Informe de Coyuntura QUINUA 2016 · Para siembra Reintegros Extra/Intra zona 2,05% 1008.50.90.000....
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Informe de Coyuntura
QUINUA Contenidos
v Diagrama de flujo
v Cosecha y poscosecha
v Mapa productivo
v Características Agroecológicas
v Posiciones arancelarias y descripción
v Coyuntura nacional e internacional
v Cámaras/asociaciones
v Matriz FODA
Resumen Ejecutivo
La quinua es un cultivo tradicional de origen milenario Y andino que en los últimos años
ha sido revalorizado por ciertos sectores de las sociedades más ricas del mundo debido a
las propiedades nutricionales que contiene. Este hecho queda evidenciado en la evolución
del comercio mundial. La demanda en el año 2012 posiciona a los Estados Unidos y la
Unión Europea como los principales importadores del producto. La tasa de crecimiento de
las importaciones de estos países aumentó un 29% entre el 2011 y el 2012. Sin embargo,
el volumen de producción de los principales países productores –Perú y Bolivia– se
incrementó sólo el 3%. La creciente demanda insatisfecha introduce en estos países una
tensión entre el destino de la producción hacia el mercado interno, a fin de satisfacer el
consumo de una población que tiene incorporada la quinua en su dieta, o hacia el
mercado externo, para generar divisas. En este sentido, cabe señalar que Perú exporta
un 24% de su producción y Bolivia un 67%. Estas circunstancias han provocado un alza
importante en el precio internacional que la hace hoy una oportunidad comercial para
países como la Argentina, donde su explotación es aún incipiente.
Cabe destacar que dada la falta de información sobre el sector entendemos que es
necesario realizar un relevamiento de productores para poder realizar un diagnóstico
productivo más acabado.
COSECHA Y POSCOSECHA
Características de la cosecha
El período de cosecha se realiza de marzo a mayo, mayoritariamente en forma manual.
Es de suma importancia determinar el momento óptimo pues de ello depende la calidad
comercial del grano. Se realiza en varias etapas: corte, emparvado, trilla, venteado y
limpieza. La poscosecha implica actividades de secado, selección, clasificación,
embolsado y almacenamiento.
Áreas en producción campaña 2015
Muy alto
Alto
Medio
Bajo
Fuente: Elaboración propia.
CARACTERÍSTICAS AGROECOLÓGICAS
Se adapta a una gran diversidad de ambientes produciendo en todo tipo de suelos y
desarrollándose en temperaturas que pueden variar entre los -4 °C hasta 38 °C.
Eficiente en el uso de agua la hace tolerante y resistente a la falta de humedad y
también a la salinidad.
Por su alta plasticidad se cultiva en las zonas áridas del NOA.
Áreas con potencialidad productiva al 2020
Muy alto
Alto
Medio
Incipiente
Fuente: Elaboración propia.
POSICIONES ARANCELARIAS Y DESCRIPCIÓN
Posiciones arancelarias Descripción Particularidades
1008.50.. -Quinoa (quinua)* (Chenopodium quinoa)
1008.50.10.000. Para siembra Reintegros Extra/Intra zona 2,05% 1008.50.90.000. Las demas Derechos Importación Extrazona 8%
COYUNTURA NACIONAL
Productores
1) Tradicionales: productores intensivos de la región NOA de bajo nivel de tecnología,
baja producción, superficie, y no mecanizados. Con producto de calidad y posibilidad de
diferenciación por calidad nutritiva, origen, cultivo ancestral, e historia.
2) Nuevos productores: de áreas extra NOA, a nivel del mar, con alto potencial de
producción pero menor calidad nutricional del producto, se encuentran mecanizados, con
una enorme proyección de crecimiento si se supera la limitación existente en la cantidad
de semilla adaptada que permita aumentar superficie de cultivo.
Precios
No hay un mercado formal con valores de referencia. Tampoco organizaciones que
permitan a los productores regular la oferta. La comercialización se caracteriza por la alta
informalidad y la estacionalidad de la producción ya que el productor vende la mayor parte
del producto al momento de la cosecha para obtener un ingreso. En este caso para el
año 2016 se registraron valores que oscilan entre los 20 y 30 pesos en las ventas a
granel, mientras aquellos productores que han podido comercializar en ferias minoristas
directo al consumidor y fraccionado perciben valores que rondan los 100 a 120 pesos el
kilo.
Aspectos sociales
Es un "cultivo social" para la región del NOA. Se estima que más del 80% de la
producción está en manos de agricultores familiares conformando este cultivo un alimento
clave para las comunidades que se caracterizan por poseer en muchos casos economías
de subsistencia.
Por otra parte hay un avance del cultivo de quinua en áreas extra NOA caracterizadas por
condiciones sociales diferentes, por lo cual se estima se deberá asumir un fortalecimiento
desde el Estado Nacional y Provincial de los productores del NOA a fin de darle
diferenciación, aumento en la producción, apoyo en la comercialización.
Cuestiones Climáticas
No es un tema de consideración dada la capacidad de adaptación de la quinua, sin tomar
en cuenta que a más de 1500-2000 metros de altura la calidad nutricional es mejor en
cantidad, en proteínas y presencia de aminoácidos.
Los requerimientos de agua son mínimos, soporta sequía, pero en casos extremos menos
de 300/400 mm en periodo de siembra y floración su rendimiento se afecta, razón por la
cual el riego es importante para ampliar la superficie de cultivo y aumento de rindes
Políticas
Las políticas públicas tanto provinciales como nacionales deberán abarcar diferentes
aspectos, dada la diversidad social de los cultivos andinos y por otra parte la necesidad
de fortalecer el sector por su papel preponderante en la seguridad y en la soberanía
alimentaria como tema central en el mundo de posicionamiento de este alimento.
El otro tema central es el aumento de la producción, lo cual depende en primer lugar de la
disponibilidad de genética (semilla) adaptada y accesible al productor, y el Estado
nacional y/o provincial debería gestionar el trabajo de conservación de germoplasma,
ensayos, registro y multiplicación de cultivares.
Por otro lado la posibilidad de generar canales de comercialización con agregado de valor
en el mercado interno, logrando mayores producciones, homogéneas y con previsibilidad
a lo largo de los años para abastecer mercados externos demandantes de este producto.
Las medidas que deberían adoptarse son de: difusión, rondas de negocios, ferias
internacionales, estudios de mercado, otros
Es fundamental trabajar en la marca o IG/DO de la quinua NOA .
Es inminente la necesidad de un plan estratégico del sector donde se focalice las
necesidades prioritarias del mismo para logara un producción sustentable y rentable.
COYUNTURA INTERNACIONAL
Exportadores
Los principales exportadores son los países andinos Bolivia, Ecuador, Perú y otros en
menor escala. Bolivia es el mayor exportador mundial concentrando cerca del 70% de la
demanda internacional. En el caso de Perú se ha desarrollado una interesante industria
alimentaria en base a este cultivo que ha generado una demanda tan importante de
materia prima que se estima que la mitad de la producción de quinua boliviana satisface
este requerimiento en forma de contrabando. Durante años los países andinos fueron los
únicos exportadores, hasta que países como EEUU, Australia, UE otros, iniciaron su
producción y hoy exportan un producto de calidad diferente a la de los pueblos originarios,
que deben recuperar su posicionamiento.
Precios
A partir del año 2012 hubo un fuerte incremento del área sembrada que se potenció aún
más con la declaración por parte de FAO del Año Internacional de la Quinua. Esta
situación provocó un aumento del precio internacional. A partir de ahí, el valor creció
hasta los 4.700 y 5.000 dólares la tonelada (Ene 2015) pero a partir de ese año la caída
ha sido abrupta llegando a valores actuales de 2.300 u$s/ton. para marzo 2016. La causa
de esta pérdida de precio se explica en la oferta existente en los mercados que se
incrementó con la aparición de nuevos competidores que inciden con su volumen de
producción.
Aspectos sociales
Los jugadores internacionales son de alta asimetría. Países andinos en desarrollo, con
baja tecnología, aunque mayor que en Argentina, con muy pequeños productores y con
producción orgánica. En los países andinos se ha logrado la asociatividad lo que ayuda a
la exportación por volúmenes y calidad (no así en Argentina) pero esto contrasta con los
nuevos productores de países desarrollados con alta tecnología, con sistemas de alta
producción, tecnificados, mecanizados, donde la calidad nutricional hoy es la única
diferencia. Cuentan con semilla de genética que permite dar homogeneidad de cosecha,
altura de planta, madurez de panojamiento, etc. Lo que generar rindes de importancia y
permite la cosecha mecánica.
Esta asimetría debería trabajarse para posicionar la marca cultivo andino en el mercado
internacional que logre difundir y apropiar la marca andina como orgánico, natural, de
calidad nutricional a fin de no perder lo que solo se cultiva en la región de los andes.
Cuestiones climáticas
Son iguales que lo descripto a nivel nacional.
Políticas
El alto valor nutricional de este alimento ancestral llevó a Naciones Unidas a través de la
Organización para la Agricultura y la Alimentación (FAO) y a la Organización Mundial de
la Salud (OMS) a considerarla de interés mundial ya que su consumo puede reemplazar
la proteína animal en la dieta.
Los países desarrollados y organismos internacionales impulsan políticas que aseguren la
soberanía alimentaria de los países y una mejora de la calidad dietaria de sus habitantes,
siendo la quinua el alimento que concentra todas estas condiciones.
CÁMARAS Y ASOCIACIONES
v Mesa Quinuera de Puna
v Mesa Quinuera de Quebrada
v Complejo Quinua Jujuy
v Cooperativa ProSol
v Cooperativa Tica Quinua
v Cooperativa Andina
v Asociación Red Puna y Quebrada
v Red Andina de Organizaciones y Productores de Quinua
v Organización de Comunidades Indígenas de Nazareno (OCAN)
MATRIZ FODA