INFORMACIONES ADICIONALES - SOLICITACIÓN DE AUDIENCIA TEMÁTICA

VIOLACIONES DE DERECHOS HUMANOS DE LOS

MIGRANTES HAITIANOS

23 de agosto, 2013

Resumen

Conectas Derechos Humanos, organización no gubernamental que tiene como objetivo principal promover los derechos humanos y del Estado Democrático de Derecho, con sede en San Pablo, Brasil, presenta la solicitación de una audiencia temática acerca de las violaciones de derechos humanos que están siendo perpetradas contra los haitianos en su condición de migrantes en la región. Relatos de abusos en el camino y en la llegada están presentes cada vez más y, así, se torna indispensable que esta realidad sea discutida en el ámbito regional y en el marco de los derechos humanos.

Conectas Derechos Humanos realizó, entre los días 4 y 6 de Agosto, una misión a Brasiléia, Acre, norte de Brasil y principal puerta de entrada de haitianos en el país. Durante la visita fue posible verificar las condiciones precarias de vida de estos haitianos que están acogidos en un abrigo en la ciudad y oír sus relatos acerca del viaje hasta Brasil, marcado por situaciones de gran vulnerabilidad durante el pasaje por varios países de América Latina.

Las violaciones de derechos humanos encontradas en Brasiléia son solo ejemplos de las inúmeras violaciones que los migrantes haitianos están sufriendo en la región. A continuación presentamos estas graves violaciones con gran preocupación y esperamos poder discutirlas en la Comisión Interamericana de Derechos Humanos.

I. Introducción

1. El terremoto que afectó Haití, en enero de 2010, agravó la crisis humanitaria en el país. i Cerca de 60% de la infraestructura gubernamental, administrativa y económica del país fue destruida y se estima que cerca de tres millones ii de personas fueron afectadas por el terremoto. Según la Organización Internacional para las Migraciones, durante el año del terremoto por lo menos 1,5 millones de personas fueron desalojadas y desplazadas internamente, buscando abrigo por el país en cerca de 1.500 campamentos. En junio de 2013, aunque menores, los números continúan mostrando que la crisis persiste en el país: aproximadamente 279.000 personas continúan viviendo en cerca de 350 campamentos en situación de vulnerabilidadiii. Además de la epidemia de cólera, desde octubre de 2010, haber matado cerca de 7.440 haitianosiv.

2. Tal contexto produjo un impacto regional en el desplazamiento de haitianos, que se dirigían a países en Sudamérica, como Guyana Francesa, Venezuela, Ecuador, Colombia, Perú, Bolivia, Chile, Argentina y Brasil. Dentro de la región, Brasil pasó a ser un destino altamente buscado por los migrantes haitianos. En marzo de 2011, la cantidad de nacionales haitianos que estaban en Brasil era similar o incluso más elevada que las registradas en Chile y Ecuador, países que eran considerados las dos principales puertas de entrada de haitianos en la regiónv. La principal ruta de acceso, según el Senado Brasileño, comienza por Haití pasa por Panamá o Ecuador, después sigue para Perú y de allí hasta Brasilvi Vale recordar que Brasil intensificó los lazos de solidaridad con Haití desde 2004, cuando asumió el liderazgo de la fuerza militar internacional en el País dentro del ámbito de la Misión de Estabilización de la Naciones Unidas en Haití (Minustah) y cuando estableció una nueva política migratoria destinada a nacionales de Haití con la “visa humanitaria”.

II. Brasil: la política migratoria para haitianos

3. Inicialmente, entre enero de 2010 y enero de 2012, miles de haitianos entraron en Brasil. Una parte, estando en el País, solicitó refugio. El gobierno, negaba los pedidos adoptando una interpretación restrictiva de la Ley brasileña para Refugiados de 1997vii. Todos los casos eran enviados posteriormente al Consejo Nacional de Inmigración (CNIg) del Ministerio de Justicia, que concedía a estos haitianos la residencia permanente por razones humanitariasviii. Aquellos que no solicitaban refugio permanecían en situación irregular.

4. El número de haitianos que llegaba a Brasil se intensificaba de forma considerable y, frente a este contexto, el Consejo Nacional de Migración. La adopción de la Resolución Normativa nº 97ix por el CNIg en 12 de enero de 2012, publicada en el Diario Oficial de Brasil en 13 enero del mismo año, estableció la concesión de 1200 visas permanentes por razones humanitarias a haitianos por año durante dos años (totalizando 2400 visas o 100 por mes), disponibles únicamente en la Embajada brasileña en Puerto Príncipe. Según el Ministerio del Trabajo y Empleo, en respuesta formalx a la cartaxi de Conectas, los documentos necesarios para solicitar esta visa son pasaporte valido, certificado de antecedentes criminales y de residencia en Haití. Sin embargo, existen relatos de exigencia de currículo y de datos bancarios, que sugerirían una concesión selectiva de visas. Por medio de la Ley de Acceso a Información (Ley 12.527/2011), Conectas fue informadaxii en 16 de agosto de 2013 de la existencia de otros requisitos además de los listados anteriormente. Según Itamaraty, los solicitantes de visa humanitaria deben presentar también acta de matrimonio o de nacimiento, pago de tasas de tramitación respectivas y declaración, por el propio interesado, del nivel de escolaridad y experiencia profesional relativa a si y a sus dependientes.

5. Solo en abril de 2012, o sea, después de dejar por 3 meses centenas de haitianos excluidos de la “visa humanitaria” y en una situación de limbo, el Ministerio de Justicia anunció que los migrantes que ya estaban en el país tendrían su situación regularizada para residir en Brasil. Al tomar esta decisión, el gobierno brasileño estableció un procedimiento simplificado de ingresoxiii para regularizar la situación de estos haitianos y de todos los demás que llegasen al País sin la visa humanitaria a partir de abril de 2012: el nacional de Haití debe solicitar refugio para recibir el protocolo de solicitación en la Policía Federal local con lo que podrá emitir permiso de trabajo y Registro de Persona Física (CPF sus siglas en portugués, equivalente a un registro tributario) y se impide que sea deportado por ser solicitante de refugio; las solicitaciones serán automáticamente negadas por el CONARE (Comité Nacional para Refugiadosxiv) y luego trasferidas para el Departamento de Extranjero del Ministerio de Justicia, que procederá con la concesión de las residencias permanentesxv por medio del CNIg. Según el Ministerio de Justicia en comunicado de abril de 2012, cerca de cinco mil nacionales de Haití vinieron a Brasil desde el terremoto y fueron beneficiados por la medida anunciadaxvi.

6. El procedimiento simplificado vía solicitación de refugio para regularizar la situación de los haitianos que llegan sin “visa humanitaria” es una improvisación que busca proteger al migrante haitiano (al darle permiso de trabajo y CPF), pero que expone la precariedad de la forma en que Brasil los ha acogido y la falta de una política migratoria nacional consistente con patrones de derechos humanos.

7. En noviembrexvii de 2012, fue de conocimiento del CNIg el fin de la cuota inicial de 1200 visas humanitarias, sobre todo por causa de la continuidad de la crisis humanitaria en Haitíxviii. Solo en abril de 2013, la Resolución Normativa nº 102xix del CNIg revocó la

referida cuota, así como la exclusividad de la Embajada en Puerto Príncipe para la concesión de visa humanitariaxx.

8. Usando la Ley de Acceso a Información (Ley 12.527/2011), Conectas obtuvo datos sobre la migración haitiana y la implementación de la política de visa humanitaria. Según el Ministerio de Relaciones Exterioresxxi, entre enero de 2012 y abril de 2013, fueron concedidas 1.677 visas humanitarias en la Embajada de Puerto Príncipe. A partir de abril de 2013 hasta julio de 2013 fueron concedidas 1.394 visas más –una media de 120 visas por semana a partir de la suspensión de la cuota. En relación a las visas de residencia permanente para reunión familiar, en 2012 fueron emitidas 185 visas y hasta julio de 2013 fueron concedidas 427. Además de estas, la Embajada brasileña en Santo Domingo habría emitido 76 visas humanitarias entre abril y julio de 2013, habiendo negado 141 por constatación de fraude. La Embajada en Quito, a su vez, emitió 182 visas humanitarias. De tal forma, por medio de la Resolución de 97 CNIg de enero de 2012 hasta julio de 2013 el gobierno brasileño emitió 3.329 visas humanitarias. Sin embargo, los números de visas humanitarias concedidas por otras representaciones diplomáticas presentan contradicciones. Según el Ministerio de Justiciaxxii, hasta junio de 2013 únicamente habrían sido concedidas 8 visas humanitarias por la Embajada en Santo Domingo y 4 en la Embajada de Quito.

9. Sin embargo, incluso luego de la revisión de la nueva política, que habría facilitado la obtención de visa humanitaria, el número de haitianos que llegan sin visa al país todavía es muy alto. Con informaciones desencontradas sobre cuáles son los requisitos y con grandes trabas burocráticas, la visa humanitaria no ha impedido el uso de vías alternativas para llegar a Brasil. Por medio de atravesadores, los haitianos han emprendido un largo y costoso viaje de Haití hasta el norte de Brasil, sujetándose a una condición vulnerable que los expone a innúmeras violaciones de derechos humanos.

III. Abrigo en Brasiléia: violaciones de derechos humanos y precariedad

10. Eran más de 830 personas que se encontraban en un abrigo precario en la ciudad brasileña de Brasiléia, que recibe haitianos que vienen de Perú y Bolivia, visitado por Conectas entre los días 4 e 6 de agosto de 2013. Esta pequeña ciudad ha sido una de las principales vías de entrada de haitianos que llegan sin “visa humanitaria” a Brasil en busca de abrigo luego de haber dejado Haití por causa de la crisis humanitaria que se encuentra instaurada (en media, 40 haitianos llegan por día en Brasiléia).

11. Al llegar, el gobierno ha seguido un procedimiento para facilitar la regularización de su situación. Ellos reciben inmediatamente un protocolo de solicitación de refugio –que será negado más adelante, pero que sirve para impedir que sean deportados-, reciben permiso de trabajo y CPF (registro de persona física). Pero, durante este periodo de incertezas, aguardando y buscando trabajo, los haitianos permanecen muchas veces durante meses en este abrigo insalubre, viviendo en un galpón de 200m² con capacidad para únicamente 200 personas y que cuenta solo con 2 funcionarios en régimen integral.

“Puedo decir que lo que vivimos aquí en Brasiléia no es para un ser humano. Nos pusieron de nuevo en el Haití que teníamos después del terremoto: la misma suciedad, el mismo tipo de abrigo, de agua, de comida. Esto me duele y me horroriza. Yo sabía que el camino hasta aquí sería duro, porque lidas con criminales, pero al llegar a Brasil, estar en un lugar como este es increíble” dijo a Conectas el haitiano Osanto George, 19 años, que vive en el abrigo en Brasiléia.

A. Violación del derecho a una vida digna: vivienda adecuada, salud, agua potable y saneamiento básico

12. Tras la visita al abrigo, quedó claro para Conectas que los más de 800 migrantes que se encontraban en Brasiléia en aquél momento – en su gran mayoría haitianos – estaban sometidos a condiciones extremamente precarias e inhumanas.

13. DERECHO A UNA VIVIENDA ADECUADA: En las fechas que Conectas estuvo en Brasiléia, vivían en el abrigo cerca de 4 veces más personas de lo que su capacidad permitía, puesto que fue construido en un espacio de apenas 200m² para alojar un máximo de 200 personas. Con techo de zinc, en lo cual lonas de plástico negras servían de cortina, las temperaturas llegaban a los 40 grados en el ambiente. Los migrantes dormían en colchones viejos y no tenían lugares específicos para guardar sus pertenencias. Según la administración del abrigo, la superpoblación aumenta diariamente, llegando en media 40 nuevos haitianos por día a Brasiléia.

14. DERECHO AL SANEAMIENTO BÁSICO: Cuando visitado, el abrigo tenía apenas 10 letrinas y 8 duchas para más de 800 migrantes. El área donde están las letrinas está inundada por un agua fétida y el alcantarillado corre a cielo abierto. La administración local no proporciona jabón para lavar las manos.

15. DERECHO A AGUA POTABLE Y ALIMENTACIÓN: Un expresivo número de quejas oídas por Conectas durante su visita al campo está relacionado a la calidad del agua y de los alimentos consumidos. El local cuenta con un sólo punto de distribución de agua que, según la administración del abrigo, es potable. Es un filtro industrial que vierte gran cantidad de calcio en el agua y que cuenta con apenas tres canillas. Como resultado, Conectas recibió de los haitianos innúmeras quejas de dolor abdominal y diarrea. Las comidas eran distribuidas en compartimientos de papel aluminio mientras la Policía Militar hacia guardia al lado de más de 800 personas. Los relatos de peleas en las colas debido a la estructura inadecuada son frecuentes, tornando las horas de comida en momentos tensos.

16. DERECHO A LA SALUD: Conectas estuvo también en el Hospital Raimundo Chaar, de 46 lechos, responsable por atender casos de urgencia y emergencia en la ciudad de Brasiléia. De acuerdo con miembros del equipo del hospital, ya ocurrieron brotes de diarrea que llevaron 40 haitianos a la emergencia en un único día. Uno de los funcionarios explica que el hospital no recibe ningún recurso adicional para lidiar con el flujo de haitianos. Según ellos, son atendidos en media 4 haitianos por día en el abrigo. Sin embargo, cuando Conectas fue al hospital habían ocurrido en un único día 10 atendimientos de haitianos que vivían en el abrigo. Además, la consulta es hecha sin auxilio de traductores a los idiomas hablados por los inmigrantes. Según las fuentes oídas por Conectas en el hospital, “90% de los casos son de diarrea y 10% de enfermedades respiratorias”. Las condiciones de instalación del campo son claramente propicias a los brotes epidémicos, que debe ser objeto de atención y preocupación de las autoridades. En el campo, no había carteles acerca de la prevención del DST/Sida ni sobre hábitos de higiene, o cartillas sobre derechos o cualquier otro material comunicacional con orientación a los recién llegados.

17. DERECHO DE LAS MUJERES Y DE LOS NIÑOS Y NIÑAS: Otro aspecto destacado entre los que viven en el campo y fueron oídos por Conectas durante su misión, fue la ausencia de separación entre hombres y mujeres en el abrigo. Las mujeres se quejan principalmente de la falta de privacidad. Otro local visitado por Conectas fue el Consejo Tutelar de Brasiléia, por lo cual pasaran 20 casos de menores haitianos sin documentos o separados de sus padres. No obstante el aumento del trabajo, no hubo ningún aporte

adicional de recursos al órgano, estructura material o de funcionarios desde el inicio de la crises. En total hay apenas 5 consejeros que trabajan en el local para atender a todos los problemas relativos a ninõs y niñas en la ciudad. En el día 7 de agosto, cuando la misión de Conectas había regresado a Rio Branco, 5 menores llegaron al campo.

B. Estructura y gestión inadecuadas para una situación humanitaria

18. La modesta capacidad de la pequeña municipalidad y la dimensión de la crisis que allí se instauró exponen la necesidad de que el gobierno brasileño, urgentemente, deje de tratar el campamento de los haitianos como una instalación provisoria de tránsito de inmigrantes, pasando a destinar al local la logística, los recursos y los funcionarios habilitados y en cantidad suficiente para gestionar un campo donde se desarrollan todos los problemas propios de un campo de refugiados, a pesar de que el gobierno use otra terminología.

19. Una de las constataciones evidentes es la desproporción entre el número de funcionarios y el número de moradores en el abrigo. A lo largo de esos tres días que Conectas visitó el local, apenas 2 funcionarios trabajaban en período integral en el campo, para atender cerca de 832 haitianos, en un pequeño tráiler con una computadora y un ventilador. A pesar de la dedicación integral, los funcionarios no hablan el idioma de los haitianos, el creole. Por eso, las instrucciones para formar cola o entregar documentos son hechos por medio de gritos, lo que aumenta la incerteza y la ansiedad de los haitianos, que muchas veces se aglomeran y pelean por un espacio al frente del tráiler. Conviene destacar el hecho de que en el día que la misión de Conectas llegó a Brasiléia, durante un momento como ese, de aglomeración, un policía sacó un arma de fuego para controlar el disturbio.

20. En reunión con autoridades del gobierno del Acrexxiii, Conectas quedó muy preocupada al oír una vez más que una de las opciones que están siendo estudiadas para resolver la situación caótica del abrigo es la de simplemente cerrarlo.

C. El camino hasta Brasiléia

21. A partir de cerca de 20 entrevistas colectadas por Conectas a lo largo de los tres días en Brasiléia (AC), emergieron relatos de sufrimiento en la larga ruta que separa Haití y Brasil. En todos los casos, es evidente la dificultad de los haitianos en obtener la “visa humanitaria” en Puerto Príncipe. Muchos dicen que la información sobre el procedimiento de concesión de la visa no están claras ni disponibles. En el trayecto hasta Brasil ellos afirman que son sujetos a extorciones cometidas por policiales corruptos y robos de bienes y documentos, además de toda suerte de abusos e inseguridad.

22. Jean-Pierre intentó llegar a Brasil dos veces. La primera vez, fue mandado del Ecuador de vuelta a San Domingos, donde fue detenido, durmió en un piso frio por siete días y tuvo que volver a su punto de partida. Solo un mes separo sus dos tentativas - la segunda, bien sucedida, que le costó casi US$ 5 mil. Según él: “Me quitaron todo en Perú y en Santo Domingos. En Brasil, no me quitaron nada.” Michelle Brenelus, de 26 años, duró 14 días para llegar a Brasil y vino acompañada por otras cinco mujeres. Ella recuerda los gastos durante el trayecto: US$ 2 mil para atravesadores que organizaron el viajen, U$ 500 para policías peruanos, US$ 450 dólares en una agencia en Quito, US$ 200 en Lima, US$ 250 en Cuzco e US$ 120 en Maldonado. Una pareja que prefirió no identificarse por estar con un niño sin documentos contó a Conectas: "En la carretera, en Lima, me robaron mi maleta con todos nuestros documentos. Estábamos sentados, comiendo. Me robaron el acta de nacimiento de mi hijo, además de mi propia cédula de nacimiento y mi acta de matrimonio. Sólo conseguí continuar el viaje porque tenía con mi pasaporte. xxiv

IV. Informaciones desde la prensa

a) Acerca del trayecto Perú-Brasil: Programa A Liga disponible en: Parte 1: http://aliga.band.uol.com.br/episodio/100000624177/14639897/parte-1---caze-conversa-com-haitianos-refugiados-no-acre.html Parte2: http://aliga.band.uol.com.br/episodio/100000624177/14639904/parte-3---caze-fica-frente-a-frente-com-coiote-peruano.html Parte 6: http://aliga.band.uol.com.br/episodio/100000624177/14639912/parte-6---caze-desabafa-em-caminho-tenso-rumo-a-fronteira.html Parte 7: http://aliga.band.uol.com.br/episodio/100000624177/14639914/parte-7---haitianos-choram-ao-atravessar-fronteira-no-brasil.html

b) Acerca de las condiciones en el abrigo de Brasiléia: video hecho por Conectas Derechos Humanos, Haitianos no Acre: Crise Invisível, disponible en: http://www.youtube.com/watch?v=CnmA8KpPJx8&feature=youtu.be

c) Otras noticias y denuncia:

Sem emprego, haitianos perambulam por cidades do Acre: http://www.bbc.co.uk/portuguese/noticias/2013/02/130225_haitianos_fp.shtml

El "coyote", nuevo personaje en la frontera de Brasil: http://www.bbc.co.uk/mundo/noticias/2013/04/130418_brasil_inmigracion_indocumentados_coyotesnm.shtml

Masiva migración de haitianos hacia Brasil continúa imparable:

http://www.larepublica.pe/22-04-2013/masiva-migracion-de-haitianos-hacia-brasil-continua-imparable

Migrantes haitianos en Sud América: Hacia un endurecimiento de las políticas migratorias: http://www.alterpresse.org/spip.php?article14430#.UhebzNLVAqy

Tráfico humano: Haitianos ilegales entran al país gracias a mafias: http://peru21.pe/actualidad/trafico-humano-haitianos-ilegales-entran-al-pais-gracias-mafias-2127892

V. Anexo: fotos que retratan las condiciones del abrigo

CONDICIONES DE VIVIENDA:

Foto1. Entablado en los dormitorios con espacios entre los que se acumulan restos de comida y basura. (Foto de Conectas)

Foto2. Instalaciones de los dormitorios. Colchones antiguos. (Foto de Conectas)

CONDICIONES SANITARIAS:

Foto3. Solo 8 duchas instaladas en el campo, donde el agua y la basura se acumulan. (Foto de Conectas)

Foto4. Alcantarillado a cielo abierto próximo a las 10 letrinas existentes en el abrigo. (Foto de Conectas)

CONDICIONES DEL AGUA Y ALIMENTACIÓN

Foto6. Almacenamiento del agua potable, con solo 3 torneras. (Foto del Ministerio Público Federal

en Acre)

Foto7.Momento de la entrega de la comida. (Foto del Ministerio Público Federal en Acre)

i En Octubre de 2010 Walter Kaelin, representante del Secretario General para los derechos humanos de los desplazados internos afirmó: “Nine months after the earthquake, Haiti is still living through a profound humanitarian crisis that affects the human rights of those displaced by the disaster”. Disponible en: < http://www.ohchr.org/en/NewsEvents/Pages/DisplayNews.aspx?NewsID=10460&LangID=E> Visitado en 15/08/2013 ii GODOY, Gabriel Gualano. O caso dos haitianos no Brasil e a via da proteção humanitária complementar in 60 de ACNUR Perspectivas de Futuro. São Paulo, 2011. iiiInformación disponible en el sitio web de la Organización Mundial para Migración. Disponible en <http://www.iom.int/files/live/sites/iom/files/pbn/docs/DTM_V2_Report_July_2013_English.pdf>Visitado en 15/08/2013 iv Human Rights Watch World Report 2013 on Haiti. Disponible en< http://www.hrw.org/world-report/2013/country-chapters/haiti> v Los flujos haitianos hacia América Latina: Situación actual y Propuestas. Disponible en<http://www.entreculturas.org/files/documentos/estudios_e_informes/Flujos%20haitianos%20haciaAL.pdf>. Visitado en 14/08/2013 vi Información disponible en

<http://www.senado.gov.br/noticias/agencia/infos/rotas_de_haitianos_para_o_brasil/rotas_de_haitianos_para_o_brasil.html>. Visitado en 23/08/2013 vii En respuesta a la carta de Conectas, CONARE (Comité Nacional para Refugiados, órgano responsable por la concesión de refugio en Brasil) afirma que: “(...) no existen hechos que sustenten la existencia de un fundado temor de persecución por parte de estos solici tantes en los términos de la Ley 9.474/97, ni tampoco una situación capaz de caracterizar Haití como un Estado que experimenta una situación de grave y generalizada violación de derechos humanos, tal cual actualmente considerada por el Derecho Internacional de los Refugiados acompañada CONARE. Por lo

tanto, se encuentran lejos las condiciones capaces de incluir el solicitante haitianos como refugiado a la luz de los tres incisos del primer artículo de la Ley brasileña de refugio” viii Informe del Ministerio de Justicia. Disponible en< http://portal.mj.gov.br/main.asp?View=%7bA5F550A5-5425-49CE-8E88-E104614AB866%7d&BrowserType=IE&LangID=pt-br&params=itemID%3D%7B5927F825-6B2C-446F-9D78-E6D52E1FC3B6%7D%3B&UIPartUID=%7B2218FAF9-5230-431C-A9E3-E780D3E67DFE%7D>. Visitado en 14/08/2013 ix Informe del Ministerio de Justicia. Disponible en<http://portal.mte.gov.br/data/files/8A7C816A350AC8820135687F345B412D/RESOLU%C3%87%C3%83O%20NORMATIVA%20N%C

2%BA%2097.pdf > Visitado en14/08/2013. x Respuesta del Ministerio del Trabajo y Empleo, de 10 de febrero de 2012, a carta de Conectas de 31 de enero de 2012. Disponible en: <http://www.conectas.org/arquivos/multimidia/PDF/66.pdf>. Visitado en 15/08/2013 xi Respuesta del Ministerio del Trabajo y Empleo, de 10 de febrero de 2012, a carta de Conectas de 31 de enero de 2012. Disponible en: <http://www.conectas.org/arquivos/multimidia/PDF/66.pdf>. Visitado en 15/08/2013 xii Respuesta del Ministerio de las Relaciones Exteriores al pedido vía Ley de Acceso a la Información hecho por Conectas Derechos Humanos.

Disponible en <http://www.conectas.org/arquivos/Resposta%20SIC%20Haiti_MRE.pdf> xiii Informe del Ministerio de Justicia. Disponible en< http://portal.mj.gov.br/main.asp?ViewID=%7BBB799FA1-9499-42CF-BA8D-CDCB8FFB5A4F%7D&params=itemID=%7B0B682B1F-B6D1-45E6-9EC7-5BB21DBD8EFE%7D;&UIPartUID=%7B2218FAF9-5230-431C-A9E3-E780D3E67DFE%7D>. Visitado en14/08/2013 xiv Órgano brasileño responsable por el análisis de las solicitaciones de refugio y concesión del estatuto de refugiado en el País. xv Nota de Conectas Direitos Humanos. Disponible en<http://www.conectas.org/politica-externa/apos-quase-3-meses-governo-anuncia-oficialmente-acolhimento-de-haitianos-que-estavam-excluidos-do-undefinedvisto-humanitarioundefined>. Visitado en14/08/2013 xvi Informe del Ministerio de Justicia. Disponible en< http://portal.mj.gov.br/main.asp?ViewID=%7BBB799FA1-9499-42CF-BA8D-CDCB8FFB5A4F%7D&params=itemID=%7B0B682B1F-B6D1-45E6-9EC7-5BB21DBD8EFE%7D;&UIPartUID=%7B2218FAF9-5230-431C-A9E3-E780D3E67DFE%7D>. Visitado en14/08/2013 xvii Acta de reunión de CNIg de 14 de noviembre de 2012. Disponible en: < http://portal.mte.gov.br/data/files/8A7C816A3DCAE32F013E417E434D334A/Ata%20CNIg%2014-11-12%20-%20%C3%9ALTIMA%20VERS%C3%83O%20-%20SITE.pdf>. Visitado en15/08/2013 xviii Como el Experto Independiente para la situación de los derechos humanos en Haití ha destacado en la Resolución 20/35 del Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas en 2012: “As described in the Independent Expert’s 2012 main report, the humanitarian crisis following the 12 January 2010 earthquake is severe and ongoing, placing a great burden on Haiti. There are significant health and other issues: a continued cholera outbreak and insufficient access to food, water, housing, medicine, and medical treatment for the general population. Poverty and increasing violent cr ime exacerbate the deplorable conditions in Haiti”. El Consejo de Seguridad, por su parte, en la resolución 1944 de 2012 manifestó su preocupación ante la crises en Haití: “Acknowledging that while important progress has been made, Haiti continues to face significant humanitarian challenges, with over 390,000 internally displaced persons still dependent on

assistance for their basic survival, an ongoing cholera epidemic, and with living conditions in the camps that need to be further addressed” . xix Este documento puede ser verificado en la dirección http://www.in.gov.br/autenticidade.html, Por el código 00012013042900096. xx Sin embargo, en respuesta al pedido de información de Conectas, solicitado por medio de la Ley de Acceso a Información (12.527/2012), el Ministerio de Relaciones Exteriores informó que solamente están autorizadas a emitir las visas humanitarias a haitianos las Embajadas en Puerto Príncipe, Santo Domingo, Lima, Quito y Panamá, lo que muestra una interpretación limitada de la referida resolución de CNIG. xxi Respuesta del Ministerio de las Relaciones Exteriores al pedido vía Ley de Acceso a la Información hecho por Conectas Derechos Humanos.

Disponible en <http://www.conectas.org/arquivos/Resposta%20SIC%20Haiti_MRE.pdf> xxii Respuesta del Ministerio de Justicia al pedido vía Ley de Acceso a la Información hecho por Conectas Derechos Humanos. Disponible en < http://www.conectas.org/arquivos/Resposta%20SIC%20-%2008850005797201365_pdf%20(Minist%C3%A9rio%20Justi%C3%A7a).pdf>. Visitado en15/08/2013 xxiii Reunión realizada con el Secretario Estadual de Justicia y Derechos Humanos de Acre y el Secretario Estadual de Desenvolvimiento Social de Acre el día 7 de agosto de 2013, en la Secretaria Estadual de Justicia de Derechos Humanos, en Rio Branco. xxiv Disponible en< http://www.conectas.org/politica-externa/conectas-recolhe-20-depoimentos-em-brasileia>. Visitado en15/08/2013