INFORME DE AUTOEVALUACIÓN · técnico. La contratación de personal eventual (lista de raya) de...
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INFORME DE AUTOEVALUACIÓN Enero-Junio 2007
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Clasificación de la Información
C.P. JOSÉ LUIS BARRUECO APONTE SUBDIRECTOR DE ADMINISTRACIÓN
INFORME DE AUTOEVALUACIÓN Enero-Junio 2007
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Contenido
Página Diagnóstico .............................................................................................................................. 1 A. Programa Nacional de Desarrollo Minero ....................................................................... 11
A.1 Generación de infraestructura de información geológico–minera y geoquímica ........ 12 Escala 1:50,000 A.2 Generación de información geofísica del territorio nacional........................................ 12 A.2.1 Aeromagnetometría Regional............................................................................ 12 A.2.2. Aeromagnetometría de Alta Resolución ........................................................... 13 A.2.3 Geofísica Terrestre ............................................................................................ 13 A.3 Generación de información geohidrológica del territorio nacional .............................. 14 A.4 Investigación aplicada a ciencias de la tierra ............................................................... 16
A.4.1 Investigación aplicada a ciencias de la tierra ..................................................... 16 A.4.2 Monografías Estatales ........................................................................................ 19 A.4.3 Cartas Metalogénicas ......................................................................................... 20
A.5 Proporcionar el servicio público de información geológico minera básica................... 21 del territorio nacional y la asesoría para su aprovechamiento: Banco de Datos Digital
A.6 Generación de estudios ambientales ............................................................................ 22 A.7 Generación de información de yacimientos minerales del ........................................... 25 sector público y privado
A.7.1 Apoyo y asesoría a la minería pequeña del sector social y privado.................. 26 A.7.2 Estudios geológico-evaluativos ........................................................................... 28
A.8. Generación de información de los recursos minerales municipales ........................... 30
A.9 Servicios y apoyo ......................................................................................................... 32
INFORME DE AUTOEVALUACIÓN Enero-Junio 2007
A.9.1 Edición cartográfica ........................................................................................... 32 A.9.2 Servicio público de información......................................................................... 33 A.9.3 Centros Experimentales .................................................................................... 34
B. Finanzas y Administración ................................................................................................ 36
B.1 Finanzas ........................................................................................................................ 36 B.2 Administración ................................................................................................................ 42
C. Asuntos Jurídicos ............................................................................................................... 48
Conclusiones y Recomendaciones .......................................................................................... 50
Anexos
INFORME DE AUTOEVALUACION
Enero-Junio 2007
-1-
Diagnóstico
Durante el primer semestre del año 2007, el Servicio Geológico Mexicano continuó operando los programas autorizados por la Administración Federal anterior, con los que se programo expandir las actividades que cubrieran el mayor número posible de funciones que le fueron encomendadas mediante el artículo 9° de la Ley Minera reformada el 28 de Abril de 2005. Además de dar continuidad a los programas tradicionales como la generación del conocimiento geológico mediante la cartografía geológico-minera, geoquímica y geofísica; su divulgación mediante el banco de datos GEOINFO; el programa de apoyo a la industria minera y el inventario de los recursos minerales del país; incrementó los nuevos programas de estudios ambientales, ordenamiento territorial, peligros naturales, investigación aplicada y de evaluación hidrogeológica; buscando así el aprovechamiento integral de los recursos naturales no renovables, llenando así un vacío existente en el desarrollo del país. El programa y presupuesto de actividades para el año de 2007 fue elaborado en el mes de julio de 2006 siendo aprobado por el H. Órgano de Gobierno en su primera sesión ordinaria del 27 de febrero del 2007 y autorizado por la SHCP mediante Oficio 700.07.054 del 24 de enero del 2007. Sin embargo, en Reunión de Trabajo con la Coordinación General de Minería se acordó revisar los planes, programas y presupuesto con la óptica de la nueva administración federal, consistente en “la generación de empleos”, por ende se tendrán que destinar los mayores recursos posibles a los diferentes programas de apoyo a la minería. Para avanzar en la dirección señalada, se realizaron algunos ajustes que hicieron que el cumplimiento de las metas físicas y financieras que se presentan tenga algunas variaciones en comparación con el programa y presupuesto original.
INFORME DE AUTOEVALUACIÓN Enero-Junio 2007 -2-
Desde el punto de vista operativo, es conveniente resaltar que durante el primer semestre el SGM obtuvo un cumplimiento ponderado total del 89.1% en sus metas físicas, que puede dividirse para su evaluación en un cumplimiento ponderado del 96% de sus programas institucionales y 88% de sus programas externos. Destacando de manera individual la Aeromagnetometría de Alta Resolución que alcanzó un cumplimiento del 126% en sus metas físicas y los Centros Experimentales que alcanzaron un 133% en sus metas físicas. En contra debemos señalar que las áreas que tuvieron bajo cumplimiento en sus metas físicas fueron: Estudios Geológicos Evaluativos (43%), Estudios Hidrogeológicos (44%), Apoyo y Asesoría a la Minería (53%) e Investigación Científica y Tecnológica (69%). Conviene reiterar, que el bajo cumplimiento de esas metas físicas se debe al retraso en la firma de convenios y/o contratos que por diversas circunstancias (sobre todo por los cambios relacionados con la instalación del nuevo gobierno) no se lograron concretar en las fechas que se tenían previsto. El Organismo, mantiene una agresiva campaña de mejora continua en sus procesos, productos y servicios con la participación activa de todo su personal y con el apoyo del cuerpo directivo a través del Sistema de Gestión de Calidad Corporativo, renovando durante el semestre que se informa, la certificación corporativa ISO 9001:2000 tiene una vigencia hasta el 17 de mayo de 2010. Con el fin de fortalecer la especialización del personal, el SGM continuó con su Programa de Formación y Desarrollo del Recurso Humano, por medio del cual se concedieron 6 becas para doctorados y maestrías, adicionales a las 17 otorgadas en 2005 que se mantienen en el presente año, así como con la impartición de 137 cursos de capacitación con la participación de 596 personas, cubriendo un total de 16,085 horas. Como resultado del acuerdo logrado por la administración del organismo y la empresa MEXCOBRE en diciembre de 2005, la empresa reinició el pago puntual de las regalías en forma trimestral, y aunado a la buena racha de precios altos de los minerales y los metales, se mejoró sustancialmente la situación presupuestal y financiera del organismo a partir del año 2006, por lo que corresponde al primer semestre del año en curso, se han obtenido ingresos por regalías por $18.0 millones, 24% superior a lo previsto. En la segunda sesión ordinaria del H. Órgano de Gobierno se aprobó gestionar el registro y dictamen de los ingresos excedentes del período enero-abril derivados de mayores regalías.
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En contraparte, se observan variaciones negativas en la situación presupuestal del organismo, en la parte de los ingresos, en el ejercicio del presupuesto y en la realización de las metas físicas previstas, que son ocasionadas por la falta de cumplimiento de los compromisos por parte de algunos gobiernos estatales, municipales y de algunas dependencias federales en cuanto a su promesa para realizar trabajos de estudios geológicos de investigación aplicada en forma conjunta con el organismo, y que no son formalizados los convenios en el tiempo previsto y en otros por el retraso en el pago de su aportación de recursos. Esta situación afectó negativamente la situación del ejercicio presupuestal del organismo en el primer trimestre del año, por lo que se dejaron de percibir $26.0 millones de ingresos programados por concepto de servicios, debido a que no se concretaron Convenios con algunos Estados, y porque no se recibieron los recursos programados del Convenio SGM-FIFOMI, SGM-CONACYT e Inventarios Municipales. El organismo cuenta con una plantilla de personal conformada en su mayoría por profesionistas geólogos, sin embargo, la mayoría se encuentra en edad avanzada registrando una edad promedio de 43 años. Gran parte del tiempo de trabajo especialmente de las ciencias de la tierra es en campo lo que provoca dificultades para que este personal reciba una capacitación continua, lo que hace que se vayan retrasando en el conocimiento de las novedades y en la evolución de las teorías geológicas, de tal manera que repercute en que el organismo cuente con poca gente joven fresca en conocimientos actuales. El organismo necesita allegarse especialistas en varias áreas de las ciencias de la tierra, para poder atender las funciones encomendadas por la Ley Minera, lo que puede lograrse mediante un intenso trabajo de capacitación continua de los recursos jóvenes con que cuenta actualmente y a través de la sustitución del personal de edad avanzada, que ya no se encuentra apto para las labores de campo o por tener un perfil diferente al requerido en el entorno actual. En esas condiciones, se requiere instituir un programa de retiro institucional, que otorgue garantías al personal de edad avanzada o que no cumpla con el perfil requerido, de que recibirá su liquidación completa en el momento que lo solicite y de acuerdo con las normas que nos rigen.
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Durante el primer semestre del año, persistieron las condiciones del mercado laboral en donde, las empresas extranjeras del sector minero ofrecen mejores ofertas salariales en la contratación de personal técnico. La contratación de personal eventual (lista de raya) de geólogos de apoyo ha sido difícil por los bajos sueldos autorizados en el tabulador del personal de lista de raya. El tabulador de sueldos del organismo es muy bajo y no se ha podido nivelar en comparación con otras dependencias o entidades del mismo sector oficial, siendo necesario homologarlo en todos los niveles que están bajos en comparación a otras áreas del mismo sector oficial y respecto a las empresas que exploran, explotan o proporcionan servicios a la minería.
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Cumplimiento al Programa General
Acumulado Enero-Junio 2007 Meta INDICADOR ESTRATÉGICO UNIDAD DE
MEDIDA META ANUAL
Programada Realizada % de
Cumplimiento
Cartografía 1:50,000 (51 cartas) Km² 43,246 34,315 33,547 98
Aeromagnetometría Regional Km. 90,000 46,500 43,369 93
Aeromagnetometría de Alta Resolución Km. 66,000 34,800 44,009 126
Geofísica Terrestre Km. 200 115 130 113
Estudios Geohidrológicos (10 proyectos) Porcentaje 100 43.4 19.3 44
Investigación Aplicada a Ciencias de la Tierra (42 proyectos) Porcentaje 100 47.0 32.4 69
Banco de Datos Registro 340 173 174 101
Estudios Ambientales (15 proyectos) Porcentaje 100 29.6 31.3 106
Apoyo y Asesoría (59 proyectos) Porcentaje 100 46.8 24.7 53
Estudios geológico evaluativos (10 proyectos) Porcentaje 100 56.5 24.5 43.4
Recursos Minerales Municipales Km² 40,000 19,657 18,185 93
Edición cartográfica Carta 340 163 200 123
Servicio Público de Información Consulta 49,500 24,750 26,420 107
Centros Experimentales Muestra 22,250 10,100 13,436 133
INFORME DE AUTOEVALUACIÓN Enero-Junio 2007 -6-
Cumplimiento al Programa Proyectos Institucionales
Acumulado Enero-Junio 2007
Meta % de INDICADOR ESTRATÉGICO UNIDAD DE
MEDIDA META ANUAL
Programada Realizada Cumplimiento
Cartografía 1:50,000 Km² 23,135 15,933 16,076 101%
Aeromagnetometría Regional Km. 90,000 46,500 43,369 93%
Aeromagnetometría de Alta Resolución Km. 66,000 34,800 44,009 126%
Geofísica Terrestre Km. 200 115 130 113%
Estudios Geohidrológicos Porcentaje 100 38.7 33.7 87%
Investigación Aplicada a Ciencias de la Tierra Porcentaje 100 51 46.4 91%
Actualización de Monografías Porcentaje 100 44 26 59%
Cartas Metalogénicas Porcentaje 100 56 44 78%
Banco de Datos Registro 340 173 174 101%
Estudios Ambientales Porcentaje 100 28.6 22.1 77%
Estudios geológico evaluativos (10 proyectos) Porcentaje 100 56.5 24.5 43%
Edición cartográfica Carta 340 163 200 123%
Centros Experimentales Muestra 22,250 10,100 13,436 133%
INFORME DE AUTOEVALUACIÓN Enero-Junio 2007 -7-
Cumplimiento al Programa Proyectos Externos
Acumulado Enero-Junio 2007
Meta % de INDICADOR ESTRATÉGICO UNIDAD DE
MEDIDA META ANUAL
Programada Realizada Cumplimiento
Cartografía 1:50,000
Proyectos en Convenio Km² 20,111 18,382 17,471 95%
Estudios Geohidrológicos Proyectos Externos Porcentaje 100 100 100 100%
Investigación Aplicada a Ciencias de la Tierra - Proyectos Externos - Porcentaje 100 50 35.1 70%
Estudios Ambientales Proyectos Externos Porcentaje 100 49.9 64.5 129%
Apoyo y Asesoría Proyectos de Asesoría Porcentaje 100 52 90.5 174%
Apoyo y Asesoría Proyectos de Certificación Porcentaje 100 34.28 15.7 46%
Apoyo y Asesoría Contratos Km² 40,000 50 143 285%
Apoyo y Asesoría SGM-FIFOMI Carta 340 47.5 3.9 8%
Recursos Minerales Municipales Proyectos Externos Km² 40,000 19,657 18,185 93%
Servicio Público de Información Proyectos Externos Consulta 49,500 24,750 26,420 107%
INFORME DE AUTOEVALUACIÓN Enero-Junio 2007 -8-
Cumplimiento Ponderado General
%
Programado Realizado Cumplimiento
Cartografía 1:50,000 Km² 43,246 34,315 33,547 98% 27.90% 27.28%
Estudios Ambientales (15 proyectos) Porcentaje 100% 30% 31% 106% 8.20% 8.67%
Estudios Geohidrológicos ( 10 proyectos) Porcentaje 100% 43.4% 19.3% 44% 4.90% 2.18%
Aeromagenetometría de Alta Resolución Km. L. 66,000 34,800 44,009 126% 5.20% 6.58%
Aeromagnetometría Regional Km. L. 90,000 46,500 43,369 93% 3.90% 3.64%
Geofísica Terrestre Km. L. 200 115 130 113% 2.20% 2.49%
Investigación Científica y Tecnológica (42 proyectos) Porcentaje 100% 47% 32% 69% 6.30% 4.35%
Apoyo y Asesoría ( 59 proyectos) Porcentaje 100% 46.8% 24.7% 53% 17.40% 9.17%
Estudios geológico evaluativos ( 10 proyectos) Porcentaje 100% 56.5% 24.5% 43% 3.30% 1.43%
Inventario de Recursos Minerales Km² 40,000 19,657 18,185 93% 5.40% 5.00%
Edición cartográfica Carta 340 163 200 123% 1.50% 1.84%
Banco de Datos Registro( carta ) 340 173 174 101% 4.70% 4.73%
Servicio Público de Información Consulta 49,500 24,750 26,420 107% 1.50% 1.60%
Centros Experimentales Muestras 22,250 10,100 13,436 133% 7.6% 10.11%
89.1%
CUMPLIMIENTO PONDERADO
JUNIOMeta
DENOMINACIÓNDEL
INDICADOR ESTRATÉGICO
UNIDADDE
MEDIDAANUAL
ACUMULADOPONDERACIÓN GASTO TOTAL
INFORME DE AUTOEVALUACIÓN Enero-Junio 2007 -9-
Cumplimiento Ponderado Proyectos Institucionales
%Programado Realizado Cumplimiento
Cartografía 1:50,000 Km² 23,135 15,933 16,076 101% 39.86% 40.22%
Estudios Ambientales (7 proyectos) Porcentaje 100% 29% 22% 77% 10.22% 7.90%
Estudios Geohidrológicos ( 3 proyectos) Porcentaje 100% 38.7% 33.7% 87% 3.93% 3.42%
Aeromagenetometría de Alta Resolución Km. L. 66,000 34,800 44,009 126% 13.89% 17.56%
Aeromagnetometría Regional Km. L. 90,000 46,500 43,369 93% 10.42% 9.72%
Geofísica Terrestre Km. L. 200 115 130 113% 5.88% 6.64%
Investigación Científica y Tecnológica (8 proyectos) Porcentaje 100% 51% 46% 91% 0.41% 0.38%
Actualización de Monografías Porcentaje 100% 44% 26% 59% 0.34% 0.20%
Cartas Metalogénicas Porcentaje 100% 56% 44% 78% 1.06% 0.82%
Estudios geológico evaluativos ( 10 proyectos) Porcentaje 100% 56.5% 24.5% 43% 8.81% 3.82%
Edición cartográfica Carta 100 163 200 123% 1.18% 1.45%
Banco de Datos Registro( carta ) 100 173 174 101% 3.69% 3.71%
Centros Experimentales Muestras 340 10,100 13,436 133% 0.31% 0.41%
95.2%
DENOMINACIÓNDEL
INDICADOR ESTRATÉGICO
UNIDADDE
MEDIDAANUAL
ACUMULADOCUMPLIMIENTO
PONDERADOJUNIO
MetaPONDERACIÓN GASTO TOTAL
INFORME DE AUTOEVALUACIÓN Enero-Junio 2007
-10-
Cumplimiento Ponderado Proyectos Externos
%
Programado Realizado Cumplimiento
Cartografía 1:50,000 Km² 20,111 18,382 17,471 95% 31.63% 30.06%
Estudios Ambientales (4 proyectos) Porcentaje 100% 50% 65% 129% 5.34% 6.90%
Estudios Geohidrológicos ( 2 proyectos) Porcentaje 100% 100.0% 100.0% 100% 3.58% 3.58%
Investigación Científica y Tecnológica (4 proyectos) Porcentaje 100% 50% 35% 70% 0.21% 0.15%
Apoyo y Asesoría Asesorías: 10 Porcentaje 100% 52.0% 90.5% 174% 7.19% 12.51%
Apoyo y Asesoría Certificaciones: 7 Porcentaje 100% 34.3% 15.7% 46% 5.03% 2.30%
Apoyo y Asesoría Contratos: 2 Porcentaje 100% 50.0% 143.0% 286% 1.44% 4.11%
Apoyo y Asesoría SGM-FIFOMI: 40 Porcentaje 100% 47.5% 3.9% 8% 28.76% 2.35%
Inventario de Recursos Minerales Km² 40,000 19,657 18,185 93% 13.16% 12.18%
Servicio Público de Información Consulta 49,500 24,750 26,420 107% 3.66% 3.90%
69.3%
MetaPONDERACIÓN GASTO TOTAL
DENOMINACIÓNDEL
INDICADOR ESTRATÉGICO
UNIDADDE
MEDIDAANUAL
ACUMULADOCUMPLIMIENTO
PONDERADOJUNIO
INFORME DE AUTOEVALUACIÓN Enero-Junio 2007 -11-
A. PROGRAMA NACIONAL DE DESARROLLO MINERO
A.1 GENERACIÓN DE INFORMACIÓN GEOLÓGICO-MINERA Y GEOQUÍMICA: ESCALA 1:50,000 Meta anual: Cubrimiento cartográfico de 43,246 km2, representado en 51 cartas.
PROGRAMADO REAL CUMPLIMIENTO EN % PERÍODO FÍSICO (KM2) FINANCIERO ($) FÍSICO (KM2) FINANCIERO ($) FÍSICO FINANCIERO
Enero – Junio 34,315 20’985,019 33,547 16’068,653 98 77
*Ver Anexo I
Cartas Institucionales:
PROGRAMADO REAL CUMPLIMIENTO EN % PERÍODO FÍSICO (KM2) FINANCIERO ($) FÍSICO (KM2) FINANCIERO ($) FÍSICO FINANCIERO
Enero – Junio 15,933 10’731,038 16,076 7’744,214 101 72
Cartas en convenio:
PROGRAMADO REAL CUMPLIMIENTO EN % PERÍODO FÍSICO (KM2) FINANCIERO ($) FÍSICO (KM2) FINANCIERO ($) FÍSICO FINANCIERO
Enero – Junio 18,382 10’253,981 17,471 8’324,439 95 81
Cartas en gestión:
PROGRAMADO REAL CUMPLIMIENTO EN % PERÍODO FÍSICO (KM2) FINANCIERO ($) FÍSICO (KM2) FINANCIERO ($) FÍSICO FINANCIERO
Enero – Junio No aplica
Comparativo 2006 – 2007
REALIZADO PERÍODO U.M. 2006 2007
VARIACIÓN %
Cartas Institucionales Km2 24,513 16,076 - 34.4
Cartas en Convenio Km2 2,686 17,471 + 550.4
INFORME DE AUTOEVALUACIÓN Enero-Junio 2007 -12-
Comentarios
- El cumplimiento físico es satisfactorio (Anexo I)
- El gasto ejercido es menor debido a que originalmente se tenía contemplado realizar bajo contrato 5 cartas con despachos, representando un presupuesto mayor; debido al interés de la Universidad Autónoma de Baja California Sur de participar, conjuntamente con el SGM en 3 de estas cartas, el presupuesto se redujo a 50%, asimismo, en las 2 cartas restantes la licitación se declaró desierta por falta de despachos, por lo que el SGM las inició 3 meses posteriores a lo programado. También se tienen pendientes de pago avances a despachos, por encontrarse en proceso de atender observaciones del SGM.
- La variación mayor en el comparativo 2006-2007 se debe a que en 2006 se realizaron 38 cartas y en el 2007 se iniciaron 39 cartas, además se trabaja en 12 cartas iniciadas en el segundo semestre de 2006 con cubrimiento parcial, trabajándose actualmente en 51 cartas.
A.2 GENERACIÓN DE INFORMACIÓN GEOFÍSICA DEL TERRITORIO NACIONAL
A.2.1 AEROMAGNETOMETRÍA REGIONAL Meta anual: Cubrimiento de 90,000 kilómetros.
PROGRAMADO REAL CUMPLIMIENTO EN % PERÍODO FÍSICO (KM ) FINANCIERO ($) FÍSICO (KM ) FINANCIERO ($) FÍSICO FINANCIERO
Enero – Junio 46,500 604,524 43,369 711,985 93 118
Comparativo 2006 – 2007
REALIZADO PERÍODO U.M. 2006 2007
VARIACIÓN %
Enero – Junio Km 62,120 43,369 - 30.18
Comentarios
- El cumplimiento físico es satisfactorio.
- El gasto mayor se debe a la reparación de 2 sensores magnéticos de vapor de cesio.
- La variación en el comparativo 2006-2007 se debe a que en 2006 se voló en el Golfo de California, aprovechándose la autonomía de la aeronave al máximo, en tanto, en 2007 se voló en continente, lo cual representa mayores problemáticas. Se cubrió la ciudad de México que había quedado pendiente en años anteriores, por falta de permiso debido al tráfico del aeropuerto, ocasionando constantes interrupciones en nuestros levantamientos; asimismo, se cubrió el hueco que se tenía en La Ventosa, Oax., por los fuertes vientos que se originan en esta localidad.
INFORME DE AUTOEVALUACIÓN Enero-Junio 2007 -13-
A.2.2 AEROMAGNETOMETRÍA DE ALTA RESOLUCIÓN Meta anual: Cubrimiento de 66,000 kilómetros.
PROGRAMADO REAL CUMPLIMIENTO EN % PERÍODO FÍSICO (KM ) FINANCIERO ($) FÍSICO (KM ) FINANCIERO ($) FÍSICO FINANCIERO
Enero – Junio 34,800 1’207,891 44,009 838,603 126 69
Comparativo 2006 – 2007
REALIZADO PERÍODO U.M. 2006 2007
VARIACIÓN %
Enero – Junio Km l 56,213 44,009 -21.71
Comentarios
- El cumplimiento físico es mayor debido a que la zona de cubrimiento se encuentra a 150 km al norte de Hermosillo, lo que permitió reducir el tiempo de traslado de combustible y tener un mayor aprovechamiento de la aeronave.
- En el cumplimiento financiero el menor costo se debe a que por la cercanía del área se redujeron los gastos de traslado del combustible.
- La variación en el comparativo 2006 con 2007, se debe a que en 2006 se voló en el estado de Chihuahua, habiendo operado a partir del aeropuerto de Ciudad Juárez, sin tener necesidad de trasladar combustible, ya que la recarga se realizaba en el aeropuerto dada la cercanía del área.
A.2.3 GEOFÍSICA TERRESTRE
Meta anual: Cubrimiento de 200 kilómetros
PROGRAMADO REAL CUMPLIMIENTO EN % PERÍODO FÍSICO (KM ) FINANCIERO ($) FÍSICO (KM ) FINANCIERO ($) FÍSICO FINANCIERO
Enero – Junio 115 1’384,553 130 1’087,915 113 79
Comparativo 2006 – 2007
REALIZADO PERÍODO U.M. 2006 2007
VARIACIÓN %
Enero – Junio Km 104 130 + 25.00
INFORME DE AUTOEVALUACIÓN Enero-Junio 2007 -14-
Comentarios
- El cumplimiento físico se considera satisfactorio
- El cumplimiento financiero es menor, debido a que parte de la superficie cubierta en los proyectos es plana, permitiendo tener mayor avance.
- La variación de los períodos 2006-2007 es mayor en 2007, debido a que en 2006 se realizaron trabajos en topografías más abruptas, así como de mayor detalle, lo que originó tener menor avance.
A.3 GENERACIÓN DE INFORMACIÓN GEOHIDROLÓGICA DEL TERRITORIO NACIONAL Meta anual: Realizar 10 estudios (3 Institucionales, 7 contrato/convenio)
PROGRAMADO REAL CUMPLIMIENTO EN % PERÍODO FÍSICO % FINANCIERO FÍSICO % FINANCIERO FÍSICO FINANCIERO
Enero – Junio 43.4 4’817,774 19.3 956,933 44 20
Proyectos Institucionales: 3
PROGRAMADO REAL CUMPLIMIENTO EN % PERÍODO FÍSICO % FINANCIERO FÍSICO % FINANCIERO FÍSICO FINANCIERO
Enero – Junio 38.7 1’194,924 33.7 659,194 87 55
Proyectos en contrato/convenio (Concertados): 2
PROGRAMADO REAL CUMPLIMIENTO EN % PERÍODO FÍSICO % FINANCIERO FÍSICO % FINANCIERO FÍSICO FINANCIERO
Enero – Junio 100 421,706 100 297,739 100 71
Proyectos en contrato/convenio (En Gestión): 5
PROGRAMADO REAL CUMPLIMIENTO EN % PERÍODO FÍSICO % FINANCIERO FÍSICO % FINANCIERO FÍSICO FINANCIERO
Enero – Junio 39.4 3’201,144 --- --- --- ---
Comparativo 2006 – 2007
REALIZADO % PERÍODO U.M. 2006 2007
VARIACIÓN %
Enero – Junio Estudio Terminado 0 2 - - -
INFORME DE AUTOEVALUACIÓN Enero-Junio 2007 -15-
Integración:
ESTUDIO OBJETIVO ESTADO ACTUAL
(AVANCE) RESULTADOS
1. Institucionales
1.1 Subcuenca Santa Rosalía Sonora
Actualización hidrogeológica y establecer la disponibilidad de agua subterránea del acuífero.
46% Se concluyeron las fases de campo para reconocimiento hidrogeológico, piezometría y actualización de censo de aprovechamientos.
1.2 Acuífero Sacramento Chihuahua.
Actualización hidrogeológica y establecer la disponibilidad de agua subterránea de los acuíferos Tabaloapa – Aldama, Villalba y Aldama - San Diego, para su publicación por parte de CNA.
33% Se concluyeron las etapas de reconocimiento hidrogeológico, piezometría y censo. Se lleva avance en pruebas de bombeo.
1.3 Rellenos Sanitarios Morelia.
Caracterizar la superficie del Municipio de Morelia, Mich., para establecer sitios favorables para establecer rellenos sanitarios municipales.
22% El estudio inició en abril. A la fecha se ha compilado, analizado e integrado información previa, así como también se han realizado reconocimientos hidrogeológicos en la zona.
2. Convenio/Contrato 2.1 Concertados
2.1.1 Mina La Natividad, Oax.
Contrato con Continuum Resources de México
Establecer si las obras mineras subterráneas de de la Mina La Natividad pueden afectar el caudal que emana en el Manantial La Y.
100%
CONCLUIDO. Se estableció que, primeramente no existe un manantial en el sitio La Y, se trata de una obra de toma para captar las aguas del arroyo La Y. Por otro lado, la probabilidad de afectación al caudal captado es prácticamente nula, ya que no existe comunicación hidráulica entre el sitio y las obras mineras subterráneas.
2.1.2 Laguna Hormigas, 2a. Etapa.
Convenio con Comisión Nacional del Agua
Actualización hidrogeológica y establecer la disponibilidad de agua subterránea del acuífero.
100%
CONCLUIDO. Existe volumen disponible de 75.91 Hm3/año (2,407 lps), para nuevas concesiones en la zona de valle de unidad hidrogeológica acuífero Laguna de Hormigas.
2.2 En gestión 2.2.1 Rellenos
Sanitarios Morelos.
Caracterizar la superficie del Estado de Morelos para establecer sitios favorables para establecer rellenos sanitarios municipales.
0%
Estudio que no ha iniciado toda vez que no se logró la firma del convenio de colaboración con las autoridades del Gobierno del Estado. Se propone su cancelación
2.2.2 Cerro de San Pedro, 2a. Etapa.
Supervisión de perforaciones exploratorias y pozos a cielo abierto, toma de muestras para ensayes geotécnicos e integración de los resultados con la
0% No ha iniciado el estudio, la firma del contrato está en trámite, previéndose para el próximo mes de julio.
INFORME DE AUTOEVALUACIÓN Enero-Junio 2007 -16-
información previa.
2.2.3 Calidad del agua del Acuífero Morelia.
Revisar los actuales modelos de funcionamiento hidrogeológico del acuífero y, en base a muestreo y análisis de laboratorio, establecer la calidad geoquímica del agua, en su caso, definir las fuentes de contaminación del agua.
0% Estudio que no ha iniciado toda vez que no se logró la firma del convenio de colaboración con las autoridades del municipio de Morelia. Se propone su cancelación
2.2.4 Acuíferos Durango.
Actualización hidrogeológica y establecer la disponibilidad de agua subterránea de 7 acuíferos en el Estado de Durango.
0% Estudio que no ha iniciado toda vez que el convenio de colaboración está en trámite con al Comisión del Agua de Durango. Se tiene la promesa de firma para el mes agosto próximo.
2.2.5 Acuíferos Chihuahua.
Establecer la disponibilidad de agua subterránea de 13 acuíferos en el Estado de Chihuahua.
0% Se continúa con la gestión de firma de convenio con la Comisión Nacional del Agua. Firma en agosto.
Comentarios
- Los cumplimientos globales son inferiores a lo programado, toda vez que de diez estudios contemplados, para cinco no se han concretado los convenios de colaboración o contratos.
- La comparación entre 2006 y 2007 es solo referencial, ya que todos los proyectos son diferentes entre sí, en etapas de trabajo, metodología y superficie, lo que hace que el período de desarrollo de los estudios no tengan un lapso de tiempo estándar.
- De acuerdo a las gestiones que se están realizando, se prevé que durante el segundo semestre de 2007 se firmen los convenios de colaboración o contratos para los proyectos de Cerro de San Pedro -2a. Etapa-, Acuíferos Durango y Acuíferos Chihuahua.
A.4 INVESTIGACIÓN APLICADA A CIENCIAS DE LA TIERRA
A.4.1 INVESTIGACIÓN APLICADA A CIENCIAS DE LA TIERRA Meta anual: Realizar 12 proyectos
PROGRAMADO REAL CUMPLIMIENTO EN % PERÍODO FÍSICO % FINANCIERO ($) FÍSICO % FINANCIERO ($) FÍSICO FINANCIERO
Enero – Junio 50.5 2’475,960 42.6 1’573,714 85 64
INFORME DE AUTOEVALUACIÓN Enero-Junio 2007 -17-
Proyectos Institucionales: 8
PROGRAMADO REAL CUMPLIMIENTO EN % PERÍODO FÍSICO % FINANCIERO ($) FÍSICO % FINANCIERO ($) FÍSICO FINANCIERO
Enero – Junio 51.0 1’409,228 46.4 1’077,762 91 76
Proyectos en contrato/convenio: 4
PROGRAMADO REAL CUMPLIMIENTO EN % PERÍODO FÍSICO % FINANCIERO ($) FÍSICO % FINANCIERO ($) FÍSICO FINANCIERO
Enero – Junio 50.0 1’066,732 35.1 495,952 70 46
Proyectos por gestionar:
PROGRAMADO REAL CUMPLIMIENTO EN % PERÍODO FÍSICO % FINANCIERO ($) FÍSICO % FINANCIERO ($) FÍSICO FINANCIERO
Enero – Junio No aplica
Comparativo 2006 – 2007
REALIZADO PERÍODO U.M. 2006 2007
COMPARATIVO %
Enero – Junio Estudios Terminados 0 0 - - -
Integración
ESTUDIO OBJETIVO ESTADO ACTUAL (AVANCE)
RESULTADOS
1. Internos
1.1 Integración Estratigráfica V Etapa
Analizar, integrar y sistematizar la información estratigráfica de las unidades geológicas del país
118,300 Km2
(45%)
EN PROCESO.- En el Portal de la primera versión del Léxico Estratigráfico de México en la página web www.coremisgm.gob.mx, se muestra el registro geológico sistematizado de unidades formacionales principalmente del centro de México. Se han completado 201 unidades de las 1,100 conocidas en México.
1.2 Mapa Geoquímico de suelos 1a. Etapa
Contar con un mapa que identifique los contenidos geoquímicos de los suelos de México con los mismos parámetros de muestreo de campo y protocolos analíticos que en Canadá y Estados Unidos
29,114 Km2
(46.5%)
EN PROCESO.- Se concluyó el muestreo del transecto fase 2, que consta de 3 celdas de control, (30, 34 y 38). Se encuentra en desarrollo un método de preparación de muestras para determinar la biodisponibilidad de 12 elementos químicos.
INFORME DE AUTOEVALUACIÓN Enero-Junio 2007 -18-
1.3 Caracterización Geoquímica y Tectónica en el Centro de México
Sustituido por:
Homologación Cartográfica escala 1: 250 000
Determinar la estratigrafía y evolución estructural de la región y su relación con la génesis de los yacimientos minerales del área de estudio. Actualizar información para generar el continuo nacional
1,276 Km2
160,000 Km2
(46.2%)
Este proyecto se da por terminado EN PROCESO. Se han revisado y actualizado 7 cartas que están en proceso de edición.
1.4 Carta Tectónica de México 1a. Etapa
Definir los elementos tectónicos cartografiables a escala 1:2’000,000 para conocer el orden de eventos y sus posibles implicaciones económicas.
153,000 Km2
(45%)
EN PROCESO.- Primera síntesis de la estratigrafía de la placa Caribeña, Bloque Chortis y Bloque Maya sur (Chiapas).
1.5 Paleoenvironmental Significance of Neogene Non-Marine in Northeastern México
Establecer los patrones paleobiogeográficos y la evolución de las cuencas sedimentarias no marinas y su relación con la evolución geológica de la región
448 Km2
(47.2%)
EN PROCESO.- Proyecto de tesis doctoral de técnico del SGM becado en la Universidad de Manchester, el cual tiene un avance teórico en las metodologías de diferentes disciplinas de aplicación al estudio de facies carbonatadas continentales
1.6 Estudio Geológico-Estructural y Estratigráfico de la Sierra Santa Rosa
Conocer la relación que existe entre las fallas regionales y las intrusiones magmáticas en la evolución de la corteza, para contribuir al conocimiento sobre los procesos de mineralización en la región
318 Km2
(45.4%)
EN PROCESO.- Proyecto de tesis de maestría en la Universidad de Sonora, el cual lleva un avance teórico en las metodologías de estudio de carácter estructural y estratigráfico
1.7 Tratamiento de residuos sólidos y suelos contaminados en terreno de CE Oaxaca
Caracterizar el suelo del Centro Experimental para definir los procesos de remediación.
49%
1.8 Tratamiento de residuos sólidos y suelos contaminados en terreno de CE Chihuahua
Caracterizar el suelo del Centro Experimental para definir los procesos de remediación.
47%
EN PROCESO.- Todos los residuos sólidos producidos actualmente fueron caracterizados y confinados conforme a la normatividad vigente, iniciando el mapeo del terreno para caracterizar la posible contaminación provocada desde el inicio de la operación. Se están actualizando los permisos requeridos a nivel municipal, estatal y federal
2 Contrato / Convenio
2.1 Subsidencia en zonas urbanas en San Luis Potosí, SLP. Centro de Geociencias de la UNAM
Integrar de manera sistemática la metodología necesaria para llevar a cabo la cartografía de ingeniería geológica de zonas urbanas para conocer las zonas de mayor vulnerabilidad y peligro para la sociedad
360 Km2
(45%)
EN PROCESO.- Se generó información organizada en una base de datos con información de fallas y fracturas principales que afectan a la zona urbana de San Luis Potosí. En Querétaro se realizó el análisis de los mejores sitios para ejecutar los trabajos geotécnicos y geofísicos.
2.2 Estratigrafía Tepeji de Rodríguez, Pue.
Revisar y actualizar el conocimiento sobre la estratigrafía y la sedimentología de las rocas cretácicas del área de Tepexi de Rodríguez para definir un modelo de sedimentación y conocer la distribución de facies, que permita reconocer afloramientos similares a los de la cantera de Tepexi de Rodríguez.
292 Km2
(48.7%)
EN PROCESO.- Se cuenta con todo el análisis y revisión bibliográfica de la problemática estratigráfica de la región, con lo cual se conoce el estado actual de la nomenclatura y taxonomía de las unidades de la región. Se efectuó un reconocimiento general de campo para el diseño de la siguiente etapa.
INFORME DE AUTOEVALUACIÓN Enero-Junio 2007 -19-
2.3 Vulcanismo y Riesgo Instituto de Geofísica de la UNAM
Identificar y caracterizar las secuencias volcánicas de la porción central del Arco Volcánico Chiapaneco para conocer las amenazas y peligros para la sociedad.
1,310 Km2
(46.8%)
EN PROCESO.- Se concluyó la etapa de recopilación de información y planeación del trabajo de campo. Se inicio el análisis de roca total y líticos juveniles de varias muestras colectadas en la zona de estudio y se están desarrollando los niveles de muestro en campo.
2.4 Proyecto Universidad de Michoacán
CANCELADO.-. Se están realizando las gestiones para concretar el acuerdo respectivo e iniciar en 2008.
Proyectos adicionales
3.1 Acreditación en la Norma ISO/IEC 17025 Centro Experimental Oaxaca
6 Productos
Terminados (33.5%)
3.2 Acreditación en la Norma ISO/IEC 17025 Centro Experimental Chihuahua
Acreditar 6 pruebas ante la Entidad Mexicana de Acreditación en la norma ISO/IEC 17025 4
Productos Terminados
(25.9%)
EN PROCESO. Adaptación a la norma ISO 17025 de los procedimientos administrativos ISO-9000 y de los procedimientos técnicos de 3 métodos. Mantenimiento y calificación de los equipos utilizados en los métodos acreditados, validación parcial de los métodos a acreditar (incluye determinación de incertidumbre) y capacitación obligatoria para la norma correspondiente.
Comentarios
- Se cumplió con el 85% de las metas físicas, presentándose un retraso en trabajos relacionados con convenios que iniciaron tardíamente, sin embargo se recuperarán las metas oportunamente.
- El cumplimiento financiero del 64% se debe a que el proyecto en convenio con la Universidad de Michoacán fue cancelado ya que no se logró concretar; a que se ejerció parcialmente el gasto de obra pública en los proyectos: Subsidencia en zonas urbanas en San Luis Potosí, Estratigrafía Tepeji de Rodríguez, Puebla, y Vulcanismo y Riesgo en Chiapas, y al cambio en el se dio por terminado el proyecto de Caracterización Geoquímica y Tectónica en el Centro de México siendo sustituido por el de Homologación Cartográfica, lo que implica una fase de reorganización que tiene repercusión en metas físicas y financieras.
A.4.2 MONOGRAFÍAS ESTATALES Meta anual: 26 monografías
PROGRAMADO REAL CUMPLIMIENTO EN % PERÍODO FÍSICO % FINANCIERO ($) FÍSICO % FINANCIERO ($) FÍSICO FINANCIERO
Enero – Junio 44 1’451,022 26 422,002 59 29
INFORME DE AUTOEVALUACIÓN Enero-Junio 2007 -20-
Comentarios
- A pesar de la búsqueda exhaustiva de geólogos con la experiencia requerida para realizar este proyecto los resultados han sido infructuosos, razón por la cual se está solicitando una reducción de la meta anual a 13 monografías actualizadas y 3 traducidas al idioma inglés, en lugar de las 26 programadas. Los recursos financieros se solicitó igualmente sean reducidos. Las metas de las 13 monografías en proceso, al término del semestre están acordes con lo programado, sin embargo, en lo financiero existe un retraso ya que debe pagarse hasta la entrega final de cada monografía. La licitación para las traducciones está en proceso.
A.4.3 CARTAS METALOGÉNICAS (BLANCOS DE EXPLORACIÓN) Meta anual: Realizar 4 cartas
PROGRAMADO REAL CUMPLIMIENTO EN % PERÍODO FÍSICO % FINANCIERO ($) FÍSICO % FINANCIERO ($) FÍSICO FINANCIERO
Enero – Junio 56.0 399,494 43.0 568,163 78 142
ESTADOS AVANCE RESULTADOS
Carta Metalogénetica Oaxaca 29 %
Se solicitó la Asignación Minera Ixtepec, para proteger la exploración de un área mineralizada de interés y se dio inicio con trabajos de geología de semidetalle y muestreo de canal y esquirlas.
Carta Metalogénetica San Luís Potosí 15 %
Se dio inicio con el análisis de información existente para determinar la posibilidad de blancos de exploración en esta región. No se continúo con el objetivo de este proyecto en virtud de que el geólogo se comisionó para iniciar la exploración en la A. M. La Minita.
Carta Metalogénetica Coahuila 12 % Se solicitó la A. M. La Minita, para proteger la exploración de un área de interés y se
dio inicio con los trabajos de exploración de semidetalle y muestro de canal. Carta Metalogenética Chihuahua 58 % Se llevó a cabo el reconocimiento y muestreo de 9 localidades detectadas en el
estado para definir cuales de ellas pueden constituirse en un blanco de exploración. Comentarios
- En relación a las cartas metalogenéticas Oaxaca y Coahuila están desarrollándose trabajos de exploración a semidetalle en las dos asignaciones mineras recientemente solicitadas, con el objetivo de determinar el tipo de yacimiento y su importancia.
- En el caso de la carta metalogenética San Luis Potosí hubo necesidad de suspender el análisis
de la información por falta de personal y en el caso de Chihuahua continua con los trabajos de verificación en campo para determinar la posibilidad de un blanco de exploración.
INFORME DE AUTOEVALUACIÓN Enero-Junio 2007 -21-
Proyecto adicional
CONCEPTO ESTADO ACTUAL RESULTADOS
URANIO Depuración y análisis de la información de la A. M. Peña Blanca, en el Estado de Chihuahua.
En formalización contrato
Se tramita la contratación de un experto en evaluación geoestadística para depurar la información existente en el SGM sobre este yacimiento, y crear una base de datos que permita llegar a una evaluación de las reservas existentes
El SGM inició este proyecto con el objetivo de evaluar el potencial uranífero de México, con miras a lograr una fuente alterna de energía. En el primer semestre de este año se solicitaron dos asignaciones mineras, Peña Blanca en Chihuahua y La Coma en Nuevo León, para proteger las áreas donde el extinto URAMEX determinó el mayor potencial uranífero en nuestro país, además del área Los Amoles en el Estado de Sonora que se encuentra protegida bajo el régimen de asignación por acuerdo. La depuración y análisis de la información del área Peña Blanca, marca el inicio de este programa; deberemos implementar lo mismo para las otras dos áreas antes mencionadas.
A.5 PROPORCIONAR EL SERVICIO PÚBLICO DE INFORMACIÓN GEOLÓGICO–MINERA BÁSICA DEL TERRITORIO NACIONAL Y LA ASESORÍA PARA SU APROVECHAMIENTO: BANCO DE DATOS DIGITAL
Meta anual: Incorporar 340 cartas
PROGRAMADO REAL CUMPLIMIENTO EN % PERÍODO
FÍSICO (CARTA) FINANCIERO ($) FÍSICO (CARTA) FINANCIERO
($) FÍSICO FINANCIERO
Enero – Junio 173 3’243,566 174 1’479,786 101 46
- La diferencia en el estado financiero obedece al retraso que sufrió el pago por concepto de soporte mantenimiento de software de uso especializado y adquisición de materiales consolidados, como resultado del Decreto de Austeridad aplicable a las Dependencias y entidades de la Administración Pública Federal. A lo anterior, es importante señalar que los servicios ya fueron contratados y se han recibido las facturas.
Comparativo 2006 – 2007
REALIZADO PERÍODO U.M. 2006 2007
COMPARATIVO %
Enero – Junio Cartas 164 174 + 6.10
INFORME DE AUTOEVALUACIÓN Enero-Junio 2007 -22-
Comentarios
Una de las más importantes actividades que se desarrollaron en el período, fue la continuidad en la incorporación de la información técnica en la base de datos del SGM y de su página Web, misma que puede ser consultada de manera gratuita los 365 días del año, las 24 horas del día. En este período se lograron incorporar 174 nuevas cartas en archivos PDF, dando un total acumulado de 1,126 cartas.
- Se concluyó una aplicación denominada COMCE (Consulta de muestreo de Centros Experimentales), con lo que se podrá establecer la rastreabilidad de todo tipo de muestreo desde que la muestra es tomada en campo hasta que se recibe el resultado final por parte del laboratorio.
- Se Modificó y rediseñó el visualizador SIG, para la página Web, agregando mas capas de información; se reorganizó la ya existente para facilitar su consulta y mejorar su despliegue.
- Se han dado de alta 14 cartas estatales de cartografía geológico minera en escala 1:500,000
- Los Paquetes Digitales Interactivos son uno de los productos más demandados como información integrada por parte de usuarios externos. En el semestre se lleva un total de 15 nuevos paquetes, con lo que el acumulado es de 193, habiéndose logrado integrar en este tipo de producto, el 100% de cartas en escala 1:250,000.
- Se concluyó el convenio de escaneo y se desarrolló una aplicación de consulta vía Internet para la CONAGUA, que comprendió más de 1,200 informes técnicos y 8,000 mapas.
- Se concluyó una fase más de la aplicación que permitirá la consulta interna de información obtenida mediante convenios con instituciones externas (SEDENA, INEGI, CENAPRED, IMT, de entre otros).
A.6 GENERACIÓN DE ESTUDIOS AMBIENTALES Meta anual: Realizar 15 estudios
PROGRAMADO REAL CUMPLIMIENTO EN % PERÍODO FÍSICO % FINANCIERO ($) FÍSICO % FINANCIERO ($) FÍSICO FINANCIERO
Enero – Junio 29.6 5’904,895 31.3 2’439,570 106 41
Proyectos Institucionales:
PROGRAMADO REAL CUMPLIMIENTO EN % PERÍODO FÍSICO % FINANCIERO ($) FÍSICO % FINANCIERO ($) FÍSICO FINANCIERO
Enero – Junio 28.6 1’866,952 22.1 937,029 77 50
INFORME DE AUTOEVALUACIÓN Enero-Junio 2007 -23-
Proyectos Externos:
PROGRAMADO REAL CUMPLIMIENTO EN % PERÍODO FÍSICO % FINANCIERO ($) FÍSICO % FINANCIERO ($) FÍSICO FINANCIERO
Enero – Junio 49.9 3’259,849 64.5 1’502,541 129 46
Proyectos por Gestionar:
PROGRAMADO REAL CUMPLIMIENTO EN % PERÍODO FÍSICO % FINANCIERO ($) FÍSICO % FINANCIERO ($) FÍSICO FINANCIERO
Enero – Junio 0 778,094 0 0 --- 0
Comparativo 2006 – 2007
REALIZADO PERÍODO U.M. 2006 2007
VARIACIÓN %
Enero-Junio Estudio Terminado 1 1 ---
Identificación de proyectos
ESTUDIO OBJETIVO ESTADO ACTUAL RESULTADOS
Internos 1. Carta de peligros
naturales La Paz, BC. El proyecto se suspendió debido a que SEDESOL financió el estudio que solicitó el municipio y lo realizó con una empresa privada.
2. Carta de peligros naturales Cabo San Lucas, BC.
El proyecto se suspendió debido a que SEDESOL financio el estudio que solicitó el municipio y lo realizo con una empresa privada.
3. Carta de Peligros Naturales de Motozintla, Chis..
Identificar las zonas de peligros naturales en la superficie de la carta.
100% Se concluyeron los trabajos de campo.
4. Carta de Peligros Naturales de Ixhuatán, Chis..
Identificar las zonas de peligros naturales en la superficie de la carta.
0% Inicia en el segundo semestre
5. Cumplimiento al plan de Acción Ambiental Unidad Oaxaca (Institucional)
Caracterización para remediación del terreno del laboratorio y O.R. del SGM
7% Realiza geofísica terrestre para localizar la distribución de material de desecho.
6. Cumplimiento al plan de Acción Ambiental Unidad Chihuahua (Institucional)
Caracterización para remediación del terreno del laboratorio y O.R. del SGM
0% Inicia en el segundo semestre
7. Caracterización de Distritos Mineros en ANP,
Determinar el impacto ambiental generado por la minería en 48% Se realizan trabajos de muestreo de suelo,
sedimentos de arroyo y de jales.
INFORME DE AUTOEVALUACIÓN Enero-Junio 2007 -24-
Estado de Hidalgo. Pachuca y Zimapán, Hgo.
Externos 8. Estudios Geológicos de
ocho zonas de la Ciudad de Guanajuato.
Secretaría de Obra Publica, Gobierno del Estado de Guanajuato.
Zonificación de peligros geológicos e Hidrometeorológicos.
22%
En proceso los trabajos de campo
9. Estudio de Vulnerabilidad del Manantial La Minzita, Michoacán.
Determinar la Vulnerabilidad del Manantial. 89%
En proceso los trabajos de cambio de uso de suelo y ecología del paisaje para obtener la vulnerabilidad.
10. Atlas de Riesgo Estatal de Querétaro. **
Identificar las zonas susceptibles a sufrir peligros naturales y antrópicos en el estado
52%
Inició en 2006, se trabajó en los niveles de peligros geológicos, hidrometorológicos y antrópicos.
11. Ordenamiento Ecológico Territorial de Puebla. (Convenio con Conacyt)
Elaborar el estudio previo justificativo para declarar ANP en Cuetzalan, Pue. 88%
Se concluyeron los trabajos de campo, se tiene en elaboración el informe final.
Por Gestionar 12. Atlas de Peligros
Naturales y de Riesgos del área metropolitana de Monterrey, N.L. **
Desarrollar una base de datos de peligros naturales y antropogénicos. 0%
Se firmó convenio el 18 de mayo de 2007 con la Agencia para la Planeación del Desarrollo Urbano de N.L. Inicia en el segundo semestre de este año.
13. Estudio de Peligros geológicos en Lerdo, Dgo.
Identificar caída de bloques y hundimientos en la Col. Villa de Las Flores Mpio. de Lerdo, Dgo.
0% Se firmó convenio el 29 de mayo de 2007 con la Comisión del Agua del estado de Durango. Inicia en el segundo semestre
** Estudio multianual que será concluido en 2007 Comentarios
- El cumplimiento del programa anual es satisfactorio. Se suspendieron dos proyectos institucionales ya que fueron realizados por una empresa privada y financiados por SEDESOL.
- El ejercicio del gasto menor se debe al retraso en la formalización de los convenios con los municipios de Guanajuato y Monterrey, N.L..; así como a que no se han concretado nuevos convenios para iniciar el número de proyectos programados; sin embargo, continúan las gestiones con los representantes de la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales de Puebla. Es importante destacar que el ejercicio de estos recursos depende totalmente de que se firmen los convenios correspondientes. Así mismo, los proyectos de Peligros Naturales de la carta La Paz BC y Cabo San Lucas se cancelaron debido a que SEDESOL realizó el estudio.
- La comparación entre 2006 y 2007 es solo referencial, ya que todos los proyectos son diferentes entre sí, en etapas de trabajo, metodología y superficie, lo que hace que el período de desarrollo de los estudios no tengan un periodo de tiempo estándar.
INFORME DE AUTOEVALUACIÓN Enero-Junio 2007 -25-
A.7 GENERACIÓN DE INFORMACIÓN DE YACIMIENTOS MINERALES DEL SECTOR PÚBLICO Y PRIVADO Meta anual: Realizar 69 proyectos externos
PROGRAMADO REAL CUMPLIMIENTO EN % PERÍODO PROYECTOS FINANCIERO ($) PROYECTOS FINANCIERO ($) FÍSICO FINANCIERO
Enero – Junio 8 20’156,225 7 3’920,126 87.5 19
Comparativo 2006 – 2007
REALIZADO PERÍODO U.M. 2006 2007
COMPARATIVO %
Enero – Junio Proyecto 8 7 - 12.50
Comentarios:
La Generación de Infraestructura de Información de Yacimientos Minerales del Sector Público y Privado, comprende dos programas de acuerdo al origen de los proyectos siendo estos Internos y Externos, los cuales se describen a continuación:
- Apoyo y Asesoría a la Minería Pequeña del Sector Social y Privado (Externos).- Esta dirigido para brindar apoyo a la pequeña y mediana minería, a través de los siguientes servicios: Estudios de Asesoría, Contratos por Servicios de Exploración, Certificación de Reservas y Exploración a través del Convenio SGM – FIFOMI, este ultimo consiste en la generación de información de yacimientos mineros del país, realizando exploración mediante obra minera y/o perforación a diamante de lotes mineros para evaluar y certificar los depósitos minerales, a efecto de que en su caso el minero tenga acceso a mayor financiamiento para desarrollar su proyecto y explotar su mineral.
- Estudios Geológico Evaluativos (Internos).- Son los trabajos de exploración que se realizan en proyectos propios (Asignaciones Mineras) para definir su importancia, los que posteriormente son licitados por la Dirección General de Minas a la iniciativa privada, con el consiguiente pago de regalías a la Institución. Los trabajos son de exploración a detalle e incluyen geofísica terrestre, barrenación a diamante, así como análisis de laboratorio.
- Dentro del programa de Apoyo y Asesoría se cumplió con el número de metas físicas, pero el cumplimiento financiero fue bajo, esto debido a que en los estudios de asesoría realizados, la inversión fue menor a la programada en virtud de que en algunos casos se atendieron dos o más estudios por encontrarse en la misma región. También en el caso de los contratos y certificaciones la inversión fue menor a la programada por formalizar en este periodo proyectos con trabajos reducidos y de poca duración. Sin embargo la causa principal del subejercicio se debe al desfasamiento en el inicio de los proyectos del convenio con FIFOMI, donde las inversiones son mayores.
INFORME DE AUTOEVALUACIÓN Enero-Junio 2007 -26-
- En el programa de Estudios Geológico Evaluativos, se ha dado atención a 4 proyectos en el periodo, pero no se cumplió con la meta de terminar el estudio de la Asignación Minera Los Muertos, debido a que ha permanecido inundado el acceso al proyecto desde las lluvias que se registraron a finales del año pasado. En cuanto a las metas financieras el bajo cumplimiento se debe principalmente a que el proceso de Licitación Pública de la barrenación a diamante en dos asignaciones (Potreritos y La Cruz), se inició hasta el mes de mayo, una vez que se tuvieron los resultados de geofísica.
- En el comparativo con el año pasado se observa una pequeña disminución en metas, sin embargo en este ejercicio se esta atendiendo una mayor cantidad de solicitudes que en 2006, mismas que se encuentran en desarrollo.
A.7.1 APOYO Y ASESORÍA A LA MINERÍA PEQUEÑA DEL SECTOR SOCIAL Y PRIVADO (59 PROYECTOS)
ACTIVIDAD DESGLOSE DE PROYECTOS PROGRAMADO ENE-JUN
REALIZADOS ENE-JUN
Convenio COREMI – FONAES --- --- Apoyo a la Pequeña y Mediana Minería (Estudios de Asesoría Geológica, Contratos y Servicios) 7 7
Convenio COREMI – FIFOMI 0 0 Estudios Técnicos de Apoyo
Convenio COREMI – DIGEMI --- ---
Total 7 7
Apoyo y Asesoría a la Minería Pequeña del Sector Social y Privado Asesorías:
PROGRAMADO REAL CUMPLIMIENTO EN % PERÍODO PROYECTOS FINANCIERO ($) PROYECTOS FINANCIERO ($) FÍSICO FINANCIERO
Enero – Junio 4 86,766 4 63,541 100 73
Certificaciones:
PROGRAMADO REAL CUMPLIMIENTO EN % PERÍODO PROYECTOS FINANCIERO ($) PROYECTOS FINANCIERO ($) FÍSICO FINANCIERO
Enero – Junio 2 148,031 1 10,861 50 7
INFORME DE AUTOEVALUACIÓN Enero-Junio 2007 -27-
Contratos:
PROGRAMADO REAL CUMPLIMIENTO EN % PERÍODO PROYECTOS FINANCIERO ($) PROYECTOS FINANCIERO ($) FÍSICO FINANCIERO
Enero – Junio 2 2’659,980 2 1’052,473 100 40
SGM-FIFOMI:
PROGRAMADO REAL CUMPLIMIENTO EN % PERÍODO PROYECTOS FINANCIERO ($) PROYECTOS FINANCIERO ($) FÍSICO FINANCIERO
Enero – Junio 0 13’559,426 0 1’710,746 ---- 13
Comparativo 2006 – 2007
REALIZADO PERÍODO U.M. 2006 2007
COMPARATIVO %
Asesorías Proyecto 3 4 + 33.3
Certificaciones Proyecto 0 1 ---
Contratos Proyecto 1 2 + 100.0
SGM-FIFOMI Proyecto 4 0 - 100.0
Comentarios:
- Dentro de este programa de apoyo a la pequeña y mediana minería, se terminaron 4 estudios de asesoría geológica, una certificación de reservas y dos contratos de servicios de exploración, así mismo se realizan trabajos en otros 6 estudios de asesoría geológica y otra certificación de reservas. (Anexo II)
- En el convenio con FIFOMI, se dio inicio a 8 proyectos, de los cuales 5 se exploran con obra minera, 2 con barrenación a diamante y en uno se realizó un estudio geológico a detalle para definir su interés geológico-minero, el cual se encuentra en elaboración de informe final. Así mismo se encuentran en etapa de formalización otros 4 proyectos, los cuales iniciarán su desarrollo en el mes de julio, para tener un total de 12 proyectos en operación. (Anexo II).
- Independientemente de las solicitudes de contratos por servicios que se formalizaron, se llevaron a cabo 5 visitas previas a los proyectos mineros que lo solicitaron, dándoles a conocer en su oportunidad el programa de trabajo a realizar, así como el presupuesto, estamos en espera de su resolución (Anexo II).
INFORME DE AUTOEVALUACIÓN Enero-Junio 2007 -28-
A.7.2 ESTUDIOS GEOLÓGICO EVALUATIVOS (10 PROYECTOS)
ACTIVIDAD DESGLOSE DE PROYECTOS PROGRAMADO ENE-JUN
TERMINADOS ENE-JUN
Estudios Geológico Evaluativos Blancos de Exploración en A.M. 1 0
Estudios Geológico Evaluativos Seguimiento a Proyectos Transferidos 0 0
Blancos de Exploración en Asignaciones Mineras:
- Potreritos, Sonora.- Se realizaron levantamientos geológico – topográficos de obras mineras y muestreo de estructuras mineralizadas, así como levantamiento de geología detallada y geofísica con los métodos de P. I. y R. A. para complementar información y precisar los puntos para la ubicación de los barrenos a diamante, para lo cual se dio inicio con el proceso de Licitación Pública para que sea realizada por contratistas. La exploración de este proyecto se realiza en convenio con Korea Resources Corporation (KORES) del Gobierno de Corea.
- La Cruz, Sonora.- No se formalizó el convenio de exploración entre el SGM y Korea Institute of Geosciences and Mineral Resources (Kigam), dado que determinaron participar en otro tipo de proyecto. Por tal motivo el SGM, continúa con su exploración, habiendo realizado levantamiento de geología a semidetalle, muestreo de geoquímica, de canal y también se iniciará en fecha próxima el programa de barrenación a diamante.
- Los Muertos, Chihuahua.- Con apoyo de helicóptero para tener acceso al proyecto y con la participación de 5 técnicos, se inició en el mes de junio la exploración de esta asignación minera; se mapearon 750 hectáreas de geología a semidetalle y el levantamiento de 15 secciones geológicas para respaldar las líneas de geofísica. También se efectuó un muestreo geoquímico de esquirlas de roca y de canal, así como el reconocimiento de todas las obras mineras. Para concluir los trabajos de campo es necesario contar con el apoyo de helicóptero dado que es la única forma de entrar al proyecto.
- Los Borregos, Chihuahua.- Se continúo con la exploración iniciada en el último trimestre del año pasado, con la realización de levantamiento geológico de semidetalle y muestreo de esquirla de roca para analizar por el método ICP de geoquímica. Se terminó el informe correspondiente, el cual se encuentra en etapa de última revisión, para determinar si conviene continuar con la exploración de este proyecto o liberarlo.
- Chupaderos, N. L.- La Gerencia de Geofísica, realiza levantamientos por varios métodos, una vez que concluyan sus actividades y que se tengan los resultados, iniciará la participación de la Gerencia de Evaluación Minera.
Investigación de Proyectos Estudiados en 2007
- Respecto al concurso DGM/C02-06, se informa que durante el periodo del 30 de enero al 7 de febrero se efectuó la segunda fase, que correspondió a la realización de los concursos de 11 prospectos mineros.
INFORME DE AUTOEVALUACIÓN Enero-Junio 2007 -29-
- De los 11 prospectos concursados, se adjudicaron a 10 empresas participantes y uno se declaró desierto. Los prospectos adjudicados, el ganador del concurso y el monto de la contraprestación ofrecida de la cual cubrieron el 20% para formalizar la adjudicación se visualizan en el Anexo III.
- El 28 de junio el Servicio Geológico Mexicano solicitó al Comité de Desincorporación de Zonas de Reservas Mineras y Cancelación de Asignaciones, cite a reunión para definir la fecha de publicación en el Diario Oficial de la Federación de la convocatoria a concurso de siete prospectos mineros más (Anexo IV). Así mismo se hizo entrega de las carpetas que contienen la información técnica de los siete prospectos.
Reservas Mineras Nacionales
- La superficie vigente al finalizar el mes de junio es de 8.42 hectáreas, correspondientes al lote Socavón del Nopal, en el cual existe un convenio con la Universidad de Guanajuato para que esta institución lo utilice en las prácticas profesionales de sus alumnos.
NOMBRE DE LA ZONA MUNICIPIO Y ESTADO SUPERFICIE HA. SUSTANCIAS
Socavón del Nopal Guanajuato, Gto. 8.42 Au y Ag
Superficie Total Vigente: 8.42
Asignaciones Mineras
- La superficie vigente al finalizar el mes de junio es de 73,497.5827 hectáreas en 15 asignaciones mineras. (Anexo VI)
- En el periodo que se informa se presentaron las solicitudes de asignaciones mineras denominadas La Minita de 16,447 hectáreas, Peña Blanca I de 10,010 hectáreas, La Coma I de 3,852 hectáreas e Ixtepec de 3,850 hectáreas, localizadas en los estados de Coahuila, Chihuahua, Nuevo León y Oaxaca respectivamente.
- Respecto al desistimiento de la asignación minera Mapimí Fracc. V-2 titulo 125, se informa que el 23 de abril fue publicado en el Diario Oficial de la Federación el desistimiento, la cancelación de ésta y se declaró la libertad de terreno correspondiente a la superficie de dicho lote.
- En el periodo que se informa se publicaron en el Diario Oficial de la Federación las libertades de terreno de 5 lotes que corresponden a 3 prospectos mineros, con una superficie total de 8,901.4101hectáreas, dichos prospectos mineros fueron declarados desiertos en el concurso DGM/C01-06. (Anexo VII).
Seguimiento a Proyectos Transferidos
- Durante el periodo se efectuaron visitas técnicas de inspección a 8 concesionarios con 48 lotes mineros lo que representa un cumplimiento del 100%, respecto a los 8 concesionarios y 41 lotes programados, (Anexo V).
INFORME DE AUTOEVALUACIÓN Enero-Junio 2007 -30-
Planta Luís Escudero Chávez de Parral, Chih.
- Esta planta es operada por un particular bajo un contrato de arrendamiento con el SGM adjudicado en una licitación pública en marzo de 2005.
- En el periodo enero – junio 2007, se procesaron 42,286 toneladas de mineral, con un aprovechamiento del 87 % de la capacidad nominal de la planta. El valor de liquidación de los concentrados de plomo y zinc fue de $3’686,423 US dlls., y la renta pagada al SGM ascendió a $ 79,499 US dlls. equivalente a $ 1.88 US dlls. por tonelada procesada.
- La planta está procesando en promedio el 33% de su capacidad, mineral procedente de pequeños mineros, lo que ha permitido la reactivación de algunas minas, y la generación de más de 220 empleos directos en estas operaciones mineras. Con este esquema de apoyo a la pequeña minería se combatió el desempleo y la pobreza, se logró una mayor derrama económica para la región; se contribuye a la entrada de divisas al país por concepto de exportación de metales por parte de las empresas fundidoras y se generaron ingresos al gobierno federal por concepto de impuestos de las actividades empresariales y por la renta de la planta.
A.8 GENERACIÓN DE INFORMACIÓN DE LOS RECURSOS MINERALES MUNICIPALES Meta anual: Levantamiento de 40,000 Km2
PROGRAMADO REAL CUMPLIMIENTO EN % PERÍODO FÍSICO KM2 FINANCIERO ($) FÍSICO KM2 FINANCIERO ($) FÍSICO FINANCIERO
Enero – Junio 19,657 4’519,672 18,185 2’329,660 93 52
Proyectos Institucionales:
PROGRAMADO REAL CUMPLIMIENTO EN % PERÍODO FÍSICO KM2 FINANCIERO ($) FÍSICO KM2 FINANCIERO ($) FÍSICO FINANCIERO
Enero – Junio No aplica
Proyectos Externos:
PROGRAMADO REAL CUMPLIMIENTO EN % PERÍODO FÍSICO KM2 FINANCIERO ($) FÍSICO KM2 FINANCIERO ($) FÍSICO FINANCIERO
Enero – Junio 19,657 4’519,672 18,185 2’329,660 93 52
Proyectos por Gestionar:
PROGRAMADO REAL CUMPLIMIENTO EN % PERÍODO FÍSICO KM2 FINANCIERO ($) FÍSICO KM2 FINANCIERO ($) FÍSICO FINANCIERO
Enero – Junio No aplica
INFORME DE AUTOEVALUACIÓN Enero-Junio 2007 -31-
Comparativo 2006– 2007
REALIZADO PERÍODO U.M. 2006 2007
VARIACIÓN %
Enero – Junio Km2 17,891 18,185 + 2
ESTUDIO
Inventarios Municipales en Convenio AVANCE EN KM2 RESULTADOS
SGM-FIFOMI : 10 proyectos 14,668 Se tiene un avance físico del 146 % en relación a lo programado, porque varios de estos proyectos se están atendiendo con dos geólogos, por lo cual se terminarán antes de lo programado.
SGM-Gobierno San Luis Potosí: 8 proyectos 0 No se han Iniciado los trabajos de campo, esta formalizado el convenio pero no han cubierto el anticipo.
SGM-Gobierno de Michoacán: 1 proyecto 2,547 Tiene un avance físico del 140% en relación al programado, en virtud de que se le da atención con dos brigadas.
SGM-Gobierno de Sonora: 1 proyecto 970 El avance físico del 99%, va acorde a lo programado.
(Anexo VIII) Comentarios
- El cumplimiento de metas sobrepasa lo programado en el caso particular de los inventarios bajo convenio con FIFOMI, cabe señalar que en tres de ellos ya están terminados los trabajos de campo (Durango, Guerrero y Jalisco) y los geólogos se encuentran en la integración de la información correspondiente. En relación a los inventarios bajo convenio con los gobiernos estatales, el de Michoacán manifiesta un avance superior al programado y el de Sonora se encuentra en programa. Sin embargo, el no iniciar el inventario con el Gobierno de San Luís Potosí (por la falta de recursos financieros del estado), se ve afectado en el cumplimiento de la meta acumulativa del programa.
- El mayor avance físico con un menor gasto se manifiesta principalmente en el caso de los inventarios bajo convenio con FIFOMI, esto se debe a que se presupuestaron con prestadores de servicio y la mitad de ellos se vienen atendiendo con personal de nomina, lo cual ocasiona un menor gasto, además de que en tres de ellos se realizan los trabajos con dos brigadas, lo cual también reduce tanto el tiempo de ejecución como los gastos.
- El programa de inventarios físicos de Recursos Minerales Municipales mantiene un gran interés por parte de los gobiernos estatales, se han recibido solicitudes de cotización de los gobiernos de Colima, Campeche e Hidalgo, para implementar este tipo de convenios y contar con la información que respalde la generación de pequeñas empresas en regiones marginadas y con ello combatir la pobreza, el desempleo y la emigración.
INFORME DE AUTOEVALUACIÓN Enero-Junio 2007 -32-
A.9 SERVICIOS Y APOYO
A.9.1 EDICIÓN CARTOGRÁFICA
Meta anual: Realizar la digitalización y edición de 340 cartas
PROGRAMADO REAL CUMPLIMIENTO EN % PERÍODO FÍSICO
(CARTA) FINANCIERO ($) FÍSICO (CARTA) FINANCIERO ($) FÍSICO FINANCIERO
Enero – Junio 163 1’126,640 200 189,544 123 17
CARTAS PROGRAMADO REAL CUMPLIMIENTO EN % Geológico-Mineras 29 37 128 Geoquímicas 29 29 100 Temáticas Especializadas 40 69 173
Geofísicas 65 65 100 TOTAL 163 200 123
Comparativo 2006 – 2007
REALIZADO PERÍODO U.M. 2006 2007
COMPARATIVO %
Enero – Junio Cartas 150 200 + 33.33
Comentarios
- De igual manera que para el Banco de Datos, la diferencia en el estado financiero obedece al retraso que sufrió el pago por concepto de soporte mantenimiento de software de uso especializado y adquisición de materiales consolidados, como resultado del Decreto de Austeridad aplicable a las Dependencias y entidades de la Administración Pública Federal. A lo anterior, es importante señalar que los servicios ya fueron contratados y se han recibido las facturas, razón por la cual se espera regularizar estas diferencias en el periodo.
- Actualmente se ha concluido la edición digital del continuo nacional en escala 1:500,000 y se han editado en papel a nivel estado 20 cartas.
- Por lo que se refiere a inventarios municipales, se han editado los planos correspondientes a 20 municipios en 7 estados.
- Se ha capacitado a personal en todas las Oficinas Regionales en el manejo de Imágenes de Satélite (realces), lo que permitirá obtener mejores interpretaciones en el mapeo y prospección de nuevos recursos minerales.
INFORME DE AUTOEVALUACIÓN Enero-Junio 2007 -33-
- Se logró el 100 por ciento en la homologación topográfica para todo el país en la integración de las cartas en escala 1:250,000, 1: 500,000 y 1:2’000,000. La meta es contar con un continuo topográfico de México, lo que permitirá trabajar y efectuar análisis sin tener que integrar en cada operación la información por carta.
- Bajo convenio con el Servicio Geológico de Estados Unidos (USGS) se ha realizado la homologación geológica de la frontera norte del país en escala 1:250,000. A la fecha se tienen digitalizadas 9 cartas y se ha editado la carta Nogales, de11 programadas.
- En las cartas consideradas por el programa de cartografía de 2007 en escala 1:50,000 se trabajaron 51 imágenes de satélite Landsat versiones 1993 y 2000 y Spot versión 2006 con objeto de auxiliar la cartografía de campo obteniendo mayor calidad en los mapeos, así como 10 estatales en 2D y 3D. Las imágenes Quickbird e Ikonos fueron usadas en estudios de riesgo geológico, ambiental, zonas de reserva y deforestación, entre otros.
A.9.2 SERVICIO PÚBLICO DE INFORMACIÓN A.9.2.1 Consultas Meta anual: Atender 49,500 consultas.
PROGRAMADO REAL CUMPLIMIENTO EN % PERÍODO FÍSICO
(CONSULTAS) FINANCIERO ($) FÍSICO (CONSULTAS) FINANCIERO ($) FÍSICO FINANCIERO
Enero – Junio 24,750 764,509 26,420 560,556 107 73
Comparativo 2006 – 2007
REALIZADO PERÍODO U.M. 2006 2007
VARIACIÓN %
Proyectos Externos Consultas 26,282 26,420 + 0.53
Comentarios
- La diferencia en este caso corresponde a materiales y suministros de impresión y reproducción que no han sido adquiridos en virtud de que la casa proveedora de los mismos (Xerox de México), ha sacado del mercado algunos productos y está recodificando claves para surtirlos, otros materiales se encuentran en el proceso de compra consolidada por el Decreto de Austeridad.
- Se han atendido más de 26,420 consultas en los rubros de Internet, Archivo Técnico y Biblioteca de las cuales el 88 % corresponden a consultas electrónicas.
INFORME DE AUTOEVALUACIÓN Enero-Junio 2007 -34-
A.9.2.2 Ventas Integración de metas
CONCEPTO ANUAL U.M. PROGRAMADO ENE – JUN
REALIZADO ENE - JUN
CUMPLIMIENTO EN %
Información técnica 360 Pza. 180 347 193
Cartografía 2,100 Pza. 1,050 1,203 115
Publicaciones 540 Pza. 270 392 145
Comparativo 2006–2007
REALIZADO PERÍODO U.M. 2006 2007
COMPARATIVO %
Enero – Junio $ 2’662,695 2’603,270 - 2 %
Comentarios
- El decremento observado es mínimo, sin embargo es de considerarse la importancia de mantener un mismo nivel de consultas y ventas, aún cuando la información que se genera no crece en un ritmo muy acelerado.
A.9.3 Centros Experimentales Meta anual: Estudiar 22,250 muestras por análisis químicos, caracterizaciones y pruebas metalúrgicas.
PROGRAMADO REAL CUMPLIMIENTO EN % PERÍODO FÍSICO FINANCIERO
($) FÍSICO FINANCIERO ($) FÍSICO FINANCIERO
Enero – Junio 10,100 4’644,635 13,436 4’191,749 133 90
Integración
UNIDAD DE MEDIDA CONCEPTO INTERNOS EXTERNOS TOTAL Muestras Muestras para análisis físico - químicos 9,039 2,420 11,459 Estudios Caracterización 832 48 880 Estudios Pruebas metalúrgicas 872 225 1,097
T o t a l 10,743 2,693 13,436
INFORME DE AUTOEVALUACIÓN Enero-Junio 2007 -35-
Comparativo 2006 – 2007
REALIZADO PERÍODO
U.M. 2006 2007
VARIACIÓN %
Enero – Junio Muestras 12,592 13,436 + 6.70
Comentarios:
- Se tuvo mayor cumplimiento de metas físicas, debido al incremento de la demanda de análisis internos y externos, lo que se resolvió mediante la implementación de turnos dobles y contratación de personal por obra determinada. La mayor demanda se da por los precios de los metales que detona más proyectos de exploración minera.
- El incremento en la demanda de análisis de muestras internas y externas se refleja también en la variación positiva con respecto al año anterior.
- En el cumplimiento de metas financieras se observa un subejercicio que se explica al considerar que el costo de los análisis disminuye en función del volumen de muestras. También influye el decremento en el precio de algunos insumos importantes (gas Argón, por ejemplo).
INFORME DE AUTOEVALUACIÓN Enero-Junio 2007 -36-
B. FINANZAS Y ADMINISTRACIÓN
B.1. FINANZAS a) Situación Financiera
ESTADO DE SITUACION FINANCIERA (Miles de pesos nominales de cada período)
Concepto Diciembre
2006 1/
Junio 2007
Variación %
Activo 298,,770 337,350 12.9 Pasivo 89,345 27,675 ( 69.0 ) Patrimonio 209,425 309,675 47.9 Suma Pasivo y Patrimonio
298,770
337,350
12.9
1_/ Cifras Dictaminadas
Comentarios:
- El activo total aumento 12.9%, generándose principalmente en el rubro de proyectos de inversión en proceso, por las erogaciones correspondientes al primer semestre del ejercicio que ascendieron a $40.9 millones, así como por los pagos anticipados de seguros y servicios por la cantidad de $3.4 millones, compensándose en parte por la reducción en el IVA debido al acreditamiento de los saldos a favor del ejercicio 2006 por $7.6 millones.
- El pasivo total disminuyó 69.0%, debido básicamente al reintegro efectuado a la Tesorería de
la Federación por $79.4 millones en el mes de marzo, correspondiente a Recursos Fiscales del ejercicio 2006, compensándose con el incremento en el rubro de acreedores debido a la provisión de prestaciones de fin de año, así como las cuotas, aportaciones y retenciones generadas.
- El patrimonio presenta un incremento de 47.9%, originado principalmente por el resultado neto
generado en el período de $90.3 millones y $10.2 millones de aportaciones de transferencias del Gobierno Federal del año 2007.
- Cabe recordar que en los estados financieros únicamente se actualiza el rubro de inventarios
y los renglones de activo fijo y cargos diferidos; las demás cuentas del Balance General se muestran a su valor nominal ó histórico; las cuentas de patrimonio incluyen el efecto de actualización acumulada hasta el 31 de diciembre de 2000.
INFORME DE AUTOEVALUACIÓN Enero-Junio 2007 -37-
b) El Estado de Ingresos y Gastos Devengados indica que:
(Miles de pesos nominales de cada período)
Concepto Ene - Jun
2006 1/
Ene-Jun 2007
Variación %
Ingresos 227,991 125,803 ( 44.8) Egresos 115,729 120,554 4..2 Resultado de Operación
112,262
5,249
( 95.3 )
Transferencias del Gobierno Federal
70,082
85,140
21.5
Resultado Neto 182,344 90,389 ( 50.4) 1_/ Cifras Dictaminadas Comentarios:
- Los ingresos que se obtuvieron en el período enero-junio de 2007 fueron inferiores 44.8% respecto
al mismo período del año 2006, derivado principalmente a que en el primer trimestre de 2006 se obtuvieron ingresos excedentes de la Cía. Mexicana de Cobre, S.A. de C.V a cuenta del adeudo del período 1997-2005, así como por recibir mayores ingresos por regalías de las empresas mineras con obligación de pago, debido a que los precios de los metales se mantuvieron elevados durante todo el año 2006.
- Por su parte, los egresos aumentaron un 4.2% en comparación con el año anterior, debido
principalmente al rubro de Depreciación y Amortización, ya que en este período inició la depreciación de los bienes adquiridos en 2006, existiendo un incremento en el renglón de las depreciaciones de $4.5 millones, así como por la amortización de los proyectos de inversión que fueron licitados y otorgados en concesión a particulares por un total de $3.1 millones.
- Las Transferencias del Gobierno Federal autorizadas para el primer semestre de 2007 por $85.1
fueron 21.5% superiores respecto al mismo período de 2006, derivado de la diferente calendarización de las mismas.
- El resultado de operación presenta un superávit de $5.2 millones, el cual una vez considerados los
$85.1 millones de ingresos por Transferencias recibidas del Gobierno Federal, refleja un resultado neto en el período por $90.4 millones.
INFORME DE AUTOEVALUACIÓN Enero-Junio 2007 -38-
c) Ejercicio del Presupuesto
Flujo de Efectivo
PRESUPUESTO TOTAL ORIGINAL AUTORIZADO
Período Programado
Original (Millones $)
Real (Millones $)
Cumplimiento vs. Original
%
Comparativo 2007-2006
%
Enero-Junio 233.4 338.8 145.2 3.4
Comentarios:
- Al término del período enero-junio se ejerció un importe total de $338.8 millones, que al
compararse con el presupuesto original autorizado $233.4 millones, presenta un cumplimiento superior al programado de 45.2%; debido a que se inició con una disponibilidad de $120.1 millones, 2,279.2% superior a la programada originalmente de $5.3 millones. (Tabla F-3)
- Considerando el presupuesto devengado por $4.0 millones, el cumplimiento asciende al 146.9%
respecto al programado original. (Tabla F-3C).
- El presupuesto total de enero-junio del año 2007, es 3.4% superior respecto de los $327.6 millones ejercidos en el período enero-junio 2006, debido a la disponibilidad inicial de 2007 antes señalada. (Tabla F-3B).
Ingresos Propios
PRESUPUESTO ORIGINAL AUTORIZADO
Período Programado
Original (Millones $)
Real (Millones $)
Cumplimiento vs. Original
%
Comparativo 2007-2006
%
Enero-Junio 130.6 123.3 94.4 (45.9)
- Los ingresos propios obtenidos suman $123.3 millones, mismos que representan el 94.4% en relación con el importe original autorizado de $130.6 millones, esto se debe básicamente ingresos menores a los programados principalmente en el rubro de Venta de Servicios por $30.5 millones debido a que no se concretaron Convenios con algunos Estados, y no se recibieron los recursos programados del Convenio SGM-FIFOMI, SGM-CONACYT e Inventarios Municipales. (Tabla F-3).
- Considerando los Ingresos Propios Devengados por $4.0 millones, se obtiene un cumplimiento del
97.5% respecto al programa original. (Tabla F-3C).
INFORME DE AUTOEVALUACIÓN Enero-Junio 2007 -39-
- Los ingresos del ejercicio 2006 por $227.9 millones, fueron superiores a los del período enero-junio
de 2007, debido a los extraordinarios ingresos excedentes en 2006, por concepto de regalías de Mexicana de Cobre. (Tabla F-3-B).
Ingresos Fiscales
PRESUPUESTO ORIGINAL AUTORIZADO
Período Programado
Original (Millones $)
Real (Millones $)
Cumplimiento vs. ORIGINAL
%
Comparativo 2007-2006
%
TRANSFERENCIAS 2007
REINTEGROS EXTRAORDINARIOS 2006
97.5
---
95.4
(79.4)
97.8
(100.0)
36.2
(98.0)
- Las transferencias recibidas en 2007 por $95.4 millones, en comparación con el presupuesto original de $97.5 millones, presenta una variación de $2.1 millones, debido a la retención del ISR correspondiente al mes de junio, que se paga en el mes de julio por $1.4 millones, así como por el reintegro de recursos por concepto de ahorros generados por plazas vacantes del primer trimestre de 2007, efectuado con fecha 23 de mayo por un monto $0.7 millones.
- En cumplimiento a los oficios No. 35 del 1º del marzo y 312.A.DSTEC-409 del 6 de marzo de 2007
de la SHCP y al número 712.0.07.0355 de fecha 23 de marzo emitido por la Secretaría de Economía, se efectuó el reintegro de recursos del ejercicio 2006 por $79.4 millones de pesos con fecha 27 de marzo de 2007.
- En comparación con los recursos de 2006, el ingreso por transferencias de 2007 es 36.2%
superior, debido a que en el ejercicio 2006 se redujeron los recursos para el rubro de inversión física. (Tabla F-3-B).
Gasto de operación:
PRESUPUESTO ORIGINAL AUTORIZADO
Período Programado
Original (Millones $)
Real (Millones $)
Cumplimiento vs. Modificado
%
Comparativo 2007-2006
%
Enero-Junio
112.2 91.6 81.6 (4.4)
- En Gasto Corriente de Operación se erogaron $91.6 millones, equivalentes al 81.6% respecto de
los $112.2 millones del presupuesto original; la variación se origina en el capitulo de Servicios Personales debido a que a la fecha se tiene pendiente el pago de liquidaciones; y pagos en Materiales y Suministros por encontrarse pendiente las adquisiciones principalmente en materiales
INFORME DE AUTOEVALUACIÓN Enero-Junio 2007 -40-
y útiles de oficina, de impresión, y para procesamiento de información derivado de la aplicación de las medidas de consolidación de compras emitidas por la SHCP, y en Servicios Generales, por que se encuentran en proceso de licitación la contratación de algunos servicios. (Tabla F-3). Considerando los Gastos Devengados por $14.0 millones, se obtiene un cumplimiento del 94.2% respecto al programa original. (Tabla F-3C).
- En comparación con los $96.9 millones ejercidos en el mismo período del ejercicio 2006, se refleja
una variación inferior de 4.4%, generada principalmente en el rubro de Servicios Personales por los recursos programados y destinados para cubrir salidas de personal previstas para el primer semestre de 2007 mismas que no se han llevado a cabo, así como en Servicios Generales por el desfase en la contratación de algunos servicios y por ahorros obtenidos en atención al Decreto que establece las medidas de austeridad y disciplina del gasto de la administración pública federal.
La Inversión Física se ejerció de la siguiente manera:
PRESUPUESTO ORIGINAL AUTORIZADO
Concepto Programado
Original (Millones $)
Real (Millones $)
Cumplimiento %
Inversión física (Millones $) - Adquisición de Bienes - Obra Pública Institucionales Con Terceros
100.9
16.6
84.3
51.3
33.0
54.5
9.9
44.6
33.9
10.7
54.0
59.7
52.9
66.1
32.4
- Por lo que corresponde al Programa Anual de Inversión Física, se erogaron en el periodo $54.5
millones, equivalentes al 54.0% de los $100.9 millones del programa original autorizado. (Tabla F-3).
- En cuanto a la adquisición de bienes y equipos, se ejercieron $9.9 millones respecto de los $16.6
millones autorizados, presentando un cumplimento del 59.7% en el gasto, la variación obedece a que la vigencia del proyecto en cartera de inversión se liberó hasta el mes de junio, razón por la cual el trámite de las adquisiciones programadas se encuentra en proceso.
- En Obra Pública se ejercieron $44.6 millones, equivalentes al 52.9% del gasto programado de
$84.3 millones, debido principalmente a que no se han concretado las firmas de proyectos con FIFOMI, y algunos otros convenios y contratos con gobiernos estatales y municipales, así como también por encontrarse en trámite algunas contrataciones de servicios y mantenimiento por la consolidación con la Secretaría de Economía, así como el retraso en el inicio de los proyectos por falta de geólogos.
INFORME DE AUTOEVALUACIÓN Enero-Junio 2007 -41-
- Los proyectos institucionales presentan un ejercicio del 66.1%, debido principalmente a que no se podían ejercer recursos sobre todo en licencias, mantenimiento y consumibles del equipo de cómputo esto por la consolidación de compras con la Secretaría de Economía, así como por la falta de geólogos. Considerando el gasto devengado por $1.6 millones se obtiene un cumplimiento del 69.2%. (Tabla F-3C).
- Los proyectos con terceros presentan un ejercicio del 32.4%, debido principalmente a que de los
40 proyectos con FIFOMI solo se han podido iniciar 6, 4 están por iniciar y 2 en trámite de licitación, así también, algunos convenios y contratos se han firmado con fecha posterior a la programada; y 14 proyectos fueron cancelados por no cumplir con los requisitos establecidos en las reglas de operación del FIFOMI o con la Ley de Obras Públicas, retrasando con esto el avance en los proyectos. Considerando el gasto devengado por $0.3 millones se obtiene un cumplimiento del 33.2%. (Tabla F-3C)
- La inversión total del período enero-junio de 2007 supera en 29.2% a la realizada en el mismo
período del 2006, debido a que en el presente año se programó un mayor número de proyectos comparado con el ejercicio anterior, principalmente en Estudios Ambientales, Geohidrológicos e Investigaciones. (Tabla F-3B).
d) Programa de Ahorro
- En cumplimiento al oficio circular No. 307-A-0886 y UCEGP/209/007/2007 del 16 de abril de 2007, se envió a la Secretaría de la Función Pública el informe de seguimiento al cumplimiento de compromisos del programa de ahorro 2007 del organismo, correspondiente al primer semestre del ejercicio, en el cual se reporta un ahorro de $2,644.9 miles, en gasto corriente; capítulo de servicios generales, en los rubros de viáticos, pasajes, telefonía, gastos de alimentación y fotocopiado, con un cumplimiento del 451% respecto del programado para el semestre (Ver formato SGM_PA07_Avance Ahorro Segundo Trimestre), debido a que se obtuvieron ahorros en el capítulo 1000 servicios personales de $2,053.9 miles por plazas vacantes del primer trimestre y por economías debido a que no se realizó cambio de administración en el organismo, por lo que no fue necesario utilizar los recursos previstos para la indemnización de ley al personal.
e) Auditoría Externa de los Estados Financieros por el período enero-diciembre de 2006:
- En el mes de marzo de 2007, el Despacho Altieri, Gaona y Hooper, S.C. concluyó la revisión de los estados financieros al 31 de diciembre de 2006, entregando un dictamen sin salvedades.
- En el mes de abril, se concluyó el dictamen presupuestal del ejercicio 2006 con opinión favorable.
- En el mes de junio se presentaron el dictamen fiscal y el dictamen sobre el cumplimiento de las
obligaciones fiscales establecidas en el Código Financiero del D.F. por el ejercicio 2006.
Es importante resaltar que el Auditor Interno, informo en su carta final de recomendaciones, que no tenía ninguna recomendación objetiva, debido a que la administración tiene implementados controles operativos satisfactorios que no presentan debilidades internas y externas en las distintas áreas auditadas.
INFORME DE AUTOEVALUACIÓN Enero-Junio 2007 -42-
B.2 ADMINISTRACIÓN Recursos Humanos
La plantilla de personal se presenta a continuación:
DESCRIPCIÓN NOMINA LISTA RAYA TOTAL
Plantilla Autorizada S.H.C.P.
510
803
1,313
Plantilla ocupada
Junio 2007
501
226
727
- La plantilla ocupada al mes de junio fue de 501 plazas de nómina de las cuales 69 plazas son de
mando y 432 plazas de personal operativo, reflejando una no ocupación de 9 plazas comparada con la plantilla autorizada por la SHCP.
- Al cierre del periodo, la plantilla de personal ocupada se vio superior en 2.7% comparada con la
ocupación del año anterior, al incrementarse la plantilla total de 708 a 727 según se muestra a continuación.
- Cabe señalar, que en los primeros tres meses del 2007 la plantilla permanente se tuvo cubierta con
un promedio de 498 plazas y fue hasta principios de abril que se ocuparon la mayoría de las plazas vacantes.
- En relación a la actualización de la Estructura orgánica del Servicio Geológico Mexicano, la
Secretaría de la Función Pública en junio la aprobó y registró con vigencia 1 de enero de 2007.
Total Plantilla OcupadaTotal Plantilla Ocupada
501491
211 226
0
100
200
300
400
500
600
2006 2007
Nómina Lista de Raya*
ENEROENERO--JUNIO JUNIO
INFORME DE AUTOEVALUACIÓN Enero-Junio 2007 -43-
- Con el propósito de dar cumplimiento a lo señalado en los “Lineamientos específicos para la
aplicación y seguimiento de austeridad y disciplina del gasto de la APF”, se realizaron las siguientes gestiones:
- En atención al numeral 12 y segundo transitorio, se envió a la coordinadora sectorial información y
vigencia de las pólizas del Seguro de Vida, Seguro de Gastos Médicos Mayores y Seguro Colectivo de Retiro contratados por el organismo, a efecto de incorporarlos al contrato abierto consolidado de la SHCP, recibiendo la resolución por parte de la globalizadora, en el sentido de que la entidad realice la contratación de estos seguros en el marco de la LAASSP por no considerarlo viable.
- Con base en la resolución de la SHCP, se llevaron a cabo las licitaciones públicas respectivas,
habiendo adjudicado a Metlife México, S.A. de C.V. el Seguro de Vida o Incapacidad Total y Permanente y el Seguro Colectivo de Retiro; y a Interacciones, el Seguro de Gastos Médicos Mayores.
- Respecto al numeral 13, se remitió el Diagnóstico de la estructura actual de la Dirección de
Administración y Finanzas y, se tomó conocimiento del oficio-circular emitido por la SHCP y SFP en lo referente al modelo de estructuras orgánicas de las Oficialías Mayores y sus equivalentes en las entidades, a efecto de implementar dichas disposiciones administrativas en el organismo, quedando en espera de la convocatoria por parte de la Secretaría de la Función Pública para la adecuación y evaluación de dicha estructura.
- Atendiendo al numeral 5, se enviaron los tabuladores de sueldos para los funcionarios públicos así
como la memoria de conversión de sueldos brutos a netos, habiéndose recibido el catálogo de puestos y tabulador de percepciones para los servidores públicos de mando registrados con vigencia 1° de enero de 2007 con el señalamiento de que se encuentran dentro de los límites de percepción ordinaria neta mensual 2007.
- Por otra parte, se recibieron los formatos de registro y validación de la plantilla para servicios
personales, del personal de mando y del personal operativo por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público con vigencia 1° de enero de 2007.
- En relación a las memorias de cálculo aplicables a las percepciones del personal considerado
como servidor público superior, mando medio, operativo y operativo a lista de raya se recibieron con vigencia a partir del 1° de enero de 2007.
- En apego al artículo 21 del PEF 2007, se envió a la coordinadora sectorial información detallada en
materia de prestaciones a favor de los servidores públicos del organismo, así como del gasto destinado para el primer trimestre de 2007.
- Los procedimientos del Sistema de Gestión de Calidad se mantienen actualizados. En lo
correspondiente a perfiles de puestos del personal operativo se tiene al 100%. - El Programa Anual de Capacitación (PAC) 2007 fue integrado en apego a la normatividad
establecida por la Secretaría de la Función Pública, con un presupuesto autorizado de $ 2’347.9 miles.
INFORME DE AUTOEVALUACIÓN Enero-Junio 2007 -44-
- En los 137 cursos de capacitación impartidos en el periodo enero-junio, se contó con la
participación de 596 servidores públicos, cubriendo un total de 16,085 horas. El monto ejercido ascendió a $ 856.0 miles.
- Los resultados de enero – junio 2007 comparados con los del año 2006, mostraron un incremento del 98% en número de cursos y una reducción del 3% en participantes, atribuible a la continuidad del Programa de Inglés para el personal de oficinas centrales y a la incorporación del personal de oficinas foráneas; y, en a la participación de instructores internos en la impartición de cursos técnicos.
ENE – JUN 2006
ENE – JUN 2007 TIPO
CURSOS
PARTICIPANTES
CURSOS
PARTICIPANTES
VARIACIÓN
%
ADMINISTRATIVOS
38
400
92
287
142
(28)
TECNICOS
31
179
45
309
45
72
TOTAL
69
579
137
596
98
(3)
- En cuanto al Programa de Formación y Desarrollo del Recurso Humano, el Comité de Becas en el
presente ejercicio, aprobó dar continuidad al Programa que a continuación se presenta:
CONVOCATORIA
BECA CREDITO TIEMPO PARCIAL
BECA CREDITO TIEMPO COMPLETO
APOYO
ECONOMICO
TOTAL
2005 12 3 2
17
2006 6
6
TOTAL
12
9
2
23
CONCLUIDAS, BAJAS y CANCELADAS
3
1
4
TOTAL
9
9
1
19
EJERCIDO ENERO JUNIO 2007
$ 120.2
Adquisiciones
- Durante los periodos enero-junio del 2006 y 2007 se contrataron adquisiciones de bienes y
INFORME DE AUTOEVALUACIÓN Enero-Junio 2007 -45-
servicios por montos de $43,798 y $42,006 miles de pesos, respectivamente conforme a lo siguiente:
Miles de Pesos Tipo de Adjudicación
2006 2007
Licitaciones públicas: 30,891 29,357
Adjudicaciones directas fundamentadas en el artículo 41 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público
7,352
9,162
Invitación a cuando menos tres personas 1,367 312
Adjudicación directa por monto máximo 4,158 3,155
Compra entre Entidades 30 20
Total 43,798 42,006
- Dentro de las compras efectuadas por su importancia económica destacan el mantenimiento y actualización de software especializado, mantenimiento a equipo de cómputo, póliza de seguro de bienes patrimoniales y gastos médicos mayores, y los contratos de limpieza, vigilancia, fotocopiado, boletos de avión, vales de despensa.
Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas
- Durante los periodos enero-junio del 2006 y 2007, se efectuaron contrataciones de obra pública por montos de $20,119 y 12,496 miles de pesos, respectivamente conforme a lo siguiente:
Miles de Pesos Tipo de Adjudicación
2006 2007
Licitaciones públicas: 12,866 3,693
Adjudicaciones directas fundamentadas en el artículo 42 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
7,232 8,248
Adjudicación directa por monto máximo 21 555
Total 20,119 12,496
Activos Fijos
- En materia de control de activos, la base de datos se encuentra actualizada al 100% y de manera física se han efectuado inventarios equivalentes al 75% del total de activos de que dispone la Institución, cifra 10 puntos superior a la registrada a junio de 2006, y se han realizado los
INFORME DE AUTOEVALUACIÓN Enero-Junio 2007 -46-
inventarios selectivos que instruyen los Lineamientos Generales para la Administración de Almacenes de las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal y las Bases Generales a las que se sujetará el Titular del Servicio Geológico Mexicano en materia de Bienes Muebles.
- La venta de bienes no necesarios a las actividades sustantivas al mes de junio asciende a $2.24
millones y corresponden a la desincorporación de 176 bienes de activo fijo y 320 herramientas y bienes menores (considera 107 vehículos terrestres). Comparativo con el mismo período de 2006, se reporta un incremento de $1.88 millones.
- En el período que se reporta fue autorizada y realizada la destrucción de 57 bienes
correspondientes a equipo de campo y mobiliario de madera que por las condiciones físicas que reportaban hacían imposible su enajenación.
- El programa de enajenación de bienes muebles e inmuebles autorizado en la Primera Sesión
Ordinaria del Órgano de Gobierno reporta un avance del 14 %, toda vez que no se han realizado las ventas de inmuebles y la Planta Parral.
- En el período que se reporta, se han realizado las siguientes donaciones:
- Escuela Telesecundaria 118, un lote de diez equipos de cómputo - Escuela Primaria Margarita Michelena, un lote de diez equipos de cómputo - Escuela Primaria Miguel Saavedra Romera, un lote de seis equipos de cómputo - Jardín de Niños Rosaura Zapata, un lote de diez equipos de cómputo - Municipio de Pachuca, Hgo. un lote de mobiliario de oficina
- A la fecha se mantiene actualizado el inventario reportado al Sistema de Bienes Asegurables dependiente de la Secretaría de Hacienda y Crédito.
PROGRAMA OPERATIVO PARA LA TRANSPARENCIA Y EL COMBATE A LA CORRUPCIÓN 2007
- Se envió a la Oficialía Mayor de la Secretaría de Economía, en tiempo y forma el formato Acción A: Actualización de Registro de TSPPs, con el cual se registraron tres procesos:
SGM-TSPP-1.- Reservas y asignaciones mineras SGM-TSPP-2.- Reclutamiento, selección y contratación de personal SGM-TSPP-3.- Proceso de regalías (primas por descubrimiento) - Así mismo, se enviaron los formatos del Indicador ·2 “Seguimiento y análisis de riesgos de
corrupción” (SRC), Acción B: Diagnóstico de TSPPs y Hoja de Inventario de TSPPs, para cada uno de los procesos descritos en el punto anterior.
LEY FEDERAL DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA GUBERNAMENTAL (LFTAIPG)
- Se participó en la capacitación de la aplicación diseñada por el IFAI, para la publicación de las obligaciones de transparencia desde el “Portal de Obligaciones de Transparencia de la Administración Pública Federal”, en cumplimiento al artículo 2º Transitorio de los Lineamientos que habrán de observar las dependencias y entidades de la APF para la publicación de las obligaciones
INFORME DE AUTOEVALUACIÓN Enero-Junio 2007 -47-
de transparencia señaladas en el artículo 7 de la LFTAIPG.
- Se dio de alta en el Portal de Obligaciones de Transparencia de la Administración Pública Federal, los catálogos e información necesaria para cada una de las fracciones que enuncia el artículo 7 de la LFTAIPG, para que la información el SGM pueda ser consultada desde el sistema administrado por el IFAI.
- Durante el período se recibieron y atendieron en tiempo y forma 17 solicitudes de información, con
promedio de respuesta de 5 días. CUMPLIMIENTO DE LOS “LINEAMIENTOS GENERALES PARA LA ORGANIZACIÓN Y CONSERVACIÓN DE LOS ARCHIVOS DE LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES DE LA APF” DOF 20/02/04
- Durante el mes de febrero se llevó a cabo un curso de capacitación del Sistema Integral de Archivos del SGM (Albalá), con la participación de los responsables de los archivos de trámite, concentración e histórico de las diferentes unidades administrativas.
INFORME DE AUTOEVALUACIÓN Enero-Junio 2007 -48-
C. ASUNTOS JURÍDICOS I.- CONTRATOS Y CONVENIOS Contratos formalizados
2006 2007 Arrendamiento Prestación de servicios Prestación de servicios profesionales Contratos de obra pública Contratos de donación Contratos de servicios de geofísica Certificación de reservas
42 25 1 33 1 1 1
Arrendamiento Prestación de servicios Prestación de servicios profesionales Contratos de obra pública Contratos de donación Contratos de garantía para el cumpli- mento de la contraprestación Econó- nica y la prima por descubrimiento
43 25 12 20 11 10
TOTAL 104 TOTAL 121
Convenios formalizados
2006 2007 Convenios de colaboración generales Convenios específicos Convenios modificatorios Convenios de terminación laboral Convenio de Incorporación Voluntaria ISSSTE
0 3 4 19 1
Convenios de colaboración generales Convenios específicos Convenios modificatorios Convenios de terminación laboral Convenios de Servicio Social
2 8 15 20 2
TOTAL 27 TOTAL 47
II.- JUICIOS 2006 2007 Mercantiles Laboral Penal Civil
2 5 1 4
Mercantiles Laboral Penal Civil Administrativos
2 1 2 3 2
TOTAL 12 TOTAL 10
INFORME DE AUTOEVALUACIÓN Enero-Junio 2007 -49-
III.- REGALIAS . LOTE CLOETE NORTE.- En virtud de que el actual titular de la concesión no firmó el Convenio de Reconocimiento de Adeudo que se pretende con la finalidad de actualizar al deudor en virtud de que el anterior, al no cubrir los pagos a que se obligó ya no resulta posible garantizarnos mediante el embargo de la concesión. Se solicitará nuevo exhorto para requerir de pago al titular anterior como medida de presión a fin de obtener principalmente la firma del convenio, por parte del actual titular, y de ser posible un pago parcial a cuenta del adeudo.
IV.- UNIDAD DE ENLACE
CONCEPTO 2006 2007
Solicitudes de Información 17 26
INFORME DE AUTOEVALUACIÓN Enero-Junio 2007 -50-
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Conclusiones
1. El Servicio Geológico Mexicano operó satisfactoriamente en el primer semestre de este año,
manteniendo la dinámica establecida desde el sexenio pasado y en espera de los lineamientos y estrategias que la nueva administración federal ha empezado a implantar en las dependencias y entidades coordinadas por la Secretaría de Economía.
2. La bonanza que experimenta la minería mundial, ha repercutido en una mayor generación de
recursos al organismo, pero al mismo tiempo, ha dificultado la contratación de personal y/o de empresas debido a la enorme demanda de sus servicios por empresas extranjeras y nacionales.
3. El organismo cuenta con un grupo de profesionistas en ciencias de la tierra muy dedicados,
trabajadores y con cierta experiencia, pero una mayoría son personas de mayor edad o que no reúnen el perfil adecuado para los requerimientos actuales.
4. Es necesario homologar los sueldos del tabulador del organismo en todos los niveles que están
bajos en comparación a otras áreas del mismo sector oficial y respecto a las empresas que exploran, explotan o proporcionan servicios a la minería.
5. Se mantienen funcionando de manera satisfactoria el Programa de Formación y Desarrollo del
Personal y se ha intensificado la mejora continua renovando el certificado de calidad ISO 9001:2000 obtenido a finales de 2003, con una vigencia hasta el 17 de mayo de 2010.
INFORME DE AUTOEVALUACIÓN Enero-Junio 2007 -51-
6. El cumplimiento ponderado total de las metas físicas alcanzó un 89%, teniendo problemas con los retrasos en la firma de algunos convenios y/o contratos de servicio con distintas entidades, lo que impidió iniciar los programas en el momento previsto.
Recomendaciones
1. Es urgente revisar, actualizar y lograr la aprobación de los planes, programas y presupuesto
modificado del organismo, para que se puedan tomar las medidas pertinentes para cumplir en tiempo y forma durante el resto del año.
2. Es necesario que se incrementen los programas de capacitación del personal en áreas específicas,
pero esto tiene que estar complementado con una retabulación de sueldos que permita remunerarlo de acuerdo con su experiencia, capacidad y grado de especialización del trabajo que le toque desempeñar.
3. Se debe establecer un programa institucional de retiro del personal de mayor edad y/o que ya no
cumpla con el perfil necesario, que otorgue garantías de que recibirá su liquidación completa en el momento que lo solicite, generando una dinámica de reemplazo por personal externo que si pueda cumplir con los requerimientos del organismo.
4. Es necesario incrementar los contactos con distintas instituciones y dependencias federales,
estatales y municipales, tanto nacionales como internacionales, así como con las empresas privadas, para lograr incrementar el número de convenios que generen recursos propios para el organismo, y así ampliar el abanico de programas y proyectos en el ámbito de las ciencias de la tierra.
5. Se debe estudiar la conveniencia de revisar la estructura orgánica del organismo, para hacer las
adecuaciones necesarias que se requieren para cumplir con los lineamientos y estrategias establecidas por el Gobierno Federal, ampliando en la medida necesaria, las plazas de nómina que se van a necesitar para atender esas nuevas obligaciones.
INFORME DE AUTOEVALUACIÓN Enero-Junio 2007 -52-
6. Continuar con la integración de información, tanto del organismo como de instituciones afines en el campo de las ciencias de la tierra, al banco de datos GEOINFO y tratar de incrementar la realización de proyectos de investigación apegados a las bases establecidas por el CONACYT, con el objeto de obtener recursos de los programas de investigación gubernamentales y alcanzar el status de Centro Público de Investigación.
INFORME DE AUTOEVALUACIÓN Enero-Junio 2007 -53-
. . . . . . .. . .
A n e x o s
INFORME DE AUTOEVALUACIÓN Enero-Junio 2007
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. . . . . . .. . .
Índice de Anexos
ANEXO I CUBRIMIENTO CARTOGRÁFICO EN ESCALA 1:50,000 ANEXO II ESTUDIOS DE APOYO A LA MINERÍA ANEXO III RESULTADO DEL CONCURSO DGM/C02-06 ANEXO IV PROSPECTOS MINEROS PROPUESTOS PARA CONCURSO 2007 ANEXO V RESULTADOS DE VISITAS DE INSPECCIÓN A CONCESIONARIOS DURANTE ENERO-JUNIO 2007 ANEXO VI ASIGNACIONES MINERAS VIGENTES ANEXO VII LOTES MINEROS CON DECLARATORIA DE LIBERTAD DE TERRENO ANEXO VIII INVENTARIOS MUNICIPALES EN CONVENIO TABLA F-1 ESTADO DE SITUACIÓN FINANCIERA COMPARATIVO TABLA F-2 ESTADO DE INGRESOS Y GASTOS DEVENGABLES 2007 TABLA F-2B ESTADO DE INGRESOS Y GASTOS DEVENGABLES 2007 TABLA F-3 AVANCE DEL EJERCICIO PRESUPUESTAL 2007 TABLA F-3B AVANCE DEL EJERCICIO PRESUPUESTAL 2007 TABLA F-3C AVANCE DEL EJERCICIO PRESUPUESTAL 2007 TABLA F-4 AVANCE EN EL CUMPLIMIENTO DE LOS COMPROMISOS DEL PROGRAMA DE AHORRO 2006
INFORME DE AUTOEVALUACIÓN Enero-Junio 2007
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Santa Ana H12-B82 Son 400
Banamichi H12-B83 Son 390
San José de Batuc H12-D44 Son 505
Yécora H12-D77 Son-Chih 590
La Paz G12-D83 BCS 754
El Coyote G12-D73 BCS 95
San José del Cabo F12-B44 BCS 763
Cabo San Lucas F12-B54 BCS 141
Loreto G12-A88 BCS 680
El Refugio H13-C27 Chih 850
Las Playas H13-C28 Chih 718
El Sauz H13-C46 Chih 670
Milpillas G12-B48 Chih-Son-Sin 295
Cieneguita G12-B49 Chih-Sin 338
Cuatrociénegas G13-B59 Coah 635
Agua Nueva G14-C43 Coah 606
Gómez Farías G14-C53 Coah-Zac 624
Arramberri G14-C87 NL 501
Boquillas del Carmen H13-D47 Coah 620
Venustiano Carranza H13-D48 Coah 690
Santa Anita H13-D75 Coah-Chih 690
Vicente Suárez G13-D24 Dgo 610
La Loma G13-D34 Dgo 542
Oran F13-B17 Zac 941
Cañitas de Felipe Pescador F13-B27 Zac 945
Felipe Carrillo Puerto F13-B19 Zac 941
Las Coloradas F13-B18 Zac 945
La Abundancia F13-B29 Zac 941
Lázaro Cárdenas F13-B37 Zac 946
Quebrada de Copalquín G13-C33 Sin-Dgo 475
El Pueblo G13-C34 Dgo 565
Villa García F14-A81 Zac-Ags 612
Cerritos F14-A76 SLP 550
La Angostura F14-A86 SLP 600
Peotillos F14-A75 SLP 673
San Diego de la Unión F14-C34 Gto 610
San Luis de la Paz F14-C35 Gto 610
Santiago Ixcuintla F13-C19 Nay 690
El Tule F13-C89 Jal 675
Carácuaro E14-A43 Mich 659
Atemajac de Brizuela F13-D84 Jal 665
Tapalpa E13-B14 Jal 635
Tehuantepec E13-B66 Mich 695
El Parotal E13-B77 Mich 700
Perote E14-B26 Ver-Pue 707
Jalapa E14-B27 Ver 707
Oaxaca de Juárez E14-D47 Oax 860
Asunción Nochixtlán E14-D36 Oax 856
San Mateo Tepantepec E14-D46 Oax 870
Tonalá E15-C87 Chis 850
Los Cocos D15-A18 Chis 917
33,547
Estado Avance Acumulado Enero-JunioPrograma Clave INEGI
ANEXO I
SERVICIO GEOLÓGICO MEXICANO
Cubrimiento cartográfico en escala 1:50,000
INFORME DE AUTOEVALUACIÓN Enero-Junio 2007
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ANEXO II
SERVICIO GEOLÓGICO MEXICANO
ESTUDIOS DE APOYO A LA MINERÍA
Estudios de Asesoría 1 Concha I Mazapil, Zac. 2 Pilones- Victoria Canelas, Dgo. 3 El Paraje Nuevo Amatlán de los Reyes, Ver. 4 El Marmolejo La Unión, Gro.
Contratos de Servicios 1 La Primavera Galeana, N. L. 2 Palmar de Bravo Palmar de Bravo, Pue. 3 El Boyero Villa de Reyes, S. L. P.
Barrenación a diamante y obra minera con FIFOMI 1 La Concha Pueblo Nuevo, Dgo. 2 Cecy Calvillo, Ags. 3 Tepezala Tepezala, Ags. 4 La Encañada Suchiapa, Chis. 5 La Perla Parral, Chih. 6 San Jorge Canelas, Dgo. 7 Ricardo León, Gto. 8 Alto del Carrizo Canelas, Dgo.
VISITA PREVIA A PROYECTOS CON SOLICITUD DE CERTIFICACIÓN DE RESERVAS
No. Nombre del proyecto Ubicación 1 El Volcán Rosário Tesopeco, Son. 2 El Bote Sabinas, Coah. 3 Cerro de Minas Atotonilco de Tula, Hgo. 4 La Mora Nicolás Flores, Hgo. 5 La Luz y 9 lotes más Jacala, Hgo.
INFORME DE AUTOEVALUACIÓN Enero-Junio 2007
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ANEXO III
SERVICIO GEOLÓGICO MEXICANO
RESULTADO DEL CONCURSO DGM/CO2-06
NOMBRE DEL PROSPECTO MINERO GANADOR DEL CONCURSO OFERTA GANADORA
(PESOS MN) 1.- Cerro Prieto Exploraciones Mineras Parreña, S.A. de C.V. $ 650,000.00 2.- Atrisco Exploraciones Mineras Parreña, S.A. de C.V. $ 115,000.00 3.- Mamatla Minera Aguila Plateada, S.A. de C.V. $ 2’211,990.00 4.- San Pablo Minera Cascabel, S.A. de C.V. $ 865,000.00 5.- Sierra de Surutato Ernesto Stone López $ 560,000.00 6.- Los Pericos Minera Plata Adelante, S.A. de C.V. $ 805,000.00 7.- Tatatila Minerales El Prado, S.A. de C.V. $ 640,000.00 8.- Matehuapil Cía. Minera Zapata, S.A. de C.V. $ 5’520,000.00 9.- Lluvia de Oro Minera Cascabel, S.A. de C.V. $ 6’050,000.00 10.- Atotonilco Exploraciones Mineras Parreña, S.A. de C.V. $ 110,000.00 11.- San Javier DESIERTO
INFORME DE AUTOEVALUACIÓN Enero-Junio 2007
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ANEXO IV
SERVICIO GEOLÓGICO MEXICANO
PROSPECTOS MINEROS PROPUESTOS PARA CONCURSO 2007
NOMBRE DEL PROSPECTO MINERO MUNICIPIO Y ESTADO CONTRAPRESTACIÓN
ECONOMICA PROPUESTA (USD) 1.- Tembabiche Comondú, B.C.S. 100,000.00 2.- Santa Isabel Mazapil, Zac. 50,000.00 3.- Andrea Tiquicheo, Mich. 10,000.00 4.- El Triunfo – Valle Perdido La Paz, B.C.S. 50,000.00 5.- San Juan La Paz, B.C.S. 200,000.00 6.-San Javier Badiraguato, Sin. 10,000.00 7.- Guadalcazar Guadalcazar, S.L.P. 50,000.00
INFORME DE AUTOEVALUACIÓN Enero-Junio 2007
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ANEXO V SERVICIO GEOLÓGICO MEXICANO
RESULTADOS DE VISITAS DE INSPECCIÓN A CONCESIONARIOS DURANTE ENERO-JUNIO 2007
CONCESIONARIO No.
LOTES RESULTADOS UBICACIÓN
Cía. Minera Peña de Bernal, S.A. de
C. V. 3
Los tres lotes continúan sin producir ni comercializar mineral. Los 400.50 m. de barrenación con diamante que se realizó no logro el resultado de definir la continuidad del cuerpo mineral No. 28 en el lote San Martín Frac. A Así mismo, en San Martín Frac. C, se contempla iniciar barrenación a diamante para definir el comportamiento de los cuerpos No. 34 y Domo Norte.
Colón, Qro.
Mexicana de Cobre, S.A. de C. V. 6
Se determinaron preliminarmente las regalías adeudadas al SGM por ventas de productos procedentes de los lotes mineros La Caridad No. 1 al No. 6, correspondientes al periodo de 1° de julio de 1997 al 31 de diciembre de 2004, así como la verificación de las regalías pagadas por el periodo 1° de enero de 2005 al 31 de marzo de 2007, con base en el Oficio No.600.CGM/061/05 del 21 de diciembre de 2005 y las precisiones acordadas por las partes el 29 de noviembre de 2006.
Nacozari de García, Son.
Minera Golondrina, S. de R. L. de C.V. 4
Aún no se produce ni comercializa mineral. Los trabajos efectuados al 29 de marzo de 2007 son de exploración geofísica y geoquímica de suelos y de esquirlas y 40 barrenos con diamante por un total de 6,200 m. distribuidos en 10 zonas. Está programado continuar la barrenación a diamante, geofísica de polarización inducida, muestreos geoquímicos y geología regional a detalle.
Álamos y Choix, Son.
Minera Media Luna, S.A. de C.V.
1
Aún no se produce ni se comercializa mineral. En el resultado de la exploración a abril de 2007, se estiman recursos por 3.2 millones de onzas de oro distribuidos en cuatro áreas. La barrenación con diamante realizada en 2006 y el avance enero-abril de 2007 es de 22,502 m. y 10,400 m.(programa anual de 50,000 m) respectivamente. Continúan los estudios para determinar el sitio de la planta de beneficio y de la presa de jales, sin presentarse problemas con la comunidad.
Cuetzala del Progreso y
Eduardo Neri, Gro.
Tadeo Jaime Arellano 1
La actividad de explotación de carbón mineral en el periodo del 26 de abril al 29 de mayo fue: Pozos Subterráneos 1,035.50 Tons. lo que genera para pago de regalías del 3 % $ 7,764.75. Tajos a cielo abierto 301.80 Tons. Lo que genera para pago de regalías del 3% $ 2,714.40
Sabinas, Coah.
Cía. Minera Las Torres, S.A. de C.V. 16
En la visita se verifico la producción y comercialización generada de julio a diciembre de 2006 con una producción de 24,558 tons. y de enero
Guanajuato, Gto.
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CONCESIONARIO No.
LOTES RESULTADOS UBICACIÓN
a marzo de 2007 una producción de 10,931 tons. El pago de regalías procede de los lotes “El Cedro” y “Apolo”, la producción se proceso por flotación en la planta de beneficio de la Cía. Minera El Cubo, para ser remitidos a Minera Met-Mex Peñoles para su fundición y refinación, queda pendiente por Minera Las Torres determinar el pago de regalías a favor de SGM.
Exploraciones Mineras Parreña,
S.A. 11
Se continúan los trabajos en exploración que definirán las áreas relevantes. El resultado del programa inicial de B.D.D. supero los 1,140 m. en 3 barrenos obteniendo en dos los siguientes resultados: 276 grs de Ag/t. – 1.98 grs. de Au /t y 212 grs de Ag/t – 6.83 grs de Au
Guanaceví, Dgo.
Materiales Industrializados,
S.A. de C.V. 6
La producción comercializada de carbón mineral procedió de los lotes “Pitas” y “El Milagro”, lo cual conjunto 285,189 tons. en 2006 y 113,795 tons. en el 1er. trimestre 2007, lo que representó regalías a favor del SGM sin IVA y sin actualizaciones de $1’062,687.70 (concordante con lo pagado) y $414,758.54 adeudado. A corto plazo esta programado reiniciar explotación en los lotes “El Refugio II”, “San Felipe” y “El Milagro 2” y a mediato plazo “Los Morales”.
San Juan de Sabinas, Sabinas y Múzquiz,
Coah
8 Concesionarios 48 Lotes T O T A L
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ANEXO VI
SERVICIO GEOLÓGICO MEXICANO
ASIGNACIONES MINERAS VIGENTES
No. de Titulo Nombre de la Asignación Municipio y Estado Superficie en Ha
La Minita Parras, Coah. 16,447.0000 127 Los Borregos Ascensión, Chih. 4,100.0000 126 Los Muertos Ascension, Chih. 1,133.0000
Peña Blanca I Chihuahua y Aldama, Chih. 10,010.0000 117 Mapimí Fracc. 1 Mapimí, Dgo. 15,677.0686 118 Mapimí Fracc. 2 Mapimí, Dgo. 33.0000 122 Mapimí Fracc. III Mapimí, Dgo. 49.6006 123 Mapimí Fracc. IV Mapimí, Dgo. 80.0000 124 Mapimí Fracc. V-1 Mapimí, Dgo. 683.4270 128 Chupaderos Sabinas Hidalgo, N. L. 16,031.9744
La Coma I General Bravo, N.L. 3,852.0000 Ixtepec Ciudad Ixtepec, Oax. 3,850.0000
121 Potreritos Yécora, Son. 995.8192 120 Potreritos II Yécora, Son. 74.1808 119 La Cruz Yécora, Son. 480.5121
Superficie Total Vigente: 73,497.5827
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ANEXO VII
SERVICIO GEOLÓGICO MEXICANO
LOTES MINEROS CON DECLARATORIA DE LIBERTAD DE TERRENO
N O. D E P R O Y E C T O
N O. D E L O T E
N O. D E T I T U L O P R O S P E C T O Y LO T E S M U N I C I P I O Y
ES T A D O S U P E R F I C I E
E N H A S . L I B E R T A D D E
TE R R E N O D .O.F.
1 VALENCIANA 147.0812 1 57 VA L E N C I A N A 107.0812 2 56 A M P L . V A L E N C I A N A
MA Z A P IL , ZA C. 40 .0000
2 CHARCAS 8 ,493 .1654 3 192 CH A R C A S 8 ,453 .1654 4 116 CH A R C A S I I
C H A R C A S, S .L .P .
40 .0000 3 5 8 AS T I L L E R O MA P I M I , D G O. 261.1635
29-E N E R O-2007
3 5 S U P E R F I C I E TO T A L: 8 ,901 .4101 H A S .
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ANEXO VIII
SERVICIO GEOLÓGICO MEXICANO
Inventarios Municipales en Convenio
PROYECTO UNIDAD DE MEDIDA PROGRAMA ANUAL CUBRIMIENTO
ENERO - JUNIO
SGM - FIFOMI AGUASCALIENTES Km2 2,000 1,500
SGM - FIFOMI CAMPECHE Km2 2,000 1,100
SGM - FIFOMI CHIHUAHUA Km2 2,000 980
SGM - FIFOMI DURANGO Km2 2,000 2,015
SGM - FIFOMI EDO. DE MÉXICO Km2 2,000 1,022
SGM - FIFOMI GUERRERO Km2 2,000 2,450
SGM - FIFOMI HIDALGO Km2 2,000 991
SGM - FIFOMI JALISCO Km2 2,000 2,000
SGM - FIFOMI SINALOA Km2 2,000 1,150
SGM - FIFOMI SONORA Km2 2,000 1,460
SGM - GOB. MICHOACÁN Km2 3,714 2,547
SGM - GOB. SONORA Km2 2,000 970
SGM - GOB. SAN LUIS POTOSÍ Km2 14,286 0
T O T A L Km2 40,000 Km2 18,185
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TABLA F-1
INFORME DE AUTOEVALUACION Enero-Junio 2007
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TABLA F-2
INFORME DE AUTOEVALUACION Enero-Junio 2007
- 66 -
TABLA F-2B
INFORME DE AUTOEVALUACION Enero-Junio 2007
- 67 -
TABLA F-3
INFORME DE AUTOEVALUACION Enero-Junio 2007
- 68 -
TABLA F-3B
INFORME DE AUTOEVALUACION Enero-Junio 2007
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TABLA F-3C
TABLA F-4