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Informe de Gestión 2009-‐2011
Nathalie Cely S.
Ministra Coordinadora de la Producción, Empleo y Competitividad
Ministerio Coordinador de la Producción Noviembre 10 del 2011
1 Informe de Gestión del Ministerio Coordinador de la Producción 2009-‐2011
Noviembre 9 del 2011
Créditos
Nathalie Cely S., Ministra
Mauricio Peña, Viceministro, Secretario técnico
David Molina, Coordinador de Análisis
Alexandra Lastra, Coordinadora de Políticas
Silvana Vallejo, Coordinadora de Programas
Paulina Narváez, Directora de Comunicaciones
Raúl Sánchez, Director Financiero-Administrativo
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3 Informe de Gestión del Ministerio Coordinador de la Producción 2009-‐2011
Noviembre 9 del 2011
Contenido Créditos ......................................................................... 1
Contenido ..................................................................... 3
Carta de Nathalie Cely S. ........................................... 4
Un movimiento provocado.- ....................................... 4
Poner orden en casa, proyectarse con ilusión ........ 5
De la realidad a los sueños ........................................ 6
Programas emblemáticos, intervenciones focalizadas 9
EMPRENDECUADOR, el emprendimiento con códigos renovados 9
INNOVAECUADOR, pasión por la innovación ..... 11
CREECUADOR: democratización de la propiedad14
INVESTECUADOR, inversión con valores ............ 18
Ejecución Presupuestaria y Cumplimiento del Programa de Operaciones Anuales 19
Sistemas de Información .......................................... 21
Anexo no. 1 Inversiones de EMPRENDECUADOR23
Anexo no. 2 Inversiones de INNOVACUADOR .... 24
Anexo no. 3 Inversiones de CREECUADOR ........ 27
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Carta de Nathalie Cely S. Ministra Coordinadora de la Producción, Empleo y Competitividad
Un movimiento provocado.- Uno de los aspectos más relevantes de la Revolución Ciudadana son la renovada y creativa práctica de la transparencia. De hecho, el que tiene en sus manos en el pasado se hubiera titulado como un informe de fin de gestión, pero ahora toma el nombre de rendición de cuentas. No es una jugarreta semántica. La gestión del Gobierno Nacional no termina con el fin de la labor de un ministro de Estado. Por otro lado, informar es un asunto de una sola dirección, mientras que la presente rendición de cuentas es un relato de los avances que se han producido gracias a un trabajo profundamente democrático, en el que han tenido una participación protagónica los productores, la academia, los gobiernos autónomos descentralizados y las instituciones que forman parte del Consejo Sectorial de la Producción. Todos estos actores, con el liderazgo de la Ministra Coordinadora de la Producción, Empleo y Competitividad, Econ. Nathalie Cely Suárez, lograron sentar las bases de una transformación productiva, que se logró plasmar en un código aprobado por la Asamblea en Diciembre del 2010 y que ha ido tomando forma a través de una serie de programas e iniciativas tanto del ministerio como de todas las entidades del Consejo y de los gobiernos descentralizados. Por ello, este no es un documento propagandístico; aquí se presentan evidencias de que esa transformación productiva es real y que esa dinámica es buena para el Ecuador; y es mucho más, es la garantía de que lo que se ha construido es sustentable: depende de las personas pero sobre todo depende de sí mismo, de la autogeneración de un movimiento que se dirige, por la tercera vía, hacia un destino que ha superado el rango de la promesa. La tercera vía… Esa se ha convertido en la obsesión. En términos académicos, se la conoce como “ética económica”, nacionalmente ha sido bautizada como “eticonomía”. En la práctica es producir con valores y ética. Que el fin y principio de la producción sea el ser humano y su desarrollo integral. Producir con valores significa producir practicando siempre las cuatro éticas empresariales: con los trabajadores, estado, naturaleza y comunidad. Aquí inicia esta rendición de cuentas. El escrutinio público no debe cesar. Se han marcado páginas en la historia. Fuerzas se han desatado. Es responsabilidad de todos darle aún más impulso a ese movimiento.
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Poner orden en casa, proyectarse con ilusión Cuando llegó el Gobierno de la Revolución Ciudadana encontró un país sin modelo sin políticas públicas de desarrollo productivo expresas que basándose en la complementariedad pública-privada se pudiera incentivar la transformación productiva y su democratización. No se debe tomar esta última descripción como un abandono de los sectores productivos sino como la ausencia de planificación y de políticas públicas para potenciar con más inteligencia la producción. Lo siguiente fue… hacerlo. Planificar. Tratar de visualizar el Ecuador de 2025 y comenzar a trabajar para convertir la ilusión en un edificio sólido, cuyos ventanales miren hacia un futuro más lejano. Se desecho de plano el método tradicional: sentar en una gran mesa a los expertos y pedirles que hagan el diseño. Los arquitectos frente a una hoja en blanco, que debía llenarse con un plano coherente, pero que tenía el defecto de realizarse en un cuarto cerrado, que no tenía vista a las necesidades de los productores. El proceso fue el inverso. Se preguntó a unos 5.000 productores: ¿Cuál es el país que se quiere construir? Esto visto en detalle significó determinar las áreas sensibles que merecían un trabajo específico en las provincias, luego en las zonas de planificación y, por último, en el Ecuador. Esta iniciativa reclamó el esfuerzo de productores (de todos los tamaños, sectores y territorios), de la academia, los gobiernos locales, las organizaciones no gubernamentales: todo el tejido productivo concentrado en la misma telaraña. El resultado fue la Agenda para la Transformación Productiva Nacional, a la que le siguieron siete Agenda para la Transformación Productiva Regional y 23 Agenda para la Transformación Productiva Provincial. La planificación técnica estaba lista. Es imposible que un esfuerzo de semejante envergadura genere una actitud festiva porque comportó sacrificar mucho a cambio de lograrlo todo. Pero el acto de planificar, de mudar el cortoplacismo, debía necesariamente complementarse con reglas de juego claras. El Código de la Producción –que reformó 11 leyes- hizo lo que durante tanto tiempo reclamaban aquellos sectores productivos que no tenían el poder político de imponer sus propios intereses: definió las reglas claras, democráticas, inclusivas. Este proceso tampoco fue fácil: ningún acto humano trascedente es fácil. De manera que, en un acto democrático, se cambió el concepto de “un país posible”, al de una nación que construye su futuro de manera inteligente. Este tramado, enorme y complicado, debía acompañarse de una reforma institucional. El Ministerio de Coordinación de la Producción, Empleo y Competitividad se convirtió en un médico acupunturista, para utilizar una metáfora. Focalizó el tratamiento en aquellos puntos más sensibles que, al mismo tiempo, son los que con más fluidez transmiten la energía renovada a todo el organismo.
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Tres ejes han sido fundamentales para esta intervención: la política pública y los territorios, los programas emblemáticos, y la información, estos fueron los puntos sensibles que fueron tratados y que generaron una explosión de energía muy importante. Más adelante se verán los resultados obtenidos. Sin saberlo al principio, pero con mucha fuerza después, el Ministerio de Coordinación de la Producción, Empleo y Competitividad y el Gobierno Nacional comenzaron a recorrer lo que la Ministra Nathalie Cely llama “la tercera vía”: la ética económica, la eticonomía, como se la llama ahora. En resumen, esta movimiento considera que no es ética la riqueza que se ha ya creado sin respetar al ser humano y a la naturaleza. De esta tendencia económica han surgido las políticas públicas que fueron dictadas desde el despacho de la Ministra Cely y de buena parte del Gobierno de la Revolución Ciudadana. El movimiento ha sido provocado.
De la realidad a los sueños Cuando hoy, 28 meses después, regresamos a ver podemos mirar en retrospectiva miles de actores, sus voces y planteamientos, cientos y miles de análisis, informes y resoluciones. Horas, muchas horas de trabajo en equipo: es como mirar una caudalosa cascada que empuja con fuerza, con energía, con alegría y entusiasmo, el torrente hacia adelante. Muchos hechos y muchas acciones quedan atrás. Pero hay unas constantes que guiaron y guían permanentemente nuestra acción: amor por la Patria, vocación de servicio, pasión por el trabajo, honestidad y transparencia. Son los principios sobre los que se ha sustentado nuestro diario bregar y que están aquí ahora y siempre guiando nuestras vidas. La gente hace la diferencia en las organizaciones y, convencidos de ello, priorizamos desde el inicio la conformación de un equipo de trabajo de alto nivel técnico, profesional y humano. Con orgullo podemos afirmar que la gente es la que ha hecho la diferencia en el MCPEC. La fuerza del liderazgo del Presidente de la República, Econ. Rafael Correa Delgado, se impregnó en nuestro trabajo y se convirtió en liderazgo de propia personalidad; sin liderazgo los procesos se aquietan, se aletargan, se pierden. El liderazgo empuja, contagia, entusiasma, es la fuerza del agua en la cascada de la transformación productiva. Hemos construido desde lo concreto, con la directa participación de los actores productivos, de las autoridades locales, de la academia, de los trabajadores.
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Hemos construido una nueva forma de relacionamiento desde lo público con la sociedad, abriendo el espacio y brindando el micrófono a quienes nunca tuvieron acceso a las decisiones públicas, pero sin excluir a los que sí la tuvieron. Todas las vertientes y las visiones han tenido cabida para diseñar la Agenda para la Transformación Productiva y su concreción en cada una de las provincias, como la estrategia productiva de las próximas décadas; para concebir y hacer realidad el Código de la Producción, como marco jurídico, institucional e instrumental para la implementación de la Agenda; para acordar los mecanismos de implementación. Una nueva forma de relacionamiento que dejó atrás la presión-reacción, el discurso retórico y vacío, para dar paso a las propuestas sustentadas, a la construcción conjunta de las salidas y las soluciones. La diversidad reflejada en el Consejo Consultivo de participación ciudadana del Consejo de la Producción creado a través del Código de la Producción es compleja, pero a su vez constituye una nueva fuerza para empujar este proceso revolucionario de transformación productiva. La confianza es un factor determinante y decisivo con la que hemos trabajado desde el equipo de Gobierno hacia y desde los diversos actores relacionados con nuestra acción. Dicha confianza nos permite mirar a los ojos del destino y reconocer nuestros errores. Confianza: puente aún frágil que debe ser precautelado y fortalecido como condición para avanzar. Excelencia ha sido la búsqueda diaria en las grandes y en las pequeñas decisiones; responsabilidad basada en la vocación de servicio; posición con sustento técnico, mirando hacia la realidad de los actores y a la luz de los principios; transparencia como exigencia diaria. La búsqueda permanente de la excelencia, responsabilidad, sustento técnico, transparencia, participación directa de los actores, posición de principios, han sido los ingredientes permanentes de nuestro estilo de trabajo. Nuestro legado está en el infinito amor puesto en nuestro trabajo; los resultados son tangibles, pero el proceso para alcanzarlos es quizás el mayor legado: ha sido aprendizaje, ha sido construcción de equipo. De este proceso salimos enriquecidos como personas como institución. Vivimos una oportunidad histórica inigualable que no podemos desperdiciar para que se produzcan los cambios que requiere el país, a fin de generar el bienestar material y espiritual que se merece nuestra población. Nuestra acción ha sido un aporte para que este sueño se haga realidad. Nuestra historia es la historia de cómo trabajamos para lograr que los sueños se hagan realidad. Nuestra realidad son nuevos sueños, nuevos retos. Los principios serán siempre la constante.
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Con todos lo hicimos, con todos en el corazón nos quedamos. Gracias por siempre. Con mi compromiso de trabajo por el buen vivir y desarrollo integral de un Ecuador para todos, hoy y siempre. Nathalie Cely S. Quito, 9 de noviembre del 2011
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Programas emblemáticos, intervenciones focalizadas Como Ministerio coordinador nos compete el diseño y la implementación de programas relacionadas con las políticas transversales, es decir que afectan a todos los ministerios sectoriales. Es por esto que el Ministerio decidió emprender en la definición e implementación de programas en las siguientes áreas:
ü Diseño e implementación de un sistema para el emprendimiento a través del programa EMPRENDECUADOR
ü Diseño e implementación de un ecosistema para la innovación empresarial, a través de INNOVAECUADOR;
ü Fomento y atracción de las inversiones al sector productivo a través de INVESTECUADOR
ü Políticas e instrumentos para la democratización de la transformación productiva y generación de una sociedad de propietarios a través del programa CREECUADOR
ü Reducción de la tramitología empresarial a través del programa SIN TRAMITES.
Estos programas, cuya misión fue resolver problemas estructurales precisos, también estuvieron acompañados de acciones de política pública y se convirtieron en pilares del modelo de transformación y democratización productiva
EMPRENDECUADOR, el emprendimiento con códigos renovados El programa Emprendecuador ha intervenido en diversas áreas del ecosistema de emprendimiento ecuatoriano que permite a los ecuatorianos emprender y crear empresas dinámicas que cambien la matriz productiva del país. Este programa fue creado como un componente del Programa Desarrollo Estratégico de la Sociedad de Propietarios, su objetivo es apoyar a personas naturales, jurídicas, comunidades, asociaciones de productores que requieran apoyo económico para la ejecución de sus emprendimientos en aspectos específicos: en la denominada línea 1: el plan de negocio, el estudio de mercado o la asistencia técnica específica, todo lo anterior mediante co-financiamiento no reembolsable. En la línea 2: para aquellos que terminaron exitosamente la L1, y consiste en financiamiento de prototipos, puesta en mercado del producto, etc. La mayor virtud de este programa es que logró desarrollar un modelo inédito, que ha recogido lo mejor de las experiencias de otros país, supo adaptarlas a la realidad nacional y finalmente produjo una nueva manera de apoyar al emprendimiento, el ecosistema del emprendimiento dinámico. Para ello lo más difícil fue cambiar la cultura institucional de cada quien ofertar sus productos de
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desarrollo empresarial como financiamiento o asistencia técnica. Nos propusimos crear un sólo sitio (www.infoproduce.gob.ec) para que el emprendedor o empresario pudiera encontrar toda la oferta pública de instrumentos de fomento; Y no solo se logro consolidar la oferta sino lo más duro, articularla, trabajar en conjunto para generar sinergia no solo en las intervenciones públicas sino privadas. Ahora se cuenta con un moderno portal para el emprendedor donde puede encontrar información pero sobre todo realizar transacciones, aplicar a las rondas, interactuar, participar en foros, charlas, etc. Este es www.emprendecuador.ec El sistema que hemos ido conformando se compone de diversos actores. Se han calificado potenciadoras y operadoras de negocios aptas para trabajar con emprendedores, en las 7 zonas de planificación; se ha desarrollado un esfuerzo permanente por la mejor difusión de la cultura emprendedora, basado en voluntarios y mentores; se ha introducido en muchos centros de educación una malla curricular específica para el emprendimiento; se ha elaborado las regulaciones y las propuestas de política pública para un apoyo más eficiente y se han realizado rondas concursables para la entrega de fondos no reembolsables que incluyen una contrapartida. La iniciativa ha contado con la participación de más de una docena de agencias de desarrollo local, no menos de 6 gremios de la producción y del compromiso concreto de 14 gobiernos autónomos descentralizados. En cuanto a las rondas concursables de fondos no reembolsables, se realizaron convocatorias a nivel nacional para detectar ideas innovadoras, planes de negocios de proyectos que tengan potencial de convertirse en al menos una PYME y una ronda enfocada en apoyar a investigadores que requieren proteger su investigación para convertirse en empresa. En 2011 se presentó una convocatoria nacional cuyo proceso y resultados decidimos hacerla pública a través de un programa de televisión al que bautizamos como [Real]izados, que es transmitido por todos los canales de televisión del Ecuador. Así también, iniciamos la descentralización del programa a los gobiernos provinciales, a través de cinco convocatorias en la ciudad de Quito y en las provincias de Napo, Imbabura, El Oro y Manabí. La participación a las convocatorias para las rondas concursables ha sido notable (7.527 inscripciones), según consta en el siguiente cuadro: Inscritos en las rondas concursables de Emprendecuador Tabla 1: Convocatorias Programa EMPENDECUADOR
Convocatoria Proyectos postulados
Científico 155
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Emprende El Oro Línea 1 38 Emprende Imbabura Línea 1 206 Emprende Manabí Línea 1 35 Emprende Napo Línea 1 97 Emprende Quito Línea 1 820 Línea 1 4.303 Línea 2 620 Realizados, Línea 2 1.253 Total 7.527
Esos proyectos aplicaron para los 14 sectores priorizados de la siguiente manera: Ilustración 1: Porcentajes de financiamiento por sector
Hemos re descubierto el inmenso potencial creativo y emprendedor de nuestra gente y los proyectos tienen un alto potencial para transformar nuestra matriz productiva, democratizar la riqueza y generar empleo de calidad. En el anexo no. 1 de este informe podrán encontrar todos los proyectos ganadores.
INNOVAECUADOR, pasión por la innovación
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Lo que sucedía en el pasado era triste: un divorcio entre el conocimiento y la acción productiva, cuyo resultado era la falta de innovación a niveles que puedan generar una verdadera revolución productiva. Sin innovación es imposible ser más productivo y añadir valor a nuestro portafolio productivo. Y quizás lo más critico, el acceso a la innovación estaba cerrado a las pequeñas unidades productivas, de allí la importancia de adquirir tecnología clave y hacerla pública. InnovaEcuador ataca directamente esa deficiencia, apoya, impulsa y propone a la innovación como el camino óptimo para mejorar la competitividad de los sectores priorizados a través de la innovación tecnológica y la aplicación de conocimiento. Lo que se planteó como objetivo es lograr un alto impacto económico y social a través de la tecnología y la innovación; provocar la colaboración entre empresas y entidades de investigación para el desarrollo de innovaciones empresariales y negocios tecnológicos; acelerar el desarrollo tecnológico y la innovación en ámbitos determinados; y, desarrollar las capacidades para generar y absorber innovaciones tecnológicas. Con esta acción, que en el fondo es abrir los ojos a una verdad universal que sostiene el dogma que la innovación es el camino corto al cambio de la matriz productiva, se determinó una agenda de intervención:
1. Áreas prioritarias de I+D; 2. Formación superior de talento humano; 3. Formación técnica de talento humano; 4. Infraestructura científico tecnológica sectorial; y, 5. Transferencia y difusión tecnológica.
Se han elaborado ya cuatro agendas de innovación tecnológica sectoriales, las cuales se han construido en base a diálogos entre el sector privado, academia y público, y en base a estudios especializados. Como se nota, las acciones de política pública en materia productiva son profundamente democráticas e inclusivas. Estas agendas son:
1. Sector muebles y madera, tableros; 2. Sector muebles y madera, madera aserrada; 3. Sector madera, biomasa; y, 4. Sector software.
Evidentemente, estas agendas están debidamente coordinadas con el Plan Nacional de Ciencia, Tecnología, Innovación y Saberes, que promueve el SENESCYT, con un enfoque de innovación productiva. Durante el año 2011, la gestión de la Ministra Nathalie Cely se ha concentrado en construir las agendas de innovación tecnológica sectoriales, que forman parte de los planes de mejora competitiva.
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Se ha impulsado diferentes políticas e instrumentos que buscan articular y desarrollar el sistema nacional de innovación. De hecho, InnovaEcuador es un instrumento de cofinanciamiento no reembolsable que ha apoyado la implementación de proyectos de innovación empresarial y sectorial. Probablemente el hito más importante es la fuerza legal que ha adquirido la innovación y que está incluido en muchos capítulos del Código de la Producción, con el objetivo de entregar incentivos a quienes innoven. A más de provocar un cambio en la visión de la innovación como motor de la producción, se tiene claro que es un apoyo fundamental para transformar la matriz productiva del país. Los resultados de los procesos concursables para los fondos de cofinanciamiento no reembolsable de proyectos de innovación empresarial y sectorial son los siguientes:
Tabla 2: Ganadores de Concursos de INNOVAECUADOR
Convocatoria Postulantes Ganadores Aporte MCPEC Primera 132 19 USD 2’376.308 Segunda 392 12 USD 1’045.007
Ilustración 2 Montos de financiamiento por Sector
Los montos entregados por sector se muestran en el siguiente cuadro:
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Si bien la zona de planificación No. 2, en donde está Quito, es la más beneficiado (es uno de los rezagos del centralismo), el apoyo que han recibido proyectos de la región No. 3 es muy importante y muestra el apoyo decidido a los territorios. Los otros territorios hacen un creciente uso de las acciones de transformación productiva. En el anexo no.2 se encuentra el listado de los proyectos financiados y una breve descripción de los mismos. En el siguiente cuadro se muestran los cofinanciamientos por zona de planificación: Ilustración 3: Porcentaje de Montos de Cofinanciamiento Comprometidos según zona de planificación
CREECUADOR: democratización de la propiedad Crear una sociedad de propietarios es una realidad en progreso. La Ministra Cely, cuando ejercía de Ministra Coordinadora de Desarrollo Social, empezó la implementación de la política de inclusión económica, utilizando las compras públicas como una elemento dinamizador de los actores de la economía popular y solidaria y de los microempresarios. Ustedes recordarán los programas hilando y nutriendo el desarrollo. Luego se trabajó con los empresarios en mejorar la distribución de cadenas productivas privadas, a través del programa negocios inclusivos, en los que medianas y grandes empresas compartían tecnología y conocimiento y se pactaban contratos de compra a precio justo y pago puntual. Es decir se trabajo en la inclusión y en una mejor distribución de los ingresos de las cadenas productivas. El reto ahora era como los pequeños productores podrían apropiar valor del proceso de transformación e industrialización. El reto se resolvió parcialmente a través de los dos programas
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previos: acceso a emprendimiento e innovación. Pero faltaba cerrar el circulo. CREECUADOR lo hace, proporciona capital de riesgo, de hasta US.2 millones para que grupos asociativos, comunidades o empresarios generen proyectos innovadores. El Ministerio invierte temporalmente para luego vender las acciones a estos grupos o trabajadores. Esto resuelve el problema de la falta de garantía y de acceso a recursos para participar en proyectos de alta innovación. Desde el año 2010 se puso en marcha la convocatoria para el programa CREECUADOR: a través de la inversión con fondos de capital de riesgo se apoya proyectos de transformación productiva, que generan desarrollo territorial y que permiten una mayor participación accionaria de ciudadanos en empresas privadas. Los resultados están a la vista:
ü 11 empresas se beneficiaron de los fondos de pre inversión por un total de USD 277.308,04 (esto incluye fortalecimiento empresarial en el ámbito de: plan de negocios, buen gobierno corporativo y auditorias financieras).
ü 7 empresas fueron beneficiados con evaluaciones de campo, con una inversión de USD 34.000,00.
ü 3 emprendimientos innovadores beneficiarios de la etapa de inversión desarrollan proyectos por un total de inversión de USD 13’536.408,00. De ese monto, el programa CREECUADOR aporta USD 4’000.000 y las empresas los restante USD 9’536.408,00.
ü Se generan un total de 100 empleos directos y 1.640 empleos indirectos. ü Se espera al menos 380 nuevos accionistas en estas empresas, quienes
serán propietarios de un total de USD 780.000, equivalente al 19,50% del monto invertido por el programa CREECUADOR.
En el anexo no.3 se encuentra un listado de los tres proyectos financiados. Cabe resaltar que el Ministerio emprendió este programa antes que el Código de la Producción regulará el uso de capital de riesgo, como un programa piloto, que en el 2012 se transferirá a la Corporación Financiera Nacional. Uno de los hitos fundamentales de este programa es la creación de los sellos Hace Bien y Hace Mejor. En realidad, el cumplimiento de las 4 éticas que promociona el gobierno nacional se contagia entre el empresariado privado. El 11 de febrero de 2010, en sesión ordinario de Consejo Sectorial de la Producción, se aprobó diseño y los protocolos de los sellos Hace Bien y Hace Mejor. Estos sellos buscan ser un reconocimiento público de la gestión de las empresas ecuatorianas que cumplan con las 4 éticas que promueve el gobierno nacional: ética con los trabajadores, con la comunidad, con el Estado y con el medio ambiente. Luego, en abril de 2011 se firmó el Acuerdo Ministerial que establece las políticas y procedimientos para la conformación de los comités de Gestión y Técnico que regulan el funcionamiento de los sellos.
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Para su difusión se hizo un programa piloto, a través del cual se invitó a más de 300 empresas pequeñas, medianas y grandes para que visiten www.creecuador.ec y realicen la autoevaluación de cumplimiento de los protocolos. Se realizaron talleres para representantes de distintas empresas y sectores, de cámaras y gremios, en las provincias de Imbabura, Pichincha, Tungurahua, Guayas y El Oro. Se ha logrado una gran acogida, hasta el 30 de septiembre de 2011 el número de autoevaluaciones que se realizaron en la página web, por tamaño de empresa son las siguientes: Ilustración 4 Aplicaciones a Sellos de éticas empresariales
La concesión de uso de los sellos por parte del Gobierno Nacional no tiene costo. El único costo que está de por medio es el pago de los servicios de auditoría que realizan las certificadoras que han sido acreditadas por el MCPEC para realizar este proceso. El programa ha firmado un convenio de cooperación para establecer montos mínimos y máximos para la inversión en las auditorias. La concesión de los sello tendrá vigencia por 3 años, siempre y cuando existan auditorias de seguimiento anuales. Hasta septiembre de 2011 cuatro empresas han entregado el Certificado de Cumplimiento del Protocolo del Sellos Hace Bien/Mejor junto con la Solicitud de Concesión de Uso de la Marca.
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INVESTECUADOR, inversión con valores Este programa fortalece el sistema de apoyo al inversionista, de tal manera que logre posicionar al Ecuador como el país de la inversión con valores. Para esto, se ha trabajado en la campaña de atracción de inversiones que reconoce la eticonomía, el modelo de desarrollo del país en donde se coloca al ser humano en el centro de todas las políticas públicas, y el país de la inversión ética pues se busca inversión que cumpla con los valores y éticas promovidas. Los resultados comienzan a sentirse: la inversión extranjera y nacional (que son igualmente importantes) mejora. Para los próximos cinco años se cuenta con un monto de inversión declarado de alrededor de USD 2.300 millones; USD 271 millones ya se han concretado en el I semestre del 2011.
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Ejecución Presupuestaria y Cumplimiento del Programa de Operaciones Anuales El Ministerio Coordinador de la Producción ha cumplido con sus planes de operaciones anuales, conforme a lo planificado y al presupuesto aprobado. Durante el 2009 y el 2010 la ejecución supero el 80% para el presupuesto e inversión y del 92% para el de gasto corriente.
Hasta octubre 30 del 2011, el ministerio había ejecutado su presupuesto conforme a la siguiente tabla:
Tabla 3: Ejecución Presupuestaria del Consejo de la Producción a Septiembre 30 del 2011 y proyectada a Diciembre
Elaboración de SENPLADES
En la siguiente tabla consta el desglose de los proyectos de inversión del MCPEC y el estado al 18 de octubre del 2011. Se muestra el % de comprometido, lo que implica que se ha concluido con el proceso de contratación y de devengado. Este último indica el porcentaje que de los bienes y servicios contratados se han entregado.
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Tabla 4: Ejecución de los principales proyectos de inversión del MCPEC al 18 de Octubre del 2011
Elaboración del MCPEC en base a información del SIGEF
El Ministerio a la fecha de este informe se encontraba en la categoría de más alta ejecución del Consejo de Producción, con un comprometido superior al 70% y un ejecutado que a finales de mes superaría el 65%.
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Sistemas de Información Para el ministerio ha sido muy importante el poder entregar al público información relevante en cada una de las áreas de allí su fuerte participación y liderazgo en el uso de las redes sociales. Entre los diferentes sistemas de información creados por el MCPEC se encuentran:
1. Sistema de información para el emprendimiento el mismo que puede ser encontrado en www.emprendecuador.ec. Este portal contiene todo lo que el emprendedor necesita para arrancar una idea que luego se convierta en un emprendimiento exitoso: información para la elaboración del plan de negocios a través de SI emprende elaborado por el INEC, capacitación virtual, asesoría, líneas de financiamiento, foros, entre otros.
2. Sistema de información para los productores y empresarios en www.infoproduce.gob.ec, el mismo que contiene todos los programas de fomento y desarrollo empresarial para las micro, pequeñas y medianas empresas. Permite desde la perspectiva del usuario poder ingresar y obtener información por territorio de la oferta de capacitación, asistencia técnica, promoción comercial y financiamiento de las instituciones públicas ecuatorianas.
3. Sistema de información para la producción (SIPRO) el mismo que contiene información sectorial, de comercio exterior y los principales indicadores para el monitoreo de la Agenda de Transformación productiva como son los de productividad, diversificación productiva. Se encuentra en este momento en las fases finales de prueba. Se espera su lanzamiento para finales de diciembre.
4. Sistema de información de precios desarrollado conjuntamente con el MAGAP y que también puede ser accedido a través de mensajes de texto vía celulares. Contiene información especializada sobre precios minoristas y al por mayor de los principales productos agrícolas. Puede ser visitado en:
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Anexo no. 1 Inversiones de EMPRENDECUADOR
Ver archivo Excel adjunto.
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Anexo no. 2 Inversiones de INNOVACUADOR Estado de Ejecución de Proyectos Ganadores InnovaConocimiento
CONVOCATORIA ZONA BENEFICIA
RIO PROYECTOS GANADORES
SECTOR PRODUCTIVO
MONTO APROBADO
MONTO DEVENGADO
MONTO POR
DEVENGAR
MONTO POR COMPROMETER
Primera Zona 2 ANFAB
Proyecto Piloto de Fomento a la Innovación en el sector de Producción de Alimentos
Alimentos frescos o procesados
200.000 50.000 150.000 -‐
Primera Zona 2 CAPTUR
Innovación en Promoción Online aplicada al Turismo Turismo 243.200 71.200 42.800 129.200
Primera Zona 2
JUGOSA – CORP. SAN FRANCISCO
Diseño, Construcción y Puesta en Marcha de una Planta Semiindustrial de Alta Tecnología de Digestión Anaerobia para el Tratamiento Integral de Desechos Orgánicos y su Transformación en Energía Renovable (BIOGAS) y Fertilizante Orgánico (BIOL)
Energías Renovables 274.924 78.913 196.011 -‐
Primera Zona 2 BIGBAMBOO
Desarrollo e Industrialización del Bamboo Asper en el Ecuador: Fabricación de Madera Sólida y Pisos de Bamboo Extra Duro
Cadena Agroforestal Sustentable
297.500 88.500 209.000 -‐
Primera Zona 3
CURTIDURIA TUNGURAHUA
Fortalecimiento de la Producción Limpia en los Procesos de Curtición de Pieles en Tungurahua
Cuero y Calzado 299.400 0 0 299.400
Primera Zona 3 ACONTEX
Implementación de la Unidad Tecnológica para la Investigación, Diseño e Innovación de Productos de la Industria de la Confección Zona 3
Confecciones -‐ Textil 114.750 12.000 8.000 94.750
Primera Zona 4 CEIPA
Diseño e Implementación de un Código de Conducta para la Cadena de Valor del Atún del Ecuador
Alimentos frescos o procesados
209.600 83.840 125.760 -‐
Primera Zona 5 AEBE
Industrialización de los desechos del Banano
Alimentos frescos o procesados 206.725 144.708 62.018 -‐
Primera Zona 5 FURNOSAL
Diversificación de la Producción de El Salinerito
Alimentos frescos o procesados 121.294 12.600 36.000 72.694
Segunda Zona 3
PLASTICAUCHO
Laboratorio Biomecánico
Plásticos y Cauchos 255.500 0 0 255.500
Segunda Zona 3 ECUATRAN
Implementación de un Centro de Investigación Desarrollo y Fabricación de Transformadores de Potencia, en base a la
Energías Renovables
297.000 0 0 297.000
25 Informe de Gestión del Ministerio Coordinador de la Producción 2009-‐2011
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Elaboración MCPEC
Estado de Ejecución de Proyectos Ganadores InnovaEmpresa
CONVOCATORIA ZONA
BENEFICIARIO PROYECTOS GANADORES
SECTOR PRODUCTIVO
MONTO
APROBADO
MONTO DEVENGADO
MONTO POR DEVENGAR
MONTO POR COMPROMETE
R
OBSERVACIONE
S
Primera Zona 1 UYAMAFARMS
Generación de alternativas biotecnológicas para la producción a gran escala de patrones de aguacate
Alimentos Frescos y Procesados 50.000 16.000 24.000 10.000
Primera Zona 2 Nevado Ecuador Cargovisión Flores 40.000 40.000 0 0
Primera Zona 2 Agroapoyo Cia Ltda
Aprovechamiento integral del banano verde para la creación de alimentos innovadores
Alimentos Frescos y Procesados 32.498
RENUNCIA
Primera Zona 2 Kruger Corporation
Centro de Transferencia de Tecnología de ciencias de informática y comunicaciones para la sociedad del conocimiento del Ecuador (Plan Piloto)
Tecnología -‐ Software 50.000
RENUNCIA
Primera Zona 2 Mushoq WicaWeb Open Spuerce con Zend Framework
Tecnología -‐ Software 32.700 0 0 32.700
Primera Zona 2 Perishairport Cia Ltda
Estudio para determinar las geometrías de las cajas de embalaje para la exportación de flores vía aérea para optimizar los costos de la cadena de frío Flores 36.900 36.900 0 0
Primera Zona 2 Logicstudio
Laboratorio de control de calidad de software (software quality assurance lab)
Tecnología -‐ Software 46.500 41.500 0 5.000
Primera Zona 2 Ana María Torres Plata Arte en vidrio Artesanal 19.707 0 0 19.707
Primera Zona 3 Auto Mecano Cia ltda
Implementación de una estación de remachado y de chasís para camiones Nissan
Metalmecánica 48.935
RENUNCIA
Implementación de Ecotecnologías
Segunda Zona 7
ASOC. AGROFORESTAL PRODUCTORES ECOLOGICOS Chinchipe (Palanda)
Conectividad Productor – Consumidor y Trazabilidad del Café Especial para el Desarrollo de Comunidad de Productores Agropecuarios y Artesanos
Alimentos frescos o procesados
75.850 0 0 75.850
SUBTOTAL 2.595.743 541.760 829.589 1.224.394
26 Informe de Gestión del Ministerio Coordinador de la Producción 2009-‐2011
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Diesel
Primera Zona 3 SUMAKLIFE
Desarrollo de seis nuevos productos elaborados en base de quinua orgánica, e implementación dentro de la línea de productos agroindustrializados de quinua, en la empresa SUMAKLIFE del cantón Guano, provincia del Chimborazo
Alimentos Frescos y Procesados 70.875 15.518 8.357 47.000
Segunda Zona 2 INTERLANCOMPU
Softphone, software para celulares para registrarse como extensión telefónica de un IP-‐PBX
Tecnología -‐ Software 42.600 0 0 42.600
Segunda Zona 2 Gestorincsa S.A.
Innovación en procesos de clase mundial parala indusria del Software
Tecnología -‐ Software 33.400 0 0 33.400
Segunda Zona 2
Integración Logística Inlog S.A
Automatización de la Cadena de Suministros de INLOG S.A.
Transporte y Logística 49.680 0 0 49.680
Segunda Zona 2 RECICLAJE MYS
Sistema perfilado y ensamblado para agregar valor a tablas madera recicladas
Cadena Agroforestal Sustentable 50.000 0 0 50.000
Segunda Zona 5 EXOFRUT Desarrollo de subproductos de la fruta de maracuya
Alimentos Frescos y Procesados 35.625 0 0 35.625
Segunda Zona 5 PRODUCTOS CRIS C. LTDA
Ampliación de portafolio de productos de Mani Cris
Alimentos Frescos y Procesados 32.553 0 0 0
RENUNCIA
Segunda Zona 5 PRODUMAR S.A
Sistema digital para el control de producción en planta procesadora de pescado
Alimentos Frescos y Procesados 49.999 0 0 49.999
Segunda Zona 5
EIKON S.A Producciones digitales Imagetech Cia. Ltda
Inserción internacional de empresas de TI, un enfoque en el rediseño y mejoramiento d elos procesos y calidad de los productos
Tecnología -‐ Software 79.600 0 0 79.600
Segunda Zona 5 SIPECOM
Caja universal de servicios para corresponsales de negocios
Tecnología -‐ Software 43.200 0 0 43.200
TOTAL 844.772 149.918 32.357 498.511 680.786
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Anexo no. 3 Inversiones de CREECUADOR CONVOCATORIA
ZONA DE PLANIFICACION
PROVINCIA ENTIDAD OBJETIVO SECTOR PRODUCTIVO
MONTO PREINVER-‐SION
MONTO INVERSION en millones
Primera Zona 2 Pichincha MASHPI Construcción de Hotel de Lujo
Turismo $ 15,000.00 $ 1.50
Primera Zona 2 Napo RUNA Fortelecimiento de cadena de Guayusa
Alimentos frescos y procesados
$ 17,000.00 $ 0.50
Primera Zona 5 Santa Elena TRIAIRI Planta procesadora de Stevia
Agroforestal sostenible y sus productos industriales
$ 12,000.00 $ 2.00
Primera Zona 3 Chimborazo ALILECHE Instalación de 4 plantas de procesamiento de lácteos
Alimentos frescos y procesados
$ 35,000.00
Primera Zona 2 Pichincha LA MUNDIAL
Manufacturación de calzado y exportación
Confecciones y calzado
$ 35,000.00
Primera Zona 5 Guayas ES SHOP Tiendas de retail de café
Alimentos frescos y procesados
$ 32,000.00
Primera Zona 2 Pichincha FRUSOT Ampliación frutas sectas
Alimentos frescos y procesados
$ 32,000.00
Primera Zona 1 Imbabura MAQUITA Intalación de un ingenio azucarero
Alimentos frescos y procesados
$ 35,000.00
Primera Zona 3 Chimborazo ORGANICATESSEN
Fortelecimiento de cadena productiva
Alimentos frescos y procesados
$ 22,000.00
Primera Zona 2 Pichincha CADEPRODUCT
Reciclaje de lámparas fluorecentes y focos ahorradores
Servicios Ambientales
$ 35,000.00
Primera Zona 5 Guayas ACEROS GUAYAS
optimización de la fundición de hierro dúctil, aceros inoxidables, bronces,etc
Metalmecánica $ 23,000.00
Primera Zona 2 Pichincha FUNDIRECICLAR
Horno de Fundición Metalmecánica $ 35,000.00
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Segunda Zona 2 Pichincha CORPORACION GALERIA ECUADOR GOURMET
Internacionalización Galería Ecuador Gourmet
Turismo de servicios
$ 31,000.00
Segunda Zona 3 Cotopaxi DIAMONTROSAS
Asociación estratégica con empleados
Florícola $ 16,750.00
Segunda Zona 5 Guayas GADERE Ampliación de capacidad instalada en el proceos de incineración de residuos especiales y peligrosos
Servicios Ambientales
$ 24,250.00
Segunda Zona 3 Chimborazo CORPORACIÓN LOS NEVADOS
Implementación de una planta de procesamiento de derivados de la piedra caliza
Construcción $ 26,000.00