Informe de gestión 2009 FODC

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Índice de contenidos

PRESENTACIÓN 8

¿QUIÉNES SOMOS? 10

COBERTURA 12

LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS 13

GESTIÓN PROGRAMÁTICA 14

1. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL LOCAL -PFIL- 161.1 APOYO TÉCNICO A LA GESTIÓN MUNICIPAL 161.1.1 Acompañamiento técnico y asesoría en materia de desempeño fiscal 161.1.2 Taller de mejoramiento organizacional “Crecer en la aventura” 271.1.3 Consejo Subregional de Planeación del Bajo Cauca 271.1.4 COSESAM – II Congreso de Salud Pública 281.1.6 Taller del Software Monitor FODC – ADAM – USAID 291.1.7 Capacitación Jurídica y Administrativa Concejos Municipales 291.2 CAPACITACIÓN PARA LA PARTICIPACIÓN COMUNITARIA 291.2.1 Escuelas de Liderazgo y/o Gobierno 291.2.2 Escuela de formación de líderes rurales 341.2.3 Seminario - Taller Escuelas de Liderazgo y/o Gobierno 361.2.4 Asesoría Técnica a los Consejos Territoriales de Planeación –CPT- 371.2.5 Capacitación a organizaciones comunitarias 382. DESARROLLO SOCIOAMBIENTAL 402.1 PROGRAMA DE EDUCACIÓN EN LIDERAZGO Y GESTIÓN SOCIOAMBIENTAL 402.1.1 Generalidades del Programa 402.1.2 Modelo pedagógico 412.1.3 Utilidad del Programa 422.1.4 Consejos Científicos 422.1.5 Guías Metodológicas 432.1.6 Alcances del programa 452.1.7 Articulación Media Técnica con el SENA 492.1.8 Evaluación ocupacional egresados del Programa 512.1.9 Proyecto de mejoramiento de la Educación Media de la Secretaría de Educación para la

Cultura de Antioquia 592.1.10 Mención “Maestro de vida” 593. PROMOCIÓN EMPRESARIAL 613.2 SUBPROGRAMAS: 613.2.1 Emprendimiento 613.2.2 Fortalecimiento Empresarial 623.2.3 Microempresarial 633.2.4 Financiamiento para Contratos de Mantenimiento 633.2.5 Capacitación 64

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3.3 CONVENIOS INTERINSTITUCIONALES 653.3.1 Proyectos Fondo AFP-IAF-FODC 653.3.2 Proyectos Nodo Colombia-FODC-Consorcio-AFP- (Asociación de Fundaciones

Petroleras) colombianas pertenecientes al Nodo colombiano RedEAmérica 683.3.3 Programa de fortalecimiento de Organizaciones de Desarrollo de Base (ODBs) contra la

pobreza. RedEAmérica – BID 693.4 CONSOLIDADO COLOCACIÓN DE MICROCRÉDITOS 713.5 CARTERA 733.6 INTERESES RECAUDADOS 733.7 INDICADORES SOCIALES 743.7.1 Grado de escolaridad 743.7.2 Rango de edad 743.7.3 Estado civil 753.7.4 Representación familiar 763.7.5 Género 763.7.6 Aportantes al Sistema General de Seguridad Social en Salud 773.7.7 Índice de bancarización 773.8 PROYECTO DE ASISTENCIA TÉCNICA PARA EL FORTALECIMIENTO ESTRUCTURAL DE ONG´S

MICROFINANCIERAS EN COLOMBIA. OPERADO POR: PLANET FINANCE 784. COMUNICACIONES 804.1 PERIÓDICO HUELLAS 804.2 RADIOREVISTA CONSTRUYENDO FUTURO 814.3 PRENSA ESCUELA 844.4 SEMINARIO - TALLER EMISORAS COMUNITARIAS 854.5 RADIOS CIUDADANAS: ESPACIOS PARA LA DEMOCRACIA 864.5.1 Colectivos de Comunicaciones 864.5.2 Donación de material para la emisión de la Franja de Radios Ciudadanas 874.5.3 Capacitación a colectivos de comunicaciones 925. PROGRAMAS ESPECIALES 945.1 PLAN DE COMPENSACIÓN FORESTAL 945.2 CONVENIO MARCO DE COOPERACIÓN SUSCRITO ENTRE OLEODUCTO CENTRAL S.A. –OCENSA-

Y LA FUNDACIÓN OLEODUCTOS DE COLOMBIA OCE-RC-03-2006 955.2.1 Convenio OCE–RC–01–2009 (Acta No. 18) 965.2.2 Convenio OCE–RC–02–2009 (Acta No. 19) 965.2.3 Convenio OCE–RC–03–2009 (Acta No. 20) 965.2.4 Convenio OCE–RC–05–2009 (Acta No. 21) 965.2.5 Convenio OCE–RC–09–2009 (Acta No. 22) 965.2.6 Convenio OCE–RC–11–2009 (Acta No. 23) 965.2.7 Convenio OCE–RC–12–2009 (Acta No. 24) 965.3 COMITÉ DE SEGUIMIENTO A LA INVERSIÓN DE REGALÍAS –CSIR- CÓRDOBA 975.4 CONVENIO DE DONACIÓN A PRECIO FIJO ADAM-ARD-GL-284-G-170: APOYO AL DESARROLLO

DE LOS PROCESOS COMUNITARIOS DE LAS ZONAS RURALES VULNERABLES DE LOS MUNICIPIOSDE CÁCERES, EL BAGRE Y ZARAGOZA EN EL DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA 97

5.4.1 Material donado a las Escuelas de Liderazgo y/o Gobierno 985.5 CONVENIO DE DONACIÓN A PRECIO FIJO ADAM-ARD-GL-593-G-323: APOYO AL DESARROLLO

DE LOS PROCESOS COMUNITARIOS DE LAS ZONAS RURALES VULNERABLES DEL MUNICIPIO DETARAZÁ EN EL DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA 100

5.6 PROGRAMA DE DESARROLLO Y PAZ PDP/LABORATORIO DE PAZ PARA LA SUBREGIÓN DELBAJO CAUCA Y LOS MUNICIPIOS VALDIVIA, REMEDIOS Y SEGOVIA DEL DEPARTAMENTO DEANTIOQUIA 101

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5.7 INCORPORACIÓN DE LA CASA DE JUSTICIA REGIONAL DEL BAJO CAUCA EN LAS DINÁMICAS DECONVIVENCIA PROPIAS DE LA ZONA 102

5.8 RECONSTRUCCIÓN DEL CAPITAL SOCIAL Y CIUDADANO EN COMUNIDADES AFECTADAS POR LACONFRONTACIÓN ARMADA EN EL BAJO CAUCA – FORTALECIENDO UNA ESPERANZA 103

GESTIÓN ADMINISTRATIVA 106

DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO DE LA CULTURA ORGANIZACIONAL 106COFINANCIACIÓN PROGRAMAS 109

EJECUCIÓN PRESUPUESTAL 111

RESULTADOS FINANCIEROS: ACTIVOS Y PASIVOS 113

RESULTADOS FINANCIEROS 113ACTIVOS 113PASIVOS 113PATRIMONIO 113ESTADO DE RESULTADOS 113

ASPECTOS LEGALES 115

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Índice de tablas

Tabla 1 - Comportamiento histórico 2000-2008 de ejecución presupuestal de Coveñas según elDNP ..........................................................................................................................................18Tabla 2 - Comportamiento histórico 2000-2008 de ejecución presupuestal de San Antero segúnel DNP.......................................................................................................................................20Tabla 3 - Comportamiento histórico 2000-2008 de ejecución presupuestal de Zaragoza según elDNP ..........................................................................................................................................22Tabla 4 - Comportamiento histórico 2000-2008 de ejecución presupuestal de Segovia según elDNP ..........................................................................................................................................24Tabla 5 - Comportamiento histórico 2000-2008 de ejecución presupuestal de Remedios segúnel DNP.......................................................................................................................................25Tabla 6 - Resultados del DNP en desempeño integral de los municipios 2006-2008 ................27Tabla 7 – relación de Escuelas de Liderazgo y/o Gobierno.......................................................30Tabla 14 – Niveles Escuelas de formación de líderes rurales ...................................................35Tabla 15 – Participación de las Escuelas de formación de líderes rurales ................................36Tabla 16 – Juntas de Acción Comunal asesoradas en el 2009 .................................................38Tabla 17 – Instituciones educativas donde se desarrolla el programa Educación en Liderazgo yGestión Socioambiental.............................................................................................................43Tabla 18 – Relación de participantes de la capacitación en formulación de proyectos..............48Tabla 19 – Salidas parciales de articulación con el SENA 2009................................................51Tabla 20 – Indicadores Programa Educación Media Técnica en Liderazgo y GestiónSocioambiental..........................................................................................................................52Tabla 21 – Número de alumnos de las Instituciones Educativas a partir de la especialidad......53Tabla 22 – Número de docentes de planta por Institución Educativa ........................................54Tabla 23 – Número de docentes por órdenes de servicio en las Instituciones Educativas ........55Tabla 24 – Número de alumnos por profesor ............................................................................55Tabla 25 – Número de alumnos aprobados por grado ..............................................................56Tabla 26 – Estadística de egresados del Programa 2001-2009 ................................................57Tabla 27 – Porcentaje de deserción de alumnos.......................................................................57Tabla 28 – Instituciones Educativas con acceso a Internet .......................................................58Tabla 29 – Detalle de créditos aprobados durante el 2009 en el subprograma deEmprendimiento ........................................................................................................................62Tabla 30 – Detalle de créditos aprobados durante el 2009 en el subprograma deFortalecimiento Empresarial ......................................................................................................62Tabla 31 – Estadísticas del programa financiamiento para Contratos de Mantenimiento ..........64Tabla 32 – Asistentes al taller de Diálogo de Gestiones............................................................65Tabla 33 – Estado de los proyectos ejecutado con recursos del FONDO AFP-IAF-FODC........67Tabla 34 – Estado de los proyectos ejecutados con el apoyo de RedEAmérica -Nodo Colombia..................................................................................................................................................69Tabla 35 – Número de OB que participaron en la socialización del programa Fortalecimiento deOrganizaciones de Base para combatir la pobreza ...................................................................71Tabla 36 – Colocación de créditos por línea .............................................................................72Tabla 37 – Colocación de créditos por municipios y línea .........................................................72Tabla 38 – Cartera del programa de Promoción Empresarial durante el 2009 ..........................73Tabla 39 – Indicador Social: Grado de escolaridad ...................................................................74Tabla 40 – Indicador Social: Rango de edad.............................................................................75Tabla 41 – Indicador Social: Estado civil ...................................................................................75

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Tabla 42 – Indicador Social: Representación familiar................................................................76Tabla 43 – Indicador Social: Género.........................................................................................76Tabla 44 – Indicador Social: Aportantes al Sistema General de Seguridad Social en Salud .....77Tabla 45 – Temática del periódico Huellas ediciones de 2009..................................................81Tabla 46 – Emisoras que emiten Construyendo Futuro.............................................................82Tabla 47 – Temática de programas Construyendo Futuro emitidos durante el 2009.................84Tabla 48 – Resumen de talleres de Prensa Escuela.................................................................85Tabla 49 – Instituciones con donación de material de Radios Ciudadanas ...............................88Tabla 50 – Material radiofónico de Radios Ciudadanas entregado en calidad de donación ......92Tabla 62 – Características del computador donado a las Escuelas de Liderazgo y/o Gobierno 99Tabla 63 – Características de impresora y toner donados a las Escuelas de Liderazgo y/oGobierno ...................................................................................................................................99Tabla 64 – Características de video beam donado a las Escuelas de Liderazgo y/o Gobierno .99Tabla 65 – Características de Cámara fotográfica donada a las Escuelas de Liderazgo y/oGobierno .................................................................................................................................100Tabla 66 – Características de Cámara de video donada a las Escuelas de Liderazgo y/oGobierno .................................................................................................................................100Tabla 73 – Matriz de Cofinanciación de programas ................................................................110Tabla 74 – Ejecución presupuestal de egresos a diciembre de 2009......................................111Tabla 75 – Ejecución del plan de financiamiento.....................................................................112Tabla 76 – Superávit presupuestal año 2010 ..........................................................................112

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Índice de ilustraciones

Ilustración 1 – Ingresos totales e ingresos corrientes de libre destino en Coveñas..................17Ilustración 2 – Total gastos Vs. Gastos de inversión en Coveñas............................................17Ilustración 3 – Ingresos totales e ingresos corrientes de libre destino en San Antero ..............19Ilustración 4 – Total gastos Vs. Gastos de inversión en San Antero ........................................19Ilustración 5 – Ingresos totales e ingresos corrientes de libre destino en Zaragoza.................21Ilustración 6 – Total gastos Vs. Gastos de inversión en Zaragoza...........................................21Ilustración 7 – Ingresos totales e ingresos corrientes de libre destino en Segovia ...................22Ilustración 8 – Total gastos Vs. Gastos de inversión en Segovia .............................................23Ilustración 9 – Ingresos totales e ingresos corrientes de libre destino en Remedios................24Ilustración 10 – Total gastos Vs. Gastos de inversión en Remedios........................................24Ilustración 11 – Inversión en desempeño fiscal 2000-2008 de los 5 municipios.......................26Ilustración 12 – Comparativo entre inscritos y certificados en el proceso de Escuela deformación de líderes rurales ......................................................................................................36Ilustración 13 – Porcentaje de participantes de la capacitación en formulación de proyectos..48Ilustración 14 - Número de alumnos en las Instituciones Educativas .......................................53Ilustración 15 – Porcentaje de alumnos en el año 2009...........................................................54Ilustración 16 – Número de docentes de planta en el 2009 por Institución educativa...............54Ilustración 17 – Número de docentes por órdenes de servicio en el 2009 por Institucióneducativa...................................................................................................................................55Ilustración 18 – Número de alumnos por profesor en el 2009 por Institución educativa ...........56Ilustración 19 – Porcentaje de alumnos aprobados en el 2009 por Institución educativa .........56Ilustración 20 – Porcentaje de exalumnos por Institución educativa ........................................57Ilustración 21 – Porcentaje de deserción de alumnos por Institución educativa .......................58Ilustración 22 – Existencia de servicio de Internet por Institución educativa ............................58Ilustración 23 – Créditos aprobados en el 2009 en la línea de Emprendiemiento ....................62Ilustración 24 – Créditos aprobados en el 2009 en la línea de Fortalecimiento Institucional ....62Ilustración 25 – Financiamiento para contratos de mantenimiento Ocensa - ODC...................64Ilustración 26 – Porcentaje de asistentes a Capacitación de diálogo de gestiones ..................65Ilustración 27 – Número de OB que participaron en la socialización del programaFortalecimiento de Organizaciones de Base para combatir la pobreza......................................71Ilustración 28 - Total de créditos aprobados por línea..............................................................71Ilustración 29 - Total de créditos aprobados por municipio ......................................................72Ilustración 30 - Comportamiento del recaudo de intereses ......................................................73Ilustración 31 - Recaudo de intereses por año.........................................................................73Ilustración 32 – Grado de escolaridad beneficiarios de créditos...............................................74Ilustración 33 – Rango de edad beneficiarios de créditos ........................................................75Ilustración 34 – Estado civil beneficiarios de créditos ..............................................................75Ilustración 35 – Representación familiar beneficiarios de créditos ...........................................76Ilustración 36 – Género beneficiarios de créditos ....................................................................76Ilustración 37 – Afiliación al SGSSS beneficiarios de créditos .................................................77Ilustración 38 – Índice de bancarización ..................................................................................77Ilustración 39 – Ubicación y total de plantaciones entregadas.................................................95Ilustración 41 - Escala de porcentajes de la ejecución presupuestal......................................111Ilustración 42 - Escala de porcentajes de la ejecución del plan de financiamiento.................112

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PresentaciónHace 19 años, cuando nació la entonces Fundación Oleoducto de Colombia, el tema deResponsabilidad Social Empresarial no era tan común como lo es ahora, aún así Oleoducto deColombia dentro de su quehacer le apostó a contribuir al mejoramiento de la calidad de vida ydel bienestar de las comunidades de su área de influencia desde Vasconia hasta Coveñas.

Años más tarde, exactamente en 1995, desde Cupiagua y Cusiana en el municipio deTauramena, departamento de Casanare, hasta Coveñas, Sucre, se construye el OleoductoCentral, paralelo al Oleoducto de Colombia desde Puerto Boyacá hasta Coveñas, hecho por elcual la empresa operadora, Oleoducto Central S.A., Ocensa, contrata a esta Fundación para laejecución de obras y proyectos sociales exigidas por el Estado como parte de la licenciaambiental otorgada para la operación de este sistema de transporte de hidrocarburos.

Con las dos empresas, Oleoducto de Colombia S.A. –ODC- y Oleoducto Central S.A. -Ocensa-,como aportantes, en 1997 se asume el nombre de Fundación Oleoductos de Colombia paradesarrollar programas de carácter social y económico en varios municipios de las zonas deinfluencia de ambas empresas en los departamentos de Antioquia, Boyacá, Córdoba y Sucre.

Siempre ha existido un compromiso ético tanto de las empresas aportantes, con su sentido deResponsabilidad Social, como de la Fundación, para lograr que las comunidades puedangestionar su propio desarrollo, de manera que hemos realizado importantes esfuerzos, más alláde la simple inversión de recursos, por lograr que se genere una cultura de la autogestión y pordejar instalado un capital social con sentido de participación, valores, convivencia, conciencia yresponsabilidad con cada una de sus realidades y por tanto con el Estado, con el país.

Este informe de gestión y ejecución presupuestal reúne cada una de las acciones que duranteel 2009 la FODC desarrolló en las 131 comunidades de 22 municipios ubicados en cuatrodepartamentos y que hacen parte de nuestra área de influencia, donde lo principal fue fomentaren ellas la cultura de la autogestión y el desarrollo local sostenible a través de capacidadestécnicas y capitales sociales instalados al interior de las comunidades con sentido departicipación, valores, conciencia social y responsabilidad.

El presente documento está estructurado respondiendo a las Líneas Programáticas de laFundación –Fortalecimiento Institucional Local, Desarrollo Socio Ambiental, Promociónempresarial, Comunicaciones y Programas Especiales- así como la Gestión Administrativa delaño 2009.

Nuestras líneas programáticas evidencian el sentido de responsabilidad social que hace partede nuestra filosofía; son implementadas bajo los principios que rigen a la Fundación con la firmeintención de lograr cambios no sólo en las organizaciones sino en la actitudes y aptitudes de laspersonas que habitan los territorios de nuestra zona de influencia con el fin de que éstas tenganotra visión de la participación y se conviertan en los ciudadanos y ciudadanas que transformenlas prácticas políticas, sociales y culturales que permitan construir un mejor país.

Al igual que los años anteriores la FODC continuó con su compromiso de adelantar su PlanEstratégico que establece programas y metas de trabajo, que fortalecen el accionar institucionaly que se encuentran fundamentados en el direccionamiento estratégico definido por nuestroConsejo de Administración.

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En este sentido, el trabajo acumulado y la experiencia lograda nos han permitido adquirir unafortaleza institucional materializada en dos aspectos a resaltar: en primer lugar la capacidadtécnica de sus procesos de formación y concepción política del desarrollo local que reciben lascomunidades e instituciones públicas, y en segundo lugar, el reconocimiento, credibilidad eincidencia de la Fundación entre los diferentes actores que directa o indirectamente serelacionan con los procesos emprendidos tanto en el área de influencia como en otrosmunicipios de Antioquia, Boyacá y Córdoba.

Estos espacios de encuentro entre Sociedad y Estado, se convierten en un medio porquecontribuyen a identificar necesidades de las comunidades, distribuir y focalizar recursos yelaborar propuestas concertadas, pero igualmente son un fin, en tanto favorecen a laconstrucción de ciudadanía, propiciando un equilibrio de competencias ciudadanas y desarrollode procesos técnicos que buscan mejorar la eficacia del Estado y la capacidad de lascomunidades para la gestión de su propio desarrollo con el acompañamiento del Estado.

Toda la gestión expuesta en el presente informe se da gracias al sentido de responsabilidadsocial y al compromiso de nuestros funcionarios y consultores; un equipo que mantienepresente nuestros lineamientos estratégicos para seguir cumpliendo con el reto institucional, deapostarle al desarrollo social y económico de las subregiones.

La Fundación espera seguir contando con la valiosa y decidida participación activa de losmiembros del Consejo de Administración, funcionarios y contratistas, pero muy especialmentede las comunidades, sin quienes nuestra misión no tendría sentido.

La Dirección ejecutiva quiere agradecer a:

- Los miembros del Consejo de Administración por el direccionamiento, estrategias yrespaldo dado al equipo de trabajo.

- Las entidades públicas y privadas que han creído en la FODC para la ejecución deproyectos.

- A los funcionarios y contratistas de la Fundación que con un gran sentido de pertenenciahan dado toda capacidad técnica para el logro de las metas de las diferentes líneasprogramáticas.

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¿Quiénes somos?La Fundación Oleoductos de Colombia, es una entidad sin ánimo de lucro que nace el 16 dejulio de julio de 1990, creada para aportarle al país, a los ciudadanos y ciudadanas valores yprincipios democráticos que propenden por el desarrollo local e integral del hombre y lascomunidades.

Es auspiciada por las empresas Oleoducto de Colombia S.A. -ODC- y Oleoducto Central S.A. -Ocensa-, operadoras del Sistema de Transporte Público de Hidrocarburos: Vasconia - Coveñasy Cusiana - Coveñas.

La Gobernación de Córdoba, otorgó a la FODC la Personería Jurídica a través de la Resolución001325 del 16 de julio de 1990 y mediante documento privado 373 del 3 de febrero 1997, fueinscrita el 26 de agosto de 1999 en la Cámara de Comercio de Medellín, bajo el código 8416 delrespectivo libro con el NIT 800.100.700-9.

Equipo de trabajo:

Consejo de Administración Fernando Gutiérrez MontesÁlvaro Sierra ÁlvarezAndrés Pavia PedrazaMaria Tonelli SokolicGabriela Barriga LesmesOscar Trujillo JaramilloJorge CastiblancoMabel Mojica PeñaCarlos Piedrahita LópezMaria Paula Camacho RozoOrlando Mendiga Páez

Director Ejecutivo Carlos Mario Peña Jaramillo

Jefe de Desarrollo Programático Álvaro Augusto Díaz Algarin

Promotores Sociales Alejandro Francisco Márquez RacineEdy Zoraida Ceballos Ríos

Promotora Empresarial Luz Adriana Gómez Cardona

Comunicadora Social Paula Cristina Bustamante Mejía

Asistente Administrativa Emma Consuelo Moreno Estrada

Contratistas FUTESA Katty Luz Millán OteroDiana Cristina Múnera ÁlvarezDiana Maria Sierra CortesLigia Patricia Trujillo SalazarAdán José Uparela CardozoEnadis Yaneth Mendoza Ospina

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Faneth Morales BerríoAnuar Emilio Montiel ÁlvarezCarmen Piedad Bohórquez Drago

Contratistas E.A.T. ARA Solfanny Álvarez BulaVictoria Ayala Cuadrado

Contratistas Jorge Iván Alzate AlzateMauricio Andrés Hoyos PadillaSandra María ArangoApoyo Gerencial Ltda.Estudio Creativo San Francisco

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CoberturaLa zona de influencia de la Fundación comprende los departamentos de Boyacá, Antioquia,Córdoba y Sucre con 22 municipios y 131 comunidades entre las veredas y corregimientos pordonde transcurren los oleoductos.

Sucre:1. Santiago de Tolú2. Coveñas

Córdoba:3. San Antero4. Purísima5. Momil6. Tuchín7. San Andrés de Sotavento8. Chinú9. Sahagún10. Pueblo Nuevo11. Planeta Rica12. Buenavista13. La Apartada

Antioquia:14. Caucasia15. El Bagre16. Zaragoza17. Segovia18. Remedios19. Yondó20. Puerto Berrío21. Puerto Nare

Boyacá:22. Puerto Boyacá

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Lineamientos estratégicosMisiónContribuir con el desarrollo del hombre, las organizaciones e instituciones en los municipios desu influencia, mediante la generación e implementación de programas que promueven elmejoramiento de la calidad de vida regional y la participación ciudadana en torno a sucrecimiento social, armónico y sostenible.

VisiónSer líder en la promoción de procesos de formación de capital social y de proyectos debienestar social y económico sostenible, a partir de la planeación participativa y la formaciónciudadana, que impulsan el desarrollo municipal sobre valores que legitiman al Estado yfortalecen la democracia.

Principios y valoresTransparencia: promovemos el manejo abierto y claro de los recursos, tanto en las entidadesgubernamentales y sociales como al interior de la Fundación.

Equidad: favorecemos la igualdad de oportunidades para todas y todos, haciendo énfasis enlas comunidades en condiciones de vulnerabilidad.

Legitimación del Estado: reconocemos y promovemos las funciones legítimas del Estadosin reemplazarlo.

Preservación del entorno natural: promovemos y defendemos el derecho a gozar de unambiente sano.

Aprecio por la diversidad cultural: rescatamos, valoramos y disfrutamos las costumbres ytradiciones en las comunidades donde trabajamos y defendemos su conservación.

Respeto por la religiosidad: reconocemos la diversidad de cultos.

Responsabilidad: cumplimos los compromisos que adquirimos en el desarrollo de programasy proyectos.

Promoción de la autogestión: buscamos y aportamos para que las comunidades seanauto-gestoras de su desarrollo.

Participación: generamos espacios donde se promueve la participación comunitaria.

Coordinación interinstitucional: buscamos generar alianzas y/o trabajar conjuntamentecon otras organizaciones que propendan por el desarrollo de la región.

Seguimiento y evaluación: realizamos seguimiento y evaluamos nuestros programas yproyectos con miras a mejorar los resultados y el impacto que buscamos con ellos.

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Gestión ProgramáticaLa acción institucional de la Fundación Oleoductos de Colombia se cumple a través de cincolíneas programáticas complementarias. Cada una de éstas lleva implícito el sentido deresponsabilidad social y los principios de la organización con el claro objetivo de lograr cambiospositivos en las organizaciones de base y en las actitudes y aptitudes de las personas quehabitan los territorios de la zona de influencia en la que hacemos presencia.

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1. Fortalecimiento Institucional Local -PFIL-Este programa comprende un conjunto de acciones estructuradas, orientadas a optimizar lacapacidad de gestión de las administraciones municipales; motivar y ampliar la participacióncomunitaria; mejorar las condiciones de convivencia y fortalecer la democracia y lagobernabilidad.

Orienta su accionar en dos líneas: Apoyo Técnico a la Gestión Municipal y Fortalecimiento parala Participación Ciudadana, las cuales están enfocadas a:

- Mejorar la capacidad de gestión de las administraciones municipales.

- Motivar y ampliar la participación cualificada de la población en procesos de planeación, tomade decisiones y control de la gestión pública local.

- Mejorar las condiciones de convivencia a partir del conocimiento y el ejercicio de los deberesy derechos ciudadanos.

- Fortalecer la democracia y la gobernabilidad.

1.1 Apoyo técnico a la gestión municipalCapacitación y asesoría técnica para la implementación de prácticas y herramientas modernasde gestión pública, tendientes a un mejor cumplimiento de las tareas misionales del municipio.Los beneficiarios son: las Administraciones Municipales y los Concejos Municipales.

1.1.1 Acompañamiento técnico y asesoría en materia de desempeño fiscalAsí como en los años anteriores, la FODC continuó con su empeño de fortalecer los procesosde mejoramiento continúo en eficiencia administrativa, manejo de recursos y cumplimiento delas tareas misionales de los municipios del área de influencia, acompañando asesorando yrealizando seguimientos a las dependencias de las administraciones municipales de: Caucasia,Remedios, Segovia y Zaragoza en Antioquia; San Antero en Córdoba y Coveñas en Sucre, conel objetivo de optimizar el desempeño fiscal de estas administraciones municipales para queavancen significativamente en los indicadores establecidos por el Departamento Nacional dePlaneación -DNP-, y el desempeño integral, a través de:

- Mejoramiento continúo de los ingresos propios de cada municipio: incidiendo en el recaudo,cobro de impuestos, gestión de cartera, mejoramiento de los procesos de fiscalización,clasificación de cuentas, entre otros.

- Disminución de los gastos del municipio promoviendo el ajuste fiscal según los lineamientosde la Ley 617, la cultura de la racionalización del gasto, la clasificación adecuada de losmismos, y un mejor manejo de la inversión en el presupuesto.

El desempeño fiscal buscó ofrecer asesoría técnica a los municipios en el cumplimiento enmateria de ajuste fiscal, de los límites de gasto de funcionamiento, recaudo de rentas propias,capacidad de ahorro, capacidad de autofinanciamiento, respaldo de la deuda pública, entreotros, buscando medir y analizar el desempeño fiscal teniendo en cuenta los lineamientosestablecidos por el Departamento Nacional de Planeación -DNP-.

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1.1.1.1 Municipio de Coveñas

Ingresos totales e ingresos corrientes de libre destino

2.713

10.35010.544

0

14.969

23.223

46,5

8.528,5

1.275,42.286 2.682

-5.000

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Mill

ones

de

Peso

s

AÑO

INGRESOS TOTALES ICLD

Ilustración 1 – Ingresos totales e ingresos corrientes de libre destino en Coveñas

Total gastos Vs. gastos de inversión

2.281 5.275

0 0

18.39819.485

2.659,56.296,2

2.391,80,0

20.83022.311

-10.000

-5.000

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Mill

ones

de

Pes

os

AÑOINVERSIÓN GASTOS TOTALES

Ilustración 2 – Total gastos Vs. Gastos de inversión en Coveñas

La siguiente tabla muestra el comportamiento histórico del municipio en relación con laejecución presupuestal procesada por el DNP:

REPORTES REFERIDOS A RESULTADOS ENTRE 2000 Y 2007

Cifras en Millones de Pesos

Concepto 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006* 2007 2008 INGRESOS TOTALES 0 0 2.713 0 10.350 10.544 14.969 23.2231. INGRESOS CORRIENTES 0 0 250 0 8.529 1.524 3.108 3.3281.1 INGRESOS TRIBUTARIOS 0 0 25 0 1.074 929 2.194 2.4901.1.1. PREDIAL 23 0 513 598 1.092 1.2181.1.2. INDUSTRIA Y COMERCIO 1 0 175 271 159 5021.1.3. OTROS 1 0 386 59 943 7701.2. INGRESOS NO TRIBUTARIOS 21 0 7.455 347 91 1921.3. TRANSFERENCIAS 0 0 203 0 0 249 823 6461.3.1. DEL NIVEL NACIONAL 203 0 249 823 6461.3.2. OTRAS 0 0 0 0 0INGRESOS CTES DE LIBRE DESTINO 0 0 47 0 8.529 1.275 2.286 2.682

18

GASTOS TOTALES 0 0 2.660 0 6.296 2.392 20.830 22.3112. GASTOS CORRIENTES 0 0 378 0 1.021 2.392 2.432 2.8262.1. FUNCIONAMIENTO 0 0 378 0 1.021 2.392 2.432 2.2912.1.1. SERVICIOS PERSONALES 0 0 175 0 697 702 1.050 1.2982.1.2. GASTOS GENERALES 0 0 172 0 273 1.690 1.382 6852.1.3. TRANSFERENCIAS PAGADAS 0 0 31 0 51 0 0 3082.2. INTERESES DEUDA PUBLICA 0 0 0 0 0 0 0 5352.3. OTROS GASTOS CORRIENTES 0 0 0 0 0 0 0 03. DÉFICIT O AHORRO CORRIENTE 0 0 -129 0 7.507 -867 676 5024. INGRESOS DE CAPITAL 0 0 2.464 0 1.821 9.020 11.860 19.8954.1. REGALÍAS 0 0 1.239 0 0 7.639 10.260 14.7444.2. TRANSFERENCIAS NACIÓN. 0 0 1.224 0 1.821 1.380 1.601 4.9384.3. COFINANCIACION 0 0 0 0 0 0 0 1454.4. OTROS 0 0 0 0 0 0 0 685. GASTOS DE CAPITAL 0 0 2.281 0 5.275 0 18.398 19.4855.1. FORMACIÓN DE CAPITAL FIJO 0 0 1.735 0 3.857 0 14.249 12.4355.2. RESTO INVERSIONES 0 0 546 0 1.418 0 4.149 7.0506. DÉFICIT O SUPERÁVIT TOTAL 0 0 54 0 4.053 8.152 -5.861 9127. FINANCIAMIENTO (7.1 + 7.2) 0 0 -54 0 -4.053 -8.152 5.861 -9117.1. CRÉDITO INTERNO Y EXTERNO 0 0 0 0 0 0 5.000 1.0007.1.1. DESEMBOLSOS (+) 0 0 0 0 0 0 5.000 2.0007.1.2. AMORTIZACIONES (-) 0 0 0 0 0 0 0 1.0007.2. RECURSOS BALANCE 0 0 -54 0 -4.053 -8.152 861 -1.911

Posición 1087 1087 913 1087 5 1082 1087 913 526Tabla 1 - Comportamiento histórico 2000-2008 de ejecución presupuestal de Coveñas según el DNP

*En el año 2006 el municipio no envió la información al DNP por eso aparece en cero (0).

El municipio de Coveñas a nivel nacional mejoró 387 posiciones, de la 913 pasó a ubicarse enla 526, las causas que le permitieron esta ubicación son:

- Un incremento de los ingresos totales, con respecto al año 2007 representado en 35,54%($8.254 millones de pesos), originado por los recursos para la inversión de ingresos de capitalque aumentaron el 40,38% ($8.035 millones de pesos).

- Al cumplimiento de la ley 617 de 2000 en dicha vigencia.

- En la disminución del endeudamiento del municipio.

- Al bajo grado de dependencia del Sistema General de Participaciones (24,04%).

La continuidad en el cumplimiento de la ley 67 de 2000, el incremento de recursoscomplementarios para inversión, la disminución del endeudamiento del municipio, tienen unefecto positivo en los indicadores de desempeño fiscal, el endeudamiento paso a ser el 20.81 %y a pesar que se presentó una disminución en la generación y recaudo de ingresos propios, elmunicipio logró conservar un ahorro positivo y representativo el 15,08% , por tanto al mejorarlos porcentajes arrojados por los indicadores de desempeño fiscal, también mejora la ubicaciónen el Ranking Nacional y departamental.

19

1.1.1.2 Municipio de San Antero


22.07022.759 18.974

24.29819.605

30.323 29.263

40.959

1.847 1.634 1.458 1.428 1.9853.098 3.094

3.9390

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

35.000

40.000

45.000

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Mill

ones

de

Pes

os

AÑO


Ilustración 3 – Ingresos totales e ingresos corrientes de libre destino en San Antero


20.40522.580 23.377

11.627

26.568

32.460 31.591

40.717

23.319,925.346,3

27.010,1

13.525,1

28.072,6

35.228,7 34.454

42.395

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

35.000

40.000

45.000

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Mill

ones

de

Pes

os


Ilustración 4 – Total gastos Vs. Gastos de inversión en San Antero


REPORTES REFERIDOS A RESULTADOS ENTRE 2000 Y 2008

Cifras en Millones de Pesos

Concepto 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

INGRESOS TOTALES 45.232 22.070 22.759 18.974 24.298 19.605 30.323 29.263 40.9591. INGRESOS CORRIENTES 1.776 2.278 2.241 2.005 1.935 2.504 3.712 3.663 4.6421.1 INGRESOS TRIBUTARIOS 853 1.429 972 874 1.396 1.810 2.366 3.052 2.9371.1.1. PREDIAL 226 248 227 388 436 421 525 825 7401.1.2. INDUSTRIA Y COMERCIO 441 594 439 15 70 163 165 165 2941.1.3. OTROS 185 587 307 471 890 1.227 1.676 2.062 1.9031.2. INGRESOS NO TRIBUTARIOS 640 418 662 585 32 175 732 42 1.002

20

1.3. TRANSFERENCIAS 283 431 607 547 507 519 615 569 7031.3.1. DEL NIVEL NACIONAL 283 431 607 547 507 519 615 569 7031.3.2. OTRAS 0 0 0 0 0 0 0 0 0

INGRESOS CTES DE LIBRE DESTINO 1.493 1.847 1.634 1.458 1.428 1.985 3.098 3.094 3.939

GASTOS TOTALES 34.027 23.320 25.346 27.010 13.525 28.073 35.229 34.454 42.3952. GASTOS CORRIENTES 3.219 2.915 2.766 3.633 1.898 1.504 2.769 2.863 1.6782.1. FUNCIONAMIENTO 3.097 2.256 2.353 3.189 1.804 1.097 2.769 1.303 1.6762.1.1. SERVICIOS PERSONALES 1.270 1.208 1.181 1.990 1.426 833 900 799 1.0912.1.2. GASTOS GENERALES 539 431 385 546 240 148 384 381 3032.1.3. TRANSFERENCIAS PAGADAS 1.288 616 787 654 138 117 1.485 123 2822.2. INTERESES DEUDA PUBLICA 122 659 413 443 94 407 0 1.560 02.3. OTROS GASTOS CORRIENTES 0 0 0 0 0 0 0 0 23. DÉFICIT O AHORRO CORRIENTE -1.443 -637 -525 -1.627 36 1.000 944 800 2.9644. INGRESOS DE CAPITAL 43.456 19.792 20.518 16.968 22.363 17.101 26.611 25.600 36.3174.1. REGALÍAS 19.914 14.614 13.150 13.218 17.876 11.833 18.761 16.672 27.3004.2. TRANSFERENCIAS NACIÓN. 21.735 2.959 5.307 3.751 4.483 5.113 7.042 6.397 8.8564.3. COFINANCIACION 0 0 0 0 0 0 807 2.530 04.4. OTROS 1.807 2.218 2.060 0 4 155 0 0 1615. GASTOS DE CAPITAL 30.807 20.405 22.580 23.377 11.627 26.568 32.460 31.591 40.7175.1. FORMACIÓN DE CAPITAL FIJO 25.491 13.103 13.001 15.306 4.805 14.428 13.523 15.887 15.8925.2. RESTO INVERSIONES 5.316 7.302 9.579 8.071 6.822 12.140 18.937 15.704 24.825

6. DÉFICIT O SUPERÁVIT TOTAL 11.206 -1.250 -2.587 -8.036 10.773 -8.467 -4.906 -5.191 -1.4367. FINANCIAMIENTO (7.1 + 7.2) -11.206 1.250 2.587 8.036 -10.773 8.467 4.906 5.191 1.4377.1. CRÉDITO INTERNO Y EXTERNO 2.080 -285 -230 -185 -77 2.156 0 6.080 -1.0667.1.1. DESEMBOLSOS (+) 2.208 0 0 0 0 2.596 0 8.028 1.5007.1.2. AMORTIZACIONES (-) 128 285 230 185 77 440 0 1.948 2.5667.2. RECURSOS BALANCE -13.286 1.535 2.818 8.221 -10.696 6.312 4.906 -889 2.503

Posición 140 131 923 1065 862 227 191 531 63Tabla 2 - Comportamiento histórico 2000-2008 de ejecución presupuestal de San Antero según el DNP

El municipio de San Antero mejoró 468 posiciones a nivel Nacional, de la 531 pasó a la posición63, se resalta que a nivel departamental ocupo el primer lugar. Las causas que le permitieronesta ubicación son:

- El incremento de los ingresos totales, con respecto al año 2007 reflejado en un 28,56%($11.696 millones de pesos), aumento que prácticamente se presentó en los recursos para lainversión que aumentaron el 29,51% ($10.717 millones de pesos.

- La continuidad en el cumplimiento de la ley 617 de 2000.- La disminución del endeudamiento del municipio y el aumento de la inversión con recursos

complementarios a los del SGP.

La continuidad en el cumplimiento de la ley 67 de 2000, el incremento de recursoscomplementarios para inversión, la disminución del endeudamiento del municipio, tienen unefecto positivo en los indicadores de desempeño fiscal, el endeudamiento paso del 37,5% al24,19% y a pesar que se presentó una disminución en la generación y recaudo de ingresospropios el municipio logró aumentar su ahorro, del 21,8% pasó al 63,86%, por tanto al mejorarlos porcentajes arrojados por los indicadores de desempeño fiscal, también mejora la ubicaciónen el Ranking Nacional y departamental.

21

1.1.1.3 Municipio de Zaragoza


8.718 8.7418.157 7.366

10.97210.154

12.40011.919

1.553,92.022,2

815,4718,5 2.113,7

2.022,2 1.6421.494

0

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

14.000

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Mill

ones

de

Peso

s

AÑO


Ilustración 5 – Ingresos totales e ingresos corrientes de libre destino en Zaragoza


3.858

8.631

9.842

4.028

9.319 9.0469.834 9.542

5.066,2

10.483,3

12.155,8

6.119,3

11.852,0 11.352,212.447

11.654

0

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

14.000

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Mill

ones

de

Peso

s


Ilustración 6 – Total gastos Vs. Gastos de inversión en Zaragoza


REPORTES REFERIDOS A RESULTADOS ENTRE 2000 Y 2008Cifras en Millones de Pesos

Concepto 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 INGRESOS TOTALES 8.718 0 8.741 8.157 7.366 10.972 10.154 12.400 11.9191. INGRESOS CORRIENTES 2.032 0 2.022 1.341 2.096 2.681 3.136 1.642 2.2241.1 INGRESOS TRIBUTARIOS 356 0 221 497 447 994 1.381 336 1.2051.1.1. PREDIAL 37 0 48 39 165 57 138 110 1211.1.2. INDUSTRIA Y COMERCIO 63 0 92 94 141 233 193 199 2151.1.3. OTROS 256 0 82 364 141 704 1.050 27 8691.2. INGRESOS NO TRIBUTARIOS 1.198 0 1.801 318 272 1.120 641 486 2891.3. TRANSFERENCIAS 478 0 0 525 1.377 567 1.113 820 7301.3.1. DEL NIVEL NACIONAL 478 0 0 525 1.377 566 826 820 7301.3.2. OTRAS 0 0 0 0 0 1 287 0 0INGRESOS CTES DE LIBRE DESTINO 1.554 0 2.022 815 718 2.114 2.022 822 1.494 GASTOS TOTALES 8.112 5.066 10.483 12.156 6.119 11.852 11.352 12.447 11.6542. GASTOS CORRIENTES 3.079 1.208 1.852 2.314 2.092 2.533 2.307 2.613 2.1122.1. FUNCIONAMIENTO 2.984 1.063 1.384 1.701 1.811 2.333 2.307 2.613 2.1122.1.1. SERVICIOS PERSONALES 1.442 516 803 750 1.495 1.290 1.427 1.663 1.2462.1.2. GASTOS GENERALES 1.027 346 581 549 293 1.019 531 528 513

22

2.1.3. TRANSFERENCIAS PAGADAS 516 201 0 402 23 23 349 423 3532.2. INTERESES DEUDA PUBLICA 85 145 467 239 281 200 0 0 02.3. OTROS GASTOS CORRIENTES 10 0 0 374 0 0 0 0 03. DÉFICIT O AHORRO CORRIENTE -1.047 -1.208 170 -973 4 148 829 -971 1124. INGRESOS DE CAPITAL 6.687 0 6.719 6.816 5.270 8.292 7.019 10.758 9.6954.1. REGALÍAS 574 0 122 884 246 0 586 3.107 1.1194.2. TRANSFERENCIAS NACIÓN. 5.337 0 3.515 4.222 4.165 5.443 5.823 5.690 8.5414.3. COFINANCIACION 0 0 1.335 0 0 7 0 1.909 04.4. OTROS 775 0 1.748 1.710 859 2.841 610 51 355. GASTOS DE CAPITAL 5.033 3.858 8.631 9.842 4.028 9.319 9.046 9.834 9.5425.1. FORMACIÓN DE CAPITAL FIJO 1.839 1.057 2.441 3.580 1.170 4.534 3.808 3.390 1.916

5.2. RESTO INVERSIONES 3.194 2.801 6.190 6.262 2.857 4.786 5.237 6.443 7.6266. DÉFICIT O SUPERÁVIT TOTAL 606 -5.066 -1.742 -3.999 1.247 -880 -1.198 -47 2657. FINANCIAMIENTO (7.1 + 7.2) -606 5.066 1.742 3.999 -1.247 880 1.198 47 2647.1. CRÉDITO INTERNO Y EXTERNO -16 -205 940 -67 -992 -396 0 0 07.1.1. DESEMBOLSOS (+) 0 0 1.561 200 500 0 0 0 07.1.2. AMORTIZACIONES (-) 16 205 622 267 1.492 396 0 0 07.2. RECURSOS BALANCE -591 5.271 802 4.066 -254 1.276 1.198 47 264Posición 825 1087 1022 978 1033 1072 851 1.065 1067

Tabla 3 - Comportamiento histórico 2000-2008 de ejecución presupuestal de Zaragoza según el DNP

El municipio de Zaragoza en el 2008 perdió dos posiciones en el Ranking, pasó de la posición1.065 a la 1.067. Las causas de esta posición se debió a que el municipio en el 2008 no generoun aumento significativo de los ingresos tributarios, pues aunque el aumento en porcentaje72,10% fue muy bueno, en valores absolutos la cifra es muy pequeña, $869 millones, por tanto,igual situación se presento con los Ingresos Corrientes de Libre Destinación que aumentaron el44,95% ($672 millones).

La generación y recaudo no suficientes de los Ingresos propios (7,4%) aunque logró unadisminución del 15,6% en el gasto de funcionamiento, aún el municipio no está dentro del limitede la ley 617 de 2000, tampoco lograron disminuir la dependencia del Sistema General deParticipaciones que paso del 52,5% al 77,79%, mas si fueron suficientes para revertir el ahorronegativo a un ahorro positivo, del -59,1% paso al 4,99%.

1.1.1.4 Municipio de Segovia


7.797 9.598

13.95412.165

12.82313.322

15.584

19.059

2.174,82.119,3 1.838,8 2.540,0

2.165,4 3.624,9 2.123 2.802

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Mill

ones

de

Peso

s

AÑO


Ilustración 7 – Ingresos totales e ingresos corrientes de libre destino en Segovia

23


4.303 3.860 4.707

11.953

6.078 6.667

9.93611.664

18.707

6.843

7.9368.392

15.854

10.326 10.166

13.47515.087

23.419

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Mill

ones

de

Peso

s

INVERSIÓN GASTOS TOTALES

Ilustración 8 – Total gastos Vs. Gastos de inversión en Segovia



Concepto 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008INGRESOS TOTALES 8.506 7.797 9.598 13.954 12.165 12.823 13.322 15.584 19.0591. INGRESOS CORRIENTES 1.802 2.737 4.071 3.675 3.906 2.798 4.269 2.778 4.2861.1 INGRESOS TRIBUTARIOS 534 672 815 1.486 1.585 1.666 3.088 1.530 1.9911.1.1. PREDIAL 142 153 155 315 222 256 279 333 3721.1.2. INDUSTRIA Y COMERCIO 257 349 365 595 573 606 539 441 5491.1.3. OTROS 136 170 295 576 790 805 2.270 756 1.0701.2. INGRESOS NO TRIBUTARIOS 794 1.503 1.304 353 955 499 536 593 8111.3. TRANSFERENCIAS 473 562 1.952 1.836 1.366 633 645 655 1.4841.3.1. DEL NIVEL NACIONAL 473 562 1.952 1.836 1.359 619 631 655 1.4841.3.2. OTRAS 0 0 0 0 7 14 13 0 0INGRESOS CTES DE LIBRE DESTINO 1.328 2.175 2.119 1.839 2.540 2.165 3.625 2.123 2.802GASTOS TOTALES 6.843 7.936 8.392 15.854 10.326 10.166 17.229 15.087 23.4192. GASTOS CORRIENTES 2.540 4.077 3.684 3.901 4.247 3.498 7.293 3.423 4.7122.1. FUNCIONAMIENTO 2.382 3.364 3.528 3.222 3.836 3.229 7.081 3.291 4.5332.1.1. SERVICIOS PERSONALES 1.107 1.698 1.343 1.723 1.512 1.618 5.539 1.875 1.8182.1.2. GASTOS GENERALES 515 1.002 908 722 863 774 744 599 1.5682.1.3. TRANSFERENCIAS PAGADAS 760 663 1.278 778 1.462 838 798 817 1.1472.2. INTERESES DEUDA PUBLICA 63 456 156 193 411 269 212 132 1792.3. OTROS GASTOS CORRIENTES 95 256 0 486 0 0 0 0 03. DÉFICIT O AHORRO CORRIENTE -738 -1.340 387 -226 -342 -700 -3.024 -644 -4264. INGRESOS DE CAPITAL 6.704 5.060 5.527 10.279 8.259 10.024 9.053 12.806 14.7734.1. REGALÍAS 894 182 119 4.071 1.434 858 1.398 4.149 6.2994.2. TRANSFERENCIAS NACIÓN. 5.237 3.906 4.072 5.464 5.061 6.220 6.367 7.513 7.5384.3. COFINANCIACION 0 98 173 416 106 0 1.207 15 04.4. OTROS 573 873 1.163 327 1.658 2.946 81 1.128 9365. GASTOS DE CAPITAL 4.303 3.860 4.707 11.953 6.078 6.667 9.936 11.664 18.7075.1. FORMACIÓN DE CAPITAL FIJO 1.521 1.304 1.180 2.085 1.781 1.529 2.631 3.085 4.0875.2. RESTO INVERSIONES 2.781 2.556 3.528 9.868 4.297 5.139 7.305 8.580 14.6206. DÉFICIT O SUPERÁVIT TOTAL 1.663 -140 1.207 -1.900 1.839 2.657 -3.907 497 -4.3607. FINANCIAMIENTO (7.1 + 7.2) -1.663 140 -1.207 1.900 -1.839 -2.657 3.907 -497 2.907

24

7.1. CRÉDITO INTERNO Y EXTERNO -53 -199 -369 1.715 -914 -846 -600 1.931 -2657.1.1. DESEMBOLSOS (+) 0 420 418 2.099 0 0 5 2.368 1.1887.1.2. AMORTIZACIONES (-) 53 619 787 384 914 846 605 437 1.4537.2. RECURSOS BALANCE -1.610 338 -838 185 -925 -1.811 4.507 -2.428 3.172Posición 812 956 932 938 1054 1070 1075 1.058 1076

Tabla 4 - Comportamiento histórico 2000-2008 de ejecución presupuestal de Segovia según el DNP

El municipio de Segovia durante el 2008 perdió 18 posiciones en el Ranking Nacional dedesempeño fiscal, pues pasó del puesto 1.058 al 1.076. Las causas que le llevaron a laperdidas de posiciones principalmente se debió a que el municipio aumento su gasto deFuncionamiento en un 13% y porque continuo mostrando un ahorro negativo del 9,95%.

La situación antes planteada tuvo sus efectos en los indicadores de desempeño fiscal, y elmunicipio no perdió mas posiciones porque en otras variables económicas mostró una granmejoría, por ejemplo, sus ingresos totales aumentaron el 18,23% equivalentes a $3.475millones de pesos, dentro de los cuales los ingresos tributarios aumentaron el 23,16%,reflejando eficiencia fiscal y una posible eficiencia administrativa, situaciones que amortiguaronlos resultados negativos de los indicadores del gasto de funcionamiento y el de ahorro.

1.1.1.5 Municipio de Remedios:


6.717 8.728

10.98312.085 11.339

10.941

14.422 14.870

17.990

3.357

2.381 2.9003.753 3.972

1.728

5.0666.134 5.128

0

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

14.000

16.000

18.000

20.000

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Mill

ones

de

Peso

s

AÑO


Ilustración 9 – Ingresos totales e ingresos corrientes de libre destino en Remedios


3.366 3.665

5.706 6.3757.406

8.334

10.48012.136

14.683

6.2516.380

10.767 10.427 10.91511.614

13.42414.902

17.437

0

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

14.000

16.000

18.000

20.000

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Mill

ones

de

Peso

s

INVERSIÓN GASTOS TOTALES

Ilustración 10 – Total gastos Vs. Gastos de inversión en Remedios


25


Concepto 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 INGRESOS TOTALES (1+4) 6.717 8.728 10.983 12.085 11.339 10.941 14.422 13.870 17.9901. INGRESOS CORRIENTES 3.721 3.028 3.540 4.285 4.548 2.328 5.668 2.739 5.128

1.1 INGRESOS TRIBUTARIOS(1,1,1+1,1,2+1,13)

2.814 440 520 855 854 955 3.997 1.235 2.656

1.1.1. PREDIAL 112 151 119 304 171 163 227 172 2831.1.2. INDUSTRIA Y COMERCIO 142 189 180 197 217 282 351 311 3261.1.3. OTROS 2.561 99 221 355 466 510 3.419 751 2.0471.2. INGRESOS NOTRIBUTARIOS 543 1.941 2.380 2.898 3.118 773 1.069 899 480

1.3. TRANSFERENCIAS (LibreDestino) 364 647 640 531 577 600 601 605 1.992

1.3.1. DEL NIVEL NACIONAL 364 647 640 531 573 594 601 605 1.9791.3.2. OTRAS 0 0 0 0 4 6 0 0 13INGRESOS CTES DE LIBREDESTINO (ING. TRIB + ING. NOTRIB)

3.357 2.381 2.900 3.753 3.972 1.728 5.066 2.134 5.128

GASTOS TOTALES 6.251 6.380 10.767 10.427 10.915 11.614 13.424 15.902 17.4372. GASTOS CORRIENTES 2.886 2.716 5.061 4.052 3.508 3.280 2.945 2.765 2.7542.1. FUNCIONAMIENTO 2.811 2.662 4.989 3.130 3.362 3.187 2.896 2.744 2.6622.1.1. SERVICIOS PERSONALES 1.237 697 433 1.690 2.485 1.607 1.872 1.787 1.4382.1.2. GASTOS GENERALES 1.125 1.355 312 944 857 743 471 399 5122.1.3. TRANSFERENCIASPAGADAS 449 610 4.244 496 20 837 552 558 712

2.2. INTERESES DEUDAPUBLICA 75 53 72 205 146 93 49 21 92

2.3. OTROS GASTOSCORRIENTES 0 0 0 717 0 0 0 0 0

3. DÉFICIT O AHORROCORRIENTE 836 312 -1.521 232 1.040 -952 2.723 -26 2.374

4. INGRESOS DE CAPITAL 2.996 5.700 7.443 7.800 6.791 8.613 8.754 11.131 12.8624.1. REGALÍAS 0 609 6 528 1.142 1.202 1.291 1.881 4.5514.2. TRANSFERENCIASNACIÓN. (SGP) 2.814 4.468 3.652 4.051 4.151 3.924 5.339 6.668 7.085

4.3. COFINANCIACION 175 0 0 254 31 26 0 0 1.1434.4. OTROS 8 623 3.785 2.967 1.466 3.461 2.125 2.582 835. GASTOS DE CAPITAL 3.366 3.665 5.706 6.375 7.406 8.334 10.480 13.136 14.6835.1. FORMACIÓN DE CAPITALFIJO 1.114 936 1.505 1.386 2.576 4.073 3.803 5.423 5.090

5.2. RESTO INVERSIONES 2.252 2.728 4.202 4.990 4.830 4.261 6.677 7.714 9.5936. DÉFICIT O SUPERÁVITTOTAL 466 2.347 216 1.658 424 -673 998 -2.031 553

7. FINANCIAMIENTO (7.1 + 7.2) -466 -2.347 -216 -1.658 -424 673 -998 1.031 -5527.1. CRÉDITO INTERNO YEXTERNO 49 248 1.801 -562 -450 -413 -354 -301 2.086

7.1.1. DESEMBOLSOS (+) 242 405 2.205 0 0 0 0 50 2.2847.1.2. AMORTIZACIONES (-) 193 157 404 562 450 413 354 350 198

7.2. RECURSOS BALANCE -516 -2.595 -2.018 -1.095 26 1.086 -644 1.332 -2.638Posición 92 512 855 1048 1042 1064 74 979 164

Tabla 5 - Comportamiento histórico 2000-2008 de ejecución presupuestal de Remedios según el DNP

26

Para el 2008 el municipio de Remedios mostró una gran mejoría en el manejo de sus finanzas,comportamiento que arrojo sus frutos en una mejor ubicación en el Ranking Nacional dedesempeño fiscal, pues paso del puesto 979 al 164 mejorando 815 posiciones.

El gran salto dado se debe a que el municipio en el 2008 aumentó sus ingresos totales en$4.120 millones de pesos equivalentes al 22,90%, dicho aumento se vio representado en elaumento de los ingresos corrientes que aumentaron $2.389 millones, equivalentes al 46,59%,en el aumento de los ingresos tributarios que aumentaron $1.421 equivalentes al 8,81%mejorando de paso los Ingresos corrientes de Libre Destinación.

La situación antes planteada tuvo sus efectos en los indicadores de desempeño fiscal, puesdisminuyó el gasto de funcionamiento en 10,8%, disminuyó la dependencia del Sistema Generalde Participaciones (SGP) en 16,2%, aumentó la generación de recursos propios en 5,9% lo quereflejó eficiencia fiscal y por tanto una posible eficiencia administrativa, como efecto del esfuerzofiscal se aumentaron los recursos para la inversión la cual mejoró el 2,8% pasando además deun ahorro negativo del 0,9% al 46,29%.

Inversión en desempeño fiscal 2000-2008 de los 5 municipios

0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0

70,0

80,0

90,0

100,0

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008AÑO

Ilustración 11 – Inversión en desempeño fiscal 2000-2008 de los 5 municipios

Como recomendación general para todos los municipios se exhorta tomar acciones y medidasque busquen mejorar la generación y recaudo de los ingresos propios, lo que a su vez permitirácontinuar disminuyendo la dependencia del Sistema General Participaciones y hacerleseguimiento al cumplimiento de la ley 617 de 2000, para lograr un mejoramiento que repercutiráen los indicadores de desempeño fiscal y por ende en cada vigencia una posible mejorubicación en el ranking de desempeño Nacional Departamental.

El desempeño Integral municipal va en una escala de 0 a 100 y su objeto es ubicar en unranking a todos los municipios del país teniendo en cuenta aspectos como el grado decumplimiento de las metas previstas en los planes de desarrollo, la eficiencia en el uso de losrecursos públicos, el cumplimiento de las normas legales para la elaboración del presupuesto yejecución de las transferencias (SGP) y la capacidad administrativa y fiscal. Este indicador tienecuatro componentes:

Eficiencia: recursos monetarios, físicos y humanos en el manejo sectorial de la salud,educación y agua potable. Eficacia: cumplimiento de metas del plan municipal de desarrollo.Requisitos legales: tiene que ver con presupuesto y ejecución de recursos del SistemaGeneral de participaciones (SGP). Gestión: califica el manejo administrativo y financiero de lasadministraciones municipales.

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Resultados del DNP en desempeño integral de los municipios 2006-2008Eficacia Eficiencia Req. Legales Cap. Administ. Gestión D. Integral Posición NacionalMunicipio

2006 2008 2006 2008 2006 2008 2006 2008 2006 2008 2006 2008 2006 2008Remedios 70,3 76 50 43,7 81,1 72,1 71,8 39,7 71,3 60,2 65,8 637 448Segovia 67,9 46,7 48,6 35,7 76,5 57,8 84,8 33,7 61,9 56,7 50,5 716 774Zaragoza 87,4 50,6 32,1 48,4 0 55,8 69,7 34,9 56,1 38,6 52,7 1014 745San Antero 0 0 29,8 42,8 77,9 37 47,6 59,2 61,6 41,7 35,3 966 1015Coveñas 0 0 14 41,5 0 91,6 53,5 0 57,9 3,5 47,7 1094 820Promedio 45,1 34,7 34,9 42,4 47,1 62,9 65,5 33,5 61,8 40,1 50,4 885 760

Tabla 6 - Resultados del DNP en desempeño integral de los municipios 2006-2008

Nota: En el año 2006 la capacidad administrativa no fue medida.

1.1.2 Taller de mejoramiento organizacional “Crecer en la aventura”

Este taller desarrolla una serie de actividades lúdicas a través de la metodología de educaciónexperiencial, buscando obtener una serie de apreciaciones que conduzcan a reflexiones de losparticipantes y puedan adquirir compromisos para mejorar su desempeño personal, familiar,social y laboral. Los ejes fundamentales son: comunicación, liderazgo, trabajo en equipo ycrecimiento personal. En el municipio de Tuchín participaron 23 funcionarios de laadministración municipal, incluyendo a su alcalde y en Caucasia 45 funcionarios de laadministración municipal.

1.1.3 Consejo Subregional de Planeación del Bajo CaucaEn el marco del Sistema Departamental de Planeación se crea mediante la Ordenanza No. 34del 24 de noviembre de 2006 una instancia permanente para la planeación participativa en elnivel subregional que tiene como objetivos: Liderar iniciativas de desarrollo subregional, discutir,analizar y concertar proyectos y temas de importancia e interés para la Subregión.

Está compuesta por 133 integrantes que van desde los Alcaldes Municipales hasta lasOrganizaciones con representatividad en la subregión. La FODC realiza la Secretaría Técnicade esta instancia y se reúne cada quince días para proponer estrategias y proyectos que leapuntan a sus objetivos.

Sus funciones son:- Definir, ajustar y/o validar la Visión subregional, acorde a los referentes estructurales y de

largo plazo, tales como los lineamientos departamentales de ordenamiento territorial y las

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propuestas derivadas del Plan Estratégico de Antioquia – PLANEA y a la Dinámica de laregión.

- Promover y participar en el proceso de formulación, ejecución, seguimiento y evaluación delPlan Estratégico Subregional. Identificar y priorizar los proyectos subregionales.

- Generar interlocución con la administración departamental y con el Consejo Departamentalde Planeación, para la formulación, seguimiento y evaluación del Plan Departamental deDesarrollo.

- Apoyar la coordinación de acciones de interés subregional con entidades del nivel nacional,departamental, municipal, gremial y social para efectos de articular y armonizar agendas deplaneación del desarrollo.

Las principales actividades realizadas en el 2009 fueron:Reunión ordinaria oficiada el día 3 de abril, donde se presentó el Proyecto “Alianzainterinstitucional para la implantación de un proceso prospectivo regional de reconciliaciónsocial, reintegración ciudadana y rehabilitación colectiva en la Subregión del Bajo Cauca y losmunicipios de Valdivia, Remedios y Segovia del departamento de Antioquia. Programa deDesarrollo y Paz PDP/Laboratorio de Paz.

Foro de Integración Regional realizado el 5 de mayo, auspiciado por la Cámara de Comerciode Medellín para Antioquia; el cual tuvo como objetivos identificar criterios para orientar políticasde integración regional, teniendo en cuenta el papel de los actores en el desarrollo regional yconocer las experiencias de la Corporación Encuentro de Dirigentes del Suroeste Antioqueño.

Foro del Comité Intergremial de Antioquia realizado el 7 de julio. Este organismo es un enteque agrupa los principales sectores gremiales de la región para trabajar mancomunadamentepor el Desarrollo Social, Cultural y Económico del Departamento de Antioquia y por el Desarrollode los entes que lo conforman, el foro tuvo como objetivos identificar, coordinar y enfocar losdistintos esfuerzos del nivel local y regional hacia el logro de la Competitividad y el Desarrollo,para la subregión del Bajo Cauca.

1.1.4 COSESAM – II Congreso de Salud PúblicaMediante trámites realizados directamente con la dirección Ejecutiva de la Corporación deSecretarios de Salud Municipales y Distritales –COSESAM-, la FODC logró becas completaspara la participación, alojamiento y alimentación, de los Secretarios de Salud Municipal deCaucasia, Cáceres, Taraza, Nechí, El Bagre, Zaragoza, Valdivia, Remedios, Segovia, SanAntero, Tuchin y Coveñas en el II Congreso de Salud Pública realizado en la ciudad deMedellín.

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En este evento se desarrollaron temas como: Generación de entornos saludables comoestrategia de Atención Primaria en Salud, propuesta para garantizar el acceso al SistemaGeneral de Seguridad Social en Salud, la prestación de servicios de salud culturalmenteadaptados y adecuaciones en las políticas de salud para la población indígena entre otros.

1.1.6 Taller del Software Monitor FODC – ADAM – USAIDRealización del taller de capacitación sobre el uso del aplicativo del software denominadoMONITOR, creado para facilitar el proceso de planeación, seguimiento y evaluación al Plan deDesarrollo Territorial, con la participación de los Secretarios de Planeación de Cáceres,Caucasia, El Bagre, Nechí, Tarazá, Zaragoza, Remedios, Segovia y Valdivia del departamentode Antioquia. Montelíbano, San Antero y Tuchín del departamento de Córdoba. En total secontó con la participaron de 27 personas.

1.1.7 Capacitación Jurídica y Administrativa Concejos MunicipalesCon el fin de entregarle herramientas administrativas y jurídicas que permitan dilucidar laimportancia del papel activo de la corporación en el impulso del desarrollo local municipal, serealizó el proceso de capacitación al Concejo Municipal de Tuchín – Córdoba. La actividad fuedividida en dos talleres de 16 horas de duración, en donde se entregaron herramientasadministrativas y jurídicas que les permitan dilucidar la importancia del papel activo de lacorporación en el impulso del desarrollo local municipal.

Los temas tratados fueron: Comité de Seguimiento a la Inversión de Regalías. Inversión deRegalías. Funciones y operación del Concejo Municipal. Plan de Acción para la ejecución delPlan de Desarrollo. Asesoría técnica en el ajuste fiscal del Plan de Ajuste Fiscal de MedianoPlazo. Indicadores financieros para el seguimiento y la elaboración del presupuesto 2010.Análisis del plan de desarrollo municipal. Control Político

1.2 Capacitación para la participación comunitariaEste subprograma apoya procesos de formación comunitaria y ciudadana para elfortalecimiento de las Organizaciones Sociales, cualificación del liderazgo y empoderamiento yparticipación de la comunidad en los asuntos públicos, el desarrollo municipal y el control sociala través del Proyecto de Escuelas de Liderazgo y/o Gobierno. Los clientes o beneficiarios deeste subprograma son:

- Organismos de participación: Consejo Territorial de Planeación, Consejo Municipal deDesarrollo Local, Junta Municipal de Educación, Consejos de Participación Comunitaria enSalud, Comités de Veedurías, Servicios Públicos Domiciliarios, entre otros.

- Organizaciones sociales o comunitarias: Escuelas de Liderazgo y/o Gobierno y otrasorganizaciones

1.2.1 Escuelas de Liderazgo y/o GobiernoLas Escuelas de Liderazgo y/o Gobierno forman ciudadanos responsables, capaces degestionar procesos políticos innovadores y alternativos que modifiquen el modo de articulaciónentre la sociedad civil y el Estado, para contribuir eficientemente a la transformación municipaldentro de un desarrollo armónico y sostenible no sólo de la región sino del país.

Su creación y apoyo busca fortalecer la democracia y la gobernabilidad. Actualmente existen 14escuelas en igual número de municipios, 12 del área de influencia de la Fundación y dos másque, aunque no son hacen parte de los municipios donde intervenimos directamente, fueron

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formadas y creadas gracias a los convenios de donación a precio fijo ADAM-ARD-GL-284-G-170 y ADAM-ARD-GL-593-G-323.

Depto. Municipio Nombre de la EscuelaTolú Corporación Escuela de Gobierno de Tolú -ESGOMUTOL-Sucre Coveñas Corporación Escuela de Liderazgo de Coveñas –CELCO-San Antero Corporación Escuela de Liderazgo Diego de Cervella –CELDC-San Andrés deSotavento Asociación de Líderes de San Andrés de Sotavento –LIDERSAN-

Tuchín Asociación de Líderes Comunitarios Zenúes de Tuchín –ALICOZET-

Planeta Rica Corporación Peldaños

Córdoba

La Apartada Asociación de Líderes La ApartadaCaucasia Corporación Escuela de Liderazgo de Caucasia –CELCA-

El Bagre Corporación para el Liderazgo y la Convivencia Ciudadana de ElBagre –ALCC-

Zaragoza Asociación de Líderes de Zaragoza –LIDERZA-Cáceres Corporación Escuela de Líderes de Cáceres -COELCA-Tarazá Corporación Escuela de Liderazgo de Tarazá -CELTA-Segovia Corporación de Líderes Comunitarios -COFLIC-

Antioquia

Remedios Corporación para la formación de Líderes Comunitarios deRemedios –COLIRES Siglo XXI-

Tabla 7 – relación de Escuelas de Liderazgo y/o Gobierno

Éstas son espacios de formación ciudadana para líderes y organizaciones comunitarias, conellas se busca incentivar la participación de los ciudadanos en los asuntos públicos y propiciarun acercamiento entre las administraciones y las comunidades para lograr un trabajo conjunto.Cada Escuela tiene su perfil particular. En general, están conformadas por representantes dediversos sectores sociales; con presencia de líderes rurales, jóvenes, indígenas, madrescomunitarias, desplazados, docentes, mujeres, grupos étnicos, concejales, discapacitados,juntas de acción comunal, entre otros. Además, las Escuelas son gestoras de formulación yelaboración de proyectos productivos y de educación, en cumplimiento de sus objetivosmisionales insertados en el plan estratégico de la línea programática Gestión de Proyectos yProyección Social Comunitaria.

Las Escuelas de Liderazgo y/o Gobierno son activas y participantes y se han constituido enpunto de encuentro de sectores organizativos comunitarios, de organizaciones de base y otrasformas que promueven el desarrollo. En su interior se gestan iniciativas de participación,verbigracia que muchos de sus socios y estudiantes aspiraron a cuerpos corporativos, cargospúblicos y alcaldías municipales.

Este año se crearon nuevas escuelas de Liderazgo y/o Gobierno en los municipios de Tuchínen Córdoba, Cáceres y Tarazá en Antioquia. Igualmente con la formación e inclusión de nuevoslíderes del área rural, se fortalecieron las Escuelas de los municipios de El Bagre, Zaragoza,Remedios y Segovia en Antioquia; Planeta Rica, San Andrés de Sotavento, Tuchín y SanAntero en Córdoba; Coveñas y Tolú en el departamento de Sucre.

Cada una de estas organizaciones cuenta con asesorías y acompañamiento permanente porparte de nuestros funcionarios quienes realizan asesorías en elaboración y socialización delplan de acción, en la elaboración de planes estratégicos y planes de calidad, asesoríascontables y administrativas para el fortalecimiento de cada escuela.

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A continuación se presenta una síntesis de estas organizaciones:

1.2.1.1 Corporación Escuela de Gobierno de Tolú -ESGOMUTOL-Esta es una ONG de apoyo sin ánimo de lucro, que tiene como objetivo principal impulsar eldesarrollo social del municipio, promoviendo, apoyando y estimulando la cultura de laadministración pública y siendo un mecanismo de conexión, información, coordinación ycolaboración entre la sociedad civil y la administración pública, guiada de acuerdo a losestatutos que la rigen.

Esta organización fue fundada el 28 de agosto del 2001 y actualmente cuenta con 25 asociadosactivos; entre ellos profesionales de diferentes ramas, amas de casa, estudiantes y líderes dediversas organizaciones con asiento en el municipio de Tolú. Tiene como misión aportar a laconstrucción del ciudadano e instituciones democráticas para promover la participación,capacitación y el desarrollo del municipio través de la interrelación con la administración públicay privada mediante la elaboración de programas y proyectos.

1.2.1.2 Corporación Escuela de Liderazgo de Coveñas –CELCO-La Corporación CELCO es una organización sin ánimo de lucro de derecho civil que tiene comomisión institucional el formar líderes comunitarios que impulsen procesos de desarrollo local yregional mediante constante fortalecimiento de los valores ciudadanos, familiares y sociales, yel ejercicio conciente de las competencias ciudadanas. Vinculando a nuestros procesos a más ynuevos líderes que posibiliten que el desarrollo sostenible se arraigue.

Fue fundada el 24 de julio de 2004, actualmente tiene 13 asociados activos que representandiversos sectores como: educadores, presidentes de JAC, líderes comunitarios, profesionales,amas de casa, estudiantes, entre otros.

1.2.1.3 Corporación Escuela de Liderazgo Diego de Cervella –CELDC-La Corporación Escuela de Liderazgo Diego de Cervella es una organización que cuenta conuna trayectoria de ocho años en formación de líderes comunitarios para el desarrollo ymejoramiento de las organizaciones comunitarias y de participación de sus afiliados y miembrosde la comunidad.

Fue fundada el 30 de noviembre de 2001, tiene 19 asociados activos que representan diversossectores como: consejeros de planeación, veedores, pensionados, educadores, presidentes deJAC, líderes comunitarios, profesionales, amas de casa, estudiantes, etc.

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1.2.1.4 Asociación de Líderes de San Andrés de Sotavento –LIDERSAN-La asociación tiene una experiencia de seis años en formación de integral de líderes para eldesarrollo y mejoramiento cuantitativo y cualitativo, con carácter social orientado hacia lacomunidad en la búsqueda de alternativas para el desarrollo sostenible basado en los principiosde amor, honestidad y democracia.

LIDERSAN fue fundada el 8 de julio de 2002, tiene 11 asociados activos que representandiversos sectores como: indígenas, consejeros de planeación, educadores, presidentes de JAC,líderes comunitarios, profesionales, amas de casa, estudiantes, etc.

El 70% de la constitución de LIDERSAN, ha sido fortalecido por la participación de los líderesque se capacitaron en el proyecto Escuela Rural de Líderes, facilitado por la FundaciónOleoductos de Colombia.

1.2.1.5 Asociación de Líderes Comunitarios Zenúes de Tuchín –ALICOZET-A raíz de la nueva municipalidad y dado que tres jóvenes participaron en el proceso de laEscuela de Líderes de San Andrés de Sotavento, se convirtieron en los motivadores paraconformar la Escuela de Líderes de Tuchín.

Esta Escuela quedó legalizada como la Asociación de Líderes Comunitarios Zenúes de Tuchín -ALICOZET-. Conformada por 36 líderes de varias comunidades del municipio, entre ellas:Nueva Estrella, San José la Julia, Nueva Victoria, Loverán, Tuchín, Santo Domingo.

1.2.1.6 Corporación PeldañosLa corporación cuenta con una experiencia de siete años en formación integral de líderes parael desarrollo y mejoramiento cuantitativo y cualitativo, especialmente en el campo social,político, económico y ambiental y de participación de sus afiliados y miembros de la comunidad.

Se constituyó legalmente el 15 de mayo de 2002, en actualidad cuenta con 10 corporadosactivos entre, consejeros de planeación, educadores, presidentes de JAC, líderes comunitarios,profesionales, amas de casa, estudiantes, etc.

1.2.1.7 Asociación de Líderes La Apartada –ALA-Una Asociación que busca formar líderes para la participación, capaces de gestionar proyectosy recursos sociales y económicos para manejar el bienestar social del municipio y susalrededores, bajo los principios de responsabilidad, respeto y justicia.

La asociación fue fundada el 16 de marzo de 2005, cuenta con 16 asociados activos querepresentan diversos sectores de la comunidad entre, consejeros de planeación, veedores,educadores, presidentes de JAC, líderes comunitarios, profesionales, amas de casa,estudiantes, etc.

1.2.1.8 Corporación Escuela de Liderazgo de Caucasia –CELCA-Capacita y asesora a líderes comunitarios de otros sectores y organizaciones de Caucasia y laregión, con el objeto de promover la participación democrática y fortalecer el desarrollo humano,social, económico y cultural de la zona. Además gestiona y ejecuta proyectos acordes con surazón social.

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La corporación se fundó el 7 de octubre de 2002, en la actualidad cuenta con 16 corporadosactivos, quienes representan a: afrocolombianas, mujeres cabezas de familia, presidentes deJAC, discapacitados, estudiantes, entre otros.

1.2.1.9 Corporación para el Liderazgo y la Convivencia Ciudadana de El Bagre –ALCC-La Asociación para el Liderazgo y la Convivencia Ciudadana, ALCC, contribuye en el desarrollodel hombre y la mujer de las distintas organizaciones e instituciones del municipio, a través dela generación de programas que promueven el mejoramiento de la calidad de vida y laparticipación ciudadana municipal y regional.

ALCC, se fundó el 17 de julio de 2007 y actualmente cuenta con 30 socios activos que vienende asociaciones de mujeres, JAC, constituyentes departamentales, indígenas, afrocolombianas,estudiantes, profesionales, educadores, promotores culturales, jóvenes entre otros. En el 2009se incorporaron 10 líderes rurales capacitados en el marco del convenio de donación a preciofijo ADAM-ARD-GL-284-G-170.

1.2.1.10 Asociación de Líderes de Zaragoza –LIDERZA-Es una asociación que propicia una educación integral, buscando generar cambios de actitudfrente a la participación, las relaciones humanas, la convivencia, la naturaleza y la promocióndel liderazgo, gestionando desarrollo local y regional, para mejorar las condiciones de vida desus habitantes.

Se fundó el 16 de febrero de 2006 y actualmente cuenta con 20 socios activos que provienenen su mayoría de la zona de rural de JAC, indígenas, constituyentes departamentales,afrocolombianos, organizaciones productivas, estudiantes, entre otros. En el 2009 seincorporaron 7 líderes rurales capacitados en el marco del convenio de donación a precio fijoADAM-ARD-GL-284-G-170.

1.2.1.11 Corporación Escuela de Líderes de Cáceres -COELCA-Esta corporación se conformó en el marco del convenio de donación a precio fijo ADAM-ARD-GL-284-G-170: Apoyo al desarrollo de los procesos comunitarios de las zonas ruralesvulnerables de los municipios de Cáceres, El Bagre y Zaragoza en el departamento deAntioquia.

COELCA está constituida por 24 socios fundadores, perteneciente a grupos vulnerables de laszonas rural y urbana del municipio de Cáceres. Su constitución generan gran beneficio para lascomunidades y personas beneficiadas: juntas de acción comunal, asociaciones, líderes, gruposvulnerables (afrodescendientes, discapacitados, indígenas, mujeres y jóvenes), se propició elrescate del trabajo en zonas rurales, sobre todo aquellas de difícil acceso, donde en muchasocasiones no llegan los programas de formación ni del Estado ni de otras ONG.

1.2.1.12 Corporación Escuela de Liderazgo de Tarazá -CELTA-Como producto del proyecto “Apoyo al Desarrollo de los Procesos Comunitarios de las zonasrurales vulnerables del Municipio de Tarazá en el Departamento de Antioquia”, ejecutado en elmarco del convenio de donación a precio fijo ADAM-ARD-GL-593-G-323, se conformó laCorporación Escuela de Liderazgo de Tarazá, -CELTA-, constituida por 37 socios fundadores,perteneciente a grupos vulnerables de las zonas rural y urbana del municipio.

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Esta Escuela se constituyó para los beneficiarios en la antesala a nuevas dinámicas deconvivencia y desarrollo, ajenas a la violencia y a los cultivos ilícitos. Juntas de acción comunal,asociaciones, líderes, grupos vulnerables (afrodescendientes, discapacitados, indígenas,mujeres y jóvenes), han ampliado su horizonte de comprensión en torno a lo público y a lagobernabilidad de su municipio, optando por una actitud más crítica y autónoma.

1.2.1.13 Corporación de Formación de Líderes Comunitarios –COFLIC-La Corporación de Formación de Líderes Comunitarios -COFLIC-, del Municipio de Segovia, esuna ONG sin ánimo de lucro, que tiene como objetivo principal formar líderes de diferentessectores, con credibilidad para proponer, gestionar y ejecutar un proceso de desarrollo social,cultural, ambiental y de convivencia pacífica en el municipio de Segovia.

COFLIC, se fundó el 3 de octubre de 2002 y actualmente cuenta con 24 socios activos,conformados por líderes comunitarios, constituyentes departamentales, afrocolombianos,organizaciones productivas, estudiantes, entre otros. A lo largo de su recorrido ha tenido logrostan importantes como haber impulsado la asamblea municipal constituyente y participar en losprogramas de escuelas de formación en competencias ciudadanas y desarrollo social de laGobernación de Antioquia, en Reeditores, Antioquia se toma la palabra.

1.2.1.14 Corporación para la formación de Líderes Comunitarios de RemediosSiglo XXI –COLIRES XXI-Es una corporación que busca contribuir con la capacitación y la formación de las comunidadesmediante el fortalecimiento de la convivencia pacífica y el desarrollo integral del municipio y dela región, bajo los principios de tolerancia, respeto, responsabilidad y honestidad.COLIRES XXI fue fundada el 20 de septiembre de 2002 y cuenta con 22 corporados activos dediversos sectores como: educadores, presidentes de JAC, líderes comunitarios, profesionales,amas de casa, estudiantes, etc.

1.2.2 Escuela de formación de líderes ruralesLas Escuelas de Formación de Líderes Rurales son una estrategia educativa para líderescomunitarios con la que se busca extender las Escuelas de Liderazgo y/o Gobierno a lossectores rurales de los municipios del área de influencia.

Con la creación de las Escuelas de Formación de Líderes Rurales la Fundación busca elfortalecimiento de los procesos de ciudadanía, de forma tal que los participantes aportenconcientemente a la construcción de tejido social, a su vez que desarrollan competencias que

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les permitan transformar la relación con su entorno social y ser personas más creativas, críticas,libres, autónomas y responsables.

Las escuelas rurales a su vez buscan aportar a la construcción de una sociedad másdeliberante, más comprometida con lo público y con el desarrollo de cada municipio, brindandoa las comunidades campesinas herramientas para la participación activa en asuntos públicos.

Si bien el norte de las escuelas está en fortalecer la participación ciudadana, esta propuestacentra todo su plan formativo en los valores sociales, bajo la premisa que es sólo a partir de laformación integral del ser humano que este se hace mejor persona, es decir, las escuelas nosólo buscan entregar conocimientos teóricos o prácticos a los participantes, con ellas se quiereque éstos reflexionen acerca de la forma de relacionarse con su entorno y adopten actitudesmás éticas en sus acciones públicas y privadas.

Las actividades desarrolladas se hicieron en 3 etapas:

- Difusión: Se hicieron campañas de comunicación, apoyadas por los facilitadores de laFundación para la difusión de la propuesta y para generar interés y facilitar el acceso de losparticipantes y sus organizaciones a la información.

- Convocatoria y selección de los participantes: Se dirigió a organizaciones comunitarias,apoyadas por medios de difusión (plegable o carta en los que se explicaron los objetivos delas escuelas, beneficios para la organización comunitaria, sitio, duración y aporte de lacomunidad).

- Capacitación: aplicación de la propuesta académica para las Escuelas de Formación deLíderes Rurales, estructurada por niveles y ciclos de formación.

De esta forma las Escuelas de Formación de Líderes Rurales, se han diseñado como espaciosacadémicos, donde los participantes, a través de talleres, adquieren conocimientos en temasespecíficos de acuerdo a unos planes de contenido previamente formulados.Este proceso constó de cuatro niveles de formación divididos en 26 talleres, así:

Nivel 1 Nivel 2

DDHH, Ética y ValoresComunicación y Relaciones Personales

Moderación y/o Expresión CorporalTrabajo en equipo y Liderazgo

Conciliación, mediación y ArbitrajeResolución de Conflictos y convivencia

Mecanismos de ParticipaciónDesarrollo de habilidades DirectivasDiagnóstico Comunitario (Datacom)Estructura del Estado Colombiano

Estructura del MunicipioControl social

Legislación ComunalLegislación Indígena

Nivel 3 Nivel 4Mentalidad y emprendimiento empresarial

Modelos de PlaneaciónElaboración perfil de proyectos

Elaboración de proyectos IPresupuesto Municipal

Manejo de Libros y Contabilidad SimpleLegislación Laboral

Impuestos y/o Rendición de Cuentas

Estrategia Viviendas Saludables

HSE - Seguridad Industrial

Manejo Ecosistemas

Manejo Agua Potable

Tabla 8 – Niveles Escuelas de formación de líderes rurales

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Se desarrollaron 26 Talleres de capacitación a Escuelas de líderes Rurales de Coveñas y Tolú,San Antero, Tuchín, Planeta Rica, San Andrés de Sotavento, Remedios y Segovia con un totalde 168 personas certificadas de 206 inscritos.

Municipio Inscritos Graduados % GraduadosSan Antero 22 15 68%San Andrés de S. 22 18 82%Planeta Rica 22 17 77%Tuchín 38 34 89%Coveñas 22 19 86%Tolú 25 20 80%Segovia 15 11 73%Remedios 40 34 85%

Total 206 168 82%Tabla 9 – Participación de las Escuelas de formación de líderes rurales

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SanAntero

SanAndrés de

S.

PlanetaRica

Tuchín Coveñas Tolú Segovia Remedios

Inscritos Certificados

Ilustración 12 – Comparativo entre inscritos y certificados en el proceso de Escuela de formación de líderes rurales

1.2.3 Seminario - Taller Escuelas de Liderazgo y/o GobiernoCon la participación de 26 personas de 11 corporaciones y/o asociaciones, la Escuela enformación del municipio de Cáceres, y dos Escuelas rurales de los municipios de El Bagre yZaragoza, se realizó en el municipio de Caucasia un evento de dos días cuyos objetivos fueron:

- Realizar seguimiento, evaluación y proyección a las corporaciones y/o asociaciones.

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- Analizar y definir estrategias de articulación entre las corporaciones y/o asociaciones, lasinstituciones educativas ambientales y las Emisoras Comunitarias para la implementación defranjas de comunicación pública.

La agenda desarrollada pretendió dar a conocer los aciertos y dificultades de estasorganizaciones, así como la ejecución de talleres teóricos-prácticos sobre metodologías yconocer las experiencias de otras organizaciones que permitan la aprehensión deconocimientos y réplicas de proyectos similares.

Invitados Especiales:Colectivo de Comunicaciones Montes de María Línea 21: es una Organización NoGubernamental interesada en promover a través de procesos de Educación, Comunicación yCultura, la apertura de espacios de convivencia, tolerancia, democracia, participaciónciudadana, recuperación de la memoria y de la identidad, formación de opinión pública.

Jorge Giraldo Asesor Paz de la Gobernación de Antioquia: disertó sobre “La Seguridad, laConvivencia y la Paz: Una Sola Política”, que busca articular e integrar territorialmenteAntioquia, mediante el Desarrollo Político, Seguridad de Orden Público, Convivencia, Paz yResolución de Conflicto en el Bajo Cauca.

Proyecto Retoma la Palabra: proyecto de lectura y escritura destinado a hombres y mujeresen proceso de reintegración social y económica; herramientas vital en la construcción deciudadanos autónomos que contribuye al desarrollo social.

Ministerio de Cultura - Programa Radios Ciudadanas, espacios para la democracia: Elprograma consiste en impulsar el fortalecimiento de la democracia, la participación ciudadana yla convivencia desde la diversidad cultural, a través de la creación y consolidación de franjas deanálisis y opinión en las radios comunitarias y públicas del país.

1.2.4 Asesoría Técnica a los Consejos Territoriales de Planeación –CPT-Los Consejos Territoriales de Planeación -CTP- son los representantes de la comunidad, delsector productivo, social, ecológico, discapacitados, etc. y de las ONG’S, para la elaboración yseguimiento del Plan de Desarrollo Municipal, consagrados en el articulo 340 de la ConstituciónNacional, y en la ley orgánica del plan de desarrollo (ley 152 de 1994, artículo 34). Son entesautónomos, sin participación del gobierno local ni nacional.

Entre sus funciones primordiales están:- Promover la discusión ciudadana en la elaboración del plan de desarrollo.- Analizar y conceptuar sobre la correspondencia del plan de desarrollo con el programa de

gobierno, presentado por el candidato a la Alcaldía.- Emitir conceptos periódicos sobre la correspondencia de la gestión de la administración con

el plan de desarrollo.- Hacer seguimiento permanente al plan de desarrollo.- Hacer efectiva la participación ciudadana en la discusión del plan de desarrollo y el

seguimiento y evaluación del mismo.- Desarrollar proyectos de formación ciudadana para la Planeación participativa y el control

social al cumplimiento del plan de desarrollo.

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Durante el 2009 la FODC realizó asesorías a los CPT en los municipios de Tuchín y San Anteroen Córdoba, y se mantuvo el interés por articular acciones con las Secretarías o Direcciones deBienestar Social y Desarrollo Comunitario de cada uno de los municipios, así como con lasescuelas de líderes y demás organizaciones que acompaña la FODC.

1.2.5 Capacitación a organizaciones comunitariasDurante el año 2009 continuamos realizando las asesorías y capacitaciones a líderes yorganizaciones comunitarias de base, fundamentalmente las Juntas de Acción Comunal, entemas de: funciones, estatutos, gestión, coordinación, oferta institucional para desarrolloadministrativo y operativo de la participación ciudadana, así mismo se diligenció una ficha deseguimiento de cada JAC y se dio asesoría para la conformación de las comisionesempresariales de las organizaciones comunales y coordinación para el desarrollo de proyectosde inversión.

Esta intervención se realizó enfocada en el acompañamiento y asesoría a las Juntas de AcciónComunal en las siguientes temáticas: Manejo de libros: Actas, afiliados, inventario y tesorería;diagnóstico comunitario; ley 743 de 2002; ley 753 de 2002; decreto 2350 de 2003; ley 537 de1999; ley 136 de 1994 ley 52 de 1990, resolución 2070 de 1987 y ordenanza departamental 014del 21 de agosto de 2001.

Las Juntas de Acción Comunal intervenidas durante el 2009 fueron:Municipio Juntas de Acción Comunal

San Antero El Porvenir 1 y 2, El Peñón, Cerro Petrona, La Parrilla, Gráu y Bijaito.Coveñas El Mamey, El Reparo, Punta Seca y Bellavista.Tuchín San José La Julia, Santo Domingo, Nueva Estrella, Las Flores y Nueva Victoria.San Andrés deSotavento

Asocomunal, Pueblecito Sur, Arroyo Hondo, Peine, Bajo Palmital y La Gloria.

Remedios La Ceiba, costéenla, Santa Lucia, Martana, Cabuyal, La Cruz, Chorro de lagrimas, LaCruzada, Panorama y Divino Niño.

Segovia Puerto Calavera, Laureles, Fraguas, El Cristo, El Cenizo y La Esperanza.Tabla 10 – Juntas de Acción Comunal asesoradas en el 2009

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2. Desarrollo SocioambientalEsta línea programática pretende difundir y fomentar valores que contribuyan con el proceso detransformación de la sociedad civil, bajo criterios de desarrollo sostenible y de cooperacióninterinstitucional. A través de ésta se creó un programa social para favorecer procesosformativos y de mejoramiento de la calidad educativa y de vida de la comunidad, denominado:Programa de Educación Media Técnica en Liderazgo y Gestión Socioambiental.

2.1 Programa de Educación en Liderazgo y GestiónSocioambientalEs un modelo educativo y de formación más ajustado a la realidad socioeconómica que formaen una cultura socioambiental, de protección y conservación de los recursos naturales; y lashabilidades y competencias para liderar procesos de producción sostenibles y autogestionablesque contribuyen a mejorar la calidad de vida de la comunidad de la población, el programaopera en la educación básica y la media técnica, se desarrolla con el concurso del gobiernolocal y la comunidad educativa y promueve el liderazgo, la convivencia pacífica, lascompetencias comunicativas, el fomento de la mentalidad empresarial, las competenciaslaborales, el desarrollo sostenible y las tecnologías apropiadas.

2.1.1 Generalidades del ProgramaEl Programa se ejecuta con el concurso del gobierno local y la comunidad educativa: alumnos,padres de familia y educadores de once Instituciones Educativas de los departamentos de:Antioquia, Córdoba y Santander, los cuales se ubican en municipios y corregimientos quepresentan altos niveles de pobreza, conflictos sociales y políticos, presencia de cultivos ilícitos,pérdida de las vocaciones agro-productivas, detrimento de valores familiares y culturales, gravedeterioro de los recursos naturales y déficit de cobertura y calidad educativa.

Es un nuevo modelo de formación ajustado a la realidad socioeconómica de la población, quepromueve el liderazgo y la iniciativa empresarial, el mejoramiento del ingreso y la calidad devida del núcleo familiar, la investigación y el rescate de los conocimientos ancestrales, laprotección del medio ambiente con criterios de desarrollo sostenible y la búsqueda desoluciones innovadoras a la problemática del entorno.

La educación básica y la media técnica, opera con unos principios básicos que responden a lossiguientes criterios:- Pertinencia: responde a las situaciones y problemas del contexto y de los actores que en él

participan.- Calidad: procura el mejoramiento continuo de los procesos de aprendizaje, a través de la

promoción y la adopción de modelos pedagógicos adecuados, la utilización de materialesapropiados y la construcción continua del conocimiento entre sus participantes.

- Equidad: brinda a personas, a instituciones y a municipios, igualdad de oportunidades ycondiciones para su participación en el mismo.

- Participación: promueve para su desarrollo la participación de todos los actores involucradosen el mismo.

- Sostenibilidad: busca su sostenibilidad técnica y económica en el tiempo.

Para cumplir con sus objetivos, el programa desarrolla y promueve siete lineamientosfundamentales:

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1. El Liderazgo: los jóvenes se forman para tomar decisiones, presentar soluciones, coordinaresfuerzos y realizar acciones pensando en el progreso y bienestar de su comunidad.

2. La Convivencia Pacífica: orientado hacia el fomento de escenarios constructores devalores plasmados en cada Manual de Convivencia.

3. Las Competencias Comunicativas: mejoran su capacidad de expresión, las habilidades delecto-escritura y alfabetizarlos en el uso de medios de comunicación alternativa como la radioescolar y comunitaria, y Prensa Escuela con el claro objetivo de narrar y construir nuevasrealidades.

4. El Fomento de la Mentalidad Empresarial: les ha permitido tener una visión emprendedorade sus proyectos de vida.

5. Las Competencias Laborales: adquieren aptitudes y destrezas para un mejor desempeñoen el campo laboral y productivo.

6. El Desarrollo Sostenible: promueve el uso racional de los recursos naturales.7. Las Tecnologías Apropiadas: generan la conciencia de integrar naturaleza, técnica y

desarrollo humano.

El programa se sustenta en un concepto fundamental como es la formación integral delindividuo, potenciando cada una de las áreas del ser que componen su esencia:- El saber, su conocimiento.- El saber hacer, las habilidades, destrezas y la aplicación del conocimiento.- El ser, sus valores y principios.- El convivir, su forma de trabajar y convivir para formar una persona solidaria, con

habilidades para trabajar en grupo.- El emprender, creatividad y capacidad de arriesgarse e innovar.- El comunicar, sus procesos de búsqueda, interpretación, manejo y expresión de la

información.

2.1.2 Modelo pedagógicoEl Programa de Educación Media Técnica en Liderazgo y Gestión Socioambiental se estructuraen el constructivismo, básicamente en algunas de las concepciones que caracterizan losmodelos pedagógicos denominados constructivismo cognitivo representado por Jean Piaget, yconstructivismo social de Vigotsky.

El enfoque de este Programa se orienta a partir de que el funcionamiento cognoscitivo delindividuo es dependiente de su estructuración biológica y de su contexto sociocultural. Así pues,se reconoce que en la medida en que el estudiante interactúa con su medio, percibe yconstruye su conocimiento, el cual no nace de la nada y por el contrario es estructuradotambién según los conocimientos previos que anclan el nuevo conocimiento para que seaacomodado y asimilado.

De allí que en el proceso metodológico del Programa es evidente el papel fundamental quedesempeña el intercambio de información entre compañeros que tienen diferentes niveles deconocimiento, en la modificación de los esquemas del individuo, lográndose con ello produciraprendizaje, además de mejorar las condiciones motivacionales de la instrucción.

Por otro lado, no se descarta la importancia que tiene el ser humano como ser individual y poreso en el Programa de Liderazgo y Gestión Socioambiental, se promueve la transferencia de loteórico hacia ámbitos prácticos que ayuden al estudiante a interiorizar, reacomodar otransformar la información nueva para la creación de aprendizajes que permitan enfrentarse asituaciones iguales o parecidas en la realidad. Se posibilita que se eleve la actividad del

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estudiante en la construcción de sus conocimientos y que él se estructure mentalmentepartiendo de su experiencia y de la articulación, extensión, restauración e interpretación quehaga con lo nuevo que aprende y sus experiencias previas.

2.1.3 Utilidad del ProgramaEl Programa de Educación Media Técnica en Liderazgo y Gestión Socioambiental demuestraser significativo y útil para los actores que en él participan gracias a que se logra:

- Promover una educación ajustada a las necesidades socioeconómicas de la región, es decircontextualizada con la realidad del entorno educativo, laboral y social.

- Preparar jóvenes en una opción bivalente, de manera que pueda recibir una orientaciónbásica para vincularse al mercado laboral, generar fuentes propias de ingreso y/o continuarcon estudios superiores.

- Preparar líderes capaces de incidir en la participación comunitaria alrededor de los temas yproblemas del desarrollo local.

- Promover en los jóvenes valores sociales que les permitan mejorar convivencia y espaciosdemocráticos para la toma de decisiones.

- Proporcionar herramientas y medios alternativos de acción para la comunidad educativa, demanera que se fomenten las habilidades investigativas y de lectoescritura, y se fortalezcanlos procesos pedagógicos.

- Preparar jóvenes emprendedores capaces de diseñar y ejecutar proyectos productivos.- Promover procesos colectivos, que propendan por la protección del medio ambiente y el

desarrollo sostenible de su entorno.- Desarrollar conocimientos, habilidades y valores en la realización de proyectos productivos

definidos de acuerdo con las necesidades, acceso a recursos y estudios de factibilidad conenfoque de tecnologías apropiadas.

2.1.4 Consejos CientíficosLa estrategia de innovación pedagógica del Programa se desarrolla a través de los ConsejosCientíficos. Éstos son espacios de formación de líderes y emprendedores, liderado porestudiantes, donde confluyen integrantes de los grados de sexto a undécimo, docentes, padresde familia y otros actores de la comunidad, cuyo eje central es la protección, restauración yvaloración del ambiente y rescate de la cultura autóctona a través de una metodología activa,basada en el aprender haciendo, la lúdica, la articulación de los contenidos del Consejo y de lasáreas fundamentales, la construcción colectiva del conocimiento, el trabajo en equipo, lainvestigación, la solución de problemas, la formulación e implementación de proyectosproductivos y el fortalecimiento de las competencias básicas, ciudadanas y laborales (generalesy específicas).

Cada una de las 11 instituciones educativas vive la esencia de los consejos científicos,adaptándolos o creando nuevos a través de líneas de acción particulares que respondan a lasnecesidades o problemáticas propias de su contexto.

El trabajo en los Consejos Científicos y el proceso de la Media Técnica, capacita al joven paraque pueda formular y ejecutar Proyectos Socioambientales y Productivos. Estos proyectos, seconvierten en iniciativas empresariales viables técnica y financieramente que más adelante,podrán consolidarse como microempresas.

Las instituciones educativas donde se desarrolla el programa de Educación Media Técnica enLiderazgo y Gestión Socioambiental son:

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Institución Educativa Corregimiento Municipio

Departamento de AntioquiaColegio La Cruzada La Cruzada RemedioFray Martín de Porres Fraguas SegoviaFrancisco de Paula Santander ZaragozaDepartamento de CórdobaLuis Fernando González Botero La ApartadaÁlvaro Ulcué Chocué TuchínNuestra Señora del Rosario El Porvenir San AnteroDepartamento de Santander*Ezequiel Florián FloriánAurelio Martínez Mutis Puente NacionalEl Hatillo El Hatillo AlbaniaDon Bosco Don BoscoLorenzo de Salazar Jesús María

Tabla 11 – Instituciones educativas donde se desarrolla el programa Educación en Liderazgo y Gestión Socioambiental

* Las instituciones educativas del departamento de Santander son atendidas directamente por OCENSA.

2.1.5 Guías MetodológicasEsta Guía Metodológica recogen la experiencia de once instituciones de educación mediatécnica, las cuales, acompañadas por las empresas Oleoducto de Colombia S.A. —ODC—,Oleoducto Central S. A. —OCENSA— y la Fundación Oleoductos de Colombia —FODC—,desarrollaron la estrategia de innovación pedagógica en la especialidad de Educación MediaTécnica en Liderazgo y Gestión Socioambiental.

Las Guías buscan ser de utilidad para todas aquellas personas y comunidades interesadas encontribuir en el mejoramiento de la calidad y la pertinencia de la educación, entre otras, a travésde la estrategia de los Consejos Científicos, con una clara conciencia sobre el papel quedesempeña el medio ambiente en este proceso.

Está conformada por un módulo general o introductorio y ocho módulos específicos:Ecoturismo, Agroecología, Olimpiadas Socioambientales, Pedagogía del Desarrollo Sostenible,Academia, Cultura y Valores Socioambientales, Laboratorio Didáctico, Agroindustria yBiocomercio

Las guías metodológicas de los Consejos Científicos son:

Módulo Introductoria

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Ecoturismo: aborda un enfoque de laactividad turística en la que se privilegia lapreservación y apreciación del ambientenatural y cultural.

Agroecología: promueve el diseño,desarrollo y gestión de parcelas agrícolas ypecuarias sostenibles con el fin de mejorarla seguridad alimentaría.

Olimpiadas Socioambientales: sonespacios para proyectar a la comunidad eltrabajo que se desarrolla en los ConsejosCientíficos.

Pedagogía del Desarrollo Sostenible: losestudiantes ponen en práctica lo aprendido, através, de la utilización racional y sosteniblede los recursos naturales.

Academia, Cultura y ValoresSocioambientales: se promueve el rescatede la cultura local y regional. En el tema delos valores socioambientales se promuevenlas actividades con los núcleos familiares.

Laboratorios Didácticos: se trata deaprovechar el entorno natural, como unlaboratorio de práctica para los procesos yel desarrollo de investigaciones.

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Agroindustria: se trabaja en latransformación, conservación o manipulaciónde materias primas agrarias, para producirbienes de consumo o intermedios para laalimentación humana o animal, o para serutilizadas en otros procesos industriales.

Biocomercio: se relaciona con labiodiversidad sostenible (bosques, cuerposde agua, animales silvestres): desarrollo,conservación investigación y educaciónambiental. Comercialización: empresasverdes, sellos verdes, marcas verdes,exportación.

2.1.6 Alcances del programaEn el año 2009 se realizaron las siguientes acciones en la marco de la ejecución del Programade Educación Media Técnica en Liderazgo y Gestión Socioambiental.

2.1.6.1 Encuentro con las seis Instituciones Educativas del ProgramaEn el municipio de Caucasia con la asistencias de las Secretarías de Educación de Antioquia yCórdoba, el SENA regionales Antioquia y Córdoba, los rectores de las instituciones educativas:Nuestra Señora del Rosario de San Antero, Álvaro Ulcué Chocué de Tuchín, Luis FernandoGonzález Botero de La Apartada, Francisco de Paula Santander de Zaragoza, Fray Martín dePorres del corregimiento de Fraguas en Segovia, y La Cruzada del corregimiento del mismonombre del municipio de Remedios, junto a los docentes de la Media Técnica y LenguaCastellana. Participaron en total 27 personas

Los objetivos del encuentro fueron:- Realizar seguimiento, evaluación y proyección al Programa de Educación en Liderazgo y

Gestión Socio ambiental.

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- Analizar y definir nuevas estrategias de articulación del SENA con los Colegios Ambientales.- Analizar y definir estrategias de articulación entre las Escuelas de líderes y/o Gobierno, los

Colegios Ambientales y las Emisoras Comunitarias para implementación de franjas decomunicación Publica.

La agenda desarrollada pretendió dar a conocer los aciertos y dificultades de las institucioneseducativas en la aplicación de la especialidad de la media técnica, así como la ejecución de untaller sobre mejoramiento de la calidad de vida y conocer las experiencias de otrasorganizaciones en el área de comunicación.

En el marco de los compromisos adquiridos por los participantes para el fortalecimiento yacompañamiento a éste proceso se realizaron en la ciudad de Montería una serie de reunionescon la asistencia de los rectores de las Instituciones Educativas Nuestra Señora del Rosario delcorregimiento El Porvenir (San Antero), Álvaro Ulcue Chocue del Municipio de Tuchín y LuisFernando González Botero del Municipio de La Apartada, los funcionarios del SENA asignadosa la Articulación de la media técnica, la Secretaria de Educación Departamental de Córdoba y laFODC con el objetivo de conocer en detalle el estado actual de cada institución y las diversasestrategias de articulación del Programa.

Un aspecto a resaltar es que dadas las limitaciones de tipo presupuestal del Departamento deCórdoba y teniendo en cuenta que existen 42 instituciones educativas de media técnica,determinaron priorizar y escogieron 12 instituciones recibieran este apoyo, siendo para la FODCgrato y placentero que fueran escogidas las tres instituciones apoyadas en el proceso.

2.1.6.2 Taller de mejoramiento organizacional en las instituciones educativasLuis Fernando González Botero del Municipio de La Apartada y Alvaro UlcuéChocué del Municipio de TuchínEste taller busca propicia el mejoramiento organizacional y el ambiente laboral a través del tallerCrecer en la Aventura con integrantes de las organizaciones sociales públicas y/o privadas, sebusca obtener una serie de apreciaciones o conceptos, que se generan luego del proceso dereflexión al finalizar cada actividad, posteriormente es procesado en un informe. En estedocumento se plasmó la observación y lectura del equipo realizada por el Facilitador de laFundación y el sentimiento de los participantes con relación a su actitud como integrante de unequipo de trabajo; basado en las reflexiones presentadas por los participantes y en loscompromisos adquirido por estos para mejorar su desempeño Personal, Familiar, Social yLaboral. La decisión en implementar el Plan de Mejoramiento continuo tiene en cuenta el nivelcultural de las personas, las diferencias personales y los credos religiosos.

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Los objetivos específicos de este taller fueron:- Conocer y elaborar el estado situacional del ambiente laboral.- Realizar el taller Crecer en La Aventura.- Producir y entregar un informe de procesamiento.- Socializar el informe de procesamiento.- Promover la implementación de Plan de Mejoramiento Continuo.- Realizar seguimiento y evaluación del proceso.

Los principios de la Educación Experiencial: Taller Crecer en la Aventura son:- El aprendiz es un participante activo, no hay espectadores de aprendizaje.- Las experiencias seleccionadas, están soportadas en la reflexión, el análisis crítico

constructivo y la síntesis.- El aprendizaje debe tener relevancia en el presente y en el futuro de los aprendices y/o

participantes en beneficio de la sociedad en la que están involucrados.- Los participantes se involucran intelectual, emocional, social y/o físicamente en el proceso.

Este involucramiento ayuda a construir la percepción de los participantes.- El rol primario del promotor es: estructurar las experiencias apropiadas, generar problemas

para que sean resueltos, establecer límites y normas, dar apoyo a los aprendices, estaratento a la seguridad emocional y física y facilitar el proceso de aprendizaje.

- Los individuos tienen la oportunidad de reconocer como factores institucionales, sociales yculturales pueden hacer que la gente actué en forma que contradicen las intencionespersonales y profesionales.

La propuesta de implementar un proceso de mejoramiento del ambiente organizacional,se basa en lo siguiente:- Definición de temática, se trabajan los siguientes aspectos: diagnóstico, articulación,

atención, sentido de pertenencia y proyección. Por lo tanto, se elabora sobre cuatro ejesfundamentales: Comunicación, liderazgo, trabajo en equipo y crecimiento personal.

- Desarrollo de proceso de capacitación con el método Educación Experiencial, para elmejoramiento continúo de los integrantes de las organizaciones públicas y/o privados.

- Generar cambios de actitud en las personas para que se “DEN CUENTA DE”…, y tomen lasdecisiones y correctivos para una mejor convivencia en las cuatro esferas y/o espacios decomportamiento de relación en la que el ser humano se mueve: PERSONAL – FAMILIAR -SOCIAL – LABORAL.

- Documento memoria del procesamiento del trabajo y compromiso de mejoramiento.- Seguimiento y evaluación del proceso.

Teniendo en cuenta lo anterior se realizó con la Institución Educativa Luis Fernando GonzálezBotero del municipio de La Apartada este taller mediante la metodología de EducaciónExperiencial a través de la ejecución del taller denominado “Crecer en la Aventura”, en el quese trató la temática sobre Comunicación, Liderazgo, Trabajo en Equipo y Crecimiento Personal.Participaron 52 directivos y docentes.

Así mismo se ejecutó el taller de Mejoramiento Organizacional con la institución educativaÁlvaro Ulcué Chocué, en donde se hizo un análisis de la proyección de la institución educativa araíz de la nueva municipalidad y de los objetivos del milenio, de igual manera se hizosocialización e inducción para las actividades experienciales como una herramienta que lespueda ser útil y que facilita los procesos de enseñanza – aprendizaje. Participaron 30 directivosy docentes.

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2.1.6.3 Cursos de EmprenderismoEl SENA apoya el desarrollo de iniciativas empresariales concretando aspectos de mercado,técnicos y de recursos que se requieren para evaluar si existe una verdadera oportunidad queamerite la elaboración de un plan de negocio, con una intensidad de 20 horas. Esta valoracióndel perfil de la iniciativa de negocio y direccionamiento del proyecto se concreta en un plan denegocios

La institución educativa Nuestra Señora del Rosario del corregimiento El Porvenir del municipiode San Antero, realizó el curso de Emprendimiento en articulación con el SENA RegionalCórdoba que benefició a 49 estudiantes.

2.1.6.4 Capacitación en formulación de proyectos a beneficiarios del ProgramaSe realizó un proceso de capacitación con los estudiantes de las instituciones educativas, conel objetivo de ilustrarlos en el proceso de formulación y elaboración de un proyecto, teniendo encuenta los elementos esenciales para lograr su viabilidad técnica y financiera. El taller tuvo unaintensidad horaria de 4 horas por cada grado atendido.

Se realizó un proceso de capacitación con los estudiantes de las instituciones educativas, conel objetivo de ilustrarlos en el proceso de formulación y elaboración de un proyecto, teniendo encuenta los elementos esenciales para lograr su viabilidad técnica y financiera. El taller tuvo unaintensidad horaria de 4 horas por cada grado atendido.

Durante el año 2009, participaron 42 estudiantes en los talleres de emprendimiento comosensibilización hacia el emprendimiento y la asesoría en planes de negocios que se ofrece aegresados y a estudiantes de los grados décimo y undécimo en las siguientes institucioneseducativas:

Institución Educativa Grados ParticipantesNuestra Señora del Rosario 11 49Luis Fernando González Botero 11 61La Cruzada 11 49Total Participantes 159

Tabla 12 – Relación de participantes de la capacitación en formulación de proyectos

Ilustración 13 – Porcentaje de participantes de la capacitación en formulación de proyectos

49

2.1.7 Articulación Media Técnica con el SENAEs la estrategia mediante el cual las instituciones beneficiarias concertan con el SENA lahomologación de un programa de formación para el trabajo, que permite que los estudiantes delos grados 10 y 11 obtengan una salida parcial en su capacitación por competencias laboralespara que desde la institución educativa adquieran y desarrollen los conocimientos, lashabilidades y las destrezas necesarias para el dominio de un oficio u ocupación, lo que facilitasu continuidad en la cadena de formación, su inserción laboral o generación de sus propiasunidades de negocio.

En la ejecución de este proceso se define ciertas responsabilidades de las institucionescomprometidas: Responsabilidades del Ministerio de Educación Nacional, motivar a lasSecretarías para vinculación activa al programa, orientarlas en el diseño de planes demejoramiento, apoyar al SENA en el desarrollo e implementación del Sistema Nacional para laFormación del Trabajo, SNFT y concertar con el SENA equivalencias para la cadena deformación.

2.1.7.1 Responsabilidades de las Secretarías de Educación Municipal- Identificar con sector productivo, necesidades reales de formación para el trabajo.- Orientar Instituciones Educativas para incorporar en el PEI, el programa de formación para el

trabajo y que éste sea coherente con el plan de desarrollo regional- Suscribir convenio con el SENA y acompañar la ejecución del mismo.

2.1.7.2 Responsabilidades de los Centros de Formación Regionales del SENA- Facilitar la integración y la cadena de Formación con el SENA- Asignar un docente técnico, responsable de la inducción, transferencia curricular, asesoría,

seguimiento, evaluación y control.- Formación Pedagógica y metodológica a los docentes de I.E. y actualización técnica.- Impulsar la implementación de la Estrategia de Formación por proyectos.- Matricular a los estudiantes en el Sistema de Gestión Académica y la respectiva certificación.

2.1.7.3 Responsabilidades de las Instituciones Educativas:- Incluir los programas de formación para el trabajo en el PEI.- Contar con infraestructura y docentes técnicos.- Establecer alianzas con empresas que permitan la práctica para los aprendices.- Impartir los programas de formación para el trabajo con la metodología y criterios de calidad

establecidos por el SENA.- Hacer seguimiento a los aprendices en la etapa práctica.

2.1.7.4 Seguimiento a la aplicación de metodologías:En relación con el proceso de articulación de la media con el SENA de las Regionales deCórdoba y Antioquia, se realizó seguimiento a la aplicación de metodologías en cadainstituciones y en mayor o menor grado de acuerdo a la capacidad de gestión de los rectores delas instituciones educativas el proceso de estudio de las salidas parciales obtenidas se describea continuación:

2.1.7.4.1 Institución Educativa Nuestra Señora del RosarioLa Especialidad fue elegida como una de las mejores experiencias significativas en educación anivel departamental, lo que la postuló para ser reconocida de igual manera a nivel nacional. Lafortaleza del modelo se evidencia, según la rectora, Ana Gabriela Deán Blanco, “cuando losestudiantes proyectan en sus comportamientos diarios un mayor respeto por el medio

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ambiente”, la institución participó en el Foro Educativo Nacional de la Pertinencia realizado losdías 13 al 16 de Octubre en la ciudad de Bogota, la propuesta se sustentó en la pertinencia delPrograma de Educación en Liderazgo y Gestión Socio Ambiental para crear jóvenes líderesformados con una visión de promoción de principios y valores, fundamentado en cuatroconceptos: Recuperación, mejoramiento y aprovechamiento del ambiente, Educación para eltrabajo, Emprendimiento y Liderazgo.

Entre los principales retos se destaca la necesidad de mejorar la articulación con el SENA paraextender la formación de los estudiantes a un nivel superior, los puntajes de las pruebas ICFEShan mejorado, la proyección de la institución es más fuerte en estos escenarios de interlocucióny, por lo tanto, el reto es posible. La institución cuenta con dos promociones de Técnicos enProducción Agrícola y se encuentra en conversaciones con la Universidad de Cartagena para laimplementación de otros programas tecnológicos de manera virtual.

2.1.7.4.2 Institución Educativa Luís Fernando González BoteroLa comunidad educativa tiene un gran entusiasmo despertado por los logros de los estudiantesde la Especialidad en esta institución, la mejor en la localidad según las últimas Pruebas ICFES.Esto ha hecho que el programa de articulación con el SENA también se fortalezca con laformación de 17 docentes en la metodología educativa de esta entidad. Se graduaron 61estudiantes que 2009 y se espera puedan contar con más opciones de educación superior enprogramas orientados a las ciencias agropecuarias, estudios socioambientales y sistemas.

2.1.7.4.3 Institución Educativa Álvaro Ulcué ChocuéLas expectativas de esta institución se centraron en el fortalecimiento de competencias enliderazgo, empresarismo, conservación de los recursos naturales, tratamiento de los residuossólidos y, especialmente, en el manejo de la materia prima artesanal que se toma del medio.Todo esto, a través campamentos socio ambientales, consejos científicos y otros métodos. En2009 la Especialidad tuvo 130 egresados.

El proceso de articulación de la Especialidad con educación superior, quiere sumar a lo queactualmente se ha logrado con el SENA lo que se desprenda de las gestiones que se adelantancon las Universidades del Sinú y Cartagena.

2.1.7.4.4 Institución Educativa Francisco de Paula SantanderLa fortaleza en los procesos de continuidad hacia la educación superior es el elemento que hahecho de ésta una de las mejores experiencias en la implementación de la Especialidad, la cualinfluyó en el mejoramiento de los puntajes en las Pruebas ICFES. 25 de los 62 egresados de2009 continuarán en el SENA estudios para ser Tecnólogos en Recursos Naturales. La alianzacon esta entidad se fortalece, habiendo superado los obstáculos iniciales para estableceracuerdos en torno a los mecanismos de promoción y certificación de los estudios.

Zaragoza, un municipio con un alto potencial económico que se nutre de sus recursosnaturales, espera ver el impacto positivo, siendo ésta la primera vez que habrá educaciónsuperior en la localidad, con lo que se espera se incremente el compromiso por parte delgobierno municipal con el fortalecimiento del cuerpo docente.

2.1.7.4.5 Institución Educativa Fray Martín de PorresAunque las dificultades ocasionadas por la falta de personal docente pudieron afectar en algo elproceso en esta institución, los 13 egresados del año 2009 recibieron beneficios de laarticulación con el SENA que les brinda la posibilidad de hacer estudios tecnológicos enProducción Agropecuaria. Los estudiantes matriculados superan los 950 en este corregimiento.

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2.1.7.4.6 Institución Educativa Rural La CruzadaEl desarrollo de la especialidad ha fortalecido la actividad de los jóvenes, los padres de familia yla misma institución en el desarrollo local. Los esfuerzos actualmente se concentran en elcumplimiento de requisitos por parte de la Institución según las normas existentes, para lo cualse avanza en la construcción de centros de experimentación para el aprendizaje práctico de losestudiantes y en la capacitación de docentes en sus especialidades.

Se tiene proyectado establecer una línea de base para el desempeño del docente, laparticipación de los actores sociales y los aprendizajes de los estudiantes, para que sobre ellase establezca un plan de intervención educativa bajo un enfoque pedagógico basado eneducación por competencias, intercultural y no discriminatoria de los actores del nivel de lamedia técnica.

Es importante resaltar que en el proceso de integración de la Media Técnica con el SENA delnordeste antioqueño, 52 estudiantes a cierre de este informe completaron cuatro meses decapacitación en la Tecnología Control Ambiental la cual tiene una duración de dos años con laposibilidad de homologar áreas para lograr reducción en el tiempo de estudio.

A continuación se describen las salidas parciales de articulación con el SENA durante el 2009en las diferentes instituciones educativas.

Nombre de laInstituciónEducativa

Municipio Salida Parcial TotalEgresados

Nuestra Señora delRosario San Antero Auxiliar en Producción Agrícola estudiantes de

11º. 40

Álvaro UlcuéChocué Tuchín

Auxiliar en Producción Agrícola estudiantes de11º y Certificado de competencias en elaboraciónde objetos artesanales con énfasis en cañaflecha.

130

Luis FernandoGonzález Botero La Apartada

20 estudiantes fueron certificados enCompetencias de producción de lácteos.30 estudiantes certificados en competencias deelaboración y comercialización de productospara el hogar.

62

Francisco de PaulaSantander Zaragoza Auxiliar en Gestión de Recursos Naturales

estudiantes de 11º. 34

Fray Martín dePorres

CorregimientoFraguas,Segovia

No logro articular por no disponer de recursohumano para la especialidad. 13

La Cruzada Remedios Auxiliar en Manejo de Recursos Naturales yMedio Ambiente. 52

Tabla 13 – Salidas parciales de articulación con el SENA 2009

2.1.8 Evaluación ocupacional egresados del ProgramaLos procesos evaluativos son fundamentales para valorar la eficacia y la eficiencia de unprograma, además de conocer el funcionamiento de los procesos que den cuenta de los nuevosretos sociales, razón por la cual en el año 2009 se actualizaron los indicadores socioambientales de las seis instituciones educativas vinculadas al programa. Los 45 indicadores degestión, divididos en seis áreas de acción, buscan medir el buen desempeño y el éxito de losprocesos, de esta actividad se dejó capacidad instalada en las instituciones educativas para la

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continuidad del proceso. La tabla siguiente, una muestra los indicadores por actividadanalizada.

Indicadores Programa Educación Media Técnica en Liderazgo y Gestión Socioambiental

Académicos

Número de veces, en que se actualizó el PEI, en un año (incluye elementosconstitutivos).Número de alumnos matriculados en la institución educativa.Número de docentes de planta.Número de docentes en provisionalidadNúmero de alumnos en la institución educativaNúmero de padres de familiaNúmero de alumnos por profesor% alumnos aprobados por grado% recuperación por gradoNúmero de graduados. % de deserción.Convenios con entidades educativas, técnicas, universitarias, corporaciones.Niveles de educación formal.Ubicación de la institución con relación al municipio, departamento y la nación

Logística

Material didáctico: número de libros, revistas educativas etc. CompradosMaterial didáctico: número de libros revistas educativas etc., donadosElaboración de material de apoyo de la entidad educativa: textos, manuales, videos.Número de computadores, impresoras disponibles.Número de software adquirido.Número de tableros madera y acrílico.Número de computadoras conectadas a Internet.Numero de herramientas de apoyo logístico adquiridas: video beam, retroproyector,cámara fotográfica, cámara de video

Tecnología

Existe servicio de Internet en la instituciónAlumnos con e-mailEspacio Web gratis disponibleAlumnos que reciben educación vía Web.Número de celulares en la institución educativaNúmero de líneas telefónicas a disposición de la institución educativa.

Infraestructura

Instituciones sede y subsedes (docentes y alumnos)Salas de cómputo.LaboratoriosAulasBaterías sanitarias disponiblesComputadores e impresoras para directivos.Escenarios deportivosAula múltiple

ProyecciónSocial

Campañas de proyección social a la comunidad.Ejecución de proyectos sociales con entidades públicas y/o privadasLibros publicadosRevistas, periódicos escolares en circulaciónNúmero de alumnos en espacios de participación (JAC, asociaciones, escuelas deliderazgo etc.)Secciones o programa radial municipal.

Impacto deegresados

Total egresados por año.Egresados sin actividad productiva (desempleados).Egresados con trabajos temporales.Egresados empleados.Egresados estudiando (carrera técnica o universitaria)Egresados con proyectos productivosEgresados con trabajo independiente

Tabla 14 – Indicadores Programa Educación Media Técnica en Liderazgo y Gestión Socioambiental

53

Al realizar el consolidado de los indicadores aplicados en las seis instituciones educativas semuestran algunos logros de los indicadores:

2.1.8.1 Indicadores académicos2.1.8.1.1 Número alumnos en las Instituciones Educativas a partir de la Especialidad

Año LaCruzada

FrayMartín de

Porres

Francisco dePaula

Santander

Luis FernandoGonzález

Botero

ÁlvaroUlcué

Chocué

NuestraSeñora del

RosarioTotal

2000 0 0 759 0 1.009 594 2.3622001 0 0 918 1.166 985 722 3.7912002 1.089 280 995 1.255 1.020 1.305 5.9442003 1.204 382 1.419 1.387 1.722 1.345 7.4592004 1.331 417 1.476 1.402 1.823 1.365 7.8142005 1.126 486 1700 1520 2.031 1348 8.2112006 1.148 520 1675 1609 2158 1386 8.4962007 1.161 770 1.575 1.667 2.134 1.396 8.7032008 1.250 718 1.596 1408 2154 1.435 8.5612009 1.340 815 1.641 2.451 2428 1.334 10.009Total 9.649 4.388 13.754 13.865 17.464 12.230 71.350

Tabla 15 – Número de alumnos de las Instituciones Educativas a partir de la especialidad

Las seis Instituciones Educativas alcanzaron una población total estudiantil de 71.350 niños yjóvenes, desde el inicio de la especialidad hasta el 2009. Como se puede apreciar todas lasinstituciones han mostrado una curva ascendente en cuanto a la cantidad de alumnosmatriculados, salvo algunas excepciones; lo cual se evidencia más a partir del año en que lainstitución implementa la modalidad de Media Técnica.

La variación entre una Institución y otra, evidencia que la Institución Educativa Técnica ÁlvaroUlcué Chocué, a lo largo de la Especialidad, ha presentado el mayor porcentaje de alumnos(constituye una de las dos instituciones educativas ejes del resguardo indígena Zenú en elMunicipio de Tuchín). En el año 2009 la I. E. Luis Fernando González Botero del Municipio LaApartada, aumento considerablemente el número de alumnos en razón al atractivo que ofrece emodelo educativo de Media Técnica y agregado a esto la articulación con el Sena que certificapor competencias.

Número de alumnos en las Instituciones Educativas

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

Año 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

La Cruzada Fray Martin de PorresFrancisco de Paula Santander Luis Fernando González BoteroÁlvaro Ulcué Chocué Nuestra Señora del Rosario

Ilustración 14 - Número de alumnos en las Instituciones Educativas

54

Ilustración 15 – Porcentaje de alumnos en el año 2009

2.1.8.1.2 Número de docentes de plantaInstitución 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Total

La Cruzada 14 16 16 16 16 17 17 16 14 14 156Fray Martín de Porres 8 12 18 23 26 7 8 8 7 7 124Francisco de PaulaSantander 20 20 24 39 38 39 39 39 39 39 336

Luís Fernando GonzálezBotero 18 18 18 18 21 20 23 33 31 48 248

Álvaro Ulcué Chocué 40 40 41 61 62 65 67 59 77 77 589Nuestra Señora delRosario 21 14 24 23 25 29 29 26 59 58 308

Total 121 120 141 180 188 177 183 181 227 243 1761Tabla 16 – Número de docentes de planta por Institución Educativa

Ilustración 16 – Número de docentes de planta en el 2009 por Institución educativa

2.1.8.1.3 Número de docentes por órdenes de serviciosInstitución 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Total

La Cruzada 9 9 9 10 12 14 17 17 25 38 160Fray Martín de Porres 0 4 10 13 16 10 9 13 10 25 110Francisco de PaulaSantander 5 5 3 5 5 3 2 2 3 3 36

55

Luís Fernando GonzálezBotero 11 17 18 29 30 32 21 20 16 15 209

Álvaro Ulcué Chocué 4 6 6 8 9 9 9 21 19 19 110Nuestra Señora delRosario 0 9 14 28 27 34 30 18 2 2 164

Total 29 50 60 93 99 102 88 91 75 102 789Tabla 17 – Número de docentes por órdenes de servicio en las Instituciones Educativas

Ilustración 17 – Número de docentes por órdenes de servicio en el 2009 por Institución educativa

El número de docentes vinculados en las Instituciones Educativas al finalizar el año 2009 es de2.550 educadores, de los cuales el 69% son docentes vinculados de planta y el 31% de ellos,se encuentran contratados por órdenes de servicios. La mayor dificultad se presento en lasinstituciones de Tuchín y La Apartada, al finalizar el 2009 se muestra un mejoramientoostensible en la estabilidad docente. Sin embargo la Institución Educativa La Cruzada muestraun indicador muy alto en docentes contratados por órdenes de servicio, seguido de la InstituciónEducativa Fray de Martín de Porres.

2.1.8.1.4 Número de alumnos por profesorInstitución 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

La Cruzada 46 42 43 46 45 45 45 48 61.2 45.5Fray Martín de Porres 28 22 16 17 16 28 30 37 31.2 25.5Francisco de PaulaSantander 30 37 37 36 39 45 44 45 40 40

Luís Fernando GonzálezBotero 36 33 35 31 30 29 32 35 45 45

Álvaro Ulcué Chocué 25 25 25 28 29 37 33 27 28 31Nuestra Señora delRosario 28 31 34 26 25 25 29 29 25 24

Tabla 18 – Número de alumnos por profesor

Observamos un promedio de 35 alumnos por docente en las seis instituciones educativas en el2009, denotando un número bajo en la Institución Nuestra señora del Rosario con 24 alumnospor profesor, mientras la Institución La Cruzada reporta un promedio de 45.5 y aunque continuasiendo la institución con mas estudiantes por profesor, disminuyo con relación al año anterior,en los cuales el promedio fue de 61.2. Este indicador nos muestra que hay hacinamiento en lasaulas escolares, la carga por docente esta muy por encima por la media ideal; lo cual incide enel rendimiento académico.

56

Ilustración 18 – Número de alumnos por profesor en el 2009 por Institución educativa

2.1.8.1.5 Porcentaje de alumnos aprobados por gradoInstituciones 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

La Cruzada 87 78 86 82 88 95 98 100 95 98Fray Martín de Porres 80 88 95 95 95 95 95 97 90.4 97Francisco de PaulaSantander 94 93 93 95 95 95 95 95 95 95


Álvaro Ulcué Chocué 80 86 94 88 88 96 96 95 95 97Nuestra Señora delrosario 67 58 95 82 87 92 97 98 98 98

Tabla 19 – Número de alumnos aprobados por grado

Ilustración 19 – Porcentaje de alumnos aprobados en el 2009 por Institución educativa

El porcentaje de alumnos que aprueban el año por grado en promedio es del 96.5% en lasinstituciones educativas participantes en el último año, un promedio por encima de la tasanacional de aprobación anual proyectada al año 2.009 del 91.43%. La modalidad ofreceatractivo para docentes y padres de familia lo cual influye para que la deserción escolar hayadisminuido.

Se presenta un incremento en el porcentaje de alumnos aprobados en el año 2009 del 0.5%,con relación al año anterior.

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2.1.8.1.6 Número de exalumnosAño

Institución Educativa Municipio2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Total

Nuestra Señora del Rosario San Antero 0 53 44 46 59 49 251Alvaro Ulcue Chocue Tuchín 68 90 72 69 69 100 75 107 130 780Luis Fernando González Botero La Apartada 0 0 0 41 46 40 45 59 61 292Francisco de Paula Santander Zaragoza 0 0 27 22 23 27 31 27 39 196Fray Martín de Porres * Segovia 0 0 0 13 6 10 3 11 0 43Colegio La Cruzada Remedios 0 0 0 66 61 42 45 59 49 322

Total: 68 90 99 211 258 263 245 322 328 1.884Tabla 20 – Estadística de egresados del Programa 2001-2009

* No se graduaron estudiantes en la especialidad, porque no contó con docentes para las áreas técnicas.

Ilustración 20 – Porcentaje de exalumnos por Institución educativa

Desde el año 2001 se viene desarrollando el programa de Educación Media Técnica enLiderazgo y Gestión Socioambiental, en seis instituciones educativas, según nuestra base dedatos 1.884 personas han egresado de esta especialidad. En la grafica Nº 20 se observa que elmayor porcentaje lo tiene la Institución Álvaro Ulcué Chocué del Corregimiento de Tuchín,Municipio de San Andrés de Sotavento con un 41 % y el menor porcentaje lo registra la I.E.Fray Martín de Porres con el 2%.

2.1.8.1.7 Porcentaje de deserción de alumnosInstitución Educativa 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Total

La Cruzada 6 8 7 10 2 3 4 4 3 2.5 44Fray Martín dePorres 5 5 5 8 10 7 15 9 16.2 7 64

Francisco de PaulaSantander 13 12 9 3 2 2 2 2 4 4 45

Luís FernandoGonzález Botero 2 3 4 3 4 3 3 3 3.5 2.5 25

Álvaro Ulcué Chocué 12 9 5 7 8 8 9 7 4.9 6.1 65

Nuestra Señora delRosario 26 23 10 7 8 4 2 2 1.06 1.05 82

Tabla 21 – Porcentaje de deserción de alumnos

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Ilustración 21 – Porcentaje de deserción de alumnos por Institución educativa

En general la tasa de deserción esta por debajo de la proyectada a nivel nacional para el 2.009que fue del 6%. Los porcentajes más altos de deserción de alumnos en el último año en dondese aplica el programa en Liderazgo y Gestión Socio ambiental se presentaron en las I.E. FrayMartín de Porres y I.E. Álvaro Ulcué Chocué, con un porcentaje del 7 y 6%; aunque encomparación con el año anterior se registra una disminución significativa del porcentaje dedeserción en La I.E. Fray Martín de Porres.

2.1.8.2 Indicadores de tecnología:2.1.8.2.1 Existe servicio en Internet en la institución:

Institución Educativa 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

La Cruzada 0 1 1 1 1 1 1 1 11 11

Fray Martín de Porres 0 0 0 0 0 0 0 0 11 5

Francisco de PaulaSantander 0 0 0 0 0 0 2 7 4 4


Álvaro Ulcué Chocué 0 0 0 1 1 1 1 7 16 16Nuestra Señora delRosario 0 0 0 0 0 0 12 15 15 15

TOTAL 0 1 1 2 2 3 23 37 63 59Tabla 22 – Instituciones Educativas con acceso a Internet

Ilustración 22 – Existencia de servicio de Internet por Institución educativa

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En los dos últimos años (2008 – 2009) se registra un aumento del 58% en el acceso a Internetde las instituciones educativas, sin embargo en el 2009, se presentó una disminución conrespecto al año anterior del 6%, debido a las dificultades presentadas en daños de redes enalgunas instituciones educativas.

Es de resaltar la gestión de las instituciones para acceder de forma más eficiente a lamultiplicidad de información existente en la red y facilitar a los estudiantes aprender a leer otrostextos de forma diferente, aprender sobre nuevos contextos y realidades existentes en otraspartes del mundo, además de forma práctica el acceso a Internet da mayor agilidad en larealización de las diferentes gestiones y conecta a las instituciones educativas con otros entesde forma más rápida. Esta gestión ha ido mejorando por la gestión de sus directivos, de talmanera que en general todos poseen conexión con el sistema banda ancha, y con suministrode computadores a través del proyecto computadores para educar.

Finalmente se resalta como aspectos de gestión interinstitucional, lo siguiente:

2.1.9 Proyecto de mejoramiento de la Educación Media de la Secretaría deEducación para la Cultura de AntioquiaEste proyecto que tiene una duración de cinco años, se adelanta con recursos cercanos a los42 millones de dólares, de los cuales 20 millones son financiados por el Banco Mundial, queademás presta su servicio de acompañamiento y asesoría en la ejecución, sin ningún costo.Este proyecto maneja los componentes de Cobertura, Calidad, Pertinencia, Eficiencia yarticulación con la educación superior y/o el mundo laboral.

Según los planes de SEDUCA y el Banco Mundial, los muchachos de décimo y once de los 120municipios no certificados de Antioquia deben quedar en condiciones de acceder a los cupos delas universidades públicas, debido al mejoramiento que se logrará en el rendimiento académico,o de competir por un trabajo calificado, labor que se ha venido adelantando en las 426instituciones educativas antioqueñas donde se imparte la educación media. El año 2009 finalizocon 189 subproyectos viabilizados con recursos por 7 millones de dólares, dentro de las cualesse encuentran las instituciones educativas apoyadas por la FODC.

2.1.10 Mención “Maestro de vida”Anualmente, la Secretaría de Educación para la Cultura de Antioquia premia a los mejoresmaestros del departamento, como reconocimiento a su labor profesional y a su aporte a lacomunidad educativa. Directivos(as), educadores y educadoras por cada municipio eldepartamento se postulan con un proyecto pedagógico o experiencia significativa en susInstituciones Educativas sobre juventud, cultura o enfoque de género.

Este año, la profesora Luz Dary Patiño Patiño, de la I.E. La Cruzada, presentó en la categoríajuventud el proyecto “Capacitación para docentes para fortalecer la calidad de laeducación de los jóvenes en las aulas escolares”, enmarcado en el Programa de EducaciónMedia Técnica en Liderazgo y Gestión Socioambiental.

El proyecto fue galardonado por la Gobernación de Antioquia y el premio fue un computadorportátil avaluado en dos millones de pesos.

61

3. Promoción EmpresarialEl programa de Promoción Empresarial contempla acciones de capacitación teórico práctica ypromoción de recursos para el desarrollo de proyectos productivos, bajo formas asociativas ofamiempresas, que puedan contribuir al crecimiento económico local en las zonas de influenciade la Fundación. El objetivo general de este programa es capacitar, asesorar, financiar ypromover a emprendedores y a empresarios urbanos y rurales del área de influencia para quelogren una mayor competitividad en la ejecución de sus proyectos empresariales.

Los alcances de esta línea estratégica son:- Capacitación teórico práctica y promoción de recursos para el desarrollo de proyectos

productivos bajo formas asociativas y famiempresas.- Capacitación mediante la metodología del Diálogo de Gestión.- Apoyo financiero a las Juntas de Acción Comunal e intermediación financiera del programa

DDV.- Constitución de un Fondo Tripartito para Financiación de Proyectos IAF-OCENSA-FODC.- Alianzas estratégicas para apalancar recursos.

3.2 Subprogramas:

3.2.1 EmprendimientoApoyamos proyectos individuales y grupales de emprendedores asociados para ejecutaractividades económicas a través de créditos, capacitaciones, asesorías, seguimiento y fomentoal ahorro. Está dirigido a jóvenes egresados y estudiantes del Programa de la Media Técnica enLiderazgo y Gestión Socioambiental de la zona de influencia.

La Fundación, continuó su proceso de consolidación de esta línea, en el 2009 bajo laimplementación de estrategias orientadas a la generación de cultura en emprendimiento en losestudiantes de las instituciones educativas que acompañamos se incrementó el número deplanes de negocio con crédito aprobado con respecto al año 2008. Se realizaron talleres conestudiantes de los últimos grados de bachillerato con la cual estamos generando unamentalidad de empresarios forjadores; esta actividad se incentivan con el análisis y aprobaciónde los planes de negocio que ellos presentan.

De los 42 estudiantes de las Instituciones Educativas donde se lleva a cabo el programa deEducación Media Técnica en Liderazgo y Gestión Socioambiental y que participaron en lostalleres de formulación de proyectos, les fueron aprobaron 22 planes de negocio queaccedieron a créditos por un monto total de $ 48.200.000, de los cuales $ 7.500.000 seaprobaron en San Antero, $ 3.000.000 en Tuchín, $ 12.600.000 en La Apartada y $ 25.100.000en remedios.

A continuación se presenta detalle de créditos aprobados para esta línea.

Municipio No. Créditos MontoRemedios 11 $ 25.100.000San Antero 3 $ 7.500.000Tuchín 1 $ 3.000.000

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La Apartada 7 $ 12.600.000Total 22 $ 48.200.000

Tabla 23 – Detalle de créditos aprobados durante el 2009 en el subprograma de Emprendimiento

Créditos aprobados durante el 2009 en la línea deemprendimiento

$ 7.500.000; 16%

$ 3.000.000; 6%

$ 12.600.000; 26%

$ 25.100.000; 52%

SanAntero Tuchín La Apartada Remedios

Ilustración 23 – Créditos aprobados en el 2009 en la línea de Emprendiemiento

3.2.2 Fortalecimiento EmpresarialApoyamos las iniciativas productivas de las asociaciones de hecho y las legalmenteconstituidas dedicadas al turismo, a la agroindustria y a las artesanías a través de créditos,asesorías, y capacitaciones para contribuir con al mejoramiento continuo de las condicionessocioeconómicas. Este subprograma apoya los propietarios de las unidades productivas decomunidades rurales de los municipios de Remedios, Segovia, Zaragoza y San Antero, quepertenezcan al sector comercial, agroindustrial y de servicios, a través de serviciosmicrocrediticios, asesoría y capacitación.

Durante el 2009 se aprobaron 96 créditos por un monto total de $222.600.000, siendo elmunicipio de San Antero el que mayor participación tuvo en esta línea con un total de 38créditos.

Municipio No. Créditos MontoRemedios 17 $ 41.500.000San Antero 38 $ 77.800.000Segovia 12 $ 34.500.000Zaragoza 29 $ 68.800.000Total 96 $ 222.600.000

Tabla 24 – Detalle de créditos aprobados durante el 2009 en el subprograma de Fortalecimiento Empresarial

Ilustración 24 – Créditos aprobados en el 2009 en la línea de Fortalecimiento Institucional

63

3.2.3 MicroempresarialImpulsamos el desarrollo de los sectores formal e informal en los niveles de acumulación simpley ampliada de la zona de influencia. Con el fin de extender la cobertura de los serviciosmicrofinancieros que presta la Fundación en los municipios del área de influencia, y comoresultado del interés de la Alcaldía de San Antero por disminuir el impacto social que genera elgota a gota, y por aumentar la productividad y rentabilidad de los microempresarios, se dio iniciola ejecución de convenio firmado entre estas dos instituciones el 20 de agosto de 2009, con elobjetivo de brindar apoyo empresarial y aumentar la ocupación a través de la acompañamientosocial, asesoría, otorgamiento de créditos a microempresarios de unidades productivas,comerciales y de servicios.

Al día 31 de diciembre de 2009, en la línea microempresarial se desembolsaron 53 créditos porun monto de ciento diez y seis millones seiscientos mil pesos ($116.600.000).

3.2.4 Financiamiento para Contratos de MantenimientoEn el Programa de apoyo financiero al mantenimiento de obras civiles a corte de 31 dediciembre de 2009, se realizaron órdenes de servicio por la suma de $1.512.737.869 de lascuales se financiaron el 66%, es decir, $1.000.181.978, la cartera a corte de 31 de diciembreascendió a la suma de $253.710.974. La siguiente tabla muestra el comportamiento de lacontratación y de los créditos otorgados a las JAC.

Municipio JACatendidas

No. decontratos

Nombre JAC /organización

Valorcontrato

Valorpréstamo

Monterey 1 0 JAC La Tigrana 7.500.000JAC Central Puerto Serviez 63.108.055 32.940.000Puerto Boyacá 2 2 JAC Los Mangos 50.248.643 25.150.000

Puerto Nare 1 1 JAC El Vergel 37.026.775 19.370.000JAC Estación Malena 29.733.755 15.551.000JAC San Juan de Bedout 29.846.585 15.038.797JAC Bodegas 33.292.197 18.238.291Puerto Berrio 3 4

JAC Bodegas 27.139.317 20.143.150JAC El Chiquillo 30.617.322 22.950.000JAC Panorama 61.741.073 46.480.000JAC El Chiquillo 40.477.378 31.262.463Barrio las negras 7 deagosto 69.120.714 51.302.281

Remedios 5 6

JAC Costeñal 71.850.582 53.394.076

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JAC La Ceiba 92.120.240 68.372.826JAC Puerto Calavera 57.362.863 43.110.000JAC Chorrolindo 63.960.760 42.826.000Corporación para eldesarrollo de Machuca 42.501.148 33.921.000

Corporación para eldesarrollo de Machuca 69.911.188 50.514.832

JAC Chorrolindo 45.831.042 23.207.870JAC Fraguas 69.379.375 52.064.544JAC El Cristo 18.179.307 9.152.000

Segovia 6 8

JAC El Cenizo 95.787.445 71.323.717JAC El Veinte 31.142.742 23.300.000JAC El Saltillo 26.498.124 20.018.000JAC La Porquera 45.751.673 21.504.131Zaragoza 4 4

JAC Las Brisas 26.652.033 20.090.000JAC Vereda Las Malvinas 86.030.970 42.569.000JAC Barrio Villa Arabia 2 86.455.562 42.779.000Caucasia 3 3Asovivienda 25.123.713 12.431.000

Planeta Rica 1 1 JAC Plaza Bonita 69.774.689 51.678.000Sahagún 1 1 JAC Bajo Grande 16.072.599 12.000.000

27 30 1.512.737.869 1.000.181.978PORCENTAJE DE FINANCIACIÓN: 66%Tabla 25 – Estadísticas del programa financiamiento para Contratos de Mantenimiento

050000000

100000000150000000200000000250000000300000000350000000400000000450000000500000000

Mon

tere

yPu

erto

Puer

toPu

erto

Rem

edio

s

Seg

ovia

Zara

goza

Cau

casi

a

Pla

neta

Sah

agún

VALOR CONTRATO POR MUNICIPIO VALOR PRESTADO POR MUNICIPIO

Ilustración 25 – Financiamiento para contratos de mantenimiento Ocensa - ODC

3.2.5 CapacitaciónDentro del subprograma de Emprendimiento se contempla el seguimiento a la inversión de loscréditos otorgados a los microempresarios, con el fin de evaluar que éstos le hayan dado el usoadecuado y que hayan invertido los recursos para lo que fueron solicitados. Para esteseguimiento se emplea una pedagogía bajo la metodología Diálogo de Gestiones, orientada adesarrollar habilidades, destrezas, crecimiento personal y organizacional de los empresarios através de paquetes formativos que contemplan el desarrollo de competencias laborales.

Durante el 2009 en el municipio de Zaragoza se realizaron capacitaciones del módulo Calidade Imagen de lo que Vendo, en las veredas El Saltillo, La Porquera y Chilona Abajo. Estemódulo tiene como objetivo revisar la forma como maneja la calidad de los productos quecomercializan y los elementos que la conforman, para convertirla en estrategia de

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competitividad. Contempla temas como la disminución de costos, funcionalidad, cuidado de lacalidad, la creatividad, la ética en la calidad del producto y la calidad como constante delnegocio.

La asistencia fue en total de 20 usuarios de crédito. Distribuidos de la siguiente manera:

Vereda Asistentes LugarEl Saltillo 5El Veinte 2 El Saltillo

La Clarita 1La Porquera 8 La Porquera

Chilona Abajo 2La Maturana 1Aquí Sí 1

Chilona Abajo

Total 20Tabla 26 – Asistentes al taller de Diálogo de Gestiones

Ilustración 26 – Porcentaje de asistentes a Capacitación de diálogo de gestiones

3.3 Convenios InterinstitucionalesEn esta línea programática se han desarrollado alianzas estratégicas para captar recursos decofinanciación que permitan ejecutar proyectos de generación de ingresos o proyectos socialespara las organizaciones de base. En la actualidad las alianzas son:

3.3.1 Proyectos Fondo AFP-IAF-FODCSu objeto es aunar esfuerzos para desarrollar proyectos dentro de las áreas de influencia de losoleoductos mediante el apalancamiento de recursos que permitan mejorar las condiciones devida y el nivel socioeconómico de las comunidades bajo los términos del desarrollo de base.

En el marco de un acuerdo suscrito entre Oleoducto Central S.A.-OCENSA, la FundaciónOleoductos de Colombia y la Asociación de Fundaciones Petroleras, AFP, se constituyó unFondo cuyo objeto es aunar esfuerzos para desarrollar proyectos dentro de las áreas deinfluencia de los Oleoductos de Colombia y Central S.A., mediante el apalancamiento derecursos que permitan mejorar las condiciones de vida de las comunidades, bajo los términosde desarrollo de base. Los aportantes al Fondo son la Fundación Interamericana –IAF-representada por la Asociación de Fundaciones Petroleras –AFP-, Oleoducto Central S.A. –Ocensa- y la Fundación Oleoductos de Colombia.

Los beneficiarios son organizaciones de base, conformadas por personas con alto porcentajede necesidades básicas insatisfechas (NBI), los cuales trabajan en función de objetivos y

66

beneficios comunes (JAC, Asociaciones, Cooperativas y Pre-cooperativas, Comités Cívicos,Grupos de Mujeres, Asociaciones de Jóvenes, escuelas de Líderes y/o Gobierno, entre otros),de la zona de interés de los Oleoductos –FODC-.

El siguiente es el estado de los proyectos ejecutado con recursos del FONDO AFP-IAF-FODC:

Proyectos Fondo AFP-IAF-FODCNombre del

proyectoResponsable del

proyecto Estado Monto

Producción ycomercialización deproductos de aseo.

Fundación deDiscapacitados deCaucasia –FUNDISCA-.

El proyecto consiste en la producción ycomercialización de productos de aseotales como desinfectantes, límpido,cepillos, recolector de basura, colgadorpara escobas y bombas destapadora yproducción de escobas y traperos,beneficia 12 personas, ha sido puntualen el pago de las cuotas de crédito yhan adquirido reconocimiento en elmercado.

Valor Aprobado:$ 22.000.000Donación FondoIAF-FODC:$ 7.000.000Crédito Fondo IAF-FODC:$ 8.000.000Comunidad:$ 5.800.000FODC:$ 1.200.000

Creación de laemisora comunitaria“Naturaleza Stéreo”en la InstituciónEducativa LuísFernando GonzálezBotero.

InstituciónEducativa LuísFernandoGonzález Botero. -La Apartada-

El proyecto consiste en la creación deuna emisora comunitaria en el municipiode La Apartada, Córdoba, con el fin desatisfacer las necesidades decomunicación, a través del servicio deradiodifusión sonora enfocado conprogramas sociales, culturales,deportivos y de interés general,mediante la asignación de la frecuenciaradial y adquisición de equipos deradiodifusión. (Esta pendiente licenciade funcionamiento por parte deMinisterio de Comunicación).Beneficiarios: 1.470 alumnos, docentesy directos.

Valor Aprobado:$ 9.470.288Donación FondoIAF-FODC:$ 5.000.000Comunidad:$ 3.222.000FODC:$ 1.248.288

Competenciasciudadanas en lapoblación juvenil yfortalecimiento de lacapacidad deplaneación ygestión de lasorganizacionescomunitarias.

CorporaciónEscuela deLiderazgo deCoveñas –CELCO-

Contribuir con el fortalecimiento de lacapacidad de planeación y gestión de 29organizaciones comunitarias mediante laimplementación de un plan decapacitación y asesorías, y fortalecer laformación en competencias ciudadanasde los grados 9, 10 y 11 de dosinstituciones educativas del municipio deCoveñas. A cierre de este informehabían ejecutado 76 talleres a 14comunidades en temas de planeación ygestión y 21 seminarios talleres sobrecompetencias ciudadanas conestudiantes de los grados 9, 10 y 11 dela I.E. Julio cesar Miranda.


67

Formación encompetenciasciudadanas, poruna comunidadactiva.

Asociación deLíderes deZaragoza deAntioquia -LIDERZA-

Este proyecto tuvo como objetivofortalecer los conocimientos en trececomunidades de la zona rural y urbanadel Municipio de Zaragoza en los temasde competencias ciudadanas, derechoshumanos, resolución de conflictos,liderazgo y comunicación, participaciónciudadana y gestión pública y controlsocial. Se beneficiaron 270 personas.


Establecimiento deuna granja pecuariaen el barrio LasDelicias delmunicipio de ElBagre

Asociación Para ElLiderazgo y LaConvivenciaCiudadana.(ALCC).

Establecimiento de una granja pecuariadonde se explote pollos de engorde,gallinas ponedoras para la venta dehuevos y cerdos para cría y ceba.Beneficiarios: 22 personasEste proyecto no logro su objetivo,debido al desorden administrativo ycontable de la organización.

Valor Aprobado:$ 20.700.000Crédito Fondo IAF-FODC:$ 14.500.000Municipio:$ 3.400.000Comunidad:$ 2.800.000

Siembra ycomercialización desiete hectáreas deMaracuyá

Junta De AcciónComunal ElPorvenir - SanAntero

Establecimiento de siete hectáreas demaracuyá en el municipio de SanAntero, para comercializarlas en losmercados de la costa atlántica y asímejorar los ingresos para los habitantesde esta región.Beneficiarios: 24 personasEste proyecto no logro su objetivo,debido al uso indebido de los recursosque dio el representante legal y conllevoa las instancias de procesos jurídicos.

Valor Aprobado:$ 47.262.000Crédito Fondo IAF-FODC:$ 20.400.000Municipio:$ 7.798.800Comunidad:$ 19.063.200

Reforestación yprotección de lasmicrocuencas delas quebradas LaTemperatura y LaBalsita.

Asociación deLíderes deZaragoza(LIDERZA).

Reforestación de 10 Hectáreas en lasrondas de las microcuencas latemperatura y la balsita, este proyectobeneficio directamente 12 personas y suimpacto radicó en con este tipo deacciones se mejoraron los recursosfaunísticos, florísticos y paisajísticosasociados a el, al tiempo que beneficiola población por el suministro del aguadel acueducto.

Valor Aprobado:$ 32.350.000Donación FondoIAF-FODC:$ 20.400.000Municipio:$ 2.300.000Comunidad:$ 9.650.000

Fortalecimiento delas organizacionescomunitarias delMunicipio de SanAndrés deSotavento.

Asociación deLíderes de SanAndrés deSotavento -LIDERSAN.

Contribuir con el fortalecimiento de 27organizaciones comunitarias entreJuntas de acciones comunales ycabildos indígenas en temas de leycomunal, ley indígena y competenciasciudadanas de la zona urbana y rural delmunicipio de San Andrés de Sotavento.A cierre de este informe se habíanejecutado 125 talleres con unaparticipación de 2700 personas.


Tabla 27 – Estado de los proyectos ejecutado con recursos del FONDO AFP-IAF-FODC

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3.3.2 Proyectos Nodo Colombia-FODC-Consorcio-AFP- (Asociación deFundaciones Petroleras) colombianas pertenecientes al Nodo colombianoRedEAméricaRedEAmérica, es la Red Interamericana de Fundaciones y Acciones Empresariales para elDesarrollo de Base, creada en septiembre de 2002, en Miami, para promover el Desarrollo deBase, entendido como el fortalecimiento de las capacidades de acción colectiva de losciudadanos pobres y la creación de un ambiente institucional propicio que facilite laparticipación de las organizaciones en la deliberación pública. Esta conformado por lasFundaciones: Corona, Social, Restrepo Barco, Empresarios por la Educación, Holcim deColombia, Smurfit Cartón de Colombia, EPSA y la Asociación de Fundaciones Petroleras.

La FODC, tiene su participación en RedEAmérica-programa Fondo Nodo Colombia-, a través dela Asociación de Fundaciones Petroleras-AFP-, quien la representa ante este Fondo. Elprograma se ha estructurado en cuatro componentes: Generación de ingresos, Educación,Aprendizaje e Impacto Nacional.

Esta alianza estratégica permite estructurar un modelo de intervención en el desarrollo de basey en sus cuatro componentes: Generación de Ingresos, educación, aprendizaje e impactonacional.

Estado de los proyectos con el apoyo de RedEAmérica -Nodo Colombia

Alianzas RedEAmérica Fondo Nodo Colombia

Nombre del proyecto Responsabledel proyecto Estado Montos

Fortalecimiento a laimplementación de laespecialidad educaciónen liderazgo y gestiónsocio ambiental en elCorregimiento deFraguas –Segovia-

Corporación deFormación deLíderesComunitarios –COFLIC-

Es una propuesta pedagógica quebuscó el fortalecimiento deprocesos institucionales quepermitan a la escuela y a laorganización comunitaria laconformación de ambientesfavorables para solucionar lasdificultades organizativas que sepresentan en la comunidad delcorregimiento de Fraguas.Beneficiarios 1.050

Valor Aprobado:$ 55.680.000Donación Fondo:$ 30.000.000Organización:$ 4.448.000FODC:$ 18.320.000Institución Educativa:$2.912.000

Fortalecimiento delproyecto educativoGranja Mixta enInstitución Educativa FrayMartín de Porres, en elcorregimiento de Fraguas–Segovia-.

Junta de AcciónComunal LaEsperanza.

La comunidad educativa de laInstitución Fray Martín de Porres dela comunidad de Fraguas se haapropiado de los procesos deproducción y comercialización de la“Granja mixta integralautosuficiente” impulsando eldesarrollo de los componentesfamiliar, educativo y técnicoBeneficiarios: 537

Valor Aprobado:$ 45.399.150Donación Fondo:$ 23.280.000Organización:$ 6.349.150FODC:$ 8.840.000Municipio:$ 2.120.000Institución Educativa:$ 4.810.000

Adecuación de patioscomo huertas caserascon fines productivos y

Junta de AcciónComunal SanJosé La Julia.

Mejorar la seguridad alimentaria delas familias de San José La Julia,mediante el aprovechamiento de

Valor Aprobado:$ 32.500.400Donación Fondo:

69

comercialización internade productos verdes, enla comunidad San José –La Julia Municipio de SanAndrés

los patios y/o solares de lasviviendas que no sonconvenientemente utilizados, através de patios productivos parabeneficiar 200 personas.Se implementaron 40 huertascaseras construidas con lasrespectivas actividades culturales ysembradas con Tomate, pepino,col, habichuela, Berenjena, ají. Yproducción de carne de pollos yhuevos de gallinas. El proyecto permitióempoderamiento y motivación porparte de los beneficiarios y la JuntaDirectiva goza de buenasrelaciones por la responsabilidad ycompromiso con la ejecución delproyecto.

$ 12.000.000Organización:$ 15.076.650FODC:$ 1.200.000Escuela de Líderes:$ 1.280.000Municipio:$ 2.943.750

Adecuación y ampliaciónde un estanque piscícolapara el cultivo de carnede Cachama en la veredaTrementino Medio B,municipio de Sahagún,departamento deCórdoba.

Junta de AcciónComunalTrementinoMedio B

Contribuir con el mejoramiento dela calidad de vida de la comunidada través de la generación deingresos con el desarrollo delproyecto productivo de explotaciónpiscícola en la vereda TrementinoMedio B beneficiando a 25personas a cierre del informe sehabía socializado el proyecto conlos socios; conformado el comitésde compras, y elaborado el planoperativo.

Valor Aprobado:$ 26.084.000Donación Fondo:$ 17.936.000Organización:$ 2.358.000Municipio:$ 1.560.000FODC:$ 4.230.000

Fortalecimiento a laimplementación de laespecialidad enLiderazgo y GestiónSocio-Ambiental en laInstitución EducativaRural La Cruzada.

CorporaciónLíderes SigloXXI– COLIRESXXI

Mejoramiento de las condiciones devida y los procesos de formación dela comunidad educativa de la I.E.Rural la Cruzada, que beneficiará a1800 estudiantes a cierre delinforme se había socializado elproyecto y elaborado el planoperativo.

Valor Aprobado:$ 26.240.000Donación Fondo:$ 18.250.000Organización:$ 1.230.000FODC:$ 3.500.000Otros$ 3.260.000

Tabla 28 – Estado de los proyectos ejecutados con el apoyo de RedEAmérica -Nodo Colombia

3.3.3 Programa de fortalecimiento de Organizaciones de Desarrollo deBase (ODBs) contra la pobreza. RedEAmérica – BIDEn noviembre de 2009 la Fundación Oleoductos de Colombia realizó la socialización delprograma Fortalecimiento de Organizaciones de Base para combatir la pobreza a 162organizaciones de 11 municipios de Antioquia, Córdoba y Sucre.

El propósito de esta actividad fue el divulgar la información básica para que las Organizacionesde Base se motivaran a participar en la primera convocatoria del Fondo ConcursableRedEAmérica – BID, asimismo el identificar iniciativas comunitarias que permitan generar

70

ingresos, fortalecimiento de lazos comunitarios, y el motivar a estas organizaciones para lacreación de propuestas en pro de su propio desarrollo socio económico.

Esta convocatoria hace parte del programa, “Fortalecimiento de las Organizaciones de Basepara combatir la pobreza” y tiene el propósito de consolidar un modelo de desarrollo de base,de fortalecimiento organizacional y de generación de ingresos mediante alianzas entreOrganizaciones de Base y organizaciones empresariales en Argentina, Brasil, Chile, Colombia,Ecuador, México y Perú.

Este programa es una iniciativa de RedEAmérica, alianza de fundaciones empresariales quetrabajan en red para aliviar la pobreza en América Latina a través del desarrollo de base, con elapoyo del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), el Fondo Multilateral de inversiones(FOMIN) y el Consorcio para el Desarrollo Comunitario. Fue aprobado en marzo 2008 y tienecomo objetivo general mejorar las condiciones económicas de las familias de bajos ingresos delos países participantes, y consolidar un modelo de desarrollo de base y fortalecimientoorganizacional mediante alianzas entre organizaciones de base y organizaciones empresarialespara cumplir con los objetivos trazados.

Este programa está dirigido a las Organizaciones de Base, éstas son las organizacionescomunitarias que actúan en territorios específicos (barrio, corregimiento, zona, municipio,provincia, departamento, región, nación) agrupando en su seno o movilizando de forma directaa sectores poblacionales determinados (habitantes urbanos, campesinos, mujeres, jóvenes,minorías, entre otros) con el fin de crear, utilizar, consolidar o transformar bienes colectivos, yasean materiales (espacio público, medio ambiente y economía) o inmateriales (derechoshumanos, tradiciones culturales, convivencia) .

“Fortalecimiento de las Organizaciones de Base para combatir la pobreza” ha sido estructuradoen tres componentes: Promoción y capacitación para organizaciones de base; FondoConcursable para apoyar a programas de desarrollo de base; y sistematización de las leccionesaprendidas y aprendizaje organizacional.

A continuación el resumen de las Organizaciones de Base (OB) que participaron en lasocialización de este Programa:

Municipio No. De OB participantesTolú 16Coveñas 18

71

San Antero 14Tuchín 12Planeta Rica 41La Apartada 11Caucasia 11El Bagre 15Zaragoza 11Segovia 6Remedios 7Total 162

Tabla 29 – Número de OB que participaron en la socialización del programa Fortalecimiento de Organizaciones de Base paracombatir la pobreza

Ilustración 27 – Número de OB que participaron en la socialización del programa Fortalecimiento de Organizaciones de Base paracombatir la pobreza

3.4 Consolidado colocación de microcréditosDurante el año 2009 se aprobaron en total 171 créditos por un valor $ 387.400.000 en losdiferentes subprogramas de la línea de Promoción Empresarial: Fortalecimiento Empresarial,Emprendimiento y Microempresarial. El subprograma que más colocaciones presentó fue la deFortalecimiento Empresarial con un total de $222.600.000 y 96 créditos, de los cuales 38 fueronen San Antero, 29 en Zaragoza, 17 en Remedios y 12 en Segovia. En la línea deEmprendimiento se desembolsó un total de $48.200.000 por 22 créditos, de los cuales 11fueron en Remedios, 7 en La Apartada, 3 en San Antero y 1 en Tuchín.

Total de créditos por línea

22; 6%

96; 28%

53; 15%

171; 51%

EMPRENDIMIENTO FORTALECIMIENTO EMPRESARIAL MICROEMPRESARIAL GRAN TOTAL

Ilustración 28 - Total de créditos aprobados por línea

72

Línea No. Créditos Monto

Emprendimiento 22 $ 48.200.000

Fortalecimiento Empresarial 96 $ 222.600.000

Microempresarial 53 $ 116.600.000

Gran Total 171 $ 387.400.000Tabla 30 – Colocación de créditos por línea

El municipio donde más créditos de aprobaron fue San Antero, con un total de 94 por un valorde $ 201.900.000, seguido por Zaragoza con 29, Remedios con 28, Segovia con 12, LaApartada con 7 y Tuchín con 1.

Ilustración 29 Total de créditos aprobados por municipio

Municipio Línea No. Créditos MontoFortalecimiento Empresarial 17 $ 41.500.000RemediosEmprendimiento 11 $ 25.100.000

Subtotal Remedios 28 $ 66.600.000Fortalecimiento Empresarial 38 $ 77.800.000Emprendimiento 3 $ 7.500.000San anteroMicroempresarial 53 $ 116.600.000

Subtotal San Antero 94 $ 201.900.000Segovia Fortalecimiento Empresarial 12 $ 34.500.000Subtotal Segovia 12 $ 34.500.000Zaragoza Fortalecimiento Empresarial 29 $ 68.800.000Subtotal Zaragoza 29 $ 68.800.000Tuchín Emprendimiento 1 $ 3.000.000Subtotal Tuchín 1 $ 3.000.000La Apartada Emprendimiento 7 $ 12.600.000Subtotal La Apartada 7 $ 12.600.000GRAN TOTAL 171 $ 387.400.000

Tabla 31 – Colocación de créditos por municipios y línea

73

3.5 CarteraMIX MARKET es un mercado global, basada en la Web, que proporciona información a losagentes del sector y el público en general sobre las instituciones de microfinanzas (IMF) en todoel mundo, los fondos públicos y privados que invierten en microfinanzas, busca desarrollar unmercado transparente de información para vincular las IMF en todo el mundo con los inversoresy donantes y promover una mayor inversión y flujos de información. Fija como estándar decartera morosa menor a 30 días el valor de 4.8%. La cartera de la FODC está en 4,13%, esdecir, se encuentra por debajo del índice establecido por Mix Market.

Clasificaciónpor días

No.Créditos

%Part

MontoAcumulado

%Part

Saldoinsoluto

%Part Mora %

PartInterés arecaudar

%Part

197 100% 502.100.000 100% 364.912.407 100% 15.075.037 100% 55.823.080 100%

0-30 168 85% 427.700.000 85% 310.077.456 85% 29.355 0% 48.421.502 87%

31-60 11 6% 22.700.000 5% 19.885.310 5% 2.088.359 14% 3.333.116 6%

61-90 8 4% 22.500.000 4% 16.714.848 5% 3.971.533 26% 2.197.325 4%

91-120 3 2% 9.500.000 2% 6.184.789 2% 2.073.191 14% 812.039 1%

Igual>121 7 4% 19.700.000 4% 12.050.004 3% 6.912.599 46% 1.059.098 2%Indicador de mora 4,13%

Tabla 32 – Cartera del programa de Promoción Empresarial durante el 2009

3.6 Intereses recaudadosDesde el año 2003 la FODC había dejado de captar importantes recursos por la colocación decréditos, como lo muestra la grafica siguiente, sin embargo hacia principios del año 2009 con elincremento de la colocación de créditos se empieza a generar un creciente ingresos porconcepto de intereses corrientes.

-010000010020030

040050060

Dic

-03

Mar

-04

Jun-

04

Sep-

04

Dic

-04

Mar

-05

Jun-

05

Sep-

05

Dic

-05

Mar

-06

Jun-

06

Sep-

06

Dic

-06

Mar

-07

Jun-

07

Sep-

07

Dic

-07

Mar

-08

Jun-

08

Sep-

08

Dic

-08

Mar

-09

Jun-

09

Sep-

09

Dic

-09

Mill

ares

INTERESES

Ilustración 30 Comportamiento del recaudo de intereses

Ilustración 31 Recaudo de intereses por año

-10.000000

10.00020.00030.00040.00050.00060.000

Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

200420052006200720082009

74

3.7 Indicadores socialesCon el fin de conocer las condiciones en las que viven y se realizar una caracterización de las171 personas que durante el 2009 accedieron a alguno de los créditos del programa dePromoción Empresarial, se midieron diferentes indicadores sociales como lo son el grado deescolaridad, el rango de edad, el estado civil, la representación familiar, el género, el tipo deafiliación al Sistema general de Seguridad Social en Salud y el índice de bancarización.

3.7.1 Grado de escolaridadEn este indicador se pudo observar que en general existe una mayor concentración en losbeneficiarios que cuentan con educación primaria, representado en un 51%; donde 29 hacenparte de la línea empresarial y 59 de fortalecimiento. De otro lado el 42% tienen un grado deescolaridad de secundaria, donde 22 de las 171 personas hacen parte de la línea deemprendimiento, dado que está dirigido a egresados y estudiantes de grado undécimo.

Línea de CréditoGrado de escolaridad

Microempresarial Emprendimiento Fortalecimiento TotalAnalfabeta 0 0% 0 0% 3 3% 3 2%Primaria 29 55% 0 0% 59 61% 88 51%Secundaria 19 36% 22 100% 30 31% 71 42%Técnico 3 6% 0 0% 2 2% 5 3%Tecnólogo 1 2% 0 0% 1 1% 2 1%Universitario 1 2% 0 0% 1 1% 2 1%Totales 53 100% 22 100% 96 100% 171 100%

Tabla 33 – Indicador Social: Grado de escolaridad

Ilustración 32 – Grado de escolaridad beneficiarios de créditos

3.7.2 Rango de edadEn este caso el mayor número de de clientes beneficiarios de este Programa se encuentraentre los 18 y 50 años de edad; el 29% está entre los 18 y los 30; el 28% entre los 30 y 40,mientras que el 24% entre los 40 y 50 años.

Línea de CréditoRango de edadMicroempresarial Emprendimiento Fortalecimiento Total

0-18 años 0 0% 7 41% 0 0% 7 4%18-30 años 17 32% 11 65% 21 22% 49 29%30-40 años 15 28% 1 6% 32 33% 48 28%40-50 años 11 21% 3 18% 27 28% 41 24%50-60 años 8 15% 0 0% 16 17% 24 14%

75

60-70 2 4% 0 0% 0 0% 2 1%Totales 53 100% 22 129% 96 100% 171 100%

Tabla 34 – Indicador Social: Rango de edad

Ilustración 33 – Rango de edad beneficiarios de créditos

3.7.3 Estado civilLa mayoría de los beneficiarios en las tres líneas cuentan con grupo familiar nuclear donde el48% está casado y el 25% vive en unión libre; de igual forma se presenta un porcentajeconsiderable de personas que son soltera, esto es un 24%.

Línea de CréditoEstado civilMicroempresarial Emprendimiento Fortalecimiento Total

Casado 31 58% 5 23% 46 48% 82 48%Unión libre 6 11% 9 41% 27 28% 42 25%Soltero 12 23% 8 36% 18 19% 38 22%Separado 3 6% 0 0% 4 4% 7 4%Viudo 1 2% 0 0% 1 1% 2 1%

Totales 53 100% 22 100% 96 100% 171 100%Tabla 35 – Indicador Social: Estado civil

Ilustración 34 – Estado civil beneficiarios de créditos

76

3.7.4 Representación familiarLa generalidad presentada en este indicador es que el 83% de los clientes son cabeza defamilia, mientras que el 17% no lo son.

Línea de CréditoCabeza de familia

Microempresarial Emprendimiento Fortalecimiento TotalSí 42 79% 13 59% 87 91% 142 83%No 11 21% 9 41% 9 9% 29 17%

Totales 53 100% 22 100% 96 100% 171 100%Tabla 36 – Indicador Social: Representación familiar

Ilustración 35 – Representación familiar beneficiarios de créditos

3.7.5 GéneroPuede decirse que es muy homogéneo al momento de solicitar el servicio en las líneas delprograma, pues como lo muestra este indicador, el 51% hace parte del género femeninomientras que el 49% del masculino.

Línea de CréditoSexoMicroempresarial Emprendimiento Fortalecimiento Total

Femenino 31 58% 8 36% 49 51% 88 51%Masculino 22 42% 14 64% 47 49% 83 49%Totales 53 100% 22 100% 96 100% 171 100%

Tabla 37 – Indicador Social: Género

Ilustración 36 – Género beneficiarios de créditos

77

3.7.6 Aportantes al Sistema General de Seguridad Social en SaludEn este indicador se halló que de los 171 beneficiarios de las líneas de crédito, sólo 26 estánbajo el régimen contributivo, representados en un 15%, mientras que el 85% restante seencuentran bien sea en el régimen subsidiado.

Línea de CréditoTipo deafiliación Microempresarial Emprendimiento Fortalecimiento Total

Contributivo 8 15% 4 18% 14 15% 26 15%Subsidiado 45 85% 18 82% 82 85% 145 85%Totales 53 100% 22 100% 96 100% 171 100%

Tabla 38 – Indicador Social: Aportantes al Sistema General de Seguridad Social en Salud

AFILIADOS AL SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL ENSALUD

15%

85%

18%

50%

15%

39%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

R. CONTRIBUTIVO R. SUBSIDIADO

POR

CEN

TUA

L

MICROEMPRESARIAL EMPRENDIMIENTO FORTALECIMIENTO

Ilustración 37 – Afiliación al SGSSS beneficiarios de créditos

3.7.7 Índice de bancarizaciónEste indicador permite mostrar el número de personas usuarias de crédito que accedieron a lasentidades financieras que hay en su territorio y que permiten promover el uso del Sistema deBancarización y Ahorro. De 171 créditos, 64 personas fueron incluidas al sistema, los otros 107ya estaban.

64

107

0

20

40

60

80

100

120

Total usuarios

Usuarios no bancarizados Usuarios bancarizados

|

Ilustración 38 – Índice de bancarización

78

3.8 Proyecto de asistencia técnica para el fortalecimientoestructural de ONG´s Microfinancieras en Colombia. Operado por:Planet FinanceCon este proyecto se buscó fortalecer el área microcrédito para que a través de sus esquemasde gobernabilidad, desempeño financiero, gestión, operación, administración de riesgo yestrategia comercial, logren extender la cobertura de sus servicios financieros de crédito a lapoblación microempresarial en aquellos municipios donde operan actualmente o hacia dondeamplíen su actividad.

Para llevar a cabo esta asistencia técnica se levanto un DOFA en las áreas de Gobernabilidad,Recursos Humanos, Productos y Procesos, Administración, Finanzas, Control Interno yAdministración de Riesgos.

En esta asistencia se han desarrollado temas relacionados con: Metodología para ellevantamiento de la información del Microempresario, análisis de crédito, esquema de cobranza,reestructuraciones de crédito, provisiones, castigo de cartera, esquema de incentivos y plan decarrera para los promotores empresariales, entre otros aspectos.

La Fundación presentó un resultado positivo para el año 2009, razón por la cual los indicadoresde rentabilidad presentan este mismo comportamiento. El resultado es explicado por losingresos que provienen de OCENSA y ODC.

80

4. ComunicacionesEl desarrollo armónico de nuestras comunidades es nuestra razón de ser. Por ello, a través deesta línea programática fortalecemos la relación con la comunidades del área de influencia pormedio de eventos, el periódico Huellas, el programa radial Construyendo Futuro, la página Web:www.fodc.org.co y los talleres de: Radios Ciudadanas: Espacios para la Democracia, y PrensaEscuela: narrar y construir nuevas realidades.

Todo esto en su conjunto busca ofrecer información y divulgar las acciones de la FODC y susempresas aportantes, así como la de las instituciones presentes en la región, así como elsocializar las iniciativas ciudadanas que ayudan a construir país. Estas acciones se hantraducido en:

4.1 Periódico HuellasEs una publicación bimestral que fortalece la democracia participativa y es un vehículo de doblevía que permite la interacción con otras organizaciones y comunidades de los 22 municipios delárea de influencia. Es utilizado como herramienta pedagógica en distintas institucioneseducativas de la región y, además, es un medio de reflexión permanente frente a la relaciónEstado ↔ Instituciones ↔ Sociedad.

Durante el 2009 se publicaron las ediciones 66, 67, 68 y 69 con un tiraje de 12.000 ejemplarescada una y distribución gratuita en las comunidades de la zona de influencia. La realización y eldiseño estuvieron a cargo del Estudio Creativo san Francisco, con el suministro de artículos ysoportes fotográficos por parte del equipo técnico y administrativo de la FODC.

Los temas tratados durante el año fueron:

Edición Sección TemaEditorial Somos gestores de desarrollo

Don Educardo El público también controla la calidad de lo que oye, ve olee

Salud y bienestar Malaria: El único remedio es la prevenciónConvivencia ciudadana Justicia por las buenasFortalecimientoInstitucional Participación ciudadana para vigilar las regalías

Comunicaciones Premio CSIR al periodismo regionalParticipación ciudadana Barrios y veredas, centros de desarrollo del paísIdentidad municipal Chinú, puerta abierta a Córdoba

66Enero - Febrero

DesarrolloSocioambiental Transformando comunidades

81

Editorial Regalías, recursos que no son eternosDon Educardo Con las regalías, como la cigarra y la hormiga

Regalías Avanza el seguimiento a las regalías en el departamentocordobés

Promoción empresarial Microcrédito: una esperanza para la gente del campo

Hábitat y calidad de vidaEsfuerzo conjunto entre los municipios, la comunidad yOleoducto Central S.A. –Ocensa- para proveer agua acomunidades rurales

Comunicaciones Radios ciudadanas: Espacios para la democraciaDesarrolloSocioambiental

Avances en desarrollo local con el programa de educaciónmedia técnica en liderazgo y gestión socioambiental

Identidad municipal Purísima

67Mayo - Junio

Salud y bienestar La prevención, el mejor remedioEditorial La búsqueda del desarrollo social es la búsqueda de la pazDon Educardo Los hidrocarburos traen más que regalías

Regalías Esta es la imagen del seguimiento a las regalías enCórdoba

Promoción empresarial El cooperativismo, una alternativa empresarial

Hábitat Con las plantaciones forestales ganan el medio ambiente ylas comunidades

FortalecimientoInstitucional Justicia al alcance de todos

Salud y bienestar VIH/SIDA, todos debemos actuarIdentidad municipal Momil, yacimiento de historia

68Septiembre -

Octubre

DesarrolloSocioambiental Alimentación sana, completa y cercana

Editorial La Noviolencia es una opción de desarrolloDon Educardo El descubrimiento de América, hoy debe ser nuestroRegalías Jóvenes aprenden a cuidar las regalías

Comunicaciones

En la radio se escuchan valores ciudadanos.Machuca Digital Stéreo, 10 anos de un sueno.Comunicadores comprometidos con el control social a lasregalías.

Promoción empresarial Apuesta por la promoción empresarial en el municipio deSan Antero

FortalecimientoInstitucional Un ejemplo de vida y liderazgo juvenil

DesarrolloSocioambiental

Reconocimiento a una maestra que mejora la educaciónlocal

Identidad municipal Tuchín crece con la paciencia del artesanoFortalecimientoInstitucional Esté atento a la nueva encuesta del Sisben

69Octubre -

Noviembre

Separata Especial Fortalecimiento Institucional: Casas de Justicia y Escuelasde Liderazgo y/o Gobierno

Tabla 39 – Temática del periódico Huellas ediciones de 2009

4.2 Radiorevista Construyendo FuturoEs un espacio radial institucional de las Empresas Oleoducto de Colombia, Oleoducto Central yla Fundación Oleoductos de Colombia.

Sus secciones y contenidos están orientados a facilitar los procesos de legitimación del Estadode Derecho, a promover y a reconocer las acciones que construyen sociedad, con el fin de

82

orientar a la comunidad hacia la búsqueda de mejores niveles de vida a través de lacomunicación.

La duración aproximada de cada programa es de 40 minutos. Se transmite por diez emisoras:nueve comunitarias y una de interés público, de los municipios del área de influencia de losoleoductos y se emite los sábados a las once de la mañana, con retransmisión los domingos enel mismo horario.

Construyendo Futuro es producido por la firma Estudio Creativo San Francisco y las diezemisoras del trayecto norte que lo emiten son:

Depto. Municipio Emisora Frecuencia

Coveñas Sensación Stéreo 93.3 FMSucre Tolú K-ribbean Stéreo 97.8 FMPlaneta Rica Sion Stéreo 103.0 FMSan Andrés de Sotavento Mexión Stéreo 92.5 FMSan Antero Bahía Stéreo 107.0 FM

Córdoba

Tuchín Artesana Stéreo 94.0 FMRemedios Nordeste Stéreo 89.4 FMSegovia (Fraguas) Machuca Digital Stéreo 94.3 FMSegovia Segovia Stéreo 107.4 FM

Antioquia

Zaragoza Zaragoza Digital Stéreo 104.4 FMTabla 40 – Emisoras que emiten Construyendo Futuro

Durante este año fueron emitidos 52 programas, desde el número 93 hasta el 144, donde setrataron temas de interés comunitario con especial énfasis el tema de los Derechos Humanospor ser el 2009 el año internacional sobre el aprendizaje de los Derechos Humanos. Estosfueron:

No. Fecha Temáticas desarrolladas93 Ene-03 Lo mejor del año. Resumen de los temas desarrollados durante el 2008.94 Ene-10 Deforestación. Efectos, prevención e importancia del control.

95 Ene-17 Ser joven en Colombia. El papel de los jóvenes en nuestra sociedad: política nacional dejuventud, trabajo de los jóvenes en sus comunidades, los jóvenes y la prevención.

96 Ene-24La educación es tarea de todos. En el regreso a clases vuelven no solo los estudiantes,sus familias también regresan con ellos para permanecer en contacto con las institucionesy los docentes. La educación es tarea de toda la familia.

97 Ene-312009: Año internacional sobre el aprendizaje de los Derechos Humanos. Derecho a lalibertad.

98 Feb-07 Qué es la salud pública. Prevención a los problemas de salud pública de los municipios.

83

Enfermedades, accidentalidad, ¿Por qué todos pueden ser problemas de salud pública?

99 Feb-14Seguridad vial. Una responsabilidad de todos los actores en la vía. Implementos ynormas de seguridad en las vías, incluyendo las secundarias y terciarias.

100 Feb-21 Seguimiento a la participación. En las Juntas de Acción Comunal.

101 Feb-282009: Año internacional sobre el aprendizaje de los Derechos Humanos. Derecho ala igualdad.

102 Mar-07 Especial día de la mujer. Liderazgo femenino.103 Mar-14 Día Internacional del Agua.104 Mar-21 Protección de la fauna silvestre nativa.

105 Mar-28 2009: Año internacional sobre el aprendizaje de los Derechos Humanos. Derecho ala vida.

106 Abr-04¿Cómo está Colombia? Revisión a los Resultados de la más reciente encuesta Nacionalde Salud. Conmemoración del día mundial de la salud.

107 Abr-11

Derechos de los niños. Conmemoración de la declaración universal de los Derechos delos Niños. Reclutamiento ilícito de menores con enlace a los 'nuevos derechos' de la paz yla justicia. Taller con RET (Holanda), formación de facilitadores para mapas de riesgos 30abril - 4 mayo.

108 Abr-18 Riqueza literaria de la lengua Castellana. A propósito de la lengua castellana.

109 Abr-25 2009: Año internacional sobre el aprendizaje de los Derechos Humanos. Derecho ala integridad personal.

110 May-02 Mi tierra, mi trabajo. Los trabajos de la región.

111 May-09 Madres. También son líderes, empresarias, políticas, deportistas, educadoras, folcloristasy amas de casa que trabajan por su región.

112 May-16 Desarrollo local con proyectos productivos. Historias de vida, liderazgo y desarrollosociambental. Desarrollos agropecuarios locales.

113 May-23Impacto de la crisis económica en la economía local. Cómo se percibe en lasregiones, cómo se puede enfrentar en lo local.

114 May-30 2009: Año internacional sobre el aprendizaje de los Derechos Humanos. Derecho altrabajo.

115 Jun-06 Casas de Justicia. Promoción de una red de ciudadanos en las veredas para el uso delas casas de justicia y sus servicios.

116 Jun-13 TIC´s: Telecentros. Tecnologías de información y comunicación al servicio del desarrollolocal.

117 Jun-23 Educación. Nuevas perspectivas en el país. Incidencia de ellas en lo local.

118 Jun-30 2009: Año internacional sobre el aprendizaje de los Derechos Humanos. Principio defraternidad de los derechos humanos.

119 Jul-04Día mundial de la población. A propósito de la conmemoración. Impacto del crecimientopoblacional sobre el medio. Impacto en la vida cotidiana de las localidades.

120 Jul-11El virus AH1N1. Información básica sobre el virus, impacto, medidas preventivas,recomendaciones.

121 Jul-18Especial 20 de julio, el grito de independencia. Celebración en el país y reseña delgran concierto nacional en varias localidades. Cómo la actividad resalta los valoresciudadanos y cómo los oyentes pueden participar.

122 Jul-25Radios Ciudadanas. Qué son. Construcción de la franja. Avances y características.Referencia a las experiencias que se están llevando a cabo.

123 Ago-012009: Año internacional sobre el aprendizaje de los Derechos Humanos. Derechosde segunda generación: la educación.

124 Ago-08Los valores detrás de la libertad. Revisión de la versión histórica de la batalla deBoyacá y los valores que están detrás de las acciones de sus protagonistas que son losprincipios de nuestra libertad.

125 Ago-15Día mundial de las poblaciones indígenas del mundo. Sensibilización sobre losproblemas de estas comunidades.

84

126 Ago-22 Día Internacional de la Juventud (12 de agosto). Participación juvenil y sus resultadosen lo económico, político, social.

127 Ago-29 2009: Año internacional sobre el aprendizaje de los Derechos Humanos. Derechosde segunda generación: acceso a los sistemas de participación.

128 Sep-05Alfabetización, semilla del desarrollo. Importancia de la alfabetización. Situación de laalfabetización (cifras, datos, dificultades). Experiencias exitosas.

129 Sep-12

Capa de ozono. Estado del deterioro de la capa de ozono, qué actividades cotidianas ladeterioran. Qué es el rastro de carbono. Qué es la industria del carbono. "Toma de lanaturaleza sólo lo que te haga falta. Ponte de acuerdo con tu familia, háblalo con tusvecinos: entre todos es más fácil cuidar el lugar que habitamos."

130 Sep-192009: Año internacional sobre el aprendizaje de los Derechos Humanos. Derechosde segunda generación: asistencia durante la infancia. Situación y garantías.

131 Sep-26Reforestación. Importancia de la conservación de la capa vegetal. Proyectos dereforestación. Especies vegetales nativas del área de influencia.

132 Oct-03 Noviolencia. Proyecto de reconstrucción social y ciudadano en el Bajo Cauca antioqueño.

133 Oct-10Día de la Raza y aniversario del descubrimiento de América (12 de octubre). Por quése conmemora. Historia del descubrimiento de América. Cómo se celebra en Colombia.Desde el punto de vista de las comunidades nativas.

134 Oct-17 Fenómeno del niño. Qué es, cómo prepararse, cómo mitigar su impacto.

135 Oct-24Día Internacional de Naciones Unidas. Medios comunitarios. Qué son, para qué sirven.Principales medios comunitarios de las regiones. Como ejemplo de los medios: ManosUnidas.

136 Oct-312009: Año internacional sobre el aprendizaje de los Derechos Humanos. Losderechos de los niños en todas las generaciones. Alusión al día Internacional del Ahorro(conectándolo con uno de los derechos relacionados).

137 Nov-07Casas de Justicia y Escuelas de Liderazgo y/o Gobierno. Procesos adelantados en elBajo Cauca por la FODC y en el Casanare por Ocensa.

138 Nov-14Expresiones cotidianas de tolerancia. Omisiones más frecuentes, importancia de estevalor y alternativas comunitarias para su promoción.

139 Nov-21Violencia contra la mujer. Expresiones de violencia, impacto, qué hacer frente a laviolencia contra la mujer. Iniciativas desde las comunidades. Semana del buen trato.

140 Nov-28 VIH/SIDA. Situación actual, transmisión, transmisión congénita. Mujer y VIH/SIDA.

141 Dic-05Derechos de los animales. Mascotas, fauna silvestre, importancia de protegerlos y quése puede hacer para proteger a los animales.

142 Dic-12 2009: Año internacional sobre el aprendizaje de los Derechos Humanos. Cierre.

143 Dic-19 Tradiciones locales de Navidad. Cómo se celebra, las creencias y otras expresionestradicionales.

144 Dic-26 Resumen del año 2009. Lo mejor de los temas desarrollados durante el 2009.Tabla 41 – Temática de programas Construyendo Futuro emitidos durante el 2009

4.3 Prensa EscuelaEl programa es un apoyo pedagógico que desde las Instituciones Educativas y las Escuelas deLiderazgo y/o gobierno mejora y estimula las competencias comunicativas a partir de la lecturay la escritura y le apuesta a la construcción de nuevas realidades. Propicia espacios de lectura,análisis, comprensión e interpretación de textos y mensajes para la producción de nuevosespacios de comunicación al interior de las comunidades como franjas de opinión, periódicosmurales y escolares. Los grandes temas a los que se orienta el programa son: la convivenciapacífica, la construcción de lo público en comunidad, el rescate de los valores ciudadanos, laparticipación democrática, la formación ciudadana, espacios para la rendición de cuentas y elcontrol social, entre otros.

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En el marco de Prensa Escuela, durante 2009 se realizaron 11 talleres en diferentesInstituciones Educativas donde se lleva a cabo el Programa de Educación en Liderazgo yGestión Socioambiental y en Escuelas de Liderazgo y/o Gobierno. En la siguiente tabla sepuede observar el resumen de los talleres:

Municipio Institución No. TalleresI.E. Álvaro Ulcué Chocué 3

Tuchín – CórdobaEscuela de líderes 1

I.E. Nuestra Señora del Rosario 2San Antero – Córdoba

Corporación Escuela de Liderazgo Diego de Cervella 1

Remedios – Antioquia I.E. Rural La Cruzada 2

Segovia – Antioquia I.E. Fray Martín de Porres 2

Total 11Tabla 42 – Resumen de talleres de Prensa Escuela

4.4 Seminario - Taller Emisoras ComunitariasEn el marco del programa radial, y en búsqueda de fortalecer los medios comunitarios de losmunicipios donde se emite el programa, el 1 y 2 de abril la FODC organizó el encuentro deEmisoras Comunitarias y de Interés Público en el hotel Acapulco de Caucasia. A éste asistieron29 personas entre invitados especiales y representantes de nueve emisoras comunitarias:Nordeste Stéreo, Segovia Stéreo, Machuca Digital Stéreo, Zaragoza Digital Stéreo, MexiónStéreo, Bahía Stéreo, Artesana Stéreo, Karibbean Stéreo, Sensación Stéreo, que trasmiten laradiorevista Construyendo Futuro.

Los objetivos fueron: Realizar seguimiento, evaluación y proyección al programa radialConstruyendo Futuro de la línea programática de Comunicaciones. Así como analizar y definirestrategias de articulación entre las Escuelas de Liderazgo y/o Gobierno, los Colegios delPrograma de Educación Media Técnica en Liderazgo y Gestión Socioambiental, y las EmisorasComunitarias y de Interés Público para la implementación de franjas de opinión.

La agenda desarrollada pretendió dar a conocer los aciertos y dificultades de las emisorascomunitarias, así como la ejecución de un taller sobre producción radial y conocer lasexperiencias del programa Vox Populi Radios Ciudadanas en Caucasia, Estudio creativo

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Sanfrancisco en materia de publicidad y presentación del portafolio de servicio, Colectivo deComunicaciones Montes de María Línea 21 y el Proyecto Retomo la Palabra. Participaron.

4.5 Radios Ciudadanas: Espacios para la democraciaLa Fundación Oleoductos de Colombia ha visionado cambios positivos para las comunidades através de los medios alternativos y ha perfilado sus esfuerzos para que las emisorascomunitarias y de interés social adopten como el suyo el objetivo general de RadiosCiudadanas: “Impulsar el fortalecimiento de la democracia, la participación ciudadana y laconvivencia desde la diversidad cultural, a través de la creación y consolidación de franjas deanálisis y opinión en las radios comunitarias y de interés público del país”.

Por ello, se ha presentado a las Escuelas de Liderazgo y/o Gobierno, a las emisorascomunitarias del área de influencia y a las instituciones educativas del Programa de Liderazgo yGestión Socioambiental una propuesta para que conformen, junto a otros actores del municipio,un colectivo capaz de consolidar una franja de opinión.

Por esta razón los directores de las emisoras vinculadas con la transmisión de ConstruyendoFuturo obtuvieron información sobre el modelo de Radios Ciudadanas y aceptaron participar enla implementación de una franja de opinión pública, para ser emitida de lunes a viernes en unmismo horario, con temáticas nacionales y locales.

Para el caso de los programas locales, se le da a los oyentes la oportunidad de participar conpreguntas, opiniones, puntos de vista y de esta forma enriquecer el debate y educar dentro deun marco de derechos y deberes ciudadanos tal y como lo hizo la FODC cuando asesoró yacompañó el proceso en la primera fase de Radios Ciudadanas al colectivo de Caucasia. Elnombre de aquella franja fue Vox Populi (voz del pueblo).

Es así como esta Franja maneja algunas temáticas como: los Mecanismos de ParticipaciónCiudadana, Cultura Caribeña, Hábitat y Medio Ambiente, Derechos Humanos, Rol Ciudadano,Gobierno Local, Desarrollo Comunitario, Proyectos Productivos, Mentalidad Empresarial,Deberes y Derechos Ciudadanos, Fomento de la Diversidad Cultural, Movilidad, entre otros.

4.5.1 Colectivos de ComunicacionesPara hacer posible la emisión de esta Franja fue necesario apoyar la creación de colectivos decomunicaciones en cada uno de los municipios, de igual forma asesorarlos y acompañarlos eneste proceso. Los colectivos que durante el 2009 estuvieron en este proceso fueron:

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Coveñas y Tolú en Sucre; San Antero, San Andrés de Sotavento, Tuchín, Planeta Rica y LaApartada en Córdoba; Caucasia, El Bagre, Zaragoza, Segovia, Corregimiento de Fraguas(Machuca) – Segovia, Remedios y La Cruzada - Remedios en Antioquia.

4.5.2 Donación de material para la emisión de la Franja de RadiosCiudadanasCon el fin de que las diferentes emisoras puedan transmitir los no sólo los programas localessino también los de ámbito nacional, la FODC recopiló el material dispuesto por el Ministerio deCultura, para distribuirlo entre las siguientes emisoras, colegios Socioambientales y Escuelas deLiderazgo y/o Gobierno.

Municipio InstituciónCorporación Escuela de Liderazgo de Coveñas CELCOCoveñas - Sucre Emisora Sensación StéreoCorporación Escuela de Gobierno de Tolú. ESGOMUTOLTolú - Sucre Emisora Karibbean StéreoAsociación de Líderes de La Apartada ALAEmisora Bacana StéreoLa Apartada - CórdobaInstitución Educativa Luís Fernando González BoteroCorporación Escuela de Líderes PeldañosPlaneta Rica - Córdoba Emisora Sion StéreoAsociación de Líderes de San Andrés LIDERSANSan Andrés de Sotavento -

Córdoba Emisora Mexión StéreoCorporación Escuela de Líderes Diego de CervellaEmisora Solymar StéreoSan Antero - Córdoba Institución Educativa Nuestra Señora del Rosario (Corregimiento ElPorvenir)Emisora Artesana StéreoTuchín - Córdoba Institución Educativa Álvaro Ulcué Chocué

Cáceres - Antioquia Emisora Cáceres StéreoCorporación Escuela de Líderes de Caucasia CELCACaucasia - Antioquia Emisora Caucasia Stéreo

El Bagre - Antioquia Asociación para el Liderazgo y la Convivencia Ciudadana ALCCNechí - Antioquia Emisora Nechí Stéreo

Corporación para la Formación de Líderes Comunitarios de RemediosCOLIRES XXIEmisora Nordeste StéreoRemedios - Antioquia

Institución Educativa La Cruzada (Corregimiento La Cruzada)

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Corporación de Formación de Líderes Comunitarios COFLICEmisora Machuca Stéreo (Corregimiento Machuca)Emisora Segovia StéreoSegovia - Antioquia

Institución Educativa Fray Martín de Porres (Corregimiento Machuca)Tarazá - Antioquia Emisora La Nueva Stéreo

Asociación de Líderes de Zaragoza LIDERZAEmisora Zaragoza StéreoZaragoza - AntioquiaInstitución Educativa Francisco de Paula Santander

Tabla 43 – Instituciones con donación de material de Radios Ciudadanas

El material entregado, en calidad de donación, a estas instituciones está comprendido por 22CD, dos corresponde a la fase I de Radios Ciudadanas con 57 programas radiales y 20 a lafase II con 112 programas, así:

DescripciónFase I

CD 1:1. Identidad y patrimonio:2. ¿Qué nos hace sentir colombianos? 13. ¿Qué nos hace sentir colombianos? 24. Planes de vida de los pueblos indígenas5. Afrocolombianos: iguales en la diferencia6. Lenguaje de los Coconucos7. Belén de los Andaquíes y Gualmatán Músicas del mundo8. Conflicto y convivencia:9. Los procesos de reconciliación10. Personajes del conflicto, protagonistas de la solución11. Metiéndose al rancho12. Minas quiebra almas13. No comas cuento14. ¿Qué hay entre las generaciones?15. Cultura Juvenil:16. Somos, luego estamos17. Jóvenes sin fecha de vencimiento18. Ni abejitas ni campanitas: jóvenes apuntando a un futuro19. Generación resistente20. “Juventud divino tesoro”21. Género mujer:22. La reina del hogar23. Voces de mujer24. Mujeres que paren sueños25. Derechos en palabras de mujer26. Más mujeres, más política27. Salud pública:28. Virus inhumano

CD 2:29. Participación y cultura política:30. Pasión tributaria31. Lo público es lo que es de todos32. Participación con color de radio33. Planes de Desarrollo Municipal34. El voto, una decisión que nos afecta a todos35. Juntas de Acción Comunal, un camino hacia el desarrollo social en Colombia36. Presupuestos participativos

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37. Agua, servicio público38. El Concejo Municipal: pilar de la democracia en los municipios colombianos39. La participación un reto para todos40. Asambleas Constituyentes41. Historias para vivir la ciudadanía42. Desplazamiento:43. Sin tierra44. Para no ser un desplazado eterno45. Escuela de puertas abiertas46. Medio ambiente:47. Agua, vida y salud48. Red de guarda vidas49. Gente de ambiente50. Desarrollo:51. Desarrollo y paz, sueños colectivos de nación52. La otra Colombia53. Cultivos para la paz54. Medios de comunicación:55. Las radios comunitarias, espacios abiertos a la diferencia56. Una televisión al alcance de los niños y niñas

Fase IICD 1:1. 1.000 Hz 0 dB2. Foros ciudadanos de cultura3. Elige elegir4. Presentación detrás de cámaras5. Detrás de cámaras Foros…6. Detrás de cámaras Elige…

CD 2:7. 1.000 Hz 0 dB8. El juego de la vida9. De camino ala escuela10. Presentación Detrás de cámaras11. Detrás de cámaras El juego…12. Detrás de cámaras De camino…

CD 3:13. 1.000 Hz 0 dB14. Mi barrio ya no es el mismo, es diverso y multicultural15. Retrato de José María Córdoba16. Presentación Detrás de cámaras17. Detrás de cámaras Mi barrio…

CD 4:18. 1.000 Hz 0 dB19. Un rosario de cartas20. Arte y parte21. Presentación Detrás de cámaras22. Detrás de cámaras Un rosario…23. Detrás de cámaras Arte…

CD 5:24. 1.000 Hz 0 dB25. Amor gota a gota

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26. Cambiando el mundo27. Presentación Detrás de cámaras28. Detrás de cámaras Amor…29. Detrás de cámaras Cambiando…

CD 6:30. 1000 Hz 0 dB31. Ingresos para la población desplazada, misión difícil pero no imposible32. Planes de cultura33. Presentación Detrás de cámaras34. Detrás de cámaras Ingresos…35. Detrás de cámaras Planes…

CD 7:36. 1.000 Hz 0 dB37. Agua que no has de beber ¡lávate las manos!38. Solas no éramos nadie, juntas podemos todo39. Presentación Detrás de cámaras40. Detrás de cámaras Agua…41. Detrás de cámaras Solas…

CD 8:42. 1.000 Hz 0 dB43. Vecino que conoce a vecino, buena sombra le cobija44. La olla de la abuela45. Presentación detrás de cámaras46. Detrás de cámaras vecino…47. Detrás de cámaras la olla…

CD 9:48. 1.000 Hz 0 dB49. El Consejo Comunitario somos todos50. Veeduría ciudadana, paso a paso51. Presentación Detrás de cámaras52. Detrás de cámaras El Consejo…53. Detrás de cámaras Veeduría…

CD 10:54. 1.000 Hz 0 dB55. Mesa redonda Proyectos Productivos56. Divide y vencerás57. Presentación Detrás de cámaras58. Detrás de cámaras Mesa…59. Detrás de cámaras Divide…

CD 11:60. 1.000 Hz 0 dB61. Pueden desaparecer62. El lector buen elector, también, lee cartas de amor63. Presentación Detrás de cámaras64. Detrás de cámaras Pueden…65. Detrás de cámaras El lector…

CD 12:66. 1.000 Hz 0 dB67. Desterrados

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68. La casa, la guerra y la mujer69. Presentación Detrás de cámaras70. Detrás de cámaras Desterrados71. Detrás de cámaras La casa…

CD 13:72. 1.000 Hz 0 dB73. Un gol a la tierra del olvido74. El campesino se hace palabra75. Presentación Detrás de cámaras76. Detrás de cámaras Un gol…77. Detrás de cámaras El Campesino…

CD 14:78. 1000 Hz 0 dB79. Que no mengüe la minga80. Una comunidad despierta y un Estado con presencia81. Presentación Detrás de cámaras82. Detrás de cámaras Que no…83. Detrás de cámaras Una comunidad despierta…

CD 15:84. 1000 Hz 0 dB85. Morir, nacer, vivir en la ley86. Presentación Detrás de cámaras87. Detrás de cámaras Morir…CD 16:88. Un mañana con enfoque de género: Mujeres – Planes de Desarrollo89. Seguimiento y control social AL AIRE90. Presentación Detrás de cámaras91. Detrás de cámaras Un mañana…92. Detrás de cámaras Seguimiento…

CD 17:93. De víctimas silenciosas a ciudadanos con derechos94. Contando historias con Derechos al Derecho95. Presentación Detrás de cámaras96. Detrás de cámaras De víctimas…97. Detrás de cámaras Contando historias…

CD 18:98. ¿Qué son los Derechos Humanos99. Cultura en Derechos Humanos100. Presentación Detrás de cámaras101. Detrás de cámaras Programa 1102. Detrás de cámaras Programa 2

CD 19:103. Programa 3 Discriminación104. Programa 4 DESC Derechos económicos, sociales y culturales105. Presentación Detrás de cámaras106. Detrás de cámaras Programa 3107. Detrás de cámaras Programa 4

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CD 20:108. Programa 5 Vida, libertad e integridad109. Programa 6 Acceso a la justicia y lucha contra la impunidad110. Presentación Detrás de Cámaras111. Detrás de cámaras Programa 5112. Detrás de cámaras Programa 6

Tabla 44 – Material radiofónico de Radios Ciudadanas entregado en calidad de donación

4.5.3 Capacitación a colectivos de comunicacionesEn el marco de la implementación de la franja Radios Ciudadanas: espacios para lademocracia, y en coordinación con el Ministerio de Cultura, la FODC reunió en el municipio deCaucasia entre el 27 y el 29 de agosto de 2009, a 16 representantes de los colectivos decomunicaciones y/o emisoras comunitarias y de interés público del área de influencia de laFundación.

El objetivo se centró en capacitar a estos colectivos en Producción Radial y mejorar lacontinuidad de las franjas en las emisoras del área de influencia que cumplen con los requisitoslegales exigidos por los ministerios de Comunicaciones y de Cultura. Esta capacitaciónrespondió al primer módulo del kit A-prender la Radio del programa nacional de radiosCiudadanas, y para esta ocasión los orientadores de dicha sesión fueron el psicólogo JuanCarlos Flechas Montaña y la socióloga Ángela María Jiménez Arias.

Entre los invitados había representación de: por la zona del golfo de Morrosquillo: Coveñas,San Antero y Tolú; por la zona del resguardo indígena Zenú: San Andrés de Sotavento yTuchín; por la región sabanera Planeta Rica; por la zona del Nordeste antioqueño: Segovia,Remedios y el corregimiento de Machuca; finalmente, por la zona del Bajo Cauca: Cáceres,Caucasia, El Bagre, Nechí, Tarazá y Zaragoza.

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5. Programas EspecialesEste programa busca crear alianzas estratégicas con entidades del orden internacional,nacional, regional, entes territoriales, Corporaciones Autónomas Regionales y organizacionescomunitarias para llevar a cabo la ejecución de programas y/o proyectos específicos. LaFundación es un gran aliado para desarrollar proyectos ya que está presente en un áreaextensa en la cual hay escasa presencia de organizaciones que trabajen con las comunidadesy, además, cuenta con un gran poder de convocatoria gracias al compromiso y credibilidad de19 años de labores ininterrumpidas.

Algunos de nuestros aliados institucionales son: AFP (Asociación de FundacionesPetroleras); ECOPETROL; Acción Social; Ministerio del Interior y de Justicia; Ministerio deCultura; Gobernación de Antioquia: Asesoría de Paz, Secretaría de Gobierno, Secretaría deAgricultura y Desarrollo Rural, Dirección Seccional de Salud de Antioquia, Programa MANA,Secretaría de Participación y Desarrollo Social, Empresa de Vivienda de Antioquia -VIVA-;USAID (Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional); ADAM (Áreas deDesarrollo Alternativo Municipal); Unión Europea; OIM (Organización Internacional para lasMigraciones); ACR (Alta Consejería para la Reintegración); IAF (Inter-American Foundation);RedEAmérica; Universidad de Antioquia; Cerro Matoso y Fundación San Isidro; CorporacionesAutónomas Regionales: Corantioquia y CVS.

5.1 Plan de compensación forestalLa Fundación es la entidad que ejecuta algunos de los proyectos de reforestación de Ocensaen el sector Norte. Para esta labor se cuenta en todo momento con las comunidades, lasadministraciones municipales y las corporaciones regionales donde se localiza el área dereforestación.

Para el 2009 las actividades principales que se relizaron fueron:- Se atendió el requerimiento del Ministerio Ambiente, Vivienda Desarrollo Territorial, mediante

auto resolución 1098 del 21 de abril de 2009 en la cual se solicitaron actas de compromisoque muestran que se continúa la protección y conservación de la plantación; de losmunicipios de Caucasia, San Antero, Pueblo Nuevo, Planeta Rica y Buenavista.

- Se realizó la siembra de 35 ha con una densidad de 1.000 árboles por hectárea; de manglerojo en los sectores de ciénaga honda - caño salado y un sector pozas de ustría, ubicado en

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el sistema manglarico bahía cispatá del municipio de San Antero del departamento deCórdoba.

- Se realizó una visita a la plantación ubicada en el corregimiento de Cuturú del municipio deCaucasia en compañía de un funcionario del Ministerio del Ambiente, Vivienda y DesarrolloTerritorial, otro de OCENSA y dos funcionarios FODC, con el objeto de presentar 60hectáreas como parte del Plan de Compensación forestal, situación que no ha sido definidaaún por el ministerio público.

Las plantaciones entregadas se relacionan de la siguiente manera:

Ilustración 39 – Ubicación y total de plantaciones entregadas

Antioquia: Caucasia: 60 hectáreas. Córdoba: Buenavista: 40 hectáreas. Planeta rica: 40hectáreas. San Antero: 40 hectáreas. Total hectáreas 180

5.2 Convenio Marco de Cooperación suscrito entre OleoductoCentral S.A. –Ocensa- y la Fundación Oleoductos de ColombiaOCE-RC-03-2006

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Este convenio tiene como objetivo establecer las condiciones bajo las cuales la FODCdesarrolla los proyectos que conforman el Plan de Gestión y de Inversión Social del OleoductoCentral S.A. -Ocensa- en el área de influencia de su operación en forma individual o en asociocon otras personas naturales o jurídicas de derecho público o privado.

Los proyectos adelantados durante el 2009 se describen a continuación:

5.2.1 Convenio OCE–RC–01–2009 (Acta No. 18)Éste buscó el mejoramiento de la seguridad alimentaria y nutricional de 55 mujeres gestantes ylactantes de las comunidades de El Porvenir, El Peñón, Grau, Calao, Bijaito, La Parrilla, PuntaBolívar y Cerro Petrona del municipio de San Antero en Córdoba, mediante la implementaciónde proyectos productivos, suministro de paquetes nutricionales y capacitación en: nutrición,manejo, preparación y conservación de alimentos, derechos humanos, convivencia, resoluciónde conflictos, participación ciudadana y organización comunitaria, orientación familiar, pautas decrianza, planificación familiar y cuidados para la prevención de la mortalidad infantil.

5.2.2 Convenio OCE–RC–02–2009 (Acta No. 19)Este convenio buscó el mejoramiento de la seguridad alimentaria y nutricional de 725 escolaresde las instituciones educativas de las comunidades de El Porvenir, Bijaito, Grau, El Peñón,Grau, La parrilla, Punta Bolívar y Cerro Petrona en jurisdicción del municipio de San Antero.

5.2.3 Convenio OCE–RC–03–2009 (Acta No. 20)Este convenio busca el mejoramiento de la seguridad alimentaria y nutricional de 1.151escolares en las instituciones educativas de Santa Fe y Pió XII, pertenecientes a lascomunidades de Guayabal, Punta Seca, Bellavista, Parcelas de Algarrobo, El Mamey, ElReparo y Torrente Indígena en jurisdicción del municipio de Coveñas.

5.2.4 Convenio OCE–RC–05–2009 (Acta No. 21)Este convenio tiene por objeto la construcción 40 unidades sanitarias familiares en lascomunidades de Las Palomas, El Manguito, Sabana Nueva, Loveran y Guaimaral del municipiode Tuchín -Córdoba-.

5.2.5 Convenio OCE–RC–09–2009 (Acta No. 22)Este Convenio tiene por objeto la construcción de los restaurantes escolares de las veredas elVeinte y Limón Afuera en el municipio de Zaragoza.

5.2.6 Convenio OCE–RC–11–2009 (Acta No. 23)Este convenio tiene por objeto la construcción de las primeras etapas de los acueductos de lavereda La Porquera y El Veinte del municipio de Zaragoza.

5.2.7 Convenio OCE–RC–12–2009 (Acta No. 24)Este convenio tiene por objeto la construcción de la primera etapa del acueducto veredal PuertoCalavera del municipio de Segovia.

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5.3 Comité de Seguimiento a la Inversión de Regalías –CSIR-CórdobaLuego de un período de receso iniciado en agosto del año 2007 y por iniciativa de lascompañías Oleoducto de Colombia –ODC-, Oleoducto Central –Ocensa- y Ecopetrol, enseptiembre del año 2008, el CSIR Córdoba reinicia nuevamente sus actividades bajo lasecretaría técnica de la Fundación Oleoductos de Colombia.

Durante al año 2009, el Comité en busca de fortalecer la participación ciudadana alrededor dela inversión de los recursos de regalías, dando especial énfasis a la línea de capacitación yconcentrándose en cinco líneas de trabajo:

5.2.1.1.1.1 Reactivación y consolidación del comité5.2.1.1.1.2 Capacitación5.2.1.1.1.3 Promoción de veedurías y control social5.2.1.1.1.4 Información y análisis5.2.1.1.1.5 Divulgación y comunicación

5.4 Convenio de donación a precio fijo ADAM-ARD-GL-284-G-170: Apoyo al desarrollo de los procesos comunitarios de laszonas rurales vulnerables de los municipios de Cáceres, El Bagrey Zaragoza en el departamento de AntioquiaEste proyecto, ejecutado por la FODC en el marco del convenio USAID-ADAM-ARD-, buscóprincipalmente capacitar y formar líderes comunitarios, jóvenes, mujeres, afrocolombianos, delas diferentes organizaciones sociales y comunitarias, en procesos que permitan elmejoramiento de las condiciones de gobernabilidad, inclusión social y desarrollo en las zonasrurales vulnerables de los municipios de Zaragoza, Cáceres y El Bagre en el Bajo CaucaAntioqueño, a través de la implementación del programa de Escuelas de Líderes y/o Gobierno.

Las acciones desarrolladas durante la ejecución de este proyecto fueron:

- Capacitar a treinta (30) líderes de las organizaciones sociales y comunitarias del Municipio deCáceres (Antioquia), en los temas relacionados con las competencias ciudadanas y el sentidode la participación, la construcción de interés colectivo desde la participación Individual;Planeación y Desarrollo y Administración pública con el objetivo de crear una escuela de

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líderes y/o gobierno que ayude a desencadenar procesos políticos innovadores y alternativosque modifiquen su forma de articulación entre la sociedad civil y el Estado.

- Capacitar a cuarenta (40) líderes de las organizaciones sociales y comunitarias de losMunicipios de Zaragoza y El Bagre (Antioquia), (20 líderes/municipio) en los temasrelacionados con derechos humanos, ética y valores, resolución de conflictos y convivencia;organización, desarrollo comunitario y participación legislación comunitaria, administraciónpública, emprendimiento y elaboración y gestión de proyectos orientados a la creación de dos(2) Escuelas de Líderes y/o de Gobierno Rural que permitan cualificar el proceso de inclusiónsocial, con el fin de promover prácticas sociales que ayuden a mejorar la calidad de vida de lapoblación en la zona rural de los municipios beneficiados.

- Capacitar a cuarenta y cinco (45) personas pertenecientes a la población vulnerable dejóvenes, mujeres, afrocolombianos, discapacitados e indígena de los municipios de Zaragoza,El Bagre y Cáceres (15 personas/municipio) con el fin de brindarle las herramientas básicasque les permitan tener acceso a los servicios de salud, educación, recreación cultural, etc.,como una forma de promover en estos grupos la equidad social.

- Acompañar a las organizaciones sociales y comunitarias de los municipios de Zaragoza,Bagre y Cáceres (tres personas por organización) en el diseño de una propuesta de políticasocial de equidad, que en consonancia con la establecida en la Gobernación de Antioquiasea un instrumento que permita a los grupos en situación de vulnerabilidad social, gozar delas condiciones necesarias exigir y proveerse de los medios necesarios a que tiene derecho.

- Capacitar a treinta (30) juntas de acción comunal de los municipios de Zaragoza, Bagre yCáceres (10 juntas por municipio –dos personas por JAC) en los temas relacionados conplaneación y organización, asociatividad, formación de redes y gestión empresarial con elobjetivo de promover un desarrollo integral y sostenible que beneficie la calidad de vida de lacomunidad.

5.4.1 Material donado a las Escuelas de Liderazgo y/o GobiernoEn el marco de este proyecto y como apoyo al fortalecimiento de las Escuelas de Liderazgo y/oGobierno donde se desarrolló éste: Corporación para el Liderazgo y la Convivencia Ciudadanade El Bagre –ALCC-, Asociación de Líderes de Zaragoza –LIDERZA- y la Corporación Escuelade Líderes de Cáceres -COELCA-. A cada una de éstas les fue donado material de trabajo porun valor de siete millones cuatrocientos doce mil ochocientos noventa y siete pesos mcte.($7.412.897).

El material entregado se discrimina de la siguiente forma:PAPELERÍA, su costo ascendió a la suma de trescientos sesenta mil seiscientos treinta ycuatro pesos mcte ($360.634)

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COMPUTADOR, por un valor de un millón ochocientos noventa y ocho mil novecientos ochentay dos pesos mcte. ($1.898.982), con las siguientes características.

DESCRIPCIÓNComputador: Dell Vostro 320 All-in-One

Microprocesador Intel Core 2 Duo E7500, 2.93GHzDisco Duro Capacidad: 250Gb SATATarjeta Video Intel GMA X4500 Vostro (320) 256MBTarjeta Sonido 1.3 MP Cámara integrada+micrófono integradoMemoria Ram 4.0 GB DDR 2 , 800MHzUnidad Lectora dememorias: 8 en 1 card reader Vostro

Unidad DVD+RW/CD-RW 8x DVD-RW, 12.7 mm

Teclado Keyboard Dell inalámbrico en español (negro) Vostro. D P/N: M757CCN-OM757C-44751-9AC-009U-A01

Monitor Integrado -19”, LCD, Resolución de 1440-900 Vostro

Mouse Mouse Dell Inálambrico (negro) VostroD P/N: M787C

Sistema operativo Window Vista Business-SP1Tarjeta de Red Integrada Gigabit EthernetCámara Web Integrada 1.3 MPMultimedia Integrado Stereo Speaker VostroModem Wi-fi 802.11 b/g VostroN° Licencia CXH7W-D9962-PV4T7-8K37V-F7BCVAntivirus McAfee Sapphire multilanguage V. 30 días

Paquete de CD Driver y utilidades (DVD). Aplication (CD). Roxio Creator (CD). SistemaOperativo Window Vista Business SP1. CD X12-671773 LIC:X14-97758

Tabla 45 – Características del computador donado a las Escuelas de Liderazgo y/o Gobierno

IMPRESORA Y TONER: el costo fue de un millón cien mil pesos mcte. ($1.100.000) y suscaracterísticas son:

DESCRIPCIÓN CANTIDADImpresora Multifuncional Lasser Jet HP M1120 MFP 1Toner Lasser HP 36A 2

Tabla 46 – Características de impresora y toner donados a las Escuelas de Liderazgo y/o Gobierno

VIDEO BEAM, por un costo de dos millones trescientos treinta mil cinco pesos mcte($2.330.005) con las siguientes características:

DESCRIPCIÓN

Proyector Video Beam DELL 1609WXCN-0DW145-S0081-98J-0078

Estuche Dell negro

Control Remoto Model N°: TSHT-IR01S/N: 90803457

Cables Cable de video VGA, Cable de poderTabla 47 – Características de video beam donado a las Escuelas de Liderazgo y/o Gobierno

CÁMARA FOTOGRÁFICA su costo ascendió a la suma de trescientos cuarenta y cuatro milochocientos veinte ocho pesos mcte. ($344.828), y sus características son:

DESCRIPCIÓNMarca KODAKModelo M340Color Verde Oliva

100

Características 10.2 Megapixels, Zoom digital de 3X, pantalla LCD de 2.7”.

Accesorios Correa de mano, guía de usuario con software, pila recargable de ion-litioKodak KLIC 7001, cable USB, adaptador de CA para cargar la pila.

Tabla 48 – Características de Cámara fotográfica donada a las Escuelas de Liderazgo y/o Gobierno

CÁMARA DE VIDEO, su costo fue de un millón trescientos setenta y ocho mil cuatrocientoscuarenta y ocho pesos mcte. ($1.378.448) y sus características:

DESCRIPCIÓNMarca SONYModelo HDR-CX100Características Memoria interna de 8 GB, 4.0 mega pixeles para imágenes fijas, resolución de

vídeo 1920 x1080, pantalla LCD de 2.7”Accesorios Adaptador de alimentación Ca, batería recargable, cable de conexión A/V,

cable A/V de componente, cable USB y CD-ROMTabla 49 – Características de Cámara de video donada a las Escuelas de Liderazgo y/o Gobierno

5.5 Convenio de donación a precio fijo ADAM-ARD-GL-593-G-323: Apoyo al desarrollo de los procesos comunitarios de laszonas rurales vulnerables del municipio de Tarazá en eldepartamento de AntioquiaEste proyecto, ejecutado por la FODC en el marco del convenio USAID-ADAM-ARD-, buscóprincipalmente capacitar y formar líderes comunitarios, jóvenes, mujeres, afrocolombianos, delas diferentes organizaciones sociales y comunitarias, en procesos que permitan elmejoramiento de las condiciones de gobernabilidad, inclusión social y desarrollo en las zonasrurales vulnerables del municipio de Tarazá en el Bajo Cauca Antioqueño, a través de laimplementación del programa de Escuela de Liderazgo y/o Gobierno.

Para el logro de este propósito se establecieron las siguientes acciones específicas cumplidas acabalidad durante el proceso de ejecución del convenio:- Capacitar a treinta (30) líderes de las organizaciones sociales y comunitarias del Municipio de

Tarazá (Antioquia), en los temas relacionados con las competencias ciudadanas y el sentidode la participación, la construcción de interés colectivo desde la participación Individual;Planeación y Desarrollo y Administración pública con el objetivo de crear una escuela delíderes y/o gobierno que ayude a desencadenar procesos políticos innovadores y alternativosque modifiquen su forma de articulación entre la sociedad civil y el Estado.

- Capacitar a veinte (20) personas pertenecientes a la población vulnerable de jóvenes,mujeres, afrocolombianos, discapacitados e indígena del municipio de Tarazá con el fin de

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brindarle las herramientas básicas que les permitan tener acceso a los servicios de salud,educación, recreación cultural, etc., como una forma de promover en estos grupos la equidadsocial.

- Acompañar a las organizaciones sociales y comunitarias del municipio de Tarazá en el diseñode una propuesta de política social de equidad, que en consonancia con la establecida en laGobernación de Antioquia sea un instrumento que permita a los grupos en situación devulnerabilidad social, gozar de las condiciones necesarias exigir y proveerse de los mediosnecesarios a que tiene derecho.

- Capacitar a diez (10) juntas de acción comunal del municipio de Tarazá en los temasrelacionados con planeación y organización, asociatividad, formación de redes y gestiónempresarial con el objetivo de promover un desarrollo integral y sostenible que beneficie lacalidad de vida de la comunidad.

5.6 Programa de Desarrollo y Paz PDP/Laboratorio de Paz parala subregión del Bajo Cauca y los municipios Valdivia, Remediosy Segovia del departamento de AntioquiaEste proyecto busca generar una “Alianza interinstitucional para la implantación de un procesoprospectivo regional de reconciliación social, reintegración ciudadana y rehabilitación colectivaen la Subregión del Bajo Cauca y los municipios de Valdivia, Remedios y Segovia deldepartamento de Antioquia. Programa de Desarrollo y Paz PDP/Laboratorio de Paz.

Para desarrollar el proyecto se plantearon unos problemas a enfrentar: Violencia y delincuencia,Autoritarismo y exclusión, Pobreza e inequidad situaciones que generan conflictos sociales noconciliados, por ello se plantea como objetivo general alcanzar niveles óptimos de construccióny cultura de paz, gobernabilidad participativa y desarrollo integral sostenible.

Como productos del PPD se obtendrían:- Observatorio Itinerante Regional de Paz, Gobernabilidad y Desarrollo que buscan la

apropiación de conocimientos y responsabilidades sociales, ciudadanas y colectivas.- Red-escuela Regional de Construcción y Cultura de Paz para el aprehendizaje de sentidos y

competencias para la reconciliación de los conflictos sociales.- Arreglo Democrático Regional de Gobernabilidad Participativa para lograr empoderamiento

de pactos y normas para la reintegración de las relaciones ciudadanas.- Agencia Promotora Regional del Desarrollo Integral Sostenible para lograr la articulación de

actores, acciones e inversiones para el desarrollo integral sostenible.

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5.7 Incorporación de la Casa de Justicia Regional del BajoCauca en las dinámicas de convivencia propias de la zonaDesarrollo Internacional –USAID- y sus empresas aportantes Oleoducto de Colombia –ODC- yOleoducto Central S.A. –Ocensa-, ejecutó el Proyecto Incorporación de la Casa de JusticiaRegional del Bajo Cauca en las dinámicas de convivencia propias de la zona en los municipiosde El Bagre, Zaragoza, Caucasia, Nechí, Cáceres y Tarazá.

Este proyecto buscó impulsar la convivencia en la subregión tomando como referente el modelode Casa de Justicia Regional, mediante un proceso que posibilitó el reconocimiento de lacomunidad sobre sus conflictos cotidianos y formas de tramitarlos, sus percepciones sobrejusticia, sus expectativas de solución pacifica a las problemáticas sociales más sentidas entérminos de seguridad, acceso a la justicia y convivencia y la construcción y apropiación deescenarios de encuentro válidos y legítimos para resolver sus diferencias.

Durante su ejecución se desarrollaron las siguientes acciones:- Un documento de diagnóstico participativo sobre la conflictividad de la zona. Con el objetivo

de facilitar en los seis municipios de la región del Bajo Cauca antioqueño la realización de undiagnóstico colectivo sobre las problemáticas en materia de justicia y convivencia.

- Acuerdos y compromisos de trabajo en conjunto alrededor de la Casa de Justicia, a nivel localy regional establecidos de manera colectiva.

- Realización de un mapa de justicia subregional que incorpora la Casa de Justicia, los núcleosveredales y la justicia étnica entre otros.

- Se desarrollaron 44 talleres, con 201 participantes, sobre Resolución de Conflictos,Conciliación y Normatividad del Conciliador en Equidad.

- Durante la realización de los talleres se conformaron los núcleos veredales, corregimentales yurbanos de de Conciliación Comunitaria.

- Desarrollar el sexto nivel de formación: Acceso a la Justicia y Convivencia – Casa de JusticiaRegional del Bajo Cauca, articulado al proyecto Escuelas de Liderazgo y/o Gobierno lideradopor la Fundación Oleoductos de Colombia, para fortalecer los conocimientos básicos dejusticia así como los servicios de la Casa de Justicia Regional.

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5.8 Reconstrucción del capital social y ciudadano encomunidades afectadas por la confrontación armada en el BajoCauca – Fortaleciendo una esperanzaEntre julio y diciembre de 2009 la FODC operó este proyecto en los seis municipios del BajoCauca antioqueño (Cáceres, Caucasia, El Bagre, Nechí, Tarazá y Zaragoza), el cual fuefinanciado por la Unión Europea, la Alta Consejería para la Reintegración -ACR- y la Asesoríade Paz de la Gobernación de Antioquia.

Su objetivo general fue el contribuir al mejoramiento de las condiciones de convivencia yaceptación mutua entre los actores afectados por la confrontación armada: Comunidad,Institucionalidad y Participantes, en un horizonte de reconciliación; mediante el desmonte debarreras e imaginarios.

Los destinatarios de este proyecto fueron 360 personas de los seis municipios del Bajo Cauca.Estuvieron integrados los actores sociales más representativos en cada localidad, en los cualesestuvieron Participantes del Programa Nacional de Reintegración Social y Económica; PersonasAfectadas por el Conflicto, Comunidades, Organizaciones de la Sociedad Civil eInstitucionalidad Pública. A su vez ellos realizaron réplicas de multiplicación en su entornoinmediato o en organizaciones e instituciones, con el propósito de involucrar a un mínimo de300 destinatarios por municipio y 1.800 en la subregión.

Dentro de su estrategia de intervención, el proyecto concretó el diseño e implementación deuna propuesta pedagógica y metodológica de acompañamiento social al proceso de formaciónciudadana, en el modelo de educación experiencial, que articuló actividades como:identificación participativa y acompañamiento tutorial de proyectos ciudadanos, accionessimbólicas y de visibilidad, multiplicación de aprendizajes y cine foros.

Asimismo, se buscó que las estrategias implementadas en el desarrollo de las actividades,generaran inquietud y reflexión en los beneficiarios del proyecto en torno a la resignificación deimaginarios que impiden una reconciliación auténtica entre los actores.

Las acciones centrales que se realizan en el proyecto fueron:- Concertación con actores institucionales para el desarrollo del proyecto.- Identificación y selección de los beneficiarios.

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- Análisis y validación de diagnósticos relacionados con la Reintegración Económica ySocial de los participantes del proceso de reintegración.

- Evaluación cualitativa y cuantitativa a comunidades en las cabeceras de los municipiosdel Bajo Cauca.

- Evaluación Organizacional a Instituciones, mediante instrumentos que determinenefectos tempranos en el cambio de actitud.

- Formación ciudadana.- Cine Foros como espacios alternos para el encuentro, el diálogo y el debate alrededor

de temas de interés general para las comunidades.- Formación de sesenta (60) multiplicadores por municipio para ampliar la base social y

legitimación de los acuerdos logrados en los talleres de formación.- Asesoría y seguimiento a los sesenta (60) beneficiarios por municipio, en sus actividades

de multiplicación.- Actividad propuesta por el candidato: Encuentro subregional.- Acompañamiento a la institucionalidad pública local para el desarrollo de competencias

en la gestión de la política nacional de reintegración, convivencia y horizonte dereconciliación.

- Foro de lecciones aprendidas en la gestión de política nacional de reintegración.- Identificación de proyectos ciudadanos, orientados a generar mejores condiciones para

la convivencia pacífica y la reconciliación, en especial, que contribuyan al desarrollosocial en las comunidades que se ven afectadas por actos violentos de grupos armadosilegales.

- Identificación y realización de acciones simbólicas, que forjan un trabajo en conjunto conla comunidad en general, para la promoción de la convivencia pacífica y la reintegración.

- Estrategias comunicativas y el plan de medios: Formación y capacitación para eldesarrollo de capacidades de acción comunicativa. Plan de acción para elposicionamiento en medios. Difusión por medios institucionales de la FODC.

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Gestión Administrativa

Desarrollo y fortalecimiento de la cultura organizacionalLa FODC está convencida de que el perfeccionamiento del desempeño laboral y de losprocesos de gestión, se transforman en mejores modelos de calidad que inciden, claramente enun excelente clima organizacional. Para esto se hace necesaria la capacitación y actualizaciónpermanente de nuestros funcionarios, es a partir de allí donde se pueden mejorar los procesos,fortalecer las competencias laborales y profesionales, trayendo como consecuencia grandesbeneficios en la atención a nuestras comunidades.Durante el año 2009 los funcionarios de laFundación participaron en diferentes seminarios, foros y talleres que hicieron parte de susprocesos de formación, así:

Capacitación software ISYSNuevo Sotfware a implementarse en la FODC para el programa de Promoción Empresarial. Elproceso de capacitación estuvo dirigido a las dos promotoras empresariales y el Outsoursingcontable, así:

Módulos de Administración de Clientes, Crédito y Cartera y Formación: Realizado enCaucasia, del 19 al 30 de enero y del 23 al 28 de febrero.Módulos de formación y convenios: Perpetrado del 19 al 29 de mayo 2009 en Caucasia.Módulos de presupuesto y convenios: Efectuado entre el 14 y el 19 de septiembre 2009 enCaucasia.

Taller de educación experencial “Crecer en la Aventura”Este taller fue realizado en San Antero – Córdoba el 14 y 15 de marzo, y en él participaron unala Promotora Social asignada al nordeste antioqueño y una de las Promotoras Empresariales.Se destaca que en el momento de la realización de este taller ambas funcionarias estabanrecién llegadas a la Fundación.

Taller Metodología de Mapas de Vulnerabilidades, Riesgos yOportunidades -MVRO-Dos Promotores Sociales participaron en este taller en el municipio de El Bagre – Antioquia, losdías 30, 31 de marzo y 1 de abril. El -MVRO- es un modelo de sistematización de resultados. Eltaller fue organizado por OIM y Foundation for the Refugee Education Trust, -RET-.

Foro “Reflexiones sobre las condiciones óptimas para operar microfinanzasen Colombia”Una Promotora Empresarial participó en este foro dentro del cual se realizó el lanzamientooficial de “ASOMICROFINANZAS”, con el objetivo de proponer un organismo que aglutine lasentidades de microfinanzas, a través de una legislación propia y precisa para el sector, deacuerdo con sus públicos, sus alcances, sus beneficios y sus necesidades. El evento fuerealizado en la ciudad de Cartagena del 16 al 17 de abril de 2009.

Implementación del software MONITORTres funcionarios (Jefe de Desarrollo Programático, Promotor Social Zona Golfo deMorrosquillo, Secretaría Técnica del CSIR Córdoba) asistieron a la capacitación deimplementación del software MONITOR, realizado en Caucasia, Antioquia el 20 y 21 de abril.

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Conversatorio sobre Cooperación InternacionalEl Director Ejecutivo participó en el conversatorio organizado por la AFP sobre: Cooperacióninternacional, que tuvo como propósito abrir un espacio de aprendizaje, reflexión e interacciónentre actores del gobierno, la comunidad internacional, la empresa privada y las organizacionesde la sociedad civil, para lograr obtener una mirada de conjunto sobre la dinámica de lacooperación internacional en el país realizado en Bogotá el 21 de abril.

Modelos de sostenibilidadEl Director Ejecutivo participó en una jornada de trabajo organizada por la AFP sobre losmodelos de sostenibilidad de las Fundación Amanecer y Fundación Catatumbo, realizado enBogotá el 21 de abril 22 de abril.

Capacitación en tecnología Mini CAMELCapacitación con la Cooperativa Emprender, para aplicar la tecnología Mini CAMEL, que tienepor objeto evaluar la situación financiera y establecer parámetros de planeación de la FODC.Esta visita se realizó en Caucasia entre el 4 y el 8 de mayo de 2009.

Conversatorio: La empresa en entornos de violencia y conflicto social; rolde las fundaciones empresariales en dichos contextosEl Director Ejecutivo participó en este conversatorio organizado por la AFP, que tuvo objetivoconocer un sistema de herramientas de uso empresarial para el sector minero energético, parael manejo de entornos sociales hostiles y conflictivos, con el ánimo de estimular la inversión, lacreación de riqueza y el empleo dentro del marco de un manejo responsable de los recursosnaturales y una preocupación por la equidad en la distribución de la nueva riqueza generada.Este evento fue desarrollado en Bogotá el 22 de mayo.

Primer Congreso Latinoamericano de Agencias de Desarrollo LocalUna Promotora Social participó de este Congreso que tuvo como objetivo reconocerinstrumentos y herramientas territoriales, que a lo largo de su experiencia han ejecutadoestrategias de desarrollo local para enfrentar los grandes efectos de la globalización. El eventofue realizado en el municipio de El Carmen de Viboral – Antioquia, el 28 y 29 de mayo de 2009.

Estudio de costos financierosRealización de un estudio de costos financieros por parte de la Cooperativa Emprender, paradeterminar autosostenibilidad de la entidad teniendo como fuente de aplicación el micro crédito.Esta visita se realizó a Caucasia del 23 al 26 de junio de 2009.

Congreso Nacional de Coordinadores Regionales de Radios CiudadanasLa Comunicadora Social participó del 4 al 6 de junio en Bogotá, en el Congreso Nacional deCoordinadores Regionales de Radios Ciudadanas., el cual tuvo como fin el identificar fortalezasy debilidades y definir ajustes y acciones frente a los retos de la Franja en las diferentesregiones.

Capacitación para la presentación de proyectosTres funcionarios (dos Promotores Empresariales y un Promotor Social) participaron del 9 al 10de julio en Sincelejo y del 15 al 16 de julio en Medellín, en una capacitación para laPresentación de Proyectos, auspiciada por el Programa Fondo Nacional Colombiano constituido

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por la Fundación InterAméricana –IAF- y algunas Fundaciones del Nodo Colombiano deRedEAmerica.

Foro Latinoamericano de Banca ComunalUna Promotora Empresarial asistió a este foro realizado en la ciudad de Medellín durante losdías 12, 13 y 14 de agosto; el cual contó con la participación de varios líderes internacionales ynacionales, todas personalidades reconocidas del renglón microfinanciero, quienes orientaronsus ponencias a grupos solidarios de índole nacional e internacional.

Encuentro Nacional de Radios CiudadanasLa comunicadora Social asistió al Encuentro Nacional de Radios Ciudadanas, realizado en laciudad de Bogotá durante los días 22, 23 y 24 de septiembre; el cual contó con la participaciónde 150 personas de emisoras comunitarias y colectivos de comunicación, el objeto fue propiciarun espacio de encuentro diálogo, reflexión, intercambio y retroalimentación de los procesospromovidos por los programas de radio ciudadana a partir de experiencias locales, este eventofue organizado por el Ministerio de Cultura.

Segundo taller de indicadores sociales de impacto de la AFPUna Promotora Social asistió al segundo taller de indicadores sociales de impacto de la AFP,realizado en la ciudad de Bogotá durante los días 14 y 15 de septiembre; el cual contó con laparticipación de seis fundaciones, para la aplicación del sistema de información en trescategorías: Desarrollo comunitario, Desarrollo Empresarial y Desarrollo Institucional.

Pasantía de proyectos de desarrollo de baseUn Promotor Social asistió a la pasantía de proyectos de desarrollo de base apoyados a travésdel Fondo Nacional Colombia (dentro del marco de Redeamérica), en la costa Atlántica (Sucre yBolívar), de la Fundación Restrepo Barco, realizado en los municipios de San JuanNepomuceno y María la Baja (Bolívar); y Sincelejo y Toluviejo (Sucre) los días 30 deseptiembre, 1 y 2 de octubre de 2009, con el objeto de conocer cuatro experiencias: dos deGeneración de Ingresos y Desarrollo de Base.

Seguimiento al programa de Promoción EmpresarialDos Promotoras Empresariales participaron en la visita de seguimiento al programa dePromoción Empresarial por parte de la Cooperativa Emprender, realizado en Caucasia del 28de septiembre al 3 de octubre teniendo como fuente de aplicación los programas de microcrédito.

Talleres de planeación para la implementación del proyecto Construyendoun Presente FelizOcho funcionarios de planta y contratista asistieron a los talleres de planeación para laimplementación del proyecto Construyendo un Presente Feliz, el cual tuvo como propósito elcontar con espacios de participación para combatir el trabajo infantil y cubrir las necesidadeseducativas para los jóvenes en situación de vulnerabilidad. Estos talleres se realizaron enTarazá, El Bagre, Cáceres y Zaragoza.

Capacitación MicrofinEl Director Ejecutivo y el Jefe de Desarrollo Programático asistieron a una capacitación en laciudad de Bogotá los días 15 y 16 octubre, para conocer una herramienta denominada Microfin,que es una plataforma tecnológica con la cual se pueden realizar proyecciones de microcredito.

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Taller reflexivo sobre el Programa Fondo Nacional ColombianoUna Promotora Empresarial y una Promotora Social asistieron a un taller los días 19 y 20 denoviembre en la ciudad de Bogotá para realizar una reflexión a sobre el Programa FondoNacional Colombiano como experiencia piloto de intervención en el Desarrollo de Base yadquirir herramientas que permitan la sistematización de los proyectos apoyados por elPrograma Fondo Nacional Colombiano.

Aplicación de formatos y registros del Programa Fondo NacionalColombianoUna Promotora Social asistió a un taller los días 9 y 10 de noviembre en la ciudad de Medellínpara realizar el taller de inicio de proyectos y aplicación de formatos y registros que deben serutilizados en el Programa Fondo Nacional Colombiano.

De igual forma una promotora Empresarial asistió a este mismo taller pero en la ciudad deSincelejo los días 12 y 13 de noviembre.Capacitación sobre modelos de Observatorios Sociales de la gestión de lopúblicoEl Director Ejecutivo y el Jefe de Desarrollo Programático asistieron a una capacitación en laciudad de Bogotá el día 13 de noviembre, para conocer los, como proceso de acompañamientode mediano plazo en la construcción de espacios para la realización de ejercicios departicipación ciudadana en la gestión de lo público y en el agenciamiento de procesos dedesarrollo local.

Cofinanciación programasLa Dirección Ejecutiva logró la negociación de diecisiete convenios, contratos de cooperación ycofinanciación con diez administraciones municipales, y siete con entidades públicas y privadasentre las que se cuentan: USAID, Gobernación de Antioquia, Unión Europea, ECOPETROL,OCENSA, ODC y Fundación San Isidro para la ejecución de programas en el año 2009.

El aporte total de los convenios firmados y otros ingresos fue de Dos mil setecientos ochentamillones, ciento cuarenta y ocho mil pesos m/cte (2.780.148.000) representados en recursosfinancieros, logísticos y humanos.

VALOR EXPRESADO EN MILES DE PESOS

Cofinanciador Valor totalconvenio

Aporte enefectivo

Valor aporteFODC y otras

inst.Caucasia 54.833 20.000 34.833Remedios 48.641 10.000 38.641Segovia 52.121 20.000 32.121Tuchín 141.942 35.000 106.942San Antero 112.942 50.000 62.942Fundacion San Isidro (Ley Comunal) 20.940 3.500 17.440Convenio Rekasoci 541.000 541.000 0Convenio ADAM-FODC - Donación 323- 105.793 71.607 34.186CSIR Córdoba Convenio DHS No 173-08 175.447 97.719 0CNRR Admón. logística evento 7.220 7.220 0Casa de Justicia FIU 74.983 74.983 0Casa de Justicia ODC 32.246 32.246 0

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Casa de Justicia OCENSA 42.830 42.830 0Ingresos convenio San Antero (prom.emp.) 260.000 60.000 200.000

Convenio proyecto Lab. de Paz municipiosde El Bagre-Cáceres-Segovia-Caucasia-FODC

470.586 30.000 440.586

Convenio de Ecopetrol-ODC-Ocensa No.206-09 155.000 135.000 20.000

Otros Ingresos 483.624 483.624 0TOTAL: 2.780.148 1.714.729 987.691

Tabla 50 – Matriz de Cofinanciación de programas

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Ejecución PresupuestalEl presupuesto general de inversión se ejecutó en un 74%, la ejecución de los proyectossociales en un 63% y los gastos de funcionamiento llegaron al 98% con respecto al presupuestoaprobado.

Ilustración 40 Escala de porcentajes de la ejecución presupuestal

Concepto Ajustado / Planeado Ejecutado Dic 09 (1) % EjecutadoINVERSIÓNFortalecimiento Institucional 549 335 61%Desarrollo Socio-Ambiental 50 11 22%Promoción Empresarial 260 129 50%Comunicaciones e Información 207 191 92%Apoyo y Emergencias a Municipios 30 20 67%Subtotal Inversión 1.096 687 63%FUNCIONAMIENTOPersonal (Staff,OutsContab+Temp) 301 288 96%Gastos Operativos 87 62 71%Gastos Generales 96 123 128%Inversión de Capital 14 7 50%Subtotal Funcionamiento 498 480 96%Legales (Rev Fiscal + Imp) 34 31 91%Indemnización Laboral 0 11 0%TOTAL FUNCIONAMIENTO 533 521 98%

TOTAL INVERSION + FUNCIONAM. 1.630 1.208 74%Tabla 51 – Ejecución presupuestal de egresos a diciembre de 2009

La ejecución presupuestal de egresos estuvo 26% por debajo de lo aprobado, (equivalente a422 millones de pesos). Esta subejecución obedeció básicamente a que no se aplicó algunosrecursos correspondientes a los programas de Fortalecimiento Institucional, Desarrollo Socio-ambiental y Promoción Empresarial.

Con relación al plan de financiamiento, se ejecutó el 86% del valor presupuestado. Estasubejecución corresponde básicamente a que no lograron alcanzar el total de lo proyectado enel fondo rotatorio, los rendimientos financieros, la cofinanciación de proyectos y los ingresos del

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programa de apoyo para contratos de mantenimiento. La donación de los aportantes fue del100%.

Ilustración 41 Escala de porcentajes de la ejecución del plan de financiamiento

ÍTEMS Presupuestoaño 2009

Ejecución presupuestalreal diciembre de 2009

Porcentaje deejecución

Saldo año anterior -34 -34 100%Ingresos por Fondo Rotatorio 180 42 23%Rendimientos Financieros 224 139 62%Cofinanciación Proyectos 450 438 97%Ingresos Programa de Mantenimiento 10 9 90%Donación Aportantes 800 800 100%TOTALES 1.630 1.395 86%

Tabla 52 – Ejecución del plan de financiamiento

Finalmente, la ejecución del plan de financiamiento tuvo un déficit del 14% por debajo de loaprobado, es decir, 235 millones.

Al realizar la diferencia aritmética entre el saldo sin ejecutar de los egresos por valor de 422millones con el déficit de 235 millones del plan de financiamiento, se generó un superávit delpresupuesto de 2009 por valor de 187 millones de pesos.

CONCEPTOS VALORES (en millones de pesos)Ingresos Netos: 1.395Ingresos Presupuestados: 1.630

Déficit de Ingresos: -235

Plan de Inversión y Gastos de Funcionamiento Ejecutados: 1.208Plan de Inversión y Gastos de FuncionamientoPresupuestados: 1.630

Saldo sin ejecutar: 422Superávit que pasa al Presupuesto Año 2010 187

Tabla 53 – Superávit presupuestal año 2010

La auditoria del presupuesto fue previamente conciliada con el informe auditado por la firmaAPOYO GERENCIAL LTDA.

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Resultados financieros: Activos y pasivos

Resultados financierosActivosLos activos presentan a diciembre 31 de 2009 el siguiente comportamiento:

- Aumento del 29.9 % del disponible, con respecto al año 2.008, debido a la ingreso derecursos por concepto de la cancelación de cuentas por cobrar de los Municipios de SanAntero, Segovia, Tuchin, abonos de créditos de los contratos de mantenimiento de vías conlas JAC, consignación del aporte al CSIR Córdoba y Sucre de OCENSA y aporte deECOPETROL para el CSIR de Córdoba.

- Una disminución del 35.9% de las inversiones, debido a la rendición de títulos valores para lacolocación de créditos en el Programa Promoción Empresarial incluyendo la financiación delos contratos de mantenimiento de vías del DDV ejecutados por las JAC.

- Aumento del 130% de las cuentas por cobrar, producto de los convenios ínter administrativossuscritos con entidades públicas y privadas, entre en las cuales están las cuentas de cobrofinales del proyecto de reconstrucción del capital social en el bajo cauca financiados por laGobernación de Antioquia/Unión Europea, aporte del Municipio de Tuchín para laconstrucción de 40 unidades sanitarias, y el aporte de la USAID al Proyecto Incorporación dela Casa de Justicia Regional Bajo Cauca En Las Dinámicas de Convivencia Propias de laZona, entre otras.

- Aumento del 336.9% en la cuenta otros activos por la compra de licencias de uso aperpetuidad de los módulos de Administración de Clientes, Crédito y Cartera, Formación,Convenios y Contratación, Compras, Presupuesto, entre otros que hacen parte integral delsistema ISYS.

PasivosEsta cuenta del Balance presenta el siguiente comportamiento:

- Una disminución del 84.4% de las cuentas por pagar por disminución de pago a proveedorescon respecto a Diciembre 31/08.

- Un aumento del 22.5% por acumulación de la cuenta vacaciones correspondiente aobligaciones laborales contraídas con los funcionarios a cierre de Diciembre 31/09.

PatrimonioEl fondo social o patrimonio refleja un aumento por efecto del excedente del Estado deResultado.

Estado de ResultadosEl aumento del 159,1% entre los ingresos Operacionales, del año 2009 respecto a los ingresosdel 2008, se debe a la cofinanciación de proyectos, en especial la ejecución del contrato con laGobernación de Antioquia/Unión Europea, USAID-ADAM y los ingresos por administración deOCENSA, ODC, USAID-FIU, municipios entre otros.

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Los ingresos no operacionales disminuyeron en un 78,9%, en especial por la disminución en losrendimientos financieros producto de las inversiones, las cuales se vieron afectada por elcomportamiento del IPC durante los últimos meses del año.

Los gastos totales presentan un aumento del 21% en el año 2009 frente al año 2008, por pagode gastos originados por convenios de cofinanciación como el contrato con la Gobernación deAntioquia/Unión Europea y los USAID.

Los estados de resultados reflejan una utilidad de $19.505.000

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Aspectos legalesLa Fundación Oleoductos de Colombia, es una entidad sin ánimo de lucro sometida a régimenespecial, el cual básicamente se caracteriza porque la tarifa es del 20%. Estas entidadesinvolucradas en el régimen no tienen técnicamente rentas brutas sino “ingresos de cualquiernaturaleza”, disminuidos en los egresos que sean procedentes no tienen renta líquida sino“beneficio neto o excedente”, no se le aplica el sistema de determinación de la renta porcomparación patrimonial ni por renta presuntiva, y no están obligadas a calcular el anticipo delimpuesto.

Sin embargo, la FODC, debe presentar declaración de renta y complementarios, es agenteretenedor de rentas y está obligada a presentar a la DIAN información de Medios Magnéticos.

Los Fundamentos legales de los medios magnéticos son:

- Artículo 631 Estatuto Tributario- Artículo 1 Decreto 624 de 1.989- Artículo 39 de la Ley de 2000- Artículo 23 Ley 863 de 2003, adicionó el Art. 631-2 Estatuto Tributario- Resolución 10147 del 28 de Octubre de 2005

Esta última resolución (10147 del 28 de Octubre de 2005), establece para el año 2005 el grupode personas naturales, personas jurídicas y demás entidades, que deben suministrar lainformación a que se refieren los literales a, b, c, d, e, f, h, i, y k del artículo 631 del EstatutoTributario en la cual se establece las características técnicas, los valores a informar, los plazos,medios electrónicos y magnéticos a utilizar, para la presentación de la información requerida porla DIAN.

La Fundación ha desarrollado sus actividades dentro de la ley y el marco estatutario establecidopor los socios aportantes y ha cumplido con las normas de Seguridad Social de acuerdo con elDecreto 1406/1999 y con las normas de Derechos de Autor y Licenciamiento de Software deacuerdo a la Ley 603/2000.

En este momento no cursa ningún proceso civil en contra de la Fundación. Sin embargo, alcierre de este informe de gestión, la FODC adelanta siete procesos jurídicos contra usuarios delprograma de Promoción Empresarial.

Informe de gestión 2009 FODC

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