacutenero afecta a las mujeres de forma desproporcionada
Tabla 12 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de la violencia y en el subaacutembito de la violencia directa
Subdimensioacuten medida Concepto medido Indicador
Directa mdash mdash
Indirecta mdash mdash
Insuficientes indicadores de geacutenero para medir la violencia de geacutenero contra las mujeres
En general existen pocos indicadores capaces de medir la violencia de geacutenero contra las mujeres ya que los principios de los sistemas de tipificacioacuten de delitos para uso estadiacutestico todaviacutea no se han establecido en el marco de la UE La posibilidad de obtener datos com-parables de la administracioacuten relacionados con la vio-lencia de geacutenero es tambieacuten muy limitada a nivel de la UE ya que no existe una metodologiacutea comuacuten acor-dada entre los Estados miembros Las normas actitu-des y estereotipos que en gran medida subyacen a la violencia de geacutenero contra las mujeres tampoco estaacuten lo suficientemente cuantificadas y en consecuencia existe una gran escasez de indicadores potenciales En la actualidad no existen fuentes de datos fiables armo-nizados y comparables para todos los Estados miem-bros en estos aspectos
Con las restricciones metodoloacutegicas del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero que requiere datos armoniza-dos y disponibles en el tiempo no fue posible identi-ficar indicadores adecuados Esto pone de manifiesto una escasez profunda de informacioacuten y datos a nivel nacional e internacional aunque algunas de estas lagu-nas de datos podriacutean abordarse proacuteximamente en la encuesta europea sobre violencia de geacutenero que lleva a cabo la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unioacuten Europea Sin embargo hasta la fecha no existen planes de garantizar la recogida de datos armonizada a nivel europeo con regularidad
Las lagunas estadiacutesticas en la medida de la violencia de geacutenero contra las mujeres son una muestra importante que respalda la resolucioacuten del Parlamento Europeo sobre las prioridades y el disentildeo de un marco poliacutetico de la UE para combatir la violencia contra las mujeres Se insta a la Comisioacuten Europea a desarrollar y facilitar estadiacutesticas anuales sobre la violencia contra las muje-res La resolucioacuten tambieacuten insta a los Estados miembros
Violencia
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 35
a presentar de forma clara en las estadiacutesticas nacio-nales la magnitud de la violencia contra la mujer y a incluir en ello datos como la naturaleza de geacutenero del problema asiacute como a adoptar medidas destinadas a garantizar la recopilacioacuten de datos sobre el sexo de las viacutectimas el sexo de los maltratadores la relacioacuten entre ellos la edad la escena del delito y las heridas causa-das En sus conclusiones del 6 de diciembre de 2012 sobre la lucha contra la violencia hacia las mujeres y con la dotacioacuten de servicios de asistencia a las viacutecti-mas de violencia domeacutestica el Consejo insta a mejo-rar la recogida y difusioacuten de datos comparables fiables y actualizados perioacutedicamente sobre las viacutectimas y los maltratadores de todas las formas de violencia contra las mujeres tanto a nivel nacional como de la UE
La segunda subdimensioacuten es la violencia indirecta Su objetivo es medir las normas actitudes y estereotipos
de geacutenero que subyacen en los patrones actuales de violencia de geacutenero contra las mujeres ademaacutes de otras formas de desigualdad de geacutenero
La dimensioacuten de la violencia dada la falta de estadiacutesti-cas de geacutenero armonizadas y comparadas a nivel de la UE sigue estando en blanco (figura 9) No obstante resulta una dimensioacuten indispensable para la medida de la igualdad de geacutenero La motivacioacuten para mantener esta dimensioacuten sateacutelite es la de mostrar la necesidad apremiante de contar con indicadores adecuados que permitan medir esta realidad y proporcionar asiacute infor-macioacuten esencial sobre este aacutembito Aunque no pudie-ron seleccionarse indicadores de geacutenero para medir las desigualdades de geacutenero en esta dimensioacuten sigue siendo un espacio en blanco preparado para relle-narse con informacioacuten a la primera oportunidad que se presente
Figura 9 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de la violencia 2010
iexclAquiacute no hay nada que ver
Viol
enci
a
36 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
14 Conclusioacuten
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta estadiacutestica global que presenta una medida exhaustiva de la igualdad entre mujeres y hombres que resulta pertinente para el marco poliacutetico de la UE Los resul-tados demuestran que la UE se encuentra a mitad de camino hacia la igualdad de geacutenero aunque exis-ten grandes diferencias entre los distintos Estados miembros en cuanto al progreso y la situacioacuten actual respecto del punto de igualdad Las mayores desigual-dades de geacutenero se dan en las dimensiones de la toma de decisiones y la divisioacuten del tiempo y el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero apunta ademaacutes a la falta de datos adecuados para medir la violencia de geacutenero con-tra las mujeres Estos resultados muestran hasta queacute punto queda trabajo por hacer hasta que la igualdad de geacutenero se convierta en una realidad
Limitaciones de los indicadores utilizados
La dimensioacuten del dinero se podriacutea medir mejor con datos sobre ingresos desglosados a nivel individual De hecho la mayoriacutea de los indicadores de geacutenero (ingre-sos medios equivalentes distribucioacuten de los ingresos en riesgo de pobreza) que se contemplan en la dimen-sioacuten del dinero han sido recogidos a nivel de hogares y se emplean escalas de equivalencia para calcular los ingresos individuales (4) El dato de ingresos medios se basa en la presuncioacuten de una distribucioacuten igualitaria de los recursos econoacutemicos entre los miembros de la uni-dad domeacutestica Se trata de un punto problemaacutetico ya que se ignoran posibles relaciones de poder en la fami-lia y se subestima por tanto el verdadero alcance de las desigualdades de geacutenero en este aacutembito
(4) Cada hogar se ha ponderado seguacuten el nuacutemero de adultos equiva-lentes del hogar
Cambios prometedores para medir la igualdad de geacutenero en el futuroVarias subdimensiones no han podido ser medidas a causa de las limitaciones existentes en la disponibili-dad de datos como es el caso del poder social en toma de decisiones ya que la calidad de los datos es insufi-ciente o el caso del comportamiento en la dimensioacuten de la salud debido a que los datos no estaacuten desglosa-dos por sexo Por uacuteltimo la medida del tiempo podriacutea mejorarse en gran medida con una encuesta armoni-zada sobre el uso del tiempo aunque la recogida de datos disponibles en la actualidad no cubre todos los Estados miembros no estaacute totalmente armonizada y se refiere a un periacuteodo de tiempo uniforme
Para ofrecer nuevas perspectivas el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero necesita analizarse junto con una serie maacutes amplia de indicadores
Puesto que el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se basa en variables a nivel individual necesita analizarse en mayor profundidad en el marco de perspectivas de poliacuteticas de geacutenero maacutes amplias que no esteacuten suje-tas a las consideraciones estadiacutesticas estrictas de crear un indicador compuesto Por lo tanto es fundamental interpretar su puntuacioacuten general asiacute como las pun-tuaciones de las subdimensiones en relacioacuten con las variables a nivel institucional o macro Por ejemplo los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero pueden analizarse en relacioacuten con los marcos legales las medi-das poliacuteticas y los servicios Para contextualizar el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero a nivel nacional se facilita esta y otra informacioacuten de valor complementaria sobre un conjunto de paiacuteses en un anexo al informe completo sobre el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 37
Deben tenerse en cuenta los efectos de la crisis en la igualdad de geacutenero
La interpretacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero y las desigualdades de geacutenero en las dimensiones impor-tantes precisa de una valoracioacuten de los efectos de la crisis econoacutemica en mujeres y hombres Por ejemplo un efecto no intencionado de la crisis ha sido la reduc-cioacuten temporal en ciertas desigualdades de geacutenero Sin embargo esto no ha constituido una sentildeal de mejora en la igualdad de geacutenero sino de empeoramiento de las condiciones tanto para las mujeres como para los hombres (Comisioacuten Europea 2013) Por lo tanto es necesario analizar las desigualdades de geacutenero en liacutenea con un anaacutelisis en profundidad de los niveles alcanza-dos en igualdad de geacutenero ya que tienden a cambiar en el contexto de la crisis y de otras transformaciones sociales y econoacutemicas
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta uacutetil para la supervisioacuten de poliacuteticas de igualdad de geacutenero en el tiempo
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero supone una fuente de referencia para los y las responsables de adoptar deci-siones de implementar poliacuteticas y otros usuarios que presenta las desigualdades actuales entre mujeres y hombres en Europa El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero enriquece las perspectivas basadas en anaacutelisis a nivel macro ya que proporciona una medida sinteacutetica aun-que exhaustiva y flexible capaz de facilitar la evalua-cioacuten de la efectividad de las poliacuteticas de igualdad de geacutenero La comparacioacuten en el tiempo con la primera actualizacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero de 2015 presentaraacute una evaluacioacuten de los avances realiza-dos por los Estados miembros para alcanzar una mayor igualdad de geacutenero
38 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
Ane
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Paiacutes
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354
373
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Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 39
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Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 41
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42 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
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doi10283996418
MH
-02-13-275-ES-C
- A medio camino hacia la igualdad
- Abreviaciones de paiacuteses ()
- 1Presentacioacuten
- 2iquestPor queacute un Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
- 3Marco conceptual
- 4Metodologiacutea
- 5iquestEstamos auacuten lejos muy lejos de la igualdad de geacutenero
- 6Dimensioacuten del empleo las desigualdades entre mujeres y hombres en el acceso y el progreso en el mercado laboral
- 7Dimensioacuten del dinero las mujeres siguen estando en condiciones maacutes precarias
- 8Dimensioacuten del conocimiento el nivel educativo de las mujeres supera al de los hombres pero los patrones de segregacioacuten persisten
- 9Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre mujeres y hombres
- 10Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros
- 11Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE
- 12Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
- 13Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas
- 14Conclusioacuten
- Anexo
- Referencias
-
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 3
2 iquestPor queacute un Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
Los objetivos del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero son
proporcionar una medida global de la igual-dad de geacutenero que sea faacutecil de comprender y de comunicar
presentar un indicador compuesto elaborado especiacuteficamente para medir la igualdad de geacutenero en el aacutembito de la UE y en cada uno de sus Estados miembros
facilitar una herramienta destinada a los y las res-ponsables de adoptar decisiones que sirva para evaluar la proximidad (o lejaniacutea) de un Estado miembro con respecto al objetivo de igualdad de geacutenero
permitir realizar comparaciones relevantes entre distintos aspectos de la igualdad de geacutenero
medir los logros alcanzados a lo largo del tiempo en materia de igualdad de geacutenero
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta capaz de conciliar los distintos enfoques y definiciones de la igualdad de geacutenero suponiendo un valor antildea-dido respecto a otras medidas vigentes de igualdad de geacutenero Adopta una estrategia de geacutenero que mide las disparidades entre mujeres y hombres proporcio-nando maacutes informacioacuten que los demaacutes iacutendices ya que abarca otras dimensiones de importancia que no se
han cubierto anteriormente El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se basa en un marco conceptual exhaustivo que refleja aspectos criacuteticos de la igualdad de geacutenero Un aspecto importante que incorpora es que no estaacute sujeto a la disponibilidad de datos Esta caracteriacutestica es uacutetil para identificar y sentildealar disparidades en los datos El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero estaacute adaptado al con-texto de la UE y se basa en las prioridades de la poliacutetica de la UE mientras que otros iacutendices pueden adoptar indicadores menos relevantes para el contexto de la UE como el sesgo de geacutenero masculino (la preferencia por el nintildeo varoacuten) y los niveles de alfabetizacioacuten
La definicioacuten de igualdad de geacutenero adoptada por este iacutendice es pragmaacutetica y tiene la capacidad de abarcar varias perspectivas distintas laquoreparto igualitario de bienes y dignidad e integridad igualitarias entre hom-bres y mujeresraquo El objetivo del iacutendice es conciliar dis-tintos enfoques de la igualdad de geacutenero presentes a nivel poliacutetico y teoacuterico entre los que podemos con-tar el enfoque de paridad (Veerlo 2005) diferencia (Walby 2055) y transformacioacuten (Walby 2005 Walby 2009) Basaacutendose en este enfoque inicial inclusivo de la igualdad de geacutenero el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero mide las disparidades entre ambos sexos tanto muje-res como hombres aunque las adapta a los niveles alcanzados
4 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
3 Marco conceptual
La definicioacuten de un marco conceptual que describa la igualdad de geacutenero es un ejercicio complicado dada la complejidad del concepto (perspectivas heteroge-neidad de la poblacioacuten) y la necesidad de esbozar los principales elementos sin perder de vista la esencia del significado de igualdad de geacutenero
Para la seleccioacuten de dimensiones se emplean anaacutelisis exhaustivos de documentos clave sobre poliacuteticas de igualdad de geacutenero tanto a nivel de la UE como inter-nacional (por ejemplo la Carta de la Mujer de 2010 de la Comisioacuten Europea la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 de la Comisioacuten Europea el Pacto Europeo por la Igualdad de Geacutenero 2011-2020 del Consejo Europeo la Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de todas las Formas de Discriminacioacuten contra la Mujer o la Plataforma de Accioacuten de Pekiacuten) marcos a nivel internacional de igualdad teoacuterica y publicaciones relevantes sobre cada una de las dimen-siones y subdimensiones identificadas
La estructura del marco conceptual del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero estaacute formada por ocho dimen-siones (figura 1) las seis primeras (empleo dinero conocimiento tiempo poder y salud) se combinan en un iacutendice nuacutecleo siendo las dos restantes dimen-siones sateacutelite adicionales (interseccioacuten de desigual-dades y violencia) Las dimensiones sateacutelites guardan una relacioacuten conceptual con la igualdad de geacutenero aunque no pueden incluirse en el iacutendice principal ya que miden un fenoacutemeno ilustrativo es decir un fenoacute-meno que solo es relevante en un grupo seleccionado de la poblacioacuten Este es el caso de las cuestiones rela-cionadas solo con las mujeres asiacute como el de la vio-lencia de geacutenero contra las mujeres o el del anaacutelisis de las disparidades de geacutenero entre grupos especiacuteficos de la poblacioacuten (personas con discapacidades fami-lias monoparentales etc) Cada una de las dimensio-nes se subdivide a su vez en varias subdimensiones En las paacuteginas siguientes se realiza un anaacutelisis conceptual de cada una de estas dimesiones
Figura 1 Dimensiones y subdimensiones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
Empleo Participacioacuten Segregacioacuten
Calidad del trabajo Dinero
Recursos financieros Situacioacuten econoacutemica
Poder Poliacutetico Social
Econoacutemico
Conocimiento Nivel adquirido
Segregacioacuten Formacioacuten continua
TiempoEconoacutemico Cuidados
Social
SaludEstado
Comportamiento Acceso
Interseccioacuten de desigualdades Discriminacioacuten
Otros grupos sociales
Violencia Directa
Indirecta
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 5
Las experiencias de hombres y mujeres en la dimen-sioacuten del empleo variacutean de forma significativa Las mujeres tienen una tendencia menor a participar en el mercado laboral y una mayor tendencia a trabajar en la economiacutea sumergida (Comisioacuten Europea 2009) Por otra parte los sectores en los que las mujeres y los hombres trabajan tienden a presentar variaciones sig-nificativas y las mujeres estaacuten sobrerrepresentadas en sectores como la educacioacuten y la salud y muy poco representadas en los campos de las ciencias ingenie-riacuteas y tecnologiacuteas (Folbre 2006) Por uacuteltimo esta dimen-sioacuten tambieacuten analiza la manera en que las mujeres y los hombres acceden al mercado laboral analizando la cuestioacuten de la calidad del trabajo Esta es una cuestioacuten de geacutenero ya que las mujeres participan desproporcio-nadamente en el trabajo no estaacutendar yo precario que puede ofrecer menos oportunidades de formacioacuten y ascenso lo que a su vez puede incrementar la segrega-cioacuten (Comisioacuten Europea 2009)
La igualdad de geacutenero y el empleo son un aspecto fundamental del Tratado de Lisboa que contempla el compromiso de apoyar a los Estados miembros en su objetivo de alcanzar la igualdad entre mujeres y hom-bres en cuanto a oportunidades en el mercado laboral y al trato en el trabajo y se centra no solo en la creacioacuten de maacutes puestos de trabajo sino tambieacuten de mejores empleos Este compromiso se ha inscrito en una serie de documentos estrateacutegicos entre los que se encuen-tran la Carta de la Mujer de 2010 el Pacto Europeo por la Igualdad de Geacutenero 2011-2020 y la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 donde se hace especial hincapieacute en aumentar el empleo entre las mujeres asiacute como en la reduccioacuten de la segrega-cioacuten en el mercado laboral Esto se complementa con uno de los objetivos de Europa 2020 que es lograr una tasa de empleo del 75 entre la poblacioacuten de 20 a 64 antildeos de edad
En la dimensioacuten del dinero se analizan los recursos financieros Esto incluye sueldos y salarios ingresos por trabajo y otras formas de renta como por ejemplo las transferencias sociales Las mujeres tienden a con-tar con menos recursos financieros que los hombres lo que puede repercutir en la situacioacuten econoacutemica de las mujeres y los hombres Como resultado las mujeres disponen de menor riqueza y presentan mayor riesgo de pobreza que los hombres (Fraser 1997 Pascall y Lewis 2004) La distribucioacuten de la renta entre las muje-res y hombres maacutes ricos y maacutes pobres es tambieacuten un
aspecto importante a la hora de evaluar la situacioacuten econoacutemica
El principio de igualdad de retribucioacuten entre emplea-dos y empleadas para un mismo trabajo o para un trabajo de igual valor forma parte del Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea (artiacuteculo 157) Por lo tanto la eliminacioacuten de las disparidades sala-riales entre personas de distinto sexo ocupa un plano central en muchos documentos estrateacutegicos como la Carta de la Mujer de 2010 la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 y el Pacto Europeo por la Igualdad de Geacutenero 2011-2020 Ademaacutes la Estrategia Europa 2020 identifica la necesidad de que los Estados miembros laquodesplieguen completamente sus sistemas de seguridad social y de pensiones para asegurar un apoyo adecuado a las rentasraquo y garanti-zar que la UE combata la pobreza mediante la reduc-cioacuten del nuacutemero de personas que viven por debajo de los umbrales nacionales de pobreza en un 25 res-catando asiacute a maacutes de 20 millones de personas de la pobreza dentro de la UE
La dimensioacuten del conocimiento muestra diferen-cias entre mujeres y hombres en materia de educa-cioacuten y formacioacuten Una mayor proporcioacuten de mujeres joacutevenes alcanza en la actualidad al menos el nivel de ensentildeanza secundaria superior y estas superan la can-tidad de hombres que finalizan estudios universitarios No obstante los patrones de segregacioacuten persisten (Lynch y Feeley 2009) Aunque las mujeres acceden cada vez maacutes a los campos dominados por los hom-bres no sucede lo mismo a la inversa En general una de las mayores segregaciones se produce en el STEM (acroacutenimo en ingleacutes de ciencias tecnologiacutea ingenieriacutea y matemaacuteticas) Ademaacutes es necesario ampliar las habi-lidades y competencias con formacioacuten continua en consonancia con la raacutepida evolucioacuten de las tecnologiacuteas (incluidas las tecnologiacuteas de la informacioacuten y las comu-nicaciones) aunque la participacioacuten sigue siendo baja tanto en mujeres como en hombres
A nivel de poliacutetica Europa 2020 tiene como objeti-vos educativos la reduccioacuten del abandono escolar del actual 15 al 10 y aumentar el porcentaje de pobla-cioacuten entre 30 y 34 antildeos de edad con estudios univer-sitarios acabados Ademaacutes el Pacto Europeo por la Igualdad de Geacutenero 2011-2020 tiene como objetivo eliminar la segregacioacuten en las ramas disciplinas y pro-fesiones educativas La cuestioacuten de las habilidades se
6 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
plantea en la emblemaacutetica iniciativa laquoAgenda de nue-vas cualificaciones y empleos una contribucioacuten euro-pea hacia el pleno empleoraquo que estipula que Europa debe actuar en los campos de la educacioacuten la for-macioacuten y la formacioacuten continua para contribuir al crecimiento inteligente Este mismo tema tambieacuten se plantea en la iniciativa laquoUna agenda digital para Europaraquo de la Estrategia Europa 2020 y trata las des-igualdades en competencias y habilidades digitales ademaacutes de proponer un incremento de los profesiona-les del sector de las tecnologiacuteas de la informacioacuten y la comunicacioacuten (TIC) aumentando su atractivo para las mujeres joacutevenes
La cuarta dimensioacuten tiempo se centra en el equili-brio entre las actividades econoacutemicas las asistencia-les y otras de caraacutecter social (tales como culturales ciacutevicas etc) Aunque la tasa de participacioacuten de los hombres en el mercado de trabajo se ha mantenido relativamente estable durante los uacuteltimos 50 antildeos se ha producido un aumento considerable en la partici-pacioacuten de las mujeres durante este periacuteodo de tiempo No obstante esto no se ha traducido en un reparto maacutes igualitario del tiempo que se destina a las activi-dades relacionadas con los cuidados Al contrario la reduccioacuten de las diferencias en el tiempo que invier-ten las mujeres en actividades relacionadas con los cui-dados se deben a una participacioacuten menor de la mujer maacutes que a una mayor contribucioacuten de los hombres La consecuencia de esto es que las mujeres tienen menos oportunidades de dedicar su tiempo a otro tipo de actividades como las actividades sociales cultura-les o ciacutevicas El equilibro entre trabajo cuidados y acti-vidades sociales cobra relevancia en los documentos estrateacutegicos clave de la UE La Estrategia Europa 2020 la Carta de la Mujer de 2010 y el Pacto Europeo por la Igualdad de Geacutenero 2011-2020 ponen de manifiesto la necesidad de alcanzar un mayor equilibrio en la conci-liacioacuten laboral y la vida personal de mujeres y hombres Se centran en fomentar cambios de larga duracioacuten en los roles parentales en las estructuras familiares en las praacutecticas institucionales y en la organizacioacuten del tra-bajo y el tiempo con cambios que no solo afectan a las mujeres sino que tambieacuten atantildeen a los hombres y a la sociedad en general Se sentildeala la necesidad de adaptar la organizacioacuten de la sociedad a un reparto maacutes justo de los roles de mujeres y hombres La Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 reco-noce la existencia de desigualdades entre los derechos de permisos por cuestiones familiares especialmente
en la baja por paternidad y por cuidado de personas dependientes asiacute como la necesidad de abordar estas cuestiones para alcanzar la independencia econoacutemica de hombres y mujeres
En la dimensioacuten del poder se analiza la forma en que el objetivo de igualdad de geacutenero puede verse enor-memente afectado por la falta de participacioacuten de la mujer en los procesos decisorios La representacioacuten de mujeres y hombres en la toma de decisiones pre-senta diferencias muy marcadas En la UE existe un deacuteficit democraacutetico general a todos los niveles poliacuteti-cos Ademaacutes existe un bajo porcentaje de mujeres en las aacutereas sociales como por ejemplo entre los altos car-gos de consejos cientiacuteficos como rectores en univer-sidades o en el poder judicial Por uacuteltimo las mujeres estaacuten mucho maacutes infrarrepresentadas en las institucio-nes econoacutemicas como es el caso de los consejos de las mayores empresas que cotizan en los mercados de valores
Se pone especial eacutenfasis en la toma de decisiones en los documentos estrateacutegicos clave en la materia de igual-dad de geacutenero como en la Carta de la Mujer de 2010 en el Pacto Europeo por la Igualdad de Geacutenero 2011-2020 o la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 Entre las prioridades se incluye un mayor equilibrio de geacutenero y una representacioacuten maacutes justa la representacioacuten poliacutetica a todos los niveles y la representacioacuten tanto social como econoacutemica
La salud es la uacuteltima de las dimensiones centrales Se centra en las diferencias entre mujeres y hombres en teacuterminos de estado de salud comportamiento que tiene repercusiones para la salud y acceso a las estruc-turas sanitarias Existen diferencias relacionadas con el sexo y el geacutenero entre mujeres y hombres En primer lugar las mujeres tienen una mayor longevidad aun-que presentan una menor cantidad de antildeos de vida con buena salud (Kirby 2000) Tambieacuten hay diferen-cias en los comportamientos y esto conduce a diferen-cias en factores determinantes de la salud Por ejemplo los hombres presentan un mayor riesgo de sufrir una muerte violenta de ser viacutectimas de accidentes de traacute-fico fumar beber o tener relaciones sexuales sin pro-teccioacuten (Doyal 2000) Por uacuteltimo las mujeres podriacutean ser maacutes propensas a acceder a las estructuras sanita-rias debido a su papel de geacutenero en la sociedad y a sus necesidades reproductivas (Kirby 2000) aunque su rol en el hogar puede privarlas del acceso a la salud
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 7
puesto que les hace anteponer las necesidades de los demaacutes a las suyas propias (Doyal 2000)
A nivel poliacutetico Europa 2020 hace hincapieacute en la nece-sidad de reducir las desigualdades sanitarias asiacute como en garantizar un mayor acceso a los sistemas de salud Ademaacutes la Carta de la Mujer 2010 reconoce la impor-tancia de la eliminacioacuten de las desigualdades de geacutenero en el acceso a la salud y en los resultados sanitarios La Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 va maacutes allaacute de la igualdad de acceso y se centra en abordar los riesgos sanitarios y las enferme-dades que se consideran especiacuteficos de geacutenero asiacute como en la lucha contra la desigualdad de geacutenero en la asistencia sanitaria y en los cuidados de larga dura-cioacuten y en los resultados en materia de salud
La primera de las dos dimensiones sateacutelite es la de la interseccioacuten de desigualdades Los valores de esta dimensioacuten no se han incluido en el caacutelculo de la pun-tuacioacuten final del iacutendice Puesto que mujeres y hombres no pueden ser considerados como grupos homogeacute-neos esta dimensioacuten analiza otras caracteriacutesticas que pueden afectar a la igualdad de geacutenero Por un lado el concepto de diversidad defiende que centrarse uacutenicamente en las categoriacuteas binarias de geacutenero no es suficiente mientras que por otro lado el nuacutemero de categoriacuteas transversales es en teoriacutea tan elevado como el nuacutemero de personas afectadas El problema estaacute compuesto por cuestiones pragmaacuteticas como la determinacioacuten de las aacutereas de igualdad de geacutenero que pueden analizarse bajo el principio de transversalidad Al tratase de una cuestioacuten horizontal las distintas dis-paridades de geacutenero se presentan en diferentes gru-pos de todas las dimensiones que se analizan aquiacute Por ejemplo varios estudios han sentildealado que el grupo maacutes vulnerable en la reciente crisis econoacutemica es el de los hombres inmigrantes (de fuera de la UE) ya que han sido los maacutes afectados por la peacuterdida de empleo (Comisioacuten Europea 2013)
El principio contra la discriminacioacuten y la interseccioacuten de desigualdades estaacute presente en los tratados de la UE El Tratado de Aacutemsterdam (1997) supuso un gran paso
ya que la discriminacioacuten fue maacutes allaacute de las basadas en la nacionalidad y sexo para incluir las de raza y origen eacutetnico religioacuten y creencias discriminacioacuten por razo-nes de edad discapacidad y orientacioacuten sexual Maacutes adelante el Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea (artiacuteculos 10 y 19) declaroacute el objetivo de la UE de tratar de luchar contra toda discriminacioacuten por razoacuten de sexo raza u origen eacutetnico religioacuten o convicciones discapacidad edad u orientacioacuten sexual La Carta de los Derechos Fundamentales de la Unioacuten Europea va maacutes allaacute y refleja nuevos tipos de discriminacioacuten (caracte-riacutesticas geneacuteticas lengua convicciones pertenencia a una minoriacutea nacional patrimonio y nacimiento) y sos-tiene que la no discriminacioacuten deberiacutea basarse en los motivos expuestos La Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 presta atencioacuten a la confluencia de los factores geacutenero y migracioacuten
La violencia es la segunda dimensioacuten sateacutelite Desde el punto de vista conceptual analiza la violencia por razones de geacutenero contra las mujeres ademaacutes de cen-trarse en las actitudes normas y estereotipos subya-centes en la falta de progreso en teacuterminos de igualdad de geacutenero Como dimensioacuten sateacutelite no estaacute incluida en la puntuacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero Continuacutea en blanco debido a la falta de datos Sin embargo la violencia es de vital importancia en la igualdad de geacutenero y como tal el hecho de que esta dimensioacuten esteacute en blanco deberiacutea considerarse como un llamamiento urgente para abordar las lagunas en la recogida de datos
La declaracioacuten 19 sobre el artiacuteculo 3 del Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea establece el objetivo de la UE de combatir todas las formas de vio-lencia domeacutestica Los documentos estrateacutegicos clave tratan la necesidad de erradicar la violencia contra las mujeres El Pacto Europeo por la Igualdad de Geacutenero 2011-2020 la Carta de la Mujer de 2010 y la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 se refieren de forma especiacutefica a la necesidad de com-batir todas las formas de violencia contra las mujeres asiacute como la imagen estereotipada degradante u ofen-siva de las mujeres
8 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
4 Metodologiacutea
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es un indicador sin-teacutetico que se obtiene recopilando indicadores indivi-duales e integraacutendolos en una uacutenica medida con la aplicacioacuten de un concepto multidimensional El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se estructura alrededor de tres componentes esenciales una metodologiacutea soacutelida y transparente unos principios estadiacutesticos racionales y la coherencia estadiacutestica dentro del marco teoacuterico Se basa en el meacutetodo de 10 pasos para la creacioacuten de indicadores compuestos desarrollado por el Centro Comuacuten de Investigacioacuten de la Comisioacuten Europea y la Organizacioacuten de Cooperacioacuten y Desarrollo Econoacutemico (OCDE) (Nardo et al 2008)
La seleccioacuten de los indicadores iniciales para el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se realiza sobre una base teoacute-rica de entre maacutes de 200 variables de distintas fuen-tes entre las que se encuentra Eurostat la Fundacioacuten Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo (Eurofound) y la Direccioacuten General de Justicia Estos indicadores tienen distinta periodicidad cober-tura de paiacuteses y poblaciones de referencia y provie-nen de datos recogidos para distintos propoacutesitos Las variables se centran en las personas en lugar de hacerlo en las instituciones o paiacuteses (por ejemplo es posible incluir los laquoantildeos de vida con buena saludraquo pero no el laquogasto sanitarioraquo) Asimismo consisten en variables de resultado (outcome) que evaluacutean la situacioacuten actual en lugar de variables de entrada (input) o relativas a un proceso (por ejemplo laquotiempo dedicado a actividades relacionadas con los cuidadosraquo pero no laquoprestacioacuten de servicios de guarderiacutearaquo)
Ademaacutes se aplican criterios estrictos de calidad de datos Los datos deben ser accesibles estar actualiza-dos ser comparables en el tiempo en todos los Estados
miembros de la UE y no tener maacutes de un 10 de valo-res no disponibles Tienen preferencia los indicadores de la Plataforma de Accioacuten de Pekiacuten respaldados por el Consejo de la UE o los indicadores de Europa 2020
Para calcular el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se ha desarrollado una medida inicial Esta medida tiene en cuenta la posicioacuten relativa entre hombres y mujeres tomando el valor absoluto de la diferencia Esto signi-fica que una disparidad de geacutenero en la que las muje-res estaacuten en desventaja con respecto a los hombres (por ejemplo en cuanto a ingresos) se trata del mismo modo que una en la que los hombres estaacuten en des-ventaja (por ejemplo en el nivel acadeacutemico de estu-dios universitarios finalizados)
Medida inicial
Posteriormente aplicando un coeficiente corrector a esta medida inicial se tiene en cuenta el contexto y los distintos niveles alcanzados por los Estados miembros y asiacute se garantiza que una buena puntuacioacuten refleje una baja disparidad de geacutenero y unos altos niveles alcanzados Por ejemplo una buena puntuacioacuten debe ser el reflejo de una baja disparidad de geacutenero pero tambieacuten de un alto nivel de participacioacuten en el mer-cado laboral o la educacioacuten
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 9
Coeficiente corrector
La medida final se obtiene ajustando la brecha de geacutenero inicial de cada paiacutes mediante sus propios nive-les alcanzados
Medida final
Por otra parte los indicadores seleccionados deben ajustarse a una estructura estadiacutestica soacutelida Esto se consigue con el uso de un meacutetodo de anaacutelisis multiva-riante que recibe el nombre de anaacutelisis de componen-tes principales (ACP) Esta teacutecnica evaluacutea la estructura interna de los datos y tiene como objetivo proporcio-nar soporte estadiacutestico al marco conceptual mediante la creacioacuten de un marco de medida
Marco conceptual
Marco de medida
Los resultados del anaacutelisis multivariante proporcionan el conjunto final de 27 indicadores agrupados en seis dimensiones cada una de las cuales se subdivide en dos subdimensiones (lo que asciende a un total de 12 subdimensiones) Los indicadores utilizados hacen referencia a 2010 el uacuteltimo antildeo en el que se pudo obte-ner un conjunto de datos completo durante la elabora-cioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
La comparacioacuten entre la estructura estadiacutestica de los datos y la estructura proporcionada por el marco conceptual muestra que la mayoriacutea de subdimensio-nes no sufrieron cambios Debido a la falta de datos dos subdimensiones se quedan sin medir No existen datos desagregados por sexo que sean adecuados para medir la subdimensioacuten del comportamiento en salud al igual que ocurre en la dimensioacuten del poder en lo relativo a la toma de decisiones en la esfera social La subdimensioacuten del tiempo empleado en activida-des econoacutemicas no estaacute incluida en la dimensioacuten del tiempo para evitar que se solape con al dimensioacuten del trabajo que mide la participacioacuten de hombres y muje-res en el mercado laboral Asimismo los indicadores que miden la segregacioacuten en las dimensiones del tra-bajo y el conocimiento guardan estrecha relacioacuten con otras dimensiones y por lo tanto estaacuten fusionados con otros indicadores La comparacioacuten completa entre el marco conceptual y el de medida figura en la tabla 1
10 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
Tabla 1 Comparacioacuten del marco conceptual y el de medida en el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
Dimensioacuten Marco conceptual Marco de medida
TrabajoParticipacioacuten Participacioacuten
SegregacioacutenSegregacioacuten y calidad del trabajo
Calidad del trabajo
DineroRecursos financieros Recursos financieros
Situacioacuten econoacutemica Situacioacuten econoacutemica
Conocimiento
Nivel acadeacutemicoNivel acadeacutemico y segregacioacuten
Segregacioacuten
Formacioacuten continua Formacioacuten continua
Tiempo
Econoacutemico mdash
Actividades relacionadas con los cuidados
Actividades relacionadas con los cuidados
Actividades sociales Actividades sociales
PoderPoliacutetico Poliacutetico
Social mdash
Econoacutemico Econoacutemico
SaludEstado Estado
Comportamiento mdash
Acceso Acceso
Interseccioacuten de desigualdades Discriminacioacuten y otros grupos sociales Discriminacioacuten y otros grupos sociales
ViolenciaDirecta mdash
Indirecta mdash
El caacutelculo del iacutendice se basa en eliminar el maacuteximo de subjetividad posible mediante el caacutelculo del con-junto de todos los iacutendices potenciales para seleccio-nar el maacutes representativo Se pueden obtener distintos iacutendices cambiando la forma en que los indicadores se imputan (estimacioacuten de los datos no disponibles) se agregan (agrupacioacuten de los datos seguacuten la estructura
que proporciona el marco de medida) y se ponde-ran (asignacioacuten de una importancia relativa a las varia-bles subdimensiones y dimensiones) Para seleccionar el mejor iacutendice se elige el maacutes proacuteximo al maacutes central que se mide por la distancia mediana entre los 3 636 posibles iacutendices que se calcularon
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 11
Tabla 2 Meacutetodos de ponderacioacuten y agregacioacuten utilizados para calcular el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
Variables Subdimensiones Dimensiones
Ponderacioacuten Unitaria Unitaria Expertos
Agregacioacuten Media aritmeacutetica Media geomeacutetrica Media geomeacutetrica
Desigualdad Igualdad
Las caracteriacutesticas del mejor iacutendice se exponen en la tabla 2
Se basa en las ponderaciones de los expertos y las expertas (1) a nivel de dimensioacuten que se obtienen mediante la aplicacioacuten de un proceso denominado laquoproceso analiacutetico jeraacuterquicoraquo (basado en una compa-racioacuten ordinal de dimensiones por pares) y pondera-ciones iguales a nivel de subdimensioacuten y de variable
Matemaacuteticamente se expresa asiacute
La agregacioacuten se realiza a traveacutes de la media aritmeacute-tica a nivel de variable lo que implica calcular el pro-medio en el sentido habitual del teacutermino No obstante a nivel de subdimensioacuten y de dimensioacuten la agregacioacuten se lleva a cabo mediante el uso de la media geomeacute-trica que tiene la propiedad de reducir las compensa-ciones potenciales entre valores bajos y altos (2)
(1) El grupo de expertos y expertas consultados estaba formado por miembros del Grupo de trabajo sobre el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero del EIGE y el Foro de Expertos y Expertas del EIGE(2) Por ejemplo la media aritmeacutetica de dos puntuaciones de 10 y 90 es 50 El valor de la media geomeacutetrica para las mismas puntuaciones es tan solo de 30 lo que significa que no permite iacutentegramente compen-saciones entre las puntuaciones de distintas dimensiones
Este indicador es de simple interpretacioacuten ya que su puntuacioacuten va de 1 a 100 representando este uacuteltimo valor la plena igualdad de geacutenero Por ejemplo una puntuacioacuten de 50 se puede interpretar como una situacioacuten a medio camino hacia la igualdad de geacutenero o de 50 sobre 100
12 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
5 iquestEstamos auacuten lejos muy lejos de la igualdad de geacutenero
A pesar de un bagaje de maacutes de 50 antildeos en poliacuteticas de igualdad de geacutenero a nivel de la UE los resultados ponen de manifiesto que las desigualdades de geacutenero siguen estando presentes en toda la UE Con una pun-tuacioacuten media de 540 (figura 2) la UE se encuentra lejos de alcanzar el objetivo de igualdad de geacutenero El rango de valores de los Estados miembros entre 353 y
743 muestra la amplia escala de variacioacuten existente a traveacutes de la UE en cuanto a igualdad de geacutenero obte-nida de manera global Casi la mitad de los Estados miembros (13) presentan una puntuacioacuten inferior a 50 Sin embargo cuatro paiacuteses mdashPaiacuteses Bajos Finlandia Dinamarca y Sueciamdash son liacutederes con puntuaciones entre casi 70 y en torno a 74 sobre 100
Figura 2 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro
MARGEN DE MEJORA
Indi
ce
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se complementa con seis subiacutendices a nivel de dimensioacuten (tabla 3) y 12 subiacutendices a nivel de subdimensioacuten Presenta una evaluacioacuten detallada sobre los avances y la posi-cioacuten actual de los Estados miembros de la UE con
respecto a los objetivos de igualdad de geacutenero en determinadas aacutereas de actuacioacuten poliacutetica (en el anexo se presentan los valores detallados para el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero desglosados en dimensiones y subdimensiones)
Tabla 3 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero a nivel de dimensiones en la UE
Paiacutes Iacutendice Trabajo Dinero Conocimiento Tiempo Poder Salud
EU-27 540 690 689 489 388 380 901
Las puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero muestran que en la UE en general la igualdad de geacutenero estaacute lejos de ser una realidad y que las aacutereas
maacutes problemaacuteticas se enmarcan en la dimensioacuten del poder y en la del tiempo
540
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 13
6 Dimensioacuten del empleo las desigualdades entre mujeres y hombres en el acceso y el progreso en el mercado laboral
La dimensioacuten del empleo de acuerdo con el obje-tivo de las poliacuteticas en particular las de la Estrategia de Lisboa no solo analiza los patrones de mujeres y hom-bres a la hora de incorporarse al mercado laboral sino
tambieacuten a la hora de progresar en eacutel Recopila algunos de los patrones de geacutenero que existen en el mercado laboral participacioacuten segregacioacuten y calidad del trabajo (tabla 4)
Tabla 4 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del empleo
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Participacioacuten
Empleo a tiempo completo
Tasa equivalente de empleo a tiempo completo ( de la poblacioacuten de 15+ antildeos)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de
Trabajo
Duracioacuten de la vida laboral Duracioacuten de la vida laboral (antildeos)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de
Trabajo
Segregacioacuten y calidad del
trabajo
Segregacioacuten por sectores
Empleo en educacioacuten sanidad y actividades de servicios sociales ( de personas
empleadas entre 15-64 antildeos)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de
Trabajo
Flexibilidad del horario laboral
Personas empleadas sin un horario fijo de inicio y fin de la jornada laboral o con un horario laboral variable decidido por el empleador ( de personas empleadas
entre 15-64 antildeos)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de
Trabajo
Seguridad y prevencioacuten de riesgos laborales
Personas empleadas que opinan que su salud o seguridad no estaacuten en peligro a causa de su trabajo ( de personas
empleadas de 15+ antildeos)
Eurofound mdash Encuesta Europea de las
Condiciones de Trabajo
Formacioacuten en el trabajo
Personas empleadas que han recibido formacioacuten pagada o proporcionada por el
empleador o por ellos mismos en el caso de autoacutenomos ( de personas empleadas de
15+ antildeos)
Eurofound mdash Encuesta Europea de las
Condiciones de Trabajo
En la dimensioacuten del empleo de media la UE alcanza una puntuacioacuten de 690 Se han superado ligeramente los dos tercios del camino hacia la igualdad de geacutenero Ademaacutes todos los Estados miembros han superado la mitad del camino hacia la igualdad en esta dimensioacuten aunque
solo cuatro de ellos han sobrepasado los tres cuartos del camino hacia la igualdad de geacutenero Finlandia que tiene la puntuacioacuten maacutes alta en la dimensioacuten del empleo y alcanza un valor de 820 Dinamarca con 816 y Suecia que ha llegado a 786 de igualdad de geacutenero
Trabajo
14 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
Figura 3 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del empleo 2010
Empl
eo
Las mujeres siguen teniendo menos probabilidades de participar en el mercado laboral
En 2010 las mujeres no solo tienen menos probabili-dades de participar en el mercado laboral (de media la participacioacuten equivalente a tiempo completo en la UE en 2010 era del 41 en el caso de las mujeres en comparacioacuten con un porcentaje del 56 en el caso de los hombres) sino que en todos los Estados miem-bros de la UE trabajan menos horas cuando lo hacen y en total pasan menos antildeos trabajando que los hom-bres La duracioacuten de la vida laboral en 2010 se habiacutea prolongado a un promedio de 32 antildeos en el caso de las mujeres y de 37 antildeos en el caso de los hombres En la UE de media la subdimensioacuten de la participacioacuten tiene una puntuacioacuten de 766 sobre 100 Existen diferencias importantes entre Estados miembros con puntuacio-nes que oscilan entre el 53 de Malta y el 912 de Suecia Estas tendencias pueden constituir un mayor riesgo de dependencia econoacutemica para las mujeres
A nivel de poliacuteticas la puntuacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero muestra que auacuten quedan gran-des distancias por superar en teacuterminos de disparidad
de geacutenero para alcanzar el objetivo de Europa 2020 de garantizar el empleo del 75 de la poblacioacuten de entre 20 y 64 antildeos Las experiencias de la vida laboral de mujeres y hombres son la esencia de la agenda poliacute-tica de la UE en igualdad de geacutenero Los incentivos para aumentar la participacioacuten de las mujeres en el mercado laboral cuentan cada vez con maacutes apoyo Esto se logra al reconocer la existencia de disparidades de geacutenero en los derechos relacionados con la familia (como la baja por paternidad y por cuidado de personas dependien-tes o las medidas de apoyo a una mejor conciliacioacuten laboral y familiar)
Sigue existiendo una gran segregacioacuten en el mercado laboral
Las disparidades de geacutenero muestran hasta queacute punto la segregacioacuten sectorial continuacutea siendo una carac-teriacutestica del mercado laboral de la UE en el que las mujeres siguen representando en 2010 una mayoriacutea destacada del colectivo dedicado a ocupaciones tradi-cionalmente femeninas como la sanidad los servicios sociales asiacute como la educacioacuten En 2010 en la UE una
690
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 15
media del 29 de las mujeres en activo trabajaban en estos sectores en comparacioacuten con el 8 de hombres
La segregacioacuten de geacutenero en los mercados laborales es una cuestioacuten que puede acentuar considerablemente las desigualdades de geacutenero en materia de salarios progreso profesional calidad del trabajo y probable-mente independencia econoacutemica
La necesidad de medir el componente de geacutenero de la calidad de trabajo
Las poliacuteticas de la UE no solo se centran en la creacioacuten de maacutes puestos de trabajo sino tambieacuten en garanti-zar la creacioacuten de unos puestos mejores como parte de la Estrategia Europa 2020 El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero tiene en cuenta distintos aspectos de la calidad del trabajo aunque todaviacutea no ha sido posible antildeadir un indicador que mida la conciliacioacuten laboral y familiar
A pesar de las dificultades que existen a la hora de cuan-tificar la gran cantidad de dimensiones que presenta la calidad del trabajo los tres indicadores que se utiliza-ron mostraron un panorama desigual en teacuterminos de geacutenero En 2010 por teacutermino medio los hombres de la UE teniacutean maacutes probabilidades de poder decidir su
horario laboral al 45 de los hombres se les permitiacutea modificar su horario laboral o no teniacutean un inicio o final de jornada laboral establecido en comparacioacuten con el 39 de las mujeres Sin embargo los hombres presen-taban un riesgo maacutes elevado en la esfera de la salud y seguridad en el trabajo En 2010 por teacutermino medio en la UE hasta un 29 de los hombres creiacutea que su salud y su seguridad estaban en riesgo a causa del tra-bajo en comparacioacuten con un porcentaje de tan solo el 19 de las mujeres La formacioacuten en el trabajo no pre-sentoacute un panorama homogeacuteneo a traveacutes de los distin-tos Estados miembros En los extremos por ejemplo las mujeres en Letonia teniacutean un 15 maacutes de probabi-lidades que los hombres de recibir formacioacuten pagada o proporcionada por el empleador (o por siacute mismas en caso de ser autoacutenomas) mientras que en Portugal se observoacute lo contrario con un 8 de diferencia a favor de los hombres
Tal como se indica en la seccioacuten de metodologiacutea el anaacutelisis multivariante agrupa el indicador para la segre-gacioacuten con el que mide la calidad del trabajo represen-tando una fuerte asociacioacuten entre ambas cuestiones La puntuacioacuten que se ha alcanzado a nivel de la UE es de 622 aunque esta oculta las grandes diferencias que existen entre Estados miembros Bulgaria obtiene una puntuacioacuten de solo 330 en comparacioacuten con Finlandia que alcanza la maacutexima puntuacioacuten un 761
16 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
7 Dimensioacuten del dinero las mujeres siguen estando en condiciones maacutes precarias
La independencia econoacutemica se considera un requi-sito previo para permitir a la ciudadaniacutea europea tanto mujeres como hombres tener el control y tomar real-mente sus decisiones en la vida Sin embargo las
mujeres siguen estando en condiciones maacutes preca-rias en toda la UE desde el punto de vista del acceso a recursos financieros y en teacuterminos de situacioacuten econoacute-mica (tabla 5)
Tabla 5 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del dinero
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Recursos financieros
SalariosIngresos medios mensuales mdash NACE
Rev 2 categoriacuteas B-S excepto O 10 o maacutes personas empleadas (EPA)
Eurostat mdash Encuesta de Estructural Salarial
Ingresos Ingreso medio neto equivalente (EPA poblacioacuten de 16+ antildeos)
Eurostat mdash Estadiacutesticas sobre Ingresos y Condiciones de
Vida de la UE
Situacioacuten econoacutemica
Sin riesgo de pobreza
Sin riesgo de pobreza ge60 de la renta media ( de la poblacioacuten
de 16+ antildeos)
Eurostat mdash Estadiacutesticas sobre Ingresos y Condiciones de
Vida de la UE
Distribucioacuten de ingresos
Quintiles de renta S20S80 ( de la poblacioacuten de 16+ antildeos)
Eurostat mdash Estadiacutesticas sobre Ingresos y Condiciones de
Vida de la UE
La dimensioacuten del dinero con una puntuacioacuten media de 689 a nivel de la UE solo tiene dos tercios del camino recorrido para conseguir la igualdad de geacutenero en materia de recursos financieros y en teacuterminos de la situacioacuten econoacutemica de sus ciudadanos y ciudadanas Veintidoacutes Estados miembros han sobrepasado la mitad
del camino hacia la igualdad de geacutenero y tres Estados miembros ya superan el 80 Suecia (802) Paiacuteses Bajos (825) y Luxemburgo (909) El resto de Estados miem-bros tienen una puntuacioacuten baja con Rumaniacutea a la cola con un iacutendice de 390 (figura 4)
Dinero
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 17
Figura 4 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del dinero 2010
Din
ero
Las mujeres reciben salarios e ingresos maacutes bajos que los hombres en la UE
En 2010 en toda la UE las mujeres ganaron menos y recibieron menos ingresos que los hombres Los pro-gresos hacia la reduccioacuten de la disparidad de geacutenero son excesivamente lentos La media de ingresos de la UE en estaacutendares de poder adquisitivo (EPA) (3) era de 2 021 para las mujeres y de 2 533 para los hombres en 2010 lo que representa una diferencia del 20 Aparte de la remuneracioacuten el objetivo de las poliacuteticas se hace extensivo a los ingresos en forma de transferencias sociales y por ejemplo la Estrategia Europa 2020 hace hincapieacute en la necesidad de garantizar un apoyo ade-cuado a las rentas por parte de los sistemas de segu-ridad social y de pensiones en los Estados miembros La puntuacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero pone de manifiesto la necesidad de eliminar las disparidades de geacutenero en esta zona en la que las mujeres tienen menos ingresos que los hombres tras las transferencias sociales En 2010 de media en la UE la renta media de
(3) EPA (PPS en sus siglas en ingles) que son las siglas de laquoestaacutendares de poder adquisitivoraquo es una divisa artificial que tiene en cuenta las dife-rencias nacionales de precios Con los EPA se puede llevar a cabo una mayor comparacioacuten ya que representan el poder adquisitivo de las personas de la misma cantidad de productos y servicios en todos los Estados miembros y no solo su nivel de desarrollo econoacutemico
las mujeres en EPA era de 16 512 en comparacioacuten con 17 367 entre los hombres lo que representa una dife-rencia del 5 A nivel de la UE la puntuacioacuten es de 595 sobre 100 con amplias diferencias entre los Estados miembros Luxemburgo consigue la maacutexima puntua-cioacuten con 950 y Rumaniacutea la maacutes baja con 21 sobre 100
Las mujeres estaacuten en desventaja desde el punto de vista de su situacioacuten econoacutemica
Las diferencias en salarios e ingresos no se traducen de manera directa en lo referente a la situacioacuten eco-noacutemica Como resultado de percibir una renta infe-rior las mujeres de media teniacutean maacutes probabilidades que los hombres de estar en riesgo de pobreza cifraacuten-dose la media de la UE en 2010 en el 15 de los hom-bres en riesgo de pobreza en comparacioacuten con el 16 de las mujeres A su vez las desigualdades de ingre-sos eran relativamente similares entre mujeres y hom-bres en la mayoriacutea de Estados miembros Por teacutermino medio las disparidades de geacutenero en la distribucioacuten de la renta fueron muy pequentildeas en la UE en 2010 ya que el quintil maacutes pobre de mujeres ganoacute el 204 de los ingresos de las maacutes ricas en comparacioacuten con el correspondiente porcentaje del 20 en el caso de los hombres Sin embargo en aproximadamente la mitad
689
18 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
de los Estados miembros existe una igualdad mayor entre los ingresos de mujeres y hombres aunque siguen existiendo pequentildeas diferencias A nivel de la UE las puntuaciones para la subdimensioacuten de la situa-cioacuten econoacutemica variacutean desde casi dos tercios hasta un nivel proacuteximo a la igualdad lo que sugiere que existe una mayor desigualdad de geacutenero en cuanto a salarios
e ingresos que en las situaciones econoacutemicas que son consecuencia de ello Como promedio la UE ha alcan-zado una puntuacioacuten de 796 sobre 100 en esta sub-dimensioacuten en la que la puntuacioacuten maacutes baja es la de Lituania con 643 y la maacutes alta es de la Repuacuteblica Checa con 979
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 19
8 Dimensioacuten del conocimiento el nivel educativo de las mujeres supera al de los hombres pero los patrones de segregacioacuten persisten
La dimensioacuten del conocimiento analiza las diferen-cias entre mujeres y hombres en materia de educa-cioacuten y formacioacuten Esto incluye garantizar un acceso y nivel educativo igualitarios y la eliminacioacuten de la
segregacioacuten por sexos en los distintos campos de la educacioacuten ademaacutes de fomentar la formacioacuten continua tanto para mujeres como para hombres (tabla 6)
Tabla 6 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del conocimiento
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Nivel acadeacutemico y segregacioacuten
Estudios universitarios
Estudios universitarios acabados ( de la poblacioacuten entre 15-74)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de Trabajo
Segregacioacuten
Estudiantes universitarios en los campos de educacioacuten salud y
bienestar humanidades y arte mdash CINE 5-6 ( de personas con estudios
universitarios)
Eurostat mdash UnescoOCDEEurostat (UOE) cuestionarios
sobre estadiacutesticas de educacioacuten
Formacioacuten continua
Formacioacuten continua
Personas que participan en educacioacuten y formacioacuten formal o no formal ( de la poblacioacuten entre 15-74)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de Trabajo
La dimensioacuten del conocimiento muestra que por teacuter-mino medio los Estados miembros de la UE solo han recorrido la mitad del camino hacia la igualdad de geacutenero con una media en la UE del 489 (figura 5) Los valores referentes a la igualdad de geacutenero en
esta dimensioacuten reflejan una alta variacioacuten entre los Estados miembros desde la baja puntuacioacuten del 288 en Rumaniacutea hasta algo por encima de los tres cuar-tos del objetivo de igualdad de geacutenero que presenta Dinamarca (751)
Conocimiento
20 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
Figura 5 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del conocimiento 2010
Cono
cim
ient
o
Los iacutendices de participacioacuten en estudios universitarios se ha invertido y los hombres estaacuten pasando a ser minoriacutea
Gran parte de las disparidades en otras dimensiones lo son en detrimento de las mujeres Sin embargo esta dimensioacuten presenta un mayor equilibro Desde 2008 se han invertido las tasas de participacioacuten en la educacioacuten superior (de primer grado y de posgrado) para la pobla-cioacuten de entre 15 y 74 antildeos de edad y el nivel educativo alcanzado por las mujeres ha comenzado a superar al de los hombres (Eurostat LFS 2013) La media en la UE de la poblacioacuten que ha finalizado la primera y segunda etapa de la educacioacuten universitaria en 2010 fue del 22 entre las mujeres y del 21 entre los hombres
La segregacioacuten por sexos en los campos de la educacioacuten sigue siendo elevada
A pesar de los cambios que se han producido en el nivel educativo alcanzado por mujeres y hombres los
patrones de segregacioacuten siguen estando arraigados en todos los Estados miembros y las mujeres estaacuten sobrerrepresentadas en los sectores maacutes tiacutepicamente femeninos como la educacioacuten la asistencia sanita-ria y el bienestar las humanidades y las artes En la UE las mujeres representaban una media del 44 en estos campos en 2010 en comparacioacuten con un 22 de hombres La subdimensioacuten de la segregacioacuten por sexos en la educacioacuten alcanza una puntuacioacuten del 522 de media desde el 299 de Portugal hasta el 813 en Reino Unido
Es importante combatir la segregacioacuten en la educa-cioacuten ya que esta se traduce en mayores desigualda-des en el mercado de trabajo y fomenta las diferencias entre mujeres y hombres en teacuterminos de independen-cia econoacutemica Una caracteriacutestica fundamental de la construccioacuten de una sociedad maacutes igualitaria implica combatir los patrones de segregacioacuten Ademaacutes es importante crear una sociedad maacutes igualitaria entre ambos sexos que permita a todas las personas desarro-llar sus capacidades humanas y profesionales
En el anaacutelisis multivariante como contempla la seccioacuten de metodologiacutea se fusionaron indicadores de nivel educativo alcanzado y de segregacioacuten Esto refleja la fuerte relacioacuten que existe entre los dos conceptos En
489
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 21
la UE por teacutermino medio el resultado refleja que se ha recorrido algo maacutes de la mitad del camino hacia la igualdad de geacutenero con una puntuacioacuten de 572 Sin embargo esto estaacute sujeto a una gran variacioacuten entre los distintos Estados miembros y oscila entre el 299 de Portugal y el 813 de Reino Unido
La participacioacuten en el aprendizaje permanente sigue siendo baja y tiacutepicamente femenina en los casos en los que es maacutes elevada
La UE presenta una participacioacuten muy irregular en la formacioacuten continua En promedio en 2010 la partici-pacioacuten en la educacioacuten formal o no formal a lo largo de la vida era de solo el 17 entre las mujeres y del 16 entre los hombres En los pocos Estados miem-bros donde la participacioacuten es maacutes alta la diferencia de geacutenero indica una desproporcioacuten que se decanta
principalmente a favor de las mujeres La puntuacioacuten media de la UE en esta subdimensioacuten es de 418 sobre 100 y existe una gran diferencia entre los distintos Estados miembros (desde un 227 en Bulgaria hasta un 847 en Dinamarca)
Esta tendencia apunta a la necesidad de prestar aten-cioacuten tanto a las mejoras en los niveles educativos alcan-zados como a la reduccioacuten de las disparidades entre los Estados miembros y a la eliminacioacuten de diferencias de geacutenero Para fomentar la adaptabilidad y la emplea-bilidad la ciudadaniacutea activa asiacute como la realizacioacuten personal y profesional la agenda poliacutetica se centra en capacitar a las mujeres y a los hombres para parti-cipar en la formacioacuten permanente Los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero reafirman la importancia de uno de los objetivos clave en el marco estrateacutegico para la cooperacioacuten europea en educacioacuten y formacioacuten (ET2020) para involucrar al menos al 15 de las per-sonas adultas (25-64) en formacioacuten continua antes de 2020 La mayoriacutea de los Estados miembros se encuen-tran todaviacutea lejos de alcanzar dicho objetivo
22 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
9 Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre mujeres y hombres
La dimensioacuten del tiempo trata de captar la influencia de los roles de geacutenero en la distribucioacuten del tiempo en actividades econoacutemicas de cuidados o sociales Desde el punto de vista del geacutenero se trata de una dimen-sioacuten importante puesto que es de obligada necesi-dad mejorar el equilibrio entre la vida laboral y la vida
familiar de las mujeres y los hombres Para las activi-dades econoacutemicas (tabla 7) no se han incluido maacutes indicadores dado que la participacioacuten en el mercado laboral se ha medido ya en la dimensioacuten de trabajo y dadas tambieacuten a las compensaciones existentes entre actividades
Tabla 7 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del tiempo
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Actividades relacionadas
con los cuidados
Actividades relacionadas
con los cuidados infantiles
Personas empleadas que cuidan y educan a sus hijos-hijas
y nietos-nietas 1 hora o maacutes al diacutea ( 15+ de las personas empleadas)
Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones
de Trabajo
Actividades domeacutesticas
Personas empleadas que cocinan y realizan tareas del hogar 1 hora
o maacutes al diacutea ( 15+ de las personas empleadas)
Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones
de Trabajo
Actividades sociales
Actividades deportivas culturales y de ocio
Personas empleadas que realizan actividades deportivas culturales o de ocio fuera del hogar al menos una vez cada dos diacuteas ( 15+ de las personas
empleadas)
Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones
de Trabajo
Actividades de voluntariado
y beneacuteficas
Personas empleadas que realizan actividades de voluntariado o
beneacuteficas al menos una vez al mes ( 15+ de las personas empleadas)
Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones
de Trabajo
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero muestra (figura 6) que existen diferencias muy grandes entre hombres y mujeres en la divisioacuten del tiempo que invierten en actividades relacionadas con los cuidados y sociales La dimensioacuten del tiempo presenta la segunda pun-tuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero despueacutes de
la dimensioacuten del poder con una media de 388 a nivel europeo y muy por debajo de la mitad del objetivo de igualdad de geacutenero Las puntuaciones oscilan desde menos de 200 en Bulgaria Eslovaquia y Rumaniacutea hasta un maacuteximo de 713 en Paiacuteses Bajos
Tiempo
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 23
Figura 6 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del tiempo 2010
Tiem
po
Las mujeres siguen siendo desproporcionadamente responsables de las actividades relacionadas con los cuidados
Esta dimensioacuten revela amplias diferencias de geacutenero en el tiempo que se invierte en actividades relacionadas con los cuidados en la UE En todos los Estados miem-bros son las mujeres quienes se ocupan de forma des-proporcionada de las actividades relacionadas con los cuidados y se dan grandes diferencias de geacutenero entre el tiempo invertido en los cuidados y la educacioacuten de hijos-hijas y nietos-nietas Una media del 41 de las mujeres de la UE dedicaron en 2010 al menos 1 hora al diacutea al cuidado y la educacioacuten de los y las hijos-hi-jas yo nietos-nietas en comparacioacuten con el 25 de los hombres Las mujeres tambieacuten se encargan en todos los Estados miembros de forma desproporcio-nada de la cocina y las tareas del hogar (una media del 77 de las mujeres en comparacioacuten con el 24 de los hombres realizan tareas de cocina y del hogar en general durante una hora o maacutes al diacutea) Esto se traduce en una puntuacioacuten media de 455 sobre 100 muy por debajo de la mitad del objetivo de igualdad de geacutenero Los resultados son diferentes en los distintos Estados
miembros y oscilan entre el 200 de Grecia y el 804 de Dinamarca
La divisioacuten desigual del tiempo se extiende a las actividades sociales
En todos los Estados miembros menos uno los hom-bres tienen una tendencia mayor a participar con regu-laridad en actividades deportivas culturales o de ocio En 2010 de media en la UE solo el 9 de las mujeres participaron en actividades deportivas culturales o de ocio al menos una vez cada dos diacuteas en comparacioacuten con el 12 de los hombres La situacioacuten se encontraba auacuten maacutes dividida en la participacioacuten en actividades de voluntariado o beneacuteficas donde la media de la UE de participacioacuten al menos una vez al mes se situacutea en el 15 de las mujeres y el 14 de los hombres Aunque apenas existen en algunos Estados miembros en otros las brechas de geacutenero eran evidentes tanto hacia muje-res como a hombres La puntuacioacuten media de la UE de esta subdimensioacuten es de 330 sobre 100 y oscila entre el 99 de Portugal y el 748 de Finlandia
Los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero reafir-man la importancia de las medidas para fomentar un
388
24 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
mayor equilibrio entre la vida laboral y la personal de mujeres y hombres es decir los objetivos estableci-dos por el Consejo Europeo en Barcelona en 2002 con respecto a la provisioacuten de cuidados infantiles adecua-dos y de alta calidad asiacute como la necesidad de fomen-tar la cohesioacuten y las oportunidades laborales de los las
personas empleadas entre lo que se cuenta fomentar el papel del hombre en la vida familiar tal y como se establece en las conclusiones del Consejo sobre la con-ciliacioacuten de la vida laboral y la vida familiar en el con-texto del cambio demograacutefico del 17 de junio de 2011
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 25
10 Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros
Las mujeres cuentan con mucha menos representa-cioacuten entre los altos cargos de toma de decisiones en la mayoriacutea de los Estados miembros Pese al hecho de que las mujeres constituyen casi la mitad de las perso-nas empleadas y maacutes de la mitad de las personas con
estudios superiores acabados la proporcioacuten de muje-res que ocupan cargos a nivel de toma de decisiones sigue siendo muy baja Esta desigualdad significa que se desaprovechan recursos humanos altamente cualifi-cados y preparados (tabla 8)
Tabla 8 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del poder
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Poliacutetico
Representacioacuten ministerial
Proporcioacuten de ministros y ministras ( de la poblacioacuten de 18+)
CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten
Representacioacuten parlamentaria
Proporcioacuten de parlamentarios y parlamentarias
( de la poblacioacuten de 18+)
CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten
Representacioacuten en asambleas
regionales
Proporcioacuten de integrantes de asambleas regionales
( de la poblacioacuten de 18+)
CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten
Econoacutemico
Integrantes de juntas directivas
Proporcioacuten de integrantes de consejos en grandes empresas consejos de
supervisioacuten o juntas directivas ( de la poblacioacuten de 18+)
CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten
Integrantes del banco central
Proporcioacuten de integrantes en todos los organismos clave en la toma
de decisiones en el banco central ( de la poblacioacuten de 18+)
CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero en esta dimensioacuten sentildeala un deacuteficit considerable en la igualdad de geacutenero con una puntuacioacuten de 380 a nivel de la UE Esta es la dimensioacuten en el que se puede observar la puntuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero y la mayoriacutea de los Estados miembros se encuentran por debajo de este nivel De hecho tan solo cinco Estados miembros han
alcanzado una puntuacioacuten superior a la mitad de la necesaria para la igualdad de geacutenero en la dimensioacuten del poder (Francia Paiacuteses Bajos Dinamarca Finlandia y Suecia) y Suecia presenta la puntuacioacuten maacutes alta (743) Chipre Luxemburgo Italia y Malta tienen una puntua-cioacuten menor a 20 sobre 100 (figura 7)
Poder
26 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
Figura 7 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del poder 2010
Pode
r
Bajos niveles de igualdad de geacutenero en la toma de decisiones poliacuteticas
En la toma de decisiones poliacuteticas la representacioacuten de las mujeres es muy baja pese al refuerzo de las poliacuteticas en esta dimensioacuten a nivel de la UE y en otros marcos internacionales (la Plataforma de Accioacuten de Pekiacuten la Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de todos las Formas de Discriminacioacuten contra la Mujeres) Las mujeres en promedio en la UE en 2010 representa-ban el 25 de las carteras ministeriales el 23 de los escantildeos parlamentarios y el 30 de los integran-tes de asambleas regionales Esto da lugar en pro-medio en la UE a una puntuacioacuten de 499 sobre 100 Las puntuaciones oscilan entre el 151 de Hungriacutea y el 915 de Suecia Este dato demuestra la importan-cia de las acciones clave sentildealadas por la Comisioacuten como importantes en la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 para laquoconside-rar las iniciativas dirigidas como mejoras del equili-brio de geacutenero en la toma de decisionesraquo laquosupervisar el avance hacia el objetivo del 40 establecido por la Comisioacuten para miembros de un solo sexo en los comiteacutes y grupos de personas expertasraquo y laquoapoyar los esfuerzos para fomentar una mayor participacioacuten de
las mujeres en las elecciones al Parlamento Europeo tambieacuten como candidatasraquo
La puntuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero se encuentra en la toma de decisiones econoacutemicas
La iacutenfima representacioacuten de las mujeres en la esfera econoacutemica es auacuten maacutes pronunciada que en la toma de decisiones poliacuteticas Las mujeres cuentan con una miacutenima representacioacuten entre los integrantes de los consejos de las grandes empresas (12 de media en la UE en 2010) y entre los integrantes del banco central (18 de media en la UE en 2010) en la gran mayoriacutea de los Estados miembros Esta subdimensioacuten es la que registra la puntuacioacuten maacutes baja del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero 29 sobre 100 Las variaciones entre los dis-tintos Estados miembros son grandes y oscilan desde casi cinco sobre 100 en Chipre y Luxemburgo hasta 603 sobre 100 en Suecia Este es un dato importante puesto que la Comisioacuten Europea presentoacute en 2011 su informe titulado laquoWomen on the board pledge for Europeraquo (Compromiso a favor de un mayor nuacutemero de
380
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 27
mujeres en los consejos de administracioacuten en Europa) un llamamiento a las empresas de Europa que coti-zan en bolsa para firmar un compromiso voluntario de incrementar la presencia de mujeres en los consejos
sociales hasta el 30 antes de 2015 y hasta el 40 antes de 2020 mediante la seleccioacuten de mujeres cua-lificadas en sustitucioacuten de hombres que dejen la empresa
28 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
11 Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE
La uacuteltima dimensioacuten principal analiza las cuestiones relacionadas con el geacutenero y la salud Se trata de una dimensioacuten afectada tanto por cuestiones de sexo como de geacutenero Trata el estado de salud de mujeres y hom-bres asiacute como su acceso al sistema de salud (tabla 9) El reto en esta dimensioacuten es garantizar que los niveles
alcanzados se mantienen o se mejoran mientras que se erradican las diferencias que auacuten existen ya que la salud estaacute directamente relacionada no solo con la independencia econoacutemica sino tambieacuten con la digni-dad y la integridad fiacutesica
Tabla 9 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de la salud
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Estado
Percepcioacuten de la propia salud
Percepcioacuten de la propia salud buena o muy buena ( de la poblacioacuten de 16+)
Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida
Esperanza de vida
Esperanza de vida en valor absoluto en el momento de nacimiento (antildeos)
Eurostat mdash Estadiacutesticas demograacuteficas
Antildeos de vida con buena
salud
Antildeos de vida con buena salud en valor absoluto en el momento de nacimiento
(antildeos)
Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida
combinadas con estadiacutesticas demograacuteficas de Eurostat
Acceso
Necesidades asistenciales no cubiertas
Poblacioacuten sin necesidades de atencioacuten medica no cubiertas
( de la poblacioacuten de 16+)
Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida
Necesidades odontoloacutegicas no cubiertas
Poblacioacuten sin necesidades odontoloacutegicas no cubiertas ( de la poblacioacuten de 16+)
Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida
Las puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero revelan que los Estados miembros de la UE se acercan en promedio a la igualdad en cuestiones de salud con una puntuacioacuten de 901 (figura 8) Esto refleja tanto las reducidas brechas de geacutenero como el bajo nivel de necesidades no cubiertas que caracteriza a los ser-vicios de salud de la UE Como resultado tanto Reino Unido como Irlanda obtienen las maacutes altas puntuacio-nes situadas en torno a 95 sobre 100
En teacuterminos de desigualdades de geacutenero la dimensioacuten de la salud presenta un panorama desigual Aunque las brechas de geacutenero son pequentildeas o inexistentes en teacuterminos de necesidades meacutedicas u odontoloacutegicas no cubiertas esto no se refleja en el estado de salud donde se pueden observar importantes desigualdades de geacutenero
Salud
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 29
Figura 8 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de la salud 2010
Salu
d
laquoLas mujeres enferman maacutes y los hombres mueren maacutes joacutevenesraquo
Los hombres tienen una percepcioacuten de la salud propia ligeramente mejor que las mujeres y el promedio en la UE en 2010 era del 71 de los hombres con buena o muy buena percepcioacuten de la salud propia en com-paracioacuten con el 66 de las mujeres No obstante hay mucho de cierto tanto a nivel de la UE como en los Estados miembros en la creencia de que laquolas muje-res tienden a enfermar maacutes y los hombres a morir maacutes joacutevenesraquo De hecho de promedio en la UE en 2010 las mujeres disfrutan de 627 antildeos de antildeos de vida con buena salud en comparacioacuten con los 619 de los hom-bres aunque la esperanza de vida de las mujeres era de 829 antildeos en comparacioacuten con los 77 de los hombres El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero en esta subdimen-sioacuten presenta de promedio en la UE una puntuacioacuten de 866 sobre 100 Las diferencias en los Estados miem-bros no son tan grandes como en otras dimensiones y oscilan entre el 710 en Letonia y el 967 en Suecia De acuerdo con las poliacuteticas de la UE en esta dimensioacuten es importante reconocer la dimensioacuten de geacutenero de la salud y seguir abordando los resultados en el campo de la salud como por ejemplo los riesgos y enfermeda-des especiacuteficos de geacutenero
Existen pequentildeas desigualdades de geacutenero en el acceso al sistema de salud
La dimensioacuten de la salud en general presenta diferen-cias de geacutenero pequentildeas o inexistentes en teacuterminos de necesidades meacutedicas u odontoloacutegicas no cubier-tas aunque las puntuaciones obtenidas en estas uacutelti-mas son relativamente maacutes bajas El porcentaje de mujeres que en promedio en la UE en 2010 no pre-sentan necesidades meacutedicas no cubiertas es del 93 y el de hombres es del 94 La cifra de necesidades odontoloacutegicas no cubiertas es del 93 tanto en muje-res como en hombres Esta subdimensioacuten de media en la UE presenta una puntuacioacuten de 937 sobre 100 La maacutes alta se registra en Eslovenia (999) y la maacutes baja en Letonia (837) Garantizar un mejor acceso al sistema de atencioacuten sanitaria sigue ocupando un lugar central en las poliacuteticas de la UE concretamente en relacioacuten con los cambios demograacuteficos que se estaacuten produciendo en toda Europa La crisis econoacutemica tambieacuten plantea nuevos retos relacionados con los servicios de salud puacuteblica Existen evidencias de que algunos paiacuteses han mejorado las instalaciones sanitarias y de cuidados asistenciales de larga duracioacuten pero muchos otros han incrementado las tasas o han reducido las ayudas rela-cionadas con los cuidados o con la salud como parte
901
30 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
de los recortes del gasto puacuteblico Esto ha afectado de forma desproporcionada a las mujeres (Comisioacuten
Europea 2013) por lo que es importante continuar supervisando las desigualdades de geacutenero en el futuro
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 31
12 Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
El concepto de diversidad en mujeres y hombres defiende que no es suficiente con centrarse tan solo en las categoriacuteas binarias de geacutenero Por lo tanto es impor-tante tener en cuenta el efecto del geacutenero en combi-nacioacuten con otras caracteriacutesticas que puedan afectar a
sus experiencias Seguacuten este argumento seriacutea necesa-rio construir una gran cantidad de iacutendices de igualdad de geacutenero uno para cada grupo de intereacutes una tarea imposible en siacute misma y con la que perderiacutea la impor-tancia de contar con una sola medida compuesta
Tabla 10 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Discriminacioacuten y otros grupos
sociales
Tasas de empleo minoriacuteas
inmigrantes personas
empleadas mayores familias monoparentales
Empleo entre personas nacidas en un paiacutes extranjero ( de la poblacioacuten entre 15 y 64 antildeos nacida en un paiacutes
extranjero)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza
de Trabajo
Empleo entre personas de edad comprendida entre 55 y 64 antildeos
( de la poblacioacuten entre 55 y 64 antildeos)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza
de Trabajo
Tasa de empleo de personas viviendo en hogares encabezados por una uacutenica
persona adulta y con dependientes a su cargo ()
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza
de Trabajo
En el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se miden la inter-seccioacuten de desigualdades con diferencias de geacutenero en teacuterminos de tasa de empleo en grupos concretos de la poblacioacuten (inmigrantes personas empleadas mayo-res familias monoparentales)
Interseccioacuten de desigualdades las diferencias entre mujeres y hombres de distintos grupos son importantes debido a que pueden estar relacionadas con distintos niveles de desigualdad de geacuteneroLos tres grupos ilustrativos analizados son personas nacidas en un paiacutes extranjero (como representacioacuten
de las personas inmigrantes) personas entre 55 y 64 antildeos de edad (personas empleadas mayores) y perso-nas en viviendas con una uacutenica persona adulta y una o maacutes personas dependientes (como representacioacuten de familias monoparentales) (tabla 10) Aunque la base de grupos ilustrativos no es en siacute suficiente para esbo-zar conclusiones firmes sobre la contribucioacuten de la interseccioacuten de desigualdades a la igualdad de geacutenero en general estos representan una oportunidad para debatir esta dimensioacuten de un modo maacutes exhaustivo
Los indicadores seleccionados analizan las tasas de empleo ya que pueden ser representativas para ilus-trar el comportamiento de ciertos grupos de mujeres y hombres de la UE en teacuterminos de participacioacuten eco-noacutemica como forma de combatir la pobreza y la exclu-sioacuten social
Ya que se trata de una dimensioacuten sateacutelite cada uno de los indicadores seleccionados es tan solo indicativo
Interseccioacuten de desigualdades
32 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
de las desigualdades de geacutenero existentes Esto quiere decir que no se combinan en un uacutenico subiacutendice de interseccioacuten de desigualdades (aunque la correlacioacuten existente es clara) ni agregadas al iacutendice principal Los
resultados presentan una puntuacioacuten de igualdad de geacutenero en tres grupos ilustrativos distintos lo cual puede compararse con la poblacioacuten al completo de edades comprendidas entre 15 y 84 antildeos (tabla 11)
Tabla 11 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades 2010
PaiacutesEmpleo mdash Personas
nacidas en paiacuteses de fuera de la UE
Empleo mdash Personas empleadas
mayores
Empleo mdashFamilias
monoparentales
Empleo mdash Poblacioacuten 15-64 ()
DK 847 763 923 952
SE 786 947 802 932
NL 809 611 804 928
FI 772 791 866 897
AT 837 484 933 890
DE 777 720 798 886
UK 812 706 661 866
CY 986 607 857 845
SI 837 354 932 840
PT 902 621 909 820
EE 812 744 890 813
FR 699 537 840 801
LV 838 679 910 795
LU 873 450 946 768
LT 847 654 841 764
BE 632 420 742 759
BG 667 540 816 757
CZ 786 509 856 756
IE 758 602 556 750
PL 617 350 820 712
ES 754 477 842 703
SK 548 413 892 703
RO 786 474 888 699
HU 873 433 822 681
EL 718 416 844 647
IT 694 378 864 621
MT 654 193 547 531
EU-27 756 552 788 781() Indicador comparativoFuente Caacutelculos del EIGE
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 33
En todos los aspectos que se tienen en cuenta en la dimensioacuten de la interseccioacuten de desigualdades como media los hombres presentan una tendencia mayor a participar en el mercado de trabajo que las mujeres Las diferencias que se hallaron son miacutenimas o inexistentes en algunos Estados miembros aunque otros presentan grandes diferencias
Entre la puntuacioacuten sobre tasa de empleo de personas nacidas en un paiacutes extranjero (como representacioacuten de los inmigrantes) existen grandes diferencias con las puntuaciones de igualdad de geacutenero en la pobla-cioacuten de entre 15 y 64 antildeos de edad Estas puntuaciones son considerablemente inferiores lo que implica nive-les maacutes bajos de igualdad en combinacioacuten con nive-les alcanzados maacutes bajos con 10 puntos porcentuales maacutes en Francia Dinamarca Alemania Paiacuteses Bajos Finlandia Beacutelgica Suecia y Eslovaquia Por otro lado las puntuaciones resultan muy superiores con una dife-rencia de 10 o maacutes puntos porcentuales en toda la poblacioacuten entre 15 y 64 antildeos de edad en Luxemburgo Malta Francia Chipre y Hungriacutea
Las puntuaciones de igualdad de geacutenero entre las per-sonas empleadas mayores (de 55 a 64 antildeos) presen-tan un descenso significativo en todos los Estados miembros a excepcioacuten de Suecia La puntuacioacuten
media de la UE se encuentra en 781 entre la pobla-cioacuten de 15-64 en comparacioacuten con solo un 552 entre las personas empleadas mayores La caiacuteda maacutes draacutestica puede observarse en Eslovenia donde la puntuacioacuten de igualdad de geacutenero entre la poblacioacuten de 15-64 se encuentra en un 84 pero solo alcanza un 354 entre las personas empleadas mayores lo que representa una diferencia de 486 puntos
En el uacuteltimo grupo ilustrativo familias monoparenta-les las diferencias con la poblacioacuten de referencia son maacutes heterogeacuteneas Existe un descenso pronunciado de maacutes de 10 puntos porcentuales en la igualdad de geacutenero entre familias monoparentales en compara-cioacuten con la poblacioacuten de entre 15 y 64 antildeos de edad en Paiacuteses Bajos Suecia Irlanda y Reino Unido Las puntua-ciones en estos Estados miembros se corresponde con una puntuacioacuten relativamente alta en la poblacioacuten de referencia (869 de media) Existe un incremento consi-derable de maacutes de 10 puntos en la igualdad de geacutenero en una serie de Estados miembros como Repuacuteblica Checa Polonia Letonia Espantildea Hungriacutea Luxemburgo Rumaniacutea Eslovaquia Grecia e Italia Sin embargo esto coincide con los bajos niveles de igualdad de geacutenero entre la poblacioacuten de entre 15 y 64 antildeos con una pun-tuacioacuten media de 709
34 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
13 Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas
La violencia de geacutenero contra las mujeres continuacutea siendo una de las violaciones de los derechos huma-nos maacutes generalizadas de nuestro tiempo afecta a la dignidad y a la integridad de las mujeres y supone un grave dantildeo para las personas las familias las comuni-dades y las sociedades Se trata de una manifestacioacuten de las relaciones de poder desiguales entre mujeres y hombres a lo largo de la historia lo que supone una gran barrera para alcanzar la igualdad entre ambos En la UE 9 de cada 10 viacutectimas de violencia por parte de su pareja son mujeres Aunque los datos son escasos se estima que al menos una cuarta parte de las mujeres de la UE han sido viacutectimas de violencia fiacutesica al menos
en una ocasioacuten durante su vida adulta (Consejo de Europa 2006)
La dimensioacuten de la violencia presenta la falta de esta-diacutesticas maacutes acusada para medir los avances hacia la igualdad de geacutenero en la UE Se trata de una dimen-sioacuten crucial para la igualdad de geacutenero que combina conceptualmente la violencia directa y la indirecta (tabla 12) y reconoce que las mujeres estaacuten expuestas a un mayor riesgo de sufrir la violencia de geacutenero que los hombres ademaacutes de que la violencia de geacutenero afecta a las mujeres de forma desproporcionada
Tabla 12 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de la violencia y en el subaacutembito de la violencia directa
Subdimensioacuten medida Concepto medido Indicador
Directa mdash mdash
Indirecta mdash mdash
Insuficientes indicadores de geacutenero para medir la violencia de geacutenero contra las mujeres
En general existen pocos indicadores capaces de medir la violencia de geacutenero contra las mujeres ya que los principios de los sistemas de tipificacioacuten de delitos para uso estadiacutestico todaviacutea no se han establecido en el marco de la UE La posibilidad de obtener datos com-parables de la administracioacuten relacionados con la vio-lencia de geacutenero es tambieacuten muy limitada a nivel de la UE ya que no existe una metodologiacutea comuacuten acor-dada entre los Estados miembros Las normas actitu-des y estereotipos que en gran medida subyacen a la violencia de geacutenero contra las mujeres tampoco estaacuten lo suficientemente cuantificadas y en consecuencia existe una gran escasez de indicadores potenciales En la actualidad no existen fuentes de datos fiables armo-nizados y comparables para todos los Estados miem-bros en estos aspectos
Con las restricciones metodoloacutegicas del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero que requiere datos armoniza-dos y disponibles en el tiempo no fue posible identi-ficar indicadores adecuados Esto pone de manifiesto una escasez profunda de informacioacuten y datos a nivel nacional e internacional aunque algunas de estas lagu-nas de datos podriacutean abordarse proacuteximamente en la encuesta europea sobre violencia de geacutenero que lleva a cabo la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unioacuten Europea Sin embargo hasta la fecha no existen planes de garantizar la recogida de datos armonizada a nivel europeo con regularidad
Las lagunas estadiacutesticas en la medida de la violencia de geacutenero contra las mujeres son una muestra importante que respalda la resolucioacuten del Parlamento Europeo sobre las prioridades y el disentildeo de un marco poliacutetico de la UE para combatir la violencia contra las mujeres Se insta a la Comisioacuten Europea a desarrollar y facilitar estadiacutesticas anuales sobre la violencia contra las muje-res La resolucioacuten tambieacuten insta a los Estados miembros
Violencia
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 35
a presentar de forma clara en las estadiacutesticas nacio-nales la magnitud de la violencia contra la mujer y a incluir en ello datos como la naturaleza de geacutenero del problema asiacute como a adoptar medidas destinadas a garantizar la recopilacioacuten de datos sobre el sexo de las viacutectimas el sexo de los maltratadores la relacioacuten entre ellos la edad la escena del delito y las heridas causa-das En sus conclusiones del 6 de diciembre de 2012 sobre la lucha contra la violencia hacia las mujeres y con la dotacioacuten de servicios de asistencia a las viacutecti-mas de violencia domeacutestica el Consejo insta a mejo-rar la recogida y difusioacuten de datos comparables fiables y actualizados perioacutedicamente sobre las viacutectimas y los maltratadores de todas las formas de violencia contra las mujeres tanto a nivel nacional como de la UE
La segunda subdimensioacuten es la violencia indirecta Su objetivo es medir las normas actitudes y estereotipos
de geacutenero que subyacen en los patrones actuales de violencia de geacutenero contra las mujeres ademaacutes de otras formas de desigualdad de geacutenero
La dimensioacuten de la violencia dada la falta de estadiacutesti-cas de geacutenero armonizadas y comparadas a nivel de la UE sigue estando en blanco (figura 9) No obstante resulta una dimensioacuten indispensable para la medida de la igualdad de geacutenero La motivacioacuten para mantener esta dimensioacuten sateacutelite es la de mostrar la necesidad apremiante de contar con indicadores adecuados que permitan medir esta realidad y proporcionar asiacute infor-macioacuten esencial sobre este aacutembito Aunque no pudie-ron seleccionarse indicadores de geacutenero para medir las desigualdades de geacutenero en esta dimensioacuten sigue siendo un espacio en blanco preparado para relle-narse con informacioacuten a la primera oportunidad que se presente
Figura 9 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de la violencia 2010
iexclAquiacute no hay nada que ver
Viol
enci
a
36 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
14 Conclusioacuten
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta estadiacutestica global que presenta una medida exhaustiva de la igualdad entre mujeres y hombres que resulta pertinente para el marco poliacutetico de la UE Los resul-tados demuestran que la UE se encuentra a mitad de camino hacia la igualdad de geacutenero aunque exis-ten grandes diferencias entre los distintos Estados miembros en cuanto al progreso y la situacioacuten actual respecto del punto de igualdad Las mayores desigual-dades de geacutenero se dan en las dimensiones de la toma de decisiones y la divisioacuten del tiempo y el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero apunta ademaacutes a la falta de datos adecuados para medir la violencia de geacutenero con-tra las mujeres Estos resultados muestran hasta queacute punto queda trabajo por hacer hasta que la igualdad de geacutenero se convierta en una realidad
Limitaciones de los indicadores utilizados
La dimensioacuten del dinero se podriacutea medir mejor con datos sobre ingresos desglosados a nivel individual De hecho la mayoriacutea de los indicadores de geacutenero (ingre-sos medios equivalentes distribucioacuten de los ingresos en riesgo de pobreza) que se contemplan en la dimen-sioacuten del dinero han sido recogidos a nivel de hogares y se emplean escalas de equivalencia para calcular los ingresos individuales (4) El dato de ingresos medios se basa en la presuncioacuten de una distribucioacuten igualitaria de los recursos econoacutemicos entre los miembros de la uni-dad domeacutestica Se trata de un punto problemaacutetico ya que se ignoran posibles relaciones de poder en la fami-lia y se subestima por tanto el verdadero alcance de las desigualdades de geacutenero en este aacutembito
(4) Cada hogar se ha ponderado seguacuten el nuacutemero de adultos equiva-lentes del hogar
Cambios prometedores para medir la igualdad de geacutenero en el futuroVarias subdimensiones no han podido ser medidas a causa de las limitaciones existentes en la disponibili-dad de datos como es el caso del poder social en toma de decisiones ya que la calidad de los datos es insufi-ciente o el caso del comportamiento en la dimensioacuten de la salud debido a que los datos no estaacuten desglosa-dos por sexo Por uacuteltimo la medida del tiempo podriacutea mejorarse en gran medida con una encuesta armoni-zada sobre el uso del tiempo aunque la recogida de datos disponibles en la actualidad no cubre todos los Estados miembros no estaacute totalmente armonizada y se refiere a un periacuteodo de tiempo uniforme
Para ofrecer nuevas perspectivas el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero necesita analizarse junto con una serie maacutes amplia de indicadores
Puesto que el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se basa en variables a nivel individual necesita analizarse en mayor profundidad en el marco de perspectivas de poliacuteticas de geacutenero maacutes amplias que no esteacuten suje-tas a las consideraciones estadiacutesticas estrictas de crear un indicador compuesto Por lo tanto es fundamental interpretar su puntuacioacuten general asiacute como las pun-tuaciones de las subdimensiones en relacioacuten con las variables a nivel institucional o macro Por ejemplo los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero pueden analizarse en relacioacuten con los marcos legales las medi-das poliacuteticas y los servicios Para contextualizar el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero a nivel nacional se facilita esta y otra informacioacuten de valor complementaria sobre un conjunto de paiacuteses en un anexo al informe completo sobre el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 37
Deben tenerse en cuenta los efectos de la crisis en la igualdad de geacutenero
La interpretacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero y las desigualdades de geacutenero en las dimensiones impor-tantes precisa de una valoracioacuten de los efectos de la crisis econoacutemica en mujeres y hombres Por ejemplo un efecto no intencionado de la crisis ha sido la reduc-cioacuten temporal en ciertas desigualdades de geacutenero Sin embargo esto no ha constituido una sentildeal de mejora en la igualdad de geacutenero sino de empeoramiento de las condiciones tanto para las mujeres como para los hombres (Comisioacuten Europea 2013) Por lo tanto es necesario analizar las desigualdades de geacutenero en liacutenea con un anaacutelisis en profundidad de los niveles alcanza-dos en igualdad de geacutenero ya que tienden a cambiar en el contexto de la crisis y de otras transformaciones sociales y econoacutemicas
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta uacutetil para la supervisioacuten de poliacuteticas de igualdad de geacutenero en el tiempo
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero supone una fuente de referencia para los y las responsables de adoptar deci-siones de implementar poliacuteticas y otros usuarios que presenta las desigualdades actuales entre mujeres y hombres en Europa El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero enriquece las perspectivas basadas en anaacutelisis a nivel macro ya que proporciona una medida sinteacutetica aun-que exhaustiva y flexible capaz de facilitar la evalua-cioacuten de la efectividad de las poliacuteticas de igualdad de geacutenero La comparacioacuten en el tiempo con la primera actualizacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero de 2015 presentaraacute una evaluacioacuten de los avances realiza-dos por los Estados miembros para alcanzar una mayor igualdad de geacutenero
38 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
Ane
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Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 39
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40 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
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Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 41
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doi10283996418
MH
-02-13-275-ES-C
- A medio camino hacia la igualdad
- Abreviaciones de paiacuteses ()
- 1Presentacioacuten
- 2iquestPor queacute un Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
- 3Marco conceptual
- 4Metodologiacutea
- 5iquestEstamos auacuten lejos muy lejos de la igualdad de geacutenero
- 6Dimensioacuten del empleo las desigualdades entre mujeres y hombres en el acceso y el progreso en el mercado laboral
- 7Dimensioacuten del dinero las mujeres siguen estando en condiciones maacutes precarias
- 8Dimensioacuten del conocimiento el nivel educativo de las mujeres supera al de los hombres pero los patrones de segregacioacuten persisten
- 9Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre mujeres y hombres
- 10Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros
- 11Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE
- 12Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
- 13Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas
- 14Conclusioacuten
- Anexo
- Referencias
-
4 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
3 Marco conceptual
La definicioacuten de un marco conceptual que describa la igualdad de geacutenero es un ejercicio complicado dada la complejidad del concepto (perspectivas heteroge-neidad de la poblacioacuten) y la necesidad de esbozar los principales elementos sin perder de vista la esencia del significado de igualdad de geacutenero
Para la seleccioacuten de dimensiones se emplean anaacutelisis exhaustivos de documentos clave sobre poliacuteticas de igualdad de geacutenero tanto a nivel de la UE como inter-nacional (por ejemplo la Carta de la Mujer de 2010 de la Comisioacuten Europea la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 de la Comisioacuten Europea el Pacto Europeo por la Igualdad de Geacutenero 2011-2020 del Consejo Europeo la Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de todas las Formas de Discriminacioacuten contra la Mujer o la Plataforma de Accioacuten de Pekiacuten) marcos a nivel internacional de igualdad teoacuterica y publicaciones relevantes sobre cada una de las dimen-siones y subdimensiones identificadas
La estructura del marco conceptual del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero estaacute formada por ocho dimen-siones (figura 1) las seis primeras (empleo dinero conocimiento tiempo poder y salud) se combinan en un iacutendice nuacutecleo siendo las dos restantes dimen-siones sateacutelite adicionales (interseccioacuten de desigual-dades y violencia) Las dimensiones sateacutelites guardan una relacioacuten conceptual con la igualdad de geacutenero aunque no pueden incluirse en el iacutendice principal ya que miden un fenoacutemeno ilustrativo es decir un fenoacute-meno que solo es relevante en un grupo seleccionado de la poblacioacuten Este es el caso de las cuestiones rela-cionadas solo con las mujeres asiacute como el de la vio-lencia de geacutenero contra las mujeres o el del anaacutelisis de las disparidades de geacutenero entre grupos especiacuteficos de la poblacioacuten (personas con discapacidades fami-lias monoparentales etc) Cada una de las dimensio-nes se subdivide a su vez en varias subdimensiones En las paacuteginas siguientes se realiza un anaacutelisis conceptual de cada una de estas dimesiones
Figura 1 Dimensiones y subdimensiones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
Empleo Participacioacuten Segregacioacuten
Calidad del trabajo Dinero
Recursos financieros Situacioacuten econoacutemica
Poder Poliacutetico Social
Econoacutemico
Conocimiento Nivel adquirido
Segregacioacuten Formacioacuten continua
TiempoEconoacutemico Cuidados
Social
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Comportamiento Acceso
Interseccioacuten de desigualdades Discriminacioacuten
Otros grupos sociales
Violencia Directa
Indirecta
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 5
Las experiencias de hombres y mujeres en la dimen-sioacuten del empleo variacutean de forma significativa Las mujeres tienen una tendencia menor a participar en el mercado laboral y una mayor tendencia a trabajar en la economiacutea sumergida (Comisioacuten Europea 2009) Por otra parte los sectores en los que las mujeres y los hombres trabajan tienden a presentar variaciones sig-nificativas y las mujeres estaacuten sobrerrepresentadas en sectores como la educacioacuten y la salud y muy poco representadas en los campos de las ciencias ingenie-riacuteas y tecnologiacuteas (Folbre 2006) Por uacuteltimo esta dimen-sioacuten tambieacuten analiza la manera en que las mujeres y los hombres acceden al mercado laboral analizando la cuestioacuten de la calidad del trabajo Esta es una cuestioacuten de geacutenero ya que las mujeres participan desproporcio-nadamente en el trabajo no estaacutendar yo precario que puede ofrecer menos oportunidades de formacioacuten y ascenso lo que a su vez puede incrementar la segrega-cioacuten (Comisioacuten Europea 2009)
La igualdad de geacutenero y el empleo son un aspecto fundamental del Tratado de Lisboa que contempla el compromiso de apoyar a los Estados miembros en su objetivo de alcanzar la igualdad entre mujeres y hom-bres en cuanto a oportunidades en el mercado laboral y al trato en el trabajo y se centra no solo en la creacioacuten de maacutes puestos de trabajo sino tambieacuten de mejores empleos Este compromiso se ha inscrito en una serie de documentos estrateacutegicos entre los que se encuen-tran la Carta de la Mujer de 2010 el Pacto Europeo por la Igualdad de Geacutenero 2011-2020 y la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 donde se hace especial hincapieacute en aumentar el empleo entre las mujeres asiacute como en la reduccioacuten de la segrega-cioacuten en el mercado laboral Esto se complementa con uno de los objetivos de Europa 2020 que es lograr una tasa de empleo del 75 entre la poblacioacuten de 20 a 64 antildeos de edad
En la dimensioacuten del dinero se analizan los recursos financieros Esto incluye sueldos y salarios ingresos por trabajo y otras formas de renta como por ejemplo las transferencias sociales Las mujeres tienden a con-tar con menos recursos financieros que los hombres lo que puede repercutir en la situacioacuten econoacutemica de las mujeres y los hombres Como resultado las mujeres disponen de menor riqueza y presentan mayor riesgo de pobreza que los hombres (Fraser 1997 Pascall y Lewis 2004) La distribucioacuten de la renta entre las muje-res y hombres maacutes ricos y maacutes pobres es tambieacuten un
aspecto importante a la hora de evaluar la situacioacuten econoacutemica
El principio de igualdad de retribucioacuten entre emplea-dos y empleadas para un mismo trabajo o para un trabajo de igual valor forma parte del Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea (artiacuteculo 157) Por lo tanto la eliminacioacuten de las disparidades sala-riales entre personas de distinto sexo ocupa un plano central en muchos documentos estrateacutegicos como la Carta de la Mujer de 2010 la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 y el Pacto Europeo por la Igualdad de Geacutenero 2011-2020 Ademaacutes la Estrategia Europa 2020 identifica la necesidad de que los Estados miembros laquodesplieguen completamente sus sistemas de seguridad social y de pensiones para asegurar un apoyo adecuado a las rentasraquo y garanti-zar que la UE combata la pobreza mediante la reduc-cioacuten del nuacutemero de personas que viven por debajo de los umbrales nacionales de pobreza en un 25 res-catando asiacute a maacutes de 20 millones de personas de la pobreza dentro de la UE
La dimensioacuten del conocimiento muestra diferen-cias entre mujeres y hombres en materia de educa-cioacuten y formacioacuten Una mayor proporcioacuten de mujeres joacutevenes alcanza en la actualidad al menos el nivel de ensentildeanza secundaria superior y estas superan la can-tidad de hombres que finalizan estudios universitarios No obstante los patrones de segregacioacuten persisten (Lynch y Feeley 2009) Aunque las mujeres acceden cada vez maacutes a los campos dominados por los hom-bres no sucede lo mismo a la inversa En general una de las mayores segregaciones se produce en el STEM (acroacutenimo en ingleacutes de ciencias tecnologiacutea ingenieriacutea y matemaacuteticas) Ademaacutes es necesario ampliar las habi-lidades y competencias con formacioacuten continua en consonancia con la raacutepida evolucioacuten de las tecnologiacuteas (incluidas las tecnologiacuteas de la informacioacuten y las comu-nicaciones) aunque la participacioacuten sigue siendo baja tanto en mujeres como en hombres
A nivel de poliacutetica Europa 2020 tiene como objeti-vos educativos la reduccioacuten del abandono escolar del actual 15 al 10 y aumentar el porcentaje de pobla-cioacuten entre 30 y 34 antildeos de edad con estudios univer-sitarios acabados Ademaacutes el Pacto Europeo por la Igualdad de Geacutenero 2011-2020 tiene como objetivo eliminar la segregacioacuten en las ramas disciplinas y pro-fesiones educativas La cuestioacuten de las habilidades se
6 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
plantea en la emblemaacutetica iniciativa laquoAgenda de nue-vas cualificaciones y empleos una contribucioacuten euro-pea hacia el pleno empleoraquo que estipula que Europa debe actuar en los campos de la educacioacuten la for-macioacuten y la formacioacuten continua para contribuir al crecimiento inteligente Este mismo tema tambieacuten se plantea en la iniciativa laquoUna agenda digital para Europaraquo de la Estrategia Europa 2020 y trata las des-igualdades en competencias y habilidades digitales ademaacutes de proponer un incremento de los profesiona-les del sector de las tecnologiacuteas de la informacioacuten y la comunicacioacuten (TIC) aumentando su atractivo para las mujeres joacutevenes
La cuarta dimensioacuten tiempo se centra en el equili-brio entre las actividades econoacutemicas las asistencia-les y otras de caraacutecter social (tales como culturales ciacutevicas etc) Aunque la tasa de participacioacuten de los hombres en el mercado de trabajo se ha mantenido relativamente estable durante los uacuteltimos 50 antildeos se ha producido un aumento considerable en la partici-pacioacuten de las mujeres durante este periacuteodo de tiempo No obstante esto no se ha traducido en un reparto maacutes igualitario del tiempo que se destina a las activi-dades relacionadas con los cuidados Al contrario la reduccioacuten de las diferencias en el tiempo que invier-ten las mujeres en actividades relacionadas con los cui-dados se deben a una participacioacuten menor de la mujer maacutes que a una mayor contribucioacuten de los hombres La consecuencia de esto es que las mujeres tienen menos oportunidades de dedicar su tiempo a otro tipo de actividades como las actividades sociales cultura-les o ciacutevicas El equilibro entre trabajo cuidados y acti-vidades sociales cobra relevancia en los documentos estrateacutegicos clave de la UE La Estrategia Europa 2020 la Carta de la Mujer de 2010 y el Pacto Europeo por la Igualdad de Geacutenero 2011-2020 ponen de manifiesto la necesidad de alcanzar un mayor equilibrio en la conci-liacioacuten laboral y la vida personal de mujeres y hombres Se centran en fomentar cambios de larga duracioacuten en los roles parentales en las estructuras familiares en las praacutecticas institucionales y en la organizacioacuten del tra-bajo y el tiempo con cambios que no solo afectan a las mujeres sino que tambieacuten atantildeen a los hombres y a la sociedad en general Se sentildeala la necesidad de adaptar la organizacioacuten de la sociedad a un reparto maacutes justo de los roles de mujeres y hombres La Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 reco-noce la existencia de desigualdades entre los derechos de permisos por cuestiones familiares especialmente
en la baja por paternidad y por cuidado de personas dependientes asiacute como la necesidad de abordar estas cuestiones para alcanzar la independencia econoacutemica de hombres y mujeres
En la dimensioacuten del poder se analiza la forma en que el objetivo de igualdad de geacutenero puede verse enor-memente afectado por la falta de participacioacuten de la mujer en los procesos decisorios La representacioacuten de mujeres y hombres en la toma de decisiones pre-senta diferencias muy marcadas En la UE existe un deacuteficit democraacutetico general a todos los niveles poliacuteti-cos Ademaacutes existe un bajo porcentaje de mujeres en las aacutereas sociales como por ejemplo entre los altos car-gos de consejos cientiacuteficos como rectores en univer-sidades o en el poder judicial Por uacuteltimo las mujeres estaacuten mucho maacutes infrarrepresentadas en las institucio-nes econoacutemicas como es el caso de los consejos de las mayores empresas que cotizan en los mercados de valores
Se pone especial eacutenfasis en la toma de decisiones en los documentos estrateacutegicos clave en la materia de igual-dad de geacutenero como en la Carta de la Mujer de 2010 en el Pacto Europeo por la Igualdad de Geacutenero 2011-2020 o la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 Entre las prioridades se incluye un mayor equilibrio de geacutenero y una representacioacuten maacutes justa la representacioacuten poliacutetica a todos los niveles y la representacioacuten tanto social como econoacutemica
La salud es la uacuteltima de las dimensiones centrales Se centra en las diferencias entre mujeres y hombres en teacuterminos de estado de salud comportamiento que tiene repercusiones para la salud y acceso a las estruc-turas sanitarias Existen diferencias relacionadas con el sexo y el geacutenero entre mujeres y hombres En primer lugar las mujeres tienen una mayor longevidad aun-que presentan una menor cantidad de antildeos de vida con buena salud (Kirby 2000) Tambieacuten hay diferen-cias en los comportamientos y esto conduce a diferen-cias en factores determinantes de la salud Por ejemplo los hombres presentan un mayor riesgo de sufrir una muerte violenta de ser viacutectimas de accidentes de traacute-fico fumar beber o tener relaciones sexuales sin pro-teccioacuten (Doyal 2000) Por uacuteltimo las mujeres podriacutean ser maacutes propensas a acceder a las estructuras sanita-rias debido a su papel de geacutenero en la sociedad y a sus necesidades reproductivas (Kirby 2000) aunque su rol en el hogar puede privarlas del acceso a la salud
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 7
puesto que les hace anteponer las necesidades de los demaacutes a las suyas propias (Doyal 2000)
A nivel poliacutetico Europa 2020 hace hincapieacute en la nece-sidad de reducir las desigualdades sanitarias asiacute como en garantizar un mayor acceso a los sistemas de salud Ademaacutes la Carta de la Mujer 2010 reconoce la impor-tancia de la eliminacioacuten de las desigualdades de geacutenero en el acceso a la salud y en los resultados sanitarios La Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 va maacutes allaacute de la igualdad de acceso y se centra en abordar los riesgos sanitarios y las enferme-dades que se consideran especiacuteficos de geacutenero asiacute como en la lucha contra la desigualdad de geacutenero en la asistencia sanitaria y en los cuidados de larga dura-cioacuten y en los resultados en materia de salud
La primera de las dos dimensiones sateacutelite es la de la interseccioacuten de desigualdades Los valores de esta dimensioacuten no se han incluido en el caacutelculo de la pun-tuacioacuten final del iacutendice Puesto que mujeres y hombres no pueden ser considerados como grupos homogeacute-neos esta dimensioacuten analiza otras caracteriacutesticas que pueden afectar a la igualdad de geacutenero Por un lado el concepto de diversidad defiende que centrarse uacutenicamente en las categoriacuteas binarias de geacutenero no es suficiente mientras que por otro lado el nuacutemero de categoriacuteas transversales es en teoriacutea tan elevado como el nuacutemero de personas afectadas El problema estaacute compuesto por cuestiones pragmaacuteticas como la determinacioacuten de las aacutereas de igualdad de geacutenero que pueden analizarse bajo el principio de transversalidad Al tratase de una cuestioacuten horizontal las distintas dis-paridades de geacutenero se presentan en diferentes gru-pos de todas las dimensiones que se analizan aquiacute Por ejemplo varios estudios han sentildealado que el grupo maacutes vulnerable en la reciente crisis econoacutemica es el de los hombres inmigrantes (de fuera de la UE) ya que han sido los maacutes afectados por la peacuterdida de empleo (Comisioacuten Europea 2013)
El principio contra la discriminacioacuten y la interseccioacuten de desigualdades estaacute presente en los tratados de la UE El Tratado de Aacutemsterdam (1997) supuso un gran paso
ya que la discriminacioacuten fue maacutes allaacute de las basadas en la nacionalidad y sexo para incluir las de raza y origen eacutetnico religioacuten y creencias discriminacioacuten por razo-nes de edad discapacidad y orientacioacuten sexual Maacutes adelante el Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea (artiacuteculos 10 y 19) declaroacute el objetivo de la UE de tratar de luchar contra toda discriminacioacuten por razoacuten de sexo raza u origen eacutetnico religioacuten o convicciones discapacidad edad u orientacioacuten sexual La Carta de los Derechos Fundamentales de la Unioacuten Europea va maacutes allaacute y refleja nuevos tipos de discriminacioacuten (caracte-riacutesticas geneacuteticas lengua convicciones pertenencia a una minoriacutea nacional patrimonio y nacimiento) y sos-tiene que la no discriminacioacuten deberiacutea basarse en los motivos expuestos La Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 presta atencioacuten a la confluencia de los factores geacutenero y migracioacuten
La violencia es la segunda dimensioacuten sateacutelite Desde el punto de vista conceptual analiza la violencia por razones de geacutenero contra las mujeres ademaacutes de cen-trarse en las actitudes normas y estereotipos subya-centes en la falta de progreso en teacuterminos de igualdad de geacutenero Como dimensioacuten sateacutelite no estaacute incluida en la puntuacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero Continuacutea en blanco debido a la falta de datos Sin embargo la violencia es de vital importancia en la igualdad de geacutenero y como tal el hecho de que esta dimensioacuten esteacute en blanco deberiacutea considerarse como un llamamiento urgente para abordar las lagunas en la recogida de datos
La declaracioacuten 19 sobre el artiacuteculo 3 del Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea establece el objetivo de la UE de combatir todas las formas de vio-lencia domeacutestica Los documentos estrateacutegicos clave tratan la necesidad de erradicar la violencia contra las mujeres El Pacto Europeo por la Igualdad de Geacutenero 2011-2020 la Carta de la Mujer de 2010 y la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 se refieren de forma especiacutefica a la necesidad de com-batir todas las formas de violencia contra las mujeres asiacute como la imagen estereotipada degradante u ofen-siva de las mujeres
8 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
4 Metodologiacutea
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es un indicador sin-teacutetico que se obtiene recopilando indicadores indivi-duales e integraacutendolos en una uacutenica medida con la aplicacioacuten de un concepto multidimensional El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se estructura alrededor de tres componentes esenciales una metodologiacutea soacutelida y transparente unos principios estadiacutesticos racionales y la coherencia estadiacutestica dentro del marco teoacuterico Se basa en el meacutetodo de 10 pasos para la creacioacuten de indicadores compuestos desarrollado por el Centro Comuacuten de Investigacioacuten de la Comisioacuten Europea y la Organizacioacuten de Cooperacioacuten y Desarrollo Econoacutemico (OCDE) (Nardo et al 2008)
La seleccioacuten de los indicadores iniciales para el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se realiza sobre una base teoacute-rica de entre maacutes de 200 variables de distintas fuen-tes entre las que se encuentra Eurostat la Fundacioacuten Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo (Eurofound) y la Direccioacuten General de Justicia Estos indicadores tienen distinta periodicidad cober-tura de paiacuteses y poblaciones de referencia y provie-nen de datos recogidos para distintos propoacutesitos Las variables se centran en las personas en lugar de hacerlo en las instituciones o paiacuteses (por ejemplo es posible incluir los laquoantildeos de vida con buena saludraquo pero no el laquogasto sanitarioraquo) Asimismo consisten en variables de resultado (outcome) que evaluacutean la situacioacuten actual en lugar de variables de entrada (input) o relativas a un proceso (por ejemplo laquotiempo dedicado a actividades relacionadas con los cuidadosraquo pero no laquoprestacioacuten de servicios de guarderiacutearaquo)
Ademaacutes se aplican criterios estrictos de calidad de datos Los datos deben ser accesibles estar actualiza-dos ser comparables en el tiempo en todos los Estados
miembros de la UE y no tener maacutes de un 10 de valo-res no disponibles Tienen preferencia los indicadores de la Plataforma de Accioacuten de Pekiacuten respaldados por el Consejo de la UE o los indicadores de Europa 2020
Para calcular el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se ha desarrollado una medida inicial Esta medida tiene en cuenta la posicioacuten relativa entre hombres y mujeres tomando el valor absoluto de la diferencia Esto signi-fica que una disparidad de geacutenero en la que las muje-res estaacuten en desventaja con respecto a los hombres (por ejemplo en cuanto a ingresos) se trata del mismo modo que una en la que los hombres estaacuten en des-ventaja (por ejemplo en el nivel acadeacutemico de estu-dios universitarios finalizados)
Medida inicial
Posteriormente aplicando un coeficiente corrector a esta medida inicial se tiene en cuenta el contexto y los distintos niveles alcanzados por los Estados miembros y asiacute se garantiza que una buena puntuacioacuten refleje una baja disparidad de geacutenero y unos altos niveles alcanzados Por ejemplo una buena puntuacioacuten debe ser el reflejo de una baja disparidad de geacutenero pero tambieacuten de un alto nivel de participacioacuten en el mer-cado laboral o la educacioacuten
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 9
Coeficiente corrector
La medida final se obtiene ajustando la brecha de geacutenero inicial de cada paiacutes mediante sus propios nive-les alcanzados
Medida final
Por otra parte los indicadores seleccionados deben ajustarse a una estructura estadiacutestica soacutelida Esto se consigue con el uso de un meacutetodo de anaacutelisis multiva-riante que recibe el nombre de anaacutelisis de componen-tes principales (ACP) Esta teacutecnica evaluacutea la estructura interna de los datos y tiene como objetivo proporcio-nar soporte estadiacutestico al marco conceptual mediante la creacioacuten de un marco de medida
Marco conceptual
Marco de medida
Los resultados del anaacutelisis multivariante proporcionan el conjunto final de 27 indicadores agrupados en seis dimensiones cada una de las cuales se subdivide en dos subdimensiones (lo que asciende a un total de 12 subdimensiones) Los indicadores utilizados hacen referencia a 2010 el uacuteltimo antildeo en el que se pudo obte-ner un conjunto de datos completo durante la elabora-cioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
La comparacioacuten entre la estructura estadiacutestica de los datos y la estructura proporcionada por el marco conceptual muestra que la mayoriacutea de subdimensio-nes no sufrieron cambios Debido a la falta de datos dos subdimensiones se quedan sin medir No existen datos desagregados por sexo que sean adecuados para medir la subdimensioacuten del comportamiento en salud al igual que ocurre en la dimensioacuten del poder en lo relativo a la toma de decisiones en la esfera social La subdimensioacuten del tiempo empleado en activida-des econoacutemicas no estaacute incluida en la dimensioacuten del tiempo para evitar que se solape con al dimensioacuten del trabajo que mide la participacioacuten de hombres y muje-res en el mercado laboral Asimismo los indicadores que miden la segregacioacuten en las dimensiones del tra-bajo y el conocimiento guardan estrecha relacioacuten con otras dimensiones y por lo tanto estaacuten fusionados con otros indicadores La comparacioacuten completa entre el marco conceptual y el de medida figura en la tabla 1
10 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
Tabla 1 Comparacioacuten del marco conceptual y el de medida en el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
Dimensioacuten Marco conceptual Marco de medida
TrabajoParticipacioacuten Participacioacuten
SegregacioacutenSegregacioacuten y calidad del trabajo
Calidad del trabajo
DineroRecursos financieros Recursos financieros
Situacioacuten econoacutemica Situacioacuten econoacutemica
Conocimiento
Nivel acadeacutemicoNivel acadeacutemico y segregacioacuten
Segregacioacuten
Formacioacuten continua Formacioacuten continua
Tiempo
Econoacutemico mdash
Actividades relacionadas con los cuidados
Actividades relacionadas con los cuidados
Actividades sociales Actividades sociales
PoderPoliacutetico Poliacutetico
Social mdash
Econoacutemico Econoacutemico
SaludEstado Estado
Comportamiento mdash
Acceso Acceso
Interseccioacuten de desigualdades Discriminacioacuten y otros grupos sociales Discriminacioacuten y otros grupos sociales
ViolenciaDirecta mdash
Indirecta mdash
El caacutelculo del iacutendice se basa en eliminar el maacuteximo de subjetividad posible mediante el caacutelculo del con-junto de todos los iacutendices potenciales para seleccio-nar el maacutes representativo Se pueden obtener distintos iacutendices cambiando la forma en que los indicadores se imputan (estimacioacuten de los datos no disponibles) se agregan (agrupacioacuten de los datos seguacuten la estructura
que proporciona el marco de medida) y se ponde-ran (asignacioacuten de una importancia relativa a las varia-bles subdimensiones y dimensiones) Para seleccionar el mejor iacutendice se elige el maacutes proacuteximo al maacutes central que se mide por la distancia mediana entre los 3 636 posibles iacutendices que se calcularon
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 11
Tabla 2 Meacutetodos de ponderacioacuten y agregacioacuten utilizados para calcular el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
Variables Subdimensiones Dimensiones
Ponderacioacuten Unitaria Unitaria Expertos
Agregacioacuten Media aritmeacutetica Media geomeacutetrica Media geomeacutetrica
Desigualdad Igualdad
Las caracteriacutesticas del mejor iacutendice se exponen en la tabla 2
Se basa en las ponderaciones de los expertos y las expertas (1) a nivel de dimensioacuten que se obtienen mediante la aplicacioacuten de un proceso denominado laquoproceso analiacutetico jeraacuterquicoraquo (basado en una compa-racioacuten ordinal de dimensiones por pares) y pondera-ciones iguales a nivel de subdimensioacuten y de variable
Matemaacuteticamente se expresa asiacute
La agregacioacuten se realiza a traveacutes de la media aritmeacute-tica a nivel de variable lo que implica calcular el pro-medio en el sentido habitual del teacutermino No obstante a nivel de subdimensioacuten y de dimensioacuten la agregacioacuten se lleva a cabo mediante el uso de la media geomeacute-trica que tiene la propiedad de reducir las compensa-ciones potenciales entre valores bajos y altos (2)
(1) El grupo de expertos y expertas consultados estaba formado por miembros del Grupo de trabajo sobre el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero del EIGE y el Foro de Expertos y Expertas del EIGE(2) Por ejemplo la media aritmeacutetica de dos puntuaciones de 10 y 90 es 50 El valor de la media geomeacutetrica para las mismas puntuaciones es tan solo de 30 lo que significa que no permite iacutentegramente compen-saciones entre las puntuaciones de distintas dimensiones
Este indicador es de simple interpretacioacuten ya que su puntuacioacuten va de 1 a 100 representando este uacuteltimo valor la plena igualdad de geacutenero Por ejemplo una puntuacioacuten de 50 se puede interpretar como una situacioacuten a medio camino hacia la igualdad de geacutenero o de 50 sobre 100
12 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
5 iquestEstamos auacuten lejos muy lejos de la igualdad de geacutenero
A pesar de un bagaje de maacutes de 50 antildeos en poliacuteticas de igualdad de geacutenero a nivel de la UE los resultados ponen de manifiesto que las desigualdades de geacutenero siguen estando presentes en toda la UE Con una pun-tuacioacuten media de 540 (figura 2) la UE se encuentra lejos de alcanzar el objetivo de igualdad de geacutenero El rango de valores de los Estados miembros entre 353 y
743 muestra la amplia escala de variacioacuten existente a traveacutes de la UE en cuanto a igualdad de geacutenero obte-nida de manera global Casi la mitad de los Estados miembros (13) presentan una puntuacioacuten inferior a 50 Sin embargo cuatro paiacuteses mdashPaiacuteses Bajos Finlandia Dinamarca y Sueciamdash son liacutederes con puntuaciones entre casi 70 y en torno a 74 sobre 100
Figura 2 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro
MARGEN DE MEJORA
Indi
ce
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se complementa con seis subiacutendices a nivel de dimensioacuten (tabla 3) y 12 subiacutendices a nivel de subdimensioacuten Presenta una evaluacioacuten detallada sobre los avances y la posi-cioacuten actual de los Estados miembros de la UE con
respecto a los objetivos de igualdad de geacutenero en determinadas aacutereas de actuacioacuten poliacutetica (en el anexo se presentan los valores detallados para el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero desglosados en dimensiones y subdimensiones)
Tabla 3 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero a nivel de dimensiones en la UE
Paiacutes Iacutendice Trabajo Dinero Conocimiento Tiempo Poder Salud
EU-27 540 690 689 489 388 380 901
Las puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero muestran que en la UE en general la igualdad de geacutenero estaacute lejos de ser una realidad y que las aacutereas
maacutes problemaacuteticas se enmarcan en la dimensioacuten del poder y en la del tiempo
540
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 13
6 Dimensioacuten del empleo las desigualdades entre mujeres y hombres en el acceso y el progreso en el mercado laboral
La dimensioacuten del empleo de acuerdo con el obje-tivo de las poliacuteticas en particular las de la Estrategia de Lisboa no solo analiza los patrones de mujeres y hom-bres a la hora de incorporarse al mercado laboral sino
tambieacuten a la hora de progresar en eacutel Recopila algunos de los patrones de geacutenero que existen en el mercado laboral participacioacuten segregacioacuten y calidad del trabajo (tabla 4)
Tabla 4 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del empleo
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Participacioacuten
Empleo a tiempo completo
Tasa equivalente de empleo a tiempo completo ( de la poblacioacuten de 15+ antildeos)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de
Trabajo
Duracioacuten de la vida laboral Duracioacuten de la vida laboral (antildeos)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de
Trabajo
Segregacioacuten y calidad del
trabajo
Segregacioacuten por sectores
Empleo en educacioacuten sanidad y actividades de servicios sociales ( de personas
empleadas entre 15-64 antildeos)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de
Trabajo
Flexibilidad del horario laboral
Personas empleadas sin un horario fijo de inicio y fin de la jornada laboral o con un horario laboral variable decidido por el empleador ( de personas empleadas
entre 15-64 antildeos)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de
Trabajo
Seguridad y prevencioacuten de riesgos laborales
Personas empleadas que opinan que su salud o seguridad no estaacuten en peligro a causa de su trabajo ( de personas
empleadas de 15+ antildeos)
Eurofound mdash Encuesta Europea de las
Condiciones de Trabajo
Formacioacuten en el trabajo
Personas empleadas que han recibido formacioacuten pagada o proporcionada por el
empleador o por ellos mismos en el caso de autoacutenomos ( de personas empleadas de
15+ antildeos)
Eurofound mdash Encuesta Europea de las
Condiciones de Trabajo
En la dimensioacuten del empleo de media la UE alcanza una puntuacioacuten de 690 Se han superado ligeramente los dos tercios del camino hacia la igualdad de geacutenero Ademaacutes todos los Estados miembros han superado la mitad del camino hacia la igualdad en esta dimensioacuten aunque
solo cuatro de ellos han sobrepasado los tres cuartos del camino hacia la igualdad de geacutenero Finlandia que tiene la puntuacioacuten maacutes alta en la dimensioacuten del empleo y alcanza un valor de 820 Dinamarca con 816 y Suecia que ha llegado a 786 de igualdad de geacutenero
Trabajo
14 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
Figura 3 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del empleo 2010
Empl
eo
Las mujeres siguen teniendo menos probabilidades de participar en el mercado laboral
En 2010 las mujeres no solo tienen menos probabili-dades de participar en el mercado laboral (de media la participacioacuten equivalente a tiempo completo en la UE en 2010 era del 41 en el caso de las mujeres en comparacioacuten con un porcentaje del 56 en el caso de los hombres) sino que en todos los Estados miem-bros de la UE trabajan menos horas cuando lo hacen y en total pasan menos antildeos trabajando que los hom-bres La duracioacuten de la vida laboral en 2010 se habiacutea prolongado a un promedio de 32 antildeos en el caso de las mujeres y de 37 antildeos en el caso de los hombres En la UE de media la subdimensioacuten de la participacioacuten tiene una puntuacioacuten de 766 sobre 100 Existen diferencias importantes entre Estados miembros con puntuacio-nes que oscilan entre el 53 de Malta y el 912 de Suecia Estas tendencias pueden constituir un mayor riesgo de dependencia econoacutemica para las mujeres
A nivel de poliacuteticas la puntuacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero muestra que auacuten quedan gran-des distancias por superar en teacuterminos de disparidad
de geacutenero para alcanzar el objetivo de Europa 2020 de garantizar el empleo del 75 de la poblacioacuten de entre 20 y 64 antildeos Las experiencias de la vida laboral de mujeres y hombres son la esencia de la agenda poliacute-tica de la UE en igualdad de geacutenero Los incentivos para aumentar la participacioacuten de las mujeres en el mercado laboral cuentan cada vez con maacutes apoyo Esto se logra al reconocer la existencia de disparidades de geacutenero en los derechos relacionados con la familia (como la baja por paternidad y por cuidado de personas dependien-tes o las medidas de apoyo a una mejor conciliacioacuten laboral y familiar)
Sigue existiendo una gran segregacioacuten en el mercado laboral
Las disparidades de geacutenero muestran hasta queacute punto la segregacioacuten sectorial continuacutea siendo una carac-teriacutestica del mercado laboral de la UE en el que las mujeres siguen representando en 2010 una mayoriacutea destacada del colectivo dedicado a ocupaciones tradi-cionalmente femeninas como la sanidad los servicios sociales asiacute como la educacioacuten En 2010 en la UE una
690
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 15
media del 29 de las mujeres en activo trabajaban en estos sectores en comparacioacuten con el 8 de hombres
La segregacioacuten de geacutenero en los mercados laborales es una cuestioacuten que puede acentuar considerablemente las desigualdades de geacutenero en materia de salarios progreso profesional calidad del trabajo y probable-mente independencia econoacutemica
La necesidad de medir el componente de geacutenero de la calidad de trabajo
Las poliacuteticas de la UE no solo se centran en la creacioacuten de maacutes puestos de trabajo sino tambieacuten en garanti-zar la creacioacuten de unos puestos mejores como parte de la Estrategia Europa 2020 El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero tiene en cuenta distintos aspectos de la calidad del trabajo aunque todaviacutea no ha sido posible antildeadir un indicador que mida la conciliacioacuten laboral y familiar
A pesar de las dificultades que existen a la hora de cuan-tificar la gran cantidad de dimensiones que presenta la calidad del trabajo los tres indicadores que se utiliza-ron mostraron un panorama desigual en teacuterminos de geacutenero En 2010 por teacutermino medio los hombres de la UE teniacutean maacutes probabilidades de poder decidir su
horario laboral al 45 de los hombres se les permitiacutea modificar su horario laboral o no teniacutean un inicio o final de jornada laboral establecido en comparacioacuten con el 39 de las mujeres Sin embargo los hombres presen-taban un riesgo maacutes elevado en la esfera de la salud y seguridad en el trabajo En 2010 por teacutermino medio en la UE hasta un 29 de los hombres creiacutea que su salud y su seguridad estaban en riesgo a causa del tra-bajo en comparacioacuten con un porcentaje de tan solo el 19 de las mujeres La formacioacuten en el trabajo no pre-sentoacute un panorama homogeacuteneo a traveacutes de los distin-tos Estados miembros En los extremos por ejemplo las mujeres en Letonia teniacutean un 15 maacutes de probabi-lidades que los hombres de recibir formacioacuten pagada o proporcionada por el empleador (o por siacute mismas en caso de ser autoacutenomas) mientras que en Portugal se observoacute lo contrario con un 8 de diferencia a favor de los hombres
Tal como se indica en la seccioacuten de metodologiacutea el anaacutelisis multivariante agrupa el indicador para la segre-gacioacuten con el que mide la calidad del trabajo represen-tando una fuerte asociacioacuten entre ambas cuestiones La puntuacioacuten que se ha alcanzado a nivel de la UE es de 622 aunque esta oculta las grandes diferencias que existen entre Estados miembros Bulgaria obtiene una puntuacioacuten de solo 330 en comparacioacuten con Finlandia que alcanza la maacutexima puntuacioacuten un 761
16 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
7 Dimensioacuten del dinero las mujeres siguen estando en condiciones maacutes precarias
La independencia econoacutemica se considera un requi-sito previo para permitir a la ciudadaniacutea europea tanto mujeres como hombres tener el control y tomar real-mente sus decisiones en la vida Sin embargo las
mujeres siguen estando en condiciones maacutes preca-rias en toda la UE desde el punto de vista del acceso a recursos financieros y en teacuterminos de situacioacuten econoacute-mica (tabla 5)
Tabla 5 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del dinero
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Recursos financieros
SalariosIngresos medios mensuales mdash NACE
Rev 2 categoriacuteas B-S excepto O 10 o maacutes personas empleadas (EPA)
Eurostat mdash Encuesta de Estructural Salarial
Ingresos Ingreso medio neto equivalente (EPA poblacioacuten de 16+ antildeos)
Eurostat mdash Estadiacutesticas sobre Ingresos y Condiciones de
Vida de la UE
Situacioacuten econoacutemica
Sin riesgo de pobreza
Sin riesgo de pobreza ge60 de la renta media ( de la poblacioacuten
de 16+ antildeos)
Eurostat mdash Estadiacutesticas sobre Ingresos y Condiciones de
Vida de la UE
Distribucioacuten de ingresos
Quintiles de renta S20S80 ( de la poblacioacuten de 16+ antildeos)
Eurostat mdash Estadiacutesticas sobre Ingresos y Condiciones de
Vida de la UE
La dimensioacuten del dinero con una puntuacioacuten media de 689 a nivel de la UE solo tiene dos tercios del camino recorrido para conseguir la igualdad de geacutenero en materia de recursos financieros y en teacuterminos de la situacioacuten econoacutemica de sus ciudadanos y ciudadanas Veintidoacutes Estados miembros han sobrepasado la mitad
del camino hacia la igualdad de geacutenero y tres Estados miembros ya superan el 80 Suecia (802) Paiacuteses Bajos (825) y Luxemburgo (909) El resto de Estados miem-bros tienen una puntuacioacuten baja con Rumaniacutea a la cola con un iacutendice de 390 (figura 4)
Dinero
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 17
Figura 4 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del dinero 2010
Din
ero
Las mujeres reciben salarios e ingresos maacutes bajos que los hombres en la UE
En 2010 en toda la UE las mujeres ganaron menos y recibieron menos ingresos que los hombres Los pro-gresos hacia la reduccioacuten de la disparidad de geacutenero son excesivamente lentos La media de ingresos de la UE en estaacutendares de poder adquisitivo (EPA) (3) era de 2 021 para las mujeres y de 2 533 para los hombres en 2010 lo que representa una diferencia del 20 Aparte de la remuneracioacuten el objetivo de las poliacuteticas se hace extensivo a los ingresos en forma de transferencias sociales y por ejemplo la Estrategia Europa 2020 hace hincapieacute en la necesidad de garantizar un apoyo ade-cuado a las rentas por parte de los sistemas de segu-ridad social y de pensiones en los Estados miembros La puntuacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero pone de manifiesto la necesidad de eliminar las disparidades de geacutenero en esta zona en la que las mujeres tienen menos ingresos que los hombres tras las transferencias sociales En 2010 de media en la UE la renta media de
(3) EPA (PPS en sus siglas en ingles) que son las siglas de laquoestaacutendares de poder adquisitivoraquo es una divisa artificial que tiene en cuenta las dife-rencias nacionales de precios Con los EPA se puede llevar a cabo una mayor comparacioacuten ya que representan el poder adquisitivo de las personas de la misma cantidad de productos y servicios en todos los Estados miembros y no solo su nivel de desarrollo econoacutemico
las mujeres en EPA era de 16 512 en comparacioacuten con 17 367 entre los hombres lo que representa una dife-rencia del 5 A nivel de la UE la puntuacioacuten es de 595 sobre 100 con amplias diferencias entre los Estados miembros Luxemburgo consigue la maacutexima puntua-cioacuten con 950 y Rumaniacutea la maacutes baja con 21 sobre 100
Las mujeres estaacuten en desventaja desde el punto de vista de su situacioacuten econoacutemica
Las diferencias en salarios e ingresos no se traducen de manera directa en lo referente a la situacioacuten eco-noacutemica Como resultado de percibir una renta infe-rior las mujeres de media teniacutean maacutes probabilidades que los hombres de estar en riesgo de pobreza cifraacuten-dose la media de la UE en 2010 en el 15 de los hom-bres en riesgo de pobreza en comparacioacuten con el 16 de las mujeres A su vez las desigualdades de ingre-sos eran relativamente similares entre mujeres y hom-bres en la mayoriacutea de Estados miembros Por teacutermino medio las disparidades de geacutenero en la distribucioacuten de la renta fueron muy pequentildeas en la UE en 2010 ya que el quintil maacutes pobre de mujeres ganoacute el 204 de los ingresos de las maacutes ricas en comparacioacuten con el correspondiente porcentaje del 20 en el caso de los hombres Sin embargo en aproximadamente la mitad
689
18 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
de los Estados miembros existe una igualdad mayor entre los ingresos de mujeres y hombres aunque siguen existiendo pequentildeas diferencias A nivel de la UE las puntuaciones para la subdimensioacuten de la situa-cioacuten econoacutemica variacutean desde casi dos tercios hasta un nivel proacuteximo a la igualdad lo que sugiere que existe una mayor desigualdad de geacutenero en cuanto a salarios
e ingresos que en las situaciones econoacutemicas que son consecuencia de ello Como promedio la UE ha alcan-zado una puntuacioacuten de 796 sobre 100 en esta sub-dimensioacuten en la que la puntuacioacuten maacutes baja es la de Lituania con 643 y la maacutes alta es de la Repuacuteblica Checa con 979
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 19
8 Dimensioacuten del conocimiento el nivel educativo de las mujeres supera al de los hombres pero los patrones de segregacioacuten persisten
La dimensioacuten del conocimiento analiza las diferen-cias entre mujeres y hombres en materia de educa-cioacuten y formacioacuten Esto incluye garantizar un acceso y nivel educativo igualitarios y la eliminacioacuten de la
segregacioacuten por sexos en los distintos campos de la educacioacuten ademaacutes de fomentar la formacioacuten continua tanto para mujeres como para hombres (tabla 6)
Tabla 6 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del conocimiento
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Nivel acadeacutemico y segregacioacuten
Estudios universitarios
Estudios universitarios acabados ( de la poblacioacuten entre 15-74)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de Trabajo
Segregacioacuten
Estudiantes universitarios en los campos de educacioacuten salud y
bienestar humanidades y arte mdash CINE 5-6 ( de personas con estudios
universitarios)
Eurostat mdash UnescoOCDEEurostat (UOE) cuestionarios
sobre estadiacutesticas de educacioacuten
Formacioacuten continua
Formacioacuten continua
Personas que participan en educacioacuten y formacioacuten formal o no formal ( de la poblacioacuten entre 15-74)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de Trabajo
La dimensioacuten del conocimiento muestra que por teacuter-mino medio los Estados miembros de la UE solo han recorrido la mitad del camino hacia la igualdad de geacutenero con una media en la UE del 489 (figura 5) Los valores referentes a la igualdad de geacutenero en
esta dimensioacuten reflejan una alta variacioacuten entre los Estados miembros desde la baja puntuacioacuten del 288 en Rumaniacutea hasta algo por encima de los tres cuar-tos del objetivo de igualdad de geacutenero que presenta Dinamarca (751)
Conocimiento
20 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
Figura 5 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del conocimiento 2010
Cono
cim
ient
o
Los iacutendices de participacioacuten en estudios universitarios se ha invertido y los hombres estaacuten pasando a ser minoriacutea
Gran parte de las disparidades en otras dimensiones lo son en detrimento de las mujeres Sin embargo esta dimensioacuten presenta un mayor equilibro Desde 2008 se han invertido las tasas de participacioacuten en la educacioacuten superior (de primer grado y de posgrado) para la pobla-cioacuten de entre 15 y 74 antildeos de edad y el nivel educativo alcanzado por las mujeres ha comenzado a superar al de los hombres (Eurostat LFS 2013) La media en la UE de la poblacioacuten que ha finalizado la primera y segunda etapa de la educacioacuten universitaria en 2010 fue del 22 entre las mujeres y del 21 entre los hombres
La segregacioacuten por sexos en los campos de la educacioacuten sigue siendo elevada
A pesar de los cambios que se han producido en el nivel educativo alcanzado por mujeres y hombres los
patrones de segregacioacuten siguen estando arraigados en todos los Estados miembros y las mujeres estaacuten sobrerrepresentadas en los sectores maacutes tiacutepicamente femeninos como la educacioacuten la asistencia sanita-ria y el bienestar las humanidades y las artes En la UE las mujeres representaban una media del 44 en estos campos en 2010 en comparacioacuten con un 22 de hombres La subdimensioacuten de la segregacioacuten por sexos en la educacioacuten alcanza una puntuacioacuten del 522 de media desde el 299 de Portugal hasta el 813 en Reino Unido
Es importante combatir la segregacioacuten en la educa-cioacuten ya que esta se traduce en mayores desigualda-des en el mercado de trabajo y fomenta las diferencias entre mujeres y hombres en teacuterminos de independen-cia econoacutemica Una caracteriacutestica fundamental de la construccioacuten de una sociedad maacutes igualitaria implica combatir los patrones de segregacioacuten Ademaacutes es importante crear una sociedad maacutes igualitaria entre ambos sexos que permita a todas las personas desarro-llar sus capacidades humanas y profesionales
En el anaacutelisis multivariante como contempla la seccioacuten de metodologiacutea se fusionaron indicadores de nivel educativo alcanzado y de segregacioacuten Esto refleja la fuerte relacioacuten que existe entre los dos conceptos En
489
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 21
la UE por teacutermino medio el resultado refleja que se ha recorrido algo maacutes de la mitad del camino hacia la igualdad de geacutenero con una puntuacioacuten de 572 Sin embargo esto estaacute sujeto a una gran variacioacuten entre los distintos Estados miembros y oscila entre el 299 de Portugal y el 813 de Reino Unido
La participacioacuten en el aprendizaje permanente sigue siendo baja y tiacutepicamente femenina en los casos en los que es maacutes elevada
La UE presenta una participacioacuten muy irregular en la formacioacuten continua En promedio en 2010 la partici-pacioacuten en la educacioacuten formal o no formal a lo largo de la vida era de solo el 17 entre las mujeres y del 16 entre los hombres En los pocos Estados miem-bros donde la participacioacuten es maacutes alta la diferencia de geacutenero indica una desproporcioacuten que se decanta
principalmente a favor de las mujeres La puntuacioacuten media de la UE en esta subdimensioacuten es de 418 sobre 100 y existe una gran diferencia entre los distintos Estados miembros (desde un 227 en Bulgaria hasta un 847 en Dinamarca)
Esta tendencia apunta a la necesidad de prestar aten-cioacuten tanto a las mejoras en los niveles educativos alcan-zados como a la reduccioacuten de las disparidades entre los Estados miembros y a la eliminacioacuten de diferencias de geacutenero Para fomentar la adaptabilidad y la emplea-bilidad la ciudadaniacutea activa asiacute como la realizacioacuten personal y profesional la agenda poliacutetica se centra en capacitar a las mujeres y a los hombres para parti-cipar en la formacioacuten permanente Los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero reafirman la importancia de uno de los objetivos clave en el marco estrateacutegico para la cooperacioacuten europea en educacioacuten y formacioacuten (ET2020) para involucrar al menos al 15 de las per-sonas adultas (25-64) en formacioacuten continua antes de 2020 La mayoriacutea de los Estados miembros se encuen-tran todaviacutea lejos de alcanzar dicho objetivo
22 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
9 Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre mujeres y hombres
La dimensioacuten del tiempo trata de captar la influencia de los roles de geacutenero en la distribucioacuten del tiempo en actividades econoacutemicas de cuidados o sociales Desde el punto de vista del geacutenero se trata de una dimen-sioacuten importante puesto que es de obligada necesi-dad mejorar el equilibrio entre la vida laboral y la vida
familiar de las mujeres y los hombres Para las activi-dades econoacutemicas (tabla 7) no se han incluido maacutes indicadores dado que la participacioacuten en el mercado laboral se ha medido ya en la dimensioacuten de trabajo y dadas tambieacuten a las compensaciones existentes entre actividades
Tabla 7 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del tiempo
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Actividades relacionadas
con los cuidados
Actividades relacionadas
con los cuidados infantiles
Personas empleadas que cuidan y educan a sus hijos-hijas
y nietos-nietas 1 hora o maacutes al diacutea ( 15+ de las personas empleadas)
Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones
de Trabajo
Actividades domeacutesticas
Personas empleadas que cocinan y realizan tareas del hogar 1 hora
o maacutes al diacutea ( 15+ de las personas empleadas)
Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones
de Trabajo
Actividades sociales
Actividades deportivas culturales y de ocio
Personas empleadas que realizan actividades deportivas culturales o de ocio fuera del hogar al menos una vez cada dos diacuteas ( 15+ de las personas
empleadas)
Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones
de Trabajo
Actividades de voluntariado
y beneacuteficas
Personas empleadas que realizan actividades de voluntariado o
beneacuteficas al menos una vez al mes ( 15+ de las personas empleadas)
Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones
de Trabajo
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero muestra (figura 6) que existen diferencias muy grandes entre hombres y mujeres en la divisioacuten del tiempo que invierten en actividades relacionadas con los cuidados y sociales La dimensioacuten del tiempo presenta la segunda pun-tuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero despueacutes de
la dimensioacuten del poder con una media de 388 a nivel europeo y muy por debajo de la mitad del objetivo de igualdad de geacutenero Las puntuaciones oscilan desde menos de 200 en Bulgaria Eslovaquia y Rumaniacutea hasta un maacuteximo de 713 en Paiacuteses Bajos
Tiempo
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 23
Figura 6 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del tiempo 2010
Tiem
po
Las mujeres siguen siendo desproporcionadamente responsables de las actividades relacionadas con los cuidados
Esta dimensioacuten revela amplias diferencias de geacutenero en el tiempo que se invierte en actividades relacionadas con los cuidados en la UE En todos los Estados miem-bros son las mujeres quienes se ocupan de forma des-proporcionada de las actividades relacionadas con los cuidados y se dan grandes diferencias de geacutenero entre el tiempo invertido en los cuidados y la educacioacuten de hijos-hijas y nietos-nietas Una media del 41 de las mujeres de la UE dedicaron en 2010 al menos 1 hora al diacutea al cuidado y la educacioacuten de los y las hijos-hi-jas yo nietos-nietas en comparacioacuten con el 25 de los hombres Las mujeres tambieacuten se encargan en todos los Estados miembros de forma desproporcio-nada de la cocina y las tareas del hogar (una media del 77 de las mujeres en comparacioacuten con el 24 de los hombres realizan tareas de cocina y del hogar en general durante una hora o maacutes al diacutea) Esto se traduce en una puntuacioacuten media de 455 sobre 100 muy por debajo de la mitad del objetivo de igualdad de geacutenero Los resultados son diferentes en los distintos Estados
miembros y oscilan entre el 200 de Grecia y el 804 de Dinamarca
La divisioacuten desigual del tiempo se extiende a las actividades sociales
En todos los Estados miembros menos uno los hom-bres tienen una tendencia mayor a participar con regu-laridad en actividades deportivas culturales o de ocio En 2010 de media en la UE solo el 9 de las mujeres participaron en actividades deportivas culturales o de ocio al menos una vez cada dos diacuteas en comparacioacuten con el 12 de los hombres La situacioacuten se encontraba auacuten maacutes dividida en la participacioacuten en actividades de voluntariado o beneacuteficas donde la media de la UE de participacioacuten al menos una vez al mes se situacutea en el 15 de las mujeres y el 14 de los hombres Aunque apenas existen en algunos Estados miembros en otros las brechas de geacutenero eran evidentes tanto hacia muje-res como a hombres La puntuacioacuten media de la UE de esta subdimensioacuten es de 330 sobre 100 y oscila entre el 99 de Portugal y el 748 de Finlandia
Los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero reafir-man la importancia de las medidas para fomentar un
388
24 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
mayor equilibrio entre la vida laboral y la personal de mujeres y hombres es decir los objetivos estableci-dos por el Consejo Europeo en Barcelona en 2002 con respecto a la provisioacuten de cuidados infantiles adecua-dos y de alta calidad asiacute como la necesidad de fomen-tar la cohesioacuten y las oportunidades laborales de los las
personas empleadas entre lo que se cuenta fomentar el papel del hombre en la vida familiar tal y como se establece en las conclusiones del Consejo sobre la con-ciliacioacuten de la vida laboral y la vida familiar en el con-texto del cambio demograacutefico del 17 de junio de 2011
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 25
10 Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros
Las mujeres cuentan con mucha menos representa-cioacuten entre los altos cargos de toma de decisiones en la mayoriacutea de los Estados miembros Pese al hecho de que las mujeres constituyen casi la mitad de las perso-nas empleadas y maacutes de la mitad de las personas con
estudios superiores acabados la proporcioacuten de muje-res que ocupan cargos a nivel de toma de decisiones sigue siendo muy baja Esta desigualdad significa que se desaprovechan recursos humanos altamente cualifi-cados y preparados (tabla 8)
Tabla 8 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del poder
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Poliacutetico
Representacioacuten ministerial
Proporcioacuten de ministros y ministras ( de la poblacioacuten de 18+)
CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten
Representacioacuten parlamentaria
Proporcioacuten de parlamentarios y parlamentarias
( de la poblacioacuten de 18+)
CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten
Representacioacuten en asambleas
regionales
Proporcioacuten de integrantes de asambleas regionales
( de la poblacioacuten de 18+)
CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten
Econoacutemico
Integrantes de juntas directivas
Proporcioacuten de integrantes de consejos en grandes empresas consejos de
supervisioacuten o juntas directivas ( de la poblacioacuten de 18+)
CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten
Integrantes del banco central
Proporcioacuten de integrantes en todos los organismos clave en la toma
de decisiones en el banco central ( de la poblacioacuten de 18+)
CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero en esta dimensioacuten sentildeala un deacuteficit considerable en la igualdad de geacutenero con una puntuacioacuten de 380 a nivel de la UE Esta es la dimensioacuten en el que se puede observar la puntuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero y la mayoriacutea de los Estados miembros se encuentran por debajo de este nivel De hecho tan solo cinco Estados miembros han
alcanzado una puntuacioacuten superior a la mitad de la necesaria para la igualdad de geacutenero en la dimensioacuten del poder (Francia Paiacuteses Bajos Dinamarca Finlandia y Suecia) y Suecia presenta la puntuacioacuten maacutes alta (743) Chipre Luxemburgo Italia y Malta tienen una puntua-cioacuten menor a 20 sobre 100 (figura 7)
Poder
26 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
Figura 7 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del poder 2010
Pode
r
Bajos niveles de igualdad de geacutenero en la toma de decisiones poliacuteticas
En la toma de decisiones poliacuteticas la representacioacuten de las mujeres es muy baja pese al refuerzo de las poliacuteticas en esta dimensioacuten a nivel de la UE y en otros marcos internacionales (la Plataforma de Accioacuten de Pekiacuten la Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de todos las Formas de Discriminacioacuten contra la Mujeres) Las mujeres en promedio en la UE en 2010 representa-ban el 25 de las carteras ministeriales el 23 de los escantildeos parlamentarios y el 30 de los integran-tes de asambleas regionales Esto da lugar en pro-medio en la UE a una puntuacioacuten de 499 sobre 100 Las puntuaciones oscilan entre el 151 de Hungriacutea y el 915 de Suecia Este dato demuestra la importan-cia de las acciones clave sentildealadas por la Comisioacuten como importantes en la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 para laquoconside-rar las iniciativas dirigidas como mejoras del equili-brio de geacutenero en la toma de decisionesraquo laquosupervisar el avance hacia el objetivo del 40 establecido por la Comisioacuten para miembros de un solo sexo en los comiteacutes y grupos de personas expertasraquo y laquoapoyar los esfuerzos para fomentar una mayor participacioacuten de
las mujeres en las elecciones al Parlamento Europeo tambieacuten como candidatasraquo
La puntuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero se encuentra en la toma de decisiones econoacutemicas
La iacutenfima representacioacuten de las mujeres en la esfera econoacutemica es auacuten maacutes pronunciada que en la toma de decisiones poliacuteticas Las mujeres cuentan con una miacutenima representacioacuten entre los integrantes de los consejos de las grandes empresas (12 de media en la UE en 2010) y entre los integrantes del banco central (18 de media en la UE en 2010) en la gran mayoriacutea de los Estados miembros Esta subdimensioacuten es la que registra la puntuacioacuten maacutes baja del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero 29 sobre 100 Las variaciones entre los dis-tintos Estados miembros son grandes y oscilan desde casi cinco sobre 100 en Chipre y Luxemburgo hasta 603 sobre 100 en Suecia Este es un dato importante puesto que la Comisioacuten Europea presentoacute en 2011 su informe titulado laquoWomen on the board pledge for Europeraquo (Compromiso a favor de un mayor nuacutemero de
380
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 27
mujeres en los consejos de administracioacuten en Europa) un llamamiento a las empresas de Europa que coti-zan en bolsa para firmar un compromiso voluntario de incrementar la presencia de mujeres en los consejos
sociales hasta el 30 antes de 2015 y hasta el 40 antes de 2020 mediante la seleccioacuten de mujeres cua-lificadas en sustitucioacuten de hombres que dejen la empresa
28 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
11 Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE
La uacuteltima dimensioacuten principal analiza las cuestiones relacionadas con el geacutenero y la salud Se trata de una dimensioacuten afectada tanto por cuestiones de sexo como de geacutenero Trata el estado de salud de mujeres y hom-bres asiacute como su acceso al sistema de salud (tabla 9) El reto en esta dimensioacuten es garantizar que los niveles
alcanzados se mantienen o se mejoran mientras que se erradican las diferencias que auacuten existen ya que la salud estaacute directamente relacionada no solo con la independencia econoacutemica sino tambieacuten con la digni-dad y la integridad fiacutesica
Tabla 9 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de la salud
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Estado
Percepcioacuten de la propia salud
Percepcioacuten de la propia salud buena o muy buena ( de la poblacioacuten de 16+)
Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida
Esperanza de vida
Esperanza de vida en valor absoluto en el momento de nacimiento (antildeos)
Eurostat mdash Estadiacutesticas demograacuteficas
Antildeos de vida con buena
salud
Antildeos de vida con buena salud en valor absoluto en el momento de nacimiento
(antildeos)
Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida
combinadas con estadiacutesticas demograacuteficas de Eurostat
Acceso
Necesidades asistenciales no cubiertas
Poblacioacuten sin necesidades de atencioacuten medica no cubiertas
( de la poblacioacuten de 16+)
Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida
Necesidades odontoloacutegicas no cubiertas
Poblacioacuten sin necesidades odontoloacutegicas no cubiertas ( de la poblacioacuten de 16+)
Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida
Las puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero revelan que los Estados miembros de la UE se acercan en promedio a la igualdad en cuestiones de salud con una puntuacioacuten de 901 (figura 8) Esto refleja tanto las reducidas brechas de geacutenero como el bajo nivel de necesidades no cubiertas que caracteriza a los ser-vicios de salud de la UE Como resultado tanto Reino Unido como Irlanda obtienen las maacutes altas puntuacio-nes situadas en torno a 95 sobre 100
En teacuterminos de desigualdades de geacutenero la dimensioacuten de la salud presenta un panorama desigual Aunque las brechas de geacutenero son pequentildeas o inexistentes en teacuterminos de necesidades meacutedicas u odontoloacutegicas no cubiertas esto no se refleja en el estado de salud donde se pueden observar importantes desigualdades de geacutenero
Salud
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 29
Figura 8 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de la salud 2010
Salu
d
laquoLas mujeres enferman maacutes y los hombres mueren maacutes joacutevenesraquo
Los hombres tienen una percepcioacuten de la salud propia ligeramente mejor que las mujeres y el promedio en la UE en 2010 era del 71 de los hombres con buena o muy buena percepcioacuten de la salud propia en com-paracioacuten con el 66 de las mujeres No obstante hay mucho de cierto tanto a nivel de la UE como en los Estados miembros en la creencia de que laquolas muje-res tienden a enfermar maacutes y los hombres a morir maacutes joacutevenesraquo De hecho de promedio en la UE en 2010 las mujeres disfrutan de 627 antildeos de antildeos de vida con buena salud en comparacioacuten con los 619 de los hom-bres aunque la esperanza de vida de las mujeres era de 829 antildeos en comparacioacuten con los 77 de los hombres El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero en esta subdimen-sioacuten presenta de promedio en la UE una puntuacioacuten de 866 sobre 100 Las diferencias en los Estados miem-bros no son tan grandes como en otras dimensiones y oscilan entre el 710 en Letonia y el 967 en Suecia De acuerdo con las poliacuteticas de la UE en esta dimensioacuten es importante reconocer la dimensioacuten de geacutenero de la salud y seguir abordando los resultados en el campo de la salud como por ejemplo los riesgos y enfermeda-des especiacuteficos de geacutenero
Existen pequentildeas desigualdades de geacutenero en el acceso al sistema de salud
La dimensioacuten de la salud en general presenta diferen-cias de geacutenero pequentildeas o inexistentes en teacuterminos de necesidades meacutedicas u odontoloacutegicas no cubier-tas aunque las puntuaciones obtenidas en estas uacutelti-mas son relativamente maacutes bajas El porcentaje de mujeres que en promedio en la UE en 2010 no pre-sentan necesidades meacutedicas no cubiertas es del 93 y el de hombres es del 94 La cifra de necesidades odontoloacutegicas no cubiertas es del 93 tanto en muje-res como en hombres Esta subdimensioacuten de media en la UE presenta una puntuacioacuten de 937 sobre 100 La maacutes alta se registra en Eslovenia (999) y la maacutes baja en Letonia (837) Garantizar un mejor acceso al sistema de atencioacuten sanitaria sigue ocupando un lugar central en las poliacuteticas de la UE concretamente en relacioacuten con los cambios demograacuteficos que se estaacuten produciendo en toda Europa La crisis econoacutemica tambieacuten plantea nuevos retos relacionados con los servicios de salud puacuteblica Existen evidencias de que algunos paiacuteses han mejorado las instalaciones sanitarias y de cuidados asistenciales de larga duracioacuten pero muchos otros han incrementado las tasas o han reducido las ayudas rela-cionadas con los cuidados o con la salud como parte
901
30 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
de los recortes del gasto puacuteblico Esto ha afectado de forma desproporcionada a las mujeres (Comisioacuten
Europea 2013) por lo que es importante continuar supervisando las desigualdades de geacutenero en el futuro
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 31
12 Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
El concepto de diversidad en mujeres y hombres defiende que no es suficiente con centrarse tan solo en las categoriacuteas binarias de geacutenero Por lo tanto es impor-tante tener en cuenta el efecto del geacutenero en combi-nacioacuten con otras caracteriacutesticas que puedan afectar a
sus experiencias Seguacuten este argumento seriacutea necesa-rio construir una gran cantidad de iacutendices de igualdad de geacutenero uno para cada grupo de intereacutes una tarea imposible en siacute misma y con la que perderiacutea la impor-tancia de contar con una sola medida compuesta
Tabla 10 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Discriminacioacuten y otros grupos
sociales
Tasas de empleo minoriacuteas
inmigrantes personas
empleadas mayores familias monoparentales
Empleo entre personas nacidas en un paiacutes extranjero ( de la poblacioacuten entre 15 y 64 antildeos nacida en un paiacutes
extranjero)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza
de Trabajo
Empleo entre personas de edad comprendida entre 55 y 64 antildeos
( de la poblacioacuten entre 55 y 64 antildeos)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza
de Trabajo
Tasa de empleo de personas viviendo en hogares encabezados por una uacutenica
persona adulta y con dependientes a su cargo ()
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza
de Trabajo
En el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se miden la inter-seccioacuten de desigualdades con diferencias de geacutenero en teacuterminos de tasa de empleo en grupos concretos de la poblacioacuten (inmigrantes personas empleadas mayo-res familias monoparentales)
Interseccioacuten de desigualdades las diferencias entre mujeres y hombres de distintos grupos son importantes debido a que pueden estar relacionadas con distintos niveles de desigualdad de geacuteneroLos tres grupos ilustrativos analizados son personas nacidas en un paiacutes extranjero (como representacioacuten
de las personas inmigrantes) personas entre 55 y 64 antildeos de edad (personas empleadas mayores) y perso-nas en viviendas con una uacutenica persona adulta y una o maacutes personas dependientes (como representacioacuten de familias monoparentales) (tabla 10) Aunque la base de grupos ilustrativos no es en siacute suficiente para esbo-zar conclusiones firmes sobre la contribucioacuten de la interseccioacuten de desigualdades a la igualdad de geacutenero en general estos representan una oportunidad para debatir esta dimensioacuten de un modo maacutes exhaustivo
Los indicadores seleccionados analizan las tasas de empleo ya que pueden ser representativas para ilus-trar el comportamiento de ciertos grupos de mujeres y hombres de la UE en teacuterminos de participacioacuten eco-noacutemica como forma de combatir la pobreza y la exclu-sioacuten social
Ya que se trata de una dimensioacuten sateacutelite cada uno de los indicadores seleccionados es tan solo indicativo
Interseccioacuten de desigualdades
32 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
de las desigualdades de geacutenero existentes Esto quiere decir que no se combinan en un uacutenico subiacutendice de interseccioacuten de desigualdades (aunque la correlacioacuten existente es clara) ni agregadas al iacutendice principal Los
resultados presentan una puntuacioacuten de igualdad de geacutenero en tres grupos ilustrativos distintos lo cual puede compararse con la poblacioacuten al completo de edades comprendidas entre 15 y 84 antildeos (tabla 11)
Tabla 11 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades 2010
PaiacutesEmpleo mdash Personas
nacidas en paiacuteses de fuera de la UE
Empleo mdash Personas empleadas
mayores
Empleo mdashFamilias
monoparentales
Empleo mdash Poblacioacuten 15-64 ()
DK 847 763 923 952
SE 786 947 802 932
NL 809 611 804 928
FI 772 791 866 897
AT 837 484 933 890
DE 777 720 798 886
UK 812 706 661 866
CY 986 607 857 845
SI 837 354 932 840
PT 902 621 909 820
EE 812 744 890 813
FR 699 537 840 801
LV 838 679 910 795
LU 873 450 946 768
LT 847 654 841 764
BE 632 420 742 759
BG 667 540 816 757
CZ 786 509 856 756
IE 758 602 556 750
PL 617 350 820 712
ES 754 477 842 703
SK 548 413 892 703
RO 786 474 888 699
HU 873 433 822 681
EL 718 416 844 647
IT 694 378 864 621
MT 654 193 547 531
EU-27 756 552 788 781() Indicador comparativoFuente Caacutelculos del EIGE
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 33
En todos los aspectos que se tienen en cuenta en la dimensioacuten de la interseccioacuten de desigualdades como media los hombres presentan una tendencia mayor a participar en el mercado de trabajo que las mujeres Las diferencias que se hallaron son miacutenimas o inexistentes en algunos Estados miembros aunque otros presentan grandes diferencias
Entre la puntuacioacuten sobre tasa de empleo de personas nacidas en un paiacutes extranjero (como representacioacuten de los inmigrantes) existen grandes diferencias con las puntuaciones de igualdad de geacutenero en la pobla-cioacuten de entre 15 y 64 antildeos de edad Estas puntuaciones son considerablemente inferiores lo que implica nive-les maacutes bajos de igualdad en combinacioacuten con nive-les alcanzados maacutes bajos con 10 puntos porcentuales maacutes en Francia Dinamarca Alemania Paiacuteses Bajos Finlandia Beacutelgica Suecia y Eslovaquia Por otro lado las puntuaciones resultan muy superiores con una dife-rencia de 10 o maacutes puntos porcentuales en toda la poblacioacuten entre 15 y 64 antildeos de edad en Luxemburgo Malta Francia Chipre y Hungriacutea
Las puntuaciones de igualdad de geacutenero entre las per-sonas empleadas mayores (de 55 a 64 antildeos) presen-tan un descenso significativo en todos los Estados miembros a excepcioacuten de Suecia La puntuacioacuten
media de la UE se encuentra en 781 entre la pobla-cioacuten de 15-64 en comparacioacuten con solo un 552 entre las personas empleadas mayores La caiacuteda maacutes draacutestica puede observarse en Eslovenia donde la puntuacioacuten de igualdad de geacutenero entre la poblacioacuten de 15-64 se encuentra en un 84 pero solo alcanza un 354 entre las personas empleadas mayores lo que representa una diferencia de 486 puntos
En el uacuteltimo grupo ilustrativo familias monoparenta-les las diferencias con la poblacioacuten de referencia son maacutes heterogeacuteneas Existe un descenso pronunciado de maacutes de 10 puntos porcentuales en la igualdad de geacutenero entre familias monoparentales en compara-cioacuten con la poblacioacuten de entre 15 y 64 antildeos de edad en Paiacuteses Bajos Suecia Irlanda y Reino Unido Las puntua-ciones en estos Estados miembros se corresponde con una puntuacioacuten relativamente alta en la poblacioacuten de referencia (869 de media) Existe un incremento consi-derable de maacutes de 10 puntos en la igualdad de geacutenero en una serie de Estados miembros como Repuacuteblica Checa Polonia Letonia Espantildea Hungriacutea Luxemburgo Rumaniacutea Eslovaquia Grecia e Italia Sin embargo esto coincide con los bajos niveles de igualdad de geacutenero entre la poblacioacuten de entre 15 y 64 antildeos con una pun-tuacioacuten media de 709
34 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
13 Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas
La violencia de geacutenero contra las mujeres continuacutea siendo una de las violaciones de los derechos huma-nos maacutes generalizadas de nuestro tiempo afecta a la dignidad y a la integridad de las mujeres y supone un grave dantildeo para las personas las familias las comuni-dades y las sociedades Se trata de una manifestacioacuten de las relaciones de poder desiguales entre mujeres y hombres a lo largo de la historia lo que supone una gran barrera para alcanzar la igualdad entre ambos En la UE 9 de cada 10 viacutectimas de violencia por parte de su pareja son mujeres Aunque los datos son escasos se estima que al menos una cuarta parte de las mujeres de la UE han sido viacutectimas de violencia fiacutesica al menos
en una ocasioacuten durante su vida adulta (Consejo de Europa 2006)
La dimensioacuten de la violencia presenta la falta de esta-diacutesticas maacutes acusada para medir los avances hacia la igualdad de geacutenero en la UE Se trata de una dimen-sioacuten crucial para la igualdad de geacutenero que combina conceptualmente la violencia directa y la indirecta (tabla 12) y reconoce que las mujeres estaacuten expuestas a un mayor riesgo de sufrir la violencia de geacutenero que los hombres ademaacutes de que la violencia de geacutenero afecta a las mujeres de forma desproporcionada
Tabla 12 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de la violencia y en el subaacutembito de la violencia directa
Subdimensioacuten medida Concepto medido Indicador
Directa mdash mdash
Indirecta mdash mdash
Insuficientes indicadores de geacutenero para medir la violencia de geacutenero contra las mujeres
En general existen pocos indicadores capaces de medir la violencia de geacutenero contra las mujeres ya que los principios de los sistemas de tipificacioacuten de delitos para uso estadiacutestico todaviacutea no se han establecido en el marco de la UE La posibilidad de obtener datos com-parables de la administracioacuten relacionados con la vio-lencia de geacutenero es tambieacuten muy limitada a nivel de la UE ya que no existe una metodologiacutea comuacuten acor-dada entre los Estados miembros Las normas actitu-des y estereotipos que en gran medida subyacen a la violencia de geacutenero contra las mujeres tampoco estaacuten lo suficientemente cuantificadas y en consecuencia existe una gran escasez de indicadores potenciales En la actualidad no existen fuentes de datos fiables armo-nizados y comparables para todos los Estados miem-bros en estos aspectos
Con las restricciones metodoloacutegicas del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero que requiere datos armoniza-dos y disponibles en el tiempo no fue posible identi-ficar indicadores adecuados Esto pone de manifiesto una escasez profunda de informacioacuten y datos a nivel nacional e internacional aunque algunas de estas lagu-nas de datos podriacutean abordarse proacuteximamente en la encuesta europea sobre violencia de geacutenero que lleva a cabo la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unioacuten Europea Sin embargo hasta la fecha no existen planes de garantizar la recogida de datos armonizada a nivel europeo con regularidad
Las lagunas estadiacutesticas en la medida de la violencia de geacutenero contra las mujeres son una muestra importante que respalda la resolucioacuten del Parlamento Europeo sobre las prioridades y el disentildeo de un marco poliacutetico de la UE para combatir la violencia contra las mujeres Se insta a la Comisioacuten Europea a desarrollar y facilitar estadiacutesticas anuales sobre la violencia contra las muje-res La resolucioacuten tambieacuten insta a los Estados miembros
Violencia
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 35
a presentar de forma clara en las estadiacutesticas nacio-nales la magnitud de la violencia contra la mujer y a incluir en ello datos como la naturaleza de geacutenero del problema asiacute como a adoptar medidas destinadas a garantizar la recopilacioacuten de datos sobre el sexo de las viacutectimas el sexo de los maltratadores la relacioacuten entre ellos la edad la escena del delito y las heridas causa-das En sus conclusiones del 6 de diciembre de 2012 sobre la lucha contra la violencia hacia las mujeres y con la dotacioacuten de servicios de asistencia a las viacutecti-mas de violencia domeacutestica el Consejo insta a mejo-rar la recogida y difusioacuten de datos comparables fiables y actualizados perioacutedicamente sobre las viacutectimas y los maltratadores de todas las formas de violencia contra las mujeres tanto a nivel nacional como de la UE
La segunda subdimensioacuten es la violencia indirecta Su objetivo es medir las normas actitudes y estereotipos
de geacutenero que subyacen en los patrones actuales de violencia de geacutenero contra las mujeres ademaacutes de otras formas de desigualdad de geacutenero
La dimensioacuten de la violencia dada la falta de estadiacutesti-cas de geacutenero armonizadas y comparadas a nivel de la UE sigue estando en blanco (figura 9) No obstante resulta una dimensioacuten indispensable para la medida de la igualdad de geacutenero La motivacioacuten para mantener esta dimensioacuten sateacutelite es la de mostrar la necesidad apremiante de contar con indicadores adecuados que permitan medir esta realidad y proporcionar asiacute infor-macioacuten esencial sobre este aacutembito Aunque no pudie-ron seleccionarse indicadores de geacutenero para medir las desigualdades de geacutenero en esta dimensioacuten sigue siendo un espacio en blanco preparado para relle-narse con informacioacuten a la primera oportunidad que se presente
Figura 9 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de la violencia 2010
iexclAquiacute no hay nada que ver
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36 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
14 Conclusioacuten
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta estadiacutestica global que presenta una medida exhaustiva de la igualdad entre mujeres y hombres que resulta pertinente para el marco poliacutetico de la UE Los resul-tados demuestran que la UE se encuentra a mitad de camino hacia la igualdad de geacutenero aunque exis-ten grandes diferencias entre los distintos Estados miembros en cuanto al progreso y la situacioacuten actual respecto del punto de igualdad Las mayores desigual-dades de geacutenero se dan en las dimensiones de la toma de decisiones y la divisioacuten del tiempo y el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero apunta ademaacutes a la falta de datos adecuados para medir la violencia de geacutenero con-tra las mujeres Estos resultados muestran hasta queacute punto queda trabajo por hacer hasta que la igualdad de geacutenero se convierta en una realidad
Limitaciones de los indicadores utilizados
La dimensioacuten del dinero se podriacutea medir mejor con datos sobre ingresos desglosados a nivel individual De hecho la mayoriacutea de los indicadores de geacutenero (ingre-sos medios equivalentes distribucioacuten de los ingresos en riesgo de pobreza) que se contemplan en la dimen-sioacuten del dinero han sido recogidos a nivel de hogares y se emplean escalas de equivalencia para calcular los ingresos individuales (4) El dato de ingresos medios se basa en la presuncioacuten de una distribucioacuten igualitaria de los recursos econoacutemicos entre los miembros de la uni-dad domeacutestica Se trata de un punto problemaacutetico ya que se ignoran posibles relaciones de poder en la fami-lia y se subestima por tanto el verdadero alcance de las desigualdades de geacutenero en este aacutembito
(4) Cada hogar se ha ponderado seguacuten el nuacutemero de adultos equiva-lentes del hogar
Cambios prometedores para medir la igualdad de geacutenero en el futuroVarias subdimensiones no han podido ser medidas a causa de las limitaciones existentes en la disponibili-dad de datos como es el caso del poder social en toma de decisiones ya que la calidad de los datos es insufi-ciente o el caso del comportamiento en la dimensioacuten de la salud debido a que los datos no estaacuten desglosa-dos por sexo Por uacuteltimo la medida del tiempo podriacutea mejorarse en gran medida con una encuesta armoni-zada sobre el uso del tiempo aunque la recogida de datos disponibles en la actualidad no cubre todos los Estados miembros no estaacute totalmente armonizada y se refiere a un periacuteodo de tiempo uniforme
Para ofrecer nuevas perspectivas el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero necesita analizarse junto con una serie maacutes amplia de indicadores
Puesto que el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se basa en variables a nivel individual necesita analizarse en mayor profundidad en el marco de perspectivas de poliacuteticas de geacutenero maacutes amplias que no esteacuten suje-tas a las consideraciones estadiacutesticas estrictas de crear un indicador compuesto Por lo tanto es fundamental interpretar su puntuacioacuten general asiacute como las pun-tuaciones de las subdimensiones en relacioacuten con las variables a nivel institucional o macro Por ejemplo los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero pueden analizarse en relacioacuten con los marcos legales las medi-das poliacuteticas y los servicios Para contextualizar el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero a nivel nacional se facilita esta y otra informacioacuten de valor complementaria sobre un conjunto de paiacuteses en un anexo al informe completo sobre el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 37
Deben tenerse en cuenta los efectos de la crisis en la igualdad de geacutenero
La interpretacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero y las desigualdades de geacutenero en las dimensiones impor-tantes precisa de una valoracioacuten de los efectos de la crisis econoacutemica en mujeres y hombres Por ejemplo un efecto no intencionado de la crisis ha sido la reduc-cioacuten temporal en ciertas desigualdades de geacutenero Sin embargo esto no ha constituido una sentildeal de mejora en la igualdad de geacutenero sino de empeoramiento de las condiciones tanto para las mujeres como para los hombres (Comisioacuten Europea 2013) Por lo tanto es necesario analizar las desigualdades de geacutenero en liacutenea con un anaacutelisis en profundidad de los niveles alcanza-dos en igualdad de geacutenero ya que tienden a cambiar en el contexto de la crisis y de otras transformaciones sociales y econoacutemicas
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta uacutetil para la supervisioacuten de poliacuteticas de igualdad de geacutenero en el tiempo
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero supone una fuente de referencia para los y las responsables de adoptar deci-siones de implementar poliacuteticas y otros usuarios que presenta las desigualdades actuales entre mujeres y hombres en Europa El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero enriquece las perspectivas basadas en anaacutelisis a nivel macro ya que proporciona una medida sinteacutetica aun-que exhaustiva y flexible capaz de facilitar la evalua-cioacuten de la efectividad de las poliacuteticas de igualdad de geacutenero La comparacioacuten en el tiempo con la primera actualizacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero de 2015 presentaraacute una evaluacioacuten de los avances realiza-dos por los Estados miembros para alcanzar una mayor igualdad de geacutenero
38 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
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MH
-02-13-275-ES-C
- A medio camino hacia la igualdad
- Abreviaciones de paiacuteses ()
- 1Presentacioacuten
- 2iquestPor queacute un Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
- 3Marco conceptual
- 4Metodologiacutea
- 5iquestEstamos auacuten lejos muy lejos de la igualdad de geacutenero
- 6Dimensioacuten del empleo las desigualdades entre mujeres y hombres en el acceso y el progreso en el mercado laboral
- 7Dimensioacuten del dinero las mujeres siguen estando en condiciones maacutes precarias
- 8Dimensioacuten del conocimiento el nivel educativo de las mujeres supera al de los hombres pero los patrones de segregacioacuten persisten
- 9Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre mujeres y hombres
- 10Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros
- 11Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE
- 12Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
- 13Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas
- 14Conclusioacuten
- Anexo
- Referencias
-
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 5
Las experiencias de hombres y mujeres en la dimen-sioacuten del empleo variacutean de forma significativa Las mujeres tienen una tendencia menor a participar en el mercado laboral y una mayor tendencia a trabajar en la economiacutea sumergida (Comisioacuten Europea 2009) Por otra parte los sectores en los que las mujeres y los hombres trabajan tienden a presentar variaciones sig-nificativas y las mujeres estaacuten sobrerrepresentadas en sectores como la educacioacuten y la salud y muy poco representadas en los campos de las ciencias ingenie-riacuteas y tecnologiacuteas (Folbre 2006) Por uacuteltimo esta dimen-sioacuten tambieacuten analiza la manera en que las mujeres y los hombres acceden al mercado laboral analizando la cuestioacuten de la calidad del trabajo Esta es una cuestioacuten de geacutenero ya que las mujeres participan desproporcio-nadamente en el trabajo no estaacutendar yo precario que puede ofrecer menos oportunidades de formacioacuten y ascenso lo que a su vez puede incrementar la segrega-cioacuten (Comisioacuten Europea 2009)
La igualdad de geacutenero y el empleo son un aspecto fundamental del Tratado de Lisboa que contempla el compromiso de apoyar a los Estados miembros en su objetivo de alcanzar la igualdad entre mujeres y hom-bres en cuanto a oportunidades en el mercado laboral y al trato en el trabajo y se centra no solo en la creacioacuten de maacutes puestos de trabajo sino tambieacuten de mejores empleos Este compromiso se ha inscrito en una serie de documentos estrateacutegicos entre los que se encuen-tran la Carta de la Mujer de 2010 el Pacto Europeo por la Igualdad de Geacutenero 2011-2020 y la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 donde se hace especial hincapieacute en aumentar el empleo entre las mujeres asiacute como en la reduccioacuten de la segrega-cioacuten en el mercado laboral Esto se complementa con uno de los objetivos de Europa 2020 que es lograr una tasa de empleo del 75 entre la poblacioacuten de 20 a 64 antildeos de edad
En la dimensioacuten del dinero se analizan los recursos financieros Esto incluye sueldos y salarios ingresos por trabajo y otras formas de renta como por ejemplo las transferencias sociales Las mujeres tienden a con-tar con menos recursos financieros que los hombres lo que puede repercutir en la situacioacuten econoacutemica de las mujeres y los hombres Como resultado las mujeres disponen de menor riqueza y presentan mayor riesgo de pobreza que los hombres (Fraser 1997 Pascall y Lewis 2004) La distribucioacuten de la renta entre las muje-res y hombres maacutes ricos y maacutes pobres es tambieacuten un
aspecto importante a la hora de evaluar la situacioacuten econoacutemica
El principio de igualdad de retribucioacuten entre emplea-dos y empleadas para un mismo trabajo o para un trabajo de igual valor forma parte del Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea (artiacuteculo 157) Por lo tanto la eliminacioacuten de las disparidades sala-riales entre personas de distinto sexo ocupa un plano central en muchos documentos estrateacutegicos como la Carta de la Mujer de 2010 la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 y el Pacto Europeo por la Igualdad de Geacutenero 2011-2020 Ademaacutes la Estrategia Europa 2020 identifica la necesidad de que los Estados miembros laquodesplieguen completamente sus sistemas de seguridad social y de pensiones para asegurar un apoyo adecuado a las rentasraquo y garanti-zar que la UE combata la pobreza mediante la reduc-cioacuten del nuacutemero de personas que viven por debajo de los umbrales nacionales de pobreza en un 25 res-catando asiacute a maacutes de 20 millones de personas de la pobreza dentro de la UE
La dimensioacuten del conocimiento muestra diferen-cias entre mujeres y hombres en materia de educa-cioacuten y formacioacuten Una mayor proporcioacuten de mujeres joacutevenes alcanza en la actualidad al menos el nivel de ensentildeanza secundaria superior y estas superan la can-tidad de hombres que finalizan estudios universitarios No obstante los patrones de segregacioacuten persisten (Lynch y Feeley 2009) Aunque las mujeres acceden cada vez maacutes a los campos dominados por los hom-bres no sucede lo mismo a la inversa En general una de las mayores segregaciones se produce en el STEM (acroacutenimo en ingleacutes de ciencias tecnologiacutea ingenieriacutea y matemaacuteticas) Ademaacutes es necesario ampliar las habi-lidades y competencias con formacioacuten continua en consonancia con la raacutepida evolucioacuten de las tecnologiacuteas (incluidas las tecnologiacuteas de la informacioacuten y las comu-nicaciones) aunque la participacioacuten sigue siendo baja tanto en mujeres como en hombres
A nivel de poliacutetica Europa 2020 tiene como objeti-vos educativos la reduccioacuten del abandono escolar del actual 15 al 10 y aumentar el porcentaje de pobla-cioacuten entre 30 y 34 antildeos de edad con estudios univer-sitarios acabados Ademaacutes el Pacto Europeo por la Igualdad de Geacutenero 2011-2020 tiene como objetivo eliminar la segregacioacuten en las ramas disciplinas y pro-fesiones educativas La cuestioacuten de las habilidades se
6 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
plantea en la emblemaacutetica iniciativa laquoAgenda de nue-vas cualificaciones y empleos una contribucioacuten euro-pea hacia el pleno empleoraquo que estipula que Europa debe actuar en los campos de la educacioacuten la for-macioacuten y la formacioacuten continua para contribuir al crecimiento inteligente Este mismo tema tambieacuten se plantea en la iniciativa laquoUna agenda digital para Europaraquo de la Estrategia Europa 2020 y trata las des-igualdades en competencias y habilidades digitales ademaacutes de proponer un incremento de los profesiona-les del sector de las tecnologiacuteas de la informacioacuten y la comunicacioacuten (TIC) aumentando su atractivo para las mujeres joacutevenes
La cuarta dimensioacuten tiempo se centra en el equili-brio entre las actividades econoacutemicas las asistencia-les y otras de caraacutecter social (tales como culturales ciacutevicas etc) Aunque la tasa de participacioacuten de los hombres en el mercado de trabajo se ha mantenido relativamente estable durante los uacuteltimos 50 antildeos se ha producido un aumento considerable en la partici-pacioacuten de las mujeres durante este periacuteodo de tiempo No obstante esto no se ha traducido en un reparto maacutes igualitario del tiempo que se destina a las activi-dades relacionadas con los cuidados Al contrario la reduccioacuten de las diferencias en el tiempo que invier-ten las mujeres en actividades relacionadas con los cui-dados se deben a una participacioacuten menor de la mujer maacutes que a una mayor contribucioacuten de los hombres La consecuencia de esto es que las mujeres tienen menos oportunidades de dedicar su tiempo a otro tipo de actividades como las actividades sociales cultura-les o ciacutevicas El equilibro entre trabajo cuidados y acti-vidades sociales cobra relevancia en los documentos estrateacutegicos clave de la UE La Estrategia Europa 2020 la Carta de la Mujer de 2010 y el Pacto Europeo por la Igualdad de Geacutenero 2011-2020 ponen de manifiesto la necesidad de alcanzar un mayor equilibrio en la conci-liacioacuten laboral y la vida personal de mujeres y hombres Se centran en fomentar cambios de larga duracioacuten en los roles parentales en las estructuras familiares en las praacutecticas institucionales y en la organizacioacuten del tra-bajo y el tiempo con cambios que no solo afectan a las mujeres sino que tambieacuten atantildeen a los hombres y a la sociedad en general Se sentildeala la necesidad de adaptar la organizacioacuten de la sociedad a un reparto maacutes justo de los roles de mujeres y hombres La Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 reco-noce la existencia de desigualdades entre los derechos de permisos por cuestiones familiares especialmente
en la baja por paternidad y por cuidado de personas dependientes asiacute como la necesidad de abordar estas cuestiones para alcanzar la independencia econoacutemica de hombres y mujeres
En la dimensioacuten del poder se analiza la forma en que el objetivo de igualdad de geacutenero puede verse enor-memente afectado por la falta de participacioacuten de la mujer en los procesos decisorios La representacioacuten de mujeres y hombres en la toma de decisiones pre-senta diferencias muy marcadas En la UE existe un deacuteficit democraacutetico general a todos los niveles poliacuteti-cos Ademaacutes existe un bajo porcentaje de mujeres en las aacutereas sociales como por ejemplo entre los altos car-gos de consejos cientiacuteficos como rectores en univer-sidades o en el poder judicial Por uacuteltimo las mujeres estaacuten mucho maacutes infrarrepresentadas en las institucio-nes econoacutemicas como es el caso de los consejos de las mayores empresas que cotizan en los mercados de valores
Se pone especial eacutenfasis en la toma de decisiones en los documentos estrateacutegicos clave en la materia de igual-dad de geacutenero como en la Carta de la Mujer de 2010 en el Pacto Europeo por la Igualdad de Geacutenero 2011-2020 o la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 Entre las prioridades se incluye un mayor equilibrio de geacutenero y una representacioacuten maacutes justa la representacioacuten poliacutetica a todos los niveles y la representacioacuten tanto social como econoacutemica
La salud es la uacuteltima de las dimensiones centrales Se centra en las diferencias entre mujeres y hombres en teacuterminos de estado de salud comportamiento que tiene repercusiones para la salud y acceso a las estruc-turas sanitarias Existen diferencias relacionadas con el sexo y el geacutenero entre mujeres y hombres En primer lugar las mujeres tienen una mayor longevidad aun-que presentan una menor cantidad de antildeos de vida con buena salud (Kirby 2000) Tambieacuten hay diferen-cias en los comportamientos y esto conduce a diferen-cias en factores determinantes de la salud Por ejemplo los hombres presentan un mayor riesgo de sufrir una muerte violenta de ser viacutectimas de accidentes de traacute-fico fumar beber o tener relaciones sexuales sin pro-teccioacuten (Doyal 2000) Por uacuteltimo las mujeres podriacutean ser maacutes propensas a acceder a las estructuras sanita-rias debido a su papel de geacutenero en la sociedad y a sus necesidades reproductivas (Kirby 2000) aunque su rol en el hogar puede privarlas del acceso a la salud
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 7
puesto que les hace anteponer las necesidades de los demaacutes a las suyas propias (Doyal 2000)
A nivel poliacutetico Europa 2020 hace hincapieacute en la nece-sidad de reducir las desigualdades sanitarias asiacute como en garantizar un mayor acceso a los sistemas de salud Ademaacutes la Carta de la Mujer 2010 reconoce la impor-tancia de la eliminacioacuten de las desigualdades de geacutenero en el acceso a la salud y en los resultados sanitarios La Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 va maacutes allaacute de la igualdad de acceso y se centra en abordar los riesgos sanitarios y las enferme-dades que se consideran especiacuteficos de geacutenero asiacute como en la lucha contra la desigualdad de geacutenero en la asistencia sanitaria y en los cuidados de larga dura-cioacuten y en los resultados en materia de salud
La primera de las dos dimensiones sateacutelite es la de la interseccioacuten de desigualdades Los valores de esta dimensioacuten no se han incluido en el caacutelculo de la pun-tuacioacuten final del iacutendice Puesto que mujeres y hombres no pueden ser considerados como grupos homogeacute-neos esta dimensioacuten analiza otras caracteriacutesticas que pueden afectar a la igualdad de geacutenero Por un lado el concepto de diversidad defiende que centrarse uacutenicamente en las categoriacuteas binarias de geacutenero no es suficiente mientras que por otro lado el nuacutemero de categoriacuteas transversales es en teoriacutea tan elevado como el nuacutemero de personas afectadas El problema estaacute compuesto por cuestiones pragmaacuteticas como la determinacioacuten de las aacutereas de igualdad de geacutenero que pueden analizarse bajo el principio de transversalidad Al tratase de una cuestioacuten horizontal las distintas dis-paridades de geacutenero se presentan en diferentes gru-pos de todas las dimensiones que se analizan aquiacute Por ejemplo varios estudios han sentildealado que el grupo maacutes vulnerable en la reciente crisis econoacutemica es el de los hombres inmigrantes (de fuera de la UE) ya que han sido los maacutes afectados por la peacuterdida de empleo (Comisioacuten Europea 2013)
El principio contra la discriminacioacuten y la interseccioacuten de desigualdades estaacute presente en los tratados de la UE El Tratado de Aacutemsterdam (1997) supuso un gran paso
ya que la discriminacioacuten fue maacutes allaacute de las basadas en la nacionalidad y sexo para incluir las de raza y origen eacutetnico religioacuten y creencias discriminacioacuten por razo-nes de edad discapacidad y orientacioacuten sexual Maacutes adelante el Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea (artiacuteculos 10 y 19) declaroacute el objetivo de la UE de tratar de luchar contra toda discriminacioacuten por razoacuten de sexo raza u origen eacutetnico religioacuten o convicciones discapacidad edad u orientacioacuten sexual La Carta de los Derechos Fundamentales de la Unioacuten Europea va maacutes allaacute y refleja nuevos tipos de discriminacioacuten (caracte-riacutesticas geneacuteticas lengua convicciones pertenencia a una minoriacutea nacional patrimonio y nacimiento) y sos-tiene que la no discriminacioacuten deberiacutea basarse en los motivos expuestos La Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 presta atencioacuten a la confluencia de los factores geacutenero y migracioacuten
La violencia es la segunda dimensioacuten sateacutelite Desde el punto de vista conceptual analiza la violencia por razones de geacutenero contra las mujeres ademaacutes de cen-trarse en las actitudes normas y estereotipos subya-centes en la falta de progreso en teacuterminos de igualdad de geacutenero Como dimensioacuten sateacutelite no estaacute incluida en la puntuacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero Continuacutea en blanco debido a la falta de datos Sin embargo la violencia es de vital importancia en la igualdad de geacutenero y como tal el hecho de que esta dimensioacuten esteacute en blanco deberiacutea considerarse como un llamamiento urgente para abordar las lagunas en la recogida de datos
La declaracioacuten 19 sobre el artiacuteculo 3 del Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea establece el objetivo de la UE de combatir todas las formas de vio-lencia domeacutestica Los documentos estrateacutegicos clave tratan la necesidad de erradicar la violencia contra las mujeres El Pacto Europeo por la Igualdad de Geacutenero 2011-2020 la Carta de la Mujer de 2010 y la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 se refieren de forma especiacutefica a la necesidad de com-batir todas las formas de violencia contra las mujeres asiacute como la imagen estereotipada degradante u ofen-siva de las mujeres
8 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
4 Metodologiacutea
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es un indicador sin-teacutetico que se obtiene recopilando indicadores indivi-duales e integraacutendolos en una uacutenica medida con la aplicacioacuten de un concepto multidimensional El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se estructura alrededor de tres componentes esenciales una metodologiacutea soacutelida y transparente unos principios estadiacutesticos racionales y la coherencia estadiacutestica dentro del marco teoacuterico Se basa en el meacutetodo de 10 pasos para la creacioacuten de indicadores compuestos desarrollado por el Centro Comuacuten de Investigacioacuten de la Comisioacuten Europea y la Organizacioacuten de Cooperacioacuten y Desarrollo Econoacutemico (OCDE) (Nardo et al 2008)
La seleccioacuten de los indicadores iniciales para el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se realiza sobre una base teoacute-rica de entre maacutes de 200 variables de distintas fuen-tes entre las que se encuentra Eurostat la Fundacioacuten Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo (Eurofound) y la Direccioacuten General de Justicia Estos indicadores tienen distinta periodicidad cober-tura de paiacuteses y poblaciones de referencia y provie-nen de datos recogidos para distintos propoacutesitos Las variables se centran en las personas en lugar de hacerlo en las instituciones o paiacuteses (por ejemplo es posible incluir los laquoantildeos de vida con buena saludraquo pero no el laquogasto sanitarioraquo) Asimismo consisten en variables de resultado (outcome) que evaluacutean la situacioacuten actual en lugar de variables de entrada (input) o relativas a un proceso (por ejemplo laquotiempo dedicado a actividades relacionadas con los cuidadosraquo pero no laquoprestacioacuten de servicios de guarderiacutearaquo)
Ademaacutes se aplican criterios estrictos de calidad de datos Los datos deben ser accesibles estar actualiza-dos ser comparables en el tiempo en todos los Estados
miembros de la UE y no tener maacutes de un 10 de valo-res no disponibles Tienen preferencia los indicadores de la Plataforma de Accioacuten de Pekiacuten respaldados por el Consejo de la UE o los indicadores de Europa 2020
Para calcular el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se ha desarrollado una medida inicial Esta medida tiene en cuenta la posicioacuten relativa entre hombres y mujeres tomando el valor absoluto de la diferencia Esto signi-fica que una disparidad de geacutenero en la que las muje-res estaacuten en desventaja con respecto a los hombres (por ejemplo en cuanto a ingresos) se trata del mismo modo que una en la que los hombres estaacuten en des-ventaja (por ejemplo en el nivel acadeacutemico de estu-dios universitarios finalizados)
Medida inicial
Posteriormente aplicando un coeficiente corrector a esta medida inicial se tiene en cuenta el contexto y los distintos niveles alcanzados por los Estados miembros y asiacute se garantiza que una buena puntuacioacuten refleje una baja disparidad de geacutenero y unos altos niveles alcanzados Por ejemplo una buena puntuacioacuten debe ser el reflejo de una baja disparidad de geacutenero pero tambieacuten de un alto nivel de participacioacuten en el mer-cado laboral o la educacioacuten
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 9
Coeficiente corrector
La medida final se obtiene ajustando la brecha de geacutenero inicial de cada paiacutes mediante sus propios nive-les alcanzados
Medida final
Por otra parte los indicadores seleccionados deben ajustarse a una estructura estadiacutestica soacutelida Esto se consigue con el uso de un meacutetodo de anaacutelisis multiva-riante que recibe el nombre de anaacutelisis de componen-tes principales (ACP) Esta teacutecnica evaluacutea la estructura interna de los datos y tiene como objetivo proporcio-nar soporte estadiacutestico al marco conceptual mediante la creacioacuten de un marco de medida
Marco conceptual
Marco de medida
Los resultados del anaacutelisis multivariante proporcionan el conjunto final de 27 indicadores agrupados en seis dimensiones cada una de las cuales se subdivide en dos subdimensiones (lo que asciende a un total de 12 subdimensiones) Los indicadores utilizados hacen referencia a 2010 el uacuteltimo antildeo en el que se pudo obte-ner un conjunto de datos completo durante la elabora-cioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
La comparacioacuten entre la estructura estadiacutestica de los datos y la estructura proporcionada por el marco conceptual muestra que la mayoriacutea de subdimensio-nes no sufrieron cambios Debido a la falta de datos dos subdimensiones se quedan sin medir No existen datos desagregados por sexo que sean adecuados para medir la subdimensioacuten del comportamiento en salud al igual que ocurre en la dimensioacuten del poder en lo relativo a la toma de decisiones en la esfera social La subdimensioacuten del tiempo empleado en activida-des econoacutemicas no estaacute incluida en la dimensioacuten del tiempo para evitar que se solape con al dimensioacuten del trabajo que mide la participacioacuten de hombres y muje-res en el mercado laboral Asimismo los indicadores que miden la segregacioacuten en las dimensiones del tra-bajo y el conocimiento guardan estrecha relacioacuten con otras dimensiones y por lo tanto estaacuten fusionados con otros indicadores La comparacioacuten completa entre el marco conceptual y el de medida figura en la tabla 1
10 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
Tabla 1 Comparacioacuten del marco conceptual y el de medida en el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
Dimensioacuten Marco conceptual Marco de medida
TrabajoParticipacioacuten Participacioacuten
SegregacioacutenSegregacioacuten y calidad del trabajo
Calidad del trabajo
DineroRecursos financieros Recursos financieros
Situacioacuten econoacutemica Situacioacuten econoacutemica
Conocimiento
Nivel acadeacutemicoNivel acadeacutemico y segregacioacuten
Segregacioacuten
Formacioacuten continua Formacioacuten continua
Tiempo
Econoacutemico mdash
Actividades relacionadas con los cuidados
Actividades relacionadas con los cuidados
Actividades sociales Actividades sociales
PoderPoliacutetico Poliacutetico
Social mdash
Econoacutemico Econoacutemico
SaludEstado Estado
Comportamiento mdash
Acceso Acceso
Interseccioacuten de desigualdades Discriminacioacuten y otros grupos sociales Discriminacioacuten y otros grupos sociales
ViolenciaDirecta mdash
Indirecta mdash
El caacutelculo del iacutendice se basa en eliminar el maacuteximo de subjetividad posible mediante el caacutelculo del con-junto de todos los iacutendices potenciales para seleccio-nar el maacutes representativo Se pueden obtener distintos iacutendices cambiando la forma en que los indicadores se imputan (estimacioacuten de los datos no disponibles) se agregan (agrupacioacuten de los datos seguacuten la estructura
que proporciona el marco de medida) y se ponde-ran (asignacioacuten de una importancia relativa a las varia-bles subdimensiones y dimensiones) Para seleccionar el mejor iacutendice se elige el maacutes proacuteximo al maacutes central que se mide por la distancia mediana entre los 3 636 posibles iacutendices que se calcularon
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 11
Tabla 2 Meacutetodos de ponderacioacuten y agregacioacuten utilizados para calcular el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
Variables Subdimensiones Dimensiones
Ponderacioacuten Unitaria Unitaria Expertos
Agregacioacuten Media aritmeacutetica Media geomeacutetrica Media geomeacutetrica
Desigualdad Igualdad
Las caracteriacutesticas del mejor iacutendice se exponen en la tabla 2
Se basa en las ponderaciones de los expertos y las expertas (1) a nivel de dimensioacuten que se obtienen mediante la aplicacioacuten de un proceso denominado laquoproceso analiacutetico jeraacuterquicoraquo (basado en una compa-racioacuten ordinal de dimensiones por pares) y pondera-ciones iguales a nivel de subdimensioacuten y de variable
Matemaacuteticamente se expresa asiacute
La agregacioacuten se realiza a traveacutes de la media aritmeacute-tica a nivel de variable lo que implica calcular el pro-medio en el sentido habitual del teacutermino No obstante a nivel de subdimensioacuten y de dimensioacuten la agregacioacuten se lleva a cabo mediante el uso de la media geomeacute-trica que tiene la propiedad de reducir las compensa-ciones potenciales entre valores bajos y altos (2)
(1) El grupo de expertos y expertas consultados estaba formado por miembros del Grupo de trabajo sobre el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero del EIGE y el Foro de Expertos y Expertas del EIGE(2) Por ejemplo la media aritmeacutetica de dos puntuaciones de 10 y 90 es 50 El valor de la media geomeacutetrica para las mismas puntuaciones es tan solo de 30 lo que significa que no permite iacutentegramente compen-saciones entre las puntuaciones de distintas dimensiones
Este indicador es de simple interpretacioacuten ya que su puntuacioacuten va de 1 a 100 representando este uacuteltimo valor la plena igualdad de geacutenero Por ejemplo una puntuacioacuten de 50 se puede interpretar como una situacioacuten a medio camino hacia la igualdad de geacutenero o de 50 sobre 100
12 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
5 iquestEstamos auacuten lejos muy lejos de la igualdad de geacutenero
A pesar de un bagaje de maacutes de 50 antildeos en poliacuteticas de igualdad de geacutenero a nivel de la UE los resultados ponen de manifiesto que las desigualdades de geacutenero siguen estando presentes en toda la UE Con una pun-tuacioacuten media de 540 (figura 2) la UE se encuentra lejos de alcanzar el objetivo de igualdad de geacutenero El rango de valores de los Estados miembros entre 353 y
743 muestra la amplia escala de variacioacuten existente a traveacutes de la UE en cuanto a igualdad de geacutenero obte-nida de manera global Casi la mitad de los Estados miembros (13) presentan una puntuacioacuten inferior a 50 Sin embargo cuatro paiacuteses mdashPaiacuteses Bajos Finlandia Dinamarca y Sueciamdash son liacutederes con puntuaciones entre casi 70 y en torno a 74 sobre 100
Figura 2 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro
MARGEN DE MEJORA
Indi
ce
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se complementa con seis subiacutendices a nivel de dimensioacuten (tabla 3) y 12 subiacutendices a nivel de subdimensioacuten Presenta una evaluacioacuten detallada sobre los avances y la posi-cioacuten actual de los Estados miembros de la UE con
respecto a los objetivos de igualdad de geacutenero en determinadas aacutereas de actuacioacuten poliacutetica (en el anexo se presentan los valores detallados para el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero desglosados en dimensiones y subdimensiones)
Tabla 3 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero a nivel de dimensiones en la UE
Paiacutes Iacutendice Trabajo Dinero Conocimiento Tiempo Poder Salud
EU-27 540 690 689 489 388 380 901
Las puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero muestran que en la UE en general la igualdad de geacutenero estaacute lejos de ser una realidad y que las aacutereas
maacutes problemaacuteticas se enmarcan en la dimensioacuten del poder y en la del tiempo
540
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 13
6 Dimensioacuten del empleo las desigualdades entre mujeres y hombres en el acceso y el progreso en el mercado laboral
La dimensioacuten del empleo de acuerdo con el obje-tivo de las poliacuteticas en particular las de la Estrategia de Lisboa no solo analiza los patrones de mujeres y hom-bres a la hora de incorporarse al mercado laboral sino
tambieacuten a la hora de progresar en eacutel Recopila algunos de los patrones de geacutenero que existen en el mercado laboral participacioacuten segregacioacuten y calidad del trabajo (tabla 4)
Tabla 4 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del empleo
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Participacioacuten
Empleo a tiempo completo
Tasa equivalente de empleo a tiempo completo ( de la poblacioacuten de 15+ antildeos)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de
Trabajo
Duracioacuten de la vida laboral Duracioacuten de la vida laboral (antildeos)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de
Trabajo
Segregacioacuten y calidad del
trabajo
Segregacioacuten por sectores
Empleo en educacioacuten sanidad y actividades de servicios sociales ( de personas
empleadas entre 15-64 antildeos)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de
Trabajo
Flexibilidad del horario laboral
Personas empleadas sin un horario fijo de inicio y fin de la jornada laboral o con un horario laboral variable decidido por el empleador ( de personas empleadas
entre 15-64 antildeos)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de
Trabajo
Seguridad y prevencioacuten de riesgos laborales
Personas empleadas que opinan que su salud o seguridad no estaacuten en peligro a causa de su trabajo ( de personas
empleadas de 15+ antildeos)
Eurofound mdash Encuesta Europea de las
Condiciones de Trabajo
Formacioacuten en el trabajo
Personas empleadas que han recibido formacioacuten pagada o proporcionada por el
empleador o por ellos mismos en el caso de autoacutenomos ( de personas empleadas de
15+ antildeos)
Eurofound mdash Encuesta Europea de las
Condiciones de Trabajo
En la dimensioacuten del empleo de media la UE alcanza una puntuacioacuten de 690 Se han superado ligeramente los dos tercios del camino hacia la igualdad de geacutenero Ademaacutes todos los Estados miembros han superado la mitad del camino hacia la igualdad en esta dimensioacuten aunque
solo cuatro de ellos han sobrepasado los tres cuartos del camino hacia la igualdad de geacutenero Finlandia que tiene la puntuacioacuten maacutes alta en la dimensioacuten del empleo y alcanza un valor de 820 Dinamarca con 816 y Suecia que ha llegado a 786 de igualdad de geacutenero
Trabajo
14 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
Figura 3 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del empleo 2010
Empl
eo
Las mujeres siguen teniendo menos probabilidades de participar en el mercado laboral
En 2010 las mujeres no solo tienen menos probabili-dades de participar en el mercado laboral (de media la participacioacuten equivalente a tiempo completo en la UE en 2010 era del 41 en el caso de las mujeres en comparacioacuten con un porcentaje del 56 en el caso de los hombres) sino que en todos los Estados miem-bros de la UE trabajan menos horas cuando lo hacen y en total pasan menos antildeos trabajando que los hom-bres La duracioacuten de la vida laboral en 2010 se habiacutea prolongado a un promedio de 32 antildeos en el caso de las mujeres y de 37 antildeos en el caso de los hombres En la UE de media la subdimensioacuten de la participacioacuten tiene una puntuacioacuten de 766 sobre 100 Existen diferencias importantes entre Estados miembros con puntuacio-nes que oscilan entre el 53 de Malta y el 912 de Suecia Estas tendencias pueden constituir un mayor riesgo de dependencia econoacutemica para las mujeres
A nivel de poliacuteticas la puntuacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero muestra que auacuten quedan gran-des distancias por superar en teacuterminos de disparidad
de geacutenero para alcanzar el objetivo de Europa 2020 de garantizar el empleo del 75 de la poblacioacuten de entre 20 y 64 antildeos Las experiencias de la vida laboral de mujeres y hombres son la esencia de la agenda poliacute-tica de la UE en igualdad de geacutenero Los incentivos para aumentar la participacioacuten de las mujeres en el mercado laboral cuentan cada vez con maacutes apoyo Esto se logra al reconocer la existencia de disparidades de geacutenero en los derechos relacionados con la familia (como la baja por paternidad y por cuidado de personas dependien-tes o las medidas de apoyo a una mejor conciliacioacuten laboral y familiar)
Sigue existiendo una gran segregacioacuten en el mercado laboral
Las disparidades de geacutenero muestran hasta queacute punto la segregacioacuten sectorial continuacutea siendo una carac-teriacutestica del mercado laboral de la UE en el que las mujeres siguen representando en 2010 una mayoriacutea destacada del colectivo dedicado a ocupaciones tradi-cionalmente femeninas como la sanidad los servicios sociales asiacute como la educacioacuten En 2010 en la UE una
690
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 15
media del 29 de las mujeres en activo trabajaban en estos sectores en comparacioacuten con el 8 de hombres
La segregacioacuten de geacutenero en los mercados laborales es una cuestioacuten que puede acentuar considerablemente las desigualdades de geacutenero en materia de salarios progreso profesional calidad del trabajo y probable-mente independencia econoacutemica
La necesidad de medir el componente de geacutenero de la calidad de trabajo
Las poliacuteticas de la UE no solo se centran en la creacioacuten de maacutes puestos de trabajo sino tambieacuten en garanti-zar la creacioacuten de unos puestos mejores como parte de la Estrategia Europa 2020 El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero tiene en cuenta distintos aspectos de la calidad del trabajo aunque todaviacutea no ha sido posible antildeadir un indicador que mida la conciliacioacuten laboral y familiar
A pesar de las dificultades que existen a la hora de cuan-tificar la gran cantidad de dimensiones que presenta la calidad del trabajo los tres indicadores que se utiliza-ron mostraron un panorama desigual en teacuterminos de geacutenero En 2010 por teacutermino medio los hombres de la UE teniacutean maacutes probabilidades de poder decidir su
horario laboral al 45 de los hombres se les permitiacutea modificar su horario laboral o no teniacutean un inicio o final de jornada laboral establecido en comparacioacuten con el 39 de las mujeres Sin embargo los hombres presen-taban un riesgo maacutes elevado en la esfera de la salud y seguridad en el trabajo En 2010 por teacutermino medio en la UE hasta un 29 de los hombres creiacutea que su salud y su seguridad estaban en riesgo a causa del tra-bajo en comparacioacuten con un porcentaje de tan solo el 19 de las mujeres La formacioacuten en el trabajo no pre-sentoacute un panorama homogeacuteneo a traveacutes de los distin-tos Estados miembros En los extremos por ejemplo las mujeres en Letonia teniacutean un 15 maacutes de probabi-lidades que los hombres de recibir formacioacuten pagada o proporcionada por el empleador (o por siacute mismas en caso de ser autoacutenomas) mientras que en Portugal se observoacute lo contrario con un 8 de diferencia a favor de los hombres
Tal como se indica en la seccioacuten de metodologiacutea el anaacutelisis multivariante agrupa el indicador para la segre-gacioacuten con el que mide la calidad del trabajo represen-tando una fuerte asociacioacuten entre ambas cuestiones La puntuacioacuten que se ha alcanzado a nivel de la UE es de 622 aunque esta oculta las grandes diferencias que existen entre Estados miembros Bulgaria obtiene una puntuacioacuten de solo 330 en comparacioacuten con Finlandia que alcanza la maacutexima puntuacioacuten un 761
16 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
7 Dimensioacuten del dinero las mujeres siguen estando en condiciones maacutes precarias
La independencia econoacutemica se considera un requi-sito previo para permitir a la ciudadaniacutea europea tanto mujeres como hombres tener el control y tomar real-mente sus decisiones en la vida Sin embargo las
mujeres siguen estando en condiciones maacutes preca-rias en toda la UE desde el punto de vista del acceso a recursos financieros y en teacuterminos de situacioacuten econoacute-mica (tabla 5)
Tabla 5 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del dinero
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Recursos financieros
SalariosIngresos medios mensuales mdash NACE
Rev 2 categoriacuteas B-S excepto O 10 o maacutes personas empleadas (EPA)
Eurostat mdash Encuesta de Estructural Salarial
Ingresos Ingreso medio neto equivalente (EPA poblacioacuten de 16+ antildeos)
Eurostat mdash Estadiacutesticas sobre Ingresos y Condiciones de
Vida de la UE
Situacioacuten econoacutemica
Sin riesgo de pobreza
Sin riesgo de pobreza ge60 de la renta media ( de la poblacioacuten
de 16+ antildeos)
Eurostat mdash Estadiacutesticas sobre Ingresos y Condiciones de
Vida de la UE
Distribucioacuten de ingresos
Quintiles de renta S20S80 ( de la poblacioacuten de 16+ antildeos)
Eurostat mdash Estadiacutesticas sobre Ingresos y Condiciones de
Vida de la UE
La dimensioacuten del dinero con una puntuacioacuten media de 689 a nivel de la UE solo tiene dos tercios del camino recorrido para conseguir la igualdad de geacutenero en materia de recursos financieros y en teacuterminos de la situacioacuten econoacutemica de sus ciudadanos y ciudadanas Veintidoacutes Estados miembros han sobrepasado la mitad
del camino hacia la igualdad de geacutenero y tres Estados miembros ya superan el 80 Suecia (802) Paiacuteses Bajos (825) y Luxemburgo (909) El resto de Estados miem-bros tienen una puntuacioacuten baja con Rumaniacutea a la cola con un iacutendice de 390 (figura 4)
Dinero
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 17
Figura 4 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del dinero 2010
Din
ero
Las mujeres reciben salarios e ingresos maacutes bajos que los hombres en la UE
En 2010 en toda la UE las mujeres ganaron menos y recibieron menos ingresos que los hombres Los pro-gresos hacia la reduccioacuten de la disparidad de geacutenero son excesivamente lentos La media de ingresos de la UE en estaacutendares de poder adquisitivo (EPA) (3) era de 2 021 para las mujeres y de 2 533 para los hombres en 2010 lo que representa una diferencia del 20 Aparte de la remuneracioacuten el objetivo de las poliacuteticas se hace extensivo a los ingresos en forma de transferencias sociales y por ejemplo la Estrategia Europa 2020 hace hincapieacute en la necesidad de garantizar un apoyo ade-cuado a las rentas por parte de los sistemas de segu-ridad social y de pensiones en los Estados miembros La puntuacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero pone de manifiesto la necesidad de eliminar las disparidades de geacutenero en esta zona en la que las mujeres tienen menos ingresos que los hombres tras las transferencias sociales En 2010 de media en la UE la renta media de
(3) EPA (PPS en sus siglas en ingles) que son las siglas de laquoestaacutendares de poder adquisitivoraquo es una divisa artificial que tiene en cuenta las dife-rencias nacionales de precios Con los EPA se puede llevar a cabo una mayor comparacioacuten ya que representan el poder adquisitivo de las personas de la misma cantidad de productos y servicios en todos los Estados miembros y no solo su nivel de desarrollo econoacutemico
las mujeres en EPA era de 16 512 en comparacioacuten con 17 367 entre los hombres lo que representa una dife-rencia del 5 A nivel de la UE la puntuacioacuten es de 595 sobre 100 con amplias diferencias entre los Estados miembros Luxemburgo consigue la maacutexima puntua-cioacuten con 950 y Rumaniacutea la maacutes baja con 21 sobre 100
Las mujeres estaacuten en desventaja desde el punto de vista de su situacioacuten econoacutemica
Las diferencias en salarios e ingresos no se traducen de manera directa en lo referente a la situacioacuten eco-noacutemica Como resultado de percibir una renta infe-rior las mujeres de media teniacutean maacutes probabilidades que los hombres de estar en riesgo de pobreza cifraacuten-dose la media de la UE en 2010 en el 15 de los hom-bres en riesgo de pobreza en comparacioacuten con el 16 de las mujeres A su vez las desigualdades de ingre-sos eran relativamente similares entre mujeres y hom-bres en la mayoriacutea de Estados miembros Por teacutermino medio las disparidades de geacutenero en la distribucioacuten de la renta fueron muy pequentildeas en la UE en 2010 ya que el quintil maacutes pobre de mujeres ganoacute el 204 de los ingresos de las maacutes ricas en comparacioacuten con el correspondiente porcentaje del 20 en el caso de los hombres Sin embargo en aproximadamente la mitad
689
18 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
de los Estados miembros existe una igualdad mayor entre los ingresos de mujeres y hombres aunque siguen existiendo pequentildeas diferencias A nivel de la UE las puntuaciones para la subdimensioacuten de la situa-cioacuten econoacutemica variacutean desde casi dos tercios hasta un nivel proacuteximo a la igualdad lo que sugiere que existe una mayor desigualdad de geacutenero en cuanto a salarios
e ingresos que en las situaciones econoacutemicas que son consecuencia de ello Como promedio la UE ha alcan-zado una puntuacioacuten de 796 sobre 100 en esta sub-dimensioacuten en la que la puntuacioacuten maacutes baja es la de Lituania con 643 y la maacutes alta es de la Repuacuteblica Checa con 979
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 19
8 Dimensioacuten del conocimiento el nivel educativo de las mujeres supera al de los hombres pero los patrones de segregacioacuten persisten
La dimensioacuten del conocimiento analiza las diferen-cias entre mujeres y hombres en materia de educa-cioacuten y formacioacuten Esto incluye garantizar un acceso y nivel educativo igualitarios y la eliminacioacuten de la
segregacioacuten por sexos en los distintos campos de la educacioacuten ademaacutes de fomentar la formacioacuten continua tanto para mujeres como para hombres (tabla 6)
Tabla 6 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del conocimiento
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Nivel acadeacutemico y segregacioacuten
Estudios universitarios
Estudios universitarios acabados ( de la poblacioacuten entre 15-74)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de Trabajo
Segregacioacuten
Estudiantes universitarios en los campos de educacioacuten salud y
bienestar humanidades y arte mdash CINE 5-6 ( de personas con estudios
universitarios)
Eurostat mdash UnescoOCDEEurostat (UOE) cuestionarios
sobre estadiacutesticas de educacioacuten
Formacioacuten continua
Formacioacuten continua
Personas que participan en educacioacuten y formacioacuten formal o no formal ( de la poblacioacuten entre 15-74)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de Trabajo
La dimensioacuten del conocimiento muestra que por teacuter-mino medio los Estados miembros de la UE solo han recorrido la mitad del camino hacia la igualdad de geacutenero con una media en la UE del 489 (figura 5) Los valores referentes a la igualdad de geacutenero en
esta dimensioacuten reflejan una alta variacioacuten entre los Estados miembros desde la baja puntuacioacuten del 288 en Rumaniacutea hasta algo por encima de los tres cuar-tos del objetivo de igualdad de geacutenero que presenta Dinamarca (751)
Conocimiento
20 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
Figura 5 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del conocimiento 2010
Cono
cim
ient
o
Los iacutendices de participacioacuten en estudios universitarios se ha invertido y los hombres estaacuten pasando a ser minoriacutea
Gran parte de las disparidades en otras dimensiones lo son en detrimento de las mujeres Sin embargo esta dimensioacuten presenta un mayor equilibro Desde 2008 se han invertido las tasas de participacioacuten en la educacioacuten superior (de primer grado y de posgrado) para la pobla-cioacuten de entre 15 y 74 antildeos de edad y el nivel educativo alcanzado por las mujeres ha comenzado a superar al de los hombres (Eurostat LFS 2013) La media en la UE de la poblacioacuten que ha finalizado la primera y segunda etapa de la educacioacuten universitaria en 2010 fue del 22 entre las mujeres y del 21 entre los hombres
La segregacioacuten por sexos en los campos de la educacioacuten sigue siendo elevada
A pesar de los cambios que se han producido en el nivel educativo alcanzado por mujeres y hombres los
patrones de segregacioacuten siguen estando arraigados en todos los Estados miembros y las mujeres estaacuten sobrerrepresentadas en los sectores maacutes tiacutepicamente femeninos como la educacioacuten la asistencia sanita-ria y el bienestar las humanidades y las artes En la UE las mujeres representaban una media del 44 en estos campos en 2010 en comparacioacuten con un 22 de hombres La subdimensioacuten de la segregacioacuten por sexos en la educacioacuten alcanza una puntuacioacuten del 522 de media desde el 299 de Portugal hasta el 813 en Reino Unido
Es importante combatir la segregacioacuten en la educa-cioacuten ya que esta se traduce en mayores desigualda-des en el mercado de trabajo y fomenta las diferencias entre mujeres y hombres en teacuterminos de independen-cia econoacutemica Una caracteriacutestica fundamental de la construccioacuten de una sociedad maacutes igualitaria implica combatir los patrones de segregacioacuten Ademaacutes es importante crear una sociedad maacutes igualitaria entre ambos sexos que permita a todas las personas desarro-llar sus capacidades humanas y profesionales
En el anaacutelisis multivariante como contempla la seccioacuten de metodologiacutea se fusionaron indicadores de nivel educativo alcanzado y de segregacioacuten Esto refleja la fuerte relacioacuten que existe entre los dos conceptos En
489
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 21
la UE por teacutermino medio el resultado refleja que se ha recorrido algo maacutes de la mitad del camino hacia la igualdad de geacutenero con una puntuacioacuten de 572 Sin embargo esto estaacute sujeto a una gran variacioacuten entre los distintos Estados miembros y oscila entre el 299 de Portugal y el 813 de Reino Unido
La participacioacuten en el aprendizaje permanente sigue siendo baja y tiacutepicamente femenina en los casos en los que es maacutes elevada
La UE presenta una participacioacuten muy irregular en la formacioacuten continua En promedio en 2010 la partici-pacioacuten en la educacioacuten formal o no formal a lo largo de la vida era de solo el 17 entre las mujeres y del 16 entre los hombres En los pocos Estados miem-bros donde la participacioacuten es maacutes alta la diferencia de geacutenero indica una desproporcioacuten que se decanta
principalmente a favor de las mujeres La puntuacioacuten media de la UE en esta subdimensioacuten es de 418 sobre 100 y existe una gran diferencia entre los distintos Estados miembros (desde un 227 en Bulgaria hasta un 847 en Dinamarca)
Esta tendencia apunta a la necesidad de prestar aten-cioacuten tanto a las mejoras en los niveles educativos alcan-zados como a la reduccioacuten de las disparidades entre los Estados miembros y a la eliminacioacuten de diferencias de geacutenero Para fomentar la adaptabilidad y la emplea-bilidad la ciudadaniacutea activa asiacute como la realizacioacuten personal y profesional la agenda poliacutetica se centra en capacitar a las mujeres y a los hombres para parti-cipar en la formacioacuten permanente Los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero reafirman la importancia de uno de los objetivos clave en el marco estrateacutegico para la cooperacioacuten europea en educacioacuten y formacioacuten (ET2020) para involucrar al menos al 15 de las per-sonas adultas (25-64) en formacioacuten continua antes de 2020 La mayoriacutea de los Estados miembros se encuen-tran todaviacutea lejos de alcanzar dicho objetivo
22 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
9 Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre mujeres y hombres
La dimensioacuten del tiempo trata de captar la influencia de los roles de geacutenero en la distribucioacuten del tiempo en actividades econoacutemicas de cuidados o sociales Desde el punto de vista del geacutenero se trata de una dimen-sioacuten importante puesto que es de obligada necesi-dad mejorar el equilibrio entre la vida laboral y la vida
familiar de las mujeres y los hombres Para las activi-dades econoacutemicas (tabla 7) no se han incluido maacutes indicadores dado que la participacioacuten en el mercado laboral se ha medido ya en la dimensioacuten de trabajo y dadas tambieacuten a las compensaciones existentes entre actividades
Tabla 7 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del tiempo
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Actividades relacionadas
con los cuidados
Actividades relacionadas
con los cuidados infantiles
Personas empleadas que cuidan y educan a sus hijos-hijas
y nietos-nietas 1 hora o maacutes al diacutea ( 15+ de las personas empleadas)
Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones
de Trabajo
Actividades domeacutesticas
Personas empleadas que cocinan y realizan tareas del hogar 1 hora
o maacutes al diacutea ( 15+ de las personas empleadas)
Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones
de Trabajo
Actividades sociales
Actividades deportivas culturales y de ocio
Personas empleadas que realizan actividades deportivas culturales o de ocio fuera del hogar al menos una vez cada dos diacuteas ( 15+ de las personas
empleadas)
Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones
de Trabajo
Actividades de voluntariado
y beneacuteficas
Personas empleadas que realizan actividades de voluntariado o
beneacuteficas al menos una vez al mes ( 15+ de las personas empleadas)
Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones
de Trabajo
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero muestra (figura 6) que existen diferencias muy grandes entre hombres y mujeres en la divisioacuten del tiempo que invierten en actividades relacionadas con los cuidados y sociales La dimensioacuten del tiempo presenta la segunda pun-tuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero despueacutes de
la dimensioacuten del poder con una media de 388 a nivel europeo y muy por debajo de la mitad del objetivo de igualdad de geacutenero Las puntuaciones oscilan desde menos de 200 en Bulgaria Eslovaquia y Rumaniacutea hasta un maacuteximo de 713 en Paiacuteses Bajos
Tiempo
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 23
Figura 6 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del tiempo 2010
Tiem
po
Las mujeres siguen siendo desproporcionadamente responsables de las actividades relacionadas con los cuidados
Esta dimensioacuten revela amplias diferencias de geacutenero en el tiempo que se invierte en actividades relacionadas con los cuidados en la UE En todos los Estados miem-bros son las mujeres quienes se ocupan de forma des-proporcionada de las actividades relacionadas con los cuidados y se dan grandes diferencias de geacutenero entre el tiempo invertido en los cuidados y la educacioacuten de hijos-hijas y nietos-nietas Una media del 41 de las mujeres de la UE dedicaron en 2010 al menos 1 hora al diacutea al cuidado y la educacioacuten de los y las hijos-hi-jas yo nietos-nietas en comparacioacuten con el 25 de los hombres Las mujeres tambieacuten se encargan en todos los Estados miembros de forma desproporcio-nada de la cocina y las tareas del hogar (una media del 77 de las mujeres en comparacioacuten con el 24 de los hombres realizan tareas de cocina y del hogar en general durante una hora o maacutes al diacutea) Esto se traduce en una puntuacioacuten media de 455 sobre 100 muy por debajo de la mitad del objetivo de igualdad de geacutenero Los resultados son diferentes en los distintos Estados
miembros y oscilan entre el 200 de Grecia y el 804 de Dinamarca
La divisioacuten desigual del tiempo se extiende a las actividades sociales
En todos los Estados miembros menos uno los hom-bres tienen una tendencia mayor a participar con regu-laridad en actividades deportivas culturales o de ocio En 2010 de media en la UE solo el 9 de las mujeres participaron en actividades deportivas culturales o de ocio al menos una vez cada dos diacuteas en comparacioacuten con el 12 de los hombres La situacioacuten se encontraba auacuten maacutes dividida en la participacioacuten en actividades de voluntariado o beneacuteficas donde la media de la UE de participacioacuten al menos una vez al mes se situacutea en el 15 de las mujeres y el 14 de los hombres Aunque apenas existen en algunos Estados miembros en otros las brechas de geacutenero eran evidentes tanto hacia muje-res como a hombres La puntuacioacuten media de la UE de esta subdimensioacuten es de 330 sobre 100 y oscila entre el 99 de Portugal y el 748 de Finlandia
Los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero reafir-man la importancia de las medidas para fomentar un
388
24 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
mayor equilibrio entre la vida laboral y la personal de mujeres y hombres es decir los objetivos estableci-dos por el Consejo Europeo en Barcelona en 2002 con respecto a la provisioacuten de cuidados infantiles adecua-dos y de alta calidad asiacute como la necesidad de fomen-tar la cohesioacuten y las oportunidades laborales de los las
personas empleadas entre lo que se cuenta fomentar el papel del hombre en la vida familiar tal y como se establece en las conclusiones del Consejo sobre la con-ciliacioacuten de la vida laboral y la vida familiar en el con-texto del cambio demograacutefico del 17 de junio de 2011
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 25
10 Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros
Las mujeres cuentan con mucha menos representa-cioacuten entre los altos cargos de toma de decisiones en la mayoriacutea de los Estados miembros Pese al hecho de que las mujeres constituyen casi la mitad de las perso-nas empleadas y maacutes de la mitad de las personas con
estudios superiores acabados la proporcioacuten de muje-res que ocupan cargos a nivel de toma de decisiones sigue siendo muy baja Esta desigualdad significa que se desaprovechan recursos humanos altamente cualifi-cados y preparados (tabla 8)
Tabla 8 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del poder
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Poliacutetico
Representacioacuten ministerial
Proporcioacuten de ministros y ministras ( de la poblacioacuten de 18+)
CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten
Representacioacuten parlamentaria
Proporcioacuten de parlamentarios y parlamentarias
( de la poblacioacuten de 18+)
CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten
Representacioacuten en asambleas
regionales
Proporcioacuten de integrantes de asambleas regionales
( de la poblacioacuten de 18+)
CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten
Econoacutemico
Integrantes de juntas directivas
Proporcioacuten de integrantes de consejos en grandes empresas consejos de
supervisioacuten o juntas directivas ( de la poblacioacuten de 18+)
CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten
Integrantes del banco central
Proporcioacuten de integrantes en todos los organismos clave en la toma
de decisiones en el banco central ( de la poblacioacuten de 18+)
CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero en esta dimensioacuten sentildeala un deacuteficit considerable en la igualdad de geacutenero con una puntuacioacuten de 380 a nivel de la UE Esta es la dimensioacuten en el que se puede observar la puntuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero y la mayoriacutea de los Estados miembros se encuentran por debajo de este nivel De hecho tan solo cinco Estados miembros han
alcanzado una puntuacioacuten superior a la mitad de la necesaria para la igualdad de geacutenero en la dimensioacuten del poder (Francia Paiacuteses Bajos Dinamarca Finlandia y Suecia) y Suecia presenta la puntuacioacuten maacutes alta (743) Chipre Luxemburgo Italia y Malta tienen una puntua-cioacuten menor a 20 sobre 100 (figura 7)
Poder
26 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
Figura 7 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del poder 2010
Pode
r
Bajos niveles de igualdad de geacutenero en la toma de decisiones poliacuteticas
En la toma de decisiones poliacuteticas la representacioacuten de las mujeres es muy baja pese al refuerzo de las poliacuteticas en esta dimensioacuten a nivel de la UE y en otros marcos internacionales (la Plataforma de Accioacuten de Pekiacuten la Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de todos las Formas de Discriminacioacuten contra la Mujeres) Las mujeres en promedio en la UE en 2010 representa-ban el 25 de las carteras ministeriales el 23 de los escantildeos parlamentarios y el 30 de los integran-tes de asambleas regionales Esto da lugar en pro-medio en la UE a una puntuacioacuten de 499 sobre 100 Las puntuaciones oscilan entre el 151 de Hungriacutea y el 915 de Suecia Este dato demuestra la importan-cia de las acciones clave sentildealadas por la Comisioacuten como importantes en la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 para laquoconside-rar las iniciativas dirigidas como mejoras del equili-brio de geacutenero en la toma de decisionesraquo laquosupervisar el avance hacia el objetivo del 40 establecido por la Comisioacuten para miembros de un solo sexo en los comiteacutes y grupos de personas expertasraquo y laquoapoyar los esfuerzos para fomentar una mayor participacioacuten de
las mujeres en las elecciones al Parlamento Europeo tambieacuten como candidatasraquo
La puntuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero se encuentra en la toma de decisiones econoacutemicas
La iacutenfima representacioacuten de las mujeres en la esfera econoacutemica es auacuten maacutes pronunciada que en la toma de decisiones poliacuteticas Las mujeres cuentan con una miacutenima representacioacuten entre los integrantes de los consejos de las grandes empresas (12 de media en la UE en 2010) y entre los integrantes del banco central (18 de media en la UE en 2010) en la gran mayoriacutea de los Estados miembros Esta subdimensioacuten es la que registra la puntuacioacuten maacutes baja del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero 29 sobre 100 Las variaciones entre los dis-tintos Estados miembros son grandes y oscilan desde casi cinco sobre 100 en Chipre y Luxemburgo hasta 603 sobre 100 en Suecia Este es un dato importante puesto que la Comisioacuten Europea presentoacute en 2011 su informe titulado laquoWomen on the board pledge for Europeraquo (Compromiso a favor de un mayor nuacutemero de
380
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 27
mujeres en los consejos de administracioacuten en Europa) un llamamiento a las empresas de Europa que coti-zan en bolsa para firmar un compromiso voluntario de incrementar la presencia de mujeres en los consejos
sociales hasta el 30 antes de 2015 y hasta el 40 antes de 2020 mediante la seleccioacuten de mujeres cua-lificadas en sustitucioacuten de hombres que dejen la empresa
28 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
11 Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE
La uacuteltima dimensioacuten principal analiza las cuestiones relacionadas con el geacutenero y la salud Se trata de una dimensioacuten afectada tanto por cuestiones de sexo como de geacutenero Trata el estado de salud de mujeres y hom-bres asiacute como su acceso al sistema de salud (tabla 9) El reto en esta dimensioacuten es garantizar que los niveles
alcanzados se mantienen o se mejoran mientras que se erradican las diferencias que auacuten existen ya que la salud estaacute directamente relacionada no solo con la independencia econoacutemica sino tambieacuten con la digni-dad y la integridad fiacutesica
Tabla 9 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de la salud
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Estado
Percepcioacuten de la propia salud
Percepcioacuten de la propia salud buena o muy buena ( de la poblacioacuten de 16+)
Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida
Esperanza de vida
Esperanza de vida en valor absoluto en el momento de nacimiento (antildeos)
Eurostat mdash Estadiacutesticas demograacuteficas
Antildeos de vida con buena
salud
Antildeos de vida con buena salud en valor absoluto en el momento de nacimiento
(antildeos)
Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida
combinadas con estadiacutesticas demograacuteficas de Eurostat
Acceso
Necesidades asistenciales no cubiertas
Poblacioacuten sin necesidades de atencioacuten medica no cubiertas
( de la poblacioacuten de 16+)
Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida
Necesidades odontoloacutegicas no cubiertas
Poblacioacuten sin necesidades odontoloacutegicas no cubiertas ( de la poblacioacuten de 16+)
Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida
Las puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero revelan que los Estados miembros de la UE se acercan en promedio a la igualdad en cuestiones de salud con una puntuacioacuten de 901 (figura 8) Esto refleja tanto las reducidas brechas de geacutenero como el bajo nivel de necesidades no cubiertas que caracteriza a los ser-vicios de salud de la UE Como resultado tanto Reino Unido como Irlanda obtienen las maacutes altas puntuacio-nes situadas en torno a 95 sobre 100
En teacuterminos de desigualdades de geacutenero la dimensioacuten de la salud presenta un panorama desigual Aunque las brechas de geacutenero son pequentildeas o inexistentes en teacuterminos de necesidades meacutedicas u odontoloacutegicas no cubiertas esto no se refleja en el estado de salud donde se pueden observar importantes desigualdades de geacutenero
Salud
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 29
Figura 8 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de la salud 2010
Salu
d
laquoLas mujeres enferman maacutes y los hombres mueren maacutes joacutevenesraquo
Los hombres tienen una percepcioacuten de la salud propia ligeramente mejor que las mujeres y el promedio en la UE en 2010 era del 71 de los hombres con buena o muy buena percepcioacuten de la salud propia en com-paracioacuten con el 66 de las mujeres No obstante hay mucho de cierto tanto a nivel de la UE como en los Estados miembros en la creencia de que laquolas muje-res tienden a enfermar maacutes y los hombres a morir maacutes joacutevenesraquo De hecho de promedio en la UE en 2010 las mujeres disfrutan de 627 antildeos de antildeos de vida con buena salud en comparacioacuten con los 619 de los hom-bres aunque la esperanza de vida de las mujeres era de 829 antildeos en comparacioacuten con los 77 de los hombres El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero en esta subdimen-sioacuten presenta de promedio en la UE una puntuacioacuten de 866 sobre 100 Las diferencias en los Estados miem-bros no son tan grandes como en otras dimensiones y oscilan entre el 710 en Letonia y el 967 en Suecia De acuerdo con las poliacuteticas de la UE en esta dimensioacuten es importante reconocer la dimensioacuten de geacutenero de la salud y seguir abordando los resultados en el campo de la salud como por ejemplo los riesgos y enfermeda-des especiacuteficos de geacutenero
Existen pequentildeas desigualdades de geacutenero en el acceso al sistema de salud
La dimensioacuten de la salud en general presenta diferen-cias de geacutenero pequentildeas o inexistentes en teacuterminos de necesidades meacutedicas u odontoloacutegicas no cubier-tas aunque las puntuaciones obtenidas en estas uacutelti-mas son relativamente maacutes bajas El porcentaje de mujeres que en promedio en la UE en 2010 no pre-sentan necesidades meacutedicas no cubiertas es del 93 y el de hombres es del 94 La cifra de necesidades odontoloacutegicas no cubiertas es del 93 tanto en muje-res como en hombres Esta subdimensioacuten de media en la UE presenta una puntuacioacuten de 937 sobre 100 La maacutes alta se registra en Eslovenia (999) y la maacutes baja en Letonia (837) Garantizar un mejor acceso al sistema de atencioacuten sanitaria sigue ocupando un lugar central en las poliacuteticas de la UE concretamente en relacioacuten con los cambios demograacuteficos que se estaacuten produciendo en toda Europa La crisis econoacutemica tambieacuten plantea nuevos retos relacionados con los servicios de salud puacuteblica Existen evidencias de que algunos paiacuteses han mejorado las instalaciones sanitarias y de cuidados asistenciales de larga duracioacuten pero muchos otros han incrementado las tasas o han reducido las ayudas rela-cionadas con los cuidados o con la salud como parte
901
30 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
de los recortes del gasto puacuteblico Esto ha afectado de forma desproporcionada a las mujeres (Comisioacuten
Europea 2013) por lo que es importante continuar supervisando las desigualdades de geacutenero en el futuro
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 31
12 Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
El concepto de diversidad en mujeres y hombres defiende que no es suficiente con centrarse tan solo en las categoriacuteas binarias de geacutenero Por lo tanto es impor-tante tener en cuenta el efecto del geacutenero en combi-nacioacuten con otras caracteriacutesticas que puedan afectar a
sus experiencias Seguacuten este argumento seriacutea necesa-rio construir una gran cantidad de iacutendices de igualdad de geacutenero uno para cada grupo de intereacutes una tarea imposible en siacute misma y con la que perderiacutea la impor-tancia de contar con una sola medida compuesta
Tabla 10 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Discriminacioacuten y otros grupos
sociales
Tasas de empleo minoriacuteas
inmigrantes personas
empleadas mayores familias monoparentales
Empleo entre personas nacidas en un paiacutes extranjero ( de la poblacioacuten entre 15 y 64 antildeos nacida en un paiacutes
extranjero)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza
de Trabajo
Empleo entre personas de edad comprendida entre 55 y 64 antildeos
( de la poblacioacuten entre 55 y 64 antildeos)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza
de Trabajo
Tasa de empleo de personas viviendo en hogares encabezados por una uacutenica
persona adulta y con dependientes a su cargo ()
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza
de Trabajo
En el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se miden la inter-seccioacuten de desigualdades con diferencias de geacutenero en teacuterminos de tasa de empleo en grupos concretos de la poblacioacuten (inmigrantes personas empleadas mayo-res familias monoparentales)
Interseccioacuten de desigualdades las diferencias entre mujeres y hombres de distintos grupos son importantes debido a que pueden estar relacionadas con distintos niveles de desigualdad de geacuteneroLos tres grupos ilustrativos analizados son personas nacidas en un paiacutes extranjero (como representacioacuten
de las personas inmigrantes) personas entre 55 y 64 antildeos de edad (personas empleadas mayores) y perso-nas en viviendas con una uacutenica persona adulta y una o maacutes personas dependientes (como representacioacuten de familias monoparentales) (tabla 10) Aunque la base de grupos ilustrativos no es en siacute suficiente para esbo-zar conclusiones firmes sobre la contribucioacuten de la interseccioacuten de desigualdades a la igualdad de geacutenero en general estos representan una oportunidad para debatir esta dimensioacuten de un modo maacutes exhaustivo
Los indicadores seleccionados analizan las tasas de empleo ya que pueden ser representativas para ilus-trar el comportamiento de ciertos grupos de mujeres y hombres de la UE en teacuterminos de participacioacuten eco-noacutemica como forma de combatir la pobreza y la exclu-sioacuten social
Ya que se trata de una dimensioacuten sateacutelite cada uno de los indicadores seleccionados es tan solo indicativo
Interseccioacuten de desigualdades
32 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
de las desigualdades de geacutenero existentes Esto quiere decir que no se combinan en un uacutenico subiacutendice de interseccioacuten de desigualdades (aunque la correlacioacuten existente es clara) ni agregadas al iacutendice principal Los
resultados presentan una puntuacioacuten de igualdad de geacutenero en tres grupos ilustrativos distintos lo cual puede compararse con la poblacioacuten al completo de edades comprendidas entre 15 y 84 antildeos (tabla 11)
Tabla 11 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades 2010
PaiacutesEmpleo mdash Personas
nacidas en paiacuteses de fuera de la UE
Empleo mdash Personas empleadas
mayores
Empleo mdashFamilias
monoparentales
Empleo mdash Poblacioacuten 15-64 ()
DK 847 763 923 952
SE 786 947 802 932
NL 809 611 804 928
FI 772 791 866 897
AT 837 484 933 890
DE 777 720 798 886
UK 812 706 661 866
CY 986 607 857 845
SI 837 354 932 840
PT 902 621 909 820
EE 812 744 890 813
FR 699 537 840 801
LV 838 679 910 795
LU 873 450 946 768
LT 847 654 841 764
BE 632 420 742 759
BG 667 540 816 757
CZ 786 509 856 756
IE 758 602 556 750
PL 617 350 820 712
ES 754 477 842 703
SK 548 413 892 703
RO 786 474 888 699
HU 873 433 822 681
EL 718 416 844 647
IT 694 378 864 621
MT 654 193 547 531
EU-27 756 552 788 781() Indicador comparativoFuente Caacutelculos del EIGE
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 33
En todos los aspectos que se tienen en cuenta en la dimensioacuten de la interseccioacuten de desigualdades como media los hombres presentan una tendencia mayor a participar en el mercado de trabajo que las mujeres Las diferencias que se hallaron son miacutenimas o inexistentes en algunos Estados miembros aunque otros presentan grandes diferencias
Entre la puntuacioacuten sobre tasa de empleo de personas nacidas en un paiacutes extranjero (como representacioacuten de los inmigrantes) existen grandes diferencias con las puntuaciones de igualdad de geacutenero en la pobla-cioacuten de entre 15 y 64 antildeos de edad Estas puntuaciones son considerablemente inferiores lo que implica nive-les maacutes bajos de igualdad en combinacioacuten con nive-les alcanzados maacutes bajos con 10 puntos porcentuales maacutes en Francia Dinamarca Alemania Paiacuteses Bajos Finlandia Beacutelgica Suecia y Eslovaquia Por otro lado las puntuaciones resultan muy superiores con una dife-rencia de 10 o maacutes puntos porcentuales en toda la poblacioacuten entre 15 y 64 antildeos de edad en Luxemburgo Malta Francia Chipre y Hungriacutea
Las puntuaciones de igualdad de geacutenero entre las per-sonas empleadas mayores (de 55 a 64 antildeos) presen-tan un descenso significativo en todos los Estados miembros a excepcioacuten de Suecia La puntuacioacuten
media de la UE se encuentra en 781 entre la pobla-cioacuten de 15-64 en comparacioacuten con solo un 552 entre las personas empleadas mayores La caiacuteda maacutes draacutestica puede observarse en Eslovenia donde la puntuacioacuten de igualdad de geacutenero entre la poblacioacuten de 15-64 se encuentra en un 84 pero solo alcanza un 354 entre las personas empleadas mayores lo que representa una diferencia de 486 puntos
En el uacuteltimo grupo ilustrativo familias monoparenta-les las diferencias con la poblacioacuten de referencia son maacutes heterogeacuteneas Existe un descenso pronunciado de maacutes de 10 puntos porcentuales en la igualdad de geacutenero entre familias monoparentales en compara-cioacuten con la poblacioacuten de entre 15 y 64 antildeos de edad en Paiacuteses Bajos Suecia Irlanda y Reino Unido Las puntua-ciones en estos Estados miembros se corresponde con una puntuacioacuten relativamente alta en la poblacioacuten de referencia (869 de media) Existe un incremento consi-derable de maacutes de 10 puntos en la igualdad de geacutenero en una serie de Estados miembros como Repuacuteblica Checa Polonia Letonia Espantildea Hungriacutea Luxemburgo Rumaniacutea Eslovaquia Grecia e Italia Sin embargo esto coincide con los bajos niveles de igualdad de geacutenero entre la poblacioacuten de entre 15 y 64 antildeos con una pun-tuacioacuten media de 709
34 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
13 Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas
La violencia de geacutenero contra las mujeres continuacutea siendo una de las violaciones de los derechos huma-nos maacutes generalizadas de nuestro tiempo afecta a la dignidad y a la integridad de las mujeres y supone un grave dantildeo para las personas las familias las comuni-dades y las sociedades Se trata de una manifestacioacuten de las relaciones de poder desiguales entre mujeres y hombres a lo largo de la historia lo que supone una gran barrera para alcanzar la igualdad entre ambos En la UE 9 de cada 10 viacutectimas de violencia por parte de su pareja son mujeres Aunque los datos son escasos se estima que al menos una cuarta parte de las mujeres de la UE han sido viacutectimas de violencia fiacutesica al menos
en una ocasioacuten durante su vida adulta (Consejo de Europa 2006)
La dimensioacuten de la violencia presenta la falta de esta-diacutesticas maacutes acusada para medir los avances hacia la igualdad de geacutenero en la UE Se trata de una dimen-sioacuten crucial para la igualdad de geacutenero que combina conceptualmente la violencia directa y la indirecta (tabla 12) y reconoce que las mujeres estaacuten expuestas a un mayor riesgo de sufrir la violencia de geacutenero que los hombres ademaacutes de que la violencia de geacutenero afecta a las mujeres de forma desproporcionada
Tabla 12 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de la violencia y en el subaacutembito de la violencia directa
Subdimensioacuten medida Concepto medido Indicador
Directa mdash mdash
Indirecta mdash mdash
Insuficientes indicadores de geacutenero para medir la violencia de geacutenero contra las mujeres
En general existen pocos indicadores capaces de medir la violencia de geacutenero contra las mujeres ya que los principios de los sistemas de tipificacioacuten de delitos para uso estadiacutestico todaviacutea no se han establecido en el marco de la UE La posibilidad de obtener datos com-parables de la administracioacuten relacionados con la vio-lencia de geacutenero es tambieacuten muy limitada a nivel de la UE ya que no existe una metodologiacutea comuacuten acor-dada entre los Estados miembros Las normas actitu-des y estereotipos que en gran medida subyacen a la violencia de geacutenero contra las mujeres tampoco estaacuten lo suficientemente cuantificadas y en consecuencia existe una gran escasez de indicadores potenciales En la actualidad no existen fuentes de datos fiables armo-nizados y comparables para todos los Estados miem-bros en estos aspectos
Con las restricciones metodoloacutegicas del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero que requiere datos armoniza-dos y disponibles en el tiempo no fue posible identi-ficar indicadores adecuados Esto pone de manifiesto una escasez profunda de informacioacuten y datos a nivel nacional e internacional aunque algunas de estas lagu-nas de datos podriacutean abordarse proacuteximamente en la encuesta europea sobre violencia de geacutenero que lleva a cabo la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unioacuten Europea Sin embargo hasta la fecha no existen planes de garantizar la recogida de datos armonizada a nivel europeo con regularidad
Las lagunas estadiacutesticas en la medida de la violencia de geacutenero contra las mujeres son una muestra importante que respalda la resolucioacuten del Parlamento Europeo sobre las prioridades y el disentildeo de un marco poliacutetico de la UE para combatir la violencia contra las mujeres Se insta a la Comisioacuten Europea a desarrollar y facilitar estadiacutesticas anuales sobre la violencia contra las muje-res La resolucioacuten tambieacuten insta a los Estados miembros
Violencia
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 35
a presentar de forma clara en las estadiacutesticas nacio-nales la magnitud de la violencia contra la mujer y a incluir en ello datos como la naturaleza de geacutenero del problema asiacute como a adoptar medidas destinadas a garantizar la recopilacioacuten de datos sobre el sexo de las viacutectimas el sexo de los maltratadores la relacioacuten entre ellos la edad la escena del delito y las heridas causa-das En sus conclusiones del 6 de diciembre de 2012 sobre la lucha contra la violencia hacia las mujeres y con la dotacioacuten de servicios de asistencia a las viacutecti-mas de violencia domeacutestica el Consejo insta a mejo-rar la recogida y difusioacuten de datos comparables fiables y actualizados perioacutedicamente sobre las viacutectimas y los maltratadores de todas las formas de violencia contra las mujeres tanto a nivel nacional como de la UE
La segunda subdimensioacuten es la violencia indirecta Su objetivo es medir las normas actitudes y estereotipos
de geacutenero que subyacen en los patrones actuales de violencia de geacutenero contra las mujeres ademaacutes de otras formas de desigualdad de geacutenero
La dimensioacuten de la violencia dada la falta de estadiacutesti-cas de geacutenero armonizadas y comparadas a nivel de la UE sigue estando en blanco (figura 9) No obstante resulta una dimensioacuten indispensable para la medida de la igualdad de geacutenero La motivacioacuten para mantener esta dimensioacuten sateacutelite es la de mostrar la necesidad apremiante de contar con indicadores adecuados que permitan medir esta realidad y proporcionar asiacute infor-macioacuten esencial sobre este aacutembito Aunque no pudie-ron seleccionarse indicadores de geacutenero para medir las desigualdades de geacutenero en esta dimensioacuten sigue siendo un espacio en blanco preparado para relle-narse con informacioacuten a la primera oportunidad que se presente
Figura 9 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de la violencia 2010
iexclAquiacute no hay nada que ver
Viol
enci
a
36 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
14 Conclusioacuten
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta estadiacutestica global que presenta una medida exhaustiva de la igualdad entre mujeres y hombres que resulta pertinente para el marco poliacutetico de la UE Los resul-tados demuestran que la UE se encuentra a mitad de camino hacia la igualdad de geacutenero aunque exis-ten grandes diferencias entre los distintos Estados miembros en cuanto al progreso y la situacioacuten actual respecto del punto de igualdad Las mayores desigual-dades de geacutenero se dan en las dimensiones de la toma de decisiones y la divisioacuten del tiempo y el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero apunta ademaacutes a la falta de datos adecuados para medir la violencia de geacutenero con-tra las mujeres Estos resultados muestran hasta queacute punto queda trabajo por hacer hasta que la igualdad de geacutenero se convierta en una realidad
Limitaciones de los indicadores utilizados
La dimensioacuten del dinero se podriacutea medir mejor con datos sobre ingresos desglosados a nivel individual De hecho la mayoriacutea de los indicadores de geacutenero (ingre-sos medios equivalentes distribucioacuten de los ingresos en riesgo de pobreza) que se contemplan en la dimen-sioacuten del dinero han sido recogidos a nivel de hogares y se emplean escalas de equivalencia para calcular los ingresos individuales (4) El dato de ingresos medios se basa en la presuncioacuten de una distribucioacuten igualitaria de los recursos econoacutemicos entre los miembros de la uni-dad domeacutestica Se trata de un punto problemaacutetico ya que se ignoran posibles relaciones de poder en la fami-lia y se subestima por tanto el verdadero alcance de las desigualdades de geacutenero en este aacutembito
(4) Cada hogar se ha ponderado seguacuten el nuacutemero de adultos equiva-lentes del hogar
Cambios prometedores para medir la igualdad de geacutenero en el futuroVarias subdimensiones no han podido ser medidas a causa de las limitaciones existentes en la disponibili-dad de datos como es el caso del poder social en toma de decisiones ya que la calidad de los datos es insufi-ciente o el caso del comportamiento en la dimensioacuten de la salud debido a que los datos no estaacuten desglosa-dos por sexo Por uacuteltimo la medida del tiempo podriacutea mejorarse en gran medida con una encuesta armoni-zada sobre el uso del tiempo aunque la recogida de datos disponibles en la actualidad no cubre todos los Estados miembros no estaacute totalmente armonizada y se refiere a un periacuteodo de tiempo uniforme
Para ofrecer nuevas perspectivas el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero necesita analizarse junto con una serie maacutes amplia de indicadores
Puesto que el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se basa en variables a nivel individual necesita analizarse en mayor profundidad en el marco de perspectivas de poliacuteticas de geacutenero maacutes amplias que no esteacuten suje-tas a las consideraciones estadiacutesticas estrictas de crear un indicador compuesto Por lo tanto es fundamental interpretar su puntuacioacuten general asiacute como las pun-tuaciones de las subdimensiones en relacioacuten con las variables a nivel institucional o macro Por ejemplo los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero pueden analizarse en relacioacuten con los marcos legales las medi-das poliacuteticas y los servicios Para contextualizar el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero a nivel nacional se facilita esta y otra informacioacuten de valor complementaria sobre un conjunto de paiacuteses en un anexo al informe completo sobre el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 37
Deben tenerse en cuenta los efectos de la crisis en la igualdad de geacutenero
La interpretacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero y las desigualdades de geacutenero en las dimensiones impor-tantes precisa de una valoracioacuten de los efectos de la crisis econoacutemica en mujeres y hombres Por ejemplo un efecto no intencionado de la crisis ha sido la reduc-cioacuten temporal en ciertas desigualdades de geacutenero Sin embargo esto no ha constituido una sentildeal de mejora en la igualdad de geacutenero sino de empeoramiento de las condiciones tanto para las mujeres como para los hombres (Comisioacuten Europea 2013) Por lo tanto es necesario analizar las desigualdades de geacutenero en liacutenea con un anaacutelisis en profundidad de los niveles alcanza-dos en igualdad de geacutenero ya que tienden a cambiar en el contexto de la crisis y de otras transformaciones sociales y econoacutemicas
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta uacutetil para la supervisioacuten de poliacuteticas de igualdad de geacutenero en el tiempo
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero supone una fuente de referencia para los y las responsables de adoptar deci-siones de implementar poliacuteticas y otros usuarios que presenta las desigualdades actuales entre mujeres y hombres en Europa El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero enriquece las perspectivas basadas en anaacutelisis a nivel macro ya que proporciona una medida sinteacutetica aun-que exhaustiva y flexible capaz de facilitar la evalua-cioacuten de la efectividad de las poliacuteticas de igualdad de geacutenero La comparacioacuten en el tiempo con la primera actualizacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero de 2015 presentaraacute una evaluacioacuten de los avances realiza-dos por los Estados miembros para alcanzar una mayor igualdad de geacutenero
38 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
Ane
xo
Paiacutes
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Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 41
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42 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
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doi10283996418
MH
-02-13-275-ES-C
- A medio camino hacia la igualdad
- Abreviaciones de paiacuteses ()
- 1Presentacioacuten
- 2iquestPor queacute un Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
- 3Marco conceptual
- 4Metodologiacutea
- 5iquestEstamos auacuten lejos muy lejos de la igualdad de geacutenero
- 6Dimensioacuten del empleo las desigualdades entre mujeres y hombres en el acceso y el progreso en el mercado laboral
- 7Dimensioacuten del dinero las mujeres siguen estando en condiciones maacutes precarias
- 8Dimensioacuten del conocimiento el nivel educativo de las mujeres supera al de los hombres pero los patrones de segregacioacuten persisten
- 9Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre mujeres y hombres
- 10Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros
- 11Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE
- 12Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
- 13Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas
- 14Conclusioacuten
- Anexo
- Referencias
-
6 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
plantea en la emblemaacutetica iniciativa laquoAgenda de nue-vas cualificaciones y empleos una contribucioacuten euro-pea hacia el pleno empleoraquo que estipula que Europa debe actuar en los campos de la educacioacuten la for-macioacuten y la formacioacuten continua para contribuir al crecimiento inteligente Este mismo tema tambieacuten se plantea en la iniciativa laquoUna agenda digital para Europaraquo de la Estrategia Europa 2020 y trata las des-igualdades en competencias y habilidades digitales ademaacutes de proponer un incremento de los profesiona-les del sector de las tecnologiacuteas de la informacioacuten y la comunicacioacuten (TIC) aumentando su atractivo para las mujeres joacutevenes
La cuarta dimensioacuten tiempo se centra en el equili-brio entre las actividades econoacutemicas las asistencia-les y otras de caraacutecter social (tales como culturales ciacutevicas etc) Aunque la tasa de participacioacuten de los hombres en el mercado de trabajo se ha mantenido relativamente estable durante los uacuteltimos 50 antildeos se ha producido un aumento considerable en la partici-pacioacuten de las mujeres durante este periacuteodo de tiempo No obstante esto no se ha traducido en un reparto maacutes igualitario del tiempo que se destina a las activi-dades relacionadas con los cuidados Al contrario la reduccioacuten de las diferencias en el tiempo que invier-ten las mujeres en actividades relacionadas con los cui-dados se deben a una participacioacuten menor de la mujer maacutes que a una mayor contribucioacuten de los hombres La consecuencia de esto es que las mujeres tienen menos oportunidades de dedicar su tiempo a otro tipo de actividades como las actividades sociales cultura-les o ciacutevicas El equilibro entre trabajo cuidados y acti-vidades sociales cobra relevancia en los documentos estrateacutegicos clave de la UE La Estrategia Europa 2020 la Carta de la Mujer de 2010 y el Pacto Europeo por la Igualdad de Geacutenero 2011-2020 ponen de manifiesto la necesidad de alcanzar un mayor equilibrio en la conci-liacioacuten laboral y la vida personal de mujeres y hombres Se centran en fomentar cambios de larga duracioacuten en los roles parentales en las estructuras familiares en las praacutecticas institucionales y en la organizacioacuten del tra-bajo y el tiempo con cambios que no solo afectan a las mujeres sino que tambieacuten atantildeen a los hombres y a la sociedad en general Se sentildeala la necesidad de adaptar la organizacioacuten de la sociedad a un reparto maacutes justo de los roles de mujeres y hombres La Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 reco-noce la existencia de desigualdades entre los derechos de permisos por cuestiones familiares especialmente
en la baja por paternidad y por cuidado de personas dependientes asiacute como la necesidad de abordar estas cuestiones para alcanzar la independencia econoacutemica de hombres y mujeres
En la dimensioacuten del poder se analiza la forma en que el objetivo de igualdad de geacutenero puede verse enor-memente afectado por la falta de participacioacuten de la mujer en los procesos decisorios La representacioacuten de mujeres y hombres en la toma de decisiones pre-senta diferencias muy marcadas En la UE existe un deacuteficit democraacutetico general a todos los niveles poliacuteti-cos Ademaacutes existe un bajo porcentaje de mujeres en las aacutereas sociales como por ejemplo entre los altos car-gos de consejos cientiacuteficos como rectores en univer-sidades o en el poder judicial Por uacuteltimo las mujeres estaacuten mucho maacutes infrarrepresentadas en las institucio-nes econoacutemicas como es el caso de los consejos de las mayores empresas que cotizan en los mercados de valores
Se pone especial eacutenfasis en la toma de decisiones en los documentos estrateacutegicos clave en la materia de igual-dad de geacutenero como en la Carta de la Mujer de 2010 en el Pacto Europeo por la Igualdad de Geacutenero 2011-2020 o la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 Entre las prioridades se incluye un mayor equilibrio de geacutenero y una representacioacuten maacutes justa la representacioacuten poliacutetica a todos los niveles y la representacioacuten tanto social como econoacutemica
La salud es la uacuteltima de las dimensiones centrales Se centra en las diferencias entre mujeres y hombres en teacuterminos de estado de salud comportamiento que tiene repercusiones para la salud y acceso a las estruc-turas sanitarias Existen diferencias relacionadas con el sexo y el geacutenero entre mujeres y hombres En primer lugar las mujeres tienen una mayor longevidad aun-que presentan una menor cantidad de antildeos de vida con buena salud (Kirby 2000) Tambieacuten hay diferen-cias en los comportamientos y esto conduce a diferen-cias en factores determinantes de la salud Por ejemplo los hombres presentan un mayor riesgo de sufrir una muerte violenta de ser viacutectimas de accidentes de traacute-fico fumar beber o tener relaciones sexuales sin pro-teccioacuten (Doyal 2000) Por uacuteltimo las mujeres podriacutean ser maacutes propensas a acceder a las estructuras sanita-rias debido a su papel de geacutenero en la sociedad y a sus necesidades reproductivas (Kirby 2000) aunque su rol en el hogar puede privarlas del acceso a la salud
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 7
puesto que les hace anteponer las necesidades de los demaacutes a las suyas propias (Doyal 2000)
A nivel poliacutetico Europa 2020 hace hincapieacute en la nece-sidad de reducir las desigualdades sanitarias asiacute como en garantizar un mayor acceso a los sistemas de salud Ademaacutes la Carta de la Mujer 2010 reconoce la impor-tancia de la eliminacioacuten de las desigualdades de geacutenero en el acceso a la salud y en los resultados sanitarios La Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 va maacutes allaacute de la igualdad de acceso y se centra en abordar los riesgos sanitarios y las enferme-dades que se consideran especiacuteficos de geacutenero asiacute como en la lucha contra la desigualdad de geacutenero en la asistencia sanitaria y en los cuidados de larga dura-cioacuten y en los resultados en materia de salud
La primera de las dos dimensiones sateacutelite es la de la interseccioacuten de desigualdades Los valores de esta dimensioacuten no se han incluido en el caacutelculo de la pun-tuacioacuten final del iacutendice Puesto que mujeres y hombres no pueden ser considerados como grupos homogeacute-neos esta dimensioacuten analiza otras caracteriacutesticas que pueden afectar a la igualdad de geacutenero Por un lado el concepto de diversidad defiende que centrarse uacutenicamente en las categoriacuteas binarias de geacutenero no es suficiente mientras que por otro lado el nuacutemero de categoriacuteas transversales es en teoriacutea tan elevado como el nuacutemero de personas afectadas El problema estaacute compuesto por cuestiones pragmaacuteticas como la determinacioacuten de las aacutereas de igualdad de geacutenero que pueden analizarse bajo el principio de transversalidad Al tratase de una cuestioacuten horizontal las distintas dis-paridades de geacutenero se presentan en diferentes gru-pos de todas las dimensiones que se analizan aquiacute Por ejemplo varios estudios han sentildealado que el grupo maacutes vulnerable en la reciente crisis econoacutemica es el de los hombres inmigrantes (de fuera de la UE) ya que han sido los maacutes afectados por la peacuterdida de empleo (Comisioacuten Europea 2013)
El principio contra la discriminacioacuten y la interseccioacuten de desigualdades estaacute presente en los tratados de la UE El Tratado de Aacutemsterdam (1997) supuso un gran paso
ya que la discriminacioacuten fue maacutes allaacute de las basadas en la nacionalidad y sexo para incluir las de raza y origen eacutetnico religioacuten y creencias discriminacioacuten por razo-nes de edad discapacidad y orientacioacuten sexual Maacutes adelante el Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea (artiacuteculos 10 y 19) declaroacute el objetivo de la UE de tratar de luchar contra toda discriminacioacuten por razoacuten de sexo raza u origen eacutetnico religioacuten o convicciones discapacidad edad u orientacioacuten sexual La Carta de los Derechos Fundamentales de la Unioacuten Europea va maacutes allaacute y refleja nuevos tipos de discriminacioacuten (caracte-riacutesticas geneacuteticas lengua convicciones pertenencia a una minoriacutea nacional patrimonio y nacimiento) y sos-tiene que la no discriminacioacuten deberiacutea basarse en los motivos expuestos La Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 presta atencioacuten a la confluencia de los factores geacutenero y migracioacuten
La violencia es la segunda dimensioacuten sateacutelite Desde el punto de vista conceptual analiza la violencia por razones de geacutenero contra las mujeres ademaacutes de cen-trarse en las actitudes normas y estereotipos subya-centes en la falta de progreso en teacuterminos de igualdad de geacutenero Como dimensioacuten sateacutelite no estaacute incluida en la puntuacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero Continuacutea en blanco debido a la falta de datos Sin embargo la violencia es de vital importancia en la igualdad de geacutenero y como tal el hecho de que esta dimensioacuten esteacute en blanco deberiacutea considerarse como un llamamiento urgente para abordar las lagunas en la recogida de datos
La declaracioacuten 19 sobre el artiacuteculo 3 del Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea establece el objetivo de la UE de combatir todas las formas de vio-lencia domeacutestica Los documentos estrateacutegicos clave tratan la necesidad de erradicar la violencia contra las mujeres El Pacto Europeo por la Igualdad de Geacutenero 2011-2020 la Carta de la Mujer de 2010 y la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 se refieren de forma especiacutefica a la necesidad de com-batir todas las formas de violencia contra las mujeres asiacute como la imagen estereotipada degradante u ofen-siva de las mujeres
8 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
4 Metodologiacutea
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es un indicador sin-teacutetico que se obtiene recopilando indicadores indivi-duales e integraacutendolos en una uacutenica medida con la aplicacioacuten de un concepto multidimensional El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se estructura alrededor de tres componentes esenciales una metodologiacutea soacutelida y transparente unos principios estadiacutesticos racionales y la coherencia estadiacutestica dentro del marco teoacuterico Se basa en el meacutetodo de 10 pasos para la creacioacuten de indicadores compuestos desarrollado por el Centro Comuacuten de Investigacioacuten de la Comisioacuten Europea y la Organizacioacuten de Cooperacioacuten y Desarrollo Econoacutemico (OCDE) (Nardo et al 2008)
La seleccioacuten de los indicadores iniciales para el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se realiza sobre una base teoacute-rica de entre maacutes de 200 variables de distintas fuen-tes entre las que se encuentra Eurostat la Fundacioacuten Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo (Eurofound) y la Direccioacuten General de Justicia Estos indicadores tienen distinta periodicidad cober-tura de paiacuteses y poblaciones de referencia y provie-nen de datos recogidos para distintos propoacutesitos Las variables se centran en las personas en lugar de hacerlo en las instituciones o paiacuteses (por ejemplo es posible incluir los laquoantildeos de vida con buena saludraquo pero no el laquogasto sanitarioraquo) Asimismo consisten en variables de resultado (outcome) que evaluacutean la situacioacuten actual en lugar de variables de entrada (input) o relativas a un proceso (por ejemplo laquotiempo dedicado a actividades relacionadas con los cuidadosraquo pero no laquoprestacioacuten de servicios de guarderiacutearaquo)
Ademaacutes se aplican criterios estrictos de calidad de datos Los datos deben ser accesibles estar actualiza-dos ser comparables en el tiempo en todos los Estados
miembros de la UE y no tener maacutes de un 10 de valo-res no disponibles Tienen preferencia los indicadores de la Plataforma de Accioacuten de Pekiacuten respaldados por el Consejo de la UE o los indicadores de Europa 2020
Para calcular el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se ha desarrollado una medida inicial Esta medida tiene en cuenta la posicioacuten relativa entre hombres y mujeres tomando el valor absoluto de la diferencia Esto signi-fica que una disparidad de geacutenero en la que las muje-res estaacuten en desventaja con respecto a los hombres (por ejemplo en cuanto a ingresos) se trata del mismo modo que una en la que los hombres estaacuten en des-ventaja (por ejemplo en el nivel acadeacutemico de estu-dios universitarios finalizados)
Medida inicial
Posteriormente aplicando un coeficiente corrector a esta medida inicial se tiene en cuenta el contexto y los distintos niveles alcanzados por los Estados miembros y asiacute se garantiza que una buena puntuacioacuten refleje una baja disparidad de geacutenero y unos altos niveles alcanzados Por ejemplo una buena puntuacioacuten debe ser el reflejo de una baja disparidad de geacutenero pero tambieacuten de un alto nivel de participacioacuten en el mer-cado laboral o la educacioacuten
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 9
Coeficiente corrector
La medida final se obtiene ajustando la brecha de geacutenero inicial de cada paiacutes mediante sus propios nive-les alcanzados
Medida final
Por otra parte los indicadores seleccionados deben ajustarse a una estructura estadiacutestica soacutelida Esto se consigue con el uso de un meacutetodo de anaacutelisis multiva-riante que recibe el nombre de anaacutelisis de componen-tes principales (ACP) Esta teacutecnica evaluacutea la estructura interna de los datos y tiene como objetivo proporcio-nar soporte estadiacutestico al marco conceptual mediante la creacioacuten de un marco de medida
Marco conceptual
Marco de medida
Los resultados del anaacutelisis multivariante proporcionan el conjunto final de 27 indicadores agrupados en seis dimensiones cada una de las cuales se subdivide en dos subdimensiones (lo que asciende a un total de 12 subdimensiones) Los indicadores utilizados hacen referencia a 2010 el uacuteltimo antildeo en el que se pudo obte-ner un conjunto de datos completo durante la elabora-cioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
La comparacioacuten entre la estructura estadiacutestica de los datos y la estructura proporcionada por el marco conceptual muestra que la mayoriacutea de subdimensio-nes no sufrieron cambios Debido a la falta de datos dos subdimensiones se quedan sin medir No existen datos desagregados por sexo que sean adecuados para medir la subdimensioacuten del comportamiento en salud al igual que ocurre en la dimensioacuten del poder en lo relativo a la toma de decisiones en la esfera social La subdimensioacuten del tiempo empleado en activida-des econoacutemicas no estaacute incluida en la dimensioacuten del tiempo para evitar que se solape con al dimensioacuten del trabajo que mide la participacioacuten de hombres y muje-res en el mercado laboral Asimismo los indicadores que miden la segregacioacuten en las dimensiones del tra-bajo y el conocimiento guardan estrecha relacioacuten con otras dimensiones y por lo tanto estaacuten fusionados con otros indicadores La comparacioacuten completa entre el marco conceptual y el de medida figura en la tabla 1
10 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
Tabla 1 Comparacioacuten del marco conceptual y el de medida en el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
Dimensioacuten Marco conceptual Marco de medida
TrabajoParticipacioacuten Participacioacuten
SegregacioacutenSegregacioacuten y calidad del trabajo
Calidad del trabajo
DineroRecursos financieros Recursos financieros
Situacioacuten econoacutemica Situacioacuten econoacutemica
Conocimiento
Nivel acadeacutemicoNivel acadeacutemico y segregacioacuten
Segregacioacuten
Formacioacuten continua Formacioacuten continua
Tiempo
Econoacutemico mdash
Actividades relacionadas con los cuidados
Actividades relacionadas con los cuidados
Actividades sociales Actividades sociales
PoderPoliacutetico Poliacutetico
Social mdash
Econoacutemico Econoacutemico
SaludEstado Estado
Comportamiento mdash
Acceso Acceso
Interseccioacuten de desigualdades Discriminacioacuten y otros grupos sociales Discriminacioacuten y otros grupos sociales
ViolenciaDirecta mdash
Indirecta mdash
El caacutelculo del iacutendice se basa en eliminar el maacuteximo de subjetividad posible mediante el caacutelculo del con-junto de todos los iacutendices potenciales para seleccio-nar el maacutes representativo Se pueden obtener distintos iacutendices cambiando la forma en que los indicadores se imputan (estimacioacuten de los datos no disponibles) se agregan (agrupacioacuten de los datos seguacuten la estructura
que proporciona el marco de medida) y se ponde-ran (asignacioacuten de una importancia relativa a las varia-bles subdimensiones y dimensiones) Para seleccionar el mejor iacutendice se elige el maacutes proacuteximo al maacutes central que se mide por la distancia mediana entre los 3 636 posibles iacutendices que se calcularon
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 11
Tabla 2 Meacutetodos de ponderacioacuten y agregacioacuten utilizados para calcular el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
Variables Subdimensiones Dimensiones
Ponderacioacuten Unitaria Unitaria Expertos
Agregacioacuten Media aritmeacutetica Media geomeacutetrica Media geomeacutetrica
Desigualdad Igualdad
Las caracteriacutesticas del mejor iacutendice se exponen en la tabla 2
Se basa en las ponderaciones de los expertos y las expertas (1) a nivel de dimensioacuten que se obtienen mediante la aplicacioacuten de un proceso denominado laquoproceso analiacutetico jeraacuterquicoraquo (basado en una compa-racioacuten ordinal de dimensiones por pares) y pondera-ciones iguales a nivel de subdimensioacuten y de variable
Matemaacuteticamente se expresa asiacute
La agregacioacuten se realiza a traveacutes de la media aritmeacute-tica a nivel de variable lo que implica calcular el pro-medio en el sentido habitual del teacutermino No obstante a nivel de subdimensioacuten y de dimensioacuten la agregacioacuten se lleva a cabo mediante el uso de la media geomeacute-trica que tiene la propiedad de reducir las compensa-ciones potenciales entre valores bajos y altos (2)
(1) El grupo de expertos y expertas consultados estaba formado por miembros del Grupo de trabajo sobre el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero del EIGE y el Foro de Expertos y Expertas del EIGE(2) Por ejemplo la media aritmeacutetica de dos puntuaciones de 10 y 90 es 50 El valor de la media geomeacutetrica para las mismas puntuaciones es tan solo de 30 lo que significa que no permite iacutentegramente compen-saciones entre las puntuaciones de distintas dimensiones
Este indicador es de simple interpretacioacuten ya que su puntuacioacuten va de 1 a 100 representando este uacuteltimo valor la plena igualdad de geacutenero Por ejemplo una puntuacioacuten de 50 se puede interpretar como una situacioacuten a medio camino hacia la igualdad de geacutenero o de 50 sobre 100
12 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
5 iquestEstamos auacuten lejos muy lejos de la igualdad de geacutenero
A pesar de un bagaje de maacutes de 50 antildeos en poliacuteticas de igualdad de geacutenero a nivel de la UE los resultados ponen de manifiesto que las desigualdades de geacutenero siguen estando presentes en toda la UE Con una pun-tuacioacuten media de 540 (figura 2) la UE se encuentra lejos de alcanzar el objetivo de igualdad de geacutenero El rango de valores de los Estados miembros entre 353 y
743 muestra la amplia escala de variacioacuten existente a traveacutes de la UE en cuanto a igualdad de geacutenero obte-nida de manera global Casi la mitad de los Estados miembros (13) presentan una puntuacioacuten inferior a 50 Sin embargo cuatro paiacuteses mdashPaiacuteses Bajos Finlandia Dinamarca y Sueciamdash son liacutederes con puntuaciones entre casi 70 y en torno a 74 sobre 100
Figura 2 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro
MARGEN DE MEJORA
Indi
ce
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se complementa con seis subiacutendices a nivel de dimensioacuten (tabla 3) y 12 subiacutendices a nivel de subdimensioacuten Presenta una evaluacioacuten detallada sobre los avances y la posi-cioacuten actual de los Estados miembros de la UE con
respecto a los objetivos de igualdad de geacutenero en determinadas aacutereas de actuacioacuten poliacutetica (en el anexo se presentan los valores detallados para el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero desglosados en dimensiones y subdimensiones)
Tabla 3 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero a nivel de dimensiones en la UE
Paiacutes Iacutendice Trabajo Dinero Conocimiento Tiempo Poder Salud
EU-27 540 690 689 489 388 380 901
Las puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero muestran que en la UE en general la igualdad de geacutenero estaacute lejos de ser una realidad y que las aacutereas
maacutes problemaacuteticas se enmarcan en la dimensioacuten del poder y en la del tiempo
540
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 13
6 Dimensioacuten del empleo las desigualdades entre mujeres y hombres en el acceso y el progreso en el mercado laboral
La dimensioacuten del empleo de acuerdo con el obje-tivo de las poliacuteticas en particular las de la Estrategia de Lisboa no solo analiza los patrones de mujeres y hom-bres a la hora de incorporarse al mercado laboral sino
tambieacuten a la hora de progresar en eacutel Recopila algunos de los patrones de geacutenero que existen en el mercado laboral participacioacuten segregacioacuten y calidad del trabajo (tabla 4)
Tabla 4 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del empleo
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Participacioacuten
Empleo a tiempo completo
Tasa equivalente de empleo a tiempo completo ( de la poblacioacuten de 15+ antildeos)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de
Trabajo
Duracioacuten de la vida laboral Duracioacuten de la vida laboral (antildeos)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de
Trabajo
Segregacioacuten y calidad del
trabajo
Segregacioacuten por sectores
Empleo en educacioacuten sanidad y actividades de servicios sociales ( de personas
empleadas entre 15-64 antildeos)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de
Trabajo
Flexibilidad del horario laboral
Personas empleadas sin un horario fijo de inicio y fin de la jornada laboral o con un horario laboral variable decidido por el empleador ( de personas empleadas
entre 15-64 antildeos)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de
Trabajo
Seguridad y prevencioacuten de riesgos laborales
Personas empleadas que opinan que su salud o seguridad no estaacuten en peligro a causa de su trabajo ( de personas
empleadas de 15+ antildeos)
Eurofound mdash Encuesta Europea de las
Condiciones de Trabajo
Formacioacuten en el trabajo
Personas empleadas que han recibido formacioacuten pagada o proporcionada por el
empleador o por ellos mismos en el caso de autoacutenomos ( de personas empleadas de
15+ antildeos)
Eurofound mdash Encuesta Europea de las
Condiciones de Trabajo
En la dimensioacuten del empleo de media la UE alcanza una puntuacioacuten de 690 Se han superado ligeramente los dos tercios del camino hacia la igualdad de geacutenero Ademaacutes todos los Estados miembros han superado la mitad del camino hacia la igualdad en esta dimensioacuten aunque
solo cuatro de ellos han sobrepasado los tres cuartos del camino hacia la igualdad de geacutenero Finlandia que tiene la puntuacioacuten maacutes alta en la dimensioacuten del empleo y alcanza un valor de 820 Dinamarca con 816 y Suecia que ha llegado a 786 de igualdad de geacutenero
Trabajo
14 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
Figura 3 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del empleo 2010
Empl
eo
Las mujeres siguen teniendo menos probabilidades de participar en el mercado laboral
En 2010 las mujeres no solo tienen menos probabili-dades de participar en el mercado laboral (de media la participacioacuten equivalente a tiempo completo en la UE en 2010 era del 41 en el caso de las mujeres en comparacioacuten con un porcentaje del 56 en el caso de los hombres) sino que en todos los Estados miem-bros de la UE trabajan menos horas cuando lo hacen y en total pasan menos antildeos trabajando que los hom-bres La duracioacuten de la vida laboral en 2010 se habiacutea prolongado a un promedio de 32 antildeos en el caso de las mujeres y de 37 antildeos en el caso de los hombres En la UE de media la subdimensioacuten de la participacioacuten tiene una puntuacioacuten de 766 sobre 100 Existen diferencias importantes entre Estados miembros con puntuacio-nes que oscilan entre el 53 de Malta y el 912 de Suecia Estas tendencias pueden constituir un mayor riesgo de dependencia econoacutemica para las mujeres
A nivel de poliacuteticas la puntuacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero muestra que auacuten quedan gran-des distancias por superar en teacuterminos de disparidad
de geacutenero para alcanzar el objetivo de Europa 2020 de garantizar el empleo del 75 de la poblacioacuten de entre 20 y 64 antildeos Las experiencias de la vida laboral de mujeres y hombres son la esencia de la agenda poliacute-tica de la UE en igualdad de geacutenero Los incentivos para aumentar la participacioacuten de las mujeres en el mercado laboral cuentan cada vez con maacutes apoyo Esto se logra al reconocer la existencia de disparidades de geacutenero en los derechos relacionados con la familia (como la baja por paternidad y por cuidado de personas dependien-tes o las medidas de apoyo a una mejor conciliacioacuten laboral y familiar)
Sigue existiendo una gran segregacioacuten en el mercado laboral
Las disparidades de geacutenero muestran hasta queacute punto la segregacioacuten sectorial continuacutea siendo una carac-teriacutestica del mercado laboral de la UE en el que las mujeres siguen representando en 2010 una mayoriacutea destacada del colectivo dedicado a ocupaciones tradi-cionalmente femeninas como la sanidad los servicios sociales asiacute como la educacioacuten En 2010 en la UE una
690
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 15
media del 29 de las mujeres en activo trabajaban en estos sectores en comparacioacuten con el 8 de hombres
La segregacioacuten de geacutenero en los mercados laborales es una cuestioacuten que puede acentuar considerablemente las desigualdades de geacutenero en materia de salarios progreso profesional calidad del trabajo y probable-mente independencia econoacutemica
La necesidad de medir el componente de geacutenero de la calidad de trabajo
Las poliacuteticas de la UE no solo se centran en la creacioacuten de maacutes puestos de trabajo sino tambieacuten en garanti-zar la creacioacuten de unos puestos mejores como parte de la Estrategia Europa 2020 El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero tiene en cuenta distintos aspectos de la calidad del trabajo aunque todaviacutea no ha sido posible antildeadir un indicador que mida la conciliacioacuten laboral y familiar
A pesar de las dificultades que existen a la hora de cuan-tificar la gran cantidad de dimensiones que presenta la calidad del trabajo los tres indicadores que se utiliza-ron mostraron un panorama desigual en teacuterminos de geacutenero En 2010 por teacutermino medio los hombres de la UE teniacutean maacutes probabilidades de poder decidir su
horario laboral al 45 de los hombres se les permitiacutea modificar su horario laboral o no teniacutean un inicio o final de jornada laboral establecido en comparacioacuten con el 39 de las mujeres Sin embargo los hombres presen-taban un riesgo maacutes elevado en la esfera de la salud y seguridad en el trabajo En 2010 por teacutermino medio en la UE hasta un 29 de los hombres creiacutea que su salud y su seguridad estaban en riesgo a causa del tra-bajo en comparacioacuten con un porcentaje de tan solo el 19 de las mujeres La formacioacuten en el trabajo no pre-sentoacute un panorama homogeacuteneo a traveacutes de los distin-tos Estados miembros En los extremos por ejemplo las mujeres en Letonia teniacutean un 15 maacutes de probabi-lidades que los hombres de recibir formacioacuten pagada o proporcionada por el empleador (o por siacute mismas en caso de ser autoacutenomas) mientras que en Portugal se observoacute lo contrario con un 8 de diferencia a favor de los hombres
Tal como se indica en la seccioacuten de metodologiacutea el anaacutelisis multivariante agrupa el indicador para la segre-gacioacuten con el que mide la calidad del trabajo represen-tando una fuerte asociacioacuten entre ambas cuestiones La puntuacioacuten que se ha alcanzado a nivel de la UE es de 622 aunque esta oculta las grandes diferencias que existen entre Estados miembros Bulgaria obtiene una puntuacioacuten de solo 330 en comparacioacuten con Finlandia que alcanza la maacutexima puntuacioacuten un 761
16 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
7 Dimensioacuten del dinero las mujeres siguen estando en condiciones maacutes precarias
La independencia econoacutemica se considera un requi-sito previo para permitir a la ciudadaniacutea europea tanto mujeres como hombres tener el control y tomar real-mente sus decisiones en la vida Sin embargo las
mujeres siguen estando en condiciones maacutes preca-rias en toda la UE desde el punto de vista del acceso a recursos financieros y en teacuterminos de situacioacuten econoacute-mica (tabla 5)
Tabla 5 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del dinero
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Recursos financieros
SalariosIngresos medios mensuales mdash NACE
Rev 2 categoriacuteas B-S excepto O 10 o maacutes personas empleadas (EPA)
Eurostat mdash Encuesta de Estructural Salarial
Ingresos Ingreso medio neto equivalente (EPA poblacioacuten de 16+ antildeos)
Eurostat mdash Estadiacutesticas sobre Ingresos y Condiciones de
Vida de la UE
Situacioacuten econoacutemica
Sin riesgo de pobreza
Sin riesgo de pobreza ge60 de la renta media ( de la poblacioacuten
de 16+ antildeos)
Eurostat mdash Estadiacutesticas sobre Ingresos y Condiciones de
Vida de la UE
Distribucioacuten de ingresos
Quintiles de renta S20S80 ( de la poblacioacuten de 16+ antildeos)
Eurostat mdash Estadiacutesticas sobre Ingresos y Condiciones de
Vida de la UE
La dimensioacuten del dinero con una puntuacioacuten media de 689 a nivel de la UE solo tiene dos tercios del camino recorrido para conseguir la igualdad de geacutenero en materia de recursos financieros y en teacuterminos de la situacioacuten econoacutemica de sus ciudadanos y ciudadanas Veintidoacutes Estados miembros han sobrepasado la mitad
del camino hacia la igualdad de geacutenero y tres Estados miembros ya superan el 80 Suecia (802) Paiacuteses Bajos (825) y Luxemburgo (909) El resto de Estados miem-bros tienen una puntuacioacuten baja con Rumaniacutea a la cola con un iacutendice de 390 (figura 4)
Dinero
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 17
Figura 4 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del dinero 2010
Din
ero
Las mujeres reciben salarios e ingresos maacutes bajos que los hombres en la UE
En 2010 en toda la UE las mujeres ganaron menos y recibieron menos ingresos que los hombres Los pro-gresos hacia la reduccioacuten de la disparidad de geacutenero son excesivamente lentos La media de ingresos de la UE en estaacutendares de poder adquisitivo (EPA) (3) era de 2 021 para las mujeres y de 2 533 para los hombres en 2010 lo que representa una diferencia del 20 Aparte de la remuneracioacuten el objetivo de las poliacuteticas se hace extensivo a los ingresos en forma de transferencias sociales y por ejemplo la Estrategia Europa 2020 hace hincapieacute en la necesidad de garantizar un apoyo ade-cuado a las rentas por parte de los sistemas de segu-ridad social y de pensiones en los Estados miembros La puntuacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero pone de manifiesto la necesidad de eliminar las disparidades de geacutenero en esta zona en la que las mujeres tienen menos ingresos que los hombres tras las transferencias sociales En 2010 de media en la UE la renta media de
(3) EPA (PPS en sus siglas en ingles) que son las siglas de laquoestaacutendares de poder adquisitivoraquo es una divisa artificial que tiene en cuenta las dife-rencias nacionales de precios Con los EPA se puede llevar a cabo una mayor comparacioacuten ya que representan el poder adquisitivo de las personas de la misma cantidad de productos y servicios en todos los Estados miembros y no solo su nivel de desarrollo econoacutemico
las mujeres en EPA era de 16 512 en comparacioacuten con 17 367 entre los hombres lo que representa una dife-rencia del 5 A nivel de la UE la puntuacioacuten es de 595 sobre 100 con amplias diferencias entre los Estados miembros Luxemburgo consigue la maacutexima puntua-cioacuten con 950 y Rumaniacutea la maacutes baja con 21 sobre 100
Las mujeres estaacuten en desventaja desde el punto de vista de su situacioacuten econoacutemica
Las diferencias en salarios e ingresos no se traducen de manera directa en lo referente a la situacioacuten eco-noacutemica Como resultado de percibir una renta infe-rior las mujeres de media teniacutean maacutes probabilidades que los hombres de estar en riesgo de pobreza cifraacuten-dose la media de la UE en 2010 en el 15 de los hom-bres en riesgo de pobreza en comparacioacuten con el 16 de las mujeres A su vez las desigualdades de ingre-sos eran relativamente similares entre mujeres y hom-bres en la mayoriacutea de Estados miembros Por teacutermino medio las disparidades de geacutenero en la distribucioacuten de la renta fueron muy pequentildeas en la UE en 2010 ya que el quintil maacutes pobre de mujeres ganoacute el 204 de los ingresos de las maacutes ricas en comparacioacuten con el correspondiente porcentaje del 20 en el caso de los hombres Sin embargo en aproximadamente la mitad
689
18 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
de los Estados miembros existe una igualdad mayor entre los ingresos de mujeres y hombres aunque siguen existiendo pequentildeas diferencias A nivel de la UE las puntuaciones para la subdimensioacuten de la situa-cioacuten econoacutemica variacutean desde casi dos tercios hasta un nivel proacuteximo a la igualdad lo que sugiere que existe una mayor desigualdad de geacutenero en cuanto a salarios
e ingresos que en las situaciones econoacutemicas que son consecuencia de ello Como promedio la UE ha alcan-zado una puntuacioacuten de 796 sobre 100 en esta sub-dimensioacuten en la que la puntuacioacuten maacutes baja es la de Lituania con 643 y la maacutes alta es de la Repuacuteblica Checa con 979
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 19
8 Dimensioacuten del conocimiento el nivel educativo de las mujeres supera al de los hombres pero los patrones de segregacioacuten persisten
La dimensioacuten del conocimiento analiza las diferen-cias entre mujeres y hombres en materia de educa-cioacuten y formacioacuten Esto incluye garantizar un acceso y nivel educativo igualitarios y la eliminacioacuten de la
segregacioacuten por sexos en los distintos campos de la educacioacuten ademaacutes de fomentar la formacioacuten continua tanto para mujeres como para hombres (tabla 6)
Tabla 6 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del conocimiento
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Nivel acadeacutemico y segregacioacuten
Estudios universitarios
Estudios universitarios acabados ( de la poblacioacuten entre 15-74)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de Trabajo
Segregacioacuten
Estudiantes universitarios en los campos de educacioacuten salud y
bienestar humanidades y arte mdash CINE 5-6 ( de personas con estudios
universitarios)
Eurostat mdash UnescoOCDEEurostat (UOE) cuestionarios
sobre estadiacutesticas de educacioacuten
Formacioacuten continua
Formacioacuten continua
Personas que participan en educacioacuten y formacioacuten formal o no formal ( de la poblacioacuten entre 15-74)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de Trabajo
La dimensioacuten del conocimiento muestra que por teacuter-mino medio los Estados miembros de la UE solo han recorrido la mitad del camino hacia la igualdad de geacutenero con una media en la UE del 489 (figura 5) Los valores referentes a la igualdad de geacutenero en
esta dimensioacuten reflejan una alta variacioacuten entre los Estados miembros desde la baja puntuacioacuten del 288 en Rumaniacutea hasta algo por encima de los tres cuar-tos del objetivo de igualdad de geacutenero que presenta Dinamarca (751)
Conocimiento
20 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
Figura 5 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del conocimiento 2010
Cono
cim
ient
o
Los iacutendices de participacioacuten en estudios universitarios se ha invertido y los hombres estaacuten pasando a ser minoriacutea
Gran parte de las disparidades en otras dimensiones lo son en detrimento de las mujeres Sin embargo esta dimensioacuten presenta un mayor equilibro Desde 2008 se han invertido las tasas de participacioacuten en la educacioacuten superior (de primer grado y de posgrado) para la pobla-cioacuten de entre 15 y 74 antildeos de edad y el nivel educativo alcanzado por las mujeres ha comenzado a superar al de los hombres (Eurostat LFS 2013) La media en la UE de la poblacioacuten que ha finalizado la primera y segunda etapa de la educacioacuten universitaria en 2010 fue del 22 entre las mujeres y del 21 entre los hombres
La segregacioacuten por sexos en los campos de la educacioacuten sigue siendo elevada
A pesar de los cambios que se han producido en el nivel educativo alcanzado por mujeres y hombres los
patrones de segregacioacuten siguen estando arraigados en todos los Estados miembros y las mujeres estaacuten sobrerrepresentadas en los sectores maacutes tiacutepicamente femeninos como la educacioacuten la asistencia sanita-ria y el bienestar las humanidades y las artes En la UE las mujeres representaban una media del 44 en estos campos en 2010 en comparacioacuten con un 22 de hombres La subdimensioacuten de la segregacioacuten por sexos en la educacioacuten alcanza una puntuacioacuten del 522 de media desde el 299 de Portugal hasta el 813 en Reino Unido
Es importante combatir la segregacioacuten en la educa-cioacuten ya que esta se traduce en mayores desigualda-des en el mercado de trabajo y fomenta las diferencias entre mujeres y hombres en teacuterminos de independen-cia econoacutemica Una caracteriacutestica fundamental de la construccioacuten de una sociedad maacutes igualitaria implica combatir los patrones de segregacioacuten Ademaacutes es importante crear una sociedad maacutes igualitaria entre ambos sexos que permita a todas las personas desarro-llar sus capacidades humanas y profesionales
En el anaacutelisis multivariante como contempla la seccioacuten de metodologiacutea se fusionaron indicadores de nivel educativo alcanzado y de segregacioacuten Esto refleja la fuerte relacioacuten que existe entre los dos conceptos En
489
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 21
la UE por teacutermino medio el resultado refleja que se ha recorrido algo maacutes de la mitad del camino hacia la igualdad de geacutenero con una puntuacioacuten de 572 Sin embargo esto estaacute sujeto a una gran variacioacuten entre los distintos Estados miembros y oscila entre el 299 de Portugal y el 813 de Reino Unido
La participacioacuten en el aprendizaje permanente sigue siendo baja y tiacutepicamente femenina en los casos en los que es maacutes elevada
La UE presenta una participacioacuten muy irregular en la formacioacuten continua En promedio en 2010 la partici-pacioacuten en la educacioacuten formal o no formal a lo largo de la vida era de solo el 17 entre las mujeres y del 16 entre los hombres En los pocos Estados miem-bros donde la participacioacuten es maacutes alta la diferencia de geacutenero indica una desproporcioacuten que se decanta
principalmente a favor de las mujeres La puntuacioacuten media de la UE en esta subdimensioacuten es de 418 sobre 100 y existe una gran diferencia entre los distintos Estados miembros (desde un 227 en Bulgaria hasta un 847 en Dinamarca)
Esta tendencia apunta a la necesidad de prestar aten-cioacuten tanto a las mejoras en los niveles educativos alcan-zados como a la reduccioacuten de las disparidades entre los Estados miembros y a la eliminacioacuten de diferencias de geacutenero Para fomentar la adaptabilidad y la emplea-bilidad la ciudadaniacutea activa asiacute como la realizacioacuten personal y profesional la agenda poliacutetica se centra en capacitar a las mujeres y a los hombres para parti-cipar en la formacioacuten permanente Los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero reafirman la importancia de uno de los objetivos clave en el marco estrateacutegico para la cooperacioacuten europea en educacioacuten y formacioacuten (ET2020) para involucrar al menos al 15 de las per-sonas adultas (25-64) en formacioacuten continua antes de 2020 La mayoriacutea de los Estados miembros se encuen-tran todaviacutea lejos de alcanzar dicho objetivo
22 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
9 Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre mujeres y hombres
La dimensioacuten del tiempo trata de captar la influencia de los roles de geacutenero en la distribucioacuten del tiempo en actividades econoacutemicas de cuidados o sociales Desde el punto de vista del geacutenero se trata de una dimen-sioacuten importante puesto que es de obligada necesi-dad mejorar el equilibrio entre la vida laboral y la vida
familiar de las mujeres y los hombres Para las activi-dades econoacutemicas (tabla 7) no se han incluido maacutes indicadores dado que la participacioacuten en el mercado laboral se ha medido ya en la dimensioacuten de trabajo y dadas tambieacuten a las compensaciones existentes entre actividades
Tabla 7 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del tiempo
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Actividades relacionadas
con los cuidados
Actividades relacionadas
con los cuidados infantiles
Personas empleadas que cuidan y educan a sus hijos-hijas
y nietos-nietas 1 hora o maacutes al diacutea ( 15+ de las personas empleadas)
Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones
de Trabajo
Actividades domeacutesticas
Personas empleadas que cocinan y realizan tareas del hogar 1 hora
o maacutes al diacutea ( 15+ de las personas empleadas)
Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones
de Trabajo
Actividades sociales
Actividades deportivas culturales y de ocio
Personas empleadas que realizan actividades deportivas culturales o de ocio fuera del hogar al menos una vez cada dos diacuteas ( 15+ de las personas
empleadas)
Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones
de Trabajo
Actividades de voluntariado
y beneacuteficas
Personas empleadas que realizan actividades de voluntariado o
beneacuteficas al menos una vez al mes ( 15+ de las personas empleadas)
Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones
de Trabajo
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero muestra (figura 6) que existen diferencias muy grandes entre hombres y mujeres en la divisioacuten del tiempo que invierten en actividades relacionadas con los cuidados y sociales La dimensioacuten del tiempo presenta la segunda pun-tuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero despueacutes de
la dimensioacuten del poder con una media de 388 a nivel europeo y muy por debajo de la mitad del objetivo de igualdad de geacutenero Las puntuaciones oscilan desde menos de 200 en Bulgaria Eslovaquia y Rumaniacutea hasta un maacuteximo de 713 en Paiacuteses Bajos
Tiempo
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 23
Figura 6 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del tiempo 2010
Tiem
po
Las mujeres siguen siendo desproporcionadamente responsables de las actividades relacionadas con los cuidados
Esta dimensioacuten revela amplias diferencias de geacutenero en el tiempo que se invierte en actividades relacionadas con los cuidados en la UE En todos los Estados miem-bros son las mujeres quienes se ocupan de forma des-proporcionada de las actividades relacionadas con los cuidados y se dan grandes diferencias de geacutenero entre el tiempo invertido en los cuidados y la educacioacuten de hijos-hijas y nietos-nietas Una media del 41 de las mujeres de la UE dedicaron en 2010 al menos 1 hora al diacutea al cuidado y la educacioacuten de los y las hijos-hi-jas yo nietos-nietas en comparacioacuten con el 25 de los hombres Las mujeres tambieacuten se encargan en todos los Estados miembros de forma desproporcio-nada de la cocina y las tareas del hogar (una media del 77 de las mujeres en comparacioacuten con el 24 de los hombres realizan tareas de cocina y del hogar en general durante una hora o maacutes al diacutea) Esto se traduce en una puntuacioacuten media de 455 sobre 100 muy por debajo de la mitad del objetivo de igualdad de geacutenero Los resultados son diferentes en los distintos Estados
miembros y oscilan entre el 200 de Grecia y el 804 de Dinamarca
La divisioacuten desigual del tiempo se extiende a las actividades sociales
En todos los Estados miembros menos uno los hom-bres tienen una tendencia mayor a participar con regu-laridad en actividades deportivas culturales o de ocio En 2010 de media en la UE solo el 9 de las mujeres participaron en actividades deportivas culturales o de ocio al menos una vez cada dos diacuteas en comparacioacuten con el 12 de los hombres La situacioacuten se encontraba auacuten maacutes dividida en la participacioacuten en actividades de voluntariado o beneacuteficas donde la media de la UE de participacioacuten al menos una vez al mes se situacutea en el 15 de las mujeres y el 14 de los hombres Aunque apenas existen en algunos Estados miembros en otros las brechas de geacutenero eran evidentes tanto hacia muje-res como a hombres La puntuacioacuten media de la UE de esta subdimensioacuten es de 330 sobre 100 y oscila entre el 99 de Portugal y el 748 de Finlandia
Los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero reafir-man la importancia de las medidas para fomentar un
388
24 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
mayor equilibrio entre la vida laboral y la personal de mujeres y hombres es decir los objetivos estableci-dos por el Consejo Europeo en Barcelona en 2002 con respecto a la provisioacuten de cuidados infantiles adecua-dos y de alta calidad asiacute como la necesidad de fomen-tar la cohesioacuten y las oportunidades laborales de los las
personas empleadas entre lo que se cuenta fomentar el papel del hombre en la vida familiar tal y como se establece en las conclusiones del Consejo sobre la con-ciliacioacuten de la vida laboral y la vida familiar en el con-texto del cambio demograacutefico del 17 de junio de 2011
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 25
10 Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros
Las mujeres cuentan con mucha menos representa-cioacuten entre los altos cargos de toma de decisiones en la mayoriacutea de los Estados miembros Pese al hecho de que las mujeres constituyen casi la mitad de las perso-nas empleadas y maacutes de la mitad de las personas con
estudios superiores acabados la proporcioacuten de muje-res que ocupan cargos a nivel de toma de decisiones sigue siendo muy baja Esta desigualdad significa que se desaprovechan recursos humanos altamente cualifi-cados y preparados (tabla 8)
Tabla 8 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del poder
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Poliacutetico
Representacioacuten ministerial
Proporcioacuten de ministros y ministras ( de la poblacioacuten de 18+)
CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten
Representacioacuten parlamentaria
Proporcioacuten de parlamentarios y parlamentarias
( de la poblacioacuten de 18+)
CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten
Representacioacuten en asambleas
regionales
Proporcioacuten de integrantes de asambleas regionales
( de la poblacioacuten de 18+)
CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten
Econoacutemico
Integrantes de juntas directivas
Proporcioacuten de integrantes de consejos en grandes empresas consejos de
supervisioacuten o juntas directivas ( de la poblacioacuten de 18+)
CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten
Integrantes del banco central
Proporcioacuten de integrantes en todos los organismos clave en la toma
de decisiones en el banco central ( de la poblacioacuten de 18+)
CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero en esta dimensioacuten sentildeala un deacuteficit considerable en la igualdad de geacutenero con una puntuacioacuten de 380 a nivel de la UE Esta es la dimensioacuten en el que se puede observar la puntuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero y la mayoriacutea de los Estados miembros se encuentran por debajo de este nivel De hecho tan solo cinco Estados miembros han
alcanzado una puntuacioacuten superior a la mitad de la necesaria para la igualdad de geacutenero en la dimensioacuten del poder (Francia Paiacuteses Bajos Dinamarca Finlandia y Suecia) y Suecia presenta la puntuacioacuten maacutes alta (743) Chipre Luxemburgo Italia y Malta tienen una puntua-cioacuten menor a 20 sobre 100 (figura 7)
Poder
26 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
Figura 7 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del poder 2010
Pode
r
Bajos niveles de igualdad de geacutenero en la toma de decisiones poliacuteticas
En la toma de decisiones poliacuteticas la representacioacuten de las mujeres es muy baja pese al refuerzo de las poliacuteticas en esta dimensioacuten a nivel de la UE y en otros marcos internacionales (la Plataforma de Accioacuten de Pekiacuten la Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de todos las Formas de Discriminacioacuten contra la Mujeres) Las mujeres en promedio en la UE en 2010 representa-ban el 25 de las carteras ministeriales el 23 de los escantildeos parlamentarios y el 30 de los integran-tes de asambleas regionales Esto da lugar en pro-medio en la UE a una puntuacioacuten de 499 sobre 100 Las puntuaciones oscilan entre el 151 de Hungriacutea y el 915 de Suecia Este dato demuestra la importan-cia de las acciones clave sentildealadas por la Comisioacuten como importantes en la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 para laquoconside-rar las iniciativas dirigidas como mejoras del equili-brio de geacutenero en la toma de decisionesraquo laquosupervisar el avance hacia el objetivo del 40 establecido por la Comisioacuten para miembros de un solo sexo en los comiteacutes y grupos de personas expertasraquo y laquoapoyar los esfuerzos para fomentar una mayor participacioacuten de
las mujeres en las elecciones al Parlamento Europeo tambieacuten como candidatasraquo
La puntuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero se encuentra en la toma de decisiones econoacutemicas
La iacutenfima representacioacuten de las mujeres en la esfera econoacutemica es auacuten maacutes pronunciada que en la toma de decisiones poliacuteticas Las mujeres cuentan con una miacutenima representacioacuten entre los integrantes de los consejos de las grandes empresas (12 de media en la UE en 2010) y entre los integrantes del banco central (18 de media en la UE en 2010) en la gran mayoriacutea de los Estados miembros Esta subdimensioacuten es la que registra la puntuacioacuten maacutes baja del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero 29 sobre 100 Las variaciones entre los dis-tintos Estados miembros son grandes y oscilan desde casi cinco sobre 100 en Chipre y Luxemburgo hasta 603 sobre 100 en Suecia Este es un dato importante puesto que la Comisioacuten Europea presentoacute en 2011 su informe titulado laquoWomen on the board pledge for Europeraquo (Compromiso a favor de un mayor nuacutemero de
380
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 27
mujeres en los consejos de administracioacuten en Europa) un llamamiento a las empresas de Europa que coti-zan en bolsa para firmar un compromiso voluntario de incrementar la presencia de mujeres en los consejos
sociales hasta el 30 antes de 2015 y hasta el 40 antes de 2020 mediante la seleccioacuten de mujeres cua-lificadas en sustitucioacuten de hombres que dejen la empresa
28 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
11 Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE
La uacuteltima dimensioacuten principal analiza las cuestiones relacionadas con el geacutenero y la salud Se trata de una dimensioacuten afectada tanto por cuestiones de sexo como de geacutenero Trata el estado de salud de mujeres y hom-bres asiacute como su acceso al sistema de salud (tabla 9) El reto en esta dimensioacuten es garantizar que los niveles
alcanzados se mantienen o se mejoran mientras que se erradican las diferencias que auacuten existen ya que la salud estaacute directamente relacionada no solo con la independencia econoacutemica sino tambieacuten con la digni-dad y la integridad fiacutesica
Tabla 9 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de la salud
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Estado
Percepcioacuten de la propia salud
Percepcioacuten de la propia salud buena o muy buena ( de la poblacioacuten de 16+)
Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida
Esperanza de vida
Esperanza de vida en valor absoluto en el momento de nacimiento (antildeos)
Eurostat mdash Estadiacutesticas demograacuteficas
Antildeos de vida con buena
salud
Antildeos de vida con buena salud en valor absoluto en el momento de nacimiento
(antildeos)
Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida
combinadas con estadiacutesticas demograacuteficas de Eurostat
Acceso
Necesidades asistenciales no cubiertas
Poblacioacuten sin necesidades de atencioacuten medica no cubiertas
( de la poblacioacuten de 16+)
Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida
Necesidades odontoloacutegicas no cubiertas
Poblacioacuten sin necesidades odontoloacutegicas no cubiertas ( de la poblacioacuten de 16+)
Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida
Las puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero revelan que los Estados miembros de la UE se acercan en promedio a la igualdad en cuestiones de salud con una puntuacioacuten de 901 (figura 8) Esto refleja tanto las reducidas brechas de geacutenero como el bajo nivel de necesidades no cubiertas que caracteriza a los ser-vicios de salud de la UE Como resultado tanto Reino Unido como Irlanda obtienen las maacutes altas puntuacio-nes situadas en torno a 95 sobre 100
En teacuterminos de desigualdades de geacutenero la dimensioacuten de la salud presenta un panorama desigual Aunque las brechas de geacutenero son pequentildeas o inexistentes en teacuterminos de necesidades meacutedicas u odontoloacutegicas no cubiertas esto no se refleja en el estado de salud donde se pueden observar importantes desigualdades de geacutenero
Salud
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 29
Figura 8 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de la salud 2010
Salu
d
laquoLas mujeres enferman maacutes y los hombres mueren maacutes joacutevenesraquo
Los hombres tienen una percepcioacuten de la salud propia ligeramente mejor que las mujeres y el promedio en la UE en 2010 era del 71 de los hombres con buena o muy buena percepcioacuten de la salud propia en com-paracioacuten con el 66 de las mujeres No obstante hay mucho de cierto tanto a nivel de la UE como en los Estados miembros en la creencia de que laquolas muje-res tienden a enfermar maacutes y los hombres a morir maacutes joacutevenesraquo De hecho de promedio en la UE en 2010 las mujeres disfrutan de 627 antildeos de antildeos de vida con buena salud en comparacioacuten con los 619 de los hom-bres aunque la esperanza de vida de las mujeres era de 829 antildeos en comparacioacuten con los 77 de los hombres El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero en esta subdimen-sioacuten presenta de promedio en la UE una puntuacioacuten de 866 sobre 100 Las diferencias en los Estados miem-bros no son tan grandes como en otras dimensiones y oscilan entre el 710 en Letonia y el 967 en Suecia De acuerdo con las poliacuteticas de la UE en esta dimensioacuten es importante reconocer la dimensioacuten de geacutenero de la salud y seguir abordando los resultados en el campo de la salud como por ejemplo los riesgos y enfermeda-des especiacuteficos de geacutenero
Existen pequentildeas desigualdades de geacutenero en el acceso al sistema de salud
La dimensioacuten de la salud en general presenta diferen-cias de geacutenero pequentildeas o inexistentes en teacuterminos de necesidades meacutedicas u odontoloacutegicas no cubier-tas aunque las puntuaciones obtenidas en estas uacutelti-mas son relativamente maacutes bajas El porcentaje de mujeres que en promedio en la UE en 2010 no pre-sentan necesidades meacutedicas no cubiertas es del 93 y el de hombres es del 94 La cifra de necesidades odontoloacutegicas no cubiertas es del 93 tanto en muje-res como en hombres Esta subdimensioacuten de media en la UE presenta una puntuacioacuten de 937 sobre 100 La maacutes alta se registra en Eslovenia (999) y la maacutes baja en Letonia (837) Garantizar un mejor acceso al sistema de atencioacuten sanitaria sigue ocupando un lugar central en las poliacuteticas de la UE concretamente en relacioacuten con los cambios demograacuteficos que se estaacuten produciendo en toda Europa La crisis econoacutemica tambieacuten plantea nuevos retos relacionados con los servicios de salud puacuteblica Existen evidencias de que algunos paiacuteses han mejorado las instalaciones sanitarias y de cuidados asistenciales de larga duracioacuten pero muchos otros han incrementado las tasas o han reducido las ayudas rela-cionadas con los cuidados o con la salud como parte
901
30 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
de los recortes del gasto puacuteblico Esto ha afectado de forma desproporcionada a las mujeres (Comisioacuten
Europea 2013) por lo que es importante continuar supervisando las desigualdades de geacutenero en el futuro
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 31
12 Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
El concepto de diversidad en mujeres y hombres defiende que no es suficiente con centrarse tan solo en las categoriacuteas binarias de geacutenero Por lo tanto es impor-tante tener en cuenta el efecto del geacutenero en combi-nacioacuten con otras caracteriacutesticas que puedan afectar a
sus experiencias Seguacuten este argumento seriacutea necesa-rio construir una gran cantidad de iacutendices de igualdad de geacutenero uno para cada grupo de intereacutes una tarea imposible en siacute misma y con la que perderiacutea la impor-tancia de contar con una sola medida compuesta
Tabla 10 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Discriminacioacuten y otros grupos
sociales
Tasas de empleo minoriacuteas
inmigrantes personas
empleadas mayores familias monoparentales
Empleo entre personas nacidas en un paiacutes extranjero ( de la poblacioacuten entre 15 y 64 antildeos nacida en un paiacutes
extranjero)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza
de Trabajo
Empleo entre personas de edad comprendida entre 55 y 64 antildeos
( de la poblacioacuten entre 55 y 64 antildeos)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza
de Trabajo
Tasa de empleo de personas viviendo en hogares encabezados por una uacutenica
persona adulta y con dependientes a su cargo ()
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza
de Trabajo
En el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se miden la inter-seccioacuten de desigualdades con diferencias de geacutenero en teacuterminos de tasa de empleo en grupos concretos de la poblacioacuten (inmigrantes personas empleadas mayo-res familias monoparentales)
Interseccioacuten de desigualdades las diferencias entre mujeres y hombres de distintos grupos son importantes debido a que pueden estar relacionadas con distintos niveles de desigualdad de geacuteneroLos tres grupos ilustrativos analizados son personas nacidas en un paiacutes extranjero (como representacioacuten
de las personas inmigrantes) personas entre 55 y 64 antildeos de edad (personas empleadas mayores) y perso-nas en viviendas con una uacutenica persona adulta y una o maacutes personas dependientes (como representacioacuten de familias monoparentales) (tabla 10) Aunque la base de grupos ilustrativos no es en siacute suficiente para esbo-zar conclusiones firmes sobre la contribucioacuten de la interseccioacuten de desigualdades a la igualdad de geacutenero en general estos representan una oportunidad para debatir esta dimensioacuten de un modo maacutes exhaustivo
Los indicadores seleccionados analizan las tasas de empleo ya que pueden ser representativas para ilus-trar el comportamiento de ciertos grupos de mujeres y hombres de la UE en teacuterminos de participacioacuten eco-noacutemica como forma de combatir la pobreza y la exclu-sioacuten social
Ya que se trata de una dimensioacuten sateacutelite cada uno de los indicadores seleccionados es tan solo indicativo
Interseccioacuten de desigualdades
32 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
de las desigualdades de geacutenero existentes Esto quiere decir que no se combinan en un uacutenico subiacutendice de interseccioacuten de desigualdades (aunque la correlacioacuten existente es clara) ni agregadas al iacutendice principal Los
resultados presentan una puntuacioacuten de igualdad de geacutenero en tres grupos ilustrativos distintos lo cual puede compararse con la poblacioacuten al completo de edades comprendidas entre 15 y 84 antildeos (tabla 11)
Tabla 11 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades 2010
PaiacutesEmpleo mdash Personas
nacidas en paiacuteses de fuera de la UE
Empleo mdash Personas empleadas
mayores
Empleo mdashFamilias
monoparentales
Empleo mdash Poblacioacuten 15-64 ()
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MT 654 193 547 531
EU-27 756 552 788 781() Indicador comparativoFuente Caacutelculos del EIGE
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 33
En todos los aspectos que se tienen en cuenta en la dimensioacuten de la interseccioacuten de desigualdades como media los hombres presentan una tendencia mayor a participar en el mercado de trabajo que las mujeres Las diferencias que se hallaron son miacutenimas o inexistentes en algunos Estados miembros aunque otros presentan grandes diferencias
Entre la puntuacioacuten sobre tasa de empleo de personas nacidas en un paiacutes extranjero (como representacioacuten de los inmigrantes) existen grandes diferencias con las puntuaciones de igualdad de geacutenero en la pobla-cioacuten de entre 15 y 64 antildeos de edad Estas puntuaciones son considerablemente inferiores lo que implica nive-les maacutes bajos de igualdad en combinacioacuten con nive-les alcanzados maacutes bajos con 10 puntos porcentuales maacutes en Francia Dinamarca Alemania Paiacuteses Bajos Finlandia Beacutelgica Suecia y Eslovaquia Por otro lado las puntuaciones resultan muy superiores con una dife-rencia de 10 o maacutes puntos porcentuales en toda la poblacioacuten entre 15 y 64 antildeos de edad en Luxemburgo Malta Francia Chipre y Hungriacutea
Las puntuaciones de igualdad de geacutenero entre las per-sonas empleadas mayores (de 55 a 64 antildeos) presen-tan un descenso significativo en todos los Estados miembros a excepcioacuten de Suecia La puntuacioacuten
media de la UE se encuentra en 781 entre la pobla-cioacuten de 15-64 en comparacioacuten con solo un 552 entre las personas empleadas mayores La caiacuteda maacutes draacutestica puede observarse en Eslovenia donde la puntuacioacuten de igualdad de geacutenero entre la poblacioacuten de 15-64 se encuentra en un 84 pero solo alcanza un 354 entre las personas empleadas mayores lo que representa una diferencia de 486 puntos
En el uacuteltimo grupo ilustrativo familias monoparenta-les las diferencias con la poblacioacuten de referencia son maacutes heterogeacuteneas Existe un descenso pronunciado de maacutes de 10 puntos porcentuales en la igualdad de geacutenero entre familias monoparentales en compara-cioacuten con la poblacioacuten de entre 15 y 64 antildeos de edad en Paiacuteses Bajos Suecia Irlanda y Reino Unido Las puntua-ciones en estos Estados miembros se corresponde con una puntuacioacuten relativamente alta en la poblacioacuten de referencia (869 de media) Existe un incremento consi-derable de maacutes de 10 puntos en la igualdad de geacutenero en una serie de Estados miembros como Repuacuteblica Checa Polonia Letonia Espantildea Hungriacutea Luxemburgo Rumaniacutea Eslovaquia Grecia e Italia Sin embargo esto coincide con los bajos niveles de igualdad de geacutenero entre la poblacioacuten de entre 15 y 64 antildeos con una pun-tuacioacuten media de 709
34 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
13 Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas
La violencia de geacutenero contra las mujeres continuacutea siendo una de las violaciones de los derechos huma-nos maacutes generalizadas de nuestro tiempo afecta a la dignidad y a la integridad de las mujeres y supone un grave dantildeo para las personas las familias las comuni-dades y las sociedades Se trata de una manifestacioacuten de las relaciones de poder desiguales entre mujeres y hombres a lo largo de la historia lo que supone una gran barrera para alcanzar la igualdad entre ambos En la UE 9 de cada 10 viacutectimas de violencia por parte de su pareja son mujeres Aunque los datos son escasos se estima que al menos una cuarta parte de las mujeres de la UE han sido viacutectimas de violencia fiacutesica al menos
en una ocasioacuten durante su vida adulta (Consejo de Europa 2006)
La dimensioacuten de la violencia presenta la falta de esta-diacutesticas maacutes acusada para medir los avances hacia la igualdad de geacutenero en la UE Se trata de una dimen-sioacuten crucial para la igualdad de geacutenero que combina conceptualmente la violencia directa y la indirecta (tabla 12) y reconoce que las mujeres estaacuten expuestas a un mayor riesgo de sufrir la violencia de geacutenero que los hombres ademaacutes de que la violencia de geacutenero afecta a las mujeres de forma desproporcionada
Tabla 12 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de la violencia y en el subaacutembito de la violencia directa
Subdimensioacuten medida Concepto medido Indicador
Directa mdash mdash
Indirecta mdash mdash
Insuficientes indicadores de geacutenero para medir la violencia de geacutenero contra las mujeres
En general existen pocos indicadores capaces de medir la violencia de geacutenero contra las mujeres ya que los principios de los sistemas de tipificacioacuten de delitos para uso estadiacutestico todaviacutea no se han establecido en el marco de la UE La posibilidad de obtener datos com-parables de la administracioacuten relacionados con la vio-lencia de geacutenero es tambieacuten muy limitada a nivel de la UE ya que no existe una metodologiacutea comuacuten acor-dada entre los Estados miembros Las normas actitu-des y estereotipos que en gran medida subyacen a la violencia de geacutenero contra las mujeres tampoco estaacuten lo suficientemente cuantificadas y en consecuencia existe una gran escasez de indicadores potenciales En la actualidad no existen fuentes de datos fiables armo-nizados y comparables para todos los Estados miem-bros en estos aspectos
Con las restricciones metodoloacutegicas del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero que requiere datos armoniza-dos y disponibles en el tiempo no fue posible identi-ficar indicadores adecuados Esto pone de manifiesto una escasez profunda de informacioacuten y datos a nivel nacional e internacional aunque algunas de estas lagu-nas de datos podriacutean abordarse proacuteximamente en la encuesta europea sobre violencia de geacutenero que lleva a cabo la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unioacuten Europea Sin embargo hasta la fecha no existen planes de garantizar la recogida de datos armonizada a nivel europeo con regularidad
Las lagunas estadiacutesticas en la medida de la violencia de geacutenero contra las mujeres son una muestra importante que respalda la resolucioacuten del Parlamento Europeo sobre las prioridades y el disentildeo de un marco poliacutetico de la UE para combatir la violencia contra las mujeres Se insta a la Comisioacuten Europea a desarrollar y facilitar estadiacutesticas anuales sobre la violencia contra las muje-res La resolucioacuten tambieacuten insta a los Estados miembros
Violencia
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 35
a presentar de forma clara en las estadiacutesticas nacio-nales la magnitud de la violencia contra la mujer y a incluir en ello datos como la naturaleza de geacutenero del problema asiacute como a adoptar medidas destinadas a garantizar la recopilacioacuten de datos sobre el sexo de las viacutectimas el sexo de los maltratadores la relacioacuten entre ellos la edad la escena del delito y las heridas causa-das En sus conclusiones del 6 de diciembre de 2012 sobre la lucha contra la violencia hacia las mujeres y con la dotacioacuten de servicios de asistencia a las viacutecti-mas de violencia domeacutestica el Consejo insta a mejo-rar la recogida y difusioacuten de datos comparables fiables y actualizados perioacutedicamente sobre las viacutectimas y los maltratadores de todas las formas de violencia contra las mujeres tanto a nivel nacional como de la UE
La segunda subdimensioacuten es la violencia indirecta Su objetivo es medir las normas actitudes y estereotipos
de geacutenero que subyacen en los patrones actuales de violencia de geacutenero contra las mujeres ademaacutes de otras formas de desigualdad de geacutenero
La dimensioacuten de la violencia dada la falta de estadiacutesti-cas de geacutenero armonizadas y comparadas a nivel de la UE sigue estando en blanco (figura 9) No obstante resulta una dimensioacuten indispensable para la medida de la igualdad de geacutenero La motivacioacuten para mantener esta dimensioacuten sateacutelite es la de mostrar la necesidad apremiante de contar con indicadores adecuados que permitan medir esta realidad y proporcionar asiacute infor-macioacuten esencial sobre este aacutembito Aunque no pudie-ron seleccionarse indicadores de geacutenero para medir las desigualdades de geacutenero en esta dimensioacuten sigue siendo un espacio en blanco preparado para relle-narse con informacioacuten a la primera oportunidad que se presente
Figura 9 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de la violencia 2010
iexclAquiacute no hay nada que ver
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36 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
14 Conclusioacuten
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta estadiacutestica global que presenta una medida exhaustiva de la igualdad entre mujeres y hombres que resulta pertinente para el marco poliacutetico de la UE Los resul-tados demuestran que la UE se encuentra a mitad de camino hacia la igualdad de geacutenero aunque exis-ten grandes diferencias entre los distintos Estados miembros en cuanto al progreso y la situacioacuten actual respecto del punto de igualdad Las mayores desigual-dades de geacutenero se dan en las dimensiones de la toma de decisiones y la divisioacuten del tiempo y el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero apunta ademaacutes a la falta de datos adecuados para medir la violencia de geacutenero con-tra las mujeres Estos resultados muestran hasta queacute punto queda trabajo por hacer hasta que la igualdad de geacutenero se convierta en una realidad
Limitaciones de los indicadores utilizados
La dimensioacuten del dinero se podriacutea medir mejor con datos sobre ingresos desglosados a nivel individual De hecho la mayoriacutea de los indicadores de geacutenero (ingre-sos medios equivalentes distribucioacuten de los ingresos en riesgo de pobreza) que se contemplan en la dimen-sioacuten del dinero han sido recogidos a nivel de hogares y se emplean escalas de equivalencia para calcular los ingresos individuales (4) El dato de ingresos medios se basa en la presuncioacuten de una distribucioacuten igualitaria de los recursos econoacutemicos entre los miembros de la uni-dad domeacutestica Se trata de un punto problemaacutetico ya que se ignoran posibles relaciones de poder en la fami-lia y se subestima por tanto el verdadero alcance de las desigualdades de geacutenero en este aacutembito
(4) Cada hogar se ha ponderado seguacuten el nuacutemero de adultos equiva-lentes del hogar
Cambios prometedores para medir la igualdad de geacutenero en el futuroVarias subdimensiones no han podido ser medidas a causa de las limitaciones existentes en la disponibili-dad de datos como es el caso del poder social en toma de decisiones ya que la calidad de los datos es insufi-ciente o el caso del comportamiento en la dimensioacuten de la salud debido a que los datos no estaacuten desglosa-dos por sexo Por uacuteltimo la medida del tiempo podriacutea mejorarse en gran medida con una encuesta armoni-zada sobre el uso del tiempo aunque la recogida de datos disponibles en la actualidad no cubre todos los Estados miembros no estaacute totalmente armonizada y se refiere a un periacuteodo de tiempo uniforme
Para ofrecer nuevas perspectivas el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero necesita analizarse junto con una serie maacutes amplia de indicadores
Puesto que el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se basa en variables a nivel individual necesita analizarse en mayor profundidad en el marco de perspectivas de poliacuteticas de geacutenero maacutes amplias que no esteacuten suje-tas a las consideraciones estadiacutesticas estrictas de crear un indicador compuesto Por lo tanto es fundamental interpretar su puntuacioacuten general asiacute como las pun-tuaciones de las subdimensiones en relacioacuten con las variables a nivel institucional o macro Por ejemplo los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero pueden analizarse en relacioacuten con los marcos legales las medi-das poliacuteticas y los servicios Para contextualizar el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero a nivel nacional se facilita esta y otra informacioacuten de valor complementaria sobre un conjunto de paiacuteses en un anexo al informe completo sobre el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 37
Deben tenerse en cuenta los efectos de la crisis en la igualdad de geacutenero
La interpretacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero y las desigualdades de geacutenero en las dimensiones impor-tantes precisa de una valoracioacuten de los efectos de la crisis econoacutemica en mujeres y hombres Por ejemplo un efecto no intencionado de la crisis ha sido la reduc-cioacuten temporal en ciertas desigualdades de geacutenero Sin embargo esto no ha constituido una sentildeal de mejora en la igualdad de geacutenero sino de empeoramiento de las condiciones tanto para las mujeres como para los hombres (Comisioacuten Europea 2013) Por lo tanto es necesario analizar las desigualdades de geacutenero en liacutenea con un anaacutelisis en profundidad de los niveles alcanza-dos en igualdad de geacutenero ya que tienden a cambiar en el contexto de la crisis y de otras transformaciones sociales y econoacutemicas
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta uacutetil para la supervisioacuten de poliacuteticas de igualdad de geacutenero en el tiempo
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero supone una fuente de referencia para los y las responsables de adoptar deci-siones de implementar poliacuteticas y otros usuarios que presenta las desigualdades actuales entre mujeres y hombres en Europa El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero enriquece las perspectivas basadas en anaacutelisis a nivel macro ya que proporciona una medida sinteacutetica aun-que exhaustiva y flexible capaz de facilitar la evalua-cioacuten de la efectividad de las poliacuteticas de igualdad de geacutenero La comparacioacuten en el tiempo con la primera actualizacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero de 2015 presentaraacute una evaluacioacuten de los avances realiza-dos por los Estados miembros para alcanzar una mayor igualdad de geacutenero
38 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
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Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 39
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EU-27
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866
937
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 41
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httpeigeeuropaeu
doi10283996418
MH
-02-13-275-ES-C
- A medio camino hacia la igualdad
- Abreviaciones de paiacuteses ()
- 1Presentacioacuten
- 2iquestPor queacute un Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
- 3Marco conceptual
- 4Metodologiacutea
- 5iquestEstamos auacuten lejos muy lejos de la igualdad de geacutenero
- 6Dimensioacuten del empleo las desigualdades entre mujeres y hombres en el acceso y el progreso en el mercado laboral
- 7Dimensioacuten del dinero las mujeres siguen estando en condiciones maacutes precarias
- 8Dimensioacuten del conocimiento el nivel educativo de las mujeres supera al de los hombres pero los patrones de segregacioacuten persisten
- 9Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre mujeres y hombres
- 10Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros
- 11Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE
- 12Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
- 13Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas
- 14Conclusioacuten
- Anexo
- Referencias
-
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 7
puesto que les hace anteponer las necesidades de los demaacutes a las suyas propias (Doyal 2000)
A nivel poliacutetico Europa 2020 hace hincapieacute en la nece-sidad de reducir las desigualdades sanitarias asiacute como en garantizar un mayor acceso a los sistemas de salud Ademaacutes la Carta de la Mujer 2010 reconoce la impor-tancia de la eliminacioacuten de las desigualdades de geacutenero en el acceso a la salud y en los resultados sanitarios La Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 va maacutes allaacute de la igualdad de acceso y se centra en abordar los riesgos sanitarios y las enferme-dades que se consideran especiacuteficos de geacutenero asiacute como en la lucha contra la desigualdad de geacutenero en la asistencia sanitaria y en los cuidados de larga dura-cioacuten y en los resultados en materia de salud
La primera de las dos dimensiones sateacutelite es la de la interseccioacuten de desigualdades Los valores de esta dimensioacuten no se han incluido en el caacutelculo de la pun-tuacioacuten final del iacutendice Puesto que mujeres y hombres no pueden ser considerados como grupos homogeacute-neos esta dimensioacuten analiza otras caracteriacutesticas que pueden afectar a la igualdad de geacutenero Por un lado el concepto de diversidad defiende que centrarse uacutenicamente en las categoriacuteas binarias de geacutenero no es suficiente mientras que por otro lado el nuacutemero de categoriacuteas transversales es en teoriacutea tan elevado como el nuacutemero de personas afectadas El problema estaacute compuesto por cuestiones pragmaacuteticas como la determinacioacuten de las aacutereas de igualdad de geacutenero que pueden analizarse bajo el principio de transversalidad Al tratase de una cuestioacuten horizontal las distintas dis-paridades de geacutenero se presentan en diferentes gru-pos de todas las dimensiones que se analizan aquiacute Por ejemplo varios estudios han sentildealado que el grupo maacutes vulnerable en la reciente crisis econoacutemica es el de los hombres inmigrantes (de fuera de la UE) ya que han sido los maacutes afectados por la peacuterdida de empleo (Comisioacuten Europea 2013)
El principio contra la discriminacioacuten y la interseccioacuten de desigualdades estaacute presente en los tratados de la UE El Tratado de Aacutemsterdam (1997) supuso un gran paso
ya que la discriminacioacuten fue maacutes allaacute de las basadas en la nacionalidad y sexo para incluir las de raza y origen eacutetnico religioacuten y creencias discriminacioacuten por razo-nes de edad discapacidad y orientacioacuten sexual Maacutes adelante el Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea (artiacuteculos 10 y 19) declaroacute el objetivo de la UE de tratar de luchar contra toda discriminacioacuten por razoacuten de sexo raza u origen eacutetnico religioacuten o convicciones discapacidad edad u orientacioacuten sexual La Carta de los Derechos Fundamentales de la Unioacuten Europea va maacutes allaacute y refleja nuevos tipos de discriminacioacuten (caracte-riacutesticas geneacuteticas lengua convicciones pertenencia a una minoriacutea nacional patrimonio y nacimiento) y sos-tiene que la no discriminacioacuten deberiacutea basarse en los motivos expuestos La Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 presta atencioacuten a la confluencia de los factores geacutenero y migracioacuten
La violencia es la segunda dimensioacuten sateacutelite Desde el punto de vista conceptual analiza la violencia por razones de geacutenero contra las mujeres ademaacutes de cen-trarse en las actitudes normas y estereotipos subya-centes en la falta de progreso en teacuterminos de igualdad de geacutenero Como dimensioacuten sateacutelite no estaacute incluida en la puntuacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero Continuacutea en blanco debido a la falta de datos Sin embargo la violencia es de vital importancia en la igualdad de geacutenero y como tal el hecho de que esta dimensioacuten esteacute en blanco deberiacutea considerarse como un llamamiento urgente para abordar las lagunas en la recogida de datos
La declaracioacuten 19 sobre el artiacuteculo 3 del Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea establece el objetivo de la UE de combatir todas las formas de vio-lencia domeacutestica Los documentos estrateacutegicos clave tratan la necesidad de erradicar la violencia contra las mujeres El Pacto Europeo por la Igualdad de Geacutenero 2011-2020 la Carta de la Mujer de 2010 y la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 se refieren de forma especiacutefica a la necesidad de com-batir todas las formas de violencia contra las mujeres asiacute como la imagen estereotipada degradante u ofen-siva de las mujeres
8 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
4 Metodologiacutea
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es un indicador sin-teacutetico que se obtiene recopilando indicadores indivi-duales e integraacutendolos en una uacutenica medida con la aplicacioacuten de un concepto multidimensional El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se estructura alrededor de tres componentes esenciales una metodologiacutea soacutelida y transparente unos principios estadiacutesticos racionales y la coherencia estadiacutestica dentro del marco teoacuterico Se basa en el meacutetodo de 10 pasos para la creacioacuten de indicadores compuestos desarrollado por el Centro Comuacuten de Investigacioacuten de la Comisioacuten Europea y la Organizacioacuten de Cooperacioacuten y Desarrollo Econoacutemico (OCDE) (Nardo et al 2008)
La seleccioacuten de los indicadores iniciales para el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se realiza sobre una base teoacute-rica de entre maacutes de 200 variables de distintas fuen-tes entre las que se encuentra Eurostat la Fundacioacuten Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo (Eurofound) y la Direccioacuten General de Justicia Estos indicadores tienen distinta periodicidad cober-tura de paiacuteses y poblaciones de referencia y provie-nen de datos recogidos para distintos propoacutesitos Las variables se centran en las personas en lugar de hacerlo en las instituciones o paiacuteses (por ejemplo es posible incluir los laquoantildeos de vida con buena saludraquo pero no el laquogasto sanitarioraquo) Asimismo consisten en variables de resultado (outcome) que evaluacutean la situacioacuten actual en lugar de variables de entrada (input) o relativas a un proceso (por ejemplo laquotiempo dedicado a actividades relacionadas con los cuidadosraquo pero no laquoprestacioacuten de servicios de guarderiacutearaquo)
Ademaacutes se aplican criterios estrictos de calidad de datos Los datos deben ser accesibles estar actualiza-dos ser comparables en el tiempo en todos los Estados
miembros de la UE y no tener maacutes de un 10 de valo-res no disponibles Tienen preferencia los indicadores de la Plataforma de Accioacuten de Pekiacuten respaldados por el Consejo de la UE o los indicadores de Europa 2020
Para calcular el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se ha desarrollado una medida inicial Esta medida tiene en cuenta la posicioacuten relativa entre hombres y mujeres tomando el valor absoluto de la diferencia Esto signi-fica que una disparidad de geacutenero en la que las muje-res estaacuten en desventaja con respecto a los hombres (por ejemplo en cuanto a ingresos) se trata del mismo modo que una en la que los hombres estaacuten en des-ventaja (por ejemplo en el nivel acadeacutemico de estu-dios universitarios finalizados)
Medida inicial
Posteriormente aplicando un coeficiente corrector a esta medida inicial se tiene en cuenta el contexto y los distintos niveles alcanzados por los Estados miembros y asiacute se garantiza que una buena puntuacioacuten refleje una baja disparidad de geacutenero y unos altos niveles alcanzados Por ejemplo una buena puntuacioacuten debe ser el reflejo de una baja disparidad de geacutenero pero tambieacuten de un alto nivel de participacioacuten en el mer-cado laboral o la educacioacuten
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 9
Coeficiente corrector
La medida final se obtiene ajustando la brecha de geacutenero inicial de cada paiacutes mediante sus propios nive-les alcanzados
Medida final
Por otra parte los indicadores seleccionados deben ajustarse a una estructura estadiacutestica soacutelida Esto se consigue con el uso de un meacutetodo de anaacutelisis multiva-riante que recibe el nombre de anaacutelisis de componen-tes principales (ACP) Esta teacutecnica evaluacutea la estructura interna de los datos y tiene como objetivo proporcio-nar soporte estadiacutestico al marco conceptual mediante la creacioacuten de un marco de medida
Marco conceptual
Marco de medida
Los resultados del anaacutelisis multivariante proporcionan el conjunto final de 27 indicadores agrupados en seis dimensiones cada una de las cuales se subdivide en dos subdimensiones (lo que asciende a un total de 12 subdimensiones) Los indicadores utilizados hacen referencia a 2010 el uacuteltimo antildeo en el que se pudo obte-ner un conjunto de datos completo durante la elabora-cioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
La comparacioacuten entre la estructura estadiacutestica de los datos y la estructura proporcionada por el marco conceptual muestra que la mayoriacutea de subdimensio-nes no sufrieron cambios Debido a la falta de datos dos subdimensiones se quedan sin medir No existen datos desagregados por sexo que sean adecuados para medir la subdimensioacuten del comportamiento en salud al igual que ocurre en la dimensioacuten del poder en lo relativo a la toma de decisiones en la esfera social La subdimensioacuten del tiempo empleado en activida-des econoacutemicas no estaacute incluida en la dimensioacuten del tiempo para evitar que se solape con al dimensioacuten del trabajo que mide la participacioacuten de hombres y muje-res en el mercado laboral Asimismo los indicadores que miden la segregacioacuten en las dimensiones del tra-bajo y el conocimiento guardan estrecha relacioacuten con otras dimensiones y por lo tanto estaacuten fusionados con otros indicadores La comparacioacuten completa entre el marco conceptual y el de medida figura en la tabla 1
10 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
Tabla 1 Comparacioacuten del marco conceptual y el de medida en el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
Dimensioacuten Marco conceptual Marco de medida
TrabajoParticipacioacuten Participacioacuten
SegregacioacutenSegregacioacuten y calidad del trabajo
Calidad del trabajo
DineroRecursos financieros Recursos financieros
Situacioacuten econoacutemica Situacioacuten econoacutemica
Conocimiento
Nivel acadeacutemicoNivel acadeacutemico y segregacioacuten
Segregacioacuten
Formacioacuten continua Formacioacuten continua
Tiempo
Econoacutemico mdash
Actividades relacionadas con los cuidados
Actividades relacionadas con los cuidados
Actividades sociales Actividades sociales
PoderPoliacutetico Poliacutetico
Social mdash
Econoacutemico Econoacutemico
SaludEstado Estado
Comportamiento mdash
Acceso Acceso
Interseccioacuten de desigualdades Discriminacioacuten y otros grupos sociales Discriminacioacuten y otros grupos sociales
ViolenciaDirecta mdash
Indirecta mdash
El caacutelculo del iacutendice se basa en eliminar el maacuteximo de subjetividad posible mediante el caacutelculo del con-junto de todos los iacutendices potenciales para seleccio-nar el maacutes representativo Se pueden obtener distintos iacutendices cambiando la forma en que los indicadores se imputan (estimacioacuten de los datos no disponibles) se agregan (agrupacioacuten de los datos seguacuten la estructura
que proporciona el marco de medida) y se ponde-ran (asignacioacuten de una importancia relativa a las varia-bles subdimensiones y dimensiones) Para seleccionar el mejor iacutendice se elige el maacutes proacuteximo al maacutes central que se mide por la distancia mediana entre los 3 636 posibles iacutendices que se calcularon
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 11
Tabla 2 Meacutetodos de ponderacioacuten y agregacioacuten utilizados para calcular el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
Variables Subdimensiones Dimensiones
Ponderacioacuten Unitaria Unitaria Expertos
Agregacioacuten Media aritmeacutetica Media geomeacutetrica Media geomeacutetrica
Desigualdad Igualdad
Las caracteriacutesticas del mejor iacutendice se exponen en la tabla 2
Se basa en las ponderaciones de los expertos y las expertas (1) a nivel de dimensioacuten que se obtienen mediante la aplicacioacuten de un proceso denominado laquoproceso analiacutetico jeraacuterquicoraquo (basado en una compa-racioacuten ordinal de dimensiones por pares) y pondera-ciones iguales a nivel de subdimensioacuten y de variable
Matemaacuteticamente se expresa asiacute
La agregacioacuten se realiza a traveacutes de la media aritmeacute-tica a nivel de variable lo que implica calcular el pro-medio en el sentido habitual del teacutermino No obstante a nivel de subdimensioacuten y de dimensioacuten la agregacioacuten se lleva a cabo mediante el uso de la media geomeacute-trica que tiene la propiedad de reducir las compensa-ciones potenciales entre valores bajos y altos (2)
(1) El grupo de expertos y expertas consultados estaba formado por miembros del Grupo de trabajo sobre el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero del EIGE y el Foro de Expertos y Expertas del EIGE(2) Por ejemplo la media aritmeacutetica de dos puntuaciones de 10 y 90 es 50 El valor de la media geomeacutetrica para las mismas puntuaciones es tan solo de 30 lo que significa que no permite iacutentegramente compen-saciones entre las puntuaciones de distintas dimensiones
Este indicador es de simple interpretacioacuten ya que su puntuacioacuten va de 1 a 100 representando este uacuteltimo valor la plena igualdad de geacutenero Por ejemplo una puntuacioacuten de 50 se puede interpretar como una situacioacuten a medio camino hacia la igualdad de geacutenero o de 50 sobre 100
12 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
5 iquestEstamos auacuten lejos muy lejos de la igualdad de geacutenero
A pesar de un bagaje de maacutes de 50 antildeos en poliacuteticas de igualdad de geacutenero a nivel de la UE los resultados ponen de manifiesto que las desigualdades de geacutenero siguen estando presentes en toda la UE Con una pun-tuacioacuten media de 540 (figura 2) la UE se encuentra lejos de alcanzar el objetivo de igualdad de geacutenero El rango de valores de los Estados miembros entre 353 y
743 muestra la amplia escala de variacioacuten existente a traveacutes de la UE en cuanto a igualdad de geacutenero obte-nida de manera global Casi la mitad de los Estados miembros (13) presentan una puntuacioacuten inferior a 50 Sin embargo cuatro paiacuteses mdashPaiacuteses Bajos Finlandia Dinamarca y Sueciamdash son liacutederes con puntuaciones entre casi 70 y en torno a 74 sobre 100
Figura 2 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro
MARGEN DE MEJORA
Indi
ce
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se complementa con seis subiacutendices a nivel de dimensioacuten (tabla 3) y 12 subiacutendices a nivel de subdimensioacuten Presenta una evaluacioacuten detallada sobre los avances y la posi-cioacuten actual de los Estados miembros de la UE con
respecto a los objetivos de igualdad de geacutenero en determinadas aacutereas de actuacioacuten poliacutetica (en el anexo se presentan los valores detallados para el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero desglosados en dimensiones y subdimensiones)
Tabla 3 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero a nivel de dimensiones en la UE
Paiacutes Iacutendice Trabajo Dinero Conocimiento Tiempo Poder Salud
EU-27 540 690 689 489 388 380 901
Las puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero muestran que en la UE en general la igualdad de geacutenero estaacute lejos de ser una realidad y que las aacutereas
maacutes problemaacuteticas se enmarcan en la dimensioacuten del poder y en la del tiempo
540
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 13
6 Dimensioacuten del empleo las desigualdades entre mujeres y hombres en el acceso y el progreso en el mercado laboral
La dimensioacuten del empleo de acuerdo con el obje-tivo de las poliacuteticas en particular las de la Estrategia de Lisboa no solo analiza los patrones de mujeres y hom-bres a la hora de incorporarse al mercado laboral sino
tambieacuten a la hora de progresar en eacutel Recopila algunos de los patrones de geacutenero que existen en el mercado laboral participacioacuten segregacioacuten y calidad del trabajo (tabla 4)
Tabla 4 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del empleo
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Participacioacuten
Empleo a tiempo completo
Tasa equivalente de empleo a tiempo completo ( de la poblacioacuten de 15+ antildeos)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de
Trabajo
Duracioacuten de la vida laboral Duracioacuten de la vida laboral (antildeos)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de
Trabajo
Segregacioacuten y calidad del
trabajo
Segregacioacuten por sectores
Empleo en educacioacuten sanidad y actividades de servicios sociales ( de personas
empleadas entre 15-64 antildeos)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de
Trabajo
Flexibilidad del horario laboral
Personas empleadas sin un horario fijo de inicio y fin de la jornada laboral o con un horario laboral variable decidido por el empleador ( de personas empleadas
entre 15-64 antildeos)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de
Trabajo
Seguridad y prevencioacuten de riesgos laborales
Personas empleadas que opinan que su salud o seguridad no estaacuten en peligro a causa de su trabajo ( de personas
empleadas de 15+ antildeos)
Eurofound mdash Encuesta Europea de las
Condiciones de Trabajo
Formacioacuten en el trabajo
Personas empleadas que han recibido formacioacuten pagada o proporcionada por el
empleador o por ellos mismos en el caso de autoacutenomos ( de personas empleadas de
15+ antildeos)
Eurofound mdash Encuesta Europea de las
Condiciones de Trabajo
En la dimensioacuten del empleo de media la UE alcanza una puntuacioacuten de 690 Se han superado ligeramente los dos tercios del camino hacia la igualdad de geacutenero Ademaacutes todos los Estados miembros han superado la mitad del camino hacia la igualdad en esta dimensioacuten aunque
solo cuatro de ellos han sobrepasado los tres cuartos del camino hacia la igualdad de geacutenero Finlandia que tiene la puntuacioacuten maacutes alta en la dimensioacuten del empleo y alcanza un valor de 820 Dinamarca con 816 y Suecia que ha llegado a 786 de igualdad de geacutenero
Trabajo
14 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
Figura 3 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del empleo 2010
Empl
eo
Las mujeres siguen teniendo menos probabilidades de participar en el mercado laboral
En 2010 las mujeres no solo tienen menos probabili-dades de participar en el mercado laboral (de media la participacioacuten equivalente a tiempo completo en la UE en 2010 era del 41 en el caso de las mujeres en comparacioacuten con un porcentaje del 56 en el caso de los hombres) sino que en todos los Estados miem-bros de la UE trabajan menos horas cuando lo hacen y en total pasan menos antildeos trabajando que los hom-bres La duracioacuten de la vida laboral en 2010 se habiacutea prolongado a un promedio de 32 antildeos en el caso de las mujeres y de 37 antildeos en el caso de los hombres En la UE de media la subdimensioacuten de la participacioacuten tiene una puntuacioacuten de 766 sobre 100 Existen diferencias importantes entre Estados miembros con puntuacio-nes que oscilan entre el 53 de Malta y el 912 de Suecia Estas tendencias pueden constituir un mayor riesgo de dependencia econoacutemica para las mujeres
A nivel de poliacuteticas la puntuacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero muestra que auacuten quedan gran-des distancias por superar en teacuterminos de disparidad
de geacutenero para alcanzar el objetivo de Europa 2020 de garantizar el empleo del 75 de la poblacioacuten de entre 20 y 64 antildeos Las experiencias de la vida laboral de mujeres y hombres son la esencia de la agenda poliacute-tica de la UE en igualdad de geacutenero Los incentivos para aumentar la participacioacuten de las mujeres en el mercado laboral cuentan cada vez con maacutes apoyo Esto se logra al reconocer la existencia de disparidades de geacutenero en los derechos relacionados con la familia (como la baja por paternidad y por cuidado de personas dependien-tes o las medidas de apoyo a una mejor conciliacioacuten laboral y familiar)
Sigue existiendo una gran segregacioacuten en el mercado laboral
Las disparidades de geacutenero muestran hasta queacute punto la segregacioacuten sectorial continuacutea siendo una carac-teriacutestica del mercado laboral de la UE en el que las mujeres siguen representando en 2010 una mayoriacutea destacada del colectivo dedicado a ocupaciones tradi-cionalmente femeninas como la sanidad los servicios sociales asiacute como la educacioacuten En 2010 en la UE una
690
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 15
media del 29 de las mujeres en activo trabajaban en estos sectores en comparacioacuten con el 8 de hombres
La segregacioacuten de geacutenero en los mercados laborales es una cuestioacuten que puede acentuar considerablemente las desigualdades de geacutenero en materia de salarios progreso profesional calidad del trabajo y probable-mente independencia econoacutemica
La necesidad de medir el componente de geacutenero de la calidad de trabajo
Las poliacuteticas de la UE no solo se centran en la creacioacuten de maacutes puestos de trabajo sino tambieacuten en garanti-zar la creacioacuten de unos puestos mejores como parte de la Estrategia Europa 2020 El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero tiene en cuenta distintos aspectos de la calidad del trabajo aunque todaviacutea no ha sido posible antildeadir un indicador que mida la conciliacioacuten laboral y familiar
A pesar de las dificultades que existen a la hora de cuan-tificar la gran cantidad de dimensiones que presenta la calidad del trabajo los tres indicadores que se utiliza-ron mostraron un panorama desigual en teacuterminos de geacutenero En 2010 por teacutermino medio los hombres de la UE teniacutean maacutes probabilidades de poder decidir su
horario laboral al 45 de los hombres se les permitiacutea modificar su horario laboral o no teniacutean un inicio o final de jornada laboral establecido en comparacioacuten con el 39 de las mujeres Sin embargo los hombres presen-taban un riesgo maacutes elevado en la esfera de la salud y seguridad en el trabajo En 2010 por teacutermino medio en la UE hasta un 29 de los hombres creiacutea que su salud y su seguridad estaban en riesgo a causa del tra-bajo en comparacioacuten con un porcentaje de tan solo el 19 de las mujeres La formacioacuten en el trabajo no pre-sentoacute un panorama homogeacuteneo a traveacutes de los distin-tos Estados miembros En los extremos por ejemplo las mujeres en Letonia teniacutean un 15 maacutes de probabi-lidades que los hombres de recibir formacioacuten pagada o proporcionada por el empleador (o por siacute mismas en caso de ser autoacutenomas) mientras que en Portugal se observoacute lo contrario con un 8 de diferencia a favor de los hombres
Tal como se indica en la seccioacuten de metodologiacutea el anaacutelisis multivariante agrupa el indicador para la segre-gacioacuten con el que mide la calidad del trabajo represen-tando una fuerte asociacioacuten entre ambas cuestiones La puntuacioacuten que se ha alcanzado a nivel de la UE es de 622 aunque esta oculta las grandes diferencias que existen entre Estados miembros Bulgaria obtiene una puntuacioacuten de solo 330 en comparacioacuten con Finlandia que alcanza la maacutexima puntuacioacuten un 761
16 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
7 Dimensioacuten del dinero las mujeres siguen estando en condiciones maacutes precarias
La independencia econoacutemica se considera un requi-sito previo para permitir a la ciudadaniacutea europea tanto mujeres como hombres tener el control y tomar real-mente sus decisiones en la vida Sin embargo las
mujeres siguen estando en condiciones maacutes preca-rias en toda la UE desde el punto de vista del acceso a recursos financieros y en teacuterminos de situacioacuten econoacute-mica (tabla 5)
Tabla 5 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del dinero
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Recursos financieros
SalariosIngresos medios mensuales mdash NACE
Rev 2 categoriacuteas B-S excepto O 10 o maacutes personas empleadas (EPA)
Eurostat mdash Encuesta de Estructural Salarial
Ingresos Ingreso medio neto equivalente (EPA poblacioacuten de 16+ antildeos)
Eurostat mdash Estadiacutesticas sobre Ingresos y Condiciones de
Vida de la UE
Situacioacuten econoacutemica
Sin riesgo de pobreza
Sin riesgo de pobreza ge60 de la renta media ( de la poblacioacuten
de 16+ antildeos)
Eurostat mdash Estadiacutesticas sobre Ingresos y Condiciones de
Vida de la UE
Distribucioacuten de ingresos
Quintiles de renta S20S80 ( de la poblacioacuten de 16+ antildeos)
Eurostat mdash Estadiacutesticas sobre Ingresos y Condiciones de
Vida de la UE
La dimensioacuten del dinero con una puntuacioacuten media de 689 a nivel de la UE solo tiene dos tercios del camino recorrido para conseguir la igualdad de geacutenero en materia de recursos financieros y en teacuterminos de la situacioacuten econoacutemica de sus ciudadanos y ciudadanas Veintidoacutes Estados miembros han sobrepasado la mitad
del camino hacia la igualdad de geacutenero y tres Estados miembros ya superan el 80 Suecia (802) Paiacuteses Bajos (825) y Luxemburgo (909) El resto de Estados miem-bros tienen una puntuacioacuten baja con Rumaniacutea a la cola con un iacutendice de 390 (figura 4)
Dinero
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 17
Figura 4 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del dinero 2010
Din
ero
Las mujeres reciben salarios e ingresos maacutes bajos que los hombres en la UE
En 2010 en toda la UE las mujeres ganaron menos y recibieron menos ingresos que los hombres Los pro-gresos hacia la reduccioacuten de la disparidad de geacutenero son excesivamente lentos La media de ingresos de la UE en estaacutendares de poder adquisitivo (EPA) (3) era de 2 021 para las mujeres y de 2 533 para los hombres en 2010 lo que representa una diferencia del 20 Aparte de la remuneracioacuten el objetivo de las poliacuteticas se hace extensivo a los ingresos en forma de transferencias sociales y por ejemplo la Estrategia Europa 2020 hace hincapieacute en la necesidad de garantizar un apoyo ade-cuado a las rentas por parte de los sistemas de segu-ridad social y de pensiones en los Estados miembros La puntuacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero pone de manifiesto la necesidad de eliminar las disparidades de geacutenero en esta zona en la que las mujeres tienen menos ingresos que los hombres tras las transferencias sociales En 2010 de media en la UE la renta media de
(3) EPA (PPS en sus siglas en ingles) que son las siglas de laquoestaacutendares de poder adquisitivoraquo es una divisa artificial que tiene en cuenta las dife-rencias nacionales de precios Con los EPA se puede llevar a cabo una mayor comparacioacuten ya que representan el poder adquisitivo de las personas de la misma cantidad de productos y servicios en todos los Estados miembros y no solo su nivel de desarrollo econoacutemico
las mujeres en EPA era de 16 512 en comparacioacuten con 17 367 entre los hombres lo que representa una dife-rencia del 5 A nivel de la UE la puntuacioacuten es de 595 sobre 100 con amplias diferencias entre los Estados miembros Luxemburgo consigue la maacutexima puntua-cioacuten con 950 y Rumaniacutea la maacutes baja con 21 sobre 100
Las mujeres estaacuten en desventaja desde el punto de vista de su situacioacuten econoacutemica
Las diferencias en salarios e ingresos no se traducen de manera directa en lo referente a la situacioacuten eco-noacutemica Como resultado de percibir una renta infe-rior las mujeres de media teniacutean maacutes probabilidades que los hombres de estar en riesgo de pobreza cifraacuten-dose la media de la UE en 2010 en el 15 de los hom-bres en riesgo de pobreza en comparacioacuten con el 16 de las mujeres A su vez las desigualdades de ingre-sos eran relativamente similares entre mujeres y hom-bres en la mayoriacutea de Estados miembros Por teacutermino medio las disparidades de geacutenero en la distribucioacuten de la renta fueron muy pequentildeas en la UE en 2010 ya que el quintil maacutes pobre de mujeres ganoacute el 204 de los ingresos de las maacutes ricas en comparacioacuten con el correspondiente porcentaje del 20 en el caso de los hombres Sin embargo en aproximadamente la mitad
689
18 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
de los Estados miembros existe una igualdad mayor entre los ingresos de mujeres y hombres aunque siguen existiendo pequentildeas diferencias A nivel de la UE las puntuaciones para la subdimensioacuten de la situa-cioacuten econoacutemica variacutean desde casi dos tercios hasta un nivel proacuteximo a la igualdad lo que sugiere que existe una mayor desigualdad de geacutenero en cuanto a salarios
e ingresos que en las situaciones econoacutemicas que son consecuencia de ello Como promedio la UE ha alcan-zado una puntuacioacuten de 796 sobre 100 en esta sub-dimensioacuten en la que la puntuacioacuten maacutes baja es la de Lituania con 643 y la maacutes alta es de la Repuacuteblica Checa con 979
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 19
8 Dimensioacuten del conocimiento el nivel educativo de las mujeres supera al de los hombres pero los patrones de segregacioacuten persisten
La dimensioacuten del conocimiento analiza las diferen-cias entre mujeres y hombres en materia de educa-cioacuten y formacioacuten Esto incluye garantizar un acceso y nivel educativo igualitarios y la eliminacioacuten de la
segregacioacuten por sexos en los distintos campos de la educacioacuten ademaacutes de fomentar la formacioacuten continua tanto para mujeres como para hombres (tabla 6)
Tabla 6 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del conocimiento
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Nivel acadeacutemico y segregacioacuten
Estudios universitarios
Estudios universitarios acabados ( de la poblacioacuten entre 15-74)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de Trabajo
Segregacioacuten
Estudiantes universitarios en los campos de educacioacuten salud y
bienestar humanidades y arte mdash CINE 5-6 ( de personas con estudios
universitarios)
Eurostat mdash UnescoOCDEEurostat (UOE) cuestionarios
sobre estadiacutesticas de educacioacuten
Formacioacuten continua
Formacioacuten continua
Personas que participan en educacioacuten y formacioacuten formal o no formal ( de la poblacioacuten entre 15-74)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de Trabajo
La dimensioacuten del conocimiento muestra que por teacuter-mino medio los Estados miembros de la UE solo han recorrido la mitad del camino hacia la igualdad de geacutenero con una media en la UE del 489 (figura 5) Los valores referentes a la igualdad de geacutenero en
esta dimensioacuten reflejan una alta variacioacuten entre los Estados miembros desde la baja puntuacioacuten del 288 en Rumaniacutea hasta algo por encima de los tres cuar-tos del objetivo de igualdad de geacutenero que presenta Dinamarca (751)
Conocimiento
20 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
Figura 5 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del conocimiento 2010
Cono
cim
ient
o
Los iacutendices de participacioacuten en estudios universitarios se ha invertido y los hombres estaacuten pasando a ser minoriacutea
Gran parte de las disparidades en otras dimensiones lo son en detrimento de las mujeres Sin embargo esta dimensioacuten presenta un mayor equilibro Desde 2008 se han invertido las tasas de participacioacuten en la educacioacuten superior (de primer grado y de posgrado) para la pobla-cioacuten de entre 15 y 74 antildeos de edad y el nivel educativo alcanzado por las mujeres ha comenzado a superar al de los hombres (Eurostat LFS 2013) La media en la UE de la poblacioacuten que ha finalizado la primera y segunda etapa de la educacioacuten universitaria en 2010 fue del 22 entre las mujeres y del 21 entre los hombres
La segregacioacuten por sexos en los campos de la educacioacuten sigue siendo elevada
A pesar de los cambios que se han producido en el nivel educativo alcanzado por mujeres y hombres los
patrones de segregacioacuten siguen estando arraigados en todos los Estados miembros y las mujeres estaacuten sobrerrepresentadas en los sectores maacutes tiacutepicamente femeninos como la educacioacuten la asistencia sanita-ria y el bienestar las humanidades y las artes En la UE las mujeres representaban una media del 44 en estos campos en 2010 en comparacioacuten con un 22 de hombres La subdimensioacuten de la segregacioacuten por sexos en la educacioacuten alcanza una puntuacioacuten del 522 de media desde el 299 de Portugal hasta el 813 en Reino Unido
Es importante combatir la segregacioacuten en la educa-cioacuten ya que esta se traduce en mayores desigualda-des en el mercado de trabajo y fomenta las diferencias entre mujeres y hombres en teacuterminos de independen-cia econoacutemica Una caracteriacutestica fundamental de la construccioacuten de una sociedad maacutes igualitaria implica combatir los patrones de segregacioacuten Ademaacutes es importante crear una sociedad maacutes igualitaria entre ambos sexos que permita a todas las personas desarro-llar sus capacidades humanas y profesionales
En el anaacutelisis multivariante como contempla la seccioacuten de metodologiacutea se fusionaron indicadores de nivel educativo alcanzado y de segregacioacuten Esto refleja la fuerte relacioacuten que existe entre los dos conceptos En
489
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 21
la UE por teacutermino medio el resultado refleja que se ha recorrido algo maacutes de la mitad del camino hacia la igualdad de geacutenero con una puntuacioacuten de 572 Sin embargo esto estaacute sujeto a una gran variacioacuten entre los distintos Estados miembros y oscila entre el 299 de Portugal y el 813 de Reino Unido
La participacioacuten en el aprendizaje permanente sigue siendo baja y tiacutepicamente femenina en los casos en los que es maacutes elevada
La UE presenta una participacioacuten muy irregular en la formacioacuten continua En promedio en 2010 la partici-pacioacuten en la educacioacuten formal o no formal a lo largo de la vida era de solo el 17 entre las mujeres y del 16 entre los hombres En los pocos Estados miem-bros donde la participacioacuten es maacutes alta la diferencia de geacutenero indica una desproporcioacuten que se decanta
principalmente a favor de las mujeres La puntuacioacuten media de la UE en esta subdimensioacuten es de 418 sobre 100 y existe una gran diferencia entre los distintos Estados miembros (desde un 227 en Bulgaria hasta un 847 en Dinamarca)
Esta tendencia apunta a la necesidad de prestar aten-cioacuten tanto a las mejoras en los niveles educativos alcan-zados como a la reduccioacuten de las disparidades entre los Estados miembros y a la eliminacioacuten de diferencias de geacutenero Para fomentar la adaptabilidad y la emplea-bilidad la ciudadaniacutea activa asiacute como la realizacioacuten personal y profesional la agenda poliacutetica se centra en capacitar a las mujeres y a los hombres para parti-cipar en la formacioacuten permanente Los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero reafirman la importancia de uno de los objetivos clave en el marco estrateacutegico para la cooperacioacuten europea en educacioacuten y formacioacuten (ET2020) para involucrar al menos al 15 de las per-sonas adultas (25-64) en formacioacuten continua antes de 2020 La mayoriacutea de los Estados miembros se encuen-tran todaviacutea lejos de alcanzar dicho objetivo
22 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
9 Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre mujeres y hombres
La dimensioacuten del tiempo trata de captar la influencia de los roles de geacutenero en la distribucioacuten del tiempo en actividades econoacutemicas de cuidados o sociales Desde el punto de vista del geacutenero se trata de una dimen-sioacuten importante puesto que es de obligada necesi-dad mejorar el equilibrio entre la vida laboral y la vida
familiar de las mujeres y los hombres Para las activi-dades econoacutemicas (tabla 7) no se han incluido maacutes indicadores dado que la participacioacuten en el mercado laboral se ha medido ya en la dimensioacuten de trabajo y dadas tambieacuten a las compensaciones existentes entre actividades
Tabla 7 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del tiempo
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Actividades relacionadas
con los cuidados
Actividades relacionadas
con los cuidados infantiles
Personas empleadas que cuidan y educan a sus hijos-hijas
y nietos-nietas 1 hora o maacutes al diacutea ( 15+ de las personas empleadas)
Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones
de Trabajo
Actividades domeacutesticas
Personas empleadas que cocinan y realizan tareas del hogar 1 hora
o maacutes al diacutea ( 15+ de las personas empleadas)
Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones
de Trabajo
Actividades sociales
Actividades deportivas culturales y de ocio
Personas empleadas que realizan actividades deportivas culturales o de ocio fuera del hogar al menos una vez cada dos diacuteas ( 15+ de las personas
empleadas)
Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones
de Trabajo
Actividades de voluntariado
y beneacuteficas
Personas empleadas que realizan actividades de voluntariado o
beneacuteficas al menos una vez al mes ( 15+ de las personas empleadas)
Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones
de Trabajo
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero muestra (figura 6) que existen diferencias muy grandes entre hombres y mujeres en la divisioacuten del tiempo que invierten en actividades relacionadas con los cuidados y sociales La dimensioacuten del tiempo presenta la segunda pun-tuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero despueacutes de
la dimensioacuten del poder con una media de 388 a nivel europeo y muy por debajo de la mitad del objetivo de igualdad de geacutenero Las puntuaciones oscilan desde menos de 200 en Bulgaria Eslovaquia y Rumaniacutea hasta un maacuteximo de 713 en Paiacuteses Bajos
Tiempo
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 23
Figura 6 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del tiempo 2010
Tiem
po
Las mujeres siguen siendo desproporcionadamente responsables de las actividades relacionadas con los cuidados
Esta dimensioacuten revela amplias diferencias de geacutenero en el tiempo que se invierte en actividades relacionadas con los cuidados en la UE En todos los Estados miem-bros son las mujeres quienes se ocupan de forma des-proporcionada de las actividades relacionadas con los cuidados y se dan grandes diferencias de geacutenero entre el tiempo invertido en los cuidados y la educacioacuten de hijos-hijas y nietos-nietas Una media del 41 de las mujeres de la UE dedicaron en 2010 al menos 1 hora al diacutea al cuidado y la educacioacuten de los y las hijos-hi-jas yo nietos-nietas en comparacioacuten con el 25 de los hombres Las mujeres tambieacuten se encargan en todos los Estados miembros de forma desproporcio-nada de la cocina y las tareas del hogar (una media del 77 de las mujeres en comparacioacuten con el 24 de los hombres realizan tareas de cocina y del hogar en general durante una hora o maacutes al diacutea) Esto se traduce en una puntuacioacuten media de 455 sobre 100 muy por debajo de la mitad del objetivo de igualdad de geacutenero Los resultados son diferentes en los distintos Estados
miembros y oscilan entre el 200 de Grecia y el 804 de Dinamarca
La divisioacuten desigual del tiempo se extiende a las actividades sociales
En todos los Estados miembros menos uno los hom-bres tienen una tendencia mayor a participar con regu-laridad en actividades deportivas culturales o de ocio En 2010 de media en la UE solo el 9 de las mujeres participaron en actividades deportivas culturales o de ocio al menos una vez cada dos diacuteas en comparacioacuten con el 12 de los hombres La situacioacuten se encontraba auacuten maacutes dividida en la participacioacuten en actividades de voluntariado o beneacuteficas donde la media de la UE de participacioacuten al menos una vez al mes se situacutea en el 15 de las mujeres y el 14 de los hombres Aunque apenas existen en algunos Estados miembros en otros las brechas de geacutenero eran evidentes tanto hacia muje-res como a hombres La puntuacioacuten media de la UE de esta subdimensioacuten es de 330 sobre 100 y oscila entre el 99 de Portugal y el 748 de Finlandia
Los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero reafir-man la importancia de las medidas para fomentar un
388
24 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
mayor equilibrio entre la vida laboral y la personal de mujeres y hombres es decir los objetivos estableci-dos por el Consejo Europeo en Barcelona en 2002 con respecto a la provisioacuten de cuidados infantiles adecua-dos y de alta calidad asiacute como la necesidad de fomen-tar la cohesioacuten y las oportunidades laborales de los las
personas empleadas entre lo que se cuenta fomentar el papel del hombre en la vida familiar tal y como se establece en las conclusiones del Consejo sobre la con-ciliacioacuten de la vida laboral y la vida familiar en el con-texto del cambio demograacutefico del 17 de junio de 2011
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 25
10 Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros
Las mujeres cuentan con mucha menos representa-cioacuten entre los altos cargos de toma de decisiones en la mayoriacutea de los Estados miembros Pese al hecho de que las mujeres constituyen casi la mitad de las perso-nas empleadas y maacutes de la mitad de las personas con
estudios superiores acabados la proporcioacuten de muje-res que ocupan cargos a nivel de toma de decisiones sigue siendo muy baja Esta desigualdad significa que se desaprovechan recursos humanos altamente cualifi-cados y preparados (tabla 8)
Tabla 8 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del poder
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Poliacutetico
Representacioacuten ministerial
Proporcioacuten de ministros y ministras ( de la poblacioacuten de 18+)
CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten
Representacioacuten parlamentaria
Proporcioacuten de parlamentarios y parlamentarias
( de la poblacioacuten de 18+)
CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten
Representacioacuten en asambleas
regionales
Proporcioacuten de integrantes de asambleas regionales
( de la poblacioacuten de 18+)
CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten
Econoacutemico
Integrantes de juntas directivas
Proporcioacuten de integrantes de consejos en grandes empresas consejos de
supervisioacuten o juntas directivas ( de la poblacioacuten de 18+)
CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten
Integrantes del banco central
Proporcioacuten de integrantes en todos los organismos clave en la toma
de decisiones en el banco central ( de la poblacioacuten de 18+)
CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero en esta dimensioacuten sentildeala un deacuteficit considerable en la igualdad de geacutenero con una puntuacioacuten de 380 a nivel de la UE Esta es la dimensioacuten en el que se puede observar la puntuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero y la mayoriacutea de los Estados miembros se encuentran por debajo de este nivel De hecho tan solo cinco Estados miembros han
alcanzado una puntuacioacuten superior a la mitad de la necesaria para la igualdad de geacutenero en la dimensioacuten del poder (Francia Paiacuteses Bajos Dinamarca Finlandia y Suecia) y Suecia presenta la puntuacioacuten maacutes alta (743) Chipre Luxemburgo Italia y Malta tienen una puntua-cioacuten menor a 20 sobre 100 (figura 7)
Poder
26 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
Figura 7 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del poder 2010
Pode
r
Bajos niveles de igualdad de geacutenero en la toma de decisiones poliacuteticas
En la toma de decisiones poliacuteticas la representacioacuten de las mujeres es muy baja pese al refuerzo de las poliacuteticas en esta dimensioacuten a nivel de la UE y en otros marcos internacionales (la Plataforma de Accioacuten de Pekiacuten la Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de todos las Formas de Discriminacioacuten contra la Mujeres) Las mujeres en promedio en la UE en 2010 representa-ban el 25 de las carteras ministeriales el 23 de los escantildeos parlamentarios y el 30 de los integran-tes de asambleas regionales Esto da lugar en pro-medio en la UE a una puntuacioacuten de 499 sobre 100 Las puntuaciones oscilan entre el 151 de Hungriacutea y el 915 de Suecia Este dato demuestra la importan-cia de las acciones clave sentildealadas por la Comisioacuten como importantes en la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 para laquoconside-rar las iniciativas dirigidas como mejoras del equili-brio de geacutenero en la toma de decisionesraquo laquosupervisar el avance hacia el objetivo del 40 establecido por la Comisioacuten para miembros de un solo sexo en los comiteacutes y grupos de personas expertasraquo y laquoapoyar los esfuerzos para fomentar una mayor participacioacuten de
las mujeres en las elecciones al Parlamento Europeo tambieacuten como candidatasraquo
La puntuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero se encuentra en la toma de decisiones econoacutemicas
La iacutenfima representacioacuten de las mujeres en la esfera econoacutemica es auacuten maacutes pronunciada que en la toma de decisiones poliacuteticas Las mujeres cuentan con una miacutenima representacioacuten entre los integrantes de los consejos de las grandes empresas (12 de media en la UE en 2010) y entre los integrantes del banco central (18 de media en la UE en 2010) en la gran mayoriacutea de los Estados miembros Esta subdimensioacuten es la que registra la puntuacioacuten maacutes baja del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero 29 sobre 100 Las variaciones entre los dis-tintos Estados miembros son grandes y oscilan desde casi cinco sobre 100 en Chipre y Luxemburgo hasta 603 sobre 100 en Suecia Este es un dato importante puesto que la Comisioacuten Europea presentoacute en 2011 su informe titulado laquoWomen on the board pledge for Europeraquo (Compromiso a favor de un mayor nuacutemero de
380
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 27
mujeres en los consejos de administracioacuten en Europa) un llamamiento a las empresas de Europa que coti-zan en bolsa para firmar un compromiso voluntario de incrementar la presencia de mujeres en los consejos
sociales hasta el 30 antes de 2015 y hasta el 40 antes de 2020 mediante la seleccioacuten de mujeres cua-lificadas en sustitucioacuten de hombres que dejen la empresa
28 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
11 Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE
La uacuteltima dimensioacuten principal analiza las cuestiones relacionadas con el geacutenero y la salud Se trata de una dimensioacuten afectada tanto por cuestiones de sexo como de geacutenero Trata el estado de salud de mujeres y hom-bres asiacute como su acceso al sistema de salud (tabla 9) El reto en esta dimensioacuten es garantizar que los niveles
alcanzados se mantienen o se mejoran mientras que se erradican las diferencias que auacuten existen ya que la salud estaacute directamente relacionada no solo con la independencia econoacutemica sino tambieacuten con la digni-dad y la integridad fiacutesica
Tabla 9 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de la salud
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Estado
Percepcioacuten de la propia salud
Percepcioacuten de la propia salud buena o muy buena ( de la poblacioacuten de 16+)
Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida
Esperanza de vida
Esperanza de vida en valor absoluto en el momento de nacimiento (antildeos)
Eurostat mdash Estadiacutesticas demograacuteficas
Antildeos de vida con buena
salud
Antildeos de vida con buena salud en valor absoluto en el momento de nacimiento
(antildeos)
Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida
combinadas con estadiacutesticas demograacuteficas de Eurostat
Acceso
Necesidades asistenciales no cubiertas
Poblacioacuten sin necesidades de atencioacuten medica no cubiertas
( de la poblacioacuten de 16+)
Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida
Necesidades odontoloacutegicas no cubiertas
Poblacioacuten sin necesidades odontoloacutegicas no cubiertas ( de la poblacioacuten de 16+)
Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida
Las puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero revelan que los Estados miembros de la UE se acercan en promedio a la igualdad en cuestiones de salud con una puntuacioacuten de 901 (figura 8) Esto refleja tanto las reducidas brechas de geacutenero como el bajo nivel de necesidades no cubiertas que caracteriza a los ser-vicios de salud de la UE Como resultado tanto Reino Unido como Irlanda obtienen las maacutes altas puntuacio-nes situadas en torno a 95 sobre 100
En teacuterminos de desigualdades de geacutenero la dimensioacuten de la salud presenta un panorama desigual Aunque las brechas de geacutenero son pequentildeas o inexistentes en teacuterminos de necesidades meacutedicas u odontoloacutegicas no cubiertas esto no se refleja en el estado de salud donde se pueden observar importantes desigualdades de geacutenero
Salud
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 29
Figura 8 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de la salud 2010
Salu
d
laquoLas mujeres enferman maacutes y los hombres mueren maacutes joacutevenesraquo
Los hombres tienen una percepcioacuten de la salud propia ligeramente mejor que las mujeres y el promedio en la UE en 2010 era del 71 de los hombres con buena o muy buena percepcioacuten de la salud propia en com-paracioacuten con el 66 de las mujeres No obstante hay mucho de cierto tanto a nivel de la UE como en los Estados miembros en la creencia de que laquolas muje-res tienden a enfermar maacutes y los hombres a morir maacutes joacutevenesraquo De hecho de promedio en la UE en 2010 las mujeres disfrutan de 627 antildeos de antildeos de vida con buena salud en comparacioacuten con los 619 de los hom-bres aunque la esperanza de vida de las mujeres era de 829 antildeos en comparacioacuten con los 77 de los hombres El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero en esta subdimen-sioacuten presenta de promedio en la UE una puntuacioacuten de 866 sobre 100 Las diferencias en los Estados miem-bros no son tan grandes como en otras dimensiones y oscilan entre el 710 en Letonia y el 967 en Suecia De acuerdo con las poliacuteticas de la UE en esta dimensioacuten es importante reconocer la dimensioacuten de geacutenero de la salud y seguir abordando los resultados en el campo de la salud como por ejemplo los riesgos y enfermeda-des especiacuteficos de geacutenero
Existen pequentildeas desigualdades de geacutenero en el acceso al sistema de salud
La dimensioacuten de la salud en general presenta diferen-cias de geacutenero pequentildeas o inexistentes en teacuterminos de necesidades meacutedicas u odontoloacutegicas no cubier-tas aunque las puntuaciones obtenidas en estas uacutelti-mas son relativamente maacutes bajas El porcentaje de mujeres que en promedio en la UE en 2010 no pre-sentan necesidades meacutedicas no cubiertas es del 93 y el de hombres es del 94 La cifra de necesidades odontoloacutegicas no cubiertas es del 93 tanto en muje-res como en hombres Esta subdimensioacuten de media en la UE presenta una puntuacioacuten de 937 sobre 100 La maacutes alta se registra en Eslovenia (999) y la maacutes baja en Letonia (837) Garantizar un mejor acceso al sistema de atencioacuten sanitaria sigue ocupando un lugar central en las poliacuteticas de la UE concretamente en relacioacuten con los cambios demograacuteficos que se estaacuten produciendo en toda Europa La crisis econoacutemica tambieacuten plantea nuevos retos relacionados con los servicios de salud puacuteblica Existen evidencias de que algunos paiacuteses han mejorado las instalaciones sanitarias y de cuidados asistenciales de larga duracioacuten pero muchos otros han incrementado las tasas o han reducido las ayudas rela-cionadas con los cuidados o con la salud como parte
901
30 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
de los recortes del gasto puacuteblico Esto ha afectado de forma desproporcionada a las mujeres (Comisioacuten
Europea 2013) por lo que es importante continuar supervisando las desigualdades de geacutenero en el futuro
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 31
12 Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
El concepto de diversidad en mujeres y hombres defiende que no es suficiente con centrarse tan solo en las categoriacuteas binarias de geacutenero Por lo tanto es impor-tante tener en cuenta el efecto del geacutenero en combi-nacioacuten con otras caracteriacutesticas que puedan afectar a
sus experiencias Seguacuten este argumento seriacutea necesa-rio construir una gran cantidad de iacutendices de igualdad de geacutenero uno para cada grupo de intereacutes una tarea imposible en siacute misma y con la que perderiacutea la impor-tancia de contar con una sola medida compuesta
Tabla 10 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Discriminacioacuten y otros grupos
sociales
Tasas de empleo minoriacuteas
inmigrantes personas
empleadas mayores familias monoparentales
Empleo entre personas nacidas en un paiacutes extranjero ( de la poblacioacuten entre 15 y 64 antildeos nacida en un paiacutes
extranjero)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza
de Trabajo
Empleo entre personas de edad comprendida entre 55 y 64 antildeos
( de la poblacioacuten entre 55 y 64 antildeos)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza
de Trabajo
Tasa de empleo de personas viviendo en hogares encabezados por una uacutenica
persona adulta y con dependientes a su cargo ()
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza
de Trabajo
En el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se miden la inter-seccioacuten de desigualdades con diferencias de geacutenero en teacuterminos de tasa de empleo en grupos concretos de la poblacioacuten (inmigrantes personas empleadas mayo-res familias monoparentales)
Interseccioacuten de desigualdades las diferencias entre mujeres y hombres de distintos grupos son importantes debido a que pueden estar relacionadas con distintos niveles de desigualdad de geacuteneroLos tres grupos ilustrativos analizados son personas nacidas en un paiacutes extranjero (como representacioacuten
de las personas inmigrantes) personas entre 55 y 64 antildeos de edad (personas empleadas mayores) y perso-nas en viviendas con una uacutenica persona adulta y una o maacutes personas dependientes (como representacioacuten de familias monoparentales) (tabla 10) Aunque la base de grupos ilustrativos no es en siacute suficiente para esbo-zar conclusiones firmes sobre la contribucioacuten de la interseccioacuten de desigualdades a la igualdad de geacutenero en general estos representan una oportunidad para debatir esta dimensioacuten de un modo maacutes exhaustivo
Los indicadores seleccionados analizan las tasas de empleo ya que pueden ser representativas para ilus-trar el comportamiento de ciertos grupos de mujeres y hombres de la UE en teacuterminos de participacioacuten eco-noacutemica como forma de combatir la pobreza y la exclu-sioacuten social
Ya que se trata de una dimensioacuten sateacutelite cada uno de los indicadores seleccionados es tan solo indicativo
Interseccioacuten de desigualdades
32 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
de las desigualdades de geacutenero existentes Esto quiere decir que no se combinan en un uacutenico subiacutendice de interseccioacuten de desigualdades (aunque la correlacioacuten existente es clara) ni agregadas al iacutendice principal Los
resultados presentan una puntuacioacuten de igualdad de geacutenero en tres grupos ilustrativos distintos lo cual puede compararse con la poblacioacuten al completo de edades comprendidas entre 15 y 84 antildeos (tabla 11)
Tabla 11 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades 2010
PaiacutesEmpleo mdash Personas
nacidas en paiacuteses de fuera de la UE
Empleo mdash Personas empleadas
mayores
Empleo mdashFamilias
monoparentales
Empleo mdash Poblacioacuten 15-64 ()
DK 847 763 923 952
SE 786 947 802 932
NL 809 611 804 928
FI 772 791 866 897
AT 837 484 933 890
DE 777 720 798 886
UK 812 706 661 866
CY 986 607 857 845
SI 837 354 932 840
PT 902 621 909 820
EE 812 744 890 813
FR 699 537 840 801
LV 838 679 910 795
LU 873 450 946 768
LT 847 654 841 764
BE 632 420 742 759
BG 667 540 816 757
CZ 786 509 856 756
IE 758 602 556 750
PL 617 350 820 712
ES 754 477 842 703
SK 548 413 892 703
RO 786 474 888 699
HU 873 433 822 681
EL 718 416 844 647
IT 694 378 864 621
MT 654 193 547 531
EU-27 756 552 788 781() Indicador comparativoFuente Caacutelculos del EIGE
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 33
En todos los aspectos que se tienen en cuenta en la dimensioacuten de la interseccioacuten de desigualdades como media los hombres presentan una tendencia mayor a participar en el mercado de trabajo que las mujeres Las diferencias que se hallaron son miacutenimas o inexistentes en algunos Estados miembros aunque otros presentan grandes diferencias
Entre la puntuacioacuten sobre tasa de empleo de personas nacidas en un paiacutes extranjero (como representacioacuten de los inmigrantes) existen grandes diferencias con las puntuaciones de igualdad de geacutenero en la pobla-cioacuten de entre 15 y 64 antildeos de edad Estas puntuaciones son considerablemente inferiores lo que implica nive-les maacutes bajos de igualdad en combinacioacuten con nive-les alcanzados maacutes bajos con 10 puntos porcentuales maacutes en Francia Dinamarca Alemania Paiacuteses Bajos Finlandia Beacutelgica Suecia y Eslovaquia Por otro lado las puntuaciones resultan muy superiores con una dife-rencia de 10 o maacutes puntos porcentuales en toda la poblacioacuten entre 15 y 64 antildeos de edad en Luxemburgo Malta Francia Chipre y Hungriacutea
Las puntuaciones de igualdad de geacutenero entre las per-sonas empleadas mayores (de 55 a 64 antildeos) presen-tan un descenso significativo en todos los Estados miembros a excepcioacuten de Suecia La puntuacioacuten
media de la UE se encuentra en 781 entre la pobla-cioacuten de 15-64 en comparacioacuten con solo un 552 entre las personas empleadas mayores La caiacuteda maacutes draacutestica puede observarse en Eslovenia donde la puntuacioacuten de igualdad de geacutenero entre la poblacioacuten de 15-64 se encuentra en un 84 pero solo alcanza un 354 entre las personas empleadas mayores lo que representa una diferencia de 486 puntos
En el uacuteltimo grupo ilustrativo familias monoparenta-les las diferencias con la poblacioacuten de referencia son maacutes heterogeacuteneas Existe un descenso pronunciado de maacutes de 10 puntos porcentuales en la igualdad de geacutenero entre familias monoparentales en compara-cioacuten con la poblacioacuten de entre 15 y 64 antildeos de edad en Paiacuteses Bajos Suecia Irlanda y Reino Unido Las puntua-ciones en estos Estados miembros se corresponde con una puntuacioacuten relativamente alta en la poblacioacuten de referencia (869 de media) Existe un incremento consi-derable de maacutes de 10 puntos en la igualdad de geacutenero en una serie de Estados miembros como Repuacuteblica Checa Polonia Letonia Espantildea Hungriacutea Luxemburgo Rumaniacutea Eslovaquia Grecia e Italia Sin embargo esto coincide con los bajos niveles de igualdad de geacutenero entre la poblacioacuten de entre 15 y 64 antildeos con una pun-tuacioacuten media de 709
34 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
13 Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas
La violencia de geacutenero contra las mujeres continuacutea siendo una de las violaciones de los derechos huma-nos maacutes generalizadas de nuestro tiempo afecta a la dignidad y a la integridad de las mujeres y supone un grave dantildeo para las personas las familias las comuni-dades y las sociedades Se trata de una manifestacioacuten de las relaciones de poder desiguales entre mujeres y hombres a lo largo de la historia lo que supone una gran barrera para alcanzar la igualdad entre ambos En la UE 9 de cada 10 viacutectimas de violencia por parte de su pareja son mujeres Aunque los datos son escasos se estima que al menos una cuarta parte de las mujeres de la UE han sido viacutectimas de violencia fiacutesica al menos
en una ocasioacuten durante su vida adulta (Consejo de Europa 2006)
La dimensioacuten de la violencia presenta la falta de esta-diacutesticas maacutes acusada para medir los avances hacia la igualdad de geacutenero en la UE Se trata de una dimen-sioacuten crucial para la igualdad de geacutenero que combina conceptualmente la violencia directa y la indirecta (tabla 12) y reconoce que las mujeres estaacuten expuestas a un mayor riesgo de sufrir la violencia de geacutenero que los hombres ademaacutes de que la violencia de geacutenero afecta a las mujeres de forma desproporcionada
Tabla 12 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de la violencia y en el subaacutembito de la violencia directa
Subdimensioacuten medida Concepto medido Indicador
Directa mdash mdash
Indirecta mdash mdash
Insuficientes indicadores de geacutenero para medir la violencia de geacutenero contra las mujeres
En general existen pocos indicadores capaces de medir la violencia de geacutenero contra las mujeres ya que los principios de los sistemas de tipificacioacuten de delitos para uso estadiacutestico todaviacutea no se han establecido en el marco de la UE La posibilidad de obtener datos com-parables de la administracioacuten relacionados con la vio-lencia de geacutenero es tambieacuten muy limitada a nivel de la UE ya que no existe una metodologiacutea comuacuten acor-dada entre los Estados miembros Las normas actitu-des y estereotipos que en gran medida subyacen a la violencia de geacutenero contra las mujeres tampoco estaacuten lo suficientemente cuantificadas y en consecuencia existe una gran escasez de indicadores potenciales En la actualidad no existen fuentes de datos fiables armo-nizados y comparables para todos los Estados miem-bros en estos aspectos
Con las restricciones metodoloacutegicas del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero que requiere datos armoniza-dos y disponibles en el tiempo no fue posible identi-ficar indicadores adecuados Esto pone de manifiesto una escasez profunda de informacioacuten y datos a nivel nacional e internacional aunque algunas de estas lagu-nas de datos podriacutean abordarse proacuteximamente en la encuesta europea sobre violencia de geacutenero que lleva a cabo la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unioacuten Europea Sin embargo hasta la fecha no existen planes de garantizar la recogida de datos armonizada a nivel europeo con regularidad
Las lagunas estadiacutesticas en la medida de la violencia de geacutenero contra las mujeres son una muestra importante que respalda la resolucioacuten del Parlamento Europeo sobre las prioridades y el disentildeo de un marco poliacutetico de la UE para combatir la violencia contra las mujeres Se insta a la Comisioacuten Europea a desarrollar y facilitar estadiacutesticas anuales sobre la violencia contra las muje-res La resolucioacuten tambieacuten insta a los Estados miembros
Violencia
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 35
a presentar de forma clara en las estadiacutesticas nacio-nales la magnitud de la violencia contra la mujer y a incluir en ello datos como la naturaleza de geacutenero del problema asiacute como a adoptar medidas destinadas a garantizar la recopilacioacuten de datos sobre el sexo de las viacutectimas el sexo de los maltratadores la relacioacuten entre ellos la edad la escena del delito y las heridas causa-das En sus conclusiones del 6 de diciembre de 2012 sobre la lucha contra la violencia hacia las mujeres y con la dotacioacuten de servicios de asistencia a las viacutecti-mas de violencia domeacutestica el Consejo insta a mejo-rar la recogida y difusioacuten de datos comparables fiables y actualizados perioacutedicamente sobre las viacutectimas y los maltratadores de todas las formas de violencia contra las mujeres tanto a nivel nacional como de la UE
La segunda subdimensioacuten es la violencia indirecta Su objetivo es medir las normas actitudes y estereotipos
de geacutenero que subyacen en los patrones actuales de violencia de geacutenero contra las mujeres ademaacutes de otras formas de desigualdad de geacutenero
La dimensioacuten de la violencia dada la falta de estadiacutesti-cas de geacutenero armonizadas y comparadas a nivel de la UE sigue estando en blanco (figura 9) No obstante resulta una dimensioacuten indispensable para la medida de la igualdad de geacutenero La motivacioacuten para mantener esta dimensioacuten sateacutelite es la de mostrar la necesidad apremiante de contar con indicadores adecuados que permitan medir esta realidad y proporcionar asiacute infor-macioacuten esencial sobre este aacutembito Aunque no pudie-ron seleccionarse indicadores de geacutenero para medir las desigualdades de geacutenero en esta dimensioacuten sigue siendo un espacio en blanco preparado para relle-narse con informacioacuten a la primera oportunidad que se presente
Figura 9 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de la violencia 2010
iexclAquiacute no hay nada que ver
Viol
enci
a
36 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
14 Conclusioacuten
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta estadiacutestica global que presenta una medida exhaustiva de la igualdad entre mujeres y hombres que resulta pertinente para el marco poliacutetico de la UE Los resul-tados demuestran que la UE se encuentra a mitad de camino hacia la igualdad de geacutenero aunque exis-ten grandes diferencias entre los distintos Estados miembros en cuanto al progreso y la situacioacuten actual respecto del punto de igualdad Las mayores desigual-dades de geacutenero se dan en las dimensiones de la toma de decisiones y la divisioacuten del tiempo y el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero apunta ademaacutes a la falta de datos adecuados para medir la violencia de geacutenero con-tra las mujeres Estos resultados muestran hasta queacute punto queda trabajo por hacer hasta que la igualdad de geacutenero se convierta en una realidad
Limitaciones de los indicadores utilizados
La dimensioacuten del dinero se podriacutea medir mejor con datos sobre ingresos desglosados a nivel individual De hecho la mayoriacutea de los indicadores de geacutenero (ingre-sos medios equivalentes distribucioacuten de los ingresos en riesgo de pobreza) que se contemplan en la dimen-sioacuten del dinero han sido recogidos a nivel de hogares y se emplean escalas de equivalencia para calcular los ingresos individuales (4) El dato de ingresos medios se basa en la presuncioacuten de una distribucioacuten igualitaria de los recursos econoacutemicos entre los miembros de la uni-dad domeacutestica Se trata de un punto problemaacutetico ya que se ignoran posibles relaciones de poder en la fami-lia y se subestima por tanto el verdadero alcance de las desigualdades de geacutenero en este aacutembito
(4) Cada hogar se ha ponderado seguacuten el nuacutemero de adultos equiva-lentes del hogar
Cambios prometedores para medir la igualdad de geacutenero en el futuroVarias subdimensiones no han podido ser medidas a causa de las limitaciones existentes en la disponibili-dad de datos como es el caso del poder social en toma de decisiones ya que la calidad de los datos es insufi-ciente o el caso del comportamiento en la dimensioacuten de la salud debido a que los datos no estaacuten desglosa-dos por sexo Por uacuteltimo la medida del tiempo podriacutea mejorarse en gran medida con una encuesta armoni-zada sobre el uso del tiempo aunque la recogida de datos disponibles en la actualidad no cubre todos los Estados miembros no estaacute totalmente armonizada y se refiere a un periacuteodo de tiempo uniforme
Para ofrecer nuevas perspectivas el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero necesita analizarse junto con una serie maacutes amplia de indicadores
Puesto que el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se basa en variables a nivel individual necesita analizarse en mayor profundidad en el marco de perspectivas de poliacuteticas de geacutenero maacutes amplias que no esteacuten suje-tas a las consideraciones estadiacutesticas estrictas de crear un indicador compuesto Por lo tanto es fundamental interpretar su puntuacioacuten general asiacute como las pun-tuaciones de las subdimensiones en relacioacuten con las variables a nivel institucional o macro Por ejemplo los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero pueden analizarse en relacioacuten con los marcos legales las medi-das poliacuteticas y los servicios Para contextualizar el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero a nivel nacional se facilita esta y otra informacioacuten de valor complementaria sobre un conjunto de paiacuteses en un anexo al informe completo sobre el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 37
Deben tenerse en cuenta los efectos de la crisis en la igualdad de geacutenero
La interpretacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero y las desigualdades de geacutenero en las dimensiones impor-tantes precisa de una valoracioacuten de los efectos de la crisis econoacutemica en mujeres y hombres Por ejemplo un efecto no intencionado de la crisis ha sido la reduc-cioacuten temporal en ciertas desigualdades de geacutenero Sin embargo esto no ha constituido una sentildeal de mejora en la igualdad de geacutenero sino de empeoramiento de las condiciones tanto para las mujeres como para los hombres (Comisioacuten Europea 2013) Por lo tanto es necesario analizar las desigualdades de geacutenero en liacutenea con un anaacutelisis en profundidad de los niveles alcanza-dos en igualdad de geacutenero ya que tienden a cambiar en el contexto de la crisis y de otras transformaciones sociales y econoacutemicas
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta uacutetil para la supervisioacuten de poliacuteticas de igualdad de geacutenero en el tiempo
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero supone una fuente de referencia para los y las responsables de adoptar deci-siones de implementar poliacuteticas y otros usuarios que presenta las desigualdades actuales entre mujeres y hombres en Europa El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero enriquece las perspectivas basadas en anaacutelisis a nivel macro ya que proporciona una medida sinteacutetica aun-que exhaustiva y flexible capaz de facilitar la evalua-cioacuten de la efectividad de las poliacuteticas de igualdad de geacutenero La comparacioacuten en el tiempo con la primera actualizacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero de 2015 presentaraacute una evaluacioacuten de los avances realiza-dos por los Estados miembros para alcanzar una mayor igualdad de geacutenero
38 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
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Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 39
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40 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
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Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 41
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doi10283996418
MH
-02-13-275-ES-C
- A medio camino hacia la igualdad
- Abreviaciones de paiacuteses ()
- 1Presentacioacuten
- 2iquestPor queacute un Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
- 3Marco conceptual
- 4Metodologiacutea
- 5iquestEstamos auacuten lejos muy lejos de la igualdad de geacutenero
- 6Dimensioacuten del empleo las desigualdades entre mujeres y hombres en el acceso y el progreso en el mercado laboral
- 7Dimensioacuten del dinero las mujeres siguen estando en condiciones maacutes precarias
- 8Dimensioacuten del conocimiento el nivel educativo de las mujeres supera al de los hombres pero los patrones de segregacioacuten persisten
- 9Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre mujeres y hombres
- 10Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros
- 11Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE
- 12Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
- 13Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas
- 14Conclusioacuten
- Anexo
- Referencias
-
8 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
4 Metodologiacutea
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es un indicador sin-teacutetico que se obtiene recopilando indicadores indivi-duales e integraacutendolos en una uacutenica medida con la aplicacioacuten de un concepto multidimensional El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se estructura alrededor de tres componentes esenciales una metodologiacutea soacutelida y transparente unos principios estadiacutesticos racionales y la coherencia estadiacutestica dentro del marco teoacuterico Se basa en el meacutetodo de 10 pasos para la creacioacuten de indicadores compuestos desarrollado por el Centro Comuacuten de Investigacioacuten de la Comisioacuten Europea y la Organizacioacuten de Cooperacioacuten y Desarrollo Econoacutemico (OCDE) (Nardo et al 2008)
La seleccioacuten de los indicadores iniciales para el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se realiza sobre una base teoacute-rica de entre maacutes de 200 variables de distintas fuen-tes entre las que se encuentra Eurostat la Fundacioacuten Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo (Eurofound) y la Direccioacuten General de Justicia Estos indicadores tienen distinta periodicidad cober-tura de paiacuteses y poblaciones de referencia y provie-nen de datos recogidos para distintos propoacutesitos Las variables se centran en las personas en lugar de hacerlo en las instituciones o paiacuteses (por ejemplo es posible incluir los laquoantildeos de vida con buena saludraquo pero no el laquogasto sanitarioraquo) Asimismo consisten en variables de resultado (outcome) que evaluacutean la situacioacuten actual en lugar de variables de entrada (input) o relativas a un proceso (por ejemplo laquotiempo dedicado a actividades relacionadas con los cuidadosraquo pero no laquoprestacioacuten de servicios de guarderiacutearaquo)
Ademaacutes se aplican criterios estrictos de calidad de datos Los datos deben ser accesibles estar actualiza-dos ser comparables en el tiempo en todos los Estados
miembros de la UE y no tener maacutes de un 10 de valo-res no disponibles Tienen preferencia los indicadores de la Plataforma de Accioacuten de Pekiacuten respaldados por el Consejo de la UE o los indicadores de Europa 2020
Para calcular el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se ha desarrollado una medida inicial Esta medida tiene en cuenta la posicioacuten relativa entre hombres y mujeres tomando el valor absoluto de la diferencia Esto signi-fica que una disparidad de geacutenero en la que las muje-res estaacuten en desventaja con respecto a los hombres (por ejemplo en cuanto a ingresos) se trata del mismo modo que una en la que los hombres estaacuten en des-ventaja (por ejemplo en el nivel acadeacutemico de estu-dios universitarios finalizados)
Medida inicial
Posteriormente aplicando un coeficiente corrector a esta medida inicial se tiene en cuenta el contexto y los distintos niveles alcanzados por los Estados miembros y asiacute se garantiza que una buena puntuacioacuten refleje una baja disparidad de geacutenero y unos altos niveles alcanzados Por ejemplo una buena puntuacioacuten debe ser el reflejo de una baja disparidad de geacutenero pero tambieacuten de un alto nivel de participacioacuten en el mer-cado laboral o la educacioacuten
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 9
Coeficiente corrector
La medida final se obtiene ajustando la brecha de geacutenero inicial de cada paiacutes mediante sus propios nive-les alcanzados
Medida final
Por otra parte los indicadores seleccionados deben ajustarse a una estructura estadiacutestica soacutelida Esto se consigue con el uso de un meacutetodo de anaacutelisis multiva-riante que recibe el nombre de anaacutelisis de componen-tes principales (ACP) Esta teacutecnica evaluacutea la estructura interna de los datos y tiene como objetivo proporcio-nar soporte estadiacutestico al marco conceptual mediante la creacioacuten de un marco de medida
Marco conceptual
Marco de medida
Los resultados del anaacutelisis multivariante proporcionan el conjunto final de 27 indicadores agrupados en seis dimensiones cada una de las cuales se subdivide en dos subdimensiones (lo que asciende a un total de 12 subdimensiones) Los indicadores utilizados hacen referencia a 2010 el uacuteltimo antildeo en el que se pudo obte-ner un conjunto de datos completo durante la elabora-cioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
La comparacioacuten entre la estructura estadiacutestica de los datos y la estructura proporcionada por el marco conceptual muestra que la mayoriacutea de subdimensio-nes no sufrieron cambios Debido a la falta de datos dos subdimensiones se quedan sin medir No existen datos desagregados por sexo que sean adecuados para medir la subdimensioacuten del comportamiento en salud al igual que ocurre en la dimensioacuten del poder en lo relativo a la toma de decisiones en la esfera social La subdimensioacuten del tiempo empleado en activida-des econoacutemicas no estaacute incluida en la dimensioacuten del tiempo para evitar que se solape con al dimensioacuten del trabajo que mide la participacioacuten de hombres y muje-res en el mercado laboral Asimismo los indicadores que miden la segregacioacuten en las dimensiones del tra-bajo y el conocimiento guardan estrecha relacioacuten con otras dimensiones y por lo tanto estaacuten fusionados con otros indicadores La comparacioacuten completa entre el marco conceptual y el de medida figura en la tabla 1
10 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
Tabla 1 Comparacioacuten del marco conceptual y el de medida en el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
Dimensioacuten Marco conceptual Marco de medida
TrabajoParticipacioacuten Participacioacuten
SegregacioacutenSegregacioacuten y calidad del trabajo
Calidad del trabajo
DineroRecursos financieros Recursos financieros
Situacioacuten econoacutemica Situacioacuten econoacutemica
Conocimiento
Nivel acadeacutemicoNivel acadeacutemico y segregacioacuten
Segregacioacuten
Formacioacuten continua Formacioacuten continua
Tiempo
Econoacutemico mdash
Actividades relacionadas con los cuidados
Actividades relacionadas con los cuidados
Actividades sociales Actividades sociales
PoderPoliacutetico Poliacutetico
Social mdash
Econoacutemico Econoacutemico
SaludEstado Estado
Comportamiento mdash
Acceso Acceso
Interseccioacuten de desigualdades Discriminacioacuten y otros grupos sociales Discriminacioacuten y otros grupos sociales
ViolenciaDirecta mdash
Indirecta mdash
El caacutelculo del iacutendice se basa en eliminar el maacuteximo de subjetividad posible mediante el caacutelculo del con-junto de todos los iacutendices potenciales para seleccio-nar el maacutes representativo Se pueden obtener distintos iacutendices cambiando la forma en que los indicadores se imputan (estimacioacuten de los datos no disponibles) se agregan (agrupacioacuten de los datos seguacuten la estructura
que proporciona el marco de medida) y se ponde-ran (asignacioacuten de una importancia relativa a las varia-bles subdimensiones y dimensiones) Para seleccionar el mejor iacutendice se elige el maacutes proacuteximo al maacutes central que se mide por la distancia mediana entre los 3 636 posibles iacutendices que se calcularon
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 11
Tabla 2 Meacutetodos de ponderacioacuten y agregacioacuten utilizados para calcular el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
Variables Subdimensiones Dimensiones
Ponderacioacuten Unitaria Unitaria Expertos
Agregacioacuten Media aritmeacutetica Media geomeacutetrica Media geomeacutetrica
Desigualdad Igualdad
Las caracteriacutesticas del mejor iacutendice se exponen en la tabla 2
Se basa en las ponderaciones de los expertos y las expertas (1) a nivel de dimensioacuten que se obtienen mediante la aplicacioacuten de un proceso denominado laquoproceso analiacutetico jeraacuterquicoraquo (basado en una compa-racioacuten ordinal de dimensiones por pares) y pondera-ciones iguales a nivel de subdimensioacuten y de variable
Matemaacuteticamente se expresa asiacute
La agregacioacuten se realiza a traveacutes de la media aritmeacute-tica a nivel de variable lo que implica calcular el pro-medio en el sentido habitual del teacutermino No obstante a nivel de subdimensioacuten y de dimensioacuten la agregacioacuten se lleva a cabo mediante el uso de la media geomeacute-trica que tiene la propiedad de reducir las compensa-ciones potenciales entre valores bajos y altos (2)
(1) El grupo de expertos y expertas consultados estaba formado por miembros del Grupo de trabajo sobre el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero del EIGE y el Foro de Expertos y Expertas del EIGE(2) Por ejemplo la media aritmeacutetica de dos puntuaciones de 10 y 90 es 50 El valor de la media geomeacutetrica para las mismas puntuaciones es tan solo de 30 lo que significa que no permite iacutentegramente compen-saciones entre las puntuaciones de distintas dimensiones
Este indicador es de simple interpretacioacuten ya que su puntuacioacuten va de 1 a 100 representando este uacuteltimo valor la plena igualdad de geacutenero Por ejemplo una puntuacioacuten de 50 se puede interpretar como una situacioacuten a medio camino hacia la igualdad de geacutenero o de 50 sobre 100
12 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
5 iquestEstamos auacuten lejos muy lejos de la igualdad de geacutenero
A pesar de un bagaje de maacutes de 50 antildeos en poliacuteticas de igualdad de geacutenero a nivel de la UE los resultados ponen de manifiesto que las desigualdades de geacutenero siguen estando presentes en toda la UE Con una pun-tuacioacuten media de 540 (figura 2) la UE se encuentra lejos de alcanzar el objetivo de igualdad de geacutenero El rango de valores de los Estados miembros entre 353 y
743 muestra la amplia escala de variacioacuten existente a traveacutes de la UE en cuanto a igualdad de geacutenero obte-nida de manera global Casi la mitad de los Estados miembros (13) presentan una puntuacioacuten inferior a 50 Sin embargo cuatro paiacuteses mdashPaiacuteses Bajos Finlandia Dinamarca y Sueciamdash son liacutederes con puntuaciones entre casi 70 y en torno a 74 sobre 100
Figura 2 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro
MARGEN DE MEJORA
Indi
ce
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se complementa con seis subiacutendices a nivel de dimensioacuten (tabla 3) y 12 subiacutendices a nivel de subdimensioacuten Presenta una evaluacioacuten detallada sobre los avances y la posi-cioacuten actual de los Estados miembros de la UE con
respecto a los objetivos de igualdad de geacutenero en determinadas aacutereas de actuacioacuten poliacutetica (en el anexo se presentan los valores detallados para el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero desglosados en dimensiones y subdimensiones)
Tabla 3 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero a nivel de dimensiones en la UE
Paiacutes Iacutendice Trabajo Dinero Conocimiento Tiempo Poder Salud
EU-27 540 690 689 489 388 380 901
Las puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero muestran que en la UE en general la igualdad de geacutenero estaacute lejos de ser una realidad y que las aacutereas
maacutes problemaacuteticas se enmarcan en la dimensioacuten del poder y en la del tiempo
540
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 13
6 Dimensioacuten del empleo las desigualdades entre mujeres y hombres en el acceso y el progreso en el mercado laboral
La dimensioacuten del empleo de acuerdo con el obje-tivo de las poliacuteticas en particular las de la Estrategia de Lisboa no solo analiza los patrones de mujeres y hom-bres a la hora de incorporarse al mercado laboral sino
tambieacuten a la hora de progresar en eacutel Recopila algunos de los patrones de geacutenero que existen en el mercado laboral participacioacuten segregacioacuten y calidad del trabajo (tabla 4)
Tabla 4 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del empleo
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Participacioacuten
Empleo a tiempo completo
Tasa equivalente de empleo a tiempo completo ( de la poblacioacuten de 15+ antildeos)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de
Trabajo
Duracioacuten de la vida laboral Duracioacuten de la vida laboral (antildeos)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de
Trabajo
Segregacioacuten y calidad del
trabajo
Segregacioacuten por sectores
Empleo en educacioacuten sanidad y actividades de servicios sociales ( de personas
empleadas entre 15-64 antildeos)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de
Trabajo
Flexibilidad del horario laboral
Personas empleadas sin un horario fijo de inicio y fin de la jornada laboral o con un horario laboral variable decidido por el empleador ( de personas empleadas
entre 15-64 antildeos)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de
Trabajo
Seguridad y prevencioacuten de riesgos laborales
Personas empleadas que opinan que su salud o seguridad no estaacuten en peligro a causa de su trabajo ( de personas
empleadas de 15+ antildeos)
Eurofound mdash Encuesta Europea de las
Condiciones de Trabajo
Formacioacuten en el trabajo
Personas empleadas que han recibido formacioacuten pagada o proporcionada por el
empleador o por ellos mismos en el caso de autoacutenomos ( de personas empleadas de
15+ antildeos)
Eurofound mdash Encuesta Europea de las
Condiciones de Trabajo
En la dimensioacuten del empleo de media la UE alcanza una puntuacioacuten de 690 Se han superado ligeramente los dos tercios del camino hacia la igualdad de geacutenero Ademaacutes todos los Estados miembros han superado la mitad del camino hacia la igualdad en esta dimensioacuten aunque
solo cuatro de ellos han sobrepasado los tres cuartos del camino hacia la igualdad de geacutenero Finlandia que tiene la puntuacioacuten maacutes alta en la dimensioacuten del empleo y alcanza un valor de 820 Dinamarca con 816 y Suecia que ha llegado a 786 de igualdad de geacutenero
Trabajo
14 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
Figura 3 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del empleo 2010
Empl
eo
Las mujeres siguen teniendo menos probabilidades de participar en el mercado laboral
En 2010 las mujeres no solo tienen menos probabili-dades de participar en el mercado laboral (de media la participacioacuten equivalente a tiempo completo en la UE en 2010 era del 41 en el caso de las mujeres en comparacioacuten con un porcentaje del 56 en el caso de los hombres) sino que en todos los Estados miem-bros de la UE trabajan menos horas cuando lo hacen y en total pasan menos antildeos trabajando que los hom-bres La duracioacuten de la vida laboral en 2010 se habiacutea prolongado a un promedio de 32 antildeos en el caso de las mujeres y de 37 antildeos en el caso de los hombres En la UE de media la subdimensioacuten de la participacioacuten tiene una puntuacioacuten de 766 sobre 100 Existen diferencias importantes entre Estados miembros con puntuacio-nes que oscilan entre el 53 de Malta y el 912 de Suecia Estas tendencias pueden constituir un mayor riesgo de dependencia econoacutemica para las mujeres
A nivel de poliacuteticas la puntuacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero muestra que auacuten quedan gran-des distancias por superar en teacuterminos de disparidad
de geacutenero para alcanzar el objetivo de Europa 2020 de garantizar el empleo del 75 de la poblacioacuten de entre 20 y 64 antildeos Las experiencias de la vida laboral de mujeres y hombres son la esencia de la agenda poliacute-tica de la UE en igualdad de geacutenero Los incentivos para aumentar la participacioacuten de las mujeres en el mercado laboral cuentan cada vez con maacutes apoyo Esto se logra al reconocer la existencia de disparidades de geacutenero en los derechos relacionados con la familia (como la baja por paternidad y por cuidado de personas dependien-tes o las medidas de apoyo a una mejor conciliacioacuten laboral y familiar)
Sigue existiendo una gran segregacioacuten en el mercado laboral
Las disparidades de geacutenero muestran hasta queacute punto la segregacioacuten sectorial continuacutea siendo una carac-teriacutestica del mercado laboral de la UE en el que las mujeres siguen representando en 2010 una mayoriacutea destacada del colectivo dedicado a ocupaciones tradi-cionalmente femeninas como la sanidad los servicios sociales asiacute como la educacioacuten En 2010 en la UE una
690
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 15
media del 29 de las mujeres en activo trabajaban en estos sectores en comparacioacuten con el 8 de hombres
La segregacioacuten de geacutenero en los mercados laborales es una cuestioacuten que puede acentuar considerablemente las desigualdades de geacutenero en materia de salarios progreso profesional calidad del trabajo y probable-mente independencia econoacutemica
La necesidad de medir el componente de geacutenero de la calidad de trabajo
Las poliacuteticas de la UE no solo se centran en la creacioacuten de maacutes puestos de trabajo sino tambieacuten en garanti-zar la creacioacuten de unos puestos mejores como parte de la Estrategia Europa 2020 El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero tiene en cuenta distintos aspectos de la calidad del trabajo aunque todaviacutea no ha sido posible antildeadir un indicador que mida la conciliacioacuten laboral y familiar
A pesar de las dificultades que existen a la hora de cuan-tificar la gran cantidad de dimensiones que presenta la calidad del trabajo los tres indicadores que se utiliza-ron mostraron un panorama desigual en teacuterminos de geacutenero En 2010 por teacutermino medio los hombres de la UE teniacutean maacutes probabilidades de poder decidir su
horario laboral al 45 de los hombres se les permitiacutea modificar su horario laboral o no teniacutean un inicio o final de jornada laboral establecido en comparacioacuten con el 39 de las mujeres Sin embargo los hombres presen-taban un riesgo maacutes elevado en la esfera de la salud y seguridad en el trabajo En 2010 por teacutermino medio en la UE hasta un 29 de los hombres creiacutea que su salud y su seguridad estaban en riesgo a causa del tra-bajo en comparacioacuten con un porcentaje de tan solo el 19 de las mujeres La formacioacuten en el trabajo no pre-sentoacute un panorama homogeacuteneo a traveacutes de los distin-tos Estados miembros En los extremos por ejemplo las mujeres en Letonia teniacutean un 15 maacutes de probabi-lidades que los hombres de recibir formacioacuten pagada o proporcionada por el empleador (o por siacute mismas en caso de ser autoacutenomas) mientras que en Portugal se observoacute lo contrario con un 8 de diferencia a favor de los hombres
Tal como se indica en la seccioacuten de metodologiacutea el anaacutelisis multivariante agrupa el indicador para la segre-gacioacuten con el que mide la calidad del trabajo represen-tando una fuerte asociacioacuten entre ambas cuestiones La puntuacioacuten que se ha alcanzado a nivel de la UE es de 622 aunque esta oculta las grandes diferencias que existen entre Estados miembros Bulgaria obtiene una puntuacioacuten de solo 330 en comparacioacuten con Finlandia que alcanza la maacutexima puntuacioacuten un 761
16 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
7 Dimensioacuten del dinero las mujeres siguen estando en condiciones maacutes precarias
La independencia econoacutemica se considera un requi-sito previo para permitir a la ciudadaniacutea europea tanto mujeres como hombres tener el control y tomar real-mente sus decisiones en la vida Sin embargo las
mujeres siguen estando en condiciones maacutes preca-rias en toda la UE desde el punto de vista del acceso a recursos financieros y en teacuterminos de situacioacuten econoacute-mica (tabla 5)
Tabla 5 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del dinero
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Recursos financieros
SalariosIngresos medios mensuales mdash NACE
Rev 2 categoriacuteas B-S excepto O 10 o maacutes personas empleadas (EPA)
Eurostat mdash Encuesta de Estructural Salarial
Ingresos Ingreso medio neto equivalente (EPA poblacioacuten de 16+ antildeos)
Eurostat mdash Estadiacutesticas sobre Ingresos y Condiciones de
Vida de la UE
Situacioacuten econoacutemica
Sin riesgo de pobreza
Sin riesgo de pobreza ge60 de la renta media ( de la poblacioacuten
de 16+ antildeos)
Eurostat mdash Estadiacutesticas sobre Ingresos y Condiciones de
Vida de la UE
Distribucioacuten de ingresos
Quintiles de renta S20S80 ( de la poblacioacuten de 16+ antildeos)
Eurostat mdash Estadiacutesticas sobre Ingresos y Condiciones de
Vida de la UE
La dimensioacuten del dinero con una puntuacioacuten media de 689 a nivel de la UE solo tiene dos tercios del camino recorrido para conseguir la igualdad de geacutenero en materia de recursos financieros y en teacuterminos de la situacioacuten econoacutemica de sus ciudadanos y ciudadanas Veintidoacutes Estados miembros han sobrepasado la mitad
del camino hacia la igualdad de geacutenero y tres Estados miembros ya superan el 80 Suecia (802) Paiacuteses Bajos (825) y Luxemburgo (909) El resto de Estados miem-bros tienen una puntuacioacuten baja con Rumaniacutea a la cola con un iacutendice de 390 (figura 4)
Dinero
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 17
Figura 4 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del dinero 2010
Din
ero
Las mujeres reciben salarios e ingresos maacutes bajos que los hombres en la UE
En 2010 en toda la UE las mujeres ganaron menos y recibieron menos ingresos que los hombres Los pro-gresos hacia la reduccioacuten de la disparidad de geacutenero son excesivamente lentos La media de ingresos de la UE en estaacutendares de poder adquisitivo (EPA) (3) era de 2 021 para las mujeres y de 2 533 para los hombres en 2010 lo que representa una diferencia del 20 Aparte de la remuneracioacuten el objetivo de las poliacuteticas se hace extensivo a los ingresos en forma de transferencias sociales y por ejemplo la Estrategia Europa 2020 hace hincapieacute en la necesidad de garantizar un apoyo ade-cuado a las rentas por parte de los sistemas de segu-ridad social y de pensiones en los Estados miembros La puntuacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero pone de manifiesto la necesidad de eliminar las disparidades de geacutenero en esta zona en la que las mujeres tienen menos ingresos que los hombres tras las transferencias sociales En 2010 de media en la UE la renta media de
(3) EPA (PPS en sus siglas en ingles) que son las siglas de laquoestaacutendares de poder adquisitivoraquo es una divisa artificial que tiene en cuenta las dife-rencias nacionales de precios Con los EPA se puede llevar a cabo una mayor comparacioacuten ya que representan el poder adquisitivo de las personas de la misma cantidad de productos y servicios en todos los Estados miembros y no solo su nivel de desarrollo econoacutemico
las mujeres en EPA era de 16 512 en comparacioacuten con 17 367 entre los hombres lo que representa una dife-rencia del 5 A nivel de la UE la puntuacioacuten es de 595 sobre 100 con amplias diferencias entre los Estados miembros Luxemburgo consigue la maacutexima puntua-cioacuten con 950 y Rumaniacutea la maacutes baja con 21 sobre 100
Las mujeres estaacuten en desventaja desde el punto de vista de su situacioacuten econoacutemica
Las diferencias en salarios e ingresos no se traducen de manera directa en lo referente a la situacioacuten eco-noacutemica Como resultado de percibir una renta infe-rior las mujeres de media teniacutean maacutes probabilidades que los hombres de estar en riesgo de pobreza cifraacuten-dose la media de la UE en 2010 en el 15 de los hom-bres en riesgo de pobreza en comparacioacuten con el 16 de las mujeres A su vez las desigualdades de ingre-sos eran relativamente similares entre mujeres y hom-bres en la mayoriacutea de Estados miembros Por teacutermino medio las disparidades de geacutenero en la distribucioacuten de la renta fueron muy pequentildeas en la UE en 2010 ya que el quintil maacutes pobre de mujeres ganoacute el 204 de los ingresos de las maacutes ricas en comparacioacuten con el correspondiente porcentaje del 20 en el caso de los hombres Sin embargo en aproximadamente la mitad
689
18 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
de los Estados miembros existe una igualdad mayor entre los ingresos de mujeres y hombres aunque siguen existiendo pequentildeas diferencias A nivel de la UE las puntuaciones para la subdimensioacuten de la situa-cioacuten econoacutemica variacutean desde casi dos tercios hasta un nivel proacuteximo a la igualdad lo que sugiere que existe una mayor desigualdad de geacutenero en cuanto a salarios
e ingresos que en las situaciones econoacutemicas que son consecuencia de ello Como promedio la UE ha alcan-zado una puntuacioacuten de 796 sobre 100 en esta sub-dimensioacuten en la que la puntuacioacuten maacutes baja es la de Lituania con 643 y la maacutes alta es de la Repuacuteblica Checa con 979
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 19
8 Dimensioacuten del conocimiento el nivel educativo de las mujeres supera al de los hombres pero los patrones de segregacioacuten persisten
La dimensioacuten del conocimiento analiza las diferen-cias entre mujeres y hombres en materia de educa-cioacuten y formacioacuten Esto incluye garantizar un acceso y nivel educativo igualitarios y la eliminacioacuten de la
segregacioacuten por sexos en los distintos campos de la educacioacuten ademaacutes de fomentar la formacioacuten continua tanto para mujeres como para hombres (tabla 6)
Tabla 6 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del conocimiento
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Nivel acadeacutemico y segregacioacuten
Estudios universitarios
Estudios universitarios acabados ( de la poblacioacuten entre 15-74)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de Trabajo
Segregacioacuten
Estudiantes universitarios en los campos de educacioacuten salud y
bienestar humanidades y arte mdash CINE 5-6 ( de personas con estudios
universitarios)
Eurostat mdash UnescoOCDEEurostat (UOE) cuestionarios
sobre estadiacutesticas de educacioacuten
Formacioacuten continua
Formacioacuten continua
Personas que participan en educacioacuten y formacioacuten formal o no formal ( de la poblacioacuten entre 15-74)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de Trabajo
La dimensioacuten del conocimiento muestra que por teacuter-mino medio los Estados miembros de la UE solo han recorrido la mitad del camino hacia la igualdad de geacutenero con una media en la UE del 489 (figura 5) Los valores referentes a la igualdad de geacutenero en
esta dimensioacuten reflejan una alta variacioacuten entre los Estados miembros desde la baja puntuacioacuten del 288 en Rumaniacutea hasta algo por encima de los tres cuar-tos del objetivo de igualdad de geacutenero que presenta Dinamarca (751)
Conocimiento
20 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
Figura 5 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del conocimiento 2010
Cono
cim
ient
o
Los iacutendices de participacioacuten en estudios universitarios se ha invertido y los hombres estaacuten pasando a ser minoriacutea
Gran parte de las disparidades en otras dimensiones lo son en detrimento de las mujeres Sin embargo esta dimensioacuten presenta un mayor equilibro Desde 2008 se han invertido las tasas de participacioacuten en la educacioacuten superior (de primer grado y de posgrado) para la pobla-cioacuten de entre 15 y 74 antildeos de edad y el nivel educativo alcanzado por las mujeres ha comenzado a superar al de los hombres (Eurostat LFS 2013) La media en la UE de la poblacioacuten que ha finalizado la primera y segunda etapa de la educacioacuten universitaria en 2010 fue del 22 entre las mujeres y del 21 entre los hombres
La segregacioacuten por sexos en los campos de la educacioacuten sigue siendo elevada
A pesar de los cambios que se han producido en el nivel educativo alcanzado por mujeres y hombres los
patrones de segregacioacuten siguen estando arraigados en todos los Estados miembros y las mujeres estaacuten sobrerrepresentadas en los sectores maacutes tiacutepicamente femeninos como la educacioacuten la asistencia sanita-ria y el bienestar las humanidades y las artes En la UE las mujeres representaban una media del 44 en estos campos en 2010 en comparacioacuten con un 22 de hombres La subdimensioacuten de la segregacioacuten por sexos en la educacioacuten alcanza una puntuacioacuten del 522 de media desde el 299 de Portugal hasta el 813 en Reino Unido
Es importante combatir la segregacioacuten en la educa-cioacuten ya que esta se traduce en mayores desigualda-des en el mercado de trabajo y fomenta las diferencias entre mujeres y hombres en teacuterminos de independen-cia econoacutemica Una caracteriacutestica fundamental de la construccioacuten de una sociedad maacutes igualitaria implica combatir los patrones de segregacioacuten Ademaacutes es importante crear una sociedad maacutes igualitaria entre ambos sexos que permita a todas las personas desarro-llar sus capacidades humanas y profesionales
En el anaacutelisis multivariante como contempla la seccioacuten de metodologiacutea se fusionaron indicadores de nivel educativo alcanzado y de segregacioacuten Esto refleja la fuerte relacioacuten que existe entre los dos conceptos En
489
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 21
la UE por teacutermino medio el resultado refleja que se ha recorrido algo maacutes de la mitad del camino hacia la igualdad de geacutenero con una puntuacioacuten de 572 Sin embargo esto estaacute sujeto a una gran variacioacuten entre los distintos Estados miembros y oscila entre el 299 de Portugal y el 813 de Reino Unido
La participacioacuten en el aprendizaje permanente sigue siendo baja y tiacutepicamente femenina en los casos en los que es maacutes elevada
La UE presenta una participacioacuten muy irregular en la formacioacuten continua En promedio en 2010 la partici-pacioacuten en la educacioacuten formal o no formal a lo largo de la vida era de solo el 17 entre las mujeres y del 16 entre los hombres En los pocos Estados miem-bros donde la participacioacuten es maacutes alta la diferencia de geacutenero indica una desproporcioacuten que se decanta
principalmente a favor de las mujeres La puntuacioacuten media de la UE en esta subdimensioacuten es de 418 sobre 100 y existe una gran diferencia entre los distintos Estados miembros (desde un 227 en Bulgaria hasta un 847 en Dinamarca)
Esta tendencia apunta a la necesidad de prestar aten-cioacuten tanto a las mejoras en los niveles educativos alcan-zados como a la reduccioacuten de las disparidades entre los Estados miembros y a la eliminacioacuten de diferencias de geacutenero Para fomentar la adaptabilidad y la emplea-bilidad la ciudadaniacutea activa asiacute como la realizacioacuten personal y profesional la agenda poliacutetica se centra en capacitar a las mujeres y a los hombres para parti-cipar en la formacioacuten permanente Los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero reafirman la importancia de uno de los objetivos clave en el marco estrateacutegico para la cooperacioacuten europea en educacioacuten y formacioacuten (ET2020) para involucrar al menos al 15 de las per-sonas adultas (25-64) en formacioacuten continua antes de 2020 La mayoriacutea de los Estados miembros se encuen-tran todaviacutea lejos de alcanzar dicho objetivo
22 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
9 Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre mujeres y hombres
La dimensioacuten del tiempo trata de captar la influencia de los roles de geacutenero en la distribucioacuten del tiempo en actividades econoacutemicas de cuidados o sociales Desde el punto de vista del geacutenero se trata de una dimen-sioacuten importante puesto que es de obligada necesi-dad mejorar el equilibrio entre la vida laboral y la vida
familiar de las mujeres y los hombres Para las activi-dades econoacutemicas (tabla 7) no se han incluido maacutes indicadores dado que la participacioacuten en el mercado laboral se ha medido ya en la dimensioacuten de trabajo y dadas tambieacuten a las compensaciones existentes entre actividades
Tabla 7 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del tiempo
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Actividades relacionadas
con los cuidados
Actividades relacionadas
con los cuidados infantiles
Personas empleadas que cuidan y educan a sus hijos-hijas
y nietos-nietas 1 hora o maacutes al diacutea ( 15+ de las personas empleadas)
Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones
de Trabajo
Actividades domeacutesticas
Personas empleadas que cocinan y realizan tareas del hogar 1 hora
o maacutes al diacutea ( 15+ de las personas empleadas)
Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones
de Trabajo
Actividades sociales
Actividades deportivas culturales y de ocio
Personas empleadas que realizan actividades deportivas culturales o de ocio fuera del hogar al menos una vez cada dos diacuteas ( 15+ de las personas
empleadas)
Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones
de Trabajo
Actividades de voluntariado
y beneacuteficas
Personas empleadas que realizan actividades de voluntariado o
beneacuteficas al menos una vez al mes ( 15+ de las personas empleadas)
Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones
de Trabajo
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero muestra (figura 6) que existen diferencias muy grandes entre hombres y mujeres en la divisioacuten del tiempo que invierten en actividades relacionadas con los cuidados y sociales La dimensioacuten del tiempo presenta la segunda pun-tuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero despueacutes de
la dimensioacuten del poder con una media de 388 a nivel europeo y muy por debajo de la mitad del objetivo de igualdad de geacutenero Las puntuaciones oscilan desde menos de 200 en Bulgaria Eslovaquia y Rumaniacutea hasta un maacuteximo de 713 en Paiacuteses Bajos
Tiempo
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 23
Figura 6 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del tiempo 2010
Tiem
po
Las mujeres siguen siendo desproporcionadamente responsables de las actividades relacionadas con los cuidados
Esta dimensioacuten revela amplias diferencias de geacutenero en el tiempo que se invierte en actividades relacionadas con los cuidados en la UE En todos los Estados miem-bros son las mujeres quienes se ocupan de forma des-proporcionada de las actividades relacionadas con los cuidados y se dan grandes diferencias de geacutenero entre el tiempo invertido en los cuidados y la educacioacuten de hijos-hijas y nietos-nietas Una media del 41 de las mujeres de la UE dedicaron en 2010 al menos 1 hora al diacutea al cuidado y la educacioacuten de los y las hijos-hi-jas yo nietos-nietas en comparacioacuten con el 25 de los hombres Las mujeres tambieacuten se encargan en todos los Estados miembros de forma desproporcio-nada de la cocina y las tareas del hogar (una media del 77 de las mujeres en comparacioacuten con el 24 de los hombres realizan tareas de cocina y del hogar en general durante una hora o maacutes al diacutea) Esto se traduce en una puntuacioacuten media de 455 sobre 100 muy por debajo de la mitad del objetivo de igualdad de geacutenero Los resultados son diferentes en los distintos Estados
miembros y oscilan entre el 200 de Grecia y el 804 de Dinamarca
La divisioacuten desigual del tiempo se extiende a las actividades sociales
En todos los Estados miembros menos uno los hom-bres tienen una tendencia mayor a participar con regu-laridad en actividades deportivas culturales o de ocio En 2010 de media en la UE solo el 9 de las mujeres participaron en actividades deportivas culturales o de ocio al menos una vez cada dos diacuteas en comparacioacuten con el 12 de los hombres La situacioacuten se encontraba auacuten maacutes dividida en la participacioacuten en actividades de voluntariado o beneacuteficas donde la media de la UE de participacioacuten al menos una vez al mes se situacutea en el 15 de las mujeres y el 14 de los hombres Aunque apenas existen en algunos Estados miembros en otros las brechas de geacutenero eran evidentes tanto hacia muje-res como a hombres La puntuacioacuten media de la UE de esta subdimensioacuten es de 330 sobre 100 y oscila entre el 99 de Portugal y el 748 de Finlandia
Los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero reafir-man la importancia de las medidas para fomentar un
388
24 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
mayor equilibrio entre la vida laboral y la personal de mujeres y hombres es decir los objetivos estableci-dos por el Consejo Europeo en Barcelona en 2002 con respecto a la provisioacuten de cuidados infantiles adecua-dos y de alta calidad asiacute como la necesidad de fomen-tar la cohesioacuten y las oportunidades laborales de los las
personas empleadas entre lo que se cuenta fomentar el papel del hombre en la vida familiar tal y como se establece en las conclusiones del Consejo sobre la con-ciliacioacuten de la vida laboral y la vida familiar en el con-texto del cambio demograacutefico del 17 de junio de 2011
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 25
10 Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros
Las mujeres cuentan con mucha menos representa-cioacuten entre los altos cargos de toma de decisiones en la mayoriacutea de los Estados miembros Pese al hecho de que las mujeres constituyen casi la mitad de las perso-nas empleadas y maacutes de la mitad de las personas con
estudios superiores acabados la proporcioacuten de muje-res que ocupan cargos a nivel de toma de decisiones sigue siendo muy baja Esta desigualdad significa que se desaprovechan recursos humanos altamente cualifi-cados y preparados (tabla 8)
Tabla 8 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del poder
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Poliacutetico
Representacioacuten ministerial
Proporcioacuten de ministros y ministras ( de la poblacioacuten de 18+)
CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten
Representacioacuten parlamentaria
Proporcioacuten de parlamentarios y parlamentarias
( de la poblacioacuten de 18+)
CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten
Representacioacuten en asambleas
regionales
Proporcioacuten de integrantes de asambleas regionales
( de la poblacioacuten de 18+)
CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten
Econoacutemico
Integrantes de juntas directivas
Proporcioacuten de integrantes de consejos en grandes empresas consejos de
supervisioacuten o juntas directivas ( de la poblacioacuten de 18+)
CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten
Integrantes del banco central
Proporcioacuten de integrantes en todos los organismos clave en la toma
de decisiones en el banco central ( de la poblacioacuten de 18+)
CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero en esta dimensioacuten sentildeala un deacuteficit considerable en la igualdad de geacutenero con una puntuacioacuten de 380 a nivel de la UE Esta es la dimensioacuten en el que se puede observar la puntuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero y la mayoriacutea de los Estados miembros se encuentran por debajo de este nivel De hecho tan solo cinco Estados miembros han
alcanzado una puntuacioacuten superior a la mitad de la necesaria para la igualdad de geacutenero en la dimensioacuten del poder (Francia Paiacuteses Bajos Dinamarca Finlandia y Suecia) y Suecia presenta la puntuacioacuten maacutes alta (743) Chipre Luxemburgo Italia y Malta tienen una puntua-cioacuten menor a 20 sobre 100 (figura 7)
Poder
26 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
Figura 7 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del poder 2010
Pode
r
Bajos niveles de igualdad de geacutenero en la toma de decisiones poliacuteticas
En la toma de decisiones poliacuteticas la representacioacuten de las mujeres es muy baja pese al refuerzo de las poliacuteticas en esta dimensioacuten a nivel de la UE y en otros marcos internacionales (la Plataforma de Accioacuten de Pekiacuten la Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de todos las Formas de Discriminacioacuten contra la Mujeres) Las mujeres en promedio en la UE en 2010 representa-ban el 25 de las carteras ministeriales el 23 de los escantildeos parlamentarios y el 30 de los integran-tes de asambleas regionales Esto da lugar en pro-medio en la UE a una puntuacioacuten de 499 sobre 100 Las puntuaciones oscilan entre el 151 de Hungriacutea y el 915 de Suecia Este dato demuestra la importan-cia de las acciones clave sentildealadas por la Comisioacuten como importantes en la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 para laquoconside-rar las iniciativas dirigidas como mejoras del equili-brio de geacutenero en la toma de decisionesraquo laquosupervisar el avance hacia el objetivo del 40 establecido por la Comisioacuten para miembros de un solo sexo en los comiteacutes y grupos de personas expertasraquo y laquoapoyar los esfuerzos para fomentar una mayor participacioacuten de
las mujeres en las elecciones al Parlamento Europeo tambieacuten como candidatasraquo
La puntuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero se encuentra en la toma de decisiones econoacutemicas
La iacutenfima representacioacuten de las mujeres en la esfera econoacutemica es auacuten maacutes pronunciada que en la toma de decisiones poliacuteticas Las mujeres cuentan con una miacutenima representacioacuten entre los integrantes de los consejos de las grandes empresas (12 de media en la UE en 2010) y entre los integrantes del banco central (18 de media en la UE en 2010) en la gran mayoriacutea de los Estados miembros Esta subdimensioacuten es la que registra la puntuacioacuten maacutes baja del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero 29 sobre 100 Las variaciones entre los dis-tintos Estados miembros son grandes y oscilan desde casi cinco sobre 100 en Chipre y Luxemburgo hasta 603 sobre 100 en Suecia Este es un dato importante puesto que la Comisioacuten Europea presentoacute en 2011 su informe titulado laquoWomen on the board pledge for Europeraquo (Compromiso a favor de un mayor nuacutemero de
380
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 27
mujeres en los consejos de administracioacuten en Europa) un llamamiento a las empresas de Europa que coti-zan en bolsa para firmar un compromiso voluntario de incrementar la presencia de mujeres en los consejos
sociales hasta el 30 antes de 2015 y hasta el 40 antes de 2020 mediante la seleccioacuten de mujeres cua-lificadas en sustitucioacuten de hombres que dejen la empresa
28 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
11 Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE
La uacuteltima dimensioacuten principal analiza las cuestiones relacionadas con el geacutenero y la salud Se trata de una dimensioacuten afectada tanto por cuestiones de sexo como de geacutenero Trata el estado de salud de mujeres y hom-bres asiacute como su acceso al sistema de salud (tabla 9) El reto en esta dimensioacuten es garantizar que los niveles
alcanzados se mantienen o se mejoran mientras que se erradican las diferencias que auacuten existen ya que la salud estaacute directamente relacionada no solo con la independencia econoacutemica sino tambieacuten con la digni-dad y la integridad fiacutesica
Tabla 9 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de la salud
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Estado
Percepcioacuten de la propia salud
Percepcioacuten de la propia salud buena o muy buena ( de la poblacioacuten de 16+)
Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida
Esperanza de vida
Esperanza de vida en valor absoluto en el momento de nacimiento (antildeos)
Eurostat mdash Estadiacutesticas demograacuteficas
Antildeos de vida con buena
salud
Antildeos de vida con buena salud en valor absoluto en el momento de nacimiento
(antildeos)
Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida
combinadas con estadiacutesticas demograacuteficas de Eurostat
Acceso
Necesidades asistenciales no cubiertas
Poblacioacuten sin necesidades de atencioacuten medica no cubiertas
( de la poblacioacuten de 16+)
Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida
Necesidades odontoloacutegicas no cubiertas
Poblacioacuten sin necesidades odontoloacutegicas no cubiertas ( de la poblacioacuten de 16+)
Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida
Las puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero revelan que los Estados miembros de la UE se acercan en promedio a la igualdad en cuestiones de salud con una puntuacioacuten de 901 (figura 8) Esto refleja tanto las reducidas brechas de geacutenero como el bajo nivel de necesidades no cubiertas que caracteriza a los ser-vicios de salud de la UE Como resultado tanto Reino Unido como Irlanda obtienen las maacutes altas puntuacio-nes situadas en torno a 95 sobre 100
En teacuterminos de desigualdades de geacutenero la dimensioacuten de la salud presenta un panorama desigual Aunque las brechas de geacutenero son pequentildeas o inexistentes en teacuterminos de necesidades meacutedicas u odontoloacutegicas no cubiertas esto no se refleja en el estado de salud donde se pueden observar importantes desigualdades de geacutenero
Salud
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 29
Figura 8 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de la salud 2010
Salu
d
laquoLas mujeres enferman maacutes y los hombres mueren maacutes joacutevenesraquo
Los hombres tienen una percepcioacuten de la salud propia ligeramente mejor que las mujeres y el promedio en la UE en 2010 era del 71 de los hombres con buena o muy buena percepcioacuten de la salud propia en com-paracioacuten con el 66 de las mujeres No obstante hay mucho de cierto tanto a nivel de la UE como en los Estados miembros en la creencia de que laquolas muje-res tienden a enfermar maacutes y los hombres a morir maacutes joacutevenesraquo De hecho de promedio en la UE en 2010 las mujeres disfrutan de 627 antildeos de antildeos de vida con buena salud en comparacioacuten con los 619 de los hom-bres aunque la esperanza de vida de las mujeres era de 829 antildeos en comparacioacuten con los 77 de los hombres El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero en esta subdimen-sioacuten presenta de promedio en la UE una puntuacioacuten de 866 sobre 100 Las diferencias en los Estados miem-bros no son tan grandes como en otras dimensiones y oscilan entre el 710 en Letonia y el 967 en Suecia De acuerdo con las poliacuteticas de la UE en esta dimensioacuten es importante reconocer la dimensioacuten de geacutenero de la salud y seguir abordando los resultados en el campo de la salud como por ejemplo los riesgos y enfermeda-des especiacuteficos de geacutenero
Existen pequentildeas desigualdades de geacutenero en el acceso al sistema de salud
La dimensioacuten de la salud en general presenta diferen-cias de geacutenero pequentildeas o inexistentes en teacuterminos de necesidades meacutedicas u odontoloacutegicas no cubier-tas aunque las puntuaciones obtenidas en estas uacutelti-mas son relativamente maacutes bajas El porcentaje de mujeres que en promedio en la UE en 2010 no pre-sentan necesidades meacutedicas no cubiertas es del 93 y el de hombres es del 94 La cifra de necesidades odontoloacutegicas no cubiertas es del 93 tanto en muje-res como en hombres Esta subdimensioacuten de media en la UE presenta una puntuacioacuten de 937 sobre 100 La maacutes alta se registra en Eslovenia (999) y la maacutes baja en Letonia (837) Garantizar un mejor acceso al sistema de atencioacuten sanitaria sigue ocupando un lugar central en las poliacuteticas de la UE concretamente en relacioacuten con los cambios demograacuteficos que se estaacuten produciendo en toda Europa La crisis econoacutemica tambieacuten plantea nuevos retos relacionados con los servicios de salud puacuteblica Existen evidencias de que algunos paiacuteses han mejorado las instalaciones sanitarias y de cuidados asistenciales de larga duracioacuten pero muchos otros han incrementado las tasas o han reducido las ayudas rela-cionadas con los cuidados o con la salud como parte
901
30 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
de los recortes del gasto puacuteblico Esto ha afectado de forma desproporcionada a las mujeres (Comisioacuten
Europea 2013) por lo que es importante continuar supervisando las desigualdades de geacutenero en el futuro
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 31
12 Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
El concepto de diversidad en mujeres y hombres defiende que no es suficiente con centrarse tan solo en las categoriacuteas binarias de geacutenero Por lo tanto es impor-tante tener en cuenta el efecto del geacutenero en combi-nacioacuten con otras caracteriacutesticas que puedan afectar a
sus experiencias Seguacuten este argumento seriacutea necesa-rio construir una gran cantidad de iacutendices de igualdad de geacutenero uno para cada grupo de intereacutes una tarea imposible en siacute misma y con la que perderiacutea la impor-tancia de contar con una sola medida compuesta
Tabla 10 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Discriminacioacuten y otros grupos
sociales
Tasas de empleo minoriacuteas
inmigrantes personas
empleadas mayores familias monoparentales
Empleo entre personas nacidas en un paiacutes extranjero ( de la poblacioacuten entre 15 y 64 antildeos nacida en un paiacutes
extranjero)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza
de Trabajo
Empleo entre personas de edad comprendida entre 55 y 64 antildeos
( de la poblacioacuten entre 55 y 64 antildeos)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza
de Trabajo
Tasa de empleo de personas viviendo en hogares encabezados por una uacutenica
persona adulta y con dependientes a su cargo ()
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza
de Trabajo
En el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se miden la inter-seccioacuten de desigualdades con diferencias de geacutenero en teacuterminos de tasa de empleo en grupos concretos de la poblacioacuten (inmigrantes personas empleadas mayo-res familias monoparentales)
Interseccioacuten de desigualdades las diferencias entre mujeres y hombres de distintos grupos son importantes debido a que pueden estar relacionadas con distintos niveles de desigualdad de geacuteneroLos tres grupos ilustrativos analizados son personas nacidas en un paiacutes extranjero (como representacioacuten
de las personas inmigrantes) personas entre 55 y 64 antildeos de edad (personas empleadas mayores) y perso-nas en viviendas con una uacutenica persona adulta y una o maacutes personas dependientes (como representacioacuten de familias monoparentales) (tabla 10) Aunque la base de grupos ilustrativos no es en siacute suficiente para esbo-zar conclusiones firmes sobre la contribucioacuten de la interseccioacuten de desigualdades a la igualdad de geacutenero en general estos representan una oportunidad para debatir esta dimensioacuten de un modo maacutes exhaustivo
Los indicadores seleccionados analizan las tasas de empleo ya que pueden ser representativas para ilus-trar el comportamiento de ciertos grupos de mujeres y hombres de la UE en teacuterminos de participacioacuten eco-noacutemica como forma de combatir la pobreza y la exclu-sioacuten social
Ya que se trata de una dimensioacuten sateacutelite cada uno de los indicadores seleccionados es tan solo indicativo
Interseccioacuten de desigualdades
32 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
de las desigualdades de geacutenero existentes Esto quiere decir que no se combinan en un uacutenico subiacutendice de interseccioacuten de desigualdades (aunque la correlacioacuten existente es clara) ni agregadas al iacutendice principal Los
resultados presentan una puntuacioacuten de igualdad de geacutenero en tres grupos ilustrativos distintos lo cual puede compararse con la poblacioacuten al completo de edades comprendidas entre 15 y 84 antildeos (tabla 11)
Tabla 11 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades 2010
PaiacutesEmpleo mdash Personas
nacidas en paiacuteses de fuera de la UE
Empleo mdash Personas empleadas
mayores
Empleo mdashFamilias
monoparentales
Empleo mdash Poblacioacuten 15-64 ()
DK 847 763 923 952
SE 786 947 802 932
NL 809 611 804 928
FI 772 791 866 897
AT 837 484 933 890
DE 777 720 798 886
UK 812 706 661 866
CY 986 607 857 845
SI 837 354 932 840
PT 902 621 909 820
EE 812 744 890 813
FR 699 537 840 801
LV 838 679 910 795
LU 873 450 946 768
LT 847 654 841 764
BE 632 420 742 759
BG 667 540 816 757
CZ 786 509 856 756
IE 758 602 556 750
PL 617 350 820 712
ES 754 477 842 703
SK 548 413 892 703
RO 786 474 888 699
HU 873 433 822 681
EL 718 416 844 647
IT 694 378 864 621
MT 654 193 547 531
EU-27 756 552 788 781() Indicador comparativoFuente Caacutelculos del EIGE
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 33
En todos los aspectos que se tienen en cuenta en la dimensioacuten de la interseccioacuten de desigualdades como media los hombres presentan una tendencia mayor a participar en el mercado de trabajo que las mujeres Las diferencias que se hallaron son miacutenimas o inexistentes en algunos Estados miembros aunque otros presentan grandes diferencias
Entre la puntuacioacuten sobre tasa de empleo de personas nacidas en un paiacutes extranjero (como representacioacuten de los inmigrantes) existen grandes diferencias con las puntuaciones de igualdad de geacutenero en la pobla-cioacuten de entre 15 y 64 antildeos de edad Estas puntuaciones son considerablemente inferiores lo que implica nive-les maacutes bajos de igualdad en combinacioacuten con nive-les alcanzados maacutes bajos con 10 puntos porcentuales maacutes en Francia Dinamarca Alemania Paiacuteses Bajos Finlandia Beacutelgica Suecia y Eslovaquia Por otro lado las puntuaciones resultan muy superiores con una dife-rencia de 10 o maacutes puntos porcentuales en toda la poblacioacuten entre 15 y 64 antildeos de edad en Luxemburgo Malta Francia Chipre y Hungriacutea
Las puntuaciones de igualdad de geacutenero entre las per-sonas empleadas mayores (de 55 a 64 antildeos) presen-tan un descenso significativo en todos los Estados miembros a excepcioacuten de Suecia La puntuacioacuten
media de la UE se encuentra en 781 entre la pobla-cioacuten de 15-64 en comparacioacuten con solo un 552 entre las personas empleadas mayores La caiacuteda maacutes draacutestica puede observarse en Eslovenia donde la puntuacioacuten de igualdad de geacutenero entre la poblacioacuten de 15-64 se encuentra en un 84 pero solo alcanza un 354 entre las personas empleadas mayores lo que representa una diferencia de 486 puntos
En el uacuteltimo grupo ilustrativo familias monoparenta-les las diferencias con la poblacioacuten de referencia son maacutes heterogeacuteneas Existe un descenso pronunciado de maacutes de 10 puntos porcentuales en la igualdad de geacutenero entre familias monoparentales en compara-cioacuten con la poblacioacuten de entre 15 y 64 antildeos de edad en Paiacuteses Bajos Suecia Irlanda y Reino Unido Las puntua-ciones en estos Estados miembros se corresponde con una puntuacioacuten relativamente alta en la poblacioacuten de referencia (869 de media) Existe un incremento consi-derable de maacutes de 10 puntos en la igualdad de geacutenero en una serie de Estados miembros como Repuacuteblica Checa Polonia Letonia Espantildea Hungriacutea Luxemburgo Rumaniacutea Eslovaquia Grecia e Italia Sin embargo esto coincide con los bajos niveles de igualdad de geacutenero entre la poblacioacuten de entre 15 y 64 antildeos con una pun-tuacioacuten media de 709
34 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
13 Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas
La violencia de geacutenero contra las mujeres continuacutea siendo una de las violaciones de los derechos huma-nos maacutes generalizadas de nuestro tiempo afecta a la dignidad y a la integridad de las mujeres y supone un grave dantildeo para las personas las familias las comuni-dades y las sociedades Se trata de una manifestacioacuten de las relaciones de poder desiguales entre mujeres y hombres a lo largo de la historia lo que supone una gran barrera para alcanzar la igualdad entre ambos En la UE 9 de cada 10 viacutectimas de violencia por parte de su pareja son mujeres Aunque los datos son escasos se estima que al menos una cuarta parte de las mujeres de la UE han sido viacutectimas de violencia fiacutesica al menos
en una ocasioacuten durante su vida adulta (Consejo de Europa 2006)
La dimensioacuten de la violencia presenta la falta de esta-diacutesticas maacutes acusada para medir los avances hacia la igualdad de geacutenero en la UE Se trata de una dimen-sioacuten crucial para la igualdad de geacutenero que combina conceptualmente la violencia directa y la indirecta (tabla 12) y reconoce que las mujeres estaacuten expuestas a un mayor riesgo de sufrir la violencia de geacutenero que los hombres ademaacutes de que la violencia de geacutenero afecta a las mujeres de forma desproporcionada
Tabla 12 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de la violencia y en el subaacutembito de la violencia directa
Subdimensioacuten medida Concepto medido Indicador
Directa mdash mdash
Indirecta mdash mdash
Insuficientes indicadores de geacutenero para medir la violencia de geacutenero contra las mujeres
En general existen pocos indicadores capaces de medir la violencia de geacutenero contra las mujeres ya que los principios de los sistemas de tipificacioacuten de delitos para uso estadiacutestico todaviacutea no se han establecido en el marco de la UE La posibilidad de obtener datos com-parables de la administracioacuten relacionados con la vio-lencia de geacutenero es tambieacuten muy limitada a nivel de la UE ya que no existe una metodologiacutea comuacuten acor-dada entre los Estados miembros Las normas actitu-des y estereotipos que en gran medida subyacen a la violencia de geacutenero contra las mujeres tampoco estaacuten lo suficientemente cuantificadas y en consecuencia existe una gran escasez de indicadores potenciales En la actualidad no existen fuentes de datos fiables armo-nizados y comparables para todos los Estados miem-bros en estos aspectos
Con las restricciones metodoloacutegicas del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero que requiere datos armoniza-dos y disponibles en el tiempo no fue posible identi-ficar indicadores adecuados Esto pone de manifiesto una escasez profunda de informacioacuten y datos a nivel nacional e internacional aunque algunas de estas lagu-nas de datos podriacutean abordarse proacuteximamente en la encuesta europea sobre violencia de geacutenero que lleva a cabo la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unioacuten Europea Sin embargo hasta la fecha no existen planes de garantizar la recogida de datos armonizada a nivel europeo con regularidad
Las lagunas estadiacutesticas en la medida de la violencia de geacutenero contra las mujeres son una muestra importante que respalda la resolucioacuten del Parlamento Europeo sobre las prioridades y el disentildeo de un marco poliacutetico de la UE para combatir la violencia contra las mujeres Se insta a la Comisioacuten Europea a desarrollar y facilitar estadiacutesticas anuales sobre la violencia contra las muje-res La resolucioacuten tambieacuten insta a los Estados miembros
Violencia
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 35
a presentar de forma clara en las estadiacutesticas nacio-nales la magnitud de la violencia contra la mujer y a incluir en ello datos como la naturaleza de geacutenero del problema asiacute como a adoptar medidas destinadas a garantizar la recopilacioacuten de datos sobre el sexo de las viacutectimas el sexo de los maltratadores la relacioacuten entre ellos la edad la escena del delito y las heridas causa-das En sus conclusiones del 6 de diciembre de 2012 sobre la lucha contra la violencia hacia las mujeres y con la dotacioacuten de servicios de asistencia a las viacutecti-mas de violencia domeacutestica el Consejo insta a mejo-rar la recogida y difusioacuten de datos comparables fiables y actualizados perioacutedicamente sobre las viacutectimas y los maltratadores de todas las formas de violencia contra las mujeres tanto a nivel nacional como de la UE
La segunda subdimensioacuten es la violencia indirecta Su objetivo es medir las normas actitudes y estereotipos
de geacutenero que subyacen en los patrones actuales de violencia de geacutenero contra las mujeres ademaacutes de otras formas de desigualdad de geacutenero
La dimensioacuten de la violencia dada la falta de estadiacutesti-cas de geacutenero armonizadas y comparadas a nivel de la UE sigue estando en blanco (figura 9) No obstante resulta una dimensioacuten indispensable para la medida de la igualdad de geacutenero La motivacioacuten para mantener esta dimensioacuten sateacutelite es la de mostrar la necesidad apremiante de contar con indicadores adecuados que permitan medir esta realidad y proporcionar asiacute infor-macioacuten esencial sobre este aacutembito Aunque no pudie-ron seleccionarse indicadores de geacutenero para medir las desigualdades de geacutenero en esta dimensioacuten sigue siendo un espacio en blanco preparado para relle-narse con informacioacuten a la primera oportunidad que se presente
Figura 9 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de la violencia 2010
iexclAquiacute no hay nada que ver
Viol
enci
a
36 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
14 Conclusioacuten
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta estadiacutestica global que presenta una medida exhaustiva de la igualdad entre mujeres y hombres que resulta pertinente para el marco poliacutetico de la UE Los resul-tados demuestran que la UE se encuentra a mitad de camino hacia la igualdad de geacutenero aunque exis-ten grandes diferencias entre los distintos Estados miembros en cuanto al progreso y la situacioacuten actual respecto del punto de igualdad Las mayores desigual-dades de geacutenero se dan en las dimensiones de la toma de decisiones y la divisioacuten del tiempo y el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero apunta ademaacutes a la falta de datos adecuados para medir la violencia de geacutenero con-tra las mujeres Estos resultados muestran hasta queacute punto queda trabajo por hacer hasta que la igualdad de geacutenero se convierta en una realidad
Limitaciones de los indicadores utilizados
La dimensioacuten del dinero se podriacutea medir mejor con datos sobre ingresos desglosados a nivel individual De hecho la mayoriacutea de los indicadores de geacutenero (ingre-sos medios equivalentes distribucioacuten de los ingresos en riesgo de pobreza) que se contemplan en la dimen-sioacuten del dinero han sido recogidos a nivel de hogares y se emplean escalas de equivalencia para calcular los ingresos individuales (4) El dato de ingresos medios se basa en la presuncioacuten de una distribucioacuten igualitaria de los recursos econoacutemicos entre los miembros de la uni-dad domeacutestica Se trata de un punto problemaacutetico ya que se ignoran posibles relaciones de poder en la fami-lia y se subestima por tanto el verdadero alcance de las desigualdades de geacutenero en este aacutembito
(4) Cada hogar se ha ponderado seguacuten el nuacutemero de adultos equiva-lentes del hogar
Cambios prometedores para medir la igualdad de geacutenero en el futuroVarias subdimensiones no han podido ser medidas a causa de las limitaciones existentes en la disponibili-dad de datos como es el caso del poder social en toma de decisiones ya que la calidad de los datos es insufi-ciente o el caso del comportamiento en la dimensioacuten de la salud debido a que los datos no estaacuten desglosa-dos por sexo Por uacuteltimo la medida del tiempo podriacutea mejorarse en gran medida con una encuesta armoni-zada sobre el uso del tiempo aunque la recogida de datos disponibles en la actualidad no cubre todos los Estados miembros no estaacute totalmente armonizada y se refiere a un periacuteodo de tiempo uniforme
Para ofrecer nuevas perspectivas el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero necesita analizarse junto con una serie maacutes amplia de indicadores
Puesto que el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se basa en variables a nivel individual necesita analizarse en mayor profundidad en el marco de perspectivas de poliacuteticas de geacutenero maacutes amplias que no esteacuten suje-tas a las consideraciones estadiacutesticas estrictas de crear un indicador compuesto Por lo tanto es fundamental interpretar su puntuacioacuten general asiacute como las pun-tuaciones de las subdimensiones en relacioacuten con las variables a nivel institucional o macro Por ejemplo los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero pueden analizarse en relacioacuten con los marcos legales las medi-das poliacuteticas y los servicios Para contextualizar el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero a nivel nacional se facilita esta y otra informacioacuten de valor complementaria sobre un conjunto de paiacuteses en un anexo al informe completo sobre el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 37
Deben tenerse en cuenta los efectos de la crisis en la igualdad de geacutenero
La interpretacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero y las desigualdades de geacutenero en las dimensiones impor-tantes precisa de una valoracioacuten de los efectos de la crisis econoacutemica en mujeres y hombres Por ejemplo un efecto no intencionado de la crisis ha sido la reduc-cioacuten temporal en ciertas desigualdades de geacutenero Sin embargo esto no ha constituido una sentildeal de mejora en la igualdad de geacutenero sino de empeoramiento de las condiciones tanto para las mujeres como para los hombres (Comisioacuten Europea 2013) Por lo tanto es necesario analizar las desigualdades de geacutenero en liacutenea con un anaacutelisis en profundidad de los niveles alcanza-dos en igualdad de geacutenero ya que tienden a cambiar en el contexto de la crisis y de otras transformaciones sociales y econoacutemicas
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta uacutetil para la supervisioacuten de poliacuteticas de igualdad de geacutenero en el tiempo
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero supone una fuente de referencia para los y las responsables de adoptar deci-siones de implementar poliacuteticas y otros usuarios que presenta las desigualdades actuales entre mujeres y hombres en Europa El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero enriquece las perspectivas basadas en anaacutelisis a nivel macro ya que proporciona una medida sinteacutetica aun-que exhaustiva y flexible capaz de facilitar la evalua-cioacuten de la efectividad de las poliacuteticas de igualdad de geacutenero La comparacioacuten en el tiempo con la primera actualizacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero de 2015 presentaraacute una evaluacioacuten de los avances realiza-dos por los Estados miembros para alcanzar una mayor igualdad de geacutenero
38 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
Ane
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Paiacutes
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492
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354
373
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451
3ES
607
542
679
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6ES
613
716
525
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335
997
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420
LT61
081
945
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563
423
750
MT
416
SK61
075
349
3H
U54
430
597
1H
U41
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578
634
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731
790
9PT
413
RO60
474
549
0PL
522
346
788
IT40
9EL
597
654
544
EE49
131
077
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Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 39
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Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 41
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doi10283996418
MH
-02-13-275-ES-C
- A medio camino hacia la igualdad
- Abreviaciones de paiacuteses ()
- 1Presentacioacuten
- 2iquestPor queacute un Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
- 3Marco conceptual
- 4Metodologiacutea
- 5iquestEstamos auacuten lejos muy lejos de la igualdad de geacutenero
- 6Dimensioacuten del empleo las desigualdades entre mujeres y hombres en el acceso y el progreso en el mercado laboral
- 7Dimensioacuten del dinero las mujeres siguen estando en condiciones maacutes precarias
- 8Dimensioacuten del conocimiento el nivel educativo de las mujeres supera al de los hombres pero los patrones de segregacioacuten persisten
- 9Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre mujeres y hombres
- 10Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros
- 11Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE
- 12Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
- 13Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas
- 14Conclusioacuten
- Anexo
- Referencias
-
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 9
Coeficiente corrector
La medida final se obtiene ajustando la brecha de geacutenero inicial de cada paiacutes mediante sus propios nive-les alcanzados
Medida final
Por otra parte los indicadores seleccionados deben ajustarse a una estructura estadiacutestica soacutelida Esto se consigue con el uso de un meacutetodo de anaacutelisis multiva-riante que recibe el nombre de anaacutelisis de componen-tes principales (ACP) Esta teacutecnica evaluacutea la estructura interna de los datos y tiene como objetivo proporcio-nar soporte estadiacutestico al marco conceptual mediante la creacioacuten de un marco de medida
Marco conceptual
Marco de medida
Los resultados del anaacutelisis multivariante proporcionan el conjunto final de 27 indicadores agrupados en seis dimensiones cada una de las cuales se subdivide en dos subdimensiones (lo que asciende a un total de 12 subdimensiones) Los indicadores utilizados hacen referencia a 2010 el uacuteltimo antildeo en el que se pudo obte-ner un conjunto de datos completo durante la elabora-cioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
La comparacioacuten entre la estructura estadiacutestica de los datos y la estructura proporcionada por el marco conceptual muestra que la mayoriacutea de subdimensio-nes no sufrieron cambios Debido a la falta de datos dos subdimensiones se quedan sin medir No existen datos desagregados por sexo que sean adecuados para medir la subdimensioacuten del comportamiento en salud al igual que ocurre en la dimensioacuten del poder en lo relativo a la toma de decisiones en la esfera social La subdimensioacuten del tiempo empleado en activida-des econoacutemicas no estaacute incluida en la dimensioacuten del tiempo para evitar que se solape con al dimensioacuten del trabajo que mide la participacioacuten de hombres y muje-res en el mercado laboral Asimismo los indicadores que miden la segregacioacuten en las dimensiones del tra-bajo y el conocimiento guardan estrecha relacioacuten con otras dimensiones y por lo tanto estaacuten fusionados con otros indicadores La comparacioacuten completa entre el marco conceptual y el de medida figura en la tabla 1
10 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
Tabla 1 Comparacioacuten del marco conceptual y el de medida en el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
Dimensioacuten Marco conceptual Marco de medida
TrabajoParticipacioacuten Participacioacuten
SegregacioacutenSegregacioacuten y calidad del trabajo
Calidad del trabajo
DineroRecursos financieros Recursos financieros
Situacioacuten econoacutemica Situacioacuten econoacutemica
Conocimiento
Nivel acadeacutemicoNivel acadeacutemico y segregacioacuten
Segregacioacuten
Formacioacuten continua Formacioacuten continua
Tiempo
Econoacutemico mdash
Actividades relacionadas con los cuidados
Actividades relacionadas con los cuidados
Actividades sociales Actividades sociales
PoderPoliacutetico Poliacutetico
Social mdash
Econoacutemico Econoacutemico
SaludEstado Estado
Comportamiento mdash
Acceso Acceso
Interseccioacuten de desigualdades Discriminacioacuten y otros grupos sociales Discriminacioacuten y otros grupos sociales
ViolenciaDirecta mdash
Indirecta mdash
El caacutelculo del iacutendice se basa en eliminar el maacuteximo de subjetividad posible mediante el caacutelculo del con-junto de todos los iacutendices potenciales para seleccio-nar el maacutes representativo Se pueden obtener distintos iacutendices cambiando la forma en que los indicadores se imputan (estimacioacuten de los datos no disponibles) se agregan (agrupacioacuten de los datos seguacuten la estructura
que proporciona el marco de medida) y se ponde-ran (asignacioacuten de una importancia relativa a las varia-bles subdimensiones y dimensiones) Para seleccionar el mejor iacutendice se elige el maacutes proacuteximo al maacutes central que se mide por la distancia mediana entre los 3 636 posibles iacutendices que se calcularon
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 11
Tabla 2 Meacutetodos de ponderacioacuten y agregacioacuten utilizados para calcular el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
Variables Subdimensiones Dimensiones
Ponderacioacuten Unitaria Unitaria Expertos
Agregacioacuten Media aritmeacutetica Media geomeacutetrica Media geomeacutetrica
Desigualdad Igualdad
Las caracteriacutesticas del mejor iacutendice se exponen en la tabla 2
Se basa en las ponderaciones de los expertos y las expertas (1) a nivel de dimensioacuten que se obtienen mediante la aplicacioacuten de un proceso denominado laquoproceso analiacutetico jeraacuterquicoraquo (basado en una compa-racioacuten ordinal de dimensiones por pares) y pondera-ciones iguales a nivel de subdimensioacuten y de variable
Matemaacuteticamente se expresa asiacute
La agregacioacuten se realiza a traveacutes de la media aritmeacute-tica a nivel de variable lo que implica calcular el pro-medio en el sentido habitual del teacutermino No obstante a nivel de subdimensioacuten y de dimensioacuten la agregacioacuten se lleva a cabo mediante el uso de la media geomeacute-trica que tiene la propiedad de reducir las compensa-ciones potenciales entre valores bajos y altos (2)
(1) El grupo de expertos y expertas consultados estaba formado por miembros del Grupo de trabajo sobre el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero del EIGE y el Foro de Expertos y Expertas del EIGE(2) Por ejemplo la media aritmeacutetica de dos puntuaciones de 10 y 90 es 50 El valor de la media geomeacutetrica para las mismas puntuaciones es tan solo de 30 lo que significa que no permite iacutentegramente compen-saciones entre las puntuaciones de distintas dimensiones
Este indicador es de simple interpretacioacuten ya que su puntuacioacuten va de 1 a 100 representando este uacuteltimo valor la plena igualdad de geacutenero Por ejemplo una puntuacioacuten de 50 se puede interpretar como una situacioacuten a medio camino hacia la igualdad de geacutenero o de 50 sobre 100
12 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
5 iquestEstamos auacuten lejos muy lejos de la igualdad de geacutenero
A pesar de un bagaje de maacutes de 50 antildeos en poliacuteticas de igualdad de geacutenero a nivel de la UE los resultados ponen de manifiesto que las desigualdades de geacutenero siguen estando presentes en toda la UE Con una pun-tuacioacuten media de 540 (figura 2) la UE se encuentra lejos de alcanzar el objetivo de igualdad de geacutenero El rango de valores de los Estados miembros entre 353 y
743 muestra la amplia escala de variacioacuten existente a traveacutes de la UE en cuanto a igualdad de geacutenero obte-nida de manera global Casi la mitad de los Estados miembros (13) presentan una puntuacioacuten inferior a 50 Sin embargo cuatro paiacuteses mdashPaiacuteses Bajos Finlandia Dinamarca y Sueciamdash son liacutederes con puntuaciones entre casi 70 y en torno a 74 sobre 100
Figura 2 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro
MARGEN DE MEJORA
Indi
ce
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se complementa con seis subiacutendices a nivel de dimensioacuten (tabla 3) y 12 subiacutendices a nivel de subdimensioacuten Presenta una evaluacioacuten detallada sobre los avances y la posi-cioacuten actual de los Estados miembros de la UE con
respecto a los objetivos de igualdad de geacutenero en determinadas aacutereas de actuacioacuten poliacutetica (en el anexo se presentan los valores detallados para el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero desglosados en dimensiones y subdimensiones)
Tabla 3 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero a nivel de dimensiones en la UE
Paiacutes Iacutendice Trabajo Dinero Conocimiento Tiempo Poder Salud
EU-27 540 690 689 489 388 380 901
Las puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero muestran que en la UE en general la igualdad de geacutenero estaacute lejos de ser una realidad y que las aacutereas
maacutes problemaacuteticas se enmarcan en la dimensioacuten del poder y en la del tiempo
540
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 13
6 Dimensioacuten del empleo las desigualdades entre mujeres y hombres en el acceso y el progreso en el mercado laboral
La dimensioacuten del empleo de acuerdo con el obje-tivo de las poliacuteticas en particular las de la Estrategia de Lisboa no solo analiza los patrones de mujeres y hom-bres a la hora de incorporarse al mercado laboral sino
tambieacuten a la hora de progresar en eacutel Recopila algunos de los patrones de geacutenero que existen en el mercado laboral participacioacuten segregacioacuten y calidad del trabajo (tabla 4)
Tabla 4 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del empleo
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Participacioacuten
Empleo a tiempo completo
Tasa equivalente de empleo a tiempo completo ( de la poblacioacuten de 15+ antildeos)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de
Trabajo
Duracioacuten de la vida laboral Duracioacuten de la vida laboral (antildeos)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de
Trabajo
Segregacioacuten y calidad del
trabajo
Segregacioacuten por sectores
Empleo en educacioacuten sanidad y actividades de servicios sociales ( de personas
empleadas entre 15-64 antildeos)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de
Trabajo
Flexibilidad del horario laboral
Personas empleadas sin un horario fijo de inicio y fin de la jornada laboral o con un horario laboral variable decidido por el empleador ( de personas empleadas
entre 15-64 antildeos)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de
Trabajo
Seguridad y prevencioacuten de riesgos laborales
Personas empleadas que opinan que su salud o seguridad no estaacuten en peligro a causa de su trabajo ( de personas
empleadas de 15+ antildeos)
Eurofound mdash Encuesta Europea de las
Condiciones de Trabajo
Formacioacuten en el trabajo
Personas empleadas que han recibido formacioacuten pagada o proporcionada por el
empleador o por ellos mismos en el caso de autoacutenomos ( de personas empleadas de
15+ antildeos)
Eurofound mdash Encuesta Europea de las
Condiciones de Trabajo
En la dimensioacuten del empleo de media la UE alcanza una puntuacioacuten de 690 Se han superado ligeramente los dos tercios del camino hacia la igualdad de geacutenero Ademaacutes todos los Estados miembros han superado la mitad del camino hacia la igualdad en esta dimensioacuten aunque
solo cuatro de ellos han sobrepasado los tres cuartos del camino hacia la igualdad de geacutenero Finlandia que tiene la puntuacioacuten maacutes alta en la dimensioacuten del empleo y alcanza un valor de 820 Dinamarca con 816 y Suecia que ha llegado a 786 de igualdad de geacutenero
Trabajo
14 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
Figura 3 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del empleo 2010
Empl
eo
Las mujeres siguen teniendo menos probabilidades de participar en el mercado laboral
En 2010 las mujeres no solo tienen menos probabili-dades de participar en el mercado laboral (de media la participacioacuten equivalente a tiempo completo en la UE en 2010 era del 41 en el caso de las mujeres en comparacioacuten con un porcentaje del 56 en el caso de los hombres) sino que en todos los Estados miem-bros de la UE trabajan menos horas cuando lo hacen y en total pasan menos antildeos trabajando que los hom-bres La duracioacuten de la vida laboral en 2010 se habiacutea prolongado a un promedio de 32 antildeos en el caso de las mujeres y de 37 antildeos en el caso de los hombres En la UE de media la subdimensioacuten de la participacioacuten tiene una puntuacioacuten de 766 sobre 100 Existen diferencias importantes entre Estados miembros con puntuacio-nes que oscilan entre el 53 de Malta y el 912 de Suecia Estas tendencias pueden constituir un mayor riesgo de dependencia econoacutemica para las mujeres
A nivel de poliacuteticas la puntuacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero muestra que auacuten quedan gran-des distancias por superar en teacuterminos de disparidad
de geacutenero para alcanzar el objetivo de Europa 2020 de garantizar el empleo del 75 de la poblacioacuten de entre 20 y 64 antildeos Las experiencias de la vida laboral de mujeres y hombres son la esencia de la agenda poliacute-tica de la UE en igualdad de geacutenero Los incentivos para aumentar la participacioacuten de las mujeres en el mercado laboral cuentan cada vez con maacutes apoyo Esto se logra al reconocer la existencia de disparidades de geacutenero en los derechos relacionados con la familia (como la baja por paternidad y por cuidado de personas dependien-tes o las medidas de apoyo a una mejor conciliacioacuten laboral y familiar)
Sigue existiendo una gran segregacioacuten en el mercado laboral
Las disparidades de geacutenero muestran hasta queacute punto la segregacioacuten sectorial continuacutea siendo una carac-teriacutestica del mercado laboral de la UE en el que las mujeres siguen representando en 2010 una mayoriacutea destacada del colectivo dedicado a ocupaciones tradi-cionalmente femeninas como la sanidad los servicios sociales asiacute como la educacioacuten En 2010 en la UE una
690
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 15
media del 29 de las mujeres en activo trabajaban en estos sectores en comparacioacuten con el 8 de hombres
La segregacioacuten de geacutenero en los mercados laborales es una cuestioacuten que puede acentuar considerablemente las desigualdades de geacutenero en materia de salarios progreso profesional calidad del trabajo y probable-mente independencia econoacutemica
La necesidad de medir el componente de geacutenero de la calidad de trabajo
Las poliacuteticas de la UE no solo se centran en la creacioacuten de maacutes puestos de trabajo sino tambieacuten en garanti-zar la creacioacuten de unos puestos mejores como parte de la Estrategia Europa 2020 El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero tiene en cuenta distintos aspectos de la calidad del trabajo aunque todaviacutea no ha sido posible antildeadir un indicador que mida la conciliacioacuten laboral y familiar
A pesar de las dificultades que existen a la hora de cuan-tificar la gran cantidad de dimensiones que presenta la calidad del trabajo los tres indicadores que se utiliza-ron mostraron un panorama desigual en teacuterminos de geacutenero En 2010 por teacutermino medio los hombres de la UE teniacutean maacutes probabilidades de poder decidir su
horario laboral al 45 de los hombres se les permitiacutea modificar su horario laboral o no teniacutean un inicio o final de jornada laboral establecido en comparacioacuten con el 39 de las mujeres Sin embargo los hombres presen-taban un riesgo maacutes elevado en la esfera de la salud y seguridad en el trabajo En 2010 por teacutermino medio en la UE hasta un 29 de los hombres creiacutea que su salud y su seguridad estaban en riesgo a causa del tra-bajo en comparacioacuten con un porcentaje de tan solo el 19 de las mujeres La formacioacuten en el trabajo no pre-sentoacute un panorama homogeacuteneo a traveacutes de los distin-tos Estados miembros En los extremos por ejemplo las mujeres en Letonia teniacutean un 15 maacutes de probabi-lidades que los hombres de recibir formacioacuten pagada o proporcionada por el empleador (o por siacute mismas en caso de ser autoacutenomas) mientras que en Portugal se observoacute lo contrario con un 8 de diferencia a favor de los hombres
Tal como se indica en la seccioacuten de metodologiacutea el anaacutelisis multivariante agrupa el indicador para la segre-gacioacuten con el que mide la calidad del trabajo represen-tando una fuerte asociacioacuten entre ambas cuestiones La puntuacioacuten que se ha alcanzado a nivel de la UE es de 622 aunque esta oculta las grandes diferencias que existen entre Estados miembros Bulgaria obtiene una puntuacioacuten de solo 330 en comparacioacuten con Finlandia que alcanza la maacutexima puntuacioacuten un 761
16 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
7 Dimensioacuten del dinero las mujeres siguen estando en condiciones maacutes precarias
La independencia econoacutemica se considera un requi-sito previo para permitir a la ciudadaniacutea europea tanto mujeres como hombres tener el control y tomar real-mente sus decisiones en la vida Sin embargo las
mujeres siguen estando en condiciones maacutes preca-rias en toda la UE desde el punto de vista del acceso a recursos financieros y en teacuterminos de situacioacuten econoacute-mica (tabla 5)
Tabla 5 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del dinero
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Recursos financieros
SalariosIngresos medios mensuales mdash NACE
Rev 2 categoriacuteas B-S excepto O 10 o maacutes personas empleadas (EPA)
Eurostat mdash Encuesta de Estructural Salarial
Ingresos Ingreso medio neto equivalente (EPA poblacioacuten de 16+ antildeos)
Eurostat mdash Estadiacutesticas sobre Ingresos y Condiciones de
Vida de la UE
Situacioacuten econoacutemica
Sin riesgo de pobreza
Sin riesgo de pobreza ge60 de la renta media ( de la poblacioacuten
de 16+ antildeos)
Eurostat mdash Estadiacutesticas sobre Ingresos y Condiciones de
Vida de la UE
Distribucioacuten de ingresos
Quintiles de renta S20S80 ( de la poblacioacuten de 16+ antildeos)
Eurostat mdash Estadiacutesticas sobre Ingresos y Condiciones de
Vida de la UE
La dimensioacuten del dinero con una puntuacioacuten media de 689 a nivel de la UE solo tiene dos tercios del camino recorrido para conseguir la igualdad de geacutenero en materia de recursos financieros y en teacuterminos de la situacioacuten econoacutemica de sus ciudadanos y ciudadanas Veintidoacutes Estados miembros han sobrepasado la mitad
del camino hacia la igualdad de geacutenero y tres Estados miembros ya superan el 80 Suecia (802) Paiacuteses Bajos (825) y Luxemburgo (909) El resto de Estados miem-bros tienen una puntuacioacuten baja con Rumaniacutea a la cola con un iacutendice de 390 (figura 4)
Dinero
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 17
Figura 4 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del dinero 2010
Din
ero
Las mujeres reciben salarios e ingresos maacutes bajos que los hombres en la UE
En 2010 en toda la UE las mujeres ganaron menos y recibieron menos ingresos que los hombres Los pro-gresos hacia la reduccioacuten de la disparidad de geacutenero son excesivamente lentos La media de ingresos de la UE en estaacutendares de poder adquisitivo (EPA) (3) era de 2 021 para las mujeres y de 2 533 para los hombres en 2010 lo que representa una diferencia del 20 Aparte de la remuneracioacuten el objetivo de las poliacuteticas se hace extensivo a los ingresos en forma de transferencias sociales y por ejemplo la Estrategia Europa 2020 hace hincapieacute en la necesidad de garantizar un apoyo ade-cuado a las rentas por parte de los sistemas de segu-ridad social y de pensiones en los Estados miembros La puntuacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero pone de manifiesto la necesidad de eliminar las disparidades de geacutenero en esta zona en la que las mujeres tienen menos ingresos que los hombres tras las transferencias sociales En 2010 de media en la UE la renta media de
(3) EPA (PPS en sus siglas en ingles) que son las siglas de laquoestaacutendares de poder adquisitivoraquo es una divisa artificial que tiene en cuenta las dife-rencias nacionales de precios Con los EPA se puede llevar a cabo una mayor comparacioacuten ya que representan el poder adquisitivo de las personas de la misma cantidad de productos y servicios en todos los Estados miembros y no solo su nivel de desarrollo econoacutemico
las mujeres en EPA era de 16 512 en comparacioacuten con 17 367 entre los hombres lo que representa una dife-rencia del 5 A nivel de la UE la puntuacioacuten es de 595 sobre 100 con amplias diferencias entre los Estados miembros Luxemburgo consigue la maacutexima puntua-cioacuten con 950 y Rumaniacutea la maacutes baja con 21 sobre 100
Las mujeres estaacuten en desventaja desde el punto de vista de su situacioacuten econoacutemica
Las diferencias en salarios e ingresos no se traducen de manera directa en lo referente a la situacioacuten eco-noacutemica Como resultado de percibir una renta infe-rior las mujeres de media teniacutean maacutes probabilidades que los hombres de estar en riesgo de pobreza cifraacuten-dose la media de la UE en 2010 en el 15 de los hom-bres en riesgo de pobreza en comparacioacuten con el 16 de las mujeres A su vez las desigualdades de ingre-sos eran relativamente similares entre mujeres y hom-bres en la mayoriacutea de Estados miembros Por teacutermino medio las disparidades de geacutenero en la distribucioacuten de la renta fueron muy pequentildeas en la UE en 2010 ya que el quintil maacutes pobre de mujeres ganoacute el 204 de los ingresos de las maacutes ricas en comparacioacuten con el correspondiente porcentaje del 20 en el caso de los hombres Sin embargo en aproximadamente la mitad
689
18 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
de los Estados miembros existe una igualdad mayor entre los ingresos de mujeres y hombres aunque siguen existiendo pequentildeas diferencias A nivel de la UE las puntuaciones para la subdimensioacuten de la situa-cioacuten econoacutemica variacutean desde casi dos tercios hasta un nivel proacuteximo a la igualdad lo que sugiere que existe una mayor desigualdad de geacutenero en cuanto a salarios
e ingresos que en las situaciones econoacutemicas que son consecuencia de ello Como promedio la UE ha alcan-zado una puntuacioacuten de 796 sobre 100 en esta sub-dimensioacuten en la que la puntuacioacuten maacutes baja es la de Lituania con 643 y la maacutes alta es de la Repuacuteblica Checa con 979
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 19
8 Dimensioacuten del conocimiento el nivel educativo de las mujeres supera al de los hombres pero los patrones de segregacioacuten persisten
La dimensioacuten del conocimiento analiza las diferen-cias entre mujeres y hombres en materia de educa-cioacuten y formacioacuten Esto incluye garantizar un acceso y nivel educativo igualitarios y la eliminacioacuten de la
segregacioacuten por sexos en los distintos campos de la educacioacuten ademaacutes de fomentar la formacioacuten continua tanto para mujeres como para hombres (tabla 6)
Tabla 6 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del conocimiento
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Nivel acadeacutemico y segregacioacuten
Estudios universitarios
Estudios universitarios acabados ( de la poblacioacuten entre 15-74)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de Trabajo
Segregacioacuten
Estudiantes universitarios en los campos de educacioacuten salud y
bienestar humanidades y arte mdash CINE 5-6 ( de personas con estudios
universitarios)
Eurostat mdash UnescoOCDEEurostat (UOE) cuestionarios
sobre estadiacutesticas de educacioacuten
Formacioacuten continua
Formacioacuten continua
Personas que participan en educacioacuten y formacioacuten formal o no formal ( de la poblacioacuten entre 15-74)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de Trabajo
La dimensioacuten del conocimiento muestra que por teacuter-mino medio los Estados miembros de la UE solo han recorrido la mitad del camino hacia la igualdad de geacutenero con una media en la UE del 489 (figura 5) Los valores referentes a la igualdad de geacutenero en
esta dimensioacuten reflejan una alta variacioacuten entre los Estados miembros desde la baja puntuacioacuten del 288 en Rumaniacutea hasta algo por encima de los tres cuar-tos del objetivo de igualdad de geacutenero que presenta Dinamarca (751)
Conocimiento
20 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
Figura 5 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del conocimiento 2010
Cono
cim
ient
o
Los iacutendices de participacioacuten en estudios universitarios se ha invertido y los hombres estaacuten pasando a ser minoriacutea
Gran parte de las disparidades en otras dimensiones lo son en detrimento de las mujeres Sin embargo esta dimensioacuten presenta un mayor equilibro Desde 2008 se han invertido las tasas de participacioacuten en la educacioacuten superior (de primer grado y de posgrado) para la pobla-cioacuten de entre 15 y 74 antildeos de edad y el nivel educativo alcanzado por las mujeres ha comenzado a superar al de los hombres (Eurostat LFS 2013) La media en la UE de la poblacioacuten que ha finalizado la primera y segunda etapa de la educacioacuten universitaria en 2010 fue del 22 entre las mujeres y del 21 entre los hombres
La segregacioacuten por sexos en los campos de la educacioacuten sigue siendo elevada
A pesar de los cambios que se han producido en el nivel educativo alcanzado por mujeres y hombres los
patrones de segregacioacuten siguen estando arraigados en todos los Estados miembros y las mujeres estaacuten sobrerrepresentadas en los sectores maacutes tiacutepicamente femeninos como la educacioacuten la asistencia sanita-ria y el bienestar las humanidades y las artes En la UE las mujeres representaban una media del 44 en estos campos en 2010 en comparacioacuten con un 22 de hombres La subdimensioacuten de la segregacioacuten por sexos en la educacioacuten alcanza una puntuacioacuten del 522 de media desde el 299 de Portugal hasta el 813 en Reino Unido
Es importante combatir la segregacioacuten en la educa-cioacuten ya que esta se traduce en mayores desigualda-des en el mercado de trabajo y fomenta las diferencias entre mujeres y hombres en teacuterminos de independen-cia econoacutemica Una caracteriacutestica fundamental de la construccioacuten de una sociedad maacutes igualitaria implica combatir los patrones de segregacioacuten Ademaacutes es importante crear una sociedad maacutes igualitaria entre ambos sexos que permita a todas las personas desarro-llar sus capacidades humanas y profesionales
En el anaacutelisis multivariante como contempla la seccioacuten de metodologiacutea se fusionaron indicadores de nivel educativo alcanzado y de segregacioacuten Esto refleja la fuerte relacioacuten que existe entre los dos conceptos En
489
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 21
la UE por teacutermino medio el resultado refleja que se ha recorrido algo maacutes de la mitad del camino hacia la igualdad de geacutenero con una puntuacioacuten de 572 Sin embargo esto estaacute sujeto a una gran variacioacuten entre los distintos Estados miembros y oscila entre el 299 de Portugal y el 813 de Reino Unido
La participacioacuten en el aprendizaje permanente sigue siendo baja y tiacutepicamente femenina en los casos en los que es maacutes elevada
La UE presenta una participacioacuten muy irregular en la formacioacuten continua En promedio en 2010 la partici-pacioacuten en la educacioacuten formal o no formal a lo largo de la vida era de solo el 17 entre las mujeres y del 16 entre los hombres En los pocos Estados miem-bros donde la participacioacuten es maacutes alta la diferencia de geacutenero indica una desproporcioacuten que se decanta
principalmente a favor de las mujeres La puntuacioacuten media de la UE en esta subdimensioacuten es de 418 sobre 100 y existe una gran diferencia entre los distintos Estados miembros (desde un 227 en Bulgaria hasta un 847 en Dinamarca)
Esta tendencia apunta a la necesidad de prestar aten-cioacuten tanto a las mejoras en los niveles educativos alcan-zados como a la reduccioacuten de las disparidades entre los Estados miembros y a la eliminacioacuten de diferencias de geacutenero Para fomentar la adaptabilidad y la emplea-bilidad la ciudadaniacutea activa asiacute como la realizacioacuten personal y profesional la agenda poliacutetica se centra en capacitar a las mujeres y a los hombres para parti-cipar en la formacioacuten permanente Los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero reafirman la importancia de uno de los objetivos clave en el marco estrateacutegico para la cooperacioacuten europea en educacioacuten y formacioacuten (ET2020) para involucrar al menos al 15 de las per-sonas adultas (25-64) en formacioacuten continua antes de 2020 La mayoriacutea de los Estados miembros se encuen-tran todaviacutea lejos de alcanzar dicho objetivo
22 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
9 Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre mujeres y hombres
La dimensioacuten del tiempo trata de captar la influencia de los roles de geacutenero en la distribucioacuten del tiempo en actividades econoacutemicas de cuidados o sociales Desde el punto de vista del geacutenero se trata de una dimen-sioacuten importante puesto que es de obligada necesi-dad mejorar el equilibrio entre la vida laboral y la vida
familiar de las mujeres y los hombres Para las activi-dades econoacutemicas (tabla 7) no se han incluido maacutes indicadores dado que la participacioacuten en el mercado laboral se ha medido ya en la dimensioacuten de trabajo y dadas tambieacuten a las compensaciones existentes entre actividades
Tabla 7 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del tiempo
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Actividades relacionadas
con los cuidados
Actividades relacionadas
con los cuidados infantiles
Personas empleadas que cuidan y educan a sus hijos-hijas
y nietos-nietas 1 hora o maacutes al diacutea ( 15+ de las personas empleadas)
Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones
de Trabajo
Actividades domeacutesticas
Personas empleadas que cocinan y realizan tareas del hogar 1 hora
o maacutes al diacutea ( 15+ de las personas empleadas)
Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones
de Trabajo
Actividades sociales
Actividades deportivas culturales y de ocio
Personas empleadas que realizan actividades deportivas culturales o de ocio fuera del hogar al menos una vez cada dos diacuteas ( 15+ de las personas
empleadas)
Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones
de Trabajo
Actividades de voluntariado
y beneacuteficas
Personas empleadas que realizan actividades de voluntariado o
beneacuteficas al menos una vez al mes ( 15+ de las personas empleadas)
Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones
de Trabajo
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero muestra (figura 6) que existen diferencias muy grandes entre hombres y mujeres en la divisioacuten del tiempo que invierten en actividades relacionadas con los cuidados y sociales La dimensioacuten del tiempo presenta la segunda pun-tuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero despueacutes de
la dimensioacuten del poder con una media de 388 a nivel europeo y muy por debajo de la mitad del objetivo de igualdad de geacutenero Las puntuaciones oscilan desde menos de 200 en Bulgaria Eslovaquia y Rumaniacutea hasta un maacuteximo de 713 en Paiacuteses Bajos
Tiempo
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 23
Figura 6 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del tiempo 2010
Tiem
po
Las mujeres siguen siendo desproporcionadamente responsables de las actividades relacionadas con los cuidados
Esta dimensioacuten revela amplias diferencias de geacutenero en el tiempo que se invierte en actividades relacionadas con los cuidados en la UE En todos los Estados miem-bros son las mujeres quienes se ocupan de forma des-proporcionada de las actividades relacionadas con los cuidados y se dan grandes diferencias de geacutenero entre el tiempo invertido en los cuidados y la educacioacuten de hijos-hijas y nietos-nietas Una media del 41 de las mujeres de la UE dedicaron en 2010 al menos 1 hora al diacutea al cuidado y la educacioacuten de los y las hijos-hi-jas yo nietos-nietas en comparacioacuten con el 25 de los hombres Las mujeres tambieacuten se encargan en todos los Estados miembros de forma desproporcio-nada de la cocina y las tareas del hogar (una media del 77 de las mujeres en comparacioacuten con el 24 de los hombres realizan tareas de cocina y del hogar en general durante una hora o maacutes al diacutea) Esto se traduce en una puntuacioacuten media de 455 sobre 100 muy por debajo de la mitad del objetivo de igualdad de geacutenero Los resultados son diferentes en los distintos Estados
miembros y oscilan entre el 200 de Grecia y el 804 de Dinamarca
La divisioacuten desigual del tiempo se extiende a las actividades sociales
En todos los Estados miembros menos uno los hom-bres tienen una tendencia mayor a participar con regu-laridad en actividades deportivas culturales o de ocio En 2010 de media en la UE solo el 9 de las mujeres participaron en actividades deportivas culturales o de ocio al menos una vez cada dos diacuteas en comparacioacuten con el 12 de los hombres La situacioacuten se encontraba auacuten maacutes dividida en la participacioacuten en actividades de voluntariado o beneacuteficas donde la media de la UE de participacioacuten al menos una vez al mes se situacutea en el 15 de las mujeres y el 14 de los hombres Aunque apenas existen en algunos Estados miembros en otros las brechas de geacutenero eran evidentes tanto hacia muje-res como a hombres La puntuacioacuten media de la UE de esta subdimensioacuten es de 330 sobre 100 y oscila entre el 99 de Portugal y el 748 de Finlandia
Los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero reafir-man la importancia de las medidas para fomentar un
388
24 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
mayor equilibrio entre la vida laboral y la personal de mujeres y hombres es decir los objetivos estableci-dos por el Consejo Europeo en Barcelona en 2002 con respecto a la provisioacuten de cuidados infantiles adecua-dos y de alta calidad asiacute como la necesidad de fomen-tar la cohesioacuten y las oportunidades laborales de los las
personas empleadas entre lo que se cuenta fomentar el papel del hombre en la vida familiar tal y como se establece en las conclusiones del Consejo sobre la con-ciliacioacuten de la vida laboral y la vida familiar en el con-texto del cambio demograacutefico del 17 de junio de 2011
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 25
10 Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros
Las mujeres cuentan con mucha menos representa-cioacuten entre los altos cargos de toma de decisiones en la mayoriacutea de los Estados miembros Pese al hecho de que las mujeres constituyen casi la mitad de las perso-nas empleadas y maacutes de la mitad de las personas con
estudios superiores acabados la proporcioacuten de muje-res que ocupan cargos a nivel de toma de decisiones sigue siendo muy baja Esta desigualdad significa que se desaprovechan recursos humanos altamente cualifi-cados y preparados (tabla 8)
Tabla 8 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del poder
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Poliacutetico
Representacioacuten ministerial
Proporcioacuten de ministros y ministras ( de la poblacioacuten de 18+)
CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten
Representacioacuten parlamentaria
Proporcioacuten de parlamentarios y parlamentarias
( de la poblacioacuten de 18+)
CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten
Representacioacuten en asambleas
regionales
Proporcioacuten de integrantes de asambleas regionales
( de la poblacioacuten de 18+)
CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten
Econoacutemico
Integrantes de juntas directivas
Proporcioacuten de integrantes de consejos en grandes empresas consejos de
supervisioacuten o juntas directivas ( de la poblacioacuten de 18+)
CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten
Integrantes del banco central
Proporcioacuten de integrantes en todos los organismos clave en la toma
de decisiones en el banco central ( de la poblacioacuten de 18+)
CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero en esta dimensioacuten sentildeala un deacuteficit considerable en la igualdad de geacutenero con una puntuacioacuten de 380 a nivel de la UE Esta es la dimensioacuten en el que se puede observar la puntuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero y la mayoriacutea de los Estados miembros se encuentran por debajo de este nivel De hecho tan solo cinco Estados miembros han
alcanzado una puntuacioacuten superior a la mitad de la necesaria para la igualdad de geacutenero en la dimensioacuten del poder (Francia Paiacuteses Bajos Dinamarca Finlandia y Suecia) y Suecia presenta la puntuacioacuten maacutes alta (743) Chipre Luxemburgo Italia y Malta tienen una puntua-cioacuten menor a 20 sobre 100 (figura 7)
Poder
26 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
Figura 7 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del poder 2010
Pode
r
Bajos niveles de igualdad de geacutenero en la toma de decisiones poliacuteticas
En la toma de decisiones poliacuteticas la representacioacuten de las mujeres es muy baja pese al refuerzo de las poliacuteticas en esta dimensioacuten a nivel de la UE y en otros marcos internacionales (la Plataforma de Accioacuten de Pekiacuten la Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de todos las Formas de Discriminacioacuten contra la Mujeres) Las mujeres en promedio en la UE en 2010 representa-ban el 25 de las carteras ministeriales el 23 de los escantildeos parlamentarios y el 30 de los integran-tes de asambleas regionales Esto da lugar en pro-medio en la UE a una puntuacioacuten de 499 sobre 100 Las puntuaciones oscilan entre el 151 de Hungriacutea y el 915 de Suecia Este dato demuestra la importan-cia de las acciones clave sentildealadas por la Comisioacuten como importantes en la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 para laquoconside-rar las iniciativas dirigidas como mejoras del equili-brio de geacutenero en la toma de decisionesraquo laquosupervisar el avance hacia el objetivo del 40 establecido por la Comisioacuten para miembros de un solo sexo en los comiteacutes y grupos de personas expertasraquo y laquoapoyar los esfuerzos para fomentar una mayor participacioacuten de
las mujeres en las elecciones al Parlamento Europeo tambieacuten como candidatasraquo
La puntuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero se encuentra en la toma de decisiones econoacutemicas
La iacutenfima representacioacuten de las mujeres en la esfera econoacutemica es auacuten maacutes pronunciada que en la toma de decisiones poliacuteticas Las mujeres cuentan con una miacutenima representacioacuten entre los integrantes de los consejos de las grandes empresas (12 de media en la UE en 2010) y entre los integrantes del banco central (18 de media en la UE en 2010) en la gran mayoriacutea de los Estados miembros Esta subdimensioacuten es la que registra la puntuacioacuten maacutes baja del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero 29 sobre 100 Las variaciones entre los dis-tintos Estados miembros son grandes y oscilan desde casi cinco sobre 100 en Chipre y Luxemburgo hasta 603 sobre 100 en Suecia Este es un dato importante puesto que la Comisioacuten Europea presentoacute en 2011 su informe titulado laquoWomen on the board pledge for Europeraquo (Compromiso a favor de un mayor nuacutemero de
380
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 27
mujeres en los consejos de administracioacuten en Europa) un llamamiento a las empresas de Europa que coti-zan en bolsa para firmar un compromiso voluntario de incrementar la presencia de mujeres en los consejos
sociales hasta el 30 antes de 2015 y hasta el 40 antes de 2020 mediante la seleccioacuten de mujeres cua-lificadas en sustitucioacuten de hombres que dejen la empresa
28 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
11 Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE
La uacuteltima dimensioacuten principal analiza las cuestiones relacionadas con el geacutenero y la salud Se trata de una dimensioacuten afectada tanto por cuestiones de sexo como de geacutenero Trata el estado de salud de mujeres y hom-bres asiacute como su acceso al sistema de salud (tabla 9) El reto en esta dimensioacuten es garantizar que los niveles
alcanzados se mantienen o se mejoran mientras que se erradican las diferencias que auacuten existen ya que la salud estaacute directamente relacionada no solo con la independencia econoacutemica sino tambieacuten con la digni-dad y la integridad fiacutesica
Tabla 9 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de la salud
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Estado
Percepcioacuten de la propia salud
Percepcioacuten de la propia salud buena o muy buena ( de la poblacioacuten de 16+)
Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida
Esperanza de vida
Esperanza de vida en valor absoluto en el momento de nacimiento (antildeos)
Eurostat mdash Estadiacutesticas demograacuteficas
Antildeos de vida con buena
salud
Antildeos de vida con buena salud en valor absoluto en el momento de nacimiento
(antildeos)
Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida
combinadas con estadiacutesticas demograacuteficas de Eurostat
Acceso
Necesidades asistenciales no cubiertas
Poblacioacuten sin necesidades de atencioacuten medica no cubiertas
( de la poblacioacuten de 16+)
Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida
Necesidades odontoloacutegicas no cubiertas
Poblacioacuten sin necesidades odontoloacutegicas no cubiertas ( de la poblacioacuten de 16+)
Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida
Las puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero revelan que los Estados miembros de la UE se acercan en promedio a la igualdad en cuestiones de salud con una puntuacioacuten de 901 (figura 8) Esto refleja tanto las reducidas brechas de geacutenero como el bajo nivel de necesidades no cubiertas que caracteriza a los ser-vicios de salud de la UE Como resultado tanto Reino Unido como Irlanda obtienen las maacutes altas puntuacio-nes situadas en torno a 95 sobre 100
En teacuterminos de desigualdades de geacutenero la dimensioacuten de la salud presenta un panorama desigual Aunque las brechas de geacutenero son pequentildeas o inexistentes en teacuterminos de necesidades meacutedicas u odontoloacutegicas no cubiertas esto no se refleja en el estado de salud donde se pueden observar importantes desigualdades de geacutenero
Salud
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 29
Figura 8 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de la salud 2010
Salu
d
laquoLas mujeres enferman maacutes y los hombres mueren maacutes joacutevenesraquo
Los hombres tienen una percepcioacuten de la salud propia ligeramente mejor que las mujeres y el promedio en la UE en 2010 era del 71 de los hombres con buena o muy buena percepcioacuten de la salud propia en com-paracioacuten con el 66 de las mujeres No obstante hay mucho de cierto tanto a nivel de la UE como en los Estados miembros en la creencia de que laquolas muje-res tienden a enfermar maacutes y los hombres a morir maacutes joacutevenesraquo De hecho de promedio en la UE en 2010 las mujeres disfrutan de 627 antildeos de antildeos de vida con buena salud en comparacioacuten con los 619 de los hom-bres aunque la esperanza de vida de las mujeres era de 829 antildeos en comparacioacuten con los 77 de los hombres El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero en esta subdimen-sioacuten presenta de promedio en la UE una puntuacioacuten de 866 sobre 100 Las diferencias en los Estados miem-bros no son tan grandes como en otras dimensiones y oscilan entre el 710 en Letonia y el 967 en Suecia De acuerdo con las poliacuteticas de la UE en esta dimensioacuten es importante reconocer la dimensioacuten de geacutenero de la salud y seguir abordando los resultados en el campo de la salud como por ejemplo los riesgos y enfermeda-des especiacuteficos de geacutenero
Existen pequentildeas desigualdades de geacutenero en el acceso al sistema de salud
La dimensioacuten de la salud en general presenta diferen-cias de geacutenero pequentildeas o inexistentes en teacuterminos de necesidades meacutedicas u odontoloacutegicas no cubier-tas aunque las puntuaciones obtenidas en estas uacutelti-mas son relativamente maacutes bajas El porcentaje de mujeres que en promedio en la UE en 2010 no pre-sentan necesidades meacutedicas no cubiertas es del 93 y el de hombres es del 94 La cifra de necesidades odontoloacutegicas no cubiertas es del 93 tanto en muje-res como en hombres Esta subdimensioacuten de media en la UE presenta una puntuacioacuten de 937 sobre 100 La maacutes alta se registra en Eslovenia (999) y la maacutes baja en Letonia (837) Garantizar un mejor acceso al sistema de atencioacuten sanitaria sigue ocupando un lugar central en las poliacuteticas de la UE concretamente en relacioacuten con los cambios demograacuteficos que se estaacuten produciendo en toda Europa La crisis econoacutemica tambieacuten plantea nuevos retos relacionados con los servicios de salud puacuteblica Existen evidencias de que algunos paiacuteses han mejorado las instalaciones sanitarias y de cuidados asistenciales de larga duracioacuten pero muchos otros han incrementado las tasas o han reducido las ayudas rela-cionadas con los cuidados o con la salud como parte
901
30 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
de los recortes del gasto puacuteblico Esto ha afectado de forma desproporcionada a las mujeres (Comisioacuten
Europea 2013) por lo que es importante continuar supervisando las desigualdades de geacutenero en el futuro
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 31
12 Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
El concepto de diversidad en mujeres y hombres defiende que no es suficiente con centrarse tan solo en las categoriacuteas binarias de geacutenero Por lo tanto es impor-tante tener en cuenta el efecto del geacutenero en combi-nacioacuten con otras caracteriacutesticas que puedan afectar a
sus experiencias Seguacuten este argumento seriacutea necesa-rio construir una gran cantidad de iacutendices de igualdad de geacutenero uno para cada grupo de intereacutes una tarea imposible en siacute misma y con la que perderiacutea la impor-tancia de contar con una sola medida compuesta
Tabla 10 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Discriminacioacuten y otros grupos
sociales
Tasas de empleo minoriacuteas
inmigrantes personas
empleadas mayores familias monoparentales
Empleo entre personas nacidas en un paiacutes extranjero ( de la poblacioacuten entre 15 y 64 antildeos nacida en un paiacutes
extranjero)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza
de Trabajo
Empleo entre personas de edad comprendida entre 55 y 64 antildeos
( de la poblacioacuten entre 55 y 64 antildeos)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza
de Trabajo
Tasa de empleo de personas viviendo en hogares encabezados por una uacutenica
persona adulta y con dependientes a su cargo ()
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza
de Trabajo
En el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se miden la inter-seccioacuten de desigualdades con diferencias de geacutenero en teacuterminos de tasa de empleo en grupos concretos de la poblacioacuten (inmigrantes personas empleadas mayo-res familias monoparentales)
Interseccioacuten de desigualdades las diferencias entre mujeres y hombres de distintos grupos son importantes debido a que pueden estar relacionadas con distintos niveles de desigualdad de geacuteneroLos tres grupos ilustrativos analizados son personas nacidas en un paiacutes extranjero (como representacioacuten
de las personas inmigrantes) personas entre 55 y 64 antildeos de edad (personas empleadas mayores) y perso-nas en viviendas con una uacutenica persona adulta y una o maacutes personas dependientes (como representacioacuten de familias monoparentales) (tabla 10) Aunque la base de grupos ilustrativos no es en siacute suficiente para esbo-zar conclusiones firmes sobre la contribucioacuten de la interseccioacuten de desigualdades a la igualdad de geacutenero en general estos representan una oportunidad para debatir esta dimensioacuten de un modo maacutes exhaustivo
Los indicadores seleccionados analizan las tasas de empleo ya que pueden ser representativas para ilus-trar el comportamiento de ciertos grupos de mujeres y hombres de la UE en teacuterminos de participacioacuten eco-noacutemica como forma de combatir la pobreza y la exclu-sioacuten social
Ya que se trata de una dimensioacuten sateacutelite cada uno de los indicadores seleccionados es tan solo indicativo
Interseccioacuten de desigualdades
32 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
de las desigualdades de geacutenero existentes Esto quiere decir que no se combinan en un uacutenico subiacutendice de interseccioacuten de desigualdades (aunque la correlacioacuten existente es clara) ni agregadas al iacutendice principal Los
resultados presentan una puntuacioacuten de igualdad de geacutenero en tres grupos ilustrativos distintos lo cual puede compararse con la poblacioacuten al completo de edades comprendidas entre 15 y 84 antildeos (tabla 11)
Tabla 11 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades 2010
PaiacutesEmpleo mdash Personas
nacidas en paiacuteses de fuera de la UE
Empleo mdash Personas empleadas
mayores
Empleo mdashFamilias
monoparentales
Empleo mdash Poblacioacuten 15-64 ()
DK 847 763 923 952
SE 786 947 802 932
NL 809 611 804 928
FI 772 791 866 897
AT 837 484 933 890
DE 777 720 798 886
UK 812 706 661 866
CY 986 607 857 845
SI 837 354 932 840
PT 902 621 909 820
EE 812 744 890 813
FR 699 537 840 801
LV 838 679 910 795
LU 873 450 946 768
LT 847 654 841 764
BE 632 420 742 759
BG 667 540 816 757
CZ 786 509 856 756
IE 758 602 556 750
PL 617 350 820 712
ES 754 477 842 703
SK 548 413 892 703
RO 786 474 888 699
HU 873 433 822 681
EL 718 416 844 647
IT 694 378 864 621
MT 654 193 547 531
EU-27 756 552 788 781() Indicador comparativoFuente Caacutelculos del EIGE
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 33
En todos los aspectos que se tienen en cuenta en la dimensioacuten de la interseccioacuten de desigualdades como media los hombres presentan una tendencia mayor a participar en el mercado de trabajo que las mujeres Las diferencias que se hallaron son miacutenimas o inexistentes en algunos Estados miembros aunque otros presentan grandes diferencias
Entre la puntuacioacuten sobre tasa de empleo de personas nacidas en un paiacutes extranjero (como representacioacuten de los inmigrantes) existen grandes diferencias con las puntuaciones de igualdad de geacutenero en la pobla-cioacuten de entre 15 y 64 antildeos de edad Estas puntuaciones son considerablemente inferiores lo que implica nive-les maacutes bajos de igualdad en combinacioacuten con nive-les alcanzados maacutes bajos con 10 puntos porcentuales maacutes en Francia Dinamarca Alemania Paiacuteses Bajos Finlandia Beacutelgica Suecia y Eslovaquia Por otro lado las puntuaciones resultan muy superiores con una dife-rencia de 10 o maacutes puntos porcentuales en toda la poblacioacuten entre 15 y 64 antildeos de edad en Luxemburgo Malta Francia Chipre y Hungriacutea
Las puntuaciones de igualdad de geacutenero entre las per-sonas empleadas mayores (de 55 a 64 antildeos) presen-tan un descenso significativo en todos los Estados miembros a excepcioacuten de Suecia La puntuacioacuten
media de la UE se encuentra en 781 entre la pobla-cioacuten de 15-64 en comparacioacuten con solo un 552 entre las personas empleadas mayores La caiacuteda maacutes draacutestica puede observarse en Eslovenia donde la puntuacioacuten de igualdad de geacutenero entre la poblacioacuten de 15-64 se encuentra en un 84 pero solo alcanza un 354 entre las personas empleadas mayores lo que representa una diferencia de 486 puntos
En el uacuteltimo grupo ilustrativo familias monoparenta-les las diferencias con la poblacioacuten de referencia son maacutes heterogeacuteneas Existe un descenso pronunciado de maacutes de 10 puntos porcentuales en la igualdad de geacutenero entre familias monoparentales en compara-cioacuten con la poblacioacuten de entre 15 y 64 antildeos de edad en Paiacuteses Bajos Suecia Irlanda y Reino Unido Las puntua-ciones en estos Estados miembros se corresponde con una puntuacioacuten relativamente alta en la poblacioacuten de referencia (869 de media) Existe un incremento consi-derable de maacutes de 10 puntos en la igualdad de geacutenero en una serie de Estados miembros como Repuacuteblica Checa Polonia Letonia Espantildea Hungriacutea Luxemburgo Rumaniacutea Eslovaquia Grecia e Italia Sin embargo esto coincide con los bajos niveles de igualdad de geacutenero entre la poblacioacuten de entre 15 y 64 antildeos con una pun-tuacioacuten media de 709
34 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
13 Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas
La violencia de geacutenero contra las mujeres continuacutea siendo una de las violaciones de los derechos huma-nos maacutes generalizadas de nuestro tiempo afecta a la dignidad y a la integridad de las mujeres y supone un grave dantildeo para las personas las familias las comuni-dades y las sociedades Se trata de una manifestacioacuten de las relaciones de poder desiguales entre mujeres y hombres a lo largo de la historia lo que supone una gran barrera para alcanzar la igualdad entre ambos En la UE 9 de cada 10 viacutectimas de violencia por parte de su pareja son mujeres Aunque los datos son escasos se estima que al menos una cuarta parte de las mujeres de la UE han sido viacutectimas de violencia fiacutesica al menos
en una ocasioacuten durante su vida adulta (Consejo de Europa 2006)
La dimensioacuten de la violencia presenta la falta de esta-diacutesticas maacutes acusada para medir los avances hacia la igualdad de geacutenero en la UE Se trata de una dimen-sioacuten crucial para la igualdad de geacutenero que combina conceptualmente la violencia directa y la indirecta (tabla 12) y reconoce que las mujeres estaacuten expuestas a un mayor riesgo de sufrir la violencia de geacutenero que los hombres ademaacutes de que la violencia de geacutenero afecta a las mujeres de forma desproporcionada
Tabla 12 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de la violencia y en el subaacutembito de la violencia directa
Subdimensioacuten medida Concepto medido Indicador
Directa mdash mdash
Indirecta mdash mdash
Insuficientes indicadores de geacutenero para medir la violencia de geacutenero contra las mujeres
En general existen pocos indicadores capaces de medir la violencia de geacutenero contra las mujeres ya que los principios de los sistemas de tipificacioacuten de delitos para uso estadiacutestico todaviacutea no se han establecido en el marco de la UE La posibilidad de obtener datos com-parables de la administracioacuten relacionados con la vio-lencia de geacutenero es tambieacuten muy limitada a nivel de la UE ya que no existe una metodologiacutea comuacuten acor-dada entre los Estados miembros Las normas actitu-des y estereotipos que en gran medida subyacen a la violencia de geacutenero contra las mujeres tampoco estaacuten lo suficientemente cuantificadas y en consecuencia existe una gran escasez de indicadores potenciales En la actualidad no existen fuentes de datos fiables armo-nizados y comparables para todos los Estados miem-bros en estos aspectos
Con las restricciones metodoloacutegicas del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero que requiere datos armoniza-dos y disponibles en el tiempo no fue posible identi-ficar indicadores adecuados Esto pone de manifiesto una escasez profunda de informacioacuten y datos a nivel nacional e internacional aunque algunas de estas lagu-nas de datos podriacutean abordarse proacuteximamente en la encuesta europea sobre violencia de geacutenero que lleva a cabo la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unioacuten Europea Sin embargo hasta la fecha no existen planes de garantizar la recogida de datos armonizada a nivel europeo con regularidad
Las lagunas estadiacutesticas en la medida de la violencia de geacutenero contra las mujeres son una muestra importante que respalda la resolucioacuten del Parlamento Europeo sobre las prioridades y el disentildeo de un marco poliacutetico de la UE para combatir la violencia contra las mujeres Se insta a la Comisioacuten Europea a desarrollar y facilitar estadiacutesticas anuales sobre la violencia contra las muje-res La resolucioacuten tambieacuten insta a los Estados miembros
Violencia
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 35
a presentar de forma clara en las estadiacutesticas nacio-nales la magnitud de la violencia contra la mujer y a incluir en ello datos como la naturaleza de geacutenero del problema asiacute como a adoptar medidas destinadas a garantizar la recopilacioacuten de datos sobre el sexo de las viacutectimas el sexo de los maltratadores la relacioacuten entre ellos la edad la escena del delito y las heridas causa-das En sus conclusiones del 6 de diciembre de 2012 sobre la lucha contra la violencia hacia las mujeres y con la dotacioacuten de servicios de asistencia a las viacutecti-mas de violencia domeacutestica el Consejo insta a mejo-rar la recogida y difusioacuten de datos comparables fiables y actualizados perioacutedicamente sobre las viacutectimas y los maltratadores de todas las formas de violencia contra las mujeres tanto a nivel nacional como de la UE
La segunda subdimensioacuten es la violencia indirecta Su objetivo es medir las normas actitudes y estereotipos
de geacutenero que subyacen en los patrones actuales de violencia de geacutenero contra las mujeres ademaacutes de otras formas de desigualdad de geacutenero
La dimensioacuten de la violencia dada la falta de estadiacutesti-cas de geacutenero armonizadas y comparadas a nivel de la UE sigue estando en blanco (figura 9) No obstante resulta una dimensioacuten indispensable para la medida de la igualdad de geacutenero La motivacioacuten para mantener esta dimensioacuten sateacutelite es la de mostrar la necesidad apremiante de contar con indicadores adecuados que permitan medir esta realidad y proporcionar asiacute infor-macioacuten esencial sobre este aacutembito Aunque no pudie-ron seleccionarse indicadores de geacutenero para medir las desigualdades de geacutenero en esta dimensioacuten sigue siendo un espacio en blanco preparado para relle-narse con informacioacuten a la primera oportunidad que se presente
Figura 9 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de la violencia 2010
iexclAquiacute no hay nada que ver
Viol
enci
a
36 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
14 Conclusioacuten
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta estadiacutestica global que presenta una medida exhaustiva de la igualdad entre mujeres y hombres que resulta pertinente para el marco poliacutetico de la UE Los resul-tados demuestran que la UE se encuentra a mitad de camino hacia la igualdad de geacutenero aunque exis-ten grandes diferencias entre los distintos Estados miembros en cuanto al progreso y la situacioacuten actual respecto del punto de igualdad Las mayores desigual-dades de geacutenero se dan en las dimensiones de la toma de decisiones y la divisioacuten del tiempo y el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero apunta ademaacutes a la falta de datos adecuados para medir la violencia de geacutenero con-tra las mujeres Estos resultados muestran hasta queacute punto queda trabajo por hacer hasta que la igualdad de geacutenero se convierta en una realidad
Limitaciones de los indicadores utilizados
La dimensioacuten del dinero se podriacutea medir mejor con datos sobre ingresos desglosados a nivel individual De hecho la mayoriacutea de los indicadores de geacutenero (ingre-sos medios equivalentes distribucioacuten de los ingresos en riesgo de pobreza) que se contemplan en la dimen-sioacuten del dinero han sido recogidos a nivel de hogares y se emplean escalas de equivalencia para calcular los ingresos individuales (4) El dato de ingresos medios se basa en la presuncioacuten de una distribucioacuten igualitaria de los recursos econoacutemicos entre los miembros de la uni-dad domeacutestica Se trata de un punto problemaacutetico ya que se ignoran posibles relaciones de poder en la fami-lia y se subestima por tanto el verdadero alcance de las desigualdades de geacutenero en este aacutembito
(4) Cada hogar se ha ponderado seguacuten el nuacutemero de adultos equiva-lentes del hogar
Cambios prometedores para medir la igualdad de geacutenero en el futuroVarias subdimensiones no han podido ser medidas a causa de las limitaciones existentes en la disponibili-dad de datos como es el caso del poder social en toma de decisiones ya que la calidad de los datos es insufi-ciente o el caso del comportamiento en la dimensioacuten de la salud debido a que los datos no estaacuten desglosa-dos por sexo Por uacuteltimo la medida del tiempo podriacutea mejorarse en gran medida con una encuesta armoni-zada sobre el uso del tiempo aunque la recogida de datos disponibles en la actualidad no cubre todos los Estados miembros no estaacute totalmente armonizada y se refiere a un periacuteodo de tiempo uniforme
Para ofrecer nuevas perspectivas el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero necesita analizarse junto con una serie maacutes amplia de indicadores
Puesto que el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se basa en variables a nivel individual necesita analizarse en mayor profundidad en el marco de perspectivas de poliacuteticas de geacutenero maacutes amplias que no esteacuten suje-tas a las consideraciones estadiacutesticas estrictas de crear un indicador compuesto Por lo tanto es fundamental interpretar su puntuacioacuten general asiacute como las pun-tuaciones de las subdimensiones en relacioacuten con las variables a nivel institucional o macro Por ejemplo los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero pueden analizarse en relacioacuten con los marcos legales las medi-das poliacuteticas y los servicios Para contextualizar el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero a nivel nacional se facilita esta y otra informacioacuten de valor complementaria sobre un conjunto de paiacuteses en un anexo al informe completo sobre el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 37
Deben tenerse en cuenta los efectos de la crisis en la igualdad de geacutenero
La interpretacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero y las desigualdades de geacutenero en las dimensiones impor-tantes precisa de una valoracioacuten de los efectos de la crisis econoacutemica en mujeres y hombres Por ejemplo un efecto no intencionado de la crisis ha sido la reduc-cioacuten temporal en ciertas desigualdades de geacutenero Sin embargo esto no ha constituido una sentildeal de mejora en la igualdad de geacutenero sino de empeoramiento de las condiciones tanto para las mujeres como para los hombres (Comisioacuten Europea 2013) Por lo tanto es necesario analizar las desigualdades de geacutenero en liacutenea con un anaacutelisis en profundidad de los niveles alcanza-dos en igualdad de geacutenero ya que tienden a cambiar en el contexto de la crisis y de otras transformaciones sociales y econoacutemicas
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta uacutetil para la supervisioacuten de poliacuteticas de igualdad de geacutenero en el tiempo
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero supone una fuente de referencia para los y las responsables de adoptar deci-siones de implementar poliacuteticas y otros usuarios que presenta las desigualdades actuales entre mujeres y hombres en Europa El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero enriquece las perspectivas basadas en anaacutelisis a nivel macro ya que proporciona una medida sinteacutetica aun-que exhaustiva y flexible capaz de facilitar la evalua-cioacuten de la efectividad de las poliacuteticas de igualdad de geacutenero La comparacioacuten en el tiempo con la primera actualizacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero de 2015 presentaraacute una evaluacioacuten de los avances realiza-dos por los Estados miembros para alcanzar una mayor igualdad de geacutenero
38 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
Ane
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Paiacutes
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UK
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797
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748
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L73
177
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576
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716
773
664
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968
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492
EL63
354
373
9PL
441
PL61
473
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Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 39
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Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 41
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42 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
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doi10283996418
MH
-02-13-275-ES-C
- A medio camino hacia la igualdad
- Abreviaciones de paiacuteses ()
- 1Presentacioacuten
- 2iquestPor queacute un Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
- 3Marco conceptual
- 4Metodologiacutea
- 5iquestEstamos auacuten lejos muy lejos de la igualdad de geacutenero
- 6Dimensioacuten del empleo las desigualdades entre mujeres y hombres en el acceso y el progreso en el mercado laboral
- 7Dimensioacuten del dinero las mujeres siguen estando en condiciones maacutes precarias
- 8Dimensioacuten del conocimiento el nivel educativo de las mujeres supera al de los hombres pero los patrones de segregacioacuten persisten
- 9Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre mujeres y hombres
- 10Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros
- 11Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE
- 12Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
- 13Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas
- 14Conclusioacuten
- Anexo
- Referencias
-
10 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
Tabla 1 Comparacioacuten del marco conceptual y el de medida en el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
Dimensioacuten Marco conceptual Marco de medida
TrabajoParticipacioacuten Participacioacuten
SegregacioacutenSegregacioacuten y calidad del trabajo
Calidad del trabajo
DineroRecursos financieros Recursos financieros
Situacioacuten econoacutemica Situacioacuten econoacutemica
Conocimiento
Nivel acadeacutemicoNivel acadeacutemico y segregacioacuten
Segregacioacuten
Formacioacuten continua Formacioacuten continua
Tiempo
Econoacutemico mdash
Actividades relacionadas con los cuidados
Actividades relacionadas con los cuidados
Actividades sociales Actividades sociales
PoderPoliacutetico Poliacutetico
Social mdash
Econoacutemico Econoacutemico
SaludEstado Estado
Comportamiento mdash
Acceso Acceso
Interseccioacuten de desigualdades Discriminacioacuten y otros grupos sociales Discriminacioacuten y otros grupos sociales
ViolenciaDirecta mdash
Indirecta mdash
El caacutelculo del iacutendice se basa en eliminar el maacuteximo de subjetividad posible mediante el caacutelculo del con-junto de todos los iacutendices potenciales para seleccio-nar el maacutes representativo Se pueden obtener distintos iacutendices cambiando la forma en que los indicadores se imputan (estimacioacuten de los datos no disponibles) se agregan (agrupacioacuten de los datos seguacuten la estructura
que proporciona el marco de medida) y se ponde-ran (asignacioacuten de una importancia relativa a las varia-bles subdimensiones y dimensiones) Para seleccionar el mejor iacutendice se elige el maacutes proacuteximo al maacutes central que se mide por la distancia mediana entre los 3 636 posibles iacutendices que se calcularon
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 11
Tabla 2 Meacutetodos de ponderacioacuten y agregacioacuten utilizados para calcular el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
Variables Subdimensiones Dimensiones
Ponderacioacuten Unitaria Unitaria Expertos
Agregacioacuten Media aritmeacutetica Media geomeacutetrica Media geomeacutetrica
Desigualdad Igualdad
Las caracteriacutesticas del mejor iacutendice se exponen en la tabla 2
Se basa en las ponderaciones de los expertos y las expertas (1) a nivel de dimensioacuten que se obtienen mediante la aplicacioacuten de un proceso denominado laquoproceso analiacutetico jeraacuterquicoraquo (basado en una compa-racioacuten ordinal de dimensiones por pares) y pondera-ciones iguales a nivel de subdimensioacuten y de variable
Matemaacuteticamente se expresa asiacute
La agregacioacuten se realiza a traveacutes de la media aritmeacute-tica a nivel de variable lo que implica calcular el pro-medio en el sentido habitual del teacutermino No obstante a nivel de subdimensioacuten y de dimensioacuten la agregacioacuten se lleva a cabo mediante el uso de la media geomeacute-trica que tiene la propiedad de reducir las compensa-ciones potenciales entre valores bajos y altos (2)
(1) El grupo de expertos y expertas consultados estaba formado por miembros del Grupo de trabajo sobre el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero del EIGE y el Foro de Expertos y Expertas del EIGE(2) Por ejemplo la media aritmeacutetica de dos puntuaciones de 10 y 90 es 50 El valor de la media geomeacutetrica para las mismas puntuaciones es tan solo de 30 lo que significa que no permite iacutentegramente compen-saciones entre las puntuaciones de distintas dimensiones
Este indicador es de simple interpretacioacuten ya que su puntuacioacuten va de 1 a 100 representando este uacuteltimo valor la plena igualdad de geacutenero Por ejemplo una puntuacioacuten de 50 se puede interpretar como una situacioacuten a medio camino hacia la igualdad de geacutenero o de 50 sobre 100
12 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
5 iquestEstamos auacuten lejos muy lejos de la igualdad de geacutenero
A pesar de un bagaje de maacutes de 50 antildeos en poliacuteticas de igualdad de geacutenero a nivel de la UE los resultados ponen de manifiesto que las desigualdades de geacutenero siguen estando presentes en toda la UE Con una pun-tuacioacuten media de 540 (figura 2) la UE se encuentra lejos de alcanzar el objetivo de igualdad de geacutenero El rango de valores de los Estados miembros entre 353 y
743 muestra la amplia escala de variacioacuten existente a traveacutes de la UE en cuanto a igualdad de geacutenero obte-nida de manera global Casi la mitad de los Estados miembros (13) presentan una puntuacioacuten inferior a 50 Sin embargo cuatro paiacuteses mdashPaiacuteses Bajos Finlandia Dinamarca y Sueciamdash son liacutederes con puntuaciones entre casi 70 y en torno a 74 sobre 100
Figura 2 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro
MARGEN DE MEJORA
Indi
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El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se complementa con seis subiacutendices a nivel de dimensioacuten (tabla 3) y 12 subiacutendices a nivel de subdimensioacuten Presenta una evaluacioacuten detallada sobre los avances y la posi-cioacuten actual de los Estados miembros de la UE con
respecto a los objetivos de igualdad de geacutenero en determinadas aacutereas de actuacioacuten poliacutetica (en el anexo se presentan los valores detallados para el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero desglosados en dimensiones y subdimensiones)
Tabla 3 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero a nivel de dimensiones en la UE
Paiacutes Iacutendice Trabajo Dinero Conocimiento Tiempo Poder Salud
EU-27 540 690 689 489 388 380 901
Las puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero muestran que en la UE en general la igualdad de geacutenero estaacute lejos de ser una realidad y que las aacutereas
maacutes problemaacuteticas se enmarcan en la dimensioacuten del poder y en la del tiempo
540
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 13
6 Dimensioacuten del empleo las desigualdades entre mujeres y hombres en el acceso y el progreso en el mercado laboral
La dimensioacuten del empleo de acuerdo con el obje-tivo de las poliacuteticas en particular las de la Estrategia de Lisboa no solo analiza los patrones de mujeres y hom-bres a la hora de incorporarse al mercado laboral sino
tambieacuten a la hora de progresar en eacutel Recopila algunos de los patrones de geacutenero que existen en el mercado laboral participacioacuten segregacioacuten y calidad del trabajo (tabla 4)
Tabla 4 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del empleo
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Participacioacuten
Empleo a tiempo completo
Tasa equivalente de empleo a tiempo completo ( de la poblacioacuten de 15+ antildeos)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de
Trabajo
Duracioacuten de la vida laboral Duracioacuten de la vida laboral (antildeos)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de
Trabajo
Segregacioacuten y calidad del
trabajo
Segregacioacuten por sectores
Empleo en educacioacuten sanidad y actividades de servicios sociales ( de personas
empleadas entre 15-64 antildeos)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de
Trabajo
Flexibilidad del horario laboral
Personas empleadas sin un horario fijo de inicio y fin de la jornada laboral o con un horario laboral variable decidido por el empleador ( de personas empleadas
entre 15-64 antildeos)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de
Trabajo
Seguridad y prevencioacuten de riesgos laborales
Personas empleadas que opinan que su salud o seguridad no estaacuten en peligro a causa de su trabajo ( de personas
empleadas de 15+ antildeos)
Eurofound mdash Encuesta Europea de las
Condiciones de Trabajo
Formacioacuten en el trabajo
Personas empleadas que han recibido formacioacuten pagada o proporcionada por el
empleador o por ellos mismos en el caso de autoacutenomos ( de personas empleadas de
15+ antildeos)
Eurofound mdash Encuesta Europea de las
Condiciones de Trabajo
En la dimensioacuten del empleo de media la UE alcanza una puntuacioacuten de 690 Se han superado ligeramente los dos tercios del camino hacia la igualdad de geacutenero Ademaacutes todos los Estados miembros han superado la mitad del camino hacia la igualdad en esta dimensioacuten aunque
solo cuatro de ellos han sobrepasado los tres cuartos del camino hacia la igualdad de geacutenero Finlandia que tiene la puntuacioacuten maacutes alta en la dimensioacuten del empleo y alcanza un valor de 820 Dinamarca con 816 y Suecia que ha llegado a 786 de igualdad de geacutenero
Trabajo
14 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
Figura 3 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del empleo 2010
Empl
eo
Las mujeres siguen teniendo menos probabilidades de participar en el mercado laboral
En 2010 las mujeres no solo tienen menos probabili-dades de participar en el mercado laboral (de media la participacioacuten equivalente a tiempo completo en la UE en 2010 era del 41 en el caso de las mujeres en comparacioacuten con un porcentaje del 56 en el caso de los hombres) sino que en todos los Estados miem-bros de la UE trabajan menos horas cuando lo hacen y en total pasan menos antildeos trabajando que los hom-bres La duracioacuten de la vida laboral en 2010 se habiacutea prolongado a un promedio de 32 antildeos en el caso de las mujeres y de 37 antildeos en el caso de los hombres En la UE de media la subdimensioacuten de la participacioacuten tiene una puntuacioacuten de 766 sobre 100 Existen diferencias importantes entre Estados miembros con puntuacio-nes que oscilan entre el 53 de Malta y el 912 de Suecia Estas tendencias pueden constituir un mayor riesgo de dependencia econoacutemica para las mujeres
A nivel de poliacuteticas la puntuacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero muestra que auacuten quedan gran-des distancias por superar en teacuterminos de disparidad
de geacutenero para alcanzar el objetivo de Europa 2020 de garantizar el empleo del 75 de la poblacioacuten de entre 20 y 64 antildeos Las experiencias de la vida laboral de mujeres y hombres son la esencia de la agenda poliacute-tica de la UE en igualdad de geacutenero Los incentivos para aumentar la participacioacuten de las mujeres en el mercado laboral cuentan cada vez con maacutes apoyo Esto se logra al reconocer la existencia de disparidades de geacutenero en los derechos relacionados con la familia (como la baja por paternidad y por cuidado de personas dependien-tes o las medidas de apoyo a una mejor conciliacioacuten laboral y familiar)
Sigue existiendo una gran segregacioacuten en el mercado laboral
Las disparidades de geacutenero muestran hasta queacute punto la segregacioacuten sectorial continuacutea siendo una carac-teriacutestica del mercado laboral de la UE en el que las mujeres siguen representando en 2010 una mayoriacutea destacada del colectivo dedicado a ocupaciones tradi-cionalmente femeninas como la sanidad los servicios sociales asiacute como la educacioacuten En 2010 en la UE una
690
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 15
media del 29 de las mujeres en activo trabajaban en estos sectores en comparacioacuten con el 8 de hombres
La segregacioacuten de geacutenero en los mercados laborales es una cuestioacuten que puede acentuar considerablemente las desigualdades de geacutenero en materia de salarios progreso profesional calidad del trabajo y probable-mente independencia econoacutemica
La necesidad de medir el componente de geacutenero de la calidad de trabajo
Las poliacuteticas de la UE no solo se centran en la creacioacuten de maacutes puestos de trabajo sino tambieacuten en garanti-zar la creacioacuten de unos puestos mejores como parte de la Estrategia Europa 2020 El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero tiene en cuenta distintos aspectos de la calidad del trabajo aunque todaviacutea no ha sido posible antildeadir un indicador que mida la conciliacioacuten laboral y familiar
A pesar de las dificultades que existen a la hora de cuan-tificar la gran cantidad de dimensiones que presenta la calidad del trabajo los tres indicadores que se utiliza-ron mostraron un panorama desigual en teacuterminos de geacutenero En 2010 por teacutermino medio los hombres de la UE teniacutean maacutes probabilidades de poder decidir su
horario laboral al 45 de los hombres se les permitiacutea modificar su horario laboral o no teniacutean un inicio o final de jornada laboral establecido en comparacioacuten con el 39 de las mujeres Sin embargo los hombres presen-taban un riesgo maacutes elevado en la esfera de la salud y seguridad en el trabajo En 2010 por teacutermino medio en la UE hasta un 29 de los hombres creiacutea que su salud y su seguridad estaban en riesgo a causa del tra-bajo en comparacioacuten con un porcentaje de tan solo el 19 de las mujeres La formacioacuten en el trabajo no pre-sentoacute un panorama homogeacuteneo a traveacutes de los distin-tos Estados miembros En los extremos por ejemplo las mujeres en Letonia teniacutean un 15 maacutes de probabi-lidades que los hombres de recibir formacioacuten pagada o proporcionada por el empleador (o por siacute mismas en caso de ser autoacutenomas) mientras que en Portugal se observoacute lo contrario con un 8 de diferencia a favor de los hombres
Tal como se indica en la seccioacuten de metodologiacutea el anaacutelisis multivariante agrupa el indicador para la segre-gacioacuten con el que mide la calidad del trabajo represen-tando una fuerte asociacioacuten entre ambas cuestiones La puntuacioacuten que se ha alcanzado a nivel de la UE es de 622 aunque esta oculta las grandes diferencias que existen entre Estados miembros Bulgaria obtiene una puntuacioacuten de solo 330 en comparacioacuten con Finlandia que alcanza la maacutexima puntuacioacuten un 761
16 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
7 Dimensioacuten del dinero las mujeres siguen estando en condiciones maacutes precarias
La independencia econoacutemica se considera un requi-sito previo para permitir a la ciudadaniacutea europea tanto mujeres como hombres tener el control y tomar real-mente sus decisiones en la vida Sin embargo las
mujeres siguen estando en condiciones maacutes preca-rias en toda la UE desde el punto de vista del acceso a recursos financieros y en teacuterminos de situacioacuten econoacute-mica (tabla 5)
Tabla 5 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del dinero
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Recursos financieros
SalariosIngresos medios mensuales mdash NACE
Rev 2 categoriacuteas B-S excepto O 10 o maacutes personas empleadas (EPA)
Eurostat mdash Encuesta de Estructural Salarial
Ingresos Ingreso medio neto equivalente (EPA poblacioacuten de 16+ antildeos)
Eurostat mdash Estadiacutesticas sobre Ingresos y Condiciones de
Vida de la UE
Situacioacuten econoacutemica
Sin riesgo de pobreza
Sin riesgo de pobreza ge60 de la renta media ( de la poblacioacuten
de 16+ antildeos)
Eurostat mdash Estadiacutesticas sobre Ingresos y Condiciones de
Vida de la UE
Distribucioacuten de ingresos
Quintiles de renta S20S80 ( de la poblacioacuten de 16+ antildeos)
Eurostat mdash Estadiacutesticas sobre Ingresos y Condiciones de
Vida de la UE
La dimensioacuten del dinero con una puntuacioacuten media de 689 a nivel de la UE solo tiene dos tercios del camino recorrido para conseguir la igualdad de geacutenero en materia de recursos financieros y en teacuterminos de la situacioacuten econoacutemica de sus ciudadanos y ciudadanas Veintidoacutes Estados miembros han sobrepasado la mitad
del camino hacia la igualdad de geacutenero y tres Estados miembros ya superan el 80 Suecia (802) Paiacuteses Bajos (825) y Luxemburgo (909) El resto de Estados miem-bros tienen una puntuacioacuten baja con Rumaniacutea a la cola con un iacutendice de 390 (figura 4)
Dinero
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 17
Figura 4 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del dinero 2010
Din
ero
Las mujeres reciben salarios e ingresos maacutes bajos que los hombres en la UE
En 2010 en toda la UE las mujeres ganaron menos y recibieron menos ingresos que los hombres Los pro-gresos hacia la reduccioacuten de la disparidad de geacutenero son excesivamente lentos La media de ingresos de la UE en estaacutendares de poder adquisitivo (EPA) (3) era de 2 021 para las mujeres y de 2 533 para los hombres en 2010 lo que representa una diferencia del 20 Aparte de la remuneracioacuten el objetivo de las poliacuteticas se hace extensivo a los ingresos en forma de transferencias sociales y por ejemplo la Estrategia Europa 2020 hace hincapieacute en la necesidad de garantizar un apoyo ade-cuado a las rentas por parte de los sistemas de segu-ridad social y de pensiones en los Estados miembros La puntuacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero pone de manifiesto la necesidad de eliminar las disparidades de geacutenero en esta zona en la que las mujeres tienen menos ingresos que los hombres tras las transferencias sociales En 2010 de media en la UE la renta media de
(3) EPA (PPS en sus siglas en ingles) que son las siglas de laquoestaacutendares de poder adquisitivoraquo es una divisa artificial que tiene en cuenta las dife-rencias nacionales de precios Con los EPA se puede llevar a cabo una mayor comparacioacuten ya que representan el poder adquisitivo de las personas de la misma cantidad de productos y servicios en todos los Estados miembros y no solo su nivel de desarrollo econoacutemico
las mujeres en EPA era de 16 512 en comparacioacuten con 17 367 entre los hombres lo que representa una dife-rencia del 5 A nivel de la UE la puntuacioacuten es de 595 sobre 100 con amplias diferencias entre los Estados miembros Luxemburgo consigue la maacutexima puntua-cioacuten con 950 y Rumaniacutea la maacutes baja con 21 sobre 100
Las mujeres estaacuten en desventaja desde el punto de vista de su situacioacuten econoacutemica
Las diferencias en salarios e ingresos no se traducen de manera directa en lo referente a la situacioacuten eco-noacutemica Como resultado de percibir una renta infe-rior las mujeres de media teniacutean maacutes probabilidades que los hombres de estar en riesgo de pobreza cifraacuten-dose la media de la UE en 2010 en el 15 de los hom-bres en riesgo de pobreza en comparacioacuten con el 16 de las mujeres A su vez las desigualdades de ingre-sos eran relativamente similares entre mujeres y hom-bres en la mayoriacutea de Estados miembros Por teacutermino medio las disparidades de geacutenero en la distribucioacuten de la renta fueron muy pequentildeas en la UE en 2010 ya que el quintil maacutes pobre de mujeres ganoacute el 204 de los ingresos de las maacutes ricas en comparacioacuten con el correspondiente porcentaje del 20 en el caso de los hombres Sin embargo en aproximadamente la mitad
689
18 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
de los Estados miembros existe una igualdad mayor entre los ingresos de mujeres y hombres aunque siguen existiendo pequentildeas diferencias A nivel de la UE las puntuaciones para la subdimensioacuten de la situa-cioacuten econoacutemica variacutean desde casi dos tercios hasta un nivel proacuteximo a la igualdad lo que sugiere que existe una mayor desigualdad de geacutenero en cuanto a salarios
e ingresos que en las situaciones econoacutemicas que son consecuencia de ello Como promedio la UE ha alcan-zado una puntuacioacuten de 796 sobre 100 en esta sub-dimensioacuten en la que la puntuacioacuten maacutes baja es la de Lituania con 643 y la maacutes alta es de la Repuacuteblica Checa con 979
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 19
8 Dimensioacuten del conocimiento el nivel educativo de las mujeres supera al de los hombres pero los patrones de segregacioacuten persisten
La dimensioacuten del conocimiento analiza las diferen-cias entre mujeres y hombres en materia de educa-cioacuten y formacioacuten Esto incluye garantizar un acceso y nivel educativo igualitarios y la eliminacioacuten de la
segregacioacuten por sexos en los distintos campos de la educacioacuten ademaacutes de fomentar la formacioacuten continua tanto para mujeres como para hombres (tabla 6)
Tabla 6 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del conocimiento
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Nivel acadeacutemico y segregacioacuten
Estudios universitarios
Estudios universitarios acabados ( de la poblacioacuten entre 15-74)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de Trabajo
Segregacioacuten
Estudiantes universitarios en los campos de educacioacuten salud y
bienestar humanidades y arte mdash CINE 5-6 ( de personas con estudios
universitarios)
Eurostat mdash UnescoOCDEEurostat (UOE) cuestionarios
sobre estadiacutesticas de educacioacuten
Formacioacuten continua
Formacioacuten continua
Personas que participan en educacioacuten y formacioacuten formal o no formal ( de la poblacioacuten entre 15-74)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de Trabajo
La dimensioacuten del conocimiento muestra que por teacuter-mino medio los Estados miembros de la UE solo han recorrido la mitad del camino hacia la igualdad de geacutenero con una media en la UE del 489 (figura 5) Los valores referentes a la igualdad de geacutenero en
esta dimensioacuten reflejan una alta variacioacuten entre los Estados miembros desde la baja puntuacioacuten del 288 en Rumaniacutea hasta algo por encima de los tres cuar-tos del objetivo de igualdad de geacutenero que presenta Dinamarca (751)
Conocimiento
20 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
Figura 5 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del conocimiento 2010
Cono
cim
ient
o
Los iacutendices de participacioacuten en estudios universitarios se ha invertido y los hombres estaacuten pasando a ser minoriacutea
Gran parte de las disparidades en otras dimensiones lo son en detrimento de las mujeres Sin embargo esta dimensioacuten presenta un mayor equilibro Desde 2008 se han invertido las tasas de participacioacuten en la educacioacuten superior (de primer grado y de posgrado) para la pobla-cioacuten de entre 15 y 74 antildeos de edad y el nivel educativo alcanzado por las mujeres ha comenzado a superar al de los hombres (Eurostat LFS 2013) La media en la UE de la poblacioacuten que ha finalizado la primera y segunda etapa de la educacioacuten universitaria en 2010 fue del 22 entre las mujeres y del 21 entre los hombres
La segregacioacuten por sexos en los campos de la educacioacuten sigue siendo elevada
A pesar de los cambios que se han producido en el nivel educativo alcanzado por mujeres y hombres los
patrones de segregacioacuten siguen estando arraigados en todos los Estados miembros y las mujeres estaacuten sobrerrepresentadas en los sectores maacutes tiacutepicamente femeninos como la educacioacuten la asistencia sanita-ria y el bienestar las humanidades y las artes En la UE las mujeres representaban una media del 44 en estos campos en 2010 en comparacioacuten con un 22 de hombres La subdimensioacuten de la segregacioacuten por sexos en la educacioacuten alcanza una puntuacioacuten del 522 de media desde el 299 de Portugal hasta el 813 en Reino Unido
Es importante combatir la segregacioacuten en la educa-cioacuten ya que esta se traduce en mayores desigualda-des en el mercado de trabajo y fomenta las diferencias entre mujeres y hombres en teacuterminos de independen-cia econoacutemica Una caracteriacutestica fundamental de la construccioacuten de una sociedad maacutes igualitaria implica combatir los patrones de segregacioacuten Ademaacutes es importante crear una sociedad maacutes igualitaria entre ambos sexos que permita a todas las personas desarro-llar sus capacidades humanas y profesionales
En el anaacutelisis multivariante como contempla la seccioacuten de metodologiacutea se fusionaron indicadores de nivel educativo alcanzado y de segregacioacuten Esto refleja la fuerte relacioacuten que existe entre los dos conceptos En
489
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 21
la UE por teacutermino medio el resultado refleja que se ha recorrido algo maacutes de la mitad del camino hacia la igualdad de geacutenero con una puntuacioacuten de 572 Sin embargo esto estaacute sujeto a una gran variacioacuten entre los distintos Estados miembros y oscila entre el 299 de Portugal y el 813 de Reino Unido
La participacioacuten en el aprendizaje permanente sigue siendo baja y tiacutepicamente femenina en los casos en los que es maacutes elevada
La UE presenta una participacioacuten muy irregular en la formacioacuten continua En promedio en 2010 la partici-pacioacuten en la educacioacuten formal o no formal a lo largo de la vida era de solo el 17 entre las mujeres y del 16 entre los hombres En los pocos Estados miem-bros donde la participacioacuten es maacutes alta la diferencia de geacutenero indica una desproporcioacuten que se decanta
principalmente a favor de las mujeres La puntuacioacuten media de la UE en esta subdimensioacuten es de 418 sobre 100 y existe una gran diferencia entre los distintos Estados miembros (desde un 227 en Bulgaria hasta un 847 en Dinamarca)
Esta tendencia apunta a la necesidad de prestar aten-cioacuten tanto a las mejoras en los niveles educativos alcan-zados como a la reduccioacuten de las disparidades entre los Estados miembros y a la eliminacioacuten de diferencias de geacutenero Para fomentar la adaptabilidad y la emplea-bilidad la ciudadaniacutea activa asiacute como la realizacioacuten personal y profesional la agenda poliacutetica se centra en capacitar a las mujeres y a los hombres para parti-cipar en la formacioacuten permanente Los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero reafirman la importancia de uno de los objetivos clave en el marco estrateacutegico para la cooperacioacuten europea en educacioacuten y formacioacuten (ET2020) para involucrar al menos al 15 de las per-sonas adultas (25-64) en formacioacuten continua antes de 2020 La mayoriacutea de los Estados miembros se encuen-tran todaviacutea lejos de alcanzar dicho objetivo
22 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
9 Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre mujeres y hombres
La dimensioacuten del tiempo trata de captar la influencia de los roles de geacutenero en la distribucioacuten del tiempo en actividades econoacutemicas de cuidados o sociales Desde el punto de vista del geacutenero se trata de una dimen-sioacuten importante puesto que es de obligada necesi-dad mejorar el equilibrio entre la vida laboral y la vida
familiar de las mujeres y los hombres Para las activi-dades econoacutemicas (tabla 7) no se han incluido maacutes indicadores dado que la participacioacuten en el mercado laboral se ha medido ya en la dimensioacuten de trabajo y dadas tambieacuten a las compensaciones existentes entre actividades
Tabla 7 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del tiempo
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Actividades relacionadas
con los cuidados
Actividades relacionadas
con los cuidados infantiles
Personas empleadas que cuidan y educan a sus hijos-hijas
y nietos-nietas 1 hora o maacutes al diacutea ( 15+ de las personas empleadas)
Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones
de Trabajo
Actividades domeacutesticas
Personas empleadas que cocinan y realizan tareas del hogar 1 hora
o maacutes al diacutea ( 15+ de las personas empleadas)
Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones
de Trabajo
Actividades sociales
Actividades deportivas culturales y de ocio
Personas empleadas que realizan actividades deportivas culturales o de ocio fuera del hogar al menos una vez cada dos diacuteas ( 15+ de las personas
empleadas)
Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones
de Trabajo
Actividades de voluntariado
y beneacuteficas
Personas empleadas que realizan actividades de voluntariado o
beneacuteficas al menos una vez al mes ( 15+ de las personas empleadas)
Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones
de Trabajo
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero muestra (figura 6) que existen diferencias muy grandes entre hombres y mujeres en la divisioacuten del tiempo que invierten en actividades relacionadas con los cuidados y sociales La dimensioacuten del tiempo presenta la segunda pun-tuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero despueacutes de
la dimensioacuten del poder con una media de 388 a nivel europeo y muy por debajo de la mitad del objetivo de igualdad de geacutenero Las puntuaciones oscilan desde menos de 200 en Bulgaria Eslovaquia y Rumaniacutea hasta un maacuteximo de 713 en Paiacuteses Bajos
Tiempo
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 23
Figura 6 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del tiempo 2010
Tiem
po
Las mujeres siguen siendo desproporcionadamente responsables de las actividades relacionadas con los cuidados
Esta dimensioacuten revela amplias diferencias de geacutenero en el tiempo que se invierte en actividades relacionadas con los cuidados en la UE En todos los Estados miem-bros son las mujeres quienes se ocupan de forma des-proporcionada de las actividades relacionadas con los cuidados y se dan grandes diferencias de geacutenero entre el tiempo invertido en los cuidados y la educacioacuten de hijos-hijas y nietos-nietas Una media del 41 de las mujeres de la UE dedicaron en 2010 al menos 1 hora al diacutea al cuidado y la educacioacuten de los y las hijos-hi-jas yo nietos-nietas en comparacioacuten con el 25 de los hombres Las mujeres tambieacuten se encargan en todos los Estados miembros de forma desproporcio-nada de la cocina y las tareas del hogar (una media del 77 de las mujeres en comparacioacuten con el 24 de los hombres realizan tareas de cocina y del hogar en general durante una hora o maacutes al diacutea) Esto se traduce en una puntuacioacuten media de 455 sobre 100 muy por debajo de la mitad del objetivo de igualdad de geacutenero Los resultados son diferentes en los distintos Estados
miembros y oscilan entre el 200 de Grecia y el 804 de Dinamarca
La divisioacuten desigual del tiempo se extiende a las actividades sociales
En todos los Estados miembros menos uno los hom-bres tienen una tendencia mayor a participar con regu-laridad en actividades deportivas culturales o de ocio En 2010 de media en la UE solo el 9 de las mujeres participaron en actividades deportivas culturales o de ocio al menos una vez cada dos diacuteas en comparacioacuten con el 12 de los hombres La situacioacuten se encontraba auacuten maacutes dividida en la participacioacuten en actividades de voluntariado o beneacuteficas donde la media de la UE de participacioacuten al menos una vez al mes se situacutea en el 15 de las mujeres y el 14 de los hombres Aunque apenas existen en algunos Estados miembros en otros las brechas de geacutenero eran evidentes tanto hacia muje-res como a hombres La puntuacioacuten media de la UE de esta subdimensioacuten es de 330 sobre 100 y oscila entre el 99 de Portugal y el 748 de Finlandia
Los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero reafir-man la importancia de las medidas para fomentar un
388
24 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
mayor equilibrio entre la vida laboral y la personal de mujeres y hombres es decir los objetivos estableci-dos por el Consejo Europeo en Barcelona en 2002 con respecto a la provisioacuten de cuidados infantiles adecua-dos y de alta calidad asiacute como la necesidad de fomen-tar la cohesioacuten y las oportunidades laborales de los las
personas empleadas entre lo que se cuenta fomentar el papel del hombre en la vida familiar tal y como se establece en las conclusiones del Consejo sobre la con-ciliacioacuten de la vida laboral y la vida familiar en el con-texto del cambio demograacutefico del 17 de junio de 2011
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 25
10 Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros
Las mujeres cuentan con mucha menos representa-cioacuten entre los altos cargos de toma de decisiones en la mayoriacutea de los Estados miembros Pese al hecho de que las mujeres constituyen casi la mitad de las perso-nas empleadas y maacutes de la mitad de las personas con
estudios superiores acabados la proporcioacuten de muje-res que ocupan cargos a nivel de toma de decisiones sigue siendo muy baja Esta desigualdad significa que se desaprovechan recursos humanos altamente cualifi-cados y preparados (tabla 8)
Tabla 8 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del poder
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Poliacutetico
Representacioacuten ministerial
Proporcioacuten de ministros y ministras ( de la poblacioacuten de 18+)
CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten
Representacioacuten parlamentaria
Proporcioacuten de parlamentarios y parlamentarias
( de la poblacioacuten de 18+)
CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten
Representacioacuten en asambleas
regionales
Proporcioacuten de integrantes de asambleas regionales
( de la poblacioacuten de 18+)
CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten
Econoacutemico
Integrantes de juntas directivas
Proporcioacuten de integrantes de consejos en grandes empresas consejos de
supervisioacuten o juntas directivas ( de la poblacioacuten de 18+)
CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten
Integrantes del banco central
Proporcioacuten de integrantes en todos los organismos clave en la toma
de decisiones en el banco central ( de la poblacioacuten de 18+)
CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero en esta dimensioacuten sentildeala un deacuteficit considerable en la igualdad de geacutenero con una puntuacioacuten de 380 a nivel de la UE Esta es la dimensioacuten en el que se puede observar la puntuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero y la mayoriacutea de los Estados miembros se encuentran por debajo de este nivel De hecho tan solo cinco Estados miembros han
alcanzado una puntuacioacuten superior a la mitad de la necesaria para la igualdad de geacutenero en la dimensioacuten del poder (Francia Paiacuteses Bajos Dinamarca Finlandia y Suecia) y Suecia presenta la puntuacioacuten maacutes alta (743) Chipre Luxemburgo Italia y Malta tienen una puntua-cioacuten menor a 20 sobre 100 (figura 7)
Poder
26 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
Figura 7 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del poder 2010
Pode
r
Bajos niveles de igualdad de geacutenero en la toma de decisiones poliacuteticas
En la toma de decisiones poliacuteticas la representacioacuten de las mujeres es muy baja pese al refuerzo de las poliacuteticas en esta dimensioacuten a nivel de la UE y en otros marcos internacionales (la Plataforma de Accioacuten de Pekiacuten la Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de todos las Formas de Discriminacioacuten contra la Mujeres) Las mujeres en promedio en la UE en 2010 representa-ban el 25 de las carteras ministeriales el 23 de los escantildeos parlamentarios y el 30 de los integran-tes de asambleas regionales Esto da lugar en pro-medio en la UE a una puntuacioacuten de 499 sobre 100 Las puntuaciones oscilan entre el 151 de Hungriacutea y el 915 de Suecia Este dato demuestra la importan-cia de las acciones clave sentildealadas por la Comisioacuten como importantes en la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 para laquoconside-rar las iniciativas dirigidas como mejoras del equili-brio de geacutenero en la toma de decisionesraquo laquosupervisar el avance hacia el objetivo del 40 establecido por la Comisioacuten para miembros de un solo sexo en los comiteacutes y grupos de personas expertasraquo y laquoapoyar los esfuerzos para fomentar una mayor participacioacuten de
las mujeres en las elecciones al Parlamento Europeo tambieacuten como candidatasraquo
La puntuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero se encuentra en la toma de decisiones econoacutemicas
La iacutenfima representacioacuten de las mujeres en la esfera econoacutemica es auacuten maacutes pronunciada que en la toma de decisiones poliacuteticas Las mujeres cuentan con una miacutenima representacioacuten entre los integrantes de los consejos de las grandes empresas (12 de media en la UE en 2010) y entre los integrantes del banco central (18 de media en la UE en 2010) en la gran mayoriacutea de los Estados miembros Esta subdimensioacuten es la que registra la puntuacioacuten maacutes baja del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero 29 sobre 100 Las variaciones entre los dis-tintos Estados miembros son grandes y oscilan desde casi cinco sobre 100 en Chipre y Luxemburgo hasta 603 sobre 100 en Suecia Este es un dato importante puesto que la Comisioacuten Europea presentoacute en 2011 su informe titulado laquoWomen on the board pledge for Europeraquo (Compromiso a favor de un mayor nuacutemero de
380
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 27
mujeres en los consejos de administracioacuten en Europa) un llamamiento a las empresas de Europa que coti-zan en bolsa para firmar un compromiso voluntario de incrementar la presencia de mujeres en los consejos
sociales hasta el 30 antes de 2015 y hasta el 40 antes de 2020 mediante la seleccioacuten de mujeres cua-lificadas en sustitucioacuten de hombres que dejen la empresa
28 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
11 Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE
La uacuteltima dimensioacuten principal analiza las cuestiones relacionadas con el geacutenero y la salud Se trata de una dimensioacuten afectada tanto por cuestiones de sexo como de geacutenero Trata el estado de salud de mujeres y hom-bres asiacute como su acceso al sistema de salud (tabla 9) El reto en esta dimensioacuten es garantizar que los niveles
alcanzados se mantienen o se mejoran mientras que se erradican las diferencias que auacuten existen ya que la salud estaacute directamente relacionada no solo con la independencia econoacutemica sino tambieacuten con la digni-dad y la integridad fiacutesica
Tabla 9 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de la salud
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Estado
Percepcioacuten de la propia salud
Percepcioacuten de la propia salud buena o muy buena ( de la poblacioacuten de 16+)
Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida
Esperanza de vida
Esperanza de vida en valor absoluto en el momento de nacimiento (antildeos)
Eurostat mdash Estadiacutesticas demograacuteficas
Antildeos de vida con buena
salud
Antildeos de vida con buena salud en valor absoluto en el momento de nacimiento
(antildeos)
Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida
combinadas con estadiacutesticas demograacuteficas de Eurostat
Acceso
Necesidades asistenciales no cubiertas
Poblacioacuten sin necesidades de atencioacuten medica no cubiertas
( de la poblacioacuten de 16+)
Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida
Necesidades odontoloacutegicas no cubiertas
Poblacioacuten sin necesidades odontoloacutegicas no cubiertas ( de la poblacioacuten de 16+)
Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida
Las puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero revelan que los Estados miembros de la UE se acercan en promedio a la igualdad en cuestiones de salud con una puntuacioacuten de 901 (figura 8) Esto refleja tanto las reducidas brechas de geacutenero como el bajo nivel de necesidades no cubiertas que caracteriza a los ser-vicios de salud de la UE Como resultado tanto Reino Unido como Irlanda obtienen las maacutes altas puntuacio-nes situadas en torno a 95 sobre 100
En teacuterminos de desigualdades de geacutenero la dimensioacuten de la salud presenta un panorama desigual Aunque las brechas de geacutenero son pequentildeas o inexistentes en teacuterminos de necesidades meacutedicas u odontoloacutegicas no cubiertas esto no se refleja en el estado de salud donde se pueden observar importantes desigualdades de geacutenero
Salud
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 29
Figura 8 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de la salud 2010
Salu
d
laquoLas mujeres enferman maacutes y los hombres mueren maacutes joacutevenesraquo
Los hombres tienen una percepcioacuten de la salud propia ligeramente mejor que las mujeres y el promedio en la UE en 2010 era del 71 de los hombres con buena o muy buena percepcioacuten de la salud propia en com-paracioacuten con el 66 de las mujeres No obstante hay mucho de cierto tanto a nivel de la UE como en los Estados miembros en la creencia de que laquolas muje-res tienden a enfermar maacutes y los hombres a morir maacutes joacutevenesraquo De hecho de promedio en la UE en 2010 las mujeres disfrutan de 627 antildeos de antildeos de vida con buena salud en comparacioacuten con los 619 de los hom-bres aunque la esperanza de vida de las mujeres era de 829 antildeos en comparacioacuten con los 77 de los hombres El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero en esta subdimen-sioacuten presenta de promedio en la UE una puntuacioacuten de 866 sobre 100 Las diferencias en los Estados miem-bros no son tan grandes como en otras dimensiones y oscilan entre el 710 en Letonia y el 967 en Suecia De acuerdo con las poliacuteticas de la UE en esta dimensioacuten es importante reconocer la dimensioacuten de geacutenero de la salud y seguir abordando los resultados en el campo de la salud como por ejemplo los riesgos y enfermeda-des especiacuteficos de geacutenero
Existen pequentildeas desigualdades de geacutenero en el acceso al sistema de salud
La dimensioacuten de la salud en general presenta diferen-cias de geacutenero pequentildeas o inexistentes en teacuterminos de necesidades meacutedicas u odontoloacutegicas no cubier-tas aunque las puntuaciones obtenidas en estas uacutelti-mas son relativamente maacutes bajas El porcentaje de mujeres que en promedio en la UE en 2010 no pre-sentan necesidades meacutedicas no cubiertas es del 93 y el de hombres es del 94 La cifra de necesidades odontoloacutegicas no cubiertas es del 93 tanto en muje-res como en hombres Esta subdimensioacuten de media en la UE presenta una puntuacioacuten de 937 sobre 100 La maacutes alta se registra en Eslovenia (999) y la maacutes baja en Letonia (837) Garantizar un mejor acceso al sistema de atencioacuten sanitaria sigue ocupando un lugar central en las poliacuteticas de la UE concretamente en relacioacuten con los cambios demograacuteficos que se estaacuten produciendo en toda Europa La crisis econoacutemica tambieacuten plantea nuevos retos relacionados con los servicios de salud puacuteblica Existen evidencias de que algunos paiacuteses han mejorado las instalaciones sanitarias y de cuidados asistenciales de larga duracioacuten pero muchos otros han incrementado las tasas o han reducido las ayudas rela-cionadas con los cuidados o con la salud como parte
901
30 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
de los recortes del gasto puacuteblico Esto ha afectado de forma desproporcionada a las mujeres (Comisioacuten
Europea 2013) por lo que es importante continuar supervisando las desigualdades de geacutenero en el futuro
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 31
12 Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
El concepto de diversidad en mujeres y hombres defiende que no es suficiente con centrarse tan solo en las categoriacuteas binarias de geacutenero Por lo tanto es impor-tante tener en cuenta el efecto del geacutenero en combi-nacioacuten con otras caracteriacutesticas que puedan afectar a
sus experiencias Seguacuten este argumento seriacutea necesa-rio construir una gran cantidad de iacutendices de igualdad de geacutenero uno para cada grupo de intereacutes una tarea imposible en siacute misma y con la que perderiacutea la impor-tancia de contar con una sola medida compuesta
Tabla 10 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Discriminacioacuten y otros grupos
sociales
Tasas de empleo minoriacuteas
inmigrantes personas
empleadas mayores familias monoparentales
Empleo entre personas nacidas en un paiacutes extranjero ( de la poblacioacuten entre 15 y 64 antildeos nacida en un paiacutes
extranjero)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza
de Trabajo
Empleo entre personas de edad comprendida entre 55 y 64 antildeos
( de la poblacioacuten entre 55 y 64 antildeos)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza
de Trabajo
Tasa de empleo de personas viviendo en hogares encabezados por una uacutenica
persona adulta y con dependientes a su cargo ()
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza
de Trabajo
En el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se miden la inter-seccioacuten de desigualdades con diferencias de geacutenero en teacuterminos de tasa de empleo en grupos concretos de la poblacioacuten (inmigrantes personas empleadas mayo-res familias monoparentales)
Interseccioacuten de desigualdades las diferencias entre mujeres y hombres de distintos grupos son importantes debido a que pueden estar relacionadas con distintos niveles de desigualdad de geacuteneroLos tres grupos ilustrativos analizados son personas nacidas en un paiacutes extranjero (como representacioacuten
de las personas inmigrantes) personas entre 55 y 64 antildeos de edad (personas empleadas mayores) y perso-nas en viviendas con una uacutenica persona adulta y una o maacutes personas dependientes (como representacioacuten de familias monoparentales) (tabla 10) Aunque la base de grupos ilustrativos no es en siacute suficiente para esbo-zar conclusiones firmes sobre la contribucioacuten de la interseccioacuten de desigualdades a la igualdad de geacutenero en general estos representan una oportunidad para debatir esta dimensioacuten de un modo maacutes exhaustivo
Los indicadores seleccionados analizan las tasas de empleo ya que pueden ser representativas para ilus-trar el comportamiento de ciertos grupos de mujeres y hombres de la UE en teacuterminos de participacioacuten eco-noacutemica como forma de combatir la pobreza y la exclu-sioacuten social
Ya que se trata de una dimensioacuten sateacutelite cada uno de los indicadores seleccionados es tan solo indicativo
Interseccioacuten de desigualdades
32 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
de las desigualdades de geacutenero existentes Esto quiere decir que no se combinan en un uacutenico subiacutendice de interseccioacuten de desigualdades (aunque la correlacioacuten existente es clara) ni agregadas al iacutendice principal Los
resultados presentan una puntuacioacuten de igualdad de geacutenero en tres grupos ilustrativos distintos lo cual puede compararse con la poblacioacuten al completo de edades comprendidas entre 15 y 84 antildeos (tabla 11)
Tabla 11 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades 2010
PaiacutesEmpleo mdash Personas
nacidas en paiacuteses de fuera de la UE
Empleo mdash Personas empleadas
mayores
Empleo mdashFamilias
monoparentales
Empleo mdash Poblacioacuten 15-64 ()
DK 847 763 923 952
SE 786 947 802 932
NL 809 611 804 928
FI 772 791 866 897
AT 837 484 933 890
DE 777 720 798 886
UK 812 706 661 866
CY 986 607 857 845
SI 837 354 932 840
PT 902 621 909 820
EE 812 744 890 813
FR 699 537 840 801
LV 838 679 910 795
LU 873 450 946 768
LT 847 654 841 764
BE 632 420 742 759
BG 667 540 816 757
CZ 786 509 856 756
IE 758 602 556 750
PL 617 350 820 712
ES 754 477 842 703
SK 548 413 892 703
RO 786 474 888 699
HU 873 433 822 681
EL 718 416 844 647
IT 694 378 864 621
MT 654 193 547 531
EU-27 756 552 788 781() Indicador comparativoFuente Caacutelculos del EIGE
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 33
En todos los aspectos que se tienen en cuenta en la dimensioacuten de la interseccioacuten de desigualdades como media los hombres presentan una tendencia mayor a participar en el mercado de trabajo que las mujeres Las diferencias que se hallaron son miacutenimas o inexistentes en algunos Estados miembros aunque otros presentan grandes diferencias
Entre la puntuacioacuten sobre tasa de empleo de personas nacidas en un paiacutes extranjero (como representacioacuten de los inmigrantes) existen grandes diferencias con las puntuaciones de igualdad de geacutenero en la pobla-cioacuten de entre 15 y 64 antildeos de edad Estas puntuaciones son considerablemente inferiores lo que implica nive-les maacutes bajos de igualdad en combinacioacuten con nive-les alcanzados maacutes bajos con 10 puntos porcentuales maacutes en Francia Dinamarca Alemania Paiacuteses Bajos Finlandia Beacutelgica Suecia y Eslovaquia Por otro lado las puntuaciones resultan muy superiores con una dife-rencia de 10 o maacutes puntos porcentuales en toda la poblacioacuten entre 15 y 64 antildeos de edad en Luxemburgo Malta Francia Chipre y Hungriacutea
Las puntuaciones de igualdad de geacutenero entre las per-sonas empleadas mayores (de 55 a 64 antildeos) presen-tan un descenso significativo en todos los Estados miembros a excepcioacuten de Suecia La puntuacioacuten
media de la UE se encuentra en 781 entre la pobla-cioacuten de 15-64 en comparacioacuten con solo un 552 entre las personas empleadas mayores La caiacuteda maacutes draacutestica puede observarse en Eslovenia donde la puntuacioacuten de igualdad de geacutenero entre la poblacioacuten de 15-64 se encuentra en un 84 pero solo alcanza un 354 entre las personas empleadas mayores lo que representa una diferencia de 486 puntos
En el uacuteltimo grupo ilustrativo familias monoparenta-les las diferencias con la poblacioacuten de referencia son maacutes heterogeacuteneas Existe un descenso pronunciado de maacutes de 10 puntos porcentuales en la igualdad de geacutenero entre familias monoparentales en compara-cioacuten con la poblacioacuten de entre 15 y 64 antildeos de edad en Paiacuteses Bajos Suecia Irlanda y Reino Unido Las puntua-ciones en estos Estados miembros se corresponde con una puntuacioacuten relativamente alta en la poblacioacuten de referencia (869 de media) Existe un incremento consi-derable de maacutes de 10 puntos en la igualdad de geacutenero en una serie de Estados miembros como Repuacuteblica Checa Polonia Letonia Espantildea Hungriacutea Luxemburgo Rumaniacutea Eslovaquia Grecia e Italia Sin embargo esto coincide con los bajos niveles de igualdad de geacutenero entre la poblacioacuten de entre 15 y 64 antildeos con una pun-tuacioacuten media de 709
34 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
13 Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas
La violencia de geacutenero contra las mujeres continuacutea siendo una de las violaciones de los derechos huma-nos maacutes generalizadas de nuestro tiempo afecta a la dignidad y a la integridad de las mujeres y supone un grave dantildeo para las personas las familias las comuni-dades y las sociedades Se trata de una manifestacioacuten de las relaciones de poder desiguales entre mujeres y hombres a lo largo de la historia lo que supone una gran barrera para alcanzar la igualdad entre ambos En la UE 9 de cada 10 viacutectimas de violencia por parte de su pareja son mujeres Aunque los datos son escasos se estima que al menos una cuarta parte de las mujeres de la UE han sido viacutectimas de violencia fiacutesica al menos
en una ocasioacuten durante su vida adulta (Consejo de Europa 2006)
La dimensioacuten de la violencia presenta la falta de esta-diacutesticas maacutes acusada para medir los avances hacia la igualdad de geacutenero en la UE Se trata de una dimen-sioacuten crucial para la igualdad de geacutenero que combina conceptualmente la violencia directa y la indirecta (tabla 12) y reconoce que las mujeres estaacuten expuestas a un mayor riesgo de sufrir la violencia de geacutenero que los hombres ademaacutes de que la violencia de geacutenero afecta a las mujeres de forma desproporcionada
Tabla 12 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de la violencia y en el subaacutembito de la violencia directa
Subdimensioacuten medida Concepto medido Indicador
Directa mdash mdash
Indirecta mdash mdash
Insuficientes indicadores de geacutenero para medir la violencia de geacutenero contra las mujeres
En general existen pocos indicadores capaces de medir la violencia de geacutenero contra las mujeres ya que los principios de los sistemas de tipificacioacuten de delitos para uso estadiacutestico todaviacutea no se han establecido en el marco de la UE La posibilidad de obtener datos com-parables de la administracioacuten relacionados con la vio-lencia de geacutenero es tambieacuten muy limitada a nivel de la UE ya que no existe una metodologiacutea comuacuten acor-dada entre los Estados miembros Las normas actitu-des y estereotipos que en gran medida subyacen a la violencia de geacutenero contra las mujeres tampoco estaacuten lo suficientemente cuantificadas y en consecuencia existe una gran escasez de indicadores potenciales En la actualidad no existen fuentes de datos fiables armo-nizados y comparables para todos los Estados miem-bros en estos aspectos
Con las restricciones metodoloacutegicas del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero que requiere datos armoniza-dos y disponibles en el tiempo no fue posible identi-ficar indicadores adecuados Esto pone de manifiesto una escasez profunda de informacioacuten y datos a nivel nacional e internacional aunque algunas de estas lagu-nas de datos podriacutean abordarse proacuteximamente en la encuesta europea sobre violencia de geacutenero que lleva a cabo la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unioacuten Europea Sin embargo hasta la fecha no existen planes de garantizar la recogida de datos armonizada a nivel europeo con regularidad
Las lagunas estadiacutesticas en la medida de la violencia de geacutenero contra las mujeres son una muestra importante que respalda la resolucioacuten del Parlamento Europeo sobre las prioridades y el disentildeo de un marco poliacutetico de la UE para combatir la violencia contra las mujeres Se insta a la Comisioacuten Europea a desarrollar y facilitar estadiacutesticas anuales sobre la violencia contra las muje-res La resolucioacuten tambieacuten insta a los Estados miembros
Violencia
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 35
a presentar de forma clara en las estadiacutesticas nacio-nales la magnitud de la violencia contra la mujer y a incluir en ello datos como la naturaleza de geacutenero del problema asiacute como a adoptar medidas destinadas a garantizar la recopilacioacuten de datos sobre el sexo de las viacutectimas el sexo de los maltratadores la relacioacuten entre ellos la edad la escena del delito y las heridas causa-das En sus conclusiones del 6 de diciembre de 2012 sobre la lucha contra la violencia hacia las mujeres y con la dotacioacuten de servicios de asistencia a las viacutecti-mas de violencia domeacutestica el Consejo insta a mejo-rar la recogida y difusioacuten de datos comparables fiables y actualizados perioacutedicamente sobre las viacutectimas y los maltratadores de todas las formas de violencia contra las mujeres tanto a nivel nacional como de la UE
La segunda subdimensioacuten es la violencia indirecta Su objetivo es medir las normas actitudes y estereotipos
de geacutenero que subyacen en los patrones actuales de violencia de geacutenero contra las mujeres ademaacutes de otras formas de desigualdad de geacutenero
La dimensioacuten de la violencia dada la falta de estadiacutesti-cas de geacutenero armonizadas y comparadas a nivel de la UE sigue estando en blanco (figura 9) No obstante resulta una dimensioacuten indispensable para la medida de la igualdad de geacutenero La motivacioacuten para mantener esta dimensioacuten sateacutelite es la de mostrar la necesidad apremiante de contar con indicadores adecuados que permitan medir esta realidad y proporcionar asiacute infor-macioacuten esencial sobre este aacutembito Aunque no pudie-ron seleccionarse indicadores de geacutenero para medir las desigualdades de geacutenero en esta dimensioacuten sigue siendo un espacio en blanco preparado para relle-narse con informacioacuten a la primera oportunidad que se presente
Figura 9 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de la violencia 2010
iexclAquiacute no hay nada que ver
Viol
enci
a
36 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
14 Conclusioacuten
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta estadiacutestica global que presenta una medida exhaustiva de la igualdad entre mujeres y hombres que resulta pertinente para el marco poliacutetico de la UE Los resul-tados demuestran que la UE se encuentra a mitad de camino hacia la igualdad de geacutenero aunque exis-ten grandes diferencias entre los distintos Estados miembros en cuanto al progreso y la situacioacuten actual respecto del punto de igualdad Las mayores desigual-dades de geacutenero se dan en las dimensiones de la toma de decisiones y la divisioacuten del tiempo y el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero apunta ademaacutes a la falta de datos adecuados para medir la violencia de geacutenero con-tra las mujeres Estos resultados muestran hasta queacute punto queda trabajo por hacer hasta que la igualdad de geacutenero se convierta en una realidad
Limitaciones de los indicadores utilizados
La dimensioacuten del dinero se podriacutea medir mejor con datos sobre ingresos desglosados a nivel individual De hecho la mayoriacutea de los indicadores de geacutenero (ingre-sos medios equivalentes distribucioacuten de los ingresos en riesgo de pobreza) que se contemplan en la dimen-sioacuten del dinero han sido recogidos a nivel de hogares y se emplean escalas de equivalencia para calcular los ingresos individuales (4) El dato de ingresos medios se basa en la presuncioacuten de una distribucioacuten igualitaria de los recursos econoacutemicos entre los miembros de la uni-dad domeacutestica Se trata de un punto problemaacutetico ya que se ignoran posibles relaciones de poder en la fami-lia y se subestima por tanto el verdadero alcance de las desigualdades de geacutenero en este aacutembito
(4) Cada hogar se ha ponderado seguacuten el nuacutemero de adultos equiva-lentes del hogar
Cambios prometedores para medir la igualdad de geacutenero en el futuroVarias subdimensiones no han podido ser medidas a causa de las limitaciones existentes en la disponibili-dad de datos como es el caso del poder social en toma de decisiones ya que la calidad de los datos es insufi-ciente o el caso del comportamiento en la dimensioacuten de la salud debido a que los datos no estaacuten desglosa-dos por sexo Por uacuteltimo la medida del tiempo podriacutea mejorarse en gran medida con una encuesta armoni-zada sobre el uso del tiempo aunque la recogida de datos disponibles en la actualidad no cubre todos los Estados miembros no estaacute totalmente armonizada y se refiere a un periacuteodo de tiempo uniforme
Para ofrecer nuevas perspectivas el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero necesita analizarse junto con una serie maacutes amplia de indicadores
Puesto que el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se basa en variables a nivel individual necesita analizarse en mayor profundidad en el marco de perspectivas de poliacuteticas de geacutenero maacutes amplias que no esteacuten suje-tas a las consideraciones estadiacutesticas estrictas de crear un indicador compuesto Por lo tanto es fundamental interpretar su puntuacioacuten general asiacute como las pun-tuaciones de las subdimensiones en relacioacuten con las variables a nivel institucional o macro Por ejemplo los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero pueden analizarse en relacioacuten con los marcos legales las medi-das poliacuteticas y los servicios Para contextualizar el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero a nivel nacional se facilita esta y otra informacioacuten de valor complementaria sobre un conjunto de paiacuteses en un anexo al informe completo sobre el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 37
Deben tenerse en cuenta los efectos de la crisis en la igualdad de geacutenero
La interpretacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero y las desigualdades de geacutenero en las dimensiones impor-tantes precisa de una valoracioacuten de los efectos de la crisis econoacutemica en mujeres y hombres Por ejemplo un efecto no intencionado de la crisis ha sido la reduc-cioacuten temporal en ciertas desigualdades de geacutenero Sin embargo esto no ha constituido una sentildeal de mejora en la igualdad de geacutenero sino de empeoramiento de las condiciones tanto para las mujeres como para los hombres (Comisioacuten Europea 2013) Por lo tanto es necesario analizar las desigualdades de geacutenero en liacutenea con un anaacutelisis en profundidad de los niveles alcanza-dos en igualdad de geacutenero ya que tienden a cambiar en el contexto de la crisis y de otras transformaciones sociales y econoacutemicas
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta uacutetil para la supervisioacuten de poliacuteticas de igualdad de geacutenero en el tiempo
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero supone una fuente de referencia para los y las responsables de adoptar deci-siones de implementar poliacuteticas y otros usuarios que presenta las desigualdades actuales entre mujeres y hombres en Europa El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero enriquece las perspectivas basadas en anaacutelisis a nivel macro ya que proporciona una medida sinteacutetica aun-que exhaustiva y flexible capaz de facilitar la evalua-cioacuten de la efectividad de las poliacuteticas de igualdad de geacutenero La comparacioacuten en el tiempo con la primera actualizacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero de 2015 presentaraacute una evaluacioacuten de los avances realiza-dos por los Estados miembros para alcanzar una mayor igualdad de geacutenero
38 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
Ane
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Paiacutes
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492
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354
373
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451
3ES
607
542
679
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6ES
613
716
525
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335
997
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420
LT61
081
945
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563
423
750
MT
416
SK61
075
349
3H
U54
430
597
1H
U41
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578
634
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731
790
9PT
413
RO60
474
549
0PL
522
346
788
IT40
9EL
597
654
544
EE49
131
077
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Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 39
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Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 41
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doi10283996418
MH
-02-13-275-ES-C
- A medio camino hacia la igualdad
- Abreviaciones de paiacuteses ()
- 1Presentacioacuten
- 2iquestPor queacute un Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
- 3Marco conceptual
- 4Metodologiacutea
- 5iquestEstamos auacuten lejos muy lejos de la igualdad de geacutenero
- 6Dimensioacuten del empleo las desigualdades entre mujeres y hombres en el acceso y el progreso en el mercado laboral
- 7Dimensioacuten del dinero las mujeres siguen estando en condiciones maacutes precarias
- 8Dimensioacuten del conocimiento el nivel educativo de las mujeres supera al de los hombres pero los patrones de segregacioacuten persisten
- 9Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre mujeres y hombres
- 10Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros
- 11Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE
- 12Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
- 13Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas
- 14Conclusioacuten
- Anexo
- Referencias
-
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 11
Tabla 2 Meacutetodos de ponderacioacuten y agregacioacuten utilizados para calcular el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
Variables Subdimensiones Dimensiones
Ponderacioacuten Unitaria Unitaria Expertos
Agregacioacuten Media aritmeacutetica Media geomeacutetrica Media geomeacutetrica
Desigualdad Igualdad
Las caracteriacutesticas del mejor iacutendice se exponen en la tabla 2
Se basa en las ponderaciones de los expertos y las expertas (1) a nivel de dimensioacuten que se obtienen mediante la aplicacioacuten de un proceso denominado laquoproceso analiacutetico jeraacuterquicoraquo (basado en una compa-racioacuten ordinal de dimensiones por pares) y pondera-ciones iguales a nivel de subdimensioacuten y de variable
Matemaacuteticamente se expresa asiacute
La agregacioacuten se realiza a traveacutes de la media aritmeacute-tica a nivel de variable lo que implica calcular el pro-medio en el sentido habitual del teacutermino No obstante a nivel de subdimensioacuten y de dimensioacuten la agregacioacuten se lleva a cabo mediante el uso de la media geomeacute-trica que tiene la propiedad de reducir las compensa-ciones potenciales entre valores bajos y altos (2)
(1) El grupo de expertos y expertas consultados estaba formado por miembros del Grupo de trabajo sobre el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero del EIGE y el Foro de Expertos y Expertas del EIGE(2) Por ejemplo la media aritmeacutetica de dos puntuaciones de 10 y 90 es 50 El valor de la media geomeacutetrica para las mismas puntuaciones es tan solo de 30 lo que significa que no permite iacutentegramente compen-saciones entre las puntuaciones de distintas dimensiones
Este indicador es de simple interpretacioacuten ya que su puntuacioacuten va de 1 a 100 representando este uacuteltimo valor la plena igualdad de geacutenero Por ejemplo una puntuacioacuten de 50 se puede interpretar como una situacioacuten a medio camino hacia la igualdad de geacutenero o de 50 sobre 100
12 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
5 iquestEstamos auacuten lejos muy lejos de la igualdad de geacutenero
A pesar de un bagaje de maacutes de 50 antildeos en poliacuteticas de igualdad de geacutenero a nivel de la UE los resultados ponen de manifiesto que las desigualdades de geacutenero siguen estando presentes en toda la UE Con una pun-tuacioacuten media de 540 (figura 2) la UE se encuentra lejos de alcanzar el objetivo de igualdad de geacutenero El rango de valores de los Estados miembros entre 353 y
743 muestra la amplia escala de variacioacuten existente a traveacutes de la UE en cuanto a igualdad de geacutenero obte-nida de manera global Casi la mitad de los Estados miembros (13) presentan una puntuacioacuten inferior a 50 Sin embargo cuatro paiacuteses mdashPaiacuteses Bajos Finlandia Dinamarca y Sueciamdash son liacutederes con puntuaciones entre casi 70 y en torno a 74 sobre 100
Figura 2 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro
MARGEN DE MEJORA
Indi
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El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se complementa con seis subiacutendices a nivel de dimensioacuten (tabla 3) y 12 subiacutendices a nivel de subdimensioacuten Presenta una evaluacioacuten detallada sobre los avances y la posi-cioacuten actual de los Estados miembros de la UE con
respecto a los objetivos de igualdad de geacutenero en determinadas aacutereas de actuacioacuten poliacutetica (en el anexo se presentan los valores detallados para el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero desglosados en dimensiones y subdimensiones)
Tabla 3 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero a nivel de dimensiones en la UE
Paiacutes Iacutendice Trabajo Dinero Conocimiento Tiempo Poder Salud
EU-27 540 690 689 489 388 380 901
Las puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero muestran que en la UE en general la igualdad de geacutenero estaacute lejos de ser una realidad y que las aacutereas
maacutes problemaacuteticas se enmarcan en la dimensioacuten del poder y en la del tiempo
540
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 13
6 Dimensioacuten del empleo las desigualdades entre mujeres y hombres en el acceso y el progreso en el mercado laboral
La dimensioacuten del empleo de acuerdo con el obje-tivo de las poliacuteticas en particular las de la Estrategia de Lisboa no solo analiza los patrones de mujeres y hom-bres a la hora de incorporarse al mercado laboral sino
tambieacuten a la hora de progresar en eacutel Recopila algunos de los patrones de geacutenero que existen en el mercado laboral participacioacuten segregacioacuten y calidad del trabajo (tabla 4)
Tabla 4 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del empleo
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Participacioacuten
Empleo a tiempo completo
Tasa equivalente de empleo a tiempo completo ( de la poblacioacuten de 15+ antildeos)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de
Trabajo
Duracioacuten de la vida laboral Duracioacuten de la vida laboral (antildeos)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de
Trabajo
Segregacioacuten y calidad del
trabajo
Segregacioacuten por sectores
Empleo en educacioacuten sanidad y actividades de servicios sociales ( de personas
empleadas entre 15-64 antildeos)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de
Trabajo
Flexibilidad del horario laboral
Personas empleadas sin un horario fijo de inicio y fin de la jornada laboral o con un horario laboral variable decidido por el empleador ( de personas empleadas
entre 15-64 antildeos)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de
Trabajo
Seguridad y prevencioacuten de riesgos laborales
Personas empleadas que opinan que su salud o seguridad no estaacuten en peligro a causa de su trabajo ( de personas
empleadas de 15+ antildeos)
Eurofound mdash Encuesta Europea de las
Condiciones de Trabajo
Formacioacuten en el trabajo
Personas empleadas que han recibido formacioacuten pagada o proporcionada por el
empleador o por ellos mismos en el caso de autoacutenomos ( de personas empleadas de
15+ antildeos)
Eurofound mdash Encuesta Europea de las
Condiciones de Trabajo
En la dimensioacuten del empleo de media la UE alcanza una puntuacioacuten de 690 Se han superado ligeramente los dos tercios del camino hacia la igualdad de geacutenero Ademaacutes todos los Estados miembros han superado la mitad del camino hacia la igualdad en esta dimensioacuten aunque
solo cuatro de ellos han sobrepasado los tres cuartos del camino hacia la igualdad de geacutenero Finlandia que tiene la puntuacioacuten maacutes alta en la dimensioacuten del empleo y alcanza un valor de 820 Dinamarca con 816 y Suecia que ha llegado a 786 de igualdad de geacutenero
Trabajo
14 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
Figura 3 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del empleo 2010
Empl
eo
Las mujeres siguen teniendo menos probabilidades de participar en el mercado laboral
En 2010 las mujeres no solo tienen menos probabili-dades de participar en el mercado laboral (de media la participacioacuten equivalente a tiempo completo en la UE en 2010 era del 41 en el caso de las mujeres en comparacioacuten con un porcentaje del 56 en el caso de los hombres) sino que en todos los Estados miem-bros de la UE trabajan menos horas cuando lo hacen y en total pasan menos antildeos trabajando que los hom-bres La duracioacuten de la vida laboral en 2010 se habiacutea prolongado a un promedio de 32 antildeos en el caso de las mujeres y de 37 antildeos en el caso de los hombres En la UE de media la subdimensioacuten de la participacioacuten tiene una puntuacioacuten de 766 sobre 100 Existen diferencias importantes entre Estados miembros con puntuacio-nes que oscilan entre el 53 de Malta y el 912 de Suecia Estas tendencias pueden constituir un mayor riesgo de dependencia econoacutemica para las mujeres
A nivel de poliacuteticas la puntuacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero muestra que auacuten quedan gran-des distancias por superar en teacuterminos de disparidad
de geacutenero para alcanzar el objetivo de Europa 2020 de garantizar el empleo del 75 de la poblacioacuten de entre 20 y 64 antildeos Las experiencias de la vida laboral de mujeres y hombres son la esencia de la agenda poliacute-tica de la UE en igualdad de geacutenero Los incentivos para aumentar la participacioacuten de las mujeres en el mercado laboral cuentan cada vez con maacutes apoyo Esto se logra al reconocer la existencia de disparidades de geacutenero en los derechos relacionados con la familia (como la baja por paternidad y por cuidado de personas dependien-tes o las medidas de apoyo a una mejor conciliacioacuten laboral y familiar)
Sigue existiendo una gran segregacioacuten en el mercado laboral
Las disparidades de geacutenero muestran hasta queacute punto la segregacioacuten sectorial continuacutea siendo una carac-teriacutestica del mercado laboral de la UE en el que las mujeres siguen representando en 2010 una mayoriacutea destacada del colectivo dedicado a ocupaciones tradi-cionalmente femeninas como la sanidad los servicios sociales asiacute como la educacioacuten En 2010 en la UE una
690
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 15
media del 29 de las mujeres en activo trabajaban en estos sectores en comparacioacuten con el 8 de hombres
La segregacioacuten de geacutenero en los mercados laborales es una cuestioacuten que puede acentuar considerablemente las desigualdades de geacutenero en materia de salarios progreso profesional calidad del trabajo y probable-mente independencia econoacutemica
La necesidad de medir el componente de geacutenero de la calidad de trabajo
Las poliacuteticas de la UE no solo se centran en la creacioacuten de maacutes puestos de trabajo sino tambieacuten en garanti-zar la creacioacuten de unos puestos mejores como parte de la Estrategia Europa 2020 El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero tiene en cuenta distintos aspectos de la calidad del trabajo aunque todaviacutea no ha sido posible antildeadir un indicador que mida la conciliacioacuten laboral y familiar
A pesar de las dificultades que existen a la hora de cuan-tificar la gran cantidad de dimensiones que presenta la calidad del trabajo los tres indicadores que se utiliza-ron mostraron un panorama desigual en teacuterminos de geacutenero En 2010 por teacutermino medio los hombres de la UE teniacutean maacutes probabilidades de poder decidir su
horario laboral al 45 de los hombres se les permitiacutea modificar su horario laboral o no teniacutean un inicio o final de jornada laboral establecido en comparacioacuten con el 39 de las mujeres Sin embargo los hombres presen-taban un riesgo maacutes elevado en la esfera de la salud y seguridad en el trabajo En 2010 por teacutermino medio en la UE hasta un 29 de los hombres creiacutea que su salud y su seguridad estaban en riesgo a causa del tra-bajo en comparacioacuten con un porcentaje de tan solo el 19 de las mujeres La formacioacuten en el trabajo no pre-sentoacute un panorama homogeacuteneo a traveacutes de los distin-tos Estados miembros En los extremos por ejemplo las mujeres en Letonia teniacutean un 15 maacutes de probabi-lidades que los hombres de recibir formacioacuten pagada o proporcionada por el empleador (o por siacute mismas en caso de ser autoacutenomas) mientras que en Portugal se observoacute lo contrario con un 8 de diferencia a favor de los hombres
Tal como se indica en la seccioacuten de metodologiacutea el anaacutelisis multivariante agrupa el indicador para la segre-gacioacuten con el que mide la calidad del trabajo represen-tando una fuerte asociacioacuten entre ambas cuestiones La puntuacioacuten que se ha alcanzado a nivel de la UE es de 622 aunque esta oculta las grandes diferencias que existen entre Estados miembros Bulgaria obtiene una puntuacioacuten de solo 330 en comparacioacuten con Finlandia que alcanza la maacutexima puntuacioacuten un 761
16 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
7 Dimensioacuten del dinero las mujeres siguen estando en condiciones maacutes precarias
La independencia econoacutemica se considera un requi-sito previo para permitir a la ciudadaniacutea europea tanto mujeres como hombres tener el control y tomar real-mente sus decisiones en la vida Sin embargo las
mujeres siguen estando en condiciones maacutes preca-rias en toda la UE desde el punto de vista del acceso a recursos financieros y en teacuterminos de situacioacuten econoacute-mica (tabla 5)
Tabla 5 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del dinero
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Recursos financieros
SalariosIngresos medios mensuales mdash NACE
Rev 2 categoriacuteas B-S excepto O 10 o maacutes personas empleadas (EPA)
Eurostat mdash Encuesta de Estructural Salarial
Ingresos Ingreso medio neto equivalente (EPA poblacioacuten de 16+ antildeos)
Eurostat mdash Estadiacutesticas sobre Ingresos y Condiciones de
Vida de la UE
Situacioacuten econoacutemica
Sin riesgo de pobreza
Sin riesgo de pobreza ge60 de la renta media ( de la poblacioacuten
de 16+ antildeos)
Eurostat mdash Estadiacutesticas sobre Ingresos y Condiciones de
Vida de la UE
Distribucioacuten de ingresos
Quintiles de renta S20S80 ( de la poblacioacuten de 16+ antildeos)
Eurostat mdash Estadiacutesticas sobre Ingresos y Condiciones de
Vida de la UE
La dimensioacuten del dinero con una puntuacioacuten media de 689 a nivel de la UE solo tiene dos tercios del camino recorrido para conseguir la igualdad de geacutenero en materia de recursos financieros y en teacuterminos de la situacioacuten econoacutemica de sus ciudadanos y ciudadanas Veintidoacutes Estados miembros han sobrepasado la mitad
del camino hacia la igualdad de geacutenero y tres Estados miembros ya superan el 80 Suecia (802) Paiacuteses Bajos (825) y Luxemburgo (909) El resto de Estados miem-bros tienen una puntuacioacuten baja con Rumaniacutea a la cola con un iacutendice de 390 (figura 4)
Dinero
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 17
Figura 4 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del dinero 2010
Din
ero
Las mujeres reciben salarios e ingresos maacutes bajos que los hombres en la UE
En 2010 en toda la UE las mujeres ganaron menos y recibieron menos ingresos que los hombres Los pro-gresos hacia la reduccioacuten de la disparidad de geacutenero son excesivamente lentos La media de ingresos de la UE en estaacutendares de poder adquisitivo (EPA) (3) era de 2 021 para las mujeres y de 2 533 para los hombres en 2010 lo que representa una diferencia del 20 Aparte de la remuneracioacuten el objetivo de las poliacuteticas se hace extensivo a los ingresos en forma de transferencias sociales y por ejemplo la Estrategia Europa 2020 hace hincapieacute en la necesidad de garantizar un apoyo ade-cuado a las rentas por parte de los sistemas de segu-ridad social y de pensiones en los Estados miembros La puntuacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero pone de manifiesto la necesidad de eliminar las disparidades de geacutenero en esta zona en la que las mujeres tienen menos ingresos que los hombres tras las transferencias sociales En 2010 de media en la UE la renta media de
(3) EPA (PPS en sus siglas en ingles) que son las siglas de laquoestaacutendares de poder adquisitivoraquo es una divisa artificial que tiene en cuenta las dife-rencias nacionales de precios Con los EPA se puede llevar a cabo una mayor comparacioacuten ya que representan el poder adquisitivo de las personas de la misma cantidad de productos y servicios en todos los Estados miembros y no solo su nivel de desarrollo econoacutemico
las mujeres en EPA era de 16 512 en comparacioacuten con 17 367 entre los hombres lo que representa una dife-rencia del 5 A nivel de la UE la puntuacioacuten es de 595 sobre 100 con amplias diferencias entre los Estados miembros Luxemburgo consigue la maacutexima puntua-cioacuten con 950 y Rumaniacutea la maacutes baja con 21 sobre 100
Las mujeres estaacuten en desventaja desde el punto de vista de su situacioacuten econoacutemica
Las diferencias en salarios e ingresos no se traducen de manera directa en lo referente a la situacioacuten eco-noacutemica Como resultado de percibir una renta infe-rior las mujeres de media teniacutean maacutes probabilidades que los hombres de estar en riesgo de pobreza cifraacuten-dose la media de la UE en 2010 en el 15 de los hom-bres en riesgo de pobreza en comparacioacuten con el 16 de las mujeres A su vez las desigualdades de ingre-sos eran relativamente similares entre mujeres y hom-bres en la mayoriacutea de Estados miembros Por teacutermino medio las disparidades de geacutenero en la distribucioacuten de la renta fueron muy pequentildeas en la UE en 2010 ya que el quintil maacutes pobre de mujeres ganoacute el 204 de los ingresos de las maacutes ricas en comparacioacuten con el correspondiente porcentaje del 20 en el caso de los hombres Sin embargo en aproximadamente la mitad
689
18 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
de los Estados miembros existe una igualdad mayor entre los ingresos de mujeres y hombres aunque siguen existiendo pequentildeas diferencias A nivel de la UE las puntuaciones para la subdimensioacuten de la situa-cioacuten econoacutemica variacutean desde casi dos tercios hasta un nivel proacuteximo a la igualdad lo que sugiere que existe una mayor desigualdad de geacutenero en cuanto a salarios
e ingresos que en las situaciones econoacutemicas que son consecuencia de ello Como promedio la UE ha alcan-zado una puntuacioacuten de 796 sobre 100 en esta sub-dimensioacuten en la que la puntuacioacuten maacutes baja es la de Lituania con 643 y la maacutes alta es de la Repuacuteblica Checa con 979
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 19
8 Dimensioacuten del conocimiento el nivel educativo de las mujeres supera al de los hombres pero los patrones de segregacioacuten persisten
La dimensioacuten del conocimiento analiza las diferen-cias entre mujeres y hombres en materia de educa-cioacuten y formacioacuten Esto incluye garantizar un acceso y nivel educativo igualitarios y la eliminacioacuten de la
segregacioacuten por sexos en los distintos campos de la educacioacuten ademaacutes de fomentar la formacioacuten continua tanto para mujeres como para hombres (tabla 6)
Tabla 6 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del conocimiento
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Nivel acadeacutemico y segregacioacuten
Estudios universitarios
Estudios universitarios acabados ( de la poblacioacuten entre 15-74)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de Trabajo
Segregacioacuten
Estudiantes universitarios en los campos de educacioacuten salud y
bienestar humanidades y arte mdash CINE 5-6 ( de personas con estudios
universitarios)
Eurostat mdash UnescoOCDEEurostat (UOE) cuestionarios
sobre estadiacutesticas de educacioacuten
Formacioacuten continua
Formacioacuten continua
Personas que participan en educacioacuten y formacioacuten formal o no formal ( de la poblacioacuten entre 15-74)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de Trabajo
La dimensioacuten del conocimiento muestra que por teacuter-mino medio los Estados miembros de la UE solo han recorrido la mitad del camino hacia la igualdad de geacutenero con una media en la UE del 489 (figura 5) Los valores referentes a la igualdad de geacutenero en
esta dimensioacuten reflejan una alta variacioacuten entre los Estados miembros desde la baja puntuacioacuten del 288 en Rumaniacutea hasta algo por encima de los tres cuar-tos del objetivo de igualdad de geacutenero que presenta Dinamarca (751)
Conocimiento
20 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
Figura 5 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del conocimiento 2010
Cono
cim
ient
o
Los iacutendices de participacioacuten en estudios universitarios se ha invertido y los hombres estaacuten pasando a ser minoriacutea
Gran parte de las disparidades en otras dimensiones lo son en detrimento de las mujeres Sin embargo esta dimensioacuten presenta un mayor equilibro Desde 2008 se han invertido las tasas de participacioacuten en la educacioacuten superior (de primer grado y de posgrado) para la pobla-cioacuten de entre 15 y 74 antildeos de edad y el nivel educativo alcanzado por las mujeres ha comenzado a superar al de los hombres (Eurostat LFS 2013) La media en la UE de la poblacioacuten que ha finalizado la primera y segunda etapa de la educacioacuten universitaria en 2010 fue del 22 entre las mujeres y del 21 entre los hombres
La segregacioacuten por sexos en los campos de la educacioacuten sigue siendo elevada
A pesar de los cambios que se han producido en el nivel educativo alcanzado por mujeres y hombres los
patrones de segregacioacuten siguen estando arraigados en todos los Estados miembros y las mujeres estaacuten sobrerrepresentadas en los sectores maacutes tiacutepicamente femeninos como la educacioacuten la asistencia sanita-ria y el bienestar las humanidades y las artes En la UE las mujeres representaban una media del 44 en estos campos en 2010 en comparacioacuten con un 22 de hombres La subdimensioacuten de la segregacioacuten por sexos en la educacioacuten alcanza una puntuacioacuten del 522 de media desde el 299 de Portugal hasta el 813 en Reino Unido
Es importante combatir la segregacioacuten en la educa-cioacuten ya que esta se traduce en mayores desigualda-des en el mercado de trabajo y fomenta las diferencias entre mujeres y hombres en teacuterminos de independen-cia econoacutemica Una caracteriacutestica fundamental de la construccioacuten de una sociedad maacutes igualitaria implica combatir los patrones de segregacioacuten Ademaacutes es importante crear una sociedad maacutes igualitaria entre ambos sexos que permita a todas las personas desarro-llar sus capacidades humanas y profesionales
En el anaacutelisis multivariante como contempla la seccioacuten de metodologiacutea se fusionaron indicadores de nivel educativo alcanzado y de segregacioacuten Esto refleja la fuerte relacioacuten que existe entre los dos conceptos En
489
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 21
la UE por teacutermino medio el resultado refleja que se ha recorrido algo maacutes de la mitad del camino hacia la igualdad de geacutenero con una puntuacioacuten de 572 Sin embargo esto estaacute sujeto a una gran variacioacuten entre los distintos Estados miembros y oscila entre el 299 de Portugal y el 813 de Reino Unido
La participacioacuten en el aprendizaje permanente sigue siendo baja y tiacutepicamente femenina en los casos en los que es maacutes elevada
La UE presenta una participacioacuten muy irregular en la formacioacuten continua En promedio en 2010 la partici-pacioacuten en la educacioacuten formal o no formal a lo largo de la vida era de solo el 17 entre las mujeres y del 16 entre los hombres En los pocos Estados miem-bros donde la participacioacuten es maacutes alta la diferencia de geacutenero indica una desproporcioacuten que se decanta
principalmente a favor de las mujeres La puntuacioacuten media de la UE en esta subdimensioacuten es de 418 sobre 100 y existe una gran diferencia entre los distintos Estados miembros (desde un 227 en Bulgaria hasta un 847 en Dinamarca)
Esta tendencia apunta a la necesidad de prestar aten-cioacuten tanto a las mejoras en los niveles educativos alcan-zados como a la reduccioacuten de las disparidades entre los Estados miembros y a la eliminacioacuten de diferencias de geacutenero Para fomentar la adaptabilidad y la emplea-bilidad la ciudadaniacutea activa asiacute como la realizacioacuten personal y profesional la agenda poliacutetica se centra en capacitar a las mujeres y a los hombres para parti-cipar en la formacioacuten permanente Los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero reafirman la importancia de uno de los objetivos clave en el marco estrateacutegico para la cooperacioacuten europea en educacioacuten y formacioacuten (ET2020) para involucrar al menos al 15 de las per-sonas adultas (25-64) en formacioacuten continua antes de 2020 La mayoriacutea de los Estados miembros se encuen-tran todaviacutea lejos de alcanzar dicho objetivo
22 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
9 Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre mujeres y hombres
La dimensioacuten del tiempo trata de captar la influencia de los roles de geacutenero en la distribucioacuten del tiempo en actividades econoacutemicas de cuidados o sociales Desde el punto de vista del geacutenero se trata de una dimen-sioacuten importante puesto que es de obligada necesi-dad mejorar el equilibrio entre la vida laboral y la vida
familiar de las mujeres y los hombres Para las activi-dades econoacutemicas (tabla 7) no se han incluido maacutes indicadores dado que la participacioacuten en el mercado laboral se ha medido ya en la dimensioacuten de trabajo y dadas tambieacuten a las compensaciones existentes entre actividades
Tabla 7 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del tiempo
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Actividades relacionadas
con los cuidados
Actividades relacionadas
con los cuidados infantiles
Personas empleadas que cuidan y educan a sus hijos-hijas
y nietos-nietas 1 hora o maacutes al diacutea ( 15+ de las personas empleadas)
Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones
de Trabajo
Actividades domeacutesticas
Personas empleadas que cocinan y realizan tareas del hogar 1 hora
o maacutes al diacutea ( 15+ de las personas empleadas)
Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones
de Trabajo
Actividades sociales
Actividades deportivas culturales y de ocio
Personas empleadas que realizan actividades deportivas culturales o de ocio fuera del hogar al menos una vez cada dos diacuteas ( 15+ de las personas
empleadas)
Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones
de Trabajo
Actividades de voluntariado
y beneacuteficas
Personas empleadas que realizan actividades de voluntariado o
beneacuteficas al menos una vez al mes ( 15+ de las personas empleadas)
Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones
de Trabajo
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero muestra (figura 6) que existen diferencias muy grandes entre hombres y mujeres en la divisioacuten del tiempo que invierten en actividades relacionadas con los cuidados y sociales La dimensioacuten del tiempo presenta la segunda pun-tuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero despueacutes de
la dimensioacuten del poder con una media de 388 a nivel europeo y muy por debajo de la mitad del objetivo de igualdad de geacutenero Las puntuaciones oscilan desde menos de 200 en Bulgaria Eslovaquia y Rumaniacutea hasta un maacuteximo de 713 en Paiacuteses Bajos
Tiempo
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 23
Figura 6 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del tiempo 2010
Tiem
po
Las mujeres siguen siendo desproporcionadamente responsables de las actividades relacionadas con los cuidados
Esta dimensioacuten revela amplias diferencias de geacutenero en el tiempo que se invierte en actividades relacionadas con los cuidados en la UE En todos los Estados miem-bros son las mujeres quienes se ocupan de forma des-proporcionada de las actividades relacionadas con los cuidados y se dan grandes diferencias de geacutenero entre el tiempo invertido en los cuidados y la educacioacuten de hijos-hijas y nietos-nietas Una media del 41 de las mujeres de la UE dedicaron en 2010 al menos 1 hora al diacutea al cuidado y la educacioacuten de los y las hijos-hi-jas yo nietos-nietas en comparacioacuten con el 25 de los hombres Las mujeres tambieacuten se encargan en todos los Estados miembros de forma desproporcio-nada de la cocina y las tareas del hogar (una media del 77 de las mujeres en comparacioacuten con el 24 de los hombres realizan tareas de cocina y del hogar en general durante una hora o maacutes al diacutea) Esto se traduce en una puntuacioacuten media de 455 sobre 100 muy por debajo de la mitad del objetivo de igualdad de geacutenero Los resultados son diferentes en los distintos Estados
miembros y oscilan entre el 200 de Grecia y el 804 de Dinamarca
La divisioacuten desigual del tiempo se extiende a las actividades sociales
En todos los Estados miembros menos uno los hom-bres tienen una tendencia mayor a participar con regu-laridad en actividades deportivas culturales o de ocio En 2010 de media en la UE solo el 9 de las mujeres participaron en actividades deportivas culturales o de ocio al menos una vez cada dos diacuteas en comparacioacuten con el 12 de los hombres La situacioacuten se encontraba auacuten maacutes dividida en la participacioacuten en actividades de voluntariado o beneacuteficas donde la media de la UE de participacioacuten al menos una vez al mes se situacutea en el 15 de las mujeres y el 14 de los hombres Aunque apenas existen en algunos Estados miembros en otros las brechas de geacutenero eran evidentes tanto hacia muje-res como a hombres La puntuacioacuten media de la UE de esta subdimensioacuten es de 330 sobre 100 y oscila entre el 99 de Portugal y el 748 de Finlandia
Los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero reafir-man la importancia de las medidas para fomentar un
388
24 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
mayor equilibrio entre la vida laboral y la personal de mujeres y hombres es decir los objetivos estableci-dos por el Consejo Europeo en Barcelona en 2002 con respecto a la provisioacuten de cuidados infantiles adecua-dos y de alta calidad asiacute como la necesidad de fomen-tar la cohesioacuten y las oportunidades laborales de los las
personas empleadas entre lo que se cuenta fomentar el papel del hombre en la vida familiar tal y como se establece en las conclusiones del Consejo sobre la con-ciliacioacuten de la vida laboral y la vida familiar en el con-texto del cambio demograacutefico del 17 de junio de 2011
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 25
10 Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros
Las mujeres cuentan con mucha menos representa-cioacuten entre los altos cargos de toma de decisiones en la mayoriacutea de los Estados miembros Pese al hecho de que las mujeres constituyen casi la mitad de las perso-nas empleadas y maacutes de la mitad de las personas con
estudios superiores acabados la proporcioacuten de muje-res que ocupan cargos a nivel de toma de decisiones sigue siendo muy baja Esta desigualdad significa que se desaprovechan recursos humanos altamente cualifi-cados y preparados (tabla 8)
Tabla 8 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del poder
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Poliacutetico
Representacioacuten ministerial
Proporcioacuten de ministros y ministras ( de la poblacioacuten de 18+)
CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten
Representacioacuten parlamentaria
Proporcioacuten de parlamentarios y parlamentarias
( de la poblacioacuten de 18+)
CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten
Representacioacuten en asambleas
regionales
Proporcioacuten de integrantes de asambleas regionales
( de la poblacioacuten de 18+)
CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten
Econoacutemico
Integrantes de juntas directivas
Proporcioacuten de integrantes de consejos en grandes empresas consejos de
supervisioacuten o juntas directivas ( de la poblacioacuten de 18+)
CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten
Integrantes del banco central
Proporcioacuten de integrantes en todos los organismos clave en la toma
de decisiones en el banco central ( de la poblacioacuten de 18+)
CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero en esta dimensioacuten sentildeala un deacuteficit considerable en la igualdad de geacutenero con una puntuacioacuten de 380 a nivel de la UE Esta es la dimensioacuten en el que se puede observar la puntuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero y la mayoriacutea de los Estados miembros se encuentran por debajo de este nivel De hecho tan solo cinco Estados miembros han
alcanzado una puntuacioacuten superior a la mitad de la necesaria para la igualdad de geacutenero en la dimensioacuten del poder (Francia Paiacuteses Bajos Dinamarca Finlandia y Suecia) y Suecia presenta la puntuacioacuten maacutes alta (743) Chipre Luxemburgo Italia y Malta tienen una puntua-cioacuten menor a 20 sobre 100 (figura 7)
Poder
26 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
Figura 7 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del poder 2010
Pode
r
Bajos niveles de igualdad de geacutenero en la toma de decisiones poliacuteticas
En la toma de decisiones poliacuteticas la representacioacuten de las mujeres es muy baja pese al refuerzo de las poliacuteticas en esta dimensioacuten a nivel de la UE y en otros marcos internacionales (la Plataforma de Accioacuten de Pekiacuten la Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de todos las Formas de Discriminacioacuten contra la Mujeres) Las mujeres en promedio en la UE en 2010 representa-ban el 25 de las carteras ministeriales el 23 de los escantildeos parlamentarios y el 30 de los integran-tes de asambleas regionales Esto da lugar en pro-medio en la UE a una puntuacioacuten de 499 sobre 100 Las puntuaciones oscilan entre el 151 de Hungriacutea y el 915 de Suecia Este dato demuestra la importan-cia de las acciones clave sentildealadas por la Comisioacuten como importantes en la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 para laquoconside-rar las iniciativas dirigidas como mejoras del equili-brio de geacutenero en la toma de decisionesraquo laquosupervisar el avance hacia el objetivo del 40 establecido por la Comisioacuten para miembros de un solo sexo en los comiteacutes y grupos de personas expertasraquo y laquoapoyar los esfuerzos para fomentar una mayor participacioacuten de
las mujeres en las elecciones al Parlamento Europeo tambieacuten como candidatasraquo
La puntuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero se encuentra en la toma de decisiones econoacutemicas
La iacutenfima representacioacuten de las mujeres en la esfera econoacutemica es auacuten maacutes pronunciada que en la toma de decisiones poliacuteticas Las mujeres cuentan con una miacutenima representacioacuten entre los integrantes de los consejos de las grandes empresas (12 de media en la UE en 2010) y entre los integrantes del banco central (18 de media en la UE en 2010) en la gran mayoriacutea de los Estados miembros Esta subdimensioacuten es la que registra la puntuacioacuten maacutes baja del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero 29 sobre 100 Las variaciones entre los dis-tintos Estados miembros son grandes y oscilan desde casi cinco sobre 100 en Chipre y Luxemburgo hasta 603 sobre 100 en Suecia Este es un dato importante puesto que la Comisioacuten Europea presentoacute en 2011 su informe titulado laquoWomen on the board pledge for Europeraquo (Compromiso a favor de un mayor nuacutemero de
380
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 27
mujeres en los consejos de administracioacuten en Europa) un llamamiento a las empresas de Europa que coti-zan en bolsa para firmar un compromiso voluntario de incrementar la presencia de mujeres en los consejos
sociales hasta el 30 antes de 2015 y hasta el 40 antes de 2020 mediante la seleccioacuten de mujeres cua-lificadas en sustitucioacuten de hombres que dejen la empresa
28 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
11 Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE
La uacuteltima dimensioacuten principal analiza las cuestiones relacionadas con el geacutenero y la salud Se trata de una dimensioacuten afectada tanto por cuestiones de sexo como de geacutenero Trata el estado de salud de mujeres y hom-bres asiacute como su acceso al sistema de salud (tabla 9) El reto en esta dimensioacuten es garantizar que los niveles
alcanzados se mantienen o se mejoran mientras que se erradican las diferencias que auacuten existen ya que la salud estaacute directamente relacionada no solo con la independencia econoacutemica sino tambieacuten con la digni-dad y la integridad fiacutesica
Tabla 9 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de la salud
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Estado
Percepcioacuten de la propia salud
Percepcioacuten de la propia salud buena o muy buena ( de la poblacioacuten de 16+)
Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida
Esperanza de vida
Esperanza de vida en valor absoluto en el momento de nacimiento (antildeos)
Eurostat mdash Estadiacutesticas demograacuteficas
Antildeos de vida con buena
salud
Antildeos de vida con buena salud en valor absoluto en el momento de nacimiento
(antildeos)
Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida
combinadas con estadiacutesticas demograacuteficas de Eurostat
Acceso
Necesidades asistenciales no cubiertas
Poblacioacuten sin necesidades de atencioacuten medica no cubiertas
( de la poblacioacuten de 16+)
Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida
Necesidades odontoloacutegicas no cubiertas
Poblacioacuten sin necesidades odontoloacutegicas no cubiertas ( de la poblacioacuten de 16+)
Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida
Las puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero revelan que los Estados miembros de la UE se acercan en promedio a la igualdad en cuestiones de salud con una puntuacioacuten de 901 (figura 8) Esto refleja tanto las reducidas brechas de geacutenero como el bajo nivel de necesidades no cubiertas que caracteriza a los ser-vicios de salud de la UE Como resultado tanto Reino Unido como Irlanda obtienen las maacutes altas puntuacio-nes situadas en torno a 95 sobre 100
En teacuterminos de desigualdades de geacutenero la dimensioacuten de la salud presenta un panorama desigual Aunque las brechas de geacutenero son pequentildeas o inexistentes en teacuterminos de necesidades meacutedicas u odontoloacutegicas no cubiertas esto no se refleja en el estado de salud donde se pueden observar importantes desigualdades de geacutenero
Salud
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 29
Figura 8 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de la salud 2010
Salu
d
laquoLas mujeres enferman maacutes y los hombres mueren maacutes joacutevenesraquo
Los hombres tienen una percepcioacuten de la salud propia ligeramente mejor que las mujeres y el promedio en la UE en 2010 era del 71 de los hombres con buena o muy buena percepcioacuten de la salud propia en com-paracioacuten con el 66 de las mujeres No obstante hay mucho de cierto tanto a nivel de la UE como en los Estados miembros en la creencia de que laquolas muje-res tienden a enfermar maacutes y los hombres a morir maacutes joacutevenesraquo De hecho de promedio en la UE en 2010 las mujeres disfrutan de 627 antildeos de antildeos de vida con buena salud en comparacioacuten con los 619 de los hom-bres aunque la esperanza de vida de las mujeres era de 829 antildeos en comparacioacuten con los 77 de los hombres El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero en esta subdimen-sioacuten presenta de promedio en la UE una puntuacioacuten de 866 sobre 100 Las diferencias en los Estados miem-bros no son tan grandes como en otras dimensiones y oscilan entre el 710 en Letonia y el 967 en Suecia De acuerdo con las poliacuteticas de la UE en esta dimensioacuten es importante reconocer la dimensioacuten de geacutenero de la salud y seguir abordando los resultados en el campo de la salud como por ejemplo los riesgos y enfermeda-des especiacuteficos de geacutenero
Existen pequentildeas desigualdades de geacutenero en el acceso al sistema de salud
La dimensioacuten de la salud en general presenta diferen-cias de geacutenero pequentildeas o inexistentes en teacuterminos de necesidades meacutedicas u odontoloacutegicas no cubier-tas aunque las puntuaciones obtenidas en estas uacutelti-mas son relativamente maacutes bajas El porcentaje de mujeres que en promedio en la UE en 2010 no pre-sentan necesidades meacutedicas no cubiertas es del 93 y el de hombres es del 94 La cifra de necesidades odontoloacutegicas no cubiertas es del 93 tanto en muje-res como en hombres Esta subdimensioacuten de media en la UE presenta una puntuacioacuten de 937 sobre 100 La maacutes alta se registra en Eslovenia (999) y la maacutes baja en Letonia (837) Garantizar un mejor acceso al sistema de atencioacuten sanitaria sigue ocupando un lugar central en las poliacuteticas de la UE concretamente en relacioacuten con los cambios demograacuteficos que se estaacuten produciendo en toda Europa La crisis econoacutemica tambieacuten plantea nuevos retos relacionados con los servicios de salud puacuteblica Existen evidencias de que algunos paiacuteses han mejorado las instalaciones sanitarias y de cuidados asistenciales de larga duracioacuten pero muchos otros han incrementado las tasas o han reducido las ayudas rela-cionadas con los cuidados o con la salud como parte
901
30 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
de los recortes del gasto puacuteblico Esto ha afectado de forma desproporcionada a las mujeres (Comisioacuten
Europea 2013) por lo que es importante continuar supervisando las desigualdades de geacutenero en el futuro
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 31
12 Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
El concepto de diversidad en mujeres y hombres defiende que no es suficiente con centrarse tan solo en las categoriacuteas binarias de geacutenero Por lo tanto es impor-tante tener en cuenta el efecto del geacutenero en combi-nacioacuten con otras caracteriacutesticas que puedan afectar a
sus experiencias Seguacuten este argumento seriacutea necesa-rio construir una gran cantidad de iacutendices de igualdad de geacutenero uno para cada grupo de intereacutes una tarea imposible en siacute misma y con la que perderiacutea la impor-tancia de contar con una sola medida compuesta
Tabla 10 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Discriminacioacuten y otros grupos
sociales
Tasas de empleo minoriacuteas
inmigrantes personas
empleadas mayores familias monoparentales
Empleo entre personas nacidas en un paiacutes extranjero ( de la poblacioacuten entre 15 y 64 antildeos nacida en un paiacutes
extranjero)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza
de Trabajo
Empleo entre personas de edad comprendida entre 55 y 64 antildeos
( de la poblacioacuten entre 55 y 64 antildeos)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza
de Trabajo
Tasa de empleo de personas viviendo en hogares encabezados por una uacutenica
persona adulta y con dependientes a su cargo ()
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza
de Trabajo
En el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se miden la inter-seccioacuten de desigualdades con diferencias de geacutenero en teacuterminos de tasa de empleo en grupos concretos de la poblacioacuten (inmigrantes personas empleadas mayo-res familias monoparentales)
Interseccioacuten de desigualdades las diferencias entre mujeres y hombres de distintos grupos son importantes debido a que pueden estar relacionadas con distintos niveles de desigualdad de geacuteneroLos tres grupos ilustrativos analizados son personas nacidas en un paiacutes extranjero (como representacioacuten
de las personas inmigrantes) personas entre 55 y 64 antildeos de edad (personas empleadas mayores) y perso-nas en viviendas con una uacutenica persona adulta y una o maacutes personas dependientes (como representacioacuten de familias monoparentales) (tabla 10) Aunque la base de grupos ilustrativos no es en siacute suficiente para esbo-zar conclusiones firmes sobre la contribucioacuten de la interseccioacuten de desigualdades a la igualdad de geacutenero en general estos representan una oportunidad para debatir esta dimensioacuten de un modo maacutes exhaustivo
Los indicadores seleccionados analizan las tasas de empleo ya que pueden ser representativas para ilus-trar el comportamiento de ciertos grupos de mujeres y hombres de la UE en teacuterminos de participacioacuten eco-noacutemica como forma de combatir la pobreza y la exclu-sioacuten social
Ya que se trata de una dimensioacuten sateacutelite cada uno de los indicadores seleccionados es tan solo indicativo
Interseccioacuten de desigualdades
32 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
de las desigualdades de geacutenero existentes Esto quiere decir que no se combinan en un uacutenico subiacutendice de interseccioacuten de desigualdades (aunque la correlacioacuten existente es clara) ni agregadas al iacutendice principal Los
resultados presentan una puntuacioacuten de igualdad de geacutenero en tres grupos ilustrativos distintos lo cual puede compararse con la poblacioacuten al completo de edades comprendidas entre 15 y 84 antildeos (tabla 11)
Tabla 11 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades 2010
PaiacutesEmpleo mdash Personas
nacidas en paiacuteses de fuera de la UE
Empleo mdash Personas empleadas
mayores
Empleo mdashFamilias
monoparentales
Empleo mdash Poblacioacuten 15-64 ()
DK 847 763 923 952
SE 786 947 802 932
NL 809 611 804 928
FI 772 791 866 897
AT 837 484 933 890
DE 777 720 798 886
UK 812 706 661 866
CY 986 607 857 845
SI 837 354 932 840
PT 902 621 909 820
EE 812 744 890 813
FR 699 537 840 801
LV 838 679 910 795
LU 873 450 946 768
LT 847 654 841 764
BE 632 420 742 759
BG 667 540 816 757
CZ 786 509 856 756
IE 758 602 556 750
PL 617 350 820 712
ES 754 477 842 703
SK 548 413 892 703
RO 786 474 888 699
HU 873 433 822 681
EL 718 416 844 647
IT 694 378 864 621
MT 654 193 547 531
EU-27 756 552 788 781() Indicador comparativoFuente Caacutelculos del EIGE
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 33
En todos los aspectos que se tienen en cuenta en la dimensioacuten de la interseccioacuten de desigualdades como media los hombres presentan una tendencia mayor a participar en el mercado de trabajo que las mujeres Las diferencias que se hallaron son miacutenimas o inexistentes en algunos Estados miembros aunque otros presentan grandes diferencias
Entre la puntuacioacuten sobre tasa de empleo de personas nacidas en un paiacutes extranjero (como representacioacuten de los inmigrantes) existen grandes diferencias con las puntuaciones de igualdad de geacutenero en la pobla-cioacuten de entre 15 y 64 antildeos de edad Estas puntuaciones son considerablemente inferiores lo que implica nive-les maacutes bajos de igualdad en combinacioacuten con nive-les alcanzados maacutes bajos con 10 puntos porcentuales maacutes en Francia Dinamarca Alemania Paiacuteses Bajos Finlandia Beacutelgica Suecia y Eslovaquia Por otro lado las puntuaciones resultan muy superiores con una dife-rencia de 10 o maacutes puntos porcentuales en toda la poblacioacuten entre 15 y 64 antildeos de edad en Luxemburgo Malta Francia Chipre y Hungriacutea
Las puntuaciones de igualdad de geacutenero entre las per-sonas empleadas mayores (de 55 a 64 antildeos) presen-tan un descenso significativo en todos los Estados miembros a excepcioacuten de Suecia La puntuacioacuten
media de la UE se encuentra en 781 entre la pobla-cioacuten de 15-64 en comparacioacuten con solo un 552 entre las personas empleadas mayores La caiacuteda maacutes draacutestica puede observarse en Eslovenia donde la puntuacioacuten de igualdad de geacutenero entre la poblacioacuten de 15-64 se encuentra en un 84 pero solo alcanza un 354 entre las personas empleadas mayores lo que representa una diferencia de 486 puntos
En el uacuteltimo grupo ilustrativo familias monoparenta-les las diferencias con la poblacioacuten de referencia son maacutes heterogeacuteneas Existe un descenso pronunciado de maacutes de 10 puntos porcentuales en la igualdad de geacutenero entre familias monoparentales en compara-cioacuten con la poblacioacuten de entre 15 y 64 antildeos de edad en Paiacuteses Bajos Suecia Irlanda y Reino Unido Las puntua-ciones en estos Estados miembros se corresponde con una puntuacioacuten relativamente alta en la poblacioacuten de referencia (869 de media) Existe un incremento consi-derable de maacutes de 10 puntos en la igualdad de geacutenero en una serie de Estados miembros como Repuacuteblica Checa Polonia Letonia Espantildea Hungriacutea Luxemburgo Rumaniacutea Eslovaquia Grecia e Italia Sin embargo esto coincide con los bajos niveles de igualdad de geacutenero entre la poblacioacuten de entre 15 y 64 antildeos con una pun-tuacioacuten media de 709
34 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
13 Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas
La violencia de geacutenero contra las mujeres continuacutea siendo una de las violaciones de los derechos huma-nos maacutes generalizadas de nuestro tiempo afecta a la dignidad y a la integridad de las mujeres y supone un grave dantildeo para las personas las familias las comuni-dades y las sociedades Se trata de una manifestacioacuten de las relaciones de poder desiguales entre mujeres y hombres a lo largo de la historia lo que supone una gran barrera para alcanzar la igualdad entre ambos En la UE 9 de cada 10 viacutectimas de violencia por parte de su pareja son mujeres Aunque los datos son escasos se estima que al menos una cuarta parte de las mujeres de la UE han sido viacutectimas de violencia fiacutesica al menos
en una ocasioacuten durante su vida adulta (Consejo de Europa 2006)
La dimensioacuten de la violencia presenta la falta de esta-diacutesticas maacutes acusada para medir los avances hacia la igualdad de geacutenero en la UE Se trata de una dimen-sioacuten crucial para la igualdad de geacutenero que combina conceptualmente la violencia directa y la indirecta (tabla 12) y reconoce que las mujeres estaacuten expuestas a un mayor riesgo de sufrir la violencia de geacutenero que los hombres ademaacutes de que la violencia de geacutenero afecta a las mujeres de forma desproporcionada
Tabla 12 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de la violencia y en el subaacutembito de la violencia directa
Subdimensioacuten medida Concepto medido Indicador
Directa mdash mdash
Indirecta mdash mdash
Insuficientes indicadores de geacutenero para medir la violencia de geacutenero contra las mujeres
En general existen pocos indicadores capaces de medir la violencia de geacutenero contra las mujeres ya que los principios de los sistemas de tipificacioacuten de delitos para uso estadiacutestico todaviacutea no se han establecido en el marco de la UE La posibilidad de obtener datos com-parables de la administracioacuten relacionados con la vio-lencia de geacutenero es tambieacuten muy limitada a nivel de la UE ya que no existe una metodologiacutea comuacuten acor-dada entre los Estados miembros Las normas actitu-des y estereotipos que en gran medida subyacen a la violencia de geacutenero contra las mujeres tampoco estaacuten lo suficientemente cuantificadas y en consecuencia existe una gran escasez de indicadores potenciales En la actualidad no existen fuentes de datos fiables armo-nizados y comparables para todos los Estados miem-bros en estos aspectos
Con las restricciones metodoloacutegicas del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero que requiere datos armoniza-dos y disponibles en el tiempo no fue posible identi-ficar indicadores adecuados Esto pone de manifiesto una escasez profunda de informacioacuten y datos a nivel nacional e internacional aunque algunas de estas lagu-nas de datos podriacutean abordarse proacuteximamente en la encuesta europea sobre violencia de geacutenero que lleva a cabo la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unioacuten Europea Sin embargo hasta la fecha no existen planes de garantizar la recogida de datos armonizada a nivel europeo con regularidad
Las lagunas estadiacutesticas en la medida de la violencia de geacutenero contra las mujeres son una muestra importante que respalda la resolucioacuten del Parlamento Europeo sobre las prioridades y el disentildeo de un marco poliacutetico de la UE para combatir la violencia contra las mujeres Se insta a la Comisioacuten Europea a desarrollar y facilitar estadiacutesticas anuales sobre la violencia contra las muje-res La resolucioacuten tambieacuten insta a los Estados miembros
Violencia
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 35
a presentar de forma clara en las estadiacutesticas nacio-nales la magnitud de la violencia contra la mujer y a incluir en ello datos como la naturaleza de geacutenero del problema asiacute como a adoptar medidas destinadas a garantizar la recopilacioacuten de datos sobre el sexo de las viacutectimas el sexo de los maltratadores la relacioacuten entre ellos la edad la escena del delito y las heridas causa-das En sus conclusiones del 6 de diciembre de 2012 sobre la lucha contra la violencia hacia las mujeres y con la dotacioacuten de servicios de asistencia a las viacutecti-mas de violencia domeacutestica el Consejo insta a mejo-rar la recogida y difusioacuten de datos comparables fiables y actualizados perioacutedicamente sobre las viacutectimas y los maltratadores de todas las formas de violencia contra las mujeres tanto a nivel nacional como de la UE
La segunda subdimensioacuten es la violencia indirecta Su objetivo es medir las normas actitudes y estereotipos
de geacutenero que subyacen en los patrones actuales de violencia de geacutenero contra las mujeres ademaacutes de otras formas de desigualdad de geacutenero
La dimensioacuten de la violencia dada la falta de estadiacutesti-cas de geacutenero armonizadas y comparadas a nivel de la UE sigue estando en blanco (figura 9) No obstante resulta una dimensioacuten indispensable para la medida de la igualdad de geacutenero La motivacioacuten para mantener esta dimensioacuten sateacutelite es la de mostrar la necesidad apremiante de contar con indicadores adecuados que permitan medir esta realidad y proporcionar asiacute infor-macioacuten esencial sobre este aacutembito Aunque no pudie-ron seleccionarse indicadores de geacutenero para medir las desigualdades de geacutenero en esta dimensioacuten sigue siendo un espacio en blanco preparado para relle-narse con informacioacuten a la primera oportunidad que se presente
Figura 9 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de la violencia 2010
iexclAquiacute no hay nada que ver
Viol
enci
a
36 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
14 Conclusioacuten
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta estadiacutestica global que presenta una medida exhaustiva de la igualdad entre mujeres y hombres que resulta pertinente para el marco poliacutetico de la UE Los resul-tados demuestran que la UE se encuentra a mitad de camino hacia la igualdad de geacutenero aunque exis-ten grandes diferencias entre los distintos Estados miembros en cuanto al progreso y la situacioacuten actual respecto del punto de igualdad Las mayores desigual-dades de geacutenero se dan en las dimensiones de la toma de decisiones y la divisioacuten del tiempo y el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero apunta ademaacutes a la falta de datos adecuados para medir la violencia de geacutenero con-tra las mujeres Estos resultados muestran hasta queacute punto queda trabajo por hacer hasta que la igualdad de geacutenero se convierta en una realidad
Limitaciones de los indicadores utilizados
La dimensioacuten del dinero se podriacutea medir mejor con datos sobre ingresos desglosados a nivel individual De hecho la mayoriacutea de los indicadores de geacutenero (ingre-sos medios equivalentes distribucioacuten de los ingresos en riesgo de pobreza) que se contemplan en la dimen-sioacuten del dinero han sido recogidos a nivel de hogares y se emplean escalas de equivalencia para calcular los ingresos individuales (4) El dato de ingresos medios se basa en la presuncioacuten de una distribucioacuten igualitaria de los recursos econoacutemicos entre los miembros de la uni-dad domeacutestica Se trata de un punto problemaacutetico ya que se ignoran posibles relaciones de poder en la fami-lia y se subestima por tanto el verdadero alcance de las desigualdades de geacutenero en este aacutembito
(4) Cada hogar se ha ponderado seguacuten el nuacutemero de adultos equiva-lentes del hogar
Cambios prometedores para medir la igualdad de geacutenero en el futuroVarias subdimensiones no han podido ser medidas a causa de las limitaciones existentes en la disponibili-dad de datos como es el caso del poder social en toma de decisiones ya que la calidad de los datos es insufi-ciente o el caso del comportamiento en la dimensioacuten de la salud debido a que los datos no estaacuten desglosa-dos por sexo Por uacuteltimo la medida del tiempo podriacutea mejorarse en gran medida con una encuesta armoni-zada sobre el uso del tiempo aunque la recogida de datos disponibles en la actualidad no cubre todos los Estados miembros no estaacute totalmente armonizada y se refiere a un periacuteodo de tiempo uniforme
Para ofrecer nuevas perspectivas el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero necesita analizarse junto con una serie maacutes amplia de indicadores
Puesto que el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se basa en variables a nivel individual necesita analizarse en mayor profundidad en el marco de perspectivas de poliacuteticas de geacutenero maacutes amplias que no esteacuten suje-tas a las consideraciones estadiacutesticas estrictas de crear un indicador compuesto Por lo tanto es fundamental interpretar su puntuacioacuten general asiacute como las pun-tuaciones de las subdimensiones en relacioacuten con las variables a nivel institucional o macro Por ejemplo los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero pueden analizarse en relacioacuten con los marcos legales las medi-das poliacuteticas y los servicios Para contextualizar el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero a nivel nacional se facilita esta y otra informacioacuten de valor complementaria sobre un conjunto de paiacuteses en un anexo al informe completo sobre el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 37
Deben tenerse en cuenta los efectos de la crisis en la igualdad de geacutenero
La interpretacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero y las desigualdades de geacutenero en las dimensiones impor-tantes precisa de una valoracioacuten de los efectos de la crisis econoacutemica en mujeres y hombres Por ejemplo un efecto no intencionado de la crisis ha sido la reduc-cioacuten temporal en ciertas desigualdades de geacutenero Sin embargo esto no ha constituido una sentildeal de mejora en la igualdad de geacutenero sino de empeoramiento de las condiciones tanto para las mujeres como para los hombres (Comisioacuten Europea 2013) Por lo tanto es necesario analizar las desigualdades de geacutenero en liacutenea con un anaacutelisis en profundidad de los niveles alcanza-dos en igualdad de geacutenero ya que tienden a cambiar en el contexto de la crisis y de otras transformaciones sociales y econoacutemicas
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta uacutetil para la supervisioacuten de poliacuteticas de igualdad de geacutenero en el tiempo
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero supone una fuente de referencia para los y las responsables de adoptar deci-siones de implementar poliacuteticas y otros usuarios que presenta las desigualdades actuales entre mujeres y hombres en Europa El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero enriquece las perspectivas basadas en anaacutelisis a nivel macro ya que proporciona una medida sinteacutetica aun-que exhaustiva y flexible capaz de facilitar la evalua-cioacuten de la efectividad de las poliacuteticas de igualdad de geacutenero La comparacioacuten en el tiempo con la primera actualizacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero de 2015 presentaraacute una evaluacioacuten de los avances realiza-dos por los Estados miembros para alcanzar una mayor igualdad de geacutenero
38 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
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Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 39
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40 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
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Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 41
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doi10283996418
MH
-02-13-275-ES-C
- A medio camino hacia la igualdad
- Abreviaciones de paiacuteses ()
- 1Presentacioacuten
- 2iquestPor queacute un Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
- 3Marco conceptual
- 4Metodologiacutea
- 5iquestEstamos auacuten lejos muy lejos de la igualdad de geacutenero
- 6Dimensioacuten del empleo las desigualdades entre mujeres y hombres en el acceso y el progreso en el mercado laboral
- 7Dimensioacuten del dinero las mujeres siguen estando en condiciones maacutes precarias
- 8Dimensioacuten del conocimiento el nivel educativo de las mujeres supera al de los hombres pero los patrones de segregacioacuten persisten
- 9Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre mujeres y hombres
- 10Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros
- 11Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE
- 12Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
- 13Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas
- 14Conclusioacuten
- Anexo
- Referencias
-
12 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
5 iquestEstamos auacuten lejos muy lejos de la igualdad de geacutenero
A pesar de un bagaje de maacutes de 50 antildeos en poliacuteticas de igualdad de geacutenero a nivel de la UE los resultados ponen de manifiesto que las desigualdades de geacutenero siguen estando presentes en toda la UE Con una pun-tuacioacuten media de 540 (figura 2) la UE se encuentra lejos de alcanzar el objetivo de igualdad de geacutenero El rango de valores de los Estados miembros entre 353 y
743 muestra la amplia escala de variacioacuten existente a traveacutes de la UE en cuanto a igualdad de geacutenero obte-nida de manera global Casi la mitad de los Estados miembros (13) presentan una puntuacioacuten inferior a 50 Sin embargo cuatro paiacuteses mdashPaiacuteses Bajos Finlandia Dinamarca y Sueciamdash son liacutederes con puntuaciones entre casi 70 y en torno a 74 sobre 100
Figura 2 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro
MARGEN DE MEJORA
Indi
ce
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se complementa con seis subiacutendices a nivel de dimensioacuten (tabla 3) y 12 subiacutendices a nivel de subdimensioacuten Presenta una evaluacioacuten detallada sobre los avances y la posi-cioacuten actual de los Estados miembros de la UE con
respecto a los objetivos de igualdad de geacutenero en determinadas aacutereas de actuacioacuten poliacutetica (en el anexo se presentan los valores detallados para el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero desglosados en dimensiones y subdimensiones)
Tabla 3 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero a nivel de dimensiones en la UE
Paiacutes Iacutendice Trabajo Dinero Conocimiento Tiempo Poder Salud
EU-27 540 690 689 489 388 380 901
Las puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero muestran que en la UE en general la igualdad de geacutenero estaacute lejos de ser una realidad y que las aacutereas
maacutes problemaacuteticas se enmarcan en la dimensioacuten del poder y en la del tiempo
540
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 13
6 Dimensioacuten del empleo las desigualdades entre mujeres y hombres en el acceso y el progreso en el mercado laboral
La dimensioacuten del empleo de acuerdo con el obje-tivo de las poliacuteticas en particular las de la Estrategia de Lisboa no solo analiza los patrones de mujeres y hom-bres a la hora de incorporarse al mercado laboral sino
tambieacuten a la hora de progresar en eacutel Recopila algunos de los patrones de geacutenero que existen en el mercado laboral participacioacuten segregacioacuten y calidad del trabajo (tabla 4)
Tabla 4 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del empleo
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Participacioacuten
Empleo a tiempo completo
Tasa equivalente de empleo a tiempo completo ( de la poblacioacuten de 15+ antildeos)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de
Trabajo
Duracioacuten de la vida laboral Duracioacuten de la vida laboral (antildeos)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de
Trabajo
Segregacioacuten y calidad del
trabajo
Segregacioacuten por sectores
Empleo en educacioacuten sanidad y actividades de servicios sociales ( de personas
empleadas entre 15-64 antildeos)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de
Trabajo
Flexibilidad del horario laboral
Personas empleadas sin un horario fijo de inicio y fin de la jornada laboral o con un horario laboral variable decidido por el empleador ( de personas empleadas
entre 15-64 antildeos)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de
Trabajo
Seguridad y prevencioacuten de riesgos laborales
Personas empleadas que opinan que su salud o seguridad no estaacuten en peligro a causa de su trabajo ( de personas
empleadas de 15+ antildeos)
Eurofound mdash Encuesta Europea de las
Condiciones de Trabajo
Formacioacuten en el trabajo
Personas empleadas que han recibido formacioacuten pagada o proporcionada por el
empleador o por ellos mismos en el caso de autoacutenomos ( de personas empleadas de
15+ antildeos)
Eurofound mdash Encuesta Europea de las
Condiciones de Trabajo
En la dimensioacuten del empleo de media la UE alcanza una puntuacioacuten de 690 Se han superado ligeramente los dos tercios del camino hacia la igualdad de geacutenero Ademaacutes todos los Estados miembros han superado la mitad del camino hacia la igualdad en esta dimensioacuten aunque
solo cuatro de ellos han sobrepasado los tres cuartos del camino hacia la igualdad de geacutenero Finlandia que tiene la puntuacioacuten maacutes alta en la dimensioacuten del empleo y alcanza un valor de 820 Dinamarca con 816 y Suecia que ha llegado a 786 de igualdad de geacutenero
Trabajo
14 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
Figura 3 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del empleo 2010
Empl
eo
Las mujeres siguen teniendo menos probabilidades de participar en el mercado laboral
En 2010 las mujeres no solo tienen menos probabili-dades de participar en el mercado laboral (de media la participacioacuten equivalente a tiempo completo en la UE en 2010 era del 41 en el caso de las mujeres en comparacioacuten con un porcentaje del 56 en el caso de los hombres) sino que en todos los Estados miem-bros de la UE trabajan menos horas cuando lo hacen y en total pasan menos antildeos trabajando que los hom-bres La duracioacuten de la vida laboral en 2010 se habiacutea prolongado a un promedio de 32 antildeos en el caso de las mujeres y de 37 antildeos en el caso de los hombres En la UE de media la subdimensioacuten de la participacioacuten tiene una puntuacioacuten de 766 sobre 100 Existen diferencias importantes entre Estados miembros con puntuacio-nes que oscilan entre el 53 de Malta y el 912 de Suecia Estas tendencias pueden constituir un mayor riesgo de dependencia econoacutemica para las mujeres
A nivel de poliacuteticas la puntuacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero muestra que auacuten quedan gran-des distancias por superar en teacuterminos de disparidad
de geacutenero para alcanzar el objetivo de Europa 2020 de garantizar el empleo del 75 de la poblacioacuten de entre 20 y 64 antildeos Las experiencias de la vida laboral de mujeres y hombres son la esencia de la agenda poliacute-tica de la UE en igualdad de geacutenero Los incentivos para aumentar la participacioacuten de las mujeres en el mercado laboral cuentan cada vez con maacutes apoyo Esto se logra al reconocer la existencia de disparidades de geacutenero en los derechos relacionados con la familia (como la baja por paternidad y por cuidado de personas dependien-tes o las medidas de apoyo a una mejor conciliacioacuten laboral y familiar)
Sigue existiendo una gran segregacioacuten en el mercado laboral
Las disparidades de geacutenero muestran hasta queacute punto la segregacioacuten sectorial continuacutea siendo una carac-teriacutestica del mercado laboral de la UE en el que las mujeres siguen representando en 2010 una mayoriacutea destacada del colectivo dedicado a ocupaciones tradi-cionalmente femeninas como la sanidad los servicios sociales asiacute como la educacioacuten En 2010 en la UE una
690
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 15
media del 29 de las mujeres en activo trabajaban en estos sectores en comparacioacuten con el 8 de hombres
La segregacioacuten de geacutenero en los mercados laborales es una cuestioacuten que puede acentuar considerablemente las desigualdades de geacutenero en materia de salarios progreso profesional calidad del trabajo y probable-mente independencia econoacutemica
La necesidad de medir el componente de geacutenero de la calidad de trabajo
Las poliacuteticas de la UE no solo se centran en la creacioacuten de maacutes puestos de trabajo sino tambieacuten en garanti-zar la creacioacuten de unos puestos mejores como parte de la Estrategia Europa 2020 El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero tiene en cuenta distintos aspectos de la calidad del trabajo aunque todaviacutea no ha sido posible antildeadir un indicador que mida la conciliacioacuten laboral y familiar
A pesar de las dificultades que existen a la hora de cuan-tificar la gran cantidad de dimensiones que presenta la calidad del trabajo los tres indicadores que se utiliza-ron mostraron un panorama desigual en teacuterminos de geacutenero En 2010 por teacutermino medio los hombres de la UE teniacutean maacutes probabilidades de poder decidir su
horario laboral al 45 de los hombres se les permitiacutea modificar su horario laboral o no teniacutean un inicio o final de jornada laboral establecido en comparacioacuten con el 39 de las mujeres Sin embargo los hombres presen-taban un riesgo maacutes elevado en la esfera de la salud y seguridad en el trabajo En 2010 por teacutermino medio en la UE hasta un 29 de los hombres creiacutea que su salud y su seguridad estaban en riesgo a causa del tra-bajo en comparacioacuten con un porcentaje de tan solo el 19 de las mujeres La formacioacuten en el trabajo no pre-sentoacute un panorama homogeacuteneo a traveacutes de los distin-tos Estados miembros En los extremos por ejemplo las mujeres en Letonia teniacutean un 15 maacutes de probabi-lidades que los hombres de recibir formacioacuten pagada o proporcionada por el empleador (o por siacute mismas en caso de ser autoacutenomas) mientras que en Portugal se observoacute lo contrario con un 8 de diferencia a favor de los hombres
Tal como se indica en la seccioacuten de metodologiacutea el anaacutelisis multivariante agrupa el indicador para la segre-gacioacuten con el que mide la calidad del trabajo represen-tando una fuerte asociacioacuten entre ambas cuestiones La puntuacioacuten que se ha alcanzado a nivel de la UE es de 622 aunque esta oculta las grandes diferencias que existen entre Estados miembros Bulgaria obtiene una puntuacioacuten de solo 330 en comparacioacuten con Finlandia que alcanza la maacutexima puntuacioacuten un 761
16 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
7 Dimensioacuten del dinero las mujeres siguen estando en condiciones maacutes precarias
La independencia econoacutemica se considera un requi-sito previo para permitir a la ciudadaniacutea europea tanto mujeres como hombres tener el control y tomar real-mente sus decisiones en la vida Sin embargo las
mujeres siguen estando en condiciones maacutes preca-rias en toda la UE desde el punto de vista del acceso a recursos financieros y en teacuterminos de situacioacuten econoacute-mica (tabla 5)
Tabla 5 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del dinero
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Recursos financieros
SalariosIngresos medios mensuales mdash NACE
Rev 2 categoriacuteas B-S excepto O 10 o maacutes personas empleadas (EPA)
Eurostat mdash Encuesta de Estructural Salarial
Ingresos Ingreso medio neto equivalente (EPA poblacioacuten de 16+ antildeos)
Eurostat mdash Estadiacutesticas sobre Ingresos y Condiciones de
Vida de la UE
Situacioacuten econoacutemica
Sin riesgo de pobreza
Sin riesgo de pobreza ge60 de la renta media ( de la poblacioacuten
de 16+ antildeos)
Eurostat mdash Estadiacutesticas sobre Ingresos y Condiciones de
Vida de la UE
Distribucioacuten de ingresos
Quintiles de renta S20S80 ( de la poblacioacuten de 16+ antildeos)
Eurostat mdash Estadiacutesticas sobre Ingresos y Condiciones de
Vida de la UE
La dimensioacuten del dinero con una puntuacioacuten media de 689 a nivel de la UE solo tiene dos tercios del camino recorrido para conseguir la igualdad de geacutenero en materia de recursos financieros y en teacuterminos de la situacioacuten econoacutemica de sus ciudadanos y ciudadanas Veintidoacutes Estados miembros han sobrepasado la mitad
del camino hacia la igualdad de geacutenero y tres Estados miembros ya superan el 80 Suecia (802) Paiacuteses Bajos (825) y Luxemburgo (909) El resto de Estados miem-bros tienen una puntuacioacuten baja con Rumaniacutea a la cola con un iacutendice de 390 (figura 4)
Dinero
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 17
Figura 4 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del dinero 2010
Din
ero
Las mujeres reciben salarios e ingresos maacutes bajos que los hombres en la UE
En 2010 en toda la UE las mujeres ganaron menos y recibieron menos ingresos que los hombres Los pro-gresos hacia la reduccioacuten de la disparidad de geacutenero son excesivamente lentos La media de ingresos de la UE en estaacutendares de poder adquisitivo (EPA) (3) era de 2 021 para las mujeres y de 2 533 para los hombres en 2010 lo que representa una diferencia del 20 Aparte de la remuneracioacuten el objetivo de las poliacuteticas se hace extensivo a los ingresos en forma de transferencias sociales y por ejemplo la Estrategia Europa 2020 hace hincapieacute en la necesidad de garantizar un apoyo ade-cuado a las rentas por parte de los sistemas de segu-ridad social y de pensiones en los Estados miembros La puntuacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero pone de manifiesto la necesidad de eliminar las disparidades de geacutenero en esta zona en la que las mujeres tienen menos ingresos que los hombres tras las transferencias sociales En 2010 de media en la UE la renta media de
(3) EPA (PPS en sus siglas en ingles) que son las siglas de laquoestaacutendares de poder adquisitivoraquo es una divisa artificial que tiene en cuenta las dife-rencias nacionales de precios Con los EPA se puede llevar a cabo una mayor comparacioacuten ya que representan el poder adquisitivo de las personas de la misma cantidad de productos y servicios en todos los Estados miembros y no solo su nivel de desarrollo econoacutemico
las mujeres en EPA era de 16 512 en comparacioacuten con 17 367 entre los hombres lo que representa una dife-rencia del 5 A nivel de la UE la puntuacioacuten es de 595 sobre 100 con amplias diferencias entre los Estados miembros Luxemburgo consigue la maacutexima puntua-cioacuten con 950 y Rumaniacutea la maacutes baja con 21 sobre 100
Las mujeres estaacuten en desventaja desde el punto de vista de su situacioacuten econoacutemica
Las diferencias en salarios e ingresos no se traducen de manera directa en lo referente a la situacioacuten eco-noacutemica Como resultado de percibir una renta infe-rior las mujeres de media teniacutean maacutes probabilidades que los hombres de estar en riesgo de pobreza cifraacuten-dose la media de la UE en 2010 en el 15 de los hom-bres en riesgo de pobreza en comparacioacuten con el 16 de las mujeres A su vez las desigualdades de ingre-sos eran relativamente similares entre mujeres y hom-bres en la mayoriacutea de Estados miembros Por teacutermino medio las disparidades de geacutenero en la distribucioacuten de la renta fueron muy pequentildeas en la UE en 2010 ya que el quintil maacutes pobre de mujeres ganoacute el 204 de los ingresos de las maacutes ricas en comparacioacuten con el correspondiente porcentaje del 20 en el caso de los hombres Sin embargo en aproximadamente la mitad
689
18 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
de los Estados miembros existe una igualdad mayor entre los ingresos de mujeres y hombres aunque siguen existiendo pequentildeas diferencias A nivel de la UE las puntuaciones para la subdimensioacuten de la situa-cioacuten econoacutemica variacutean desde casi dos tercios hasta un nivel proacuteximo a la igualdad lo que sugiere que existe una mayor desigualdad de geacutenero en cuanto a salarios
e ingresos que en las situaciones econoacutemicas que son consecuencia de ello Como promedio la UE ha alcan-zado una puntuacioacuten de 796 sobre 100 en esta sub-dimensioacuten en la que la puntuacioacuten maacutes baja es la de Lituania con 643 y la maacutes alta es de la Repuacuteblica Checa con 979
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 19
8 Dimensioacuten del conocimiento el nivel educativo de las mujeres supera al de los hombres pero los patrones de segregacioacuten persisten
La dimensioacuten del conocimiento analiza las diferen-cias entre mujeres y hombres en materia de educa-cioacuten y formacioacuten Esto incluye garantizar un acceso y nivel educativo igualitarios y la eliminacioacuten de la
segregacioacuten por sexos en los distintos campos de la educacioacuten ademaacutes de fomentar la formacioacuten continua tanto para mujeres como para hombres (tabla 6)
Tabla 6 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del conocimiento
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Nivel acadeacutemico y segregacioacuten
Estudios universitarios
Estudios universitarios acabados ( de la poblacioacuten entre 15-74)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de Trabajo
Segregacioacuten
Estudiantes universitarios en los campos de educacioacuten salud y
bienestar humanidades y arte mdash CINE 5-6 ( de personas con estudios
universitarios)
Eurostat mdash UnescoOCDEEurostat (UOE) cuestionarios
sobre estadiacutesticas de educacioacuten
Formacioacuten continua
Formacioacuten continua
Personas que participan en educacioacuten y formacioacuten formal o no formal ( de la poblacioacuten entre 15-74)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de Trabajo
La dimensioacuten del conocimiento muestra que por teacuter-mino medio los Estados miembros de la UE solo han recorrido la mitad del camino hacia la igualdad de geacutenero con una media en la UE del 489 (figura 5) Los valores referentes a la igualdad de geacutenero en
esta dimensioacuten reflejan una alta variacioacuten entre los Estados miembros desde la baja puntuacioacuten del 288 en Rumaniacutea hasta algo por encima de los tres cuar-tos del objetivo de igualdad de geacutenero que presenta Dinamarca (751)
Conocimiento
20 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
Figura 5 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del conocimiento 2010
Cono
cim
ient
o
Los iacutendices de participacioacuten en estudios universitarios se ha invertido y los hombres estaacuten pasando a ser minoriacutea
Gran parte de las disparidades en otras dimensiones lo son en detrimento de las mujeres Sin embargo esta dimensioacuten presenta un mayor equilibro Desde 2008 se han invertido las tasas de participacioacuten en la educacioacuten superior (de primer grado y de posgrado) para la pobla-cioacuten de entre 15 y 74 antildeos de edad y el nivel educativo alcanzado por las mujeres ha comenzado a superar al de los hombres (Eurostat LFS 2013) La media en la UE de la poblacioacuten que ha finalizado la primera y segunda etapa de la educacioacuten universitaria en 2010 fue del 22 entre las mujeres y del 21 entre los hombres
La segregacioacuten por sexos en los campos de la educacioacuten sigue siendo elevada
A pesar de los cambios que se han producido en el nivel educativo alcanzado por mujeres y hombres los
patrones de segregacioacuten siguen estando arraigados en todos los Estados miembros y las mujeres estaacuten sobrerrepresentadas en los sectores maacutes tiacutepicamente femeninos como la educacioacuten la asistencia sanita-ria y el bienestar las humanidades y las artes En la UE las mujeres representaban una media del 44 en estos campos en 2010 en comparacioacuten con un 22 de hombres La subdimensioacuten de la segregacioacuten por sexos en la educacioacuten alcanza una puntuacioacuten del 522 de media desde el 299 de Portugal hasta el 813 en Reino Unido
Es importante combatir la segregacioacuten en la educa-cioacuten ya que esta se traduce en mayores desigualda-des en el mercado de trabajo y fomenta las diferencias entre mujeres y hombres en teacuterminos de independen-cia econoacutemica Una caracteriacutestica fundamental de la construccioacuten de una sociedad maacutes igualitaria implica combatir los patrones de segregacioacuten Ademaacutes es importante crear una sociedad maacutes igualitaria entre ambos sexos que permita a todas las personas desarro-llar sus capacidades humanas y profesionales
En el anaacutelisis multivariante como contempla la seccioacuten de metodologiacutea se fusionaron indicadores de nivel educativo alcanzado y de segregacioacuten Esto refleja la fuerte relacioacuten que existe entre los dos conceptos En
489
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 21
la UE por teacutermino medio el resultado refleja que se ha recorrido algo maacutes de la mitad del camino hacia la igualdad de geacutenero con una puntuacioacuten de 572 Sin embargo esto estaacute sujeto a una gran variacioacuten entre los distintos Estados miembros y oscila entre el 299 de Portugal y el 813 de Reino Unido
La participacioacuten en el aprendizaje permanente sigue siendo baja y tiacutepicamente femenina en los casos en los que es maacutes elevada
La UE presenta una participacioacuten muy irregular en la formacioacuten continua En promedio en 2010 la partici-pacioacuten en la educacioacuten formal o no formal a lo largo de la vida era de solo el 17 entre las mujeres y del 16 entre los hombres En los pocos Estados miem-bros donde la participacioacuten es maacutes alta la diferencia de geacutenero indica una desproporcioacuten que se decanta
principalmente a favor de las mujeres La puntuacioacuten media de la UE en esta subdimensioacuten es de 418 sobre 100 y existe una gran diferencia entre los distintos Estados miembros (desde un 227 en Bulgaria hasta un 847 en Dinamarca)
Esta tendencia apunta a la necesidad de prestar aten-cioacuten tanto a las mejoras en los niveles educativos alcan-zados como a la reduccioacuten de las disparidades entre los Estados miembros y a la eliminacioacuten de diferencias de geacutenero Para fomentar la adaptabilidad y la emplea-bilidad la ciudadaniacutea activa asiacute como la realizacioacuten personal y profesional la agenda poliacutetica se centra en capacitar a las mujeres y a los hombres para parti-cipar en la formacioacuten permanente Los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero reafirman la importancia de uno de los objetivos clave en el marco estrateacutegico para la cooperacioacuten europea en educacioacuten y formacioacuten (ET2020) para involucrar al menos al 15 de las per-sonas adultas (25-64) en formacioacuten continua antes de 2020 La mayoriacutea de los Estados miembros se encuen-tran todaviacutea lejos de alcanzar dicho objetivo
22 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
9 Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre mujeres y hombres
La dimensioacuten del tiempo trata de captar la influencia de los roles de geacutenero en la distribucioacuten del tiempo en actividades econoacutemicas de cuidados o sociales Desde el punto de vista del geacutenero se trata de una dimen-sioacuten importante puesto que es de obligada necesi-dad mejorar el equilibrio entre la vida laboral y la vida
familiar de las mujeres y los hombres Para las activi-dades econoacutemicas (tabla 7) no se han incluido maacutes indicadores dado que la participacioacuten en el mercado laboral se ha medido ya en la dimensioacuten de trabajo y dadas tambieacuten a las compensaciones existentes entre actividades
Tabla 7 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del tiempo
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Actividades relacionadas
con los cuidados
Actividades relacionadas
con los cuidados infantiles
Personas empleadas que cuidan y educan a sus hijos-hijas
y nietos-nietas 1 hora o maacutes al diacutea ( 15+ de las personas empleadas)
Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones
de Trabajo
Actividades domeacutesticas
Personas empleadas que cocinan y realizan tareas del hogar 1 hora
o maacutes al diacutea ( 15+ de las personas empleadas)
Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones
de Trabajo
Actividades sociales
Actividades deportivas culturales y de ocio
Personas empleadas que realizan actividades deportivas culturales o de ocio fuera del hogar al menos una vez cada dos diacuteas ( 15+ de las personas
empleadas)
Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones
de Trabajo
Actividades de voluntariado
y beneacuteficas
Personas empleadas que realizan actividades de voluntariado o
beneacuteficas al menos una vez al mes ( 15+ de las personas empleadas)
Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones
de Trabajo
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero muestra (figura 6) que existen diferencias muy grandes entre hombres y mujeres en la divisioacuten del tiempo que invierten en actividades relacionadas con los cuidados y sociales La dimensioacuten del tiempo presenta la segunda pun-tuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero despueacutes de
la dimensioacuten del poder con una media de 388 a nivel europeo y muy por debajo de la mitad del objetivo de igualdad de geacutenero Las puntuaciones oscilan desde menos de 200 en Bulgaria Eslovaquia y Rumaniacutea hasta un maacuteximo de 713 en Paiacuteses Bajos
Tiempo
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 23
Figura 6 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del tiempo 2010
Tiem
po
Las mujeres siguen siendo desproporcionadamente responsables de las actividades relacionadas con los cuidados
Esta dimensioacuten revela amplias diferencias de geacutenero en el tiempo que se invierte en actividades relacionadas con los cuidados en la UE En todos los Estados miem-bros son las mujeres quienes se ocupan de forma des-proporcionada de las actividades relacionadas con los cuidados y se dan grandes diferencias de geacutenero entre el tiempo invertido en los cuidados y la educacioacuten de hijos-hijas y nietos-nietas Una media del 41 de las mujeres de la UE dedicaron en 2010 al menos 1 hora al diacutea al cuidado y la educacioacuten de los y las hijos-hi-jas yo nietos-nietas en comparacioacuten con el 25 de los hombres Las mujeres tambieacuten se encargan en todos los Estados miembros de forma desproporcio-nada de la cocina y las tareas del hogar (una media del 77 de las mujeres en comparacioacuten con el 24 de los hombres realizan tareas de cocina y del hogar en general durante una hora o maacutes al diacutea) Esto se traduce en una puntuacioacuten media de 455 sobre 100 muy por debajo de la mitad del objetivo de igualdad de geacutenero Los resultados son diferentes en los distintos Estados
miembros y oscilan entre el 200 de Grecia y el 804 de Dinamarca
La divisioacuten desigual del tiempo se extiende a las actividades sociales
En todos los Estados miembros menos uno los hom-bres tienen una tendencia mayor a participar con regu-laridad en actividades deportivas culturales o de ocio En 2010 de media en la UE solo el 9 de las mujeres participaron en actividades deportivas culturales o de ocio al menos una vez cada dos diacuteas en comparacioacuten con el 12 de los hombres La situacioacuten se encontraba auacuten maacutes dividida en la participacioacuten en actividades de voluntariado o beneacuteficas donde la media de la UE de participacioacuten al menos una vez al mes se situacutea en el 15 de las mujeres y el 14 de los hombres Aunque apenas existen en algunos Estados miembros en otros las brechas de geacutenero eran evidentes tanto hacia muje-res como a hombres La puntuacioacuten media de la UE de esta subdimensioacuten es de 330 sobre 100 y oscila entre el 99 de Portugal y el 748 de Finlandia
Los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero reafir-man la importancia de las medidas para fomentar un
388
24 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
mayor equilibrio entre la vida laboral y la personal de mujeres y hombres es decir los objetivos estableci-dos por el Consejo Europeo en Barcelona en 2002 con respecto a la provisioacuten de cuidados infantiles adecua-dos y de alta calidad asiacute como la necesidad de fomen-tar la cohesioacuten y las oportunidades laborales de los las
personas empleadas entre lo que se cuenta fomentar el papel del hombre en la vida familiar tal y como se establece en las conclusiones del Consejo sobre la con-ciliacioacuten de la vida laboral y la vida familiar en el con-texto del cambio demograacutefico del 17 de junio de 2011
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 25
10 Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros
Las mujeres cuentan con mucha menos representa-cioacuten entre los altos cargos de toma de decisiones en la mayoriacutea de los Estados miembros Pese al hecho de que las mujeres constituyen casi la mitad de las perso-nas empleadas y maacutes de la mitad de las personas con
estudios superiores acabados la proporcioacuten de muje-res que ocupan cargos a nivel de toma de decisiones sigue siendo muy baja Esta desigualdad significa que se desaprovechan recursos humanos altamente cualifi-cados y preparados (tabla 8)
Tabla 8 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del poder
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Poliacutetico
Representacioacuten ministerial
Proporcioacuten de ministros y ministras ( de la poblacioacuten de 18+)
CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten
Representacioacuten parlamentaria
Proporcioacuten de parlamentarios y parlamentarias
( de la poblacioacuten de 18+)
CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten
Representacioacuten en asambleas
regionales
Proporcioacuten de integrantes de asambleas regionales
( de la poblacioacuten de 18+)
CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten
Econoacutemico
Integrantes de juntas directivas
Proporcioacuten de integrantes de consejos en grandes empresas consejos de
supervisioacuten o juntas directivas ( de la poblacioacuten de 18+)
CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten
Integrantes del banco central
Proporcioacuten de integrantes en todos los organismos clave en la toma
de decisiones en el banco central ( de la poblacioacuten de 18+)
CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero en esta dimensioacuten sentildeala un deacuteficit considerable en la igualdad de geacutenero con una puntuacioacuten de 380 a nivel de la UE Esta es la dimensioacuten en el que se puede observar la puntuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero y la mayoriacutea de los Estados miembros se encuentran por debajo de este nivel De hecho tan solo cinco Estados miembros han
alcanzado una puntuacioacuten superior a la mitad de la necesaria para la igualdad de geacutenero en la dimensioacuten del poder (Francia Paiacuteses Bajos Dinamarca Finlandia y Suecia) y Suecia presenta la puntuacioacuten maacutes alta (743) Chipre Luxemburgo Italia y Malta tienen una puntua-cioacuten menor a 20 sobre 100 (figura 7)
Poder
26 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
Figura 7 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del poder 2010
Pode
r
Bajos niveles de igualdad de geacutenero en la toma de decisiones poliacuteticas
En la toma de decisiones poliacuteticas la representacioacuten de las mujeres es muy baja pese al refuerzo de las poliacuteticas en esta dimensioacuten a nivel de la UE y en otros marcos internacionales (la Plataforma de Accioacuten de Pekiacuten la Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de todos las Formas de Discriminacioacuten contra la Mujeres) Las mujeres en promedio en la UE en 2010 representa-ban el 25 de las carteras ministeriales el 23 de los escantildeos parlamentarios y el 30 de los integran-tes de asambleas regionales Esto da lugar en pro-medio en la UE a una puntuacioacuten de 499 sobre 100 Las puntuaciones oscilan entre el 151 de Hungriacutea y el 915 de Suecia Este dato demuestra la importan-cia de las acciones clave sentildealadas por la Comisioacuten como importantes en la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 para laquoconside-rar las iniciativas dirigidas como mejoras del equili-brio de geacutenero en la toma de decisionesraquo laquosupervisar el avance hacia el objetivo del 40 establecido por la Comisioacuten para miembros de un solo sexo en los comiteacutes y grupos de personas expertasraquo y laquoapoyar los esfuerzos para fomentar una mayor participacioacuten de
las mujeres en las elecciones al Parlamento Europeo tambieacuten como candidatasraquo
La puntuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero se encuentra en la toma de decisiones econoacutemicas
La iacutenfima representacioacuten de las mujeres en la esfera econoacutemica es auacuten maacutes pronunciada que en la toma de decisiones poliacuteticas Las mujeres cuentan con una miacutenima representacioacuten entre los integrantes de los consejos de las grandes empresas (12 de media en la UE en 2010) y entre los integrantes del banco central (18 de media en la UE en 2010) en la gran mayoriacutea de los Estados miembros Esta subdimensioacuten es la que registra la puntuacioacuten maacutes baja del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero 29 sobre 100 Las variaciones entre los dis-tintos Estados miembros son grandes y oscilan desde casi cinco sobre 100 en Chipre y Luxemburgo hasta 603 sobre 100 en Suecia Este es un dato importante puesto que la Comisioacuten Europea presentoacute en 2011 su informe titulado laquoWomen on the board pledge for Europeraquo (Compromiso a favor de un mayor nuacutemero de
380
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 27
mujeres en los consejos de administracioacuten en Europa) un llamamiento a las empresas de Europa que coti-zan en bolsa para firmar un compromiso voluntario de incrementar la presencia de mujeres en los consejos
sociales hasta el 30 antes de 2015 y hasta el 40 antes de 2020 mediante la seleccioacuten de mujeres cua-lificadas en sustitucioacuten de hombres que dejen la empresa
28 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
11 Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE
La uacuteltima dimensioacuten principal analiza las cuestiones relacionadas con el geacutenero y la salud Se trata de una dimensioacuten afectada tanto por cuestiones de sexo como de geacutenero Trata el estado de salud de mujeres y hom-bres asiacute como su acceso al sistema de salud (tabla 9) El reto en esta dimensioacuten es garantizar que los niveles
alcanzados se mantienen o se mejoran mientras que se erradican las diferencias que auacuten existen ya que la salud estaacute directamente relacionada no solo con la independencia econoacutemica sino tambieacuten con la digni-dad y la integridad fiacutesica
Tabla 9 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de la salud
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Estado
Percepcioacuten de la propia salud
Percepcioacuten de la propia salud buena o muy buena ( de la poblacioacuten de 16+)
Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida
Esperanza de vida
Esperanza de vida en valor absoluto en el momento de nacimiento (antildeos)
Eurostat mdash Estadiacutesticas demograacuteficas
Antildeos de vida con buena
salud
Antildeos de vida con buena salud en valor absoluto en el momento de nacimiento
(antildeos)
Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida
combinadas con estadiacutesticas demograacuteficas de Eurostat
Acceso
Necesidades asistenciales no cubiertas
Poblacioacuten sin necesidades de atencioacuten medica no cubiertas
( de la poblacioacuten de 16+)
Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida
Necesidades odontoloacutegicas no cubiertas
Poblacioacuten sin necesidades odontoloacutegicas no cubiertas ( de la poblacioacuten de 16+)
Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida
Las puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero revelan que los Estados miembros de la UE se acercan en promedio a la igualdad en cuestiones de salud con una puntuacioacuten de 901 (figura 8) Esto refleja tanto las reducidas brechas de geacutenero como el bajo nivel de necesidades no cubiertas que caracteriza a los ser-vicios de salud de la UE Como resultado tanto Reino Unido como Irlanda obtienen las maacutes altas puntuacio-nes situadas en torno a 95 sobre 100
En teacuterminos de desigualdades de geacutenero la dimensioacuten de la salud presenta un panorama desigual Aunque las brechas de geacutenero son pequentildeas o inexistentes en teacuterminos de necesidades meacutedicas u odontoloacutegicas no cubiertas esto no se refleja en el estado de salud donde se pueden observar importantes desigualdades de geacutenero
Salud
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 29
Figura 8 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de la salud 2010
Salu
d
laquoLas mujeres enferman maacutes y los hombres mueren maacutes joacutevenesraquo
Los hombres tienen una percepcioacuten de la salud propia ligeramente mejor que las mujeres y el promedio en la UE en 2010 era del 71 de los hombres con buena o muy buena percepcioacuten de la salud propia en com-paracioacuten con el 66 de las mujeres No obstante hay mucho de cierto tanto a nivel de la UE como en los Estados miembros en la creencia de que laquolas muje-res tienden a enfermar maacutes y los hombres a morir maacutes joacutevenesraquo De hecho de promedio en la UE en 2010 las mujeres disfrutan de 627 antildeos de antildeos de vida con buena salud en comparacioacuten con los 619 de los hom-bres aunque la esperanza de vida de las mujeres era de 829 antildeos en comparacioacuten con los 77 de los hombres El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero en esta subdimen-sioacuten presenta de promedio en la UE una puntuacioacuten de 866 sobre 100 Las diferencias en los Estados miem-bros no son tan grandes como en otras dimensiones y oscilan entre el 710 en Letonia y el 967 en Suecia De acuerdo con las poliacuteticas de la UE en esta dimensioacuten es importante reconocer la dimensioacuten de geacutenero de la salud y seguir abordando los resultados en el campo de la salud como por ejemplo los riesgos y enfermeda-des especiacuteficos de geacutenero
Existen pequentildeas desigualdades de geacutenero en el acceso al sistema de salud
La dimensioacuten de la salud en general presenta diferen-cias de geacutenero pequentildeas o inexistentes en teacuterminos de necesidades meacutedicas u odontoloacutegicas no cubier-tas aunque las puntuaciones obtenidas en estas uacutelti-mas son relativamente maacutes bajas El porcentaje de mujeres que en promedio en la UE en 2010 no pre-sentan necesidades meacutedicas no cubiertas es del 93 y el de hombres es del 94 La cifra de necesidades odontoloacutegicas no cubiertas es del 93 tanto en muje-res como en hombres Esta subdimensioacuten de media en la UE presenta una puntuacioacuten de 937 sobre 100 La maacutes alta se registra en Eslovenia (999) y la maacutes baja en Letonia (837) Garantizar un mejor acceso al sistema de atencioacuten sanitaria sigue ocupando un lugar central en las poliacuteticas de la UE concretamente en relacioacuten con los cambios demograacuteficos que se estaacuten produciendo en toda Europa La crisis econoacutemica tambieacuten plantea nuevos retos relacionados con los servicios de salud puacuteblica Existen evidencias de que algunos paiacuteses han mejorado las instalaciones sanitarias y de cuidados asistenciales de larga duracioacuten pero muchos otros han incrementado las tasas o han reducido las ayudas rela-cionadas con los cuidados o con la salud como parte
901
30 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
de los recortes del gasto puacuteblico Esto ha afectado de forma desproporcionada a las mujeres (Comisioacuten
Europea 2013) por lo que es importante continuar supervisando las desigualdades de geacutenero en el futuro
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 31
12 Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
El concepto de diversidad en mujeres y hombres defiende que no es suficiente con centrarse tan solo en las categoriacuteas binarias de geacutenero Por lo tanto es impor-tante tener en cuenta el efecto del geacutenero en combi-nacioacuten con otras caracteriacutesticas que puedan afectar a
sus experiencias Seguacuten este argumento seriacutea necesa-rio construir una gran cantidad de iacutendices de igualdad de geacutenero uno para cada grupo de intereacutes una tarea imposible en siacute misma y con la que perderiacutea la impor-tancia de contar con una sola medida compuesta
Tabla 10 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Discriminacioacuten y otros grupos
sociales
Tasas de empleo minoriacuteas
inmigrantes personas
empleadas mayores familias monoparentales
Empleo entre personas nacidas en un paiacutes extranjero ( de la poblacioacuten entre 15 y 64 antildeos nacida en un paiacutes
extranjero)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza
de Trabajo
Empleo entre personas de edad comprendida entre 55 y 64 antildeos
( de la poblacioacuten entre 55 y 64 antildeos)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza
de Trabajo
Tasa de empleo de personas viviendo en hogares encabezados por una uacutenica
persona adulta y con dependientes a su cargo ()
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza
de Trabajo
En el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se miden la inter-seccioacuten de desigualdades con diferencias de geacutenero en teacuterminos de tasa de empleo en grupos concretos de la poblacioacuten (inmigrantes personas empleadas mayo-res familias monoparentales)
Interseccioacuten de desigualdades las diferencias entre mujeres y hombres de distintos grupos son importantes debido a que pueden estar relacionadas con distintos niveles de desigualdad de geacuteneroLos tres grupos ilustrativos analizados son personas nacidas en un paiacutes extranjero (como representacioacuten
de las personas inmigrantes) personas entre 55 y 64 antildeos de edad (personas empleadas mayores) y perso-nas en viviendas con una uacutenica persona adulta y una o maacutes personas dependientes (como representacioacuten de familias monoparentales) (tabla 10) Aunque la base de grupos ilustrativos no es en siacute suficiente para esbo-zar conclusiones firmes sobre la contribucioacuten de la interseccioacuten de desigualdades a la igualdad de geacutenero en general estos representan una oportunidad para debatir esta dimensioacuten de un modo maacutes exhaustivo
Los indicadores seleccionados analizan las tasas de empleo ya que pueden ser representativas para ilus-trar el comportamiento de ciertos grupos de mujeres y hombres de la UE en teacuterminos de participacioacuten eco-noacutemica como forma de combatir la pobreza y la exclu-sioacuten social
Ya que se trata de una dimensioacuten sateacutelite cada uno de los indicadores seleccionados es tan solo indicativo
Interseccioacuten de desigualdades
32 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
de las desigualdades de geacutenero existentes Esto quiere decir que no se combinan en un uacutenico subiacutendice de interseccioacuten de desigualdades (aunque la correlacioacuten existente es clara) ni agregadas al iacutendice principal Los
resultados presentan una puntuacioacuten de igualdad de geacutenero en tres grupos ilustrativos distintos lo cual puede compararse con la poblacioacuten al completo de edades comprendidas entre 15 y 84 antildeos (tabla 11)
Tabla 11 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades 2010
PaiacutesEmpleo mdash Personas
nacidas en paiacuteses de fuera de la UE
Empleo mdash Personas empleadas
mayores
Empleo mdashFamilias
monoparentales
Empleo mdash Poblacioacuten 15-64 ()
DK 847 763 923 952
SE 786 947 802 932
NL 809 611 804 928
FI 772 791 866 897
AT 837 484 933 890
DE 777 720 798 886
UK 812 706 661 866
CY 986 607 857 845
SI 837 354 932 840
PT 902 621 909 820
EE 812 744 890 813
FR 699 537 840 801
LV 838 679 910 795
LU 873 450 946 768
LT 847 654 841 764
BE 632 420 742 759
BG 667 540 816 757
CZ 786 509 856 756
IE 758 602 556 750
PL 617 350 820 712
ES 754 477 842 703
SK 548 413 892 703
RO 786 474 888 699
HU 873 433 822 681
EL 718 416 844 647
IT 694 378 864 621
MT 654 193 547 531
EU-27 756 552 788 781() Indicador comparativoFuente Caacutelculos del EIGE
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 33
En todos los aspectos que se tienen en cuenta en la dimensioacuten de la interseccioacuten de desigualdades como media los hombres presentan una tendencia mayor a participar en el mercado de trabajo que las mujeres Las diferencias que se hallaron son miacutenimas o inexistentes en algunos Estados miembros aunque otros presentan grandes diferencias
Entre la puntuacioacuten sobre tasa de empleo de personas nacidas en un paiacutes extranjero (como representacioacuten de los inmigrantes) existen grandes diferencias con las puntuaciones de igualdad de geacutenero en la pobla-cioacuten de entre 15 y 64 antildeos de edad Estas puntuaciones son considerablemente inferiores lo que implica nive-les maacutes bajos de igualdad en combinacioacuten con nive-les alcanzados maacutes bajos con 10 puntos porcentuales maacutes en Francia Dinamarca Alemania Paiacuteses Bajos Finlandia Beacutelgica Suecia y Eslovaquia Por otro lado las puntuaciones resultan muy superiores con una dife-rencia de 10 o maacutes puntos porcentuales en toda la poblacioacuten entre 15 y 64 antildeos de edad en Luxemburgo Malta Francia Chipre y Hungriacutea
Las puntuaciones de igualdad de geacutenero entre las per-sonas empleadas mayores (de 55 a 64 antildeos) presen-tan un descenso significativo en todos los Estados miembros a excepcioacuten de Suecia La puntuacioacuten
media de la UE se encuentra en 781 entre la pobla-cioacuten de 15-64 en comparacioacuten con solo un 552 entre las personas empleadas mayores La caiacuteda maacutes draacutestica puede observarse en Eslovenia donde la puntuacioacuten de igualdad de geacutenero entre la poblacioacuten de 15-64 se encuentra en un 84 pero solo alcanza un 354 entre las personas empleadas mayores lo que representa una diferencia de 486 puntos
En el uacuteltimo grupo ilustrativo familias monoparenta-les las diferencias con la poblacioacuten de referencia son maacutes heterogeacuteneas Existe un descenso pronunciado de maacutes de 10 puntos porcentuales en la igualdad de geacutenero entre familias monoparentales en compara-cioacuten con la poblacioacuten de entre 15 y 64 antildeos de edad en Paiacuteses Bajos Suecia Irlanda y Reino Unido Las puntua-ciones en estos Estados miembros se corresponde con una puntuacioacuten relativamente alta en la poblacioacuten de referencia (869 de media) Existe un incremento consi-derable de maacutes de 10 puntos en la igualdad de geacutenero en una serie de Estados miembros como Repuacuteblica Checa Polonia Letonia Espantildea Hungriacutea Luxemburgo Rumaniacutea Eslovaquia Grecia e Italia Sin embargo esto coincide con los bajos niveles de igualdad de geacutenero entre la poblacioacuten de entre 15 y 64 antildeos con una pun-tuacioacuten media de 709
34 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
13 Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas
La violencia de geacutenero contra las mujeres continuacutea siendo una de las violaciones de los derechos huma-nos maacutes generalizadas de nuestro tiempo afecta a la dignidad y a la integridad de las mujeres y supone un grave dantildeo para las personas las familias las comuni-dades y las sociedades Se trata de una manifestacioacuten de las relaciones de poder desiguales entre mujeres y hombres a lo largo de la historia lo que supone una gran barrera para alcanzar la igualdad entre ambos En la UE 9 de cada 10 viacutectimas de violencia por parte de su pareja son mujeres Aunque los datos son escasos se estima que al menos una cuarta parte de las mujeres de la UE han sido viacutectimas de violencia fiacutesica al menos
en una ocasioacuten durante su vida adulta (Consejo de Europa 2006)
La dimensioacuten de la violencia presenta la falta de esta-diacutesticas maacutes acusada para medir los avances hacia la igualdad de geacutenero en la UE Se trata de una dimen-sioacuten crucial para la igualdad de geacutenero que combina conceptualmente la violencia directa y la indirecta (tabla 12) y reconoce que las mujeres estaacuten expuestas a un mayor riesgo de sufrir la violencia de geacutenero que los hombres ademaacutes de que la violencia de geacutenero afecta a las mujeres de forma desproporcionada
Tabla 12 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de la violencia y en el subaacutembito de la violencia directa
Subdimensioacuten medida Concepto medido Indicador
Directa mdash mdash
Indirecta mdash mdash
Insuficientes indicadores de geacutenero para medir la violencia de geacutenero contra las mujeres
En general existen pocos indicadores capaces de medir la violencia de geacutenero contra las mujeres ya que los principios de los sistemas de tipificacioacuten de delitos para uso estadiacutestico todaviacutea no se han establecido en el marco de la UE La posibilidad de obtener datos com-parables de la administracioacuten relacionados con la vio-lencia de geacutenero es tambieacuten muy limitada a nivel de la UE ya que no existe una metodologiacutea comuacuten acor-dada entre los Estados miembros Las normas actitu-des y estereotipos que en gran medida subyacen a la violencia de geacutenero contra las mujeres tampoco estaacuten lo suficientemente cuantificadas y en consecuencia existe una gran escasez de indicadores potenciales En la actualidad no existen fuentes de datos fiables armo-nizados y comparables para todos los Estados miem-bros en estos aspectos
Con las restricciones metodoloacutegicas del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero que requiere datos armoniza-dos y disponibles en el tiempo no fue posible identi-ficar indicadores adecuados Esto pone de manifiesto una escasez profunda de informacioacuten y datos a nivel nacional e internacional aunque algunas de estas lagu-nas de datos podriacutean abordarse proacuteximamente en la encuesta europea sobre violencia de geacutenero que lleva a cabo la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unioacuten Europea Sin embargo hasta la fecha no existen planes de garantizar la recogida de datos armonizada a nivel europeo con regularidad
Las lagunas estadiacutesticas en la medida de la violencia de geacutenero contra las mujeres son una muestra importante que respalda la resolucioacuten del Parlamento Europeo sobre las prioridades y el disentildeo de un marco poliacutetico de la UE para combatir la violencia contra las mujeres Se insta a la Comisioacuten Europea a desarrollar y facilitar estadiacutesticas anuales sobre la violencia contra las muje-res La resolucioacuten tambieacuten insta a los Estados miembros
Violencia
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 35
a presentar de forma clara en las estadiacutesticas nacio-nales la magnitud de la violencia contra la mujer y a incluir en ello datos como la naturaleza de geacutenero del problema asiacute como a adoptar medidas destinadas a garantizar la recopilacioacuten de datos sobre el sexo de las viacutectimas el sexo de los maltratadores la relacioacuten entre ellos la edad la escena del delito y las heridas causa-das En sus conclusiones del 6 de diciembre de 2012 sobre la lucha contra la violencia hacia las mujeres y con la dotacioacuten de servicios de asistencia a las viacutecti-mas de violencia domeacutestica el Consejo insta a mejo-rar la recogida y difusioacuten de datos comparables fiables y actualizados perioacutedicamente sobre las viacutectimas y los maltratadores de todas las formas de violencia contra las mujeres tanto a nivel nacional como de la UE
La segunda subdimensioacuten es la violencia indirecta Su objetivo es medir las normas actitudes y estereotipos
de geacutenero que subyacen en los patrones actuales de violencia de geacutenero contra las mujeres ademaacutes de otras formas de desigualdad de geacutenero
La dimensioacuten de la violencia dada la falta de estadiacutesti-cas de geacutenero armonizadas y comparadas a nivel de la UE sigue estando en blanco (figura 9) No obstante resulta una dimensioacuten indispensable para la medida de la igualdad de geacutenero La motivacioacuten para mantener esta dimensioacuten sateacutelite es la de mostrar la necesidad apremiante de contar con indicadores adecuados que permitan medir esta realidad y proporcionar asiacute infor-macioacuten esencial sobre este aacutembito Aunque no pudie-ron seleccionarse indicadores de geacutenero para medir las desigualdades de geacutenero en esta dimensioacuten sigue siendo un espacio en blanco preparado para relle-narse con informacioacuten a la primera oportunidad que se presente
Figura 9 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de la violencia 2010
iexclAquiacute no hay nada que ver
Viol
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36 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
14 Conclusioacuten
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta estadiacutestica global que presenta una medida exhaustiva de la igualdad entre mujeres y hombres que resulta pertinente para el marco poliacutetico de la UE Los resul-tados demuestran que la UE se encuentra a mitad de camino hacia la igualdad de geacutenero aunque exis-ten grandes diferencias entre los distintos Estados miembros en cuanto al progreso y la situacioacuten actual respecto del punto de igualdad Las mayores desigual-dades de geacutenero se dan en las dimensiones de la toma de decisiones y la divisioacuten del tiempo y el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero apunta ademaacutes a la falta de datos adecuados para medir la violencia de geacutenero con-tra las mujeres Estos resultados muestran hasta queacute punto queda trabajo por hacer hasta que la igualdad de geacutenero se convierta en una realidad
Limitaciones de los indicadores utilizados
La dimensioacuten del dinero se podriacutea medir mejor con datos sobre ingresos desglosados a nivel individual De hecho la mayoriacutea de los indicadores de geacutenero (ingre-sos medios equivalentes distribucioacuten de los ingresos en riesgo de pobreza) que se contemplan en la dimen-sioacuten del dinero han sido recogidos a nivel de hogares y se emplean escalas de equivalencia para calcular los ingresos individuales (4) El dato de ingresos medios se basa en la presuncioacuten de una distribucioacuten igualitaria de los recursos econoacutemicos entre los miembros de la uni-dad domeacutestica Se trata de un punto problemaacutetico ya que se ignoran posibles relaciones de poder en la fami-lia y se subestima por tanto el verdadero alcance de las desigualdades de geacutenero en este aacutembito
(4) Cada hogar se ha ponderado seguacuten el nuacutemero de adultos equiva-lentes del hogar
Cambios prometedores para medir la igualdad de geacutenero en el futuroVarias subdimensiones no han podido ser medidas a causa de las limitaciones existentes en la disponibili-dad de datos como es el caso del poder social en toma de decisiones ya que la calidad de los datos es insufi-ciente o el caso del comportamiento en la dimensioacuten de la salud debido a que los datos no estaacuten desglosa-dos por sexo Por uacuteltimo la medida del tiempo podriacutea mejorarse en gran medida con una encuesta armoni-zada sobre el uso del tiempo aunque la recogida de datos disponibles en la actualidad no cubre todos los Estados miembros no estaacute totalmente armonizada y se refiere a un periacuteodo de tiempo uniforme
Para ofrecer nuevas perspectivas el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero necesita analizarse junto con una serie maacutes amplia de indicadores
Puesto que el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se basa en variables a nivel individual necesita analizarse en mayor profundidad en el marco de perspectivas de poliacuteticas de geacutenero maacutes amplias que no esteacuten suje-tas a las consideraciones estadiacutesticas estrictas de crear un indicador compuesto Por lo tanto es fundamental interpretar su puntuacioacuten general asiacute como las pun-tuaciones de las subdimensiones en relacioacuten con las variables a nivel institucional o macro Por ejemplo los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero pueden analizarse en relacioacuten con los marcos legales las medi-das poliacuteticas y los servicios Para contextualizar el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero a nivel nacional se facilita esta y otra informacioacuten de valor complementaria sobre un conjunto de paiacuteses en un anexo al informe completo sobre el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 37
Deben tenerse en cuenta los efectos de la crisis en la igualdad de geacutenero
La interpretacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero y las desigualdades de geacutenero en las dimensiones impor-tantes precisa de una valoracioacuten de los efectos de la crisis econoacutemica en mujeres y hombres Por ejemplo un efecto no intencionado de la crisis ha sido la reduc-cioacuten temporal en ciertas desigualdades de geacutenero Sin embargo esto no ha constituido una sentildeal de mejora en la igualdad de geacutenero sino de empeoramiento de las condiciones tanto para las mujeres como para los hombres (Comisioacuten Europea 2013) Por lo tanto es necesario analizar las desigualdades de geacutenero en liacutenea con un anaacutelisis en profundidad de los niveles alcanza-dos en igualdad de geacutenero ya que tienden a cambiar en el contexto de la crisis y de otras transformaciones sociales y econoacutemicas
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta uacutetil para la supervisioacuten de poliacuteticas de igualdad de geacutenero en el tiempo
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero supone una fuente de referencia para los y las responsables de adoptar deci-siones de implementar poliacuteticas y otros usuarios que presenta las desigualdades actuales entre mujeres y hombres en Europa El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero enriquece las perspectivas basadas en anaacutelisis a nivel macro ya que proporciona una medida sinteacutetica aun-que exhaustiva y flexible capaz de facilitar la evalua-cioacuten de la efectividad de las poliacuteticas de igualdad de geacutenero La comparacioacuten en el tiempo con la primera actualizacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero de 2015 presentaraacute una evaluacioacuten de los avances realiza-dos por los Estados miembros para alcanzar una mayor igualdad de geacutenero
38 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
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Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 39
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40 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
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864
972
DE
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134
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914
LU50
7BG
338
479
239
IT90
889
492
2AT
504
SK33
131
834
4ES
907
894
921
EE50
0LT
321
356
290
FR90
686
794
6CZ
444
PT30
644
121
2FI
899
856
944
LV44
4CZ
296
344
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CZ89
683
496
1PL
441
DE
280
594
132
DE
895
845
947
LT43
6EE
275
347
217
SI88
778
699
9CY
420
IE26
530
423
0SK
858
773
953
MT
416
RO24
920
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849
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971
HU
414
HU
244
151
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7PT
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4BG
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859
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243
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93
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MT
187
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171
083
7EU
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540
EU-27
380
499
290
EU-27
901
866
937
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 41
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doi10283996418
MH
-02-13-275-ES-C
- A medio camino hacia la igualdad
- Abreviaciones de paiacuteses ()
- 1Presentacioacuten
- 2iquestPor queacute un Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
- 3Marco conceptual
- 4Metodologiacutea
- 5iquestEstamos auacuten lejos muy lejos de la igualdad de geacutenero
- 6Dimensioacuten del empleo las desigualdades entre mujeres y hombres en el acceso y el progreso en el mercado laboral
- 7Dimensioacuten del dinero las mujeres siguen estando en condiciones maacutes precarias
- 8Dimensioacuten del conocimiento el nivel educativo de las mujeres supera al de los hombres pero los patrones de segregacioacuten persisten
- 9Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre mujeres y hombres
- 10Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros
- 11Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE
- 12Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
- 13Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas
- 14Conclusioacuten
- Anexo
- Referencias
-
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 13
6 Dimensioacuten del empleo las desigualdades entre mujeres y hombres en el acceso y el progreso en el mercado laboral
La dimensioacuten del empleo de acuerdo con el obje-tivo de las poliacuteticas en particular las de la Estrategia de Lisboa no solo analiza los patrones de mujeres y hom-bres a la hora de incorporarse al mercado laboral sino
tambieacuten a la hora de progresar en eacutel Recopila algunos de los patrones de geacutenero que existen en el mercado laboral participacioacuten segregacioacuten y calidad del trabajo (tabla 4)
Tabla 4 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del empleo
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Participacioacuten
Empleo a tiempo completo
Tasa equivalente de empleo a tiempo completo ( de la poblacioacuten de 15+ antildeos)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de
Trabajo
Duracioacuten de la vida laboral Duracioacuten de la vida laboral (antildeos)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de
Trabajo
Segregacioacuten y calidad del
trabajo
Segregacioacuten por sectores
Empleo en educacioacuten sanidad y actividades de servicios sociales ( de personas
empleadas entre 15-64 antildeos)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de
Trabajo
Flexibilidad del horario laboral
Personas empleadas sin un horario fijo de inicio y fin de la jornada laboral o con un horario laboral variable decidido por el empleador ( de personas empleadas
entre 15-64 antildeos)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de
Trabajo
Seguridad y prevencioacuten de riesgos laborales
Personas empleadas que opinan que su salud o seguridad no estaacuten en peligro a causa de su trabajo ( de personas
empleadas de 15+ antildeos)
Eurofound mdash Encuesta Europea de las
Condiciones de Trabajo
Formacioacuten en el trabajo
Personas empleadas que han recibido formacioacuten pagada o proporcionada por el
empleador o por ellos mismos en el caso de autoacutenomos ( de personas empleadas de
15+ antildeos)
Eurofound mdash Encuesta Europea de las
Condiciones de Trabajo
En la dimensioacuten del empleo de media la UE alcanza una puntuacioacuten de 690 Se han superado ligeramente los dos tercios del camino hacia la igualdad de geacutenero Ademaacutes todos los Estados miembros han superado la mitad del camino hacia la igualdad en esta dimensioacuten aunque
solo cuatro de ellos han sobrepasado los tres cuartos del camino hacia la igualdad de geacutenero Finlandia que tiene la puntuacioacuten maacutes alta en la dimensioacuten del empleo y alcanza un valor de 820 Dinamarca con 816 y Suecia que ha llegado a 786 de igualdad de geacutenero
Trabajo
14 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
Figura 3 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del empleo 2010
Empl
eo
Las mujeres siguen teniendo menos probabilidades de participar en el mercado laboral
En 2010 las mujeres no solo tienen menos probabili-dades de participar en el mercado laboral (de media la participacioacuten equivalente a tiempo completo en la UE en 2010 era del 41 en el caso de las mujeres en comparacioacuten con un porcentaje del 56 en el caso de los hombres) sino que en todos los Estados miem-bros de la UE trabajan menos horas cuando lo hacen y en total pasan menos antildeos trabajando que los hom-bres La duracioacuten de la vida laboral en 2010 se habiacutea prolongado a un promedio de 32 antildeos en el caso de las mujeres y de 37 antildeos en el caso de los hombres En la UE de media la subdimensioacuten de la participacioacuten tiene una puntuacioacuten de 766 sobre 100 Existen diferencias importantes entre Estados miembros con puntuacio-nes que oscilan entre el 53 de Malta y el 912 de Suecia Estas tendencias pueden constituir un mayor riesgo de dependencia econoacutemica para las mujeres
A nivel de poliacuteticas la puntuacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero muestra que auacuten quedan gran-des distancias por superar en teacuterminos de disparidad
de geacutenero para alcanzar el objetivo de Europa 2020 de garantizar el empleo del 75 de la poblacioacuten de entre 20 y 64 antildeos Las experiencias de la vida laboral de mujeres y hombres son la esencia de la agenda poliacute-tica de la UE en igualdad de geacutenero Los incentivos para aumentar la participacioacuten de las mujeres en el mercado laboral cuentan cada vez con maacutes apoyo Esto se logra al reconocer la existencia de disparidades de geacutenero en los derechos relacionados con la familia (como la baja por paternidad y por cuidado de personas dependien-tes o las medidas de apoyo a una mejor conciliacioacuten laboral y familiar)
Sigue existiendo una gran segregacioacuten en el mercado laboral
Las disparidades de geacutenero muestran hasta queacute punto la segregacioacuten sectorial continuacutea siendo una carac-teriacutestica del mercado laboral de la UE en el que las mujeres siguen representando en 2010 una mayoriacutea destacada del colectivo dedicado a ocupaciones tradi-cionalmente femeninas como la sanidad los servicios sociales asiacute como la educacioacuten En 2010 en la UE una
690
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 15
media del 29 de las mujeres en activo trabajaban en estos sectores en comparacioacuten con el 8 de hombres
La segregacioacuten de geacutenero en los mercados laborales es una cuestioacuten que puede acentuar considerablemente las desigualdades de geacutenero en materia de salarios progreso profesional calidad del trabajo y probable-mente independencia econoacutemica
La necesidad de medir el componente de geacutenero de la calidad de trabajo
Las poliacuteticas de la UE no solo se centran en la creacioacuten de maacutes puestos de trabajo sino tambieacuten en garanti-zar la creacioacuten de unos puestos mejores como parte de la Estrategia Europa 2020 El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero tiene en cuenta distintos aspectos de la calidad del trabajo aunque todaviacutea no ha sido posible antildeadir un indicador que mida la conciliacioacuten laboral y familiar
A pesar de las dificultades que existen a la hora de cuan-tificar la gran cantidad de dimensiones que presenta la calidad del trabajo los tres indicadores que se utiliza-ron mostraron un panorama desigual en teacuterminos de geacutenero En 2010 por teacutermino medio los hombres de la UE teniacutean maacutes probabilidades de poder decidir su
horario laboral al 45 de los hombres se les permitiacutea modificar su horario laboral o no teniacutean un inicio o final de jornada laboral establecido en comparacioacuten con el 39 de las mujeres Sin embargo los hombres presen-taban un riesgo maacutes elevado en la esfera de la salud y seguridad en el trabajo En 2010 por teacutermino medio en la UE hasta un 29 de los hombres creiacutea que su salud y su seguridad estaban en riesgo a causa del tra-bajo en comparacioacuten con un porcentaje de tan solo el 19 de las mujeres La formacioacuten en el trabajo no pre-sentoacute un panorama homogeacuteneo a traveacutes de los distin-tos Estados miembros En los extremos por ejemplo las mujeres en Letonia teniacutean un 15 maacutes de probabi-lidades que los hombres de recibir formacioacuten pagada o proporcionada por el empleador (o por siacute mismas en caso de ser autoacutenomas) mientras que en Portugal se observoacute lo contrario con un 8 de diferencia a favor de los hombres
Tal como se indica en la seccioacuten de metodologiacutea el anaacutelisis multivariante agrupa el indicador para la segre-gacioacuten con el que mide la calidad del trabajo represen-tando una fuerte asociacioacuten entre ambas cuestiones La puntuacioacuten que se ha alcanzado a nivel de la UE es de 622 aunque esta oculta las grandes diferencias que existen entre Estados miembros Bulgaria obtiene una puntuacioacuten de solo 330 en comparacioacuten con Finlandia que alcanza la maacutexima puntuacioacuten un 761
16 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
7 Dimensioacuten del dinero las mujeres siguen estando en condiciones maacutes precarias
La independencia econoacutemica se considera un requi-sito previo para permitir a la ciudadaniacutea europea tanto mujeres como hombres tener el control y tomar real-mente sus decisiones en la vida Sin embargo las
mujeres siguen estando en condiciones maacutes preca-rias en toda la UE desde el punto de vista del acceso a recursos financieros y en teacuterminos de situacioacuten econoacute-mica (tabla 5)
Tabla 5 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del dinero
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Recursos financieros
SalariosIngresos medios mensuales mdash NACE
Rev 2 categoriacuteas B-S excepto O 10 o maacutes personas empleadas (EPA)
Eurostat mdash Encuesta de Estructural Salarial
Ingresos Ingreso medio neto equivalente (EPA poblacioacuten de 16+ antildeos)
Eurostat mdash Estadiacutesticas sobre Ingresos y Condiciones de
Vida de la UE
Situacioacuten econoacutemica
Sin riesgo de pobreza
Sin riesgo de pobreza ge60 de la renta media ( de la poblacioacuten
de 16+ antildeos)
Eurostat mdash Estadiacutesticas sobre Ingresos y Condiciones de
Vida de la UE
Distribucioacuten de ingresos
Quintiles de renta S20S80 ( de la poblacioacuten de 16+ antildeos)
Eurostat mdash Estadiacutesticas sobre Ingresos y Condiciones de
Vida de la UE
La dimensioacuten del dinero con una puntuacioacuten media de 689 a nivel de la UE solo tiene dos tercios del camino recorrido para conseguir la igualdad de geacutenero en materia de recursos financieros y en teacuterminos de la situacioacuten econoacutemica de sus ciudadanos y ciudadanas Veintidoacutes Estados miembros han sobrepasado la mitad
del camino hacia la igualdad de geacutenero y tres Estados miembros ya superan el 80 Suecia (802) Paiacuteses Bajos (825) y Luxemburgo (909) El resto de Estados miem-bros tienen una puntuacioacuten baja con Rumaniacutea a la cola con un iacutendice de 390 (figura 4)
Dinero
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 17
Figura 4 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del dinero 2010
Din
ero
Las mujeres reciben salarios e ingresos maacutes bajos que los hombres en la UE
En 2010 en toda la UE las mujeres ganaron menos y recibieron menos ingresos que los hombres Los pro-gresos hacia la reduccioacuten de la disparidad de geacutenero son excesivamente lentos La media de ingresos de la UE en estaacutendares de poder adquisitivo (EPA) (3) era de 2 021 para las mujeres y de 2 533 para los hombres en 2010 lo que representa una diferencia del 20 Aparte de la remuneracioacuten el objetivo de las poliacuteticas se hace extensivo a los ingresos en forma de transferencias sociales y por ejemplo la Estrategia Europa 2020 hace hincapieacute en la necesidad de garantizar un apoyo ade-cuado a las rentas por parte de los sistemas de segu-ridad social y de pensiones en los Estados miembros La puntuacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero pone de manifiesto la necesidad de eliminar las disparidades de geacutenero en esta zona en la que las mujeres tienen menos ingresos que los hombres tras las transferencias sociales En 2010 de media en la UE la renta media de
(3) EPA (PPS en sus siglas en ingles) que son las siglas de laquoestaacutendares de poder adquisitivoraquo es una divisa artificial que tiene en cuenta las dife-rencias nacionales de precios Con los EPA se puede llevar a cabo una mayor comparacioacuten ya que representan el poder adquisitivo de las personas de la misma cantidad de productos y servicios en todos los Estados miembros y no solo su nivel de desarrollo econoacutemico
las mujeres en EPA era de 16 512 en comparacioacuten con 17 367 entre los hombres lo que representa una dife-rencia del 5 A nivel de la UE la puntuacioacuten es de 595 sobre 100 con amplias diferencias entre los Estados miembros Luxemburgo consigue la maacutexima puntua-cioacuten con 950 y Rumaniacutea la maacutes baja con 21 sobre 100
Las mujeres estaacuten en desventaja desde el punto de vista de su situacioacuten econoacutemica
Las diferencias en salarios e ingresos no se traducen de manera directa en lo referente a la situacioacuten eco-noacutemica Como resultado de percibir una renta infe-rior las mujeres de media teniacutean maacutes probabilidades que los hombres de estar en riesgo de pobreza cifraacuten-dose la media de la UE en 2010 en el 15 de los hom-bres en riesgo de pobreza en comparacioacuten con el 16 de las mujeres A su vez las desigualdades de ingre-sos eran relativamente similares entre mujeres y hom-bres en la mayoriacutea de Estados miembros Por teacutermino medio las disparidades de geacutenero en la distribucioacuten de la renta fueron muy pequentildeas en la UE en 2010 ya que el quintil maacutes pobre de mujeres ganoacute el 204 de los ingresos de las maacutes ricas en comparacioacuten con el correspondiente porcentaje del 20 en el caso de los hombres Sin embargo en aproximadamente la mitad
689
18 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
de los Estados miembros existe una igualdad mayor entre los ingresos de mujeres y hombres aunque siguen existiendo pequentildeas diferencias A nivel de la UE las puntuaciones para la subdimensioacuten de la situa-cioacuten econoacutemica variacutean desde casi dos tercios hasta un nivel proacuteximo a la igualdad lo que sugiere que existe una mayor desigualdad de geacutenero en cuanto a salarios
e ingresos que en las situaciones econoacutemicas que son consecuencia de ello Como promedio la UE ha alcan-zado una puntuacioacuten de 796 sobre 100 en esta sub-dimensioacuten en la que la puntuacioacuten maacutes baja es la de Lituania con 643 y la maacutes alta es de la Repuacuteblica Checa con 979
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 19
8 Dimensioacuten del conocimiento el nivel educativo de las mujeres supera al de los hombres pero los patrones de segregacioacuten persisten
La dimensioacuten del conocimiento analiza las diferen-cias entre mujeres y hombres en materia de educa-cioacuten y formacioacuten Esto incluye garantizar un acceso y nivel educativo igualitarios y la eliminacioacuten de la
segregacioacuten por sexos en los distintos campos de la educacioacuten ademaacutes de fomentar la formacioacuten continua tanto para mujeres como para hombres (tabla 6)
Tabla 6 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del conocimiento
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Nivel acadeacutemico y segregacioacuten
Estudios universitarios
Estudios universitarios acabados ( de la poblacioacuten entre 15-74)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de Trabajo
Segregacioacuten
Estudiantes universitarios en los campos de educacioacuten salud y
bienestar humanidades y arte mdash CINE 5-6 ( de personas con estudios
universitarios)
Eurostat mdash UnescoOCDEEurostat (UOE) cuestionarios
sobre estadiacutesticas de educacioacuten
Formacioacuten continua
Formacioacuten continua
Personas que participan en educacioacuten y formacioacuten formal o no formal ( de la poblacioacuten entre 15-74)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de Trabajo
La dimensioacuten del conocimiento muestra que por teacuter-mino medio los Estados miembros de la UE solo han recorrido la mitad del camino hacia la igualdad de geacutenero con una media en la UE del 489 (figura 5) Los valores referentes a la igualdad de geacutenero en
esta dimensioacuten reflejan una alta variacioacuten entre los Estados miembros desde la baja puntuacioacuten del 288 en Rumaniacutea hasta algo por encima de los tres cuar-tos del objetivo de igualdad de geacutenero que presenta Dinamarca (751)
Conocimiento
20 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
Figura 5 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del conocimiento 2010
Cono
cim
ient
o
Los iacutendices de participacioacuten en estudios universitarios se ha invertido y los hombres estaacuten pasando a ser minoriacutea
Gran parte de las disparidades en otras dimensiones lo son en detrimento de las mujeres Sin embargo esta dimensioacuten presenta un mayor equilibro Desde 2008 se han invertido las tasas de participacioacuten en la educacioacuten superior (de primer grado y de posgrado) para la pobla-cioacuten de entre 15 y 74 antildeos de edad y el nivel educativo alcanzado por las mujeres ha comenzado a superar al de los hombres (Eurostat LFS 2013) La media en la UE de la poblacioacuten que ha finalizado la primera y segunda etapa de la educacioacuten universitaria en 2010 fue del 22 entre las mujeres y del 21 entre los hombres
La segregacioacuten por sexos en los campos de la educacioacuten sigue siendo elevada
A pesar de los cambios que se han producido en el nivel educativo alcanzado por mujeres y hombres los
patrones de segregacioacuten siguen estando arraigados en todos los Estados miembros y las mujeres estaacuten sobrerrepresentadas en los sectores maacutes tiacutepicamente femeninos como la educacioacuten la asistencia sanita-ria y el bienestar las humanidades y las artes En la UE las mujeres representaban una media del 44 en estos campos en 2010 en comparacioacuten con un 22 de hombres La subdimensioacuten de la segregacioacuten por sexos en la educacioacuten alcanza una puntuacioacuten del 522 de media desde el 299 de Portugal hasta el 813 en Reino Unido
Es importante combatir la segregacioacuten en la educa-cioacuten ya que esta se traduce en mayores desigualda-des en el mercado de trabajo y fomenta las diferencias entre mujeres y hombres en teacuterminos de independen-cia econoacutemica Una caracteriacutestica fundamental de la construccioacuten de una sociedad maacutes igualitaria implica combatir los patrones de segregacioacuten Ademaacutes es importante crear una sociedad maacutes igualitaria entre ambos sexos que permita a todas las personas desarro-llar sus capacidades humanas y profesionales
En el anaacutelisis multivariante como contempla la seccioacuten de metodologiacutea se fusionaron indicadores de nivel educativo alcanzado y de segregacioacuten Esto refleja la fuerte relacioacuten que existe entre los dos conceptos En
489
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 21
la UE por teacutermino medio el resultado refleja que se ha recorrido algo maacutes de la mitad del camino hacia la igualdad de geacutenero con una puntuacioacuten de 572 Sin embargo esto estaacute sujeto a una gran variacioacuten entre los distintos Estados miembros y oscila entre el 299 de Portugal y el 813 de Reino Unido
La participacioacuten en el aprendizaje permanente sigue siendo baja y tiacutepicamente femenina en los casos en los que es maacutes elevada
La UE presenta una participacioacuten muy irregular en la formacioacuten continua En promedio en 2010 la partici-pacioacuten en la educacioacuten formal o no formal a lo largo de la vida era de solo el 17 entre las mujeres y del 16 entre los hombres En los pocos Estados miem-bros donde la participacioacuten es maacutes alta la diferencia de geacutenero indica una desproporcioacuten que se decanta
principalmente a favor de las mujeres La puntuacioacuten media de la UE en esta subdimensioacuten es de 418 sobre 100 y existe una gran diferencia entre los distintos Estados miembros (desde un 227 en Bulgaria hasta un 847 en Dinamarca)
Esta tendencia apunta a la necesidad de prestar aten-cioacuten tanto a las mejoras en los niveles educativos alcan-zados como a la reduccioacuten de las disparidades entre los Estados miembros y a la eliminacioacuten de diferencias de geacutenero Para fomentar la adaptabilidad y la emplea-bilidad la ciudadaniacutea activa asiacute como la realizacioacuten personal y profesional la agenda poliacutetica se centra en capacitar a las mujeres y a los hombres para parti-cipar en la formacioacuten permanente Los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero reafirman la importancia de uno de los objetivos clave en el marco estrateacutegico para la cooperacioacuten europea en educacioacuten y formacioacuten (ET2020) para involucrar al menos al 15 de las per-sonas adultas (25-64) en formacioacuten continua antes de 2020 La mayoriacutea de los Estados miembros se encuen-tran todaviacutea lejos de alcanzar dicho objetivo
22 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
9 Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre mujeres y hombres
La dimensioacuten del tiempo trata de captar la influencia de los roles de geacutenero en la distribucioacuten del tiempo en actividades econoacutemicas de cuidados o sociales Desde el punto de vista del geacutenero se trata de una dimen-sioacuten importante puesto que es de obligada necesi-dad mejorar el equilibrio entre la vida laboral y la vida
familiar de las mujeres y los hombres Para las activi-dades econoacutemicas (tabla 7) no se han incluido maacutes indicadores dado que la participacioacuten en el mercado laboral se ha medido ya en la dimensioacuten de trabajo y dadas tambieacuten a las compensaciones existentes entre actividades
Tabla 7 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del tiempo
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Actividades relacionadas
con los cuidados
Actividades relacionadas
con los cuidados infantiles
Personas empleadas que cuidan y educan a sus hijos-hijas
y nietos-nietas 1 hora o maacutes al diacutea ( 15+ de las personas empleadas)
Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones
de Trabajo
Actividades domeacutesticas
Personas empleadas que cocinan y realizan tareas del hogar 1 hora
o maacutes al diacutea ( 15+ de las personas empleadas)
Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones
de Trabajo
Actividades sociales
Actividades deportivas culturales y de ocio
Personas empleadas que realizan actividades deportivas culturales o de ocio fuera del hogar al menos una vez cada dos diacuteas ( 15+ de las personas
empleadas)
Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones
de Trabajo
Actividades de voluntariado
y beneacuteficas
Personas empleadas que realizan actividades de voluntariado o
beneacuteficas al menos una vez al mes ( 15+ de las personas empleadas)
Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones
de Trabajo
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero muestra (figura 6) que existen diferencias muy grandes entre hombres y mujeres en la divisioacuten del tiempo que invierten en actividades relacionadas con los cuidados y sociales La dimensioacuten del tiempo presenta la segunda pun-tuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero despueacutes de
la dimensioacuten del poder con una media de 388 a nivel europeo y muy por debajo de la mitad del objetivo de igualdad de geacutenero Las puntuaciones oscilan desde menos de 200 en Bulgaria Eslovaquia y Rumaniacutea hasta un maacuteximo de 713 en Paiacuteses Bajos
Tiempo
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 23
Figura 6 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del tiempo 2010
Tiem
po
Las mujeres siguen siendo desproporcionadamente responsables de las actividades relacionadas con los cuidados
Esta dimensioacuten revela amplias diferencias de geacutenero en el tiempo que se invierte en actividades relacionadas con los cuidados en la UE En todos los Estados miem-bros son las mujeres quienes se ocupan de forma des-proporcionada de las actividades relacionadas con los cuidados y se dan grandes diferencias de geacutenero entre el tiempo invertido en los cuidados y la educacioacuten de hijos-hijas y nietos-nietas Una media del 41 de las mujeres de la UE dedicaron en 2010 al menos 1 hora al diacutea al cuidado y la educacioacuten de los y las hijos-hi-jas yo nietos-nietas en comparacioacuten con el 25 de los hombres Las mujeres tambieacuten se encargan en todos los Estados miembros de forma desproporcio-nada de la cocina y las tareas del hogar (una media del 77 de las mujeres en comparacioacuten con el 24 de los hombres realizan tareas de cocina y del hogar en general durante una hora o maacutes al diacutea) Esto se traduce en una puntuacioacuten media de 455 sobre 100 muy por debajo de la mitad del objetivo de igualdad de geacutenero Los resultados son diferentes en los distintos Estados
miembros y oscilan entre el 200 de Grecia y el 804 de Dinamarca
La divisioacuten desigual del tiempo se extiende a las actividades sociales
En todos los Estados miembros menos uno los hom-bres tienen una tendencia mayor a participar con regu-laridad en actividades deportivas culturales o de ocio En 2010 de media en la UE solo el 9 de las mujeres participaron en actividades deportivas culturales o de ocio al menos una vez cada dos diacuteas en comparacioacuten con el 12 de los hombres La situacioacuten se encontraba auacuten maacutes dividida en la participacioacuten en actividades de voluntariado o beneacuteficas donde la media de la UE de participacioacuten al menos una vez al mes se situacutea en el 15 de las mujeres y el 14 de los hombres Aunque apenas existen en algunos Estados miembros en otros las brechas de geacutenero eran evidentes tanto hacia muje-res como a hombres La puntuacioacuten media de la UE de esta subdimensioacuten es de 330 sobre 100 y oscila entre el 99 de Portugal y el 748 de Finlandia
Los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero reafir-man la importancia de las medidas para fomentar un
388
24 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
mayor equilibrio entre la vida laboral y la personal de mujeres y hombres es decir los objetivos estableci-dos por el Consejo Europeo en Barcelona en 2002 con respecto a la provisioacuten de cuidados infantiles adecua-dos y de alta calidad asiacute como la necesidad de fomen-tar la cohesioacuten y las oportunidades laborales de los las
personas empleadas entre lo que se cuenta fomentar el papel del hombre en la vida familiar tal y como se establece en las conclusiones del Consejo sobre la con-ciliacioacuten de la vida laboral y la vida familiar en el con-texto del cambio demograacutefico del 17 de junio de 2011
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 25
10 Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros
Las mujeres cuentan con mucha menos representa-cioacuten entre los altos cargos de toma de decisiones en la mayoriacutea de los Estados miembros Pese al hecho de que las mujeres constituyen casi la mitad de las perso-nas empleadas y maacutes de la mitad de las personas con
estudios superiores acabados la proporcioacuten de muje-res que ocupan cargos a nivel de toma de decisiones sigue siendo muy baja Esta desigualdad significa que se desaprovechan recursos humanos altamente cualifi-cados y preparados (tabla 8)
Tabla 8 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del poder
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Poliacutetico
Representacioacuten ministerial
Proporcioacuten de ministros y ministras ( de la poblacioacuten de 18+)
CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten
Representacioacuten parlamentaria
Proporcioacuten de parlamentarios y parlamentarias
( de la poblacioacuten de 18+)
CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten
Representacioacuten en asambleas
regionales
Proporcioacuten de integrantes de asambleas regionales
( de la poblacioacuten de 18+)
CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten
Econoacutemico
Integrantes de juntas directivas
Proporcioacuten de integrantes de consejos en grandes empresas consejos de
supervisioacuten o juntas directivas ( de la poblacioacuten de 18+)
CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten
Integrantes del banco central
Proporcioacuten de integrantes en todos los organismos clave en la toma
de decisiones en el banco central ( de la poblacioacuten de 18+)
CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero en esta dimensioacuten sentildeala un deacuteficit considerable en la igualdad de geacutenero con una puntuacioacuten de 380 a nivel de la UE Esta es la dimensioacuten en el que se puede observar la puntuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero y la mayoriacutea de los Estados miembros se encuentran por debajo de este nivel De hecho tan solo cinco Estados miembros han
alcanzado una puntuacioacuten superior a la mitad de la necesaria para la igualdad de geacutenero en la dimensioacuten del poder (Francia Paiacuteses Bajos Dinamarca Finlandia y Suecia) y Suecia presenta la puntuacioacuten maacutes alta (743) Chipre Luxemburgo Italia y Malta tienen una puntua-cioacuten menor a 20 sobre 100 (figura 7)
Poder
26 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
Figura 7 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del poder 2010
Pode
r
Bajos niveles de igualdad de geacutenero en la toma de decisiones poliacuteticas
En la toma de decisiones poliacuteticas la representacioacuten de las mujeres es muy baja pese al refuerzo de las poliacuteticas en esta dimensioacuten a nivel de la UE y en otros marcos internacionales (la Plataforma de Accioacuten de Pekiacuten la Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de todos las Formas de Discriminacioacuten contra la Mujeres) Las mujeres en promedio en la UE en 2010 representa-ban el 25 de las carteras ministeriales el 23 de los escantildeos parlamentarios y el 30 de los integran-tes de asambleas regionales Esto da lugar en pro-medio en la UE a una puntuacioacuten de 499 sobre 100 Las puntuaciones oscilan entre el 151 de Hungriacutea y el 915 de Suecia Este dato demuestra la importan-cia de las acciones clave sentildealadas por la Comisioacuten como importantes en la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 para laquoconside-rar las iniciativas dirigidas como mejoras del equili-brio de geacutenero en la toma de decisionesraquo laquosupervisar el avance hacia el objetivo del 40 establecido por la Comisioacuten para miembros de un solo sexo en los comiteacutes y grupos de personas expertasraquo y laquoapoyar los esfuerzos para fomentar una mayor participacioacuten de
las mujeres en las elecciones al Parlamento Europeo tambieacuten como candidatasraquo
La puntuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero se encuentra en la toma de decisiones econoacutemicas
La iacutenfima representacioacuten de las mujeres en la esfera econoacutemica es auacuten maacutes pronunciada que en la toma de decisiones poliacuteticas Las mujeres cuentan con una miacutenima representacioacuten entre los integrantes de los consejos de las grandes empresas (12 de media en la UE en 2010) y entre los integrantes del banco central (18 de media en la UE en 2010) en la gran mayoriacutea de los Estados miembros Esta subdimensioacuten es la que registra la puntuacioacuten maacutes baja del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero 29 sobre 100 Las variaciones entre los dis-tintos Estados miembros son grandes y oscilan desde casi cinco sobre 100 en Chipre y Luxemburgo hasta 603 sobre 100 en Suecia Este es un dato importante puesto que la Comisioacuten Europea presentoacute en 2011 su informe titulado laquoWomen on the board pledge for Europeraquo (Compromiso a favor de un mayor nuacutemero de
380
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 27
mujeres en los consejos de administracioacuten en Europa) un llamamiento a las empresas de Europa que coti-zan en bolsa para firmar un compromiso voluntario de incrementar la presencia de mujeres en los consejos
sociales hasta el 30 antes de 2015 y hasta el 40 antes de 2020 mediante la seleccioacuten de mujeres cua-lificadas en sustitucioacuten de hombres que dejen la empresa
28 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
11 Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE
La uacuteltima dimensioacuten principal analiza las cuestiones relacionadas con el geacutenero y la salud Se trata de una dimensioacuten afectada tanto por cuestiones de sexo como de geacutenero Trata el estado de salud de mujeres y hom-bres asiacute como su acceso al sistema de salud (tabla 9) El reto en esta dimensioacuten es garantizar que los niveles
alcanzados se mantienen o se mejoran mientras que se erradican las diferencias que auacuten existen ya que la salud estaacute directamente relacionada no solo con la independencia econoacutemica sino tambieacuten con la digni-dad y la integridad fiacutesica
Tabla 9 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de la salud
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Estado
Percepcioacuten de la propia salud
Percepcioacuten de la propia salud buena o muy buena ( de la poblacioacuten de 16+)
Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida
Esperanza de vida
Esperanza de vida en valor absoluto en el momento de nacimiento (antildeos)
Eurostat mdash Estadiacutesticas demograacuteficas
Antildeos de vida con buena
salud
Antildeos de vida con buena salud en valor absoluto en el momento de nacimiento
(antildeos)
Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida
combinadas con estadiacutesticas demograacuteficas de Eurostat
Acceso
Necesidades asistenciales no cubiertas
Poblacioacuten sin necesidades de atencioacuten medica no cubiertas
( de la poblacioacuten de 16+)
Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida
Necesidades odontoloacutegicas no cubiertas
Poblacioacuten sin necesidades odontoloacutegicas no cubiertas ( de la poblacioacuten de 16+)
Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida
Las puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero revelan que los Estados miembros de la UE se acercan en promedio a la igualdad en cuestiones de salud con una puntuacioacuten de 901 (figura 8) Esto refleja tanto las reducidas brechas de geacutenero como el bajo nivel de necesidades no cubiertas que caracteriza a los ser-vicios de salud de la UE Como resultado tanto Reino Unido como Irlanda obtienen las maacutes altas puntuacio-nes situadas en torno a 95 sobre 100
En teacuterminos de desigualdades de geacutenero la dimensioacuten de la salud presenta un panorama desigual Aunque las brechas de geacutenero son pequentildeas o inexistentes en teacuterminos de necesidades meacutedicas u odontoloacutegicas no cubiertas esto no se refleja en el estado de salud donde se pueden observar importantes desigualdades de geacutenero
Salud
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 29
Figura 8 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de la salud 2010
Salu
d
laquoLas mujeres enferman maacutes y los hombres mueren maacutes joacutevenesraquo
Los hombres tienen una percepcioacuten de la salud propia ligeramente mejor que las mujeres y el promedio en la UE en 2010 era del 71 de los hombres con buena o muy buena percepcioacuten de la salud propia en com-paracioacuten con el 66 de las mujeres No obstante hay mucho de cierto tanto a nivel de la UE como en los Estados miembros en la creencia de que laquolas muje-res tienden a enfermar maacutes y los hombres a morir maacutes joacutevenesraquo De hecho de promedio en la UE en 2010 las mujeres disfrutan de 627 antildeos de antildeos de vida con buena salud en comparacioacuten con los 619 de los hom-bres aunque la esperanza de vida de las mujeres era de 829 antildeos en comparacioacuten con los 77 de los hombres El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero en esta subdimen-sioacuten presenta de promedio en la UE una puntuacioacuten de 866 sobre 100 Las diferencias en los Estados miem-bros no son tan grandes como en otras dimensiones y oscilan entre el 710 en Letonia y el 967 en Suecia De acuerdo con las poliacuteticas de la UE en esta dimensioacuten es importante reconocer la dimensioacuten de geacutenero de la salud y seguir abordando los resultados en el campo de la salud como por ejemplo los riesgos y enfermeda-des especiacuteficos de geacutenero
Existen pequentildeas desigualdades de geacutenero en el acceso al sistema de salud
La dimensioacuten de la salud en general presenta diferen-cias de geacutenero pequentildeas o inexistentes en teacuterminos de necesidades meacutedicas u odontoloacutegicas no cubier-tas aunque las puntuaciones obtenidas en estas uacutelti-mas son relativamente maacutes bajas El porcentaje de mujeres que en promedio en la UE en 2010 no pre-sentan necesidades meacutedicas no cubiertas es del 93 y el de hombres es del 94 La cifra de necesidades odontoloacutegicas no cubiertas es del 93 tanto en muje-res como en hombres Esta subdimensioacuten de media en la UE presenta una puntuacioacuten de 937 sobre 100 La maacutes alta se registra en Eslovenia (999) y la maacutes baja en Letonia (837) Garantizar un mejor acceso al sistema de atencioacuten sanitaria sigue ocupando un lugar central en las poliacuteticas de la UE concretamente en relacioacuten con los cambios demograacuteficos que se estaacuten produciendo en toda Europa La crisis econoacutemica tambieacuten plantea nuevos retos relacionados con los servicios de salud puacuteblica Existen evidencias de que algunos paiacuteses han mejorado las instalaciones sanitarias y de cuidados asistenciales de larga duracioacuten pero muchos otros han incrementado las tasas o han reducido las ayudas rela-cionadas con los cuidados o con la salud como parte
901
30 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
de los recortes del gasto puacuteblico Esto ha afectado de forma desproporcionada a las mujeres (Comisioacuten
Europea 2013) por lo que es importante continuar supervisando las desigualdades de geacutenero en el futuro
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 31
12 Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
El concepto de diversidad en mujeres y hombres defiende que no es suficiente con centrarse tan solo en las categoriacuteas binarias de geacutenero Por lo tanto es impor-tante tener en cuenta el efecto del geacutenero en combi-nacioacuten con otras caracteriacutesticas que puedan afectar a
sus experiencias Seguacuten este argumento seriacutea necesa-rio construir una gran cantidad de iacutendices de igualdad de geacutenero uno para cada grupo de intereacutes una tarea imposible en siacute misma y con la que perderiacutea la impor-tancia de contar con una sola medida compuesta
Tabla 10 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Discriminacioacuten y otros grupos
sociales
Tasas de empleo minoriacuteas
inmigrantes personas
empleadas mayores familias monoparentales
Empleo entre personas nacidas en un paiacutes extranjero ( de la poblacioacuten entre 15 y 64 antildeos nacida en un paiacutes
extranjero)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza
de Trabajo
Empleo entre personas de edad comprendida entre 55 y 64 antildeos
( de la poblacioacuten entre 55 y 64 antildeos)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza
de Trabajo
Tasa de empleo de personas viviendo en hogares encabezados por una uacutenica
persona adulta y con dependientes a su cargo ()
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza
de Trabajo
En el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se miden la inter-seccioacuten de desigualdades con diferencias de geacutenero en teacuterminos de tasa de empleo en grupos concretos de la poblacioacuten (inmigrantes personas empleadas mayo-res familias monoparentales)
Interseccioacuten de desigualdades las diferencias entre mujeres y hombres de distintos grupos son importantes debido a que pueden estar relacionadas con distintos niveles de desigualdad de geacuteneroLos tres grupos ilustrativos analizados son personas nacidas en un paiacutes extranjero (como representacioacuten
de las personas inmigrantes) personas entre 55 y 64 antildeos de edad (personas empleadas mayores) y perso-nas en viviendas con una uacutenica persona adulta y una o maacutes personas dependientes (como representacioacuten de familias monoparentales) (tabla 10) Aunque la base de grupos ilustrativos no es en siacute suficiente para esbo-zar conclusiones firmes sobre la contribucioacuten de la interseccioacuten de desigualdades a la igualdad de geacutenero en general estos representan una oportunidad para debatir esta dimensioacuten de un modo maacutes exhaustivo
Los indicadores seleccionados analizan las tasas de empleo ya que pueden ser representativas para ilus-trar el comportamiento de ciertos grupos de mujeres y hombres de la UE en teacuterminos de participacioacuten eco-noacutemica como forma de combatir la pobreza y la exclu-sioacuten social
Ya que se trata de una dimensioacuten sateacutelite cada uno de los indicadores seleccionados es tan solo indicativo
Interseccioacuten de desigualdades
32 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
de las desigualdades de geacutenero existentes Esto quiere decir que no se combinan en un uacutenico subiacutendice de interseccioacuten de desigualdades (aunque la correlacioacuten existente es clara) ni agregadas al iacutendice principal Los
resultados presentan una puntuacioacuten de igualdad de geacutenero en tres grupos ilustrativos distintos lo cual puede compararse con la poblacioacuten al completo de edades comprendidas entre 15 y 84 antildeos (tabla 11)
Tabla 11 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades 2010
PaiacutesEmpleo mdash Personas
nacidas en paiacuteses de fuera de la UE
Empleo mdash Personas empleadas
mayores
Empleo mdashFamilias
monoparentales
Empleo mdash Poblacioacuten 15-64 ()
DK 847 763 923 952
SE 786 947 802 932
NL 809 611 804 928
FI 772 791 866 897
AT 837 484 933 890
DE 777 720 798 886
UK 812 706 661 866
CY 986 607 857 845
SI 837 354 932 840
PT 902 621 909 820
EE 812 744 890 813
FR 699 537 840 801
LV 838 679 910 795
LU 873 450 946 768
LT 847 654 841 764
BE 632 420 742 759
BG 667 540 816 757
CZ 786 509 856 756
IE 758 602 556 750
PL 617 350 820 712
ES 754 477 842 703
SK 548 413 892 703
RO 786 474 888 699
HU 873 433 822 681
EL 718 416 844 647
IT 694 378 864 621
MT 654 193 547 531
EU-27 756 552 788 781() Indicador comparativoFuente Caacutelculos del EIGE
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 33
En todos los aspectos que se tienen en cuenta en la dimensioacuten de la interseccioacuten de desigualdades como media los hombres presentan una tendencia mayor a participar en el mercado de trabajo que las mujeres Las diferencias que se hallaron son miacutenimas o inexistentes en algunos Estados miembros aunque otros presentan grandes diferencias
Entre la puntuacioacuten sobre tasa de empleo de personas nacidas en un paiacutes extranjero (como representacioacuten de los inmigrantes) existen grandes diferencias con las puntuaciones de igualdad de geacutenero en la pobla-cioacuten de entre 15 y 64 antildeos de edad Estas puntuaciones son considerablemente inferiores lo que implica nive-les maacutes bajos de igualdad en combinacioacuten con nive-les alcanzados maacutes bajos con 10 puntos porcentuales maacutes en Francia Dinamarca Alemania Paiacuteses Bajos Finlandia Beacutelgica Suecia y Eslovaquia Por otro lado las puntuaciones resultan muy superiores con una dife-rencia de 10 o maacutes puntos porcentuales en toda la poblacioacuten entre 15 y 64 antildeos de edad en Luxemburgo Malta Francia Chipre y Hungriacutea
Las puntuaciones de igualdad de geacutenero entre las per-sonas empleadas mayores (de 55 a 64 antildeos) presen-tan un descenso significativo en todos los Estados miembros a excepcioacuten de Suecia La puntuacioacuten
media de la UE se encuentra en 781 entre la pobla-cioacuten de 15-64 en comparacioacuten con solo un 552 entre las personas empleadas mayores La caiacuteda maacutes draacutestica puede observarse en Eslovenia donde la puntuacioacuten de igualdad de geacutenero entre la poblacioacuten de 15-64 se encuentra en un 84 pero solo alcanza un 354 entre las personas empleadas mayores lo que representa una diferencia de 486 puntos
En el uacuteltimo grupo ilustrativo familias monoparenta-les las diferencias con la poblacioacuten de referencia son maacutes heterogeacuteneas Existe un descenso pronunciado de maacutes de 10 puntos porcentuales en la igualdad de geacutenero entre familias monoparentales en compara-cioacuten con la poblacioacuten de entre 15 y 64 antildeos de edad en Paiacuteses Bajos Suecia Irlanda y Reino Unido Las puntua-ciones en estos Estados miembros se corresponde con una puntuacioacuten relativamente alta en la poblacioacuten de referencia (869 de media) Existe un incremento consi-derable de maacutes de 10 puntos en la igualdad de geacutenero en una serie de Estados miembros como Repuacuteblica Checa Polonia Letonia Espantildea Hungriacutea Luxemburgo Rumaniacutea Eslovaquia Grecia e Italia Sin embargo esto coincide con los bajos niveles de igualdad de geacutenero entre la poblacioacuten de entre 15 y 64 antildeos con una pun-tuacioacuten media de 709
34 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
13 Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas
La violencia de geacutenero contra las mujeres continuacutea siendo una de las violaciones de los derechos huma-nos maacutes generalizadas de nuestro tiempo afecta a la dignidad y a la integridad de las mujeres y supone un grave dantildeo para las personas las familias las comuni-dades y las sociedades Se trata de una manifestacioacuten de las relaciones de poder desiguales entre mujeres y hombres a lo largo de la historia lo que supone una gran barrera para alcanzar la igualdad entre ambos En la UE 9 de cada 10 viacutectimas de violencia por parte de su pareja son mujeres Aunque los datos son escasos se estima que al menos una cuarta parte de las mujeres de la UE han sido viacutectimas de violencia fiacutesica al menos
en una ocasioacuten durante su vida adulta (Consejo de Europa 2006)
La dimensioacuten de la violencia presenta la falta de esta-diacutesticas maacutes acusada para medir los avances hacia la igualdad de geacutenero en la UE Se trata de una dimen-sioacuten crucial para la igualdad de geacutenero que combina conceptualmente la violencia directa y la indirecta (tabla 12) y reconoce que las mujeres estaacuten expuestas a un mayor riesgo de sufrir la violencia de geacutenero que los hombres ademaacutes de que la violencia de geacutenero afecta a las mujeres de forma desproporcionada
Tabla 12 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de la violencia y en el subaacutembito de la violencia directa
Subdimensioacuten medida Concepto medido Indicador
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Insuficientes indicadores de geacutenero para medir la violencia de geacutenero contra las mujeres
En general existen pocos indicadores capaces de medir la violencia de geacutenero contra las mujeres ya que los principios de los sistemas de tipificacioacuten de delitos para uso estadiacutestico todaviacutea no se han establecido en el marco de la UE La posibilidad de obtener datos com-parables de la administracioacuten relacionados con la vio-lencia de geacutenero es tambieacuten muy limitada a nivel de la UE ya que no existe una metodologiacutea comuacuten acor-dada entre los Estados miembros Las normas actitu-des y estereotipos que en gran medida subyacen a la violencia de geacutenero contra las mujeres tampoco estaacuten lo suficientemente cuantificadas y en consecuencia existe una gran escasez de indicadores potenciales En la actualidad no existen fuentes de datos fiables armo-nizados y comparables para todos los Estados miem-bros en estos aspectos
Con las restricciones metodoloacutegicas del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero que requiere datos armoniza-dos y disponibles en el tiempo no fue posible identi-ficar indicadores adecuados Esto pone de manifiesto una escasez profunda de informacioacuten y datos a nivel nacional e internacional aunque algunas de estas lagu-nas de datos podriacutean abordarse proacuteximamente en la encuesta europea sobre violencia de geacutenero que lleva a cabo la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unioacuten Europea Sin embargo hasta la fecha no existen planes de garantizar la recogida de datos armonizada a nivel europeo con regularidad
Las lagunas estadiacutesticas en la medida de la violencia de geacutenero contra las mujeres son una muestra importante que respalda la resolucioacuten del Parlamento Europeo sobre las prioridades y el disentildeo de un marco poliacutetico de la UE para combatir la violencia contra las mujeres Se insta a la Comisioacuten Europea a desarrollar y facilitar estadiacutesticas anuales sobre la violencia contra las muje-res La resolucioacuten tambieacuten insta a los Estados miembros
Violencia
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 35
a presentar de forma clara en las estadiacutesticas nacio-nales la magnitud de la violencia contra la mujer y a incluir en ello datos como la naturaleza de geacutenero del problema asiacute como a adoptar medidas destinadas a garantizar la recopilacioacuten de datos sobre el sexo de las viacutectimas el sexo de los maltratadores la relacioacuten entre ellos la edad la escena del delito y las heridas causa-das En sus conclusiones del 6 de diciembre de 2012 sobre la lucha contra la violencia hacia las mujeres y con la dotacioacuten de servicios de asistencia a las viacutecti-mas de violencia domeacutestica el Consejo insta a mejo-rar la recogida y difusioacuten de datos comparables fiables y actualizados perioacutedicamente sobre las viacutectimas y los maltratadores de todas las formas de violencia contra las mujeres tanto a nivel nacional como de la UE
La segunda subdimensioacuten es la violencia indirecta Su objetivo es medir las normas actitudes y estereotipos
de geacutenero que subyacen en los patrones actuales de violencia de geacutenero contra las mujeres ademaacutes de otras formas de desigualdad de geacutenero
La dimensioacuten de la violencia dada la falta de estadiacutesti-cas de geacutenero armonizadas y comparadas a nivel de la UE sigue estando en blanco (figura 9) No obstante resulta una dimensioacuten indispensable para la medida de la igualdad de geacutenero La motivacioacuten para mantener esta dimensioacuten sateacutelite es la de mostrar la necesidad apremiante de contar con indicadores adecuados que permitan medir esta realidad y proporcionar asiacute infor-macioacuten esencial sobre este aacutembito Aunque no pudie-ron seleccionarse indicadores de geacutenero para medir las desigualdades de geacutenero en esta dimensioacuten sigue siendo un espacio en blanco preparado para relle-narse con informacioacuten a la primera oportunidad que se presente
Figura 9 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de la violencia 2010
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36 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
14 Conclusioacuten
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta estadiacutestica global que presenta una medida exhaustiva de la igualdad entre mujeres y hombres que resulta pertinente para el marco poliacutetico de la UE Los resul-tados demuestran que la UE se encuentra a mitad de camino hacia la igualdad de geacutenero aunque exis-ten grandes diferencias entre los distintos Estados miembros en cuanto al progreso y la situacioacuten actual respecto del punto de igualdad Las mayores desigual-dades de geacutenero se dan en las dimensiones de la toma de decisiones y la divisioacuten del tiempo y el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero apunta ademaacutes a la falta de datos adecuados para medir la violencia de geacutenero con-tra las mujeres Estos resultados muestran hasta queacute punto queda trabajo por hacer hasta que la igualdad de geacutenero se convierta en una realidad
Limitaciones de los indicadores utilizados
La dimensioacuten del dinero se podriacutea medir mejor con datos sobre ingresos desglosados a nivel individual De hecho la mayoriacutea de los indicadores de geacutenero (ingre-sos medios equivalentes distribucioacuten de los ingresos en riesgo de pobreza) que se contemplan en la dimen-sioacuten del dinero han sido recogidos a nivel de hogares y se emplean escalas de equivalencia para calcular los ingresos individuales (4) El dato de ingresos medios se basa en la presuncioacuten de una distribucioacuten igualitaria de los recursos econoacutemicos entre los miembros de la uni-dad domeacutestica Se trata de un punto problemaacutetico ya que se ignoran posibles relaciones de poder en la fami-lia y se subestima por tanto el verdadero alcance de las desigualdades de geacutenero en este aacutembito
(4) Cada hogar se ha ponderado seguacuten el nuacutemero de adultos equiva-lentes del hogar
Cambios prometedores para medir la igualdad de geacutenero en el futuroVarias subdimensiones no han podido ser medidas a causa de las limitaciones existentes en la disponibili-dad de datos como es el caso del poder social en toma de decisiones ya que la calidad de los datos es insufi-ciente o el caso del comportamiento en la dimensioacuten de la salud debido a que los datos no estaacuten desglosa-dos por sexo Por uacuteltimo la medida del tiempo podriacutea mejorarse en gran medida con una encuesta armoni-zada sobre el uso del tiempo aunque la recogida de datos disponibles en la actualidad no cubre todos los Estados miembros no estaacute totalmente armonizada y se refiere a un periacuteodo de tiempo uniforme
Para ofrecer nuevas perspectivas el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero necesita analizarse junto con una serie maacutes amplia de indicadores
Puesto que el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se basa en variables a nivel individual necesita analizarse en mayor profundidad en el marco de perspectivas de poliacuteticas de geacutenero maacutes amplias que no esteacuten suje-tas a las consideraciones estadiacutesticas estrictas de crear un indicador compuesto Por lo tanto es fundamental interpretar su puntuacioacuten general asiacute como las pun-tuaciones de las subdimensiones en relacioacuten con las variables a nivel institucional o macro Por ejemplo los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero pueden analizarse en relacioacuten con los marcos legales las medi-das poliacuteticas y los servicios Para contextualizar el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero a nivel nacional se facilita esta y otra informacioacuten de valor complementaria sobre un conjunto de paiacuteses en un anexo al informe completo sobre el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 37
Deben tenerse en cuenta los efectos de la crisis en la igualdad de geacutenero
La interpretacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero y las desigualdades de geacutenero en las dimensiones impor-tantes precisa de una valoracioacuten de los efectos de la crisis econoacutemica en mujeres y hombres Por ejemplo un efecto no intencionado de la crisis ha sido la reduc-cioacuten temporal en ciertas desigualdades de geacutenero Sin embargo esto no ha constituido una sentildeal de mejora en la igualdad de geacutenero sino de empeoramiento de las condiciones tanto para las mujeres como para los hombres (Comisioacuten Europea 2013) Por lo tanto es necesario analizar las desigualdades de geacutenero en liacutenea con un anaacutelisis en profundidad de los niveles alcanza-dos en igualdad de geacutenero ya que tienden a cambiar en el contexto de la crisis y de otras transformaciones sociales y econoacutemicas
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta uacutetil para la supervisioacuten de poliacuteticas de igualdad de geacutenero en el tiempo
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero supone una fuente de referencia para los y las responsables de adoptar deci-siones de implementar poliacuteticas y otros usuarios que presenta las desigualdades actuales entre mujeres y hombres en Europa El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero enriquece las perspectivas basadas en anaacutelisis a nivel macro ya que proporciona una medida sinteacutetica aun-que exhaustiva y flexible capaz de facilitar la evalua-cioacuten de la efectividad de las poliacuteticas de igualdad de geacutenero La comparacioacuten en el tiempo con la primera actualizacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero de 2015 presentaraacute una evaluacioacuten de los avances realiza-dos por los Estados miembros para alcanzar una mayor igualdad de geacutenero
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Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 41
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doi10283996418
MH
-02-13-275-ES-C
- A medio camino hacia la igualdad
- Abreviaciones de paiacuteses ()
- 1Presentacioacuten
- 2iquestPor queacute un Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
- 3Marco conceptual
- 4Metodologiacutea
- 5iquestEstamos auacuten lejos muy lejos de la igualdad de geacutenero
- 6Dimensioacuten del empleo las desigualdades entre mujeres y hombres en el acceso y el progreso en el mercado laboral
- 7Dimensioacuten del dinero las mujeres siguen estando en condiciones maacutes precarias
- 8Dimensioacuten del conocimiento el nivel educativo de las mujeres supera al de los hombres pero los patrones de segregacioacuten persisten
- 9Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre mujeres y hombres
- 10Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros
- 11Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE
- 12Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
- 13Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas
- 14Conclusioacuten
- Anexo
- Referencias
-
14 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
Figura 3 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del empleo 2010
Empl
eo
Las mujeres siguen teniendo menos probabilidades de participar en el mercado laboral
En 2010 las mujeres no solo tienen menos probabili-dades de participar en el mercado laboral (de media la participacioacuten equivalente a tiempo completo en la UE en 2010 era del 41 en el caso de las mujeres en comparacioacuten con un porcentaje del 56 en el caso de los hombres) sino que en todos los Estados miem-bros de la UE trabajan menos horas cuando lo hacen y en total pasan menos antildeos trabajando que los hom-bres La duracioacuten de la vida laboral en 2010 se habiacutea prolongado a un promedio de 32 antildeos en el caso de las mujeres y de 37 antildeos en el caso de los hombres En la UE de media la subdimensioacuten de la participacioacuten tiene una puntuacioacuten de 766 sobre 100 Existen diferencias importantes entre Estados miembros con puntuacio-nes que oscilan entre el 53 de Malta y el 912 de Suecia Estas tendencias pueden constituir un mayor riesgo de dependencia econoacutemica para las mujeres
A nivel de poliacuteticas la puntuacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero muestra que auacuten quedan gran-des distancias por superar en teacuterminos de disparidad
de geacutenero para alcanzar el objetivo de Europa 2020 de garantizar el empleo del 75 de la poblacioacuten de entre 20 y 64 antildeos Las experiencias de la vida laboral de mujeres y hombres son la esencia de la agenda poliacute-tica de la UE en igualdad de geacutenero Los incentivos para aumentar la participacioacuten de las mujeres en el mercado laboral cuentan cada vez con maacutes apoyo Esto se logra al reconocer la existencia de disparidades de geacutenero en los derechos relacionados con la familia (como la baja por paternidad y por cuidado de personas dependien-tes o las medidas de apoyo a una mejor conciliacioacuten laboral y familiar)
Sigue existiendo una gran segregacioacuten en el mercado laboral
Las disparidades de geacutenero muestran hasta queacute punto la segregacioacuten sectorial continuacutea siendo una carac-teriacutestica del mercado laboral de la UE en el que las mujeres siguen representando en 2010 una mayoriacutea destacada del colectivo dedicado a ocupaciones tradi-cionalmente femeninas como la sanidad los servicios sociales asiacute como la educacioacuten En 2010 en la UE una
690
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 15
media del 29 de las mujeres en activo trabajaban en estos sectores en comparacioacuten con el 8 de hombres
La segregacioacuten de geacutenero en los mercados laborales es una cuestioacuten que puede acentuar considerablemente las desigualdades de geacutenero en materia de salarios progreso profesional calidad del trabajo y probable-mente independencia econoacutemica
La necesidad de medir el componente de geacutenero de la calidad de trabajo
Las poliacuteticas de la UE no solo se centran en la creacioacuten de maacutes puestos de trabajo sino tambieacuten en garanti-zar la creacioacuten de unos puestos mejores como parte de la Estrategia Europa 2020 El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero tiene en cuenta distintos aspectos de la calidad del trabajo aunque todaviacutea no ha sido posible antildeadir un indicador que mida la conciliacioacuten laboral y familiar
A pesar de las dificultades que existen a la hora de cuan-tificar la gran cantidad de dimensiones que presenta la calidad del trabajo los tres indicadores que se utiliza-ron mostraron un panorama desigual en teacuterminos de geacutenero En 2010 por teacutermino medio los hombres de la UE teniacutean maacutes probabilidades de poder decidir su
horario laboral al 45 de los hombres se les permitiacutea modificar su horario laboral o no teniacutean un inicio o final de jornada laboral establecido en comparacioacuten con el 39 de las mujeres Sin embargo los hombres presen-taban un riesgo maacutes elevado en la esfera de la salud y seguridad en el trabajo En 2010 por teacutermino medio en la UE hasta un 29 de los hombres creiacutea que su salud y su seguridad estaban en riesgo a causa del tra-bajo en comparacioacuten con un porcentaje de tan solo el 19 de las mujeres La formacioacuten en el trabajo no pre-sentoacute un panorama homogeacuteneo a traveacutes de los distin-tos Estados miembros En los extremos por ejemplo las mujeres en Letonia teniacutean un 15 maacutes de probabi-lidades que los hombres de recibir formacioacuten pagada o proporcionada por el empleador (o por siacute mismas en caso de ser autoacutenomas) mientras que en Portugal se observoacute lo contrario con un 8 de diferencia a favor de los hombres
Tal como se indica en la seccioacuten de metodologiacutea el anaacutelisis multivariante agrupa el indicador para la segre-gacioacuten con el que mide la calidad del trabajo represen-tando una fuerte asociacioacuten entre ambas cuestiones La puntuacioacuten que se ha alcanzado a nivel de la UE es de 622 aunque esta oculta las grandes diferencias que existen entre Estados miembros Bulgaria obtiene una puntuacioacuten de solo 330 en comparacioacuten con Finlandia que alcanza la maacutexima puntuacioacuten un 761
16 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
7 Dimensioacuten del dinero las mujeres siguen estando en condiciones maacutes precarias
La independencia econoacutemica se considera un requi-sito previo para permitir a la ciudadaniacutea europea tanto mujeres como hombres tener el control y tomar real-mente sus decisiones en la vida Sin embargo las
mujeres siguen estando en condiciones maacutes preca-rias en toda la UE desde el punto de vista del acceso a recursos financieros y en teacuterminos de situacioacuten econoacute-mica (tabla 5)
Tabla 5 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del dinero
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Recursos financieros
SalariosIngresos medios mensuales mdash NACE
Rev 2 categoriacuteas B-S excepto O 10 o maacutes personas empleadas (EPA)
Eurostat mdash Encuesta de Estructural Salarial
Ingresos Ingreso medio neto equivalente (EPA poblacioacuten de 16+ antildeos)
Eurostat mdash Estadiacutesticas sobre Ingresos y Condiciones de
Vida de la UE
Situacioacuten econoacutemica
Sin riesgo de pobreza
Sin riesgo de pobreza ge60 de la renta media ( de la poblacioacuten
de 16+ antildeos)
Eurostat mdash Estadiacutesticas sobre Ingresos y Condiciones de
Vida de la UE
Distribucioacuten de ingresos
Quintiles de renta S20S80 ( de la poblacioacuten de 16+ antildeos)
Eurostat mdash Estadiacutesticas sobre Ingresos y Condiciones de
Vida de la UE
La dimensioacuten del dinero con una puntuacioacuten media de 689 a nivel de la UE solo tiene dos tercios del camino recorrido para conseguir la igualdad de geacutenero en materia de recursos financieros y en teacuterminos de la situacioacuten econoacutemica de sus ciudadanos y ciudadanas Veintidoacutes Estados miembros han sobrepasado la mitad
del camino hacia la igualdad de geacutenero y tres Estados miembros ya superan el 80 Suecia (802) Paiacuteses Bajos (825) y Luxemburgo (909) El resto de Estados miem-bros tienen una puntuacioacuten baja con Rumaniacutea a la cola con un iacutendice de 390 (figura 4)
Dinero
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 17
Figura 4 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del dinero 2010
Din
ero
Las mujeres reciben salarios e ingresos maacutes bajos que los hombres en la UE
En 2010 en toda la UE las mujeres ganaron menos y recibieron menos ingresos que los hombres Los pro-gresos hacia la reduccioacuten de la disparidad de geacutenero son excesivamente lentos La media de ingresos de la UE en estaacutendares de poder adquisitivo (EPA) (3) era de 2 021 para las mujeres y de 2 533 para los hombres en 2010 lo que representa una diferencia del 20 Aparte de la remuneracioacuten el objetivo de las poliacuteticas se hace extensivo a los ingresos en forma de transferencias sociales y por ejemplo la Estrategia Europa 2020 hace hincapieacute en la necesidad de garantizar un apoyo ade-cuado a las rentas por parte de los sistemas de segu-ridad social y de pensiones en los Estados miembros La puntuacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero pone de manifiesto la necesidad de eliminar las disparidades de geacutenero en esta zona en la que las mujeres tienen menos ingresos que los hombres tras las transferencias sociales En 2010 de media en la UE la renta media de
(3) EPA (PPS en sus siglas en ingles) que son las siglas de laquoestaacutendares de poder adquisitivoraquo es una divisa artificial que tiene en cuenta las dife-rencias nacionales de precios Con los EPA se puede llevar a cabo una mayor comparacioacuten ya que representan el poder adquisitivo de las personas de la misma cantidad de productos y servicios en todos los Estados miembros y no solo su nivel de desarrollo econoacutemico
las mujeres en EPA era de 16 512 en comparacioacuten con 17 367 entre los hombres lo que representa una dife-rencia del 5 A nivel de la UE la puntuacioacuten es de 595 sobre 100 con amplias diferencias entre los Estados miembros Luxemburgo consigue la maacutexima puntua-cioacuten con 950 y Rumaniacutea la maacutes baja con 21 sobre 100
Las mujeres estaacuten en desventaja desde el punto de vista de su situacioacuten econoacutemica
Las diferencias en salarios e ingresos no se traducen de manera directa en lo referente a la situacioacuten eco-noacutemica Como resultado de percibir una renta infe-rior las mujeres de media teniacutean maacutes probabilidades que los hombres de estar en riesgo de pobreza cifraacuten-dose la media de la UE en 2010 en el 15 de los hom-bres en riesgo de pobreza en comparacioacuten con el 16 de las mujeres A su vez las desigualdades de ingre-sos eran relativamente similares entre mujeres y hom-bres en la mayoriacutea de Estados miembros Por teacutermino medio las disparidades de geacutenero en la distribucioacuten de la renta fueron muy pequentildeas en la UE en 2010 ya que el quintil maacutes pobre de mujeres ganoacute el 204 de los ingresos de las maacutes ricas en comparacioacuten con el correspondiente porcentaje del 20 en el caso de los hombres Sin embargo en aproximadamente la mitad
689
18 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
de los Estados miembros existe una igualdad mayor entre los ingresos de mujeres y hombres aunque siguen existiendo pequentildeas diferencias A nivel de la UE las puntuaciones para la subdimensioacuten de la situa-cioacuten econoacutemica variacutean desde casi dos tercios hasta un nivel proacuteximo a la igualdad lo que sugiere que existe una mayor desigualdad de geacutenero en cuanto a salarios
e ingresos que en las situaciones econoacutemicas que son consecuencia de ello Como promedio la UE ha alcan-zado una puntuacioacuten de 796 sobre 100 en esta sub-dimensioacuten en la que la puntuacioacuten maacutes baja es la de Lituania con 643 y la maacutes alta es de la Repuacuteblica Checa con 979
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 19
8 Dimensioacuten del conocimiento el nivel educativo de las mujeres supera al de los hombres pero los patrones de segregacioacuten persisten
La dimensioacuten del conocimiento analiza las diferen-cias entre mujeres y hombres en materia de educa-cioacuten y formacioacuten Esto incluye garantizar un acceso y nivel educativo igualitarios y la eliminacioacuten de la
segregacioacuten por sexos en los distintos campos de la educacioacuten ademaacutes de fomentar la formacioacuten continua tanto para mujeres como para hombres (tabla 6)
Tabla 6 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del conocimiento
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Nivel acadeacutemico y segregacioacuten
Estudios universitarios
Estudios universitarios acabados ( de la poblacioacuten entre 15-74)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de Trabajo
Segregacioacuten
Estudiantes universitarios en los campos de educacioacuten salud y
bienestar humanidades y arte mdash CINE 5-6 ( de personas con estudios
universitarios)
Eurostat mdash UnescoOCDEEurostat (UOE) cuestionarios
sobre estadiacutesticas de educacioacuten
Formacioacuten continua
Formacioacuten continua
Personas que participan en educacioacuten y formacioacuten formal o no formal ( de la poblacioacuten entre 15-74)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de Trabajo
La dimensioacuten del conocimiento muestra que por teacuter-mino medio los Estados miembros de la UE solo han recorrido la mitad del camino hacia la igualdad de geacutenero con una media en la UE del 489 (figura 5) Los valores referentes a la igualdad de geacutenero en
esta dimensioacuten reflejan una alta variacioacuten entre los Estados miembros desde la baja puntuacioacuten del 288 en Rumaniacutea hasta algo por encima de los tres cuar-tos del objetivo de igualdad de geacutenero que presenta Dinamarca (751)
Conocimiento
20 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
Figura 5 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del conocimiento 2010
Cono
cim
ient
o
Los iacutendices de participacioacuten en estudios universitarios se ha invertido y los hombres estaacuten pasando a ser minoriacutea
Gran parte de las disparidades en otras dimensiones lo son en detrimento de las mujeres Sin embargo esta dimensioacuten presenta un mayor equilibro Desde 2008 se han invertido las tasas de participacioacuten en la educacioacuten superior (de primer grado y de posgrado) para la pobla-cioacuten de entre 15 y 74 antildeos de edad y el nivel educativo alcanzado por las mujeres ha comenzado a superar al de los hombres (Eurostat LFS 2013) La media en la UE de la poblacioacuten que ha finalizado la primera y segunda etapa de la educacioacuten universitaria en 2010 fue del 22 entre las mujeres y del 21 entre los hombres
La segregacioacuten por sexos en los campos de la educacioacuten sigue siendo elevada
A pesar de los cambios que se han producido en el nivel educativo alcanzado por mujeres y hombres los
patrones de segregacioacuten siguen estando arraigados en todos los Estados miembros y las mujeres estaacuten sobrerrepresentadas en los sectores maacutes tiacutepicamente femeninos como la educacioacuten la asistencia sanita-ria y el bienestar las humanidades y las artes En la UE las mujeres representaban una media del 44 en estos campos en 2010 en comparacioacuten con un 22 de hombres La subdimensioacuten de la segregacioacuten por sexos en la educacioacuten alcanza una puntuacioacuten del 522 de media desde el 299 de Portugal hasta el 813 en Reino Unido
Es importante combatir la segregacioacuten en la educa-cioacuten ya que esta se traduce en mayores desigualda-des en el mercado de trabajo y fomenta las diferencias entre mujeres y hombres en teacuterminos de independen-cia econoacutemica Una caracteriacutestica fundamental de la construccioacuten de una sociedad maacutes igualitaria implica combatir los patrones de segregacioacuten Ademaacutes es importante crear una sociedad maacutes igualitaria entre ambos sexos que permita a todas las personas desarro-llar sus capacidades humanas y profesionales
En el anaacutelisis multivariante como contempla la seccioacuten de metodologiacutea se fusionaron indicadores de nivel educativo alcanzado y de segregacioacuten Esto refleja la fuerte relacioacuten que existe entre los dos conceptos En
489
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 21
la UE por teacutermino medio el resultado refleja que se ha recorrido algo maacutes de la mitad del camino hacia la igualdad de geacutenero con una puntuacioacuten de 572 Sin embargo esto estaacute sujeto a una gran variacioacuten entre los distintos Estados miembros y oscila entre el 299 de Portugal y el 813 de Reino Unido
La participacioacuten en el aprendizaje permanente sigue siendo baja y tiacutepicamente femenina en los casos en los que es maacutes elevada
La UE presenta una participacioacuten muy irregular en la formacioacuten continua En promedio en 2010 la partici-pacioacuten en la educacioacuten formal o no formal a lo largo de la vida era de solo el 17 entre las mujeres y del 16 entre los hombres En los pocos Estados miem-bros donde la participacioacuten es maacutes alta la diferencia de geacutenero indica una desproporcioacuten que se decanta
principalmente a favor de las mujeres La puntuacioacuten media de la UE en esta subdimensioacuten es de 418 sobre 100 y existe una gran diferencia entre los distintos Estados miembros (desde un 227 en Bulgaria hasta un 847 en Dinamarca)
Esta tendencia apunta a la necesidad de prestar aten-cioacuten tanto a las mejoras en los niveles educativos alcan-zados como a la reduccioacuten de las disparidades entre los Estados miembros y a la eliminacioacuten de diferencias de geacutenero Para fomentar la adaptabilidad y la emplea-bilidad la ciudadaniacutea activa asiacute como la realizacioacuten personal y profesional la agenda poliacutetica se centra en capacitar a las mujeres y a los hombres para parti-cipar en la formacioacuten permanente Los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero reafirman la importancia de uno de los objetivos clave en el marco estrateacutegico para la cooperacioacuten europea en educacioacuten y formacioacuten (ET2020) para involucrar al menos al 15 de las per-sonas adultas (25-64) en formacioacuten continua antes de 2020 La mayoriacutea de los Estados miembros se encuen-tran todaviacutea lejos de alcanzar dicho objetivo
22 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
9 Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre mujeres y hombres
La dimensioacuten del tiempo trata de captar la influencia de los roles de geacutenero en la distribucioacuten del tiempo en actividades econoacutemicas de cuidados o sociales Desde el punto de vista del geacutenero se trata de una dimen-sioacuten importante puesto que es de obligada necesi-dad mejorar el equilibrio entre la vida laboral y la vida
familiar de las mujeres y los hombres Para las activi-dades econoacutemicas (tabla 7) no se han incluido maacutes indicadores dado que la participacioacuten en el mercado laboral se ha medido ya en la dimensioacuten de trabajo y dadas tambieacuten a las compensaciones existentes entre actividades
Tabla 7 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del tiempo
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Actividades relacionadas
con los cuidados
Actividades relacionadas
con los cuidados infantiles
Personas empleadas que cuidan y educan a sus hijos-hijas
y nietos-nietas 1 hora o maacutes al diacutea ( 15+ de las personas empleadas)
Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones
de Trabajo
Actividades domeacutesticas
Personas empleadas que cocinan y realizan tareas del hogar 1 hora
o maacutes al diacutea ( 15+ de las personas empleadas)
Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones
de Trabajo
Actividades sociales
Actividades deportivas culturales y de ocio
Personas empleadas que realizan actividades deportivas culturales o de ocio fuera del hogar al menos una vez cada dos diacuteas ( 15+ de las personas
empleadas)
Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones
de Trabajo
Actividades de voluntariado
y beneacuteficas
Personas empleadas que realizan actividades de voluntariado o
beneacuteficas al menos una vez al mes ( 15+ de las personas empleadas)
Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones
de Trabajo
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero muestra (figura 6) que existen diferencias muy grandes entre hombres y mujeres en la divisioacuten del tiempo que invierten en actividades relacionadas con los cuidados y sociales La dimensioacuten del tiempo presenta la segunda pun-tuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero despueacutes de
la dimensioacuten del poder con una media de 388 a nivel europeo y muy por debajo de la mitad del objetivo de igualdad de geacutenero Las puntuaciones oscilan desde menos de 200 en Bulgaria Eslovaquia y Rumaniacutea hasta un maacuteximo de 713 en Paiacuteses Bajos
Tiempo
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 23
Figura 6 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del tiempo 2010
Tiem
po
Las mujeres siguen siendo desproporcionadamente responsables de las actividades relacionadas con los cuidados
Esta dimensioacuten revela amplias diferencias de geacutenero en el tiempo que se invierte en actividades relacionadas con los cuidados en la UE En todos los Estados miem-bros son las mujeres quienes se ocupan de forma des-proporcionada de las actividades relacionadas con los cuidados y se dan grandes diferencias de geacutenero entre el tiempo invertido en los cuidados y la educacioacuten de hijos-hijas y nietos-nietas Una media del 41 de las mujeres de la UE dedicaron en 2010 al menos 1 hora al diacutea al cuidado y la educacioacuten de los y las hijos-hi-jas yo nietos-nietas en comparacioacuten con el 25 de los hombres Las mujeres tambieacuten se encargan en todos los Estados miembros de forma desproporcio-nada de la cocina y las tareas del hogar (una media del 77 de las mujeres en comparacioacuten con el 24 de los hombres realizan tareas de cocina y del hogar en general durante una hora o maacutes al diacutea) Esto se traduce en una puntuacioacuten media de 455 sobre 100 muy por debajo de la mitad del objetivo de igualdad de geacutenero Los resultados son diferentes en los distintos Estados
miembros y oscilan entre el 200 de Grecia y el 804 de Dinamarca
La divisioacuten desigual del tiempo se extiende a las actividades sociales
En todos los Estados miembros menos uno los hom-bres tienen una tendencia mayor a participar con regu-laridad en actividades deportivas culturales o de ocio En 2010 de media en la UE solo el 9 de las mujeres participaron en actividades deportivas culturales o de ocio al menos una vez cada dos diacuteas en comparacioacuten con el 12 de los hombres La situacioacuten se encontraba auacuten maacutes dividida en la participacioacuten en actividades de voluntariado o beneacuteficas donde la media de la UE de participacioacuten al menos una vez al mes se situacutea en el 15 de las mujeres y el 14 de los hombres Aunque apenas existen en algunos Estados miembros en otros las brechas de geacutenero eran evidentes tanto hacia muje-res como a hombres La puntuacioacuten media de la UE de esta subdimensioacuten es de 330 sobre 100 y oscila entre el 99 de Portugal y el 748 de Finlandia
Los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero reafir-man la importancia de las medidas para fomentar un
388
24 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
mayor equilibrio entre la vida laboral y la personal de mujeres y hombres es decir los objetivos estableci-dos por el Consejo Europeo en Barcelona en 2002 con respecto a la provisioacuten de cuidados infantiles adecua-dos y de alta calidad asiacute como la necesidad de fomen-tar la cohesioacuten y las oportunidades laborales de los las
personas empleadas entre lo que se cuenta fomentar el papel del hombre en la vida familiar tal y como se establece en las conclusiones del Consejo sobre la con-ciliacioacuten de la vida laboral y la vida familiar en el con-texto del cambio demograacutefico del 17 de junio de 2011
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 25
10 Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros
Las mujeres cuentan con mucha menos representa-cioacuten entre los altos cargos de toma de decisiones en la mayoriacutea de los Estados miembros Pese al hecho de que las mujeres constituyen casi la mitad de las perso-nas empleadas y maacutes de la mitad de las personas con
estudios superiores acabados la proporcioacuten de muje-res que ocupan cargos a nivel de toma de decisiones sigue siendo muy baja Esta desigualdad significa que se desaprovechan recursos humanos altamente cualifi-cados y preparados (tabla 8)
Tabla 8 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del poder
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Poliacutetico
Representacioacuten ministerial
Proporcioacuten de ministros y ministras ( de la poblacioacuten de 18+)
CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten
Representacioacuten parlamentaria
Proporcioacuten de parlamentarios y parlamentarias
( de la poblacioacuten de 18+)
CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten
Representacioacuten en asambleas
regionales
Proporcioacuten de integrantes de asambleas regionales
( de la poblacioacuten de 18+)
CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten
Econoacutemico
Integrantes de juntas directivas
Proporcioacuten de integrantes de consejos en grandes empresas consejos de
supervisioacuten o juntas directivas ( de la poblacioacuten de 18+)
CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten
Integrantes del banco central
Proporcioacuten de integrantes en todos los organismos clave en la toma
de decisiones en el banco central ( de la poblacioacuten de 18+)
CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero en esta dimensioacuten sentildeala un deacuteficit considerable en la igualdad de geacutenero con una puntuacioacuten de 380 a nivel de la UE Esta es la dimensioacuten en el que se puede observar la puntuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero y la mayoriacutea de los Estados miembros se encuentran por debajo de este nivel De hecho tan solo cinco Estados miembros han
alcanzado una puntuacioacuten superior a la mitad de la necesaria para la igualdad de geacutenero en la dimensioacuten del poder (Francia Paiacuteses Bajos Dinamarca Finlandia y Suecia) y Suecia presenta la puntuacioacuten maacutes alta (743) Chipre Luxemburgo Italia y Malta tienen una puntua-cioacuten menor a 20 sobre 100 (figura 7)
Poder
26 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
Figura 7 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del poder 2010
Pode
r
Bajos niveles de igualdad de geacutenero en la toma de decisiones poliacuteticas
En la toma de decisiones poliacuteticas la representacioacuten de las mujeres es muy baja pese al refuerzo de las poliacuteticas en esta dimensioacuten a nivel de la UE y en otros marcos internacionales (la Plataforma de Accioacuten de Pekiacuten la Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de todos las Formas de Discriminacioacuten contra la Mujeres) Las mujeres en promedio en la UE en 2010 representa-ban el 25 de las carteras ministeriales el 23 de los escantildeos parlamentarios y el 30 de los integran-tes de asambleas regionales Esto da lugar en pro-medio en la UE a una puntuacioacuten de 499 sobre 100 Las puntuaciones oscilan entre el 151 de Hungriacutea y el 915 de Suecia Este dato demuestra la importan-cia de las acciones clave sentildealadas por la Comisioacuten como importantes en la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 para laquoconside-rar las iniciativas dirigidas como mejoras del equili-brio de geacutenero en la toma de decisionesraquo laquosupervisar el avance hacia el objetivo del 40 establecido por la Comisioacuten para miembros de un solo sexo en los comiteacutes y grupos de personas expertasraquo y laquoapoyar los esfuerzos para fomentar una mayor participacioacuten de
las mujeres en las elecciones al Parlamento Europeo tambieacuten como candidatasraquo
La puntuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero se encuentra en la toma de decisiones econoacutemicas
La iacutenfima representacioacuten de las mujeres en la esfera econoacutemica es auacuten maacutes pronunciada que en la toma de decisiones poliacuteticas Las mujeres cuentan con una miacutenima representacioacuten entre los integrantes de los consejos de las grandes empresas (12 de media en la UE en 2010) y entre los integrantes del banco central (18 de media en la UE en 2010) en la gran mayoriacutea de los Estados miembros Esta subdimensioacuten es la que registra la puntuacioacuten maacutes baja del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero 29 sobre 100 Las variaciones entre los dis-tintos Estados miembros son grandes y oscilan desde casi cinco sobre 100 en Chipre y Luxemburgo hasta 603 sobre 100 en Suecia Este es un dato importante puesto que la Comisioacuten Europea presentoacute en 2011 su informe titulado laquoWomen on the board pledge for Europeraquo (Compromiso a favor de un mayor nuacutemero de
380
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 27
mujeres en los consejos de administracioacuten en Europa) un llamamiento a las empresas de Europa que coti-zan en bolsa para firmar un compromiso voluntario de incrementar la presencia de mujeres en los consejos
sociales hasta el 30 antes de 2015 y hasta el 40 antes de 2020 mediante la seleccioacuten de mujeres cua-lificadas en sustitucioacuten de hombres que dejen la empresa
28 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
11 Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE
La uacuteltima dimensioacuten principal analiza las cuestiones relacionadas con el geacutenero y la salud Se trata de una dimensioacuten afectada tanto por cuestiones de sexo como de geacutenero Trata el estado de salud de mujeres y hom-bres asiacute como su acceso al sistema de salud (tabla 9) El reto en esta dimensioacuten es garantizar que los niveles
alcanzados se mantienen o se mejoran mientras que se erradican las diferencias que auacuten existen ya que la salud estaacute directamente relacionada no solo con la independencia econoacutemica sino tambieacuten con la digni-dad y la integridad fiacutesica
Tabla 9 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de la salud
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Estado
Percepcioacuten de la propia salud
Percepcioacuten de la propia salud buena o muy buena ( de la poblacioacuten de 16+)
Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida
Esperanza de vida
Esperanza de vida en valor absoluto en el momento de nacimiento (antildeos)
Eurostat mdash Estadiacutesticas demograacuteficas
Antildeos de vida con buena
salud
Antildeos de vida con buena salud en valor absoluto en el momento de nacimiento
(antildeos)
Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida
combinadas con estadiacutesticas demograacuteficas de Eurostat
Acceso
Necesidades asistenciales no cubiertas
Poblacioacuten sin necesidades de atencioacuten medica no cubiertas
( de la poblacioacuten de 16+)
Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida
Necesidades odontoloacutegicas no cubiertas
Poblacioacuten sin necesidades odontoloacutegicas no cubiertas ( de la poblacioacuten de 16+)
Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida
Las puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero revelan que los Estados miembros de la UE se acercan en promedio a la igualdad en cuestiones de salud con una puntuacioacuten de 901 (figura 8) Esto refleja tanto las reducidas brechas de geacutenero como el bajo nivel de necesidades no cubiertas que caracteriza a los ser-vicios de salud de la UE Como resultado tanto Reino Unido como Irlanda obtienen las maacutes altas puntuacio-nes situadas en torno a 95 sobre 100
En teacuterminos de desigualdades de geacutenero la dimensioacuten de la salud presenta un panorama desigual Aunque las brechas de geacutenero son pequentildeas o inexistentes en teacuterminos de necesidades meacutedicas u odontoloacutegicas no cubiertas esto no se refleja en el estado de salud donde se pueden observar importantes desigualdades de geacutenero
Salud
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 29
Figura 8 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de la salud 2010
Salu
d
laquoLas mujeres enferman maacutes y los hombres mueren maacutes joacutevenesraquo
Los hombres tienen una percepcioacuten de la salud propia ligeramente mejor que las mujeres y el promedio en la UE en 2010 era del 71 de los hombres con buena o muy buena percepcioacuten de la salud propia en com-paracioacuten con el 66 de las mujeres No obstante hay mucho de cierto tanto a nivel de la UE como en los Estados miembros en la creencia de que laquolas muje-res tienden a enfermar maacutes y los hombres a morir maacutes joacutevenesraquo De hecho de promedio en la UE en 2010 las mujeres disfrutan de 627 antildeos de antildeos de vida con buena salud en comparacioacuten con los 619 de los hom-bres aunque la esperanza de vida de las mujeres era de 829 antildeos en comparacioacuten con los 77 de los hombres El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero en esta subdimen-sioacuten presenta de promedio en la UE una puntuacioacuten de 866 sobre 100 Las diferencias en los Estados miem-bros no son tan grandes como en otras dimensiones y oscilan entre el 710 en Letonia y el 967 en Suecia De acuerdo con las poliacuteticas de la UE en esta dimensioacuten es importante reconocer la dimensioacuten de geacutenero de la salud y seguir abordando los resultados en el campo de la salud como por ejemplo los riesgos y enfermeda-des especiacuteficos de geacutenero
Existen pequentildeas desigualdades de geacutenero en el acceso al sistema de salud
La dimensioacuten de la salud en general presenta diferen-cias de geacutenero pequentildeas o inexistentes en teacuterminos de necesidades meacutedicas u odontoloacutegicas no cubier-tas aunque las puntuaciones obtenidas en estas uacutelti-mas son relativamente maacutes bajas El porcentaje de mujeres que en promedio en la UE en 2010 no pre-sentan necesidades meacutedicas no cubiertas es del 93 y el de hombres es del 94 La cifra de necesidades odontoloacutegicas no cubiertas es del 93 tanto en muje-res como en hombres Esta subdimensioacuten de media en la UE presenta una puntuacioacuten de 937 sobre 100 La maacutes alta se registra en Eslovenia (999) y la maacutes baja en Letonia (837) Garantizar un mejor acceso al sistema de atencioacuten sanitaria sigue ocupando un lugar central en las poliacuteticas de la UE concretamente en relacioacuten con los cambios demograacuteficos que se estaacuten produciendo en toda Europa La crisis econoacutemica tambieacuten plantea nuevos retos relacionados con los servicios de salud puacuteblica Existen evidencias de que algunos paiacuteses han mejorado las instalaciones sanitarias y de cuidados asistenciales de larga duracioacuten pero muchos otros han incrementado las tasas o han reducido las ayudas rela-cionadas con los cuidados o con la salud como parte
901
30 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
de los recortes del gasto puacuteblico Esto ha afectado de forma desproporcionada a las mujeres (Comisioacuten
Europea 2013) por lo que es importante continuar supervisando las desigualdades de geacutenero en el futuro
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 31
12 Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
El concepto de diversidad en mujeres y hombres defiende que no es suficiente con centrarse tan solo en las categoriacuteas binarias de geacutenero Por lo tanto es impor-tante tener en cuenta el efecto del geacutenero en combi-nacioacuten con otras caracteriacutesticas que puedan afectar a
sus experiencias Seguacuten este argumento seriacutea necesa-rio construir una gran cantidad de iacutendices de igualdad de geacutenero uno para cada grupo de intereacutes una tarea imposible en siacute misma y con la que perderiacutea la impor-tancia de contar con una sola medida compuesta
Tabla 10 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Discriminacioacuten y otros grupos
sociales
Tasas de empleo minoriacuteas
inmigrantes personas
empleadas mayores familias monoparentales
Empleo entre personas nacidas en un paiacutes extranjero ( de la poblacioacuten entre 15 y 64 antildeos nacida en un paiacutes
extranjero)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza
de Trabajo
Empleo entre personas de edad comprendida entre 55 y 64 antildeos
( de la poblacioacuten entre 55 y 64 antildeos)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza
de Trabajo
Tasa de empleo de personas viviendo en hogares encabezados por una uacutenica
persona adulta y con dependientes a su cargo ()
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza
de Trabajo
En el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se miden la inter-seccioacuten de desigualdades con diferencias de geacutenero en teacuterminos de tasa de empleo en grupos concretos de la poblacioacuten (inmigrantes personas empleadas mayo-res familias monoparentales)
Interseccioacuten de desigualdades las diferencias entre mujeres y hombres de distintos grupos son importantes debido a que pueden estar relacionadas con distintos niveles de desigualdad de geacuteneroLos tres grupos ilustrativos analizados son personas nacidas en un paiacutes extranjero (como representacioacuten
de las personas inmigrantes) personas entre 55 y 64 antildeos de edad (personas empleadas mayores) y perso-nas en viviendas con una uacutenica persona adulta y una o maacutes personas dependientes (como representacioacuten de familias monoparentales) (tabla 10) Aunque la base de grupos ilustrativos no es en siacute suficiente para esbo-zar conclusiones firmes sobre la contribucioacuten de la interseccioacuten de desigualdades a la igualdad de geacutenero en general estos representan una oportunidad para debatir esta dimensioacuten de un modo maacutes exhaustivo
Los indicadores seleccionados analizan las tasas de empleo ya que pueden ser representativas para ilus-trar el comportamiento de ciertos grupos de mujeres y hombres de la UE en teacuterminos de participacioacuten eco-noacutemica como forma de combatir la pobreza y la exclu-sioacuten social
Ya que se trata de una dimensioacuten sateacutelite cada uno de los indicadores seleccionados es tan solo indicativo
Interseccioacuten de desigualdades
32 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
de las desigualdades de geacutenero existentes Esto quiere decir que no se combinan en un uacutenico subiacutendice de interseccioacuten de desigualdades (aunque la correlacioacuten existente es clara) ni agregadas al iacutendice principal Los
resultados presentan una puntuacioacuten de igualdad de geacutenero en tres grupos ilustrativos distintos lo cual puede compararse con la poblacioacuten al completo de edades comprendidas entre 15 y 84 antildeos (tabla 11)
Tabla 11 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades 2010
PaiacutesEmpleo mdash Personas
nacidas en paiacuteses de fuera de la UE
Empleo mdash Personas empleadas
mayores
Empleo mdashFamilias
monoparentales
Empleo mdash Poblacioacuten 15-64 ()
DK 847 763 923 952
SE 786 947 802 932
NL 809 611 804 928
FI 772 791 866 897
AT 837 484 933 890
DE 777 720 798 886
UK 812 706 661 866
CY 986 607 857 845
SI 837 354 932 840
PT 902 621 909 820
EE 812 744 890 813
FR 699 537 840 801
LV 838 679 910 795
LU 873 450 946 768
LT 847 654 841 764
BE 632 420 742 759
BG 667 540 816 757
CZ 786 509 856 756
IE 758 602 556 750
PL 617 350 820 712
ES 754 477 842 703
SK 548 413 892 703
RO 786 474 888 699
HU 873 433 822 681
EL 718 416 844 647
IT 694 378 864 621
MT 654 193 547 531
EU-27 756 552 788 781() Indicador comparativoFuente Caacutelculos del EIGE
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 33
En todos los aspectos que se tienen en cuenta en la dimensioacuten de la interseccioacuten de desigualdades como media los hombres presentan una tendencia mayor a participar en el mercado de trabajo que las mujeres Las diferencias que se hallaron son miacutenimas o inexistentes en algunos Estados miembros aunque otros presentan grandes diferencias
Entre la puntuacioacuten sobre tasa de empleo de personas nacidas en un paiacutes extranjero (como representacioacuten de los inmigrantes) existen grandes diferencias con las puntuaciones de igualdad de geacutenero en la pobla-cioacuten de entre 15 y 64 antildeos de edad Estas puntuaciones son considerablemente inferiores lo que implica nive-les maacutes bajos de igualdad en combinacioacuten con nive-les alcanzados maacutes bajos con 10 puntos porcentuales maacutes en Francia Dinamarca Alemania Paiacuteses Bajos Finlandia Beacutelgica Suecia y Eslovaquia Por otro lado las puntuaciones resultan muy superiores con una dife-rencia de 10 o maacutes puntos porcentuales en toda la poblacioacuten entre 15 y 64 antildeos de edad en Luxemburgo Malta Francia Chipre y Hungriacutea
Las puntuaciones de igualdad de geacutenero entre las per-sonas empleadas mayores (de 55 a 64 antildeos) presen-tan un descenso significativo en todos los Estados miembros a excepcioacuten de Suecia La puntuacioacuten
media de la UE se encuentra en 781 entre la pobla-cioacuten de 15-64 en comparacioacuten con solo un 552 entre las personas empleadas mayores La caiacuteda maacutes draacutestica puede observarse en Eslovenia donde la puntuacioacuten de igualdad de geacutenero entre la poblacioacuten de 15-64 se encuentra en un 84 pero solo alcanza un 354 entre las personas empleadas mayores lo que representa una diferencia de 486 puntos
En el uacuteltimo grupo ilustrativo familias monoparenta-les las diferencias con la poblacioacuten de referencia son maacutes heterogeacuteneas Existe un descenso pronunciado de maacutes de 10 puntos porcentuales en la igualdad de geacutenero entre familias monoparentales en compara-cioacuten con la poblacioacuten de entre 15 y 64 antildeos de edad en Paiacuteses Bajos Suecia Irlanda y Reino Unido Las puntua-ciones en estos Estados miembros se corresponde con una puntuacioacuten relativamente alta en la poblacioacuten de referencia (869 de media) Existe un incremento consi-derable de maacutes de 10 puntos en la igualdad de geacutenero en una serie de Estados miembros como Repuacuteblica Checa Polonia Letonia Espantildea Hungriacutea Luxemburgo Rumaniacutea Eslovaquia Grecia e Italia Sin embargo esto coincide con los bajos niveles de igualdad de geacutenero entre la poblacioacuten de entre 15 y 64 antildeos con una pun-tuacioacuten media de 709
34 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
13 Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas
La violencia de geacutenero contra las mujeres continuacutea siendo una de las violaciones de los derechos huma-nos maacutes generalizadas de nuestro tiempo afecta a la dignidad y a la integridad de las mujeres y supone un grave dantildeo para las personas las familias las comuni-dades y las sociedades Se trata de una manifestacioacuten de las relaciones de poder desiguales entre mujeres y hombres a lo largo de la historia lo que supone una gran barrera para alcanzar la igualdad entre ambos En la UE 9 de cada 10 viacutectimas de violencia por parte de su pareja son mujeres Aunque los datos son escasos se estima que al menos una cuarta parte de las mujeres de la UE han sido viacutectimas de violencia fiacutesica al menos
en una ocasioacuten durante su vida adulta (Consejo de Europa 2006)
La dimensioacuten de la violencia presenta la falta de esta-diacutesticas maacutes acusada para medir los avances hacia la igualdad de geacutenero en la UE Se trata de una dimen-sioacuten crucial para la igualdad de geacutenero que combina conceptualmente la violencia directa y la indirecta (tabla 12) y reconoce que las mujeres estaacuten expuestas a un mayor riesgo de sufrir la violencia de geacutenero que los hombres ademaacutes de que la violencia de geacutenero afecta a las mujeres de forma desproporcionada
Tabla 12 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de la violencia y en el subaacutembito de la violencia directa
Subdimensioacuten medida Concepto medido Indicador
Directa mdash mdash
Indirecta mdash mdash
Insuficientes indicadores de geacutenero para medir la violencia de geacutenero contra las mujeres
En general existen pocos indicadores capaces de medir la violencia de geacutenero contra las mujeres ya que los principios de los sistemas de tipificacioacuten de delitos para uso estadiacutestico todaviacutea no se han establecido en el marco de la UE La posibilidad de obtener datos com-parables de la administracioacuten relacionados con la vio-lencia de geacutenero es tambieacuten muy limitada a nivel de la UE ya que no existe una metodologiacutea comuacuten acor-dada entre los Estados miembros Las normas actitu-des y estereotipos que en gran medida subyacen a la violencia de geacutenero contra las mujeres tampoco estaacuten lo suficientemente cuantificadas y en consecuencia existe una gran escasez de indicadores potenciales En la actualidad no existen fuentes de datos fiables armo-nizados y comparables para todos los Estados miem-bros en estos aspectos
Con las restricciones metodoloacutegicas del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero que requiere datos armoniza-dos y disponibles en el tiempo no fue posible identi-ficar indicadores adecuados Esto pone de manifiesto una escasez profunda de informacioacuten y datos a nivel nacional e internacional aunque algunas de estas lagu-nas de datos podriacutean abordarse proacuteximamente en la encuesta europea sobre violencia de geacutenero que lleva a cabo la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unioacuten Europea Sin embargo hasta la fecha no existen planes de garantizar la recogida de datos armonizada a nivel europeo con regularidad
Las lagunas estadiacutesticas en la medida de la violencia de geacutenero contra las mujeres son una muestra importante que respalda la resolucioacuten del Parlamento Europeo sobre las prioridades y el disentildeo de un marco poliacutetico de la UE para combatir la violencia contra las mujeres Se insta a la Comisioacuten Europea a desarrollar y facilitar estadiacutesticas anuales sobre la violencia contra las muje-res La resolucioacuten tambieacuten insta a los Estados miembros
Violencia
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 35
a presentar de forma clara en las estadiacutesticas nacio-nales la magnitud de la violencia contra la mujer y a incluir en ello datos como la naturaleza de geacutenero del problema asiacute como a adoptar medidas destinadas a garantizar la recopilacioacuten de datos sobre el sexo de las viacutectimas el sexo de los maltratadores la relacioacuten entre ellos la edad la escena del delito y las heridas causa-das En sus conclusiones del 6 de diciembre de 2012 sobre la lucha contra la violencia hacia las mujeres y con la dotacioacuten de servicios de asistencia a las viacutecti-mas de violencia domeacutestica el Consejo insta a mejo-rar la recogida y difusioacuten de datos comparables fiables y actualizados perioacutedicamente sobre las viacutectimas y los maltratadores de todas las formas de violencia contra las mujeres tanto a nivel nacional como de la UE
La segunda subdimensioacuten es la violencia indirecta Su objetivo es medir las normas actitudes y estereotipos
de geacutenero que subyacen en los patrones actuales de violencia de geacutenero contra las mujeres ademaacutes de otras formas de desigualdad de geacutenero
La dimensioacuten de la violencia dada la falta de estadiacutesti-cas de geacutenero armonizadas y comparadas a nivel de la UE sigue estando en blanco (figura 9) No obstante resulta una dimensioacuten indispensable para la medida de la igualdad de geacutenero La motivacioacuten para mantener esta dimensioacuten sateacutelite es la de mostrar la necesidad apremiante de contar con indicadores adecuados que permitan medir esta realidad y proporcionar asiacute infor-macioacuten esencial sobre este aacutembito Aunque no pudie-ron seleccionarse indicadores de geacutenero para medir las desigualdades de geacutenero en esta dimensioacuten sigue siendo un espacio en blanco preparado para relle-narse con informacioacuten a la primera oportunidad que se presente
Figura 9 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de la violencia 2010
iexclAquiacute no hay nada que ver
Viol
enci
a
36 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
14 Conclusioacuten
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta estadiacutestica global que presenta una medida exhaustiva de la igualdad entre mujeres y hombres que resulta pertinente para el marco poliacutetico de la UE Los resul-tados demuestran que la UE se encuentra a mitad de camino hacia la igualdad de geacutenero aunque exis-ten grandes diferencias entre los distintos Estados miembros en cuanto al progreso y la situacioacuten actual respecto del punto de igualdad Las mayores desigual-dades de geacutenero se dan en las dimensiones de la toma de decisiones y la divisioacuten del tiempo y el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero apunta ademaacutes a la falta de datos adecuados para medir la violencia de geacutenero con-tra las mujeres Estos resultados muestran hasta queacute punto queda trabajo por hacer hasta que la igualdad de geacutenero se convierta en una realidad
Limitaciones de los indicadores utilizados
La dimensioacuten del dinero se podriacutea medir mejor con datos sobre ingresos desglosados a nivel individual De hecho la mayoriacutea de los indicadores de geacutenero (ingre-sos medios equivalentes distribucioacuten de los ingresos en riesgo de pobreza) que se contemplan en la dimen-sioacuten del dinero han sido recogidos a nivel de hogares y se emplean escalas de equivalencia para calcular los ingresos individuales (4) El dato de ingresos medios se basa en la presuncioacuten de una distribucioacuten igualitaria de los recursos econoacutemicos entre los miembros de la uni-dad domeacutestica Se trata de un punto problemaacutetico ya que se ignoran posibles relaciones de poder en la fami-lia y se subestima por tanto el verdadero alcance de las desigualdades de geacutenero en este aacutembito
(4) Cada hogar se ha ponderado seguacuten el nuacutemero de adultos equiva-lentes del hogar
Cambios prometedores para medir la igualdad de geacutenero en el futuroVarias subdimensiones no han podido ser medidas a causa de las limitaciones existentes en la disponibili-dad de datos como es el caso del poder social en toma de decisiones ya que la calidad de los datos es insufi-ciente o el caso del comportamiento en la dimensioacuten de la salud debido a que los datos no estaacuten desglosa-dos por sexo Por uacuteltimo la medida del tiempo podriacutea mejorarse en gran medida con una encuesta armoni-zada sobre el uso del tiempo aunque la recogida de datos disponibles en la actualidad no cubre todos los Estados miembros no estaacute totalmente armonizada y se refiere a un periacuteodo de tiempo uniforme
Para ofrecer nuevas perspectivas el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero necesita analizarse junto con una serie maacutes amplia de indicadores
Puesto que el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se basa en variables a nivel individual necesita analizarse en mayor profundidad en el marco de perspectivas de poliacuteticas de geacutenero maacutes amplias que no esteacuten suje-tas a las consideraciones estadiacutesticas estrictas de crear un indicador compuesto Por lo tanto es fundamental interpretar su puntuacioacuten general asiacute como las pun-tuaciones de las subdimensiones en relacioacuten con las variables a nivel institucional o macro Por ejemplo los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero pueden analizarse en relacioacuten con los marcos legales las medi-das poliacuteticas y los servicios Para contextualizar el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero a nivel nacional se facilita esta y otra informacioacuten de valor complementaria sobre un conjunto de paiacuteses en un anexo al informe completo sobre el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 37
Deben tenerse en cuenta los efectos de la crisis en la igualdad de geacutenero
La interpretacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero y las desigualdades de geacutenero en las dimensiones impor-tantes precisa de una valoracioacuten de los efectos de la crisis econoacutemica en mujeres y hombres Por ejemplo un efecto no intencionado de la crisis ha sido la reduc-cioacuten temporal en ciertas desigualdades de geacutenero Sin embargo esto no ha constituido una sentildeal de mejora en la igualdad de geacutenero sino de empeoramiento de las condiciones tanto para las mujeres como para los hombres (Comisioacuten Europea 2013) Por lo tanto es necesario analizar las desigualdades de geacutenero en liacutenea con un anaacutelisis en profundidad de los niveles alcanza-dos en igualdad de geacutenero ya que tienden a cambiar en el contexto de la crisis y de otras transformaciones sociales y econoacutemicas
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta uacutetil para la supervisioacuten de poliacuteticas de igualdad de geacutenero en el tiempo
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero supone una fuente de referencia para los y las responsables de adoptar deci-siones de implementar poliacuteticas y otros usuarios que presenta las desigualdades actuales entre mujeres y hombres en Europa El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero enriquece las perspectivas basadas en anaacutelisis a nivel macro ya que proporciona una medida sinteacutetica aun-que exhaustiva y flexible capaz de facilitar la evalua-cioacuten de la efectividad de las poliacuteticas de igualdad de geacutenero La comparacioacuten en el tiempo con la primera actualizacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero de 2015 presentaraacute una evaluacioacuten de los avances realiza-dos por los Estados miembros para alcanzar una mayor igualdad de geacutenero
38 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
Ane
xo
Paiacutes
Iacutendi
cePa
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Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 41
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42 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
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-02-13-275-ES-C
- A medio camino hacia la igualdad
- Abreviaciones de paiacuteses ()
- 1Presentacioacuten
- 2iquestPor queacute un Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
- 3Marco conceptual
- 4Metodologiacutea
- 5iquestEstamos auacuten lejos muy lejos de la igualdad de geacutenero
- 6Dimensioacuten del empleo las desigualdades entre mujeres y hombres en el acceso y el progreso en el mercado laboral
- 7Dimensioacuten del dinero las mujeres siguen estando en condiciones maacutes precarias
- 8Dimensioacuten del conocimiento el nivel educativo de las mujeres supera al de los hombres pero los patrones de segregacioacuten persisten
- 9Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre mujeres y hombres
- 10Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros
- 11Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE
- 12Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
- 13Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas
- 14Conclusioacuten
- Anexo
- Referencias
-
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 15
media del 29 de las mujeres en activo trabajaban en estos sectores en comparacioacuten con el 8 de hombres
La segregacioacuten de geacutenero en los mercados laborales es una cuestioacuten que puede acentuar considerablemente las desigualdades de geacutenero en materia de salarios progreso profesional calidad del trabajo y probable-mente independencia econoacutemica
La necesidad de medir el componente de geacutenero de la calidad de trabajo
Las poliacuteticas de la UE no solo se centran en la creacioacuten de maacutes puestos de trabajo sino tambieacuten en garanti-zar la creacioacuten de unos puestos mejores como parte de la Estrategia Europa 2020 El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero tiene en cuenta distintos aspectos de la calidad del trabajo aunque todaviacutea no ha sido posible antildeadir un indicador que mida la conciliacioacuten laboral y familiar
A pesar de las dificultades que existen a la hora de cuan-tificar la gran cantidad de dimensiones que presenta la calidad del trabajo los tres indicadores que se utiliza-ron mostraron un panorama desigual en teacuterminos de geacutenero En 2010 por teacutermino medio los hombres de la UE teniacutean maacutes probabilidades de poder decidir su
horario laboral al 45 de los hombres se les permitiacutea modificar su horario laboral o no teniacutean un inicio o final de jornada laboral establecido en comparacioacuten con el 39 de las mujeres Sin embargo los hombres presen-taban un riesgo maacutes elevado en la esfera de la salud y seguridad en el trabajo En 2010 por teacutermino medio en la UE hasta un 29 de los hombres creiacutea que su salud y su seguridad estaban en riesgo a causa del tra-bajo en comparacioacuten con un porcentaje de tan solo el 19 de las mujeres La formacioacuten en el trabajo no pre-sentoacute un panorama homogeacuteneo a traveacutes de los distin-tos Estados miembros En los extremos por ejemplo las mujeres en Letonia teniacutean un 15 maacutes de probabi-lidades que los hombres de recibir formacioacuten pagada o proporcionada por el empleador (o por siacute mismas en caso de ser autoacutenomas) mientras que en Portugal se observoacute lo contrario con un 8 de diferencia a favor de los hombres
Tal como se indica en la seccioacuten de metodologiacutea el anaacutelisis multivariante agrupa el indicador para la segre-gacioacuten con el que mide la calidad del trabajo represen-tando una fuerte asociacioacuten entre ambas cuestiones La puntuacioacuten que se ha alcanzado a nivel de la UE es de 622 aunque esta oculta las grandes diferencias que existen entre Estados miembros Bulgaria obtiene una puntuacioacuten de solo 330 en comparacioacuten con Finlandia que alcanza la maacutexima puntuacioacuten un 761
16 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
7 Dimensioacuten del dinero las mujeres siguen estando en condiciones maacutes precarias
La independencia econoacutemica se considera un requi-sito previo para permitir a la ciudadaniacutea europea tanto mujeres como hombres tener el control y tomar real-mente sus decisiones en la vida Sin embargo las
mujeres siguen estando en condiciones maacutes preca-rias en toda la UE desde el punto de vista del acceso a recursos financieros y en teacuterminos de situacioacuten econoacute-mica (tabla 5)
Tabla 5 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del dinero
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Recursos financieros
SalariosIngresos medios mensuales mdash NACE
Rev 2 categoriacuteas B-S excepto O 10 o maacutes personas empleadas (EPA)
Eurostat mdash Encuesta de Estructural Salarial
Ingresos Ingreso medio neto equivalente (EPA poblacioacuten de 16+ antildeos)
Eurostat mdash Estadiacutesticas sobre Ingresos y Condiciones de
Vida de la UE
Situacioacuten econoacutemica
Sin riesgo de pobreza
Sin riesgo de pobreza ge60 de la renta media ( de la poblacioacuten
de 16+ antildeos)
Eurostat mdash Estadiacutesticas sobre Ingresos y Condiciones de
Vida de la UE
Distribucioacuten de ingresos
Quintiles de renta S20S80 ( de la poblacioacuten de 16+ antildeos)
Eurostat mdash Estadiacutesticas sobre Ingresos y Condiciones de
Vida de la UE
La dimensioacuten del dinero con una puntuacioacuten media de 689 a nivel de la UE solo tiene dos tercios del camino recorrido para conseguir la igualdad de geacutenero en materia de recursos financieros y en teacuterminos de la situacioacuten econoacutemica de sus ciudadanos y ciudadanas Veintidoacutes Estados miembros han sobrepasado la mitad
del camino hacia la igualdad de geacutenero y tres Estados miembros ya superan el 80 Suecia (802) Paiacuteses Bajos (825) y Luxemburgo (909) El resto de Estados miem-bros tienen una puntuacioacuten baja con Rumaniacutea a la cola con un iacutendice de 390 (figura 4)
Dinero
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 17
Figura 4 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del dinero 2010
Din
ero
Las mujeres reciben salarios e ingresos maacutes bajos que los hombres en la UE
En 2010 en toda la UE las mujeres ganaron menos y recibieron menos ingresos que los hombres Los pro-gresos hacia la reduccioacuten de la disparidad de geacutenero son excesivamente lentos La media de ingresos de la UE en estaacutendares de poder adquisitivo (EPA) (3) era de 2 021 para las mujeres y de 2 533 para los hombres en 2010 lo que representa una diferencia del 20 Aparte de la remuneracioacuten el objetivo de las poliacuteticas se hace extensivo a los ingresos en forma de transferencias sociales y por ejemplo la Estrategia Europa 2020 hace hincapieacute en la necesidad de garantizar un apoyo ade-cuado a las rentas por parte de los sistemas de segu-ridad social y de pensiones en los Estados miembros La puntuacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero pone de manifiesto la necesidad de eliminar las disparidades de geacutenero en esta zona en la que las mujeres tienen menos ingresos que los hombres tras las transferencias sociales En 2010 de media en la UE la renta media de
(3) EPA (PPS en sus siglas en ingles) que son las siglas de laquoestaacutendares de poder adquisitivoraquo es una divisa artificial que tiene en cuenta las dife-rencias nacionales de precios Con los EPA se puede llevar a cabo una mayor comparacioacuten ya que representan el poder adquisitivo de las personas de la misma cantidad de productos y servicios en todos los Estados miembros y no solo su nivel de desarrollo econoacutemico
las mujeres en EPA era de 16 512 en comparacioacuten con 17 367 entre los hombres lo que representa una dife-rencia del 5 A nivel de la UE la puntuacioacuten es de 595 sobre 100 con amplias diferencias entre los Estados miembros Luxemburgo consigue la maacutexima puntua-cioacuten con 950 y Rumaniacutea la maacutes baja con 21 sobre 100
Las mujeres estaacuten en desventaja desde el punto de vista de su situacioacuten econoacutemica
Las diferencias en salarios e ingresos no se traducen de manera directa en lo referente a la situacioacuten eco-noacutemica Como resultado de percibir una renta infe-rior las mujeres de media teniacutean maacutes probabilidades que los hombres de estar en riesgo de pobreza cifraacuten-dose la media de la UE en 2010 en el 15 de los hom-bres en riesgo de pobreza en comparacioacuten con el 16 de las mujeres A su vez las desigualdades de ingre-sos eran relativamente similares entre mujeres y hom-bres en la mayoriacutea de Estados miembros Por teacutermino medio las disparidades de geacutenero en la distribucioacuten de la renta fueron muy pequentildeas en la UE en 2010 ya que el quintil maacutes pobre de mujeres ganoacute el 204 de los ingresos de las maacutes ricas en comparacioacuten con el correspondiente porcentaje del 20 en el caso de los hombres Sin embargo en aproximadamente la mitad
689
18 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
de los Estados miembros existe una igualdad mayor entre los ingresos de mujeres y hombres aunque siguen existiendo pequentildeas diferencias A nivel de la UE las puntuaciones para la subdimensioacuten de la situa-cioacuten econoacutemica variacutean desde casi dos tercios hasta un nivel proacuteximo a la igualdad lo que sugiere que existe una mayor desigualdad de geacutenero en cuanto a salarios
e ingresos que en las situaciones econoacutemicas que son consecuencia de ello Como promedio la UE ha alcan-zado una puntuacioacuten de 796 sobre 100 en esta sub-dimensioacuten en la que la puntuacioacuten maacutes baja es la de Lituania con 643 y la maacutes alta es de la Repuacuteblica Checa con 979
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 19
8 Dimensioacuten del conocimiento el nivel educativo de las mujeres supera al de los hombres pero los patrones de segregacioacuten persisten
La dimensioacuten del conocimiento analiza las diferen-cias entre mujeres y hombres en materia de educa-cioacuten y formacioacuten Esto incluye garantizar un acceso y nivel educativo igualitarios y la eliminacioacuten de la
segregacioacuten por sexos en los distintos campos de la educacioacuten ademaacutes de fomentar la formacioacuten continua tanto para mujeres como para hombres (tabla 6)
Tabla 6 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del conocimiento
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Nivel acadeacutemico y segregacioacuten
Estudios universitarios
Estudios universitarios acabados ( de la poblacioacuten entre 15-74)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de Trabajo
Segregacioacuten
Estudiantes universitarios en los campos de educacioacuten salud y
bienestar humanidades y arte mdash CINE 5-6 ( de personas con estudios
universitarios)
Eurostat mdash UnescoOCDEEurostat (UOE) cuestionarios
sobre estadiacutesticas de educacioacuten
Formacioacuten continua
Formacioacuten continua
Personas que participan en educacioacuten y formacioacuten formal o no formal ( de la poblacioacuten entre 15-74)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de Trabajo
La dimensioacuten del conocimiento muestra que por teacuter-mino medio los Estados miembros de la UE solo han recorrido la mitad del camino hacia la igualdad de geacutenero con una media en la UE del 489 (figura 5) Los valores referentes a la igualdad de geacutenero en
esta dimensioacuten reflejan una alta variacioacuten entre los Estados miembros desde la baja puntuacioacuten del 288 en Rumaniacutea hasta algo por encima de los tres cuar-tos del objetivo de igualdad de geacutenero que presenta Dinamarca (751)
Conocimiento
20 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
Figura 5 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del conocimiento 2010
Cono
cim
ient
o
Los iacutendices de participacioacuten en estudios universitarios se ha invertido y los hombres estaacuten pasando a ser minoriacutea
Gran parte de las disparidades en otras dimensiones lo son en detrimento de las mujeres Sin embargo esta dimensioacuten presenta un mayor equilibro Desde 2008 se han invertido las tasas de participacioacuten en la educacioacuten superior (de primer grado y de posgrado) para la pobla-cioacuten de entre 15 y 74 antildeos de edad y el nivel educativo alcanzado por las mujeres ha comenzado a superar al de los hombres (Eurostat LFS 2013) La media en la UE de la poblacioacuten que ha finalizado la primera y segunda etapa de la educacioacuten universitaria en 2010 fue del 22 entre las mujeres y del 21 entre los hombres
La segregacioacuten por sexos en los campos de la educacioacuten sigue siendo elevada
A pesar de los cambios que se han producido en el nivel educativo alcanzado por mujeres y hombres los
patrones de segregacioacuten siguen estando arraigados en todos los Estados miembros y las mujeres estaacuten sobrerrepresentadas en los sectores maacutes tiacutepicamente femeninos como la educacioacuten la asistencia sanita-ria y el bienestar las humanidades y las artes En la UE las mujeres representaban una media del 44 en estos campos en 2010 en comparacioacuten con un 22 de hombres La subdimensioacuten de la segregacioacuten por sexos en la educacioacuten alcanza una puntuacioacuten del 522 de media desde el 299 de Portugal hasta el 813 en Reino Unido
Es importante combatir la segregacioacuten en la educa-cioacuten ya que esta se traduce en mayores desigualda-des en el mercado de trabajo y fomenta las diferencias entre mujeres y hombres en teacuterminos de independen-cia econoacutemica Una caracteriacutestica fundamental de la construccioacuten de una sociedad maacutes igualitaria implica combatir los patrones de segregacioacuten Ademaacutes es importante crear una sociedad maacutes igualitaria entre ambos sexos que permita a todas las personas desarro-llar sus capacidades humanas y profesionales
En el anaacutelisis multivariante como contempla la seccioacuten de metodologiacutea se fusionaron indicadores de nivel educativo alcanzado y de segregacioacuten Esto refleja la fuerte relacioacuten que existe entre los dos conceptos En
489
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 21
la UE por teacutermino medio el resultado refleja que se ha recorrido algo maacutes de la mitad del camino hacia la igualdad de geacutenero con una puntuacioacuten de 572 Sin embargo esto estaacute sujeto a una gran variacioacuten entre los distintos Estados miembros y oscila entre el 299 de Portugal y el 813 de Reino Unido
La participacioacuten en el aprendizaje permanente sigue siendo baja y tiacutepicamente femenina en los casos en los que es maacutes elevada
La UE presenta una participacioacuten muy irregular en la formacioacuten continua En promedio en 2010 la partici-pacioacuten en la educacioacuten formal o no formal a lo largo de la vida era de solo el 17 entre las mujeres y del 16 entre los hombres En los pocos Estados miem-bros donde la participacioacuten es maacutes alta la diferencia de geacutenero indica una desproporcioacuten que se decanta
principalmente a favor de las mujeres La puntuacioacuten media de la UE en esta subdimensioacuten es de 418 sobre 100 y existe una gran diferencia entre los distintos Estados miembros (desde un 227 en Bulgaria hasta un 847 en Dinamarca)
Esta tendencia apunta a la necesidad de prestar aten-cioacuten tanto a las mejoras en los niveles educativos alcan-zados como a la reduccioacuten de las disparidades entre los Estados miembros y a la eliminacioacuten de diferencias de geacutenero Para fomentar la adaptabilidad y la emplea-bilidad la ciudadaniacutea activa asiacute como la realizacioacuten personal y profesional la agenda poliacutetica se centra en capacitar a las mujeres y a los hombres para parti-cipar en la formacioacuten permanente Los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero reafirman la importancia de uno de los objetivos clave en el marco estrateacutegico para la cooperacioacuten europea en educacioacuten y formacioacuten (ET2020) para involucrar al menos al 15 de las per-sonas adultas (25-64) en formacioacuten continua antes de 2020 La mayoriacutea de los Estados miembros se encuen-tran todaviacutea lejos de alcanzar dicho objetivo
22 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
9 Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre mujeres y hombres
La dimensioacuten del tiempo trata de captar la influencia de los roles de geacutenero en la distribucioacuten del tiempo en actividades econoacutemicas de cuidados o sociales Desde el punto de vista del geacutenero se trata de una dimen-sioacuten importante puesto que es de obligada necesi-dad mejorar el equilibrio entre la vida laboral y la vida
familiar de las mujeres y los hombres Para las activi-dades econoacutemicas (tabla 7) no se han incluido maacutes indicadores dado que la participacioacuten en el mercado laboral se ha medido ya en la dimensioacuten de trabajo y dadas tambieacuten a las compensaciones existentes entre actividades
Tabla 7 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del tiempo
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Actividades relacionadas
con los cuidados
Actividades relacionadas
con los cuidados infantiles
Personas empleadas que cuidan y educan a sus hijos-hijas
y nietos-nietas 1 hora o maacutes al diacutea ( 15+ de las personas empleadas)
Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones
de Trabajo
Actividades domeacutesticas
Personas empleadas que cocinan y realizan tareas del hogar 1 hora
o maacutes al diacutea ( 15+ de las personas empleadas)
Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones
de Trabajo
Actividades sociales
Actividades deportivas culturales y de ocio
Personas empleadas que realizan actividades deportivas culturales o de ocio fuera del hogar al menos una vez cada dos diacuteas ( 15+ de las personas
empleadas)
Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones
de Trabajo
Actividades de voluntariado
y beneacuteficas
Personas empleadas que realizan actividades de voluntariado o
beneacuteficas al menos una vez al mes ( 15+ de las personas empleadas)
Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones
de Trabajo
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero muestra (figura 6) que existen diferencias muy grandes entre hombres y mujeres en la divisioacuten del tiempo que invierten en actividades relacionadas con los cuidados y sociales La dimensioacuten del tiempo presenta la segunda pun-tuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero despueacutes de
la dimensioacuten del poder con una media de 388 a nivel europeo y muy por debajo de la mitad del objetivo de igualdad de geacutenero Las puntuaciones oscilan desde menos de 200 en Bulgaria Eslovaquia y Rumaniacutea hasta un maacuteximo de 713 en Paiacuteses Bajos
Tiempo
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 23
Figura 6 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del tiempo 2010
Tiem
po
Las mujeres siguen siendo desproporcionadamente responsables de las actividades relacionadas con los cuidados
Esta dimensioacuten revela amplias diferencias de geacutenero en el tiempo que se invierte en actividades relacionadas con los cuidados en la UE En todos los Estados miem-bros son las mujeres quienes se ocupan de forma des-proporcionada de las actividades relacionadas con los cuidados y se dan grandes diferencias de geacutenero entre el tiempo invertido en los cuidados y la educacioacuten de hijos-hijas y nietos-nietas Una media del 41 de las mujeres de la UE dedicaron en 2010 al menos 1 hora al diacutea al cuidado y la educacioacuten de los y las hijos-hi-jas yo nietos-nietas en comparacioacuten con el 25 de los hombres Las mujeres tambieacuten se encargan en todos los Estados miembros de forma desproporcio-nada de la cocina y las tareas del hogar (una media del 77 de las mujeres en comparacioacuten con el 24 de los hombres realizan tareas de cocina y del hogar en general durante una hora o maacutes al diacutea) Esto se traduce en una puntuacioacuten media de 455 sobre 100 muy por debajo de la mitad del objetivo de igualdad de geacutenero Los resultados son diferentes en los distintos Estados
miembros y oscilan entre el 200 de Grecia y el 804 de Dinamarca
La divisioacuten desigual del tiempo se extiende a las actividades sociales
En todos los Estados miembros menos uno los hom-bres tienen una tendencia mayor a participar con regu-laridad en actividades deportivas culturales o de ocio En 2010 de media en la UE solo el 9 de las mujeres participaron en actividades deportivas culturales o de ocio al menos una vez cada dos diacuteas en comparacioacuten con el 12 de los hombres La situacioacuten se encontraba auacuten maacutes dividida en la participacioacuten en actividades de voluntariado o beneacuteficas donde la media de la UE de participacioacuten al menos una vez al mes se situacutea en el 15 de las mujeres y el 14 de los hombres Aunque apenas existen en algunos Estados miembros en otros las brechas de geacutenero eran evidentes tanto hacia muje-res como a hombres La puntuacioacuten media de la UE de esta subdimensioacuten es de 330 sobre 100 y oscila entre el 99 de Portugal y el 748 de Finlandia
Los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero reafir-man la importancia de las medidas para fomentar un
388
24 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
mayor equilibrio entre la vida laboral y la personal de mujeres y hombres es decir los objetivos estableci-dos por el Consejo Europeo en Barcelona en 2002 con respecto a la provisioacuten de cuidados infantiles adecua-dos y de alta calidad asiacute como la necesidad de fomen-tar la cohesioacuten y las oportunidades laborales de los las
personas empleadas entre lo que se cuenta fomentar el papel del hombre en la vida familiar tal y como se establece en las conclusiones del Consejo sobre la con-ciliacioacuten de la vida laboral y la vida familiar en el con-texto del cambio demograacutefico del 17 de junio de 2011
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 25
10 Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros
Las mujeres cuentan con mucha menos representa-cioacuten entre los altos cargos de toma de decisiones en la mayoriacutea de los Estados miembros Pese al hecho de que las mujeres constituyen casi la mitad de las perso-nas empleadas y maacutes de la mitad de las personas con
estudios superiores acabados la proporcioacuten de muje-res que ocupan cargos a nivel de toma de decisiones sigue siendo muy baja Esta desigualdad significa que se desaprovechan recursos humanos altamente cualifi-cados y preparados (tabla 8)
Tabla 8 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del poder
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Poliacutetico
Representacioacuten ministerial
Proporcioacuten de ministros y ministras ( de la poblacioacuten de 18+)
CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten
Representacioacuten parlamentaria
Proporcioacuten de parlamentarios y parlamentarias
( de la poblacioacuten de 18+)
CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten
Representacioacuten en asambleas
regionales
Proporcioacuten de integrantes de asambleas regionales
( de la poblacioacuten de 18+)
CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten
Econoacutemico
Integrantes de juntas directivas
Proporcioacuten de integrantes de consejos en grandes empresas consejos de
supervisioacuten o juntas directivas ( de la poblacioacuten de 18+)
CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten
Integrantes del banco central
Proporcioacuten de integrantes en todos los organismos clave en la toma
de decisiones en el banco central ( de la poblacioacuten de 18+)
CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero en esta dimensioacuten sentildeala un deacuteficit considerable en la igualdad de geacutenero con una puntuacioacuten de 380 a nivel de la UE Esta es la dimensioacuten en el que se puede observar la puntuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero y la mayoriacutea de los Estados miembros se encuentran por debajo de este nivel De hecho tan solo cinco Estados miembros han
alcanzado una puntuacioacuten superior a la mitad de la necesaria para la igualdad de geacutenero en la dimensioacuten del poder (Francia Paiacuteses Bajos Dinamarca Finlandia y Suecia) y Suecia presenta la puntuacioacuten maacutes alta (743) Chipre Luxemburgo Italia y Malta tienen una puntua-cioacuten menor a 20 sobre 100 (figura 7)
Poder
26 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
Figura 7 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del poder 2010
Pode
r
Bajos niveles de igualdad de geacutenero en la toma de decisiones poliacuteticas
En la toma de decisiones poliacuteticas la representacioacuten de las mujeres es muy baja pese al refuerzo de las poliacuteticas en esta dimensioacuten a nivel de la UE y en otros marcos internacionales (la Plataforma de Accioacuten de Pekiacuten la Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de todos las Formas de Discriminacioacuten contra la Mujeres) Las mujeres en promedio en la UE en 2010 representa-ban el 25 de las carteras ministeriales el 23 de los escantildeos parlamentarios y el 30 de los integran-tes de asambleas regionales Esto da lugar en pro-medio en la UE a una puntuacioacuten de 499 sobre 100 Las puntuaciones oscilan entre el 151 de Hungriacutea y el 915 de Suecia Este dato demuestra la importan-cia de las acciones clave sentildealadas por la Comisioacuten como importantes en la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 para laquoconside-rar las iniciativas dirigidas como mejoras del equili-brio de geacutenero en la toma de decisionesraquo laquosupervisar el avance hacia el objetivo del 40 establecido por la Comisioacuten para miembros de un solo sexo en los comiteacutes y grupos de personas expertasraquo y laquoapoyar los esfuerzos para fomentar una mayor participacioacuten de
las mujeres en las elecciones al Parlamento Europeo tambieacuten como candidatasraquo
La puntuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero se encuentra en la toma de decisiones econoacutemicas
La iacutenfima representacioacuten de las mujeres en la esfera econoacutemica es auacuten maacutes pronunciada que en la toma de decisiones poliacuteticas Las mujeres cuentan con una miacutenima representacioacuten entre los integrantes de los consejos de las grandes empresas (12 de media en la UE en 2010) y entre los integrantes del banco central (18 de media en la UE en 2010) en la gran mayoriacutea de los Estados miembros Esta subdimensioacuten es la que registra la puntuacioacuten maacutes baja del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero 29 sobre 100 Las variaciones entre los dis-tintos Estados miembros son grandes y oscilan desde casi cinco sobre 100 en Chipre y Luxemburgo hasta 603 sobre 100 en Suecia Este es un dato importante puesto que la Comisioacuten Europea presentoacute en 2011 su informe titulado laquoWomen on the board pledge for Europeraquo (Compromiso a favor de un mayor nuacutemero de
380
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 27
mujeres en los consejos de administracioacuten en Europa) un llamamiento a las empresas de Europa que coti-zan en bolsa para firmar un compromiso voluntario de incrementar la presencia de mujeres en los consejos
sociales hasta el 30 antes de 2015 y hasta el 40 antes de 2020 mediante la seleccioacuten de mujeres cua-lificadas en sustitucioacuten de hombres que dejen la empresa
28 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
11 Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE
La uacuteltima dimensioacuten principal analiza las cuestiones relacionadas con el geacutenero y la salud Se trata de una dimensioacuten afectada tanto por cuestiones de sexo como de geacutenero Trata el estado de salud de mujeres y hom-bres asiacute como su acceso al sistema de salud (tabla 9) El reto en esta dimensioacuten es garantizar que los niveles
alcanzados se mantienen o se mejoran mientras que se erradican las diferencias que auacuten existen ya que la salud estaacute directamente relacionada no solo con la independencia econoacutemica sino tambieacuten con la digni-dad y la integridad fiacutesica
Tabla 9 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de la salud
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Estado
Percepcioacuten de la propia salud
Percepcioacuten de la propia salud buena o muy buena ( de la poblacioacuten de 16+)
Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida
Esperanza de vida
Esperanza de vida en valor absoluto en el momento de nacimiento (antildeos)
Eurostat mdash Estadiacutesticas demograacuteficas
Antildeos de vida con buena
salud
Antildeos de vida con buena salud en valor absoluto en el momento de nacimiento
(antildeos)
Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida
combinadas con estadiacutesticas demograacuteficas de Eurostat
Acceso
Necesidades asistenciales no cubiertas
Poblacioacuten sin necesidades de atencioacuten medica no cubiertas
( de la poblacioacuten de 16+)
Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida
Necesidades odontoloacutegicas no cubiertas
Poblacioacuten sin necesidades odontoloacutegicas no cubiertas ( de la poblacioacuten de 16+)
Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida
Las puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero revelan que los Estados miembros de la UE se acercan en promedio a la igualdad en cuestiones de salud con una puntuacioacuten de 901 (figura 8) Esto refleja tanto las reducidas brechas de geacutenero como el bajo nivel de necesidades no cubiertas que caracteriza a los ser-vicios de salud de la UE Como resultado tanto Reino Unido como Irlanda obtienen las maacutes altas puntuacio-nes situadas en torno a 95 sobre 100
En teacuterminos de desigualdades de geacutenero la dimensioacuten de la salud presenta un panorama desigual Aunque las brechas de geacutenero son pequentildeas o inexistentes en teacuterminos de necesidades meacutedicas u odontoloacutegicas no cubiertas esto no se refleja en el estado de salud donde se pueden observar importantes desigualdades de geacutenero
Salud
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 29
Figura 8 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de la salud 2010
Salu
d
laquoLas mujeres enferman maacutes y los hombres mueren maacutes joacutevenesraquo
Los hombres tienen una percepcioacuten de la salud propia ligeramente mejor que las mujeres y el promedio en la UE en 2010 era del 71 de los hombres con buena o muy buena percepcioacuten de la salud propia en com-paracioacuten con el 66 de las mujeres No obstante hay mucho de cierto tanto a nivel de la UE como en los Estados miembros en la creencia de que laquolas muje-res tienden a enfermar maacutes y los hombres a morir maacutes joacutevenesraquo De hecho de promedio en la UE en 2010 las mujeres disfrutan de 627 antildeos de antildeos de vida con buena salud en comparacioacuten con los 619 de los hom-bres aunque la esperanza de vida de las mujeres era de 829 antildeos en comparacioacuten con los 77 de los hombres El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero en esta subdimen-sioacuten presenta de promedio en la UE una puntuacioacuten de 866 sobre 100 Las diferencias en los Estados miem-bros no son tan grandes como en otras dimensiones y oscilan entre el 710 en Letonia y el 967 en Suecia De acuerdo con las poliacuteticas de la UE en esta dimensioacuten es importante reconocer la dimensioacuten de geacutenero de la salud y seguir abordando los resultados en el campo de la salud como por ejemplo los riesgos y enfermeda-des especiacuteficos de geacutenero
Existen pequentildeas desigualdades de geacutenero en el acceso al sistema de salud
La dimensioacuten de la salud en general presenta diferen-cias de geacutenero pequentildeas o inexistentes en teacuterminos de necesidades meacutedicas u odontoloacutegicas no cubier-tas aunque las puntuaciones obtenidas en estas uacutelti-mas son relativamente maacutes bajas El porcentaje de mujeres que en promedio en la UE en 2010 no pre-sentan necesidades meacutedicas no cubiertas es del 93 y el de hombres es del 94 La cifra de necesidades odontoloacutegicas no cubiertas es del 93 tanto en muje-res como en hombres Esta subdimensioacuten de media en la UE presenta una puntuacioacuten de 937 sobre 100 La maacutes alta se registra en Eslovenia (999) y la maacutes baja en Letonia (837) Garantizar un mejor acceso al sistema de atencioacuten sanitaria sigue ocupando un lugar central en las poliacuteticas de la UE concretamente en relacioacuten con los cambios demograacuteficos que se estaacuten produciendo en toda Europa La crisis econoacutemica tambieacuten plantea nuevos retos relacionados con los servicios de salud puacuteblica Existen evidencias de que algunos paiacuteses han mejorado las instalaciones sanitarias y de cuidados asistenciales de larga duracioacuten pero muchos otros han incrementado las tasas o han reducido las ayudas rela-cionadas con los cuidados o con la salud como parte
901
30 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
de los recortes del gasto puacuteblico Esto ha afectado de forma desproporcionada a las mujeres (Comisioacuten
Europea 2013) por lo que es importante continuar supervisando las desigualdades de geacutenero en el futuro
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 31
12 Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
El concepto de diversidad en mujeres y hombres defiende que no es suficiente con centrarse tan solo en las categoriacuteas binarias de geacutenero Por lo tanto es impor-tante tener en cuenta el efecto del geacutenero en combi-nacioacuten con otras caracteriacutesticas que puedan afectar a
sus experiencias Seguacuten este argumento seriacutea necesa-rio construir una gran cantidad de iacutendices de igualdad de geacutenero uno para cada grupo de intereacutes una tarea imposible en siacute misma y con la que perderiacutea la impor-tancia de contar con una sola medida compuesta
Tabla 10 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Discriminacioacuten y otros grupos
sociales
Tasas de empleo minoriacuteas
inmigrantes personas
empleadas mayores familias monoparentales
Empleo entre personas nacidas en un paiacutes extranjero ( de la poblacioacuten entre 15 y 64 antildeos nacida en un paiacutes
extranjero)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza
de Trabajo
Empleo entre personas de edad comprendida entre 55 y 64 antildeos
( de la poblacioacuten entre 55 y 64 antildeos)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza
de Trabajo
Tasa de empleo de personas viviendo en hogares encabezados por una uacutenica
persona adulta y con dependientes a su cargo ()
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza
de Trabajo
En el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se miden la inter-seccioacuten de desigualdades con diferencias de geacutenero en teacuterminos de tasa de empleo en grupos concretos de la poblacioacuten (inmigrantes personas empleadas mayo-res familias monoparentales)
Interseccioacuten de desigualdades las diferencias entre mujeres y hombres de distintos grupos son importantes debido a que pueden estar relacionadas con distintos niveles de desigualdad de geacuteneroLos tres grupos ilustrativos analizados son personas nacidas en un paiacutes extranjero (como representacioacuten
de las personas inmigrantes) personas entre 55 y 64 antildeos de edad (personas empleadas mayores) y perso-nas en viviendas con una uacutenica persona adulta y una o maacutes personas dependientes (como representacioacuten de familias monoparentales) (tabla 10) Aunque la base de grupos ilustrativos no es en siacute suficiente para esbo-zar conclusiones firmes sobre la contribucioacuten de la interseccioacuten de desigualdades a la igualdad de geacutenero en general estos representan una oportunidad para debatir esta dimensioacuten de un modo maacutes exhaustivo
Los indicadores seleccionados analizan las tasas de empleo ya que pueden ser representativas para ilus-trar el comportamiento de ciertos grupos de mujeres y hombres de la UE en teacuterminos de participacioacuten eco-noacutemica como forma de combatir la pobreza y la exclu-sioacuten social
Ya que se trata de una dimensioacuten sateacutelite cada uno de los indicadores seleccionados es tan solo indicativo
Interseccioacuten de desigualdades
32 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
de las desigualdades de geacutenero existentes Esto quiere decir que no se combinan en un uacutenico subiacutendice de interseccioacuten de desigualdades (aunque la correlacioacuten existente es clara) ni agregadas al iacutendice principal Los
resultados presentan una puntuacioacuten de igualdad de geacutenero en tres grupos ilustrativos distintos lo cual puede compararse con la poblacioacuten al completo de edades comprendidas entre 15 y 84 antildeos (tabla 11)
Tabla 11 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades 2010
PaiacutesEmpleo mdash Personas
nacidas en paiacuteses de fuera de la UE
Empleo mdash Personas empleadas
mayores
Empleo mdashFamilias
monoparentales
Empleo mdash Poblacioacuten 15-64 ()
DK 847 763 923 952
SE 786 947 802 932
NL 809 611 804 928
FI 772 791 866 897
AT 837 484 933 890
DE 777 720 798 886
UK 812 706 661 866
CY 986 607 857 845
SI 837 354 932 840
PT 902 621 909 820
EE 812 744 890 813
FR 699 537 840 801
LV 838 679 910 795
LU 873 450 946 768
LT 847 654 841 764
BE 632 420 742 759
BG 667 540 816 757
CZ 786 509 856 756
IE 758 602 556 750
PL 617 350 820 712
ES 754 477 842 703
SK 548 413 892 703
RO 786 474 888 699
HU 873 433 822 681
EL 718 416 844 647
IT 694 378 864 621
MT 654 193 547 531
EU-27 756 552 788 781() Indicador comparativoFuente Caacutelculos del EIGE
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 33
En todos los aspectos que se tienen en cuenta en la dimensioacuten de la interseccioacuten de desigualdades como media los hombres presentan una tendencia mayor a participar en el mercado de trabajo que las mujeres Las diferencias que se hallaron son miacutenimas o inexistentes en algunos Estados miembros aunque otros presentan grandes diferencias
Entre la puntuacioacuten sobre tasa de empleo de personas nacidas en un paiacutes extranjero (como representacioacuten de los inmigrantes) existen grandes diferencias con las puntuaciones de igualdad de geacutenero en la pobla-cioacuten de entre 15 y 64 antildeos de edad Estas puntuaciones son considerablemente inferiores lo que implica nive-les maacutes bajos de igualdad en combinacioacuten con nive-les alcanzados maacutes bajos con 10 puntos porcentuales maacutes en Francia Dinamarca Alemania Paiacuteses Bajos Finlandia Beacutelgica Suecia y Eslovaquia Por otro lado las puntuaciones resultan muy superiores con una dife-rencia de 10 o maacutes puntos porcentuales en toda la poblacioacuten entre 15 y 64 antildeos de edad en Luxemburgo Malta Francia Chipre y Hungriacutea
Las puntuaciones de igualdad de geacutenero entre las per-sonas empleadas mayores (de 55 a 64 antildeos) presen-tan un descenso significativo en todos los Estados miembros a excepcioacuten de Suecia La puntuacioacuten
media de la UE se encuentra en 781 entre la pobla-cioacuten de 15-64 en comparacioacuten con solo un 552 entre las personas empleadas mayores La caiacuteda maacutes draacutestica puede observarse en Eslovenia donde la puntuacioacuten de igualdad de geacutenero entre la poblacioacuten de 15-64 se encuentra en un 84 pero solo alcanza un 354 entre las personas empleadas mayores lo que representa una diferencia de 486 puntos
En el uacuteltimo grupo ilustrativo familias monoparenta-les las diferencias con la poblacioacuten de referencia son maacutes heterogeacuteneas Existe un descenso pronunciado de maacutes de 10 puntos porcentuales en la igualdad de geacutenero entre familias monoparentales en compara-cioacuten con la poblacioacuten de entre 15 y 64 antildeos de edad en Paiacuteses Bajos Suecia Irlanda y Reino Unido Las puntua-ciones en estos Estados miembros se corresponde con una puntuacioacuten relativamente alta en la poblacioacuten de referencia (869 de media) Existe un incremento consi-derable de maacutes de 10 puntos en la igualdad de geacutenero en una serie de Estados miembros como Repuacuteblica Checa Polonia Letonia Espantildea Hungriacutea Luxemburgo Rumaniacutea Eslovaquia Grecia e Italia Sin embargo esto coincide con los bajos niveles de igualdad de geacutenero entre la poblacioacuten de entre 15 y 64 antildeos con una pun-tuacioacuten media de 709
34 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
13 Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas
La violencia de geacutenero contra las mujeres continuacutea siendo una de las violaciones de los derechos huma-nos maacutes generalizadas de nuestro tiempo afecta a la dignidad y a la integridad de las mujeres y supone un grave dantildeo para las personas las familias las comuni-dades y las sociedades Se trata de una manifestacioacuten de las relaciones de poder desiguales entre mujeres y hombres a lo largo de la historia lo que supone una gran barrera para alcanzar la igualdad entre ambos En la UE 9 de cada 10 viacutectimas de violencia por parte de su pareja son mujeres Aunque los datos son escasos se estima que al menos una cuarta parte de las mujeres de la UE han sido viacutectimas de violencia fiacutesica al menos
en una ocasioacuten durante su vida adulta (Consejo de Europa 2006)
La dimensioacuten de la violencia presenta la falta de esta-diacutesticas maacutes acusada para medir los avances hacia la igualdad de geacutenero en la UE Se trata de una dimen-sioacuten crucial para la igualdad de geacutenero que combina conceptualmente la violencia directa y la indirecta (tabla 12) y reconoce que las mujeres estaacuten expuestas a un mayor riesgo de sufrir la violencia de geacutenero que los hombres ademaacutes de que la violencia de geacutenero afecta a las mujeres de forma desproporcionada
Tabla 12 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de la violencia y en el subaacutembito de la violencia directa
Subdimensioacuten medida Concepto medido Indicador
Directa mdash mdash
Indirecta mdash mdash
Insuficientes indicadores de geacutenero para medir la violencia de geacutenero contra las mujeres
En general existen pocos indicadores capaces de medir la violencia de geacutenero contra las mujeres ya que los principios de los sistemas de tipificacioacuten de delitos para uso estadiacutestico todaviacutea no se han establecido en el marco de la UE La posibilidad de obtener datos com-parables de la administracioacuten relacionados con la vio-lencia de geacutenero es tambieacuten muy limitada a nivel de la UE ya que no existe una metodologiacutea comuacuten acor-dada entre los Estados miembros Las normas actitu-des y estereotipos que en gran medida subyacen a la violencia de geacutenero contra las mujeres tampoco estaacuten lo suficientemente cuantificadas y en consecuencia existe una gran escasez de indicadores potenciales En la actualidad no existen fuentes de datos fiables armo-nizados y comparables para todos los Estados miem-bros en estos aspectos
Con las restricciones metodoloacutegicas del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero que requiere datos armoniza-dos y disponibles en el tiempo no fue posible identi-ficar indicadores adecuados Esto pone de manifiesto una escasez profunda de informacioacuten y datos a nivel nacional e internacional aunque algunas de estas lagu-nas de datos podriacutean abordarse proacuteximamente en la encuesta europea sobre violencia de geacutenero que lleva a cabo la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unioacuten Europea Sin embargo hasta la fecha no existen planes de garantizar la recogida de datos armonizada a nivel europeo con regularidad
Las lagunas estadiacutesticas en la medida de la violencia de geacutenero contra las mujeres son una muestra importante que respalda la resolucioacuten del Parlamento Europeo sobre las prioridades y el disentildeo de un marco poliacutetico de la UE para combatir la violencia contra las mujeres Se insta a la Comisioacuten Europea a desarrollar y facilitar estadiacutesticas anuales sobre la violencia contra las muje-res La resolucioacuten tambieacuten insta a los Estados miembros
Violencia
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 35
a presentar de forma clara en las estadiacutesticas nacio-nales la magnitud de la violencia contra la mujer y a incluir en ello datos como la naturaleza de geacutenero del problema asiacute como a adoptar medidas destinadas a garantizar la recopilacioacuten de datos sobre el sexo de las viacutectimas el sexo de los maltratadores la relacioacuten entre ellos la edad la escena del delito y las heridas causa-das En sus conclusiones del 6 de diciembre de 2012 sobre la lucha contra la violencia hacia las mujeres y con la dotacioacuten de servicios de asistencia a las viacutecti-mas de violencia domeacutestica el Consejo insta a mejo-rar la recogida y difusioacuten de datos comparables fiables y actualizados perioacutedicamente sobre las viacutectimas y los maltratadores de todas las formas de violencia contra las mujeres tanto a nivel nacional como de la UE
La segunda subdimensioacuten es la violencia indirecta Su objetivo es medir las normas actitudes y estereotipos
de geacutenero que subyacen en los patrones actuales de violencia de geacutenero contra las mujeres ademaacutes de otras formas de desigualdad de geacutenero
La dimensioacuten de la violencia dada la falta de estadiacutesti-cas de geacutenero armonizadas y comparadas a nivel de la UE sigue estando en blanco (figura 9) No obstante resulta una dimensioacuten indispensable para la medida de la igualdad de geacutenero La motivacioacuten para mantener esta dimensioacuten sateacutelite es la de mostrar la necesidad apremiante de contar con indicadores adecuados que permitan medir esta realidad y proporcionar asiacute infor-macioacuten esencial sobre este aacutembito Aunque no pudie-ron seleccionarse indicadores de geacutenero para medir las desigualdades de geacutenero en esta dimensioacuten sigue siendo un espacio en blanco preparado para relle-narse con informacioacuten a la primera oportunidad que se presente
Figura 9 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de la violencia 2010
iexclAquiacute no hay nada que ver
Viol
enci
a
36 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
14 Conclusioacuten
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta estadiacutestica global que presenta una medida exhaustiva de la igualdad entre mujeres y hombres que resulta pertinente para el marco poliacutetico de la UE Los resul-tados demuestran que la UE se encuentra a mitad de camino hacia la igualdad de geacutenero aunque exis-ten grandes diferencias entre los distintos Estados miembros en cuanto al progreso y la situacioacuten actual respecto del punto de igualdad Las mayores desigual-dades de geacutenero se dan en las dimensiones de la toma de decisiones y la divisioacuten del tiempo y el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero apunta ademaacutes a la falta de datos adecuados para medir la violencia de geacutenero con-tra las mujeres Estos resultados muestran hasta queacute punto queda trabajo por hacer hasta que la igualdad de geacutenero se convierta en una realidad
Limitaciones de los indicadores utilizados
La dimensioacuten del dinero se podriacutea medir mejor con datos sobre ingresos desglosados a nivel individual De hecho la mayoriacutea de los indicadores de geacutenero (ingre-sos medios equivalentes distribucioacuten de los ingresos en riesgo de pobreza) que se contemplan en la dimen-sioacuten del dinero han sido recogidos a nivel de hogares y se emplean escalas de equivalencia para calcular los ingresos individuales (4) El dato de ingresos medios se basa en la presuncioacuten de una distribucioacuten igualitaria de los recursos econoacutemicos entre los miembros de la uni-dad domeacutestica Se trata de un punto problemaacutetico ya que se ignoran posibles relaciones de poder en la fami-lia y se subestima por tanto el verdadero alcance de las desigualdades de geacutenero en este aacutembito
(4) Cada hogar se ha ponderado seguacuten el nuacutemero de adultos equiva-lentes del hogar
Cambios prometedores para medir la igualdad de geacutenero en el futuroVarias subdimensiones no han podido ser medidas a causa de las limitaciones existentes en la disponibili-dad de datos como es el caso del poder social en toma de decisiones ya que la calidad de los datos es insufi-ciente o el caso del comportamiento en la dimensioacuten de la salud debido a que los datos no estaacuten desglosa-dos por sexo Por uacuteltimo la medida del tiempo podriacutea mejorarse en gran medida con una encuesta armoni-zada sobre el uso del tiempo aunque la recogida de datos disponibles en la actualidad no cubre todos los Estados miembros no estaacute totalmente armonizada y se refiere a un periacuteodo de tiempo uniforme
Para ofrecer nuevas perspectivas el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero necesita analizarse junto con una serie maacutes amplia de indicadores
Puesto que el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se basa en variables a nivel individual necesita analizarse en mayor profundidad en el marco de perspectivas de poliacuteticas de geacutenero maacutes amplias que no esteacuten suje-tas a las consideraciones estadiacutesticas estrictas de crear un indicador compuesto Por lo tanto es fundamental interpretar su puntuacioacuten general asiacute como las pun-tuaciones de las subdimensiones en relacioacuten con las variables a nivel institucional o macro Por ejemplo los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero pueden analizarse en relacioacuten con los marcos legales las medi-das poliacuteticas y los servicios Para contextualizar el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero a nivel nacional se facilita esta y otra informacioacuten de valor complementaria sobre un conjunto de paiacuteses en un anexo al informe completo sobre el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 37
Deben tenerse en cuenta los efectos de la crisis en la igualdad de geacutenero
La interpretacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero y las desigualdades de geacutenero en las dimensiones impor-tantes precisa de una valoracioacuten de los efectos de la crisis econoacutemica en mujeres y hombres Por ejemplo un efecto no intencionado de la crisis ha sido la reduc-cioacuten temporal en ciertas desigualdades de geacutenero Sin embargo esto no ha constituido una sentildeal de mejora en la igualdad de geacutenero sino de empeoramiento de las condiciones tanto para las mujeres como para los hombres (Comisioacuten Europea 2013) Por lo tanto es necesario analizar las desigualdades de geacutenero en liacutenea con un anaacutelisis en profundidad de los niveles alcanza-dos en igualdad de geacutenero ya que tienden a cambiar en el contexto de la crisis y de otras transformaciones sociales y econoacutemicas
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta uacutetil para la supervisioacuten de poliacuteticas de igualdad de geacutenero en el tiempo
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero supone una fuente de referencia para los y las responsables de adoptar deci-siones de implementar poliacuteticas y otros usuarios que presenta las desigualdades actuales entre mujeres y hombres en Europa El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero enriquece las perspectivas basadas en anaacutelisis a nivel macro ya que proporciona una medida sinteacutetica aun-que exhaustiva y flexible capaz de facilitar la evalua-cioacuten de la efectividad de las poliacuteticas de igualdad de geacutenero La comparacioacuten en el tiempo con la primera actualizacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero de 2015 presentaraacute una evaluacioacuten de los avances realiza-dos por los Estados miembros para alcanzar una mayor igualdad de geacutenero
38 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
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Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 39
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40 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
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EU-27
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Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 41
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httpeigeeuropaeu
doi10283996418
MH
-02-13-275-ES-C
- A medio camino hacia la igualdad
- Abreviaciones de paiacuteses ()
- 1Presentacioacuten
- 2iquestPor queacute un Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
- 3Marco conceptual
- 4Metodologiacutea
- 5iquestEstamos auacuten lejos muy lejos de la igualdad de geacutenero
- 6Dimensioacuten del empleo las desigualdades entre mujeres y hombres en el acceso y el progreso en el mercado laboral
- 7Dimensioacuten del dinero las mujeres siguen estando en condiciones maacutes precarias
- 8Dimensioacuten del conocimiento el nivel educativo de las mujeres supera al de los hombres pero los patrones de segregacioacuten persisten
- 9Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre mujeres y hombres
- 10Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros
- 11Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE
- 12Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
- 13Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas
- 14Conclusioacuten
- Anexo
- Referencias
-
16 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
7 Dimensioacuten del dinero las mujeres siguen estando en condiciones maacutes precarias
La independencia econoacutemica se considera un requi-sito previo para permitir a la ciudadaniacutea europea tanto mujeres como hombres tener el control y tomar real-mente sus decisiones en la vida Sin embargo las
mujeres siguen estando en condiciones maacutes preca-rias en toda la UE desde el punto de vista del acceso a recursos financieros y en teacuterminos de situacioacuten econoacute-mica (tabla 5)
Tabla 5 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del dinero
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Recursos financieros
SalariosIngresos medios mensuales mdash NACE
Rev 2 categoriacuteas B-S excepto O 10 o maacutes personas empleadas (EPA)
Eurostat mdash Encuesta de Estructural Salarial
Ingresos Ingreso medio neto equivalente (EPA poblacioacuten de 16+ antildeos)
Eurostat mdash Estadiacutesticas sobre Ingresos y Condiciones de
Vida de la UE
Situacioacuten econoacutemica
Sin riesgo de pobreza
Sin riesgo de pobreza ge60 de la renta media ( de la poblacioacuten
de 16+ antildeos)
Eurostat mdash Estadiacutesticas sobre Ingresos y Condiciones de
Vida de la UE
Distribucioacuten de ingresos
Quintiles de renta S20S80 ( de la poblacioacuten de 16+ antildeos)
Eurostat mdash Estadiacutesticas sobre Ingresos y Condiciones de
Vida de la UE
La dimensioacuten del dinero con una puntuacioacuten media de 689 a nivel de la UE solo tiene dos tercios del camino recorrido para conseguir la igualdad de geacutenero en materia de recursos financieros y en teacuterminos de la situacioacuten econoacutemica de sus ciudadanos y ciudadanas Veintidoacutes Estados miembros han sobrepasado la mitad
del camino hacia la igualdad de geacutenero y tres Estados miembros ya superan el 80 Suecia (802) Paiacuteses Bajos (825) y Luxemburgo (909) El resto de Estados miem-bros tienen una puntuacioacuten baja con Rumaniacutea a la cola con un iacutendice de 390 (figura 4)
Dinero
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 17
Figura 4 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del dinero 2010
Din
ero
Las mujeres reciben salarios e ingresos maacutes bajos que los hombres en la UE
En 2010 en toda la UE las mujeres ganaron menos y recibieron menos ingresos que los hombres Los pro-gresos hacia la reduccioacuten de la disparidad de geacutenero son excesivamente lentos La media de ingresos de la UE en estaacutendares de poder adquisitivo (EPA) (3) era de 2 021 para las mujeres y de 2 533 para los hombres en 2010 lo que representa una diferencia del 20 Aparte de la remuneracioacuten el objetivo de las poliacuteticas se hace extensivo a los ingresos en forma de transferencias sociales y por ejemplo la Estrategia Europa 2020 hace hincapieacute en la necesidad de garantizar un apoyo ade-cuado a las rentas por parte de los sistemas de segu-ridad social y de pensiones en los Estados miembros La puntuacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero pone de manifiesto la necesidad de eliminar las disparidades de geacutenero en esta zona en la que las mujeres tienen menos ingresos que los hombres tras las transferencias sociales En 2010 de media en la UE la renta media de
(3) EPA (PPS en sus siglas en ingles) que son las siglas de laquoestaacutendares de poder adquisitivoraquo es una divisa artificial que tiene en cuenta las dife-rencias nacionales de precios Con los EPA se puede llevar a cabo una mayor comparacioacuten ya que representan el poder adquisitivo de las personas de la misma cantidad de productos y servicios en todos los Estados miembros y no solo su nivel de desarrollo econoacutemico
las mujeres en EPA era de 16 512 en comparacioacuten con 17 367 entre los hombres lo que representa una dife-rencia del 5 A nivel de la UE la puntuacioacuten es de 595 sobre 100 con amplias diferencias entre los Estados miembros Luxemburgo consigue la maacutexima puntua-cioacuten con 950 y Rumaniacutea la maacutes baja con 21 sobre 100
Las mujeres estaacuten en desventaja desde el punto de vista de su situacioacuten econoacutemica
Las diferencias en salarios e ingresos no se traducen de manera directa en lo referente a la situacioacuten eco-noacutemica Como resultado de percibir una renta infe-rior las mujeres de media teniacutean maacutes probabilidades que los hombres de estar en riesgo de pobreza cifraacuten-dose la media de la UE en 2010 en el 15 de los hom-bres en riesgo de pobreza en comparacioacuten con el 16 de las mujeres A su vez las desigualdades de ingre-sos eran relativamente similares entre mujeres y hom-bres en la mayoriacutea de Estados miembros Por teacutermino medio las disparidades de geacutenero en la distribucioacuten de la renta fueron muy pequentildeas en la UE en 2010 ya que el quintil maacutes pobre de mujeres ganoacute el 204 de los ingresos de las maacutes ricas en comparacioacuten con el correspondiente porcentaje del 20 en el caso de los hombres Sin embargo en aproximadamente la mitad
689
18 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
de los Estados miembros existe una igualdad mayor entre los ingresos de mujeres y hombres aunque siguen existiendo pequentildeas diferencias A nivel de la UE las puntuaciones para la subdimensioacuten de la situa-cioacuten econoacutemica variacutean desde casi dos tercios hasta un nivel proacuteximo a la igualdad lo que sugiere que existe una mayor desigualdad de geacutenero en cuanto a salarios
e ingresos que en las situaciones econoacutemicas que son consecuencia de ello Como promedio la UE ha alcan-zado una puntuacioacuten de 796 sobre 100 en esta sub-dimensioacuten en la que la puntuacioacuten maacutes baja es la de Lituania con 643 y la maacutes alta es de la Repuacuteblica Checa con 979
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 19
8 Dimensioacuten del conocimiento el nivel educativo de las mujeres supera al de los hombres pero los patrones de segregacioacuten persisten
La dimensioacuten del conocimiento analiza las diferen-cias entre mujeres y hombres en materia de educa-cioacuten y formacioacuten Esto incluye garantizar un acceso y nivel educativo igualitarios y la eliminacioacuten de la
segregacioacuten por sexos en los distintos campos de la educacioacuten ademaacutes de fomentar la formacioacuten continua tanto para mujeres como para hombres (tabla 6)
Tabla 6 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del conocimiento
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Nivel acadeacutemico y segregacioacuten
Estudios universitarios
Estudios universitarios acabados ( de la poblacioacuten entre 15-74)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de Trabajo
Segregacioacuten
Estudiantes universitarios en los campos de educacioacuten salud y
bienestar humanidades y arte mdash CINE 5-6 ( de personas con estudios
universitarios)
Eurostat mdash UnescoOCDEEurostat (UOE) cuestionarios
sobre estadiacutesticas de educacioacuten
Formacioacuten continua
Formacioacuten continua
Personas que participan en educacioacuten y formacioacuten formal o no formal ( de la poblacioacuten entre 15-74)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de Trabajo
La dimensioacuten del conocimiento muestra que por teacuter-mino medio los Estados miembros de la UE solo han recorrido la mitad del camino hacia la igualdad de geacutenero con una media en la UE del 489 (figura 5) Los valores referentes a la igualdad de geacutenero en
esta dimensioacuten reflejan una alta variacioacuten entre los Estados miembros desde la baja puntuacioacuten del 288 en Rumaniacutea hasta algo por encima de los tres cuar-tos del objetivo de igualdad de geacutenero que presenta Dinamarca (751)
Conocimiento
20 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
Figura 5 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del conocimiento 2010
Cono
cim
ient
o
Los iacutendices de participacioacuten en estudios universitarios se ha invertido y los hombres estaacuten pasando a ser minoriacutea
Gran parte de las disparidades en otras dimensiones lo son en detrimento de las mujeres Sin embargo esta dimensioacuten presenta un mayor equilibro Desde 2008 se han invertido las tasas de participacioacuten en la educacioacuten superior (de primer grado y de posgrado) para la pobla-cioacuten de entre 15 y 74 antildeos de edad y el nivel educativo alcanzado por las mujeres ha comenzado a superar al de los hombres (Eurostat LFS 2013) La media en la UE de la poblacioacuten que ha finalizado la primera y segunda etapa de la educacioacuten universitaria en 2010 fue del 22 entre las mujeres y del 21 entre los hombres
La segregacioacuten por sexos en los campos de la educacioacuten sigue siendo elevada
A pesar de los cambios que se han producido en el nivel educativo alcanzado por mujeres y hombres los
patrones de segregacioacuten siguen estando arraigados en todos los Estados miembros y las mujeres estaacuten sobrerrepresentadas en los sectores maacutes tiacutepicamente femeninos como la educacioacuten la asistencia sanita-ria y el bienestar las humanidades y las artes En la UE las mujeres representaban una media del 44 en estos campos en 2010 en comparacioacuten con un 22 de hombres La subdimensioacuten de la segregacioacuten por sexos en la educacioacuten alcanza una puntuacioacuten del 522 de media desde el 299 de Portugal hasta el 813 en Reino Unido
Es importante combatir la segregacioacuten en la educa-cioacuten ya que esta se traduce en mayores desigualda-des en el mercado de trabajo y fomenta las diferencias entre mujeres y hombres en teacuterminos de independen-cia econoacutemica Una caracteriacutestica fundamental de la construccioacuten de una sociedad maacutes igualitaria implica combatir los patrones de segregacioacuten Ademaacutes es importante crear una sociedad maacutes igualitaria entre ambos sexos que permita a todas las personas desarro-llar sus capacidades humanas y profesionales
En el anaacutelisis multivariante como contempla la seccioacuten de metodologiacutea se fusionaron indicadores de nivel educativo alcanzado y de segregacioacuten Esto refleja la fuerte relacioacuten que existe entre los dos conceptos En
489
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 21
la UE por teacutermino medio el resultado refleja que se ha recorrido algo maacutes de la mitad del camino hacia la igualdad de geacutenero con una puntuacioacuten de 572 Sin embargo esto estaacute sujeto a una gran variacioacuten entre los distintos Estados miembros y oscila entre el 299 de Portugal y el 813 de Reino Unido
La participacioacuten en el aprendizaje permanente sigue siendo baja y tiacutepicamente femenina en los casos en los que es maacutes elevada
La UE presenta una participacioacuten muy irregular en la formacioacuten continua En promedio en 2010 la partici-pacioacuten en la educacioacuten formal o no formal a lo largo de la vida era de solo el 17 entre las mujeres y del 16 entre los hombres En los pocos Estados miem-bros donde la participacioacuten es maacutes alta la diferencia de geacutenero indica una desproporcioacuten que se decanta
principalmente a favor de las mujeres La puntuacioacuten media de la UE en esta subdimensioacuten es de 418 sobre 100 y existe una gran diferencia entre los distintos Estados miembros (desde un 227 en Bulgaria hasta un 847 en Dinamarca)
Esta tendencia apunta a la necesidad de prestar aten-cioacuten tanto a las mejoras en los niveles educativos alcan-zados como a la reduccioacuten de las disparidades entre los Estados miembros y a la eliminacioacuten de diferencias de geacutenero Para fomentar la adaptabilidad y la emplea-bilidad la ciudadaniacutea activa asiacute como la realizacioacuten personal y profesional la agenda poliacutetica se centra en capacitar a las mujeres y a los hombres para parti-cipar en la formacioacuten permanente Los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero reafirman la importancia de uno de los objetivos clave en el marco estrateacutegico para la cooperacioacuten europea en educacioacuten y formacioacuten (ET2020) para involucrar al menos al 15 de las per-sonas adultas (25-64) en formacioacuten continua antes de 2020 La mayoriacutea de los Estados miembros se encuen-tran todaviacutea lejos de alcanzar dicho objetivo
22 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
9 Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre mujeres y hombres
La dimensioacuten del tiempo trata de captar la influencia de los roles de geacutenero en la distribucioacuten del tiempo en actividades econoacutemicas de cuidados o sociales Desde el punto de vista del geacutenero se trata de una dimen-sioacuten importante puesto que es de obligada necesi-dad mejorar el equilibrio entre la vida laboral y la vida
familiar de las mujeres y los hombres Para las activi-dades econoacutemicas (tabla 7) no se han incluido maacutes indicadores dado que la participacioacuten en el mercado laboral se ha medido ya en la dimensioacuten de trabajo y dadas tambieacuten a las compensaciones existentes entre actividades
Tabla 7 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del tiempo
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Actividades relacionadas
con los cuidados
Actividades relacionadas
con los cuidados infantiles
Personas empleadas que cuidan y educan a sus hijos-hijas
y nietos-nietas 1 hora o maacutes al diacutea ( 15+ de las personas empleadas)
Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones
de Trabajo
Actividades domeacutesticas
Personas empleadas que cocinan y realizan tareas del hogar 1 hora
o maacutes al diacutea ( 15+ de las personas empleadas)
Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones
de Trabajo
Actividades sociales
Actividades deportivas culturales y de ocio
Personas empleadas que realizan actividades deportivas culturales o de ocio fuera del hogar al menos una vez cada dos diacuteas ( 15+ de las personas
empleadas)
Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones
de Trabajo
Actividades de voluntariado
y beneacuteficas
Personas empleadas que realizan actividades de voluntariado o
beneacuteficas al menos una vez al mes ( 15+ de las personas empleadas)
Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones
de Trabajo
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero muestra (figura 6) que existen diferencias muy grandes entre hombres y mujeres en la divisioacuten del tiempo que invierten en actividades relacionadas con los cuidados y sociales La dimensioacuten del tiempo presenta la segunda pun-tuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero despueacutes de
la dimensioacuten del poder con una media de 388 a nivel europeo y muy por debajo de la mitad del objetivo de igualdad de geacutenero Las puntuaciones oscilan desde menos de 200 en Bulgaria Eslovaquia y Rumaniacutea hasta un maacuteximo de 713 en Paiacuteses Bajos
Tiempo
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 23
Figura 6 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del tiempo 2010
Tiem
po
Las mujeres siguen siendo desproporcionadamente responsables de las actividades relacionadas con los cuidados
Esta dimensioacuten revela amplias diferencias de geacutenero en el tiempo que se invierte en actividades relacionadas con los cuidados en la UE En todos los Estados miem-bros son las mujeres quienes se ocupan de forma des-proporcionada de las actividades relacionadas con los cuidados y se dan grandes diferencias de geacutenero entre el tiempo invertido en los cuidados y la educacioacuten de hijos-hijas y nietos-nietas Una media del 41 de las mujeres de la UE dedicaron en 2010 al menos 1 hora al diacutea al cuidado y la educacioacuten de los y las hijos-hi-jas yo nietos-nietas en comparacioacuten con el 25 de los hombres Las mujeres tambieacuten se encargan en todos los Estados miembros de forma desproporcio-nada de la cocina y las tareas del hogar (una media del 77 de las mujeres en comparacioacuten con el 24 de los hombres realizan tareas de cocina y del hogar en general durante una hora o maacutes al diacutea) Esto se traduce en una puntuacioacuten media de 455 sobre 100 muy por debajo de la mitad del objetivo de igualdad de geacutenero Los resultados son diferentes en los distintos Estados
miembros y oscilan entre el 200 de Grecia y el 804 de Dinamarca
La divisioacuten desigual del tiempo se extiende a las actividades sociales
En todos los Estados miembros menos uno los hom-bres tienen una tendencia mayor a participar con regu-laridad en actividades deportivas culturales o de ocio En 2010 de media en la UE solo el 9 de las mujeres participaron en actividades deportivas culturales o de ocio al menos una vez cada dos diacuteas en comparacioacuten con el 12 de los hombres La situacioacuten se encontraba auacuten maacutes dividida en la participacioacuten en actividades de voluntariado o beneacuteficas donde la media de la UE de participacioacuten al menos una vez al mes se situacutea en el 15 de las mujeres y el 14 de los hombres Aunque apenas existen en algunos Estados miembros en otros las brechas de geacutenero eran evidentes tanto hacia muje-res como a hombres La puntuacioacuten media de la UE de esta subdimensioacuten es de 330 sobre 100 y oscila entre el 99 de Portugal y el 748 de Finlandia
Los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero reafir-man la importancia de las medidas para fomentar un
388
24 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
mayor equilibrio entre la vida laboral y la personal de mujeres y hombres es decir los objetivos estableci-dos por el Consejo Europeo en Barcelona en 2002 con respecto a la provisioacuten de cuidados infantiles adecua-dos y de alta calidad asiacute como la necesidad de fomen-tar la cohesioacuten y las oportunidades laborales de los las
personas empleadas entre lo que se cuenta fomentar el papel del hombre en la vida familiar tal y como se establece en las conclusiones del Consejo sobre la con-ciliacioacuten de la vida laboral y la vida familiar en el con-texto del cambio demograacutefico del 17 de junio de 2011
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 25
10 Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros
Las mujeres cuentan con mucha menos representa-cioacuten entre los altos cargos de toma de decisiones en la mayoriacutea de los Estados miembros Pese al hecho de que las mujeres constituyen casi la mitad de las perso-nas empleadas y maacutes de la mitad de las personas con
estudios superiores acabados la proporcioacuten de muje-res que ocupan cargos a nivel de toma de decisiones sigue siendo muy baja Esta desigualdad significa que se desaprovechan recursos humanos altamente cualifi-cados y preparados (tabla 8)
Tabla 8 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del poder
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Poliacutetico
Representacioacuten ministerial
Proporcioacuten de ministros y ministras ( de la poblacioacuten de 18+)
CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten
Representacioacuten parlamentaria
Proporcioacuten de parlamentarios y parlamentarias
( de la poblacioacuten de 18+)
CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten
Representacioacuten en asambleas
regionales
Proporcioacuten de integrantes de asambleas regionales
( de la poblacioacuten de 18+)
CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten
Econoacutemico
Integrantes de juntas directivas
Proporcioacuten de integrantes de consejos en grandes empresas consejos de
supervisioacuten o juntas directivas ( de la poblacioacuten de 18+)
CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten
Integrantes del banco central
Proporcioacuten de integrantes en todos los organismos clave en la toma
de decisiones en el banco central ( de la poblacioacuten de 18+)
CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero en esta dimensioacuten sentildeala un deacuteficit considerable en la igualdad de geacutenero con una puntuacioacuten de 380 a nivel de la UE Esta es la dimensioacuten en el que se puede observar la puntuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero y la mayoriacutea de los Estados miembros se encuentran por debajo de este nivel De hecho tan solo cinco Estados miembros han
alcanzado una puntuacioacuten superior a la mitad de la necesaria para la igualdad de geacutenero en la dimensioacuten del poder (Francia Paiacuteses Bajos Dinamarca Finlandia y Suecia) y Suecia presenta la puntuacioacuten maacutes alta (743) Chipre Luxemburgo Italia y Malta tienen una puntua-cioacuten menor a 20 sobre 100 (figura 7)
Poder
26 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
Figura 7 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del poder 2010
Pode
r
Bajos niveles de igualdad de geacutenero en la toma de decisiones poliacuteticas
En la toma de decisiones poliacuteticas la representacioacuten de las mujeres es muy baja pese al refuerzo de las poliacuteticas en esta dimensioacuten a nivel de la UE y en otros marcos internacionales (la Plataforma de Accioacuten de Pekiacuten la Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de todos las Formas de Discriminacioacuten contra la Mujeres) Las mujeres en promedio en la UE en 2010 representa-ban el 25 de las carteras ministeriales el 23 de los escantildeos parlamentarios y el 30 de los integran-tes de asambleas regionales Esto da lugar en pro-medio en la UE a una puntuacioacuten de 499 sobre 100 Las puntuaciones oscilan entre el 151 de Hungriacutea y el 915 de Suecia Este dato demuestra la importan-cia de las acciones clave sentildealadas por la Comisioacuten como importantes en la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 para laquoconside-rar las iniciativas dirigidas como mejoras del equili-brio de geacutenero en la toma de decisionesraquo laquosupervisar el avance hacia el objetivo del 40 establecido por la Comisioacuten para miembros de un solo sexo en los comiteacutes y grupos de personas expertasraquo y laquoapoyar los esfuerzos para fomentar una mayor participacioacuten de
las mujeres en las elecciones al Parlamento Europeo tambieacuten como candidatasraquo
La puntuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero se encuentra en la toma de decisiones econoacutemicas
La iacutenfima representacioacuten de las mujeres en la esfera econoacutemica es auacuten maacutes pronunciada que en la toma de decisiones poliacuteticas Las mujeres cuentan con una miacutenima representacioacuten entre los integrantes de los consejos de las grandes empresas (12 de media en la UE en 2010) y entre los integrantes del banco central (18 de media en la UE en 2010) en la gran mayoriacutea de los Estados miembros Esta subdimensioacuten es la que registra la puntuacioacuten maacutes baja del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero 29 sobre 100 Las variaciones entre los dis-tintos Estados miembros son grandes y oscilan desde casi cinco sobre 100 en Chipre y Luxemburgo hasta 603 sobre 100 en Suecia Este es un dato importante puesto que la Comisioacuten Europea presentoacute en 2011 su informe titulado laquoWomen on the board pledge for Europeraquo (Compromiso a favor de un mayor nuacutemero de
380
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 27
mujeres en los consejos de administracioacuten en Europa) un llamamiento a las empresas de Europa que coti-zan en bolsa para firmar un compromiso voluntario de incrementar la presencia de mujeres en los consejos
sociales hasta el 30 antes de 2015 y hasta el 40 antes de 2020 mediante la seleccioacuten de mujeres cua-lificadas en sustitucioacuten de hombres que dejen la empresa
28 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
11 Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE
La uacuteltima dimensioacuten principal analiza las cuestiones relacionadas con el geacutenero y la salud Se trata de una dimensioacuten afectada tanto por cuestiones de sexo como de geacutenero Trata el estado de salud de mujeres y hom-bres asiacute como su acceso al sistema de salud (tabla 9) El reto en esta dimensioacuten es garantizar que los niveles
alcanzados se mantienen o se mejoran mientras que se erradican las diferencias que auacuten existen ya que la salud estaacute directamente relacionada no solo con la independencia econoacutemica sino tambieacuten con la digni-dad y la integridad fiacutesica
Tabla 9 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de la salud
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Estado
Percepcioacuten de la propia salud
Percepcioacuten de la propia salud buena o muy buena ( de la poblacioacuten de 16+)
Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida
Esperanza de vida
Esperanza de vida en valor absoluto en el momento de nacimiento (antildeos)
Eurostat mdash Estadiacutesticas demograacuteficas
Antildeos de vida con buena
salud
Antildeos de vida con buena salud en valor absoluto en el momento de nacimiento
(antildeos)
Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida
combinadas con estadiacutesticas demograacuteficas de Eurostat
Acceso
Necesidades asistenciales no cubiertas
Poblacioacuten sin necesidades de atencioacuten medica no cubiertas
( de la poblacioacuten de 16+)
Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida
Necesidades odontoloacutegicas no cubiertas
Poblacioacuten sin necesidades odontoloacutegicas no cubiertas ( de la poblacioacuten de 16+)
Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida
Las puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero revelan que los Estados miembros de la UE se acercan en promedio a la igualdad en cuestiones de salud con una puntuacioacuten de 901 (figura 8) Esto refleja tanto las reducidas brechas de geacutenero como el bajo nivel de necesidades no cubiertas que caracteriza a los ser-vicios de salud de la UE Como resultado tanto Reino Unido como Irlanda obtienen las maacutes altas puntuacio-nes situadas en torno a 95 sobre 100
En teacuterminos de desigualdades de geacutenero la dimensioacuten de la salud presenta un panorama desigual Aunque las brechas de geacutenero son pequentildeas o inexistentes en teacuterminos de necesidades meacutedicas u odontoloacutegicas no cubiertas esto no se refleja en el estado de salud donde se pueden observar importantes desigualdades de geacutenero
Salud
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 29
Figura 8 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de la salud 2010
Salu
d
laquoLas mujeres enferman maacutes y los hombres mueren maacutes joacutevenesraquo
Los hombres tienen una percepcioacuten de la salud propia ligeramente mejor que las mujeres y el promedio en la UE en 2010 era del 71 de los hombres con buena o muy buena percepcioacuten de la salud propia en com-paracioacuten con el 66 de las mujeres No obstante hay mucho de cierto tanto a nivel de la UE como en los Estados miembros en la creencia de que laquolas muje-res tienden a enfermar maacutes y los hombres a morir maacutes joacutevenesraquo De hecho de promedio en la UE en 2010 las mujeres disfrutan de 627 antildeos de antildeos de vida con buena salud en comparacioacuten con los 619 de los hom-bres aunque la esperanza de vida de las mujeres era de 829 antildeos en comparacioacuten con los 77 de los hombres El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero en esta subdimen-sioacuten presenta de promedio en la UE una puntuacioacuten de 866 sobre 100 Las diferencias en los Estados miem-bros no son tan grandes como en otras dimensiones y oscilan entre el 710 en Letonia y el 967 en Suecia De acuerdo con las poliacuteticas de la UE en esta dimensioacuten es importante reconocer la dimensioacuten de geacutenero de la salud y seguir abordando los resultados en el campo de la salud como por ejemplo los riesgos y enfermeda-des especiacuteficos de geacutenero
Existen pequentildeas desigualdades de geacutenero en el acceso al sistema de salud
La dimensioacuten de la salud en general presenta diferen-cias de geacutenero pequentildeas o inexistentes en teacuterminos de necesidades meacutedicas u odontoloacutegicas no cubier-tas aunque las puntuaciones obtenidas en estas uacutelti-mas son relativamente maacutes bajas El porcentaje de mujeres que en promedio en la UE en 2010 no pre-sentan necesidades meacutedicas no cubiertas es del 93 y el de hombres es del 94 La cifra de necesidades odontoloacutegicas no cubiertas es del 93 tanto en muje-res como en hombres Esta subdimensioacuten de media en la UE presenta una puntuacioacuten de 937 sobre 100 La maacutes alta se registra en Eslovenia (999) y la maacutes baja en Letonia (837) Garantizar un mejor acceso al sistema de atencioacuten sanitaria sigue ocupando un lugar central en las poliacuteticas de la UE concretamente en relacioacuten con los cambios demograacuteficos que se estaacuten produciendo en toda Europa La crisis econoacutemica tambieacuten plantea nuevos retos relacionados con los servicios de salud puacuteblica Existen evidencias de que algunos paiacuteses han mejorado las instalaciones sanitarias y de cuidados asistenciales de larga duracioacuten pero muchos otros han incrementado las tasas o han reducido las ayudas rela-cionadas con los cuidados o con la salud como parte
901
30 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
de los recortes del gasto puacuteblico Esto ha afectado de forma desproporcionada a las mujeres (Comisioacuten
Europea 2013) por lo que es importante continuar supervisando las desigualdades de geacutenero en el futuro
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 31
12 Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
El concepto de diversidad en mujeres y hombres defiende que no es suficiente con centrarse tan solo en las categoriacuteas binarias de geacutenero Por lo tanto es impor-tante tener en cuenta el efecto del geacutenero en combi-nacioacuten con otras caracteriacutesticas que puedan afectar a
sus experiencias Seguacuten este argumento seriacutea necesa-rio construir una gran cantidad de iacutendices de igualdad de geacutenero uno para cada grupo de intereacutes una tarea imposible en siacute misma y con la que perderiacutea la impor-tancia de contar con una sola medida compuesta
Tabla 10 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Discriminacioacuten y otros grupos
sociales
Tasas de empleo minoriacuteas
inmigrantes personas
empleadas mayores familias monoparentales
Empleo entre personas nacidas en un paiacutes extranjero ( de la poblacioacuten entre 15 y 64 antildeos nacida en un paiacutes
extranjero)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza
de Trabajo
Empleo entre personas de edad comprendida entre 55 y 64 antildeos
( de la poblacioacuten entre 55 y 64 antildeos)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza
de Trabajo
Tasa de empleo de personas viviendo en hogares encabezados por una uacutenica
persona adulta y con dependientes a su cargo ()
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza
de Trabajo
En el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se miden la inter-seccioacuten de desigualdades con diferencias de geacutenero en teacuterminos de tasa de empleo en grupos concretos de la poblacioacuten (inmigrantes personas empleadas mayo-res familias monoparentales)
Interseccioacuten de desigualdades las diferencias entre mujeres y hombres de distintos grupos son importantes debido a que pueden estar relacionadas con distintos niveles de desigualdad de geacuteneroLos tres grupos ilustrativos analizados son personas nacidas en un paiacutes extranjero (como representacioacuten
de las personas inmigrantes) personas entre 55 y 64 antildeos de edad (personas empleadas mayores) y perso-nas en viviendas con una uacutenica persona adulta y una o maacutes personas dependientes (como representacioacuten de familias monoparentales) (tabla 10) Aunque la base de grupos ilustrativos no es en siacute suficiente para esbo-zar conclusiones firmes sobre la contribucioacuten de la interseccioacuten de desigualdades a la igualdad de geacutenero en general estos representan una oportunidad para debatir esta dimensioacuten de un modo maacutes exhaustivo
Los indicadores seleccionados analizan las tasas de empleo ya que pueden ser representativas para ilus-trar el comportamiento de ciertos grupos de mujeres y hombres de la UE en teacuterminos de participacioacuten eco-noacutemica como forma de combatir la pobreza y la exclu-sioacuten social
Ya que se trata de una dimensioacuten sateacutelite cada uno de los indicadores seleccionados es tan solo indicativo
Interseccioacuten de desigualdades
32 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
de las desigualdades de geacutenero existentes Esto quiere decir que no se combinan en un uacutenico subiacutendice de interseccioacuten de desigualdades (aunque la correlacioacuten existente es clara) ni agregadas al iacutendice principal Los
resultados presentan una puntuacioacuten de igualdad de geacutenero en tres grupos ilustrativos distintos lo cual puede compararse con la poblacioacuten al completo de edades comprendidas entre 15 y 84 antildeos (tabla 11)
Tabla 11 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades 2010
PaiacutesEmpleo mdash Personas
nacidas en paiacuteses de fuera de la UE
Empleo mdash Personas empleadas
mayores
Empleo mdashFamilias
monoparentales
Empleo mdash Poblacioacuten 15-64 ()
DK 847 763 923 952
SE 786 947 802 932
NL 809 611 804 928
FI 772 791 866 897
AT 837 484 933 890
DE 777 720 798 886
UK 812 706 661 866
CY 986 607 857 845
SI 837 354 932 840
PT 902 621 909 820
EE 812 744 890 813
FR 699 537 840 801
LV 838 679 910 795
LU 873 450 946 768
LT 847 654 841 764
BE 632 420 742 759
BG 667 540 816 757
CZ 786 509 856 756
IE 758 602 556 750
PL 617 350 820 712
ES 754 477 842 703
SK 548 413 892 703
RO 786 474 888 699
HU 873 433 822 681
EL 718 416 844 647
IT 694 378 864 621
MT 654 193 547 531
EU-27 756 552 788 781() Indicador comparativoFuente Caacutelculos del EIGE
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 33
En todos los aspectos que se tienen en cuenta en la dimensioacuten de la interseccioacuten de desigualdades como media los hombres presentan una tendencia mayor a participar en el mercado de trabajo que las mujeres Las diferencias que se hallaron son miacutenimas o inexistentes en algunos Estados miembros aunque otros presentan grandes diferencias
Entre la puntuacioacuten sobre tasa de empleo de personas nacidas en un paiacutes extranjero (como representacioacuten de los inmigrantes) existen grandes diferencias con las puntuaciones de igualdad de geacutenero en la pobla-cioacuten de entre 15 y 64 antildeos de edad Estas puntuaciones son considerablemente inferiores lo que implica nive-les maacutes bajos de igualdad en combinacioacuten con nive-les alcanzados maacutes bajos con 10 puntos porcentuales maacutes en Francia Dinamarca Alemania Paiacuteses Bajos Finlandia Beacutelgica Suecia y Eslovaquia Por otro lado las puntuaciones resultan muy superiores con una dife-rencia de 10 o maacutes puntos porcentuales en toda la poblacioacuten entre 15 y 64 antildeos de edad en Luxemburgo Malta Francia Chipre y Hungriacutea
Las puntuaciones de igualdad de geacutenero entre las per-sonas empleadas mayores (de 55 a 64 antildeos) presen-tan un descenso significativo en todos los Estados miembros a excepcioacuten de Suecia La puntuacioacuten
media de la UE se encuentra en 781 entre la pobla-cioacuten de 15-64 en comparacioacuten con solo un 552 entre las personas empleadas mayores La caiacuteda maacutes draacutestica puede observarse en Eslovenia donde la puntuacioacuten de igualdad de geacutenero entre la poblacioacuten de 15-64 se encuentra en un 84 pero solo alcanza un 354 entre las personas empleadas mayores lo que representa una diferencia de 486 puntos
En el uacuteltimo grupo ilustrativo familias monoparenta-les las diferencias con la poblacioacuten de referencia son maacutes heterogeacuteneas Existe un descenso pronunciado de maacutes de 10 puntos porcentuales en la igualdad de geacutenero entre familias monoparentales en compara-cioacuten con la poblacioacuten de entre 15 y 64 antildeos de edad en Paiacuteses Bajos Suecia Irlanda y Reino Unido Las puntua-ciones en estos Estados miembros se corresponde con una puntuacioacuten relativamente alta en la poblacioacuten de referencia (869 de media) Existe un incremento consi-derable de maacutes de 10 puntos en la igualdad de geacutenero en una serie de Estados miembros como Repuacuteblica Checa Polonia Letonia Espantildea Hungriacutea Luxemburgo Rumaniacutea Eslovaquia Grecia e Italia Sin embargo esto coincide con los bajos niveles de igualdad de geacutenero entre la poblacioacuten de entre 15 y 64 antildeos con una pun-tuacioacuten media de 709
34 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
13 Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas
La violencia de geacutenero contra las mujeres continuacutea siendo una de las violaciones de los derechos huma-nos maacutes generalizadas de nuestro tiempo afecta a la dignidad y a la integridad de las mujeres y supone un grave dantildeo para las personas las familias las comuni-dades y las sociedades Se trata de una manifestacioacuten de las relaciones de poder desiguales entre mujeres y hombres a lo largo de la historia lo que supone una gran barrera para alcanzar la igualdad entre ambos En la UE 9 de cada 10 viacutectimas de violencia por parte de su pareja son mujeres Aunque los datos son escasos se estima que al menos una cuarta parte de las mujeres de la UE han sido viacutectimas de violencia fiacutesica al menos
en una ocasioacuten durante su vida adulta (Consejo de Europa 2006)
La dimensioacuten de la violencia presenta la falta de esta-diacutesticas maacutes acusada para medir los avances hacia la igualdad de geacutenero en la UE Se trata de una dimen-sioacuten crucial para la igualdad de geacutenero que combina conceptualmente la violencia directa y la indirecta (tabla 12) y reconoce que las mujeres estaacuten expuestas a un mayor riesgo de sufrir la violencia de geacutenero que los hombres ademaacutes de que la violencia de geacutenero afecta a las mujeres de forma desproporcionada
Tabla 12 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de la violencia y en el subaacutembito de la violencia directa
Subdimensioacuten medida Concepto medido Indicador
Directa mdash mdash
Indirecta mdash mdash
Insuficientes indicadores de geacutenero para medir la violencia de geacutenero contra las mujeres
En general existen pocos indicadores capaces de medir la violencia de geacutenero contra las mujeres ya que los principios de los sistemas de tipificacioacuten de delitos para uso estadiacutestico todaviacutea no se han establecido en el marco de la UE La posibilidad de obtener datos com-parables de la administracioacuten relacionados con la vio-lencia de geacutenero es tambieacuten muy limitada a nivel de la UE ya que no existe una metodologiacutea comuacuten acor-dada entre los Estados miembros Las normas actitu-des y estereotipos que en gran medida subyacen a la violencia de geacutenero contra las mujeres tampoco estaacuten lo suficientemente cuantificadas y en consecuencia existe una gran escasez de indicadores potenciales En la actualidad no existen fuentes de datos fiables armo-nizados y comparables para todos los Estados miem-bros en estos aspectos
Con las restricciones metodoloacutegicas del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero que requiere datos armoniza-dos y disponibles en el tiempo no fue posible identi-ficar indicadores adecuados Esto pone de manifiesto una escasez profunda de informacioacuten y datos a nivel nacional e internacional aunque algunas de estas lagu-nas de datos podriacutean abordarse proacuteximamente en la encuesta europea sobre violencia de geacutenero que lleva a cabo la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unioacuten Europea Sin embargo hasta la fecha no existen planes de garantizar la recogida de datos armonizada a nivel europeo con regularidad
Las lagunas estadiacutesticas en la medida de la violencia de geacutenero contra las mujeres son una muestra importante que respalda la resolucioacuten del Parlamento Europeo sobre las prioridades y el disentildeo de un marco poliacutetico de la UE para combatir la violencia contra las mujeres Se insta a la Comisioacuten Europea a desarrollar y facilitar estadiacutesticas anuales sobre la violencia contra las muje-res La resolucioacuten tambieacuten insta a los Estados miembros
Violencia
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 35
a presentar de forma clara en las estadiacutesticas nacio-nales la magnitud de la violencia contra la mujer y a incluir en ello datos como la naturaleza de geacutenero del problema asiacute como a adoptar medidas destinadas a garantizar la recopilacioacuten de datos sobre el sexo de las viacutectimas el sexo de los maltratadores la relacioacuten entre ellos la edad la escena del delito y las heridas causa-das En sus conclusiones del 6 de diciembre de 2012 sobre la lucha contra la violencia hacia las mujeres y con la dotacioacuten de servicios de asistencia a las viacutecti-mas de violencia domeacutestica el Consejo insta a mejo-rar la recogida y difusioacuten de datos comparables fiables y actualizados perioacutedicamente sobre las viacutectimas y los maltratadores de todas las formas de violencia contra las mujeres tanto a nivel nacional como de la UE
La segunda subdimensioacuten es la violencia indirecta Su objetivo es medir las normas actitudes y estereotipos
de geacutenero que subyacen en los patrones actuales de violencia de geacutenero contra las mujeres ademaacutes de otras formas de desigualdad de geacutenero
La dimensioacuten de la violencia dada la falta de estadiacutesti-cas de geacutenero armonizadas y comparadas a nivel de la UE sigue estando en blanco (figura 9) No obstante resulta una dimensioacuten indispensable para la medida de la igualdad de geacutenero La motivacioacuten para mantener esta dimensioacuten sateacutelite es la de mostrar la necesidad apremiante de contar con indicadores adecuados que permitan medir esta realidad y proporcionar asiacute infor-macioacuten esencial sobre este aacutembito Aunque no pudie-ron seleccionarse indicadores de geacutenero para medir las desigualdades de geacutenero en esta dimensioacuten sigue siendo un espacio en blanco preparado para relle-narse con informacioacuten a la primera oportunidad que se presente
Figura 9 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de la violencia 2010
iexclAquiacute no hay nada que ver
Viol
enci
a
36 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
14 Conclusioacuten
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta estadiacutestica global que presenta una medida exhaustiva de la igualdad entre mujeres y hombres que resulta pertinente para el marco poliacutetico de la UE Los resul-tados demuestran que la UE se encuentra a mitad de camino hacia la igualdad de geacutenero aunque exis-ten grandes diferencias entre los distintos Estados miembros en cuanto al progreso y la situacioacuten actual respecto del punto de igualdad Las mayores desigual-dades de geacutenero se dan en las dimensiones de la toma de decisiones y la divisioacuten del tiempo y el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero apunta ademaacutes a la falta de datos adecuados para medir la violencia de geacutenero con-tra las mujeres Estos resultados muestran hasta queacute punto queda trabajo por hacer hasta que la igualdad de geacutenero se convierta en una realidad
Limitaciones de los indicadores utilizados
La dimensioacuten del dinero se podriacutea medir mejor con datos sobre ingresos desglosados a nivel individual De hecho la mayoriacutea de los indicadores de geacutenero (ingre-sos medios equivalentes distribucioacuten de los ingresos en riesgo de pobreza) que se contemplan en la dimen-sioacuten del dinero han sido recogidos a nivel de hogares y se emplean escalas de equivalencia para calcular los ingresos individuales (4) El dato de ingresos medios se basa en la presuncioacuten de una distribucioacuten igualitaria de los recursos econoacutemicos entre los miembros de la uni-dad domeacutestica Se trata de un punto problemaacutetico ya que se ignoran posibles relaciones de poder en la fami-lia y se subestima por tanto el verdadero alcance de las desigualdades de geacutenero en este aacutembito
(4) Cada hogar se ha ponderado seguacuten el nuacutemero de adultos equiva-lentes del hogar
Cambios prometedores para medir la igualdad de geacutenero en el futuroVarias subdimensiones no han podido ser medidas a causa de las limitaciones existentes en la disponibili-dad de datos como es el caso del poder social en toma de decisiones ya que la calidad de los datos es insufi-ciente o el caso del comportamiento en la dimensioacuten de la salud debido a que los datos no estaacuten desglosa-dos por sexo Por uacuteltimo la medida del tiempo podriacutea mejorarse en gran medida con una encuesta armoni-zada sobre el uso del tiempo aunque la recogida de datos disponibles en la actualidad no cubre todos los Estados miembros no estaacute totalmente armonizada y se refiere a un periacuteodo de tiempo uniforme
Para ofrecer nuevas perspectivas el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero necesita analizarse junto con una serie maacutes amplia de indicadores
Puesto que el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se basa en variables a nivel individual necesita analizarse en mayor profundidad en el marco de perspectivas de poliacuteticas de geacutenero maacutes amplias que no esteacuten suje-tas a las consideraciones estadiacutesticas estrictas de crear un indicador compuesto Por lo tanto es fundamental interpretar su puntuacioacuten general asiacute como las pun-tuaciones de las subdimensiones en relacioacuten con las variables a nivel institucional o macro Por ejemplo los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero pueden analizarse en relacioacuten con los marcos legales las medi-das poliacuteticas y los servicios Para contextualizar el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero a nivel nacional se facilita esta y otra informacioacuten de valor complementaria sobre un conjunto de paiacuteses en un anexo al informe completo sobre el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 37
Deben tenerse en cuenta los efectos de la crisis en la igualdad de geacutenero
La interpretacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero y las desigualdades de geacutenero en las dimensiones impor-tantes precisa de una valoracioacuten de los efectos de la crisis econoacutemica en mujeres y hombres Por ejemplo un efecto no intencionado de la crisis ha sido la reduc-cioacuten temporal en ciertas desigualdades de geacutenero Sin embargo esto no ha constituido una sentildeal de mejora en la igualdad de geacutenero sino de empeoramiento de las condiciones tanto para las mujeres como para los hombres (Comisioacuten Europea 2013) Por lo tanto es necesario analizar las desigualdades de geacutenero en liacutenea con un anaacutelisis en profundidad de los niveles alcanza-dos en igualdad de geacutenero ya que tienden a cambiar en el contexto de la crisis y de otras transformaciones sociales y econoacutemicas
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta uacutetil para la supervisioacuten de poliacuteticas de igualdad de geacutenero en el tiempo
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero supone una fuente de referencia para los y las responsables de adoptar deci-siones de implementar poliacuteticas y otros usuarios que presenta las desigualdades actuales entre mujeres y hombres en Europa El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero enriquece las perspectivas basadas en anaacutelisis a nivel macro ya que proporciona una medida sinteacutetica aun-que exhaustiva y flexible capaz de facilitar la evalua-cioacuten de la efectividad de las poliacuteticas de igualdad de geacutenero La comparacioacuten en el tiempo con la primera actualizacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero de 2015 presentaraacute una evaluacioacuten de los avances realiza-dos por los Estados miembros para alcanzar una mayor igualdad de geacutenero
38 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
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Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 41
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MH
-02-13-275-ES-C
- A medio camino hacia la igualdad
- Abreviaciones de paiacuteses ()
- 1Presentacioacuten
- 2iquestPor queacute un Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
- 3Marco conceptual
- 4Metodologiacutea
- 5iquestEstamos auacuten lejos muy lejos de la igualdad de geacutenero
- 6Dimensioacuten del empleo las desigualdades entre mujeres y hombres en el acceso y el progreso en el mercado laboral
- 7Dimensioacuten del dinero las mujeres siguen estando en condiciones maacutes precarias
- 8Dimensioacuten del conocimiento el nivel educativo de las mujeres supera al de los hombres pero los patrones de segregacioacuten persisten
- 9Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre mujeres y hombres
- 10Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros
- 11Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE
- 12Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
- 13Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas
- 14Conclusioacuten
- Anexo
- Referencias
-
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 17
Figura 4 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del dinero 2010
Din
ero
Las mujeres reciben salarios e ingresos maacutes bajos que los hombres en la UE
En 2010 en toda la UE las mujeres ganaron menos y recibieron menos ingresos que los hombres Los pro-gresos hacia la reduccioacuten de la disparidad de geacutenero son excesivamente lentos La media de ingresos de la UE en estaacutendares de poder adquisitivo (EPA) (3) era de 2 021 para las mujeres y de 2 533 para los hombres en 2010 lo que representa una diferencia del 20 Aparte de la remuneracioacuten el objetivo de las poliacuteticas se hace extensivo a los ingresos en forma de transferencias sociales y por ejemplo la Estrategia Europa 2020 hace hincapieacute en la necesidad de garantizar un apoyo ade-cuado a las rentas por parte de los sistemas de segu-ridad social y de pensiones en los Estados miembros La puntuacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero pone de manifiesto la necesidad de eliminar las disparidades de geacutenero en esta zona en la que las mujeres tienen menos ingresos que los hombres tras las transferencias sociales En 2010 de media en la UE la renta media de
(3) EPA (PPS en sus siglas en ingles) que son las siglas de laquoestaacutendares de poder adquisitivoraquo es una divisa artificial que tiene en cuenta las dife-rencias nacionales de precios Con los EPA se puede llevar a cabo una mayor comparacioacuten ya que representan el poder adquisitivo de las personas de la misma cantidad de productos y servicios en todos los Estados miembros y no solo su nivel de desarrollo econoacutemico
las mujeres en EPA era de 16 512 en comparacioacuten con 17 367 entre los hombres lo que representa una dife-rencia del 5 A nivel de la UE la puntuacioacuten es de 595 sobre 100 con amplias diferencias entre los Estados miembros Luxemburgo consigue la maacutexima puntua-cioacuten con 950 y Rumaniacutea la maacutes baja con 21 sobre 100
Las mujeres estaacuten en desventaja desde el punto de vista de su situacioacuten econoacutemica
Las diferencias en salarios e ingresos no se traducen de manera directa en lo referente a la situacioacuten eco-noacutemica Como resultado de percibir una renta infe-rior las mujeres de media teniacutean maacutes probabilidades que los hombres de estar en riesgo de pobreza cifraacuten-dose la media de la UE en 2010 en el 15 de los hom-bres en riesgo de pobreza en comparacioacuten con el 16 de las mujeres A su vez las desigualdades de ingre-sos eran relativamente similares entre mujeres y hom-bres en la mayoriacutea de Estados miembros Por teacutermino medio las disparidades de geacutenero en la distribucioacuten de la renta fueron muy pequentildeas en la UE en 2010 ya que el quintil maacutes pobre de mujeres ganoacute el 204 de los ingresos de las maacutes ricas en comparacioacuten con el correspondiente porcentaje del 20 en el caso de los hombres Sin embargo en aproximadamente la mitad
689
18 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
de los Estados miembros existe una igualdad mayor entre los ingresos de mujeres y hombres aunque siguen existiendo pequentildeas diferencias A nivel de la UE las puntuaciones para la subdimensioacuten de la situa-cioacuten econoacutemica variacutean desde casi dos tercios hasta un nivel proacuteximo a la igualdad lo que sugiere que existe una mayor desigualdad de geacutenero en cuanto a salarios
e ingresos que en las situaciones econoacutemicas que son consecuencia de ello Como promedio la UE ha alcan-zado una puntuacioacuten de 796 sobre 100 en esta sub-dimensioacuten en la que la puntuacioacuten maacutes baja es la de Lituania con 643 y la maacutes alta es de la Repuacuteblica Checa con 979
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 19
8 Dimensioacuten del conocimiento el nivel educativo de las mujeres supera al de los hombres pero los patrones de segregacioacuten persisten
La dimensioacuten del conocimiento analiza las diferen-cias entre mujeres y hombres en materia de educa-cioacuten y formacioacuten Esto incluye garantizar un acceso y nivel educativo igualitarios y la eliminacioacuten de la
segregacioacuten por sexos en los distintos campos de la educacioacuten ademaacutes de fomentar la formacioacuten continua tanto para mujeres como para hombres (tabla 6)
Tabla 6 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del conocimiento
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Nivel acadeacutemico y segregacioacuten
Estudios universitarios
Estudios universitarios acabados ( de la poblacioacuten entre 15-74)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de Trabajo
Segregacioacuten
Estudiantes universitarios en los campos de educacioacuten salud y
bienestar humanidades y arte mdash CINE 5-6 ( de personas con estudios
universitarios)
Eurostat mdash UnescoOCDEEurostat (UOE) cuestionarios
sobre estadiacutesticas de educacioacuten
Formacioacuten continua
Formacioacuten continua
Personas que participan en educacioacuten y formacioacuten formal o no formal ( de la poblacioacuten entre 15-74)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de Trabajo
La dimensioacuten del conocimiento muestra que por teacuter-mino medio los Estados miembros de la UE solo han recorrido la mitad del camino hacia la igualdad de geacutenero con una media en la UE del 489 (figura 5) Los valores referentes a la igualdad de geacutenero en
esta dimensioacuten reflejan una alta variacioacuten entre los Estados miembros desde la baja puntuacioacuten del 288 en Rumaniacutea hasta algo por encima de los tres cuar-tos del objetivo de igualdad de geacutenero que presenta Dinamarca (751)
Conocimiento
20 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
Figura 5 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del conocimiento 2010
Cono
cim
ient
o
Los iacutendices de participacioacuten en estudios universitarios se ha invertido y los hombres estaacuten pasando a ser minoriacutea
Gran parte de las disparidades en otras dimensiones lo son en detrimento de las mujeres Sin embargo esta dimensioacuten presenta un mayor equilibro Desde 2008 se han invertido las tasas de participacioacuten en la educacioacuten superior (de primer grado y de posgrado) para la pobla-cioacuten de entre 15 y 74 antildeos de edad y el nivel educativo alcanzado por las mujeres ha comenzado a superar al de los hombres (Eurostat LFS 2013) La media en la UE de la poblacioacuten que ha finalizado la primera y segunda etapa de la educacioacuten universitaria en 2010 fue del 22 entre las mujeres y del 21 entre los hombres
La segregacioacuten por sexos en los campos de la educacioacuten sigue siendo elevada
A pesar de los cambios que se han producido en el nivel educativo alcanzado por mujeres y hombres los
patrones de segregacioacuten siguen estando arraigados en todos los Estados miembros y las mujeres estaacuten sobrerrepresentadas en los sectores maacutes tiacutepicamente femeninos como la educacioacuten la asistencia sanita-ria y el bienestar las humanidades y las artes En la UE las mujeres representaban una media del 44 en estos campos en 2010 en comparacioacuten con un 22 de hombres La subdimensioacuten de la segregacioacuten por sexos en la educacioacuten alcanza una puntuacioacuten del 522 de media desde el 299 de Portugal hasta el 813 en Reino Unido
Es importante combatir la segregacioacuten en la educa-cioacuten ya que esta se traduce en mayores desigualda-des en el mercado de trabajo y fomenta las diferencias entre mujeres y hombres en teacuterminos de independen-cia econoacutemica Una caracteriacutestica fundamental de la construccioacuten de una sociedad maacutes igualitaria implica combatir los patrones de segregacioacuten Ademaacutes es importante crear una sociedad maacutes igualitaria entre ambos sexos que permita a todas las personas desarro-llar sus capacidades humanas y profesionales
En el anaacutelisis multivariante como contempla la seccioacuten de metodologiacutea se fusionaron indicadores de nivel educativo alcanzado y de segregacioacuten Esto refleja la fuerte relacioacuten que existe entre los dos conceptos En
489
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 21
la UE por teacutermino medio el resultado refleja que se ha recorrido algo maacutes de la mitad del camino hacia la igualdad de geacutenero con una puntuacioacuten de 572 Sin embargo esto estaacute sujeto a una gran variacioacuten entre los distintos Estados miembros y oscila entre el 299 de Portugal y el 813 de Reino Unido
La participacioacuten en el aprendizaje permanente sigue siendo baja y tiacutepicamente femenina en los casos en los que es maacutes elevada
La UE presenta una participacioacuten muy irregular en la formacioacuten continua En promedio en 2010 la partici-pacioacuten en la educacioacuten formal o no formal a lo largo de la vida era de solo el 17 entre las mujeres y del 16 entre los hombres En los pocos Estados miem-bros donde la participacioacuten es maacutes alta la diferencia de geacutenero indica una desproporcioacuten que se decanta
principalmente a favor de las mujeres La puntuacioacuten media de la UE en esta subdimensioacuten es de 418 sobre 100 y existe una gran diferencia entre los distintos Estados miembros (desde un 227 en Bulgaria hasta un 847 en Dinamarca)
Esta tendencia apunta a la necesidad de prestar aten-cioacuten tanto a las mejoras en los niveles educativos alcan-zados como a la reduccioacuten de las disparidades entre los Estados miembros y a la eliminacioacuten de diferencias de geacutenero Para fomentar la adaptabilidad y la emplea-bilidad la ciudadaniacutea activa asiacute como la realizacioacuten personal y profesional la agenda poliacutetica se centra en capacitar a las mujeres y a los hombres para parti-cipar en la formacioacuten permanente Los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero reafirman la importancia de uno de los objetivos clave en el marco estrateacutegico para la cooperacioacuten europea en educacioacuten y formacioacuten (ET2020) para involucrar al menos al 15 de las per-sonas adultas (25-64) en formacioacuten continua antes de 2020 La mayoriacutea de los Estados miembros se encuen-tran todaviacutea lejos de alcanzar dicho objetivo
22 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
9 Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre mujeres y hombres
La dimensioacuten del tiempo trata de captar la influencia de los roles de geacutenero en la distribucioacuten del tiempo en actividades econoacutemicas de cuidados o sociales Desde el punto de vista del geacutenero se trata de una dimen-sioacuten importante puesto que es de obligada necesi-dad mejorar el equilibrio entre la vida laboral y la vida
familiar de las mujeres y los hombres Para las activi-dades econoacutemicas (tabla 7) no se han incluido maacutes indicadores dado que la participacioacuten en el mercado laboral se ha medido ya en la dimensioacuten de trabajo y dadas tambieacuten a las compensaciones existentes entre actividades
Tabla 7 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del tiempo
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Actividades relacionadas
con los cuidados
Actividades relacionadas
con los cuidados infantiles
Personas empleadas que cuidan y educan a sus hijos-hijas
y nietos-nietas 1 hora o maacutes al diacutea ( 15+ de las personas empleadas)
Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones
de Trabajo
Actividades domeacutesticas
Personas empleadas que cocinan y realizan tareas del hogar 1 hora
o maacutes al diacutea ( 15+ de las personas empleadas)
Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones
de Trabajo
Actividades sociales
Actividades deportivas culturales y de ocio
Personas empleadas que realizan actividades deportivas culturales o de ocio fuera del hogar al menos una vez cada dos diacuteas ( 15+ de las personas
empleadas)
Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones
de Trabajo
Actividades de voluntariado
y beneacuteficas
Personas empleadas que realizan actividades de voluntariado o
beneacuteficas al menos una vez al mes ( 15+ de las personas empleadas)
Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones
de Trabajo
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero muestra (figura 6) que existen diferencias muy grandes entre hombres y mujeres en la divisioacuten del tiempo que invierten en actividades relacionadas con los cuidados y sociales La dimensioacuten del tiempo presenta la segunda pun-tuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero despueacutes de
la dimensioacuten del poder con una media de 388 a nivel europeo y muy por debajo de la mitad del objetivo de igualdad de geacutenero Las puntuaciones oscilan desde menos de 200 en Bulgaria Eslovaquia y Rumaniacutea hasta un maacuteximo de 713 en Paiacuteses Bajos
Tiempo
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 23
Figura 6 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del tiempo 2010
Tiem
po
Las mujeres siguen siendo desproporcionadamente responsables de las actividades relacionadas con los cuidados
Esta dimensioacuten revela amplias diferencias de geacutenero en el tiempo que se invierte en actividades relacionadas con los cuidados en la UE En todos los Estados miem-bros son las mujeres quienes se ocupan de forma des-proporcionada de las actividades relacionadas con los cuidados y se dan grandes diferencias de geacutenero entre el tiempo invertido en los cuidados y la educacioacuten de hijos-hijas y nietos-nietas Una media del 41 de las mujeres de la UE dedicaron en 2010 al menos 1 hora al diacutea al cuidado y la educacioacuten de los y las hijos-hi-jas yo nietos-nietas en comparacioacuten con el 25 de los hombres Las mujeres tambieacuten se encargan en todos los Estados miembros de forma desproporcio-nada de la cocina y las tareas del hogar (una media del 77 de las mujeres en comparacioacuten con el 24 de los hombres realizan tareas de cocina y del hogar en general durante una hora o maacutes al diacutea) Esto se traduce en una puntuacioacuten media de 455 sobre 100 muy por debajo de la mitad del objetivo de igualdad de geacutenero Los resultados son diferentes en los distintos Estados
miembros y oscilan entre el 200 de Grecia y el 804 de Dinamarca
La divisioacuten desigual del tiempo se extiende a las actividades sociales
En todos los Estados miembros menos uno los hom-bres tienen una tendencia mayor a participar con regu-laridad en actividades deportivas culturales o de ocio En 2010 de media en la UE solo el 9 de las mujeres participaron en actividades deportivas culturales o de ocio al menos una vez cada dos diacuteas en comparacioacuten con el 12 de los hombres La situacioacuten se encontraba auacuten maacutes dividida en la participacioacuten en actividades de voluntariado o beneacuteficas donde la media de la UE de participacioacuten al menos una vez al mes se situacutea en el 15 de las mujeres y el 14 de los hombres Aunque apenas existen en algunos Estados miembros en otros las brechas de geacutenero eran evidentes tanto hacia muje-res como a hombres La puntuacioacuten media de la UE de esta subdimensioacuten es de 330 sobre 100 y oscila entre el 99 de Portugal y el 748 de Finlandia
Los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero reafir-man la importancia de las medidas para fomentar un
388
24 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
mayor equilibrio entre la vida laboral y la personal de mujeres y hombres es decir los objetivos estableci-dos por el Consejo Europeo en Barcelona en 2002 con respecto a la provisioacuten de cuidados infantiles adecua-dos y de alta calidad asiacute como la necesidad de fomen-tar la cohesioacuten y las oportunidades laborales de los las
personas empleadas entre lo que se cuenta fomentar el papel del hombre en la vida familiar tal y como se establece en las conclusiones del Consejo sobre la con-ciliacioacuten de la vida laboral y la vida familiar en el con-texto del cambio demograacutefico del 17 de junio de 2011
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 25
10 Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros
Las mujeres cuentan con mucha menos representa-cioacuten entre los altos cargos de toma de decisiones en la mayoriacutea de los Estados miembros Pese al hecho de que las mujeres constituyen casi la mitad de las perso-nas empleadas y maacutes de la mitad de las personas con
estudios superiores acabados la proporcioacuten de muje-res que ocupan cargos a nivel de toma de decisiones sigue siendo muy baja Esta desigualdad significa que se desaprovechan recursos humanos altamente cualifi-cados y preparados (tabla 8)
Tabla 8 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del poder
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Poliacutetico
Representacioacuten ministerial
Proporcioacuten de ministros y ministras ( de la poblacioacuten de 18+)
CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten
Representacioacuten parlamentaria
Proporcioacuten de parlamentarios y parlamentarias
( de la poblacioacuten de 18+)
CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten
Representacioacuten en asambleas
regionales
Proporcioacuten de integrantes de asambleas regionales
( de la poblacioacuten de 18+)
CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten
Econoacutemico
Integrantes de juntas directivas
Proporcioacuten de integrantes de consejos en grandes empresas consejos de
supervisioacuten o juntas directivas ( de la poblacioacuten de 18+)
CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten
Integrantes del banco central
Proporcioacuten de integrantes en todos los organismos clave en la toma
de decisiones en el banco central ( de la poblacioacuten de 18+)
CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero en esta dimensioacuten sentildeala un deacuteficit considerable en la igualdad de geacutenero con una puntuacioacuten de 380 a nivel de la UE Esta es la dimensioacuten en el que se puede observar la puntuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero y la mayoriacutea de los Estados miembros se encuentran por debajo de este nivel De hecho tan solo cinco Estados miembros han
alcanzado una puntuacioacuten superior a la mitad de la necesaria para la igualdad de geacutenero en la dimensioacuten del poder (Francia Paiacuteses Bajos Dinamarca Finlandia y Suecia) y Suecia presenta la puntuacioacuten maacutes alta (743) Chipre Luxemburgo Italia y Malta tienen una puntua-cioacuten menor a 20 sobre 100 (figura 7)
Poder
26 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
Figura 7 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del poder 2010
Pode
r
Bajos niveles de igualdad de geacutenero en la toma de decisiones poliacuteticas
En la toma de decisiones poliacuteticas la representacioacuten de las mujeres es muy baja pese al refuerzo de las poliacuteticas en esta dimensioacuten a nivel de la UE y en otros marcos internacionales (la Plataforma de Accioacuten de Pekiacuten la Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de todos las Formas de Discriminacioacuten contra la Mujeres) Las mujeres en promedio en la UE en 2010 representa-ban el 25 de las carteras ministeriales el 23 de los escantildeos parlamentarios y el 30 de los integran-tes de asambleas regionales Esto da lugar en pro-medio en la UE a una puntuacioacuten de 499 sobre 100 Las puntuaciones oscilan entre el 151 de Hungriacutea y el 915 de Suecia Este dato demuestra la importan-cia de las acciones clave sentildealadas por la Comisioacuten como importantes en la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 para laquoconside-rar las iniciativas dirigidas como mejoras del equili-brio de geacutenero en la toma de decisionesraquo laquosupervisar el avance hacia el objetivo del 40 establecido por la Comisioacuten para miembros de un solo sexo en los comiteacutes y grupos de personas expertasraquo y laquoapoyar los esfuerzos para fomentar una mayor participacioacuten de
las mujeres en las elecciones al Parlamento Europeo tambieacuten como candidatasraquo
La puntuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero se encuentra en la toma de decisiones econoacutemicas
La iacutenfima representacioacuten de las mujeres en la esfera econoacutemica es auacuten maacutes pronunciada que en la toma de decisiones poliacuteticas Las mujeres cuentan con una miacutenima representacioacuten entre los integrantes de los consejos de las grandes empresas (12 de media en la UE en 2010) y entre los integrantes del banco central (18 de media en la UE en 2010) en la gran mayoriacutea de los Estados miembros Esta subdimensioacuten es la que registra la puntuacioacuten maacutes baja del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero 29 sobre 100 Las variaciones entre los dis-tintos Estados miembros son grandes y oscilan desde casi cinco sobre 100 en Chipre y Luxemburgo hasta 603 sobre 100 en Suecia Este es un dato importante puesto que la Comisioacuten Europea presentoacute en 2011 su informe titulado laquoWomen on the board pledge for Europeraquo (Compromiso a favor de un mayor nuacutemero de
380
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 27
mujeres en los consejos de administracioacuten en Europa) un llamamiento a las empresas de Europa que coti-zan en bolsa para firmar un compromiso voluntario de incrementar la presencia de mujeres en los consejos
sociales hasta el 30 antes de 2015 y hasta el 40 antes de 2020 mediante la seleccioacuten de mujeres cua-lificadas en sustitucioacuten de hombres que dejen la empresa
28 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
11 Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE
La uacuteltima dimensioacuten principal analiza las cuestiones relacionadas con el geacutenero y la salud Se trata de una dimensioacuten afectada tanto por cuestiones de sexo como de geacutenero Trata el estado de salud de mujeres y hom-bres asiacute como su acceso al sistema de salud (tabla 9) El reto en esta dimensioacuten es garantizar que los niveles
alcanzados se mantienen o se mejoran mientras que se erradican las diferencias que auacuten existen ya que la salud estaacute directamente relacionada no solo con la independencia econoacutemica sino tambieacuten con la digni-dad y la integridad fiacutesica
Tabla 9 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de la salud
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Estado
Percepcioacuten de la propia salud
Percepcioacuten de la propia salud buena o muy buena ( de la poblacioacuten de 16+)
Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida
Esperanza de vida
Esperanza de vida en valor absoluto en el momento de nacimiento (antildeos)
Eurostat mdash Estadiacutesticas demograacuteficas
Antildeos de vida con buena
salud
Antildeos de vida con buena salud en valor absoluto en el momento de nacimiento
(antildeos)
Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida
combinadas con estadiacutesticas demograacuteficas de Eurostat
Acceso
Necesidades asistenciales no cubiertas
Poblacioacuten sin necesidades de atencioacuten medica no cubiertas
( de la poblacioacuten de 16+)
Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida
Necesidades odontoloacutegicas no cubiertas
Poblacioacuten sin necesidades odontoloacutegicas no cubiertas ( de la poblacioacuten de 16+)
Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida
Las puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero revelan que los Estados miembros de la UE se acercan en promedio a la igualdad en cuestiones de salud con una puntuacioacuten de 901 (figura 8) Esto refleja tanto las reducidas brechas de geacutenero como el bajo nivel de necesidades no cubiertas que caracteriza a los ser-vicios de salud de la UE Como resultado tanto Reino Unido como Irlanda obtienen las maacutes altas puntuacio-nes situadas en torno a 95 sobre 100
En teacuterminos de desigualdades de geacutenero la dimensioacuten de la salud presenta un panorama desigual Aunque las brechas de geacutenero son pequentildeas o inexistentes en teacuterminos de necesidades meacutedicas u odontoloacutegicas no cubiertas esto no se refleja en el estado de salud donde se pueden observar importantes desigualdades de geacutenero
Salud
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 29
Figura 8 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de la salud 2010
Salu
d
laquoLas mujeres enferman maacutes y los hombres mueren maacutes joacutevenesraquo
Los hombres tienen una percepcioacuten de la salud propia ligeramente mejor que las mujeres y el promedio en la UE en 2010 era del 71 de los hombres con buena o muy buena percepcioacuten de la salud propia en com-paracioacuten con el 66 de las mujeres No obstante hay mucho de cierto tanto a nivel de la UE como en los Estados miembros en la creencia de que laquolas muje-res tienden a enfermar maacutes y los hombres a morir maacutes joacutevenesraquo De hecho de promedio en la UE en 2010 las mujeres disfrutan de 627 antildeos de antildeos de vida con buena salud en comparacioacuten con los 619 de los hom-bres aunque la esperanza de vida de las mujeres era de 829 antildeos en comparacioacuten con los 77 de los hombres El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero en esta subdimen-sioacuten presenta de promedio en la UE una puntuacioacuten de 866 sobre 100 Las diferencias en los Estados miem-bros no son tan grandes como en otras dimensiones y oscilan entre el 710 en Letonia y el 967 en Suecia De acuerdo con las poliacuteticas de la UE en esta dimensioacuten es importante reconocer la dimensioacuten de geacutenero de la salud y seguir abordando los resultados en el campo de la salud como por ejemplo los riesgos y enfermeda-des especiacuteficos de geacutenero
Existen pequentildeas desigualdades de geacutenero en el acceso al sistema de salud
La dimensioacuten de la salud en general presenta diferen-cias de geacutenero pequentildeas o inexistentes en teacuterminos de necesidades meacutedicas u odontoloacutegicas no cubier-tas aunque las puntuaciones obtenidas en estas uacutelti-mas son relativamente maacutes bajas El porcentaje de mujeres que en promedio en la UE en 2010 no pre-sentan necesidades meacutedicas no cubiertas es del 93 y el de hombres es del 94 La cifra de necesidades odontoloacutegicas no cubiertas es del 93 tanto en muje-res como en hombres Esta subdimensioacuten de media en la UE presenta una puntuacioacuten de 937 sobre 100 La maacutes alta se registra en Eslovenia (999) y la maacutes baja en Letonia (837) Garantizar un mejor acceso al sistema de atencioacuten sanitaria sigue ocupando un lugar central en las poliacuteticas de la UE concretamente en relacioacuten con los cambios demograacuteficos que se estaacuten produciendo en toda Europa La crisis econoacutemica tambieacuten plantea nuevos retos relacionados con los servicios de salud puacuteblica Existen evidencias de que algunos paiacuteses han mejorado las instalaciones sanitarias y de cuidados asistenciales de larga duracioacuten pero muchos otros han incrementado las tasas o han reducido las ayudas rela-cionadas con los cuidados o con la salud como parte
901
30 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
de los recortes del gasto puacuteblico Esto ha afectado de forma desproporcionada a las mujeres (Comisioacuten
Europea 2013) por lo que es importante continuar supervisando las desigualdades de geacutenero en el futuro
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 31
12 Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
El concepto de diversidad en mujeres y hombres defiende que no es suficiente con centrarse tan solo en las categoriacuteas binarias de geacutenero Por lo tanto es impor-tante tener en cuenta el efecto del geacutenero en combi-nacioacuten con otras caracteriacutesticas que puedan afectar a
sus experiencias Seguacuten este argumento seriacutea necesa-rio construir una gran cantidad de iacutendices de igualdad de geacutenero uno para cada grupo de intereacutes una tarea imposible en siacute misma y con la que perderiacutea la impor-tancia de contar con una sola medida compuesta
Tabla 10 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Discriminacioacuten y otros grupos
sociales
Tasas de empleo minoriacuteas
inmigrantes personas
empleadas mayores familias monoparentales
Empleo entre personas nacidas en un paiacutes extranjero ( de la poblacioacuten entre 15 y 64 antildeos nacida en un paiacutes
extranjero)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza
de Trabajo
Empleo entre personas de edad comprendida entre 55 y 64 antildeos
( de la poblacioacuten entre 55 y 64 antildeos)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza
de Trabajo
Tasa de empleo de personas viviendo en hogares encabezados por una uacutenica
persona adulta y con dependientes a su cargo ()
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza
de Trabajo
En el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se miden la inter-seccioacuten de desigualdades con diferencias de geacutenero en teacuterminos de tasa de empleo en grupos concretos de la poblacioacuten (inmigrantes personas empleadas mayo-res familias monoparentales)
Interseccioacuten de desigualdades las diferencias entre mujeres y hombres de distintos grupos son importantes debido a que pueden estar relacionadas con distintos niveles de desigualdad de geacuteneroLos tres grupos ilustrativos analizados son personas nacidas en un paiacutes extranjero (como representacioacuten
de las personas inmigrantes) personas entre 55 y 64 antildeos de edad (personas empleadas mayores) y perso-nas en viviendas con una uacutenica persona adulta y una o maacutes personas dependientes (como representacioacuten de familias monoparentales) (tabla 10) Aunque la base de grupos ilustrativos no es en siacute suficiente para esbo-zar conclusiones firmes sobre la contribucioacuten de la interseccioacuten de desigualdades a la igualdad de geacutenero en general estos representan una oportunidad para debatir esta dimensioacuten de un modo maacutes exhaustivo
Los indicadores seleccionados analizan las tasas de empleo ya que pueden ser representativas para ilus-trar el comportamiento de ciertos grupos de mujeres y hombres de la UE en teacuterminos de participacioacuten eco-noacutemica como forma de combatir la pobreza y la exclu-sioacuten social
Ya que se trata de una dimensioacuten sateacutelite cada uno de los indicadores seleccionados es tan solo indicativo
Interseccioacuten de desigualdades
32 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
de las desigualdades de geacutenero existentes Esto quiere decir que no se combinan en un uacutenico subiacutendice de interseccioacuten de desigualdades (aunque la correlacioacuten existente es clara) ni agregadas al iacutendice principal Los
resultados presentan una puntuacioacuten de igualdad de geacutenero en tres grupos ilustrativos distintos lo cual puede compararse con la poblacioacuten al completo de edades comprendidas entre 15 y 84 antildeos (tabla 11)
Tabla 11 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades 2010
PaiacutesEmpleo mdash Personas
nacidas en paiacuteses de fuera de la UE
Empleo mdash Personas empleadas
mayores
Empleo mdashFamilias
monoparentales
Empleo mdash Poblacioacuten 15-64 ()
DK 847 763 923 952
SE 786 947 802 932
NL 809 611 804 928
FI 772 791 866 897
AT 837 484 933 890
DE 777 720 798 886
UK 812 706 661 866
CY 986 607 857 845
SI 837 354 932 840
PT 902 621 909 820
EE 812 744 890 813
FR 699 537 840 801
LV 838 679 910 795
LU 873 450 946 768
LT 847 654 841 764
BE 632 420 742 759
BG 667 540 816 757
CZ 786 509 856 756
IE 758 602 556 750
PL 617 350 820 712
ES 754 477 842 703
SK 548 413 892 703
RO 786 474 888 699
HU 873 433 822 681
EL 718 416 844 647
IT 694 378 864 621
MT 654 193 547 531
EU-27 756 552 788 781() Indicador comparativoFuente Caacutelculos del EIGE
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 33
En todos los aspectos que se tienen en cuenta en la dimensioacuten de la interseccioacuten de desigualdades como media los hombres presentan una tendencia mayor a participar en el mercado de trabajo que las mujeres Las diferencias que se hallaron son miacutenimas o inexistentes en algunos Estados miembros aunque otros presentan grandes diferencias
Entre la puntuacioacuten sobre tasa de empleo de personas nacidas en un paiacutes extranjero (como representacioacuten de los inmigrantes) existen grandes diferencias con las puntuaciones de igualdad de geacutenero en la pobla-cioacuten de entre 15 y 64 antildeos de edad Estas puntuaciones son considerablemente inferiores lo que implica nive-les maacutes bajos de igualdad en combinacioacuten con nive-les alcanzados maacutes bajos con 10 puntos porcentuales maacutes en Francia Dinamarca Alemania Paiacuteses Bajos Finlandia Beacutelgica Suecia y Eslovaquia Por otro lado las puntuaciones resultan muy superiores con una dife-rencia de 10 o maacutes puntos porcentuales en toda la poblacioacuten entre 15 y 64 antildeos de edad en Luxemburgo Malta Francia Chipre y Hungriacutea
Las puntuaciones de igualdad de geacutenero entre las per-sonas empleadas mayores (de 55 a 64 antildeos) presen-tan un descenso significativo en todos los Estados miembros a excepcioacuten de Suecia La puntuacioacuten
media de la UE se encuentra en 781 entre la pobla-cioacuten de 15-64 en comparacioacuten con solo un 552 entre las personas empleadas mayores La caiacuteda maacutes draacutestica puede observarse en Eslovenia donde la puntuacioacuten de igualdad de geacutenero entre la poblacioacuten de 15-64 se encuentra en un 84 pero solo alcanza un 354 entre las personas empleadas mayores lo que representa una diferencia de 486 puntos
En el uacuteltimo grupo ilustrativo familias monoparenta-les las diferencias con la poblacioacuten de referencia son maacutes heterogeacuteneas Existe un descenso pronunciado de maacutes de 10 puntos porcentuales en la igualdad de geacutenero entre familias monoparentales en compara-cioacuten con la poblacioacuten de entre 15 y 64 antildeos de edad en Paiacuteses Bajos Suecia Irlanda y Reino Unido Las puntua-ciones en estos Estados miembros se corresponde con una puntuacioacuten relativamente alta en la poblacioacuten de referencia (869 de media) Existe un incremento consi-derable de maacutes de 10 puntos en la igualdad de geacutenero en una serie de Estados miembros como Repuacuteblica Checa Polonia Letonia Espantildea Hungriacutea Luxemburgo Rumaniacutea Eslovaquia Grecia e Italia Sin embargo esto coincide con los bajos niveles de igualdad de geacutenero entre la poblacioacuten de entre 15 y 64 antildeos con una pun-tuacioacuten media de 709
34 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
13 Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas
La violencia de geacutenero contra las mujeres continuacutea siendo una de las violaciones de los derechos huma-nos maacutes generalizadas de nuestro tiempo afecta a la dignidad y a la integridad de las mujeres y supone un grave dantildeo para las personas las familias las comuni-dades y las sociedades Se trata de una manifestacioacuten de las relaciones de poder desiguales entre mujeres y hombres a lo largo de la historia lo que supone una gran barrera para alcanzar la igualdad entre ambos En la UE 9 de cada 10 viacutectimas de violencia por parte de su pareja son mujeres Aunque los datos son escasos se estima que al menos una cuarta parte de las mujeres de la UE han sido viacutectimas de violencia fiacutesica al menos
en una ocasioacuten durante su vida adulta (Consejo de Europa 2006)
La dimensioacuten de la violencia presenta la falta de esta-diacutesticas maacutes acusada para medir los avances hacia la igualdad de geacutenero en la UE Se trata de una dimen-sioacuten crucial para la igualdad de geacutenero que combina conceptualmente la violencia directa y la indirecta (tabla 12) y reconoce que las mujeres estaacuten expuestas a un mayor riesgo de sufrir la violencia de geacutenero que los hombres ademaacutes de que la violencia de geacutenero afecta a las mujeres de forma desproporcionada
Tabla 12 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de la violencia y en el subaacutembito de la violencia directa
Subdimensioacuten medida Concepto medido Indicador
Directa mdash mdash
Indirecta mdash mdash
Insuficientes indicadores de geacutenero para medir la violencia de geacutenero contra las mujeres
En general existen pocos indicadores capaces de medir la violencia de geacutenero contra las mujeres ya que los principios de los sistemas de tipificacioacuten de delitos para uso estadiacutestico todaviacutea no se han establecido en el marco de la UE La posibilidad de obtener datos com-parables de la administracioacuten relacionados con la vio-lencia de geacutenero es tambieacuten muy limitada a nivel de la UE ya que no existe una metodologiacutea comuacuten acor-dada entre los Estados miembros Las normas actitu-des y estereotipos que en gran medida subyacen a la violencia de geacutenero contra las mujeres tampoco estaacuten lo suficientemente cuantificadas y en consecuencia existe una gran escasez de indicadores potenciales En la actualidad no existen fuentes de datos fiables armo-nizados y comparables para todos los Estados miem-bros en estos aspectos
Con las restricciones metodoloacutegicas del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero que requiere datos armoniza-dos y disponibles en el tiempo no fue posible identi-ficar indicadores adecuados Esto pone de manifiesto una escasez profunda de informacioacuten y datos a nivel nacional e internacional aunque algunas de estas lagu-nas de datos podriacutean abordarse proacuteximamente en la encuesta europea sobre violencia de geacutenero que lleva a cabo la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unioacuten Europea Sin embargo hasta la fecha no existen planes de garantizar la recogida de datos armonizada a nivel europeo con regularidad
Las lagunas estadiacutesticas en la medida de la violencia de geacutenero contra las mujeres son una muestra importante que respalda la resolucioacuten del Parlamento Europeo sobre las prioridades y el disentildeo de un marco poliacutetico de la UE para combatir la violencia contra las mujeres Se insta a la Comisioacuten Europea a desarrollar y facilitar estadiacutesticas anuales sobre la violencia contra las muje-res La resolucioacuten tambieacuten insta a los Estados miembros
Violencia
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 35
a presentar de forma clara en las estadiacutesticas nacio-nales la magnitud de la violencia contra la mujer y a incluir en ello datos como la naturaleza de geacutenero del problema asiacute como a adoptar medidas destinadas a garantizar la recopilacioacuten de datos sobre el sexo de las viacutectimas el sexo de los maltratadores la relacioacuten entre ellos la edad la escena del delito y las heridas causa-das En sus conclusiones del 6 de diciembre de 2012 sobre la lucha contra la violencia hacia las mujeres y con la dotacioacuten de servicios de asistencia a las viacutecti-mas de violencia domeacutestica el Consejo insta a mejo-rar la recogida y difusioacuten de datos comparables fiables y actualizados perioacutedicamente sobre las viacutectimas y los maltratadores de todas las formas de violencia contra las mujeres tanto a nivel nacional como de la UE
La segunda subdimensioacuten es la violencia indirecta Su objetivo es medir las normas actitudes y estereotipos
de geacutenero que subyacen en los patrones actuales de violencia de geacutenero contra las mujeres ademaacutes de otras formas de desigualdad de geacutenero
La dimensioacuten de la violencia dada la falta de estadiacutesti-cas de geacutenero armonizadas y comparadas a nivel de la UE sigue estando en blanco (figura 9) No obstante resulta una dimensioacuten indispensable para la medida de la igualdad de geacutenero La motivacioacuten para mantener esta dimensioacuten sateacutelite es la de mostrar la necesidad apremiante de contar con indicadores adecuados que permitan medir esta realidad y proporcionar asiacute infor-macioacuten esencial sobre este aacutembito Aunque no pudie-ron seleccionarse indicadores de geacutenero para medir las desigualdades de geacutenero en esta dimensioacuten sigue siendo un espacio en blanco preparado para relle-narse con informacioacuten a la primera oportunidad que se presente
Figura 9 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de la violencia 2010
iexclAquiacute no hay nada que ver
Viol
enci
a
36 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
14 Conclusioacuten
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta estadiacutestica global que presenta una medida exhaustiva de la igualdad entre mujeres y hombres que resulta pertinente para el marco poliacutetico de la UE Los resul-tados demuestran que la UE se encuentra a mitad de camino hacia la igualdad de geacutenero aunque exis-ten grandes diferencias entre los distintos Estados miembros en cuanto al progreso y la situacioacuten actual respecto del punto de igualdad Las mayores desigual-dades de geacutenero se dan en las dimensiones de la toma de decisiones y la divisioacuten del tiempo y el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero apunta ademaacutes a la falta de datos adecuados para medir la violencia de geacutenero con-tra las mujeres Estos resultados muestran hasta queacute punto queda trabajo por hacer hasta que la igualdad de geacutenero se convierta en una realidad
Limitaciones de los indicadores utilizados
La dimensioacuten del dinero se podriacutea medir mejor con datos sobre ingresos desglosados a nivel individual De hecho la mayoriacutea de los indicadores de geacutenero (ingre-sos medios equivalentes distribucioacuten de los ingresos en riesgo de pobreza) que se contemplan en la dimen-sioacuten del dinero han sido recogidos a nivel de hogares y se emplean escalas de equivalencia para calcular los ingresos individuales (4) El dato de ingresos medios se basa en la presuncioacuten de una distribucioacuten igualitaria de los recursos econoacutemicos entre los miembros de la uni-dad domeacutestica Se trata de un punto problemaacutetico ya que se ignoran posibles relaciones de poder en la fami-lia y se subestima por tanto el verdadero alcance de las desigualdades de geacutenero en este aacutembito
(4) Cada hogar se ha ponderado seguacuten el nuacutemero de adultos equiva-lentes del hogar
Cambios prometedores para medir la igualdad de geacutenero en el futuroVarias subdimensiones no han podido ser medidas a causa de las limitaciones existentes en la disponibili-dad de datos como es el caso del poder social en toma de decisiones ya que la calidad de los datos es insufi-ciente o el caso del comportamiento en la dimensioacuten de la salud debido a que los datos no estaacuten desglosa-dos por sexo Por uacuteltimo la medida del tiempo podriacutea mejorarse en gran medida con una encuesta armoni-zada sobre el uso del tiempo aunque la recogida de datos disponibles en la actualidad no cubre todos los Estados miembros no estaacute totalmente armonizada y se refiere a un periacuteodo de tiempo uniforme
Para ofrecer nuevas perspectivas el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero necesita analizarse junto con una serie maacutes amplia de indicadores
Puesto que el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se basa en variables a nivel individual necesita analizarse en mayor profundidad en el marco de perspectivas de poliacuteticas de geacutenero maacutes amplias que no esteacuten suje-tas a las consideraciones estadiacutesticas estrictas de crear un indicador compuesto Por lo tanto es fundamental interpretar su puntuacioacuten general asiacute como las pun-tuaciones de las subdimensiones en relacioacuten con las variables a nivel institucional o macro Por ejemplo los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero pueden analizarse en relacioacuten con los marcos legales las medi-das poliacuteticas y los servicios Para contextualizar el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero a nivel nacional se facilita esta y otra informacioacuten de valor complementaria sobre un conjunto de paiacuteses en un anexo al informe completo sobre el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 37
Deben tenerse en cuenta los efectos de la crisis en la igualdad de geacutenero
La interpretacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero y las desigualdades de geacutenero en las dimensiones impor-tantes precisa de una valoracioacuten de los efectos de la crisis econoacutemica en mujeres y hombres Por ejemplo un efecto no intencionado de la crisis ha sido la reduc-cioacuten temporal en ciertas desigualdades de geacutenero Sin embargo esto no ha constituido una sentildeal de mejora en la igualdad de geacutenero sino de empeoramiento de las condiciones tanto para las mujeres como para los hombres (Comisioacuten Europea 2013) Por lo tanto es necesario analizar las desigualdades de geacutenero en liacutenea con un anaacutelisis en profundidad de los niveles alcanza-dos en igualdad de geacutenero ya que tienden a cambiar en el contexto de la crisis y de otras transformaciones sociales y econoacutemicas
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta uacutetil para la supervisioacuten de poliacuteticas de igualdad de geacutenero en el tiempo
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero supone una fuente de referencia para los y las responsables de adoptar deci-siones de implementar poliacuteticas y otros usuarios que presenta las desigualdades actuales entre mujeres y hombres en Europa El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero enriquece las perspectivas basadas en anaacutelisis a nivel macro ya que proporciona una medida sinteacutetica aun-que exhaustiva y flexible capaz de facilitar la evalua-cioacuten de la efectividad de las poliacuteticas de igualdad de geacutenero La comparacioacuten en el tiempo con la primera actualizacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero de 2015 presentaraacute una evaluacioacuten de los avances realiza-dos por los Estados miembros para alcanzar una mayor igualdad de geacutenero
38 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
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Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 39
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40 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
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296
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DE
280
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132
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EU-27
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866
937
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 41
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httpeigeeuropaeu
doi10283996418
MH
-02-13-275-ES-C
- A medio camino hacia la igualdad
- Abreviaciones de paiacuteses ()
- 1Presentacioacuten
- 2iquestPor queacute un Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
- 3Marco conceptual
- 4Metodologiacutea
- 5iquestEstamos auacuten lejos muy lejos de la igualdad de geacutenero
- 6Dimensioacuten del empleo las desigualdades entre mujeres y hombres en el acceso y el progreso en el mercado laboral
- 7Dimensioacuten del dinero las mujeres siguen estando en condiciones maacutes precarias
- 8Dimensioacuten del conocimiento el nivel educativo de las mujeres supera al de los hombres pero los patrones de segregacioacuten persisten
- 9Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre mujeres y hombres
- 10Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros
- 11Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE
- 12Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
- 13Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas
- 14Conclusioacuten
- Anexo
- Referencias
-
18 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
de los Estados miembros existe una igualdad mayor entre los ingresos de mujeres y hombres aunque siguen existiendo pequentildeas diferencias A nivel de la UE las puntuaciones para la subdimensioacuten de la situa-cioacuten econoacutemica variacutean desde casi dos tercios hasta un nivel proacuteximo a la igualdad lo que sugiere que existe una mayor desigualdad de geacutenero en cuanto a salarios
e ingresos que en las situaciones econoacutemicas que son consecuencia de ello Como promedio la UE ha alcan-zado una puntuacioacuten de 796 sobre 100 en esta sub-dimensioacuten en la que la puntuacioacuten maacutes baja es la de Lituania con 643 y la maacutes alta es de la Repuacuteblica Checa con 979
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 19
8 Dimensioacuten del conocimiento el nivel educativo de las mujeres supera al de los hombres pero los patrones de segregacioacuten persisten
La dimensioacuten del conocimiento analiza las diferen-cias entre mujeres y hombres en materia de educa-cioacuten y formacioacuten Esto incluye garantizar un acceso y nivel educativo igualitarios y la eliminacioacuten de la
segregacioacuten por sexos en los distintos campos de la educacioacuten ademaacutes de fomentar la formacioacuten continua tanto para mujeres como para hombres (tabla 6)
Tabla 6 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del conocimiento
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Nivel acadeacutemico y segregacioacuten
Estudios universitarios
Estudios universitarios acabados ( de la poblacioacuten entre 15-74)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de Trabajo
Segregacioacuten
Estudiantes universitarios en los campos de educacioacuten salud y
bienestar humanidades y arte mdash CINE 5-6 ( de personas con estudios
universitarios)
Eurostat mdash UnescoOCDEEurostat (UOE) cuestionarios
sobre estadiacutesticas de educacioacuten
Formacioacuten continua
Formacioacuten continua
Personas que participan en educacioacuten y formacioacuten formal o no formal ( de la poblacioacuten entre 15-74)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de Trabajo
La dimensioacuten del conocimiento muestra que por teacuter-mino medio los Estados miembros de la UE solo han recorrido la mitad del camino hacia la igualdad de geacutenero con una media en la UE del 489 (figura 5) Los valores referentes a la igualdad de geacutenero en
esta dimensioacuten reflejan una alta variacioacuten entre los Estados miembros desde la baja puntuacioacuten del 288 en Rumaniacutea hasta algo por encima de los tres cuar-tos del objetivo de igualdad de geacutenero que presenta Dinamarca (751)
Conocimiento
20 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
Figura 5 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del conocimiento 2010
Cono
cim
ient
o
Los iacutendices de participacioacuten en estudios universitarios se ha invertido y los hombres estaacuten pasando a ser minoriacutea
Gran parte de las disparidades en otras dimensiones lo son en detrimento de las mujeres Sin embargo esta dimensioacuten presenta un mayor equilibro Desde 2008 se han invertido las tasas de participacioacuten en la educacioacuten superior (de primer grado y de posgrado) para la pobla-cioacuten de entre 15 y 74 antildeos de edad y el nivel educativo alcanzado por las mujeres ha comenzado a superar al de los hombres (Eurostat LFS 2013) La media en la UE de la poblacioacuten que ha finalizado la primera y segunda etapa de la educacioacuten universitaria en 2010 fue del 22 entre las mujeres y del 21 entre los hombres
La segregacioacuten por sexos en los campos de la educacioacuten sigue siendo elevada
A pesar de los cambios que se han producido en el nivel educativo alcanzado por mujeres y hombres los
patrones de segregacioacuten siguen estando arraigados en todos los Estados miembros y las mujeres estaacuten sobrerrepresentadas en los sectores maacutes tiacutepicamente femeninos como la educacioacuten la asistencia sanita-ria y el bienestar las humanidades y las artes En la UE las mujeres representaban una media del 44 en estos campos en 2010 en comparacioacuten con un 22 de hombres La subdimensioacuten de la segregacioacuten por sexos en la educacioacuten alcanza una puntuacioacuten del 522 de media desde el 299 de Portugal hasta el 813 en Reino Unido
Es importante combatir la segregacioacuten en la educa-cioacuten ya que esta se traduce en mayores desigualda-des en el mercado de trabajo y fomenta las diferencias entre mujeres y hombres en teacuterminos de independen-cia econoacutemica Una caracteriacutestica fundamental de la construccioacuten de una sociedad maacutes igualitaria implica combatir los patrones de segregacioacuten Ademaacutes es importante crear una sociedad maacutes igualitaria entre ambos sexos que permita a todas las personas desarro-llar sus capacidades humanas y profesionales
En el anaacutelisis multivariante como contempla la seccioacuten de metodologiacutea se fusionaron indicadores de nivel educativo alcanzado y de segregacioacuten Esto refleja la fuerte relacioacuten que existe entre los dos conceptos En
489
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 21
la UE por teacutermino medio el resultado refleja que se ha recorrido algo maacutes de la mitad del camino hacia la igualdad de geacutenero con una puntuacioacuten de 572 Sin embargo esto estaacute sujeto a una gran variacioacuten entre los distintos Estados miembros y oscila entre el 299 de Portugal y el 813 de Reino Unido
La participacioacuten en el aprendizaje permanente sigue siendo baja y tiacutepicamente femenina en los casos en los que es maacutes elevada
La UE presenta una participacioacuten muy irregular en la formacioacuten continua En promedio en 2010 la partici-pacioacuten en la educacioacuten formal o no formal a lo largo de la vida era de solo el 17 entre las mujeres y del 16 entre los hombres En los pocos Estados miem-bros donde la participacioacuten es maacutes alta la diferencia de geacutenero indica una desproporcioacuten que se decanta
principalmente a favor de las mujeres La puntuacioacuten media de la UE en esta subdimensioacuten es de 418 sobre 100 y existe una gran diferencia entre los distintos Estados miembros (desde un 227 en Bulgaria hasta un 847 en Dinamarca)
Esta tendencia apunta a la necesidad de prestar aten-cioacuten tanto a las mejoras en los niveles educativos alcan-zados como a la reduccioacuten de las disparidades entre los Estados miembros y a la eliminacioacuten de diferencias de geacutenero Para fomentar la adaptabilidad y la emplea-bilidad la ciudadaniacutea activa asiacute como la realizacioacuten personal y profesional la agenda poliacutetica se centra en capacitar a las mujeres y a los hombres para parti-cipar en la formacioacuten permanente Los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero reafirman la importancia de uno de los objetivos clave en el marco estrateacutegico para la cooperacioacuten europea en educacioacuten y formacioacuten (ET2020) para involucrar al menos al 15 de las per-sonas adultas (25-64) en formacioacuten continua antes de 2020 La mayoriacutea de los Estados miembros se encuen-tran todaviacutea lejos de alcanzar dicho objetivo
22 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
9 Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre mujeres y hombres
La dimensioacuten del tiempo trata de captar la influencia de los roles de geacutenero en la distribucioacuten del tiempo en actividades econoacutemicas de cuidados o sociales Desde el punto de vista del geacutenero se trata de una dimen-sioacuten importante puesto que es de obligada necesi-dad mejorar el equilibrio entre la vida laboral y la vida
familiar de las mujeres y los hombres Para las activi-dades econoacutemicas (tabla 7) no se han incluido maacutes indicadores dado que la participacioacuten en el mercado laboral se ha medido ya en la dimensioacuten de trabajo y dadas tambieacuten a las compensaciones existentes entre actividades
Tabla 7 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del tiempo
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Actividades relacionadas
con los cuidados
Actividades relacionadas
con los cuidados infantiles
Personas empleadas que cuidan y educan a sus hijos-hijas
y nietos-nietas 1 hora o maacutes al diacutea ( 15+ de las personas empleadas)
Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones
de Trabajo
Actividades domeacutesticas
Personas empleadas que cocinan y realizan tareas del hogar 1 hora
o maacutes al diacutea ( 15+ de las personas empleadas)
Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones
de Trabajo
Actividades sociales
Actividades deportivas culturales y de ocio
Personas empleadas que realizan actividades deportivas culturales o de ocio fuera del hogar al menos una vez cada dos diacuteas ( 15+ de las personas
empleadas)
Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones
de Trabajo
Actividades de voluntariado
y beneacuteficas
Personas empleadas que realizan actividades de voluntariado o
beneacuteficas al menos una vez al mes ( 15+ de las personas empleadas)
Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones
de Trabajo
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero muestra (figura 6) que existen diferencias muy grandes entre hombres y mujeres en la divisioacuten del tiempo que invierten en actividades relacionadas con los cuidados y sociales La dimensioacuten del tiempo presenta la segunda pun-tuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero despueacutes de
la dimensioacuten del poder con una media de 388 a nivel europeo y muy por debajo de la mitad del objetivo de igualdad de geacutenero Las puntuaciones oscilan desde menos de 200 en Bulgaria Eslovaquia y Rumaniacutea hasta un maacuteximo de 713 en Paiacuteses Bajos
Tiempo
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 23
Figura 6 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del tiempo 2010
Tiem
po
Las mujeres siguen siendo desproporcionadamente responsables de las actividades relacionadas con los cuidados
Esta dimensioacuten revela amplias diferencias de geacutenero en el tiempo que se invierte en actividades relacionadas con los cuidados en la UE En todos los Estados miem-bros son las mujeres quienes se ocupan de forma des-proporcionada de las actividades relacionadas con los cuidados y se dan grandes diferencias de geacutenero entre el tiempo invertido en los cuidados y la educacioacuten de hijos-hijas y nietos-nietas Una media del 41 de las mujeres de la UE dedicaron en 2010 al menos 1 hora al diacutea al cuidado y la educacioacuten de los y las hijos-hi-jas yo nietos-nietas en comparacioacuten con el 25 de los hombres Las mujeres tambieacuten se encargan en todos los Estados miembros de forma desproporcio-nada de la cocina y las tareas del hogar (una media del 77 de las mujeres en comparacioacuten con el 24 de los hombres realizan tareas de cocina y del hogar en general durante una hora o maacutes al diacutea) Esto se traduce en una puntuacioacuten media de 455 sobre 100 muy por debajo de la mitad del objetivo de igualdad de geacutenero Los resultados son diferentes en los distintos Estados
miembros y oscilan entre el 200 de Grecia y el 804 de Dinamarca
La divisioacuten desigual del tiempo se extiende a las actividades sociales
En todos los Estados miembros menos uno los hom-bres tienen una tendencia mayor a participar con regu-laridad en actividades deportivas culturales o de ocio En 2010 de media en la UE solo el 9 de las mujeres participaron en actividades deportivas culturales o de ocio al menos una vez cada dos diacuteas en comparacioacuten con el 12 de los hombres La situacioacuten se encontraba auacuten maacutes dividida en la participacioacuten en actividades de voluntariado o beneacuteficas donde la media de la UE de participacioacuten al menos una vez al mes se situacutea en el 15 de las mujeres y el 14 de los hombres Aunque apenas existen en algunos Estados miembros en otros las brechas de geacutenero eran evidentes tanto hacia muje-res como a hombres La puntuacioacuten media de la UE de esta subdimensioacuten es de 330 sobre 100 y oscila entre el 99 de Portugal y el 748 de Finlandia
Los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero reafir-man la importancia de las medidas para fomentar un
388
24 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
mayor equilibrio entre la vida laboral y la personal de mujeres y hombres es decir los objetivos estableci-dos por el Consejo Europeo en Barcelona en 2002 con respecto a la provisioacuten de cuidados infantiles adecua-dos y de alta calidad asiacute como la necesidad de fomen-tar la cohesioacuten y las oportunidades laborales de los las
personas empleadas entre lo que se cuenta fomentar el papel del hombre en la vida familiar tal y como se establece en las conclusiones del Consejo sobre la con-ciliacioacuten de la vida laboral y la vida familiar en el con-texto del cambio demograacutefico del 17 de junio de 2011
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 25
10 Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros
Las mujeres cuentan con mucha menos representa-cioacuten entre los altos cargos de toma de decisiones en la mayoriacutea de los Estados miembros Pese al hecho de que las mujeres constituyen casi la mitad de las perso-nas empleadas y maacutes de la mitad de las personas con
estudios superiores acabados la proporcioacuten de muje-res que ocupan cargos a nivel de toma de decisiones sigue siendo muy baja Esta desigualdad significa que se desaprovechan recursos humanos altamente cualifi-cados y preparados (tabla 8)
Tabla 8 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del poder
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Poliacutetico
Representacioacuten ministerial
Proporcioacuten de ministros y ministras ( de la poblacioacuten de 18+)
CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten
Representacioacuten parlamentaria
Proporcioacuten de parlamentarios y parlamentarias
( de la poblacioacuten de 18+)
CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten
Representacioacuten en asambleas
regionales
Proporcioacuten de integrantes de asambleas regionales
( de la poblacioacuten de 18+)
CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten
Econoacutemico
Integrantes de juntas directivas
Proporcioacuten de integrantes de consejos en grandes empresas consejos de
supervisioacuten o juntas directivas ( de la poblacioacuten de 18+)
CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten
Integrantes del banco central
Proporcioacuten de integrantes en todos los organismos clave en la toma
de decisiones en el banco central ( de la poblacioacuten de 18+)
CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero en esta dimensioacuten sentildeala un deacuteficit considerable en la igualdad de geacutenero con una puntuacioacuten de 380 a nivel de la UE Esta es la dimensioacuten en el que se puede observar la puntuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero y la mayoriacutea de los Estados miembros se encuentran por debajo de este nivel De hecho tan solo cinco Estados miembros han
alcanzado una puntuacioacuten superior a la mitad de la necesaria para la igualdad de geacutenero en la dimensioacuten del poder (Francia Paiacuteses Bajos Dinamarca Finlandia y Suecia) y Suecia presenta la puntuacioacuten maacutes alta (743) Chipre Luxemburgo Italia y Malta tienen una puntua-cioacuten menor a 20 sobre 100 (figura 7)
Poder
26 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
Figura 7 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del poder 2010
Pode
r
Bajos niveles de igualdad de geacutenero en la toma de decisiones poliacuteticas
En la toma de decisiones poliacuteticas la representacioacuten de las mujeres es muy baja pese al refuerzo de las poliacuteticas en esta dimensioacuten a nivel de la UE y en otros marcos internacionales (la Plataforma de Accioacuten de Pekiacuten la Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de todos las Formas de Discriminacioacuten contra la Mujeres) Las mujeres en promedio en la UE en 2010 representa-ban el 25 de las carteras ministeriales el 23 de los escantildeos parlamentarios y el 30 de los integran-tes de asambleas regionales Esto da lugar en pro-medio en la UE a una puntuacioacuten de 499 sobre 100 Las puntuaciones oscilan entre el 151 de Hungriacutea y el 915 de Suecia Este dato demuestra la importan-cia de las acciones clave sentildealadas por la Comisioacuten como importantes en la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 para laquoconside-rar las iniciativas dirigidas como mejoras del equili-brio de geacutenero en la toma de decisionesraquo laquosupervisar el avance hacia el objetivo del 40 establecido por la Comisioacuten para miembros de un solo sexo en los comiteacutes y grupos de personas expertasraquo y laquoapoyar los esfuerzos para fomentar una mayor participacioacuten de
las mujeres en las elecciones al Parlamento Europeo tambieacuten como candidatasraquo
La puntuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero se encuentra en la toma de decisiones econoacutemicas
La iacutenfima representacioacuten de las mujeres en la esfera econoacutemica es auacuten maacutes pronunciada que en la toma de decisiones poliacuteticas Las mujeres cuentan con una miacutenima representacioacuten entre los integrantes de los consejos de las grandes empresas (12 de media en la UE en 2010) y entre los integrantes del banco central (18 de media en la UE en 2010) en la gran mayoriacutea de los Estados miembros Esta subdimensioacuten es la que registra la puntuacioacuten maacutes baja del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero 29 sobre 100 Las variaciones entre los dis-tintos Estados miembros son grandes y oscilan desde casi cinco sobre 100 en Chipre y Luxemburgo hasta 603 sobre 100 en Suecia Este es un dato importante puesto que la Comisioacuten Europea presentoacute en 2011 su informe titulado laquoWomen on the board pledge for Europeraquo (Compromiso a favor de un mayor nuacutemero de
380
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 27
mujeres en los consejos de administracioacuten en Europa) un llamamiento a las empresas de Europa que coti-zan en bolsa para firmar un compromiso voluntario de incrementar la presencia de mujeres en los consejos
sociales hasta el 30 antes de 2015 y hasta el 40 antes de 2020 mediante la seleccioacuten de mujeres cua-lificadas en sustitucioacuten de hombres que dejen la empresa
28 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
11 Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE
La uacuteltima dimensioacuten principal analiza las cuestiones relacionadas con el geacutenero y la salud Se trata de una dimensioacuten afectada tanto por cuestiones de sexo como de geacutenero Trata el estado de salud de mujeres y hom-bres asiacute como su acceso al sistema de salud (tabla 9) El reto en esta dimensioacuten es garantizar que los niveles
alcanzados se mantienen o se mejoran mientras que se erradican las diferencias que auacuten existen ya que la salud estaacute directamente relacionada no solo con la independencia econoacutemica sino tambieacuten con la digni-dad y la integridad fiacutesica
Tabla 9 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de la salud
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Estado
Percepcioacuten de la propia salud
Percepcioacuten de la propia salud buena o muy buena ( de la poblacioacuten de 16+)
Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida
Esperanza de vida
Esperanza de vida en valor absoluto en el momento de nacimiento (antildeos)
Eurostat mdash Estadiacutesticas demograacuteficas
Antildeos de vida con buena
salud
Antildeos de vida con buena salud en valor absoluto en el momento de nacimiento
(antildeos)
Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida
combinadas con estadiacutesticas demograacuteficas de Eurostat
Acceso
Necesidades asistenciales no cubiertas
Poblacioacuten sin necesidades de atencioacuten medica no cubiertas
( de la poblacioacuten de 16+)
Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida
Necesidades odontoloacutegicas no cubiertas
Poblacioacuten sin necesidades odontoloacutegicas no cubiertas ( de la poblacioacuten de 16+)
Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida
Las puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero revelan que los Estados miembros de la UE se acercan en promedio a la igualdad en cuestiones de salud con una puntuacioacuten de 901 (figura 8) Esto refleja tanto las reducidas brechas de geacutenero como el bajo nivel de necesidades no cubiertas que caracteriza a los ser-vicios de salud de la UE Como resultado tanto Reino Unido como Irlanda obtienen las maacutes altas puntuacio-nes situadas en torno a 95 sobre 100
En teacuterminos de desigualdades de geacutenero la dimensioacuten de la salud presenta un panorama desigual Aunque las brechas de geacutenero son pequentildeas o inexistentes en teacuterminos de necesidades meacutedicas u odontoloacutegicas no cubiertas esto no se refleja en el estado de salud donde se pueden observar importantes desigualdades de geacutenero
Salud
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 29
Figura 8 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de la salud 2010
Salu
d
laquoLas mujeres enferman maacutes y los hombres mueren maacutes joacutevenesraquo
Los hombres tienen una percepcioacuten de la salud propia ligeramente mejor que las mujeres y el promedio en la UE en 2010 era del 71 de los hombres con buena o muy buena percepcioacuten de la salud propia en com-paracioacuten con el 66 de las mujeres No obstante hay mucho de cierto tanto a nivel de la UE como en los Estados miembros en la creencia de que laquolas muje-res tienden a enfermar maacutes y los hombres a morir maacutes joacutevenesraquo De hecho de promedio en la UE en 2010 las mujeres disfrutan de 627 antildeos de antildeos de vida con buena salud en comparacioacuten con los 619 de los hom-bres aunque la esperanza de vida de las mujeres era de 829 antildeos en comparacioacuten con los 77 de los hombres El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero en esta subdimen-sioacuten presenta de promedio en la UE una puntuacioacuten de 866 sobre 100 Las diferencias en los Estados miem-bros no son tan grandes como en otras dimensiones y oscilan entre el 710 en Letonia y el 967 en Suecia De acuerdo con las poliacuteticas de la UE en esta dimensioacuten es importante reconocer la dimensioacuten de geacutenero de la salud y seguir abordando los resultados en el campo de la salud como por ejemplo los riesgos y enfermeda-des especiacuteficos de geacutenero
Existen pequentildeas desigualdades de geacutenero en el acceso al sistema de salud
La dimensioacuten de la salud en general presenta diferen-cias de geacutenero pequentildeas o inexistentes en teacuterminos de necesidades meacutedicas u odontoloacutegicas no cubier-tas aunque las puntuaciones obtenidas en estas uacutelti-mas son relativamente maacutes bajas El porcentaje de mujeres que en promedio en la UE en 2010 no pre-sentan necesidades meacutedicas no cubiertas es del 93 y el de hombres es del 94 La cifra de necesidades odontoloacutegicas no cubiertas es del 93 tanto en muje-res como en hombres Esta subdimensioacuten de media en la UE presenta una puntuacioacuten de 937 sobre 100 La maacutes alta se registra en Eslovenia (999) y la maacutes baja en Letonia (837) Garantizar un mejor acceso al sistema de atencioacuten sanitaria sigue ocupando un lugar central en las poliacuteticas de la UE concretamente en relacioacuten con los cambios demograacuteficos que se estaacuten produciendo en toda Europa La crisis econoacutemica tambieacuten plantea nuevos retos relacionados con los servicios de salud puacuteblica Existen evidencias de que algunos paiacuteses han mejorado las instalaciones sanitarias y de cuidados asistenciales de larga duracioacuten pero muchos otros han incrementado las tasas o han reducido las ayudas rela-cionadas con los cuidados o con la salud como parte
901
30 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
de los recortes del gasto puacuteblico Esto ha afectado de forma desproporcionada a las mujeres (Comisioacuten
Europea 2013) por lo que es importante continuar supervisando las desigualdades de geacutenero en el futuro
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 31
12 Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
El concepto de diversidad en mujeres y hombres defiende que no es suficiente con centrarse tan solo en las categoriacuteas binarias de geacutenero Por lo tanto es impor-tante tener en cuenta el efecto del geacutenero en combi-nacioacuten con otras caracteriacutesticas que puedan afectar a
sus experiencias Seguacuten este argumento seriacutea necesa-rio construir una gran cantidad de iacutendices de igualdad de geacutenero uno para cada grupo de intereacutes una tarea imposible en siacute misma y con la que perderiacutea la impor-tancia de contar con una sola medida compuesta
Tabla 10 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Discriminacioacuten y otros grupos
sociales
Tasas de empleo minoriacuteas
inmigrantes personas
empleadas mayores familias monoparentales
Empleo entre personas nacidas en un paiacutes extranjero ( de la poblacioacuten entre 15 y 64 antildeos nacida en un paiacutes
extranjero)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza
de Trabajo
Empleo entre personas de edad comprendida entre 55 y 64 antildeos
( de la poblacioacuten entre 55 y 64 antildeos)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza
de Trabajo
Tasa de empleo de personas viviendo en hogares encabezados por una uacutenica
persona adulta y con dependientes a su cargo ()
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza
de Trabajo
En el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se miden la inter-seccioacuten de desigualdades con diferencias de geacutenero en teacuterminos de tasa de empleo en grupos concretos de la poblacioacuten (inmigrantes personas empleadas mayo-res familias monoparentales)
Interseccioacuten de desigualdades las diferencias entre mujeres y hombres de distintos grupos son importantes debido a que pueden estar relacionadas con distintos niveles de desigualdad de geacuteneroLos tres grupos ilustrativos analizados son personas nacidas en un paiacutes extranjero (como representacioacuten
de las personas inmigrantes) personas entre 55 y 64 antildeos de edad (personas empleadas mayores) y perso-nas en viviendas con una uacutenica persona adulta y una o maacutes personas dependientes (como representacioacuten de familias monoparentales) (tabla 10) Aunque la base de grupos ilustrativos no es en siacute suficiente para esbo-zar conclusiones firmes sobre la contribucioacuten de la interseccioacuten de desigualdades a la igualdad de geacutenero en general estos representan una oportunidad para debatir esta dimensioacuten de un modo maacutes exhaustivo
Los indicadores seleccionados analizan las tasas de empleo ya que pueden ser representativas para ilus-trar el comportamiento de ciertos grupos de mujeres y hombres de la UE en teacuterminos de participacioacuten eco-noacutemica como forma de combatir la pobreza y la exclu-sioacuten social
Ya que se trata de una dimensioacuten sateacutelite cada uno de los indicadores seleccionados es tan solo indicativo
Interseccioacuten de desigualdades
32 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
de las desigualdades de geacutenero existentes Esto quiere decir que no se combinan en un uacutenico subiacutendice de interseccioacuten de desigualdades (aunque la correlacioacuten existente es clara) ni agregadas al iacutendice principal Los
resultados presentan una puntuacioacuten de igualdad de geacutenero en tres grupos ilustrativos distintos lo cual puede compararse con la poblacioacuten al completo de edades comprendidas entre 15 y 84 antildeos (tabla 11)
Tabla 11 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades 2010
PaiacutesEmpleo mdash Personas
nacidas en paiacuteses de fuera de la UE
Empleo mdash Personas empleadas
mayores
Empleo mdashFamilias
monoparentales
Empleo mdash Poblacioacuten 15-64 ()
DK 847 763 923 952
SE 786 947 802 932
NL 809 611 804 928
FI 772 791 866 897
AT 837 484 933 890
DE 777 720 798 886
UK 812 706 661 866
CY 986 607 857 845
SI 837 354 932 840
PT 902 621 909 820
EE 812 744 890 813
FR 699 537 840 801
LV 838 679 910 795
LU 873 450 946 768
LT 847 654 841 764
BE 632 420 742 759
BG 667 540 816 757
CZ 786 509 856 756
IE 758 602 556 750
PL 617 350 820 712
ES 754 477 842 703
SK 548 413 892 703
RO 786 474 888 699
HU 873 433 822 681
EL 718 416 844 647
IT 694 378 864 621
MT 654 193 547 531
EU-27 756 552 788 781() Indicador comparativoFuente Caacutelculos del EIGE
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 33
En todos los aspectos que se tienen en cuenta en la dimensioacuten de la interseccioacuten de desigualdades como media los hombres presentan una tendencia mayor a participar en el mercado de trabajo que las mujeres Las diferencias que se hallaron son miacutenimas o inexistentes en algunos Estados miembros aunque otros presentan grandes diferencias
Entre la puntuacioacuten sobre tasa de empleo de personas nacidas en un paiacutes extranjero (como representacioacuten de los inmigrantes) existen grandes diferencias con las puntuaciones de igualdad de geacutenero en la pobla-cioacuten de entre 15 y 64 antildeos de edad Estas puntuaciones son considerablemente inferiores lo que implica nive-les maacutes bajos de igualdad en combinacioacuten con nive-les alcanzados maacutes bajos con 10 puntos porcentuales maacutes en Francia Dinamarca Alemania Paiacuteses Bajos Finlandia Beacutelgica Suecia y Eslovaquia Por otro lado las puntuaciones resultan muy superiores con una dife-rencia de 10 o maacutes puntos porcentuales en toda la poblacioacuten entre 15 y 64 antildeos de edad en Luxemburgo Malta Francia Chipre y Hungriacutea
Las puntuaciones de igualdad de geacutenero entre las per-sonas empleadas mayores (de 55 a 64 antildeos) presen-tan un descenso significativo en todos los Estados miembros a excepcioacuten de Suecia La puntuacioacuten
media de la UE se encuentra en 781 entre la pobla-cioacuten de 15-64 en comparacioacuten con solo un 552 entre las personas empleadas mayores La caiacuteda maacutes draacutestica puede observarse en Eslovenia donde la puntuacioacuten de igualdad de geacutenero entre la poblacioacuten de 15-64 se encuentra en un 84 pero solo alcanza un 354 entre las personas empleadas mayores lo que representa una diferencia de 486 puntos
En el uacuteltimo grupo ilustrativo familias monoparenta-les las diferencias con la poblacioacuten de referencia son maacutes heterogeacuteneas Existe un descenso pronunciado de maacutes de 10 puntos porcentuales en la igualdad de geacutenero entre familias monoparentales en compara-cioacuten con la poblacioacuten de entre 15 y 64 antildeos de edad en Paiacuteses Bajos Suecia Irlanda y Reino Unido Las puntua-ciones en estos Estados miembros se corresponde con una puntuacioacuten relativamente alta en la poblacioacuten de referencia (869 de media) Existe un incremento consi-derable de maacutes de 10 puntos en la igualdad de geacutenero en una serie de Estados miembros como Repuacuteblica Checa Polonia Letonia Espantildea Hungriacutea Luxemburgo Rumaniacutea Eslovaquia Grecia e Italia Sin embargo esto coincide con los bajos niveles de igualdad de geacutenero entre la poblacioacuten de entre 15 y 64 antildeos con una pun-tuacioacuten media de 709
34 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
13 Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas
La violencia de geacutenero contra las mujeres continuacutea siendo una de las violaciones de los derechos huma-nos maacutes generalizadas de nuestro tiempo afecta a la dignidad y a la integridad de las mujeres y supone un grave dantildeo para las personas las familias las comuni-dades y las sociedades Se trata de una manifestacioacuten de las relaciones de poder desiguales entre mujeres y hombres a lo largo de la historia lo que supone una gran barrera para alcanzar la igualdad entre ambos En la UE 9 de cada 10 viacutectimas de violencia por parte de su pareja son mujeres Aunque los datos son escasos se estima que al menos una cuarta parte de las mujeres de la UE han sido viacutectimas de violencia fiacutesica al menos
en una ocasioacuten durante su vida adulta (Consejo de Europa 2006)
La dimensioacuten de la violencia presenta la falta de esta-diacutesticas maacutes acusada para medir los avances hacia la igualdad de geacutenero en la UE Se trata de una dimen-sioacuten crucial para la igualdad de geacutenero que combina conceptualmente la violencia directa y la indirecta (tabla 12) y reconoce que las mujeres estaacuten expuestas a un mayor riesgo de sufrir la violencia de geacutenero que los hombres ademaacutes de que la violencia de geacutenero afecta a las mujeres de forma desproporcionada
Tabla 12 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de la violencia y en el subaacutembito de la violencia directa
Subdimensioacuten medida Concepto medido Indicador
Directa mdash mdash
Indirecta mdash mdash
Insuficientes indicadores de geacutenero para medir la violencia de geacutenero contra las mujeres
En general existen pocos indicadores capaces de medir la violencia de geacutenero contra las mujeres ya que los principios de los sistemas de tipificacioacuten de delitos para uso estadiacutestico todaviacutea no se han establecido en el marco de la UE La posibilidad de obtener datos com-parables de la administracioacuten relacionados con la vio-lencia de geacutenero es tambieacuten muy limitada a nivel de la UE ya que no existe una metodologiacutea comuacuten acor-dada entre los Estados miembros Las normas actitu-des y estereotipos que en gran medida subyacen a la violencia de geacutenero contra las mujeres tampoco estaacuten lo suficientemente cuantificadas y en consecuencia existe una gran escasez de indicadores potenciales En la actualidad no existen fuentes de datos fiables armo-nizados y comparables para todos los Estados miem-bros en estos aspectos
Con las restricciones metodoloacutegicas del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero que requiere datos armoniza-dos y disponibles en el tiempo no fue posible identi-ficar indicadores adecuados Esto pone de manifiesto una escasez profunda de informacioacuten y datos a nivel nacional e internacional aunque algunas de estas lagu-nas de datos podriacutean abordarse proacuteximamente en la encuesta europea sobre violencia de geacutenero que lleva a cabo la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unioacuten Europea Sin embargo hasta la fecha no existen planes de garantizar la recogida de datos armonizada a nivel europeo con regularidad
Las lagunas estadiacutesticas en la medida de la violencia de geacutenero contra las mujeres son una muestra importante que respalda la resolucioacuten del Parlamento Europeo sobre las prioridades y el disentildeo de un marco poliacutetico de la UE para combatir la violencia contra las mujeres Se insta a la Comisioacuten Europea a desarrollar y facilitar estadiacutesticas anuales sobre la violencia contra las muje-res La resolucioacuten tambieacuten insta a los Estados miembros
Violencia
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 35
a presentar de forma clara en las estadiacutesticas nacio-nales la magnitud de la violencia contra la mujer y a incluir en ello datos como la naturaleza de geacutenero del problema asiacute como a adoptar medidas destinadas a garantizar la recopilacioacuten de datos sobre el sexo de las viacutectimas el sexo de los maltratadores la relacioacuten entre ellos la edad la escena del delito y las heridas causa-das En sus conclusiones del 6 de diciembre de 2012 sobre la lucha contra la violencia hacia las mujeres y con la dotacioacuten de servicios de asistencia a las viacutecti-mas de violencia domeacutestica el Consejo insta a mejo-rar la recogida y difusioacuten de datos comparables fiables y actualizados perioacutedicamente sobre las viacutectimas y los maltratadores de todas las formas de violencia contra las mujeres tanto a nivel nacional como de la UE
La segunda subdimensioacuten es la violencia indirecta Su objetivo es medir las normas actitudes y estereotipos
de geacutenero que subyacen en los patrones actuales de violencia de geacutenero contra las mujeres ademaacutes de otras formas de desigualdad de geacutenero
La dimensioacuten de la violencia dada la falta de estadiacutesti-cas de geacutenero armonizadas y comparadas a nivel de la UE sigue estando en blanco (figura 9) No obstante resulta una dimensioacuten indispensable para la medida de la igualdad de geacutenero La motivacioacuten para mantener esta dimensioacuten sateacutelite es la de mostrar la necesidad apremiante de contar con indicadores adecuados que permitan medir esta realidad y proporcionar asiacute infor-macioacuten esencial sobre este aacutembito Aunque no pudie-ron seleccionarse indicadores de geacutenero para medir las desigualdades de geacutenero en esta dimensioacuten sigue siendo un espacio en blanco preparado para relle-narse con informacioacuten a la primera oportunidad que se presente
Figura 9 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de la violencia 2010
iexclAquiacute no hay nada que ver
Viol
enci
a
36 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
14 Conclusioacuten
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta estadiacutestica global que presenta una medida exhaustiva de la igualdad entre mujeres y hombres que resulta pertinente para el marco poliacutetico de la UE Los resul-tados demuestran que la UE se encuentra a mitad de camino hacia la igualdad de geacutenero aunque exis-ten grandes diferencias entre los distintos Estados miembros en cuanto al progreso y la situacioacuten actual respecto del punto de igualdad Las mayores desigual-dades de geacutenero se dan en las dimensiones de la toma de decisiones y la divisioacuten del tiempo y el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero apunta ademaacutes a la falta de datos adecuados para medir la violencia de geacutenero con-tra las mujeres Estos resultados muestran hasta queacute punto queda trabajo por hacer hasta que la igualdad de geacutenero se convierta en una realidad
Limitaciones de los indicadores utilizados
La dimensioacuten del dinero se podriacutea medir mejor con datos sobre ingresos desglosados a nivel individual De hecho la mayoriacutea de los indicadores de geacutenero (ingre-sos medios equivalentes distribucioacuten de los ingresos en riesgo de pobreza) que se contemplan en la dimen-sioacuten del dinero han sido recogidos a nivel de hogares y se emplean escalas de equivalencia para calcular los ingresos individuales (4) El dato de ingresos medios se basa en la presuncioacuten de una distribucioacuten igualitaria de los recursos econoacutemicos entre los miembros de la uni-dad domeacutestica Se trata de un punto problemaacutetico ya que se ignoran posibles relaciones de poder en la fami-lia y se subestima por tanto el verdadero alcance de las desigualdades de geacutenero en este aacutembito
(4) Cada hogar se ha ponderado seguacuten el nuacutemero de adultos equiva-lentes del hogar
Cambios prometedores para medir la igualdad de geacutenero en el futuroVarias subdimensiones no han podido ser medidas a causa de las limitaciones existentes en la disponibili-dad de datos como es el caso del poder social en toma de decisiones ya que la calidad de los datos es insufi-ciente o el caso del comportamiento en la dimensioacuten de la salud debido a que los datos no estaacuten desglosa-dos por sexo Por uacuteltimo la medida del tiempo podriacutea mejorarse en gran medida con una encuesta armoni-zada sobre el uso del tiempo aunque la recogida de datos disponibles en la actualidad no cubre todos los Estados miembros no estaacute totalmente armonizada y se refiere a un periacuteodo de tiempo uniforme
Para ofrecer nuevas perspectivas el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero necesita analizarse junto con una serie maacutes amplia de indicadores
Puesto que el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se basa en variables a nivel individual necesita analizarse en mayor profundidad en el marco de perspectivas de poliacuteticas de geacutenero maacutes amplias que no esteacuten suje-tas a las consideraciones estadiacutesticas estrictas de crear un indicador compuesto Por lo tanto es fundamental interpretar su puntuacioacuten general asiacute como las pun-tuaciones de las subdimensiones en relacioacuten con las variables a nivel institucional o macro Por ejemplo los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero pueden analizarse en relacioacuten con los marcos legales las medi-das poliacuteticas y los servicios Para contextualizar el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero a nivel nacional se facilita esta y otra informacioacuten de valor complementaria sobre un conjunto de paiacuteses en un anexo al informe completo sobre el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 37
Deben tenerse en cuenta los efectos de la crisis en la igualdad de geacutenero
La interpretacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero y las desigualdades de geacutenero en las dimensiones impor-tantes precisa de una valoracioacuten de los efectos de la crisis econoacutemica en mujeres y hombres Por ejemplo un efecto no intencionado de la crisis ha sido la reduc-cioacuten temporal en ciertas desigualdades de geacutenero Sin embargo esto no ha constituido una sentildeal de mejora en la igualdad de geacutenero sino de empeoramiento de las condiciones tanto para las mujeres como para los hombres (Comisioacuten Europea 2013) Por lo tanto es necesario analizar las desigualdades de geacutenero en liacutenea con un anaacutelisis en profundidad de los niveles alcanza-dos en igualdad de geacutenero ya que tienden a cambiar en el contexto de la crisis y de otras transformaciones sociales y econoacutemicas
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta uacutetil para la supervisioacuten de poliacuteticas de igualdad de geacutenero en el tiempo
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero supone una fuente de referencia para los y las responsables de adoptar deci-siones de implementar poliacuteticas y otros usuarios que presenta las desigualdades actuales entre mujeres y hombres en Europa El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero enriquece las perspectivas basadas en anaacutelisis a nivel macro ya que proporciona una medida sinteacutetica aun-que exhaustiva y flexible capaz de facilitar la evalua-cioacuten de la efectividad de las poliacuteticas de igualdad de geacutenero La comparacioacuten en el tiempo con la primera actualizacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero de 2015 presentaraacute una evaluacioacuten de los avances realiza-dos por los Estados miembros para alcanzar una mayor igualdad de geacutenero
38 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
Ane
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Paiacutes
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354
373
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Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 39
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Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 41
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42 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
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doi10283996418
MH
-02-13-275-ES-C
- A medio camino hacia la igualdad
- Abreviaciones de paiacuteses ()
- 1Presentacioacuten
- 2iquestPor queacute un Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
- 3Marco conceptual
- 4Metodologiacutea
- 5iquestEstamos auacuten lejos muy lejos de la igualdad de geacutenero
- 6Dimensioacuten del empleo las desigualdades entre mujeres y hombres en el acceso y el progreso en el mercado laboral
- 7Dimensioacuten del dinero las mujeres siguen estando en condiciones maacutes precarias
- 8Dimensioacuten del conocimiento el nivel educativo de las mujeres supera al de los hombres pero los patrones de segregacioacuten persisten
- 9Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre mujeres y hombres
- 10Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros
- 11Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE
- 12Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
- 13Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas
- 14Conclusioacuten
- Anexo
- Referencias
-
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 19
8 Dimensioacuten del conocimiento el nivel educativo de las mujeres supera al de los hombres pero los patrones de segregacioacuten persisten
La dimensioacuten del conocimiento analiza las diferen-cias entre mujeres y hombres en materia de educa-cioacuten y formacioacuten Esto incluye garantizar un acceso y nivel educativo igualitarios y la eliminacioacuten de la
segregacioacuten por sexos en los distintos campos de la educacioacuten ademaacutes de fomentar la formacioacuten continua tanto para mujeres como para hombres (tabla 6)
Tabla 6 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del conocimiento
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Nivel acadeacutemico y segregacioacuten
Estudios universitarios
Estudios universitarios acabados ( de la poblacioacuten entre 15-74)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de Trabajo
Segregacioacuten
Estudiantes universitarios en los campos de educacioacuten salud y
bienestar humanidades y arte mdash CINE 5-6 ( de personas con estudios
universitarios)
Eurostat mdash UnescoOCDEEurostat (UOE) cuestionarios
sobre estadiacutesticas de educacioacuten
Formacioacuten continua
Formacioacuten continua
Personas que participan en educacioacuten y formacioacuten formal o no formal ( de la poblacioacuten entre 15-74)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de Trabajo
La dimensioacuten del conocimiento muestra que por teacuter-mino medio los Estados miembros de la UE solo han recorrido la mitad del camino hacia la igualdad de geacutenero con una media en la UE del 489 (figura 5) Los valores referentes a la igualdad de geacutenero en
esta dimensioacuten reflejan una alta variacioacuten entre los Estados miembros desde la baja puntuacioacuten del 288 en Rumaniacutea hasta algo por encima de los tres cuar-tos del objetivo de igualdad de geacutenero que presenta Dinamarca (751)
Conocimiento
20 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
Figura 5 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del conocimiento 2010
Cono
cim
ient
o
Los iacutendices de participacioacuten en estudios universitarios se ha invertido y los hombres estaacuten pasando a ser minoriacutea
Gran parte de las disparidades en otras dimensiones lo son en detrimento de las mujeres Sin embargo esta dimensioacuten presenta un mayor equilibro Desde 2008 se han invertido las tasas de participacioacuten en la educacioacuten superior (de primer grado y de posgrado) para la pobla-cioacuten de entre 15 y 74 antildeos de edad y el nivel educativo alcanzado por las mujeres ha comenzado a superar al de los hombres (Eurostat LFS 2013) La media en la UE de la poblacioacuten que ha finalizado la primera y segunda etapa de la educacioacuten universitaria en 2010 fue del 22 entre las mujeres y del 21 entre los hombres
La segregacioacuten por sexos en los campos de la educacioacuten sigue siendo elevada
A pesar de los cambios que se han producido en el nivel educativo alcanzado por mujeres y hombres los
patrones de segregacioacuten siguen estando arraigados en todos los Estados miembros y las mujeres estaacuten sobrerrepresentadas en los sectores maacutes tiacutepicamente femeninos como la educacioacuten la asistencia sanita-ria y el bienestar las humanidades y las artes En la UE las mujeres representaban una media del 44 en estos campos en 2010 en comparacioacuten con un 22 de hombres La subdimensioacuten de la segregacioacuten por sexos en la educacioacuten alcanza una puntuacioacuten del 522 de media desde el 299 de Portugal hasta el 813 en Reino Unido
Es importante combatir la segregacioacuten en la educa-cioacuten ya que esta se traduce en mayores desigualda-des en el mercado de trabajo y fomenta las diferencias entre mujeres y hombres en teacuterminos de independen-cia econoacutemica Una caracteriacutestica fundamental de la construccioacuten de una sociedad maacutes igualitaria implica combatir los patrones de segregacioacuten Ademaacutes es importante crear una sociedad maacutes igualitaria entre ambos sexos que permita a todas las personas desarro-llar sus capacidades humanas y profesionales
En el anaacutelisis multivariante como contempla la seccioacuten de metodologiacutea se fusionaron indicadores de nivel educativo alcanzado y de segregacioacuten Esto refleja la fuerte relacioacuten que existe entre los dos conceptos En
489
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 21
la UE por teacutermino medio el resultado refleja que se ha recorrido algo maacutes de la mitad del camino hacia la igualdad de geacutenero con una puntuacioacuten de 572 Sin embargo esto estaacute sujeto a una gran variacioacuten entre los distintos Estados miembros y oscila entre el 299 de Portugal y el 813 de Reino Unido
La participacioacuten en el aprendizaje permanente sigue siendo baja y tiacutepicamente femenina en los casos en los que es maacutes elevada
La UE presenta una participacioacuten muy irregular en la formacioacuten continua En promedio en 2010 la partici-pacioacuten en la educacioacuten formal o no formal a lo largo de la vida era de solo el 17 entre las mujeres y del 16 entre los hombres En los pocos Estados miem-bros donde la participacioacuten es maacutes alta la diferencia de geacutenero indica una desproporcioacuten que se decanta
principalmente a favor de las mujeres La puntuacioacuten media de la UE en esta subdimensioacuten es de 418 sobre 100 y existe una gran diferencia entre los distintos Estados miembros (desde un 227 en Bulgaria hasta un 847 en Dinamarca)
Esta tendencia apunta a la necesidad de prestar aten-cioacuten tanto a las mejoras en los niveles educativos alcan-zados como a la reduccioacuten de las disparidades entre los Estados miembros y a la eliminacioacuten de diferencias de geacutenero Para fomentar la adaptabilidad y la emplea-bilidad la ciudadaniacutea activa asiacute como la realizacioacuten personal y profesional la agenda poliacutetica se centra en capacitar a las mujeres y a los hombres para parti-cipar en la formacioacuten permanente Los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero reafirman la importancia de uno de los objetivos clave en el marco estrateacutegico para la cooperacioacuten europea en educacioacuten y formacioacuten (ET2020) para involucrar al menos al 15 de las per-sonas adultas (25-64) en formacioacuten continua antes de 2020 La mayoriacutea de los Estados miembros se encuen-tran todaviacutea lejos de alcanzar dicho objetivo
22 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
9 Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre mujeres y hombres
La dimensioacuten del tiempo trata de captar la influencia de los roles de geacutenero en la distribucioacuten del tiempo en actividades econoacutemicas de cuidados o sociales Desde el punto de vista del geacutenero se trata de una dimen-sioacuten importante puesto que es de obligada necesi-dad mejorar el equilibrio entre la vida laboral y la vida
familiar de las mujeres y los hombres Para las activi-dades econoacutemicas (tabla 7) no se han incluido maacutes indicadores dado que la participacioacuten en el mercado laboral se ha medido ya en la dimensioacuten de trabajo y dadas tambieacuten a las compensaciones existentes entre actividades
Tabla 7 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del tiempo
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Actividades relacionadas
con los cuidados
Actividades relacionadas
con los cuidados infantiles
Personas empleadas que cuidan y educan a sus hijos-hijas
y nietos-nietas 1 hora o maacutes al diacutea ( 15+ de las personas empleadas)
Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones
de Trabajo
Actividades domeacutesticas
Personas empleadas que cocinan y realizan tareas del hogar 1 hora
o maacutes al diacutea ( 15+ de las personas empleadas)
Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones
de Trabajo
Actividades sociales
Actividades deportivas culturales y de ocio
Personas empleadas que realizan actividades deportivas culturales o de ocio fuera del hogar al menos una vez cada dos diacuteas ( 15+ de las personas
empleadas)
Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones
de Trabajo
Actividades de voluntariado
y beneacuteficas
Personas empleadas que realizan actividades de voluntariado o
beneacuteficas al menos una vez al mes ( 15+ de las personas empleadas)
Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones
de Trabajo
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero muestra (figura 6) que existen diferencias muy grandes entre hombres y mujeres en la divisioacuten del tiempo que invierten en actividades relacionadas con los cuidados y sociales La dimensioacuten del tiempo presenta la segunda pun-tuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero despueacutes de
la dimensioacuten del poder con una media de 388 a nivel europeo y muy por debajo de la mitad del objetivo de igualdad de geacutenero Las puntuaciones oscilan desde menos de 200 en Bulgaria Eslovaquia y Rumaniacutea hasta un maacuteximo de 713 en Paiacuteses Bajos
Tiempo
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 23
Figura 6 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del tiempo 2010
Tiem
po
Las mujeres siguen siendo desproporcionadamente responsables de las actividades relacionadas con los cuidados
Esta dimensioacuten revela amplias diferencias de geacutenero en el tiempo que se invierte en actividades relacionadas con los cuidados en la UE En todos los Estados miem-bros son las mujeres quienes se ocupan de forma des-proporcionada de las actividades relacionadas con los cuidados y se dan grandes diferencias de geacutenero entre el tiempo invertido en los cuidados y la educacioacuten de hijos-hijas y nietos-nietas Una media del 41 de las mujeres de la UE dedicaron en 2010 al menos 1 hora al diacutea al cuidado y la educacioacuten de los y las hijos-hi-jas yo nietos-nietas en comparacioacuten con el 25 de los hombres Las mujeres tambieacuten se encargan en todos los Estados miembros de forma desproporcio-nada de la cocina y las tareas del hogar (una media del 77 de las mujeres en comparacioacuten con el 24 de los hombres realizan tareas de cocina y del hogar en general durante una hora o maacutes al diacutea) Esto se traduce en una puntuacioacuten media de 455 sobre 100 muy por debajo de la mitad del objetivo de igualdad de geacutenero Los resultados son diferentes en los distintos Estados
miembros y oscilan entre el 200 de Grecia y el 804 de Dinamarca
La divisioacuten desigual del tiempo se extiende a las actividades sociales
En todos los Estados miembros menos uno los hom-bres tienen una tendencia mayor a participar con regu-laridad en actividades deportivas culturales o de ocio En 2010 de media en la UE solo el 9 de las mujeres participaron en actividades deportivas culturales o de ocio al menos una vez cada dos diacuteas en comparacioacuten con el 12 de los hombres La situacioacuten se encontraba auacuten maacutes dividida en la participacioacuten en actividades de voluntariado o beneacuteficas donde la media de la UE de participacioacuten al menos una vez al mes se situacutea en el 15 de las mujeres y el 14 de los hombres Aunque apenas existen en algunos Estados miembros en otros las brechas de geacutenero eran evidentes tanto hacia muje-res como a hombres La puntuacioacuten media de la UE de esta subdimensioacuten es de 330 sobre 100 y oscila entre el 99 de Portugal y el 748 de Finlandia
Los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero reafir-man la importancia de las medidas para fomentar un
388
24 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
mayor equilibrio entre la vida laboral y la personal de mujeres y hombres es decir los objetivos estableci-dos por el Consejo Europeo en Barcelona en 2002 con respecto a la provisioacuten de cuidados infantiles adecua-dos y de alta calidad asiacute como la necesidad de fomen-tar la cohesioacuten y las oportunidades laborales de los las
personas empleadas entre lo que se cuenta fomentar el papel del hombre en la vida familiar tal y como se establece en las conclusiones del Consejo sobre la con-ciliacioacuten de la vida laboral y la vida familiar en el con-texto del cambio demograacutefico del 17 de junio de 2011
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 25
10 Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros
Las mujeres cuentan con mucha menos representa-cioacuten entre los altos cargos de toma de decisiones en la mayoriacutea de los Estados miembros Pese al hecho de que las mujeres constituyen casi la mitad de las perso-nas empleadas y maacutes de la mitad de las personas con
estudios superiores acabados la proporcioacuten de muje-res que ocupan cargos a nivel de toma de decisiones sigue siendo muy baja Esta desigualdad significa que se desaprovechan recursos humanos altamente cualifi-cados y preparados (tabla 8)
Tabla 8 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del poder
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Poliacutetico
Representacioacuten ministerial
Proporcioacuten de ministros y ministras ( de la poblacioacuten de 18+)
CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten
Representacioacuten parlamentaria
Proporcioacuten de parlamentarios y parlamentarias
( de la poblacioacuten de 18+)
CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten
Representacioacuten en asambleas
regionales
Proporcioacuten de integrantes de asambleas regionales
( de la poblacioacuten de 18+)
CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten
Econoacutemico
Integrantes de juntas directivas
Proporcioacuten de integrantes de consejos en grandes empresas consejos de
supervisioacuten o juntas directivas ( de la poblacioacuten de 18+)
CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten
Integrantes del banco central
Proporcioacuten de integrantes en todos los organismos clave en la toma
de decisiones en el banco central ( de la poblacioacuten de 18+)
CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero en esta dimensioacuten sentildeala un deacuteficit considerable en la igualdad de geacutenero con una puntuacioacuten de 380 a nivel de la UE Esta es la dimensioacuten en el que se puede observar la puntuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero y la mayoriacutea de los Estados miembros se encuentran por debajo de este nivel De hecho tan solo cinco Estados miembros han
alcanzado una puntuacioacuten superior a la mitad de la necesaria para la igualdad de geacutenero en la dimensioacuten del poder (Francia Paiacuteses Bajos Dinamarca Finlandia y Suecia) y Suecia presenta la puntuacioacuten maacutes alta (743) Chipre Luxemburgo Italia y Malta tienen una puntua-cioacuten menor a 20 sobre 100 (figura 7)
Poder
26 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
Figura 7 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del poder 2010
Pode
r
Bajos niveles de igualdad de geacutenero en la toma de decisiones poliacuteticas
En la toma de decisiones poliacuteticas la representacioacuten de las mujeres es muy baja pese al refuerzo de las poliacuteticas en esta dimensioacuten a nivel de la UE y en otros marcos internacionales (la Plataforma de Accioacuten de Pekiacuten la Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de todos las Formas de Discriminacioacuten contra la Mujeres) Las mujeres en promedio en la UE en 2010 representa-ban el 25 de las carteras ministeriales el 23 de los escantildeos parlamentarios y el 30 de los integran-tes de asambleas regionales Esto da lugar en pro-medio en la UE a una puntuacioacuten de 499 sobre 100 Las puntuaciones oscilan entre el 151 de Hungriacutea y el 915 de Suecia Este dato demuestra la importan-cia de las acciones clave sentildealadas por la Comisioacuten como importantes en la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 para laquoconside-rar las iniciativas dirigidas como mejoras del equili-brio de geacutenero en la toma de decisionesraquo laquosupervisar el avance hacia el objetivo del 40 establecido por la Comisioacuten para miembros de un solo sexo en los comiteacutes y grupos de personas expertasraquo y laquoapoyar los esfuerzos para fomentar una mayor participacioacuten de
las mujeres en las elecciones al Parlamento Europeo tambieacuten como candidatasraquo
La puntuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero se encuentra en la toma de decisiones econoacutemicas
La iacutenfima representacioacuten de las mujeres en la esfera econoacutemica es auacuten maacutes pronunciada que en la toma de decisiones poliacuteticas Las mujeres cuentan con una miacutenima representacioacuten entre los integrantes de los consejos de las grandes empresas (12 de media en la UE en 2010) y entre los integrantes del banco central (18 de media en la UE en 2010) en la gran mayoriacutea de los Estados miembros Esta subdimensioacuten es la que registra la puntuacioacuten maacutes baja del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero 29 sobre 100 Las variaciones entre los dis-tintos Estados miembros son grandes y oscilan desde casi cinco sobre 100 en Chipre y Luxemburgo hasta 603 sobre 100 en Suecia Este es un dato importante puesto que la Comisioacuten Europea presentoacute en 2011 su informe titulado laquoWomen on the board pledge for Europeraquo (Compromiso a favor de un mayor nuacutemero de
380
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 27
mujeres en los consejos de administracioacuten en Europa) un llamamiento a las empresas de Europa que coti-zan en bolsa para firmar un compromiso voluntario de incrementar la presencia de mujeres en los consejos
sociales hasta el 30 antes de 2015 y hasta el 40 antes de 2020 mediante la seleccioacuten de mujeres cua-lificadas en sustitucioacuten de hombres que dejen la empresa
28 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
11 Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE
La uacuteltima dimensioacuten principal analiza las cuestiones relacionadas con el geacutenero y la salud Se trata de una dimensioacuten afectada tanto por cuestiones de sexo como de geacutenero Trata el estado de salud de mujeres y hom-bres asiacute como su acceso al sistema de salud (tabla 9) El reto en esta dimensioacuten es garantizar que los niveles
alcanzados se mantienen o se mejoran mientras que se erradican las diferencias que auacuten existen ya que la salud estaacute directamente relacionada no solo con la independencia econoacutemica sino tambieacuten con la digni-dad y la integridad fiacutesica
Tabla 9 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de la salud
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Estado
Percepcioacuten de la propia salud
Percepcioacuten de la propia salud buena o muy buena ( de la poblacioacuten de 16+)
Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida
Esperanza de vida
Esperanza de vida en valor absoluto en el momento de nacimiento (antildeos)
Eurostat mdash Estadiacutesticas demograacuteficas
Antildeos de vida con buena
salud
Antildeos de vida con buena salud en valor absoluto en el momento de nacimiento
(antildeos)
Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida
combinadas con estadiacutesticas demograacuteficas de Eurostat
Acceso
Necesidades asistenciales no cubiertas
Poblacioacuten sin necesidades de atencioacuten medica no cubiertas
( de la poblacioacuten de 16+)
Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida
Necesidades odontoloacutegicas no cubiertas
Poblacioacuten sin necesidades odontoloacutegicas no cubiertas ( de la poblacioacuten de 16+)
Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida
Las puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero revelan que los Estados miembros de la UE se acercan en promedio a la igualdad en cuestiones de salud con una puntuacioacuten de 901 (figura 8) Esto refleja tanto las reducidas brechas de geacutenero como el bajo nivel de necesidades no cubiertas que caracteriza a los ser-vicios de salud de la UE Como resultado tanto Reino Unido como Irlanda obtienen las maacutes altas puntuacio-nes situadas en torno a 95 sobre 100
En teacuterminos de desigualdades de geacutenero la dimensioacuten de la salud presenta un panorama desigual Aunque las brechas de geacutenero son pequentildeas o inexistentes en teacuterminos de necesidades meacutedicas u odontoloacutegicas no cubiertas esto no se refleja en el estado de salud donde se pueden observar importantes desigualdades de geacutenero
Salud
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 29
Figura 8 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de la salud 2010
Salu
d
laquoLas mujeres enferman maacutes y los hombres mueren maacutes joacutevenesraquo
Los hombres tienen una percepcioacuten de la salud propia ligeramente mejor que las mujeres y el promedio en la UE en 2010 era del 71 de los hombres con buena o muy buena percepcioacuten de la salud propia en com-paracioacuten con el 66 de las mujeres No obstante hay mucho de cierto tanto a nivel de la UE como en los Estados miembros en la creencia de que laquolas muje-res tienden a enfermar maacutes y los hombres a morir maacutes joacutevenesraquo De hecho de promedio en la UE en 2010 las mujeres disfrutan de 627 antildeos de antildeos de vida con buena salud en comparacioacuten con los 619 de los hom-bres aunque la esperanza de vida de las mujeres era de 829 antildeos en comparacioacuten con los 77 de los hombres El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero en esta subdimen-sioacuten presenta de promedio en la UE una puntuacioacuten de 866 sobre 100 Las diferencias en los Estados miem-bros no son tan grandes como en otras dimensiones y oscilan entre el 710 en Letonia y el 967 en Suecia De acuerdo con las poliacuteticas de la UE en esta dimensioacuten es importante reconocer la dimensioacuten de geacutenero de la salud y seguir abordando los resultados en el campo de la salud como por ejemplo los riesgos y enfermeda-des especiacuteficos de geacutenero
Existen pequentildeas desigualdades de geacutenero en el acceso al sistema de salud
La dimensioacuten de la salud en general presenta diferen-cias de geacutenero pequentildeas o inexistentes en teacuterminos de necesidades meacutedicas u odontoloacutegicas no cubier-tas aunque las puntuaciones obtenidas en estas uacutelti-mas son relativamente maacutes bajas El porcentaje de mujeres que en promedio en la UE en 2010 no pre-sentan necesidades meacutedicas no cubiertas es del 93 y el de hombres es del 94 La cifra de necesidades odontoloacutegicas no cubiertas es del 93 tanto en muje-res como en hombres Esta subdimensioacuten de media en la UE presenta una puntuacioacuten de 937 sobre 100 La maacutes alta se registra en Eslovenia (999) y la maacutes baja en Letonia (837) Garantizar un mejor acceso al sistema de atencioacuten sanitaria sigue ocupando un lugar central en las poliacuteticas de la UE concretamente en relacioacuten con los cambios demograacuteficos que se estaacuten produciendo en toda Europa La crisis econoacutemica tambieacuten plantea nuevos retos relacionados con los servicios de salud puacuteblica Existen evidencias de que algunos paiacuteses han mejorado las instalaciones sanitarias y de cuidados asistenciales de larga duracioacuten pero muchos otros han incrementado las tasas o han reducido las ayudas rela-cionadas con los cuidados o con la salud como parte
901
30 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
de los recortes del gasto puacuteblico Esto ha afectado de forma desproporcionada a las mujeres (Comisioacuten
Europea 2013) por lo que es importante continuar supervisando las desigualdades de geacutenero en el futuro
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 31
12 Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
El concepto de diversidad en mujeres y hombres defiende que no es suficiente con centrarse tan solo en las categoriacuteas binarias de geacutenero Por lo tanto es impor-tante tener en cuenta el efecto del geacutenero en combi-nacioacuten con otras caracteriacutesticas que puedan afectar a
sus experiencias Seguacuten este argumento seriacutea necesa-rio construir una gran cantidad de iacutendices de igualdad de geacutenero uno para cada grupo de intereacutes una tarea imposible en siacute misma y con la que perderiacutea la impor-tancia de contar con una sola medida compuesta
Tabla 10 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Discriminacioacuten y otros grupos
sociales
Tasas de empleo minoriacuteas
inmigrantes personas
empleadas mayores familias monoparentales
Empleo entre personas nacidas en un paiacutes extranjero ( de la poblacioacuten entre 15 y 64 antildeos nacida en un paiacutes
extranjero)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza
de Trabajo
Empleo entre personas de edad comprendida entre 55 y 64 antildeos
( de la poblacioacuten entre 55 y 64 antildeos)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza
de Trabajo
Tasa de empleo de personas viviendo en hogares encabezados por una uacutenica
persona adulta y con dependientes a su cargo ()
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza
de Trabajo
En el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se miden la inter-seccioacuten de desigualdades con diferencias de geacutenero en teacuterminos de tasa de empleo en grupos concretos de la poblacioacuten (inmigrantes personas empleadas mayo-res familias monoparentales)
Interseccioacuten de desigualdades las diferencias entre mujeres y hombres de distintos grupos son importantes debido a que pueden estar relacionadas con distintos niveles de desigualdad de geacuteneroLos tres grupos ilustrativos analizados son personas nacidas en un paiacutes extranjero (como representacioacuten
de las personas inmigrantes) personas entre 55 y 64 antildeos de edad (personas empleadas mayores) y perso-nas en viviendas con una uacutenica persona adulta y una o maacutes personas dependientes (como representacioacuten de familias monoparentales) (tabla 10) Aunque la base de grupos ilustrativos no es en siacute suficiente para esbo-zar conclusiones firmes sobre la contribucioacuten de la interseccioacuten de desigualdades a la igualdad de geacutenero en general estos representan una oportunidad para debatir esta dimensioacuten de un modo maacutes exhaustivo
Los indicadores seleccionados analizan las tasas de empleo ya que pueden ser representativas para ilus-trar el comportamiento de ciertos grupos de mujeres y hombres de la UE en teacuterminos de participacioacuten eco-noacutemica como forma de combatir la pobreza y la exclu-sioacuten social
Ya que se trata de una dimensioacuten sateacutelite cada uno de los indicadores seleccionados es tan solo indicativo
Interseccioacuten de desigualdades
32 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
de las desigualdades de geacutenero existentes Esto quiere decir que no se combinan en un uacutenico subiacutendice de interseccioacuten de desigualdades (aunque la correlacioacuten existente es clara) ni agregadas al iacutendice principal Los
resultados presentan una puntuacioacuten de igualdad de geacutenero en tres grupos ilustrativos distintos lo cual puede compararse con la poblacioacuten al completo de edades comprendidas entre 15 y 84 antildeos (tabla 11)
Tabla 11 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades 2010
PaiacutesEmpleo mdash Personas
nacidas en paiacuteses de fuera de la UE
Empleo mdash Personas empleadas
mayores
Empleo mdashFamilias
monoparentales
Empleo mdash Poblacioacuten 15-64 ()
DK 847 763 923 952
SE 786 947 802 932
NL 809 611 804 928
FI 772 791 866 897
AT 837 484 933 890
DE 777 720 798 886
UK 812 706 661 866
CY 986 607 857 845
SI 837 354 932 840
PT 902 621 909 820
EE 812 744 890 813
FR 699 537 840 801
LV 838 679 910 795
LU 873 450 946 768
LT 847 654 841 764
BE 632 420 742 759
BG 667 540 816 757
CZ 786 509 856 756
IE 758 602 556 750
PL 617 350 820 712
ES 754 477 842 703
SK 548 413 892 703
RO 786 474 888 699
HU 873 433 822 681
EL 718 416 844 647
IT 694 378 864 621
MT 654 193 547 531
EU-27 756 552 788 781() Indicador comparativoFuente Caacutelculos del EIGE
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 33
En todos los aspectos que se tienen en cuenta en la dimensioacuten de la interseccioacuten de desigualdades como media los hombres presentan una tendencia mayor a participar en el mercado de trabajo que las mujeres Las diferencias que se hallaron son miacutenimas o inexistentes en algunos Estados miembros aunque otros presentan grandes diferencias
Entre la puntuacioacuten sobre tasa de empleo de personas nacidas en un paiacutes extranjero (como representacioacuten de los inmigrantes) existen grandes diferencias con las puntuaciones de igualdad de geacutenero en la pobla-cioacuten de entre 15 y 64 antildeos de edad Estas puntuaciones son considerablemente inferiores lo que implica nive-les maacutes bajos de igualdad en combinacioacuten con nive-les alcanzados maacutes bajos con 10 puntos porcentuales maacutes en Francia Dinamarca Alemania Paiacuteses Bajos Finlandia Beacutelgica Suecia y Eslovaquia Por otro lado las puntuaciones resultan muy superiores con una dife-rencia de 10 o maacutes puntos porcentuales en toda la poblacioacuten entre 15 y 64 antildeos de edad en Luxemburgo Malta Francia Chipre y Hungriacutea
Las puntuaciones de igualdad de geacutenero entre las per-sonas empleadas mayores (de 55 a 64 antildeos) presen-tan un descenso significativo en todos los Estados miembros a excepcioacuten de Suecia La puntuacioacuten
media de la UE se encuentra en 781 entre la pobla-cioacuten de 15-64 en comparacioacuten con solo un 552 entre las personas empleadas mayores La caiacuteda maacutes draacutestica puede observarse en Eslovenia donde la puntuacioacuten de igualdad de geacutenero entre la poblacioacuten de 15-64 se encuentra en un 84 pero solo alcanza un 354 entre las personas empleadas mayores lo que representa una diferencia de 486 puntos
En el uacuteltimo grupo ilustrativo familias monoparenta-les las diferencias con la poblacioacuten de referencia son maacutes heterogeacuteneas Existe un descenso pronunciado de maacutes de 10 puntos porcentuales en la igualdad de geacutenero entre familias monoparentales en compara-cioacuten con la poblacioacuten de entre 15 y 64 antildeos de edad en Paiacuteses Bajos Suecia Irlanda y Reino Unido Las puntua-ciones en estos Estados miembros se corresponde con una puntuacioacuten relativamente alta en la poblacioacuten de referencia (869 de media) Existe un incremento consi-derable de maacutes de 10 puntos en la igualdad de geacutenero en una serie de Estados miembros como Repuacuteblica Checa Polonia Letonia Espantildea Hungriacutea Luxemburgo Rumaniacutea Eslovaquia Grecia e Italia Sin embargo esto coincide con los bajos niveles de igualdad de geacutenero entre la poblacioacuten de entre 15 y 64 antildeos con una pun-tuacioacuten media de 709
34 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
13 Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas
La violencia de geacutenero contra las mujeres continuacutea siendo una de las violaciones de los derechos huma-nos maacutes generalizadas de nuestro tiempo afecta a la dignidad y a la integridad de las mujeres y supone un grave dantildeo para las personas las familias las comuni-dades y las sociedades Se trata de una manifestacioacuten de las relaciones de poder desiguales entre mujeres y hombres a lo largo de la historia lo que supone una gran barrera para alcanzar la igualdad entre ambos En la UE 9 de cada 10 viacutectimas de violencia por parte de su pareja son mujeres Aunque los datos son escasos se estima que al menos una cuarta parte de las mujeres de la UE han sido viacutectimas de violencia fiacutesica al menos
en una ocasioacuten durante su vida adulta (Consejo de Europa 2006)
La dimensioacuten de la violencia presenta la falta de esta-diacutesticas maacutes acusada para medir los avances hacia la igualdad de geacutenero en la UE Se trata de una dimen-sioacuten crucial para la igualdad de geacutenero que combina conceptualmente la violencia directa y la indirecta (tabla 12) y reconoce que las mujeres estaacuten expuestas a un mayor riesgo de sufrir la violencia de geacutenero que los hombres ademaacutes de que la violencia de geacutenero afecta a las mujeres de forma desproporcionada
Tabla 12 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de la violencia y en el subaacutembito de la violencia directa
Subdimensioacuten medida Concepto medido Indicador
Directa mdash mdash
Indirecta mdash mdash
Insuficientes indicadores de geacutenero para medir la violencia de geacutenero contra las mujeres
En general existen pocos indicadores capaces de medir la violencia de geacutenero contra las mujeres ya que los principios de los sistemas de tipificacioacuten de delitos para uso estadiacutestico todaviacutea no se han establecido en el marco de la UE La posibilidad de obtener datos com-parables de la administracioacuten relacionados con la vio-lencia de geacutenero es tambieacuten muy limitada a nivel de la UE ya que no existe una metodologiacutea comuacuten acor-dada entre los Estados miembros Las normas actitu-des y estereotipos que en gran medida subyacen a la violencia de geacutenero contra las mujeres tampoco estaacuten lo suficientemente cuantificadas y en consecuencia existe una gran escasez de indicadores potenciales En la actualidad no existen fuentes de datos fiables armo-nizados y comparables para todos los Estados miem-bros en estos aspectos
Con las restricciones metodoloacutegicas del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero que requiere datos armoniza-dos y disponibles en el tiempo no fue posible identi-ficar indicadores adecuados Esto pone de manifiesto una escasez profunda de informacioacuten y datos a nivel nacional e internacional aunque algunas de estas lagu-nas de datos podriacutean abordarse proacuteximamente en la encuesta europea sobre violencia de geacutenero que lleva a cabo la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unioacuten Europea Sin embargo hasta la fecha no existen planes de garantizar la recogida de datos armonizada a nivel europeo con regularidad
Las lagunas estadiacutesticas en la medida de la violencia de geacutenero contra las mujeres son una muestra importante que respalda la resolucioacuten del Parlamento Europeo sobre las prioridades y el disentildeo de un marco poliacutetico de la UE para combatir la violencia contra las mujeres Se insta a la Comisioacuten Europea a desarrollar y facilitar estadiacutesticas anuales sobre la violencia contra las muje-res La resolucioacuten tambieacuten insta a los Estados miembros
Violencia
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 35
a presentar de forma clara en las estadiacutesticas nacio-nales la magnitud de la violencia contra la mujer y a incluir en ello datos como la naturaleza de geacutenero del problema asiacute como a adoptar medidas destinadas a garantizar la recopilacioacuten de datos sobre el sexo de las viacutectimas el sexo de los maltratadores la relacioacuten entre ellos la edad la escena del delito y las heridas causa-das En sus conclusiones del 6 de diciembre de 2012 sobre la lucha contra la violencia hacia las mujeres y con la dotacioacuten de servicios de asistencia a las viacutecti-mas de violencia domeacutestica el Consejo insta a mejo-rar la recogida y difusioacuten de datos comparables fiables y actualizados perioacutedicamente sobre las viacutectimas y los maltratadores de todas las formas de violencia contra las mujeres tanto a nivel nacional como de la UE
La segunda subdimensioacuten es la violencia indirecta Su objetivo es medir las normas actitudes y estereotipos
de geacutenero que subyacen en los patrones actuales de violencia de geacutenero contra las mujeres ademaacutes de otras formas de desigualdad de geacutenero
La dimensioacuten de la violencia dada la falta de estadiacutesti-cas de geacutenero armonizadas y comparadas a nivel de la UE sigue estando en blanco (figura 9) No obstante resulta una dimensioacuten indispensable para la medida de la igualdad de geacutenero La motivacioacuten para mantener esta dimensioacuten sateacutelite es la de mostrar la necesidad apremiante de contar con indicadores adecuados que permitan medir esta realidad y proporcionar asiacute infor-macioacuten esencial sobre este aacutembito Aunque no pudie-ron seleccionarse indicadores de geacutenero para medir las desigualdades de geacutenero en esta dimensioacuten sigue siendo un espacio en blanco preparado para relle-narse con informacioacuten a la primera oportunidad que se presente
Figura 9 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de la violencia 2010
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14 Conclusioacuten
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta estadiacutestica global que presenta una medida exhaustiva de la igualdad entre mujeres y hombres que resulta pertinente para el marco poliacutetico de la UE Los resul-tados demuestran que la UE se encuentra a mitad de camino hacia la igualdad de geacutenero aunque exis-ten grandes diferencias entre los distintos Estados miembros en cuanto al progreso y la situacioacuten actual respecto del punto de igualdad Las mayores desigual-dades de geacutenero se dan en las dimensiones de la toma de decisiones y la divisioacuten del tiempo y el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero apunta ademaacutes a la falta de datos adecuados para medir la violencia de geacutenero con-tra las mujeres Estos resultados muestran hasta queacute punto queda trabajo por hacer hasta que la igualdad de geacutenero se convierta en una realidad
Limitaciones de los indicadores utilizados
La dimensioacuten del dinero se podriacutea medir mejor con datos sobre ingresos desglosados a nivel individual De hecho la mayoriacutea de los indicadores de geacutenero (ingre-sos medios equivalentes distribucioacuten de los ingresos en riesgo de pobreza) que se contemplan en la dimen-sioacuten del dinero han sido recogidos a nivel de hogares y se emplean escalas de equivalencia para calcular los ingresos individuales (4) El dato de ingresos medios se basa en la presuncioacuten de una distribucioacuten igualitaria de los recursos econoacutemicos entre los miembros de la uni-dad domeacutestica Se trata de un punto problemaacutetico ya que se ignoran posibles relaciones de poder en la fami-lia y se subestima por tanto el verdadero alcance de las desigualdades de geacutenero en este aacutembito
(4) Cada hogar se ha ponderado seguacuten el nuacutemero de adultos equiva-lentes del hogar
Cambios prometedores para medir la igualdad de geacutenero en el futuroVarias subdimensiones no han podido ser medidas a causa de las limitaciones existentes en la disponibili-dad de datos como es el caso del poder social en toma de decisiones ya que la calidad de los datos es insufi-ciente o el caso del comportamiento en la dimensioacuten de la salud debido a que los datos no estaacuten desglosa-dos por sexo Por uacuteltimo la medida del tiempo podriacutea mejorarse en gran medida con una encuesta armoni-zada sobre el uso del tiempo aunque la recogida de datos disponibles en la actualidad no cubre todos los Estados miembros no estaacute totalmente armonizada y se refiere a un periacuteodo de tiempo uniforme
Para ofrecer nuevas perspectivas el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero necesita analizarse junto con una serie maacutes amplia de indicadores
Puesto que el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se basa en variables a nivel individual necesita analizarse en mayor profundidad en el marco de perspectivas de poliacuteticas de geacutenero maacutes amplias que no esteacuten suje-tas a las consideraciones estadiacutesticas estrictas de crear un indicador compuesto Por lo tanto es fundamental interpretar su puntuacioacuten general asiacute como las pun-tuaciones de las subdimensiones en relacioacuten con las variables a nivel institucional o macro Por ejemplo los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero pueden analizarse en relacioacuten con los marcos legales las medi-das poliacuteticas y los servicios Para contextualizar el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero a nivel nacional se facilita esta y otra informacioacuten de valor complementaria sobre un conjunto de paiacuteses en un anexo al informe completo sobre el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 37
Deben tenerse en cuenta los efectos de la crisis en la igualdad de geacutenero
La interpretacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero y las desigualdades de geacutenero en las dimensiones impor-tantes precisa de una valoracioacuten de los efectos de la crisis econoacutemica en mujeres y hombres Por ejemplo un efecto no intencionado de la crisis ha sido la reduc-cioacuten temporal en ciertas desigualdades de geacutenero Sin embargo esto no ha constituido una sentildeal de mejora en la igualdad de geacutenero sino de empeoramiento de las condiciones tanto para las mujeres como para los hombres (Comisioacuten Europea 2013) Por lo tanto es necesario analizar las desigualdades de geacutenero en liacutenea con un anaacutelisis en profundidad de los niveles alcanza-dos en igualdad de geacutenero ya que tienden a cambiar en el contexto de la crisis y de otras transformaciones sociales y econoacutemicas
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta uacutetil para la supervisioacuten de poliacuteticas de igualdad de geacutenero en el tiempo
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero supone una fuente de referencia para los y las responsables de adoptar deci-siones de implementar poliacuteticas y otros usuarios que presenta las desigualdades actuales entre mujeres y hombres en Europa El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero enriquece las perspectivas basadas en anaacutelisis a nivel macro ya que proporciona una medida sinteacutetica aun-que exhaustiva y flexible capaz de facilitar la evalua-cioacuten de la efectividad de las poliacuteticas de igualdad de geacutenero La comparacioacuten en el tiempo con la primera actualizacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero de 2015 presentaraacute una evaluacioacuten de los avances realiza-dos por los Estados miembros para alcanzar una mayor igualdad de geacutenero
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Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 43
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doi10283996418
MH
-02-13-275-ES-C
- A medio camino hacia la igualdad
- Abreviaciones de paiacuteses ()
- 1Presentacioacuten
- 2iquestPor queacute un Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
- 3Marco conceptual
- 4Metodologiacutea
- 5iquestEstamos auacuten lejos muy lejos de la igualdad de geacutenero
- 6Dimensioacuten del empleo las desigualdades entre mujeres y hombres en el acceso y el progreso en el mercado laboral
- 7Dimensioacuten del dinero las mujeres siguen estando en condiciones maacutes precarias
- 8Dimensioacuten del conocimiento el nivel educativo de las mujeres supera al de los hombres pero los patrones de segregacioacuten persisten
- 9Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre mujeres y hombres
- 10Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros
- 11Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE
- 12Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
- 13Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas
- 14Conclusioacuten
- Anexo
- Referencias
-
20 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
Figura 5 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del conocimiento 2010
Cono
cim
ient
o
Los iacutendices de participacioacuten en estudios universitarios se ha invertido y los hombres estaacuten pasando a ser minoriacutea
Gran parte de las disparidades en otras dimensiones lo son en detrimento de las mujeres Sin embargo esta dimensioacuten presenta un mayor equilibro Desde 2008 se han invertido las tasas de participacioacuten en la educacioacuten superior (de primer grado y de posgrado) para la pobla-cioacuten de entre 15 y 74 antildeos de edad y el nivel educativo alcanzado por las mujeres ha comenzado a superar al de los hombres (Eurostat LFS 2013) La media en la UE de la poblacioacuten que ha finalizado la primera y segunda etapa de la educacioacuten universitaria en 2010 fue del 22 entre las mujeres y del 21 entre los hombres
La segregacioacuten por sexos en los campos de la educacioacuten sigue siendo elevada
A pesar de los cambios que se han producido en el nivel educativo alcanzado por mujeres y hombres los
patrones de segregacioacuten siguen estando arraigados en todos los Estados miembros y las mujeres estaacuten sobrerrepresentadas en los sectores maacutes tiacutepicamente femeninos como la educacioacuten la asistencia sanita-ria y el bienestar las humanidades y las artes En la UE las mujeres representaban una media del 44 en estos campos en 2010 en comparacioacuten con un 22 de hombres La subdimensioacuten de la segregacioacuten por sexos en la educacioacuten alcanza una puntuacioacuten del 522 de media desde el 299 de Portugal hasta el 813 en Reino Unido
Es importante combatir la segregacioacuten en la educa-cioacuten ya que esta se traduce en mayores desigualda-des en el mercado de trabajo y fomenta las diferencias entre mujeres y hombres en teacuterminos de independen-cia econoacutemica Una caracteriacutestica fundamental de la construccioacuten de una sociedad maacutes igualitaria implica combatir los patrones de segregacioacuten Ademaacutes es importante crear una sociedad maacutes igualitaria entre ambos sexos que permita a todas las personas desarro-llar sus capacidades humanas y profesionales
En el anaacutelisis multivariante como contempla la seccioacuten de metodologiacutea se fusionaron indicadores de nivel educativo alcanzado y de segregacioacuten Esto refleja la fuerte relacioacuten que existe entre los dos conceptos En
489
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 21
la UE por teacutermino medio el resultado refleja que se ha recorrido algo maacutes de la mitad del camino hacia la igualdad de geacutenero con una puntuacioacuten de 572 Sin embargo esto estaacute sujeto a una gran variacioacuten entre los distintos Estados miembros y oscila entre el 299 de Portugal y el 813 de Reino Unido
La participacioacuten en el aprendizaje permanente sigue siendo baja y tiacutepicamente femenina en los casos en los que es maacutes elevada
La UE presenta una participacioacuten muy irregular en la formacioacuten continua En promedio en 2010 la partici-pacioacuten en la educacioacuten formal o no formal a lo largo de la vida era de solo el 17 entre las mujeres y del 16 entre los hombres En los pocos Estados miem-bros donde la participacioacuten es maacutes alta la diferencia de geacutenero indica una desproporcioacuten que se decanta
principalmente a favor de las mujeres La puntuacioacuten media de la UE en esta subdimensioacuten es de 418 sobre 100 y existe una gran diferencia entre los distintos Estados miembros (desde un 227 en Bulgaria hasta un 847 en Dinamarca)
Esta tendencia apunta a la necesidad de prestar aten-cioacuten tanto a las mejoras en los niveles educativos alcan-zados como a la reduccioacuten de las disparidades entre los Estados miembros y a la eliminacioacuten de diferencias de geacutenero Para fomentar la adaptabilidad y la emplea-bilidad la ciudadaniacutea activa asiacute como la realizacioacuten personal y profesional la agenda poliacutetica se centra en capacitar a las mujeres y a los hombres para parti-cipar en la formacioacuten permanente Los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero reafirman la importancia de uno de los objetivos clave en el marco estrateacutegico para la cooperacioacuten europea en educacioacuten y formacioacuten (ET2020) para involucrar al menos al 15 de las per-sonas adultas (25-64) en formacioacuten continua antes de 2020 La mayoriacutea de los Estados miembros se encuen-tran todaviacutea lejos de alcanzar dicho objetivo
22 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
9 Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre mujeres y hombres
La dimensioacuten del tiempo trata de captar la influencia de los roles de geacutenero en la distribucioacuten del tiempo en actividades econoacutemicas de cuidados o sociales Desde el punto de vista del geacutenero se trata de una dimen-sioacuten importante puesto que es de obligada necesi-dad mejorar el equilibrio entre la vida laboral y la vida
familiar de las mujeres y los hombres Para las activi-dades econoacutemicas (tabla 7) no se han incluido maacutes indicadores dado que la participacioacuten en el mercado laboral se ha medido ya en la dimensioacuten de trabajo y dadas tambieacuten a las compensaciones existentes entre actividades
Tabla 7 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del tiempo
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Actividades relacionadas
con los cuidados
Actividades relacionadas
con los cuidados infantiles
Personas empleadas que cuidan y educan a sus hijos-hijas
y nietos-nietas 1 hora o maacutes al diacutea ( 15+ de las personas empleadas)
Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones
de Trabajo
Actividades domeacutesticas
Personas empleadas que cocinan y realizan tareas del hogar 1 hora
o maacutes al diacutea ( 15+ de las personas empleadas)
Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones
de Trabajo
Actividades sociales
Actividades deportivas culturales y de ocio
Personas empleadas que realizan actividades deportivas culturales o de ocio fuera del hogar al menos una vez cada dos diacuteas ( 15+ de las personas
empleadas)
Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones
de Trabajo
Actividades de voluntariado
y beneacuteficas
Personas empleadas que realizan actividades de voluntariado o
beneacuteficas al menos una vez al mes ( 15+ de las personas empleadas)
Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones
de Trabajo
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero muestra (figura 6) que existen diferencias muy grandes entre hombres y mujeres en la divisioacuten del tiempo que invierten en actividades relacionadas con los cuidados y sociales La dimensioacuten del tiempo presenta la segunda pun-tuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero despueacutes de
la dimensioacuten del poder con una media de 388 a nivel europeo y muy por debajo de la mitad del objetivo de igualdad de geacutenero Las puntuaciones oscilan desde menos de 200 en Bulgaria Eslovaquia y Rumaniacutea hasta un maacuteximo de 713 en Paiacuteses Bajos
Tiempo
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 23
Figura 6 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del tiempo 2010
Tiem
po
Las mujeres siguen siendo desproporcionadamente responsables de las actividades relacionadas con los cuidados
Esta dimensioacuten revela amplias diferencias de geacutenero en el tiempo que se invierte en actividades relacionadas con los cuidados en la UE En todos los Estados miem-bros son las mujeres quienes se ocupan de forma des-proporcionada de las actividades relacionadas con los cuidados y se dan grandes diferencias de geacutenero entre el tiempo invertido en los cuidados y la educacioacuten de hijos-hijas y nietos-nietas Una media del 41 de las mujeres de la UE dedicaron en 2010 al menos 1 hora al diacutea al cuidado y la educacioacuten de los y las hijos-hi-jas yo nietos-nietas en comparacioacuten con el 25 de los hombres Las mujeres tambieacuten se encargan en todos los Estados miembros de forma desproporcio-nada de la cocina y las tareas del hogar (una media del 77 de las mujeres en comparacioacuten con el 24 de los hombres realizan tareas de cocina y del hogar en general durante una hora o maacutes al diacutea) Esto se traduce en una puntuacioacuten media de 455 sobre 100 muy por debajo de la mitad del objetivo de igualdad de geacutenero Los resultados son diferentes en los distintos Estados
miembros y oscilan entre el 200 de Grecia y el 804 de Dinamarca
La divisioacuten desigual del tiempo se extiende a las actividades sociales
En todos los Estados miembros menos uno los hom-bres tienen una tendencia mayor a participar con regu-laridad en actividades deportivas culturales o de ocio En 2010 de media en la UE solo el 9 de las mujeres participaron en actividades deportivas culturales o de ocio al menos una vez cada dos diacuteas en comparacioacuten con el 12 de los hombres La situacioacuten se encontraba auacuten maacutes dividida en la participacioacuten en actividades de voluntariado o beneacuteficas donde la media de la UE de participacioacuten al menos una vez al mes se situacutea en el 15 de las mujeres y el 14 de los hombres Aunque apenas existen en algunos Estados miembros en otros las brechas de geacutenero eran evidentes tanto hacia muje-res como a hombres La puntuacioacuten media de la UE de esta subdimensioacuten es de 330 sobre 100 y oscila entre el 99 de Portugal y el 748 de Finlandia
Los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero reafir-man la importancia de las medidas para fomentar un
388
24 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
mayor equilibrio entre la vida laboral y la personal de mujeres y hombres es decir los objetivos estableci-dos por el Consejo Europeo en Barcelona en 2002 con respecto a la provisioacuten de cuidados infantiles adecua-dos y de alta calidad asiacute como la necesidad de fomen-tar la cohesioacuten y las oportunidades laborales de los las
personas empleadas entre lo que se cuenta fomentar el papel del hombre en la vida familiar tal y como se establece en las conclusiones del Consejo sobre la con-ciliacioacuten de la vida laboral y la vida familiar en el con-texto del cambio demograacutefico del 17 de junio de 2011
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 25
10 Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros
Las mujeres cuentan con mucha menos representa-cioacuten entre los altos cargos de toma de decisiones en la mayoriacutea de los Estados miembros Pese al hecho de que las mujeres constituyen casi la mitad de las perso-nas empleadas y maacutes de la mitad de las personas con
estudios superiores acabados la proporcioacuten de muje-res que ocupan cargos a nivel de toma de decisiones sigue siendo muy baja Esta desigualdad significa que se desaprovechan recursos humanos altamente cualifi-cados y preparados (tabla 8)
Tabla 8 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del poder
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Poliacutetico
Representacioacuten ministerial
Proporcioacuten de ministros y ministras ( de la poblacioacuten de 18+)
CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten
Representacioacuten parlamentaria
Proporcioacuten de parlamentarios y parlamentarias
( de la poblacioacuten de 18+)
CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten
Representacioacuten en asambleas
regionales
Proporcioacuten de integrantes de asambleas regionales
( de la poblacioacuten de 18+)
CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten
Econoacutemico
Integrantes de juntas directivas
Proporcioacuten de integrantes de consejos en grandes empresas consejos de
supervisioacuten o juntas directivas ( de la poblacioacuten de 18+)
CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten
Integrantes del banco central
Proporcioacuten de integrantes en todos los organismos clave en la toma
de decisiones en el banco central ( de la poblacioacuten de 18+)
CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero en esta dimensioacuten sentildeala un deacuteficit considerable en la igualdad de geacutenero con una puntuacioacuten de 380 a nivel de la UE Esta es la dimensioacuten en el que se puede observar la puntuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero y la mayoriacutea de los Estados miembros se encuentran por debajo de este nivel De hecho tan solo cinco Estados miembros han
alcanzado una puntuacioacuten superior a la mitad de la necesaria para la igualdad de geacutenero en la dimensioacuten del poder (Francia Paiacuteses Bajos Dinamarca Finlandia y Suecia) y Suecia presenta la puntuacioacuten maacutes alta (743) Chipre Luxemburgo Italia y Malta tienen una puntua-cioacuten menor a 20 sobre 100 (figura 7)
Poder
26 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
Figura 7 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del poder 2010
Pode
r
Bajos niveles de igualdad de geacutenero en la toma de decisiones poliacuteticas
En la toma de decisiones poliacuteticas la representacioacuten de las mujeres es muy baja pese al refuerzo de las poliacuteticas en esta dimensioacuten a nivel de la UE y en otros marcos internacionales (la Plataforma de Accioacuten de Pekiacuten la Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de todos las Formas de Discriminacioacuten contra la Mujeres) Las mujeres en promedio en la UE en 2010 representa-ban el 25 de las carteras ministeriales el 23 de los escantildeos parlamentarios y el 30 de los integran-tes de asambleas regionales Esto da lugar en pro-medio en la UE a una puntuacioacuten de 499 sobre 100 Las puntuaciones oscilan entre el 151 de Hungriacutea y el 915 de Suecia Este dato demuestra la importan-cia de las acciones clave sentildealadas por la Comisioacuten como importantes en la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 para laquoconside-rar las iniciativas dirigidas como mejoras del equili-brio de geacutenero en la toma de decisionesraquo laquosupervisar el avance hacia el objetivo del 40 establecido por la Comisioacuten para miembros de un solo sexo en los comiteacutes y grupos de personas expertasraquo y laquoapoyar los esfuerzos para fomentar una mayor participacioacuten de
las mujeres en las elecciones al Parlamento Europeo tambieacuten como candidatasraquo
La puntuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero se encuentra en la toma de decisiones econoacutemicas
La iacutenfima representacioacuten de las mujeres en la esfera econoacutemica es auacuten maacutes pronunciada que en la toma de decisiones poliacuteticas Las mujeres cuentan con una miacutenima representacioacuten entre los integrantes de los consejos de las grandes empresas (12 de media en la UE en 2010) y entre los integrantes del banco central (18 de media en la UE en 2010) en la gran mayoriacutea de los Estados miembros Esta subdimensioacuten es la que registra la puntuacioacuten maacutes baja del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero 29 sobre 100 Las variaciones entre los dis-tintos Estados miembros son grandes y oscilan desde casi cinco sobre 100 en Chipre y Luxemburgo hasta 603 sobre 100 en Suecia Este es un dato importante puesto que la Comisioacuten Europea presentoacute en 2011 su informe titulado laquoWomen on the board pledge for Europeraquo (Compromiso a favor de un mayor nuacutemero de
380
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 27
mujeres en los consejos de administracioacuten en Europa) un llamamiento a las empresas de Europa que coti-zan en bolsa para firmar un compromiso voluntario de incrementar la presencia de mujeres en los consejos
sociales hasta el 30 antes de 2015 y hasta el 40 antes de 2020 mediante la seleccioacuten de mujeres cua-lificadas en sustitucioacuten de hombres que dejen la empresa
28 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
11 Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE
La uacuteltima dimensioacuten principal analiza las cuestiones relacionadas con el geacutenero y la salud Se trata de una dimensioacuten afectada tanto por cuestiones de sexo como de geacutenero Trata el estado de salud de mujeres y hom-bres asiacute como su acceso al sistema de salud (tabla 9) El reto en esta dimensioacuten es garantizar que los niveles
alcanzados se mantienen o se mejoran mientras que se erradican las diferencias que auacuten existen ya que la salud estaacute directamente relacionada no solo con la independencia econoacutemica sino tambieacuten con la digni-dad y la integridad fiacutesica
Tabla 9 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de la salud
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Estado
Percepcioacuten de la propia salud
Percepcioacuten de la propia salud buena o muy buena ( de la poblacioacuten de 16+)
Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida
Esperanza de vida
Esperanza de vida en valor absoluto en el momento de nacimiento (antildeos)
Eurostat mdash Estadiacutesticas demograacuteficas
Antildeos de vida con buena
salud
Antildeos de vida con buena salud en valor absoluto en el momento de nacimiento
(antildeos)
Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida
combinadas con estadiacutesticas demograacuteficas de Eurostat
Acceso
Necesidades asistenciales no cubiertas
Poblacioacuten sin necesidades de atencioacuten medica no cubiertas
( de la poblacioacuten de 16+)
Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida
Necesidades odontoloacutegicas no cubiertas
Poblacioacuten sin necesidades odontoloacutegicas no cubiertas ( de la poblacioacuten de 16+)
Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida
Las puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero revelan que los Estados miembros de la UE se acercan en promedio a la igualdad en cuestiones de salud con una puntuacioacuten de 901 (figura 8) Esto refleja tanto las reducidas brechas de geacutenero como el bajo nivel de necesidades no cubiertas que caracteriza a los ser-vicios de salud de la UE Como resultado tanto Reino Unido como Irlanda obtienen las maacutes altas puntuacio-nes situadas en torno a 95 sobre 100
En teacuterminos de desigualdades de geacutenero la dimensioacuten de la salud presenta un panorama desigual Aunque las brechas de geacutenero son pequentildeas o inexistentes en teacuterminos de necesidades meacutedicas u odontoloacutegicas no cubiertas esto no se refleja en el estado de salud donde se pueden observar importantes desigualdades de geacutenero
Salud
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 29
Figura 8 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de la salud 2010
Salu
d
laquoLas mujeres enferman maacutes y los hombres mueren maacutes joacutevenesraquo
Los hombres tienen una percepcioacuten de la salud propia ligeramente mejor que las mujeres y el promedio en la UE en 2010 era del 71 de los hombres con buena o muy buena percepcioacuten de la salud propia en com-paracioacuten con el 66 de las mujeres No obstante hay mucho de cierto tanto a nivel de la UE como en los Estados miembros en la creencia de que laquolas muje-res tienden a enfermar maacutes y los hombres a morir maacutes joacutevenesraquo De hecho de promedio en la UE en 2010 las mujeres disfrutan de 627 antildeos de antildeos de vida con buena salud en comparacioacuten con los 619 de los hom-bres aunque la esperanza de vida de las mujeres era de 829 antildeos en comparacioacuten con los 77 de los hombres El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero en esta subdimen-sioacuten presenta de promedio en la UE una puntuacioacuten de 866 sobre 100 Las diferencias en los Estados miem-bros no son tan grandes como en otras dimensiones y oscilan entre el 710 en Letonia y el 967 en Suecia De acuerdo con las poliacuteticas de la UE en esta dimensioacuten es importante reconocer la dimensioacuten de geacutenero de la salud y seguir abordando los resultados en el campo de la salud como por ejemplo los riesgos y enfermeda-des especiacuteficos de geacutenero
Existen pequentildeas desigualdades de geacutenero en el acceso al sistema de salud
La dimensioacuten de la salud en general presenta diferen-cias de geacutenero pequentildeas o inexistentes en teacuterminos de necesidades meacutedicas u odontoloacutegicas no cubier-tas aunque las puntuaciones obtenidas en estas uacutelti-mas son relativamente maacutes bajas El porcentaje de mujeres que en promedio en la UE en 2010 no pre-sentan necesidades meacutedicas no cubiertas es del 93 y el de hombres es del 94 La cifra de necesidades odontoloacutegicas no cubiertas es del 93 tanto en muje-res como en hombres Esta subdimensioacuten de media en la UE presenta una puntuacioacuten de 937 sobre 100 La maacutes alta se registra en Eslovenia (999) y la maacutes baja en Letonia (837) Garantizar un mejor acceso al sistema de atencioacuten sanitaria sigue ocupando un lugar central en las poliacuteticas de la UE concretamente en relacioacuten con los cambios demograacuteficos que se estaacuten produciendo en toda Europa La crisis econoacutemica tambieacuten plantea nuevos retos relacionados con los servicios de salud puacuteblica Existen evidencias de que algunos paiacuteses han mejorado las instalaciones sanitarias y de cuidados asistenciales de larga duracioacuten pero muchos otros han incrementado las tasas o han reducido las ayudas rela-cionadas con los cuidados o con la salud como parte
901
30 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
de los recortes del gasto puacuteblico Esto ha afectado de forma desproporcionada a las mujeres (Comisioacuten
Europea 2013) por lo que es importante continuar supervisando las desigualdades de geacutenero en el futuro
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 31
12 Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
El concepto de diversidad en mujeres y hombres defiende que no es suficiente con centrarse tan solo en las categoriacuteas binarias de geacutenero Por lo tanto es impor-tante tener en cuenta el efecto del geacutenero en combi-nacioacuten con otras caracteriacutesticas que puedan afectar a
sus experiencias Seguacuten este argumento seriacutea necesa-rio construir una gran cantidad de iacutendices de igualdad de geacutenero uno para cada grupo de intereacutes una tarea imposible en siacute misma y con la que perderiacutea la impor-tancia de contar con una sola medida compuesta
Tabla 10 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Discriminacioacuten y otros grupos
sociales
Tasas de empleo minoriacuteas
inmigrantes personas
empleadas mayores familias monoparentales
Empleo entre personas nacidas en un paiacutes extranjero ( de la poblacioacuten entre 15 y 64 antildeos nacida en un paiacutes
extranjero)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza
de Trabajo
Empleo entre personas de edad comprendida entre 55 y 64 antildeos
( de la poblacioacuten entre 55 y 64 antildeos)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza
de Trabajo
Tasa de empleo de personas viviendo en hogares encabezados por una uacutenica
persona adulta y con dependientes a su cargo ()
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza
de Trabajo
En el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se miden la inter-seccioacuten de desigualdades con diferencias de geacutenero en teacuterminos de tasa de empleo en grupos concretos de la poblacioacuten (inmigrantes personas empleadas mayo-res familias monoparentales)
Interseccioacuten de desigualdades las diferencias entre mujeres y hombres de distintos grupos son importantes debido a que pueden estar relacionadas con distintos niveles de desigualdad de geacuteneroLos tres grupos ilustrativos analizados son personas nacidas en un paiacutes extranjero (como representacioacuten
de las personas inmigrantes) personas entre 55 y 64 antildeos de edad (personas empleadas mayores) y perso-nas en viviendas con una uacutenica persona adulta y una o maacutes personas dependientes (como representacioacuten de familias monoparentales) (tabla 10) Aunque la base de grupos ilustrativos no es en siacute suficiente para esbo-zar conclusiones firmes sobre la contribucioacuten de la interseccioacuten de desigualdades a la igualdad de geacutenero en general estos representan una oportunidad para debatir esta dimensioacuten de un modo maacutes exhaustivo
Los indicadores seleccionados analizan las tasas de empleo ya que pueden ser representativas para ilus-trar el comportamiento de ciertos grupos de mujeres y hombres de la UE en teacuterminos de participacioacuten eco-noacutemica como forma de combatir la pobreza y la exclu-sioacuten social
Ya que se trata de una dimensioacuten sateacutelite cada uno de los indicadores seleccionados es tan solo indicativo
Interseccioacuten de desigualdades
32 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
de las desigualdades de geacutenero existentes Esto quiere decir que no se combinan en un uacutenico subiacutendice de interseccioacuten de desigualdades (aunque la correlacioacuten existente es clara) ni agregadas al iacutendice principal Los
resultados presentan una puntuacioacuten de igualdad de geacutenero en tres grupos ilustrativos distintos lo cual puede compararse con la poblacioacuten al completo de edades comprendidas entre 15 y 84 antildeos (tabla 11)
Tabla 11 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades 2010
PaiacutesEmpleo mdash Personas
nacidas en paiacuteses de fuera de la UE
Empleo mdash Personas empleadas
mayores
Empleo mdashFamilias
monoparentales
Empleo mdash Poblacioacuten 15-64 ()
DK 847 763 923 952
SE 786 947 802 932
NL 809 611 804 928
FI 772 791 866 897
AT 837 484 933 890
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MT 654 193 547 531
EU-27 756 552 788 781() Indicador comparativoFuente Caacutelculos del EIGE
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 33
En todos los aspectos que se tienen en cuenta en la dimensioacuten de la interseccioacuten de desigualdades como media los hombres presentan una tendencia mayor a participar en el mercado de trabajo que las mujeres Las diferencias que se hallaron son miacutenimas o inexistentes en algunos Estados miembros aunque otros presentan grandes diferencias
Entre la puntuacioacuten sobre tasa de empleo de personas nacidas en un paiacutes extranjero (como representacioacuten de los inmigrantes) existen grandes diferencias con las puntuaciones de igualdad de geacutenero en la pobla-cioacuten de entre 15 y 64 antildeos de edad Estas puntuaciones son considerablemente inferiores lo que implica nive-les maacutes bajos de igualdad en combinacioacuten con nive-les alcanzados maacutes bajos con 10 puntos porcentuales maacutes en Francia Dinamarca Alemania Paiacuteses Bajos Finlandia Beacutelgica Suecia y Eslovaquia Por otro lado las puntuaciones resultan muy superiores con una dife-rencia de 10 o maacutes puntos porcentuales en toda la poblacioacuten entre 15 y 64 antildeos de edad en Luxemburgo Malta Francia Chipre y Hungriacutea
Las puntuaciones de igualdad de geacutenero entre las per-sonas empleadas mayores (de 55 a 64 antildeos) presen-tan un descenso significativo en todos los Estados miembros a excepcioacuten de Suecia La puntuacioacuten
media de la UE se encuentra en 781 entre la pobla-cioacuten de 15-64 en comparacioacuten con solo un 552 entre las personas empleadas mayores La caiacuteda maacutes draacutestica puede observarse en Eslovenia donde la puntuacioacuten de igualdad de geacutenero entre la poblacioacuten de 15-64 se encuentra en un 84 pero solo alcanza un 354 entre las personas empleadas mayores lo que representa una diferencia de 486 puntos
En el uacuteltimo grupo ilustrativo familias monoparenta-les las diferencias con la poblacioacuten de referencia son maacutes heterogeacuteneas Existe un descenso pronunciado de maacutes de 10 puntos porcentuales en la igualdad de geacutenero entre familias monoparentales en compara-cioacuten con la poblacioacuten de entre 15 y 64 antildeos de edad en Paiacuteses Bajos Suecia Irlanda y Reino Unido Las puntua-ciones en estos Estados miembros se corresponde con una puntuacioacuten relativamente alta en la poblacioacuten de referencia (869 de media) Existe un incremento consi-derable de maacutes de 10 puntos en la igualdad de geacutenero en una serie de Estados miembros como Repuacuteblica Checa Polonia Letonia Espantildea Hungriacutea Luxemburgo Rumaniacutea Eslovaquia Grecia e Italia Sin embargo esto coincide con los bajos niveles de igualdad de geacutenero entre la poblacioacuten de entre 15 y 64 antildeos con una pun-tuacioacuten media de 709
34 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
13 Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas
La violencia de geacutenero contra las mujeres continuacutea siendo una de las violaciones de los derechos huma-nos maacutes generalizadas de nuestro tiempo afecta a la dignidad y a la integridad de las mujeres y supone un grave dantildeo para las personas las familias las comuni-dades y las sociedades Se trata de una manifestacioacuten de las relaciones de poder desiguales entre mujeres y hombres a lo largo de la historia lo que supone una gran barrera para alcanzar la igualdad entre ambos En la UE 9 de cada 10 viacutectimas de violencia por parte de su pareja son mujeres Aunque los datos son escasos se estima que al menos una cuarta parte de las mujeres de la UE han sido viacutectimas de violencia fiacutesica al menos
en una ocasioacuten durante su vida adulta (Consejo de Europa 2006)
La dimensioacuten de la violencia presenta la falta de esta-diacutesticas maacutes acusada para medir los avances hacia la igualdad de geacutenero en la UE Se trata de una dimen-sioacuten crucial para la igualdad de geacutenero que combina conceptualmente la violencia directa y la indirecta (tabla 12) y reconoce que las mujeres estaacuten expuestas a un mayor riesgo de sufrir la violencia de geacutenero que los hombres ademaacutes de que la violencia de geacutenero afecta a las mujeres de forma desproporcionada
Tabla 12 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de la violencia y en el subaacutembito de la violencia directa
Subdimensioacuten medida Concepto medido Indicador
Directa mdash mdash
Indirecta mdash mdash
Insuficientes indicadores de geacutenero para medir la violencia de geacutenero contra las mujeres
En general existen pocos indicadores capaces de medir la violencia de geacutenero contra las mujeres ya que los principios de los sistemas de tipificacioacuten de delitos para uso estadiacutestico todaviacutea no se han establecido en el marco de la UE La posibilidad de obtener datos com-parables de la administracioacuten relacionados con la vio-lencia de geacutenero es tambieacuten muy limitada a nivel de la UE ya que no existe una metodologiacutea comuacuten acor-dada entre los Estados miembros Las normas actitu-des y estereotipos que en gran medida subyacen a la violencia de geacutenero contra las mujeres tampoco estaacuten lo suficientemente cuantificadas y en consecuencia existe una gran escasez de indicadores potenciales En la actualidad no existen fuentes de datos fiables armo-nizados y comparables para todos los Estados miem-bros en estos aspectos
Con las restricciones metodoloacutegicas del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero que requiere datos armoniza-dos y disponibles en el tiempo no fue posible identi-ficar indicadores adecuados Esto pone de manifiesto una escasez profunda de informacioacuten y datos a nivel nacional e internacional aunque algunas de estas lagu-nas de datos podriacutean abordarse proacuteximamente en la encuesta europea sobre violencia de geacutenero que lleva a cabo la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unioacuten Europea Sin embargo hasta la fecha no existen planes de garantizar la recogida de datos armonizada a nivel europeo con regularidad
Las lagunas estadiacutesticas en la medida de la violencia de geacutenero contra las mujeres son una muestra importante que respalda la resolucioacuten del Parlamento Europeo sobre las prioridades y el disentildeo de un marco poliacutetico de la UE para combatir la violencia contra las mujeres Se insta a la Comisioacuten Europea a desarrollar y facilitar estadiacutesticas anuales sobre la violencia contra las muje-res La resolucioacuten tambieacuten insta a los Estados miembros
Violencia
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 35
a presentar de forma clara en las estadiacutesticas nacio-nales la magnitud de la violencia contra la mujer y a incluir en ello datos como la naturaleza de geacutenero del problema asiacute como a adoptar medidas destinadas a garantizar la recopilacioacuten de datos sobre el sexo de las viacutectimas el sexo de los maltratadores la relacioacuten entre ellos la edad la escena del delito y las heridas causa-das En sus conclusiones del 6 de diciembre de 2012 sobre la lucha contra la violencia hacia las mujeres y con la dotacioacuten de servicios de asistencia a las viacutecti-mas de violencia domeacutestica el Consejo insta a mejo-rar la recogida y difusioacuten de datos comparables fiables y actualizados perioacutedicamente sobre las viacutectimas y los maltratadores de todas las formas de violencia contra las mujeres tanto a nivel nacional como de la UE
La segunda subdimensioacuten es la violencia indirecta Su objetivo es medir las normas actitudes y estereotipos
de geacutenero que subyacen en los patrones actuales de violencia de geacutenero contra las mujeres ademaacutes de otras formas de desigualdad de geacutenero
La dimensioacuten de la violencia dada la falta de estadiacutesti-cas de geacutenero armonizadas y comparadas a nivel de la UE sigue estando en blanco (figura 9) No obstante resulta una dimensioacuten indispensable para la medida de la igualdad de geacutenero La motivacioacuten para mantener esta dimensioacuten sateacutelite es la de mostrar la necesidad apremiante de contar con indicadores adecuados que permitan medir esta realidad y proporcionar asiacute infor-macioacuten esencial sobre este aacutembito Aunque no pudie-ron seleccionarse indicadores de geacutenero para medir las desigualdades de geacutenero en esta dimensioacuten sigue siendo un espacio en blanco preparado para relle-narse con informacioacuten a la primera oportunidad que se presente
Figura 9 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de la violencia 2010
iexclAquiacute no hay nada que ver
Viol
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36 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
14 Conclusioacuten
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta estadiacutestica global que presenta una medida exhaustiva de la igualdad entre mujeres y hombres que resulta pertinente para el marco poliacutetico de la UE Los resul-tados demuestran que la UE se encuentra a mitad de camino hacia la igualdad de geacutenero aunque exis-ten grandes diferencias entre los distintos Estados miembros en cuanto al progreso y la situacioacuten actual respecto del punto de igualdad Las mayores desigual-dades de geacutenero se dan en las dimensiones de la toma de decisiones y la divisioacuten del tiempo y el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero apunta ademaacutes a la falta de datos adecuados para medir la violencia de geacutenero con-tra las mujeres Estos resultados muestran hasta queacute punto queda trabajo por hacer hasta que la igualdad de geacutenero se convierta en una realidad
Limitaciones de los indicadores utilizados
La dimensioacuten del dinero se podriacutea medir mejor con datos sobre ingresos desglosados a nivel individual De hecho la mayoriacutea de los indicadores de geacutenero (ingre-sos medios equivalentes distribucioacuten de los ingresos en riesgo de pobreza) que se contemplan en la dimen-sioacuten del dinero han sido recogidos a nivel de hogares y se emplean escalas de equivalencia para calcular los ingresos individuales (4) El dato de ingresos medios se basa en la presuncioacuten de una distribucioacuten igualitaria de los recursos econoacutemicos entre los miembros de la uni-dad domeacutestica Se trata de un punto problemaacutetico ya que se ignoran posibles relaciones de poder en la fami-lia y se subestima por tanto el verdadero alcance de las desigualdades de geacutenero en este aacutembito
(4) Cada hogar se ha ponderado seguacuten el nuacutemero de adultos equiva-lentes del hogar
Cambios prometedores para medir la igualdad de geacutenero en el futuroVarias subdimensiones no han podido ser medidas a causa de las limitaciones existentes en la disponibili-dad de datos como es el caso del poder social en toma de decisiones ya que la calidad de los datos es insufi-ciente o el caso del comportamiento en la dimensioacuten de la salud debido a que los datos no estaacuten desglosa-dos por sexo Por uacuteltimo la medida del tiempo podriacutea mejorarse en gran medida con una encuesta armoni-zada sobre el uso del tiempo aunque la recogida de datos disponibles en la actualidad no cubre todos los Estados miembros no estaacute totalmente armonizada y se refiere a un periacuteodo de tiempo uniforme
Para ofrecer nuevas perspectivas el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero necesita analizarse junto con una serie maacutes amplia de indicadores
Puesto que el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se basa en variables a nivel individual necesita analizarse en mayor profundidad en el marco de perspectivas de poliacuteticas de geacutenero maacutes amplias que no esteacuten suje-tas a las consideraciones estadiacutesticas estrictas de crear un indicador compuesto Por lo tanto es fundamental interpretar su puntuacioacuten general asiacute como las pun-tuaciones de las subdimensiones en relacioacuten con las variables a nivel institucional o macro Por ejemplo los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero pueden analizarse en relacioacuten con los marcos legales las medi-das poliacuteticas y los servicios Para contextualizar el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero a nivel nacional se facilita esta y otra informacioacuten de valor complementaria sobre un conjunto de paiacuteses en un anexo al informe completo sobre el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 37
Deben tenerse en cuenta los efectos de la crisis en la igualdad de geacutenero
La interpretacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero y las desigualdades de geacutenero en las dimensiones impor-tantes precisa de una valoracioacuten de los efectos de la crisis econoacutemica en mujeres y hombres Por ejemplo un efecto no intencionado de la crisis ha sido la reduc-cioacuten temporal en ciertas desigualdades de geacutenero Sin embargo esto no ha constituido una sentildeal de mejora en la igualdad de geacutenero sino de empeoramiento de las condiciones tanto para las mujeres como para los hombres (Comisioacuten Europea 2013) Por lo tanto es necesario analizar las desigualdades de geacutenero en liacutenea con un anaacutelisis en profundidad de los niveles alcanza-dos en igualdad de geacutenero ya que tienden a cambiar en el contexto de la crisis y de otras transformaciones sociales y econoacutemicas
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta uacutetil para la supervisioacuten de poliacuteticas de igualdad de geacutenero en el tiempo
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero supone una fuente de referencia para los y las responsables de adoptar deci-siones de implementar poliacuteticas y otros usuarios que presenta las desigualdades actuales entre mujeres y hombres en Europa El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero enriquece las perspectivas basadas en anaacutelisis a nivel macro ya que proporciona una medida sinteacutetica aun-que exhaustiva y flexible capaz de facilitar la evalua-cioacuten de la efectividad de las poliacuteticas de igualdad de geacutenero La comparacioacuten en el tiempo con la primera actualizacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero de 2015 presentaraacute una evaluacioacuten de los avances realiza-dos por los Estados miembros para alcanzar una mayor igualdad de geacutenero
38 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
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Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 39
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2EL
400
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U83
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8PL
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786
867
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319
47
LV77
171
083
7EU
-27
540
EU-27
380
499
290
EU-27
901
866
937
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 41
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doi10283996418
MH
-02-13-275-ES-C
- A medio camino hacia la igualdad
- Abreviaciones de paiacuteses ()
- 1Presentacioacuten
- 2iquestPor queacute un Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
- 3Marco conceptual
- 4Metodologiacutea
- 5iquestEstamos auacuten lejos muy lejos de la igualdad de geacutenero
- 6Dimensioacuten del empleo las desigualdades entre mujeres y hombres en el acceso y el progreso en el mercado laboral
- 7Dimensioacuten del dinero las mujeres siguen estando en condiciones maacutes precarias
- 8Dimensioacuten del conocimiento el nivel educativo de las mujeres supera al de los hombres pero los patrones de segregacioacuten persisten
- 9Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre mujeres y hombres
- 10Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros
- 11Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE
- 12Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
- 13Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas
- 14Conclusioacuten
- Anexo
- Referencias
-
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 21
la UE por teacutermino medio el resultado refleja que se ha recorrido algo maacutes de la mitad del camino hacia la igualdad de geacutenero con una puntuacioacuten de 572 Sin embargo esto estaacute sujeto a una gran variacioacuten entre los distintos Estados miembros y oscila entre el 299 de Portugal y el 813 de Reino Unido
La participacioacuten en el aprendizaje permanente sigue siendo baja y tiacutepicamente femenina en los casos en los que es maacutes elevada
La UE presenta una participacioacuten muy irregular en la formacioacuten continua En promedio en 2010 la partici-pacioacuten en la educacioacuten formal o no formal a lo largo de la vida era de solo el 17 entre las mujeres y del 16 entre los hombres En los pocos Estados miem-bros donde la participacioacuten es maacutes alta la diferencia de geacutenero indica una desproporcioacuten que se decanta
principalmente a favor de las mujeres La puntuacioacuten media de la UE en esta subdimensioacuten es de 418 sobre 100 y existe una gran diferencia entre los distintos Estados miembros (desde un 227 en Bulgaria hasta un 847 en Dinamarca)
Esta tendencia apunta a la necesidad de prestar aten-cioacuten tanto a las mejoras en los niveles educativos alcan-zados como a la reduccioacuten de las disparidades entre los Estados miembros y a la eliminacioacuten de diferencias de geacutenero Para fomentar la adaptabilidad y la emplea-bilidad la ciudadaniacutea activa asiacute como la realizacioacuten personal y profesional la agenda poliacutetica se centra en capacitar a las mujeres y a los hombres para parti-cipar en la formacioacuten permanente Los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero reafirman la importancia de uno de los objetivos clave en el marco estrateacutegico para la cooperacioacuten europea en educacioacuten y formacioacuten (ET2020) para involucrar al menos al 15 de las per-sonas adultas (25-64) en formacioacuten continua antes de 2020 La mayoriacutea de los Estados miembros se encuen-tran todaviacutea lejos de alcanzar dicho objetivo
22 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
9 Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre mujeres y hombres
La dimensioacuten del tiempo trata de captar la influencia de los roles de geacutenero en la distribucioacuten del tiempo en actividades econoacutemicas de cuidados o sociales Desde el punto de vista del geacutenero se trata de una dimen-sioacuten importante puesto que es de obligada necesi-dad mejorar el equilibrio entre la vida laboral y la vida
familiar de las mujeres y los hombres Para las activi-dades econoacutemicas (tabla 7) no se han incluido maacutes indicadores dado que la participacioacuten en el mercado laboral se ha medido ya en la dimensioacuten de trabajo y dadas tambieacuten a las compensaciones existentes entre actividades
Tabla 7 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del tiempo
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Actividades relacionadas
con los cuidados
Actividades relacionadas
con los cuidados infantiles
Personas empleadas que cuidan y educan a sus hijos-hijas
y nietos-nietas 1 hora o maacutes al diacutea ( 15+ de las personas empleadas)
Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones
de Trabajo
Actividades domeacutesticas
Personas empleadas que cocinan y realizan tareas del hogar 1 hora
o maacutes al diacutea ( 15+ de las personas empleadas)
Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones
de Trabajo
Actividades sociales
Actividades deportivas culturales y de ocio
Personas empleadas que realizan actividades deportivas culturales o de ocio fuera del hogar al menos una vez cada dos diacuteas ( 15+ de las personas
empleadas)
Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones
de Trabajo
Actividades de voluntariado
y beneacuteficas
Personas empleadas que realizan actividades de voluntariado o
beneacuteficas al menos una vez al mes ( 15+ de las personas empleadas)
Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones
de Trabajo
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero muestra (figura 6) que existen diferencias muy grandes entre hombres y mujeres en la divisioacuten del tiempo que invierten en actividades relacionadas con los cuidados y sociales La dimensioacuten del tiempo presenta la segunda pun-tuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero despueacutes de
la dimensioacuten del poder con una media de 388 a nivel europeo y muy por debajo de la mitad del objetivo de igualdad de geacutenero Las puntuaciones oscilan desde menos de 200 en Bulgaria Eslovaquia y Rumaniacutea hasta un maacuteximo de 713 en Paiacuteses Bajos
Tiempo
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 23
Figura 6 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del tiempo 2010
Tiem
po
Las mujeres siguen siendo desproporcionadamente responsables de las actividades relacionadas con los cuidados
Esta dimensioacuten revela amplias diferencias de geacutenero en el tiempo que se invierte en actividades relacionadas con los cuidados en la UE En todos los Estados miem-bros son las mujeres quienes se ocupan de forma des-proporcionada de las actividades relacionadas con los cuidados y se dan grandes diferencias de geacutenero entre el tiempo invertido en los cuidados y la educacioacuten de hijos-hijas y nietos-nietas Una media del 41 de las mujeres de la UE dedicaron en 2010 al menos 1 hora al diacutea al cuidado y la educacioacuten de los y las hijos-hi-jas yo nietos-nietas en comparacioacuten con el 25 de los hombres Las mujeres tambieacuten se encargan en todos los Estados miembros de forma desproporcio-nada de la cocina y las tareas del hogar (una media del 77 de las mujeres en comparacioacuten con el 24 de los hombres realizan tareas de cocina y del hogar en general durante una hora o maacutes al diacutea) Esto se traduce en una puntuacioacuten media de 455 sobre 100 muy por debajo de la mitad del objetivo de igualdad de geacutenero Los resultados son diferentes en los distintos Estados
miembros y oscilan entre el 200 de Grecia y el 804 de Dinamarca
La divisioacuten desigual del tiempo se extiende a las actividades sociales
En todos los Estados miembros menos uno los hom-bres tienen una tendencia mayor a participar con regu-laridad en actividades deportivas culturales o de ocio En 2010 de media en la UE solo el 9 de las mujeres participaron en actividades deportivas culturales o de ocio al menos una vez cada dos diacuteas en comparacioacuten con el 12 de los hombres La situacioacuten se encontraba auacuten maacutes dividida en la participacioacuten en actividades de voluntariado o beneacuteficas donde la media de la UE de participacioacuten al menos una vez al mes se situacutea en el 15 de las mujeres y el 14 de los hombres Aunque apenas existen en algunos Estados miembros en otros las brechas de geacutenero eran evidentes tanto hacia muje-res como a hombres La puntuacioacuten media de la UE de esta subdimensioacuten es de 330 sobre 100 y oscila entre el 99 de Portugal y el 748 de Finlandia
Los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero reafir-man la importancia de las medidas para fomentar un
388
24 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
mayor equilibrio entre la vida laboral y la personal de mujeres y hombres es decir los objetivos estableci-dos por el Consejo Europeo en Barcelona en 2002 con respecto a la provisioacuten de cuidados infantiles adecua-dos y de alta calidad asiacute como la necesidad de fomen-tar la cohesioacuten y las oportunidades laborales de los las
personas empleadas entre lo que se cuenta fomentar el papel del hombre en la vida familiar tal y como se establece en las conclusiones del Consejo sobre la con-ciliacioacuten de la vida laboral y la vida familiar en el con-texto del cambio demograacutefico del 17 de junio de 2011
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 25
10 Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros
Las mujeres cuentan con mucha menos representa-cioacuten entre los altos cargos de toma de decisiones en la mayoriacutea de los Estados miembros Pese al hecho de que las mujeres constituyen casi la mitad de las perso-nas empleadas y maacutes de la mitad de las personas con
estudios superiores acabados la proporcioacuten de muje-res que ocupan cargos a nivel de toma de decisiones sigue siendo muy baja Esta desigualdad significa que se desaprovechan recursos humanos altamente cualifi-cados y preparados (tabla 8)
Tabla 8 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del poder
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Poliacutetico
Representacioacuten ministerial
Proporcioacuten de ministros y ministras ( de la poblacioacuten de 18+)
CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten
Representacioacuten parlamentaria
Proporcioacuten de parlamentarios y parlamentarias
( de la poblacioacuten de 18+)
CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten
Representacioacuten en asambleas
regionales
Proporcioacuten de integrantes de asambleas regionales
( de la poblacioacuten de 18+)
CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten
Econoacutemico
Integrantes de juntas directivas
Proporcioacuten de integrantes de consejos en grandes empresas consejos de
supervisioacuten o juntas directivas ( de la poblacioacuten de 18+)
CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten
Integrantes del banco central
Proporcioacuten de integrantes en todos los organismos clave en la toma
de decisiones en el banco central ( de la poblacioacuten de 18+)
CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero en esta dimensioacuten sentildeala un deacuteficit considerable en la igualdad de geacutenero con una puntuacioacuten de 380 a nivel de la UE Esta es la dimensioacuten en el que se puede observar la puntuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero y la mayoriacutea de los Estados miembros se encuentran por debajo de este nivel De hecho tan solo cinco Estados miembros han
alcanzado una puntuacioacuten superior a la mitad de la necesaria para la igualdad de geacutenero en la dimensioacuten del poder (Francia Paiacuteses Bajos Dinamarca Finlandia y Suecia) y Suecia presenta la puntuacioacuten maacutes alta (743) Chipre Luxemburgo Italia y Malta tienen una puntua-cioacuten menor a 20 sobre 100 (figura 7)
Poder
26 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
Figura 7 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del poder 2010
Pode
r
Bajos niveles de igualdad de geacutenero en la toma de decisiones poliacuteticas
En la toma de decisiones poliacuteticas la representacioacuten de las mujeres es muy baja pese al refuerzo de las poliacuteticas en esta dimensioacuten a nivel de la UE y en otros marcos internacionales (la Plataforma de Accioacuten de Pekiacuten la Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de todos las Formas de Discriminacioacuten contra la Mujeres) Las mujeres en promedio en la UE en 2010 representa-ban el 25 de las carteras ministeriales el 23 de los escantildeos parlamentarios y el 30 de los integran-tes de asambleas regionales Esto da lugar en pro-medio en la UE a una puntuacioacuten de 499 sobre 100 Las puntuaciones oscilan entre el 151 de Hungriacutea y el 915 de Suecia Este dato demuestra la importan-cia de las acciones clave sentildealadas por la Comisioacuten como importantes en la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 para laquoconside-rar las iniciativas dirigidas como mejoras del equili-brio de geacutenero en la toma de decisionesraquo laquosupervisar el avance hacia el objetivo del 40 establecido por la Comisioacuten para miembros de un solo sexo en los comiteacutes y grupos de personas expertasraquo y laquoapoyar los esfuerzos para fomentar una mayor participacioacuten de
las mujeres en las elecciones al Parlamento Europeo tambieacuten como candidatasraquo
La puntuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero se encuentra en la toma de decisiones econoacutemicas
La iacutenfima representacioacuten de las mujeres en la esfera econoacutemica es auacuten maacutes pronunciada que en la toma de decisiones poliacuteticas Las mujeres cuentan con una miacutenima representacioacuten entre los integrantes de los consejos de las grandes empresas (12 de media en la UE en 2010) y entre los integrantes del banco central (18 de media en la UE en 2010) en la gran mayoriacutea de los Estados miembros Esta subdimensioacuten es la que registra la puntuacioacuten maacutes baja del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero 29 sobre 100 Las variaciones entre los dis-tintos Estados miembros son grandes y oscilan desde casi cinco sobre 100 en Chipre y Luxemburgo hasta 603 sobre 100 en Suecia Este es un dato importante puesto que la Comisioacuten Europea presentoacute en 2011 su informe titulado laquoWomen on the board pledge for Europeraquo (Compromiso a favor de un mayor nuacutemero de
380
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 27
mujeres en los consejos de administracioacuten en Europa) un llamamiento a las empresas de Europa que coti-zan en bolsa para firmar un compromiso voluntario de incrementar la presencia de mujeres en los consejos
sociales hasta el 30 antes de 2015 y hasta el 40 antes de 2020 mediante la seleccioacuten de mujeres cua-lificadas en sustitucioacuten de hombres que dejen la empresa
28 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
11 Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE
La uacuteltima dimensioacuten principal analiza las cuestiones relacionadas con el geacutenero y la salud Se trata de una dimensioacuten afectada tanto por cuestiones de sexo como de geacutenero Trata el estado de salud de mujeres y hom-bres asiacute como su acceso al sistema de salud (tabla 9) El reto en esta dimensioacuten es garantizar que los niveles
alcanzados se mantienen o se mejoran mientras que se erradican las diferencias que auacuten existen ya que la salud estaacute directamente relacionada no solo con la independencia econoacutemica sino tambieacuten con la digni-dad y la integridad fiacutesica
Tabla 9 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de la salud
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Estado
Percepcioacuten de la propia salud
Percepcioacuten de la propia salud buena o muy buena ( de la poblacioacuten de 16+)
Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida
Esperanza de vida
Esperanza de vida en valor absoluto en el momento de nacimiento (antildeos)
Eurostat mdash Estadiacutesticas demograacuteficas
Antildeos de vida con buena
salud
Antildeos de vida con buena salud en valor absoluto en el momento de nacimiento
(antildeos)
Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida
combinadas con estadiacutesticas demograacuteficas de Eurostat
Acceso
Necesidades asistenciales no cubiertas
Poblacioacuten sin necesidades de atencioacuten medica no cubiertas
( de la poblacioacuten de 16+)
Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida
Necesidades odontoloacutegicas no cubiertas
Poblacioacuten sin necesidades odontoloacutegicas no cubiertas ( de la poblacioacuten de 16+)
Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida
Las puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero revelan que los Estados miembros de la UE se acercan en promedio a la igualdad en cuestiones de salud con una puntuacioacuten de 901 (figura 8) Esto refleja tanto las reducidas brechas de geacutenero como el bajo nivel de necesidades no cubiertas que caracteriza a los ser-vicios de salud de la UE Como resultado tanto Reino Unido como Irlanda obtienen las maacutes altas puntuacio-nes situadas en torno a 95 sobre 100
En teacuterminos de desigualdades de geacutenero la dimensioacuten de la salud presenta un panorama desigual Aunque las brechas de geacutenero son pequentildeas o inexistentes en teacuterminos de necesidades meacutedicas u odontoloacutegicas no cubiertas esto no se refleja en el estado de salud donde se pueden observar importantes desigualdades de geacutenero
Salud
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 29
Figura 8 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de la salud 2010
Salu
d
laquoLas mujeres enferman maacutes y los hombres mueren maacutes joacutevenesraquo
Los hombres tienen una percepcioacuten de la salud propia ligeramente mejor que las mujeres y el promedio en la UE en 2010 era del 71 de los hombres con buena o muy buena percepcioacuten de la salud propia en com-paracioacuten con el 66 de las mujeres No obstante hay mucho de cierto tanto a nivel de la UE como en los Estados miembros en la creencia de que laquolas muje-res tienden a enfermar maacutes y los hombres a morir maacutes joacutevenesraquo De hecho de promedio en la UE en 2010 las mujeres disfrutan de 627 antildeos de antildeos de vida con buena salud en comparacioacuten con los 619 de los hom-bres aunque la esperanza de vida de las mujeres era de 829 antildeos en comparacioacuten con los 77 de los hombres El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero en esta subdimen-sioacuten presenta de promedio en la UE una puntuacioacuten de 866 sobre 100 Las diferencias en los Estados miem-bros no son tan grandes como en otras dimensiones y oscilan entre el 710 en Letonia y el 967 en Suecia De acuerdo con las poliacuteticas de la UE en esta dimensioacuten es importante reconocer la dimensioacuten de geacutenero de la salud y seguir abordando los resultados en el campo de la salud como por ejemplo los riesgos y enfermeda-des especiacuteficos de geacutenero
Existen pequentildeas desigualdades de geacutenero en el acceso al sistema de salud
La dimensioacuten de la salud en general presenta diferen-cias de geacutenero pequentildeas o inexistentes en teacuterminos de necesidades meacutedicas u odontoloacutegicas no cubier-tas aunque las puntuaciones obtenidas en estas uacutelti-mas son relativamente maacutes bajas El porcentaje de mujeres que en promedio en la UE en 2010 no pre-sentan necesidades meacutedicas no cubiertas es del 93 y el de hombres es del 94 La cifra de necesidades odontoloacutegicas no cubiertas es del 93 tanto en muje-res como en hombres Esta subdimensioacuten de media en la UE presenta una puntuacioacuten de 937 sobre 100 La maacutes alta se registra en Eslovenia (999) y la maacutes baja en Letonia (837) Garantizar un mejor acceso al sistema de atencioacuten sanitaria sigue ocupando un lugar central en las poliacuteticas de la UE concretamente en relacioacuten con los cambios demograacuteficos que se estaacuten produciendo en toda Europa La crisis econoacutemica tambieacuten plantea nuevos retos relacionados con los servicios de salud puacuteblica Existen evidencias de que algunos paiacuteses han mejorado las instalaciones sanitarias y de cuidados asistenciales de larga duracioacuten pero muchos otros han incrementado las tasas o han reducido las ayudas rela-cionadas con los cuidados o con la salud como parte
901
30 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
de los recortes del gasto puacuteblico Esto ha afectado de forma desproporcionada a las mujeres (Comisioacuten
Europea 2013) por lo que es importante continuar supervisando las desigualdades de geacutenero en el futuro
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 31
12 Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
El concepto de diversidad en mujeres y hombres defiende que no es suficiente con centrarse tan solo en las categoriacuteas binarias de geacutenero Por lo tanto es impor-tante tener en cuenta el efecto del geacutenero en combi-nacioacuten con otras caracteriacutesticas que puedan afectar a
sus experiencias Seguacuten este argumento seriacutea necesa-rio construir una gran cantidad de iacutendices de igualdad de geacutenero uno para cada grupo de intereacutes una tarea imposible en siacute misma y con la que perderiacutea la impor-tancia de contar con una sola medida compuesta
Tabla 10 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Discriminacioacuten y otros grupos
sociales
Tasas de empleo minoriacuteas
inmigrantes personas
empleadas mayores familias monoparentales
Empleo entre personas nacidas en un paiacutes extranjero ( de la poblacioacuten entre 15 y 64 antildeos nacida en un paiacutes
extranjero)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza
de Trabajo
Empleo entre personas de edad comprendida entre 55 y 64 antildeos
( de la poblacioacuten entre 55 y 64 antildeos)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza
de Trabajo
Tasa de empleo de personas viviendo en hogares encabezados por una uacutenica
persona adulta y con dependientes a su cargo ()
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza
de Trabajo
En el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se miden la inter-seccioacuten de desigualdades con diferencias de geacutenero en teacuterminos de tasa de empleo en grupos concretos de la poblacioacuten (inmigrantes personas empleadas mayo-res familias monoparentales)
Interseccioacuten de desigualdades las diferencias entre mujeres y hombres de distintos grupos son importantes debido a que pueden estar relacionadas con distintos niveles de desigualdad de geacuteneroLos tres grupos ilustrativos analizados son personas nacidas en un paiacutes extranjero (como representacioacuten
de las personas inmigrantes) personas entre 55 y 64 antildeos de edad (personas empleadas mayores) y perso-nas en viviendas con una uacutenica persona adulta y una o maacutes personas dependientes (como representacioacuten de familias monoparentales) (tabla 10) Aunque la base de grupos ilustrativos no es en siacute suficiente para esbo-zar conclusiones firmes sobre la contribucioacuten de la interseccioacuten de desigualdades a la igualdad de geacutenero en general estos representan una oportunidad para debatir esta dimensioacuten de un modo maacutes exhaustivo
Los indicadores seleccionados analizan las tasas de empleo ya que pueden ser representativas para ilus-trar el comportamiento de ciertos grupos de mujeres y hombres de la UE en teacuterminos de participacioacuten eco-noacutemica como forma de combatir la pobreza y la exclu-sioacuten social
Ya que se trata de una dimensioacuten sateacutelite cada uno de los indicadores seleccionados es tan solo indicativo
Interseccioacuten de desigualdades
32 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
de las desigualdades de geacutenero existentes Esto quiere decir que no se combinan en un uacutenico subiacutendice de interseccioacuten de desigualdades (aunque la correlacioacuten existente es clara) ni agregadas al iacutendice principal Los
resultados presentan una puntuacioacuten de igualdad de geacutenero en tres grupos ilustrativos distintos lo cual puede compararse con la poblacioacuten al completo de edades comprendidas entre 15 y 84 antildeos (tabla 11)
Tabla 11 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades 2010
PaiacutesEmpleo mdash Personas
nacidas en paiacuteses de fuera de la UE
Empleo mdash Personas empleadas
mayores
Empleo mdashFamilias
monoparentales
Empleo mdash Poblacioacuten 15-64 ()
DK 847 763 923 952
SE 786 947 802 932
NL 809 611 804 928
FI 772 791 866 897
AT 837 484 933 890
DE 777 720 798 886
UK 812 706 661 866
CY 986 607 857 845
SI 837 354 932 840
PT 902 621 909 820
EE 812 744 890 813
FR 699 537 840 801
LV 838 679 910 795
LU 873 450 946 768
LT 847 654 841 764
BE 632 420 742 759
BG 667 540 816 757
CZ 786 509 856 756
IE 758 602 556 750
PL 617 350 820 712
ES 754 477 842 703
SK 548 413 892 703
RO 786 474 888 699
HU 873 433 822 681
EL 718 416 844 647
IT 694 378 864 621
MT 654 193 547 531
EU-27 756 552 788 781() Indicador comparativoFuente Caacutelculos del EIGE
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 33
En todos los aspectos que se tienen en cuenta en la dimensioacuten de la interseccioacuten de desigualdades como media los hombres presentan una tendencia mayor a participar en el mercado de trabajo que las mujeres Las diferencias que se hallaron son miacutenimas o inexistentes en algunos Estados miembros aunque otros presentan grandes diferencias
Entre la puntuacioacuten sobre tasa de empleo de personas nacidas en un paiacutes extranjero (como representacioacuten de los inmigrantes) existen grandes diferencias con las puntuaciones de igualdad de geacutenero en la pobla-cioacuten de entre 15 y 64 antildeos de edad Estas puntuaciones son considerablemente inferiores lo que implica nive-les maacutes bajos de igualdad en combinacioacuten con nive-les alcanzados maacutes bajos con 10 puntos porcentuales maacutes en Francia Dinamarca Alemania Paiacuteses Bajos Finlandia Beacutelgica Suecia y Eslovaquia Por otro lado las puntuaciones resultan muy superiores con una dife-rencia de 10 o maacutes puntos porcentuales en toda la poblacioacuten entre 15 y 64 antildeos de edad en Luxemburgo Malta Francia Chipre y Hungriacutea
Las puntuaciones de igualdad de geacutenero entre las per-sonas empleadas mayores (de 55 a 64 antildeos) presen-tan un descenso significativo en todos los Estados miembros a excepcioacuten de Suecia La puntuacioacuten
media de la UE se encuentra en 781 entre la pobla-cioacuten de 15-64 en comparacioacuten con solo un 552 entre las personas empleadas mayores La caiacuteda maacutes draacutestica puede observarse en Eslovenia donde la puntuacioacuten de igualdad de geacutenero entre la poblacioacuten de 15-64 se encuentra en un 84 pero solo alcanza un 354 entre las personas empleadas mayores lo que representa una diferencia de 486 puntos
En el uacuteltimo grupo ilustrativo familias monoparenta-les las diferencias con la poblacioacuten de referencia son maacutes heterogeacuteneas Existe un descenso pronunciado de maacutes de 10 puntos porcentuales en la igualdad de geacutenero entre familias monoparentales en compara-cioacuten con la poblacioacuten de entre 15 y 64 antildeos de edad en Paiacuteses Bajos Suecia Irlanda y Reino Unido Las puntua-ciones en estos Estados miembros se corresponde con una puntuacioacuten relativamente alta en la poblacioacuten de referencia (869 de media) Existe un incremento consi-derable de maacutes de 10 puntos en la igualdad de geacutenero en una serie de Estados miembros como Repuacuteblica Checa Polonia Letonia Espantildea Hungriacutea Luxemburgo Rumaniacutea Eslovaquia Grecia e Italia Sin embargo esto coincide con los bajos niveles de igualdad de geacutenero entre la poblacioacuten de entre 15 y 64 antildeos con una pun-tuacioacuten media de 709
34 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
13 Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas
La violencia de geacutenero contra las mujeres continuacutea siendo una de las violaciones de los derechos huma-nos maacutes generalizadas de nuestro tiempo afecta a la dignidad y a la integridad de las mujeres y supone un grave dantildeo para las personas las familias las comuni-dades y las sociedades Se trata de una manifestacioacuten de las relaciones de poder desiguales entre mujeres y hombres a lo largo de la historia lo que supone una gran barrera para alcanzar la igualdad entre ambos En la UE 9 de cada 10 viacutectimas de violencia por parte de su pareja son mujeres Aunque los datos son escasos se estima que al menos una cuarta parte de las mujeres de la UE han sido viacutectimas de violencia fiacutesica al menos
en una ocasioacuten durante su vida adulta (Consejo de Europa 2006)
La dimensioacuten de la violencia presenta la falta de esta-diacutesticas maacutes acusada para medir los avances hacia la igualdad de geacutenero en la UE Se trata de una dimen-sioacuten crucial para la igualdad de geacutenero que combina conceptualmente la violencia directa y la indirecta (tabla 12) y reconoce que las mujeres estaacuten expuestas a un mayor riesgo de sufrir la violencia de geacutenero que los hombres ademaacutes de que la violencia de geacutenero afecta a las mujeres de forma desproporcionada
Tabla 12 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de la violencia y en el subaacutembito de la violencia directa
Subdimensioacuten medida Concepto medido Indicador
Directa mdash mdash
Indirecta mdash mdash
Insuficientes indicadores de geacutenero para medir la violencia de geacutenero contra las mujeres
En general existen pocos indicadores capaces de medir la violencia de geacutenero contra las mujeres ya que los principios de los sistemas de tipificacioacuten de delitos para uso estadiacutestico todaviacutea no se han establecido en el marco de la UE La posibilidad de obtener datos com-parables de la administracioacuten relacionados con la vio-lencia de geacutenero es tambieacuten muy limitada a nivel de la UE ya que no existe una metodologiacutea comuacuten acor-dada entre los Estados miembros Las normas actitu-des y estereotipos que en gran medida subyacen a la violencia de geacutenero contra las mujeres tampoco estaacuten lo suficientemente cuantificadas y en consecuencia existe una gran escasez de indicadores potenciales En la actualidad no existen fuentes de datos fiables armo-nizados y comparables para todos los Estados miem-bros en estos aspectos
Con las restricciones metodoloacutegicas del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero que requiere datos armoniza-dos y disponibles en el tiempo no fue posible identi-ficar indicadores adecuados Esto pone de manifiesto una escasez profunda de informacioacuten y datos a nivel nacional e internacional aunque algunas de estas lagu-nas de datos podriacutean abordarse proacuteximamente en la encuesta europea sobre violencia de geacutenero que lleva a cabo la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unioacuten Europea Sin embargo hasta la fecha no existen planes de garantizar la recogida de datos armonizada a nivel europeo con regularidad
Las lagunas estadiacutesticas en la medida de la violencia de geacutenero contra las mujeres son una muestra importante que respalda la resolucioacuten del Parlamento Europeo sobre las prioridades y el disentildeo de un marco poliacutetico de la UE para combatir la violencia contra las mujeres Se insta a la Comisioacuten Europea a desarrollar y facilitar estadiacutesticas anuales sobre la violencia contra las muje-res La resolucioacuten tambieacuten insta a los Estados miembros
Violencia
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 35
a presentar de forma clara en las estadiacutesticas nacio-nales la magnitud de la violencia contra la mujer y a incluir en ello datos como la naturaleza de geacutenero del problema asiacute como a adoptar medidas destinadas a garantizar la recopilacioacuten de datos sobre el sexo de las viacutectimas el sexo de los maltratadores la relacioacuten entre ellos la edad la escena del delito y las heridas causa-das En sus conclusiones del 6 de diciembre de 2012 sobre la lucha contra la violencia hacia las mujeres y con la dotacioacuten de servicios de asistencia a las viacutecti-mas de violencia domeacutestica el Consejo insta a mejo-rar la recogida y difusioacuten de datos comparables fiables y actualizados perioacutedicamente sobre las viacutectimas y los maltratadores de todas las formas de violencia contra las mujeres tanto a nivel nacional como de la UE
La segunda subdimensioacuten es la violencia indirecta Su objetivo es medir las normas actitudes y estereotipos
de geacutenero que subyacen en los patrones actuales de violencia de geacutenero contra las mujeres ademaacutes de otras formas de desigualdad de geacutenero
La dimensioacuten de la violencia dada la falta de estadiacutesti-cas de geacutenero armonizadas y comparadas a nivel de la UE sigue estando en blanco (figura 9) No obstante resulta una dimensioacuten indispensable para la medida de la igualdad de geacutenero La motivacioacuten para mantener esta dimensioacuten sateacutelite es la de mostrar la necesidad apremiante de contar con indicadores adecuados que permitan medir esta realidad y proporcionar asiacute infor-macioacuten esencial sobre este aacutembito Aunque no pudie-ron seleccionarse indicadores de geacutenero para medir las desigualdades de geacutenero en esta dimensioacuten sigue siendo un espacio en blanco preparado para relle-narse con informacioacuten a la primera oportunidad que se presente
Figura 9 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de la violencia 2010
iexclAquiacute no hay nada que ver
Viol
enci
a
36 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
14 Conclusioacuten
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta estadiacutestica global que presenta una medida exhaustiva de la igualdad entre mujeres y hombres que resulta pertinente para el marco poliacutetico de la UE Los resul-tados demuestran que la UE se encuentra a mitad de camino hacia la igualdad de geacutenero aunque exis-ten grandes diferencias entre los distintos Estados miembros en cuanto al progreso y la situacioacuten actual respecto del punto de igualdad Las mayores desigual-dades de geacutenero se dan en las dimensiones de la toma de decisiones y la divisioacuten del tiempo y el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero apunta ademaacutes a la falta de datos adecuados para medir la violencia de geacutenero con-tra las mujeres Estos resultados muestran hasta queacute punto queda trabajo por hacer hasta que la igualdad de geacutenero se convierta en una realidad
Limitaciones de los indicadores utilizados
La dimensioacuten del dinero se podriacutea medir mejor con datos sobre ingresos desglosados a nivel individual De hecho la mayoriacutea de los indicadores de geacutenero (ingre-sos medios equivalentes distribucioacuten de los ingresos en riesgo de pobreza) que se contemplan en la dimen-sioacuten del dinero han sido recogidos a nivel de hogares y se emplean escalas de equivalencia para calcular los ingresos individuales (4) El dato de ingresos medios se basa en la presuncioacuten de una distribucioacuten igualitaria de los recursos econoacutemicos entre los miembros de la uni-dad domeacutestica Se trata de un punto problemaacutetico ya que se ignoran posibles relaciones de poder en la fami-lia y se subestima por tanto el verdadero alcance de las desigualdades de geacutenero en este aacutembito
(4) Cada hogar se ha ponderado seguacuten el nuacutemero de adultos equiva-lentes del hogar
Cambios prometedores para medir la igualdad de geacutenero en el futuroVarias subdimensiones no han podido ser medidas a causa de las limitaciones existentes en la disponibili-dad de datos como es el caso del poder social en toma de decisiones ya que la calidad de los datos es insufi-ciente o el caso del comportamiento en la dimensioacuten de la salud debido a que los datos no estaacuten desglosa-dos por sexo Por uacuteltimo la medida del tiempo podriacutea mejorarse en gran medida con una encuesta armoni-zada sobre el uso del tiempo aunque la recogida de datos disponibles en la actualidad no cubre todos los Estados miembros no estaacute totalmente armonizada y se refiere a un periacuteodo de tiempo uniforme
Para ofrecer nuevas perspectivas el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero necesita analizarse junto con una serie maacutes amplia de indicadores
Puesto que el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se basa en variables a nivel individual necesita analizarse en mayor profundidad en el marco de perspectivas de poliacuteticas de geacutenero maacutes amplias que no esteacuten suje-tas a las consideraciones estadiacutesticas estrictas de crear un indicador compuesto Por lo tanto es fundamental interpretar su puntuacioacuten general asiacute como las pun-tuaciones de las subdimensiones en relacioacuten con las variables a nivel institucional o macro Por ejemplo los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero pueden analizarse en relacioacuten con los marcos legales las medi-das poliacuteticas y los servicios Para contextualizar el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero a nivel nacional se facilita esta y otra informacioacuten de valor complementaria sobre un conjunto de paiacuteses en un anexo al informe completo sobre el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 37
Deben tenerse en cuenta los efectos de la crisis en la igualdad de geacutenero
La interpretacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero y las desigualdades de geacutenero en las dimensiones impor-tantes precisa de una valoracioacuten de los efectos de la crisis econoacutemica en mujeres y hombres Por ejemplo un efecto no intencionado de la crisis ha sido la reduc-cioacuten temporal en ciertas desigualdades de geacutenero Sin embargo esto no ha constituido una sentildeal de mejora en la igualdad de geacutenero sino de empeoramiento de las condiciones tanto para las mujeres como para los hombres (Comisioacuten Europea 2013) Por lo tanto es necesario analizar las desigualdades de geacutenero en liacutenea con un anaacutelisis en profundidad de los niveles alcanza-dos en igualdad de geacutenero ya que tienden a cambiar en el contexto de la crisis y de otras transformaciones sociales y econoacutemicas
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta uacutetil para la supervisioacuten de poliacuteticas de igualdad de geacutenero en el tiempo
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero supone una fuente de referencia para los y las responsables de adoptar deci-siones de implementar poliacuteticas y otros usuarios que presenta las desigualdades actuales entre mujeres y hombres en Europa El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero enriquece las perspectivas basadas en anaacutelisis a nivel macro ya que proporciona una medida sinteacutetica aun-que exhaustiva y flexible capaz de facilitar la evalua-cioacuten de la efectividad de las poliacuteticas de igualdad de geacutenero La comparacioacuten en el tiempo con la primera actualizacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero de 2015 presentaraacute una evaluacioacuten de los avances realiza-dos por los Estados miembros para alcanzar una mayor igualdad de geacutenero
38 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
Ane
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Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 39
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40 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
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Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 41
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httpeigeeuropaeu
doi10283996418
MH
-02-13-275-ES-C
- A medio camino hacia la igualdad
- Abreviaciones de paiacuteses ()
- 1Presentacioacuten
- 2iquestPor queacute un Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
- 3Marco conceptual
- 4Metodologiacutea
- 5iquestEstamos auacuten lejos muy lejos de la igualdad de geacutenero
- 6Dimensioacuten del empleo las desigualdades entre mujeres y hombres en el acceso y el progreso en el mercado laboral
- 7Dimensioacuten del dinero las mujeres siguen estando en condiciones maacutes precarias
- 8Dimensioacuten del conocimiento el nivel educativo de las mujeres supera al de los hombres pero los patrones de segregacioacuten persisten
- 9Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre mujeres y hombres
- 10Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros
- 11Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE
- 12Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
- 13Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas
- 14Conclusioacuten
- Anexo
- Referencias
-
22 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
9 Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre mujeres y hombres
La dimensioacuten del tiempo trata de captar la influencia de los roles de geacutenero en la distribucioacuten del tiempo en actividades econoacutemicas de cuidados o sociales Desde el punto de vista del geacutenero se trata de una dimen-sioacuten importante puesto que es de obligada necesi-dad mejorar el equilibrio entre la vida laboral y la vida
familiar de las mujeres y los hombres Para las activi-dades econoacutemicas (tabla 7) no se han incluido maacutes indicadores dado que la participacioacuten en el mercado laboral se ha medido ya en la dimensioacuten de trabajo y dadas tambieacuten a las compensaciones existentes entre actividades
Tabla 7 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del tiempo
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Actividades relacionadas
con los cuidados
Actividades relacionadas
con los cuidados infantiles
Personas empleadas que cuidan y educan a sus hijos-hijas
y nietos-nietas 1 hora o maacutes al diacutea ( 15+ de las personas empleadas)
Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones
de Trabajo
Actividades domeacutesticas
Personas empleadas que cocinan y realizan tareas del hogar 1 hora
o maacutes al diacutea ( 15+ de las personas empleadas)
Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones
de Trabajo
Actividades sociales
Actividades deportivas culturales y de ocio
Personas empleadas que realizan actividades deportivas culturales o de ocio fuera del hogar al menos una vez cada dos diacuteas ( 15+ de las personas
empleadas)
Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones
de Trabajo
Actividades de voluntariado
y beneacuteficas
Personas empleadas que realizan actividades de voluntariado o
beneacuteficas al menos una vez al mes ( 15+ de las personas empleadas)
Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones
de Trabajo
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero muestra (figura 6) que existen diferencias muy grandes entre hombres y mujeres en la divisioacuten del tiempo que invierten en actividades relacionadas con los cuidados y sociales La dimensioacuten del tiempo presenta la segunda pun-tuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero despueacutes de
la dimensioacuten del poder con una media de 388 a nivel europeo y muy por debajo de la mitad del objetivo de igualdad de geacutenero Las puntuaciones oscilan desde menos de 200 en Bulgaria Eslovaquia y Rumaniacutea hasta un maacuteximo de 713 en Paiacuteses Bajos
Tiempo
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 23
Figura 6 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del tiempo 2010
Tiem
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Las mujeres siguen siendo desproporcionadamente responsables de las actividades relacionadas con los cuidados
Esta dimensioacuten revela amplias diferencias de geacutenero en el tiempo que se invierte en actividades relacionadas con los cuidados en la UE En todos los Estados miem-bros son las mujeres quienes se ocupan de forma des-proporcionada de las actividades relacionadas con los cuidados y se dan grandes diferencias de geacutenero entre el tiempo invertido en los cuidados y la educacioacuten de hijos-hijas y nietos-nietas Una media del 41 de las mujeres de la UE dedicaron en 2010 al menos 1 hora al diacutea al cuidado y la educacioacuten de los y las hijos-hi-jas yo nietos-nietas en comparacioacuten con el 25 de los hombres Las mujeres tambieacuten se encargan en todos los Estados miembros de forma desproporcio-nada de la cocina y las tareas del hogar (una media del 77 de las mujeres en comparacioacuten con el 24 de los hombres realizan tareas de cocina y del hogar en general durante una hora o maacutes al diacutea) Esto se traduce en una puntuacioacuten media de 455 sobre 100 muy por debajo de la mitad del objetivo de igualdad de geacutenero Los resultados son diferentes en los distintos Estados
miembros y oscilan entre el 200 de Grecia y el 804 de Dinamarca
La divisioacuten desigual del tiempo se extiende a las actividades sociales
En todos los Estados miembros menos uno los hom-bres tienen una tendencia mayor a participar con regu-laridad en actividades deportivas culturales o de ocio En 2010 de media en la UE solo el 9 de las mujeres participaron en actividades deportivas culturales o de ocio al menos una vez cada dos diacuteas en comparacioacuten con el 12 de los hombres La situacioacuten se encontraba auacuten maacutes dividida en la participacioacuten en actividades de voluntariado o beneacuteficas donde la media de la UE de participacioacuten al menos una vez al mes se situacutea en el 15 de las mujeres y el 14 de los hombres Aunque apenas existen en algunos Estados miembros en otros las brechas de geacutenero eran evidentes tanto hacia muje-res como a hombres La puntuacioacuten media de la UE de esta subdimensioacuten es de 330 sobre 100 y oscila entre el 99 de Portugal y el 748 de Finlandia
Los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero reafir-man la importancia de las medidas para fomentar un
388
24 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
mayor equilibrio entre la vida laboral y la personal de mujeres y hombres es decir los objetivos estableci-dos por el Consejo Europeo en Barcelona en 2002 con respecto a la provisioacuten de cuidados infantiles adecua-dos y de alta calidad asiacute como la necesidad de fomen-tar la cohesioacuten y las oportunidades laborales de los las
personas empleadas entre lo que se cuenta fomentar el papel del hombre en la vida familiar tal y como se establece en las conclusiones del Consejo sobre la con-ciliacioacuten de la vida laboral y la vida familiar en el con-texto del cambio demograacutefico del 17 de junio de 2011
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 25
10 Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros
Las mujeres cuentan con mucha menos representa-cioacuten entre los altos cargos de toma de decisiones en la mayoriacutea de los Estados miembros Pese al hecho de que las mujeres constituyen casi la mitad de las perso-nas empleadas y maacutes de la mitad de las personas con
estudios superiores acabados la proporcioacuten de muje-res que ocupan cargos a nivel de toma de decisiones sigue siendo muy baja Esta desigualdad significa que se desaprovechan recursos humanos altamente cualifi-cados y preparados (tabla 8)
Tabla 8 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del poder
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Poliacutetico
Representacioacuten ministerial
Proporcioacuten de ministros y ministras ( de la poblacioacuten de 18+)
CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten
Representacioacuten parlamentaria
Proporcioacuten de parlamentarios y parlamentarias
( de la poblacioacuten de 18+)
CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten
Representacioacuten en asambleas
regionales
Proporcioacuten de integrantes de asambleas regionales
( de la poblacioacuten de 18+)
CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten
Econoacutemico
Integrantes de juntas directivas
Proporcioacuten de integrantes de consejos en grandes empresas consejos de
supervisioacuten o juntas directivas ( de la poblacioacuten de 18+)
CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten
Integrantes del banco central
Proporcioacuten de integrantes en todos los organismos clave en la toma
de decisiones en el banco central ( de la poblacioacuten de 18+)
CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero en esta dimensioacuten sentildeala un deacuteficit considerable en la igualdad de geacutenero con una puntuacioacuten de 380 a nivel de la UE Esta es la dimensioacuten en el que se puede observar la puntuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero y la mayoriacutea de los Estados miembros se encuentran por debajo de este nivel De hecho tan solo cinco Estados miembros han
alcanzado una puntuacioacuten superior a la mitad de la necesaria para la igualdad de geacutenero en la dimensioacuten del poder (Francia Paiacuteses Bajos Dinamarca Finlandia y Suecia) y Suecia presenta la puntuacioacuten maacutes alta (743) Chipre Luxemburgo Italia y Malta tienen una puntua-cioacuten menor a 20 sobre 100 (figura 7)
Poder
26 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
Figura 7 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del poder 2010
Pode
r
Bajos niveles de igualdad de geacutenero en la toma de decisiones poliacuteticas
En la toma de decisiones poliacuteticas la representacioacuten de las mujeres es muy baja pese al refuerzo de las poliacuteticas en esta dimensioacuten a nivel de la UE y en otros marcos internacionales (la Plataforma de Accioacuten de Pekiacuten la Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de todos las Formas de Discriminacioacuten contra la Mujeres) Las mujeres en promedio en la UE en 2010 representa-ban el 25 de las carteras ministeriales el 23 de los escantildeos parlamentarios y el 30 de los integran-tes de asambleas regionales Esto da lugar en pro-medio en la UE a una puntuacioacuten de 499 sobre 100 Las puntuaciones oscilan entre el 151 de Hungriacutea y el 915 de Suecia Este dato demuestra la importan-cia de las acciones clave sentildealadas por la Comisioacuten como importantes en la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 para laquoconside-rar las iniciativas dirigidas como mejoras del equili-brio de geacutenero en la toma de decisionesraquo laquosupervisar el avance hacia el objetivo del 40 establecido por la Comisioacuten para miembros de un solo sexo en los comiteacutes y grupos de personas expertasraquo y laquoapoyar los esfuerzos para fomentar una mayor participacioacuten de
las mujeres en las elecciones al Parlamento Europeo tambieacuten como candidatasraquo
La puntuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero se encuentra en la toma de decisiones econoacutemicas
La iacutenfima representacioacuten de las mujeres en la esfera econoacutemica es auacuten maacutes pronunciada que en la toma de decisiones poliacuteticas Las mujeres cuentan con una miacutenima representacioacuten entre los integrantes de los consejos de las grandes empresas (12 de media en la UE en 2010) y entre los integrantes del banco central (18 de media en la UE en 2010) en la gran mayoriacutea de los Estados miembros Esta subdimensioacuten es la que registra la puntuacioacuten maacutes baja del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero 29 sobre 100 Las variaciones entre los dis-tintos Estados miembros son grandes y oscilan desde casi cinco sobre 100 en Chipre y Luxemburgo hasta 603 sobre 100 en Suecia Este es un dato importante puesto que la Comisioacuten Europea presentoacute en 2011 su informe titulado laquoWomen on the board pledge for Europeraquo (Compromiso a favor de un mayor nuacutemero de
380
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 27
mujeres en los consejos de administracioacuten en Europa) un llamamiento a las empresas de Europa que coti-zan en bolsa para firmar un compromiso voluntario de incrementar la presencia de mujeres en los consejos
sociales hasta el 30 antes de 2015 y hasta el 40 antes de 2020 mediante la seleccioacuten de mujeres cua-lificadas en sustitucioacuten de hombres que dejen la empresa
28 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
11 Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE
La uacuteltima dimensioacuten principal analiza las cuestiones relacionadas con el geacutenero y la salud Se trata de una dimensioacuten afectada tanto por cuestiones de sexo como de geacutenero Trata el estado de salud de mujeres y hom-bres asiacute como su acceso al sistema de salud (tabla 9) El reto en esta dimensioacuten es garantizar que los niveles
alcanzados se mantienen o se mejoran mientras que se erradican las diferencias que auacuten existen ya que la salud estaacute directamente relacionada no solo con la independencia econoacutemica sino tambieacuten con la digni-dad y la integridad fiacutesica
Tabla 9 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de la salud
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Estado
Percepcioacuten de la propia salud
Percepcioacuten de la propia salud buena o muy buena ( de la poblacioacuten de 16+)
Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida
Esperanza de vida
Esperanza de vida en valor absoluto en el momento de nacimiento (antildeos)
Eurostat mdash Estadiacutesticas demograacuteficas
Antildeos de vida con buena
salud
Antildeos de vida con buena salud en valor absoluto en el momento de nacimiento
(antildeos)
Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida
combinadas con estadiacutesticas demograacuteficas de Eurostat
Acceso
Necesidades asistenciales no cubiertas
Poblacioacuten sin necesidades de atencioacuten medica no cubiertas
( de la poblacioacuten de 16+)
Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida
Necesidades odontoloacutegicas no cubiertas
Poblacioacuten sin necesidades odontoloacutegicas no cubiertas ( de la poblacioacuten de 16+)
Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida
Las puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero revelan que los Estados miembros de la UE se acercan en promedio a la igualdad en cuestiones de salud con una puntuacioacuten de 901 (figura 8) Esto refleja tanto las reducidas brechas de geacutenero como el bajo nivel de necesidades no cubiertas que caracteriza a los ser-vicios de salud de la UE Como resultado tanto Reino Unido como Irlanda obtienen las maacutes altas puntuacio-nes situadas en torno a 95 sobre 100
En teacuterminos de desigualdades de geacutenero la dimensioacuten de la salud presenta un panorama desigual Aunque las brechas de geacutenero son pequentildeas o inexistentes en teacuterminos de necesidades meacutedicas u odontoloacutegicas no cubiertas esto no se refleja en el estado de salud donde se pueden observar importantes desigualdades de geacutenero
Salud
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 29
Figura 8 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de la salud 2010
Salu
d
laquoLas mujeres enferman maacutes y los hombres mueren maacutes joacutevenesraquo
Los hombres tienen una percepcioacuten de la salud propia ligeramente mejor que las mujeres y el promedio en la UE en 2010 era del 71 de los hombres con buena o muy buena percepcioacuten de la salud propia en com-paracioacuten con el 66 de las mujeres No obstante hay mucho de cierto tanto a nivel de la UE como en los Estados miembros en la creencia de que laquolas muje-res tienden a enfermar maacutes y los hombres a morir maacutes joacutevenesraquo De hecho de promedio en la UE en 2010 las mujeres disfrutan de 627 antildeos de antildeos de vida con buena salud en comparacioacuten con los 619 de los hom-bres aunque la esperanza de vida de las mujeres era de 829 antildeos en comparacioacuten con los 77 de los hombres El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero en esta subdimen-sioacuten presenta de promedio en la UE una puntuacioacuten de 866 sobre 100 Las diferencias en los Estados miem-bros no son tan grandes como en otras dimensiones y oscilan entre el 710 en Letonia y el 967 en Suecia De acuerdo con las poliacuteticas de la UE en esta dimensioacuten es importante reconocer la dimensioacuten de geacutenero de la salud y seguir abordando los resultados en el campo de la salud como por ejemplo los riesgos y enfermeda-des especiacuteficos de geacutenero
Existen pequentildeas desigualdades de geacutenero en el acceso al sistema de salud
La dimensioacuten de la salud en general presenta diferen-cias de geacutenero pequentildeas o inexistentes en teacuterminos de necesidades meacutedicas u odontoloacutegicas no cubier-tas aunque las puntuaciones obtenidas en estas uacutelti-mas son relativamente maacutes bajas El porcentaje de mujeres que en promedio en la UE en 2010 no pre-sentan necesidades meacutedicas no cubiertas es del 93 y el de hombres es del 94 La cifra de necesidades odontoloacutegicas no cubiertas es del 93 tanto en muje-res como en hombres Esta subdimensioacuten de media en la UE presenta una puntuacioacuten de 937 sobre 100 La maacutes alta se registra en Eslovenia (999) y la maacutes baja en Letonia (837) Garantizar un mejor acceso al sistema de atencioacuten sanitaria sigue ocupando un lugar central en las poliacuteticas de la UE concretamente en relacioacuten con los cambios demograacuteficos que se estaacuten produciendo en toda Europa La crisis econoacutemica tambieacuten plantea nuevos retos relacionados con los servicios de salud puacuteblica Existen evidencias de que algunos paiacuteses han mejorado las instalaciones sanitarias y de cuidados asistenciales de larga duracioacuten pero muchos otros han incrementado las tasas o han reducido las ayudas rela-cionadas con los cuidados o con la salud como parte
901
30 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
de los recortes del gasto puacuteblico Esto ha afectado de forma desproporcionada a las mujeres (Comisioacuten
Europea 2013) por lo que es importante continuar supervisando las desigualdades de geacutenero en el futuro
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 31
12 Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
El concepto de diversidad en mujeres y hombres defiende que no es suficiente con centrarse tan solo en las categoriacuteas binarias de geacutenero Por lo tanto es impor-tante tener en cuenta el efecto del geacutenero en combi-nacioacuten con otras caracteriacutesticas que puedan afectar a
sus experiencias Seguacuten este argumento seriacutea necesa-rio construir una gran cantidad de iacutendices de igualdad de geacutenero uno para cada grupo de intereacutes una tarea imposible en siacute misma y con la que perderiacutea la impor-tancia de contar con una sola medida compuesta
Tabla 10 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Discriminacioacuten y otros grupos
sociales
Tasas de empleo minoriacuteas
inmigrantes personas
empleadas mayores familias monoparentales
Empleo entre personas nacidas en un paiacutes extranjero ( de la poblacioacuten entre 15 y 64 antildeos nacida en un paiacutes
extranjero)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza
de Trabajo
Empleo entre personas de edad comprendida entre 55 y 64 antildeos
( de la poblacioacuten entre 55 y 64 antildeos)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza
de Trabajo
Tasa de empleo de personas viviendo en hogares encabezados por una uacutenica
persona adulta y con dependientes a su cargo ()
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza
de Trabajo
En el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se miden la inter-seccioacuten de desigualdades con diferencias de geacutenero en teacuterminos de tasa de empleo en grupos concretos de la poblacioacuten (inmigrantes personas empleadas mayo-res familias monoparentales)
Interseccioacuten de desigualdades las diferencias entre mujeres y hombres de distintos grupos son importantes debido a que pueden estar relacionadas con distintos niveles de desigualdad de geacuteneroLos tres grupos ilustrativos analizados son personas nacidas en un paiacutes extranjero (como representacioacuten
de las personas inmigrantes) personas entre 55 y 64 antildeos de edad (personas empleadas mayores) y perso-nas en viviendas con una uacutenica persona adulta y una o maacutes personas dependientes (como representacioacuten de familias monoparentales) (tabla 10) Aunque la base de grupos ilustrativos no es en siacute suficiente para esbo-zar conclusiones firmes sobre la contribucioacuten de la interseccioacuten de desigualdades a la igualdad de geacutenero en general estos representan una oportunidad para debatir esta dimensioacuten de un modo maacutes exhaustivo
Los indicadores seleccionados analizan las tasas de empleo ya que pueden ser representativas para ilus-trar el comportamiento de ciertos grupos de mujeres y hombres de la UE en teacuterminos de participacioacuten eco-noacutemica como forma de combatir la pobreza y la exclu-sioacuten social
Ya que se trata de una dimensioacuten sateacutelite cada uno de los indicadores seleccionados es tan solo indicativo
Interseccioacuten de desigualdades
32 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
de las desigualdades de geacutenero existentes Esto quiere decir que no se combinan en un uacutenico subiacutendice de interseccioacuten de desigualdades (aunque la correlacioacuten existente es clara) ni agregadas al iacutendice principal Los
resultados presentan una puntuacioacuten de igualdad de geacutenero en tres grupos ilustrativos distintos lo cual puede compararse con la poblacioacuten al completo de edades comprendidas entre 15 y 84 antildeos (tabla 11)
Tabla 11 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades 2010
PaiacutesEmpleo mdash Personas
nacidas en paiacuteses de fuera de la UE
Empleo mdash Personas empleadas
mayores
Empleo mdashFamilias
monoparentales
Empleo mdash Poblacioacuten 15-64 ()
DK 847 763 923 952
SE 786 947 802 932
NL 809 611 804 928
FI 772 791 866 897
AT 837 484 933 890
DE 777 720 798 886
UK 812 706 661 866
CY 986 607 857 845
SI 837 354 932 840
PT 902 621 909 820
EE 812 744 890 813
FR 699 537 840 801
LV 838 679 910 795
LU 873 450 946 768
LT 847 654 841 764
BE 632 420 742 759
BG 667 540 816 757
CZ 786 509 856 756
IE 758 602 556 750
PL 617 350 820 712
ES 754 477 842 703
SK 548 413 892 703
RO 786 474 888 699
HU 873 433 822 681
EL 718 416 844 647
IT 694 378 864 621
MT 654 193 547 531
EU-27 756 552 788 781() Indicador comparativoFuente Caacutelculos del EIGE
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 33
En todos los aspectos que se tienen en cuenta en la dimensioacuten de la interseccioacuten de desigualdades como media los hombres presentan una tendencia mayor a participar en el mercado de trabajo que las mujeres Las diferencias que se hallaron son miacutenimas o inexistentes en algunos Estados miembros aunque otros presentan grandes diferencias
Entre la puntuacioacuten sobre tasa de empleo de personas nacidas en un paiacutes extranjero (como representacioacuten de los inmigrantes) existen grandes diferencias con las puntuaciones de igualdad de geacutenero en la pobla-cioacuten de entre 15 y 64 antildeos de edad Estas puntuaciones son considerablemente inferiores lo que implica nive-les maacutes bajos de igualdad en combinacioacuten con nive-les alcanzados maacutes bajos con 10 puntos porcentuales maacutes en Francia Dinamarca Alemania Paiacuteses Bajos Finlandia Beacutelgica Suecia y Eslovaquia Por otro lado las puntuaciones resultan muy superiores con una dife-rencia de 10 o maacutes puntos porcentuales en toda la poblacioacuten entre 15 y 64 antildeos de edad en Luxemburgo Malta Francia Chipre y Hungriacutea
Las puntuaciones de igualdad de geacutenero entre las per-sonas empleadas mayores (de 55 a 64 antildeos) presen-tan un descenso significativo en todos los Estados miembros a excepcioacuten de Suecia La puntuacioacuten
media de la UE se encuentra en 781 entre la pobla-cioacuten de 15-64 en comparacioacuten con solo un 552 entre las personas empleadas mayores La caiacuteda maacutes draacutestica puede observarse en Eslovenia donde la puntuacioacuten de igualdad de geacutenero entre la poblacioacuten de 15-64 se encuentra en un 84 pero solo alcanza un 354 entre las personas empleadas mayores lo que representa una diferencia de 486 puntos
En el uacuteltimo grupo ilustrativo familias monoparenta-les las diferencias con la poblacioacuten de referencia son maacutes heterogeacuteneas Existe un descenso pronunciado de maacutes de 10 puntos porcentuales en la igualdad de geacutenero entre familias monoparentales en compara-cioacuten con la poblacioacuten de entre 15 y 64 antildeos de edad en Paiacuteses Bajos Suecia Irlanda y Reino Unido Las puntua-ciones en estos Estados miembros se corresponde con una puntuacioacuten relativamente alta en la poblacioacuten de referencia (869 de media) Existe un incremento consi-derable de maacutes de 10 puntos en la igualdad de geacutenero en una serie de Estados miembros como Repuacuteblica Checa Polonia Letonia Espantildea Hungriacutea Luxemburgo Rumaniacutea Eslovaquia Grecia e Italia Sin embargo esto coincide con los bajos niveles de igualdad de geacutenero entre la poblacioacuten de entre 15 y 64 antildeos con una pun-tuacioacuten media de 709
34 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
13 Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas
La violencia de geacutenero contra las mujeres continuacutea siendo una de las violaciones de los derechos huma-nos maacutes generalizadas de nuestro tiempo afecta a la dignidad y a la integridad de las mujeres y supone un grave dantildeo para las personas las familias las comuni-dades y las sociedades Se trata de una manifestacioacuten de las relaciones de poder desiguales entre mujeres y hombres a lo largo de la historia lo que supone una gran barrera para alcanzar la igualdad entre ambos En la UE 9 de cada 10 viacutectimas de violencia por parte de su pareja son mujeres Aunque los datos son escasos se estima que al menos una cuarta parte de las mujeres de la UE han sido viacutectimas de violencia fiacutesica al menos
en una ocasioacuten durante su vida adulta (Consejo de Europa 2006)
La dimensioacuten de la violencia presenta la falta de esta-diacutesticas maacutes acusada para medir los avances hacia la igualdad de geacutenero en la UE Se trata de una dimen-sioacuten crucial para la igualdad de geacutenero que combina conceptualmente la violencia directa y la indirecta (tabla 12) y reconoce que las mujeres estaacuten expuestas a un mayor riesgo de sufrir la violencia de geacutenero que los hombres ademaacutes de que la violencia de geacutenero afecta a las mujeres de forma desproporcionada
Tabla 12 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de la violencia y en el subaacutembito de la violencia directa
Subdimensioacuten medida Concepto medido Indicador
Directa mdash mdash
Indirecta mdash mdash
Insuficientes indicadores de geacutenero para medir la violencia de geacutenero contra las mujeres
En general existen pocos indicadores capaces de medir la violencia de geacutenero contra las mujeres ya que los principios de los sistemas de tipificacioacuten de delitos para uso estadiacutestico todaviacutea no se han establecido en el marco de la UE La posibilidad de obtener datos com-parables de la administracioacuten relacionados con la vio-lencia de geacutenero es tambieacuten muy limitada a nivel de la UE ya que no existe una metodologiacutea comuacuten acor-dada entre los Estados miembros Las normas actitu-des y estereotipos que en gran medida subyacen a la violencia de geacutenero contra las mujeres tampoco estaacuten lo suficientemente cuantificadas y en consecuencia existe una gran escasez de indicadores potenciales En la actualidad no existen fuentes de datos fiables armo-nizados y comparables para todos los Estados miem-bros en estos aspectos
Con las restricciones metodoloacutegicas del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero que requiere datos armoniza-dos y disponibles en el tiempo no fue posible identi-ficar indicadores adecuados Esto pone de manifiesto una escasez profunda de informacioacuten y datos a nivel nacional e internacional aunque algunas de estas lagu-nas de datos podriacutean abordarse proacuteximamente en la encuesta europea sobre violencia de geacutenero que lleva a cabo la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unioacuten Europea Sin embargo hasta la fecha no existen planes de garantizar la recogida de datos armonizada a nivel europeo con regularidad
Las lagunas estadiacutesticas en la medida de la violencia de geacutenero contra las mujeres son una muestra importante que respalda la resolucioacuten del Parlamento Europeo sobre las prioridades y el disentildeo de un marco poliacutetico de la UE para combatir la violencia contra las mujeres Se insta a la Comisioacuten Europea a desarrollar y facilitar estadiacutesticas anuales sobre la violencia contra las muje-res La resolucioacuten tambieacuten insta a los Estados miembros
Violencia
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 35
a presentar de forma clara en las estadiacutesticas nacio-nales la magnitud de la violencia contra la mujer y a incluir en ello datos como la naturaleza de geacutenero del problema asiacute como a adoptar medidas destinadas a garantizar la recopilacioacuten de datos sobre el sexo de las viacutectimas el sexo de los maltratadores la relacioacuten entre ellos la edad la escena del delito y las heridas causa-das En sus conclusiones del 6 de diciembre de 2012 sobre la lucha contra la violencia hacia las mujeres y con la dotacioacuten de servicios de asistencia a las viacutecti-mas de violencia domeacutestica el Consejo insta a mejo-rar la recogida y difusioacuten de datos comparables fiables y actualizados perioacutedicamente sobre las viacutectimas y los maltratadores de todas las formas de violencia contra las mujeres tanto a nivel nacional como de la UE
La segunda subdimensioacuten es la violencia indirecta Su objetivo es medir las normas actitudes y estereotipos
de geacutenero que subyacen en los patrones actuales de violencia de geacutenero contra las mujeres ademaacutes de otras formas de desigualdad de geacutenero
La dimensioacuten de la violencia dada la falta de estadiacutesti-cas de geacutenero armonizadas y comparadas a nivel de la UE sigue estando en blanco (figura 9) No obstante resulta una dimensioacuten indispensable para la medida de la igualdad de geacutenero La motivacioacuten para mantener esta dimensioacuten sateacutelite es la de mostrar la necesidad apremiante de contar con indicadores adecuados que permitan medir esta realidad y proporcionar asiacute infor-macioacuten esencial sobre este aacutembito Aunque no pudie-ron seleccionarse indicadores de geacutenero para medir las desigualdades de geacutenero en esta dimensioacuten sigue siendo un espacio en blanco preparado para relle-narse con informacioacuten a la primera oportunidad que se presente
Figura 9 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de la violencia 2010
iexclAquiacute no hay nada que ver
Viol
enci
a
36 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
14 Conclusioacuten
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta estadiacutestica global que presenta una medida exhaustiva de la igualdad entre mujeres y hombres que resulta pertinente para el marco poliacutetico de la UE Los resul-tados demuestran que la UE se encuentra a mitad de camino hacia la igualdad de geacutenero aunque exis-ten grandes diferencias entre los distintos Estados miembros en cuanto al progreso y la situacioacuten actual respecto del punto de igualdad Las mayores desigual-dades de geacutenero se dan en las dimensiones de la toma de decisiones y la divisioacuten del tiempo y el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero apunta ademaacutes a la falta de datos adecuados para medir la violencia de geacutenero con-tra las mujeres Estos resultados muestran hasta queacute punto queda trabajo por hacer hasta que la igualdad de geacutenero se convierta en una realidad
Limitaciones de los indicadores utilizados
La dimensioacuten del dinero se podriacutea medir mejor con datos sobre ingresos desglosados a nivel individual De hecho la mayoriacutea de los indicadores de geacutenero (ingre-sos medios equivalentes distribucioacuten de los ingresos en riesgo de pobreza) que se contemplan en la dimen-sioacuten del dinero han sido recogidos a nivel de hogares y se emplean escalas de equivalencia para calcular los ingresos individuales (4) El dato de ingresos medios se basa en la presuncioacuten de una distribucioacuten igualitaria de los recursos econoacutemicos entre los miembros de la uni-dad domeacutestica Se trata de un punto problemaacutetico ya que se ignoran posibles relaciones de poder en la fami-lia y se subestima por tanto el verdadero alcance de las desigualdades de geacutenero en este aacutembito
(4) Cada hogar se ha ponderado seguacuten el nuacutemero de adultos equiva-lentes del hogar
Cambios prometedores para medir la igualdad de geacutenero en el futuroVarias subdimensiones no han podido ser medidas a causa de las limitaciones existentes en la disponibili-dad de datos como es el caso del poder social en toma de decisiones ya que la calidad de los datos es insufi-ciente o el caso del comportamiento en la dimensioacuten de la salud debido a que los datos no estaacuten desglosa-dos por sexo Por uacuteltimo la medida del tiempo podriacutea mejorarse en gran medida con una encuesta armoni-zada sobre el uso del tiempo aunque la recogida de datos disponibles en la actualidad no cubre todos los Estados miembros no estaacute totalmente armonizada y se refiere a un periacuteodo de tiempo uniforme
Para ofrecer nuevas perspectivas el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero necesita analizarse junto con una serie maacutes amplia de indicadores
Puesto que el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se basa en variables a nivel individual necesita analizarse en mayor profundidad en el marco de perspectivas de poliacuteticas de geacutenero maacutes amplias que no esteacuten suje-tas a las consideraciones estadiacutesticas estrictas de crear un indicador compuesto Por lo tanto es fundamental interpretar su puntuacioacuten general asiacute como las pun-tuaciones de las subdimensiones en relacioacuten con las variables a nivel institucional o macro Por ejemplo los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero pueden analizarse en relacioacuten con los marcos legales las medi-das poliacuteticas y los servicios Para contextualizar el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero a nivel nacional se facilita esta y otra informacioacuten de valor complementaria sobre un conjunto de paiacuteses en un anexo al informe completo sobre el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 37
Deben tenerse en cuenta los efectos de la crisis en la igualdad de geacutenero
La interpretacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero y las desigualdades de geacutenero en las dimensiones impor-tantes precisa de una valoracioacuten de los efectos de la crisis econoacutemica en mujeres y hombres Por ejemplo un efecto no intencionado de la crisis ha sido la reduc-cioacuten temporal en ciertas desigualdades de geacutenero Sin embargo esto no ha constituido una sentildeal de mejora en la igualdad de geacutenero sino de empeoramiento de las condiciones tanto para las mujeres como para los hombres (Comisioacuten Europea 2013) Por lo tanto es necesario analizar las desigualdades de geacutenero en liacutenea con un anaacutelisis en profundidad de los niveles alcanza-dos en igualdad de geacutenero ya que tienden a cambiar en el contexto de la crisis y de otras transformaciones sociales y econoacutemicas
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta uacutetil para la supervisioacuten de poliacuteticas de igualdad de geacutenero en el tiempo
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero supone una fuente de referencia para los y las responsables de adoptar deci-siones de implementar poliacuteticas y otros usuarios que presenta las desigualdades actuales entre mujeres y hombres en Europa El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero enriquece las perspectivas basadas en anaacutelisis a nivel macro ya que proporciona una medida sinteacutetica aun-que exhaustiva y flexible capaz de facilitar la evalua-cioacuten de la efectividad de las poliacuteticas de igualdad de geacutenero La comparacioacuten en el tiempo con la primera actualizacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero de 2015 presentaraacute una evaluacioacuten de los avances realiza-dos por los Estados miembros para alcanzar una mayor igualdad de geacutenero
38 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
Ane
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Paiacutes
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HU
559
683
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550
530
570
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370
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796
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 39
Paiacutes
Iacutendi
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40 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
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Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 41
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doi10283996418
MH
-02-13-275-ES-C
- A medio camino hacia la igualdad
- Abreviaciones de paiacuteses ()
- 1Presentacioacuten
- 2iquestPor queacute un Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
- 3Marco conceptual
- 4Metodologiacutea
- 5iquestEstamos auacuten lejos muy lejos de la igualdad de geacutenero
- 6Dimensioacuten del empleo las desigualdades entre mujeres y hombres en el acceso y el progreso en el mercado laboral
- 7Dimensioacuten del dinero las mujeres siguen estando en condiciones maacutes precarias
- 8Dimensioacuten del conocimiento el nivel educativo de las mujeres supera al de los hombres pero los patrones de segregacioacuten persisten
- 9Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre mujeres y hombres
- 10Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros
- 11Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE
- 12Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
- 13Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas
- 14Conclusioacuten
- Anexo
- Referencias
-
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 23
Figura 6 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del tiempo 2010
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Las mujeres siguen siendo desproporcionadamente responsables de las actividades relacionadas con los cuidados
Esta dimensioacuten revela amplias diferencias de geacutenero en el tiempo que se invierte en actividades relacionadas con los cuidados en la UE En todos los Estados miem-bros son las mujeres quienes se ocupan de forma des-proporcionada de las actividades relacionadas con los cuidados y se dan grandes diferencias de geacutenero entre el tiempo invertido en los cuidados y la educacioacuten de hijos-hijas y nietos-nietas Una media del 41 de las mujeres de la UE dedicaron en 2010 al menos 1 hora al diacutea al cuidado y la educacioacuten de los y las hijos-hi-jas yo nietos-nietas en comparacioacuten con el 25 de los hombres Las mujeres tambieacuten se encargan en todos los Estados miembros de forma desproporcio-nada de la cocina y las tareas del hogar (una media del 77 de las mujeres en comparacioacuten con el 24 de los hombres realizan tareas de cocina y del hogar en general durante una hora o maacutes al diacutea) Esto se traduce en una puntuacioacuten media de 455 sobre 100 muy por debajo de la mitad del objetivo de igualdad de geacutenero Los resultados son diferentes en los distintos Estados
miembros y oscilan entre el 200 de Grecia y el 804 de Dinamarca
La divisioacuten desigual del tiempo se extiende a las actividades sociales
En todos los Estados miembros menos uno los hom-bres tienen una tendencia mayor a participar con regu-laridad en actividades deportivas culturales o de ocio En 2010 de media en la UE solo el 9 de las mujeres participaron en actividades deportivas culturales o de ocio al menos una vez cada dos diacuteas en comparacioacuten con el 12 de los hombres La situacioacuten se encontraba auacuten maacutes dividida en la participacioacuten en actividades de voluntariado o beneacuteficas donde la media de la UE de participacioacuten al menos una vez al mes se situacutea en el 15 de las mujeres y el 14 de los hombres Aunque apenas existen en algunos Estados miembros en otros las brechas de geacutenero eran evidentes tanto hacia muje-res como a hombres La puntuacioacuten media de la UE de esta subdimensioacuten es de 330 sobre 100 y oscila entre el 99 de Portugal y el 748 de Finlandia
Los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero reafir-man la importancia de las medidas para fomentar un
388
24 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
mayor equilibrio entre la vida laboral y la personal de mujeres y hombres es decir los objetivos estableci-dos por el Consejo Europeo en Barcelona en 2002 con respecto a la provisioacuten de cuidados infantiles adecua-dos y de alta calidad asiacute como la necesidad de fomen-tar la cohesioacuten y las oportunidades laborales de los las
personas empleadas entre lo que se cuenta fomentar el papel del hombre en la vida familiar tal y como se establece en las conclusiones del Consejo sobre la con-ciliacioacuten de la vida laboral y la vida familiar en el con-texto del cambio demograacutefico del 17 de junio de 2011
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 25
10 Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros
Las mujeres cuentan con mucha menos representa-cioacuten entre los altos cargos de toma de decisiones en la mayoriacutea de los Estados miembros Pese al hecho de que las mujeres constituyen casi la mitad de las perso-nas empleadas y maacutes de la mitad de las personas con
estudios superiores acabados la proporcioacuten de muje-res que ocupan cargos a nivel de toma de decisiones sigue siendo muy baja Esta desigualdad significa que se desaprovechan recursos humanos altamente cualifi-cados y preparados (tabla 8)
Tabla 8 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del poder
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Poliacutetico
Representacioacuten ministerial
Proporcioacuten de ministros y ministras ( de la poblacioacuten de 18+)
CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten
Representacioacuten parlamentaria
Proporcioacuten de parlamentarios y parlamentarias
( de la poblacioacuten de 18+)
CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten
Representacioacuten en asambleas
regionales
Proporcioacuten de integrantes de asambleas regionales
( de la poblacioacuten de 18+)
CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten
Econoacutemico
Integrantes de juntas directivas
Proporcioacuten de integrantes de consejos en grandes empresas consejos de
supervisioacuten o juntas directivas ( de la poblacioacuten de 18+)
CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten
Integrantes del banco central
Proporcioacuten de integrantes en todos los organismos clave en la toma
de decisiones en el banco central ( de la poblacioacuten de 18+)
CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero en esta dimensioacuten sentildeala un deacuteficit considerable en la igualdad de geacutenero con una puntuacioacuten de 380 a nivel de la UE Esta es la dimensioacuten en el que se puede observar la puntuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero y la mayoriacutea de los Estados miembros se encuentran por debajo de este nivel De hecho tan solo cinco Estados miembros han
alcanzado una puntuacioacuten superior a la mitad de la necesaria para la igualdad de geacutenero en la dimensioacuten del poder (Francia Paiacuteses Bajos Dinamarca Finlandia y Suecia) y Suecia presenta la puntuacioacuten maacutes alta (743) Chipre Luxemburgo Italia y Malta tienen una puntua-cioacuten menor a 20 sobre 100 (figura 7)
Poder
26 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
Figura 7 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del poder 2010
Pode
r
Bajos niveles de igualdad de geacutenero en la toma de decisiones poliacuteticas
En la toma de decisiones poliacuteticas la representacioacuten de las mujeres es muy baja pese al refuerzo de las poliacuteticas en esta dimensioacuten a nivel de la UE y en otros marcos internacionales (la Plataforma de Accioacuten de Pekiacuten la Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de todos las Formas de Discriminacioacuten contra la Mujeres) Las mujeres en promedio en la UE en 2010 representa-ban el 25 de las carteras ministeriales el 23 de los escantildeos parlamentarios y el 30 de los integran-tes de asambleas regionales Esto da lugar en pro-medio en la UE a una puntuacioacuten de 499 sobre 100 Las puntuaciones oscilan entre el 151 de Hungriacutea y el 915 de Suecia Este dato demuestra la importan-cia de las acciones clave sentildealadas por la Comisioacuten como importantes en la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 para laquoconside-rar las iniciativas dirigidas como mejoras del equili-brio de geacutenero en la toma de decisionesraquo laquosupervisar el avance hacia el objetivo del 40 establecido por la Comisioacuten para miembros de un solo sexo en los comiteacutes y grupos de personas expertasraquo y laquoapoyar los esfuerzos para fomentar una mayor participacioacuten de
las mujeres en las elecciones al Parlamento Europeo tambieacuten como candidatasraquo
La puntuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero se encuentra en la toma de decisiones econoacutemicas
La iacutenfima representacioacuten de las mujeres en la esfera econoacutemica es auacuten maacutes pronunciada que en la toma de decisiones poliacuteticas Las mujeres cuentan con una miacutenima representacioacuten entre los integrantes de los consejos de las grandes empresas (12 de media en la UE en 2010) y entre los integrantes del banco central (18 de media en la UE en 2010) en la gran mayoriacutea de los Estados miembros Esta subdimensioacuten es la que registra la puntuacioacuten maacutes baja del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero 29 sobre 100 Las variaciones entre los dis-tintos Estados miembros son grandes y oscilan desde casi cinco sobre 100 en Chipre y Luxemburgo hasta 603 sobre 100 en Suecia Este es un dato importante puesto que la Comisioacuten Europea presentoacute en 2011 su informe titulado laquoWomen on the board pledge for Europeraquo (Compromiso a favor de un mayor nuacutemero de
380
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 27
mujeres en los consejos de administracioacuten en Europa) un llamamiento a las empresas de Europa que coti-zan en bolsa para firmar un compromiso voluntario de incrementar la presencia de mujeres en los consejos
sociales hasta el 30 antes de 2015 y hasta el 40 antes de 2020 mediante la seleccioacuten de mujeres cua-lificadas en sustitucioacuten de hombres que dejen la empresa
28 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
11 Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE
La uacuteltima dimensioacuten principal analiza las cuestiones relacionadas con el geacutenero y la salud Se trata de una dimensioacuten afectada tanto por cuestiones de sexo como de geacutenero Trata el estado de salud de mujeres y hom-bres asiacute como su acceso al sistema de salud (tabla 9) El reto en esta dimensioacuten es garantizar que los niveles
alcanzados se mantienen o se mejoran mientras que se erradican las diferencias que auacuten existen ya que la salud estaacute directamente relacionada no solo con la independencia econoacutemica sino tambieacuten con la digni-dad y la integridad fiacutesica
Tabla 9 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de la salud
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Estado
Percepcioacuten de la propia salud
Percepcioacuten de la propia salud buena o muy buena ( de la poblacioacuten de 16+)
Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida
Esperanza de vida
Esperanza de vida en valor absoluto en el momento de nacimiento (antildeos)
Eurostat mdash Estadiacutesticas demograacuteficas
Antildeos de vida con buena
salud
Antildeos de vida con buena salud en valor absoluto en el momento de nacimiento
(antildeos)
Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida
combinadas con estadiacutesticas demograacuteficas de Eurostat
Acceso
Necesidades asistenciales no cubiertas
Poblacioacuten sin necesidades de atencioacuten medica no cubiertas
( de la poblacioacuten de 16+)
Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida
Necesidades odontoloacutegicas no cubiertas
Poblacioacuten sin necesidades odontoloacutegicas no cubiertas ( de la poblacioacuten de 16+)
Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida
Las puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero revelan que los Estados miembros de la UE se acercan en promedio a la igualdad en cuestiones de salud con una puntuacioacuten de 901 (figura 8) Esto refleja tanto las reducidas brechas de geacutenero como el bajo nivel de necesidades no cubiertas que caracteriza a los ser-vicios de salud de la UE Como resultado tanto Reino Unido como Irlanda obtienen las maacutes altas puntuacio-nes situadas en torno a 95 sobre 100
En teacuterminos de desigualdades de geacutenero la dimensioacuten de la salud presenta un panorama desigual Aunque las brechas de geacutenero son pequentildeas o inexistentes en teacuterminos de necesidades meacutedicas u odontoloacutegicas no cubiertas esto no se refleja en el estado de salud donde se pueden observar importantes desigualdades de geacutenero
Salud
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 29
Figura 8 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de la salud 2010
Salu
d
laquoLas mujeres enferman maacutes y los hombres mueren maacutes joacutevenesraquo
Los hombres tienen una percepcioacuten de la salud propia ligeramente mejor que las mujeres y el promedio en la UE en 2010 era del 71 de los hombres con buena o muy buena percepcioacuten de la salud propia en com-paracioacuten con el 66 de las mujeres No obstante hay mucho de cierto tanto a nivel de la UE como en los Estados miembros en la creencia de que laquolas muje-res tienden a enfermar maacutes y los hombres a morir maacutes joacutevenesraquo De hecho de promedio en la UE en 2010 las mujeres disfrutan de 627 antildeos de antildeos de vida con buena salud en comparacioacuten con los 619 de los hom-bres aunque la esperanza de vida de las mujeres era de 829 antildeos en comparacioacuten con los 77 de los hombres El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero en esta subdimen-sioacuten presenta de promedio en la UE una puntuacioacuten de 866 sobre 100 Las diferencias en los Estados miem-bros no son tan grandes como en otras dimensiones y oscilan entre el 710 en Letonia y el 967 en Suecia De acuerdo con las poliacuteticas de la UE en esta dimensioacuten es importante reconocer la dimensioacuten de geacutenero de la salud y seguir abordando los resultados en el campo de la salud como por ejemplo los riesgos y enfermeda-des especiacuteficos de geacutenero
Existen pequentildeas desigualdades de geacutenero en el acceso al sistema de salud
La dimensioacuten de la salud en general presenta diferen-cias de geacutenero pequentildeas o inexistentes en teacuterminos de necesidades meacutedicas u odontoloacutegicas no cubier-tas aunque las puntuaciones obtenidas en estas uacutelti-mas son relativamente maacutes bajas El porcentaje de mujeres que en promedio en la UE en 2010 no pre-sentan necesidades meacutedicas no cubiertas es del 93 y el de hombres es del 94 La cifra de necesidades odontoloacutegicas no cubiertas es del 93 tanto en muje-res como en hombres Esta subdimensioacuten de media en la UE presenta una puntuacioacuten de 937 sobre 100 La maacutes alta se registra en Eslovenia (999) y la maacutes baja en Letonia (837) Garantizar un mejor acceso al sistema de atencioacuten sanitaria sigue ocupando un lugar central en las poliacuteticas de la UE concretamente en relacioacuten con los cambios demograacuteficos que se estaacuten produciendo en toda Europa La crisis econoacutemica tambieacuten plantea nuevos retos relacionados con los servicios de salud puacuteblica Existen evidencias de que algunos paiacuteses han mejorado las instalaciones sanitarias y de cuidados asistenciales de larga duracioacuten pero muchos otros han incrementado las tasas o han reducido las ayudas rela-cionadas con los cuidados o con la salud como parte
901
30 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
de los recortes del gasto puacuteblico Esto ha afectado de forma desproporcionada a las mujeres (Comisioacuten
Europea 2013) por lo que es importante continuar supervisando las desigualdades de geacutenero en el futuro
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 31
12 Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
El concepto de diversidad en mujeres y hombres defiende que no es suficiente con centrarse tan solo en las categoriacuteas binarias de geacutenero Por lo tanto es impor-tante tener en cuenta el efecto del geacutenero en combi-nacioacuten con otras caracteriacutesticas que puedan afectar a
sus experiencias Seguacuten este argumento seriacutea necesa-rio construir una gran cantidad de iacutendices de igualdad de geacutenero uno para cada grupo de intereacutes una tarea imposible en siacute misma y con la que perderiacutea la impor-tancia de contar con una sola medida compuesta
Tabla 10 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Discriminacioacuten y otros grupos
sociales
Tasas de empleo minoriacuteas
inmigrantes personas
empleadas mayores familias monoparentales
Empleo entre personas nacidas en un paiacutes extranjero ( de la poblacioacuten entre 15 y 64 antildeos nacida en un paiacutes
extranjero)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza
de Trabajo
Empleo entre personas de edad comprendida entre 55 y 64 antildeos
( de la poblacioacuten entre 55 y 64 antildeos)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza
de Trabajo
Tasa de empleo de personas viviendo en hogares encabezados por una uacutenica
persona adulta y con dependientes a su cargo ()
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza
de Trabajo
En el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se miden la inter-seccioacuten de desigualdades con diferencias de geacutenero en teacuterminos de tasa de empleo en grupos concretos de la poblacioacuten (inmigrantes personas empleadas mayo-res familias monoparentales)
Interseccioacuten de desigualdades las diferencias entre mujeres y hombres de distintos grupos son importantes debido a que pueden estar relacionadas con distintos niveles de desigualdad de geacuteneroLos tres grupos ilustrativos analizados son personas nacidas en un paiacutes extranjero (como representacioacuten
de las personas inmigrantes) personas entre 55 y 64 antildeos de edad (personas empleadas mayores) y perso-nas en viviendas con una uacutenica persona adulta y una o maacutes personas dependientes (como representacioacuten de familias monoparentales) (tabla 10) Aunque la base de grupos ilustrativos no es en siacute suficiente para esbo-zar conclusiones firmes sobre la contribucioacuten de la interseccioacuten de desigualdades a la igualdad de geacutenero en general estos representan una oportunidad para debatir esta dimensioacuten de un modo maacutes exhaustivo
Los indicadores seleccionados analizan las tasas de empleo ya que pueden ser representativas para ilus-trar el comportamiento de ciertos grupos de mujeres y hombres de la UE en teacuterminos de participacioacuten eco-noacutemica como forma de combatir la pobreza y la exclu-sioacuten social
Ya que se trata de una dimensioacuten sateacutelite cada uno de los indicadores seleccionados es tan solo indicativo
Interseccioacuten de desigualdades
32 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
de las desigualdades de geacutenero existentes Esto quiere decir que no se combinan en un uacutenico subiacutendice de interseccioacuten de desigualdades (aunque la correlacioacuten existente es clara) ni agregadas al iacutendice principal Los
resultados presentan una puntuacioacuten de igualdad de geacutenero en tres grupos ilustrativos distintos lo cual puede compararse con la poblacioacuten al completo de edades comprendidas entre 15 y 84 antildeos (tabla 11)
Tabla 11 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades 2010
PaiacutesEmpleo mdash Personas
nacidas en paiacuteses de fuera de la UE
Empleo mdash Personas empleadas
mayores
Empleo mdashFamilias
monoparentales
Empleo mdash Poblacioacuten 15-64 ()
DK 847 763 923 952
SE 786 947 802 932
NL 809 611 804 928
FI 772 791 866 897
AT 837 484 933 890
DE 777 720 798 886
UK 812 706 661 866
CY 986 607 857 845
SI 837 354 932 840
PT 902 621 909 820
EE 812 744 890 813
FR 699 537 840 801
LV 838 679 910 795
LU 873 450 946 768
LT 847 654 841 764
BE 632 420 742 759
BG 667 540 816 757
CZ 786 509 856 756
IE 758 602 556 750
PL 617 350 820 712
ES 754 477 842 703
SK 548 413 892 703
RO 786 474 888 699
HU 873 433 822 681
EL 718 416 844 647
IT 694 378 864 621
MT 654 193 547 531
EU-27 756 552 788 781() Indicador comparativoFuente Caacutelculos del EIGE
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 33
En todos los aspectos que se tienen en cuenta en la dimensioacuten de la interseccioacuten de desigualdades como media los hombres presentan una tendencia mayor a participar en el mercado de trabajo que las mujeres Las diferencias que se hallaron son miacutenimas o inexistentes en algunos Estados miembros aunque otros presentan grandes diferencias
Entre la puntuacioacuten sobre tasa de empleo de personas nacidas en un paiacutes extranjero (como representacioacuten de los inmigrantes) existen grandes diferencias con las puntuaciones de igualdad de geacutenero en la pobla-cioacuten de entre 15 y 64 antildeos de edad Estas puntuaciones son considerablemente inferiores lo que implica nive-les maacutes bajos de igualdad en combinacioacuten con nive-les alcanzados maacutes bajos con 10 puntos porcentuales maacutes en Francia Dinamarca Alemania Paiacuteses Bajos Finlandia Beacutelgica Suecia y Eslovaquia Por otro lado las puntuaciones resultan muy superiores con una dife-rencia de 10 o maacutes puntos porcentuales en toda la poblacioacuten entre 15 y 64 antildeos de edad en Luxemburgo Malta Francia Chipre y Hungriacutea
Las puntuaciones de igualdad de geacutenero entre las per-sonas empleadas mayores (de 55 a 64 antildeos) presen-tan un descenso significativo en todos los Estados miembros a excepcioacuten de Suecia La puntuacioacuten
media de la UE se encuentra en 781 entre la pobla-cioacuten de 15-64 en comparacioacuten con solo un 552 entre las personas empleadas mayores La caiacuteda maacutes draacutestica puede observarse en Eslovenia donde la puntuacioacuten de igualdad de geacutenero entre la poblacioacuten de 15-64 se encuentra en un 84 pero solo alcanza un 354 entre las personas empleadas mayores lo que representa una diferencia de 486 puntos
En el uacuteltimo grupo ilustrativo familias monoparenta-les las diferencias con la poblacioacuten de referencia son maacutes heterogeacuteneas Existe un descenso pronunciado de maacutes de 10 puntos porcentuales en la igualdad de geacutenero entre familias monoparentales en compara-cioacuten con la poblacioacuten de entre 15 y 64 antildeos de edad en Paiacuteses Bajos Suecia Irlanda y Reino Unido Las puntua-ciones en estos Estados miembros se corresponde con una puntuacioacuten relativamente alta en la poblacioacuten de referencia (869 de media) Existe un incremento consi-derable de maacutes de 10 puntos en la igualdad de geacutenero en una serie de Estados miembros como Repuacuteblica Checa Polonia Letonia Espantildea Hungriacutea Luxemburgo Rumaniacutea Eslovaquia Grecia e Italia Sin embargo esto coincide con los bajos niveles de igualdad de geacutenero entre la poblacioacuten de entre 15 y 64 antildeos con una pun-tuacioacuten media de 709
34 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
13 Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas
La violencia de geacutenero contra las mujeres continuacutea siendo una de las violaciones de los derechos huma-nos maacutes generalizadas de nuestro tiempo afecta a la dignidad y a la integridad de las mujeres y supone un grave dantildeo para las personas las familias las comuni-dades y las sociedades Se trata de una manifestacioacuten de las relaciones de poder desiguales entre mujeres y hombres a lo largo de la historia lo que supone una gran barrera para alcanzar la igualdad entre ambos En la UE 9 de cada 10 viacutectimas de violencia por parte de su pareja son mujeres Aunque los datos son escasos se estima que al menos una cuarta parte de las mujeres de la UE han sido viacutectimas de violencia fiacutesica al menos
en una ocasioacuten durante su vida adulta (Consejo de Europa 2006)
La dimensioacuten de la violencia presenta la falta de esta-diacutesticas maacutes acusada para medir los avances hacia la igualdad de geacutenero en la UE Se trata de una dimen-sioacuten crucial para la igualdad de geacutenero que combina conceptualmente la violencia directa y la indirecta (tabla 12) y reconoce que las mujeres estaacuten expuestas a un mayor riesgo de sufrir la violencia de geacutenero que los hombres ademaacutes de que la violencia de geacutenero afecta a las mujeres de forma desproporcionada
Tabla 12 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de la violencia y en el subaacutembito de la violencia directa
Subdimensioacuten medida Concepto medido Indicador
Directa mdash mdash
Indirecta mdash mdash
Insuficientes indicadores de geacutenero para medir la violencia de geacutenero contra las mujeres
En general existen pocos indicadores capaces de medir la violencia de geacutenero contra las mujeres ya que los principios de los sistemas de tipificacioacuten de delitos para uso estadiacutestico todaviacutea no se han establecido en el marco de la UE La posibilidad de obtener datos com-parables de la administracioacuten relacionados con la vio-lencia de geacutenero es tambieacuten muy limitada a nivel de la UE ya que no existe una metodologiacutea comuacuten acor-dada entre los Estados miembros Las normas actitu-des y estereotipos que en gran medida subyacen a la violencia de geacutenero contra las mujeres tampoco estaacuten lo suficientemente cuantificadas y en consecuencia existe una gran escasez de indicadores potenciales En la actualidad no existen fuentes de datos fiables armo-nizados y comparables para todos los Estados miem-bros en estos aspectos
Con las restricciones metodoloacutegicas del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero que requiere datos armoniza-dos y disponibles en el tiempo no fue posible identi-ficar indicadores adecuados Esto pone de manifiesto una escasez profunda de informacioacuten y datos a nivel nacional e internacional aunque algunas de estas lagu-nas de datos podriacutean abordarse proacuteximamente en la encuesta europea sobre violencia de geacutenero que lleva a cabo la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unioacuten Europea Sin embargo hasta la fecha no existen planes de garantizar la recogida de datos armonizada a nivel europeo con regularidad
Las lagunas estadiacutesticas en la medida de la violencia de geacutenero contra las mujeres son una muestra importante que respalda la resolucioacuten del Parlamento Europeo sobre las prioridades y el disentildeo de un marco poliacutetico de la UE para combatir la violencia contra las mujeres Se insta a la Comisioacuten Europea a desarrollar y facilitar estadiacutesticas anuales sobre la violencia contra las muje-res La resolucioacuten tambieacuten insta a los Estados miembros
Violencia
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 35
a presentar de forma clara en las estadiacutesticas nacio-nales la magnitud de la violencia contra la mujer y a incluir en ello datos como la naturaleza de geacutenero del problema asiacute como a adoptar medidas destinadas a garantizar la recopilacioacuten de datos sobre el sexo de las viacutectimas el sexo de los maltratadores la relacioacuten entre ellos la edad la escena del delito y las heridas causa-das En sus conclusiones del 6 de diciembre de 2012 sobre la lucha contra la violencia hacia las mujeres y con la dotacioacuten de servicios de asistencia a las viacutecti-mas de violencia domeacutestica el Consejo insta a mejo-rar la recogida y difusioacuten de datos comparables fiables y actualizados perioacutedicamente sobre las viacutectimas y los maltratadores de todas las formas de violencia contra las mujeres tanto a nivel nacional como de la UE
La segunda subdimensioacuten es la violencia indirecta Su objetivo es medir las normas actitudes y estereotipos
de geacutenero que subyacen en los patrones actuales de violencia de geacutenero contra las mujeres ademaacutes de otras formas de desigualdad de geacutenero
La dimensioacuten de la violencia dada la falta de estadiacutesti-cas de geacutenero armonizadas y comparadas a nivel de la UE sigue estando en blanco (figura 9) No obstante resulta una dimensioacuten indispensable para la medida de la igualdad de geacutenero La motivacioacuten para mantener esta dimensioacuten sateacutelite es la de mostrar la necesidad apremiante de contar con indicadores adecuados que permitan medir esta realidad y proporcionar asiacute infor-macioacuten esencial sobre este aacutembito Aunque no pudie-ron seleccionarse indicadores de geacutenero para medir las desigualdades de geacutenero en esta dimensioacuten sigue siendo un espacio en blanco preparado para relle-narse con informacioacuten a la primera oportunidad que se presente
Figura 9 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de la violencia 2010
iexclAquiacute no hay nada que ver
Viol
enci
a
36 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
14 Conclusioacuten
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta estadiacutestica global que presenta una medida exhaustiva de la igualdad entre mujeres y hombres que resulta pertinente para el marco poliacutetico de la UE Los resul-tados demuestran que la UE se encuentra a mitad de camino hacia la igualdad de geacutenero aunque exis-ten grandes diferencias entre los distintos Estados miembros en cuanto al progreso y la situacioacuten actual respecto del punto de igualdad Las mayores desigual-dades de geacutenero se dan en las dimensiones de la toma de decisiones y la divisioacuten del tiempo y el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero apunta ademaacutes a la falta de datos adecuados para medir la violencia de geacutenero con-tra las mujeres Estos resultados muestran hasta queacute punto queda trabajo por hacer hasta que la igualdad de geacutenero se convierta en una realidad
Limitaciones de los indicadores utilizados
La dimensioacuten del dinero se podriacutea medir mejor con datos sobre ingresos desglosados a nivel individual De hecho la mayoriacutea de los indicadores de geacutenero (ingre-sos medios equivalentes distribucioacuten de los ingresos en riesgo de pobreza) que se contemplan en la dimen-sioacuten del dinero han sido recogidos a nivel de hogares y se emplean escalas de equivalencia para calcular los ingresos individuales (4) El dato de ingresos medios se basa en la presuncioacuten de una distribucioacuten igualitaria de los recursos econoacutemicos entre los miembros de la uni-dad domeacutestica Se trata de un punto problemaacutetico ya que se ignoran posibles relaciones de poder en la fami-lia y se subestima por tanto el verdadero alcance de las desigualdades de geacutenero en este aacutembito
(4) Cada hogar se ha ponderado seguacuten el nuacutemero de adultos equiva-lentes del hogar
Cambios prometedores para medir la igualdad de geacutenero en el futuroVarias subdimensiones no han podido ser medidas a causa de las limitaciones existentes en la disponibili-dad de datos como es el caso del poder social en toma de decisiones ya que la calidad de los datos es insufi-ciente o el caso del comportamiento en la dimensioacuten de la salud debido a que los datos no estaacuten desglosa-dos por sexo Por uacuteltimo la medida del tiempo podriacutea mejorarse en gran medida con una encuesta armoni-zada sobre el uso del tiempo aunque la recogida de datos disponibles en la actualidad no cubre todos los Estados miembros no estaacute totalmente armonizada y se refiere a un periacuteodo de tiempo uniforme
Para ofrecer nuevas perspectivas el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero necesita analizarse junto con una serie maacutes amplia de indicadores
Puesto que el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se basa en variables a nivel individual necesita analizarse en mayor profundidad en el marco de perspectivas de poliacuteticas de geacutenero maacutes amplias que no esteacuten suje-tas a las consideraciones estadiacutesticas estrictas de crear un indicador compuesto Por lo tanto es fundamental interpretar su puntuacioacuten general asiacute como las pun-tuaciones de las subdimensiones en relacioacuten con las variables a nivel institucional o macro Por ejemplo los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero pueden analizarse en relacioacuten con los marcos legales las medi-das poliacuteticas y los servicios Para contextualizar el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero a nivel nacional se facilita esta y otra informacioacuten de valor complementaria sobre un conjunto de paiacuteses en un anexo al informe completo sobre el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 37
Deben tenerse en cuenta los efectos de la crisis en la igualdad de geacutenero
La interpretacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero y las desigualdades de geacutenero en las dimensiones impor-tantes precisa de una valoracioacuten de los efectos de la crisis econoacutemica en mujeres y hombres Por ejemplo un efecto no intencionado de la crisis ha sido la reduc-cioacuten temporal en ciertas desigualdades de geacutenero Sin embargo esto no ha constituido una sentildeal de mejora en la igualdad de geacutenero sino de empeoramiento de las condiciones tanto para las mujeres como para los hombres (Comisioacuten Europea 2013) Por lo tanto es necesario analizar las desigualdades de geacutenero en liacutenea con un anaacutelisis en profundidad de los niveles alcanza-dos en igualdad de geacutenero ya que tienden a cambiar en el contexto de la crisis y de otras transformaciones sociales y econoacutemicas
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta uacutetil para la supervisioacuten de poliacuteticas de igualdad de geacutenero en el tiempo
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero supone una fuente de referencia para los y las responsables de adoptar deci-siones de implementar poliacuteticas y otros usuarios que presenta las desigualdades actuales entre mujeres y hombres en Europa El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero enriquece las perspectivas basadas en anaacutelisis a nivel macro ya que proporciona una medida sinteacutetica aun-que exhaustiva y flexible capaz de facilitar la evalua-cioacuten de la efectividad de las poliacuteticas de igualdad de geacutenero La comparacioacuten en el tiempo con la primera actualizacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero de 2015 presentaraacute una evaluacioacuten de los avances realiza-dos por los Estados miembros para alcanzar una mayor igualdad de geacutenero
38 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
Ane
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Paiacutes
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267
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UK
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797
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716
773
664
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968
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354
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613
716
525
CZ59
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420
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081
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750
MT
416
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1H
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578
634
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731
790
9PT
413
RO60
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0PL
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346
788
IT40
9EL
597
654
544
EE49
131
077
9SK
409
HU
559
683
457
LV42
026
766
0EL
400
MT
550
530
570
LT41
526
864
3BG
370
LV54
983
236
2BG
407
232
713
RO35
3BG
499
755
330
RO39
021
072
5EU
-27
540
EU-27
690
766
622
EU-27
689
595
796
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 39
Paiacutes
Iacutendi
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40 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
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Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 41
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doi10283996418
MH
-02-13-275-ES-C
- A medio camino hacia la igualdad
- Abreviaciones de paiacuteses ()
- 1Presentacioacuten
- 2iquestPor queacute un Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
- 3Marco conceptual
- 4Metodologiacutea
- 5iquestEstamos auacuten lejos muy lejos de la igualdad de geacutenero
- 6Dimensioacuten del empleo las desigualdades entre mujeres y hombres en el acceso y el progreso en el mercado laboral
- 7Dimensioacuten del dinero las mujeres siguen estando en condiciones maacutes precarias
- 8Dimensioacuten del conocimiento el nivel educativo de las mujeres supera al de los hombres pero los patrones de segregacioacuten persisten
- 9Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre mujeres y hombres
- 10Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros
- 11Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE
- 12Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
- 13Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas
- 14Conclusioacuten
- Anexo
- Referencias
-
24 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
mayor equilibrio entre la vida laboral y la personal de mujeres y hombres es decir los objetivos estableci-dos por el Consejo Europeo en Barcelona en 2002 con respecto a la provisioacuten de cuidados infantiles adecua-dos y de alta calidad asiacute como la necesidad de fomen-tar la cohesioacuten y las oportunidades laborales de los las
personas empleadas entre lo que se cuenta fomentar el papel del hombre en la vida familiar tal y como se establece en las conclusiones del Consejo sobre la con-ciliacioacuten de la vida laboral y la vida familiar en el con-texto del cambio demograacutefico del 17 de junio de 2011
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 25
10 Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros
Las mujeres cuentan con mucha menos representa-cioacuten entre los altos cargos de toma de decisiones en la mayoriacutea de los Estados miembros Pese al hecho de que las mujeres constituyen casi la mitad de las perso-nas empleadas y maacutes de la mitad de las personas con
estudios superiores acabados la proporcioacuten de muje-res que ocupan cargos a nivel de toma de decisiones sigue siendo muy baja Esta desigualdad significa que se desaprovechan recursos humanos altamente cualifi-cados y preparados (tabla 8)
Tabla 8 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del poder
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Poliacutetico
Representacioacuten ministerial
Proporcioacuten de ministros y ministras ( de la poblacioacuten de 18+)
CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten
Representacioacuten parlamentaria
Proporcioacuten de parlamentarios y parlamentarias
( de la poblacioacuten de 18+)
CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten
Representacioacuten en asambleas
regionales
Proporcioacuten de integrantes de asambleas regionales
( de la poblacioacuten de 18+)
CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten
Econoacutemico
Integrantes de juntas directivas
Proporcioacuten de integrantes de consejos en grandes empresas consejos de
supervisioacuten o juntas directivas ( de la poblacioacuten de 18+)
CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten
Integrantes del banco central
Proporcioacuten de integrantes en todos los organismos clave en la toma
de decisiones en el banco central ( de la poblacioacuten de 18+)
CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero en esta dimensioacuten sentildeala un deacuteficit considerable en la igualdad de geacutenero con una puntuacioacuten de 380 a nivel de la UE Esta es la dimensioacuten en el que se puede observar la puntuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero y la mayoriacutea de los Estados miembros se encuentran por debajo de este nivel De hecho tan solo cinco Estados miembros han
alcanzado una puntuacioacuten superior a la mitad de la necesaria para la igualdad de geacutenero en la dimensioacuten del poder (Francia Paiacuteses Bajos Dinamarca Finlandia y Suecia) y Suecia presenta la puntuacioacuten maacutes alta (743) Chipre Luxemburgo Italia y Malta tienen una puntua-cioacuten menor a 20 sobre 100 (figura 7)
Poder
26 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
Figura 7 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del poder 2010
Pode
r
Bajos niveles de igualdad de geacutenero en la toma de decisiones poliacuteticas
En la toma de decisiones poliacuteticas la representacioacuten de las mujeres es muy baja pese al refuerzo de las poliacuteticas en esta dimensioacuten a nivel de la UE y en otros marcos internacionales (la Plataforma de Accioacuten de Pekiacuten la Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de todos las Formas de Discriminacioacuten contra la Mujeres) Las mujeres en promedio en la UE en 2010 representa-ban el 25 de las carteras ministeriales el 23 de los escantildeos parlamentarios y el 30 de los integran-tes de asambleas regionales Esto da lugar en pro-medio en la UE a una puntuacioacuten de 499 sobre 100 Las puntuaciones oscilan entre el 151 de Hungriacutea y el 915 de Suecia Este dato demuestra la importan-cia de las acciones clave sentildealadas por la Comisioacuten como importantes en la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 para laquoconside-rar las iniciativas dirigidas como mejoras del equili-brio de geacutenero en la toma de decisionesraquo laquosupervisar el avance hacia el objetivo del 40 establecido por la Comisioacuten para miembros de un solo sexo en los comiteacutes y grupos de personas expertasraquo y laquoapoyar los esfuerzos para fomentar una mayor participacioacuten de
las mujeres en las elecciones al Parlamento Europeo tambieacuten como candidatasraquo
La puntuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero se encuentra en la toma de decisiones econoacutemicas
La iacutenfima representacioacuten de las mujeres en la esfera econoacutemica es auacuten maacutes pronunciada que en la toma de decisiones poliacuteticas Las mujeres cuentan con una miacutenima representacioacuten entre los integrantes de los consejos de las grandes empresas (12 de media en la UE en 2010) y entre los integrantes del banco central (18 de media en la UE en 2010) en la gran mayoriacutea de los Estados miembros Esta subdimensioacuten es la que registra la puntuacioacuten maacutes baja del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero 29 sobre 100 Las variaciones entre los dis-tintos Estados miembros son grandes y oscilan desde casi cinco sobre 100 en Chipre y Luxemburgo hasta 603 sobre 100 en Suecia Este es un dato importante puesto que la Comisioacuten Europea presentoacute en 2011 su informe titulado laquoWomen on the board pledge for Europeraquo (Compromiso a favor de un mayor nuacutemero de
380
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 27
mujeres en los consejos de administracioacuten en Europa) un llamamiento a las empresas de Europa que coti-zan en bolsa para firmar un compromiso voluntario de incrementar la presencia de mujeres en los consejos
sociales hasta el 30 antes de 2015 y hasta el 40 antes de 2020 mediante la seleccioacuten de mujeres cua-lificadas en sustitucioacuten de hombres que dejen la empresa
28 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
11 Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE
La uacuteltima dimensioacuten principal analiza las cuestiones relacionadas con el geacutenero y la salud Se trata de una dimensioacuten afectada tanto por cuestiones de sexo como de geacutenero Trata el estado de salud de mujeres y hom-bres asiacute como su acceso al sistema de salud (tabla 9) El reto en esta dimensioacuten es garantizar que los niveles
alcanzados se mantienen o se mejoran mientras que se erradican las diferencias que auacuten existen ya que la salud estaacute directamente relacionada no solo con la independencia econoacutemica sino tambieacuten con la digni-dad y la integridad fiacutesica
Tabla 9 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de la salud
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Estado
Percepcioacuten de la propia salud
Percepcioacuten de la propia salud buena o muy buena ( de la poblacioacuten de 16+)
Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida
Esperanza de vida
Esperanza de vida en valor absoluto en el momento de nacimiento (antildeos)
Eurostat mdash Estadiacutesticas demograacuteficas
Antildeos de vida con buena
salud
Antildeos de vida con buena salud en valor absoluto en el momento de nacimiento
(antildeos)
Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida
combinadas con estadiacutesticas demograacuteficas de Eurostat
Acceso
Necesidades asistenciales no cubiertas
Poblacioacuten sin necesidades de atencioacuten medica no cubiertas
( de la poblacioacuten de 16+)
Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida
Necesidades odontoloacutegicas no cubiertas
Poblacioacuten sin necesidades odontoloacutegicas no cubiertas ( de la poblacioacuten de 16+)
Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida
Las puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero revelan que los Estados miembros de la UE se acercan en promedio a la igualdad en cuestiones de salud con una puntuacioacuten de 901 (figura 8) Esto refleja tanto las reducidas brechas de geacutenero como el bajo nivel de necesidades no cubiertas que caracteriza a los ser-vicios de salud de la UE Como resultado tanto Reino Unido como Irlanda obtienen las maacutes altas puntuacio-nes situadas en torno a 95 sobre 100
En teacuterminos de desigualdades de geacutenero la dimensioacuten de la salud presenta un panorama desigual Aunque las brechas de geacutenero son pequentildeas o inexistentes en teacuterminos de necesidades meacutedicas u odontoloacutegicas no cubiertas esto no se refleja en el estado de salud donde se pueden observar importantes desigualdades de geacutenero
Salud
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 29
Figura 8 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de la salud 2010
Salu
d
laquoLas mujeres enferman maacutes y los hombres mueren maacutes joacutevenesraquo
Los hombres tienen una percepcioacuten de la salud propia ligeramente mejor que las mujeres y el promedio en la UE en 2010 era del 71 de los hombres con buena o muy buena percepcioacuten de la salud propia en com-paracioacuten con el 66 de las mujeres No obstante hay mucho de cierto tanto a nivel de la UE como en los Estados miembros en la creencia de que laquolas muje-res tienden a enfermar maacutes y los hombres a morir maacutes joacutevenesraquo De hecho de promedio en la UE en 2010 las mujeres disfrutan de 627 antildeos de antildeos de vida con buena salud en comparacioacuten con los 619 de los hom-bres aunque la esperanza de vida de las mujeres era de 829 antildeos en comparacioacuten con los 77 de los hombres El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero en esta subdimen-sioacuten presenta de promedio en la UE una puntuacioacuten de 866 sobre 100 Las diferencias en los Estados miem-bros no son tan grandes como en otras dimensiones y oscilan entre el 710 en Letonia y el 967 en Suecia De acuerdo con las poliacuteticas de la UE en esta dimensioacuten es importante reconocer la dimensioacuten de geacutenero de la salud y seguir abordando los resultados en el campo de la salud como por ejemplo los riesgos y enfermeda-des especiacuteficos de geacutenero
Existen pequentildeas desigualdades de geacutenero en el acceso al sistema de salud
La dimensioacuten de la salud en general presenta diferen-cias de geacutenero pequentildeas o inexistentes en teacuterminos de necesidades meacutedicas u odontoloacutegicas no cubier-tas aunque las puntuaciones obtenidas en estas uacutelti-mas son relativamente maacutes bajas El porcentaje de mujeres que en promedio en la UE en 2010 no pre-sentan necesidades meacutedicas no cubiertas es del 93 y el de hombres es del 94 La cifra de necesidades odontoloacutegicas no cubiertas es del 93 tanto en muje-res como en hombres Esta subdimensioacuten de media en la UE presenta una puntuacioacuten de 937 sobre 100 La maacutes alta se registra en Eslovenia (999) y la maacutes baja en Letonia (837) Garantizar un mejor acceso al sistema de atencioacuten sanitaria sigue ocupando un lugar central en las poliacuteticas de la UE concretamente en relacioacuten con los cambios demograacuteficos que se estaacuten produciendo en toda Europa La crisis econoacutemica tambieacuten plantea nuevos retos relacionados con los servicios de salud puacuteblica Existen evidencias de que algunos paiacuteses han mejorado las instalaciones sanitarias y de cuidados asistenciales de larga duracioacuten pero muchos otros han incrementado las tasas o han reducido las ayudas rela-cionadas con los cuidados o con la salud como parte
901
30 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
de los recortes del gasto puacuteblico Esto ha afectado de forma desproporcionada a las mujeres (Comisioacuten
Europea 2013) por lo que es importante continuar supervisando las desigualdades de geacutenero en el futuro
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 31
12 Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
El concepto de diversidad en mujeres y hombres defiende que no es suficiente con centrarse tan solo en las categoriacuteas binarias de geacutenero Por lo tanto es impor-tante tener en cuenta el efecto del geacutenero en combi-nacioacuten con otras caracteriacutesticas que puedan afectar a
sus experiencias Seguacuten este argumento seriacutea necesa-rio construir una gran cantidad de iacutendices de igualdad de geacutenero uno para cada grupo de intereacutes una tarea imposible en siacute misma y con la que perderiacutea la impor-tancia de contar con una sola medida compuesta
Tabla 10 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Discriminacioacuten y otros grupos
sociales
Tasas de empleo minoriacuteas
inmigrantes personas
empleadas mayores familias monoparentales
Empleo entre personas nacidas en un paiacutes extranjero ( de la poblacioacuten entre 15 y 64 antildeos nacida en un paiacutes
extranjero)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza
de Trabajo
Empleo entre personas de edad comprendida entre 55 y 64 antildeos
( de la poblacioacuten entre 55 y 64 antildeos)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza
de Trabajo
Tasa de empleo de personas viviendo en hogares encabezados por una uacutenica
persona adulta y con dependientes a su cargo ()
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza
de Trabajo
En el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se miden la inter-seccioacuten de desigualdades con diferencias de geacutenero en teacuterminos de tasa de empleo en grupos concretos de la poblacioacuten (inmigrantes personas empleadas mayo-res familias monoparentales)
Interseccioacuten de desigualdades las diferencias entre mujeres y hombres de distintos grupos son importantes debido a que pueden estar relacionadas con distintos niveles de desigualdad de geacuteneroLos tres grupos ilustrativos analizados son personas nacidas en un paiacutes extranjero (como representacioacuten
de las personas inmigrantes) personas entre 55 y 64 antildeos de edad (personas empleadas mayores) y perso-nas en viviendas con una uacutenica persona adulta y una o maacutes personas dependientes (como representacioacuten de familias monoparentales) (tabla 10) Aunque la base de grupos ilustrativos no es en siacute suficiente para esbo-zar conclusiones firmes sobre la contribucioacuten de la interseccioacuten de desigualdades a la igualdad de geacutenero en general estos representan una oportunidad para debatir esta dimensioacuten de un modo maacutes exhaustivo
Los indicadores seleccionados analizan las tasas de empleo ya que pueden ser representativas para ilus-trar el comportamiento de ciertos grupos de mujeres y hombres de la UE en teacuterminos de participacioacuten eco-noacutemica como forma de combatir la pobreza y la exclu-sioacuten social
Ya que se trata de una dimensioacuten sateacutelite cada uno de los indicadores seleccionados es tan solo indicativo
Interseccioacuten de desigualdades
32 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
de las desigualdades de geacutenero existentes Esto quiere decir que no se combinan en un uacutenico subiacutendice de interseccioacuten de desigualdades (aunque la correlacioacuten existente es clara) ni agregadas al iacutendice principal Los
resultados presentan una puntuacioacuten de igualdad de geacutenero en tres grupos ilustrativos distintos lo cual puede compararse con la poblacioacuten al completo de edades comprendidas entre 15 y 84 antildeos (tabla 11)
Tabla 11 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades 2010
PaiacutesEmpleo mdash Personas
nacidas en paiacuteses de fuera de la UE
Empleo mdash Personas empleadas
mayores
Empleo mdashFamilias
monoparentales
Empleo mdash Poblacioacuten 15-64 ()
DK 847 763 923 952
SE 786 947 802 932
NL 809 611 804 928
FI 772 791 866 897
AT 837 484 933 890
DE 777 720 798 886
UK 812 706 661 866
CY 986 607 857 845
SI 837 354 932 840
PT 902 621 909 820
EE 812 744 890 813
FR 699 537 840 801
LV 838 679 910 795
LU 873 450 946 768
LT 847 654 841 764
BE 632 420 742 759
BG 667 540 816 757
CZ 786 509 856 756
IE 758 602 556 750
PL 617 350 820 712
ES 754 477 842 703
SK 548 413 892 703
RO 786 474 888 699
HU 873 433 822 681
EL 718 416 844 647
IT 694 378 864 621
MT 654 193 547 531
EU-27 756 552 788 781() Indicador comparativoFuente Caacutelculos del EIGE
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 33
En todos los aspectos que se tienen en cuenta en la dimensioacuten de la interseccioacuten de desigualdades como media los hombres presentan una tendencia mayor a participar en el mercado de trabajo que las mujeres Las diferencias que se hallaron son miacutenimas o inexistentes en algunos Estados miembros aunque otros presentan grandes diferencias
Entre la puntuacioacuten sobre tasa de empleo de personas nacidas en un paiacutes extranjero (como representacioacuten de los inmigrantes) existen grandes diferencias con las puntuaciones de igualdad de geacutenero en la pobla-cioacuten de entre 15 y 64 antildeos de edad Estas puntuaciones son considerablemente inferiores lo que implica nive-les maacutes bajos de igualdad en combinacioacuten con nive-les alcanzados maacutes bajos con 10 puntos porcentuales maacutes en Francia Dinamarca Alemania Paiacuteses Bajos Finlandia Beacutelgica Suecia y Eslovaquia Por otro lado las puntuaciones resultan muy superiores con una dife-rencia de 10 o maacutes puntos porcentuales en toda la poblacioacuten entre 15 y 64 antildeos de edad en Luxemburgo Malta Francia Chipre y Hungriacutea
Las puntuaciones de igualdad de geacutenero entre las per-sonas empleadas mayores (de 55 a 64 antildeos) presen-tan un descenso significativo en todos los Estados miembros a excepcioacuten de Suecia La puntuacioacuten
media de la UE se encuentra en 781 entre la pobla-cioacuten de 15-64 en comparacioacuten con solo un 552 entre las personas empleadas mayores La caiacuteda maacutes draacutestica puede observarse en Eslovenia donde la puntuacioacuten de igualdad de geacutenero entre la poblacioacuten de 15-64 se encuentra en un 84 pero solo alcanza un 354 entre las personas empleadas mayores lo que representa una diferencia de 486 puntos
En el uacuteltimo grupo ilustrativo familias monoparenta-les las diferencias con la poblacioacuten de referencia son maacutes heterogeacuteneas Existe un descenso pronunciado de maacutes de 10 puntos porcentuales en la igualdad de geacutenero entre familias monoparentales en compara-cioacuten con la poblacioacuten de entre 15 y 64 antildeos de edad en Paiacuteses Bajos Suecia Irlanda y Reino Unido Las puntua-ciones en estos Estados miembros se corresponde con una puntuacioacuten relativamente alta en la poblacioacuten de referencia (869 de media) Existe un incremento consi-derable de maacutes de 10 puntos en la igualdad de geacutenero en una serie de Estados miembros como Repuacuteblica Checa Polonia Letonia Espantildea Hungriacutea Luxemburgo Rumaniacutea Eslovaquia Grecia e Italia Sin embargo esto coincide con los bajos niveles de igualdad de geacutenero entre la poblacioacuten de entre 15 y 64 antildeos con una pun-tuacioacuten media de 709
34 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
13 Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas
La violencia de geacutenero contra las mujeres continuacutea siendo una de las violaciones de los derechos huma-nos maacutes generalizadas de nuestro tiempo afecta a la dignidad y a la integridad de las mujeres y supone un grave dantildeo para las personas las familias las comuni-dades y las sociedades Se trata de una manifestacioacuten de las relaciones de poder desiguales entre mujeres y hombres a lo largo de la historia lo que supone una gran barrera para alcanzar la igualdad entre ambos En la UE 9 de cada 10 viacutectimas de violencia por parte de su pareja son mujeres Aunque los datos son escasos se estima que al menos una cuarta parte de las mujeres de la UE han sido viacutectimas de violencia fiacutesica al menos
en una ocasioacuten durante su vida adulta (Consejo de Europa 2006)
La dimensioacuten de la violencia presenta la falta de esta-diacutesticas maacutes acusada para medir los avances hacia la igualdad de geacutenero en la UE Se trata de una dimen-sioacuten crucial para la igualdad de geacutenero que combina conceptualmente la violencia directa y la indirecta (tabla 12) y reconoce que las mujeres estaacuten expuestas a un mayor riesgo de sufrir la violencia de geacutenero que los hombres ademaacutes de que la violencia de geacutenero afecta a las mujeres de forma desproporcionada
Tabla 12 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de la violencia y en el subaacutembito de la violencia directa
Subdimensioacuten medida Concepto medido Indicador
Directa mdash mdash
Indirecta mdash mdash
Insuficientes indicadores de geacutenero para medir la violencia de geacutenero contra las mujeres
En general existen pocos indicadores capaces de medir la violencia de geacutenero contra las mujeres ya que los principios de los sistemas de tipificacioacuten de delitos para uso estadiacutestico todaviacutea no se han establecido en el marco de la UE La posibilidad de obtener datos com-parables de la administracioacuten relacionados con la vio-lencia de geacutenero es tambieacuten muy limitada a nivel de la UE ya que no existe una metodologiacutea comuacuten acor-dada entre los Estados miembros Las normas actitu-des y estereotipos que en gran medida subyacen a la violencia de geacutenero contra las mujeres tampoco estaacuten lo suficientemente cuantificadas y en consecuencia existe una gran escasez de indicadores potenciales En la actualidad no existen fuentes de datos fiables armo-nizados y comparables para todos los Estados miem-bros en estos aspectos
Con las restricciones metodoloacutegicas del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero que requiere datos armoniza-dos y disponibles en el tiempo no fue posible identi-ficar indicadores adecuados Esto pone de manifiesto una escasez profunda de informacioacuten y datos a nivel nacional e internacional aunque algunas de estas lagu-nas de datos podriacutean abordarse proacuteximamente en la encuesta europea sobre violencia de geacutenero que lleva a cabo la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unioacuten Europea Sin embargo hasta la fecha no existen planes de garantizar la recogida de datos armonizada a nivel europeo con regularidad
Las lagunas estadiacutesticas en la medida de la violencia de geacutenero contra las mujeres son una muestra importante que respalda la resolucioacuten del Parlamento Europeo sobre las prioridades y el disentildeo de un marco poliacutetico de la UE para combatir la violencia contra las mujeres Se insta a la Comisioacuten Europea a desarrollar y facilitar estadiacutesticas anuales sobre la violencia contra las muje-res La resolucioacuten tambieacuten insta a los Estados miembros
Violencia
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 35
a presentar de forma clara en las estadiacutesticas nacio-nales la magnitud de la violencia contra la mujer y a incluir en ello datos como la naturaleza de geacutenero del problema asiacute como a adoptar medidas destinadas a garantizar la recopilacioacuten de datos sobre el sexo de las viacutectimas el sexo de los maltratadores la relacioacuten entre ellos la edad la escena del delito y las heridas causa-das En sus conclusiones del 6 de diciembre de 2012 sobre la lucha contra la violencia hacia las mujeres y con la dotacioacuten de servicios de asistencia a las viacutecti-mas de violencia domeacutestica el Consejo insta a mejo-rar la recogida y difusioacuten de datos comparables fiables y actualizados perioacutedicamente sobre las viacutectimas y los maltratadores de todas las formas de violencia contra las mujeres tanto a nivel nacional como de la UE
La segunda subdimensioacuten es la violencia indirecta Su objetivo es medir las normas actitudes y estereotipos
de geacutenero que subyacen en los patrones actuales de violencia de geacutenero contra las mujeres ademaacutes de otras formas de desigualdad de geacutenero
La dimensioacuten de la violencia dada la falta de estadiacutesti-cas de geacutenero armonizadas y comparadas a nivel de la UE sigue estando en blanco (figura 9) No obstante resulta una dimensioacuten indispensable para la medida de la igualdad de geacutenero La motivacioacuten para mantener esta dimensioacuten sateacutelite es la de mostrar la necesidad apremiante de contar con indicadores adecuados que permitan medir esta realidad y proporcionar asiacute infor-macioacuten esencial sobre este aacutembito Aunque no pudie-ron seleccionarse indicadores de geacutenero para medir las desigualdades de geacutenero en esta dimensioacuten sigue siendo un espacio en blanco preparado para relle-narse con informacioacuten a la primera oportunidad que se presente
Figura 9 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de la violencia 2010
iexclAquiacute no hay nada que ver
Viol
enci
a
36 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
14 Conclusioacuten
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta estadiacutestica global que presenta una medida exhaustiva de la igualdad entre mujeres y hombres que resulta pertinente para el marco poliacutetico de la UE Los resul-tados demuestran que la UE se encuentra a mitad de camino hacia la igualdad de geacutenero aunque exis-ten grandes diferencias entre los distintos Estados miembros en cuanto al progreso y la situacioacuten actual respecto del punto de igualdad Las mayores desigual-dades de geacutenero se dan en las dimensiones de la toma de decisiones y la divisioacuten del tiempo y el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero apunta ademaacutes a la falta de datos adecuados para medir la violencia de geacutenero con-tra las mujeres Estos resultados muestran hasta queacute punto queda trabajo por hacer hasta que la igualdad de geacutenero se convierta en una realidad
Limitaciones de los indicadores utilizados
La dimensioacuten del dinero se podriacutea medir mejor con datos sobre ingresos desglosados a nivel individual De hecho la mayoriacutea de los indicadores de geacutenero (ingre-sos medios equivalentes distribucioacuten de los ingresos en riesgo de pobreza) que se contemplan en la dimen-sioacuten del dinero han sido recogidos a nivel de hogares y se emplean escalas de equivalencia para calcular los ingresos individuales (4) El dato de ingresos medios se basa en la presuncioacuten de una distribucioacuten igualitaria de los recursos econoacutemicos entre los miembros de la uni-dad domeacutestica Se trata de un punto problemaacutetico ya que se ignoran posibles relaciones de poder en la fami-lia y se subestima por tanto el verdadero alcance de las desigualdades de geacutenero en este aacutembito
(4) Cada hogar se ha ponderado seguacuten el nuacutemero de adultos equiva-lentes del hogar
Cambios prometedores para medir la igualdad de geacutenero en el futuroVarias subdimensiones no han podido ser medidas a causa de las limitaciones existentes en la disponibili-dad de datos como es el caso del poder social en toma de decisiones ya que la calidad de los datos es insufi-ciente o el caso del comportamiento en la dimensioacuten de la salud debido a que los datos no estaacuten desglosa-dos por sexo Por uacuteltimo la medida del tiempo podriacutea mejorarse en gran medida con una encuesta armoni-zada sobre el uso del tiempo aunque la recogida de datos disponibles en la actualidad no cubre todos los Estados miembros no estaacute totalmente armonizada y se refiere a un periacuteodo de tiempo uniforme
Para ofrecer nuevas perspectivas el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero necesita analizarse junto con una serie maacutes amplia de indicadores
Puesto que el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se basa en variables a nivel individual necesita analizarse en mayor profundidad en el marco de perspectivas de poliacuteticas de geacutenero maacutes amplias que no esteacuten suje-tas a las consideraciones estadiacutesticas estrictas de crear un indicador compuesto Por lo tanto es fundamental interpretar su puntuacioacuten general asiacute como las pun-tuaciones de las subdimensiones en relacioacuten con las variables a nivel institucional o macro Por ejemplo los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero pueden analizarse en relacioacuten con los marcos legales las medi-das poliacuteticas y los servicios Para contextualizar el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero a nivel nacional se facilita esta y otra informacioacuten de valor complementaria sobre un conjunto de paiacuteses en un anexo al informe completo sobre el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 37
Deben tenerse en cuenta los efectos de la crisis en la igualdad de geacutenero
La interpretacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero y las desigualdades de geacutenero en las dimensiones impor-tantes precisa de una valoracioacuten de los efectos de la crisis econoacutemica en mujeres y hombres Por ejemplo un efecto no intencionado de la crisis ha sido la reduc-cioacuten temporal en ciertas desigualdades de geacutenero Sin embargo esto no ha constituido una sentildeal de mejora en la igualdad de geacutenero sino de empeoramiento de las condiciones tanto para las mujeres como para los hombres (Comisioacuten Europea 2013) Por lo tanto es necesario analizar las desigualdades de geacutenero en liacutenea con un anaacutelisis en profundidad de los niveles alcanza-dos en igualdad de geacutenero ya que tienden a cambiar en el contexto de la crisis y de otras transformaciones sociales y econoacutemicas
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta uacutetil para la supervisioacuten de poliacuteticas de igualdad de geacutenero en el tiempo
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero supone una fuente de referencia para los y las responsables de adoptar deci-siones de implementar poliacuteticas y otros usuarios que presenta las desigualdades actuales entre mujeres y hombres en Europa El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero enriquece las perspectivas basadas en anaacutelisis a nivel macro ya que proporciona una medida sinteacutetica aun-que exhaustiva y flexible capaz de facilitar la evalua-cioacuten de la efectividad de las poliacuteticas de igualdad de geacutenero La comparacioacuten en el tiempo con la primera actualizacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero de 2015 presentaraacute una evaluacioacuten de los avances realiza-dos por los Estados miembros para alcanzar una mayor igualdad de geacutenero
38 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
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Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 39
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40 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
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Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 41
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doi10283996418
MH
-02-13-275-ES-C
- A medio camino hacia la igualdad
- Abreviaciones de paiacuteses ()
- 1Presentacioacuten
- 2iquestPor queacute un Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
- 3Marco conceptual
- 4Metodologiacutea
- 5iquestEstamos auacuten lejos muy lejos de la igualdad de geacutenero
- 6Dimensioacuten del empleo las desigualdades entre mujeres y hombres en el acceso y el progreso en el mercado laboral
- 7Dimensioacuten del dinero las mujeres siguen estando en condiciones maacutes precarias
- 8Dimensioacuten del conocimiento el nivel educativo de las mujeres supera al de los hombres pero los patrones de segregacioacuten persisten
- 9Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre mujeres y hombres
- 10Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros
- 11Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE
- 12Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
- 13Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas
- 14Conclusioacuten
- Anexo
- Referencias
-
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 25
10 Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros
Las mujeres cuentan con mucha menos representa-cioacuten entre los altos cargos de toma de decisiones en la mayoriacutea de los Estados miembros Pese al hecho de que las mujeres constituyen casi la mitad de las perso-nas empleadas y maacutes de la mitad de las personas con
estudios superiores acabados la proporcioacuten de muje-res que ocupan cargos a nivel de toma de decisiones sigue siendo muy baja Esta desigualdad significa que se desaprovechan recursos humanos altamente cualifi-cados y preparados (tabla 8)
Tabla 8 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del poder
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Poliacutetico
Representacioacuten ministerial
Proporcioacuten de ministros y ministras ( de la poblacioacuten de 18+)
CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten
Representacioacuten parlamentaria
Proporcioacuten de parlamentarios y parlamentarias
( de la poblacioacuten de 18+)
CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten
Representacioacuten en asambleas
regionales
Proporcioacuten de integrantes de asambleas regionales
( de la poblacioacuten de 18+)
CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten
Econoacutemico
Integrantes de juntas directivas
Proporcioacuten de integrantes de consejos en grandes empresas consejos de
supervisioacuten o juntas directivas ( de la poblacioacuten de 18+)
CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten
Integrantes del banco central
Proporcioacuten de integrantes en todos los organismos clave en la toma
de decisiones en el banco central ( de la poblacioacuten de 18+)
CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero en esta dimensioacuten sentildeala un deacuteficit considerable en la igualdad de geacutenero con una puntuacioacuten de 380 a nivel de la UE Esta es la dimensioacuten en el que se puede observar la puntuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero y la mayoriacutea de los Estados miembros se encuentran por debajo de este nivel De hecho tan solo cinco Estados miembros han
alcanzado una puntuacioacuten superior a la mitad de la necesaria para la igualdad de geacutenero en la dimensioacuten del poder (Francia Paiacuteses Bajos Dinamarca Finlandia y Suecia) y Suecia presenta la puntuacioacuten maacutes alta (743) Chipre Luxemburgo Italia y Malta tienen una puntua-cioacuten menor a 20 sobre 100 (figura 7)
Poder
26 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
Figura 7 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del poder 2010
Pode
r
Bajos niveles de igualdad de geacutenero en la toma de decisiones poliacuteticas
En la toma de decisiones poliacuteticas la representacioacuten de las mujeres es muy baja pese al refuerzo de las poliacuteticas en esta dimensioacuten a nivel de la UE y en otros marcos internacionales (la Plataforma de Accioacuten de Pekiacuten la Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de todos las Formas de Discriminacioacuten contra la Mujeres) Las mujeres en promedio en la UE en 2010 representa-ban el 25 de las carteras ministeriales el 23 de los escantildeos parlamentarios y el 30 de los integran-tes de asambleas regionales Esto da lugar en pro-medio en la UE a una puntuacioacuten de 499 sobre 100 Las puntuaciones oscilan entre el 151 de Hungriacutea y el 915 de Suecia Este dato demuestra la importan-cia de las acciones clave sentildealadas por la Comisioacuten como importantes en la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 para laquoconside-rar las iniciativas dirigidas como mejoras del equili-brio de geacutenero en la toma de decisionesraquo laquosupervisar el avance hacia el objetivo del 40 establecido por la Comisioacuten para miembros de un solo sexo en los comiteacutes y grupos de personas expertasraquo y laquoapoyar los esfuerzos para fomentar una mayor participacioacuten de
las mujeres en las elecciones al Parlamento Europeo tambieacuten como candidatasraquo
La puntuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero se encuentra en la toma de decisiones econoacutemicas
La iacutenfima representacioacuten de las mujeres en la esfera econoacutemica es auacuten maacutes pronunciada que en la toma de decisiones poliacuteticas Las mujeres cuentan con una miacutenima representacioacuten entre los integrantes de los consejos de las grandes empresas (12 de media en la UE en 2010) y entre los integrantes del banco central (18 de media en la UE en 2010) en la gran mayoriacutea de los Estados miembros Esta subdimensioacuten es la que registra la puntuacioacuten maacutes baja del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero 29 sobre 100 Las variaciones entre los dis-tintos Estados miembros son grandes y oscilan desde casi cinco sobre 100 en Chipre y Luxemburgo hasta 603 sobre 100 en Suecia Este es un dato importante puesto que la Comisioacuten Europea presentoacute en 2011 su informe titulado laquoWomen on the board pledge for Europeraquo (Compromiso a favor de un mayor nuacutemero de
380
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 27
mujeres en los consejos de administracioacuten en Europa) un llamamiento a las empresas de Europa que coti-zan en bolsa para firmar un compromiso voluntario de incrementar la presencia de mujeres en los consejos
sociales hasta el 30 antes de 2015 y hasta el 40 antes de 2020 mediante la seleccioacuten de mujeres cua-lificadas en sustitucioacuten de hombres que dejen la empresa
28 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
11 Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE
La uacuteltima dimensioacuten principal analiza las cuestiones relacionadas con el geacutenero y la salud Se trata de una dimensioacuten afectada tanto por cuestiones de sexo como de geacutenero Trata el estado de salud de mujeres y hom-bres asiacute como su acceso al sistema de salud (tabla 9) El reto en esta dimensioacuten es garantizar que los niveles
alcanzados se mantienen o se mejoran mientras que se erradican las diferencias que auacuten existen ya que la salud estaacute directamente relacionada no solo con la independencia econoacutemica sino tambieacuten con la digni-dad y la integridad fiacutesica
Tabla 9 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de la salud
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Estado
Percepcioacuten de la propia salud
Percepcioacuten de la propia salud buena o muy buena ( de la poblacioacuten de 16+)
Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida
Esperanza de vida
Esperanza de vida en valor absoluto en el momento de nacimiento (antildeos)
Eurostat mdash Estadiacutesticas demograacuteficas
Antildeos de vida con buena
salud
Antildeos de vida con buena salud en valor absoluto en el momento de nacimiento
(antildeos)
Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida
combinadas con estadiacutesticas demograacuteficas de Eurostat
Acceso
Necesidades asistenciales no cubiertas
Poblacioacuten sin necesidades de atencioacuten medica no cubiertas
( de la poblacioacuten de 16+)
Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida
Necesidades odontoloacutegicas no cubiertas
Poblacioacuten sin necesidades odontoloacutegicas no cubiertas ( de la poblacioacuten de 16+)
Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida
Las puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero revelan que los Estados miembros de la UE se acercan en promedio a la igualdad en cuestiones de salud con una puntuacioacuten de 901 (figura 8) Esto refleja tanto las reducidas brechas de geacutenero como el bajo nivel de necesidades no cubiertas que caracteriza a los ser-vicios de salud de la UE Como resultado tanto Reino Unido como Irlanda obtienen las maacutes altas puntuacio-nes situadas en torno a 95 sobre 100
En teacuterminos de desigualdades de geacutenero la dimensioacuten de la salud presenta un panorama desigual Aunque las brechas de geacutenero son pequentildeas o inexistentes en teacuterminos de necesidades meacutedicas u odontoloacutegicas no cubiertas esto no se refleja en el estado de salud donde se pueden observar importantes desigualdades de geacutenero
Salud
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 29
Figura 8 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de la salud 2010
Salu
d
laquoLas mujeres enferman maacutes y los hombres mueren maacutes joacutevenesraquo
Los hombres tienen una percepcioacuten de la salud propia ligeramente mejor que las mujeres y el promedio en la UE en 2010 era del 71 de los hombres con buena o muy buena percepcioacuten de la salud propia en com-paracioacuten con el 66 de las mujeres No obstante hay mucho de cierto tanto a nivel de la UE como en los Estados miembros en la creencia de que laquolas muje-res tienden a enfermar maacutes y los hombres a morir maacutes joacutevenesraquo De hecho de promedio en la UE en 2010 las mujeres disfrutan de 627 antildeos de antildeos de vida con buena salud en comparacioacuten con los 619 de los hom-bres aunque la esperanza de vida de las mujeres era de 829 antildeos en comparacioacuten con los 77 de los hombres El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero en esta subdimen-sioacuten presenta de promedio en la UE una puntuacioacuten de 866 sobre 100 Las diferencias en los Estados miem-bros no son tan grandes como en otras dimensiones y oscilan entre el 710 en Letonia y el 967 en Suecia De acuerdo con las poliacuteticas de la UE en esta dimensioacuten es importante reconocer la dimensioacuten de geacutenero de la salud y seguir abordando los resultados en el campo de la salud como por ejemplo los riesgos y enfermeda-des especiacuteficos de geacutenero
Existen pequentildeas desigualdades de geacutenero en el acceso al sistema de salud
La dimensioacuten de la salud en general presenta diferen-cias de geacutenero pequentildeas o inexistentes en teacuterminos de necesidades meacutedicas u odontoloacutegicas no cubier-tas aunque las puntuaciones obtenidas en estas uacutelti-mas son relativamente maacutes bajas El porcentaje de mujeres que en promedio en la UE en 2010 no pre-sentan necesidades meacutedicas no cubiertas es del 93 y el de hombres es del 94 La cifra de necesidades odontoloacutegicas no cubiertas es del 93 tanto en muje-res como en hombres Esta subdimensioacuten de media en la UE presenta una puntuacioacuten de 937 sobre 100 La maacutes alta se registra en Eslovenia (999) y la maacutes baja en Letonia (837) Garantizar un mejor acceso al sistema de atencioacuten sanitaria sigue ocupando un lugar central en las poliacuteticas de la UE concretamente en relacioacuten con los cambios demograacuteficos que se estaacuten produciendo en toda Europa La crisis econoacutemica tambieacuten plantea nuevos retos relacionados con los servicios de salud puacuteblica Existen evidencias de que algunos paiacuteses han mejorado las instalaciones sanitarias y de cuidados asistenciales de larga duracioacuten pero muchos otros han incrementado las tasas o han reducido las ayudas rela-cionadas con los cuidados o con la salud como parte
901
30 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
de los recortes del gasto puacuteblico Esto ha afectado de forma desproporcionada a las mujeres (Comisioacuten
Europea 2013) por lo que es importante continuar supervisando las desigualdades de geacutenero en el futuro
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 31
12 Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
El concepto de diversidad en mujeres y hombres defiende que no es suficiente con centrarse tan solo en las categoriacuteas binarias de geacutenero Por lo tanto es impor-tante tener en cuenta el efecto del geacutenero en combi-nacioacuten con otras caracteriacutesticas que puedan afectar a
sus experiencias Seguacuten este argumento seriacutea necesa-rio construir una gran cantidad de iacutendices de igualdad de geacutenero uno para cada grupo de intereacutes una tarea imposible en siacute misma y con la que perderiacutea la impor-tancia de contar con una sola medida compuesta
Tabla 10 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Discriminacioacuten y otros grupos
sociales
Tasas de empleo minoriacuteas
inmigrantes personas
empleadas mayores familias monoparentales
Empleo entre personas nacidas en un paiacutes extranjero ( de la poblacioacuten entre 15 y 64 antildeos nacida en un paiacutes
extranjero)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza
de Trabajo
Empleo entre personas de edad comprendida entre 55 y 64 antildeos
( de la poblacioacuten entre 55 y 64 antildeos)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza
de Trabajo
Tasa de empleo de personas viviendo en hogares encabezados por una uacutenica
persona adulta y con dependientes a su cargo ()
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza
de Trabajo
En el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se miden la inter-seccioacuten de desigualdades con diferencias de geacutenero en teacuterminos de tasa de empleo en grupos concretos de la poblacioacuten (inmigrantes personas empleadas mayo-res familias monoparentales)
Interseccioacuten de desigualdades las diferencias entre mujeres y hombres de distintos grupos son importantes debido a que pueden estar relacionadas con distintos niveles de desigualdad de geacuteneroLos tres grupos ilustrativos analizados son personas nacidas en un paiacutes extranjero (como representacioacuten
de las personas inmigrantes) personas entre 55 y 64 antildeos de edad (personas empleadas mayores) y perso-nas en viviendas con una uacutenica persona adulta y una o maacutes personas dependientes (como representacioacuten de familias monoparentales) (tabla 10) Aunque la base de grupos ilustrativos no es en siacute suficiente para esbo-zar conclusiones firmes sobre la contribucioacuten de la interseccioacuten de desigualdades a la igualdad de geacutenero en general estos representan una oportunidad para debatir esta dimensioacuten de un modo maacutes exhaustivo
Los indicadores seleccionados analizan las tasas de empleo ya que pueden ser representativas para ilus-trar el comportamiento de ciertos grupos de mujeres y hombres de la UE en teacuterminos de participacioacuten eco-noacutemica como forma de combatir la pobreza y la exclu-sioacuten social
Ya que se trata de una dimensioacuten sateacutelite cada uno de los indicadores seleccionados es tan solo indicativo
Interseccioacuten de desigualdades
32 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
de las desigualdades de geacutenero existentes Esto quiere decir que no se combinan en un uacutenico subiacutendice de interseccioacuten de desigualdades (aunque la correlacioacuten existente es clara) ni agregadas al iacutendice principal Los
resultados presentan una puntuacioacuten de igualdad de geacutenero en tres grupos ilustrativos distintos lo cual puede compararse con la poblacioacuten al completo de edades comprendidas entre 15 y 84 antildeos (tabla 11)
Tabla 11 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades 2010
PaiacutesEmpleo mdash Personas
nacidas en paiacuteses de fuera de la UE
Empleo mdash Personas empleadas
mayores
Empleo mdashFamilias
monoparentales
Empleo mdash Poblacioacuten 15-64 ()
DK 847 763 923 952
SE 786 947 802 932
NL 809 611 804 928
FI 772 791 866 897
AT 837 484 933 890
DE 777 720 798 886
UK 812 706 661 866
CY 986 607 857 845
SI 837 354 932 840
PT 902 621 909 820
EE 812 744 890 813
FR 699 537 840 801
LV 838 679 910 795
LU 873 450 946 768
LT 847 654 841 764
BE 632 420 742 759
BG 667 540 816 757
CZ 786 509 856 756
IE 758 602 556 750
PL 617 350 820 712
ES 754 477 842 703
SK 548 413 892 703
RO 786 474 888 699
HU 873 433 822 681
EL 718 416 844 647
IT 694 378 864 621
MT 654 193 547 531
EU-27 756 552 788 781() Indicador comparativoFuente Caacutelculos del EIGE
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 33
En todos los aspectos que se tienen en cuenta en la dimensioacuten de la interseccioacuten de desigualdades como media los hombres presentan una tendencia mayor a participar en el mercado de trabajo que las mujeres Las diferencias que se hallaron son miacutenimas o inexistentes en algunos Estados miembros aunque otros presentan grandes diferencias
Entre la puntuacioacuten sobre tasa de empleo de personas nacidas en un paiacutes extranjero (como representacioacuten de los inmigrantes) existen grandes diferencias con las puntuaciones de igualdad de geacutenero en la pobla-cioacuten de entre 15 y 64 antildeos de edad Estas puntuaciones son considerablemente inferiores lo que implica nive-les maacutes bajos de igualdad en combinacioacuten con nive-les alcanzados maacutes bajos con 10 puntos porcentuales maacutes en Francia Dinamarca Alemania Paiacuteses Bajos Finlandia Beacutelgica Suecia y Eslovaquia Por otro lado las puntuaciones resultan muy superiores con una dife-rencia de 10 o maacutes puntos porcentuales en toda la poblacioacuten entre 15 y 64 antildeos de edad en Luxemburgo Malta Francia Chipre y Hungriacutea
Las puntuaciones de igualdad de geacutenero entre las per-sonas empleadas mayores (de 55 a 64 antildeos) presen-tan un descenso significativo en todos los Estados miembros a excepcioacuten de Suecia La puntuacioacuten
media de la UE se encuentra en 781 entre la pobla-cioacuten de 15-64 en comparacioacuten con solo un 552 entre las personas empleadas mayores La caiacuteda maacutes draacutestica puede observarse en Eslovenia donde la puntuacioacuten de igualdad de geacutenero entre la poblacioacuten de 15-64 se encuentra en un 84 pero solo alcanza un 354 entre las personas empleadas mayores lo que representa una diferencia de 486 puntos
En el uacuteltimo grupo ilustrativo familias monoparenta-les las diferencias con la poblacioacuten de referencia son maacutes heterogeacuteneas Existe un descenso pronunciado de maacutes de 10 puntos porcentuales en la igualdad de geacutenero entre familias monoparentales en compara-cioacuten con la poblacioacuten de entre 15 y 64 antildeos de edad en Paiacuteses Bajos Suecia Irlanda y Reino Unido Las puntua-ciones en estos Estados miembros se corresponde con una puntuacioacuten relativamente alta en la poblacioacuten de referencia (869 de media) Existe un incremento consi-derable de maacutes de 10 puntos en la igualdad de geacutenero en una serie de Estados miembros como Repuacuteblica Checa Polonia Letonia Espantildea Hungriacutea Luxemburgo Rumaniacutea Eslovaquia Grecia e Italia Sin embargo esto coincide con los bajos niveles de igualdad de geacutenero entre la poblacioacuten de entre 15 y 64 antildeos con una pun-tuacioacuten media de 709
34 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
13 Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas
La violencia de geacutenero contra las mujeres continuacutea siendo una de las violaciones de los derechos huma-nos maacutes generalizadas de nuestro tiempo afecta a la dignidad y a la integridad de las mujeres y supone un grave dantildeo para las personas las familias las comuni-dades y las sociedades Se trata de una manifestacioacuten de las relaciones de poder desiguales entre mujeres y hombres a lo largo de la historia lo que supone una gran barrera para alcanzar la igualdad entre ambos En la UE 9 de cada 10 viacutectimas de violencia por parte de su pareja son mujeres Aunque los datos son escasos se estima que al menos una cuarta parte de las mujeres de la UE han sido viacutectimas de violencia fiacutesica al menos
en una ocasioacuten durante su vida adulta (Consejo de Europa 2006)
La dimensioacuten de la violencia presenta la falta de esta-diacutesticas maacutes acusada para medir los avances hacia la igualdad de geacutenero en la UE Se trata de una dimen-sioacuten crucial para la igualdad de geacutenero que combina conceptualmente la violencia directa y la indirecta (tabla 12) y reconoce que las mujeres estaacuten expuestas a un mayor riesgo de sufrir la violencia de geacutenero que los hombres ademaacutes de que la violencia de geacutenero afecta a las mujeres de forma desproporcionada
Tabla 12 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de la violencia y en el subaacutembito de la violencia directa
Subdimensioacuten medida Concepto medido Indicador
Directa mdash mdash
Indirecta mdash mdash
Insuficientes indicadores de geacutenero para medir la violencia de geacutenero contra las mujeres
En general existen pocos indicadores capaces de medir la violencia de geacutenero contra las mujeres ya que los principios de los sistemas de tipificacioacuten de delitos para uso estadiacutestico todaviacutea no se han establecido en el marco de la UE La posibilidad de obtener datos com-parables de la administracioacuten relacionados con la vio-lencia de geacutenero es tambieacuten muy limitada a nivel de la UE ya que no existe una metodologiacutea comuacuten acor-dada entre los Estados miembros Las normas actitu-des y estereotipos que en gran medida subyacen a la violencia de geacutenero contra las mujeres tampoco estaacuten lo suficientemente cuantificadas y en consecuencia existe una gran escasez de indicadores potenciales En la actualidad no existen fuentes de datos fiables armo-nizados y comparables para todos los Estados miem-bros en estos aspectos
Con las restricciones metodoloacutegicas del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero que requiere datos armoniza-dos y disponibles en el tiempo no fue posible identi-ficar indicadores adecuados Esto pone de manifiesto una escasez profunda de informacioacuten y datos a nivel nacional e internacional aunque algunas de estas lagu-nas de datos podriacutean abordarse proacuteximamente en la encuesta europea sobre violencia de geacutenero que lleva a cabo la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unioacuten Europea Sin embargo hasta la fecha no existen planes de garantizar la recogida de datos armonizada a nivel europeo con regularidad
Las lagunas estadiacutesticas en la medida de la violencia de geacutenero contra las mujeres son una muestra importante que respalda la resolucioacuten del Parlamento Europeo sobre las prioridades y el disentildeo de un marco poliacutetico de la UE para combatir la violencia contra las mujeres Se insta a la Comisioacuten Europea a desarrollar y facilitar estadiacutesticas anuales sobre la violencia contra las muje-res La resolucioacuten tambieacuten insta a los Estados miembros
Violencia
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 35
a presentar de forma clara en las estadiacutesticas nacio-nales la magnitud de la violencia contra la mujer y a incluir en ello datos como la naturaleza de geacutenero del problema asiacute como a adoptar medidas destinadas a garantizar la recopilacioacuten de datos sobre el sexo de las viacutectimas el sexo de los maltratadores la relacioacuten entre ellos la edad la escena del delito y las heridas causa-das En sus conclusiones del 6 de diciembre de 2012 sobre la lucha contra la violencia hacia las mujeres y con la dotacioacuten de servicios de asistencia a las viacutecti-mas de violencia domeacutestica el Consejo insta a mejo-rar la recogida y difusioacuten de datos comparables fiables y actualizados perioacutedicamente sobre las viacutectimas y los maltratadores de todas las formas de violencia contra las mujeres tanto a nivel nacional como de la UE
La segunda subdimensioacuten es la violencia indirecta Su objetivo es medir las normas actitudes y estereotipos
de geacutenero que subyacen en los patrones actuales de violencia de geacutenero contra las mujeres ademaacutes de otras formas de desigualdad de geacutenero
La dimensioacuten de la violencia dada la falta de estadiacutesti-cas de geacutenero armonizadas y comparadas a nivel de la UE sigue estando en blanco (figura 9) No obstante resulta una dimensioacuten indispensable para la medida de la igualdad de geacutenero La motivacioacuten para mantener esta dimensioacuten sateacutelite es la de mostrar la necesidad apremiante de contar con indicadores adecuados que permitan medir esta realidad y proporcionar asiacute infor-macioacuten esencial sobre este aacutembito Aunque no pudie-ron seleccionarse indicadores de geacutenero para medir las desigualdades de geacutenero en esta dimensioacuten sigue siendo un espacio en blanco preparado para relle-narse con informacioacuten a la primera oportunidad que se presente
Figura 9 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de la violencia 2010
iexclAquiacute no hay nada que ver
Viol
enci
a
36 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
14 Conclusioacuten
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta estadiacutestica global que presenta una medida exhaustiva de la igualdad entre mujeres y hombres que resulta pertinente para el marco poliacutetico de la UE Los resul-tados demuestran que la UE se encuentra a mitad de camino hacia la igualdad de geacutenero aunque exis-ten grandes diferencias entre los distintos Estados miembros en cuanto al progreso y la situacioacuten actual respecto del punto de igualdad Las mayores desigual-dades de geacutenero se dan en las dimensiones de la toma de decisiones y la divisioacuten del tiempo y el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero apunta ademaacutes a la falta de datos adecuados para medir la violencia de geacutenero con-tra las mujeres Estos resultados muestran hasta queacute punto queda trabajo por hacer hasta que la igualdad de geacutenero se convierta en una realidad
Limitaciones de los indicadores utilizados
La dimensioacuten del dinero se podriacutea medir mejor con datos sobre ingresos desglosados a nivel individual De hecho la mayoriacutea de los indicadores de geacutenero (ingre-sos medios equivalentes distribucioacuten de los ingresos en riesgo de pobreza) que se contemplan en la dimen-sioacuten del dinero han sido recogidos a nivel de hogares y se emplean escalas de equivalencia para calcular los ingresos individuales (4) El dato de ingresos medios se basa en la presuncioacuten de una distribucioacuten igualitaria de los recursos econoacutemicos entre los miembros de la uni-dad domeacutestica Se trata de un punto problemaacutetico ya que se ignoran posibles relaciones de poder en la fami-lia y se subestima por tanto el verdadero alcance de las desigualdades de geacutenero en este aacutembito
(4) Cada hogar se ha ponderado seguacuten el nuacutemero de adultos equiva-lentes del hogar
Cambios prometedores para medir la igualdad de geacutenero en el futuroVarias subdimensiones no han podido ser medidas a causa de las limitaciones existentes en la disponibili-dad de datos como es el caso del poder social en toma de decisiones ya que la calidad de los datos es insufi-ciente o el caso del comportamiento en la dimensioacuten de la salud debido a que los datos no estaacuten desglosa-dos por sexo Por uacuteltimo la medida del tiempo podriacutea mejorarse en gran medida con una encuesta armoni-zada sobre el uso del tiempo aunque la recogida de datos disponibles en la actualidad no cubre todos los Estados miembros no estaacute totalmente armonizada y se refiere a un periacuteodo de tiempo uniforme
Para ofrecer nuevas perspectivas el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero necesita analizarse junto con una serie maacutes amplia de indicadores
Puesto que el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se basa en variables a nivel individual necesita analizarse en mayor profundidad en el marco de perspectivas de poliacuteticas de geacutenero maacutes amplias que no esteacuten suje-tas a las consideraciones estadiacutesticas estrictas de crear un indicador compuesto Por lo tanto es fundamental interpretar su puntuacioacuten general asiacute como las pun-tuaciones de las subdimensiones en relacioacuten con las variables a nivel institucional o macro Por ejemplo los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero pueden analizarse en relacioacuten con los marcos legales las medi-das poliacuteticas y los servicios Para contextualizar el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero a nivel nacional se facilita esta y otra informacioacuten de valor complementaria sobre un conjunto de paiacuteses en un anexo al informe completo sobre el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 37
Deben tenerse en cuenta los efectos de la crisis en la igualdad de geacutenero
La interpretacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero y las desigualdades de geacutenero en las dimensiones impor-tantes precisa de una valoracioacuten de los efectos de la crisis econoacutemica en mujeres y hombres Por ejemplo un efecto no intencionado de la crisis ha sido la reduc-cioacuten temporal en ciertas desigualdades de geacutenero Sin embargo esto no ha constituido una sentildeal de mejora en la igualdad de geacutenero sino de empeoramiento de las condiciones tanto para las mujeres como para los hombres (Comisioacuten Europea 2013) Por lo tanto es necesario analizar las desigualdades de geacutenero en liacutenea con un anaacutelisis en profundidad de los niveles alcanza-dos en igualdad de geacutenero ya que tienden a cambiar en el contexto de la crisis y de otras transformaciones sociales y econoacutemicas
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta uacutetil para la supervisioacuten de poliacuteticas de igualdad de geacutenero en el tiempo
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero supone una fuente de referencia para los y las responsables de adoptar deci-siones de implementar poliacuteticas y otros usuarios que presenta las desigualdades actuales entre mujeres y hombres en Europa El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero enriquece las perspectivas basadas en anaacutelisis a nivel macro ya que proporciona una medida sinteacutetica aun-que exhaustiva y flexible capaz de facilitar la evalua-cioacuten de la efectividad de las poliacuteticas de igualdad de geacutenero La comparacioacuten en el tiempo con la primera actualizacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero de 2015 presentaraacute una evaluacioacuten de los avances realiza-dos por los Estados miembros para alcanzar una mayor igualdad de geacutenero
38 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
Ane
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Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 39
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40 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
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Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 41
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httpeigeeuropaeu
doi10283996418
MH
-02-13-275-ES-C
- A medio camino hacia la igualdad
- Abreviaciones de paiacuteses ()
- 1Presentacioacuten
- 2iquestPor queacute un Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
- 3Marco conceptual
- 4Metodologiacutea
- 5iquestEstamos auacuten lejos muy lejos de la igualdad de geacutenero
- 6Dimensioacuten del empleo las desigualdades entre mujeres y hombres en el acceso y el progreso en el mercado laboral
- 7Dimensioacuten del dinero las mujeres siguen estando en condiciones maacutes precarias
- 8Dimensioacuten del conocimiento el nivel educativo de las mujeres supera al de los hombres pero los patrones de segregacioacuten persisten
- 9Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre mujeres y hombres
- 10Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros
- 11Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE
- 12Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
- 13Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas
- 14Conclusioacuten
- Anexo
- Referencias
-
26 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
Figura 7 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del poder 2010
Pode
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Bajos niveles de igualdad de geacutenero en la toma de decisiones poliacuteticas
En la toma de decisiones poliacuteticas la representacioacuten de las mujeres es muy baja pese al refuerzo de las poliacuteticas en esta dimensioacuten a nivel de la UE y en otros marcos internacionales (la Plataforma de Accioacuten de Pekiacuten la Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de todos las Formas de Discriminacioacuten contra la Mujeres) Las mujeres en promedio en la UE en 2010 representa-ban el 25 de las carteras ministeriales el 23 de los escantildeos parlamentarios y el 30 de los integran-tes de asambleas regionales Esto da lugar en pro-medio en la UE a una puntuacioacuten de 499 sobre 100 Las puntuaciones oscilan entre el 151 de Hungriacutea y el 915 de Suecia Este dato demuestra la importan-cia de las acciones clave sentildealadas por la Comisioacuten como importantes en la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 para laquoconside-rar las iniciativas dirigidas como mejoras del equili-brio de geacutenero en la toma de decisionesraquo laquosupervisar el avance hacia el objetivo del 40 establecido por la Comisioacuten para miembros de un solo sexo en los comiteacutes y grupos de personas expertasraquo y laquoapoyar los esfuerzos para fomentar una mayor participacioacuten de
las mujeres en las elecciones al Parlamento Europeo tambieacuten como candidatasraquo
La puntuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero se encuentra en la toma de decisiones econoacutemicas
La iacutenfima representacioacuten de las mujeres en la esfera econoacutemica es auacuten maacutes pronunciada que en la toma de decisiones poliacuteticas Las mujeres cuentan con una miacutenima representacioacuten entre los integrantes de los consejos de las grandes empresas (12 de media en la UE en 2010) y entre los integrantes del banco central (18 de media en la UE en 2010) en la gran mayoriacutea de los Estados miembros Esta subdimensioacuten es la que registra la puntuacioacuten maacutes baja del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero 29 sobre 100 Las variaciones entre los dis-tintos Estados miembros son grandes y oscilan desde casi cinco sobre 100 en Chipre y Luxemburgo hasta 603 sobre 100 en Suecia Este es un dato importante puesto que la Comisioacuten Europea presentoacute en 2011 su informe titulado laquoWomen on the board pledge for Europeraquo (Compromiso a favor de un mayor nuacutemero de
380
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 27
mujeres en los consejos de administracioacuten en Europa) un llamamiento a las empresas de Europa que coti-zan en bolsa para firmar un compromiso voluntario de incrementar la presencia de mujeres en los consejos
sociales hasta el 30 antes de 2015 y hasta el 40 antes de 2020 mediante la seleccioacuten de mujeres cua-lificadas en sustitucioacuten de hombres que dejen la empresa
28 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
11 Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE
La uacuteltima dimensioacuten principal analiza las cuestiones relacionadas con el geacutenero y la salud Se trata de una dimensioacuten afectada tanto por cuestiones de sexo como de geacutenero Trata el estado de salud de mujeres y hom-bres asiacute como su acceso al sistema de salud (tabla 9) El reto en esta dimensioacuten es garantizar que los niveles
alcanzados se mantienen o se mejoran mientras que se erradican las diferencias que auacuten existen ya que la salud estaacute directamente relacionada no solo con la independencia econoacutemica sino tambieacuten con la digni-dad y la integridad fiacutesica
Tabla 9 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de la salud
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Estado
Percepcioacuten de la propia salud
Percepcioacuten de la propia salud buena o muy buena ( de la poblacioacuten de 16+)
Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida
Esperanza de vida
Esperanza de vida en valor absoluto en el momento de nacimiento (antildeos)
Eurostat mdash Estadiacutesticas demograacuteficas
Antildeos de vida con buena
salud
Antildeos de vida con buena salud en valor absoluto en el momento de nacimiento
(antildeos)
Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida
combinadas con estadiacutesticas demograacuteficas de Eurostat
Acceso
Necesidades asistenciales no cubiertas
Poblacioacuten sin necesidades de atencioacuten medica no cubiertas
( de la poblacioacuten de 16+)
Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida
Necesidades odontoloacutegicas no cubiertas
Poblacioacuten sin necesidades odontoloacutegicas no cubiertas ( de la poblacioacuten de 16+)
Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida
Las puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero revelan que los Estados miembros de la UE se acercan en promedio a la igualdad en cuestiones de salud con una puntuacioacuten de 901 (figura 8) Esto refleja tanto las reducidas brechas de geacutenero como el bajo nivel de necesidades no cubiertas que caracteriza a los ser-vicios de salud de la UE Como resultado tanto Reino Unido como Irlanda obtienen las maacutes altas puntuacio-nes situadas en torno a 95 sobre 100
En teacuterminos de desigualdades de geacutenero la dimensioacuten de la salud presenta un panorama desigual Aunque las brechas de geacutenero son pequentildeas o inexistentes en teacuterminos de necesidades meacutedicas u odontoloacutegicas no cubiertas esto no se refleja en el estado de salud donde se pueden observar importantes desigualdades de geacutenero
Salud
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 29
Figura 8 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de la salud 2010
Salu
d
laquoLas mujeres enferman maacutes y los hombres mueren maacutes joacutevenesraquo
Los hombres tienen una percepcioacuten de la salud propia ligeramente mejor que las mujeres y el promedio en la UE en 2010 era del 71 de los hombres con buena o muy buena percepcioacuten de la salud propia en com-paracioacuten con el 66 de las mujeres No obstante hay mucho de cierto tanto a nivel de la UE como en los Estados miembros en la creencia de que laquolas muje-res tienden a enfermar maacutes y los hombres a morir maacutes joacutevenesraquo De hecho de promedio en la UE en 2010 las mujeres disfrutan de 627 antildeos de antildeos de vida con buena salud en comparacioacuten con los 619 de los hom-bres aunque la esperanza de vida de las mujeres era de 829 antildeos en comparacioacuten con los 77 de los hombres El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero en esta subdimen-sioacuten presenta de promedio en la UE una puntuacioacuten de 866 sobre 100 Las diferencias en los Estados miem-bros no son tan grandes como en otras dimensiones y oscilan entre el 710 en Letonia y el 967 en Suecia De acuerdo con las poliacuteticas de la UE en esta dimensioacuten es importante reconocer la dimensioacuten de geacutenero de la salud y seguir abordando los resultados en el campo de la salud como por ejemplo los riesgos y enfermeda-des especiacuteficos de geacutenero
Existen pequentildeas desigualdades de geacutenero en el acceso al sistema de salud
La dimensioacuten de la salud en general presenta diferen-cias de geacutenero pequentildeas o inexistentes en teacuterminos de necesidades meacutedicas u odontoloacutegicas no cubier-tas aunque las puntuaciones obtenidas en estas uacutelti-mas son relativamente maacutes bajas El porcentaje de mujeres que en promedio en la UE en 2010 no pre-sentan necesidades meacutedicas no cubiertas es del 93 y el de hombres es del 94 La cifra de necesidades odontoloacutegicas no cubiertas es del 93 tanto en muje-res como en hombres Esta subdimensioacuten de media en la UE presenta una puntuacioacuten de 937 sobre 100 La maacutes alta se registra en Eslovenia (999) y la maacutes baja en Letonia (837) Garantizar un mejor acceso al sistema de atencioacuten sanitaria sigue ocupando un lugar central en las poliacuteticas de la UE concretamente en relacioacuten con los cambios demograacuteficos que se estaacuten produciendo en toda Europa La crisis econoacutemica tambieacuten plantea nuevos retos relacionados con los servicios de salud puacuteblica Existen evidencias de que algunos paiacuteses han mejorado las instalaciones sanitarias y de cuidados asistenciales de larga duracioacuten pero muchos otros han incrementado las tasas o han reducido las ayudas rela-cionadas con los cuidados o con la salud como parte
901
30 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
de los recortes del gasto puacuteblico Esto ha afectado de forma desproporcionada a las mujeres (Comisioacuten
Europea 2013) por lo que es importante continuar supervisando las desigualdades de geacutenero en el futuro
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 31
12 Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
El concepto de diversidad en mujeres y hombres defiende que no es suficiente con centrarse tan solo en las categoriacuteas binarias de geacutenero Por lo tanto es impor-tante tener en cuenta el efecto del geacutenero en combi-nacioacuten con otras caracteriacutesticas que puedan afectar a
sus experiencias Seguacuten este argumento seriacutea necesa-rio construir una gran cantidad de iacutendices de igualdad de geacutenero uno para cada grupo de intereacutes una tarea imposible en siacute misma y con la que perderiacutea la impor-tancia de contar con una sola medida compuesta
Tabla 10 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Discriminacioacuten y otros grupos
sociales
Tasas de empleo minoriacuteas
inmigrantes personas
empleadas mayores familias monoparentales
Empleo entre personas nacidas en un paiacutes extranjero ( de la poblacioacuten entre 15 y 64 antildeos nacida en un paiacutes
extranjero)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza
de Trabajo
Empleo entre personas de edad comprendida entre 55 y 64 antildeos
( de la poblacioacuten entre 55 y 64 antildeos)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza
de Trabajo
Tasa de empleo de personas viviendo en hogares encabezados por una uacutenica
persona adulta y con dependientes a su cargo ()
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza
de Trabajo
En el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se miden la inter-seccioacuten de desigualdades con diferencias de geacutenero en teacuterminos de tasa de empleo en grupos concretos de la poblacioacuten (inmigrantes personas empleadas mayo-res familias monoparentales)
Interseccioacuten de desigualdades las diferencias entre mujeres y hombres de distintos grupos son importantes debido a que pueden estar relacionadas con distintos niveles de desigualdad de geacuteneroLos tres grupos ilustrativos analizados son personas nacidas en un paiacutes extranjero (como representacioacuten
de las personas inmigrantes) personas entre 55 y 64 antildeos de edad (personas empleadas mayores) y perso-nas en viviendas con una uacutenica persona adulta y una o maacutes personas dependientes (como representacioacuten de familias monoparentales) (tabla 10) Aunque la base de grupos ilustrativos no es en siacute suficiente para esbo-zar conclusiones firmes sobre la contribucioacuten de la interseccioacuten de desigualdades a la igualdad de geacutenero en general estos representan una oportunidad para debatir esta dimensioacuten de un modo maacutes exhaustivo
Los indicadores seleccionados analizan las tasas de empleo ya que pueden ser representativas para ilus-trar el comportamiento de ciertos grupos de mujeres y hombres de la UE en teacuterminos de participacioacuten eco-noacutemica como forma de combatir la pobreza y la exclu-sioacuten social
Ya que se trata de una dimensioacuten sateacutelite cada uno de los indicadores seleccionados es tan solo indicativo
Interseccioacuten de desigualdades
32 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
de las desigualdades de geacutenero existentes Esto quiere decir que no se combinan en un uacutenico subiacutendice de interseccioacuten de desigualdades (aunque la correlacioacuten existente es clara) ni agregadas al iacutendice principal Los
resultados presentan una puntuacioacuten de igualdad de geacutenero en tres grupos ilustrativos distintos lo cual puede compararse con la poblacioacuten al completo de edades comprendidas entre 15 y 84 antildeos (tabla 11)
Tabla 11 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades 2010
PaiacutesEmpleo mdash Personas
nacidas en paiacuteses de fuera de la UE
Empleo mdash Personas empleadas
mayores
Empleo mdashFamilias
monoparentales
Empleo mdash Poblacioacuten 15-64 ()
DK 847 763 923 952
SE 786 947 802 932
NL 809 611 804 928
FI 772 791 866 897
AT 837 484 933 890
DE 777 720 798 886
UK 812 706 661 866
CY 986 607 857 845
SI 837 354 932 840
PT 902 621 909 820
EE 812 744 890 813
FR 699 537 840 801
LV 838 679 910 795
LU 873 450 946 768
LT 847 654 841 764
BE 632 420 742 759
BG 667 540 816 757
CZ 786 509 856 756
IE 758 602 556 750
PL 617 350 820 712
ES 754 477 842 703
SK 548 413 892 703
RO 786 474 888 699
HU 873 433 822 681
EL 718 416 844 647
IT 694 378 864 621
MT 654 193 547 531
EU-27 756 552 788 781() Indicador comparativoFuente Caacutelculos del EIGE
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 33
En todos los aspectos que se tienen en cuenta en la dimensioacuten de la interseccioacuten de desigualdades como media los hombres presentan una tendencia mayor a participar en el mercado de trabajo que las mujeres Las diferencias que se hallaron son miacutenimas o inexistentes en algunos Estados miembros aunque otros presentan grandes diferencias
Entre la puntuacioacuten sobre tasa de empleo de personas nacidas en un paiacutes extranjero (como representacioacuten de los inmigrantes) existen grandes diferencias con las puntuaciones de igualdad de geacutenero en la pobla-cioacuten de entre 15 y 64 antildeos de edad Estas puntuaciones son considerablemente inferiores lo que implica nive-les maacutes bajos de igualdad en combinacioacuten con nive-les alcanzados maacutes bajos con 10 puntos porcentuales maacutes en Francia Dinamarca Alemania Paiacuteses Bajos Finlandia Beacutelgica Suecia y Eslovaquia Por otro lado las puntuaciones resultan muy superiores con una dife-rencia de 10 o maacutes puntos porcentuales en toda la poblacioacuten entre 15 y 64 antildeos de edad en Luxemburgo Malta Francia Chipre y Hungriacutea
Las puntuaciones de igualdad de geacutenero entre las per-sonas empleadas mayores (de 55 a 64 antildeos) presen-tan un descenso significativo en todos los Estados miembros a excepcioacuten de Suecia La puntuacioacuten
media de la UE se encuentra en 781 entre la pobla-cioacuten de 15-64 en comparacioacuten con solo un 552 entre las personas empleadas mayores La caiacuteda maacutes draacutestica puede observarse en Eslovenia donde la puntuacioacuten de igualdad de geacutenero entre la poblacioacuten de 15-64 se encuentra en un 84 pero solo alcanza un 354 entre las personas empleadas mayores lo que representa una diferencia de 486 puntos
En el uacuteltimo grupo ilustrativo familias monoparenta-les las diferencias con la poblacioacuten de referencia son maacutes heterogeacuteneas Existe un descenso pronunciado de maacutes de 10 puntos porcentuales en la igualdad de geacutenero entre familias monoparentales en compara-cioacuten con la poblacioacuten de entre 15 y 64 antildeos de edad en Paiacuteses Bajos Suecia Irlanda y Reino Unido Las puntua-ciones en estos Estados miembros se corresponde con una puntuacioacuten relativamente alta en la poblacioacuten de referencia (869 de media) Existe un incremento consi-derable de maacutes de 10 puntos en la igualdad de geacutenero en una serie de Estados miembros como Repuacuteblica Checa Polonia Letonia Espantildea Hungriacutea Luxemburgo Rumaniacutea Eslovaquia Grecia e Italia Sin embargo esto coincide con los bajos niveles de igualdad de geacutenero entre la poblacioacuten de entre 15 y 64 antildeos con una pun-tuacioacuten media de 709
34 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
13 Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas
La violencia de geacutenero contra las mujeres continuacutea siendo una de las violaciones de los derechos huma-nos maacutes generalizadas de nuestro tiempo afecta a la dignidad y a la integridad de las mujeres y supone un grave dantildeo para las personas las familias las comuni-dades y las sociedades Se trata de una manifestacioacuten de las relaciones de poder desiguales entre mujeres y hombres a lo largo de la historia lo que supone una gran barrera para alcanzar la igualdad entre ambos En la UE 9 de cada 10 viacutectimas de violencia por parte de su pareja son mujeres Aunque los datos son escasos se estima que al menos una cuarta parte de las mujeres de la UE han sido viacutectimas de violencia fiacutesica al menos
en una ocasioacuten durante su vida adulta (Consejo de Europa 2006)
La dimensioacuten de la violencia presenta la falta de esta-diacutesticas maacutes acusada para medir los avances hacia la igualdad de geacutenero en la UE Se trata de una dimen-sioacuten crucial para la igualdad de geacutenero que combina conceptualmente la violencia directa y la indirecta (tabla 12) y reconoce que las mujeres estaacuten expuestas a un mayor riesgo de sufrir la violencia de geacutenero que los hombres ademaacutes de que la violencia de geacutenero afecta a las mujeres de forma desproporcionada
Tabla 12 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de la violencia y en el subaacutembito de la violencia directa
Subdimensioacuten medida Concepto medido Indicador
Directa mdash mdash
Indirecta mdash mdash
Insuficientes indicadores de geacutenero para medir la violencia de geacutenero contra las mujeres
En general existen pocos indicadores capaces de medir la violencia de geacutenero contra las mujeres ya que los principios de los sistemas de tipificacioacuten de delitos para uso estadiacutestico todaviacutea no se han establecido en el marco de la UE La posibilidad de obtener datos com-parables de la administracioacuten relacionados con la vio-lencia de geacutenero es tambieacuten muy limitada a nivel de la UE ya que no existe una metodologiacutea comuacuten acor-dada entre los Estados miembros Las normas actitu-des y estereotipos que en gran medida subyacen a la violencia de geacutenero contra las mujeres tampoco estaacuten lo suficientemente cuantificadas y en consecuencia existe una gran escasez de indicadores potenciales En la actualidad no existen fuentes de datos fiables armo-nizados y comparables para todos los Estados miem-bros en estos aspectos
Con las restricciones metodoloacutegicas del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero que requiere datos armoniza-dos y disponibles en el tiempo no fue posible identi-ficar indicadores adecuados Esto pone de manifiesto una escasez profunda de informacioacuten y datos a nivel nacional e internacional aunque algunas de estas lagu-nas de datos podriacutean abordarse proacuteximamente en la encuesta europea sobre violencia de geacutenero que lleva a cabo la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unioacuten Europea Sin embargo hasta la fecha no existen planes de garantizar la recogida de datos armonizada a nivel europeo con regularidad
Las lagunas estadiacutesticas en la medida de la violencia de geacutenero contra las mujeres son una muestra importante que respalda la resolucioacuten del Parlamento Europeo sobre las prioridades y el disentildeo de un marco poliacutetico de la UE para combatir la violencia contra las mujeres Se insta a la Comisioacuten Europea a desarrollar y facilitar estadiacutesticas anuales sobre la violencia contra las muje-res La resolucioacuten tambieacuten insta a los Estados miembros
Violencia
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 35
a presentar de forma clara en las estadiacutesticas nacio-nales la magnitud de la violencia contra la mujer y a incluir en ello datos como la naturaleza de geacutenero del problema asiacute como a adoptar medidas destinadas a garantizar la recopilacioacuten de datos sobre el sexo de las viacutectimas el sexo de los maltratadores la relacioacuten entre ellos la edad la escena del delito y las heridas causa-das En sus conclusiones del 6 de diciembre de 2012 sobre la lucha contra la violencia hacia las mujeres y con la dotacioacuten de servicios de asistencia a las viacutecti-mas de violencia domeacutestica el Consejo insta a mejo-rar la recogida y difusioacuten de datos comparables fiables y actualizados perioacutedicamente sobre las viacutectimas y los maltratadores de todas las formas de violencia contra las mujeres tanto a nivel nacional como de la UE
La segunda subdimensioacuten es la violencia indirecta Su objetivo es medir las normas actitudes y estereotipos
de geacutenero que subyacen en los patrones actuales de violencia de geacutenero contra las mujeres ademaacutes de otras formas de desigualdad de geacutenero
La dimensioacuten de la violencia dada la falta de estadiacutesti-cas de geacutenero armonizadas y comparadas a nivel de la UE sigue estando en blanco (figura 9) No obstante resulta una dimensioacuten indispensable para la medida de la igualdad de geacutenero La motivacioacuten para mantener esta dimensioacuten sateacutelite es la de mostrar la necesidad apremiante de contar con indicadores adecuados que permitan medir esta realidad y proporcionar asiacute infor-macioacuten esencial sobre este aacutembito Aunque no pudie-ron seleccionarse indicadores de geacutenero para medir las desigualdades de geacutenero en esta dimensioacuten sigue siendo un espacio en blanco preparado para relle-narse con informacioacuten a la primera oportunidad que se presente
Figura 9 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de la violencia 2010
iexclAquiacute no hay nada que ver
Viol
enci
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36 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
14 Conclusioacuten
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta estadiacutestica global que presenta una medida exhaustiva de la igualdad entre mujeres y hombres que resulta pertinente para el marco poliacutetico de la UE Los resul-tados demuestran que la UE se encuentra a mitad de camino hacia la igualdad de geacutenero aunque exis-ten grandes diferencias entre los distintos Estados miembros en cuanto al progreso y la situacioacuten actual respecto del punto de igualdad Las mayores desigual-dades de geacutenero se dan en las dimensiones de la toma de decisiones y la divisioacuten del tiempo y el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero apunta ademaacutes a la falta de datos adecuados para medir la violencia de geacutenero con-tra las mujeres Estos resultados muestran hasta queacute punto queda trabajo por hacer hasta que la igualdad de geacutenero se convierta en una realidad
Limitaciones de los indicadores utilizados
La dimensioacuten del dinero se podriacutea medir mejor con datos sobre ingresos desglosados a nivel individual De hecho la mayoriacutea de los indicadores de geacutenero (ingre-sos medios equivalentes distribucioacuten de los ingresos en riesgo de pobreza) que se contemplan en la dimen-sioacuten del dinero han sido recogidos a nivel de hogares y se emplean escalas de equivalencia para calcular los ingresos individuales (4) El dato de ingresos medios se basa en la presuncioacuten de una distribucioacuten igualitaria de los recursos econoacutemicos entre los miembros de la uni-dad domeacutestica Se trata de un punto problemaacutetico ya que se ignoran posibles relaciones de poder en la fami-lia y se subestima por tanto el verdadero alcance de las desigualdades de geacutenero en este aacutembito
(4) Cada hogar se ha ponderado seguacuten el nuacutemero de adultos equiva-lentes del hogar
Cambios prometedores para medir la igualdad de geacutenero en el futuroVarias subdimensiones no han podido ser medidas a causa de las limitaciones existentes en la disponibili-dad de datos como es el caso del poder social en toma de decisiones ya que la calidad de los datos es insufi-ciente o el caso del comportamiento en la dimensioacuten de la salud debido a que los datos no estaacuten desglosa-dos por sexo Por uacuteltimo la medida del tiempo podriacutea mejorarse en gran medida con una encuesta armoni-zada sobre el uso del tiempo aunque la recogida de datos disponibles en la actualidad no cubre todos los Estados miembros no estaacute totalmente armonizada y se refiere a un periacuteodo de tiempo uniforme
Para ofrecer nuevas perspectivas el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero necesita analizarse junto con una serie maacutes amplia de indicadores
Puesto que el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se basa en variables a nivel individual necesita analizarse en mayor profundidad en el marco de perspectivas de poliacuteticas de geacutenero maacutes amplias que no esteacuten suje-tas a las consideraciones estadiacutesticas estrictas de crear un indicador compuesto Por lo tanto es fundamental interpretar su puntuacioacuten general asiacute como las pun-tuaciones de las subdimensiones en relacioacuten con las variables a nivel institucional o macro Por ejemplo los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero pueden analizarse en relacioacuten con los marcos legales las medi-das poliacuteticas y los servicios Para contextualizar el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero a nivel nacional se facilita esta y otra informacioacuten de valor complementaria sobre un conjunto de paiacuteses en un anexo al informe completo sobre el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 37
Deben tenerse en cuenta los efectos de la crisis en la igualdad de geacutenero
La interpretacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero y las desigualdades de geacutenero en las dimensiones impor-tantes precisa de una valoracioacuten de los efectos de la crisis econoacutemica en mujeres y hombres Por ejemplo un efecto no intencionado de la crisis ha sido la reduc-cioacuten temporal en ciertas desigualdades de geacutenero Sin embargo esto no ha constituido una sentildeal de mejora en la igualdad de geacutenero sino de empeoramiento de las condiciones tanto para las mujeres como para los hombres (Comisioacuten Europea 2013) Por lo tanto es necesario analizar las desigualdades de geacutenero en liacutenea con un anaacutelisis en profundidad de los niveles alcanza-dos en igualdad de geacutenero ya que tienden a cambiar en el contexto de la crisis y de otras transformaciones sociales y econoacutemicas
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta uacutetil para la supervisioacuten de poliacuteticas de igualdad de geacutenero en el tiempo
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero supone una fuente de referencia para los y las responsables de adoptar deci-siones de implementar poliacuteticas y otros usuarios que presenta las desigualdades actuales entre mujeres y hombres en Europa El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero enriquece las perspectivas basadas en anaacutelisis a nivel macro ya que proporciona una medida sinteacutetica aun-que exhaustiva y flexible capaz de facilitar la evalua-cioacuten de la efectividad de las poliacuteticas de igualdad de geacutenero La comparacioacuten en el tiempo con la primera actualizacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero de 2015 presentaraacute una evaluacioacuten de los avances realiza-dos por los Estados miembros para alcanzar una mayor igualdad de geacutenero
38 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
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Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 39
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594
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947
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Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 41
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httpeigeeuropaeu
doi10283996418
MH
-02-13-275-ES-C
- A medio camino hacia la igualdad
- Abreviaciones de paiacuteses ()
- 1Presentacioacuten
- 2iquestPor queacute un Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
- 3Marco conceptual
- 4Metodologiacutea
- 5iquestEstamos auacuten lejos muy lejos de la igualdad de geacutenero
- 6Dimensioacuten del empleo las desigualdades entre mujeres y hombres en el acceso y el progreso en el mercado laboral
- 7Dimensioacuten del dinero las mujeres siguen estando en condiciones maacutes precarias
- 8Dimensioacuten del conocimiento el nivel educativo de las mujeres supera al de los hombres pero los patrones de segregacioacuten persisten
- 9Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre mujeres y hombres
- 10Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros
- 11Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE
- 12Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
- 13Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas
- 14Conclusioacuten
- Anexo
- Referencias
-
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 27
mujeres en los consejos de administracioacuten en Europa) un llamamiento a las empresas de Europa que coti-zan en bolsa para firmar un compromiso voluntario de incrementar la presencia de mujeres en los consejos
sociales hasta el 30 antes de 2015 y hasta el 40 antes de 2020 mediante la seleccioacuten de mujeres cua-lificadas en sustitucioacuten de hombres que dejen la empresa
28 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
11 Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE
La uacuteltima dimensioacuten principal analiza las cuestiones relacionadas con el geacutenero y la salud Se trata de una dimensioacuten afectada tanto por cuestiones de sexo como de geacutenero Trata el estado de salud de mujeres y hom-bres asiacute como su acceso al sistema de salud (tabla 9) El reto en esta dimensioacuten es garantizar que los niveles
alcanzados se mantienen o se mejoran mientras que se erradican las diferencias que auacuten existen ya que la salud estaacute directamente relacionada no solo con la independencia econoacutemica sino tambieacuten con la digni-dad y la integridad fiacutesica
Tabla 9 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de la salud
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Estado
Percepcioacuten de la propia salud
Percepcioacuten de la propia salud buena o muy buena ( de la poblacioacuten de 16+)
Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida
Esperanza de vida
Esperanza de vida en valor absoluto en el momento de nacimiento (antildeos)
Eurostat mdash Estadiacutesticas demograacuteficas
Antildeos de vida con buena
salud
Antildeos de vida con buena salud en valor absoluto en el momento de nacimiento
(antildeos)
Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida
combinadas con estadiacutesticas demograacuteficas de Eurostat
Acceso
Necesidades asistenciales no cubiertas
Poblacioacuten sin necesidades de atencioacuten medica no cubiertas
( de la poblacioacuten de 16+)
Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida
Necesidades odontoloacutegicas no cubiertas
Poblacioacuten sin necesidades odontoloacutegicas no cubiertas ( de la poblacioacuten de 16+)
Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida
Las puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero revelan que los Estados miembros de la UE se acercan en promedio a la igualdad en cuestiones de salud con una puntuacioacuten de 901 (figura 8) Esto refleja tanto las reducidas brechas de geacutenero como el bajo nivel de necesidades no cubiertas que caracteriza a los ser-vicios de salud de la UE Como resultado tanto Reino Unido como Irlanda obtienen las maacutes altas puntuacio-nes situadas en torno a 95 sobre 100
En teacuterminos de desigualdades de geacutenero la dimensioacuten de la salud presenta un panorama desigual Aunque las brechas de geacutenero son pequentildeas o inexistentes en teacuterminos de necesidades meacutedicas u odontoloacutegicas no cubiertas esto no se refleja en el estado de salud donde se pueden observar importantes desigualdades de geacutenero
Salud
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 29
Figura 8 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de la salud 2010
Salu
d
laquoLas mujeres enferman maacutes y los hombres mueren maacutes joacutevenesraquo
Los hombres tienen una percepcioacuten de la salud propia ligeramente mejor que las mujeres y el promedio en la UE en 2010 era del 71 de los hombres con buena o muy buena percepcioacuten de la salud propia en com-paracioacuten con el 66 de las mujeres No obstante hay mucho de cierto tanto a nivel de la UE como en los Estados miembros en la creencia de que laquolas muje-res tienden a enfermar maacutes y los hombres a morir maacutes joacutevenesraquo De hecho de promedio en la UE en 2010 las mujeres disfrutan de 627 antildeos de antildeos de vida con buena salud en comparacioacuten con los 619 de los hom-bres aunque la esperanza de vida de las mujeres era de 829 antildeos en comparacioacuten con los 77 de los hombres El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero en esta subdimen-sioacuten presenta de promedio en la UE una puntuacioacuten de 866 sobre 100 Las diferencias en los Estados miem-bros no son tan grandes como en otras dimensiones y oscilan entre el 710 en Letonia y el 967 en Suecia De acuerdo con las poliacuteticas de la UE en esta dimensioacuten es importante reconocer la dimensioacuten de geacutenero de la salud y seguir abordando los resultados en el campo de la salud como por ejemplo los riesgos y enfermeda-des especiacuteficos de geacutenero
Existen pequentildeas desigualdades de geacutenero en el acceso al sistema de salud
La dimensioacuten de la salud en general presenta diferen-cias de geacutenero pequentildeas o inexistentes en teacuterminos de necesidades meacutedicas u odontoloacutegicas no cubier-tas aunque las puntuaciones obtenidas en estas uacutelti-mas son relativamente maacutes bajas El porcentaje de mujeres que en promedio en la UE en 2010 no pre-sentan necesidades meacutedicas no cubiertas es del 93 y el de hombres es del 94 La cifra de necesidades odontoloacutegicas no cubiertas es del 93 tanto en muje-res como en hombres Esta subdimensioacuten de media en la UE presenta una puntuacioacuten de 937 sobre 100 La maacutes alta se registra en Eslovenia (999) y la maacutes baja en Letonia (837) Garantizar un mejor acceso al sistema de atencioacuten sanitaria sigue ocupando un lugar central en las poliacuteticas de la UE concretamente en relacioacuten con los cambios demograacuteficos que se estaacuten produciendo en toda Europa La crisis econoacutemica tambieacuten plantea nuevos retos relacionados con los servicios de salud puacuteblica Existen evidencias de que algunos paiacuteses han mejorado las instalaciones sanitarias y de cuidados asistenciales de larga duracioacuten pero muchos otros han incrementado las tasas o han reducido las ayudas rela-cionadas con los cuidados o con la salud como parte
901
30 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
de los recortes del gasto puacuteblico Esto ha afectado de forma desproporcionada a las mujeres (Comisioacuten
Europea 2013) por lo que es importante continuar supervisando las desigualdades de geacutenero en el futuro
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 31
12 Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
El concepto de diversidad en mujeres y hombres defiende que no es suficiente con centrarse tan solo en las categoriacuteas binarias de geacutenero Por lo tanto es impor-tante tener en cuenta el efecto del geacutenero en combi-nacioacuten con otras caracteriacutesticas que puedan afectar a
sus experiencias Seguacuten este argumento seriacutea necesa-rio construir una gran cantidad de iacutendices de igualdad de geacutenero uno para cada grupo de intereacutes una tarea imposible en siacute misma y con la que perderiacutea la impor-tancia de contar con una sola medida compuesta
Tabla 10 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Discriminacioacuten y otros grupos
sociales
Tasas de empleo minoriacuteas
inmigrantes personas
empleadas mayores familias monoparentales
Empleo entre personas nacidas en un paiacutes extranjero ( de la poblacioacuten entre 15 y 64 antildeos nacida en un paiacutes
extranjero)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza
de Trabajo
Empleo entre personas de edad comprendida entre 55 y 64 antildeos
( de la poblacioacuten entre 55 y 64 antildeos)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza
de Trabajo
Tasa de empleo de personas viviendo en hogares encabezados por una uacutenica
persona adulta y con dependientes a su cargo ()
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza
de Trabajo
En el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se miden la inter-seccioacuten de desigualdades con diferencias de geacutenero en teacuterminos de tasa de empleo en grupos concretos de la poblacioacuten (inmigrantes personas empleadas mayo-res familias monoparentales)
Interseccioacuten de desigualdades las diferencias entre mujeres y hombres de distintos grupos son importantes debido a que pueden estar relacionadas con distintos niveles de desigualdad de geacuteneroLos tres grupos ilustrativos analizados son personas nacidas en un paiacutes extranjero (como representacioacuten
de las personas inmigrantes) personas entre 55 y 64 antildeos de edad (personas empleadas mayores) y perso-nas en viviendas con una uacutenica persona adulta y una o maacutes personas dependientes (como representacioacuten de familias monoparentales) (tabla 10) Aunque la base de grupos ilustrativos no es en siacute suficiente para esbo-zar conclusiones firmes sobre la contribucioacuten de la interseccioacuten de desigualdades a la igualdad de geacutenero en general estos representan una oportunidad para debatir esta dimensioacuten de un modo maacutes exhaustivo
Los indicadores seleccionados analizan las tasas de empleo ya que pueden ser representativas para ilus-trar el comportamiento de ciertos grupos de mujeres y hombres de la UE en teacuterminos de participacioacuten eco-noacutemica como forma de combatir la pobreza y la exclu-sioacuten social
Ya que se trata de una dimensioacuten sateacutelite cada uno de los indicadores seleccionados es tan solo indicativo
Interseccioacuten de desigualdades
32 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
de las desigualdades de geacutenero existentes Esto quiere decir que no se combinan en un uacutenico subiacutendice de interseccioacuten de desigualdades (aunque la correlacioacuten existente es clara) ni agregadas al iacutendice principal Los
resultados presentan una puntuacioacuten de igualdad de geacutenero en tres grupos ilustrativos distintos lo cual puede compararse con la poblacioacuten al completo de edades comprendidas entre 15 y 84 antildeos (tabla 11)
Tabla 11 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades 2010
PaiacutesEmpleo mdash Personas
nacidas en paiacuteses de fuera de la UE
Empleo mdash Personas empleadas
mayores
Empleo mdashFamilias
monoparentales
Empleo mdash Poblacioacuten 15-64 ()
DK 847 763 923 952
SE 786 947 802 932
NL 809 611 804 928
FI 772 791 866 897
AT 837 484 933 890
DE 777 720 798 886
UK 812 706 661 866
CY 986 607 857 845
SI 837 354 932 840
PT 902 621 909 820
EE 812 744 890 813
FR 699 537 840 801
LV 838 679 910 795
LU 873 450 946 768
LT 847 654 841 764
BE 632 420 742 759
BG 667 540 816 757
CZ 786 509 856 756
IE 758 602 556 750
PL 617 350 820 712
ES 754 477 842 703
SK 548 413 892 703
RO 786 474 888 699
HU 873 433 822 681
EL 718 416 844 647
IT 694 378 864 621
MT 654 193 547 531
EU-27 756 552 788 781() Indicador comparativoFuente Caacutelculos del EIGE
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 33
En todos los aspectos que se tienen en cuenta en la dimensioacuten de la interseccioacuten de desigualdades como media los hombres presentan una tendencia mayor a participar en el mercado de trabajo que las mujeres Las diferencias que se hallaron son miacutenimas o inexistentes en algunos Estados miembros aunque otros presentan grandes diferencias
Entre la puntuacioacuten sobre tasa de empleo de personas nacidas en un paiacutes extranjero (como representacioacuten de los inmigrantes) existen grandes diferencias con las puntuaciones de igualdad de geacutenero en la pobla-cioacuten de entre 15 y 64 antildeos de edad Estas puntuaciones son considerablemente inferiores lo que implica nive-les maacutes bajos de igualdad en combinacioacuten con nive-les alcanzados maacutes bajos con 10 puntos porcentuales maacutes en Francia Dinamarca Alemania Paiacuteses Bajos Finlandia Beacutelgica Suecia y Eslovaquia Por otro lado las puntuaciones resultan muy superiores con una dife-rencia de 10 o maacutes puntos porcentuales en toda la poblacioacuten entre 15 y 64 antildeos de edad en Luxemburgo Malta Francia Chipre y Hungriacutea
Las puntuaciones de igualdad de geacutenero entre las per-sonas empleadas mayores (de 55 a 64 antildeos) presen-tan un descenso significativo en todos los Estados miembros a excepcioacuten de Suecia La puntuacioacuten
media de la UE se encuentra en 781 entre la pobla-cioacuten de 15-64 en comparacioacuten con solo un 552 entre las personas empleadas mayores La caiacuteda maacutes draacutestica puede observarse en Eslovenia donde la puntuacioacuten de igualdad de geacutenero entre la poblacioacuten de 15-64 se encuentra en un 84 pero solo alcanza un 354 entre las personas empleadas mayores lo que representa una diferencia de 486 puntos
En el uacuteltimo grupo ilustrativo familias monoparenta-les las diferencias con la poblacioacuten de referencia son maacutes heterogeacuteneas Existe un descenso pronunciado de maacutes de 10 puntos porcentuales en la igualdad de geacutenero entre familias monoparentales en compara-cioacuten con la poblacioacuten de entre 15 y 64 antildeos de edad en Paiacuteses Bajos Suecia Irlanda y Reino Unido Las puntua-ciones en estos Estados miembros se corresponde con una puntuacioacuten relativamente alta en la poblacioacuten de referencia (869 de media) Existe un incremento consi-derable de maacutes de 10 puntos en la igualdad de geacutenero en una serie de Estados miembros como Repuacuteblica Checa Polonia Letonia Espantildea Hungriacutea Luxemburgo Rumaniacutea Eslovaquia Grecia e Italia Sin embargo esto coincide con los bajos niveles de igualdad de geacutenero entre la poblacioacuten de entre 15 y 64 antildeos con una pun-tuacioacuten media de 709
34 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
13 Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas
La violencia de geacutenero contra las mujeres continuacutea siendo una de las violaciones de los derechos huma-nos maacutes generalizadas de nuestro tiempo afecta a la dignidad y a la integridad de las mujeres y supone un grave dantildeo para las personas las familias las comuni-dades y las sociedades Se trata de una manifestacioacuten de las relaciones de poder desiguales entre mujeres y hombres a lo largo de la historia lo que supone una gran barrera para alcanzar la igualdad entre ambos En la UE 9 de cada 10 viacutectimas de violencia por parte de su pareja son mujeres Aunque los datos son escasos se estima que al menos una cuarta parte de las mujeres de la UE han sido viacutectimas de violencia fiacutesica al menos
en una ocasioacuten durante su vida adulta (Consejo de Europa 2006)
La dimensioacuten de la violencia presenta la falta de esta-diacutesticas maacutes acusada para medir los avances hacia la igualdad de geacutenero en la UE Se trata de una dimen-sioacuten crucial para la igualdad de geacutenero que combina conceptualmente la violencia directa y la indirecta (tabla 12) y reconoce que las mujeres estaacuten expuestas a un mayor riesgo de sufrir la violencia de geacutenero que los hombres ademaacutes de que la violencia de geacutenero afecta a las mujeres de forma desproporcionada
Tabla 12 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de la violencia y en el subaacutembito de la violencia directa
Subdimensioacuten medida Concepto medido Indicador
Directa mdash mdash
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Insuficientes indicadores de geacutenero para medir la violencia de geacutenero contra las mujeres
En general existen pocos indicadores capaces de medir la violencia de geacutenero contra las mujeres ya que los principios de los sistemas de tipificacioacuten de delitos para uso estadiacutestico todaviacutea no se han establecido en el marco de la UE La posibilidad de obtener datos com-parables de la administracioacuten relacionados con la vio-lencia de geacutenero es tambieacuten muy limitada a nivel de la UE ya que no existe una metodologiacutea comuacuten acor-dada entre los Estados miembros Las normas actitu-des y estereotipos que en gran medida subyacen a la violencia de geacutenero contra las mujeres tampoco estaacuten lo suficientemente cuantificadas y en consecuencia existe una gran escasez de indicadores potenciales En la actualidad no existen fuentes de datos fiables armo-nizados y comparables para todos los Estados miem-bros en estos aspectos
Con las restricciones metodoloacutegicas del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero que requiere datos armoniza-dos y disponibles en el tiempo no fue posible identi-ficar indicadores adecuados Esto pone de manifiesto una escasez profunda de informacioacuten y datos a nivel nacional e internacional aunque algunas de estas lagu-nas de datos podriacutean abordarse proacuteximamente en la encuesta europea sobre violencia de geacutenero que lleva a cabo la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unioacuten Europea Sin embargo hasta la fecha no existen planes de garantizar la recogida de datos armonizada a nivel europeo con regularidad
Las lagunas estadiacutesticas en la medida de la violencia de geacutenero contra las mujeres son una muestra importante que respalda la resolucioacuten del Parlamento Europeo sobre las prioridades y el disentildeo de un marco poliacutetico de la UE para combatir la violencia contra las mujeres Se insta a la Comisioacuten Europea a desarrollar y facilitar estadiacutesticas anuales sobre la violencia contra las muje-res La resolucioacuten tambieacuten insta a los Estados miembros
Violencia
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 35
a presentar de forma clara en las estadiacutesticas nacio-nales la magnitud de la violencia contra la mujer y a incluir en ello datos como la naturaleza de geacutenero del problema asiacute como a adoptar medidas destinadas a garantizar la recopilacioacuten de datos sobre el sexo de las viacutectimas el sexo de los maltratadores la relacioacuten entre ellos la edad la escena del delito y las heridas causa-das En sus conclusiones del 6 de diciembre de 2012 sobre la lucha contra la violencia hacia las mujeres y con la dotacioacuten de servicios de asistencia a las viacutecti-mas de violencia domeacutestica el Consejo insta a mejo-rar la recogida y difusioacuten de datos comparables fiables y actualizados perioacutedicamente sobre las viacutectimas y los maltratadores de todas las formas de violencia contra las mujeres tanto a nivel nacional como de la UE
La segunda subdimensioacuten es la violencia indirecta Su objetivo es medir las normas actitudes y estereotipos
de geacutenero que subyacen en los patrones actuales de violencia de geacutenero contra las mujeres ademaacutes de otras formas de desigualdad de geacutenero
La dimensioacuten de la violencia dada la falta de estadiacutesti-cas de geacutenero armonizadas y comparadas a nivel de la UE sigue estando en blanco (figura 9) No obstante resulta una dimensioacuten indispensable para la medida de la igualdad de geacutenero La motivacioacuten para mantener esta dimensioacuten sateacutelite es la de mostrar la necesidad apremiante de contar con indicadores adecuados que permitan medir esta realidad y proporcionar asiacute infor-macioacuten esencial sobre este aacutembito Aunque no pudie-ron seleccionarse indicadores de geacutenero para medir las desigualdades de geacutenero en esta dimensioacuten sigue siendo un espacio en blanco preparado para relle-narse con informacioacuten a la primera oportunidad que se presente
Figura 9 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de la violencia 2010
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36 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
14 Conclusioacuten
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta estadiacutestica global que presenta una medida exhaustiva de la igualdad entre mujeres y hombres que resulta pertinente para el marco poliacutetico de la UE Los resul-tados demuestran que la UE se encuentra a mitad de camino hacia la igualdad de geacutenero aunque exis-ten grandes diferencias entre los distintos Estados miembros en cuanto al progreso y la situacioacuten actual respecto del punto de igualdad Las mayores desigual-dades de geacutenero se dan en las dimensiones de la toma de decisiones y la divisioacuten del tiempo y el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero apunta ademaacutes a la falta de datos adecuados para medir la violencia de geacutenero con-tra las mujeres Estos resultados muestran hasta queacute punto queda trabajo por hacer hasta que la igualdad de geacutenero se convierta en una realidad
Limitaciones de los indicadores utilizados
La dimensioacuten del dinero se podriacutea medir mejor con datos sobre ingresos desglosados a nivel individual De hecho la mayoriacutea de los indicadores de geacutenero (ingre-sos medios equivalentes distribucioacuten de los ingresos en riesgo de pobreza) que se contemplan en la dimen-sioacuten del dinero han sido recogidos a nivel de hogares y se emplean escalas de equivalencia para calcular los ingresos individuales (4) El dato de ingresos medios se basa en la presuncioacuten de una distribucioacuten igualitaria de los recursos econoacutemicos entre los miembros de la uni-dad domeacutestica Se trata de un punto problemaacutetico ya que se ignoran posibles relaciones de poder en la fami-lia y se subestima por tanto el verdadero alcance de las desigualdades de geacutenero en este aacutembito
(4) Cada hogar se ha ponderado seguacuten el nuacutemero de adultos equiva-lentes del hogar
Cambios prometedores para medir la igualdad de geacutenero en el futuroVarias subdimensiones no han podido ser medidas a causa de las limitaciones existentes en la disponibili-dad de datos como es el caso del poder social en toma de decisiones ya que la calidad de los datos es insufi-ciente o el caso del comportamiento en la dimensioacuten de la salud debido a que los datos no estaacuten desglosa-dos por sexo Por uacuteltimo la medida del tiempo podriacutea mejorarse en gran medida con una encuesta armoni-zada sobre el uso del tiempo aunque la recogida de datos disponibles en la actualidad no cubre todos los Estados miembros no estaacute totalmente armonizada y se refiere a un periacuteodo de tiempo uniforme
Para ofrecer nuevas perspectivas el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero necesita analizarse junto con una serie maacutes amplia de indicadores
Puesto que el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se basa en variables a nivel individual necesita analizarse en mayor profundidad en el marco de perspectivas de poliacuteticas de geacutenero maacutes amplias que no esteacuten suje-tas a las consideraciones estadiacutesticas estrictas de crear un indicador compuesto Por lo tanto es fundamental interpretar su puntuacioacuten general asiacute como las pun-tuaciones de las subdimensiones en relacioacuten con las variables a nivel institucional o macro Por ejemplo los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero pueden analizarse en relacioacuten con los marcos legales las medi-das poliacuteticas y los servicios Para contextualizar el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero a nivel nacional se facilita esta y otra informacioacuten de valor complementaria sobre un conjunto de paiacuteses en un anexo al informe completo sobre el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 37
Deben tenerse en cuenta los efectos de la crisis en la igualdad de geacutenero
La interpretacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero y las desigualdades de geacutenero en las dimensiones impor-tantes precisa de una valoracioacuten de los efectos de la crisis econoacutemica en mujeres y hombres Por ejemplo un efecto no intencionado de la crisis ha sido la reduc-cioacuten temporal en ciertas desigualdades de geacutenero Sin embargo esto no ha constituido una sentildeal de mejora en la igualdad de geacutenero sino de empeoramiento de las condiciones tanto para las mujeres como para los hombres (Comisioacuten Europea 2013) Por lo tanto es necesario analizar las desigualdades de geacutenero en liacutenea con un anaacutelisis en profundidad de los niveles alcanza-dos en igualdad de geacutenero ya que tienden a cambiar en el contexto de la crisis y de otras transformaciones sociales y econoacutemicas
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta uacutetil para la supervisioacuten de poliacuteticas de igualdad de geacutenero en el tiempo
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero supone una fuente de referencia para los y las responsables de adoptar deci-siones de implementar poliacuteticas y otros usuarios que presenta las desigualdades actuales entre mujeres y hombres en Europa El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero enriquece las perspectivas basadas en anaacutelisis a nivel macro ya que proporciona una medida sinteacutetica aun-que exhaustiva y flexible capaz de facilitar la evalua-cioacuten de la efectividad de las poliacuteticas de igualdad de geacutenero La comparacioacuten en el tiempo con la primera actualizacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero de 2015 presentaraacute una evaluacioacuten de los avances realiza-dos por los Estados miembros para alcanzar una mayor igualdad de geacutenero
38 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
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Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 41
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42 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
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MH
-02-13-275-ES-C
- A medio camino hacia la igualdad
- Abreviaciones de paiacuteses ()
- 1Presentacioacuten
- 2iquestPor queacute un Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
- 3Marco conceptual
- 4Metodologiacutea
- 5iquestEstamos auacuten lejos muy lejos de la igualdad de geacutenero
- 6Dimensioacuten del empleo las desigualdades entre mujeres y hombres en el acceso y el progreso en el mercado laboral
- 7Dimensioacuten del dinero las mujeres siguen estando en condiciones maacutes precarias
- 8Dimensioacuten del conocimiento el nivel educativo de las mujeres supera al de los hombres pero los patrones de segregacioacuten persisten
- 9Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre mujeres y hombres
- 10Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros
- 11Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE
- 12Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
- 13Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas
- 14Conclusioacuten
- Anexo
- Referencias
-
28 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
11 Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE
La uacuteltima dimensioacuten principal analiza las cuestiones relacionadas con el geacutenero y la salud Se trata de una dimensioacuten afectada tanto por cuestiones de sexo como de geacutenero Trata el estado de salud de mujeres y hom-bres asiacute como su acceso al sistema de salud (tabla 9) El reto en esta dimensioacuten es garantizar que los niveles
alcanzados se mantienen o se mejoran mientras que se erradican las diferencias que auacuten existen ya que la salud estaacute directamente relacionada no solo con la independencia econoacutemica sino tambieacuten con la digni-dad y la integridad fiacutesica
Tabla 9 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de la salud
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Estado
Percepcioacuten de la propia salud
Percepcioacuten de la propia salud buena o muy buena ( de la poblacioacuten de 16+)
Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida
Esperanza de vida
Esperanza de vida en valor absoluto en el momento de nacimiento (antildeos)
Eurostat mdash Estadiacutesticas demograacuteficas
Antildeos de vida con buena
salud
Antildeos de vida con buena salud en valor absoluto en el momento de nacimiento
(antildeos)
Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida
combinadas con estadiacutesticas demograacuteficas de Eurostat
Acceso
Necesidades asistenciales no cubiertas
Poblacioacuten sin necesidades de atencioacuten medica no cubiertas
( de la poblacioacuten de 16+)
Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida
Necesidades odontoloacutegicas no cubiertas
Poblacioacuten sin necesidades odontoloacutegicas no cubiertas ( de la poblacioacuten de 16+)
Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida
Las puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero revelan que los Estados miembros de la UE se acercan en promedio a la igualdad en cuestiones de salud con una puntuacioacuten de 901 (figura 8) Esto refleja tanto las reducidas brechas de geacutenero como el bajo nivel de necesidades no cubiertas que caracteriza a los ser-vicios de salud de la UE Como resultado tanto Reino Unido como Irlanda obtienen las maacutes altas puntuacio-nes situadas en torno a 95 sobre 100
En teacuterminos de desigualdades de geacutenero la dimensioacuten de la salud presenta un panorama desigual Aunque las brechas de geacutenero son pequentildeas o inexistentes en teacuterminos de necesidades meacutedicas u odontoloacutegicas no cubiertas esto no se refleja en el estado de salud donde se pueden observar importantes desigualdades de geacutenero
Salud
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 29
Figura 8 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de la salud 2010
Salu
d
laquoLas mujeres enferman maacutes y los hombres mueren maacutes joacutevenesraquo
Los hombres tienen una percepcioacuten de la salud propia ligeramente mejor que las mujeres y el promedio en la UE en 2010 era del 71 de los hombres con buena o muy buena percepcioacuten de la salud propia en com-paracioacuten con el 66 de las mujeres No obstante hay mucho de cierto tanto a nivel de la UE como en los Estados miembros en la creencia de que laquolas muje-res tienden a enfermar maacutes y los hombres a morir maacutes joacutevenesraquo De hecho de promedio en la UE en 2010 las mujeres disfrutan de 627 antildeos de antildeos de vida con buena salud en comparacioacuten con los 619 de los hom-bres aunque la esperanza de vida de las mujeres era de 829 antildeos en comparacioacuten con los 77 de los hombres El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero en esta subdimen-sioacuten presenta de promedio en la UE una puntuacioacuten de 866 sobre 100 Las diferencias en los Estados miem-bros no son tan grandes como en otras dimensiones y oscilan entre el 710 en Letonia y el 967 en Suecia De acuerdo con las poliacuteticas de la UE en esta dimensioacuten es importante reconocer la dimensioacuten de geacutenero de la salud y seguir abordando los resultados en el campo de la salud como por ejemplo los riesgos y enfermeda-des especiacuteficos de geacutenero
Existen pequentildeas desigualdades de geacutenero en el acceso al sistema de salud
La dimensioacuten de la salud en general presenta diferen-cias de geacutenero pequentildeas o inexistentes en teacuterminos de necesidades meacutedicas u odontoloacutegicas no cubier-tas aunque las puntuaciones obtenidas en estas uacutelti-mas son relativamente maacutes bajas El porcentaje de mujeres que en promedio en la UE en 2010 no pre-sentan necesidades meacutedicas no cubiertas es del 93 y el de hombres es del 94 La cifra de necesidades odontoloacutegicas no cubiertas es del 93 tanto en muje-res como en hombres Esta subdimensioacuten de media en la UE presenta una puntuacioacuten de 937 sobre 100 La maacutes alta se registra en Eslovenia (999) y la maacutes baja en Letonia (837) Garantizar un mejor acceso al sistema de atencioacuten sanitaria sigue ocupando un lugar central en las poliacuteticas de la UE concretamente en relacioacuten con los cambios demograacuteficos que se estaacuten produciendo en toda Europa La crisis econoacutemica tambieacuten plantea nuevos retos relacionados con los servicios de salud puacuteblica Existen evidencias de que algunos paiacuteses han mejorado las instalaciones sanitarias y de cuidados asistenciales de larga duracioacuten pero muchos otros han incrementado las tasas o han reducido las ayudas rela-cionadas con los cuidados o con la salud como parte
901
30 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
de los recortes del gasto puacuteblico Esto ha afectado de forma desproporcionada a las mujeres (Comisioacuten
Europea 2013) por lo que es importante continuar supervisando las desigualdades de geacutenero en el futuro
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 31
12 Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
El concepto de diversidad en mujeres y hombres defiende que no es suficiente con centrarse tan solo en las categoriacuteas binarias de geacutenero Por lo tanto es impor-tante tener en cuenta el efecto del geacutenero en combi-nacioacuten con otras caracteriacutesticas que puedan afectar a
sus experiencias Seguacuten este argumento seriacutea necesa-rio construir una gran cantidad de iacutendices de igualdad de geacutenero uno para cada grupo de intereacutes una tarea imposible en siacute misma y con la que perderiacutea la impor-tancia de contar con una sola medida compuesta
Tabla 10 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Discriminacioacuten y otros grupos
sociales
Tasas de empleo minoriacuteas
inmigrantes personas
empleadas mayores familias monoparentales
Empleo entre personas nacidas en un paiacutes extranjero ( de la poblacioacuten entre 15 y 64 antildeos nacida en un paiacutes
extranjero)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza
de Trabajo
Empleo entre personas de edad comprendida entre 55 y 64 antildeos
( de la poblacioacuten entre 55 y 64 antildeos)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza
de Trabajo
Tasa de empleo de personas viviendo en hogares encabezados por una uacutenica
persona adulta y con dependientes a su cargo ()
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza
de Trabajo
En el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se miden la inter-seccioacuten de desigualdades con diferencias de geacutenero en teacuterminos de tasa de empleo en grupos concretos de la poblacioacuten (inmigrantes personas empleadas mayo-res familias monoparentales)
Interseccioacuten de desigualdades las diferencias entre mujeres y hombres de distintos grupos son importantes debido a que pueden estar relacionadas con distintos niveles de desigualdad de geacuteneroLos tres grupos ilustrativos analizados son personas nacidas en un paiacutes extranjero (como representacioacuten
de las personas inmigrantes) personas entre 55 y 64 antildeos de edad (personas empleadas mayores) y perso-nas en viviendas con una uacutenica persona adulta y una o maacutes personas dependientes (como representacioacuten de familias monoparentales) (tabla 10) Aunque la base de grupos ilustrativos no es en siacute suficiente para esbo-zar conclusiones firmes sobre la contribucioacuten de la interseccioacuten de desigualdades a la igualdad de geacutenero en general estos representan una oportunidad para debatir esta dimensioacuten de un modo maacutes exhaustivo
Los indicadores seleccionados analizan las tasas de empleo ya que pueden ser representativas para ilus-trar el comportamiento de ciertos grupos de mujeres y hombres de la UE en teacuterminos de participacioacuten eco-noacutemica como forma de combatir la pobreza y la exclu-sioacuten social
Ya que se trata de una dimensioacuten sateacutelite cada uno de los indicadores seleccionados es tan solo indicativo
Interseccioacuten de desigualdades
32 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
de las desigualdades de geacutenero existentes Esto quiere decir que no se combinan en un uacutenico subiacutendice de interseccioacuten de desigualdades (aunque la correlacioacuten existente es clara) ni agregadas al iacutendice principal Los
resultados presentan una puntuacioacuten de igualdad de geacutenero en tres grupos ilustrativos distintos lo cual puede compararse con la poblacioacuten al completo de edades comprendidas entre 15 y 84 antildeos (tabla 11)
Tabla 11 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades 2010
PaiacutesEmpleo mdash Personas
nacidas en paiacuteses de fuera de la UE
Empleo mdash Personas empleadas
mayores
Empleo mdashFamilias
monoparentales
Empleo mdash Poblacioacuten 15-64 ()
DK 847 763 923 952
SE 786 947 802 932
NL 809 611 804 928
FI 772 791 866 897
AT 837 484 933 890
DE 777 720 798 886
UK 812 706 661 866
CY 986 607 857 845
SI 837 354 932 840
PT 902 621 909 820
EE 812 744 890 813
FR 699 537 840 801
LV 838 679 910 795
LU 873 450 946 768
LT 847 654 841 764
BE 632 420 742 759
BG 667 540 816 757
CZ 786 509 856 756
IE 758 602 556 750
PL 617 350 820 712
ES 754 477 842 703
SK 548 413 892 703
RO 786 474 888 699
HU 873 433 822 681
EL 718 416 844 647
IT 694 378 864 621
MT 654 193 547 531
EU-27 756 552 788 781() Indicador comparativoFuente Caacutelculos del EIGE
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 33
En todos los aspectos que se tienen en cuenta en la dimensioacuten de la interseccioacuten de desigualdades como media los hombres presentan una tendencia mayor a participar en el mercado de trabajo que las mujeres Las diferencias que se hallaron son miacutenimas o inexistentes en algunos Estados miembros aunque otros presentan grandes diferencias
Entre la puntuacioacuten sobre tasa de empleo de personas nacidas en un paiacutes extranjero (como representacioacuten de los inmigrantes) existen grandes diferencias con las puntuaciones de igualdad de geacutenero en la pobla-cioacuten de entre 15 y 64 antildeos de edad Estas puntuaciones son considerablemente inferiores lo que implica nive-les maacutes bajos de igualdad en combinacioacuten con nive-les alcanzados maacutes bajos con 10 puntos porcentuales maacutes en Francia Dinamarca Alemania Paiacuteses Bajos Finlandia Beacutelgica Suecia y Eslovaquia Por otro lado las puntuaciones resultan muy superiores con una dife-rencia de 10 o maacutes puntos porcentuales en toda la poblacioacuten entre 15 y 64 antildeos de edad en Luxemburgo Malta Francia Chipre y Hungriacutea
Las puntuaciones de igualdad de geacutenero entre las per-sonas empleadas mayores (de 55 a 64 antildeos) presen-tan un descenso significativo en todos los Estados miembros a excepcioacuten de Suecia La puntuacioacuten
media de la UE se encuentra en 781 entre la pobla-cioacuten de 15-64 en comparacioacuten con solo un 552 entre las personas empleadas mayores La caiacuteda maacutes draacutestica puede observarse en Eslovenia donde la puntuacioacuten de igualdad de geacutenero entre la poblacioacuten de 15-64 se encuentra en un 84 pero solo alcanza un 354 entre las personas empleadas mayores lo que representa una diferencia de 486 puntos
En el uacuteltimo grupo ilustrativo familias monoparenta-les las diferencias con la poblacioacuten de referencia son maacutes heterogeacuteneas Existe un descenso pronunciado de maacutes de 10 puntos porcentuales en la igualdad de geacutenero entre familias monoparentales en compara-cioacuten con la poblacioacuten de entre 15 y 64 antildeos de edad en Paiacuteses Bajos Suecia Irlanda y Reino Unido Las puntua-ciones en estos Estados miembros se corresponde con una puntuacioacuten relativamente alta en la poblacioacuten de referencia (869 de media) Existe un incremento consi-derable de maacutes de 10 puntos en la igualdad de geacutenero en una serie de Estados miembros como Repuacuteblica Checa Polonia Letonia Espantildea Hungriacutea Luxemburgo Rumaniacutea Eslovaquia Grecia e Italia Sin embargo esto coincide con los bajos niveles de igualdad de geacutenero entre la poblacioacuten de entre 15 y 64 antildeos con una pun-tuacioacuten media de 709
34 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
13 Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas
La violencia de geacutenero contra las mujeres continuacutea siendo una de las violaciones de los derechos huma-nos maacutes generalizadas de nuestro tiempo afecta a la dignidad y a la integridad de las mujeres y supone un grave dantildeo para las personas las familias las comuni-dades y las sociedades Se trata de una manifestacioacuten de las relaciones de poder desiguales entre mujeres y hombres a lo largo de la historia lo que supone una gran barrera para alcanzar la igualdad entre ambos En la UE 9 de cada 10 viacutectimas de violencia por parte de su pareja son mujeres Aunque los datos son escasos se estima que al menos una cuarta parte de las mujeres de la UE han sido viacutectimas de violencia fiacutesica al menos
en una ocasioacuten durante su vida adulta (Consejo de Europa 2006)
La dimensioacuten de la violencia presenta la falta de esta-diacutesticas maacutes acusada para medir los avances hacia la igualdad de geacutenero en la UE Se trata de una dimen-sioacuten crucial para la igualdad de geacutenero que combina conceptualmente la violencia directa y la indirecta (tabla 12) y reconoce que las mujeres estaacuten expuestas a un mayor riesgo de sufrir la violencia de geacutenero que los hombres ademaacutes de que la violencia de geacutenero afecta a las mujeres de forma desproporcionada
Tabla 12 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de la violencia y en el subaacutembito de la violencia directa
Subdimensioacuten medida Concepto medido Indicador
Directa mdash mdash
Indirecta mdash mdash
Insuficientes indicadores de geacutenero para medir la violencia de geacutenero contra las mujeres
En general existen pocos indicadores capaces de medir la violencia de geacutenero contra las mujeres ya que los principios de los sistemas de tipificacioacuten de delitos para uso estadiacutestico todaviacutea no se han establecido en el marco de la UE La posibilidad de obtener datos com-parables de la administracioacuten relacionados con la vio-lencia de geacutenero es tambieacuten muy limitada a nivel de la UE ya que no existe una metodologiacutea comuacuten acor-dada entre los Estados miembros Las normas actitu-des y estereotipos que en gran medida subyacen a la violencia de geacutenero contra las mujeres tampoco estaacuten lo suficientemente cuantificadas y en consecuencia existe una gran escasez de indicadores potenciales En la actualidad no existen fuentes de datos fiables armo-nizados y comparables para todos los Estados miem-bros en estos aspectos
Con las restricciones metodoloacutegicas del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero que requiere datos armoniza-dos y disponibles en el tiempo no fue posible identi-ficar indicadores adecuados Esto pone de manifiesto una escasez profunda de informacioacuten y datos a nivel nacional e internacional aunque algunas de estas lagu-nas de datos podriacutean abordarse proacuteximamente en la encuesta europea sobre violencia de geacutenero que lleva a cabo la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unioacuten Europea Sin embargo hasta la fecha no existen planes de garantizar la recogida de datos armonizada a nivel europeo con regularidad
Las lagunas estadiacutesticas en la medida de la violencia de geacutenero contra las mujeres son una muestra importante que respalda la resolucioacuten del Parlamento Europeo sobre las prioridades y el disentildeo de un marco poliacutetico de la UE para combatir la violencia contra las mujeres Se insta a la Comisioacuten Europea a desarrollar y facilitar estadiacutesticas anuales sobre la violencia contra las muje-res La resolucioacuten tambieacuten insta a los Estados miembros
Violencia
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 35
a presentar de forma clara en las estadiacutesticas nacio-nales la magnitud de la violencia contra la mujer y a incluir en ello datos como la naturaleza de geacutenero del problema asiacute como a adoptar medidas destinadas a garantizar la recopilacioacuten de datos sobre el sexo de las viacutectimas el sexo de los maltratadores la relacioacuten entre ellos la edad la escena del delito y las heridas causa-das En sus conclusiones del 6 de diciembre de 2012 sobre la lucha contra la violencia hacia las mujeres y con la dotacioacuten de servicios de asistencia a las viacutecti-mas de violencia domeacutestica el Consejo insta a mejo-rar la recogida y difusioacuten de datos comparables fiables y actualizados perioacutedicamente sobre las viacutectimas y los maltratadores de todas las formas de violencia contra las mujeres tanto a nivel nacional como de la UE
La segunda subdimensioacuten es la violencia indirecta Su objetivo es medir las normas actitudes y estereotipos
de geacutenero que subyacen en los patrones actuales de violencia de geacutenero contra las mujeres ademaacutes de otras formas de desigualdad de geacutenero
La dimensioacuten de la violencia dada la falta de estadiacutesti-cas de geacutenero armonizadas y comparadas a nivel de la UE sigue estando en blanco (figura 9) No obstante resulta una dimensioacuten indispensable para la medida de la igualdad de geacutenero La motivacioacuten para mantener esta dimensioacuten sateacutelite es la de mostrar la necesidad apremiante de contar con indicadores adecuados que permitan medir esta realidad y proporcionar asiacute infor-macioacuten esencial sobre este aacutembito Aunque no pudie-ron seleccionarse indicadores de geacutenero para medir las desigualdades de geacutenero en esta dimensioacuten sigue siendo un espacio en blanco preparado para relle-narse con informacioacuten a la primera oportunidad que se presente
Figura 9 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de la violencia 2010
iexclAquiacute no hay nada que ver
Viol
enci
a
36 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
14 Conclusioacuten
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta estadiacutestica global que presenta una medida exhaustiva de la igualdad entre mujeres y hombres que resulta pertinente para el marco poliacutetico de la UE Los resul-tados demuestran que la UE se encuentra a mitad de camino hacia la igualdad de geacutenero aunque exis-ten grandes diferencias entre los distintos Estados miembros en cuanto al progreso y la situacioacuten actual respecto del punto de igualdad Las mayores desigual-dades de geacutenero se dan en las dimensiones de la toma de decisiones y la divisioacuten del tiempo y el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero apunta ademaacutes a la falta de datos adecuados para medir la violencia de geacutenero con-tra las mujeres Estos resultados muestran hasta queacute punto queda trabajo por hacer hasta que la igualdad de geacutenero se convierta en una realidad
Limitaciones de los indicadores utilizados
La dimensioacuten del dinero se podriacutea medir mejor con datos sobre ingresos desglosados a nivel individual De hecho la mayoriacutea de los indicadores de geacutenero (ingre-sos medios equivalentes distribucioacuten de los ingresos en riesgo de pobreza) que se contemplan en la dimen-sioacuten del dinero han sido recogidos a nivel de hogares y se emplean escalas de equivalencia para calcular los ingresos individuales (4) El dato de ingresos medios se basa en la presuncioacuten de una distribucioacuten igualitaria de los recursos econoacutemicos entre los miembros de la uni-dad domeacutestica Se trata de un punto problemaacutetico ya que se ignoran posibles relaciones de poder en la fami-lia y se subestima por tanto el verdadero alcance de las desigualdades de geacutenero en este aacutembito
(4) Cada hogar se ha ponderado seguacuten el nuacutemero de adultos equiva-lentes del hogar
Cambios prometedores para medir la igualdad de geacutenero en el futuroVarias subdimensiones no han podido ser medidas a causa de las limitaciones existentes en la disponibili-dad de datos como es el caso del poder social en toma de decisiones ya que la calidad de los datos es insufi-ciente o el caso del comportamiento en la dimensioacuten de la salud debido a que los datos no estaacuten desglosa-dos por sexo Por uacuteltimo la medida del tiempo podriacutea mejorarse en gran medida con una encuesta armoni-zada sobre el uso del tiempo aunque la recogida de datos disponibles en la actualidad no cubre todos los Estados miembros no estaacute totalmente armonizada y se refiere a un periacuteodo de tiempo uniforme
Para ofrecer nuevas perspectivas el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero necesita analizarse junto con una serie maacutes amplia de indicadores
Puesto que el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se basa en variables a nivel individual necesita analizarse en mayor profundidad en el marco de perspectivas de poliacuteticas de geacutenero maacutes amplias que no esteacuten suje-tas a las consideraciones estadiacutesticas estrictas de crear un indicador compuesto Por lo tanto es fundamental interpretar su puntuacioacuten general asiacute como las pun-tuaciones de las subdimensiones en relacioacuten con las variables a nivel institucional o macro Por ejemplo los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero pueden analizarse en relacioacuten con los marcos legales las medi-das poliacuteticas y los servicios Para contextualizar el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero a nivel nacional se facilita esta y otra informacioacuten de valor complementaria sobre un conjunto de paiacuteses en un anexo al informe completo sobre el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 37
Deben tenerse en cuenta los efectos de la crisis en la igualdad de geacutenero
La interpretacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero y las desigualdades de geacutenero en las dimensiones impor-tantes precisa de una valoracioacuten de los efectos de la crisis econoacutemica en mujeres y hombres Por ejemplo un efecto no intencionado de la crisis ha sido la reduc-cioacuten temporal en ciertas desigualdades de geacutenero Sin embargo esto no ha constituido una sentildeal de mejora en la igualdad de geacutenero sino de empeoramiento de las condiciones tanto para las mujeres como para los hombres (Comisioacuten Europea 2013) Por lo tanto es necesario analizar las desigualdades de geacutenero en liacutenea con un anaacutelisis en profundidad de los niveles alcanza-dos en igualdad de geacutenero ya que tienden a cambiar en el contexto de la crisis y de otras transformaciones sociales y econoacutemicas
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta uacutetil para la supervisioacuten de poliacuteticas de igualdad de geacutenero en el tiempo
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero supone una fuente de referencia para los y las responsables de adoptar deci-siones de implementar poliacuteticas y otros usuarios que presenta las desigualdades actuales entre mujeres y hombres en Europa El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero enriquece las perspectivas basadas en anaacutelisis a nivel macro ya que proporciona una medida sinteacutetica aun-que exhaustiva y flexible capaz de facilitar la evalua-cioacuten de la efectividad de las poliacuteticas de igualdad de geacutenero La comparacioacuten en el tiempo con la primera actualizacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero de 2015 presentaraacute una evaluacioacuten de los avances realiza-dos por los Estados miembros para alcanzar una mayor igualdad de geacutenero
38 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
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40 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
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Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 41
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42 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
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doi10283996418
MH
-02-13-275-ES-C
- A medio camino hacia la igualdad
- Abreviaciones de paiacuteses ()
- 1Presentacioacuten
- 2iquestPor queacute un Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
- 3Marco conceptual
- 4Metodologiacutea
- 5iquestEstamos auacuten lejos muy lejos de la igualdad de geacutenero
- 6Dimensioacuten del empleo las desigualdades entre mujeres y hombres en el acceso y el progreso en el mercado laboral
- 7Dimensioacuten del dinero las mujeres siguen estando en condiciones maacutes precarias
- 8Dimensioacuten del conocimiento el nivel educativo de las mujeres supera al de los hombres pero los patrones de segregacioacuten persisten
- 9Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre mujeres y hombres
- 10Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros
- 11Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE
- 12Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
- 13Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas
- 14Conclusioacuten
- Anexo
- Referencias
-
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 29
Figura 8 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de la salud 2010
Salu
d
laquoLas mujeres enferman maacutes y los hombres mueren maacutes joacutevenesraquo
Los hombres tienen una percepcioacuten de la salud propia ligeramente mejor que las mujeres y el promedio en la UE en 2010 era del 71 de los hombres con buena o muy buena percepcioacuten de la salud propia en com-paracioacuten con el 66 de las mujeres No obstante hay mucho de cierto tanto a nivel de la UE como en los Estados miembros en la creencia de que laquolas muje-res tienden a enfermar maacutes y los hombres a morir maacutes joacutevenesraquo De hecho de promedio en la UE en 2010 las mujeres disfrutan de 627 antildeos de antildeos de vida con buena salud en comparacioacuten con los 619 de los hom-bres aunque la esperanza de vida de las mujeres era de 829 antildeos en comparacioacuten con los 77 de los hombres El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero en esta subdimen-sioacuten presenta de promedio en la UE una puntuacioacuten de 866 sobre 100 Las diferencias en los Estados miem-bros no son tan grandes como en otras dimensiones y oscilan entre el 710 en Letonia y el 967 en Suecia De acuerdo con las poliacuteticas de la UE en esta dimensioacuten es importante reconocer la dimensioacuten de geacutenero de la salud y seguir abordando los resultados en el campo de la salud como por ejemplo los riesgos y enfermeda-des especiacuteficos de geacutenero
Existen pequentildeas desigualdades de geacutenero en el acceso al sistema de salud
La dimensioacuten de la salud en general presenta diferen-cias de geacutenero pequentildeas o inexistentes en teacuterminos de necesidades meacutedicas u odontoloacutegicas no cubier-tas aunque las puntuaciones obtenidas en estas uacutelti-mas son relativamente maacutes bajas El porcentaje de mujeres que en promedio en la UE en 2010 no pre-sentan necesidades meacutedicas no cubiertas es del 93 y el de hombres es del 94 La cifra de necesidades odontoloacutegicas no cubiertas es del 93 tanto en muje-res como en hombres Esta subdimensioacuten de media en la UE presenta una puntuacioacuten de 937 sobre 100 La maacutes alta se registra en Eslovenia (999) y la maacutes baja en Letonia (837) Garantizar un mejor acceso al sistema de atencioacuten sanitaria sigue ocupando un lugar central en las poliacuteticas de la UE concretamente en relacioacuten con los cambios demograacuteficos que se estaacuten produciendo en toda Europa La crisis econoacutemica tambieacuten plantea nuevos retos relacionados con los servicios de salud puacuteblica Existen evidencias de que algunos paiacuteses han mejorado las instalaciones sanitarias y de cuidados asistenciales de larga duracioacuten pero muchos otros han incrementado las tasas o han reducido las ayudas rela-cionadas con los cuidados o con la salud como parte
901
30 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
de los recortes del gasto puacuteblico Esto ha afectado de forma desproporcionada a las mujeres (Comisioacuten
Europea 2013) por lo que es importante continuar supervisando las desigualdades de geacutenero en el futuro
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 31
12 Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
El concepto de diversidad en mujeres y hombres defiende que no es suficiente con centrarse tan solo en las categoriacuteas binarias de geacutenero Por lo tanto es impor-tante tener en cuenta el efecto del geacutenero en combi-nacioacuten con otras caracteriacutesticas que puedan afectar a
sus experiencias Seguacuten este argumento seriacutea necesa-rio construir una gran cantidad de iacutendices de igualdad de geacutenero uno para cada grupo de intereacutes una tarea imposible en siacute misma y con la que perderiacutea la impor-tancia de contar con una sola medida compuesta
Tabla 10 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Discriminacioacuten y otros grupos
sociales
Tasas de empleo minoriacuteas
inmigrantes personas
empleadas mayores familias monoparentales
Empleo entre personas nacidas en un paiacutes extranjero ( de la poblacioacuten entre 15 y 64 antildeos nacida en un paiacutes
extranjero)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza
de Trabajo
Empleo entre personas de edad comprendida entre 55 y 64 antildeos
( de la poblacioacuten entre 55 y 64 antildeos)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza
de Trabajo
Tasa de empleo de personas viviendo en hogares encabezados por una uacutenica
persona adulta y con dependientes a su cargo ()
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza
de Trabajo
En el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se miden la inter-seccioacuten de desigualdades con diferencias de geacutenero en teacuterminos de tasa de empleo en grupos concretos de la poblacioacuten (inmigrantes personas empleadas mayo-res familias monoparentales)
Interseccioacuten de desigualdades las diferencias entre mujeres y hombres de distintos grupos son importantes debido a que pueden estar relacionadas con distintos niveles de desigualdad de geacuteneroLos tres grupos ilustrativos analizados son personas nacidas en un paiacutes extranjero (como representacioacuten
de las personas inmigrantes) personas entre 55 y 64 antildeos de edad (personas empleadas mayores) y perso-nas en viviendas con una uacutenica persona adulta y una o maacutes personas dependientes (como representacioacuten de familias monoparentales) (tabla 10) Aunque la base de grupos ilustrativos no es en siacute suficiente para esbo-zar conclusiones firmes sobre la contribucioacuten de la interseccioacuten de desigualdades a la igualdad de geacutenero en general estos representan una oportunidad para debatir esta dimensioacuten de un modo maacutes exhaustivo
Los indicadores seleccionados analizan las tasas de empleo ya que pueden ser representativas para ilus-trar el comportamiento de ciertos grupos de mujeres y hombres de la UE en teacuterminos de participacioacuten eco-noacutemica como forma de combatir la pobreza y la exclu-sioacuten social
Ya que se trata de una dimensioacuten sateacutelite cada uno de los indicadores seleccionados es tan solo indicativo
Interseccioacuten de desigualdades
32 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
de las desigualdades de geacutenero existentes Esto quiere decir que no se combinan en un uacutenico subiacutendice de interseccioacuten de desigualdades (aunque la correlacioacuten existente es clara) ni agregadas al iacutendice principal Los
resultados presentan una puntuacioacuten de igualdad de geacutenero en tres grupos ilustrativos distintos lo cual puede compararse con la poblacioacuten al completo de edades comprendidas entre 15 y 84 antildeos (tabla 11)
Tabla 11 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades 2010
PaiacutesEmpleo mdash Personas
nacidas en paiacuteses de fuera de la UE
Empleo mdash Personas empleadas
mayores
Empleo mdashFamilias
monoparentales
Empleo mdash Poblacioacuten 15-64 ()
DK 847 763 923 952
SE 786 947 802 932
NL 809 611 804 928
FI 772 791 866 897
AT 837 484 933 890
DE 777 720 798 886
UK 812 706 661 866
CY 986 607 857 845
SI 837 354 932 840
PT 902 621 909 820
EE 812 744 890 813
FR 699 537 840 801
LV 838 679 910 795
LU 873 450 946 768
LT 847 654 841 764
BE 632 420 742 759
BG 667 540 816 757
CZ 786 509 856 756
IE 758 602 556 750
PL 617 350 820 712
ES 754 477 842 703
SK 548 413 892 703
RO 786 474 888 699
HU 873 433 822 681
EL 718 416 844 647
IT 694 378 864 621
MT 654 193 547 531
EU-27 756 552 788 781() Indicador comparativoFuente Caacutelculos del EIGE
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 33
En todos los aspectos que se tienen en cuenta en la dimensioacuten de la interseccioacuten de desigualdades como media los hombres presentan una tendencia mayor a participar en el mercado de trabajo que las mujeres Las diferencias que se hallaron son miacutenimas o inexistentes en algunos Estados miembros aunque otros presentan grandes diferencias
Entre la puntuacioacuten sobre tasa de empleo de personas nacidas en un paiacutes extranjero (como representacioacuten de los inmigrantes) existen grandes diferencias con las puntuaciones de igualdad de geacutenero en la pobla-cioacuten de entre 15 y 64 antildeos de edad Estas puntuaciones son considerablemente inferiores lo que implica nive-les maacutes bajos de igualdad en combinacioacuten con nive-les alcanzados maacutes bajos con 10 puntos porcentuales maacutes en Francia Dinamarca Alemania Paiacuteses Bajos Finlandia Beacutelgica Suecia y Eslovaquia Por otro lado las puntuaciones resultan muy superiores con una dife-rencia de 10 o maacutes puntos porcentuales en toda la poblacioacuten entre 15 y 64 antildeos de edad en Luxemburgo Malta Francia Chipre y Hungriacutea
Las puntuaciones de igualdad de geacutenero entre las per-sonas empleadas mayores (de 55 a 64 antildeos) presen-tan un descenso significativo en todos los Estados miembros a excepcioacuten de Suecia La puntuacioacuten
media de la UE se encuentra en 781 entre la pobla-cioacuten de 15-64 en comparacioacuten con solo un 552 entre las personas empleadas mayores La caiacuteda maacutes draacutestica puede observarse en Eslovenia donde la puntuacioacuten de igualdad de geacutenero entre la poblacioacuten de 15-64 se encuentra en un 84 pero solo alcanza un 354 entre las personas empleadas mayores lo que representa una diferencia de 486 puntos
En el uacuteltimo grupo ilustrativo familias monoparenta-les las diferencias con la poblacioacuten de referencia son maacutes heterogeacuteneas Existe un descenso pronunciado de maacutes de 10 puntos porcentuales en la igualdad de geacutenero entre familias monoparentales en compara-cioacuten con la poblacioacuten de entre 15 y 64 antildeos de edad en Paiacuteses Bajos Suecia Irlanda y Reino Unido Las puntua-ciones en estos Estados miembros se corresponde con una puntuacioacuten relativamente alta en la poblacioacuten de referencia (869 de media) Existe un incremento consi-derable de maacutes de 10 puntos en la igualdad de geacutenero en una serie de Estados miembros como Repuacuteblica Checa Polonia Letonia Espantildea Hungriacutea Luxemburgo Rumaniacutea Eslovaquia Grecia e Italia Sin embargo esto coincide con los bajos niveles de igualdad de geacutenero entre la poblacioacuten de entre 15 y 64 antildeos con una pun-tuacioacuten media de 709
34 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
13 Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas
La violencia de geacutenero contra las mujeres continuacutea siendo una de las violaciones de los derechos huma-nos maacutes generalizadas de nuestro tiempo afecta a la dignidad y a la integridad de las mujeres y supone un grave dantildeo para las personas las familias las comuni-dades y las sociedades Se trata de una manifestacioacuten de las relaciones de poder desiguales entre mujeres y hombres a lo largo de la historia lo que supone una gran barrera para alcanzar la igualdad entre ambos En la UE 9 de cada 10 viacutectimas de violencia por parte de su pareja son mujeres Aunque los datos son escasos se estima que al menos una cuarta parte de las mujeres de la UE han sido viacutectimas de violencia fiacutesica al menos
en una ocasioacuten durante su vida adulta (Consejo de Europa 2006)
La dimensioacuten de la violencia presenta la falta de esta-diacutesticas maacutes acusada para medir los avances hacia la igualdad de geacutenero en la UE Se trata de una dimen-sioacuten crucial para la igualdad de geacutenero que combina conceptualmente la violencia directa y la indirecta (tabla 12) y reconoce que las mujeres estaacuten expuestas a un mayor riesgo de sufrir la violencia de geacutenero que los hombres ademaacutes de que la violencia de geacutenero afecta a las mujeres de forma desproporcionada
Tabla 12 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de la violencia y en el subaacutembito de la violencia directa
Subdimensioacuten medida Concepto medido Indicador
Directa mdash mdash
Indirecta mdash mdash
Insuficientes indicadores de geacutenero para medir la violencia de geacutenero contra las mujeres
En general existen pocos indicadores capaces de medir la violencia de geacutenero contra las mujeres ya que los principios de los sistemas de tipificacioacuten de delitos para uso estadiacutestico todaviacutea no se han establecido en el marco de la UE La posibilidad de obtener datos com-parables de la administracioacuten relacionados con la vio-lencia de geacutenero es tambieacuten muy limitada a nivel de la UE ya que no existe una metodologiacutea comuacuten acor-dada entre los Estados miembros Las normas actitu-des y estereotipos que en gran medida subyacen a la violencia de geacutenero contra las mujeres tampoco estaacuten lo suficientemente cuantificadas y en consecuencia existe una gran escasez de indicadores potenciales En la actualidad no existen fuentes de datos fiables armo-nizados y comparables para todos los Estados miem-bros en estos aspectos
Con las restricciones metodoloacutegicas del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero que requiere datos armoniza-dos y disponibles en el tiempo no fue posible identi-ficar indicadores adecuados Esto pone de manifiesto una escasez profunda de informacioacuten y datos a nivel nacional e internacional aunque algunas de estas lagu-nas de datos podriacutean abordarse proacuteximamente en la encuesta europea sobre violencia de geacutenero que lleva a cabo la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unioacuten Europea Sin embargo hasta la fecha no existen planes de garantizar la recogida de datos armonizada a nivel europeo con regularidad
Las lagunas estadiacutesticas en la medida de la violencia de geacutenero contra las mujeres son una muestra importante que respalda la resolucioacuten del Parlamento Europeo sobre las prioridades y el disentildeo de un marco poliacutetico de la UE para combatir la violencia contra las mujeres Se insta a la Comisioacuten Europea a desarrollar y facilitar estadiacutesticas anuales sobre la violencia contra las muje-res La resolucioacuten tambieacuten insta a los Estados miembros
Violencia
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 35
a presentar de forma clara en las estadiacutesticas nacio-nales la magnitud de la violencia contra la mujer y a incluir en ello datos como la naturaleza de geacutenero del problema asiacute como a adoptar medidas destinadas a garantizar la recopilacioacuten de datos sobre el sexo de las viacutectimas el sexo de los maltratadores la relacioacuten entre ellos la edad la escena del delito y las heridas causa-das En sus conclusiones del 6 de diciembre de 2012 sobre la lucha contra la violencia hacia las mujeres y con la dotacioacuten de servicios de asistencia a las viacutecti-mas de violencia domeacutestica el Consejo insta a mejo-rar la recogida y difusioacuten de datos comparables fiables y actualizados perioacutedicamente sobre las viacutectimas y los maltratadores de todas las formas de violencia contra las mujeres tanto a nivel nacional como de la UE
La segunda subdimensioacuten es la violencia indirecta Su objetivo es medir las normas actitudes y estereotipos
de geacutenero que subyacen en los patrones actuales de violencia de geacutenero contra las mujeres ademaacutes de otras formas de desigualdad de geacutenero
La dimensioacuten de la violencia dada la falta de estadiacutesti-cas de geacutenero armonizadas y comparadas a nivel de la UE sigue estando en blanco (figura 9) No obstante resulta una dimensioacuten indispensable para la medida de la igualdad de geacutenero La motivacioacuten para mantener esta dimensioacuten sateacutelite es la de mostrar la necesidad apremiante de contar con indicadores adecuados que permitan medir esta realidad y proporcionar asiacute infor-macioacuten esencial sobre este aacutembito Aunque no pudie-ron seleccionarse indicadores de geacutenero para medir las desigualdades de geacutenero en esta dimensioacuten sigue siendo un espacio en blanco preparado para relle-narse con informacioacuten a la primera oportunidad que se presente
Figura 9 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de la violencia 2010
iexclAquiacute no hay nada que ver
Viol
enci
a
36 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
14 Conclusioacuten
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta estadiacutestica global que presenta una medida exhaustiva de la igualdad entre mujeres y hombres que resulta pertinente para el marco poliacutetico de la UE Los resul-tados demuestran que la UE se encuentra a mitad de camino hacia la igualdad de geacutenero aunque exis-ten grandes diferencias entre los distintos Estados miembros en cuanto al progreso y la situacioacuten actual respecto del punto de igualdad Las mayores desigual-dades de geacutenero se dan en las dimensiones de la toma de decisiones y la divisioacuten del tiempo y el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero apunta ademaacutes a la falta de datos adecuados para medir la violencia de geacutenero con-tra las mujeres Estos resultados muestran hasta queacute punto queda trabajo por hacer hasta que la igualdad de geacutenero se convierta en una realidad
Limitaciones de los indicadores utilizados
La dimensioacuten del dinero se podriacutea medir mejor con datos sobre ingresos desglosados a nivel individual De hecho la mayoriacutea de los indicadores de geacutenero (ingre-sos medios equivalentes distribucioacuten de los ingresos en riesgo de pobreza) que se contemplan en la dimen-sioacuten del dinero han sido recogidos a nivel de hogares y se emplean escalas de equivalencia para calcular los ingresos individuales (4) El dato de ingresos medios se basa en la presuncioacuten de una distribucioacuten igualitaria de los recursos econoacutemicos entre los miembros de la uni-dad domeacutestica Se trata de un punto problemaacutetico ya que se ignoran posibles relaciones de poder en la fami-lia y se subestima por tanto el verdadero alcance de las desigualdades de geacutenero en este aacutembito
(4) Cada hogar se ha ponderado seguacuten el nuacutemero de adultos equiva-lentes del hogar
Cambios prometedores para medir la igualdad de geacutenero en el futuroVarias subdimensiones no han podido ser medidas a causa de las limitaciones existentes en la disponibili-dad de datos como es el caso del poder social en toma de decisiones ya que la calidad de los datos es insufi-ciente o el caso del comportamiento en la dimensioacuten de la salud debido a que los datos no estaacuten desglosa-dos por sexo Por uacuteltimo la medida del tiempo podriacutea mejorarse en gran medida con una encuesta armoni-zada sobre el uso del tiempo aunque la recogida de datos disponibles en la actualidad no cubre todos los Estados miembros no estaacute totalmente armonizada y se refiere a un periacuteodo de tiempo uniforme
Para ofrecer nuevas perspectivas el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero necesita analizarse junto con una serie maacutes amplia de indicadores
Puesto que el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se basa en variables a nivel individual necesita analizarse en mayor profundidad en el marco de perspectivas de poliacuteticas de geacutenero maacutes amplias que no esteacuten suje-tas a las consideraciones estadiacutesticas estrictas de crear un indicador compuesto Por lo tanto es fundamental interpretar su puntuacioacuten general asiacute como las pun-tuaciones de las subdimensiones en relacioacuten con las variables a nivel institucional o macro Por ejemplo los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero pueden analizarse en relacioacuten con los marcos legales las medi-das poliacuteticas y los servicios Para contextualizar el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero a nivel nacional se facilita esta y otra informacioacuten de valor complementaria sobre un conjunto de paiacuteses en un anexo al informe completo sobre el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 37
Deben tenerse en cuenta los efectos de la crisis en la igualdad de geacutenero
La interpretacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero y las desigualdades de geacutenero en las dimensiones impor-tantes precisa de una valoracioacuten de los efectos de la crisis econoacutemica en mujeres y hombres Por ejemplo un efecto no intencionado de la crisis ha sido la reduc-cioacuten temporal en ciertas desigualdades de geacutenero Sin embargo esto no ha constituido una sentildeal de mejora en la igualdad de geacutenero sino de empeoramiento de las condiciones tanto para las mujeres como para los hombres (Comisioacuten Europea 2013) Por lo tanto es necesario analizar las desigualdades de geacutenero en liacutenea con un anaacutelisis en profundidad de los niveles alcanza-dos en igualdad de geacutenero ya que tienden a cambiar en el contexto de la crisis y de otras transformaciones sociales y econoacutemicas
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta uacutetil para la supervisioacuten de poliacuteticas de igualdad de geacutenero en el tiempo
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero supone una fuente de referencia para los y las responsables de adoptar deci-siones de implementar poliacuteticas y otros usuarios que presenta las desigualdades actuales entre mujeres y hombres en Europa El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero enriquece las perspectivas basadas en anaacutelisis a nivel macro ya que proporciona una medida sinteacutetica aun-que exhaustiva y flexible capaz de facilitar la evalua-cioacuten de la efectividad de las poliacuteticas de igualdad de geacutenero La comparacioacuten en el tiempo con la primera actualizacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero de 2015 presentaraacute una evaluacioacuten de los avances realiza-dos por los Estados miembros para alcanzar una mayor igualdad de geacutenero
38 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
Ane
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Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 39
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40 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
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Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 41
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httpeigeeuropaeu
doi10283996418
MH
-02-13-275-ES-C
- A medio camino hacia la igualdad
- Abreviaciones de paiacuteses ()
- 1Presentacioacuten
- 2iquestPor queacute un Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
- 3Marco conceptual
- 4Metodologiacutea
- 5iquestEstamos auacuten lejos muy lejos de la igualdad de geacutenero
- 6Dimensioacuten del empleo las desigualdades entre mujeres y hombres en el acceso y el progreso en el mercado laboral
- 7Dimensioacuten del dinero las mujeres siguen estando en condiciones maacutes precarias
- 8Dimensioacuten del conocimiento el nivel educativo de las mujeres supera al de los hombres pero los patrones de segregacioacuten persisten
- 9Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre mujeres y hombres
- 10Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros
- 11Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE
- 12Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
- 13Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas
- 14Conclusioacuten
- Anexo
- Referencias
-
30 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
de los recortes del gasto puacuteblico Esto ha afectado de forma desproporcionada a las mujeres (Comisioacuten
Europea 2013) por lo que es importante continuar supervisando las desigualdades de geacutenero en el futuro
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 31
12 Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
El concepto de diversidad en mujeres y hombres defiende que no es suficiente con centrarse tan solo en las categoriacuteas binarias de geacutenero Por lo tanto es impor-tante tener en cuenta el efecto del geacutenero en combi-nacioacuten con otras caracteriacutesticas que puedan afectar a
sus experiencias Seguacuten este argumento seriacutea necesa-rio construir una gran cantidad de iacutendices de igualdad de geacutenero uno para cada grupo de intereacutes una tarea imposible en siacute misma y con la que perderiacutea la impor-tancia de contar con una sola medida compuesta
Tabla 10 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Discriminacioacuten y otros grupos
sociales
Tasas de empleo minoriacuteas
inmigrantes personas
empleadas mayores familias monoparentales
Empleo entre personas nacidas en un paiacutes extranjero ( de la poblacioacuten entre 15 y 64 antildeos nacida en un paiacutes
extranjero)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza
de Trabajo
Empleo entre personas de edad comprendida entre 55 y 64 antildeos
( de la poblacioacuten entre 55 y 64 antildeos)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza
de Trabajo
Tasa de empleo de personas viviendo en hogares encabezados por una uacutenica
persona adulta y con dependientes a su cargo ()
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza
de Trabajo
En el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se miden la inter-seccioacuten de desigualdades con diferencias de geacutenero en teacuterminos de tasa de empleo en grupos concretos de la poblacioacuten (inmigrantes personas empleadas mayo-res familias monoparentales)
Interseccioacuten de desigualdades las diferencias entre mujeres y hombres de distintos grupos son importantes debido a que pueden estar relacionadas con distintos niveles de desigualdad de geacuteneroLos tres grupos ilustrativos analizados son personas nacidas en un paiacutes extranjero (como representacioacuten
de las personas inmigrantes) personas entre 55 y 64 antildeos de edad (personas empleadas mayores) y perso-nas en viviendas con una uacutenica persona adulta y una o maacutes personas dependientes (como representacioacuten de familias monoparentales) (tabla 10) Aunque la base de grupos ilustrativos no es en siacute suficiente para esbo-zar conclusiones firmes sobre la contribucioacuten de la interseccioacuten de desigualdades a la igualdad de geacutenero en general estos representan una oportunidad para debatir esta dimensioacuten de un modo maacutes exhaustivo
Los indicadores seleccionados analizan las tasas de empleo ya que pueden ser representativas para ilus-trar el comportamiento de ciertos grupos de mujeres y hombres de la UE en teacuterminos de participacioacuten eco-noacutemica como forma de combatir la pobreza y la exclu-sioacuten social
Ya que se trata de una dimensioacuten sateacutelite cada uno de los indicadores seleccionados es tan solo indicativo
Interseccioacuten de desigualdades
32 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
de las desigualdades de geacutenero existentes Esto quiere decir que no se combinan en un uacutenico subiacutendice de interseccioacuten de desigualdades (aunque la correlacioacuten existente es clara) ni agregadas al iacutendice principal Los
resultados presentan una puntuacioacuten de igualdad de geacutenero en tres grupos ilustrativos distintos lo cual puede compararse con la poblacioacuten al completo de edades comprendidas entre 15 y 84 antildeos (tabla 11)
Tabla 11 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades 2010
PaiacutesEmpleo mdash Personas
nacidas en paiacuteses de fuera de la UE
Empleo mdash Personas empleadas
mayores
Empleo mdashFamilias
monoparentales
Empleo mdash Poblacioacuten 15-64 ()
DK 847 763 923 952
SE 786 947 802 932
NL 809 611 804 928
FI 772 791 866 897
AT 837 484 933 890
DE 777 720 798 886
UK 812 706 661 866
CY 986 607 857 845
SI 837 354 932 840
PT 902 621 909 820
EE 812 744 890 813
FR 699 537 840 801
LV 838 679 910 795
LU 873 450 946 768
LT 847 654 841 764
BE 632 420 742 759
BG 667 540 816 757
CZ 786 509 856 756
IE 758 602 556 750
PL 617 350 820 712
ES 754 477 842 703
SK 548 413 892 703
RO 786 474 888 699
HU 873 433 822 681
EL 718 416 844 647
IT 694 378 864 621
MT 654 193 547 531
EU-27 756 552 788 781() Indicador comparativoFuente Caacutelculos del EIGE
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 33
En todos los aspectos que se tienen en cuenta en la dimensioacuten de la interseccioacuten de desigualdades como media los hombres presentan una tendencia mayor a participar en el mercado de trabajo que las mujeres Las diferencias que se hallaron son miacutenimas o inexistentes en algunos Estados miembros aunque otros presentan grandes diferencias
Entre la puntuacioacuten sobre tasa de empleo de personas nacidas en un paiacutes extranjero (como representacioacuten de los inmigrantes) existen grandes diferencias con las puntuaciones de igualdad de geacutenero en la pobla-cioacuten de entre 15 y 64 antildeos de edad Estas puntuaciones son considerablemente inferiores lo que implica nive-les maacutes bajos de igualdad en combinacioacuten con nive-les alcanzados maacutes bajos con 10 puntos porcentuales maacutes en Francia Dinamarca Alemania Paiacuteses Bajos Finlandia Beacutelgica Suecia y Eslovaquia Por otro lado las puntuaciones resultan muy superiores con una dife-rencia de 10 o maacutes puntos porcentuales en toda la poblacioacuten entre 15 y 64 antildeos de edad en Luxemburgo Malta Francia Chipre y Hungriacutea
Las puntuaciones de igualdad de geacutenero entre las per-sonas empleadas mayores (de 55 a 64 antildeos) presen-tan un descenso significativo en todos los Estados miembros a excepcioacuten de Suecia La puntuacioacuten
media de la UE se encuentra en 781 entre la pobla-cioacuten de 15-64 en comparacioacuten con solo un 552 entre las personas empleadas mayores La caiacuteda maacutes draacutestica puede observarse en Eslovenia donde la puntuacioacuten de igualdad de geacutenero entre la poblacioacuten de 15-64 se encuentra en un 84 pero solo alcanza un 354 entre las personas empleadas mayores lo que representa una diferencia de 486 puntos
En el uacuteltimo grupo ilustrativo familias monoparenta-les las diferencias con la poblacioacuten de referencia son maacutes heterogeacuteneas Existe un descenso pronunciado de maacutes de 10 puntos porcentuales en la igualdad de geacutenero entre familias monoparentales en compara-cioacuten con la poblacioacuten de entre 15 y 64 antildeos de edad en Paiacuteses Bajos Suecia Irlanda y Reino Unido Las puntua-ciones en estos Estados miembros se corresponde con una puntuacioacuten relativamente alta en la poblacioacuten de referencia (869 de media) Existe un incremento consi-derable de maacutes de 10 puntos en la igualdad de geacutenero en una serie de Estados miembros como Repuacuteblica Checa Polonia Letonia Espantildea Hungriacutea Luxemburgo Rumaniacutea Eslovaquia Grecia e Italia Sin embargo esto coincide con los bajos niveles de igualdad de geacutenero entre la poblacioacuten de entre 15 y 64 antildeos con una pun-tuacioacuten media de 709
34 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
13 Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas
La violencia de geacutenero contra las mujeres continuacutea siendo una de las violaciones de los derechos huma-nos maacutes generalizadas de nuestro tiempo afecta a la dignidad y a la integridad de las mujeres y supone un grave dantildeo para las personas las familias las comuni-dades y las sociedades Se trata de una manifestacioacuten de las relaciones de poder desiguales entre mujeres y hombres a lo largo de la historia lo que supone una gran barrera para alcanzar la igualdad entre ambos En la UE 9 de cada 10 viacutectimas de violencia por parte de su pareja son mujeres Aunque los datos son escasos se estima que al menos una cuarta parte de las mujeres de la UE han sido viacutectimas de violencia fiacutesica al menos
en una ocasioacuten durante su vida adulta (Consejo de Europa 2006)
La dimensioacuten de la violencia presenta la falta de esta-diacutesticas maacutes acusada para medir los avances hacia la igualdad de geacutenero en la UE Se trata de una dimen-sioacuten crucial para la igualdad de geacutenero que combina conceptualmente la violencia directa y la indirecta (tabla 12) y reconoce que las mujeres estaacuten expuestas a un mayor riesgo de sufrir la violencia de geacutenero que los hombres ademaacutes de que la violencia de geacutenero afecta a las mujeres de forma desproporcionada
Tabla 12 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de la violencia y en el subaacutembito de la violencia directa
Subdimensioacuten medida Concepto medido Indicador
Directa mdash mdash
Indirecta mdash mdash
Insuficientes indicadores de geacutenero para medir la violencia de geacutenero contra las mujeres
En general existen pocos indicadores capaces de medir la violencia de geacutenero contra las mujeres ya que los principios de los sistemas de tipificacioacuten de delitos para uso estadiacutestico todaviacutea no se han establecido en el marco de la UE La posibilidad de obtener datos com-parables de la administracioacuten relacionados con la vio-lencia de geacutenero es tambieacuten muy limitada a nivel de la UE ya que no existe una metodologiacutea comuacuten acor-dada entre los Estados miembros Las normas actitu-des y estereotipos que en gran medida subyacen a la violencia de geacutenero contra las mujeres tampoco estaacuten lo suficientemente cuantificadas y en consecuencia existe una gran escasez de indicadores potenciales En la actualidad no existen fuentes de datos fiables armo-nizados y comparables para todos los Estados miem-bros en estos aspectos
Con las restricciones metodoloacutegicas del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero que requiere datos armoniza-dos y disponibles en el tiempo no fue posible identi-ficar indicadores adecuados Esto pone de manifiesto una escasez profunda de informacioacuten y datos a nivel nacional e internacional aunque algunas de estas lagu-nas de datos podriacutean abordarse proacuteximamente en la encuesta europea sobre violencia de geacutenero que lleva a cabo la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unioacuten Europea Sin embargo hasta la fecha no existen planes de garantizar la recogida de datos armonizada a nivel europeo con regularidad
Las lagunas estadiacutesticas en la medida de la violencia de geacutenero contra las mujeres son una muestra importante que respalda la resolucioacuten del Parlamento Europeo sobre las prioridades y el disentildeo de un marco poliacutetico de la UE para combatir la violencia contra las mujeres Se insta a la Comisioacuten Europea a desarrollar y facilitar estadiacutesticas anuales sobre la violencia contra las muje-res La resolucioacuten tambieacuten insta a los Estados miembros
Violencia
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 35
a presentar de forma clara en las estadiacutesticas nacio-nales la magnitud de la violencia contra la mujer y a incluir en ello datos como la naturaleza de geacutenero del problema asiacute como a adoptar medidas destinadas a garantizar la recopilacioacuten de datos sobre el sexo de las viacutectimas el sexo de los maltratadores la relacioacuten entre ellos la edad la escena del delito y las heridas causa-das En sus conclusiones del 6 de diciembre de 2012 sobre la lucha contra la violencia hacia las mujeres y con la dotacioacuten de servicios de asistencia a las viacutecti-mas de violencia domeacutestica el Consejo insta a mejo-rar la recogida y difusioacuten de datos comparables fiables y actualizados perioacutedicamente sobre las viacutectimas y los maltratadores de todas las formas de violencia contra las mujeres tanto a nivel nacional como de la UE
La segunda subdimensioacuten es la violencia indirecta Su objetivo es medir las normas actitudes y estereotipos
de geacutenero que subyacen en los patrones actuales de violencia de geacutenero contra las mujeres ademaacutes de otras formas de desigualdad de geacutenero
La dimensioacuten de la violencia dada la falta de estadiacutesti-cas de geacutenero armonizadas y comparadas a nivel de la UE sigue estando en blanco (figura 9) No obstante resulta una dimensioacuten indispensable para la medida de la igualdad de geacutenero La motivacioacuten para mantener esta dimensioacuten sateacutelite es la de mostrar la necesidad apremiante de contar con indicadores adecuados que permitan medir esta realidad y proporcionar asiacute infor-macioacuten esencial sobre este aacutembito Aunque no pudie-ron seleccionarse indicadores de geacutenero para medir las desigualdades de geacutenero en esta dimensioacuten sigue siendo un espacio en blanco preparado para relle-narse con informacioacuten a la primera oportunidad que se presente
Figura 9 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de la violencia 2010
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36 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
14 Conclusioacuten
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta estadiacutestica global que presenta una medida exhaustiva de la igualdad entre mujeres y hombres que resulta pertinente para el marco poliacutetico de la UE Los resul-tados demuestran que la UE se encuentra a mitad de camino hacia la igualdad de geacutenero aunque exis-ten grandes diferencias entre los distintos Estados miembros en cuanto al progreso y la situacioacuten actual respecto del punto de igualdad Las mayores desigual-dades de geacutenero se dan en las dimensiones de la toma de decisiones y la divisioacuten del tiempo y el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero apunta ademaacutes a la falta de datos adecuados para medir la violencia de geacutenero con-tra las mujeres Estos resultados muestran hasta queacute punto queda trabajo por hacer hasta que la igualdad de geacutenero se convierta en una realidad
Limitaciones de los indicadores utilizados
La dimensioacuten del dinero se podriacutea medir mejor con datos sobre ingresos desglosados a nivel individual De hecho la mayoriacutea de los indicadores de geacutenero (ingre-sos medios equivalentes distribucioacuten de los ingresos en riesgo de pobreza) que se contemplan en la dimen-sioacuten del dinero han sido recogidos a nivel de hogares y se emplean escalas de equivalencia para calcular los ingresos individuales (4) El dato de ingresos medios se basa en la presuncioacuten de una distribucioacuten igualitaria de los recursos econoacutemicos entre los miembros de la uni-dad domeacutestica Se trata de un punto problemaacutetico ya que se ignoran posibles relaciones de poder en la fami-lia y se subestima por tanto el verdadero alcance de las desigualdades de geacutenero en este aacutembito
(4) Cada hogar se ha ponderado seguacuten el nuacutemero de adultos equiva-lentes del hogar
Cambios prometedores para medir la igualdad de geacutenero en el futuroVarias subdimensiones no han podido ser medidas a causa de las limitaciones existentes en la disponibili-dad de datos como es el caso del poder social en toma de decisiones ya que la calidad de los datos es insufi-ciente o el caso del comportamiento en la dimensioacuten de la salud debido a que los datos no estaacuten desglosa-dos por sexo Por uacuteltimo la medida del tiempo podriacutea mejorarse en gran medida con una encuesta armoni-zada sobre el uso del tiempo aunque la recogida de datos disponibles en la actualidad no cubre todos los Estados miembros no estaacute totalmente armonizada y se refiere a un periacuteodo de tiempo uniforme
Para ofrecer nuevas perspectivas el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero necesita analizarse junto con una serie maacutes amplia de indicadores
Puesto que el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se basa en variables a nivel individual necesita analizarse en mayor profundidad en el marco de perspectivas de poliacuteticas de geacutenero maacutes amplias que no esteacuten suje-tas a las consideraciones estadiacutesticas estrictas de crear un indicador compuesto Por lo tanto es fundamental interpretar su puntuacioacuten general asiacute como las pun-tuaciones de las subdimensiones en relacioacuten con las variables a nivel institucional o macro Por ejemplo los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero pueden analizarse en relacioacuten con los marcos legales las medi-das poliacuteticas y los servicios Para contextualizar el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero a nivel nacional se facilita esta y otra informacioacuten de valor complementaria sobre un conjunto de paiacuteses en un anexo al informe completo sobre el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 37
Deben tenerse en cuenta los efectos de la crisis en la igualdad de geacutenero
La interpretacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero y las desigualdades de geacutenero en las dimensiones impor-tantes precisa de una valoracioacuten de los efectos de la crisis econoacutemica en mujeres y hombres Por ejemplo un efecto no intencionado de la crisis ha sido la reduc-cioacuten temporal en ciertas desigualdades de geacutenero Sin embargo esto no ha constituido una sentildeal de mejora en la igualdad de geacutenero sino de empeoramiento de las condiciones tanto para las mujeres como para los hombres (Comisioacuten Europea 2013) Por lo tanto es necesario analizar las desigualdades de geacutenero en liacutenea con un anaacutelisis en profundidad de los niveles alcanza-dos en igualdad de geacutenero ya que tienden a cambiar en el contexto de la crisis y de otras transformaciones sociales y econoacutemicas
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta uacutetil para la supervisioacuten de poliacuteticas de igualdad de geacutenero en el tiempo
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero supone una fuente de referencia para los y las responsables de adoptar deci-siones de implementar poliacuteticas y otros usuarios que presenta las desigualdades actuales entre mujeres y hombres en Europa El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero enriquece las perspectivas basadas en anaacutelisis a nivel macro ya que proporciona una medida sinteacutetica aun-que exhaustiva y flexible capaz de facilitar la evalua-cioacuten de la efectividad de las poliacuteticas de igualdad de geacutenero La comparacioacuten en el tiempo con la primera actualizacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero de 2015 presentaraacute una evaluacioacuten de los avances realiza-dos por los Estados miembros para alcanzar una mayor igualdad de geacutenero
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Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 41
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42 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
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doi10283996418
MH
-02-13-275-ES-C
- A medio camino hacia la igualdad
- Abreviaciones de paiacuteses ()
- 1Presentacioacuten
- 2iquestPor queacute un Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
- 3Marco conceptual
- 4Metodologiacutea
- 5iquestEstamos auacuten lejos muy lejos de la igualdad de geacutenero
- 6Dimensioacuten del empleo las desigualdades entre mujeres y hombres en el acceso y el progreso en el mercado laboral
- 7Dimensioacuten del dinero las mujeres siguen estando en condiciones maacutes precarias
- 8Dimensioacuten del conocimiento el nivel educativo de las mujeres supera al de los hombres pero los patrones de segregacioacuten persisten
- 9Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre mujeres y hombres
- 10Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros
- 11Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE
- 12Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
- 13Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas
- 14Conclusioacuten
- Anexo
- Referencias
-
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 31
12 Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
El concepto de diversidad en mujeres y hombres defiende que no es suficiente con centrarse tan solo en las categoriacuteas binarias de geacutenero Por lo tanto es impor-tante tener en cuenta el efecto del geacutenero en combi-nacioacuten con otras caracteriacutesticas que puedan afectar a
sus experiencias Seguacuten este argumento seriacutea necesa-rio construir una gran cantidad de iacutendices de igualdad de geacutenero uno para cada grupo de intereacutes una tarea imposible en siacute misma y con la que perderiacutea la impor-tancia de contar con una sola medida compuesta
Tabla 10 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
Subdimensioacuten medida
Concepto medido Indicador Fuente
Discriminacioacuten y otros grupos
sociales
Tasas de empleo minoriacuteas
inmigrantes personas
empleadas mayores familias monoparentales
Empleo entre personas nacidas en un paiacutes extranjero ( de la poblacioacuten entre 15 y 64 antildeos nacida en un paiacutes
extranjero)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza
de Trabajo
Empleo entre personas de edad comprendida entre 55 y 64 antildeos
( de la poblacioacuten entre 55 y 64 antildeos)
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza
de Trabajo
Tasa de empleo de personas viviendo en hogares encabezados por una uacutenica
persona adulta y con dependientes a su cargo ()
Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza
de Trabajo
En el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se miden la inter-seccioacuten de desigualdades con diferencias de geacutenero en teacuterminos de tasa de empleo en grupos concretos de la poblacioacuten (inmigrantes personas empleadas mayo-res familias monoparentales)
Interseccioacuten de desigualdades las diferencias entre mujeres y hombres de distintos grupos son importantes debido a que pueden estar relacionadas con distintos niveles de desigualdad de geacuteneroLos tres grupos ilustrativos analizados son personas nacidas en un paiacutes extranjero (como representacioacuten
de las personas inmigrantes) personas entre 55 y 64 antildeos de edad (personas empleadas mayores) y perso-nas en viviendas con una uacutenica persona adulta y una o maacutes personas dependientes (como representacioacuten de familias monoparentales) (tabla 10) Aunque la base de grupos ilustrativos no es en siacute suficiente para esbo-zar conclusiones firmes sobre la contribucioacuten de la interseccioacuten de desigualdades a la igualdad de geacutenero en general estos representan una oportunidad para debatir esta dimensioacuten de un modo maacutes exhaustivo
Los indicadores seleccionados analizan las tasas de empleo ya que pueden ser representativas para ilus-trar el comportamiento de ciertos grupos de mujeres y hombres de la UE en teacuterminos de participacioacuten eco-noacutemica como forma de combatir la pobreza y la exclu-sioacuten social
Ya que se trata de una dimensioacuten sateacutelite cada uno de los indicadores seleccionados es tan solo indicativo
Interseccioacuten de desigualdades
32 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
de las desigualdades de geacutenero existentes Esto quiere decir que no se combinan en un uacutenico subiacutendice de interseccioacuten de desigualdades (aunque la correlacioacuten existente es clara) ni agregadas al iacutendice principal Los
resultados presentan una puntuacioacuten de igualdad de geacutenero en tres grupos ilustrativos distintos lo cual puede compararse con la poblacioacuten al completo de edades comprendidas entre 15 y 84 antildeos (tabla 11)
Tabla 11 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades 2010
PaiacutesEmpleo mdash Personas
nacidas en paiacuteses de fuera de la UE
Empleo mdash Personas empleadas
mayores
Empleo mdashFamilias
monoparentales
Empleo mdash Poblacioacuten 15-64 ()
DK 847 763 923 952
SE 786 947 802 932
NL 809 611 804 928
FI 772 791 866 897
AT 837 484 933 890
DE 777 720 798 886
UK 812 706 661 866
CY 986 607 857 845
SI 837 354 932 840
PT 902 621 909 820
EE 812 744 890 813
FR 699 537 840 801
LV 838 679 910 795
LU 873 450 946 768
LT 847 654 841 764
BE 632 420 742 759
BG 667 540 816 757
CZ 786 509 856 756
IE 758 602 556 750
PL 617 350 820 712
ES 754 477 842 703
SK 548 413 892 703
RO 786 474 888 699
HU 873 433 822 681
EL 718 416 844 647
IT 694 378 864 621
MT 654 193 547 531
EU-27 756 552 788 781() Indicador comparativoFuente Caacutelculos del EIGE
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 33
En todos los aspectos que se tienen en cuenta en la dimensioacuten de la interseccioacuten de desigualdades como media los hombres presentan una tendencia mayor a participar en el mercado de trabajo que las mujeres Las diferencias que se hallaron son miacutenimas o inexistentes en algunos Estados miembros aunque otros presentan grandes diferencias
Entre la puntuacioacuten sobre tasa de empleo de personas nacidas en un paiacutes extranjero (como representacioacuten de los inmigrantes) existen grandes diferencias con las puntuaciones de igualdad de geacutenero en la pobla-cioacuten de entre 15 y 64 antildeos de edad Estas puntuaciones son considerablemente inferiores lo que implica nive-les maacutes bajos de igualdad en combinacioacuten con nive-les alcanzados maacutes bajos con 10 puntos porcentuales maacutes en Francia Dinamarca Alemania Paiacuteses Bajos Finlandia Beacutelgica Suecia y Eslovaquia Por otro lado las puntuaciones resultan muy superiores con una dife-rencia de 10 o maacutes puntos porcentuales en toda la poblacioacuten entre 15 y 64 antildeos de edad en Luxemburgo Malta Francia Chipre y Hungriacutea
Las puntuaciones de igualdad de geacutenero entre las per-sonas empleadas mayores (de 55 a 64 antildeos) presen-tan un descenso significativo en todos los Estados miembros a excepcioacuten de Suecia La puntuacioacuten
media de la UE se encuentra en 781 entre la pobla-cioacuten de 15-64 en comparacioacuten con solo un 552 entre las personas empleadas mayores La caiacuteda maacutes draacutestica puede observarse en Eslovenia donde la puntuacioacuten de igualdad de geacutenero entre la poblacioacuten de 15-64 se encuentra en un 84 pero solo alcanza un 354 entre las personas empleadas mayores lo que representa una diferencia de 486 puntos
En el uacuteltimo grupo ilustrativo familias monoparenta-les las diferencias con la poblacioacuten de referencia son maacutes heterogeacuteneas Existe un descenso pronunciado de maacutes de 10 puntos porcentuales en la igualdad de geacutenero entre familias monoparentales en compara-cioacuten con la poblacioacuten de entre 15 y 64 antildeos de edad en Paiacuteses Bajos Suecia Irlanda y Reino Unido Las puntua-ciones en estos Estados miembros se corresponde con una puntuacioacuten relativamente alta en la poblacioacuten de referencia (869 de media) Existe un incremento consi-derable de maacutes de 10 puntos en la igualdad de geacutenero en una serie de Estados miembros como Repuacuteblica Checa Polonia Letonia Espantildea Hungriacutea Luxemburgo Rumaniacutea Eslovaquia Grecia e Italia Sin embargo esto coincide con los bajos niveles de igualdad de geacutenero entre la poblacioacuten de entre 15 y 64 antildeos con una pun-tuacioacuten media de 709
34 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
13 Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas
La violencia de geacutenero contra las mujeres continuacutea siendo una de las violaciones de los derechos huma-nos maacutes generalizadas de nuestro tiempo afecta a la dignidad y a la integridad de las mujeres y supone un grave dantildeo para las personas las familias las comuni-dades y las sociedades Se trata de una manifestacioacuten de las relaciones de poder desiguales entre mujeres y hombres a lo largo de la historia lo que supone una gran barrera para alcanzar la igualdad entre ambos En la UE 9 de cada 10 viacutectimas de violencia por parte de su pareja son mujeres Aunque los datos son escasos se estima que al menos una cuarta parte de las mujeres de la UE han sido viacutectimas de violencia fiacutesica al menos
en una ocasioacuten durante su vida adulta (Consejo de Europa 2006)
La dimensioacuten de la violencia presenta la falta de esta-diacutesticas maacutes acusada para medir los avances hacia la igualdad de geacutenero en la UE Se trata de una dimen-sioacuten crucial para la igualdad de geacutenero que combina conceptualmente la violencia directa y la indirecta (tabla 12) y reconoce que las mujeres estaacuten expuestas a un mayor riesgo de sufrir la violencia de geacutenero que los hombres ademaacutes de que la violencia de geacutenero afecta a las mujeres de forma desproporcionada
Tabla 12 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de la violencia y en el subaacutembito de la violencia directa
Subdimensioacuten medida Concepto medido Indicador
Directa mdash mdash
Indirecta mdash mdash
Insuficientes indicadores de geacutenero para medir la violencia de geacutenero contra las mujeres
En general existen pocos indicadores capaces de medir la violencia de geacutenero contra las mujeres ya que los principios de los sistemas de tipificacioacuten de delitos para uso estadiacutestico todaviacutea no se han establecido en el marco de la UE La posibilidad de obtener datos com-parables de la administracioacuten relacionados con la vio-lencia de geacutenero es tambieacuten muy limitada a nivel de la UE ya que no existe una metodologiacutea comuacuten acor-dada entre los Estados miembros Las normas actitu-des y estereotipos que en gran medida subyacen a la violencia de geacutenero contra las mujeres tampoco estaacuten lo suficientemente cuantificadas y en consecuencia existe una gran escasez de indicadores potenciales En la actualidad no existen fuentes de datos fiables armo-nizados y comparables para todos los Estados miem-bros en estos aspectos
Con las restricciones metodoloacutegicas del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero que requiere datos armoniza-dos y disponibles en el tiempo no fue posible identi-ficar indicadores adecuados Esto pone de manifiesto una escasez profunda de informacioacuten y datos a nivel nacional e internacional aunque algunas de estas lagu-nas de datos podriacutean abordarse proacuteximamente en la encuesta europea sobre violencia de geacutenero que lleva a cabo la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unioacuten Europea Sin embargo hasta la fecha no existen planes de garantizar la recogida de datos armonizada a nivel europeo con regularidad
Las lagunas estadiacutesticas en la medida de la violencia de geacutenero contra las mujeres son una muestra importante que respalda la resolucioacuten del Parlamento Europeo sobre las prioridades y el disentildeo de un marco poliacutetico de la UE para combatir la violencia contra las mujeres Se insta a la Comisioacuten Europea a desarrollar y facilitar estadiacutesticas anuales sobre la violencia contra las muje-res La resolucioacuten tambieacuten insta a los Estados miembros
Violencia
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 35
a presentar de forma clara en las estadiacutesticas nacio-nales la magnitud de la violencia contra la mujer y a incluir en ello datos como la naturaleza de geacutenero del problema asiacute como a adoptar medidas destinadas a garantizar la recopilacioacuten de datos sobre el sexo de las viacutectimas el sexo de los maltratadores la relacioacuten entre ellos la edad la escena del delito y las heridas causa-das En sus conclusiones del 6 de diciembre de 2012 sobre la lucha contra la violencia hacia las mujeres y con la dotacioacuten de servicios de asistencia a las viacutecti-mas de violencia domeacutestica el Consejo insta a mejo-rar la recogida y difusioacuten de datos comparables fiables y actualizados perioacutedicamente sobre las viacutectimas y los maltratadores de todas las formas de violencia contra las mujeres tanto a nivel nacional como de la UE
La segunda subdimensioacuten es la violencia indirecta Su objetivo es medir las normas actitudes y estereotipos
de geacutenero que subyacen en los patrones actuales de violencia de geacutenero contra las mujeres ademaacutes de otras formas de desigualdad de geacutenero
La dimensioacuten de la violencia dada la falta de estadiacutesti-cas de geacutenero armonizadas y comparadas a nivel de la UE sigue estando en blanco (figura 9) No obstante resulta una dimensioacuten indispensable para la medida de la igualdad de geacutenero La motivacioacuten para mantener esta dimensioacuten sateacutelite es la de mostrar la necesidad apremiante de contar con indicadores adecuados que permitan medir esta realidad y proporcionar asiacute infor-macioacuten esencial sobre este aacutembito Aunque no pudie-ron seleccionarse indicadores de geacutenero para medir las desigualdades de geacutenero en esta dimensioacuten sigue siendo un espacio en blanco preparado para relle-narse con informacioacuten a la primera oportunidad que se presente
Figura 9 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de la violencia 2010
iexclAquiacute no hay nada que ver
Viol
enci
a
36 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
14 Conclusioacuten
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta estadiacutestica global que presenta una medida exhaustiva de la igualdad entre mujeres y hombres que resulta pertinente para el marco poliacutetico de la UE Los resul-tados demuestran que la UE se encuentra a mitad de camino hacia la igualdad de geacutenero aunque exis-ten grandes diferencias entre los distintos Estados miembros en cuanto al progreso y la situacioacuten actual respecto del punto de igualdad Las mayores desigual-dades de geacutenero se dan en las dimensiones de la toma de decisiones y la divisioacuten del tiempo y el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero apunta ademaacutes a la falta de datos adecuados para medir la violencia de geacutenero con-tra las mujeres Estos resultados muestran hasta queacute punto queda trabajo por hacer hasta que la igualdad de geacutenero se convierta en una realidad
Limitaciones de los indicadores utilizados
La dimensioacuten del dinero se podriacutea medir mejor con datos sobre ingresos desglosados a nivel individual De hecho la mayoriacutea de los indicadores de geacutenero (ingre-sos medios equivalentes distribucioacuten de los ingresos en riesgo de pobreza) que se contemplan en la dimen-sioacuten del dinero han sido recogidos a nivel de hogares y se emplean escalas de equivalencia para calcular los ingresos individuales (4) El dato de ingresos medios se basa en la presuncioacuten de una distribucioacuten igualitaria de los recursos econoacutemicos entre los miembros de la uni-dad domeacutestica Se trata de un punto problemaacutetico ya que se ignoran posibles relaciones de poder en la fami-lia y se subestima por tanto el verdadero alcance de las desigualdades de geacutenero en este aacutembito
(4) Cada hogar se ha ponderado seguacuten el nuacutemero de adultos equiva-lentes del hogar
Cambios prometedores para medir la igualdad de geacutenero en el futuroVarias subdimensiones no han podido ser medidas a causa de las limitaciones existentes en la disponibili-dad de datos como es el caso del poder social en toma de decisiones ya que la calidad de los datos es insufi-ciente o el caso del comportamiento en la dimensioacuten de la salud debido a que los datos no estaacuten desglosa-dos por sexo Por uacuteltimo la medida del tiempo podriacutea mejorarse en gran medida con una encuesta armoni-zada sobre el uso del tiempo aunque la recogida de datos disponibles en la actualidad no cubre todos los Estados miembros no estaacute totalmente armonizada y se refiere a un periacuteodo de tiempo uniforme
Para ofrecer nuevas perspectivas el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero necesita analizarse junto con una serie maacutes amplia de indicadores
Puesto que el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se basa en variables a nivel individual necesita analizarse en mayor profundidad en el marco de perspectivas de poliacuteticas de geacutenero maacutes amplias que no esteacuten suje-tas a las consideraciones estadiacutesticas estrictas de crear un indicador compuesto Por lo tanto es fundamental interpretar su puntuacioacuten general asiacute como las pun-tuaciones de las subdimensiones en relacioacuten con las variables a nivel institucional o macro Por ejemplo los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero pueden analizarse en relacioacuten con los marcos legales las medi-das poliacuteticas y los servicios Para contextualizar el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero a nivel nacional se facilita esta y otra informacioacuten de valor complementaria sobre un conjunto de paiacuteses en un anexo al informe completo sobre el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 37
Deben tenerse en cuenta los efectos de la crisis en la igualdad de geacutenero
La interpretacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero y las desigualdades de geacutenero en las dimensiones impor-tantes precisa de una valoracioacuten de los efectos de la crisis econoacutemica en mujeres y hombres Por ejemplo un efecto no intencionado de la crisis ha sido la reduc-cioacuten temporal en ciertas desigualdades de geacutenero Sin embargo esto no ha constituido una sentildeal de mejora en la igualdad de geacutenero sino de empeoramiento de las condiciones tanto para las mujeres como para los hombres (Comisioacuten Europea 2013) Por lo tanto es necesario analizar las desigualdades de geacutenero en liacutenea con un anaacutelisis en profundidad de los niveles alcanza-dos en igualdad de geacutenero ya que tienden a cambiar en el contexto de la crisis y de otras transformaciones sociales y econoacutemicas
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta uacutetil para la supervisioacuten de poliacuteticas de igualdad de geacutenero en el tiempo
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero supone una fuente de referencia para los y las responsables de adoptar deci-siones de implementar poliacuteticas y otros usuarios que presenta las desigualdades actuales entre mujeres y hombres en Europa El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero enriquece las perspectivas basadas en anaacutelisis a nivel macro ya que proporciona una medida sinteacutetica aun-que exhaustiva y flexible capaz de facilitar la evalua-cioacuten de la efectividad de las poliacuteticas de igualdad de geacutenero La comparacioacuten en el tiempo con la primera actualizacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero de 2015 presentaraacute una evaluacioacuten de los avances realiza-dos por los Estados miembros para alcanzar una mayor igualdad de geacutenero
38 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
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40 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
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Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 41
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doi10283996418
MH
-02-13-275-ES-C
- A medio camino hacia la igualdad
- Abreviaciones de paiacuteses ()
- 1Presentacioacuten
- 2iquestPor queacute un Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
- 3Marco conceptual
- 4Metodologiacutea
- 5iquestEstamos auacuten lejos muy lejos de la igualdad de geacutenero
- 6Dimensioacuten del empleo las desigualdades entre mujeres y hombres en el acceso y el progreso en el mercado laboral
- 7Dimensioacuten del dinero las mujeres siguen estando en condiciones maacutes precarias
- 8Dimensioacuten del conocimiento el nivel educativo de las mujeres supera al de los hombres pero los patrones de segregacioacuten persisten
- 9Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre mujeres y hombres
- 10Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros
- 11Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE
- 12Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
- 13Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas
- 14Conclusioacuten
- Anexo
- Referencias
-
32 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
de las desigualdades de geacutenero existentes Esto quiere decir que no se combinan en un uacutenico subiacutendice de interseccioacuten de desigualdades (aunque la correlacioacuten existente es clara) ni agregadas al iacutendice principal Los
resultados presentan una puntuacioacuten de igualdad de geacutenero en tres grupos ilustrativos distintos lo cual puede compararse con la poblacioacuten al completo de edades comprendidas entre 15 y 84 antildeos (tabla 11)
Tabla 11 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades 2010
PaiacutesEmpleo mdash Personas
nacidas en paiacuteses de fuera de la UE
Empleo mdash Personas empleadas
mayores
Empleo mdashFamilias
monoparentales
Empleo mdash Poblacioacuten 15-64 ()
DK 847 763 923 952
SE 786 947 802 932
NL 809 611 804 928
FI 772 791 866 897
AT 837 484 933 890
DE 777 720 798 886
UK 812 706 661 866
CY 986 607 857 845
SI 837 354 932 840
PT 902 621 909 820
EE 812 744 890 813
FR 699 537 840 801
LV 838 679 910 795
LU 873 450 946 768
LT 847 654 841 764
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HU 873 433 822 681
EL 718 416 844 647
IT 694 378 864 621
MT 654 193 547 531
EU-27 756 552 788 781() Indicador comparativoFuente Caacutelculos del EIGE
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 33
En todos los aspectos que se tienen en cuenta en la dimensioacuten de la interseccioacuten de desigualdades como media los hombres presentan una tendencia mayor a participar en el mercado de trabajo que las mujeres Las diferencias que se hallaron son miacutenimas o inexistentes en algunos Estados miembros aunque otros presentan grandes diferencias
Entre la puntuacioacuten sobre tasa de empleo de personas nacidas en un paiacutes extranjero (como representacioacuten de los inmigrantes) existen grandes diferencias con las puntuaciones de igualdad de geacutenero en la pobla-cioacuten de entre 15 y 64 antildeos de edad Estas puntuaciones son considerablemente inferiores lo que implica nive-les maacutes bajos de igualdad en combinacioacuten con nive-les alcanzados maacutes bajos con 10 puntos porcentuales maacutes en Francia Dinamarca Alemania Paiacuteses Bajos Finlandia Beacutelgica Suecia y Eslovaquia Por otro lado las puntuaciones resultan muy superiores con una dife-rencia de 10 o maacutes puntos porcentuales en toda la poblacioacuten entre 15 y 64 antildeos de edad en Luxemburgo Malta Francia Chipre y Hungriacutea
Las puntuaciones de igualdad de geacutenero entre las per-sonas empleadas mayores (de 55 a 64 antildeos) presen-tan un descenso significativo en todos los Estados miembros a excepcioacuten de Suecia La puntuacioacuten
media de la UE se encuentra en 781 entre la pobla-cioacuten de 15-64 en comparacioacuten con solo un 552 entre las personas empleadas mayores La caiacuteda maacutes draacutestica puede observarse en Eslovenia donde la puntuacioacuten de igualdad de geacutenero entre la poblacioacuten de 15-64 se encuentra en un 84 pero solo alcanza un 354 entre las personas empleadas mayores lo que representa una diferencia de 486 puntos
En el uacuteltimo grupo ilustrativo familias monoparenta-les las diferencias con la poblacioacuten de referencia son maacutes heterogeacuteneas Existe un descenso pronunciado de maacutes de 10 puntos porcentuales en la igualdad de geacutenero entre familias monoparentales en compara-cioacuten con la poblacioacuten de entre 15 y 64 antildeos de edad en Paiacuteses Bajos Suecia Irlanda y Reino Unido Las puntua-ciones en estos Estados miembros se corresponde con una puntuacioacuten relativamente alta en la poblacioacuten de referencia (869 de media) Existe un incremento consi-derable de maacutes de 10 puntos en la igualdad de geacutenero en una serie de Estados miembros como Repuacuteblica Checa Polonia Letonia Espantildea Hungriacutea Luxemburgo Rumaniacutea Eslovaquia Grecia e Italia Sin embargo esto coincide con los bajos niveles de igualdad de geacutenero entre la poblacioacuten de entre 15 y 64 antildeos con una pun-tuacioacuten media de 709
34 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
13 Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas
La violencia de geacutenero contra las mujeres continuacutea siendo una de las violaciones de los derechos huma-nos maacutes generalizadas de nuestro tiempo afecta a la dignidad y a la integridad de las mujeres y supone un grave dantildeo para las personas las familias las comuni-dades y las sociedades Se trata de una manifestacioacuten de las relaciones de poder desiguales entre mujeres y hombres a lo largo de la historia lo que supone una gran barrera para alcanzar la igualdad entre ambos En la UE 9 de cada 10 viacutectimas de violencia por parte de su pareja son mujeres Aunque los datos son escasos se estima que al menos una cuarta parte de las mujeres de la UE han sido viacutectimas de violencia fiacutesica al menos
en una ocasioacuten durante su vida adulta (Consejo de Europa 2006)
La dimensioacuten de la violencia presenta la falta de esta-diacutesticas maacutes acusada para medir los avances hacia la igualdad de geacutenero en la UE Se trata de una dimen-sioacuten crucial para la igualdad de geacutenero que combina conceptualmente la violencia directa y la indirecta (tabla 12) y reconoce que las mujeres estaacuten expuestas a un mayor riesgo de sufrir la violencia de geacutenero que los hombres ademaacutes de que la violencia de geacutenero afecta a las mujeres de forma desproporcionada
Tabla 12 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de la violencia y en el subaacutembito de la violencia directa
Subdimensioacuten medida Concepto medido Indicador
Directa mdash mdash
Indirecta mdash mdash
Insuficientes indicadores de geacutenero para medir la violencia de geacutenero contra las mujeres
En general existen pocos indicadores capaces de medir la violencia de geacutenero contra las mujeres ya que los principios de los sistemas de tipificacioacuten de delitos para uso estadiacutestico todaviacutea no se han establecido en el marco de la UE La posibilidad de obtener datos com-parables de la administracioacuten relacionados con la vio-lencia de geacutenero es tambieacuten muy limitada a nivel de la UE ya que no existe una metodologiacutea comuacuten acor-dada entre los Estados miembros Las normas actitu-des y estereotipos que en gran medida subyacen a la violencia de geacutenero contra las mujeres tampoco estaacuten lo suficientemente cuantificadas y en consecuencia existe una gran escasez de indicadores potenciales En la actualidad no existen fuentes de datos fiables armo-nizados y comparables para todos los Estados miem-bros en estos aspectos
Con las restricciones metodoloacutegicas del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero que requiere datos armoniza-dos y disponibles en el tiempo no fue posible identi-ficar indicadores adecuados Esto pone de manifiesto una escasez profunda de informacioacuten y datos a nivel nacional e internacional aunque algunas de estas lagu-nas de datos podriacutean abordarse proacuteximamente en la encuesta europea sobre violencia de geacutenero que lleva a cabo la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unioacuten Europea Sin embargo hasta la fecha no existen planes de garantizar la recogida de datos armonizada a nivel europeo con regularidad
Las lagunas estadiacutesticas en la medida de la violencia de geacutenero contra las mujeres son una muestra importante que respalda la resolucioacuten del Parlamento Europeo sobre las prioridades y el disentildeo de un marco poliacutetico de la UE para combatir la violencia contra las mujeres Se insta a la Comisioacuten Europea a desarrollar y facilitar estadiacutesticas anuales sobre la violencia contra las muje-res La resolucioacuten tambieacuten insta a los Estados miembros
Violencia
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 35
a presentar de forma clara en las estadiacutesticas nacio-nales la magnitud de la violencia contra la mujer y a incluir en ello datos como la naturaleza de geacutenero del problema asiacute como a adoptar medidas destinadas a garantizar la recopilacioacuten de datos sobre el sexo de las viacutectimas el sexo de los maltratadores la relacioacuten entre ellos la edad la escena del delito y las heridas causa-das En sus conclusiones del 6 de diciembre de 2012 sobre la lucha contra la violencia hacia las mujeres y con la dotacioacuten de servicios de asistencia a las viacutecti-mas de violencia domeacutestica el Consejo insta a mejo-rar la recogida y difusioacuten de datos comparables fiables y actualizados perioacutedicamente sobre las viacutectimas y los maltratadores de todas las formas de violencia contra las mujeres tanto a nivel nacional como de la UE
La segunda subdimensioacuten es la violencia indirecta Su objetivo es medir las normas actitudes y estereotipos
de geacutenero que subyacen en los patrones actuales de violencia de geacutenero contra las mujeres ademaacutes de otras formas de desigualdad de geacutenero
La dimensioacuten de la violencia dada la falta de estadiacutesti-cas de geacutenero armonizadas y comparadas a nivel de la UE sigue estando en blanco (figura 9) No obstante resulta una dimensioacuten indispensable para la medida de la igualdad de geacutenero La motivacioacuten para mantener esta dimensioacuten sateacutelite es la de mostrar la necesidad apremiante de contar con indicadores adecuados que permitan medir esta realidad y proporcionar asiacute infor-macioacuten esencial sobre este aacutembito Aunque no pudie-ron seleccionarse indicadores de geacutenero para medir las desigualdades de geacutenero en esta dimensioacuten sigue siendo un espacio en blanco preparado para relle-narse con informacioacuten a la primera oportunidad que se presente
Figura 9 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de la violencia 2010
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36 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
14 Conclusioacuten
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta estadiacutestica global que presenta una medida exhaustiva de la igualdad entre mujeres y hombres que resulta pertinente para el marco poliacutetico de la UE Los resul-tados demuestran que la UE se encuentra a mitad de camino hacia la igualdad de geacutenero aunque exis-ten grandes diferencias entre los distintos Estados miembros en cuanto al progreso y la situacioacuten actual respecto del punto de igualdad Las mayores desigual-dades de geacutenero se dan en las dimensiones de la toma de decisiones y la divisioacuten del tiempo y el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero apunta ademaacutes a la falta de datos adecuados para medir la violencia de geacutenero con-tra las mujeres Estos resultados muestran hasta queacute punto queda trabajo por hacer hasta que la igualdad de geacutenero se convierta en una realidad
Limitaciones de los indicadores utilizados
La dimensioacuten del dinero se podriacutea medir mejor con datos sobre ingresos desglosados a nivel individual De hecho la mayoriacutea de los indicadores de geacutenero (ingre-sos medios equivalentes distribucioacuten de los ingresos en riesgo de pobreza) que se contemplan en la dimen-sioacuten del dinero han sido recogidos a nivel de hogares y se emplean escalas de equivalencia para calcular los ingresos individuales (4) El dato de ingresos medios se basa en la presuncioacuten de una distribucioacuten igualitaria de los recursos econoacutemicos entre los miembros de la uni-dad domeacutestica Se trata de un punto problemaacutetico ya que se ignoran posibles relaciones de poder en la fami-lia y se subestima por tanto el verdadero alcance de las desigualdades de geacutenero en este aacutembito
(4) Cada hogar se ha ponderado seguacuten el nuacutemero de adultos equiva-lentes del hogar
Cambios prometedores para medir la igualdad de geacutenero en el futuroVarias subdimensiones no han podido ser medidas a causa de las limitaciones existentes en la disponibili-dad de datos como es el caso del poder social en toma de decisiones ya que la calidad de los datos es insufi-ciente o el caso del comportamiento en la dimensioacuten de la salud debido a que los datos no estaacuten desglosa-dos por sexo Por uacuteltimo la medida del tiempo podriacutea mejorarse en gran medida con una encuesta armoni-zada sobre el uso del tiempo aunque la recogida de datos disponibles en la actualidad no cubre todos los Estados miembros no estaacute totalmente armonizada y se refiere a un periacuteodo de tiempo uniforme
Para ofrecer nuevas perspectivas el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero necesita analizarse junto con una serie maacutes amplia de indicadores
Puesto que el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se basa en variables a nivel individual necesita analizarse en mayor profundidad en el marco de perspectivas de poliacuteticas de geacutenero maacutes amplias que no esteacuten suje-tas a las consideraciones estadiacutesticas estrictas de crear un indicador compuesto Por lo tanto es fundamental interpretar su puntuacioacuten general asiacute como las pun-tuaciones de las subdimensiones en relacioacuten con las variables a nivel institucional o macro Por ejemplo los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero pueden analizarse en relacioacuten con los marcos legales las medi-das poliacuteticas y los servicios Para contextualizar el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero a nivel nacional se facilita esta y otra informacioacuten de valor complementaria sobre un conjunto de paiacuteses en un anexo al informe completo sobre el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 37
Deben tenerse en cuenta los efectos de la crisis en la igualdad de geacutenero
La interpretacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero y las desigualdades de geacutenero en las dimensiones impor-tantes precisa de una valoracioacuten de los efectos de la crisis econoacutemica en mujeres y hombres Por ejemplo un efecto no intencionado de la crisis ha sido la reduc-cioacuten temporal en ciertas desigualdades de geacutenero Sin embargo esto no ha constituido una sentildeal de mejora en la igualdad de geacutenero sino de empeoramiento de las condiciones tanto para las mujeres como para los hombres (Comisioacuten Europea 2013) Por lo tanto es necesario analizar las desigualdades de geacutenero en liacutenea con un anaacutelisis en profundidad de los niveles alcanza-dos en igualdad de geacutenero ya que tienden a cambiar en el contexto de la crisis y de otras transformaciones sociales y econoacutemicas
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta uacutetil para la supervisioacuten de poliacuteticas de igualdad de geacutenero en el tiempo
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero supone una fuente de referencia para los y las responsables de adoptar deci-siones de implementar poliacuteticas y otros usuarios que presenta las desigualdades actuales entre mujeres y hombres en Europa El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero enriquece las perspectivas basadas en anaacutelisis a nivel macro ya que proporciona una medida sinteacutetica aun-que exhaustiva y flexible capaz de facilitar la evalua-cioacuten de la efectividad de las poliacuteticas de igualdad de geacutenero La comparacioacuten en el tiempo con la primera actualizacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero de 2015 presentaraacute una evaluacioacuten de los avances realiza-dos por los Estados miembros para alcanzar una mayor igualdad de geacutenero
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Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 41
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42 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
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doi10283996418
MH
-02-13-275-ES-C
- A medio camino hacia la igualdad
- Abreviaciones de paiacuteses ()
- 1Presentacioacuten
- 2iquestPor queacute un Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
- 3Marco conceptual
- 4Metodologiacutea
- 5iquestEstamos auacuten lejos muy lejos de la igualdad de geacutenero
- 6Dimensioacuten del empleo las desigualdades entre mujeres y hombres en el acceso y el progreso en el mercado laboral
- 7Dimensioacuten del dinero las mujeres siguen estando en condiciones maacutes precarias
- 8Dimensioacuten del conocimiento el nivel educativo de las mujeres supera al de los hombres pero los patrones de segregacioacuten persisten
- 9Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre mujeres y hombres
- 10Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros
- 11Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE
- 12Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
- 13Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas
- 14Conclusioacuten
- Anexo
- Referencias
-
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 33
En todos los aspectos que se tienen en cuenta en la dimensioacuten de la interseccioacuten de desigualdades como media los hombres presentan una tendencia mayor a participar en el mercado de trabajo que las mujeres Las diferencias que se hallaron son miacutenimas o inexistentes en algunos Estados miembros aunque otros presentan grandes diferencias
Entre la puntuacioacuten sobre tasa de empleo de personas nacidas en un paiacutes extranjero (como representacioacuten de los inmigrantes) existen grandes diferencias con las puntuaciones de igualdad de geacutenero en la pobla-cioacuten de entre 15 y 64 antildeos de edad Estas puntuaciones son considerablemente inferiores lo que implica nive-les maacutes bajos de igualdad en combinacioacuten con nive-les alcanzados maacutes bajos con 10 puntos porcentuales maacutes en Francia Dinamarca Alemania Paiacuteses Bajos Finlandia Beacutelgica Suecia y Eslovaquia Por otro lado las puntuaciones resultan muy superiores con una dife-rencia de 10 o maacutes puntos porcentuales en toda la poblacioacuten entre 15 y 64 antildeos de edad en Luxemburgo Malta Francia Chipre y Hungriacutea
Las puntuaciones de igualdad de geacutenero entre las per-sonas empleadas mayores (de 55 a 64 antildeos) presen-tan un descenso significativo en todos los Estados miembros a excepcioacuten de Suecia La puntuacioacuten
media de la UE se encuentra en 781 entre la pobla-cioacuten de 15-64 en comparacioacuten con solo un 552 entre las personas empleadas mayores La caiacuteda maacutes draacutestica puede observarse en Eslovenia donde la puntuacioacuten de igualdad de geacutenero entre la poblacioacuten de 15-64 se encuentra en un 84 pero solo alcanza un 354 entre las personas empleadas mayores lo que representa una diferencia de 486 puntos
En el uacuteltimo grupo ilustrativo familias monoparenta-les las diferencias con la poblacioacuten de referencia son maacutes heterogeacuteneas Existe un descenso pronunciado de maacutes de 10 puntos porcentuales en la igualdad de geacutenero entre familias monoparentales en compara-cioacuten con la poblacioacuten de entre 15 y 64 antildeos de edad en Paiacuteses Bajos Suecia Irlanda y Reino Unido Las puntua-ciones en estos Estados miembros se corresponde con una puntuacioacuten relativamente alta en la poblacioacuten de referencia (869 de media) Existe un incremento consi-derable de maacutes de 10 puntos en la igualdad de geacutenero en una serie de Estados miembros como Repuacuteblica Checa Polonia Letonia Espantildea Hungriacutea Luxemburgo Rumaniacutea Eslovaquia Grecia e Italia Sin embargo esto coincide con los bajos niveles de igualdad de geacutenero entre la poblacioacuten de entre 15 y 64 antildeos con una pun-tuacioacuten media de 709
34 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
13 Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas
La violencia de geacutenero contra las mujeres continuacutea siendo una de las violaciones de los derechos huma-nos maacutes generalizadas de nuestro tiempo afecta a la dignidad y a la integridad de las mujeres y supone un grave dantildeo para las personas las familias las comuni-dades y las sociedades Se trata de una manifestacioacuten de las relaciones de poder desiguales entre mujeres y hombres a lo largo de la historia lo que supone una gran barrera para alcanzar la igualdad entre ambos En la UE 9 de cada 10 viacutectimas de violencia por parte de su pareja son mujeres Aunque los datos son escasos se estima que al menos una cuarta parte de las mujeres de la UE han sido viacutectimas de violencia fiacutesica al menos
en una ocasioacuten durante su vida adulta (Consejo de Europa 2006)
La dimensioacuten de la violencia presenta la falta de esta-diacutesticas maacutes acusada para medir los avances hacia la igualdad de geacutenero en la UE Se trata de una dimen-sioacuten crucial para la igualdad de geacutenero que combina conceptualmente la violencia directa y la indirecta (tabla 12) y reconoce que las mujeres estaacuten expuestas a un mayor riesgo de sufrir la violencia de geacutenero que los hombres ademaacutes de que la violencia de geacutenero afecta a las mujeres de forma desproporcionada
Tabla 12 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de la violencia y en el subaacutembito de la violencia directa
Subdimensioacuten medida Concepto medido Indicador
Directa mdash mdash
Indirecta mdash mdash
Insuficientes indicadores de geacutenero para medir la violencia de geacutenero contra las mujeres
En general existen pocos indicadores capaces de medir la violencia de geacutenero contra las mujeres ya que los principios de los sistemas de tipificacioacuten de delitos para uso estadiacutestico todaviacutea no se han establecido en el marco de la UE La posibilidad de obtener datos com-parables de la administracioacuten relacionados con la vio-lencia de geacutenero es tambieacuten muy limitada a nivel de la UE ya que no existe una metodologiacutea comuacuten acor-dada entre los Estados miembros Las normas actitu-des y estereotipos que en gran medida subyacen a la violencia de geacutenero contra las mujeres tampoco estaacuten lo suficientemente cuantificadas y en consecuencia existe una gran escasez de indicadores potenciales En la actualidad no existen fuentes de datos fiables armo-nizados y comparables para todos los Estados miem-bros en estos aspectos
Con las restricciones metodoloacutegicas del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero que requiere datos armoniza-dos y disponibles en el tiempo no fue posible identi-ficar indicadores adecuados Esto pone de manifiesto una escasez profunda de informacioacuten y datos a nivel nacional e internacional aunque algunas de estas lagu-nas de datos podriacutean abordarse proacuteximamente en la encuesta europea sobre violencia de geacutenero que lleva a cabo la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unioacuten Europea Sin embargo hasta la fecha no existen planes de garantizar la recogida de datos armonizada a nivel europeo con regularidad
Las lagunas estadiacutesticas en la medida de la violencia de geacutenero contra las mujeres son una muestra importante que respalda la resolucioacuten del Parlamento Europeo sobre las prioridades y el disentildeo de un marco poliacutetico de la UE para combatir la violencia contra las mujeres Se insta a la Comisioacuten Europea a desarrollar y facilitar estadiacutesticas anuales sobre la violencia contra las muje-res La resolucioacuten tambieacuten insta a los Estados miembros
Violencia
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 35
a presentar de forma clara en las estadiacutesticas nacio-nales la magnitud de la violencia contra la mujer y a incluir en ello datos como la naturaleza de geacutenero del problema asiacute como a adoptar medidas destinadas a garantizar la recopilacioacuten de datos sobre el sexo de las viacutectimas el sexo de los maltratadores la relacioacuten entre ellos la edad la escena del delito y las heridas causa-das En sus conclusiones del 6 de diciembre de 2012 sobre la lucha contra la violencia hacia las mujeres y con la dotacioacuten de servicios de asistencia a las viacutecti-mas de violencia domeacutestica el Consejo insta a mejo-rar la recogida y difusioacuten de datos comparables fiables y actualizados perioacutedicamente sobre las viacutectimas y los maltratadores de todas las formas de violencia contra las mujeres tanto a nivel nacional como de la UE
La segunda subdimensioacuten es la violencia indirecta Su objetivo es medir las normas actitudes y estereotipos
de geacutenero que subyacen en los patrones actuales de violencia de geacutenero contra las mujeres ademaacutes de otras formas de desigualdad de geacutenero
La dimensioacuten de la violencia dada la falta de estadiacutesti-cas de geacutenero armonizadas y comparadas a nivel de la UE sigue estando en blanco (figura 9) No obstante resulta una dimensioacuten indispensable para la medida de la igualdad de geacutenero La motivacioacuten para mantener esta dimensioacuten sateacutelite es la de mostrar la necesidad apremiante de contar con indicadores adecuados que permitan medir esta realidad y proporcionar asiacute infor-macioacuten esencial sobre este aacutembito Aunque no pudie-ron seleccionarse indicadores de geacutenero para medir las desigualdades de geacutenero en esta dimensioacuten sigue siendo un espacio en blanco preparado para relle-narse con informacioacuten a la primera oportunidad que se presente
Figura 9 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de la violencia 2010
iexclAquiacute no hay nada que ver
Viol
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36 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
14 Conclusioacuten
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta estadiacutestica global que presenta una medida exhaustiva de la igualdad entre mujeres y hombres que resulta pertinente para el marco poliacutetico de la UE Los resul-tados demuestran que la UE se encuentra a mitad de camino hacia la igualdad de geacutenero aunque exis-ten grandes diferencias entre los distintos Estados miembros en cuanto al progreso y la situacioacuten actual respecto del punto de igualdad Las mayores desigual-dades de geacutenero se dan en las dimensiones de la toma de decisiones y la divisioacuten del tiempo y el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero apunta ademaacutes a la falta de datos adecuados para medir la violencia de geacutenero con-tra las mujeres Estos resultados muestran hasta queacute punto queda trabajo por hacer hasta que la igualdad de geacutenero se convierta en una realidad
Limitaciones de los indicadores utilizados
La dimensioacuten del dinero se podriacutea medir mejor con datos sobre ingresos desglosados a nivel individual De hecho la mayoriacutea de los indicadores de geacutenero (ingre-sos medios equivalentes distribucioacuten de los ingresos en riesgo de pobreza) que se contemplan en la dimen-sioacuten del dinero han sido recogidos a nivel de hogares y se emplean escalas de equivalencia para calcular los ingresos individuales (4) El dato de ingresos medios se basa en la presuncioacuten de una distribucioacuten igualitaria de los recursos econoacutemicos entre los miembros de la uni-dad domeacutestica Se trata de un punto problemaacutetico ya que se ignoran posibles relaciones de poder en la fami-lia y se subestima por tanto el verdadero alcance de las desigualdades de geacutenero en este aacutembito
(4) Cada hogar se ha ponderado seguacuten el nuacutemero de adultos equiva-lentes del hogar
Cambios prometedores para medir la igualdad de geacutenero en el futuroVarias subdimensiones no han podido ser medidas a causa de las limitaciones existentes en la disponibili-dad de datos como es el caso del poder social en toma de decisiones ya que la calidad de los datos es insufi-ciente o el caso del comportamiento en la dimensioacuten de la salud debido a que los datos no estaacuten desglosa-dos por sexo Por uacuteltimo la medida del tiempo podriacutea mejorarse en gran medida con una encuesta armoni-zada sobre el uso del tiempo aunque la recogida de datos disponibles en la actualidad no cubre todos los Estados miembros no estaacute totalmente armonizada y se refiere a un periacuteodo de tiempo uniforme
Para ofrecer nuevas perspectivas el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero necesita analizarse junto con una serie maacutes amplia de indicadores
Puesto que el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se basa en variables a nivel individual necesita analizarse en mayor profundidad en el marco de perspectivas de poliacuteticas de geacutenero maacutes amplias que no esteacuten suje-tas a las consideraciones estadiacutesticas estrictas de crear un indicador compuesto Por lo tanto es fundamental interpretar su puntuacioacuten general asiacute como las pun-tuaciones de las subdimensiones en relacioacuten con las variables a nivel institucional o macro Por ejemplo los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero pueden analizarse en relacioacuten con los marcos legales las medi-das poliacuteticas y los servicios Para contextualizar el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero a nivel nacional se facilita esta y otra informacioacuten de valor complementaria sobre un conjunto de paiacuteses en un anexo al informe completo sobre el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 37
Deben tenerse en cuenta los efectos de la crisis en la igualdad de geacutenero
La interpretacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero y las desigualdades de geacutenero en las dimensiones impor-tantes precisa de una valoracioacuten de los efectos de la crisis econoacutemica en mujeres y hombres Por ejemplo un efecto no intencionado de la crisis ha sido la reduc-cioacuten temporal en ciertas desigualdades de geacutenero Sin embargo esto no ha constituido una sentildeal de mejora en la igualdad de geacutenero sino de empeoramiento de las condiciones tanto para las mujeres como para los hombres (Comisioacuten Europea 2013) Por lo tanto es necesario analizar las desigualdades de geacutenero en liacutenea con un anaacutelisis en profundidad de los niveles alcanza-dos en igualdad de geacutenero ya que tienden a cambiar en el contexto de la crisis y de otras transformaciones sociales y econoacutemicas
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta uacutetil para la supervisioacuten de poliacuteticas de igualdad de geacutenero en el tiempo
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero supone una fuente de referencia para los y las responsables de adoptar deci-siones de implementar poliacuteticas y otros usuarios que presenta las desigualdades actuales entre mujeres y hombres en Europa El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero enriquece las perspectivas basadas en anaacutelisis a nivel macro ya que proporciona una medida sinteacutetica aun-que exhaustiva y flexible capaz de facilitar la evalua-cioacuten de la efectividad de las poliacuteticas de igualdad de geacutenero La comparacioacuten en el tiempo con la primera actualizacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero de 2015 presentaraacute una evaluacioacuten de los avances realiza-dos por los Estados miembros para alcanzar una mayor igualdad de geacutenero
38 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
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Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 39
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Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 41
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doi10283996418
MH
-02-13-275-ES-C
- A medio camino hacia la igualdad
- Abreviaciones de paiacuteses ()
- 1Presentacioacuten
- 2iquestPor queacute un Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
- 3Marco conceptual
- 4Metodologiacutea
- 5iquestEstamos auacuten lejos muy lejos de la igualdad de geacutenero
- 6Dimensioacuten del empleo las desigualdades entre mujeres y hombres en el acceso y el progreso en el mercado laboral
- 7Dimensioacuten del dinero las mujeres siguen estando en condiciones maacutes precarias
- 8Dimensioacuten del conocimiento el nivel educativo de las mujeres supera al de los hombres pero los patrones de segregacioacuten persisten
- 9Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre mujeres y hombres
- 10Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros
- 11Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE
- 12Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
- 13Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas
- 14Conclusioacuten
- Anexo
- Referencias
-
34 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
13 Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas
La violencia de geacutenero contra las mujeres continuacutea siendo una de las violaciones de los derechos huma-nos maacutes generalizadas de nuestro tiempo afecta a la dignidad y a la integridad de las mujeres y supone un grave dantildeo para las personas las familias las comuni-dades y las sociedades Se trata de una manifestacioacuten de las relaciones de poder desiguales entre mujeres y hombres a lo largo de la historia lo que supone una gran barrera para alcanzar la igualdad entre ambos En la UE 9 de cada 10 viacutectimas de violencia por parte de su pareja son mujeres Aunque los datos son escasos se estima que al menos una cuarta parte de las mujeres de la UE han sido viacutectimas de violencia fiacutesica al menos
en una ocasioacuten durante su vida adulta (Consejo de Europa 2006)
La dimensioacuten de la violencia presenta la falta de esta-diacutesticas maacutes acusada para medir los avances hacia la igualdad de geacutenero en la UE Se trata de una dimen-sioacuten crucial para la igualdad de geacutenero que combina conceptualmente la violencia directa y la indirecta (tabla 12) y reconoce que las mujeres estaacuten expuestas a un mayor riesgo de sufrir la violencia de geacutenero que los hombres ademaacutes de que la violencia de geacutenero afecta a las mujeres de forma desproporcionada
Tabla 12 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de la violencia y en el subaacutembito de la violencia directa
Subdimensioacuten medida Concepto medido Indicador
Directa mdash mdash
Indirecta mdash mdash
Insuficientes indicadores de geacutenero para medir la violencia de geacutenero contra las mujeres
En general existen pocos indicadores capaces de medir la violencia de geacutenero contra las mujeres ya que los principios de los sistemas de tipificacioacuten de delitos para uso estadiacutestico todaviacutea no se han establecido en el marco de la UE La posibilidad de obtener datos com-parables de la administracioacuten relacionados con la vio-lencia de geacutenero es tambieacuten muy limitada a nivel de la UE ya que no existe una metodologiacutea comuacuten acor-dada entre los Estados miembros Las normas actitu-des y estereotipos que en gran medida subyacen a la violencia de geacutenero contra las mujeres tampoco estaacuten lo suficientemente cuantificadas y en consecuencia existe una gran escasez de indicadores potenciales En la actualidad no existen fuentes de datos fiables armo-nizados y comparables para todos los Estados miem-bros en estos aspectos
Con las restricciones metodoloacutegicas del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero que requiere datos armoniza-dos y disponibles en el tiempo no fue posible identi-ficar indicadores adecuados Esto pone de manifiesto una escasez profunda de informacioacuten y datos a nivel nacional e internacional aunque algunas de estas lagu-nas de datos podriacutean abordarse proacuteximamente en la encuesta europea sobre violencia de geacutenero que lleva a cabo la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unioacuten Europea Sin embargo hasta la fecha no existen planes de garantizar la recogida de datos armonizada a nivel europeo con regularidad
Las lagunas estadiacutesticas en la medida de la violencia de geacutenero contra las mujeres son una muestra importante que respalda la resolucioacuten del Parlamento Europeo sobre las prioridades y el disentildeo de un marco poliacutetico de la UE para combatir la violencia contra las mujeres Se insta a la Comisioacuten Europea a desarrollar y facilitar estadiacutesticas anuales sobre la violencia contra las muje-res La resolucioacuten tambieacuten insta a los Estados miembros
Violencia
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 35
a presentar de forma clara en las estadiacutesticas nacio-nales la magnitud de la violencia contra la mujer y a incluir en ello datos como la naturaleza de geacutenero del problema asiacute como a adoptar medidas destinadas a garantizar la recopilacioacuten de datos sobre el sexo de las viacutectimas el sexo de los maltratadores la relacioacuten entre ellos la edad la escena del delito y las heridas causa-das En sus conclusiones del 6 de diciembre de 2012 sobre la lucha contra la violencia hacia las mujeres y con la dotacioacuten de servicios de asistencia a las viacutecti-mas de violencia domeacutestica el Consejo insta a mejo-rar la recogida y difusioacuten de datos comparables fiables y actualizados perioacutedicamente sobre las viacutectimas y los maltratadores de todas las formas de violencia contra las mujeres tanto a nivel nacional como de la UE
La segunda subdimensioacuten es la violencia indirecta Su objetivo es medir las normas actitudes y estereotipos
de geacutenero que subyacen en los patrones actuales de violencia de geacutenero contra las mujeres ademaacutes de otras formas de desigualdad de geacutenero
La dimensioacuten de la violencia dada la falta de estadiacutesti-cas de geacutenero armonizadas y comparadas a nivel de la UE sigue estando en blanco (figura 9) No obstante resulta una dimensioacuten indispensable para la medida de la igualdad de geacutenero La motivacioacuten para mantener esta dimensioacuten sateacutelite es la de mostrar la necesidad apremiante de contar con indicadores adecuados que permitan medir esta realidad y proporcionar asiacute infor-macioacuten esencial sobre este aacutembito Aunque no pudie-ron seleccionarse indicadores de geacutenero para medir las desigualdades de geacutenero en esta dimensioacuten sigue siendo un espacio en blanco preparado para relle-narse con informacioacuten a la primera oportunidad que se presente
Figura 9 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de la violencia 2010
iexclAquiacute no hay nada que ver
Viol
enci
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36 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
14 Conclusioacuten
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta estadiacutestica global que presenta una medida exhaustiva de la igualdad entre mujeres y hombres que resulta pertinente para el marco poliacutetico de la UE Los resul-tados demuestran que la UE se encuentra a mitad de camino hacia la igualdad de geacutenero aunque exis-ten grandes diferencias entre los distintos Estados miembros en cuanto al progreso y la situacioacuten actual respecto del punto de igualdad Las mayores desigual-dades de geacutenero se dan en las dimensiones de la toma de decisiones y la divisioacuten del tiempo y el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero apunta ademaacutes a la falta de datos adecuados para medir la violencia de geacutenero con-tra las mujeres Estos resultados muestran hasta queacute punto queda trabajo por hacer hasta que la igualdad de geacutenero se convierta en una realidad
Limitaciones de los indicadores utilizados
La dimensioacuten del dinero se podriacutea medir mejor con datos sobre ingresos desglosados a nivel individual De hecho la mayoriacutea de los indicadores de geacutenero (ingre-sos medios equivalentes distribucioacuten de los ingresos en riesgo de pobreza) que se contemplan en la dimen-sioacuten del dinero han sido recogidos a nivel de hogares y se emplean escalas de equivalencia para calcular los ingresos individuales (4) El dato de ingresos medios se basa en la presuncioacuten de una distribucioacuten igualitaria de los recursos econoacutemicos entre los miembros de la uni-dad domeacutestica Se trata de un punto problemaacutetico ya que se ignoran posibles relaciones de poder en la fami-lia y se subestima por tanto el verdadero alcance de las desigualdades de geacutenero en este aacutembito
(4) Cada hogar se ha ponderado seguacuten el nuacutemero de adultos equiva-lentes del hogar
Cambios prometedores para medir la igualdad de geacutenero en el futuroVarias subdimensiones no han podido ser medidas a causa de las limitaciones existentes en la disponibili-dad de datos como es el caso del poder social en toma de decisiones ya que la calidad de los datos es insufi-ciente o el caso del comportamiento en la dimensioacuten de la salud debido a que los datos no estaacuten desglosa-dos por sexo Por uacuteltimo la medida del tiempo podriacutea mejorarse en gran medida con una encuesta armoni-zada sobre el uso del tiempo aunque la recogida de datos disponibles en la actualidad no cubre todos los Estados miembros no estaacute totalmente armonizada y se refiere a un periacuteodo de tiempo uniforme
Para ofrecer nuevas perspectivas el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero necesita analizarse junto con una serie maacutes amplia de indicadores
Puesto que el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se basa en variables a nivel individual necesita analizarse en mayor profundidad en el marco de perspectivas de poliacuteticas de geacutenero maacutes amplias que no esteacuten suje-tas a las consideraciones estadiacutesticas estrictas de crear un indicador compuesto Por lo tanto es fundamental interpretar su puntuacioacuten general asiacute como las pun-tuaciones de las subdimensiones en relacioacuten con las variables a nivel institucional o macro Por ejemplo los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero pueden analizarse en relacioacuten con los marcos legales las medi-das poliacuteticas y los servicios Para contextualizar el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero a nivel nacional se facilita esta y otra informacioacuten de valor complementaria sobre un conjunto de paiacuteses en un anexo al informe completo sobre el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 37
Deben tenerse en cuenta los efectos de la crisis en la igualdad de geacutenero
La interpretacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero y las desigualdades de geacutenero en las dimensiones impor-tantes precisa de una valoracioacuten de los efectos de la crisis econoacutemica en mujeres y hombres Por ejemplo un efecto no intencionado de la crisis ha sido la reduc-cioacuten temporal en ciertas desigualdades de geacutenero Sin embargo esto no ha constituido una sentildeal de mejora en la igualdad de geacutenero sino de empeoramiento de las condiciones tanto para las mujeres como para los hombres (Comisioacuten Europea 2013) Por lo tanto es necesario analizar las desigualdades de geacutenero en liacutenea con un anaacutelisis en profundidad de los niveles alcanza-dos en igualdad de geacutenero ya que tienden a cambiar en el contexto de la crisis y de otras transformaciones sociales y econoacutemicas
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta uacutetil para la supervisioacuten de poliacuteticas de igualdad de geacutenero en el tiempo
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero supone una fuente de referencia para los y las responsables de adoptar deci-siones de implementar poliacuteticas y otros usuarios que presenta las desigualdades actuales entre mujeres y hombres en Europa El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero enriquece las perspectivas basadas en anaacutelisis a nivel macro ya que proporciona una medida sinteacutetica aun-que exhaustiva y flexible capaz de facilitar la evalua-cioacuten de la efectividad de las poliacuteticas de igualdad de geacutenero La comparacioacuten en el tiempo con la primera actualizacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero de 2015 presentaraacute una evaluacioacuten de los avances realiza-dos por los Estados miembros para alcanzar una mayor igualdad de geacutenero
38 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
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Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 39
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Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 41
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42 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
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doi10283996418
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-02-13-275-ES-C
- A medio camino hacia la igualdad
- Abreviaciones de paiacuteses ()
- 1Presentacioacuten
- 2iquestPor queacute un Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
- 3Marco conceptual
- 4Metodologiacutea
- 5iquestEstamos auacuten lejos muy lejos de la igualdad de geacutenero
- 6Dimensioacuten del empleo las desigualdades entre mujeres y hombres en el acceso y el progreso en el mercado laboral
- 7Dimensioacuten del dinero las mujeres siguen estando en condiciones maacutes precarias
- 8Dimensioacuten del conocimiento el nivel educativo de las mujeres supera al de los hombres pero los patrones de segregacioacuten persisten
- 9Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre mujeres y hombres
- 10Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros
- 11Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE
- 12Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
- 13Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas
- 14Conclusioacuten
- Anexo
- Referencias
-
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 35
a presentar de forma clara en las estadiacutesticas nacio-nales la magnitud de la violencia contra la mujer y a incluir en ello datos como la naturaleza de geacutenero del problema asiacute como a adoptar medidas destinadas a garantizar la recopilacioacuten de datos sobre el sexo de las viacutectimas el sexo de los maltratadores la relacioacuten entre ellos la edad la escena del delito y las heridas causa-das En sus conclusiones del 6 de diciembre de 2012 sobre la lucha contra la violencia hacia las mujeres y con la dotacioacuten de servicios de asistencia a las viacutecti-mas de violencia domeacutestica el Consejo insta a mejo-rar la recogida y difusioacuten de datos comparables fiables y actualizados perioacutedicamente sobre las viacutectimas y los maltratadores de todas las formas de violencia contra las mujeres tanto a nivel nacional como de la UE
La segunda subdimensioacuten es la violencia indirecta Su objetivo es medir las normas actitudes y estereotipos
de geacutenero que subyacen en los patrones actuales de violencia de geacutenero contra las mujeres ademaacutes de otras formas de desigualdad de geacutenero
La dimensioacuten de la violencia dada la falta de estadiacutesti-cas de geacutenero armonizadas y comparadas a nivel de la UE sigue estando en blanco (figura 9) No obstante resulta una dimensioacuten indispensable para la medida de la igualdad de geacutenero La motivacioacuten para mantener esta dimensioacuten sateacutelite es la de mostrar la necesidad apremiante de contar con indicadores adecuados que permitan medir esta realidad y proporcionar asiacute infor-macioacuten esencial sobre este aacutembito Aunque no pudie-ron seleccionarse indicadores de geacutenero para medir las desigualdades de geacutenero en esta dimensioacuten sigue siendo un espacio en blanco preparado para relle-narse con informacioacuten a la primera oportunidad que se presente
Figura 9 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de la violencia 2010
iexclAquiacute no hay nada que ver
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36 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
14 Conclusioacuten
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta estadiacutestica global que presenta una medida exhaustiva de la igualdad entre mujeres y hombres que resulta pertinente para el marco poliacutetico de la UE Los resul-tados demuestran que la UE se encuentra a mitad de camino hacia la igualdad de geacutenero aunque exis-ten grandes diferencias entre los distintos Estados miembros en cuanto al progreso y la situacioacuten actual respecto del punto de igualdad Las mayores desigual-dades de geacutenero se dan en las dimensiones de la toma de decisiones y la divisioacuten del tiempo y el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero apunta ademaacutes a la falta de datos adecuados para medir la violencia de geacutenero con-tra las mujeres Estos resultados muestran hasta queacute punto queda trabajo por hacer hasta que la igualdad de geacutenero se convierta en una realidad
Limitaciones de los indicadores utilizados
La dimensioacuten del dinero se podriacutea medir mejor con datos sobre ingresos desglosados a nivel individual De hecho la mayoriacutea de los indicadores de geacutenero (ingre-sos medios equivalentes distribucioacuten de los ingresos en riesgo de pobreza) que se contemplan en la dimen-sioacuten del dinero han sido recogidos a nivel de hogares y se emplean escalas de equivalencia para calcular los ingresos individuales (4) El dato de ingresos medios se basa en la presuncioacuten de una distribucioacuten igualitaria de los recursos econoacutemicos entre los miembros de la uni-dad domeacutestica Se trata de un punto problemaacutetico ya que se ignoran posibles relaciones de poder en la fami-lia y se subestima por tanto el verdadero alcance de las desigualdades de geacutenero en este aacutembito
(4) Cada hogar se ha ponderado seguacuten el nuacutemero de adultos equiva-lentes del hogar
Cambios prometedores para medir la igualdad de geacutenero en el futuroVarias subdimensiones no han podido ser medidas a causa de las limitaciones existentes en la disponibili-dad de datos como es el caso del poder social en toma de decisiones ya que la calidad de los datos es insufi-ciente o el caso del comportamiento en la dimensioacuten de la salud debido a que los datos no estaacuten desglosa-dos por sexo Por uacuteltimo la medida del tiempo podriacutea mejorarse en gran medida con una encuesta armoni-zada sobre el uso del tiempo aunque la recogida de datos disponibles en la actualidad no cubre todos los Estados miembros no estaacute totalmente armonizada y se refiere a un periacuteodo de tiempo uniforme
Para ofrecer nuevas perspectivas el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero necesita analizarse junto con una serie maacutes amplia de indicadores
Puesto que el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se basa en variables a nivel individual necesita analizarse en mayor profundidad en el marco de perspectivas de poliacuteticas de geacutenero maacutes amplias que no esteacuten suje-tas a las consideraciones estadiacutesticas estrictas de crear un indicador compuesto Por lo tanto es fundamental interpretar su puntuacioacuten general asiacute como las pun-tuaciones de las subdimensiones en relacioacuten con las variables a nivel institucional o macro Por ejemplo los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero pueden analizarse en relacioacuten con los marcos legales las medi-das poliacuteticas y los servicios Para contextualizar el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero a nivel nacional se facilita esta y otra informacioacuten de valor complementaria sobre un conjunto de paiacuteses en un anexo al informe completo sobre el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 37
Deben tenerse en cuenta los efectos de la crisis en la igualdad de geacutenero
La interpretacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero y las desigualdades de geacutenero en las dimensiones impor-tantes precisa de una valoracioacuten de los efectos de la crisis econoacutemica en mujeres y hombres Por ejemplo un efecto no intencionado de la crisis ha sido la reduc-cioacuten temporal en ciertas desigualdades de geacutenero Sin embargo esto no ha constituido una sentildeal de mejora en la igualdad de geacutenero sino de empeoramiento de las condiciones tanto para las mujeres como para los hombres (Comisioacuten Europea 2013) Por lo tanto es necesario analizar las desigualdades de geacutenero en liacutenea con un anaacutelisis en profundidad de los niveles alcanza-dos en igualdad de geacutenero ya que tienden a cambiar en el contexto de la crisis y de otras transformaciones sociales y econoacutemicas
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta uacutetil para la supervisioacuten de poliacuteticas de igualdad de geacutenero en el tiempo
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero supone una fuente de referencia para los y las responsables de adoptar deci-siones de implementar poliacuteticas y otros usuarios que presenta las desigualdades actuales entre mujeres y hombres en Europa El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero enriquece las perspectivas basadas en anaacutelisis a nivel macro ya que proporciona una medida sinteacutetica aun-que exhaustiva y flexible capaz de facilitar la evalua-cioacuten de la efectividad de las poliacuteticas de igualdad de geacutenero La comparacioacuten en el tiempo con la primera actualizacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero de 2015 presentaraacute una evaluacioacuten de los avances realiza-dos por los Estados miembros para alcanzar una mayor igualdad de geacutenero
38 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
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Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 41
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42 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
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doi10283996418
MH
-02-13-275-ES-C
- A medio camino hacia la igualdad
- Abreviaciones de paiacuteses ()
- 1Presentacioacuten
- 2iquestPor queacute un Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
- 3Marco conceptual
- 4Metodologiacutea
- 5iquestEstamos auacuten lejos muy lejos de la igualdad de geacutenero
- 6Dimensioacuten del empleo las desigualdades entre mujeres y hombres en el acceso y el progreso en el mercado laboral
- 7Dimensioacuten del dinero las mujeres siguen estando en condiciones maacutes precarias
- 8Dimensioacuten del conocimiento el nivel educativo de las mujeres supera al de los hombres pero los patrones de segregacioacuten persisten
- 9Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre mujeres y hombres
- 10Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros
- 11Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE
- 12Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
- 13Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas
- 14Conclusioacuten
- Anexo
- Referencias
-
36 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
14 Conclusioacuten
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta estadiacutestica global que presenta una medida exhaustiva de la igualdad entre mujeres y hombres que resulta pertinente para el marco poliacutetico de la UE Los resul-tados demuestran que la UE se encuentra a mitad de camino hacia la igualdad de geacutenero aunque exis-ten grandes diferencias entre los distintos Estados miembros en cuanto al progreso y la situacioacuten actual respecto del punto de igualdad Las mayores desigual-dades de geacutenero se dan en las dimensiones de la toma de decisiones y la divisioacuten del tiempo y el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero apunta ademaacutes a la falta de datos adecuados para medir la violencia de geacutenero con-tra las mujeres Estos resultados muestran hasta queacute punto queda trabajo por hacer hasta que la igualdad de geacutenero se convierta en una realidad
Limitaciones de los indicadores utilizados
La dimensioacuten del dinero se podriacutea medir mejor con datos sobre ingresos desglosados a nivel individual De hecho la mayoriacutea de los indicadores de geacutenero (ingre-sos medios equivalentes distribucioacuten de los ingresos en riesgo de pobreza) que se contemplan en la dimen-sioacuten del dinero han sido recogidos a nivel de hogares y se emplean escalas de equivalencia para calcular los ingresos individuales (4) El dato de ingresos medios se basa en la presuncioacuten de una distribucioacuten igualitaria de los recursos econoacutemicos entre los miembros de la uni-dad domeacutestica Se trata de un punto problemaacutetico ya que se ignoran posibles relaciones de poder en la fami-lia y se subestima por tanto el verdadero alcance de las desigualdades de geacutenero en este aacutembito
(4) Cada hogar se ha ponderado seguacuten el nuacutemero de adultos equiva-lentes del hogar
Cambios prometedores para medir la igualdad de geacutenero en el futuroVarias subdimensiones no han podido ser medidas a causa de las limitaciones existentes en la disponibili-dad de datos como es el caso del poder social en toma de decisiones ya que la calidad de los datos es insufi-ciente o el caso del comportamiento en la dimensioacuten de la salud debido a que los datos no estaacuten desglosa-dos por sexo Por uacuteltimo la medida del tiempo podriacutea mejorarse en gran medida con una encuesta armoni-zada sobre el uso del tiempo aunque la recogida de datos disponibles en la actualidad no cubre todos los Estados miembros no estaacute totalmente armonizada y se refiere a un periacuteodo de tiempo uniforme
Para ofrecer nuevas perspectivas el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero necesita analizarse junto con una serie maacutes amplia de indicadores
Puesto que el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se basa en variables a nivel individual necesita analizarse en mayor profundidad en el marco de perspectivas de poliacuteticas de geacutenero maacutes amplias que no esteacuten suje-tas a las consideraciones estadiacutesticas estrictas de crear un indicador compuesto Por lo tanto es fundamental interpretar su puntuacioacuten general asiacute como las pun-tuaciones de las subdimensiones en relacioacuten con las variables a nivel institucional o macro Por ejemplo los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero pueden analizarse en relacioacuten con los marcos legales las medi-das poliacuteticas y los servicios Para contextualizar el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero a nivel nacional se facilita esta y otra informacioacuten de valor complementaria sobre un conjunto de paiacuteses en un anexo al informe completo sobre el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 37
Deben tenerse en cuenta los efectos de la crisis en la igualdad de geacutenero
La interpretacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero y las desigualdades de geacutenero en las dimensiones impor-tantes precisa de una valoracioacuten de los efectos de la crisis econoacutemica en mujeres y hombres Por ejemplo un efecto no intencionado de la crisis ha sido la reduc-cioacuten temporal en ciertas desigualdades de geacutenero Sin embargo esto no ha constituido una sentildeal de mejora en la igualdad de geacutenero sino de empeoramiento de las condiciones tanto para las mujeres como para los hombres (Comisioacuten Europea 2013) Por lo tanto es necesario analizar las desigualdades de geacutenero en liacutenea con un anaacutelisis en profundidad de los niveles alcanza-dos en igualdad de geacutenero ya que tienden a cambiar en el contexto de la crisis y de otras transformaciones sociales y econoacutemicas
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta uacutetil para la supervisioacuten de poliacuteticas de igualdad de geacutenero en el tiempo
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero supone una fuente de referencia para los y las responsables de adoptar deci-siones de implementar poliacuteticas y otros usuarios que presenta las desigualdades actuales entre mujeres y hombres en Europa El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero enriquece las perspectivas basadas en anaacutelisis a nivel macro ya que proporciona una medida sinteacutetica aun-que exhaustiva y flexible capaz de facilitar la evalua-cioacuten de la efectividad de las poliacuteticas de igualdad de geacutenero La comparacioacuten en el tiempo con la primera actualizacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero de 2015 presentaraacute una evaluacioacuten de los avances realiza-dos por los Estados miembros para alcanzar una mayor igualdad de geacutenero
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lsquoWomen on the board pledge for Europersquo European Commission 2011 Disponible en httpeceuropaeucommission_2010-2014redingwomenpledgeindex_enhtm
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doi10283996418
MH
-02-13-275-ES-C
- A medio camino hacia la igualdad
- Abreviaciones de paiacuteses ()
- 1Presentacioacuten
- 2iquestPor queacute un Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
- 3Marco conceptual
- 4Metodologiacutea
- 5iquestEstamos auacuten lejos muy lejos de la igualdad de geacutenero
- 6Dimensioacuten del empleo las desigualdades entre mujeres y hombres en el acceso y el progreso en el mercado laboral
- 7Dimensioacuten del dinero las mujeres siguen estando en condiciones maacutes precarias
- 8Dimensioacuten del conocimiento el nivel educativo de las mujeres supera al de los hombres pero los patrones de segregacioacuten persisten
- 9Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre mujeres y hombres
- 10Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros
- 11Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE
- 12Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
- 13Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas
- 14Conclusioacuten
- Anexo
- Referencias
-
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 37
Deben tenerse en cuenta los efectos de la crisis en la igualdad de geacutenero
La interpretacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero y las desigualdades de geacutenero en las dimensiones impor-tantes precisa de una valoracioacuten de los efectos de la crisis econoacutemica en mujeres y hombres Por ejemplo un efecto no intencionado de la crisis ha sido la reduc-cioacuten temporal en ciertas desigualdades de geacutenero Sin embargo esto no ha constituido una sentildeal de mejora en la igualdad de geacutenero sino de empeoramiento de las condiciones tanto para las mujeres como para los hombres (Comisioacuten Europea 2013) Por lo tanto es necesario analizar las desigualdades de geacutenero en liacutenea con un anaacutelisis en profundidad de los niveles alcanza-dos en igualdad de geacutenero ya que tienden a cambiar en el contexto de la crisis y de otras transformaciones sociales y econoacutemicas
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta uacutetil para la supervisioacuten de poliacuteticas de igualdad de geacutenero en el tiempo
El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero supone una fuente de referencia para los y las responsables de adoptar deci-siones de implementar poliacuteticas y otros usuarios que presenta las desigualdades actuales entre mujeres y hombres en Europa El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero enriquece las perspectivas basadas en anaacutelisis a nivel macro ya que proporciona una medida sinteacutetica aun-que exhaustiva y flexible capaz de facilitar la evalua-cioacuten de la efectividad de las poliacuteticas de igualdad de geacutenero La comparacioacuten en el tiempo con la primera actualizacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero de 2015 presentaraacute una evaluacioacuten de los avances realiza-dos por los Estados miembros para alcanzar una mayor igualdad de geacutenero
38 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
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Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 39
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40 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
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Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 41
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42 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
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lsquoWomen on the board pledge for Europersquo European Commission 2011 Disponible en httpeceuropaeucommission_2010-2014redingwomenpledgeindex_enhtm
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doi10283996418
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-02-13-275-ES-C
- A medio camino hacia la igualdad
- Abreviaciones de paiacuteses ()
- 1Presentacioacuten
- 2iquestPor queacute un Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
- 3Marco conceptual
- 4Metodologiacutea
- 5iquestEstamos auacuten lejos muy lejos de la igualdad de geacutenero
- 6Dimensioacuten del empleo las desigualdades entre mujeres y hombres en el acceso y el progreso en el mercado laboral
- 7Dimensioacuten del dinero las mujeres siguen estando en condiciones maacutes precarias
- 8Dimensioacuten del conocimiento el nivel educativo de las mujeres supera al de los hombres pero los patrones de segregacioacuten persisten
- 9Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre mujeres y hombres
- 10Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros
- 11Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE
- 12Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
- 13Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas
- 14Conclusioacuten
- Anexo
- Referencias
-
38 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
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Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 41
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42 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
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- 3Marco conceptual
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- 5iquestEstamos auacuten lejos muy lejos de la igualdad de geacutenero
- 6Dimensioacuten del empleo las desigualdades entre mujeres y hombres en el acceso y el progreso en el mercado laboral
- 7Dimensioacuten del dinero las mujeres siguen estando en condiciones maacutes precarias
- 8Dimensioacuten del conocimiento el nivel educativo de las mujeres supera al de los hombres pero los patrones de segregacioacuten persisten
- 9Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre mujeres y hombres
- 10Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros
- 11Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE
- 12Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
- 13Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas
- 14Conclusioacuten
- Anexo
- Referencias
-
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Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 41
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lsquoWomen on the board pledge for Europersquo European Commission 2011 Disponible en httpeceuropaeucommission_2010-2014redingwomenpledgeindex_enhtm
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doi10283996418
MH
-02-13-275-ES-C
- A medio camino hacia la igualdad
- Abreviaciones de paiacuteses ()
- 1Presentacioacuten
- 2iquestPor queacute un Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
- 3Marco conceptual
- 4Metodologiacutea
- 5iquestEstamos auacuten lejos muy lejos de la igualdad de geacutenero
- 6Dimensioacuten del empleo las desigualdades entre mujeres y hombres en el acceso y el progreso en el mercado laboral
- 7Dimensioacuten del dinero las mujeres siguen estando en condiciones maacutes precarias
- 8Dimensioacuten del conocimiento el nivel educativo de las mujeres supera al de los hombres pero los patrones de segregacioacuten persisten
- 9Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre mujeres y hombres
- 10Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros
- 11Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE
- 12Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
- 13Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas
- 14Conclusioacuten
- Anexo
- Referencias
-
40 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
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Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 41
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lsquoCommunication from the Commission to the Council the European Parliament the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions A roadmap for equality between women and men 2006ndash10rsquo (COM(2006) 92 final) European Commission Brussels 1 March 2006 Disponible en httpeuropaeulegislation_summariesemployment_and_social_policyequality_between_men_and_womenc10404_enhtm
lsquoCommunication from the Commission to the European Parliament the Council the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions Strategy for equality between women and men 2010ndash15rsquo (COM(2010) 491 final) European Commission Brussels 21 September 2010 Disponible en httpeceuropaeujusticegender-equalitydocumentindex_enhtm
lsquoCommunication from the Commission to the European Parliament the Council the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions A Digital Agenda for Europersquo (COM(2010) 245 final) European Commission Brussels 26 August 2010 Disponible en httpeur-lexeuropaeuLexUriServLexUriServdouri=COM20100245FINENHTML
lsquoCommunication from the Commission A strengthened commitment to equality between women and men A Womenrsquos Charter mdash Declaration by the European Commission on the occasion of the 2010 International Womenrsquos Day in commemoration of the 15th anniversary of the adoption of a Declaration and Platform for Action at the Beijing UN World Conference on Women and of the 30th anniversary of the UN Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Womenrsquo (COM(2010) 78 final) European Commission Brussels 5 March 2010 Disponible en httpeceuropaeucommission_2010-2014presidentnewsdocumentspdf20100305_1_enpdf
lsquoConsolidated version of the Treaty on the Functioning of the European Unionrsquo (OJ C 83 3032010 p 47) (2010C 8301) European Union Disponible en httpeur-lexeuropaeuLexUriServLexUriServdouri=OJC201008300470200enPDF
lsquoConvention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Womenlsquo (CEDAW) United Nations General Assembly 1979 Disponible en httpwwwunorgwomenwatchdawcedawtexteconventionhtm
42 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
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Doyal L lsquoGender equity in health debates and dilemmasrsquo Social Science amp Medicine Vol 51 No 6 Elsevier 2000 pp 931ndash939
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lsquoEurope 2020 Commission proposes new economic strategy in Europersquo (IP10225) European Commission Brussels 3 March 2010 Disponible en httpeceuropaeueurope2020index_enhtm
lsquoEuropean Council Council Conclusions 23ndash24 June 2011rsquo (EUCO 23111) Brussels 2011 Disponible en httpwwwconsiliumeuropaeuuedocscms_datadocspressdataenec123075pdf
lsquoEuropean Institute for Gender Equality mdash Mid-term work programme 2010ndash12rsquo EIGE 2010 Disponible en httpwwweigeeuropaeusitesdefaultfilesMid-term_Work_Programme 202010-2012_enpdf
lsquoEuropean pact for gender equalityrsquo in lsquoPresidency Conclusions Brussels European Council 23ndash24 March 2006rsquo (7775106 REV 1) Brussels European Council 2006 Disponible en httpwwwconsiliumeuropaeuuedocscms_datadocspressdataenec89013pdf
lsquoEuropean Parliament resolution of 5 April 2011 on priorities and outline of a new EU policy framework to fight violence against womenrsquo (20102209(INI)) European Parliament Strasbourg 2011 Disponible en httpwwweuroparleuropaeuoeilpopupsficheproceduredoid=587248documentGateway
Eurostat LFS indicator (trng_lfs_09) 2003
Folbre N lsquoMeasuring care Gender empowerment and the care economyrsquo Journal of Human Development Vol 7 No 2 Routledge 2006 pp 183ndash200
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Kirby M lsquoSociology in perspectiversquo Heinemann Oxford 1997
Lynch K and Feeley M lsquoGender and education (and employment) gendered imperatives and their implications for women and men lessons from research for policymakersrsquo Nesse Network of Experts European Commission Brussels 2009
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 43
Nardo M Saisana M Saltelli A Tarantola S Hoffman A and Giovannini E lsquoHandbook on constructing composite indicators Methodology and user guidersquo OECD European Commission Joint Research Centre 2008 Disponible en httpipscjrceceuropaeuid=742
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Pascall G and Lewis J lsquoEmerging gender regimes and policies for gender equality in a wider Europersquo Journal of Social Policy Vol 33 No 3 Cambridge University Press 2004 pp 373ndash394
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lsquoThe impact of the economic crisis on the situation of women and men and on gender equality policiesrsquo Publications Office of the European Union European Commission Luxembourg 2013 Disponible en httpeceuropaeujusticegender-equalityfilesdocuments130410_crisis_report_enpdf
Verloo M lsquoDisplacement and empowerment Reflections on the concept and practice of the Council of Europe approach to gender mainstreaming and gender equalityrsquo Social Politics International Studies in Gender State and Society Vol 12 No 3 Oxford University Press 2005 pp 344ndash365
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Walby S lsquoGender mainstreaming Productive tensions in theory and practicersquo Social Politics International Studies in Gender State and Society Vol 12 No 3 Oxford University Press 2005 pp 321-343
lsquoWomen on the board pledge for Europersquo European Commission 2011 Disponible en httpeceuropaeucommission_2010-2014redingwomenpledgeindex_enhtm
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doi10283996418
MH
-02-13-275-ES-C
- A medio camino hacia la igualdad
- Abreviaciones de paiacuteses ()
- 1Presentacioacuten
- 2iquestPor queacute un Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
- 3Marco conceptual
- 4Metodologiacutea
- 5iquestEstamos auacuten lejos muy lejos de la igualdad de geacutenero
- 6Dimensioacuten del empleo las desigualdades entre mujeres y hombres en el acceso y el progreso en el mercado laboral
- 7Dimensioacuten del dinero las mujeres siguen estando en condiciones maacutes precarias
- 8Dimensioacuten del conocimiento el nivel educativo de las mujeres supera al de los hombres pero los patrones de segregacioacuten persisten
- 9Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre mujeres y hombres
- 10Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros
- 11Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE
- 12Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
- 13Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas
- 14Conclusioacuten
- Anexo
- Referencias
-
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 41
ReferenciaslsquoActions to implement the strategy for equality between women and men 2010ndash15rsquo (SEC(2010) 10792)
European Commission Brussels 2010
lsquoBeijing Declaration and Platform for Action mdash The Fourth World Conference on Womenrsquo United Nations Beijing 4ndash15 September 1995 Disponible en httpwwwunorgwomenwatchdawbeijingplatform
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lsquoCombating violence against women mdash Stocktaking study on the measures and actions taken in Council of Europe member Statesrsquo Directorate-General of Human Rights Council of Europe Strasbourg 2006 Disponible en httpwwwcoeinttdghlstandardsettingequality03themesviolence-against-womenCDEG 282006 293_enpdf
lsquoCombating violence against women and the provision of support services for victims of domestic violence mdash Council Conclusionsrsquo (1744412) Council of the European Union Brussels 6 December 2012 Disponible en httpregisterconsiliumeuropaeupdfen12st17st17444en12pdf
lsquoCommunication from the Commission to the Council the European Parliament the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions A roadmap for equality between women and men 2006ndash10rsquo (COM(2006) 92 final) European Commission Brussels 1 March 2006 Disponible en httpeuropaeulegislation_summariesemployment_and_social_policyequality_between_men_and_womenc10404_enhtm
lsquoCommunication from the Commission to the European Parliament the Council the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions Strategy for equality between women and men 2010ndash15rsquo (COM(2010) 491 final) European Commission Brussels 21 September 2010 Disponible en httpeceuropaeujusticegender-equalitydocumentindex_enhtm
lsquoCommunication from the Commission to the European Parliament the Council the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions A Digital Agenda for Europersquo (COM(2010) 245 final) European Commission Brussels 26 August 2010 Disponible en httpeur-lexeuropaeuLexUriServLexUriServdouri=COM20100245FINENHTML
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42 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
lsquoCouncil Conclusions of 12 May 2009 on a strategic framework for European cooperation in education and training (ldquoET 2020rdquo)rsquo (OJ C 119 2852009 p 2) Council of the European Union Disponible en httpeuropaeulegislation_summarieseducation_training_youthgeneral_frameworkef0016_enhtm
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lsquoEurope 2020 flagship initiative ldquoAn Agenda for new skills and jobs A European contribution towards full employmentrdquo Frequently asked questionsrsquo (MEMO10602) European Commission Brussels 23 November 2010 Disponible en httpeuropaeurapidpress-release_MEMO-10-602_enhtmlocale=fr
lsquoEurope 2020 Commission proposes new economic strategy in Europersquo (IP10225) European Commission Brussels 3 March 2010 Disponible en httpeceuropaeueurope2020index_enhtm
lsquoEuropean Council Council Conclusions 23ndash24 June 2011rsquo (EUCO 23111) Brussels 2011 Disponible en httpwwwconsiliumeuropaeuuedocscms_datadocspressdataenec123075pdf
lsquoEuropean Institute for Gender Equality mdash Mid-term work programme 2010ndash12rsquo EIGE 2010 Disponible en httpwwweigeeuropaeusitesdefaultfilesMid-term_Work_Programme 202010-2012_enpdf
lsquoEuropean pact for gender equalityrsquo in lsquoPresidency Conclusions Brussels European Council 23ndash24 March 2006rsquo (7775106 REV 1) Brussels European Council 2006 Disponible en httpwwwconsiliumeuropaeuuedocscms_datadocspressdataenec89013pdf
lsquoEuropean Parliament resolution of 5 April 2011 on priorities and outline of a new EU policy framework to fight violence against womenrsquo (20102209(INI)) European Parliament Strasbourg 2011 Disponible en httpwwweuroparleuropaeuoeilpopupsficheproceduredoid=587248documentGateway
Eurostat LFS indicator (trng_lfs_09) 2003
Folbre N lsquoMeasuring care Gender empowerment and the care economyrsquo Journal of Human Development Vol 7 No 2 Routledge 2006 pp 183ndash200
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Kirby M lsquoSociology in perspectiversquo Heinemann Oxford 1997
Lynch K and Feeley M lsquoGender and education (and employment) gendered imperatives and their implications for women and men lessons from research for policymakersrsquo Nesse Network of Experts European Commission Brussels 2009
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 43
Nardo M Saisana M Saltelli A Tarantola S Hoffman A and Giovannini E lsquoHandbook on constructing composite indicators Methodology and user guidersquo OECD European Commission Joint Research Centre 2008 Disponible en httpipscjrceceuropaeuid=742
lsquoPresidency Conclusions Barcelona European Council 15ndash16 March 2002rsquo (SN 100102 REV 1) European Council Barcelona 2002 Disponible en httpwwwconsiliumeuropaeuueDocscms_DatadocspressDataenec71025pdf
lsquoPresidency Conclusions Lisbon European Council 23ndash24 March 2000rsquo European Council Lisbon 2000 Disponible en httpwwweuroparleuropaeusummitslis1_enhtm
Pascall G and Lewis J lsquoEmerging gender regimes and policies for gender equality in a wider Europersquo Journal of Social Policy Vol 33 No 3 Cambridge University Press 2004 pp 373ndash394
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lsquoThe impact of the economic crisis on the situation of women and men and on gender equality policiesrsquo Publications Office of the European Union European Commission Luxembourg 2013 Disponible en httpeceuropaeujusticegender-equalityfilesdocuments130410_crisis_report_enpdf
Verloo M lsquoDisplacement and empowerment Reflections on the concept and practice of the Council of Europe approach to gender mainstreaming and gender equalityrsquo Social Politics International Studies in Gender State and Society Vol 12 No 3 Oxford University Press 2005 pp 344ndash365
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Walby S lsquoGender mainstreaming Productive tensions in theory and practicersquo Social Politics International Studies in Gender State and Society Vol 12 No 3 Oxford University Press 2005 pp 321-343
lsquoWomen on the board pledge for Europersquo European Commission 2011 Disponible en httpeceuropaeucommission_2010-2014redingwomenpledgeindex_enhtm
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- A medio camino hacia la igualdad
- Abreviaciones de paiacuteses ()
- 1Presentacioacuten
- 2iquestPor queacute un Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
- 3Marco conceptual
- 4Metodologiacutea
- 5iquestEstamos auacuten lejos muy lejos de la igualdad de geacutenero
- 6Dimensioacuten del empleo las desigualdades entre mujeres y hombres en el acceso y el progreso en el mercado laboral
- 7Dimensioacuten del dinero las mujeres siguen estando en condiciones maacutes precarias
- 8Dimensioacuten del conocimiento el nivel educativo de las mujeres supera al de los hombres pero los patrones de segregacioacuten persisten
- 9Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre mujeres y hombres
- 10Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros
- 11Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE
- 12Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
- 13Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas
- 14Conclusioacuten
- Anexo
- Referencias
-
42 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales
lsquoCouncil Conclusions of 12 May 2009 on a strategic framework for European cooperation in education and training (ldquoET 2020rdquo)rsquo (OJ C 119 2852009 p 2) Council of the European Union Disponible en httpeuropaeulegislation_summarieseducation_training_youthgeneral_frameworkef0016_enhtm
lsquoCouncil conclusions on the European pact for gender equality for the period 2011ndash20 mdash 3073th Employment Social Policy Health and Consumer Affairs Council meetingrsquo Council of the European Union Brussels 7 March 2011 Disponible en httpwwwconsiliumeuropaeuuedocscms_datadocspressdataenlsa119628pdf
Doyal L lsquoGender equity in health debates and dilemmasrsquo Social Science amp Medicine Vol 51 No 6 Elsevier 2000 pp 931ndash939
lsquoEurope 2020 flagship initiative ldquoAn Agenda for new skills and jobs A European contribution towards full employmentrdquo Frequently asked questionsrsquo (MEMO10602) European Commission Brussels 23 November 2010 Disponible en httpeuropaeurapidpress-release_MEMO-10-602_enhtmlocale=fr
lsquoEurope 2020 Commission proposes new economic strategy in Europersquo (IP10225) European Commission Brussels 3 March 2010 Disponible en httpeceuropaeueurope2020index_enhtm
lsquoEuropean Council Council Conclusions 23ndash24 June 2011rsquo (EUCO 23111) Brussels 2011 Disponible en httpwwwconsiliumeuropaeuuedocscms_datadocspressdataenec123075pdf
lsquoEuropean Institute for Gender Equality mdash Mid-term work programme 2010ndash12rsquo EIGE 2010 Disponible en httpwwweigeeuropaeusitesdefaultfilesMid-term_Work_Programme 202010-2012_enpdf
lsquoEuropean pact for gender equalityrsquo in lsquoPresidency Conclusions Brussels European Council 23ndash24 March 2006rsquo (7775106 REV 1) Brussels European Council 2006 Disponible en httpwwwconsiliumeuropaeuuedocscms_datadocspressdataenec89013pdf
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Eurostat LFS indicator (trng_lfs_09) 2003
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lsquoGender segregation in the labour market mdash Root causes implications and policy responses in the EUrsquo Expert Group on Gender and Employment (EGGE) European Commission Luxembourg 2009
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lsquoTreaty of Amsterdam amending the Treaty on European Union the Treaties establishing the European Communities and related actsrsquo (OJ C 340 10111997 p 1) (97C 34005) European Union Disponible en httpeur-lexeuropaeuentreatiesdat11997Dhtm11997Dhtml
lsquoThe impact of the economic crisis on the situation of women and men and on gender equality policiesrsquo Publications Office of the European Union European Commission Luxembourg 2013 Disponible en httpeceuropaeujusticegender-equalityfilesdocuments130410_crisis_report_enpdf
Verloo M lsquoDisplacement and empowerment Reflections on the concept and practice of the Council of Europe approach to gender mainstreaming and gender equalityrsquo Social Politics International Studies in Gender State and Society Vol 12 No 3 Oxford University Press 2005 pp 344ndash365
Walby S lsquoBeyond the politics of location The power of argument in gender equality politicsrsquo pp 36ndash51 in Lombardo E Meier P and Verloo M (eds) lsquoThe discursive politics of gender equality Stretching bending and policymakingrsquo Routledge London 2009
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- 1Presentacioacuten
- 2iquestPor queacute un Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
- 3Marco conceptual
- 4Metodologiacutea
- 5iquestEstamos auacuten lejos muy lejos de la igualdad de geacutenero
- 6Dimensioacuten del empleo las desigualdades entre mujeres y hombres en el acceso y el progreso en el mercado laboral
- 7Dimensioacuten del dinero las mujeres siguen estando en condiciones maacutes precarias
- 8Dimensioacuten del conocimiento el nivel educativo de las mujeres supera al de los hombres pero los patrones de segregacioacuten persisten
- 9Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre mujeres y hombres
- 10Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros
- 11Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE
- 12Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
- 13Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas
- 14Conclusioacuten
- Anexo
- Referencias
-
Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 43
Nardo M Saisana M Saltelli A Tarantola S Hoffman A and Giovannini E lsquoHandbook on constructing composite indicators Methodology and user guidersquo OECD European Commission Joint Research Centre 2008 Disponible en httpipscjrceceuropaeuid=742
lsquoPresidency Conclusions Barcelona European Council 15ndash16 March 2002rsquo (SN 100102 REV 1) European Council Barcelona 2002 Disponible en httpwwwconsiliumeuropaeuueDocscms_DatadocspressDataenec71025pdf
lsquoPresidency Conclusions Lisbon European Council 23ndash24 March 2000rsquo European Council Lisbon 2000 Disponible en httpwwweuroparleuropaeusummitslis1_enhtm
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lsquoThe impact of the economic crisis on the situation of women and men and on gender equality policiesrsquo Publications Office of the European Union European Commission Luxembourg 2013 Disponible en httpeceuropaeujusticegender-equalityfilesdocuments130410_crisis_report_enpdf
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Walby S lsquoGender mainstreaming Productive tensions in theory and practicersquo Social Politics International Studies in Gender State and Society Vol 12 No 3 Oxford University Press 2005 pp 321-343
lsquoWomen on the board pledge for Europersquo European Commission 2011 Disponible en httpeceuropaeucommission_2010-2014redingwomenpledgeindex_enhtm
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doi10283996418
MH
-02-13-275-ES-C
- A medio camino hacia la igualdad
- Abreviaciones de paiacuteses ()
- 1Presentacioacuten
- 2iquestPor queacute un Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
- 3Marco conceptual
- 4Metodologiacutea
- 5iquestEstamos auacuten lejos muy lejos de la igualdad de geacutenero
- 6Dimensioacuten del empleo las desigualdades entre mujeres y hombres en el acceso y el progreso en el mercado laboral
- 7Dimensioacuten del dinero las mujeres siguen estando en condiciones maacutes precarias
- 8Dimensioacuten del conocimiento el nivel educativo de las mujeres supera al de los hombres pero los patrones de segregacioacuten persisten
- 9Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre mujeres y hombres
- 10Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros
- 11Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE
- 12Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
- 13Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas
- 14Conclusioacuten
- Anexo
- Referencias
-
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-02-13-275-ES-C
- A medio camino hacia la igualdad
- Abreviaciones de paiacuteses ()
- 1Presentacioacuten
- 2iquestPor queacute un Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
- 3Marco conceptual
- 4Metodologiacutea
- 5iquestEstamos auacuten lejos muy lejos de la igualdad de geacutenero
- 6Dimensioacuten del empleo las desigualdades entre mujeres y hombres en el acceso y el progreso en el mercado laboral
- 7Dimensioacuten del dinero las mujeres siguen estando en condiciones maacutes precarias
- 8Dimensioacuten del conocimiento el nivel educativo de las mujeres supera al de los hombres pero los patrones de segregacioacuten persisten
- 9Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre mujeres y hombres
- 10Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros
- 11Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE
- 12Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
- 13Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas
- 14Conclusioacuten
- Anexo
- Referencias
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httpeigeeuropaeu
doi10283996418
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-02-13-275-ES-C
- A medio camino hacia la igualdad
- Abreviaciones de paiacuteses ()
- 1Presentacioacuten
- 2iquestPor queacute un Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
- 3Marco conceptual
- 4Metodologiacutea
- 5iquestEstamos auacuten lejos muy lejos de la igualdad de geacutenero
- 6Dimensioacuten del empleo las desigualdades entre mujeres y hombres en el acceso y el progreso en el mercado laboral
- 7Dimensioacuten del dinero las mujeres siguen estando en condiciones maacutes precarias
- 8Dimensioacuten del conocimiento el nivel educativo de las mujeres supera al de los hombres pero los patrones de segregacioacuten persisten
- 9Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre mujeres y hombres
- 10Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros
- 11Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE
- 12Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
- 13Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas
- 14Conclusioacuten
- Anexo
- Referencias
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