Informe Agrario enero febrero 2014

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Foto: Presidencia de la República de Guatemala. El siguiente informe cuenta con la recopilación de avances y metas de las diferentes instituciones involucradas al tema agrario de Guatemala en la cual podemos observar el progreso de la política agraria en Guatemala, las instituciones afines al tema son Fontierras, MAGA, Icta, Indeca, Inab, Mides y Sesan.

Secretaría de Asuntos Agrarios Presidencia de la República

23121200 23121205

Dirección de Monitoreo y Evaluación SAA

2

BINOMIO PRESIDENCIAL

Responsabilidad de la SAA

La Secretaría de Asuntos Agrarios (SAA), es una institución del Organismo Ejecutivo, dependiente jerárquicamente de la Presidencia de la República, creada según el Acuerdo Gubernativo Número 136-2002 de fecha 29 de abril de 2002. Siendo la institución rectora del tema agrario, tiene dentro de sus principales funciones: Asesorar al Presidente de la República en el tema agrario del país; coordinar a entidades centralizadas y descentralizadas de Gobierno directamente involucradas en el tema agrario para establecer conjuntamente el mejor sistema de comunicación y seguimiento de las políticas públicas en esa materia y las actividades que se requieran derivadas de los compromisos adquiridos en los Acuerdos de Paz. Para ello cuenta administrativamente con dos Subsecretarías: Política Agraria y Resolución de Conflictos.

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5

DIRECCIÓN DE

MONITOREO y EVALUACIÓN

S.A.A AAAAFFG

INFORME DE AVANCES DE, FONTIERRAS,

MAGA, ICTA, INDECA, INAB, MIDES, SESAN Y

SAA

Roxana Baldetti Vicepresidenta Constitucional

República de Guatemala


3

Pacto Hambre cero Gobierno de

Guatemala

El Plan Hambre Cero establece los siguientes objetivos:

a. Reducir en 10% la prevalencia de la desnutrición crónica infantil, para finales del 20154, promoviendo el desarrollo infantil temprano.

b. Prevenir el hambre estacional y reducir la mortalidad en la niñez menor de cinco años, por la desnutrición aguda.

c. Promover la seguridad alimentaria y nutricional,

fundamento del desarrollo integral de toda la población guatemalteca.

d. Prevenir y atender las emergencias alimentarias,

relacionadas con el cambio climático y los desastres naturales.

“Sueño con que la mía sea la última generación de la

guerra y la primera generación de la paz en Guatemala”

Directorio

General Otto Fernando Pérez Molina Presidente de la República de Guatemala

Licda. Ingrid Roxana Baldetti Elías Vicepresidenta de la República de

Guatemala

Ing. Agro. Axel López Anzueto Secretario de Asuntos Agrarios

Ing. Agro. Alexander Asencio González

Director de Monitoreo y Evaluación

Informe elaborado Dirección Monitoreo y Evaluación

De La Secretaria de Asuntos Agrarios Presidencia de la República

Valores Institucionales de la

Secretaría de Asuntos Agrarios

VISION: Ser la entidad gubernamental que lidera

la transformación agraria de Guatemala, como un elemento dinamizador del desarrollo rural integral, centrando la atención en la economía campesina..

MISION: Somos la Institución del Organismo

Ejecutivo rectora del tema agrario, con énfasis en la articulación de la política agraria, así como la resolución y transformación de conflictos relativos a la tierra; contribuyendo con ello al desarrollo rural integral con pertinencia cultural y equidad de género.

Mensaje Presidencial

Nuestra joven democracia y los años que hemos vivido después de la firma de los Acuerdos de Paz, nos han permitido avanzar en la construcción de una sociedad con mayores posibilidades de un pleno desarrollo para el beneficio de todos los guatemaltecos. Al empezar una nueva era y ante los desafíos impostergables que nos presenta el 2013, reitero mi compromiso para con la sociedad guatemalteca, de ejercer mi responsabilidad pública con apego a la ley y de acuerdo al propósito fundamental que ha inspirado toda mi vida: contribuir a la construcción de una mejor Guatemala.

General Otto Perez Molina , Presidente Constitucional de Guatemala

Otto Fernando Pérez Molina Presidente Constitucional de la República de Guatemala

"

Guatemaltecas son el centro de la sociedad de

este país"


4

INDICE

Contenido

INTRODUCCION ......................................................................................................................................................................................................... 5

1. FONDO DE TIERRAS .......................................................................................................................................................................................... 6

2. MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERIA Y ALIMENTACION – MAGA -- .............................................................................................. 13

3. INSTITUTO DE CIENCIA Y TECNOLOGIA AGRICOLAS–ICTA- ...................................................................................................................... 19

4. INSTITUTO NACIONAL DE COMERCIALIZACIÓN AGRICOLA - INDECA - ................................................................................................... 20

5. INSTITUTO NACIONAL DE BOSQUES -INAB- ................................................................................................................................................. 23

6. MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL –MIDES- .......................................................................................................................................... 25

7. SECRETARIA DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL –SESAN-................................................................................................... 27

8. SECRETARÍA DE ASUNTOS AGRARIOS-SAA- ............................................................................................................................................... 30


5

INTRODUCCIÓN

A continuación se presentan avances importantes de la institucionalidad vinculada con la Política Nacional de Desarrollo Rural Integral: Ministerio de Agricultura Ganadería y Alimentación, Ministerio de Desarrollo Social; Secretaría de Seguridad Alimentaria y Nutricional; Fondo de Tierras; Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación, Instituto de Ciencia y Tecnología Agrícolas; Instituto Nacional de Comercialización Agrícola; Instituto nacional de Bosques, Ministerio de Desarrollo Social, Secretaría de Seguridad Alimentaria y Nutricional y Secretaría de Asuntos Agrarios. En algunas instituciones el flujo de información se concentra en mayor cantidad en el segundo cuatrimestre del año, sin embargo se presentan avances significativos en beneficio de las familias del área rural, como lo es entrega de fincas por parte de Fontierras en los departamentos de Santa Rosa y Alta Verapaz; entrega de insumos o productos por parte de los programas administrados por el MAGA; despacho de quintales de productos por parte de INDECA; entrega de insumos de los programas sociales del MIDES; y resolución de conflictos agrarios por parte de la Secretaría de Asuntos Agrarios, todo en beneficio de la población rural para lograr un desarrollo rural integral, vale la pena mencionar que sobresale la participación de la mujer como beneficiaria de todos los programas que se están ejecutando a nivel nacional. El Gobierno de Guatemala continua sus esfuerzos por mejorar las condiciones de vida en el área rural, para ello en el presente año ha creado dos políticas referentes a asuntos agrarios lo que beneficiará a 3 mil núcleos familiares que actualmente viven como mozos colonos, ubicados en áreas situadas en la Franja Transversal del Norte, comprendida por los departamentos de Izabal, Alta Verapaz, Quiché y Huehuetenango1. Estas políticas consisten en: Otorgamiento de títulos de propiedad a 120 familias y Regularización de tierras (adquisición de fincas). Así mismo continúa apoyando en la condonación de deuda agraria que mantienen campesinos que adquirieron fincas en Fontierras pero que por diferentes razones les ha sido imposible cancelar la deuda.

1 http://www.dca.gob.gt-11-02-2014


6

1. FONDO DE TIERRAS

MISIÓN

“Facilitar el acceso a la tierra y la regularización de tierras del Estado a

familias campesinas e indígenas en situación de pobreza, que

contribuya al desarrollo rural integral y sostenible de comunidades

agrarias”

VISIÓN

"Comunidades agrarias sostenibles viven con dignidad"

http://www.fontierras.gob.gt/

El Fondo de Tierras de acuerdo al Decreto Ley 24-99 del Congreso de la República es una institución descentralizada del Estado, participativa y de servicio que cimienta su misión y visión en el marco del cumplimiento de los Acuerdos de Paz. Se desarrolla con base a la Agenda Estratégica 2012-2025 que se fundamenta en cuatro ejes: 1. Acceso a la tierra para el desarrollo integral y sostenible. 2. Regularización de procesos de adjudicación de tierras del Estado. 3. Desarrollo de Comunidades Agrarias Sostenible y 4. Fortalecimiento institucional para responder a las aspiraciones sociales y mandatos legales; apoyados por ejes transversales que fortalecen sus acciones. Se organiza internamente con base al Acuerdo Gubernativo Número 435-2013 de fecha 7 de noviembre de 2013.2

PROGRAMA DE ACCESO A LA TIERRA

El Programa de acceso a la tierra, es el mecanismo por medio del cual el Fondo de Tierras, otorga créditos para compra de tierras a campesinos y campesinas guatemaltecos, que cumplan con los criterios de elegibilidad para ser beneficiarios del FONTIERRAS, individualmente considerados u organizados, otorgándoles subsidios para: compra de alimentos y capital de trabajo; a capital; para asistencia técnica y jurídica; y para subsidiar intereses.

2 http://www.fontierras.gob.gt/


7

Durante el presente año por medio del programa de Acceso a la Tierra fueron entregadas dos fincas a campesinos y campesinas de los departamentos de Santa Rosa y Alta Verapaz.

Fincas entregadas, año 2014

No.

Nombre

Municipio

Departamento

Extensión

Hombres

Mujeres

Total

beneficiarios

Monto

autorizado

Q.

Subsidio

otorgado

Q.

1

El Zunzal

Oratorio

Santa Rosa

180

Hectáreas,

62 áreas,

80.00

centiáreas

31

11

42

2,312,500.00

4,611,518.94

2

Cuchil

Tucurú

Alta Verapaz

381 Hectáreas,

54 áreas,

69.3

centiáreas

68

0

68

4,000,000.00

7,290,733.04

Fuente: Informes de Estudios Socioeconómicos y Puntos Resolutivos del Consejo Directivo del Fondo de Tierras/Unidad de Acceso a la Información

Observación: Los créditos fueron aprobados en el periodo 2013. Deuda agraria: El Fondo de Tierras cuenta aproximadamente con 135 fincas que por distintas razones los propietarios no han podido cancelar la deuda y mantienen deuda pendiente desde hace varios años, estas fincas conforman la denominada -Deuda Agraria- esta situación ha sido motivo para que campesinos y campesinas se pronuncien solicitando acciones por parte de gobierno y de Fontierras para minimizar la deuda pendiente. Para atender la demanda de los campesinos y campesinas Fontierras implementó dos políticas para hacer frente a la deuda agraria, por medio de la aplicación de esas políticas Fontierras ha recuperado capital que se consideraba incobrable.

1. Política de Emergencia para la Reactivación Productiva, Renegociación de Créditos y Reestructuración de la Cartera, la misma fue aprobada en el en el año 2009, con el objeto de establecer las disposiciones y condiciones técnicas y financieras para que los beneficiarios del programa de Acceso a la Tierra puedan actualizar y reactivar sus proyectos productivos, satisfacer sus necesidades básicas, y hacer frente a sus compromisos financieros con el Fondo de Tierras.


8

2. Política Social de Reestructuración Social de la Deuda del Programa de Acceso a la Tierra del Fondo de Tierras, la misma fue aprobada por el Consejo Directivo del Fondo de Tierras por medio del Punto Resolutivo No. 36-2011, con el objeto de crear condiciones para la reorganización social de la población beneficiaria del programa de Acceso a la Tierra, en virtud que en determinadas fincas compradas los beneficiarios enfrentan una serie de problemas de orden social, económico y jurídico, que les limitan cumplir con las obligaciones de pago de los créditos que les fueron otorgados.

A continuación se presenta la información de las fincas que han sido beneficiadas con subsidio para minimizar la deuda agraria así mismo han recibido apoyo técnico para mejorar la calidad de producción de granos básicos y otro tipo de cultivos.

No. Nombre de la

Comunidad (Finca)

Municipio

Departamento

No. Familias Beneficiarias

Monto

Otorgado

Desacumulacion 99% Intereses y

100% mora

1 Montecristo Champerico Retalhuleu 355 2,783,236.35 1,070,249.32

2 San Luis Panzós Alta Verapaz 21 49,949.57 47,881.22

3 El Olvido Nentón Huehuetenango 110 3,744,971.32 1,319,782.70

4 Venezuela, Canada y la Plata

El Tumbador San Marcos 119 369,345.26 725,188.76

5 Cipa y Miramar Nentón Huehuetenango 68 702,689.28 106,009.32

6 El Soch I San Miguel Uspantán Chicamán

El Quiché 110 634,467.05 268,314.90

7 Las Mercedes y Pacoc Grande

Patzún Chimaltenango 19 529,493.44 79,758.89

8 San Francisco El Flor 2 y 4

San Andrés Villa Seca

Retalhuleu 83 596,779.74 266,445.70

9 Pampolvo Tucurú Alta Verapaz 21 525,343.25 195,126.78

10 El Paraíso Catarina San Marcos 152 3,731,577.07 2,107,451.99

11 La Ceiba y Esperanza Miralta

Colomba Quetzaltenango 127 234,867.05 102,260.25

12 San Francisco El Flor 1

San Andrés Villa Seca

Retalhuleu 42 964,636.14 342,683.78


9

13 La Aradita Oratorio Santa Rosa 25 1,498,857.26 302,868.36

14 El Limón Moyuta Jutiapa 7 228,869.78 57,864.46

15 San Francisco Sumatán

San Pedro Yepocapa

Chimaltenango 33 549,940.38 136,201.87

16 San Bernardino (Chimal)

Chimaltenango Chimaltenango 98 322,318.18 178,265.04

17 La Gomera Champerico Retalhuleu 49 1,849,181.79 530,412.66

18 Chatiha Ixcan El Quiché 35 803,151.88 166,361.89

19 La Chusita o Chirijuyu

San Pedro Yepocapa

Chimaltenango 37 1,647,549.76 271,497.30

20 San Benito Genova Quetzaltenango 80 793,812.11 379,859.13

21 Parcela C-566 Cuyotenango Suchitepéquez 30 997,065.73 230,434.21

22 Barberena y Anexos San Miguel Pochuta

Chimaltenango 32 1,684,622.82 311,691.68

23 Montañas Azules Santa Lucia Cotzumalguapa

Escuintla 69 1,742,423.05 614,779.61

24 La Suiza Nuevo Progreso

San Marcos 104 1,005,985.92 277,406.56

25 Nueva Escocia Nuevo Progreso

San Marcos 107 2,072,428.90 696,661.34

26 La Igualdad San Pablo San Marcos 113 2,287,556.36 847,602.28

27 San Francisco El Flor 3

San Andres Villa Seca

Retalhuleu 32 661,977.75 288,953.89

28 Vista Hermosa y Buenos Aires

Taxisco Santa Rosa 119 4,443,011.61 1,077,014.23

29 Amapa Cuilapa Santa Rosa 150 3,333,550.47 622,220.88

30 La Cresta El Estor Izabal 86 7,067,297.53 2,580,527.69

31 San Francisco Nentón Huehuetenango 144 3,505,690.05 719,554.89

32 El Baluarte La Reforma San Marcos 167 4,500,963.44 1,439,980.65

33 Pretoria Guanagazapa Escuintla 30 0.00 517,513.73


10

34 Paquiul Cobán Alta Verapaz 40 733,999.85 0

35 San Bernardino Primavera

Patulul Suchitepéquez 83 4,487,200.88 3,407,889.04

36 Chicap Patzún Chimaltenango 0 0.00 868,377.03

37 Venezuela La Reforma San Marcos 28 1,096,980.07 423,520.56

38 El Tablero El Tumbador San Marcos 33 2,272,420.91 1,306,853.97

39 Carmen Cuba San Vicente Pacaya

Escuintla 103 2,942,351.99 1,293,382.71

40 San Carlos (Huitzizil) Livingston Izabal 37 373,023.41 550,357.60

41 Colón San Martín Sacatepéquez

Quetzaltenango 26 294,402.41 86,137.81

42 San Vicente San Lorenzo Suchitepéquez 22 176,622.26 160,469.28

43 San Vicente I Panzós Alta Verapaz 14 290,308.66 116,261.72

44 San Vicente II Panzós Alta Verapaz 15 146,960.98 119,869.21

45 Santa Anita La Unión

Colomba Quetzaltenango 35 1,018,998.88 1,621,621.25

46 Horizonte y Esquipulas

Santa Ana El Petén 63 1,448,000.38 1,842,889.93

47 Santa Teresa San Juan Tecuaco

Santa Rosa 35 3,674,442.43 1,075,862.69

48 Camino Verde Champerico Retalhuleu 143 3,048,083.95 1,890,403.00

49 Valparaiso Chicacao Suchitepéquez 34 1,553,043.60 668,882.29

50 La Providencia San Agustín Acasaguastlan

El Progreso 29 1,141,424.37 Q 1,319,735.27

51 Los Apantillos Guanagazapa Escuintla 117 4,136,038.18 2,076,623.32

52 Guayacán Champerico Retalhuleu 41 3,452,625.75 1,933,060.88

53 La Reina Escuintla Escuintla 98 4,496,750.20 1,986,876.27


11

54 Panajabal San Pedro Yepocapa

Chimaltenango 35 4,741,217.85 3,556,390.21

55 La Unión y el Esfuerzo

Nentón Huehuetenango 53 1,248,531.33 385,393.30

56 Santa Elena Bracitos Mazatenango Suchitepéquez 124 4,324,246.63 2,730,029.91

57 San Antonio Panimaquin

Patzún Chimaltenango 1 0.00 0

58 Santa María Sibajá San Pedro Yepocapa

Chimaltenango 56 2,624,989.66 2,253,041.45

59 San Francisco San Miguel Pochuta

Chimaltenango 34 2,034,090.07 1,479,201.15

60 Arizona Genova Quetzaltenango 54 3,025,781.20 3,315,412.32

61 Las Neblinas San Pablo San Marcos 39 448,410.19 179,435.91

62 San Lucas Miramar San Pedro Yepocapa

Chimaltenango 33 1,626,458.31 1,445,198.44

63 San Marcos Niza Cuyotenango Suchitepéquez 111 4,729,731.56 5,157,940.46

64 Covadonga Mazatenango Suchitepéquez 118 3,358,370.27 2,780,410.41

65 Seolaya Panzós Alta Verapaz 14 171,813.86 233,375.28

66 La Esmeralda (Valle Lirio)

Coatepeque Quetzaltenango 85 5,800,788.98 2,979,240.20

67 Agrícola de Jesús Champerico Retalhuleu 292 10,568,702.72 3,801,317.39

68 Veracruz San Juan Bautista

Suchitepéquez 32 0.00 1,184,560.15

69 Oscuros Guatalones Guanagazapa Escuintla 47 4,707,822.38 1,384,877.52

Total 3029 4,430,786.11 73,173,988.62

Fuente: Unidad de Acceso a la Información


12

PROGRAMA DE REGULARIZACION DE TIERRAS

El programa de Regularización del Fondo de Tierras, consiste en el proceso de análisis, revisión y actualización de los expedientes en los que consta la adjudicación y tenencia de tierras entregadas o en proceso de entrega por parte del Estado para determinar el cumplimiento de los Decretos números 1551, 60-70 y 38-71, todos del Congreso de la República y sus reformas. El programa de Regularización de Tierras inicia en el año 1999 con una vigencia de 10 años, en el año 2009 se tenían 30,532 expedientes para regularizar, esto motivo que se hiciera una prórroga por 5 años más (año 2009-2014). En diciembre del año 2010, se restableció la figura de Patrimonio Familiar para limitar la reventa de la tierra en las adjudicaciones individuales, con lo cual se otorga certeza jurídica sobre la propiedad. Durante el presente año el Fondo de Tierras ha entregado escrituras de propiedad a dos comunidades ubicadas en el departamento de Alta Verapaz.

Escrituras de propiedad entregadas, año 2014

No.

Comunidad

Ubicación

Familias

Hombres

Mujeres

Valor de

la Tierra

1

Sillab y Chiis San Pedro Carcha, Alta Verapaz 25 64 56 Q. 79.899.38

2

Santo Domingo Cruz Chut San Miguel Tucurú, Alta Verapaz 64 25 2 Q. 45.392.35

Fuente: Unidad de Acceso a la Información Pública – Fondo de Tierras-

ARRENDAMIENTO DE TIERRAS

En el año 2004 inicia el programa de Arrendamiento de Tierras, a través de este programa se otorga el financiamiento para el arrendamiento de tierras y la ejecución de proyectos productivos de corto plazo; dotación de insumos, apoyo técnico para la producción y comercialización agrícola.

Durante los meses de enero y febrero del año 2014, en lo que respecta al programa de Arrendamiento de Tierras aún no hay créditos aprobados.


13

TRIANGULO DE LA DIGNIDAD

Este programa es ejecutado por el MAGA a través del Fondo de Tierras, consiste en otorgar a los campesinos organizados un préstamo de Q3, 000.00 destinados a la producción de granos básicos y otra clase de cultivos, para mejorar la producción de alimentos en el área rural.

Durante el presente año no se han otorgado créditos con recursos del programa extraordinario “Triangulo de la Dignidad”.

2. MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERIA Y ALIMENTACION – MAGA --

MISIÓN

Somos una institución estratégica del Estado, que coadyuva al

desarrollo rural integral del país, promueve la certeza jurídica, la

transformación y modernización de la agricultura, desarrollando

capacidades productivas, organizativas y comerciales de los

productores, para lograr la soberanía, seguridad alimentaria y la

competitividad con normas y regulaciones claras para el manejo de

productos en el mercado nacional e internacional, bajo los principios de

transparencia, subsidiariedad, eficacia, eficiencia, equidad,

multiculturalidad e interculturalidad.

VISION

Ser una institución pública eficiente y eficaz, que propicia el desarrollo

Agropecuario, y el acceso a una alimentación adecuada suficiente e

inocua, proveniente de las cadenas productivas que abastecen los

mercados nacionales e internacionales, haciendo uso sostenible de los

recursos naturales; donde la población guatemalteca goza de un

desarrollo permanente en su calidad de vida, en el marco de

gobernabilidad democrática.

http://web.maga.gob.gt/

Según lo establecido en el Plan para Activar y Adecuar la PNDRI-Articulación de las Políticas Sectoriales relacionadas con la PNDRI-…

“En el caso del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación, este se considera el principal instrumento institucional para la promoción de la

economía campesina, para lo cual el VISAN y el VIDER deberán tener como ámbito de articulación de sus programas y proyectos dicha

promoción, en correspondencia con el programa insignia del Ministerio (Promoción de la Economía Campesina). Se considera al MAGA como el

ente operador principal de la PNDRI a nivel territorial”.3

3 Fuente: Plan para Activar y Adecuar la PNDRI IV. Articulación de las Políticas Sectoriales Relacionadas con el Desarrollo Rural Integral.

http://web.maga.gob.gt/


14

Año Internacional de la Agricultura Familiar

En la Escuela Nacional Central de Agricultura (ENCA), el presidente de la República Otto Pérez Molina, el ministro de Agricultura, Ganadería y Alimentación, Elmer López, y el Representante de FAO en Guatemala, Diego Recalde hicieron el lanzamiento oficial del Año Internacional de la Agricultura Familiar 2014, en Guatemala, iniciativa celebrada en todo el mundo que promociona las políticas activas para el mejoramiento rural que se basa en la unidad familiar agrícola. Alrededor de unos 2 mil pequeños productores agrícolas provenientes de distintos puntos del país recorrieron su Feria Agrícola, donde proveedores presentaron productos y tecnología para los diferentes tipos de siembras y cultivos.4 El Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación, encargado de velar por el desarrollo rural integral ejecuta una serie de programas en pro del bienestar de los hombres y mujeres del área rural y urbana. A continuación se presentan avances importantes de las Direcciones y programas que ejecuta el MAGA.

FORTALECIMENTO PARA LA ORGANIZACIÓN PRODUCTIVA Y COMERCIALIZACION

A este programa le compete formar capacidades organizativas y comerciales de los y las integrantes de organizaciones de productores a nivel nacional. Durante el presente año más de diez asociaciones ubicadas en nueve departamentos han sido beneficiadas con asesoría técnica para la conformación de asociaciones y capacitaciones referentes a fortalecimiento organizativo.

Beneficiarios DIFOPROCO

Nombre de la Organización

Producto o insumo

Departamento beneficiado

Asociación de desarrollo agrícola maya.

Proceso de conformación de una Asociación Civil no lucrativa

Sacatepéquez-Quetzaltenango-Suchitepéquez-Sololá-Izabal-

Escuintla-Guatemala-Chiquimula-Santa Rosa

Asociación nacional de producción de papa -Anappa-

Asociación de desarrollo integral indígena sololateco -Adiis-

Asociación de desarrollo integral el centro Chicacao -Adicc-

4 http://web.maga.gob.gt/blog/guatemala-lanzo-ano-internacional-de-la-agricultura-familiar/


15

Asociación de desarrollo agrícola maya -Adam-

Capacitación

Sacatepéquez-Quetzaltenango-Suchitepéquez-Sololá-Izabal-

Escuintla-Guatemala-Chiquimula-Santa Rosa

Asociación nacional de producción de papa -Anappa-

Asociación de desarrollo integral comunitario Maxeña -Asomaya-

Asociación de desarrollo integral indígena sololateco -Adiis-

Asociación de desarrollo integral el centro Chicacao -Adicc-

Asociación de desarrollo de la región de Izabal -Aderli-

Asociación integral de producción de aguacate -Aipah-

Asociación de mujeres Iztapeñas -Amiz-

Asociación agropecuaria forestal pinulteca integral-Aafopi-

Asociación nacional del frijol - Anafrijol-

Asociación de desarrollo integral Pueblo Nuevo - Asodipuen-

Asociación de Parlameros

Fuente: Unidad de Acceso a la Información Pública – MAGA-

La Dirección de Apoyo a la Producción Comunitaria de Alimentos por medio del Departamento de Agricultura Urbana durante el presente año ha

capacitado a 2,959 personas de las cuales 767 son hombres y 2,192 son mujeres.

Capacitación

Departamento Guatemala

Municipios atendidos Villa Nueva-Chinautla-Palencia-Villa Canales-san Juan Sacatepéquez-

San Miguel Petapa-Amatitlán-Chinautla-san Raymundo-San Pedro

Ayampuc-San José del Golfo-Fraijanes

Beneficiarios directos 2959

Beneficiarios hombres 767

Beneficiarias mujeres 2192

Eventos ejecutados 113

Fuente: Unidad de Acceso a la Información Pública- MAGA-


16

Así mismo ha beneficiado a 561 personas con la elaboración de huertos familiares en 12 municipios del departamento de Guatemala, y a 544

alumnos con la elaboración de huertos escolares en el municipio de Villa Nueva del Departamento de Guatemala.

Fuente Unidad de Acceso a la Información –MAGA-

Por su parte el Departamento de Apoyo a la Producción de Alimentos se encuentra realizando actividades de socialización y realización de

diagnósticos para su respectiva planificación en la implementación de huertos a nivel nacional a partir del mes de marzo de 2014.

Huerto Familiar


Municipios atendidos Palencia-Villa Canales-San Miguel Petapa-

San Raymundo-Amatitlán-Chinautla-

Fraijanes




Cantidad ejecutada de

metros cuadrados

4840

Huerto Escolar


Municipios atendidos Villa Nueva




Cantidad ejecutada de metros cuadrados 120

Alumnos beneficiados hombres 301

Alumnas beneficiadas mujeres 243


17

La Dirección de Extensión Rural por medio del programa de Desarrollo Pecuario durante el presente año ha beneficiado a 270 familias de 45

comunidades de 9 municipios, con la entrega de lechones y quintales de concentrado.

Orden de entrega Departamento

Fecha de entrega Municipio

Por Municipio Por comunidad

Lechones Concentrado

qq Comunidades Lechones Cocentrado

qq

1 Sololá 03/01/2014 Santa Catarina Ixtahuacan 30 30 5 6 6

2 Baja Verapaz 09/01/2014 Purulhá 30 30 5 6 6

3 Chiquimula 16/01/2014 Ipala 30 30 5 6 6

4 San Marcos 23/01/2014 Catarina 30 30 5 6 6

5 San Marcos 30/01/2014 Ayutla, Tecún Umán 30 30 5 6 6

6 Huehuetenango 06/02/2014 Santa Ana Huista 30 30 5 6 6

7 Huehuetenango 13/02/2014 Aguacatan 30 30 5 6 6

8 Guatemala 20/02/2014 San Juan Sacatepéquez 30 30 5 6 6

9 Petén 27/02/2014 San Luis 30 30 5 6 6

Total 270 270 45

Fuente: Fuente Unidad de Acceso a la Información –MAGA-


18

La Dirección de Infraestructura Productiva durante el mes de enero de 2014 benefició con el cultivo de tomate a 6 familias compuestas por 18

hombres y 20 mujeres del municipio de Champerico Retalhuleu.

Proyecto Departamento Municipio Ubicación Sistema de

riego Cultivos Familia Hombres Mujeres

Luis Rodolfo Mejía Pérez Retalhuleu Champerico Nueva Gomera

Bombeo superficial Tomate 1 3 3

Fabiana López Andrés de Ortiz Retalhuleu Champerico Nueva Gomera


Lester Wosbeli Alva Paredes Retalhuleu Champerico Nueva Gomera


Rosario Paredes Rodríguez de Alva Retalhuleu Champerico Nueva Gomera


Ignacio Chuga Castillo Retalhuleu Champerico Nueva Gomera


José Alexander Franco Retalhuleu Champerico Nueva Gomera


Fuente: Unidad de Acceso a la Información

Pública- MAGA-

6 18 20

Total beneficiarios 38

La Dirección de Desarrollo Agrícola, contribuye a la agricultura en Guatemala, gestionando y coordinando la entrega de insumos agrícolas, con

fondos provenientes del Programa de Agricultura Familiar para el fortalecimiento de la economía campesina –PAFFEC- , bajo su dependencia se

encuentran los departamentos de Granos básicos, Cuencas hidrográficas, Fruticultura y Agroindustria, Agroindustria, Horticultura y Cultivos

Agroindustrializables.

Durante el presente año aún no se ha realizado entrega de insumos a la población guatemalteca beneficiaria de estos programas.


19

3. INSTITUTO DE CIENCIA Y TECNOLOGIA AGRICOLAS–ICTA-

MISION

Somos una institución de derecho público responsable de generar y

promover la ciencia y tecnología agrícolas para la sostenibilidad de los

sistemas de producción agrícola, con énfasis en agricultores de

infrasubsistencia, subsistencia y excedentarios, como una contribución

al desarrollo agrícola de Guatemala.

VISION

Ser la institución que mediante la generación y promoción de

tecnología, contribuye al desarrollo agrícola nacional

http://www.icta.gob.gt/

El mandato del ICTA es ser la institución de derecho público responsable de generar y promover el uso de la ciencia y tecnologías agrícolas en el sector respectivo. Actualmente el Instituto de Ciencia y Tecnología Agrícolas cuenta con cinco programas de investigación: Los programas de investigación están a cargo de un coordinador de programa, responsables directos de la ejecución de los planes y proyectos de generación y adaptación de tecnología agropecuaria y ambiental en el territorio nacional; para su operación se organizan de la manera siguiente:5

Programa de Maíz;

Programa de Frijol;

Programa de Arroz;

Programa de Hortalizas;

Programa de Sistemas Tradicionales y Alternativos de Producción de Alimentos.

Durante los meses de enero y febrero de 2014 no hizo entrega de ningún producto o insumo a beneficiarios, se continúa con la ejecución de diferentes tipos de metas. 6

5 Fuente: http://www.icta.gob.gt/

6 Fuente: Departamento de Acceso a la Información Pública –DAIP-ICTA


20

4. INSTITUTO NACIONAL DE COMERCIALIZACIÓN AGRICOLA - INDECA -

MISIÓN

“Viabilizar el proceso de internación, almacenamiento y despacho de

alimentos del Gobierno de Guatemala; destinados a cumplir las

políticas de seguridad alimentaria, en forma oportuna y eficaz”

VISIÓN

“Contribuir al cumplimiento de las políticas de seguridad alimentaria y

nutricional del Gobierno de Guatemala con el propósito de combatir el

hambre y disminuir los índices de desnutrición que presentan las

comunidades más vulnerables del país”.

http://www.indeca.gob.gt

Según lo indicado en la página web del Instituto Nacional De Comercialización Agrícola, las funciones que cumple actualmente son:

a) Internación de alimentos donados por el PMA al territorio guatemalteco. b) Recepción en bodegas de alimentos que el PMA compra localmente; c) Almacenar y mantener en buen estado los alimentos de acuerdo a estándares internacionales de almacenamiento. d) Atender los despachos de alimentos de las entidades que distribuyen a las comunidades beneficiarias; e) mantener en condiciones adecuadas

la infraestructura de las bodegas.

El INDECA cuenta actualmente con 6 estaciones que están siendo utilizadas para almacenar el producto donado por el PMA, ubicadas en Fraijanes, Quetzaltenango, Chimaltenango, Retalhuleu, Los Amates y Tactic. La capacidad total de las bodegas mencionadas es de 15,379 toneladas métricas (TM) para almacenar alimento del PMA y de los programas de asistencia alimentaria del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación -MAGA -.

El INDECA se encarga de almacenar y resguardar los alimentos donados, que consisten principalmente en maíz (amarillo y blanco), frijol (negro y rojo), arroz, leche en polvo, aceite vegetal y harina de maíz y soya (CSB) y otras harinas para elaboración de bebidas nutritivas.7 Según lo indicado por la Dirección de Planificación, Seguimiento y Evaluación de -INDECA- en el programa de manejo de alimentos actualmente trabajan con dos programas o dos operaciones del Programa Mundial de Alimentos -PMA-, estas son: la Operación 200542 y el Programa de País CP 200031.

Operación 200542 7 Fuente: http://www.indeca.gob.gt


21

Es una operación del Programa Mundial de Alimentos, el ejecutor es l Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social, (Distribución de Mi Comidita).

Programa País CP 200031

Es una operación del Programa Mundial de Alimentos, el ejecutor es el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación (Distribución de Alimentos por Activos en Totonicapán). Durante el presente año han sido despachadas toneladas de arroz, frijol, maíz y supercereal, el siguiente cuadro muestra el despacho de alimentos por institución, por proyecto y por bodega.

Despacho de Producto Alimentario por Institución, Proyecto y bodega

Del 01 de enero al 05 de marzo de 2014

(En toneladas métricas)

Institución

Proyecto

Bodega

Movimiento

Producto

Total general Arroz Fríjol Maíz

Supercereal+

PMA

200542 Quetzaltenango

65.50 65.50

Total 200542

65.50 65.50

CP 200031 ACT 2 Chimaltenango

49.50

49.50

Quetzaltenango 99.00

99.00

198.00

Total CP 200031 ACT 2 99.00 49.50 99.00

247.50

Total PMA 99.00 49.50 99.00 65.50 313.00

Total general 99.00 49.50 99.00 65.50 313.00

Fuente: Dirección de Planificación, Seguimiento y Evaluación-INDECA-

* Institución ejecutora Ministerio de Salud ** Institución ejecutora MAGA/VISAN

Durante el presente año han sido despachadas toneladas de arroz, frijol, maíz y supercereal, el siguiente cuadro muestra el despacho de alimentos por mes, por bodega y por producto.


22

Despachos de Producto Alimentario por mes, proyecto y bodega

Del 01 de enero al 05 de marzo de 2014

(En toneladas métricas)

Suma de TM Neto

Producto

Total general Institución Mes Proyecto

Bodega Movimiento Arroz Fríjol Maíz Supercereal

PMA

Enero CP 200031 ACT 2 Chimaltenango

9.10

9.10


49.15

81.30

Total CP 200031 ACT 2 32.15 9.10 49.15

90.40

Total Enero 32.15 9.10 49.15

90.40

Febrero CP 200031 ACT 2 Chimaltenango

40.40

40.40


49.85

116.70

Total CP 200031 ACT 2 66.85 40.40 49.85

157.10

Total Febrero 66.85 40.40 49.85

157.10

Marzo 200542 Quetzaltenango

65.50 65.50

Total 200542

65.50 65.50

Total Marzo

65.50 65.50

Total PMA 99.00 49.50 99.00 65.50 313.00

Total general 99.00 49.50 99.00 65.50 313.00

Fuente: Dirección de Planificación, Seguimiento y Evaluación-INDECA-


23

5. INSTITUTO NACIONAL DE BOSQUES -INAB-

Misión

Ejecutar y promover las políticas forestales nacionales y facilitar el

acceso a asistencia técnica, tecnología y servicios forestales a

silvicultores, municipalidades, universidades, grupos de inversionistas

–nacionales e internacionales- y otros actores del sector forestal,

mediante el diseño e impulso de estrategias y acciones que generen

un mayor desarrollo económico, ecológico y social del país.

Visión

El Instituto Nacional de Bosques es una institución líder modelo de

modernización y administración pública, reconocida internacionalmente

por su contribución en acciones de promoción, gestión y

concientización para el desarrollo sostenible del Sector Forestal de

Guatemala, propiciando una mejora en la economía y calidad de vida

de su población.

http://www.inab.gob.gt/

El –INAB- administra dos programas denominados Programa de Incentivos Forestales-PINFOR- y Programa de Incentivos para pequeños poseedores de tierras de vocación forestal o agroforestal -PINPET-

a. Programa de Incentivos Forestales -PINFOR-

La Ley Forestal, en su título VII, capítulo I, artículo 71, se refiere a los Incentivos Forestales, así: “Incentivos. El estado otorgará incentivos por

medio del Instituto Nacional de Bosques INAB, en coordinación con el Ministerio de Finanzas Públicas, conforme esta ley, a los propietarios de

tierras, incluyendo a las municipalidades, que se dediquen a proyectos de reforestación y mantenimiento en tierras de vocación forestal

desprovistas de bosque, así como al manejo de bosques naturales y las agrupaciones sociales con personería jurídica, que virtud a arreglo legal,

ocupan terrenos de propiedad de los municipios. Estos incentivos no se aplicarán a la reforestación derivada de los compromisos contraídos según

los casos indicados en esta ley. Las plantaciones derivadas de programas de incentivos forestales se conceptúan como bosques plantados

voluntarios”. El PINFOR es una herramienta de la Política Nacional Forestal a largo plazo que inició en 1997 y tiene vigencia hasta el año 2016.8

Que son los incentivos: los Incentivos son un pago en efectivo, que el Estado otorga al propietario de tierras de vocación forestal, por ejecutar

proyectos de reforestación o manejo de bosques naturales. El Incentivo se otorga una sola vez para la misma área de acuerdo al plan de manejo

aprobado por el INAB.

8 Página web del INAB


24

Los beneficiarios de este programa son: municipalidades y comunidades; pequeños medianos y grandes propietarios; grupos sociales

organizados.

b. Programa de Incentivos para pequeños poseedores de tierras de vocación forestal o agroforestal -PINPET-

Objetivos del programa:

a) Dar participación a los poseedores de pequeñas extensiones de tierras de vocación forestal o agroforestal, en los beneficios de los incentivos económicos en materia forestal.

b) Incorporar la modalidad de establecimiento y mantenimiento de sistemas agroforestales a los Beneficiarios del Programa de Incentivos Forestales para Poseedores de Pequeñas Extensiones de Tierra de Vocación Forestal o Agroforestal.

c) Fomentar la equidad de género, priorizando la participación de grupos de mujeres en el manejo de bosques naturales, establecimiento y mantenimiento de plantaciones forestales y agroforestales.

d) Generar empleo en el área rural a través del establecimiento y mantenimiento de proyectos de manejo de bosques naturales, de plantaciones forestales y sistemas agroforestales.

e) e) Fomentar la biodiversidad forestal. f) f) Propiciar el mejoramiento del nivel de vida de las comunidades, aumentar y asegurar los bienes y servicios provenientes del bosque para

satisfacer la necesidad de leña, vivienda y alimento. g) g) Contribuir con la gestión socioambiental y territorial para la mitigación y adaptación a los efectos de la variabilidad y cambio climático.

Actualmente el –INAB- está iniciando el procedimiento de certificación de los proyectos beneficiarios de los programas denominados PINFOR y PINPEP, por lo que aún no cuenta con resultados cuantificables de los meses de enero y febrero 2014, el flujo de información se concentra principalmente en el segundo cuatrimestre del año. 9

9 Unidad de Información Pública –INAB-


25

6. MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL –MIDES-

Misión

El Ministerio de Desarrollo Social es la dependencia del Organismo

Ejecutivo a quien corresponde la rectoría de las políticas públicas

orientadas a mejorar el nivel de bienestar de las personas y grupos

sociales vulnerables, que sufren de exclusión y viven en situación de

pobreza y pobreza extrema, generando oportunidades y capacidades

que les permitan mejorar sus vidas en forma positiva y duradera,

mediante la coordinación, articulación y trabajo en alianza con otras

instituciones públicas, privadas y de la sociedad civil, en el marco de

protección de los derechos humanos y constitucionales.

Visión

Un país con un modelo de desarrollo social incluyente y participativo,

que genere confianza e institucionalice la política pública dirigida a

proteger y promover a las personas y grupos más rezagados y

vulnerables, generando oportunidades para que puedan desarrollar

sus capacidades desde los primeros años de vida y mecanismos

temporales para hacer frente a la crisis, de manera que se alcance un

nivel de vida digno.

http://www.mides.gob.gt/

Ministerio de Desarrollo Social y la Política Nacional de Desarrollo Rural Integral

Según lo establecido en el Plan para Activar y Adecuar la PNDRI-Articulación de las Políticas Sectoriales relacionadas con la PNDRI-… El

Ministerio de Desarrollo Social, en esta etapa, tendrá como responsabilidad principal garantizar que sus programas y proyectos respondan a la

necesidad de favorecer al sujeto priorizado en la PNDRI, para promover su desarrollo y aprovechar al máximo las políticas sociales, de tal manera

que el resultado sea avanzar en romper el círculo intergeneracional de reproducción de la pobreza y la exclusión. Le corresponde al MINDES

propiciar la articulación de las políticas sociales, principalmente de educación y salud, en el sentido de provocar una demanda de servicios en

estas materias a la cual el Estado debe tener la capacidad de responden cuantitativa y cualitativamente. 10

Política Social. La Política Social tiene como finalidad erradicar el racismo, la exclusión y marginación social, étnica, etaria y de género, para alcanzar el bienestar social y la seguridad humana en el área rural. Las principales líneas estratégicas de esta Política serán: la erradicación del racismo, de la exclusión y de la marginación social, étnica, etaria y de género, garantizando el acceso a los servicios públicos básicos, a la seguridad civil, social y económica, la prevención del VIH y la promoción de

10

10 Fuente: Plan para Activar y Adecuar la PNDRI IV. Articulación de las Políticas Sectoriales Relacionadas con el Desarrollo Rural Integral.


26

los derechos sexuales y reproductivos en el área rural y la divulgación y promoción de la plena vigencia de los derechos humanos fundamentales establecidos en la Constitución Política de la República de Guatemala, los Tratados, Convenios y Declaraciones Internacionales ratificados por Guatemala. La estrategia del MIDES para llevar a cabo el Plan De la Política Nacional de Desarrollo Rural Integral es por medio de sus Programas Sociales de:11

Mi Bono Seguro

Mi Bolsa Segura (Este programa está diseñado para el Departamento de

Guatemala, pero en caso de emergencia y/o calamidad se distribuye en el Departamento afectado)

Mi Comedor Seguro

Mi Beca Segura

Jóvenes Protagonistas

Ministerio de Desarrollo Social “ “Somos una institución al servicio del Estado, la cual reconoce que los guatemaltecos merecen vivir en un país bajo un modelo de desarrollo social incluyente y participativo, que genera confianza e institucionaliza la política pública dirigida a proteger y dignificar la vida, generando oportunidades para que las personas puedan desarrollar sus capacidades desde los primeros años de vida. Con el fin de institucionalizar los programas sociales a través de procesos transparentes durante la selección de usuarios, programación de atenciones, medición de corresponsabilidades y generación de capacidades para el desarrollo sostenible de las familias; el 7 de febrero de 2012 se crea el Ministerio de Desarrollo Social. Fue denominado como ente rector, encargado de formular, dictar y establecer las políticas públicas orientadas a mejorar el nivel de bienestar de personas y grupos que son vulnerables socialmente. Esta institución pertenece al Organismo Ejecutivo y su naturaleza se define en el Decreto 1-2012, el cual fue declarado de urgencia nacional, lo que implica que debe formular estrategias para que las personas optimicen su salud, educación y calidad de vida, y a la vez se fortalezca la seguridad alimentaria nacional. La orientación general del Ministerio se basa en la atención de Derechos Humanos en general y de los Derechos Económicos, Sociales y Culturales en forma particular, considerando que muchas de las dificultades sociales se sustentan en carencias manifiestas dentro de la combinación de estos derechos”.

11

Fuente: Dirección de Información Pública-Ministerio de Desarrollo Social-


27

Los programas sociales Guatemala sigue la tendencia regional de América Latina en el fortalecimiento de la institucionalidad, transparencia y consolidación de los programas sociales: Mi Bono Seguro, Mi Bolsa Segura, Mi Comedor Seguro, Jóvenes Protagonistas y Mi Beca Segura; mediante los cuales se generan acciones concretas que ha implementado el Estado dentro del Pacto Hambre Cero, de acuerdo a la estrategia del Gobierno del Presidente Otto Pérez Molina. El propósito es combatir la situación de riesgo social en que viven los guatemaltecos, a través de la inclusión de las personas más vulnerables y el cumplimiento de corresponsabilidades. El Siglo XXI se ha caracterizado por poseer una visión más amplia del concepto de política social. Esto ha dado lugar a importantes avances generando oportunidades y capacidades, que le permitan a la población guatemalteca mejorar sus condiciones y nivel de vida, a fin de construir un futuro digno para el individuo, su familia y comunidad. Es por ello que los programas sociales del Ministerio están encaminados a implementar políticas en el campo de la educación, salud y productividad.12

7. SECRETARIA DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL –SESAN-

Misión

Ser la institución responsable de la coordinación, integración y

monitoreo de intervenciones de seguridad alimentaria y nutricional

entre sector público, sociedad y organismos de cooperación

internacional para optimizar los esfuerzos y recursos, con el fin de

lograr un mayor impacto en el país.

Visión

Que la población guatemalteca, especialmente la más vulnerable,

alcance su máximo potencial, basado en una seguridad alimentaria y

nutricional sostenible para el logro de una vida plena y productiva,

siendo esto un compromiso asumido por toda la sociedad.

http://www.sesan.gob.gt/

Según lo establecido en el Plan para Activar y Adecuar la PNDRI-Articulación de las Políticas Sectoriales relacionadas con la PNDRI…”La Secretaría de Seguridad Alimentaria y Nutricional, cumplirá las funciones que le asignan la política y la ley de la SAN, priorizando la atención del sujeto priorizado de la PNDRI, la cual es coincidente con la población vulnerable ante la INSAN. Para el efecto priorizará los 166 municipios caracterizados en tal situación de inseguridad. La SESAN será el ente promotor y líder de la “ventana de los 1000 días” y del plan “Hambre Cero”, que contiene la lucha por enfrentar tanto las causas inmediatas de esta dramática realidad, como las estructurales”.13

12

http://www.mides.gob.gt/ 13

Fuente: Plan para Activar y Adecuar la PNDRI IV. Articulación de las Políticas Sectoriales Relacionadas con el Desarrollo Rural Integral.


28

La Secretaría de Seguridad Alimentaria y Nutricional y la Política Nacional de Desarrollo Rural Integral La -SESAN-desarrolla un papel fundamental dentro de la Política Nacional de Desarrollo Integral es así como la Secretaría de Seguridad Alimentaria Y Nutricional -Sesan-, mediante la ejecución de actividades dentro de los componentes del PLAN DEL PACTO HAMBRE CERO -PPHO-, establece una directa vinculación con la Propuesta del PLAN DE LA POLITICA NACIONAL DE DESARROLLO RURAL INTEGRAL, al atender a la población guatemalteca, y principalmente la que se define como "Sujeto Priorizado". La atención de esta población, ha permitido reconocer la situación actual, focalizar, calificar, enlistar y atender familias que padecen los efectos que la hacen alta mente vulnerable a la Inseguridad Alimentaria y al subdesarrollo. Este primer paso, permite la definición del tipo y cuantificación de 10 que debe realizarse en los territorios, municipios y comunidades del país. Los objetivos del Plan del Pacto Hambre Cero, son:

Reducir en 10% la prevalencia de la desnutrición crónica infantil para finales del año 2015, promoviendo el desarrollo infantil temprano.

Prevenir el hambre estacional y reducir la mortalidad en la niñez menor de 5 años, relacionada con la desnutrición aguda, para finales de 2015.

Promover la seguridad alimentaria y nutricional de toda la población guatemalteca, fundamento del desarrollo integral de toda la población guatemalteca.

Prevenir y atender la emergencia alimentaria, relacionada con el cambio climático y los desastres naturales Para cumplir con estos objetivos y coherentes con la función de coordinación y articulación institucional, la SESAN ha implementado:

EI fortalecimiento de personal de campo, con la contratación de 193 delegados municipales.

La formulación de los Planes Operativos de Seguridad Alimentaria y Nutricional, desde el nivel local-municipal.

La conformación y fortalecimiento de las Comisiones de Seguridad Alimentaria y Nutricional a nivel departamental, municipal y comunitario.

La coordinación interinstitucional a nivel nacional, departamental, municipal y comunitario De esta forma la SESAN está impulsando un proceso de conocimiento, sensibilización y disposición para atender la problemática local, así como, la discusión de su tratamiento y la gestión para irla resolviendo. Esta dinámica ha contribuido a sumar voluntades para darle solución a varios de los objetivos planteados por la Política Nacional de Desarrollo Rural Integral -PNDRI-, los cuales han sido atendidos parcial mente y desde las competencias establecidas por la Ley del Sistema Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional.


29

Acerca de la perspectiva del Plan, se ha avanzado en la ejecución de los programas de:

Transferencias Monetarias Condicionadas, a través del MIDES

Alimentación Escolar, por el MINEDUC

Agricultura Familiar para el Fortalecimiento de la Economía Campesina, -PAFFEC- Así mismo se realizaron los siguientes proyectos:

Proyectos de caminos rurales

Inversiones a través del MIPYMES

Inversiones de infraestructura a través del Sistema de Consejos de Desarrollo, especialmente en infraestructura para educación y salud.

Mapeo de Actores en los territorios y municipios

Se estableció el Programa de CADER (Centro de Aprendizaje en Desarrollo Rural) con más de 9/000 unidades en todo el país. Se dotó de Asistencia Alimentaria a población vulnerable, madres embarazadas, niños con desnutrición, población afectada en el corredor seco. Caminos para alcanzar el desarrollo rural integral: 1. Camino Campesino; 2. EI Camino del Emprendimiento y la inversión para generación de empleo; 3. EI Camino de la Inclusión Social, incluye tres carriles: Salud, Educación y Asistencia y Protección social. Los Líderes de los procesos gubernamentales MAGA y MIDES, han sido instituciones que coordinan en el campo sus intervenciones dentro del Plan del Pacto Hambre Cero. Es necesario establecer líneas de coordinación y articulación entre la PNDRI y SESAN para que sean complementarias, aprovechando el camino recorrido por el PPHO, y el papel fundamental que realizan las COMISIONES DE SEGURIDAD ALIMENTARIA en sus distintos niveles. EI fortalecimiento del trabajo que desarrolla la SESAN, así como el funcionamiento del Sistema Nacional de Informacion en SAN -SINASAN, en todos los niveles, puede permitir la presencia activa y conformación de la Estructura operativa que requiere la Política de Desarrollo Rural Integral. 14 En lo que respecta a resultados del mes de enero y febrero 2014 aún no se tiene informes relacionado a este tema.

14

Fuente: Unidad de Información Pública – Dirección de Comunicación e Información-SESAN-


30

8. SECRETARÍA DE ASUNTOS AGRARIOS-SAA-

Misión

Somos la institución del Organismo Ejecutivo rectora del tema agrario,

con énfasis en la articulación de la política agraria, así como la

resolución y transformación de conflictos relativos a la tierra;

contribuyendo con ello al desarrollo rural integral con pertinencia

cultural y equidad de género.

Visión

Ser la entidad gubernamental que lidera la transformación agraria de

Guatemala, como un elemento dinamizador del desarrollo rural

integral, centrando la atención en la economía campesina.

Fuente: http://portal.saa.gob.gt

Según lo establecido en el Plan para Activar y Adecuar la PNDRI-Articulación de las Políticas Sectoriales relacionadas con la PNDRI-…

“La Secretaría de Asuntos Agrarios, será la principal responsable de mantener y desarrollar las relaciones del gobierno con las organizaciones

campesinas, de cara a la implementación de la PNDRI, aplicando los criterios de participación definidos en este documento para la política de

participación social y desarrollo político. Así mismo, le corresponde impulsar la política agraria. Ésta deberá responder, de acuerdo con la

necesidad y viabilidad, a la demanda de acceso a la tierra por parte del sujeto priorizado de la PNDRI, para lo cual deberá hacerse una revisión de

la política agraria actual, en los términos que ya se refirió en el presente documento”. 15

Atención a conflictos agrarios, Durante los meses de enero y febrero de 2014 la Secretaría de Asuntos Agrarios ha finalizado 55 conflictos

agrarios, con lo que se vieron beneficiadas 13,862 personas.

15

15

Fuente: Plan para Activar y Adecuar la PNDRI IV. Articulación de las Políticas Sectoriales Relacionadas con el Desarrollo Rural Integral.


31

Conflictos agrarios finalizados durante el año 2014, por departamento, tipología y forma de finalización

Departamento

TIPOLOGIA

To

tal

FORMA DE FINALIZACIÓN

Can

tid

ad

en

Has.

Pers

on

as

Dis

pu

ta d

e d

ere

ch

os

Lím

ites t

err

ito

riale

s

Ocu

pa

ció

n

Reg

ula

rizació

n

Cerr

ad

o

Co

nc

luid

o

Resu

elt

o

Petén 12 1 1 4 18 9 9 2,345.61 2,329

Quiché 9 9 1 8 5.55 386

Alta Verapaz 5 1 6 6 0.16 187

Huehuetenango 5 1 6 2 4 27.45 485

Izabal 2 1 3 1 1 1 1,573.37 1,711

Chiquimula 2 2 1 1 8.38 20

Escuintla 1 1 2 1 1 29.07 1,950

Quetzaltenango 2 2 2 1.00 29

Retalhuleu 2 2 2 1.00 6,071

Baja Verapaz 1 1 1 0.01 21

Sacatepéquez 1 1 1 0.06 22

San Marcos 1 1 1 90.25 24

Suchitepéquez 1 1 1 112.50 547


32

Zacapa 1 1 1 0.70 80

Total

44 1 3 7 55 1 18 36

4,195.09 13,862

80.00% 1.82 %

5.45% 12.73% 100.00% 1.82% 32.73% 65.45%

Fuente: Dirección de Monitoreo y Sedes Regionales-SAA-

Así mismo durante el presente año han ingresado 106 conflictos de tierra, la tipología más recurrente es la denominada “Regularización” con el 51.89 %, seguido por la tipología “Disputa de Derechos” con el 36.79 %.

Conflictos ingresados durante el año 2014, por departamento

Departamento

Tipología

Total Cantidad en Has.

Personas Disputa de derechos

Límites territoriales

Ocupación Regularización

Huehuetenango 2 41 43 712.22 5,984

Petén 14 1 1 3 19 2,540.67 1,520.00

Alta Verapaz 12 2 2 16 1,635.31 4,861.00

Zacapa 3 5 8 18.99 167.00

Izabal 2 4 6 843.98 608.00

Sololá 6 6 0.07 41.00

Quiché 2 2 45.14 209.00

Chiquimula 1 1 0.35 10.00


33

El Progreso 1 1 8.20 31.00

Jalapa 1 1 64.26 102.00

Quetzaltenango 1 1 0.17 15.00

San Marcos 1 1 0.22 12.00

Suchitepéquez 1 1 1.93 31.00

Total

39 1 11 55 106

5,871.52 13,591

36.79% 0.94% 10.38% 51.89% 100.00%


Actualmente la Secretaría de Asuntos Agrarios atiende 1420 conflictos agrarios a nivel nacional.

Casos en proceso por departamento y tipología

Departamento

Tipología

Total Cantidad en

Has. Personas

Disputa de derechos

Límites Territoriales

Ocupación Regularización

Quiché 260 8 58 7 333 59,320.01 178,526

Alta Verapaz 118 1 89 14 222 83,134.63 58,880

Huehuetenango 102 11 4 42 159 23,970.01 595,042

Petén 98 6 17 27 148 22,397.48 15,383

Izabal 85 39 19 143 50,633.55 50,726

Quetzaltenango 56 6 3 1 66 2,114.28 134,158

Baja Verapaz 43 1 4 6 54 16,375.17 37,539


34

Sacatepéquez 51 1 52 3,192.99 38,127

San Marcos 35 4 2 5 46 3,760.55 89,075

Sololá 6 5 19 30 5,605.83 58,753

Chiquimula 23 1 2 26 3,323.46 11,018

Escuintla 13 1 9 1 24 8,440.62 39,630

Guatemala 20 1 3 24 402.53 14,103

Suchitepéquez 13 4 7 24 2,401.67 17,684

Zacapa 13 2 6 21 3,821.55 13,252

Retalhuleu 5 3 4 12 724.97 8,049

Chimaltenango 9 1 10 2,407.88 19,017

Totonicapán 7 2 9 811.06 12,339

El Progreso 6 1 7 2,085.20 4,810

Jalapa 5 5 3,251.90 51,112

Jutiapa 3 3 229.10 5,240

Santa Rosa 1 1 2 38.48 171

Total 972 49 256 143 1,420

298,442.90 1,452,634

68.45% 3.45% 18.03% 10.07% 100.00%


Guatemala, marzo de 2014

Informe Agrario enero febrero 2014

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