Informe de Actividades de Contraloría Social 2017 · 2018-09-26 · Informe de Actividades de...

Informe de Actividades de Contraloría Social

2017 Secretaría de Educación de

Guanajuato

Informe de Actividades de Contraloría Social 2017

Secretaría de Educación de Guanajuato

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Informe de Actividades de Contraloría

Social 2017 Secretaría de Educación de Guanajuato

1.- Antecedentes

La contraloría social en los proyectos, programas, obras, acciones, trámites y servicios a cargo de la

Administración Pública Estatal, es uno de los compromisos más relevantes que se derivan del

Programa de Gobierno 2012-2018, como puede apreciarse en la Estrategia Transversal Impulso al

Buen Gobierno, que contempla proyectos específicos como el VI.1.2 Observatorio Ciudadano y VI.8.2

Programa Estatal de Contraloría y Evaluación Social. A través de dichos proyectos se abona a la

promoción de la participación de los ciudadanos en la vigilancia, seguimiento y evaluación de las

políticas públicas, y se asegura la integridad y transparencia en el desempeño del servicio público,

eliminando la opacidad, reduciendo los espacios para la corrupción e instrumentando mecanismos de

rendición de cuentas y supervisión por parte de la sociedad.

Así mismo el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 tiene como finalidad dar solidez, dinamismo,

competitividad, permanencia y equidad al crecimiento de la economía para la independencia y la

democratización política, social y cultural de la nación, asimismo concibe a la participación de la

sociedad como un mecanismo fundamental para el cumplimiento de los objetivos y estrategias que el

mismo establece; Que la contraloría social constituye una práctica de transparencia y rendición de

cuentas, que contribuye a lograr los objetivos y estrategias en materia de política social; Que conforme

a lo dispuesto por la Ley General de Desarrollo Social, la contraloría social es el mecanismo de los

beneficiarios, para que de manera organizada, verifiquen el cumplimiento de las metas y la correcta

aplicación de los recursos públicos asignados a los programas de desarrollo social;

2. Objetivo

Incorporar la figura de la contraloría social en los programas sociales estatales y lograr su adecuada

operación.



2

3. Marco jurídico

La Secretaría de la Transparencia y Rendición de Cuentas tiene a su cargo el desempeño de las

atribuciones y facultades en materia de Contraloría Social, que le encomiendan ordenamientos legales

aplicables en la materia tales como:

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (Art. 6, 8, 9 y 26).

Ley General de Desarrollo Social (Art. 1, 4, 10, 69, 70 y 71).

Reglamento de La ley de Desarrollo Social (67, 69, 79).

Acuerdo por el que se establecen los lineamientos para la promoción y operación de la

Contraloría Social en los programas de desarrollo social.

Ley de Desarrollo Social y Humano para el Estado y los Municipios de Guanajuato (Art. 9, 10 y

15).

Lineamientos para la Promoción y Operación de la Contraloría Social en el Estado de

Guanajuato y sus Municipios.

4. Estrategia

I. Meta 2017: Incorporar la contraloría social en el 80% de los programas sociales estatales.

II. Enlaces: Ing. Enrique Uribe Fuentes

Lic. David Raúl Uribe García

III. Mecanismo: Se participó en diferentes reuniones a las que convocó la Dirección de Mejora

Regulatoria de esta Secretaría de Transparencia y Rendición de Cuentas con el personal

encargado de la integración de las Reglas de Operación de los programas sociales estatales,

con el fin de dar a conocer la mecánica operativa para incorporar la contraloría social en los

programas sociales estatales, objetivo, alcance y beneficios de su incorporación.

Se realizaron reuniones de trabajo a través de los enlaces de cada una de las dependencias

participantes, a fin de identificar la estrategia de incorporación más adecuada acorde a las

características del programa, tomando en cuenta las formas de organización existentes y las

estructuras organizativas de las propias dependencias.

IV. Herramienta de registro y seguimiento: Se estableció el programa de contraloría social

como medio oficial, para registrar y verificar el cumplimiento de las actividades de contraloría

social acordadas con las dependencias y entidades estatales participantes.



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Contraloría Social en Programas Sociales Estatales: Durante 2017 se mantuvieron las actividades de contraloría social en los tres programas con reglas de

operación publicadas y se incorporó la figura de la contraloría en el programa Fortalecimiento a la

enseñanza de la lengua y cultura indígena:

1. Quédate, Aprende y Continúa.

2. Escuela de Familia

3. Prepa para Todos

4. Fortalecimiento a la enseñanza de la lengua y cultura indígena.

Esto representó el 100 % y con ello se alcanzó y superó la meta que se estableció para este año,

consistente en realizar acciones de contraloría social en el 80% de los programas.

Resultado de Actividades Se constituyeron 3 comités en el programa Fortalecimiento a la enseñanza de la lengua y cultura

indígena y se aplicaron 1161 cédulas de evaluación en los 4 programas, cuya distribución es la

siguiente:

Programa Social Mujeres Hombres No especificado Total

Escuela de Familia 349 46

395

Fortalecimiento a la enseñanza de la lengua y cultura indígena 187 58 2 247

Prepa para todos 145 110

255

Quédate Aprende y Continúa 146 118

264

Total general 827 332 2 1161

Escuela deFamilia

Fortalecimiento ala enseñanza de

la lengua ycultura indígena

Prepa para todos Quédate Aprendey Continúa

349

187 145 146 46 58 110 118

2

Distribución por Género

Femenino Masculino No especificado



4

Calificaciones por Programa De acuerdo a la evaluación hecha por los ciudadanos, la dependencia logró un promedio de 79.13 %, a continuación se muestran las calificaciones por programa.

Programa Calificación

Escuela de Familia Fortalecimiento a la enseñanza de la lengua y cultura indígena Prepa para todos Quédate Aprende y Continúa

La principal área de oportunidad detectada es el informar a los ciudadanos la forma de colocar una queja o una denuncia, ya que en promedio obtuvo 63.24 %.

Resultado por Programa

Escuela de Familia La aplicación de las 395 cédulas se llevó a cabo de manera física dentro de los periodos establecidos.

Cabe señalar que los resultados muestran que un 75% de los beneficiarios conocen lo que el

programa ofrece, sin embargo hay un área de oportunidad en cuanto a la forma en la que se aplica la

cédula o en la capacitación que se brinda a los padres de familia, pues el 25% no respondió algunas

de las preguntas.

Cédulas 395

Preguntas Si No No sé S/R

¿Conoce el objetivo o propósito del programa? 71.14% 3.29% 1.27% 24.30%

¿Conoce los beneficios o apoyos que otorga el programa? 65.57% 7.85% 1.27% 25.32%

¿Conoce sus derechos u obligaciones como beneficiaria o beneficiario del programa?

63.80% 8.86% 2.28% 25.06%

¿Conoce los requisitos para ser beneficiaria o beneficiario del programa?

59.49% 11.65% 3.54% 25.32%

¿Tuvo que pagar indebidamente para recibir su apoyo? 0.51% 75.95% 0.00% 23.54%

¿Los responsables del programa la/lo atendieron de forma amable y respetuosa?

74.43% 0.51% 0.25% 24.81%

¿Considera que el programa ha funcionado correctamente? 72.91% 1.27% 1.52% 24.30%

¿Considera de utilidad la información que recibió? 74.94% 0.00% 0.00% 25.06%

¿Requiere que su programa le asesore, capacite o le brinde algún taller?

56.46% 19.24% 0.00% 24.30%

¿Sabe dónde puede presentar una queja o denuncia para reportar alguna irregularidad en el programa?

37.22% 28.35% 10.63% 23.80%



5

La aceptación que se tiene del programa entre los padres de familia es muy alta, al menos todas las

personas que respondieron la cédula, mostraron un gran interés por que el programa continúe, que

vuelvan y sugieren que se les obligue a ir por lo menos la primera vez y que sea en pareja, para que

sepan los beneficios que se tienen así garantizar que seguirán yendo en cada convocatoria.

Necesidades de capacitación Los beneficiarios mostraron interés en aprender más, a través de charlas o asesorías sobre los temas que a continuación se mencionan: Valores y como vivirlos en la familia. Educación en casa para niños y adolescentes, cómo establecer límites, mejorar la relación entre

niños de distintas edades. Prevención de violencia en casa, en la escuela y bulling Prevención de drogadicción. Cómo abordar en casa, el tema de la sexualidad con los niños. Comunicación en pareja.

Sugerencias de Mejora Al recibir el apoyo, los beneficiarios identificaron los siguientes aspectos a mejorar:



6

Reportes ciudadanos

La queja recibida ya fue atendida y las 31 solicitudes son peticiones para que se continúe el programa

y felicitaciones.

Tipo Total

Queja 1

Reconocimiento 347

Solicitud 33

Total 381



7

Prepa para Todos

Se aplicaron 255 cédulas de evaluación y las respuestas a las preguntas relativas a contraloría social muestran que los beneficiarios conocen las reglas de operación, sus derechos y obligaciones y se observa una mejora en rubro señalado el año anterior como una oportunidad “¿Sabe dónde puede presentar una queja o denuncia para reportar alguna irregularidad en el programa?”, ya que en 2016 se obtuvo un 46% y en 2017 fue de 82.75%. Total cedulas 255





95.29% 3.53% 0.00% 1.18%


91.37% 4.71% 0.39% 3.53%



96.86% 2.35% 0.00% 0.78%




18.43% 74.90% 0.00% 6.67%


82.75% 11.37% 2.35% 3.53%

Necesidades de capacitación Los beneficiarios mostraron interés en aprender más, a través de charlas o asesorías sobre los temas

que a continuación se mencionan:

Inglés.

Computación e informática.

Contabilidad.

Taller de manufactura y panadería.

Oficios varios: Mecánica, electricidad, carpintería.



8


Reportes ciudadanos De las 7 quejas recibidas, dos están repetidas y 5 aún están pendientes por atención. Por otra parte de las 20 solicitudes, 7 no tienen descripción de la misma, 3 son recomendaciones, 1 es felicitación y las 8 restantes, piden que les haga el reembolso de los estudios y el examen.

Tipo Total

Queja 7

Reconocimiento 43

Solicitud 20

Total 70



9

Nombre



10

Quédate, Aprende y Continúa

Se aplicaron 264 cédulas de evaluación y las respuestas a las preguntas relativas a contraloría social muestran que los beneficiarios conocen las reglas de operación, sus derechos y obligaciones.

Total cedulas 264





80.30% 9.47% 5.68% 4.55%


67.42% 18.94% 8.71% 4.92%



89.39% 5.68% 1.52% 3.41%




61.74% 25.00% 0.00% 13.26%


56.06% 28.03% 12.88% 3.03%

Necesidades de capacitación

Los beneficiarios mostraron interés en aprender más, a través de charlas o asesorías sobre los temas


Prevención de violencia, autolesiones, misoginia y bulling

Prevención de drogadicción y alcoholismo.

Reforzar asignaturas: matemáticas, español, ortografía, ciencias, inglés, y física.

Artes: Pintura

Activación física.

Sexualidad, prevención de embarazo y sexting.

Comunicación asertiva.

Orientación vocacional.

Autoestima



11


Reportes ciudadanos Las 2 quejas recibidas fueron atendidas y en realidad eran peticiones para que las terapias duren más tiempo. Por otra parte de las 18 solicitudes, 3 no tienen descripción, 12 son recomendaciones para que duren más las sesiones con el área psicológica, 1 es felicitación y las 2 restantes se describen para que puedan ser atendidas.

Tipo Total

Queja 2

Reconocimiento 141

Solicitud 18

Total 161

Nombre



12



13

Fortalecimiento a la enseñanza de la lengua y cultura

indígena

Es el primer año en el que se realizan actividades de contraloría social y se aplicaron 247 cédulas de evaluación en el municipio de Comonfort, las respuestas a las preguntas relativas a contraloría social muestran que los beneficiarios conocen las reglas de operación, sus derechos y obligaciones.

Total cedulas 247





93.12% 1.62% 0.00% 5.26%


90.69% 3.64% 0.00% 5.67%



92.71% 3.24% 0.00% 4.05%




79.35% 10.93% 0.00% 9.72%


76.92% 15.79% 2.02% 5.26%

Necesidades de capacitación

Los beneficiarios mostraron interés en aprender más, a través de charlas o asesorías sobre los temas


Computación.

Enseñar la lengua Hñähñu a los papás, para así poder ayudar a los niños.

Talleres de corresponsabilidad.

Cómo navegar en internet.

Cocina, repostería y nutrición.

Identidad y valores.

Taller para padres: Cultura y raíces.

Derechos y obligaciones.



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Sugerencias de Mejora Al recibir el apoyo, la mayoría de los beneficiarios manifestó la necesidad de mejorar el salón en el que se enseña la lengua. Además de tener un diccionario para que sea más sencillo el aprendizaje los siguientes aspectos a mejorar:

Reportes ciudadanos Las 2 quejas no han sido atendidas, mismas que se muestran en la siguiente tabla. Por otra parte de las 44 solicitudes, 42 se refieren a la necesidad de contar con un aula para impartir las clases y 2 son felicitaciones por lo que no hay necesidad seguimiento particular.

Tipo Total

Queja 2

Reconocimiento 113

Solicitud 44

Total 159



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La labor de los maestros es esencial en el desarrollo de los niños, ellos inspiran a los alumnos a ser

mejores y a aprender nuevas cosas. En este programa se observa un cariño especial por la maestra y los padres de familia reconocen su trabajo y dedicación, por lo que se recomienda, se extienda una felicitación para incentivar a que mantenga su excelente desempeño.



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Conclusiones y Sugerencias

Generales

La atención a los reportes ciudadanos debe darse en 10 días naturales y aún hay

algunos pendientes, por lo que es urgente que se les de atención y se informe a

través del sistema de contraloría social.

Administración

de la

Información

En 2018 se mantiene la encomienda de capacitar a los ciudadanos en los

programas y en contraloría social, es por ello que la meta de capacitación

es igual al de aplicación de cédulas.

Es necesario que al interior de la dependencia se tenga un proceso de

contraloría social y que exista un calendario de actividades, mismo que

dará orden a la ejecución.

Atención de

Observaciones

Se enviará a través de correo electrónico y el seguimiento deberá ser registrado a través del sistema de contraloría social.

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