INDUCCIÓN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

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Organismo Público del Sistema Nacional de Coordinación Fiscal Zacatecas, Zac. Junio 2019 INDUCCIÓN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

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Organismo Público del Sistema Nacional de Coordinación Fiscal

Zacatecas, Zac. Junio 2019

INDUCCIÓNA LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

Page 2: INDUCCIÓN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

Objetivo

1.- Marco Normativo de la Armonización Contable

2.- Manejo de Instrumentos Presupuestales del Ingreso

3.- Manejo de Instrumentos Presupuestales del Egreso

4.- Plan de Cuentas y el Presupuesto

5.- Reglas para el Registro y Valoración del Patrimonio

6.- Manual de Contabilidad Gubernamental del Ente Público

7.- Cuenta Pública y la Transparencia (Título V LGCG)

8.- Evaluaciones de la Armonización Contable (SEvAC)

CONTENIDO

Page 3: INDUCCIÓN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

El personal de reciente ingreso en los entes públicos,

identificará las obligaciones que establece la Ley General

de Contabilidad Gubernamental así como las contenidas

dentro de la normatividad emitida por el CONAC y sus

repercusiones en la ausencia de su aplicación.

OBJETIVO

Page 4: INDUCCIÓN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

Objetivo

Marco Normativo de la Armonización Contable

2.- Manejo de Instrumentos Presupuestales del Ingreso

3.- Manejo de Instrumentos Presupuestales del Egreso

4.- Plan de Cuentas y el Presupuesto

5.- Reglas para el Registro y Valoración del Patrimonio

6.- Manual de Contabilidad Gubernamental del Ente Público

7.- Cuenta Pública y la Transparencia (Título V LGCG)

8.- Evaluaciones de la Armonización Contable (SEvAC)

1

Objetivo Específico: Reconocerán las obligaciones establecidas en la LGCG así

como distinguirán las normas y lineamientos emitidos por el CONAC para efectos de su adopción e

implementación en el ente público al que pertenecen los participantes.

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Fortalecer la transparencia y

rendición de cuentas.

Artículo 73 fracc. XXVIII

Materia de Contabilidad

Gubernamental

Page 6: INDUCCIÓN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

Contar con una

ley que armonice

la contabilidad

1

Homologar la

presentación de

la información

financiera y

presupuestal,

para hacerla

comparable

Regular el

registro del

patrimonio

2 3

Fortalecer la

rendición de

cuentas y

transparencia de

la gestión

pública

4

Objetivo de la Ley

Nuevo esquema de contabilidad gubernamental, bajo

estándares nacionales e internacionales, aplicable a

los entes públicos en los tres órdenes de gobierno

La información

financiera apoye

en la toma de

decisiones de las

finanzas

públicas, en

tiempo real.

5

Principios de la Ley

Page 7: INDUCCIÓN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

Título / Nombre Contenido Artículos

Título Primero

Objeto y Definiciones de la

Ley

Capítulo Único.

Disposiciones Generales.(Arts. 1-5)

Título Segundo

De la Rectoría de la

Armonización Contable

Capítulo I. Del Consejo Nacional de Armonización Contable

Capítulo II. Del Secretario Técnico

Capítulo III. Del Comité Consultivo

Capítulo IV. Del Procedimiento para la Emisión de

Disposiciones y para el Seguimiento de su Cumplimiento

(Arts. 6-10)

(Art. 11)

(Arts. 12-13)

(Arts. 14-15)

Título Tercero

De la Contabilidad

Gubernamental

Capítulo I. Del Sistema de Contabilidad Gubernamental

Capítulo II. Del Registro Patrimonial

Capítulo III. Del Registro Contable de las Operaciones

(Arts. 16-22)

(Arts. 23-32)

(Arts. 33-43)

Estructura de la Ley General de Contabilidad Gubernamental

Page 8: INDUCCIÓN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

Título / Nombre Contenido Artículos

Título Cuarto

De la Información

Financiera Gubernamental

y la Cuenta Pública

Capítulo I. De la Información Financiera Gubernamental

Capítulo II. Del contenido de la Cuenta Pública

(Arts. 44-51)

(Arts. 52-55)

Título Quinto

De la Transparencia y

Difusión de la Información

Financiera

Capitulo I. Disposiciones Generales

Capítulo II. De la Información Financiera relativa a la Elaboración de las

Iniciativas de Ley de Ingresos y los Proyectos de Presupuesto de Egresos

Capitulo III. De la Información Financiera Relativa a la Aprobación de las Leyes

de Ingresos y de los Presupuestos de Egresos

Capítulo IV. De la Información Relativa al ejercicio Presupuestario

Capítulo V. De la información Financiera Relativa a la Evaluación y Rendición

de Cuentas

(Arts. 56-59)

(Art. 60-62)

(Arts. 63-65)

(Arts. 66-78)

(Arts. 79-83)

Título Sexto

De las Sanciones Capítulo Único

(Arts. 84-86)

Transitorios

Estructura de la Ley General de Contabilidad Gubernamental

Page 9: INDUCCIÓN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

Armonización: Reestructuración y compatibilización de los

modelos contables a nivel nacional, adecuando las disposiciones jurídicas,

procedimientos para el registro, información que generan los sistemas,

contenido de los principales informes de rendición de cuentas.

Contabilidad Gubernamental: Técnica para el

registro de las transacciones que llevan a cabo los entes públicos,

expresados en términos monetarios, con el fin de generar información

financiera, para la toma de decisiones y apoyo en la administración de

los recursos públicos.

Sistema: el sistema de contabilidad

gubernamental que cada ente público utiliza.

Definición de Conceptos

Page 10: INDUCCIÓN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

Es el órgano de coordinación que convalida los proyectos

que el Secretario Técnico somete a su consideración.

7 Representantes de la Federación

4 Representantes de las entidades federativas

2 representantes de los municipios

Procurar invitar al Titular de la auditoría Superior

de la Federación

Secretario TécnicoPrepara proyectos.

Titular de la Unidad de

Contabilidad Gubernamental e

Informes sobre la Gestión Pública

(SHCP)

Comité ConsultivoEmite opiniones.

• Integrantes de la Comisión Permanente de Funcionarios Fiscales

• Entidades Estatales de Fiscalización

• Director General del INDETEC

• Federación Nacional de la Asociación Mexicana de Colegios de Contadores Públicos

• Instituto Mexicano de Contadores Públicos

• Auditoría Superior de la Federación

• Representantes de los Municipios

Rectoría de la Armonización

Page 11: INDUCCIÓN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

Obligatoriedad Aplicación de la Ley

Poder Ejecutivo (Federal, Estatal)

Poder Legislativo (Federal, Estatal)

Poder Judicial (Federal, Estatal)

Órganos Autónomos (Federal, Estatal)

Municipios

Paraestatales

Paramunicipales

Page 12: INDUCCIÓN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

Obligatoriedad Aplicación de la Ley

Población Menor a Cinco Mil Habitantes

Población de Entre Cinco Mil a Veinticinco

Mil Habitantes

Respetar los derechos de los municipios con población indígena, entre los cuales se

encuentran el derecho a decidir las formas internas de convivencia política y el derecho a elegir,

conforme a sus normas y, en su caso, costumbres, a las autoridades o representantes para el

ejercicio de sus propias formas de gobierno interno.

Page 13: INDUCCIÓN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

Obligatoriedad para los Entes Públicos

Iniciativa de Ley de Ingresos

Ley de Ingresos

I. Leyes de Ingresos:

a) Las fuentes de sus ingresos: ordinarios o extraordinarios.

b) Recursos federales estimados: fondos de participaciones y

aportaciones federales, subsidios y convenios de

reasignación.

c) Ingresos recaudados conforme a las disposiciones locales.

b) Obligaciones de garantía o pago causante de deuda pública

u otros pasivos de cualquier naturaleza con contrapartes,

proveedores, contratistas y acreedores.

Page 14: INDUCCIÓN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

Proyectos Presupuesto de Egresos

Ppto.Egresos

II. Presupuestos de Egresos:

a) Prioridades de gasto.

b) Programas y proyectos.

c) Distribución del presupuesto, servicios personales, gasto de

inversión, compromisos plurianuales, entre otros.

d) Listado de programas así como sus indicadores estratégicos y de

gestión aprobados.

e) Aplicación de los recursos conforme a las clasificaciones

administrativa, funcional, programática y económica.

Obligatoriedad para los Entes Públicos

Page 15: INDUCCIÓN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

Sistema y Manual de Contabilidad Gubernamental

Sistema y

Manual

Obligatoriedad para los Entes Públicos

Page 16: INDUCCIÓN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

Registrar en el activo:

Inmuebles; excepto los arqueológicos, artísticos o

históricos.

Mobiliario y equipo.

Otros bienes.

Obras en proceso.

Fideicomisos sin estructura orgánica, mandatos y contratos

análogos.

Llevar a cabo el levantamiento físico del inventario y conciliar

con registros contables.

Considerar normas para el registro y valuación del patrimonio.

Registro Patrimonial

Patrimonio

Obligatoriedad para los Entes Públicos

Page 17: INDUCCIÓN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

Registro Contable de las Operaciones

Registros

Con base acumulativa (devengo):

Gasto se hará conforme a la fecha de su realización,

independientemente de la de su pago.

Ingreso se registrará cuando exista jurídicamente el derecho

de cobro.

Avances presupuestal y contable, para realizar seguimiento y

su evaluación.

Catálogos y lista de cuentas alineadas.

Registro automático y por única vez.

Libros diario, mayor, e inventarios y balances.

Obligatoriedad para los Entes Públicos

Page 18: INDUCCIÓN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

Registro Contable de las Operaciones

Registro de las etapas del presupuesto en cuentas contables:

Gasto: aprobado, modificado, comprometido, devengado, ejercido y pagado.

Ingreso: estimado, modificado, devengado y recaudado.

Clasificadores presupuestarios.

Documentación original que compruebe y justifique los registros que se efectúen.

Incluirán la relación de las cuentas específicas para recursos federales transferidos.

Registros específicos de recursos federales, cada fondo, programa o convenio.

Pagos directamente en forma electrónica.

Deuda pública.

Obligatoriedad para los Entes Públicos

Page 19: INDUCCIÓN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

Información Financiera y la Cuenta Pública

Informes

Los sistemas contables deben permitir la generación

periódica de los estados financieros y la información

financiera que a continuación se señala:

a) Estados e información contable.

b) Estados e información presupuestaria

c) Información programática.

d) Información complementaria.

e) Notas a los estados financieros

Obligatoriedad para los Entes Públicos

Page 20: INDUCCIÓN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

Contables

a) Estados e información contable:

Estado de Actividades;

Estado de Situación Financiera;

Estado de Variación en la Hacienda Pública;

Estado de Cambios en la Situación Financiera;

Estado de Flujos de Efectivo;

Informes sobre Pasivos Contingentes;

Notas a los Estados Financieros;

Estado Analítico del Activo;

Estado Analítico de la Deuda y Otros Pasivos

Información Financiera y la Cuenta Pública

Obligatoriedad para los Entes Públicos

Page 21: INDUCCIÓN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

b) Estados e información presupuestaria

Estado Analítico de Ingresos;

Estado Analítico del Ejercicio del Presupuesto de Egresos:

o Administrativa;

o Económica;

o Por Objeto del Gasto, y

o Funcional.

Endeudamiento Neto, Financiamiento Menos Amortización.

Intereses de la Deuda.

Un Flujo de Fondos.

Información Financiera y la Cuenta Pública

Presupuestales

Obligatoriedad para los Entes Públicos

Page 22: INDUCCIÓN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

c) Información programática:

Gasto por Categoría Programática;

Programas y Proyectos de Inversión.

Indicadores de Resultados.

d) Información complementaria.

Normas cumplimiento Título V LGCG, formatos

LDF, entre otros.

e) Notas a los estados financieros

Información Financiera y la Cuenta Pública

Programáticos

Obligatoriedad para los Entes Públicos

Page 23: INDUCCIÓN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

Cuenta

Pública

Información Financiera y la Cuenta Pública

Los estados financieros, información presupuestaria, programática y

contable, serán la base para la formulación de la cuenta pública anual.

La Cuenta Pública, contendrá como mínimo:

Información Contable.

Información Presupuestaria.

Información Programática.

Análisis Cualitativo de los Indicadores de la Postura Fiscal.

Anexos: Relación de bienes que componen el patrimonio,

Cuentas Bancarias Productivas, entre otros.

Formatos de Disciplina Financiera.

Obligatoriedad para los Entes Públicos

Page 24: INDUCCIÓN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

Difusión de la Información (publicación web)

Página

Web

Trimestralmente, a más tardar 30 días después del cierre del

período que corresponda, los informes presupuestarios y

contables.

Documentos sencillos dirigidos a la ciudadanía que expliquen

los presupuestos.

Iniciativa de Ley de Ingresos, el Proyecto de Presupuesto de

Egresos; así mismo los aprobados por poderes legislativos y

los ayuntamientos.

Permanecer disponible en Internet, la información

correspondiente de los últimos seis ejercicios fiscales.

Obligatoriedad para los Entes Públicos

Page 25: INDUCCIÓN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

Difusión de la Información (publicación web)

Montos pagados durante el periodo, por concepto de ayudas y subsidios.

Calendarios de ingresos y del presupuesto de egresos, con base mensual.

A más tardar el último día hábil de abril su programa anual de evaluaciones,

metodologías e indicadores de desempeño y a más tardar a los 30 días posteriores

a la conclusión de las evaluaciones, los resultados.

Evaluación del desempeño de los programas y políticas públicas.

Las secretarías de finanzas o sus equivalentes, podrán incluir, previo convenio

administrativo, la información financiera de los municipios de la entidad federativa o,

en el caso de la CDMX, de sus demarcaciones territoriales.

Obligatoriedad para los Entes Públicos

Page 26: INDUCCIÓN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

Avances en la Armonización Contable

Evaluación

Obligatoriedad para los Entes Públicos

Page 27: INDUCCIÓN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

Se sancionará administrativamente a los servidores públicos en los términos de la legislación en

materia de responsabilidades administrativas.

I.Omitan realizar los registros de la contabilidad, así como la difusión de la información financiera.

II. Cuando de manera dolosa:

a) Omitan o alteren los documentos o registros que integran la contabilidad.

b) Incumplan con la obligación de difundir la información financiera.

III. No realizar los registros presupuestarios y contables en la forma, términos de esta Ley.

IV. Cuando por razón de la naturaleza de sus funciones tengan conocimiento de la alteración o

falsedad de la documentación o de la información que tenga como consecuencia daños a la

hacienda pública o al patrimonio de cualquier ente público y, estando dentro de sus atribuciones, no

lo eviten o no lo hagan del conocimiento a su superior jerárquico o autoridad competente, y

V. No tener o no conservar, la documentación comprobatoria del patrimonio, así como de los

ingresos y egresos de los entes públicos.

Sanciones

Page 28: INDUCCIÓN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

Sanciones

Se impondrá una pena de 2 a 7 años de prisión, y multa

de mil a quinientos mil días de UMA´s, a quien causando

un daño a la hacienda pública o al patrimonio del ente

público correspondiente, incurra en las conductas

previstas en las fracciones II y IV.

Sanciones

DOF 27 de Enero del 2016. “Decreto por el que se declara reformadas y adicionadas diversas disposiciones de la

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de desindexación del salario mínimo”. Tercer

Transitorio. Mención de Salario Mínimo se entenderá referida a Unidad de Medida de Actualización (UMA).

Page 29: INDUCCIÓN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

Normatividad CONAC

Marco Conceptual

Postulados Básicos

Reglas de Operación de los

Consejos de Armonización Contable

de las Entidades Federativas

Page 30: INDUCCIÓN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

Manuales de Contabilidad Gubernamental.

Clasificadores Presupuestarios.

Relacionados con reglas para Registro

Presupuestal y/o Patrimonial.

Integración y estructura de la Cuenta Pública.

Normas para presentación de la información

relacionada con Título V de la LGCG.

Entre otros.

7

5

d

o

c

u

m

e

n

t

o

s

Normatividad CONAC

www.conac.gob.mx

Page 31: INDUCCIÓN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

Objetivo

1.- Marco Normativo de la Armonización Contable

Manejo de Instrumentos Presupuestales del Ingreso

3.- Manejo de Instrumentos Presupuestales del Egreso

4.- Plan de Cuentas y el Presupuesto

5.- Reglas para el Registro y Valoración del Patrimonio

6.- Manual de Contabilidad Gubernamental del Ente Público

7.- Cuenta Pública y la Transparencia (Título V LGCG)

8.- Evaluaciones de la Armonización Contable (SEvAC)

2

Objetivo Específico: Relacionarán la estructura del clasificador por rubro de ingresos

con el manejo de los momentos contables de los ingresos, los cuales servirán a los participantes,

para generar el adecuado registro de las operaciones que se presentan en sus entes públicos.

Page 32: INDUCCIÓN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

La Administración Pública Centralizada

Secretarías

Fiscalía General

Contraloría

Procuraduría Social

Órganos desconcentrados

Órganos auxiliares

Dependencia

s

¬ Secretaría General de Gobierno

¬ Secretaría de Planeación, Administración y Finanzas

¬ Secretaría de Educación

¬ Secretaría de Salud

¬ Secretaría de Infraestructura y Obra Pública

¬ Secretaría de Desarrollo Económico

¬ Secretaría de Turismo

¬ Secretaría de Medio Ambiente

¬ Secretaría de Desarrollo e Integración Social

¬ Secretaría de Innovación, Ciencia y Tecnología

¬ Secretaría de Cultura

¬ Secretaría de Movilidad

Page 33: INDUCCIÓN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

Organismos Públicos Descentralizados

Empresas de Participación Estatal

Fideicomisos Públicos

Entidades

La Administración Pública Paraestatal

Creadas por ley o decreto del Congreso o por

decreto del Ejecutivo, con personalidad jurídica

y patrimonio propios.

Page 34: INDUCCIÓN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

La Administración Pública Paraestatal

Entidades Paraestatales

No Empresariales y No

Financieras

Financian sus

actividades básicamente

con

ingresos

provenientes de:

Transferencias y Subsidios

Ingresos Propios:que obtienen las entidades de la

administración pública paraestatal y

paramunicipal como pueden ser los ingresos

por venta de bienes y servicios.

Page 35: INDUCCIÓN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

Estructura de Codificación del CRI

Rubro Tipo Clase Concepto

1 Impuestos

2 Impuestos sobre el Patrimonio

01 Impuesto Predial

01-01 Predial Urbano

Page 36: INDUCCIÓN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

¿Cómo Captan los Ingresos los Entes Públicos?

Administración Paraestatal7.-Ingresos por Venta de Bienes, Prestación de Servicios y Otros Ingresos

9.-Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Subvenciones, y Pensiones y Jubilaciones

1.-Impuesto

2.-Cuotas y Aportaciones de Seguridad Social

3.-Contribuciones de Mejoras

4.-Derechos

5.-Productos

6.-Aprovechamientos

Administración Centralizada8.-Participaciones, Aportaciones, Convenios,

Incentivos Derivados de la Colaboración Fiscal y

Fondos Distintos de Aportaciones

9.-Transferencias, Asignaciones, Subsidios y

Subvenciones, y Pensiones y Jubilaciones

0.-Ingresos derivados de Financiamiento

Page 37: INDUCCIÓN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

Momentos Contables o Etapas

Presupuestarias del Ingreso

ESTIMADO

Asignación

presupuestaria

que se aprueba

anualmente en

la Ley de

Ingresos

MODIFICADO

Adecuaciones

presupuestarias,

incrementos y/o

decrementos a la

Ley de Ingresos

estimada

DEVENGADO

Cuando

existe

jurídicamente

el derecho

de cobro

RECAUDADO

Cobro en

efectivo o

cualquier otro

medio de

pago

Page 38: INDUCCIÓN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

Momentos Contables o Etapas

Presupuestarias del Ingreso

ESTIMADO

Asignación

presupuestaria

que se aprueba

anualmente en

la Ley de

Ingresos

MODIFICADO

Adecuaciones

presupuestarias,

incrementos y/o

decrementos a

la Ley de

Ingresos

estimada

DEVENGADO

Cuando

existe

jurídicamente

el derecho

de cobro

RECAUDADO

Cobro en

efectivo o

cualquier otro

medio de

pago

MUNICIPIOS CON POBLACIÓN DE ENTRE CINCO MIL A VEINTICINCO MIL /

MENOS DE CINCO MIL HABITANTES

Page 39: INDUCCIÓN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

Momentos Contables o Etapas

Presupuestarias del Ingreso

DEVENGADO

Cuando

existe

jurídicamente

el derecho de

cobro

RECAUDADO

Cobro en

efectivo o

cualquier

otro medio

de pago

Ingresos por Venta

de Bienes y Servicios pagados en

parcialidades o diferido

Resoluciones

en Firme

REGISTRO

INDEPENDIENTE

Page 40: INDUCCIÓN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

Objetivo

1.- Marco Normativo de la Armonización Contable

2.- Manejo de Instrumentos Presupuestales del Ingreso

Manejo de Instrumentos Presupuestales del Egreso

4.- Plan de Cuentas y el Presupuesto

5.- Reglas para el Registro y Valoración del Patrimonio

6.- Manual de Contabilidad Gubernamental del Ente Público

7.- Cuenta Pública y la Transparencia (Título V LGCG)

8.- Evaluaciones de la Armonización Contable (SEvAC)

3Objetivo Específico: Identificarán la estructura de los clasificadores

presupuestarios del egreso, su vinculación con la clave presupuestal, así como el manejo de los

momentos contables de los egresos, que le servirán a los participantes para el registro de las

operaciones que se presenten en sus entes públicos.

Page 41: INDUCCIÓN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

¿EN QUÉ

SE

GASTA?

¿PARA

QUÉ SE

GASTA?

¿QUIÉN

GASTA?

¿DE DÓNDE

PROVIENEN

LOS

RECURSOS?

1

CLASIFICADOR

POR OBJETO

DEL GASTO

2

CLASIFICADOR

POR TIPO DE

GASTO

5

CLASIFICACIÓN

ADMINISTRATIVA

6

CLASIFICADOR

POR FUENTE DE

FINANCIAMIENTO

CLASIFICACIÓN

FUNCIONAL

3

CLASIFICACIÓN

PROGRAMÁTICA

4

Page 42: INDUCCIÓN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

CODIFICACIÓN

Capítulo

X000

Concepto

XX00

Partida

Genérica

XXX0 Partida

Específica

XXXX

Resume, ordena y presenta

los gastos programados en

el presupuesto, de acuerdo

con la naturaleza de los

bienes, servicios, activos y

pasivos financieros.

Clasificador por Objeto del Gasto

Page 43: INDUCCIÓN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

4000 TRANSFERENCIAS, ASIGNACIONES, SUBSIDIOS Y OTRAS AYUDAS

6000 INVERSION PÚBLICA

7000 INVERSIONES FINANCIERAS Y OTRAS PROVISIONES

8000 PARTICIPACIONES Y APORTACIONES

9000 DEUDA PÚBLICA

5000 BIENES MUEBLES, INMUEBLES E INTANGIBLES

3000 SERVICIOS GENERALES

1000 SERVICIOS PERSONALES

2000 MATERIALES Y SUMINISTROS

Page 44: INDUCCIÓN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

1CORRIENTE

2CAPITAL

5PARTICIPACIONES

3AMORTIZACION

DE LA DEUDA Y

DISMINUCION

DE PASIVOS

4PENSIONES Y

JUBILACIONES

Relaciona las transacciones públicas que generan gastos con

los grandes agregados de la clasificación económica (ley)

presentándolos en:

Clasificador por Tipo de Gasto

Page 45: INDUCCIÓN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

Agrupa los gastos según

los propósitos u objetivos

socioeconómicos que

persiguen los diferentes

entes públicos.

FINALIDAD (4)

Nivel 1

1

FUNCION (28)

Nivel 2

1.1

SUBFUNCION

(111)

Nivel 3

1.1.1

1.- GOBIERNO

2.- DESARROLLO

SOCIAL

3.- DESARROLLO

ECONÓMICO

4.- OTRAS NO

CLASIFICADAS

Acciones propias de gobierno.

Actividades relacionadas con la prestación de

servicios sociales

Orientadas al desarrollo económico, fomento de la

producción, prestación de bienes y servicios públicos.

Pagos de compromisos inherentes a la contratación de

deuda; las transferencias entre diferentes niveles y

órdenes de gobierno

FINALIDAD

Clasificador Funcional

Page 46: INDUCCIÓN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

Permitirá organizar, en

forma representativa y

homogénea, las

asignaciones de recursos

de los programas

presupuestarios.

Subsidios: Sector Social y Privado o Entidades Federativas y Municipios

Sujetos a reglas de

operaciónS

Definidos en el Presupuesto de Egresos y

los que se incorporen en el ejercicio.

Otros subsidios U

Para otorgar subsidios no sujetos a reglas de

operación, en su caso, se otorgan mediante

convenios.

CLASIFICACION PROGRAMATICA

Programas Presupuestarios Características Generales

Desempeño de las Funciones

Prestación de

Servicios PúblicosE

Actividades del sector público, que realiza en

forma directa, regular y continua, para

satisfacer demandas de la sociedad, de

interés general, atendiendo a las personas

en sus diferentes esferas jurídicas, a través

de las siguientes finalidades:

i) Funciones de gobierno.

ii) Funciones de desarrollo social.

iii) Funciones de desarrollo económico.

Administrativos y de Apoyo

Apoyo al proceso

presupuestario y para

mejorar la eficiencia

institucional

M

Actividades de apoyo administrativo

desarrolladas por las oficialías mayores o

áreas homólogas.

Clasificación

Programática

Page 47: INDUCCIÓN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

Primer

dígito

Segundo

dígito

Tercer

dígito

Cuarto

dígito

Quinto

dígito

Sector Público de cada orden de gobierno.

PODER EJECUTIVO, PODER LEGISLATIVO, PODER JUDICIAL

SECTOR PUBLICO DE LA

FEDERACIÓN, ENTIDADES

FEDERATIVAS Y MUNICIPIO

GOBIERNO GENERAL ESTATAL.

GOBIERNO PARAESTATAL

Identifica al Sector Público no Financiero y al Sector

Público Financiero de cada orden de gobierno.

Identifica y codifica a los entes públicos

que forman parte de cada subsector y

sector de la economía.

Clasificación Administrativa

Tiene como propósito básico identificar las unidades administrativas a

través de las cuales se realiza la asignación, gestión y rendición de los

recursos financieros públicos.

SECTOR PÚBLICO NO FINANCIERO

SECTOR PÚBLICO FINANCIERO

Sectores de la economía relacionados con el

Sector Público.

Subsectores de la economía relacionados con el

Sector Público.GOBIERNO ESTATAL.

ENTIDADES PARAESTATALES

Page 48: INDUCCIÓN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

1.-NO ETIQUETADOS

11.-Recursos Fiscales

12.-Financiamientos Internos

13.-Financiamientos Externos

14.-Ingresos Propios

15.-Recursos Federales

16.-Recursos Estatales

17.-Otros Recursos de Libre Disposición

2.-ETIQUETADOS

25.-Recursos Federales

26.-Recursos Estatales

27.-Otros Recursos de Transferencias

Federales Etiquetadas

DOF 20 de diciembre de 2016

Permite identificar las fuentes u

orígenes de los ingresos que

financian los egresos y precisar la

orientación específica de cada fuente

a efecto de controlar su aplicación.

Clasificador por Fuente de Financiamiento

Page 49: INDUCCIÓN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

NO

ETIQUETADOS

Recursos que

provienen de

Ingresos de libre

disposición y

financiamientos.

Contribuciones, productos,

aprovechamientos,

aportaciones de seguridad

social, asignaciones y

transferencias

presupuestarias a los

poderes, Órganos

Autónomos y Opd´s, entre

otros.

Paraestatal y

paramunicipal.

Ingresos por venta

de bienes y servicios,

ingresos diversos y

no inherentes a la

operación.

11

Recursos

Fiscales

14

Ingresos

Propios

Obligaciones

contraídas por el Poder

Ejecutivo Federal con

acreedores extranjeros.

13 Financia-

miento

Externos

Provienen de la

Federación, destinados

a los Estados y

Municipios, por

concepto de

participaciones,

convenios e

incentivos derivados

de la colaboración

fiscal, según

corresponda.

12 Financia-

miento

Interno

Obligaciones

contraídas en el

país, con

acreedores

nacionales

Municipios, son los que

provienen del Gobierno

Estatal.

15

Recursos

Federales

16

Recursos

Estatales

17

Otros de

Libre

Disposición

Provienen de

otras fuentes no

etiquetadas

Page 50: INDUCCIÓN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

ETIQUETADOS

Transferencias federales

etiquetadas, en el caso

de los Municipios,

incluyen las erogaciones

que éstos realizan con

recursos del estado con

destino específico

Provienen de la Federación,

destinados a los estados y

Municipios, destinados a un fin

específico por concepto de

aportaciones, convenios de

recursos federales etiquetados

y fondos distintos de

aportaciones.

Municipios, son los que

provienen del Gobierno

Estatal y que cuentan con

un destino específico.

25

Recursos

Federales

26

Recursos

Estatales

Provienen de otras fuentes

etiquetadas no comprendidas en los

conceptos anteriores.

27

Otros

Transferencias

Federales

Etiquetadas

Page 51: INDUCCIÓN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

Clave Presupuestaria

Clasificador

por Objeto

del Gasto

Clasificador

por Tipo de

Gasto

Clasificación

FuncionalClasificación

Programática

Clasificación

Administrativa

Clasificador

por Fuente de

Financiamiento

436

Subsidios

a la

vivienda

1

Gasto

Corriente

2.2.5

Vivienda

E

Prestación

de

servicios

públicos

11

Recursos

Fiscales

Clasificación

Geográfica

039

Guadalajara

3.1.1.1.1

Órgano

Ejecutivo

Municipal

Estructura Económica Estructura Programática Estructura Administrativa

3 1 3 1 5 2 3

Page 52: INDUCCIÓN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

APROBADOAsignaciones

presupuestarias

anuales.

MODIFICADOAdecuaciones

presupuestarias al

presupuesto

aprobado.

COMPROMETIDOAprobación por

autoridad competente

para la adquisición de

bienes servicios o

ejecución de obras.

DEVENGADORecepción de

conformidad de bienes,

servicios y obras.

EJERCIDOEmisión de una cuenta por

liquidar certificada o

documento equivalente

debidamente aprobado por

la autoridad competente

PAGADOCancelación total

o parcial de las

obligaciones de

pago, mediante

cualquier forma

de pago.

Momentos Contables o Etapas Presupuestarias del Egreso

Page 53: INDUCCIÓN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

MODIFICADO

COMPROMETIDO

DEVENGADO

EJERCIDO

APROBADO PAGADO

Momentos Contables o Etapas Presupuestarias del Egreso

MUNICIPIOS CON POBLACIÓN DE ENTRE CINCO MIL A

VEINTICINCO MIL

Page 54: INDUCCIÓN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

MODIFICADO

COMPROMETIDO

DEVENGADO

EJERCIDO

APROBADO

PAGADO

Momentos Contables o Etapas Presupuestarias del Egreso

MUNICIPIOS CON POBLACIÓN MENOS DE CINCO MIL HABITANTES

Page 55: INDUCCIÓN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

Objetivo

1.- Marco Normativo de la Armonización Contable

2.- Manejo de Instrumentos Presupuestales del Ingreso

3.- Manejo de Instrumentos Presupuestales del Egreso

Plan de Cuentas y el Presupuesto

5.- Reglas para el Registro y Valoración del Patrimonio

6.- Manual de Contabilidad Gubernamental del Ente Público

7.- Cuenta Pública y la Transparencia (Título V LGCG)

8.- Evaluaciones de la Armonización Contable (SEvAC)

4Objetivo: Reconocerán la estructura del Plan de Cuentas y distinguirán la vinculación que

hay con los clasificadores presupuestarios, los momentos contables de ingreso y gasto, con la

finalidad de que los participantes registren sus operaciones cotidianas.

Page 56: INDUCCIÓN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

Estructura del Plan

de Cuentas

Cuenta

Subcuenta

Genero

Grupo

Rubro

1

3

5

7

9

6

4

2

Activo

Pasivo

Hacienda Publica/ Patrimonio

Ingresos y Otros Beneficios

Gastos y Otras Perdidas

Cuentas de Cierre Contable

Cuentas de Orden Contable

8Cuentas Orden Presupuestal

Cuentas de Cierre

Presupuestario

Page 57: INDUCCIÓN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

CUENTAS DE ORDEN PRESUPUESTARIAS

8.1 Ley de Ingresos

1 Ley de Ingresos Estimada

3 Modificaciones a la Ley de Ingresos Estimada

Ley de Ingresos por Ejecutar 2

Ley de Ingresos Devengada 4

5 Ley de Ingresos Recaudada

Vinculación Presupuesto y Patrimonio

Ingreso

Page 58: INDUCCIÓN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

CUENTAS DE ORDEN PRESUPUESTARIAS

8.1 Ley de Ingresos

1 Ley de Ingresos Estimada

3 Modificaciones a la Ley de Ingresos Estimada

Ley de Ingresos por Ejecutar 2

Ley de Ingresos Devengada 4

5 Ley de Ingresos Recaudada

CUENTAS CONTABLES

Activo-Pasivo / Ingreso

Banco / Activo

Vinculación Presupuesto y Patrimonio

Page 59: INDUCCIÓN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

4 INGRESOS Y OTROS BENEFICIOS

1 Ingresos de

Gestión

2 Participaciones,

Aportaciones,

Transferencias,

Asignaciones

Subsidios y Otras

Ayudas

3 Otros Ingresos

y Beneficios

1 Impuestos

2 Cuotas y Aportaciones de Seguridad Social

3 Aportaciones de Mejoras

4 Derechos

5 Productos de tipo corriente

6 Aprovechamientos de tipo corriente

7 Ingresos por venta de bienes y servicios

9 Ingresos no Comprendidos en las

Fracciones de la Ley de Ingresos Causados

en Ejercicios Fiscales Anteriores Pendientes

de Liquidación o de Pago

1 Ingresos Financieros

2 Incremento por Variación de Inventarios

3 Disminución del Exceso de Estimaciones

por Perdida, Deterioro u Obsolescencia

4 Disminución del Exceso de Provisiones

5 Otros Ingresos y Beneficios Varios

1 Participaciones y Aportaciones

2 Transferencias, Asignaciones,

Subsidios y Otras Ayudas

Genero

Grupo

Rubro

Page 60: INDUCCIÓN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

CRI Nombre del CRI Características

Cuentas Contables

CargoCuenta

CargoAbono Cuenta Abono

12Impuesto sobre el

patrimonioPago en termino 1.1.2.4

Ingresos por Recuperar a Corto

Plazo4.1.1.2 Impuestos Sobre el Patrimonio

61Aprovechamientos de tipo

corrienteRequiere apertura

CRI

1.1.2.4Ingresos por Recuperar a Corto

Plazo4.1.6.2 Multas

71

Ingresos por venta de

bienes o servicios de

organismos

descentralizados

1.1.2.2.Cuentas por Cobrar a Corto

Plazo4.1.7.3

Ingresos por venta de bienes o

servicios de organismos

descentralizados

CRI Nombre del CRI Características

Cuentas Contables

CargoCuenta

CargoAbono Cuenta Abono

12Impuesto sobre el

patrimonioPago en termino 1.1.1.2 Bancos/Tesorería 1.1.2.4

Ingresos por Recuperar a Corto

Plazo

61Aprovechamientos de tipo

corrienteRequiere apertura

CRI

1.1.1.2 Bancos/Tesorerías 1.1.2.4Ingresos por Recuperar a Corto

Plazo

71

Ingresos por venta de

bienes o servicios de

organismos

descentralizados

1.1.1.2 Bancos/Tesorería 1.1.2.2Cuentas por Cobrar a Corto Plazo

MATRIZ DE CONVERSIÓN DE LOS INGRESOS DEVENGADOS

MATRIZ DE CONVERSIÓN DE LOS INGRESOS RECAUDADOS

Page 61: INDUCCIÓN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

811-15

Ley de

Ingresos Estimada

(Impuesto sobre Nómina y

Asimilables )

812-15

Ley de

Ingresos por Ejecutar

(Impuesto sobre Nómina y

asimilables)

(1) (1)

813-15

Modificaciones a la Ley de

Ingresos Estimada

(Impuesto sobre Nómina y

asimilables)

(2)

(2)

(3) R

(3) (4-1)(4)

814-15

Ley de Ingresos Devengada

(Impuesto sobre Nómina y

asimilables)

815-15

Ley de Ingresos Recaudada

(Impuesto sobre Nómina y asimilables)

(4)

(4-1)

(1) Ley de Ingresos Estimada

(2) Modificación positiva a la Ley de Ingresos Estimada

(3) Modificación negativa a la Ley de Ingresos Estimada

(4) Registro simultaneo devengado/recaudado del ingreso por concepto de Impto. s/nómina.

4115

Impuestos sobre Nómina

y asimilables

(4a)

1124

Ingresos por

Recuperar a Corto

Plazo

(4-1a)

1112

Bancos/Tesorería

(4-1a)(4a)

Page 62: INDUCCIÓN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

CUENTAS DE ORDEN PRESUPUESTARIAS

8.2 Presupuesto de Egresos

1 Presupuesto de Egresos

Aprobado

3 Modificaciones al Presupuesto

de Egresos

Presupuesto de Egresos por Ejercer 2

Presupuesto de Egresos Comprometido 4

7 Presupuesto de Egresos Pagado

Presupuesto de Egresos Ejercido 6

5 Presupuesto de Egresos

Devengado

Vinculación Presupuesto y Patrimonio Egreso

Page 63: INDUCCIÓN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

CUENTAS DE ORDEN

PRESUPUESTARIAS

8.2 Presupuesto de Egresos

1 Presupuesto de Egresos Aprobado

3 Modificaciones al Presupuesto de Egresos

Presupuesto de Egresos por Ejercer 2

Presupuesto de Egresos Comprometido 4

7 Presupuesto de Egresos Pagado

Presupuesto de Egresos Ejercido 6

5 Presupuesto de Egresos Devengado

CUENTAS CONTABLES

Activo, Gasto / Pasivo

Pasivo / Banco

Vinculación Presupuesto y Patrimonio

Page 64: INDUCCIÓN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

5 GASTOS Y OTRAS PERDIDAS

1 Gastos de

Funcionamiento

2 Transferencias,

Asignaciones,

Subsidios y Otras

Ayudas

3 Participaciones

y Aportaciones

1 Servicios Personales

2 Materiales y Suministros

3 Servicios Generales

1 Transferencias Internas Asignadas al Sector Publico

2 Transferencias al resto del Sector Publico

3 Subsidios y Subvenciones

4 Ayudas Sociales

5 Pensiones y Jubilaciones

6 Transferencias a Fideicomisos, Contratos y Mandatos

Análogos

7 Transferencias a la Seguridad Social

8 Donativos

9 Transferencias al Exterior

1 Participaciones

2 Aportaciones

3 Convenios

Genero

Grupo

Rubro

Page 65: INDUCCIÓN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

5 GASTOS Y OTRAS PERDIDAS

4 Intereses,

Comisiones y

Otros Gastos de

deuda Publica

5 Otros Gastos y

Perdidas

Extraordinarias

6 Inversión

Publica

1 Intereses de Deuda Pública

2 Comisiones de Deuda Pública

3 Gastos de Deuda Pública

4 Costo por Coberturas

5 Apoyos Financieros

1 Estimaciones, Depreciaciones, Deterioros,

Obsolescencias y Amortizaciones

2 Provisiones

3 Disminución de Inventarios

4 Aumento por Insuficiencia de Estimaciones por

Perdida o Deterioro u Obsolescencia

5 Aumentos por Insuficiencia de Provisiones

6 Otros Gastos

1 Inversión Publica No

Capitalizable

Genero

Grupo

Rubro

Page 66: INDUCCIÓN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

COG Nombre del COGTipo de

Gasto

Caracte-

rísticas

Cuentas Contables

CargoCuenta

CargoAbono Cuenta Abono

113Sueldos base al personal

permanente1 5.1.1.1

Remuneraciones al personal

de carácter permanente2.1.1.1

Servicios Personales por Pagar a

Corto Plazo

234

Combustibles, Lubricantes,

aditivos, carbón y sus

derivados adquiridos como

materia prima

1 5.1.2.3

Materias Primas y Materiales

de Producción y

Comercialización

2.1.1.2 Proveedores por Pagar a Corto Plazo

Matriz de Conversión de los Egresos Devengados

COG Nombre del COGTipo de

Gasto

Caracte-

rísticas

Cuentas Contables

Medio de pago CargoCuenta

CargoAbono Cuenta Abono

113 Sueldos base al personal permanente 1Banco Moneda

Nacional2.1.1.1

Servicios Personales por

Pagar a Corto Plazo1.1.1.2 Bancos/Tesorería

234

Combustibles, lubricantes, aditivos,

carbón y sus derivados adquiridos

como materia prima

1

Banco Moneda

Nacional 2.1.1.2Proveedores por Pagar

a Corto Plazo1.1.1.2 Bancos/Tesorería

Matriz de Conversión de los Egresos Pagados

Page 67: INDUCCIÓN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

821-334

Presupuesto de

Egresos Aprobado

(Servicios de Capacitación)

822-334

Presupuesto de

Egresos por Ejercer

(Servicios de Capacitación)

(1) (1)

823-334

Modificaciones al Presupuesto

Egresos Aprobado

(Servicios de Capacitación)

(2)

(2)

(3) R

(3) (4)(4)

824-334

Presupuesto de Egresos

Comprometido

(Servicios de Capacitación)

825-334

Presupuesto de Egresos

Devengado

(Servicios de Capacitación)

(5)

(5)

826-334

Presupuesto de Egresos

Ejercido

(Servicios de Capacitación)

(6)(6)

827-334

Presupuesto de Egresos

Pagado

(Servicios de Capacitación)

(7)(7)

5133

Servicios Profesionales,

Científicos, Técnicos y Otros

Servicios

2112

Proveedores por Pagar a

Corto Plazo

(5 a)

(1) Presupuesto de Egresos Aprobado

(2) Modificación positiva al Presupuesto de Egresos

(3) Modificación Negativa al Presupuesto de Egresos

(4) Se firma contrato por prestación de servicios de capacitación

(5) Se reciben de el servicios

(6) Se ordena el pago al proveedor del servicio

(7) Se hace la transferencia de pago al proveedor

1112

Bancos / Tesorería

(7 a)(7 a)

(5 a)

Page 68: INDUCCIÓN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

Objetivo

1.- Marco Normativo de la Armonización Contable

2.- Manejo de Instrumentos Presupuestales del Ingreso

3.- Manejo de Instrumentos Presupuestales del Egreso

4.- Plan de Cuentas y el Presupuesto

Reglas para el Registro y Valoración del Patrimonio

6.- Manual de Contabilidad Gubernamental del Ente Público

7.- Cuenta Pública y la Transparencia (Título V LGCG)

8.- Evaluaciones de la Armonización Contable (SEvAC)

5Objetivo: Identificarán de manera general las normas emitidas por el CONAC para el

registro y valoración del patrimonio de los cuales los participantes deberán tener presente para

efectos del registro de operaciones patrimoniales que realicen en su entes públicos.

Page 69: INDUCCIÓN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

Se registrarán todos los eventos que afecten económicamente al ente publico

Cuantificados en términos monetarios

Costo histórico o valor económico

Moneda nacional

Valor que se pagó

Equivalente en el momento

de su adquisición

Reconocimiento según la

norma especifica.

Valor Reposición

Valor de Remplazo

Valor Razonable

-Métodos de valuación

Activo idéntico a uno que está

actualmente en uso.

Activo similar, pero no idéntico.

-Cotizaciones-Valor de mercado

Reconocimiento

Inicial

Valor

Inicial

Valor

Equivalente

No podrá establecerse un

valor inferior al catastral Bienes

Inmuebles

VALUACIÓN INICIAL

Page 70: INDUCCIÓN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

COSTO DE ADQUISICION

AÑOS DE VIDA UTIL

- VALOR DE DESECHO

Reconocimiento

Posterior

Acuerdo a las mejoresPracticas nacionalese internacionales

A valor razonable

DEPRECIACIÓN PÉRDIDA POR DETERIORO

La cantidad en

exceso del valor neto

en libros sobre su

monto recuperable.

VALUACIÓN POSTERIOR

Cuenta ConceptoAños

vida útil

% de

depreciación

anual

1.2.4 BIENES MUEBLES

1.2.4.1 Mobiliario y Equipo de Administración

1.2.4.1.1 Muebles de Oficina y Estantería 10 10

Guía de

Estimación de

Vida Útil

Page 71: INDUCCIÓN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

70 Unidades

de Medida

y Actualización

UMA’S

Gasto

REGISTRO

CONTABLE

$ 84.49

$5,914.30

70 UMA´s

=

X

BIENES MUEBLES

E INTANGIBLES

Cuyo Costo Unitario

de Adquisición

Sea Menor

Page 72: INDUCCIÓN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

Inventario físico. Coincidir con

saldos de cuentas de

activo y auxiliares

Verificación periódica de las existencias con que cuentan los entes públicos

Publicarse a través de internet y

actualizarse por lo menos cada 6

meses

Servir de base para integrar al

cierre del ejercicio el

Libro de Inventario y balances.

30 días para incluir en el inventario Físico, los

bienes que se adquieran

Realizarlo por lo menos una vez al año y básicamente al cierre del

ejercicio

INVENTARIOS

Obligaciones en Materia de Inventarios de Bienes

Page 73: INDUCCIÓN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

ADMINISTRACIÓN

DIRECTA

POR

CONTRATO

OBRAS PÚBLICAS CAPITALIZABLES

•Transferibles al ActivoNO circulante altermino de la obra

• Realizadas en ACTIVOS propios

OBRA TRANSFERIBLE

• Afectación a Ejercicios Anteriores

• Hecha en favor a otro ente público

• Activo NO circulante hasta su aprobación de entrega

• Transferencia a Gastos posterior a su entrega

OBRAS DE DOMINIO PÚBLICO

• Para USO de la población en general

• Transferible a GASTOS al terminode la obra

• Afectación a Ejercicios Anteriores

INFRAESTRUCTURA

• Bienes previstos en la “Ley General de Bienes • Nacionales”• Sean parte de un sistema o Red• No tenga otro uso alternativo

• Obras de ingeniería civil o en inmuebles;

• Son obtenidos a título oneroso o gratuito, o construidos por el ente público;

Formas de Gestión de la Obra Pública

Page 74: INDUCCIÓN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

La excepción que señala el art. 33 de la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas

Arqueológicos, Artísticos e Históricos para el registro de los bienes en la cuenta de activo.

1.2.4.7 Colecciones, Obras

de Arte y Objetos Valiosos

BIENES EN CONCESIÓN Recibidos por el ente publico mediante contrato en el cual una de las partes (concedente) entrega a otro (concesionario) un bien destinado al servicio o uso publico. 7.6.1 Bienes Bajo Contrato de Concesión

BIENES HISTORICOS Inmuebles construidos en los siglos XVI al XIX, destinados a templos y sus anexos; Los documentos y expedientes;

Documentos originales manuscritos relacionados con la historia de México

Colecciones científicas y Técnicas;

7.X.5 Bienes Históricos en Custodia

BIENES EN COMODATO Recibidos en préstamo por medio de un contrato en el cual una de las partes (comodante) entrega gratuitamente a otro (comodatario) un bien, para su uso por un determinado tiempo 7.6.3 Bienes Bajo Contrato de Comodato

BIENES ARTISTICOS Bienes muebles e inmuebles que revistan valor estético relevante, los declarados como tales por la autoridad competente.

7.X.3 Bienes Artísticos en Custodia

BIENES ARQUEOLOGICOS Bienes muebles e inmuebles, producto de culturas anteriores al establecimiento de la hispánica en el territorio nacional, así como los restos humanos, de la flora y de la fauna

7.X.1 Bienes Arqueológicos en Custodia

VALOR

SIMBÓLICO

Una unidad

monetaria (un

peso) o

valuación que

determine la

autoridad

competente

Bienes Patrimoniales con Tratamientos Especiales

Page 75: INDUCCIÓN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

El IVA no recuperable para los entes públicos forma

parte del costo de adquisición del bien.

Valores de Activos y Pasivos se establece que en la

determinación del costo de adquisición deben

considerarse cualquier otro costo incurrido,

asociados directa e indirectamente a la adquisición,

los cuales se presentan como costos acumulados.

IVA

El IVA recuperable para los entes públicos debe registrarse

en forma separada del costo de adquisición del bien

Presupuestaria y Patrimonialmente.

Page 76: INDUCCIÓN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

Objetivo

1.- Marco Normativo de la Armonización Contable

2.- Manejo de Instrumentos Presupuestales del Ingreso

3.- Manejo de Instrumentos Presupuestales del Egreso

4.- Plan de Cuentas y el Presupuesto

5.- Reglas para el Registro y Valoración del Patrimonio

Manual de Contabilidad Gubernamental del Ente Público

7.- Cuenta Pública y la Transparencia (Título V LGCG)

8.- Evaluaciones de la Armonización Contable (SEvAC)

6Objetivo: Identificarán los aspectos generales para el diseño e integración del manual de

contabilidad gubernamental, que los participantes deberán considerara para elaborar el propio

según características y necesidades en cada ente público.

Page 77: INDUCCIÓN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

4 Instructivos de Manejo de Cuentas

5 Modelo de Asientos para el Registro Contable

6 Guías Contabilizadoras;

7 De los Estados e Informes Contables, Presupuestarios, Programáticos y de

los Indicadores de Postura Fiscal

Anexo Matrices de Conversión

3 Plan de Cuentas

1 Aspectos Generales de la Contabilidad Gubernamental

2Fundamentos Metodológicos de la Integración y Producción Automática de

Información Financiera;

Manual de Contabilidad

Page 78: INDUCCIÓN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

Manual de Contabilidad1

3

5

7

9

6

4

2

Activo

Pasivo

Hacienda Publica/ Patrimonio

Ingresos y Otros Beneficios

Gastos y Otras Perdidas

Cuentas de Cierre Contable

Cuentas de Orden Contable

8Cuentas Orden Presupuestal

Cuentas de Cierre

Presupuestario

Estructura del Plan de Cuentas

Page 79: INDUCCIÓN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

Manual de Contabilidad

Instructivo de Manejo de Cuentas

Modelo de Asientos para el

Registro Contable

Page 80: INDUCCIÓN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

Guías

Contabilizadoras

Manual de Contabilidad

Estados e Informes Contables,

Presupuestarios, Programáticos y de los

Indicadores de Postura Fiscal

Page 81: INDUCCIÓN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

Manual de Contabilidad

Matrices de Conversión

Page 82: INDUCCIÓN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

I Generalidades

II Guías de Operaciones Presupuestarias

III Estructura de los Estados Presupuestarios

IV Otras disposiciones complementarias

Manual de Contabilidad

Capítulos

SISTEMA SIMPLIFICADO GENERAL (SSG) PARA LOS

MUNICIPIOS CON POBLACIÓN DE ENTRE CINCO MIL

A VEINTICINCO MIL HABITANTES

SISTEMA SIMPLIFICADO BÁSICO (SSB) PARA LOS

MUNICIPIOS CON MENOS DE CINCO MIL HABITANTESI Generalidades

II Plan de Cuentas

III Guías Contabilizadoras

IV Estados Financieros Básicos

Capítulos

Page 83: INDUCCIÓN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

Manual de Contabilidad1

3

5

7

9

6

4

2

Activo

Pasivo

Hacienda Publica/ Patrimonio

Ingresos y Otros Beneficios

Gastos y Otras Perdidas

Cuentas de Cierre Contable

Cuentas de Orden Contable

8Cuentas Orden Presupuestal

Cuentas de Cierre

Presupuestario Estructura del Plan de Cuentas (SSG)

Page 84: INDUCCIÓN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

Manual de Contabilidad

Guías Contabilizadoras (SSG)

Guías Guías de Operaciones

Presupuestarias (SSB)

Page 85: INDUCCIÓN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

Estado de Situación Financiera

Estado de Actividades

Manual de Contabilidad

Estados Financieros y

Presupuestarios (SSG)

Estados Presupuestarios (SSB)

Analítico de Ingresos

Analítico del Ejercicio del Presupuesto de

Egresos

Analítico de Ingresos

Analítico del Ejercicio del Presupuesto de

Egresos

Page 86: INDUCCIÓN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

7

Objetivo

1.- Marco Normativo de la Armonización Contable

2.- Manejo de Instrumentos Presupuestales del Ingreso

3.- Manejo de Instrumentos Presupuestales del Egreso

4.- Plan de Cuentas y el Presupuesto

5.- Reglas para el Registro y Valoración del Patrimonio

6.- Manual de Contabilidad Gubernamental del Ente Público

Cuenta Pública y la Transparencia (Título V LGCG)

8.- Evaluaciones de la Armonización Contable (SEvAC)

Objetivo: Enunciar la norma emitida por el CONAC para integrar la cuenta

pública, considerando el tipo de ente público que representa los participantes, así como

identificar los documentos que la LGCG establece para efectos de transparencia.

Page 87: INDUCCIÓN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

La cuenta Pública contemplada en los artículos 52, 53 y 55 de la LGCG, se

presenta en forma anual y corresponde al período de meses comprendidos de

enero a diciembre del año respectivo, sin que lo anterior limite la presentación

de resultados e información financiera con la periodicidad que establezcan los

ordenamientos jurídicos de los órdenes de gobierno correspondientes.

Acuerdo por el que se Armoniza la Estructura de las

Cuentas Públicas DOF 30-DICIEMBRE-2013

ESTRUCTURA

Cuenta Pública

Page 88: INDUCCIÓN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

Artículo 53 de la LGCG establece los requisitos mínimos que debe contener la

cuenta pública :

I.-Información Contable

II.-Información Presupuestaria

III.-Información Programática

IV.-Indicadores de la Postura Fiscal

ESTRUCTURA

(ESTADOS)

Cuenta Pública

Page 89: INDUCCIÓN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

Artículo 46.-

I. Información contable, con la desagregación siguiente:

a) Estado de actividades;

b) Estado de situación financiera;

c) Estado de variación en la hacienda pública;

d) Estado de cambios en la situación financiera;

e) Estado de flujos de efectivo;

g) Notas a los estados financieros;

h) Estado analítico del activo.

II. Información presupuestaria, con la

desagregación siguiente:

a) Estado analítico de ingresos.

b) Estado analítico del ejercicio del

presupuesto de egresos.

ESTRUCTURA

(MUNICIPIOS)

Cuenta Pública

Art

ículo

55

Art

ículo

48

Art

ículo 46,

fracciones I, a), b), c), d),

e), g) y h), y II a) y b)

LGCG

Page 90: INDUCCIÓN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

1 Estado de Situación Financiera

3 Estado de Variación de la Hacienda Pública

Estado de Actividades 2

Estado de Cambios en la Situación Financiera 4

7 Analítico de la Deuda y Otros Pasivos*

Analítico del Activo 6

5 Estado de Flujos de Efectivo

*Informe de Pasivos Contingentes 8

9 Notas a los Estados Financieros

ESTADOS

FINANCIEROS

Cuenta Pública

Page 91: INDUCCIÓN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

1 Estado Analítico de los Ingresos

Estado Analítico del Ejercicio del

Presupuesto de Egresos 2

INFORMES

PRESUPUESTARIOS

INGRESOS Y EGRESOS

Cuenta Pública

Page 92: INDUCCIÓN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

Estado de Situación Financiera

Estado de Actividades

Estado de Variación de la

Hacienda Pública

Estado de Cambios en la

Situación Financiera

Estado de Flujos de Efectivo

ESTADOS

FINANCIEROS A

CONSOLIDAR

Page 93: INDUCCIÓN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

TOMO

1

Resultados Generales(Información libre)

contendrá entre otros temas el análisis de

los indicadores de la postura fiscal de

conformidad con el artículo 53 de la

LGCG

TOMO

2

Información Consolidada(Información contable)

estados financieros consolidados de la

Entidad Federativa.

ESTRUCTURA DE LOS

TOMOS DE LA CUENTA

PÚBLICA ENTIDADES

FEDERATIVAS

Cuenta Pública

Page 94: INDUCCIÓN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

TOMO

3Poder Ejecutivo del Estado(dependencias, procuraduría general de justicia del estado, órganos

administrativos desconcentrados)

TOMO

6

Órganos Autónomos del

Estado(los órganos que la constitución local les concedió autonomía)

TOMO

7Sector Paraestatal

(En forma adicional a la presentación de las Cuentas Públicas se deberá

integrar un Tomo sobre el Sector Paraestatal)

TOMO

4Poder Legislativo del Estado

(entidades de fiscalización superior del estado, otros entes públicos del

poder legislativo)

TOMO

5Poder Judicial del Estado

(tribunales, otros entes públicos del poder judicial)

Información Contable

Estado de Situación Financiera

Estado de Actividades

Estado de Variaciones en la Hacienda

Pública/Patrimonio

Estado Analítico del Activo

Estado Analítico de la Deuda y Otros Pasivos

Estado de Cambios en la Situación Financiera

Estado de Flujos de Efectivo

Informe de Pasivos Contingentes

Notas a los Estados Financieros

Información Presupuestaria

Estado Analítico de Ingresos

Estado Analítico del Ejercicio del Presupuesto de

Egresos

Información Programática

Anexos, establecidos en diferentes ordenamientos

Cuenta Pública

Page 95: INDUCCIÓN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

TOMO

2

Sector Paraestatal

(En forma adicional a la presentación de las Cuentas Públicas

se deberá integrar un Tomo sobre el Sector Paraestatal)

Información Contable

Estado de Situación Financiera

Estado de Actividades

Estado de Variaciones en la Hacienda

Pública/Patrimonio

Estado Analítico del Activo

Estado de Cambios en la Situación Financiera

Estado de Flujos de Efectivo

Notas a los Estados Financieros

Información Presupuestaria

Estado Analítico de Ingresos

Estado Analítico del Ejercicio del Presupuesto de

Egresos

Anexos, establecidos en diferentes ordenamientos

ESTRUCTURA DE LOS

TOMOS DE LA CUENTA

PÚBLICA MUNICIPIOS

TOMO

1

Dependencias y Organismos

Desconcentrados

(Presidencia Municipal, Regidores y Síndicos,

Dependencias y Organismos Desconcentrados)

Cuenta Pública

Page 96: INDUCCIÓN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

Relación de los bienes que componen su patrimonio.

Cuentas bancarias productivas.

Ejercicio y destino del gasto federalizado.

Relación de esquemas bursátiles

Coberturas financieras de los entes públicos.

INFORMACIÓN ADICIONAL

Cuenta Pública

Estado de Situación Financiera Detallado

InformeAnalíticodelaDeudaPúblicayOtrosPasivos

Informe Analítico de Obligaciones Diferentes de

Financiamientos

Balance Presupuestario

Estado Analítico de Ingresos Detallado

Estado Analítico del Ejercicio del Presupuesto de

Egresos Detallado

Informe sobre Estudios Actuariales

Page 97: INDUCCIÓN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

Las cuentas públicas deberán ser

publicadas para consulta de la

población en general y deberán estar

disponibles en sus respectivas páginas

de internet, desde el momento en que

son presentadas para su fiscalización.

PUBLICACIÓN

Acuerdo por el que se Armoniza la Estructura de las Cuentas

Públicas DOF 30-DICIEMBRE-2013

Cuenta Pública

PLAZO PARA LA

PRESENTACIÓN

Artículo 32.- ….deberán presentar al

Congreso del Estado las cuentas

públicas respectivas, a más tardar el

30 de abril del año siguiente,

quién la remitirá a la Auditoría Superior

para su fiscalización.

LEY DE FISCALIZACIÓN SUPERIOR Y RENDICIÓN DE

CUENTAS DEL ESTADO DE JALISCO Y SUS MUNICIPIOS

Page 98: INDUCCIÓN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

Estado de Situación Financiera

Estado de Actividades

Analítico de Ingresos

Analítico del Ejercicio del Presupuesto de

Egresos

Analítico de Ingresos

Analítico del Ejercicio del Presupuesto de

Egresos

SISTEMA SIMPLIFICADO GENERAL (SSG) PARA LOS

MUNICIPIOS CON POBLACIÓN DE ENTRE CINCO MIL

A VEINTICINCO MIL HABITANTES

SISTEMA SIMPLIFICADO BÁSICO (SSB) PARA LOS

MUNICIPIOS CON MENOS DE CINCO MIL HABITANTES

Cuenta Pública

Relación de Bienes Muebles e Inmuebles

Relación de Bienes Muebles e Inmuebles

Relación de Adeudos

Page 99: INDUCCIÓN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

QUE FORMATOS DEBO PRESENTAR ENTES OBLIGADOS

INFORMACIÓN ANUAL ESTADOSMUNICIPIOS O

ALCALDÍAS CDMXAUTONOMOS OPD´S TODOS

1 Iniciativa de la Ley de Ingresos. (Art. 61 fracción I) a a

2 Proyecto del Presupuesto de Egresos. (Art. 61 fracción II) a a

3Difusión a la ciudadanía de la Ley de Ingresos y del Presupuesto de

Egresos (PRESUPUESTO CIUDADANO) (Art. 62) a a

4 Estructura del Calendario de Ingresos base mensual. (Art. 66) a a

5Estructura del Calendario del Presupuesto de Egresos base mensual.

(Art. 66) a a

6Estructura de información de la relación de las cuentas bancarias

productivas específicas que se presentan en la cuenta pública, en las

cuales se depositen los recursos federales transferidos. (Art. 69)a a

7Formato para la difusión de los resultados de las evaluaciones de los

recursos federales ministrados a las entidades federativas. (Art. 79) a a

8 Relación de Bienes que Componen el Patrimonio (Art. 27) a a a a a

Transparencia (Título V LGCG)

Page 100: INDUCCIÓN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

¿QUE FORMATOS DEBO PRESENTARENTES OBLIGADOS

INFORMACIÓN TRIMESTRAL ESTADOSMUNICIPIOS O

ALCALDÍAS CDMXAUTONOMOS OPD´S TODOS

1 Estructura de información de montos pagados por ayudas y subsidios. (Art. 67) a a a a a

2Estructura de información del formato del ejercicio y destino de gasto

federalizado y reintegros (TESOFE). (Art. 81) a a

3Estructura de los formatos de información de obligaciones pagadas o

garantizadas con fondos federales. (Art. 78) a a

4Estructura de información del formato de programas con recursos federales

por orden de gobierno (CONCURRENTE). (Art. 68) a a

5Estructura de la información que las entidades federativas deberán presentar

respecto al Fondo de Aportaciones para la Educación Tecnológica y de Adultos,

y los formatos de presentación (FAETA). (Art. 73)a

6Estructura de la información que las entidades federativas deberán presentar

relativa a las aportaciones federales en materia de salud y los formatos de

presentación (FASSA). (Art. 74)a

7Estructura de información relativa a los Fondos de Ayuda Federal para la

Seguridad Pública. (Art. 77) a

8Establecer la estructura de información del formato de aplicación de recursos

del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las

Demarcaciones Territoriales de la Ciudad de México (FORTAMUN). (Art. 76)a a

9Información pública financiera para el Fondo de Aportaciones para la

Infraestructura Social. (FAIS) (Art. 75) a a

Transparencia (Título V LGCG)

Page 101: INDUCCIÓN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

8

Objetivo

1.- Marco Normativo de la Armonización Contable

2.- Manejo de Instrumentos Presupuestales del Ingreso

3.- Manejo de Instrumentos Presupuestales del Egreso

4.- Plan de Cuentas y el Presupuesto

5.- Reglas para el Registro y Valoración del Patrimonio

6.- Manual de Contabilidad Gubernamental del Ente Público

Cuenta Pública y la Transparencia (Título V LGCG)

Evaluaciones de la Armonización Contable (SEvAC)

Objetivo: Identificarán los participantes el proceso de la evaluación del

cumplimiento de obligaciones, de la LGCG y normativa emitida por el CONAC así como su

repercusión a nivel nacional.

Page 102: INDUCCIÓN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

Instrumentos de evaluación: guía de cumplimiento, reportes de cuenta

pública, obligaciones de transparencia y encuestas a los Secretarios Técnicos

de los Consejos Estatales de Armonización Contable.

Evaluaciones de la Armonización Contable (SEVAC)

Page 103: INDUCCIÓN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

Evaluaciones de la Armonización Contable (SEVAC)

Con la finalidad de contar

con un seguimiento

constante de los avances en

materia de transparencia,

registros y formulación de

cuenta pública, implicando

distintas periodicidades e

informes generados por cada

ente público.

Page 104: INDUCCIÓN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

Evaluaciones de la Armonización Contable (SEVAC)

A. Registros Contables

B. Registros Presupuestarios

C. Registros Administrativos

D. Transparencia (cuatro secciones)

D.1. Título V de la Ley General de Contabilidad Gubernamental.

D.2. Contenido contable.

D.3. Contenido presupuestario.

D.4. Contenido programático.

E. Cuenta Pública

Evalúan cinco apartados, en relación a la información financiera

armonizada; distribuidos de la manera siguiente:

Page 105: INDUCCIÓN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

Evaluaciones de la Armonización Contable (SEVAC)

Cada uno de los apartados,

contiene información

trimestral, semestral y

anual; los cuales serán

objeto de evaluación según

corresponda el periodo:

PRIMER PERIODO SEGUNDO PERIODOTERCER

PERIODOCUARTO PERIODO

enero-marzo abril-junio julio-septiembre octubre-diciembre

Transparencia.

Registros Contables.

Registros

Presupuestarios.

Registros Administrativos.

Transparencia.

Transparencia.

Cuenta Pública.

Registros Contables.

Registros

Presupuestarios.

Registros Administrativos.

Transparencia.

www.conac.gob.mx

Page 106: INDUCCIÓN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

Evaluaciones de la Armonización Contable (SEVAC)

Page 107: INDUCCIÓN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

Evaluaciones de la Armonización Contable (SEVAC)

Grado de

Cumplimiento Alto

Page 108: INDUCCIÓN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

INDUCCIÓNA LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

Página Web:

www.indetec.gob.mx

Expositor

L.C.P. Torres Álvarez Maria del Refugio Elena

[email protected]