INFORME DE GESTIÓN COORDINACIÓN ZONAL 7. · cantones y 28 parroquias, la Agencia cuenta con tres...

20 - 01 - 2016

INFORME DE GESTIÓN COORDINACIÓN ZONAL 7.

ENERO-DICIEMBRE 2015.

Informe de Gestión periodo 2015

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Coordinación Zonal 7 Página 1 de 67

Contenido

1. ANTECEDENTES ................................................................................................................................ 2

2. BASE LEGAL ...................................................................................................................................... 3

3. OBJETIVOS ........................................................................................................................................ 5

4. ANÁLISIS DE RESULTADOS ............................................................................................................... 6

4.1. PROCESO GOBERNANTE .................................................................................................................. 6

4.2. DIRECCIÓN TÉCNICA .................................................................................................................... 20

4.3. DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA FINANCIERA ........................................................................ 45

5. CONCLUSIONES .............................................................................................................................. 64

6. RECOMENDACIONES ..................................................................................................................... 65


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INFORME DE GESTIÓN 2015.

1. ANTECEDENTES

En Ecuador, la plena participación de la ciudadanía es una de las estrategias centrales para la

profundización democrática y un elemento trascendental en la lucha contra la corrupción. La

normativa vigente relacionada con la Participación Ciudadana reconoce a la sociedad civil, el

derecho de “mandante y primer fiscalizador de lo público” lo establece la Constitución de la

República del Ecuador en su Art 204, y genera, además, los escenarios para el ejercicio del

control social y la Rendición de Cuentas que permitan a las instituciones públicas

transparentar su información y explicar a la ciudadanía, de manera sistemática y detallada, la

gestión realizada.

La Constitución vigente promueve la construcción de una sociedad democrática, laica,

intercultural plurinacional, velando por el mejoramiento de la calidad de vida de las personas;

es decir, la construcción del Buen Vivir. En este contexto, el establecimiento de un verdadero

régimen democrático exige la plena participación de la ciudadanía en todas las dimensiones de

la vida pública, incluyendo el adecuado ejercicio del control social y la Rendición de Cuentas.

Sobre la base de la estructura orgánica, la Agencia Nacional de Regulación, Control y

Vigilancia Sanitaria, alineada a su misión, de garantizar la salud de la población mediante la

regulación y el control de los productos de uso y consumo humano, así como las condiciones

higiénico-sanitarias de los establecimientos, desarrolla procesos técnico-administrativos

internos, dentro de los cuales la gestión de la zonal 7 forma parte del proceso desconcentrado

con la estructura orgánica a nivel nacional. El proceso gobernante está conformado por la

Coordinación Zonal cuya misión es dirigir la gestión zonal; la Dirección Técnica es el proceso

agregador de valor que tiene a su cargo el control y vigilancia de establecimientos y productos

en el ámbito de su competencia y, como proceso habilitante de apoyo la Subdirección Zonal

Administrativa Financiera cuya gestión comprende las áreas de Talento Humano, Financiero,

Administrativo, Tecnologías de la Información y Comunicaciones, y Secretaría Zonal.

La división política administrativa de la zona 7, comprende tres provincias: El Oro, con 14

cantones y 49 parroquias; Loja, con 16 cantones y 78 parroquias; y Zamora Chinchipe, con 9

cantones y 28 parroquias, la Agencia cuenta con tres oficinas de atención al usuario, en la

ciudad de Machala está ubicada en las calles Tarqui entre Guabo y Boyacá, en la ciudad de

Zamora está ubicada en las calles Pio Jaramillo y Av. Alonso de Mercadillo y su oficina

matriz en la ciudad de Loja en la Av. 18 de Noviembre entre las calles Imbabura y Quito.

Nuestra vocación de servicio durante el año 2015 basó sus acciones de trabajo en valores

como el respeto, la inclusión, el compromiso, la integridad y la justicia, con el objetivo de


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incrementar la garantía de la calidad, seguridad, eficacia e inocuidad de los productos de uso y

consumo humano y las condiciones higiénico-sanitarias de los establecimientos sujetos a

vigilancia y control sanitario para el cuidado de la salud pública. Aportando a la

competitividad del sistema productivo de la zona 7 y aumentando la confianza de la población

en el sistema de regulación, vigilancia y control sanitario.

Con el afán de fortalecer al sector productivo, reducir el número de trámites y facilitar la

generación de nuevos emprendimientos, la Agencia implementó varias modificaciones a la

normativa sanitaria vigente. En el mes de mayo la resolución ARCSA-DE-040-2015-GGG y

en el mes de julio la resolución ARCSA-DE-049-2015-GGG, eliminó la obligatoriedad de

obtener permisos de funcionamiento a un importante número de establecimientos, sin dejar de

lado el control sanitario de los mismos. De la misma forma la resolución ARCSA-DE-061-

2015-GGG del 14 de octubre de 2015, amplió el listado de profesionales de representantes

técnicos de plantas procesadoras de alimentos. Finalmente en el mes de diciembre de 2015

con las modificaciones a la Ley Orgánica de Salud establecidas en la Ley Orgánica de

Incentivos para Asociaciones Público – Privadas y la Inversión Extranjera, se emitió la

resolución ARCSA-DE-067-2015-GGG Normativa técnica sanitaria para alimentos

procesados, plantas procesadoras de alimentos, establecimientos de distribución,

comercialización, transporte y establecimientos de alimentación colectiva. La cual contempla

nuevos procedimientos para la obtención de notificación sanitaria de alimentos procesados, el

procedimiento para la obtención de certificados de Buenas Prácticas de Manufactura y la

reglamentación para establecimientos de alimentación colectiva.

La socialización y el asesoramiento a todos los niveles de participación del sector productivo,

comercial y de consumo de productos y uso de establecimientos se ha realizado de manera

continua en toda la Zona 7, identificando una constante que a mayor conocimiento son

menores los incumplimientos encontrados, para el presente año continuar con el

fortalecimiento mediante asesoramientos y socializaciones será nuestro principal reto.

2. BASE LEGAL

Mediante Decreto Ejecutivo No. 1290 de 30 de agosto de 2012 publicado en el Registro

Oficial No. 788 de fecha 13 de septiembre de 2012, y reformado mediante Decreto Ejecutivo

No. 544, de 14 de enero de 2015 y publicado en el Registro Oficial No. 428, el 30 de enero de

2015 se crea la Agencia Nacional de Regulación Control y Vigilancia Sanitaria ARCSA,

como persona jurídica de derechos público, con independencia administrativa, económica y

financiera, adscrita al Ministerio de Salud Pública.

La Agencia Nacional de Regulación, Control y Vigilancia Sanitaria – ARCSA con

Resolución Nro. ARCSA- DE -0029 2014 DRA, de fecha 11 de marzo de 2014, RESUELVE:

en su Art.1. Conforme determina el Título VII del Estatuto Orgánico de Gestión


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Organizacional por Procesos de ARCSA establece la creación de la Coordinación Zonal 7-

ARCSA”;

De conformidad con el Memorando Nro ARCSA-ARCSA-DTH-2014-0095-M de fecha 10 de

febrero de 2014 suscrito por el Ing. Andrés Alejandro Salazar Romero en su calidad de

DIRECTOR DE TALENTO HUMANO, Certifica a los Coordinadores Zonales que

actualmente se encuentran ejerciendo la representación a nivel zonal y SOLICITA conferir, el

número de RUC correspondientes para de la Coordinación Zonal referida;

En cuanto a su Art.2, DELEGAR a la Coordinación Zonal 7 ARCSA la autonomía económica,

administrativa y financiera en la ejecución de todas las facultades reglamentarias y desde su

ámbito de competencias responsabilidades inherentes al legítimo y débito cumplimiento de

sus obligaciones determinadas en el Art. 23 y siguientes del Estatuto Orgánico de Gestión

Organizacional por Procesos de la Agencia Nacional de Control, Regulación y Vigilancia

Sanitaria- ARCSA-ARCSA, en concordancia con los Artículos 9 y 10 del Decreto Ejecutivo

No. 1290 de 30 de agosto de 2012 y reformado mediante Decreto Ejecutivo No. 544 de 14 de

enero de 2015, de acuerdo al detalle siguiente:

El artículo 9, establece que: “La Agencia Nacional de Regulación, Control y Vigilancia

Sanitaria – ARCSA, será el organismo técnico encargado de la regulación, control técnico y

vigilancia sanitaria de los siguientes productos: (…); así como de los establecimientos sujetos

a vigilancia y control sanitario establecidos en la Ley Orgánica de Salud y demás normativa

aplicable, exceptuando aquellos de servicios de salud públicos y privados.”;

El artículo 10 establece como una de las atribuciones y responsabilidades de la Agencia

Nacional de Regulación, Control y Vigilancia Sanitaria: “(….) 13. Imponer las sanciones

correspondientes a través de los comisarios de salud y demás autoridades competentes de la

Agencia, de conformidad con las atribuciones que asume por este Decreto”;

El artículo 15 determina: “Reorganizase al Ministerio de Salud Pública y, como consecuencia

de esto, transfiérase a la Agencia Nacional de Regulación, Control y Vigilancia Sanitaria la

competencia para la imposición de sanciones que, dentro del ámbito de las atribuciones que

asume por este Decreto, venían ejerciendo el Ministro de Salud Pública, el Director General

de Salud, los directores provinciales de salud y los comisarios de salud. Como consecuencia

de esta reorganización, para los asuntos sometidos a vigilancia y control de la Agencia, tienen

jurisdicción y competencia para conocer, juzgar e imponer las sanciones a que haya lugar, las

siguientes autoridades: 1. El Ministro de Salud Pública; 2. El Director ejecutivo de la Agencia;

3. Las máximas autoridades zonales de la Agencia; y, 4. Los comisarios de la Agencia.”

Mediante Acción de Personal Nº 0463121 emitida el 03 de Febrero del 2014, La Señora

Directora Ejecutiva de la Agencia Nacional de Regulación Control y Vigilancia Sanitaria-


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ARCSA en uso de las facultades que le confiere la Ley y con base a los documentos

habilitantes dispone extender el encargo a la Señora B.Q.F. Loaiza Aguirre Verónica Lucia

como Coordinadora Zonal 7 (Loja) de acuerdo a la situación propuesta de conformidad a lo

establecido en el artículo 17 Literal B numeral B.4, literal C) de su reglamento de aplicación.

Responsabilidad que ejercerá con todos los deberes, derechos y obligaciones que el puesto le

exige.

Con resolución N° ARCSA-DE-0170-2014-DRA, emitida por la Sra. Mgs. Diana Rodríguez

Ávila, Directora Ejecutiva, de la Agencia Nacional de Regulación Control y Vigilancia

Sanitaria – ARCSA, se delega a la Coordinadora Zonal de ARCSA el ejercicio de

atribuciones para el correcto desenvolvimiento de las actividades inherentes a la Agencia

Nacional de Regulación, Control y Vigilancia Sanitaria “ARCSA”.

El Art. 55 del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva, ERJAFE, establece

la delegación de atribuciones.- Las atribuciones propias de las diversas entidades y

autoridades de la Administración Pública Central e Institucional serán delegables en las

autoridades u órganos de inferior jerarquía, excepto las que se encuentren prohibidas por Ley

o por Decreto. La delegación será publicada en el Registro Oficial. Los delegados de las

autoridades y funcionarios de la Administración Pública Central e Institucional en los

diferentes órganos y dependencias administrativas, no requieren tener calidad de funcionarios

públicos.

3. OBJETIVOS

3.1. Objetivo general

Cumplir de manera responsable las obligaciones establecidas en la Constitución de

la República y demás normativas legales, que demandan transparencia de gestión e

información a través de la rendición de cuentas de la ARCSA ante la ciudadanía.

3.1.1. Objetivos específicos

Transparentar los resultados de la gestión de la Coordinación Zonal 7 de la

ARCSA mediante la socialización de logros y desafíos del período 2015.

Aumentar la confianza de la población al sistema de regulación de productos de

uso y consumo humano y establecimientos sujetos a vigilancia y control sanitario,

mediante la difusión de los indicadores de gestión.

Recoger de manera directa las necesidades y aspiraciones de la comunidad en

territorio, con el propósito de trazar acciones institucionales que respondan a las

demandas ciudadanas, bajo un marco de políticas públicas de igualdad.


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4. ANÁLISIS DE RESULTADOS

4.1. PROCESO GOBERNANTE

OBJETIVO ESTRATÉGICO: POSICIONAR A LA ARCSA EN SU

COORDINACIÓN ZONAL 7, COMO UNA INSTITUCIÓN DE REGULACIÓN,

CONTROL Y VIGILANCIA SANITARIA QUE SEA RECONOCIDA EN LAS TRES

PROVINCIAS DE SU AMBITO DE ACCIÓN, POR LA CONFIANZA GENERADA

EN LA POBLACIÓN, SU TRANSPARENCIA, ÉTICA, CAPACIDAD TÉCNICA Y

SERVICIOS EFICIENTES, MEDIANTE SOCIALIZACIONES, ASESORAMIENTOS

TÉCNICOS, TRABAJO INSTERINSTITUCIONAL, ATENCIÓN PERSONALIZADA

AL USUARIO Y DIFUSIÓN COMUNICACIONAL.

a. SOCIALIZACIONES Y ASESORAMIENTO TÉCNICO

Los asesoramientos y capacitaciones han sido realizados por los analistas zonales de la

Coordinación Zonal 7 ARCSA y por personal designado para el efecto. La planificación de los

eventos ha estado en función de los requerimientos de los usuarios, planificación zonal y

disposiciones de planta central. Las reuniones interinstitucionales principalmente han surgido

de iniciativa de la Coordinación Zonal, con el fin de dar solución a los problemas surgidos en

el desenvolvimiento de las actividades productivas y comerciales durante el año 2015.

Entre el período enero – diciembre 2015, la Coordinación Zonal 7 ha realizado 259

capacitaciones y/o socializaciones, llegando a un total de 18187 usuarios.

Gráfico 1. Comparativo total de usuarios asesorados y socializados sobre la normativa sanitaria

por la Coordinación Zonal 7 ARCSA en los años 2014-2015.

FUENTE: Dirección Técnica Zonal 7


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Gráfico 2. Comparativo total del número de capacitaciones de la normativa sanitaria por la

Coordinación Zonal 7 ARCSA en los años 2014-2015.


Los temas socializalados se enmarcaron principalmente en las Modificacioness a la

Reglamentación mediante Resoluciones que favorecen el cumpliemiento de: Normativa

Sanitaria y Servicios de ARCSA (58%); Buenas prácticas para manufactura de alimentos

procesados (6%); Prácticas correctas de higiene y manipulación de alimentos en restaurantes /

cafeterías (32%); Buenas prácticas de recepción, almacenamiento y dispensación de

medicamentos en farmacias y botiquines (5%).

Gráfico 3. Distribución de las capacitaciones por tema tratado. ARCSA Zona 7- 2015.


En el período comprendido entre enero a diciembre del 2015 se brindó asesoramiento

técnico a 12 establecimientos destinados al procesamiento de alimentos sobre

principios básicos de inocuidad alimentaria con el objetivo de obtener productos

inocuos, seguros, eficaces y eficientes, los cuales se detallan a continuación:


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Tabla 1. Asesoramientos técnicos a Establecimientos destinados a procesamiento de alimentos,

sobre principios básicos de inocuidad en la Zona 7 en el año 2015.

Fecha Establecimiento Dirección

24/04/15 Establecimientos de producción de lácteos. Zamora Chinchipe / Yantzaza / Los Encuentros / El Padmi

12/08/15 Asociación de Productores Agropecuarios El Mirador

El Oro / Piñas / Saracay / Sector Damas

17/08/15 González Sánchez Aparicio El Oro / Atahualpa / Ayapamba / Sector Sambotambo

18/08/15 Asociación fe y esperanza del mañana Loja / Espíndola / Jimbura

18/08/15 Asociación de productores ecosolidarios sendero sur APROSENSUR

Loja / Espíndola / Amaluza

25/08/15 Ramírez Calva Holger María El Oro / Huaquillas / Huaquillas / S/N y Avenida Hualtaco

20/10/15 Cooperativa de producción y comercialización ganadera La Bocana

El Oro / Piñas / La Bocana / Vía a Marcabelí

29/10/15 Federación de pequeños exportadores agropecuarios orgánicos del sur de la amazonia ecuatoriana APEOSAE

Zamora Chinchipe / Centinela del Cóndor / Panguintza / Vía a Yantzaza

11/11/15 Cooperativa de producción y comercialización ganadera La Bocana

El Oro / Piñas / La Bocana / Vía a


Gráfico 4. Asesoramientos técnicos a Establecimientos destinados a procesamiento de alimentos,

sobre principios básicos de inocuidad en la Zona 7 en el año 2015.



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Conjuntamente con la Secretaría de Desarrollo Productivo del Consejo Provincial

de El Oro, se realizó un compromiso de trabajo para facilitar la obtención de 40

certificados de notificación sanitaria de alimentos procesados de la provincia de El

Oro. La función de la Coordinación Zonal 7 ARCSA es brindar capacitaciones sobre la

normativa de notificación sanitaria de alimentos procesados y el apoyo y

asesoramiento técnico personalizado en el proceso de obtención de esta certificación.

Tabla 2. Asesoramiento a las Asociaciones Productivas de la Prefectura de El Oro – Año 2015

Lugar Población Objetivo Nro. de

capacitados

Machala Representantes de las asociaciones productivas de alimentos riesgo bajo de la provincia de El Oro

8

Piñas Representantes de las asociaciones productivas de alimentos riesgo medio de la provincia de El Oro

22

Machala Representantes de las asociaciones productivas de alimentos riesgo alto de la provincia de El Oro

10


En conjunto con la Coordinación Zonal 7 del Instituto de Economía Popular y

Solidaria IEPS se capacitaron a 19 Asociaciones Productivas, sobre la obtención de

permisos de funcionamiento y obtención de Notificación Sanitaria de alimentos

procesados, basados en el perfil de riesgo, lo que les permitió obtener las

certificaciones necesarias para comercializar sus productos.

Tabla 3. Asociaciones productivas de la Zona 7 registradas en el Instituto de Economía Popular

y Solidaria que fueron capacitadas por la Coordinación Zonal 7 ARCSA.

Provincia Nombre de asociación productiva

Loja Asociación de Productores Agroecológicos ECOVIDA

Asociación de productores agropecuarios comunitarios de la Cuenca Alta de Catamayo Chira Guagua Parishka

Asociación de productores agropecuarios agroecológicos Reina del Carmen GRAMEEN

Asociación de productores orgánicos de café de altura y comercialización de productos agropecuarios del Airo

Núcleo Cafetalero de Pózul

El Colmenar


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APACCH

Asociación de productos elaborados IPLAMEC

Asociación de procesamiento artesanal de productos primarios de las flores

La Laureñita

APROSENSUR

ASOPROMAISA

Manuel de Jesús Chamba

Aldo Reyes

Asociación de servicios de alimentación Corazón de María ASOCORMARI

El Oro Emprendedores El Oro

Gladys Irene Villalba Granda

Zamora

Chinchipe

ACRIM

Manjury Cristina Guanuche Andrade


En interes de que el productor conozca la “Norma Técnica Sustitutiva de Buenas

Prácticas de Manufactura para Alimentos Procesados”, se socializó un total de 796

propietarios, estudiantes, representantes técnicos y ciudadania en general sobre la

resolución Nro. ARCSA-DE-042-2015-GGG, cuyo objetivo es establecer los

lineamientos para la certificacion de BPM.

Tabla 4. Socialización: Normativa de Buenas Prácticas de Manufactura en la Zona 7

Socialización: Nueva Normativa de Buenas Prácticas de Manufactura

Ciudad Fecha ASISTENTES

Machala/EL Oro 24/11/2015 362

Loja/Loja 25/11/2015 434

TOTAL 796


Con el fin de proporcionar una orientacion e información relativa a las correctas

practicas de higiene y preparación de alimentos, brindar oportunidades para mejorar

las condiciones higiénico sanitarias de los establecimientos de alimentación

colectiva, así como tambien proveer conocimiento que cubran la totalidad de las

etapas de la preparación de un alimento; se capacitaron a 5764 usuarios responsables

de la manipulación de alimentos de las provincias de Zamora , Loja y El Oro.


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Gráfico 5. Usuarios capacitados sobre el Manual de prácticas correctas de higiene y

manipulación de alimentos en restaurantes/cafeterías. Año 2015

La socialización del manual de buenas prácticas de recepción, almacenamiento y

dispensación de medicamentos en farmacias y botiquines, se difundió a 848

representantes legales y trabajadores de establecimeitos farmaceúticos, con el fin de

que se cumplan procesos basados en la normativa sanitaria vigente.

Gráfico 6. Usuarios capacitados sobre el Manual de Buenas Prácticas de recepción,

almacenamiento y dispensación de medicamentos en farmacias y botiquines. Año 2015


La producción artesanal dentro de la Zona 7 constituye una de las fortalezas más

importantes del área productiva, con el fin de llegar de manera directa a este sector se



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emprendió estrategias de trabajo en conjunto con la Superintendencia de Poder y

Mercado en las que se permitió acceder a los productores del Seguro Social

Campesino y difundir la normativa sanitaria y servicios de la ARCSA; con lo cual se

logró que el artesano se sienta atendido en el requerimiento de información y

comprometido a continuar con el desarrollo de su labor.

Tabla 5. TRABAJO CON LA SUPERINTENDENCIA DE PODER Y MERCADO

MATRIZ DE SOCIALIZACIÓN SERVICIOS DEL ARCSA CON EL SEGURO SOCIAL CAMPESINO

FECHA LUGAR NRO DE PERSONAS SOCIALIZADAS

25/02/2015 LIMONES/PALTAS/LOJA 250

26/02/2015 ACHOTES / CHAGUARPAMBA / LOJA 200

04/03/2015 LIMONES / ZAPOTILLO / LOJA 40

05/03/2015 CEIBAGRANDE / ZAPOTILLO / LOJA 140

12/03/2015 CONGANAMÁ GRANDE / MACARÁ / LOJA 150

20/03/2015 LA BOCANA / MACARA / LOJA 120

27/03/2015 PORTACHUELO / MACARA / LOJA 100

10/04/2015 MILAGROS / PINDAL / LOJA 250

17/04/2015 EL MOLINO / PUYANGO / LOJA 200

29/04/2015 YAMBALAMACA / PUYANGO / LOJA 135

30/04/2015 EL DULCE / PUYANGO / LOJA 115

14/05/2015 ZAPALLAL / CELICA / LOJA 240

15/05/2015 LA ZANJA / CELICA / LOJA 120

26/05/2015 LA CAPILLA / CATAMAYO / LOJA 130

27/05/2015 NINGOMINE / CATAMAYO / LOJA 95

03/06/2015 SAN JOSÉ / CHAGUARPAMBA / LOJA 200

07/072015 TABLON / SARAGURO / LOJA 120

08/07/2015 TAMBOPAMBA / SARAGURO / LOJA 150

09/07/2015 BELLAVISTA / SARAGURO / LOJA 120

14/07/2015 LA PAPAYA / SARAGURO / LOJA 110

15/07/2015 SANTIAGO / LOJA / LOJA 100

TOTAL 3085

b. TRABAJO INTERINSTITUCIONAL ZONA 7 – AÑO 2015

Durante el año 2015, se ha mantenido 45 REUNIONES DE TRABAJO

INTERINSTITUCIONAL, EN DIVERSOS TEMAS DE APOYO AL SECTOR

PRODUCTIVO, regulación de establecimientos y productos, así como también

planteamientos de iniciativas de intervención interinstitucional, que permitan al sector

productivo de la Zona mejorar sus condiciones de calidad y comercialización.


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Tabla 6. Reuniones de trabajo interinstitucional. ARCSA Zona 7 – Año 2015

REUNIONES DE TRABAJO DE LA COORDINACIÓN ZONA 7

FECHA LUGAR MOTIVO ASISTENTES

19/01/2015 Loja Regularización de

Establecimientos

MSP, GAD LOJA, ARCSA

19/01/2015 Zamora Socialización de BPM COMISARIO GAD DE ZAMORA,

EMAPAZ E.P,

26/01/2015 Machala Control en frontera

Huaquillas.

GOBERNADOR DE EL ORO,

ALCALDE

HUAQUILLLAS,CÁMARA DE

COMERCIO DE HUAQUILLAS,

ASOCIACIÓN DE DEFENSA DEL

CONSUMIDOR FRONTERIZO,

ARCSA

27/01/2015 Portovelo Socialización entrega de

permisos de funcionamiento,

Socialización reglamento

cementerios, Socialización

Normativa Sanitaria,

MUNICIPIO PORTOVELO,

COMICIARIO MUNICIPAL, VICE

ALCALDE DE PORTOVELO,

ARCSA

28/01/2015 Loja Controles de calidad de agua

zona 7

SENAGUA, SENAGUA, NCI, MSP,

ARCSA

05/02/2016 Machala Socialización de los servicios

que ofrece la Arcsa

COMISARIOS DE POLICIA, JEFES

POLÍTICOS, TENIENTES

POLÍTICOS DE EL ORO, ARCSA

25/02/2016 Loja Base de datos de farmacias y

botiquines que se encuentran

en el portal de Geo Salud

,Análisis de cupos para

farmacias zona 7

DIRECCIÓN NACIONAL DE

CONTROL SANITARIO (DNCS),

ARCSA

13/02/2016 Loja Compromiso Presidencial

SIGOB 14618, condiciones

higiénicas en vendedores

ambulantes,

HOSPITAL ISIDRO AYORA,

COMISARIO DE HIGIENE

MUNICIPIO LOJA, ARCSA

10/04/2015 Loja Mesa sectorial productiva entre

instituciones

FEDES, IEPS, MIPRO, SENPLADES,

SUPERINTENDENCIA DE

CONTROL DE PODER DE

MERCADO

23/04/2015 Loja Servicios que presta la

Agencia, VUE, BPM,

controles en establecimientos

ARCSA, MIPRO, IEPS,

PRODCUTOR DE HIELO, NATA,

LICORES, YOGURT, LÁCTEOS,

ASOCIACIONES GANADERAS,

PRODUCTORES DE EL ORO,

PRODCUTORES DE LOJA,


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23/04/2015 Loja Convenio con UTPL, para

utilizar los laboratorios IQA-

UTPL para análisis, registro

sanitario.

MIPRO, IEPS, ARCSA, UTPL

23/04/2015 Loja Función de técnicos en las

farmacias, horarios de

atención, controles en frontera

Ecuador- Perú.

SUPERINTENDENCIA DE

CONTROL DE PODER DE

MERCADO, ASOCIACIÓN DE

FARMACIAS DE LOJA,

ASOCIACIÓN DE FARMACIAS DE

EL ORO, ARCSA

27/04/2015 Loja Tramitar apoyo para prestación

de laboratorio.

UTPL, ARCSA

28/04/2015 Machala Socialización entrega de

permisos de funcionamiento a

establecimientos.

CÁMARA DE COMERICO DE

MACHALA, ARCSA

29/04/2015 Loja Plan operativo para intervenir

en los sistemas de Agua

Potable por afectaciones en la

salud.

SENAGUA,DHPC, MAE, MSP,

INAMHI, FORAGUA, ARCSA

04/05/2015 Machala Registro sanitario, BPM,

capacitaciones a productores

de El Oro

JEFES Y TENIENTES

POLÍTICOS,IEPS, MIPRO,ARCSA

05/05/2015 Machala Permisos de funcionamiento,

BPM, venta de alimentos

procesados y naturales en los

bares escolares.

CÁMARA DE INDUSTRIAS DE EL

ORO, INDUSTRIAS BORJA,

BEGORO S.A PRODUCTOR DE

OXÍGENO MEDICINAL, ARCSA

13/05/2015 Loja Rol del bioquímico en las

farmacias, consumo de

alimentos seguros.

UTPL, ARCSA

13/05/2015 Loja Simplificación de tramitología,

control en plantas procesadoras

y producto.

REPRESENTANTES DEL SECTOR

CAFETALERO DE LA PROVINCIA

DE LOJA

13/05/2015 Piñas Tramitología para la obtención

de permisos de

funcionamiento.

JEFA POLÍTICA DE PIÑAS,

PROPIETARIOS DE

ESTABLECIMIENTOS,ARCSA

14/05/2015 Zamora

Chinchipe (El

Pangui)

Reducción de tramitología para

la obtención de permisos de

funcionamiento, y registro

sanitario.

GOBERNADOR DE ZAMORA

CHINCHIPE, PRODUCTORES DE

PANELA, AGUARDIENTE,

14/05/2015 Catamayo Demarcación Hidrográfica de

Puyango Catamayo, (Calidad

de agua zona 7).

SENAGUA,UTPL,

GPL,FORAGUA,PREFECTURA

LOJA, ARCOM, DHPC,ARCSA

14/05/2015 Zamora

Chinchipe

Simplificación de trámites para

temas de farmacias.

PROPIETARIOS DE FARMACIAS

DE ZAMORA Y YANZATZA

15/05/2015 Machala Tramitología para obtención

del registro sanitario.

GOBERNADOR DE EL

ORO,PRODUCTORES DE EL ORO,

ARCSA


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15/05/2015 Zamora

Chinchipe

Normativa, servicios que

ofrece la agencia, control de

establecimientos.

CÁMARA DE COMERCIO DE

ZAMORA , ARCSA

19/05/2015 Piñas Tramitología para obtención

del registro sanitario, permiso

de funcionamiento,

representantes bioquímicos de

farmacias.

JEFA POLÍTICA DE PIÑAS,

PROPIETARIOS DE

ESTABLECIMIENTOS,ARCSA

20/05/2015 Loja Competencias de las

instituciones para llegar a

acuerdos y ayudar a

microempresarios,

productores.

AGROCALIDAD,

SRI,MIPYMES,MIPRO, ARCSA

25/05/2015 Loja Control y calidad de agua,

inspecciones en plantas de

agua.

ARCOM, MINISTERIO DEL

AMBIENTE,GPL,UTPL, MSP,

04/06/2015 Loja Laboratorios de la UTPL para

análisis con fines de registro

sanitario.

MIPRO, ECOLAC, UTPL, ARCSA

04/06/2015 Loja Control de bares escolares,

Acuerdo Ministerial Nro.

0005-14, Reglamento para el

control de Establecimiento de

Bares Escolares.

MINUDEC, MSP, MINUDEC,

ARCSA

04/06/2015 Zaruma

(Malvas)

Tramitología registro sanitario,

control en establecimientos.

TENIENTE POLÍTICO MALVAS,

MIPRO, JEFE POLÍTICO ZARUMA,

ARCSA

10/06/2015 Zamora (El

Pangui)

Permisos de funcionamiento,

registro sanitario, socializar

normativa a productores.

MAGAP, AGROCALIDAD,

GOBERNADOR DE LA

PROVINCIA DE ZAMORA

CHINCHIPE, ARCSA,

15/06/2015 Loja Asesoramiento a productores,

registro sanitario, permisos de

funcionamiento.

JEFES Y TENIENTES POLÍTICOS

DE LA PROVINCIA DE LOJA

19/06/2015 Loja Mesa técnica del agua, calidad

de agua potable para consumo

humano.

FORAGUA, ARCSA

22/06/2015 Loja

(Gonzanamá)

Producción de quesillo, leche,

registro sanitario.

ASOCIACIÓN DE GANADEROS Y

PRODUCTORES DE

GONZANAMÁ,ARCSA

22/07/2015 Loja Servicios que presta la

Agencia, Registro sanitario,

permiso de funcionamiento.

GOBERNADORA DE LOJA, JEFES

Y TENIENTES POLÍTICOS DE LA

PROVINCIA DE LOJA,ARCSA

23/07/2015 Loja Etiquetado de alimentos,

control de alimentos y plantas

procesadoras.

PRODUCTORES DE ALIMENTOS

PROCESADOS, ARCSA,

17/08/2015 Loja Plan de trabajo para control de

la calidad de agua.

UMAPAL, ARCSA


CZ7-F-I-001-2016

FECHA: 20/01/2016


LOJA ZAMORA EL ORO

ENERO 556 129 260 945

FEBRERO 1005 115 333 1453

MARZO 1103 588 698 2389

ABRIL 708 229 424 1361

MAYO 719 237 799 1755

JUNIO 652 128 789 1569

JULIO 625 142 692 1459

AGOSTO 270 65 387 722

SEPTIEMBRE 236 99 403 738

OCTUBRE 206 60 368 634

NOVIEMBRE 314 67 235 616

DICIEMBRE 264 39 315 618

TOTAL 6658 1898 5703 14259

Elaborado: Lupe Carrión Unda, Asistente Zonal 1

Fuente: Registros de atención al usuario

TOTAL

ATENCION AL USUARIO

PROVINCIAMES

27/08/2015 Loja Implementación del sistema de

farmacovigilancia en el

Hospital Isidro Ayora de Loja.

HOSPITAL ISIDRO AYORA,

ARCSA

16/10/2015 Loja Bares Escolares, socialización

de Manual de prácticas

correctas de higiene y

manipulación de alimentos en

restaurantes /cafeterías.

MSP, ARCSA

21/10/2015 Loja Normativa sanitaria de

etiquetado de alimentos

procesados.

PRODUCTORES DE HARINA,

ARCSA,

22/10/2015 Loja Calidad e inocuidad del

producto, asesoramiento a

productores.

MIPRO, AGROCALIDAD,

PRODUCTORES DE HORCHATA,

ARCSA

23/10/2015 Loja Vendedores ambulantes

productos sin reg. Sanitario.

COMISARIO DE HIGIENE GAD

LOJA, ARCSA,

13/11/2015 Loja Capacitar de productores,

calidad del producto.

AGROCALIDAD,

MAGAP,PRODUCTORES DE

HORCHATA, ARCSA

16/12/2015 Loja Capacitación del Consep a la

Arcsa, manejo de sistema,

medicamentos psicotrópicos y

sustancias estupefacientes.

CONSEP, ARCSA

FUENTE: Coordinación Zonal 7

c. ATENCIÓN AL USUARIO

La Coordinación Zonal 7 brinda atención personalizada a los usuarios en las tres provincias de

su regencia, es así que contamos con oficinas ubicadas en las ciudades de: Loja, Zamora y

Machala; ofreciendo asesoría en temas como: Notificación Sanitaria, Registro Sanitario,

Permisos de Funcionamiento y servicios en general. En el año 2015 se atendieron a 14.259

usuarios.

Tabla 6: Atención al Usuario Nivel I 2015.


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FECHA: 20/01/2016


Es importante destacar que la asesoría brindada, comprende un seguimiento completo desde la

recepción de las solicitudes hasta la entrega de la certificación requerida. Pudiendo determinar

que en la Provincia de El Oro se entregaron 26 certificaciones de registros sanitarios de

alimentos en el año 2015 y en la ciudad de Loja 59 certificaciones, siendo un total de 85

certificaciones tramitadas correspondiendo a un 67% más que el año 2014, en el cual se

entregaron 28 registros sanitarios desde atención al usuario.

Gráfico 7. Tipo de solicitud porcentual otorgadas a través de ARCSA Zona 7, El Oro.

FUENTE: Atención al Usuario Nivel II Zonal 7

Gráfico 8. Tipo de solicitud porcentual otorgadas a través de ARCSA Zona 7, Loja.

FUENTE: Atención al Usuario Nivel II Zonal 7

d. TRABAJO COMUNICACIONAL

Con objeto de difundir los servicios que presta la ARCSA a los ciudadanos y ciudadanas de la

Zona 7, así como dar a conocer los procesos transparentes, las resoluciones que fortalecen al

sector productivo mediante la aplicación de cero trámites, permitiendo que los productos

nacionales se ubiquen de manera rápida en el mercado nacional e internacional con la calidad


CZ7-F-I-001-2016

FECHA: 20/01/2016


y seguridad que el consumidor exige; se ejecutaron planes comunicacionales en los diferentes

medios de la zona.

En el 2015, se han realizado 95 visitas a medios de comunicación, de los cuales 42 fueron en

la provincia de El Oro, 43 en Loja y 10 en Zamora Chinchipe.

Tabla 7: Número de visitas a medios de comunicación por provincia en la Zona 7 en el año 2015.


Gráfico 9: Incremento de visitas a medios de comunicación en la Zona 7 de los años 2014 y 2015.


En el 2015 se ha elaborado 73 boletines, de los cuales, 49 son de socializaciones, 12 de

controles y 13 de temas generales.

Visitas a medios de comunicación

PROVINCIA VISITAS PORCENTAJE

EL ORO 42 44%

LOJA 43 45%

ZAMPORA CHINCHIPE

10 11%

TOTAL 95 100%


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Tabla 9. Boletines de prensa difundidos en medios de comunicación en la Zona 7 en el año 2015.


Gráfico 10: Boletines de prensa difundidos en medios de comunicación en la Zona 7 en el año

2015.


PARTICIPACIÓN EN FERIAS CIUDADANAS

La ARCSA en la Zona 7 ha participado en 20 ferias ciudadanas durante el 2015, permitiendo

promover las actividades y servicios que ésta presta a la ciudadanía.

Gráfico 11: Comparativo del número de participaciones en ferias ciudadanas en los años 2014 y

2015.


Temas de boletines de prensa

SOCIALIZACIONES CONTROLES TEMAS GENERALES

TOTAL

49 12 13 73


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4.2. DIRECCIÓN TÉCNICA

OBJETIVO ESTRATÉGICO: INCREMENTAR LA EFICIENCIA Y EFICACIA DEL

CONTROL DE PRODUCTOS Y ESTABLECIMIENTOS SUJETOS A VIGILANCIA

Y CONTROL SANITARIO, MEDIANTE LA VERIFICACION DEL

CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA SANITARIA EN ESTABLECIMIENTOS Y

PRODUCTOS DE USO Y CONSUMO HUMANO, ATENDIENDO A

PLANIFICACIONES ELABORADAS, ALERTAS SANITARIAS Y DENUNCIAS

CIUDADANAS PRESENTADAS.

La Agencia Nacional de Regulación Control y Vigilancia Sanitaria, a través de la

Coordinación Zonal 7, que comprende las provincias de Loja, Zamora Chinchipe y El Oro ha

realizado actividades de control posterior a establecimientos sujetos a control y vigilancia

sanitaria durante el año 2015, con el fin de velar por el cumplimiento de las condiciones

higiénicas necesarias para garantizar que estos establecimientos ofrezcan un servicio seguro y

de calidad a los consumidores, en procura de incrementar la confianza de la población en el

sistema de regulación de productos y establecimientos para ello se ha trabajado con directrices

emitidas por parte de las oficinas centrales de ARCSA e iniciativas surgidas desde la

coordinación zonal, los asesoramientos y acompañamientos para la mejora continua de los

procesos productivos ha sido constante y permanente, la aplicación de nuevas estrategias de

planificación e intervención en los controles nos ha permitido alcanzar las metas propuestas y

los resultados obtenidos. A partir del mes de marzo los controles se enfocaron en dar prioridad

a establecimientos considerados de riesgo medio y alto como: farmacias, botiquines, servicios

de alimentación colectiva (restaurantes) y establecimientos de expendio de productos

alimenticios como micromercados y supermercados, plantas procesadoras de alimentos,

laboratorios, plantas potabilizadoras de agua y demás.

a. CONTROL POSTERIOR DE ESTABLECIMIENTOS.

La Ley Orgánica de Salud, en su Artículo 130 establece que los establecimientos sujetos a

control sanitario para su funcionamiento deberán contar con el permiso otorgado por la

autoridad sanitaria, además en su Artículo 142 establece que la autoridad sanitaria nacional a

través de su organismo competente realizara inspecciones a los establecimientos.


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FECHA: 20/01/2016


Gráfico 12: Número total de establecimientos controlados por provincia en la Zona 7 en el año

2015.


El gráfico 12 nos indica la distribución de los controles totales a establecimientos realizados

en las tres provincias que conforman la zona 7. Mientras que el gráfico 13 establece la

comparación del incremento de controles de los últimos tres años. Si bien los controles

disminuyeron ligeramente en el año 2015, debido a la reducción de establecimientos que

obtienen permiso de funcionamiento, los incumplimientos tienen un importante descenso,

gracias a la capacitación recibida por los propietarios.

Gráfico 13: Comparativo de los controles realizados y los incumplimientos a establecimientos en

los años 2013-2014-2015.



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FECHA: 20/01/2016


Gráfico 14: Cumplimiento de los establecimientos controlados por provincia en el año 2015 por

ARCSA Zona 7.


Gráfico 15: Motivo de control a los establecimientos en la Zona 7 en el año 2015.


El gráfico 15 da cuenta del número de establecimientos visitados por planificación de ARCSA

matriz, la atención a denuncias, el control de alertas, etc. Complementado con el gráfico 16 el

cual presenta visiblemente que los establecimientos más visitados en la zona son los de riesgo

medio.


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FECHA: 20/01/2016


Gráfico 16: Nivel de riesgo de los establecimientos controlados en la Zona 7 en el año 2015.


ESTABLECIMIENTOS DE ALIMENTACION COLECTIVA: en la gráfica 17 se

puede observar que el número de incumplimientos mayormente identificado son las

inadecuadas condiciones higiénico sanitarias en los establecimientos de alimentación

colectiva, presentándose en mayor número en la provincia de El Oro, dato que servirá

para fortalecer las estrategias de capacitación y asesoramiento en la guía de buenas

prácticas de manipulación e higiene de los alimentos en el presente año.


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FECHA: 20/01/2016


Gráfico 17: Tipos de incumplimiento de los establecimientos de servicio de alimentación

colectiva por cada provincia de la Zona 7 durante el año 2015.


BARES ESCOLARES: en el año 2014 se realizaron 204 inspecciones a bares

escolares en la zona, mientras que en el año 2015 se superó en un 63 %, la meta del

año anterior, lo que demuestra una mejor distribución de la planificación.

En el presente año, se realizó el 100,9 % de la meta asignada planificada de bares

escolares, a pesar de no disponer de una base de datos real de los establecimientos

educativos en la zona, así como de su respectiva categorización. Se levantaron 3

informes de incumplimiento en el mes de enero por no contar con permiso de

funcionamiento vigente en la provincia de El Oro. En las inspecciones realizadas se

verificó que la mayoría de bares escolares incumple con el Art. 10 del “Reglamento

para el control del funcionamiento de los bares escolares de sistema nacional de

educación”, sin embargo, no se realizó el levantamiento de informes de

incumplimiento por tratarse de un período de regularización de contratos con las

instituciones educativas y socialización del reglamento respectivo.


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FECHA: 20/01/2016


Gráfico 18: Comparativo de los controles realizados a bares escolares en los años 2014-2015.


Gráfico 19: Número de controles a bares escolares por cada provincia de la Zona 7 en el año

2015.


FARMACIAS: La salud pública y el bienestar de los ciudadanos son el objetivo

fundamental que guía todas las actuaciones de la ARCSA, cuya finalidad es la de

garantizar la salud de la población mediante la regulación y el control de la calidad,

seguridad, eficacia e inocuidad de los productos de uso y consumo humano. Durante el

año 2015, se encontró 5 incumplimientos de 663 controles posteriores a

establecimientos farmacéuticos.

Dando cumplimiento al Artículo 166 de la Ley Orgánica de Salud y en respuesta a

denuncias presentadas por la no atención de farmacias en horarios de turno, se

realizaron 571 controles, verificando 55 incumplimientos a lo estipulado en la

normativa sanitaria; observándose que en la provincia de El Oro, es donde existe la


CZ7-F-I-001-2016

FECHA: 20/01/2016


mayor cantidad de incumplimiento a los turno de farmacias. Razón por la cual se

fortalece la comunicación con este sector para el cumplimiento de la obligatoriedad de

atención al usuario en horario de turnos dispuesto por la Coordinación Zonal.

Gráfico 20: Distribución de establecimientos farmacéuticos controlados en la Zona 7 en el año

2015.


Gráfico 21: Tipos de incumplimiento de los establecimientos farmacéuticos de la Zona 7 en el

año 2015.



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FECHA: 20/01/2016


Gráfico 22: Distribución por provincia del control de turnos de farmacia de la Zona 7 en el año

2015.


PLANTAS PROCESADORAS DE ALIMENTOS: la Coordinación Zonal 7

ARCSA, en el período enero-diciembre de 2015, ha realizado el control posterior de

258 establecimientos destinados al procesamiento de alimentos, distribuidas por tipo

de establecimiento, de las cuales 244 cumplen (95%) y 14 no cumplen (5%) con la

normativa, y corresponden a las categorías de microempresas, artesanales, pequeñas

industrias, industrias y medianas industrias. A los establecimientos que presentaron

incumplimientos se les brindo asesoramiento mediante socialización de la normativa

para el cumplimiento de la Ley Organica de Salud y la mejora continua de sus

procesos. En el año 2016 se realizaran reinspecciones para constatar que las

observaciones han sido subsanadas.


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FECHA: 20/01/2016


Gráfico 23: Distribución provincial por categoría de establecimientos procesadores de alimentos

controlados en la Zona 7 en el año 2015.


Gráfico 24: Distribución provincial del cumplimiento de establecimientos procesadores de

alimentos controlados en la Zona 7 en el año 2015.



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FECHA: 20/01/2016


Gráfico 25: Tipos de incumplimientos encontrados en las plantas procesadoras de alimentos en

la Zona 7 en el año 2015.


Si bien los gráficos 23 y 24 dan cuenta de los tipos de incumplimientos encontrados en las

plantas procesadoras de alimentos, los propietarios y personal han sido asesorados y

capacitados en la normativa técnica, brindando un acompañamiento continúo en la mejora de

sus procesos productivos.

Gráfico 26: Tipos de establecimientos procesadores de alimentos procesados en la Zona 7 en el

año 2015.



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FECHA: 20/01/2016


PLANTAS POTABILIZADORAS DE AGUA: a continuación se valorará los

resultados de los análisis bromatológico y microbiológico de las muestras de agua

tomadas de las Plantas Proveedoras de Agua Potable de la Zona 7: Loja, Zamora

Chinchipe y El Oro, con el fin de determinar su cumplimiento en base a los estándares

establecidos según la norma NTE INEN 1108:2014. Durante este periodo 2015 se

analizaron un total de 87 muestras, en las cuales se detallada la información en los

gráficos siguientes:

Gráfico 27: Distribución provincial del control a plantas proveedoras de agua potable en la Zona

7 en el año 2015.


Gráfico 28 / Tabla 10: Distribución del cumplimiento a la normativa de las plantas proveedoras

de agua potable en la Zona 7 en el año 2015.


PROVINCIA CUMPLE NO CUMPLE

LOJA 11 25

ZAMORA CHINCHIPE

13 15

EL ORO 19 4

TOTAL 43 44


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b. CONTROL POSREGISTRO DE PRODUCTOS

La Ley Orgánica de Salud en su Artículo 132, establece que: Las actividades de vigilancia y

control sanitario incluyen las de control de calidad, inocuidad y seguridad de los productos

procesados de uso y consumo humano.

El control pos registro nivel I (etiquetado) se realizó a 1678 medicamentos, 1124 alimentos

procesados, 664 productos naturales entre otros, con cobertura en las provincias de El Oro,

Loja y Zamora Chinchipe. Durante el año 2015 se realizó controles nivel II (análisis de

laboratorio) a 313 alimentos y 6 productos cosméticos. Los controles responden a la

priorización de niveles de riesgo alto y bajo, denuncias ciudadanas, planificaciones de

ARCSA matriz, y seguimientos a procesos administrativos.

En el grafico 29 se puede observar que se ejecutaron un mayor número de controles de

productos con relación al año 2014, sin embargo no existe un crecimiento significativo de los

incumplimientos encontrados en años anteriores, lo cual nuevamente evidencia que los

asesoramientos proporcionados permiten al productor un mayor conocimiento para el

cumplimiento de las normas.

Gráfico 29: Comparativo de los controles pos registros y los incumplimientos encontrados en los

productos de los años 2013-2014-2015.



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FECHA: 20/01/2016


Gráfico 30: Número de controles pos registro a productos realizado en la Zona 7 en el año 2015.


Gráfico 31: Motivo de control pos registro de productos en la Zona 7 durante el año 2015.



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FECHA: 20/01/2016


Gráfico 32: Distribución de controles pos registro realizado en la Zona 7 durante el año 2015 por

cada provincia


Gráfico 33: Número de controles pos registro Nivel 1 y 2 realizado en la Zona 7 en el año 2015.



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Gráfico 34: Tipo de cumplimiento de productos realizado en la Zona 7 durante el año 2015.


El gráfico 33 visualiza los cumplimientos e incumplimientos de todos los productos

inspeccionados, sin considerar el nivel de control. Proporcionalmente los incumplimientos

mas relevantes son los productos naturales, por la presencia de productos sin registro sanitario

en los locales de comercialización de dichos productos.

ALIMENTOS PROCESADOS: El control pos registro Nivel I y II se realizó a 1069

alimentos procesados, con cobertura en las provincias de El Oro, Loja y Zamora

Chinchipe, de los cuales 74 corresponden a alertas sanitarias.

A 794 alimentos se ejecutó control nivel I (etiquetado); el 96% cumple y el 4% no

cumple con la normativa vigente.

A 201 alimentos se ejecuto control nivel II (análisis de laboratorio), el 72% cumple y

el 28% no cumple con la normativa correspondiente.

De acuerdo al nivel de riesgo de los alimentos controlados, 353 corresponden a riesgo

alto, 431 a riesgo medio y 211 a riesgo bajo.


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FECHA: 20/01/2016


Tabla 11 / Gráfico 35: Cumplimiento de los alimentos controlados en la Zona 7 durante el año

2015.


La siguiente tabla y gráfico detalla los tipos de incumplimiento de los alimentos procesados,

evidenciando que el etiquetado y las especificaciones microbiológicas representan la mayor

proporción de incumplimientos, sin embargo a todos los productores se ha realizado el

asesoramiento y acompañamiento para las correcciones necesarias. Además se realizará

nuevas tomas de muestras para que el análisis de laboratorio confirme los avances.

Tabla 12 / Gráfico 36: Tipo de incumplimiento de los alimentos controlados en la Zona 7 en el

año 2015.


PROVINCIA CUMPLE NO CUMPLE

LOJA 471 37

EL ORO 328 33

ZAMORA CHINCHIPE 105 21

ALIMENTOS CONTROLADOS ZONA 7

No posee Reg. SanReg. San.

Caducado

Incumplimiento

en el

etiquetado

aprobado

Excede el

tiempo vida útil

aprobado

7 2 30 17

Inadecuadas

Condiciones de

Almacenamiento

Especificacione

s

Organolépticas

Especificacione

s

Bromatológicas

Especificacione

s

Microbiológicas

0 0 19 30

TIPO DE INCUMPLIMIENTO


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FECHA: 20/01/2016


Gráfico 37: Nivel de riesgo de los alimentos controlados, 353 corresponden a riesgo alto, 431 a

riesgo medio y 211 a riesgo bajo. Zona 7 - año 2015.

.


MEDICAMENTOS: Se realizó el control postregistro Nivel I a 890 medicamentos

en la provincia de El Oro, 41 incumplieron (3%), en la provincia de Loja a 634

productos, de los cuales incumplieron 78 (5%) y en la provincia de Zamora

Chinchipe de 82 medicamentos 18 incumplieron (1%). Se identificó que los

incumplimientos más frecuentes fueron en el etiquetado aprobado, registro sanitario

caducado y productos sin registro sanitario. Además, se registró un total de 213

controles de alertas de medicamentos.

En el año 2015 se superó los controles realizados a medicamentos con respecto al

año anterior, asegurando que la población disponga de medicamentos de calidad,

seguros y eficaces.

Gráfico 38: Controles postregistro Nivel 1 de medicamentos controlados en la Zona 7 durante el

año 2015.



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FECHA: 20/01/2016


Gráfico 39: Tipos de incumplimiento Nivel 1 de medicamentos controlados en la Zona 7 en el año

2015.


CONTROL DE PUBLICIDAD: Durante el 2015 se han realizado 97 controles de

publicidad con el fin de salvaguardar la salud de la población mediante un control

publicitario en el que se verifica que la información de producto que llegue al usuario

sea veraz y no conduzca a engaño.

De los controles ejecutados el 48% corresponden a publicidad de alimentos; el 40%,

a medicamentos y el 12%, a otros productos (productos higiénicos, dispositivos

médicos, cosméticos).

En el año 2014 se ejecutaron 49 controles, de los cuales el 20% incumplían la

normativa de publicidad; mientras que en el año 2015 se ejecutan 97 controles, de los

cuales el 5% presentan incumplimiento, correspondiendo a la aparición de imágenes

de niños sin autorización previa. Se debe destacar que la mayoría de las empresas

productoras en relación al año 2014, en el año 2015 han aplicado la normativa

publicitaria.


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FECHA: 20/01/2016


Gráfico 40: Comparativo de los controles de publicidad y los incumplimientos a la normativa

encontrados en los años 2014-2015.

7


Gráfico 41: Distribución de los controles de publicidad por productos realizado en la Zona 7 en

el año 2015.



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FECHA: 20/01/2016


c. PROCESOS SANITARIOS

De conformidad a las atribuciones sancionatorias concedidas a esta Agencia, a través del

Decreto Ejecutivo No. 544, de 14 de enero de 2015 y publicado en el Registro Oficial No.

428, el 30 de enero de 2015; y, de acuerdo a la Ley Orgánica de Salud como norma suprema

que rige dicho sistema, como autoridad competente esta Coordinación Zonal de acuerdo a los

incumplimientos e infracciones previstas en la Ley referida, corresponde imponer las

sanciones respectivas de acuerdo a lo establecido en los artículos: 246, 247, 248, 256.

Es así que se han ejecutado 15 procesos sancionatorios, en estado resuelto, los mismos que

corresponden a las provincias de Loja, Zamora Chinchipe y El Oro, pertenecientes a ocho

establecimientos y siete productos.

Gráfico 42: Número Procesos Sancionatorios ejecutados en la Zona 7 en el año 2015.



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FECHA: 20/01/2016


Gráfico 43: Distribución de Procesos Sancionatorios por Provincia en la Zona 7 en el año 2015


d. FARMACOVIGILANCIA

La Coordinación Zonal 7 ARCSA, en el período abril-diciembre de 2015, ha realizado la

implementación del Sistema Nacional de Farmacovigilancia en 11 casas de salud del servicio

público, con categorías de hospitales generales y hospitales básicos; y, el análisis de 51

notificaciones de reacciones adversas, fallas terapéuticas y errores de medicación, con

cobertura en las provincias de El Oro, Loja y Zamora Chinchipe.

La implementacion del Sistema de Farmacovigilancia, permite obtener los beneficios de la

detección temprana de las reacciones adversas y de las interacciones medicamentosas

desconocidas con el fin de prevenir problemas relacionados con los medicamentos en la salud

de la población .


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FECHA: 20/01/2016


Gráfico 43: Hospitales en los que se implementó Farmacovigilancia en la Zona 7 durante el año

2015.


Gráfico 44: Número de socializaciones y profesionales de la salud capacitados en

farmacovigilancia en la Zona 7 durante el año 2015.



CZ7-F-I-001-2016

FECHA: 20/01/2016


Gráfico 45: Clasificación de las notificaciones de farmacovigilancia de la Zona 7 durante el año

2015.


Gráfico 46: Clasificación de las reacciones adversas a los medicamentos por grupo terapéutico en

la Zona 7 durante el año 2015.



CZ7-F-I-001-2016

FECHA: 20/01/2016


Como observamos en la gráfica N°. 46, los antibióticos representan el 52% del total de

notificaciones de reacciones adversas, seguido por los antiinflamatorios no esteroideos con

19%, antiparasitarios 6%, anestésicos 4% y en otros grupos (analgésicos opiodes,

antidepresivos, antianémicos, etc.) registran el 19% en igual porcentaje que los AINES.

Los reportes de los 11 hospitales ingresados en la base de datos RAM sirve como indicativos

que la implementación se llevó a efecto con éxito; y se continuará con los seguimientos en

cada uno de los hospitales con el fin de contar con medicamentos seguros y lograr el uso

racional de los mismos.

e. CONTROL DE FRONTERA, PRODUCTOS DE CONTRABANDO.

La Coordinación Zonal 7, dando cumplimiento a lo establecido en el Reglamento

Internacional de Salud, estableció iniciativas y lineamientos de acción coordinada tendientes a

minimizar el contrabando y sus efectos conexos, que impulsa acciones de control y

prevención en la comercialización ilícita de mercancías, productos de uso y consumo humano.

Las estrategias planteadas van enmarcadas a fortalecer las capacidades y conocimientos de los

comerciantes de los establecimientos de los sectores fronterizos y entidades de control,

ejecutar controles semanales a establecimientos y puntos de ingreso en la frontera sur, ser

parte activa de la Comisión Binacional de Lucha contra el Contrabando Ecuador-Perú y

Comité de Fronteras Loja-Piura, así como también participar en ferias binacionales de

socialización a la ciudadanía sobre la normativa aplicada en el Ecuador.

Gráfico 47: Actividades en frontera realizados por la ARCSA Zona 7 en el año 2015.



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De los productos presuntamente falsificados, decomisados y de contrabando

encontrados en la Zona 7, se registran en la tabla 13. un total de 25.443 entre estos se

encuentran medicamentos psicotrópicos, medicamentos en general y productos

naturales sin registro sanitario nacional.

Tabla 13 / Gráfico 47: Productos encontrados en operativos de control de Productos de

Contrabando e Ilícitos en la Zona 7 durante el año 2015.

CONTROL DE PRODUCTOS

PRODUCTOS LOJA EL ORO

ZAMORA CHINCHIPE TOTAL

ILICITOS (CON R.S INEXISTENTE)

1994 618 0 2612

DE CONTRABANDO (SIN R.S ECUATORIANO)

8167 14664 0 22831

TOTAL 10161 15282 0 25443


Gráfico 48. Productos encontrados en operativos de control de Productos de Contrabando e

Ilícitos en la Zona 7 durante el año 2015.



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4.3. DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA FINANCIERA

OBJETIVO ESTRATÉGICO UNO: INCREMENTAR LA EFICIENCIA Y

EFICACIA DEL MANEJO DEL PRESUPUESTO ASIGNADO A LA

COORDINACIÓN ZONAL MEDIANTE LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVA

LEGAL VIGENTE, CONTROL PREVIO Y CONCURRENTE DE LOS TRÁMITES

ADMINISTRATIVOS, FINANCIEROS, SEGUIMIENTO DE PROCESOS

CONTRACTUALES, DECLARACIONES DE IMPUESTOS Y CONTROL DE

PAGOS

a. PRESUPUESTO DE GASTOS

El Ministerio de Finanzas al inicio del ejercicio fiscal 2015 asignó un presupuesto de $

1’231.828,00 (Un millón doscientos treinta y un mil ochocientos veinte y ocho, 00/100

dólares) el cual fue modificado mediante reformas presupuestarias realizadas tanto por el

mismo Ministerio como por Planta Central. Al término del 2015 el presupuesto de la zonal

ascendió a $ 1’106.562,21 (Un millón ciento seis mil quinientos sesenta y dos, 21/100

dólares) divididos en cuatro grupos: 510000 (gastos en personal) que representa el

86,486%; 530000 (Bienes y servicios de consumo) que representa el 12,422%; 570000

(otros gastos corrientes) que representa el 0.075% y el grupo 840000 que representa el

1,017% del presupuesto total.

Tabla 14 / Gráfico 49: Variaciones del presupuesto 2015.

MES MONTO

INICIAL 1.231.828,00

ENERO 1.147.853,74

FEBRERO 1.147.853,74

MARZO 1.140.204,74

ABRIL 1.140.204,74

MAYO 1.140.204,74

JUNIO 1.140.204,74

JULIO 1.140.204,74

AGOSTO 1.113.324,74

SEPTIEMBRE 1.074.352,74

OCTUBRE 1.092.409,81

NOVIEMBRE 1.106.562,21

DICIEMBRE 1.106.562,21

Fuente: Cédula presupuestaria esigef

Elaborado: Leidi Sarango Carrión, Subdirectora Zonal Administrativa-

Financiera

VARIACIONES PRESUPUESTO 2015


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FUENTE: Dirección Administrativa Financiera. Zona 7

Tabla 15 / Gráfico 50: Composición del presupuesto del Ejercicio Fiscal 2015

GRUPO DE

GASTODENOMINACION PRESUPUESTO %

510000 GASTOS EN PERSONAL 957.023,41 86,486%

530000 BIENES Y SERVICIOS DE CONSUMO 137.455,37 12,422%

570000 OTROS GASTOS CORRIENTES 833,00 0,075%

840000 GASTOS DE CAPITAL 11.250,43 1,017%

1.106.562,21 100,000%


TOTAL

COMPOSICION PRESUPUESTO EJERCICIO FISCAL 2015

Elaborado: Leidi Sarango Carrión, Subdirectora Zonal Administrativa-Financiera



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Los cuadros que anteceden permite determinar que el 86,49% del presupuesto es asignado

para cubrir los pagos de remuneraciones y demás beneficios de ley de los 42 servidores

que laboran en la zona. Referente al grupo 530000 (Bienes y servicios de consumo) se

realizaron reformas con las que se traspasaron recursos para la adquisición de bienes de

capital (1,02%) y pagos de otros gastos corrientes (0,08%) como trámites notariales,

matrícula de vehículos y seguros, que inicialmente no estaban considerados.

Analizado el presupuesto 2014 y 2015 se determina que en el último año se incrementó en

el 57,6685% debido a que la desconcentración de las zonales se efectuó en el mes de

agosto del 2014. En la tabla Nro. 16 se visualiza el comparativo del presupuesto de los

años antes referidos.

Tabla 16 / Gráfico 51: Comparativo del presupuesto 2014-2015

MES 2014 2015

INICIAL - 1.231.828,00

ENERO - 1.147.853,74

FEBRERO - 1.147.853,74

MARZO - 1.140.204,74

ABRIL - 1.140.204,74

MAYO - 1.140.204,74

JUNIO - 1.140.204,74

JULIO 454.325,49 1.140.204,74

AGOSTO 561.309,30 1.113.324,74

SEPTIEMBRE 571.309,30 1.074.352,74

OCTUBRE 538.175,96 1.092.409,81

NOVIEMBRE 563.175,96 1.106.562,21

DICIEMBRE 468.424,78 1.106.562,21 Elaborado: Leidi Sarango Carrión, Subdirectora Zonal

Administrativa-Financiera


COMPARATIVO PRESUPUESTO 2014-2015



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b. EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA

Del 1’106.562,21 (Un millón ciento seis mil quinientos sesenta y dos, 21/100 dólares) se

gastó $ 1’092.689,58 (Un millón noventa dos mil seiscientos ochenta nueve, 58/100

dólares) que corresponde al 99%

Tabla 17 / Gráfico 52: Ejecución presupuestaria 2015

GRUPO DE

GASTODENOMINACION PRESUPUESTO EJECUCION SALDO %

510000 GASTOS EN PERSONAL 957.023,41 949.704,27 7.319,14 99%

530000 BIENES Y SERVICIOS DE CONSUMO 137.455,37 134.137,51 3.317,86 98%

570000 OTROS GASTOS CORRIENTES 833,00 736,95 96,05 88%

840000 BIENES DE CAPITAL 11.250,43 8.110,85 3.139,58 72%

1.106.562,21 1.092.689,58 13.872,63 99%



EJECUCION PRESUPUESTARIA 2015

TOTAL


En la tabla Nro. 17 se visualiza los porcentajes de ejecución por cada grupo de gasto. La

no ejecución del 100% se debió a factores externos como:

a. En el grupo 510000 correspondiente a remuneraciones, Planta Central asignó $

9.537,07 (Nueve mil quinientos treinta y siete mil, 07/100 dólares) para la

contratación de un comisario, un notificador y un secretario, por el periodo

noviembre-diciembre 2015 contratación que debió efectuarse por la UATH y no se


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realizó. Sin embargo, de esta asignación se tomaron recursos para cubrir faltantes en

ítems presupuestarios como fondos de reserva y decimotercera remuneración, por lo

que el saldo en este grupo fue de 7.319,14 (siete mil trescientos diecinueve, 14/100

dólares)

b. Del grupo 53000 no se ejecutaron $ 3.317,86 (Tres mil trescientos diecisiete, 86/100

dólares) que corresponden al 2% debido a que el Ministerio de Finanzas aprobó

tardíamente las liquidaciones de certificaciones presupuestarias que mantenían saldos

para ser redistribuidos, lo que impidió su ejecución y en otros casos los proveedores

no entregaron los bienes adquiridos en el tiempo fijado (carpas y equipos de medición

de cloro)

c. En el grupo 57000 el saldo de $ 96,05 (Noventa y seis, 05/100 dólares) se originó por

un excedente del pago de matriculación vehicular

d. Del grupo 84000 el saldo no ejecutado $ 3.139,58 (Tres mil ciento treinta y nueve,

58/100 dólares) fue comprometido para la adquisición de equipos de impresión y un

turbidímetro, proceso que se adjudicó pero no se recibieron los bienes contratado,

además el Ministerio de Finanzas no aprobó el incremento de la cuota del devengado

que permita registrar tanto el compromiso como el pago. Para los compromisos

contraídos cuyos bienes fueron recibidos (carpa, impresoras y equipos de medición)

se deberá tramitar ante el Ministerio de Finanzas la asignación de recursos en el

siguiente ejercicio fiscal, que permitan regular estos procesos.

En el grafico Nro. 53 se realiza un análisis de la ejecución del grupo de gasto 530000

(bienes y servicios de consumo) que mayor movimiento e incidencia tiene en la ejecución

de las actividades diarias de la zona, en este se determina que los mayores porcentajes de

gastos son el 45% viáticos y subsistencias, 11% seguridad y vigilancia y 7% pasajes al

interior

Gráfico 53: Ejecución Grupo 530000


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c. INGRESOS

En cumplimiento a la disposición emitida por el Director Administrativo Financiero en

memorando Nro. ARCSA-ARCSA-DAF-2015-1427-M a partir del mes de septiembre

del 2015 se emitieron órdenes de pago para recaudar los valores generados por los

análisis de laboratorio realizados tanto a plantas potabilizadoras de agua potable como

a productos varios, mismos que se reportaron a Planta Central.

De la cuenta rotativa de ingresos aperturada en el Banco de Fomento para la

recaudación de multas generadas por sanciones, ingresó $ 7.080,00 (Siete mil

ochenta, 00/100 dólares) que corresponden al pago de multas impuestas según

Resoluciones Nro.ARCSA-CZ7-PSE-2015-003 y ARCSA-CZ7-PSE-2015-005 por un

monto de $ 3.540,00 c/u


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METODOLOGIA UTILIZADA: Siendo una Institución Pública perteneciente al Gobierno

Central, para el registro, control, ejecución y seguimiento se utiliza la herramienta e-SIGEF.

Las normas aplicables entre otras son el Código de Planificación y Finanzas Públicas;

Normas Técnicas de Contabilidad, Presupuesto y Tesorería emitidas por el Ministerio de

Finanzas; Normas de Control Interno emitidas por la Contraloría General del Estado y demás

Resoluciones emitidas por el órgano rector de las Finanzas Públicas.

OBJETIVO ESTRATÉGICO DOS: OPTIMIZAR EL USO DE LOS RECURSOS

FINANCIEROS MEDIANTE LA EJECUCIÓN DE LOS PROCESOS DE

CONTRATACIÓN ESTABLECIDOS EN LA LEY ORGÁNICA DE

CONTRATACIÓN PUBLICA Y SU NORMATIVA

d. PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES

La Coordinación Zonal elaboró, aprobó y publicó el Plan Anual de Adquisiciones para el

año 2015, por un monto inicial de $ 47.984,23 (Cuarenta y siete mil novecientos ochenta y

cuatro, 23/100 dólares), mismo que fue modificado con la finalidad de incluir varias

adquisiciones de bienes y servicios indispensables tanto para concluir el ejercicio fiscal,

como para contratar procesos que debían iniciar el 01 de enero del 2016, el valor total del

PAC reformado ascendió a: $56.842,255 (Cincuenta y seis mil ochocientos cuarenta y

dos, 255/100 dólares)

En cumplimiento a lo que establece la LOSNCP, RGLOSNCP y demás normativa

relacionada, la Coordinación Zonal, en el ejercicio fiscal 2015 para la contratación de

servicios y la adquisiciones de bienes, realizó procesos de: Subasta inversa electrónica,

ínfima cuantía, régimen especial y catálogo electrónico, de los cuales se canceló $

77.395,78 (Setenta y siete mil trescientos noventa y cinco, 78/100) (ver cuadro Nro. seis)

Tabla 18 / Gráfico 54: Proceso de contratación 2015


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TIPO DE PROCESONRO.

PROCESOSMONTO EJECUTADO %

CATALOGO ELECTRONICO 7 5.867,83 7,58%

INFIMA CUANTIA 86 54.403,71 70,29%

REGIMEN ESPECIAL 2 2.264,77 2,93%

SUBASTA INVERSA ELECTRONICA 1 14.859,47 19,20%

TOTAL 96 77.395,78 100,00%

Elaborado: Leidi Sarango Carrión, Analista Zonal Administrativa-Financiera

Fuente: Expedientes de pago y Sercop

PROCESOS DE CONTRATACION 2015


El cuadro que antecede nos permite determinar que del monto total cancelado el 70,29% se

contrató mediante 86 procesos de ínfima cuantía. Tanto en los valores cancelados como en el

número de procesos, no se incluyeron cuatro (4) procesos ejecutados pero no concluidos por

un monto de $ 4.005,59, debido a que los proveedores no entregaron los bienes contratados al

término del ejercicio fiscal 2015.

A fin de dar continuidad a servicios como limpieza, seguridad y vigilancia, correos y

arriendo de oficinas se realizaron procesos de contratación con afectación al presupuesto

el ejercicio fiscal 2016 por un monto de $ 9.315,04 (Nueve mil trescientos quince,

04/100 dólares)

e. CONTRATOS

En el ejercicio fiscal se suscribieron diecinueve (19) contratos para la prestación de

varios servicios por un monto de $ 48.608,09 (Cuarenta y ocho mil seiscientos ocho,


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09/100 dólares) de los cuales se ha cancelado $ 44.563,62 (Cuarenta y cuatro mil

quinientos sesenta y tres, 62/100 dólares) que corresponde al 92% de ejecución (ver tabla

Nro. 19). Los saldos de los contratos no se ejecutaron debido a la culminación del año

fiscal.

Tabla 19: Detalles de contratos Ejercicio Fiscal 2015

C OD IGO D E

PR OC ESO

T IPO D E

PR OC ESO

PR EC ON TR A C TU

A L

OB JETO D E C ON TR A TOV A LOR

A D JU D IC A D OPLA ZO

PA R TID A

PR ESU PU ESTA

R IA

ESTA D O% D E

EJEC U C ION

V A LOR

C A N C ELA D O

N/A INFIMA CUANTIA

SERVICIO DE SEGURIDAD Y

VIGILANCIA PARA LAS OFICINAS 2.464,00 60 DÍAS 530208 EJECUTADO 100% 2.464,00

N/A INFIMA CUANTIA

SERVICIO DE ABASTECIMIENTO DE

COMBUSTIBLES 1.343,87 1 AÑO 530803 EJECUTADO 100% 1.343,86

N/A INFIMA CUANTIA

SERVICIO DE ASEO, LIMPIEZA Y

MANTENIMIENTO DEL EDIFICIO DE

LA COORDINACION ZONAL 7 ARCSA 4.193,37 345 DIAS 530209 EN EJECUCION 100% 4.193,33

N/A INFIMA CUANTIA SERVICIO DE CORRESPONDENCIA 2.000,00 11 MESES 530106 EN EJECUCION 99% 1.986,59

N/A INFIMA CUANTIA

SERVICIO DE EMISION DE PASAJES

AEREOS 4.511,00 1 AÑO 530301 EN EJECUCION 99% 4.454,60

SIE-

ARCSACZ7-

02-2015

SUBASTA INVERSA

ELECTRONICA

SERVICIO DE SEGURIDAD Y

VIGILANCIA ARMADA Y

SUPERVISADA 12.460,00 305 DIAS 530208 EN EJECUCION 100% 12.460,00

N/A INFIMA CUANTIA

SERVICIO DE IMPRESIONES DE

FORMATOS DE LA CZ7 1.545,12 6 MESES 530204 EN EJECUCION 100% 1.545,12

N/A INFIMA CUANTIA

ADQUISICION DE REPUESTOS PARA

MANTENIMIENTO PREVENTIVO A

VEHICULOS 491,68 8 MESES

530813

530405

530803 EN EJECUCION 39% 192,72

N/A INFIMA CUANTIA


COMBUSTIBLES 200,00 8 MESES 530803 EJECUTADO 100% 199,19

N/A INFIMA CUANTIA


COMBUSTIBLES PARA LA

PROVINCIA DE EL ORO 1.000,00 UN AÑO 530803 EN EJECUCION 100% 1.000,00

N/A INFIMA CUANTIA


COMBUSTIBLES

387,07 8 MESES 530803 EN EJECUCION 100% 387,03

N/A INFIMA CUANTIA

ADQUISICION DE MOBILIARIO PARA

ACONDICIONAR LAS OFICINAS DE

MACHALA Y ZAMORA 3.423,00 15 DIAS 840103 EJECUTADO 100% 3.423,00

N/A INFIMA CUANTIA


COMBUSTIBLES

500,00

5 MESES

530803 EJECUTADO 100% 499,99

N/A INFIMA CUANTIA

EQUIPO DE ATENCION AL PUBLICO

BASICO / A2D-1-8PA, para las

oficinas de El Oro Coordinación

Zonal 7 ARCSA 591,36 15 DIAS 840104 EJECUTADO 100% 591,36

N/A INFIMA CUANTIA

SISTEMA DE LLAMADO DE TURNOS

PARA LA OFICINA ARCSA LOJA 2.048,48 30 DIAS 840104 EN EJECUCION 100% 2.048,48

N/A INFIMA CUANTIA


COMBUSTIBLES 1.200,00 3 MESES 530803 EN EJECUCION 75% 903,76

RE-CZ7-

ARCSA-002-

15

REGIMEN

ESPECIAL EMISION DE PASAJES AEREOS 2.000,00 72 DIAS 530301 CONCLUIDO 99% 1977,26

ARCSA-C7-

003-2015-

CP

REGIMEN

ESPECIAL

SERVICIO DE TRANSPORTE DE

CORRESPONDENCIA 437,90 61 DIAS 530106 CONCLUIDO 66% 287,51

N/A INFIMA CUANTIA

ADQUISICION DE MOBILIARIO PARA

OFICINAS DE LA ZONAL 1.867,52 30 DIAS

531403/84010

3 CONCLUIDO 100% 1867,52

DETALLE DE CONTRATOS EJERCICIO FISCAL 2015

Elaborado: Leidi Adriana Sarango Carrión

Fuente: Registro de contratos

OBJETIVO ESTRATÉGICO TRES: POTENCIAR LAS CAPACIDADES,

DESTREZAS Y HABILIDADES DEL TALENTO HUMANO DE LA


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COORDINACIÓN ZONAL, QUE GARANTICE LA PRESTACIÓN DE LOS

SERVICIOS DE CALIDAD CON CALIDEZ

f. CAPACITACIÓN

Para el año 2015 se programaron capacitaciones que permitan fortalecer las capacidades

de los servidores de la Institución. Si bien la Unidad Administrativa de Talento Humano

no remitió el Plan Anual de Capacitaciones aprobado para este año, se acogieron los

eventos de capacitación contemplados en el Plan de Capacitación de la Contraloría

General del Estado y se efectuaron Charlas de normas internas a los Analistas Zonales de

la Dirección Técnica. En tabla Nro. 20 se detalla los eventos realizados.

Tabla 20: Eventos de capacitación a servidores de la Coordinación Zonal 7- 2015

No. TEMA PARTICIPANTES FACILITADORTIPO DE

EVENTOFECHA

1

Reglamento de Buenas Prácticas de

Almacenamiento, dis tribución y transporte de

productos Farmacéuticos Anal is ta Zonal De Otros Establecimientos B.q.f Vanessa Rodríguez SEMINARIO 16 enero del 2015

2 Normativa de Etiquetado Anal is tas Zonales Ing. Álvaro Cruz SEMINARIO 13 de febrero del 2015

3 Control contable gubernamental

Raquel Luna, Morayma Morales , Jul iana

Espinoza Contra loría Genera l del Es tado CURSO

Del 09 a l 13 de marzo del

2015

4 Farmacovigi lancia Dra. Merci Capa Planta Centra l TALLER 06 a l 07 abri l del 2015

5 Control del s i s tema de Contratación Públ ica

B.Q.F. Verònica Loaiza , Mònica Alvarado y

Leidi Sarango Contra loría Genera l del Es tado CURSO

Del 13 a l 17 de abri l del

2015

6 Control Interno Leidi Sarango, Jul iana Espinoza Contra loría Genera l del Es tado CURSO

del 22 a l 24 de abri l del

2015

7 Control de gestión vehicular en el sector públ ico Mónica Alvarado, Lupe Carrión Contra loría Genera l del Es tado CURSO

Del 27 a l 29 de abri l del

2015

8

Normativa Sanitaria para establecimientos de

elaboración de productos a l imentarios . Anal is tas de la Coordinación Zonal 7 BQF. Ana León Piedra CHARLA 22/05/2015

9

Normativa sanitaria para establecimientos de

servicios turís tico, hosta les , hoteles Anal is tas de la Coordinación Zonal 7 Ing. Angel Ambuludi Sicho CHARLA 27/05/2015

10 Herramientas ofimáticas 2 Hernàn Busti l los y Judith Cuenca Contra loría Genera l del Es tado CURSO

Del 16 a l 19 de junio del

2015

11 Control de Gestión Públ ica Judith Cuenca y Mónica Alvarado Contra loría Genera l del Estado CURSO

31 de agosto a l 4 de

septiembre

12

Socia l i zar a los anal is tas la resolución ARCSA-DE-

042-2015-GGG. Anal is tas Zonales Ing. Álvaro Cruz Carrión TALLER 14 de agosto 2015

13

Socia l i zar y uni ficar temas en cuanto a los

productos que no requieren regis tro sanitario Anal is tas Zonales Ing. Gabriela Medina TALLER 10 de agosto del 2015

14 Socia l i zar Resolución ARCSA-DE-042-2015-GGG.

Álvaro Cruz, Diana Caraguay, Ivanova

Pineda Ing. Leonardo Da Si lva TALLER 11 de Agosto del 2015

15 Toma de Muestras de Medicamentos Anal is tas Zonales B.q.f . Diana Caraguay CHARLA 11/09/2015

16 Ley de Genéricos Anal is tas Zonales B.q.f El i zabeth Sarango CHARLA 25/09/2015

17

Etica Públ ica

Leonardo Yaguana, Francisco Ti tuana,

Eduardo Paladines , Verenise Cobos ,

Alexander Jara , Leidi Sarango, Otto

Montalván y Lorena Vásquez Contra loría Genera l del Estado CURSO 05-07 octubre 2015

18

Control Socia l y Participación ciudadana

Jeny Segarra , Alberto Busti l los , Raquel

Luna, Vanessa Rodríguez, Alvaro Cruz,

Edgar Romero y Sta l in Morales Contra loría Genera l del Estado CURSO 26- 28 octubre 2015

19 Control de la Ley Orgánica del Servicio Públ ico

Leidi Sarango, Raquel Luna, Lorena

Vásquez, Lupe Carrión y Jul iana Espinoza Contra loría Genera l del Estado CURSO 23-27 noviembre 2015

20

Capaci tación en primeros auxi l ios , evacuación e

incendios

Jul iana Espinoza, Angel Ambuludí y Diego

Sa l inas UATH TALLER 7-8-9 diciembre 2015

21 Farmacovigi lancia y Farmacoterapia Merci Capa Planta Centra l CURSO 20-21 noviembre 2015

Fuente: Registros de capacitación internos

EVENTOS DE CAPACITACION A SERVIDORES DE LA COORDINACION ZONAL-AÑO 2015



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g. NÓMINA

En el presente ejercicio fiscal se laboró con una nómina de 42 servidores contratados

bajo las modalidades de servicios ocasionales, libre nombramiento y designación y

código de trabajo. En la tabla Nro. 21 se visualiza el número de servidores por áreas y

se realiza un comparativo con el año 2014. En el año 2014 se laboró con 48 (cuarenta y

ocho) servidores, debido a la falta de recursos no se contrató a igual nómina.

Tabla 21 / Gráfico 55: Nómina de funcionarios por área 2014-2015

AREA 2014 2015

SUBDIRECCION ADMINISTRATIVA-FINANCIERA 15 13

DIRECCION ZONAL DE VIGILANCIA Y CONTROL DE

ESTABLECIMIENTOS Y PRODUCTOS 30 26

COORDINADORA ZONAL 1 1

CODIGO DE TRABAJO-CONDUCTORES 2 2

TOTAL 48 42


Fuente: Distributivo de remuneraciones

NÓMINA DE FUNCIONARIOS POR AREA


En Resolución Nro. MDT VSP-2015-0151, del 09 de junio de 2015 y Resolución Nro.

MDT-VSP2015-0205 el Ministerio de Trabajo dispone la creación de 540 y 15

puestos de carrera para la Institución, de los cuales 32 pertenecen a la Coordinación

Zonal, con lo que registrada la Planificación de concursos de méritos y oposición en la

plataforma de Socio empleo, se emitieron los 32 nombramientos provisionales, de los

cuales 10 corresponden al área Administrativa-Financiera y 22 al área Técnica (Ver

tabla Nro. 22)


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Tabla 22: Detalle de nombramientos provisionales.

1 ANALISTA ZONAL ADMINISTRATIVO LOJA

1 ANALISTA ZONAL DE TALENTO HUMANO 3 LOJA

1 ANALISTA ZONAL DE SOPORTE TECNICO LOJA

1 ANALISTA ZONAL DE FINANCIERO LOJA

1 ANALISTA ZONAL DE CONTABILIDAD Y NOMINA LOJA

1 ANALISTA ZONAL DE SECRETARIA GENERAL LOJA

1 ASISTENTE ZONAL DE RECEPCION E INFORMACION LOJA

1 ASISTENTE ZONAL 1 LOJA

1 ASISTENTE ZONAL 2 LOJA

1 TECNICO ZONAL DE ARCHIVO LOJA

2ANALISTA ZONAL DE FARMACOVIGILANCIA, TECNOVIGILANCIA

Y OTROSLOJA/EL ORO

5ANALISTA ZONAL DE VIGILANCIA Y CONTROL DE

ESTABLECIMIENTOS SUJETOS A BP Y PRODUCTOSLOJA/EL ORO

14 ANALISTA ZONAL DE OTROS ESTABLECIMIENTOSLOJA/ZAMOR

A/EL ORO

1ANALISTA ZONAL DE VIGILANCIA Y MONITOREO DE PUBLICIDAD

1LOJA



CARGONRO. DE

PUESTOS

LUGAR DE

TRABAJO

DETALLE NOMBRAMIENTOS PROVISIONALES

La suscripción de los treinta y dos (32) nombramientos provisionales detallados en la tabla

cuadro Nro. 22 permitieron a la zona no sobrepasar el 20% en contratos de servicios

ocasionales. En la tabla Nro. 23 se observa que en el ejercicio fiscal 2014 el 91,66% del

personal fue contratado bajo la modalidad de servicios ocasionales, en tanto que en el año

2015, el 76% del personal dispone de nombramientos provisionales y únicamente el 14,29%

se contrató bajo la modalidad de servicios ocasionales.


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Tabla 23: Tipos de contratación de nómina.

MODALIDAD DE CONTRATACION 2014 2015 %

SERVICIOS OCASIONALES 44 6 14,29%

CODIGO DE TRABAJO 2 2 4,76%

NOMBRAMIENTO PROVISIONAL 0 32 76%

LIBRE NOMBRAMIENTO Y DESIGNACION 2 2 5%

TOTAL 48 42 100,00%



TIPOS DE CONTRATACION DE NOMINA

OBJETIVO ESTRATÉGICO CUATRO: DESARROLLAR PROCESOS DE

SELECCIÓN DE PERSONAL QUE PERMITAN INTEGRAR TALENTO HUMANO

QUE CUMPLA CON LOS PERFILES DE CARGOS ESTABLECIDOS, A FIN DE

GARANTIZAR LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE CALIDAD Y CON CALIDEZ

h. SELECCIÓN DE PERSONAL

En virtud de que no se asignó el presupuesto requerido para la contratación de la nómina

total con la que se concluyó el año 2014, se realizaron procesos de selección de personal

para cubrir 6 (seis) vacantes de servidores que en el transcurso del año 2015 dejaron de

laborar en la Institución (ver tabla Nro. 24 y 25). Para efectuar las contrataciones se

realizaron convocatorias a través de la Red socio empleo, pruebas de conocimientos,

entrevistas y se emitieron los informes técnicos que certifican el cumplimiento de la

normativa establecida para este tipo de procedimientos.

Tabla 24: Personal pasivo 2015.

CANTIDAD DENOMINACION DEL CARGO TIPO DE CONTRATO

2 ANALISTA ZONAL DE FARMACOVIGILANCIA,

TECNOVIGILANCIA Y OTROSOCASIONAL

1 ANALISTA ZONAL DE SECRETARIA GENERAL OCASIONAL

2 ANALISTA ZONAL DE OTROS ESTABLECIMIENTOS OCASIONAL

1 ANALISTA ZONAL DE TALENTO HUMANO 3 NOMBRAMIENTO

1 ANALISTA ZONAL DE SOPORTE TÉCNICO NOMBRAMIENTO

Elaborado: Ing. Leidi Sarango Carrión, Subdirectora Zonal Administrativa-Financiera

Fuente: Registro de la Zonal

PERSONAL PASIVO 2015


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Tabla 25: Ingresos año 2015.

CANTIDAD DESCRIPCION DEL CARGOTIPO DE

CONTRATO

1ANALISTA ZONAL DE VIGILANCIA Y CONTROL DE

ESTABLECIMIENTOS SUJETOS A BP Y PRODUCTOSOCASIONAL

1ANALISTA ZONAL DE FARMACOVIGILANCIA,

TECNOVIGILANCIA Y OTROSNOMBRAMIENTO

1 ASISTENTE ZONAL DE RECEPCION E INFORMACION NOMBRAMIENTO

1 ANALISTA ZONAL DE TALENTO HUMANO 3 NOMBRAMIENTO

1 ANALISTA ZONAL DE OTROS ESTABLECIMIENTOS OCASIONAL

1 ANALISTA ZONAL DE SOPORTE TECNICO NOMBRAMIENTO

Elaborado: Ing. Leidi Sarango Carrión, Subdirectora Zonal Administrativa-Financiera

Fuente: Registro de ingresos de la Zonal

INGRESOS AÑO 2015

De los siete funcionarios que se desvincularon en el año 2015 se ha cancelado la

liquidación de haberes a 6 (seis) servidores, la liquidación restante no se canceló por falta

de recursos en el ítem presupuestario de vacaciones no gozadas.

A fin de cumplir con el porcentaje de inserción de personal con capacidades especiales

prevista en el Art. 47 de la Ley Orgánica de discapacidades, se efectuó un proceso de

selección para el puesto de Asistente de recepción e información, con lo que la Zona

cumple con este mandato.

OBJETIVO ESTRATÉGICO CINCO: DESARROLLAR ACCIONES, ESTRATEGIAS E

INTERVENCIONES EN MATERIA DE SALUD OCUPACIONAL QUE CONTRIBUYAN

A LA RECUPERACIÓN DE CONDICIONES LABORALES ADECUADAS, AL

BIENESTAR INTEGRAL Y A LA ESTABILIDAD MENTAL Y FÍSICA DE LOS

SERVIDORES PÚBLICOS, TENDIENTES AL AUMENTO DE LA PRODUCTIVIDAD

ORGANIZACIONAL

El comité paritario conformado en el año 2014, elaboró y presentó el plan anual de

trabajo. El comité fue registrado en el SAITE y tanto Planta Central como el Comité

realizaron eventos de capacitación en riesgos laborales, incendios, primeros auxilios y

evacuaciones.


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OBEJTIVO ESTRATEGICO SEIS: REDUCIR LA RECURRENCIA DE

INCIDENTES TECNOLÓGICOS CON LOS SERVICIOS DE TIC’S MEDIANTE EL

MEJORAMIENTO DE LOS CANALES PARA TRANSFERENCIA DE DATOS E

INTERNET, MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA TECNOLÓGICA,

AUTOMATIZACIÓN DE SERVICIOS OFERTADOS A LA CIUDADANÍA,

BASADOS EN LA NORMATIVA VIGENTE Y LA ADAPTACIÓN DE MEJORES

PRÁCTICAS PARA LA GESTIÓN DE TI

i. SOPORTE TÉCNICO

Para garantizar que los equipos informáticos con los que cuenta la zona estén en óptimas

condiciones, se realizaron los mantenimientos preventivos y correctivos de los mismos.

En los cuadros siguientes se puede observar el número de equipos y el tipo de

mantenimiento efectuado.

Tabla 26 / Gráfico 56: Limpieza de Hardware 2015.

Limpieza de hardware

Equipos Cantidad Mantenimiento

Pc de escritorio 20 20

Pc Portátiles core I5 15 14




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Tabla 27 / Gráfico 57: Instalación de Antivirus 2015.

Instalación de Antivirus






Tabla 28 / Gráfico 58: Limpieza de Software 2015.

Limpieza de Software







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Tabla 29 / Gráfico 59: Limpieza de hardware 2015.

Limpieza de hardware


Impresoras LEXMARK 2 2

Impresoras SAMSUNG 2 1


j. CAPACITACIÓN

Se capacitaron a 32 servidores, tanto en el manejo de los sistemas Institucionales como

Zimbra y Quipux como en el sistema de control posterior (ver tabla Nro. 30)

Tabla 30 / Gráfico 60: Limpieza de hardware 2015.

Capacitación Capacitados

Control posterior 11

Zimbra 20

Tics 1

TOTAL 32



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Como parte de las actividades desarrolladas por TICS se respaldó la información por

prioridades de la siguiente manera.

1. Personal que salió de la institución.

2. Personal jerárquico superior

3. Personal vulnerable

4. Personal en general

OBJETIVO ESTRATÉGICO SIETE: INCREMENTAR LA EFICIENCIA DE LA

GESTIÓN DOCUMENTAL MEDIANTE LA OPTIMIZACIÓN DE LOS PROCESOS

DE RECEPCIÓN, INGRESO Y ARCHIVO DE DOCUMENTOS, QUE POSIBILITEN

UNA FÁCIL UBICACIÓN DE LOS MISMOS

k. ATENCIÓN AL USUARIO

La Coordinación Zonal brinda atención a los usuarios en las oficinas ubicadas en las

ciudades de: Loja, Zamora y Machala. En estas ciudades se ha asignado a un Analista

Zonal de Otros Establecimientos para que ofrezca asesoría en temas como: Registro

Sanitario y permisos de funcionamiento. En el año 2015 se atendieron a 14.259 usuarios

(ver detalle tabla Nro. 31)

Tabla 31: Atención al Usuario Nivel 1 2015.

LOJA ZAMORA EL ORO

ENERO 556 129 260 945

FEBRERO 1005 115 333 1453

MARZO 1103 588 698 2389

ABRIL 708 229 424 1361

MAYO 719 237 799 1755

JUNIO 652 128 789 1569

JULIO 625 142 692 1459

AGOSTO 270 65 387 722

SEPTIEMBRE 236 99 403 738

OCTUBRE 206 60 368 634

NOVIEMBRE 314 67 235 616

DICIEMBRE 264 39 315 618

TOTAL 6658 1898 5703 14259

Elaborado: Lupe Carrión Unda, Asistente Zonal 1

Fuente: Registros de atención al usuario

TOTAL

ATENCION AL USUARIO

PROVINCIAMES


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l. REGISTRO INFORMACIÓN

De la documentación que ingresó a la Institución se lleva un archivo físico y digital

ordenado de los años 2014 y 2015

Por disposición de Planta Central, se recibieron los expedientes de permisos de

funcionamiento de las Direcciones Provinciales de Loja, Zamora y El Oro,

correspondientes a los años anteriores al 2014. Esta documentación fue clasificada y

archivada e ingresada a una matriz de control. Ingresaron 24.366 documentos entre

permisos de funcionamiento y condiciones higiénico-sanitarias (ver tabla Nro. 32)

Tabla 32: Permisos de funcionamiento y certificados de condiciones higiénicas 2015.

PROVINCIA AÑOSPERMISOS DE

FUNCIONAMIENTO

CERTIFICADOS

DE

CONDICIONES

HIGIENICAS

2013 4614 3157

2012 4227 3334

2007 586 0

2008 320 0

2009 776 0

2010 860 0

2011 991 0

2012 1088 0

2013 1143 0

1990 Y 1992 AL

2011 769 0

2013 2312 189

17686 6680


Fuente: Matríz de ingreso de archivos de la zonal

TOTAL ARCHIVOS RECIBIDOS

LOJA

ZAMORA

EL ORO


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5. CONCLUSIONES

La Coordinación Zonal 7 entre el período enero – diciembre 2015, ha realizado 259

eventos de capacitaciones y/o socializaciones, logrando un total de 18187 usuarios

capacitados, lo que nos permite cumplir con los objetivos estratégicos de la ARCSA,

orientados a mejorar la confianza de la población en el sistema de regulación de

productos de uso y consumo humano y establecimientos sujetos a vigilancia y control

sanitario.

En el año 2015 la Zona 7 ejecutó asesoramientos técnicos en temas relacionados con la

Normativa Sanitaria aplicable a Plantas Procesadoras de Alimentos correspondientes a

asociaciones de la Econocimia Popular y Solidaria, de la Prefectura de El Oro,

Proyectos de GADs Municipales, etc.; permitiendo que las mismas obtengan sus

certirficados de registro sanitario, notificacion sanitaria y permisos de funcionamiento;

de esta manera participaron en ruedas de negocios ubicando sus productos en los

principales establecimientos de comercializacion de la zona y del país.

Las estrategias comunicacionales emprendidas como: ruedas de prensa en conjunto

con las distintas Gobernaciones, visitas a medios, emisión de boletines; permitió dar a

coner a la ciudadania en general las resoluciones emitidas para agilizar los servicios

que esta institución presta.

Los trabajos interinstitucionales con las diferentes entidades públicas a nivel de la zona

permitieron ejecutar acciones para diagnosticar el estado del sector productivo,

especialmente artesanal y ejecutar acciones encaminadas a su fortalecimiento.

En cuanto a la direccion técnica, se evidenció una mejora en el cumpllimiento de la

normativa sanitaria, tanto en establecimientos como en productos, es así que en el año

2014 se ejecutaron 6024 controles a establecimientos, registrando un incumplimiento

de 624 (10%) del total controlado; a diferencia del año 2015 en el que se controló 5569

establecimientos con un incumplimiento de 287 (5%) del total controlado.

El número del productos controlados en el año 2014 fue de 3007 con un

incumplimiento de 486 (16%) del total controlado, y en el año 2015 se controlaron

3482 productos, con un incumplimiento de 539 (15%) del total controlado.

El Sistema Integrado de Alerta Productos SIAP permitió atender las denuncias

generadas por los usuarios en cuanto a las irregularidades cometidas en el

establecimientos y productos, con su aplicación se agilitó y se dió una atencion eficaz

y eficiente a las denuncias presentadas.


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La implementación del Sistema Nacional de Farmacovigilancia en la Zona 7, permitió

obtener reportes de reacciones adversas e interacciones desconocidas por el uso de

medicamentos a través de la capacitación al personal médico de 11 hospitales de la

zona 7.

Adicionalmente los reportes presentados en los diferenes hospitales del pais,

generaron alertas farmacológicas que se controlaron a nivel zonal , precautelando asi

la salud de la poblacion.

Los operativos ejecutados en conjunto con la Policía de Aduana, en los ejes viales de

Huaquillas y Macará evitaron el ingreso de más de 20.000 productos de contrabando.

Por otro lado el decomiso de productos sin registro sanitario ecuatoriano o productos

con registro sanitario ecuatoriano alterado , comercializados en establecimientos de la

zona, contribuyeron a prevenir que más de 2.000 productos sean consumidos por la

poblacion, previniendo daños a su salud.

En cuanto a la Subdirección Administrativo Financiera, las reformas presupuestarias

realizadas por el Ministerio de Finanzas generaron continuas modificaciones que

permitan cubrir la demanda de servicios indispensables para la Zonal.

La creación de 32 puestos tanto en el área Administrativa-Financiera como para el

área técnica permitió emitir nombramientos provisionales y la convocatoria a

concursos de méritos y oposición.

Con el traspaso de recursos al grupo 84000 se adecuaron las oficinas de Loja, Zamora

y El Oro, ubicando muebles de oficina, equipos para entrega de turnos y adquisición

de otros equipos necesarios para TICS.

6. RECOMENDACIONES

Según los resultados obtenidos durante el año 2015, se interpreta claramente que el

usuario en conocimiento sobre lo que establece la Normativa Sanitaria, ejecuta

procesos que aseguran la calidad y seguridad de sus productos, en virtud de ello se

recomienda ejecutar proyectos con instituciones privadas como Universidades, que

permitan establecer acciones encaminadas al beneficio de la comunidad mediante

socializaciones, diálogos, asesoramientos ejecutados por profesionales en formación,

permitiendo así llegar a mayor cantidad de usuarios.


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Continuar con la ejecución de planes de implementación de certificaciones como las

PCH (Prácticas Correctas de Higiene) en establecimientos categorizados como

artesanales, para así lograr que los productos autóctonos de la zona se ubiquen en

mercados locales y nacionales.

Priorizar el control a los establecimientos que no se encuentran en el catastro de la

base de datos de la ARCSA, mediante visitas de asesoramiento que conlleven a su

regularización.

Ejecutar planes de acción de mejora en establecimientos de producción de alimentos

que incumplieron en el año 2015 a lo que establece la normativa sanitaria, en donde

los representantes legales y técnicos deben evidenciar su compromiso para subsanar

las observaciones encontradas y así comercializar productos seguros y de calidad.

Desarrollar mecanismos con las autoridades de los hospitales donde se ha

implementado el sistema de farmacovigilancia, generando protocolos que involucren y

motiven a los profesionales de la salud a fortalecer el proceso.

Implementar un software a nivel interno de la institución, el mismo que permita

agilizar los diferentes procesos y actividades técnicas, monitoreo y control al personal

técnico en tiempo real, generando reportes de forma inmediata y con información

veraz.

Adquirir suministros de análisis de campo, que permita realizar acciones de control

basados en parámetros técnicos. (PHmetros, medidores de saturación de aceites, termo

hidrómetros, etc.)

La Unidad Administrativa de Talento Humano debe gestionar la aprobación del Plan

Anual de capacitaciones para el siguiente ejercicio fiscal fundamentalmente para el

área Técnica.

DESCRIPCIÓN NOMBRES Y

APELLIDOS CARGO: FIRMA

Elaborado por:

Mgs. Verónica

Lucía Loaiza

Aguirre

Coordinador

Zonal

INFORME DE GESTIÓN COORDINACIÓN ZONAL 7. · cantones y 28 parroquias, la Agencia cuenta con tres...

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