Informalidad: causas y posibles soluciones

Santiago Montenegro

Presidente

Asofondos

AGENDA

I. Diagnóstico de la informalidad

II. Causas

III. Soluciones

AGENDA

I. Diagnóstico de la informalidad

II. Causas

III. Soluciones

Informalidad laboral por zona en Colombia

Fuente: DANE

DIAGNÓSTICO

89,8% 90,0% 90,4% 89,7% 89,5% 89,8% 88,3% 87,3% 87,7% 86,3% 85,9% 85,7%

63,9% 63,6% 64,2% 64,4% 64,2% 63,0% 61,4% 59,4% 58,7% 57,5% 56,8% 56,7%

69,8% 69,4% 70,2% 70,1% 69,9% 69,0% 67,3% 65,4% 64,9% 63,7% 63,2% 63,0%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Informalidad Rural Informalidad Urbana Informalidad Total

Fuente: DANE - INE

Mercado laboral, informalidad y bajo recaudo 48.325

36.942

24.940 22.589

8.298

2.600

46.659 38.733

22.834 19.344

19.006 19.622

-

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

35.000

40.000

45.000

50.000

Población Total PET PEA Ocupados Trab. formales Declaran renta

Pob

laci

ón

en

mile

s

Colombia España

DIAGNÓSTICO

Fuente: UN Population Division

Número de trabajadores (PEA) por cada adulto mayor (1950-2100)

PEA = Población Económicamente Activa

0

2

4

6

8

10

12

Nu

me

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rab

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cad

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ult

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ayo

r

Colombia

2020: 5,45

2040: 2,72060: 1,66 2100: 1,2

DIAGNÓSTICO

7

Número de trabajadores (PEA) por cada adulto mayor en Colombia (1950-2100)

Fuente: UN Population Division (2016)

0

1

2

3

4

5

6

7

8

2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050 2055 2060 2065 2070 2075 2080 2085 2090 2095 2100

Po

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m

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5+

Colombia Colombia con aumento en formalidad Colombia manteniendo tasa informalidad

A

B C

D

DIAGNÓSTICO

Fuente: GEIH

Población mayor de 17 años Cotizantes y pensionados mayores

de 17 años

HOMBRES MUJERES

DIAGNÓSTICO

AGENDA

I. Diagnóstico de la informalidad

II. Causas

III. Soluciones

Productividad laboral en países seleccionados de América Latina y Asia (% productividad de EEUU, media móvil 5 años, PPP)

Fuente: Melguizo, A. y J.R. Perea (2015), “Skill gaps in emerging economies: An empirical analysis”, Working Papers, OECD Development Centre.

28%

Colombia 22%

12%

Corea del Sur 65%

44%America Latina 30%

46%

Chile 51%

4%China 21%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

19

54

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60

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10

20

12

Colombia Corea America Latina (LAC7) Chile China

CAUSAS

Mercado laboral, informalidad y bajo recaudo

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%Es

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Turq

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Co

lom

bia

Comparación internacional de salario mínimo como porcentaje del salario mediano, 2016

Fuente: DNP, con datos de las estadísticas de la OCDE (2016) y DANE (2016).

CAUSAS

Fuente: DANE, DNP.

Antioquia

Bogotá D.C.

CaquetáCauca

Cesar

Meta

Nariño

Quindio

Risaralda

Sucre

V. del Cauca

40

50

60

70

80

90

0,7 0,9 1,1 1,3 1,5 1,7 1,9 2,1 2,3

Info

rmal

idad

%

Ingreso laboral medio /salario mínimo

Tasa de informalidad y salario medio/salario mínimo - 2015

CAUSAS

Fuente: DANE

6,3%

1,2%

2,3%

5,7%

23,0%

16,7%

44,8%

0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45% 50%

> 5 SM

4 SM < x <5 SM

3 SM < x <4 SM

2 SM < x <3 SM

1 SM < x <2 SM

1 SM

<1 SM

Contribuyentes de renta por ingresos laborales: 1,7 millones de personas

10,1 millones de personas

CAUSAS

0

10

20

30

40

50

60

70

80

Fuente: Banco Mundial (2014)

Pago de impuestos como porcentaje de las utilidades de las empresas (%)

CAUSAS

Empresas - Grandes Contribuyentes. (No.

Empresas=3.441)68%

Empresas - Resto (No. de Empresas 332.825)

18%

Personas Naturales (No. Personas =

1.804.652)14%

Fuente: Comisión de expertos para la reforma tributaria.

• La carga impositiva en Colombia recae primordialmente sobre las empresas

• Muy pocas empresas pagan buena parte de los impuestos: de 1,5 millones de empresas, 3,441 pagan un 80% delimpuesto de renta de personas jurídicas

72%55%

40% 36%25% 20% 17% 12%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

OECD México Argentina AméricaLatina

Perú Chile Colombia Brasil

Personas Empresas

Distribución del recaudo del impuesto de renta según tipo de contribuyente

Aporte de empresas y personas al total de los impuestos. Varios países

CAUSAS

AGENDA

I. Diagnóstico de la informalidad

II. Causas

III. Soluciones

17

Impuestos

Salario mínimoUso del efectivo

• Hay que reducir gradualmente los impuestos a las empresas y, al mismo tiempo,

• Ampliar las bases tributarias para formalizar la economía

Impuestos

PROPUESTAS

18

Impuestos

Salario mínimoUso del efectivo

• Sin reducirlo en términos reales, es necesario ampliar la brecha entre el salario medio y el mínimo. Recordemos que, como proporción del salario medio, el mínimo en Colombia es uno de los más altos del mundo

• Es necesario ajustar el salario mínimo (sin reducirlo en términos reales) de acuerdo con la inflación y productividad de las regiones

Salario mínimo

PROPUESTAS

19

Impuestos

Salario mínimoUso del efectivo

• Es necesario ir reduciendo el efectivo para combatir la informalidad, la evasión, la corrupción y la criminalidad

• Se debe eliminar el 4xmil

• Fue innecesario y un grave error haber lanzado el billete de 100 mil pesos

Uso del efectivo

PROPUESTAS