Informe de l’estat d’execució i impacte de les …...d’explotació sexual. • Coordinació...

BCNInforme de l’estat d’execució i impacte de les actuacions de l’Agència ABITS per a l’abordatge integral de la prostitució i del tràfic d’éssers humans amb finalitat d’explotació sexual

Informe2014

2

Tinència d’Alcaldia de Drets Socials Regidoria de Cicle de Vida, Feminismes i LGTBI

Departament de Feminismes i LGTBI

SUMARISUMARI.................................................................................................................................2

INTRODUCCIÓ.......................................................................................................................6

ATENCIÓADONESQUEEXERCEIXENLAPROSTITUCIÓALAVIAPÚBLICA...........................7

1. SERVEID’ATENCIÓSOCIOEDUCATIVA(SAS)............................................................................7

1.1Descripciódelservei..........................................................................................................7

1.2Atenciódeproximitatalaviapública................................................................................8

1.3Atencióenoficinaiplansdetreballindividualitzats.Principalsdemandes.......................9

1.4PerfilsociodemogràficdelesdonesatesespelSAS.........................................................14

1.5Serveid’atenciójurídicaSAS............................................................................................17

1.6AjutseconòmicsSAS........................................................................................................18

1.7Treballenxarxa................................................................................................................19

ATENCIÓADONESQUEEXERCEIXENLAPROSTITUCIÓENESPAISTANCATS(LOCALS,CLUBSIPISOS)......................................................................................................20

2. ATENCIÓADONESQUEEXERCEIXENENESPAISTANCATSDELDISTRICTEDEL’EIXAMPLE..20

2.1Definiciódelprojecte.......................................................................................................20

2.2Espaistancatsdetectatsivisitats.....................................................................................20

2.3Donesateses....................................................................................................................22

2.4Demandes........................................................................................................................25

2.5Intervencionsiderivacions..............................................................................................263. ATENCIÓADONESQUEEXERCEIXENENESPAISTANCATSDELSDISTRICTES

DELESCORTSISANTS-MONTJUÏC.........................................................................................26


3.2Espaistancatsdetectatsivisitats.....................................................................................27

3.3Donesateses....................................................................................................................28

3.4Demandes........................................................................................................................30

3.5Intervencionsiderivacions..............................................................................................31

4. ATENCIÓADONESQUEEXERCEIXENENALTRESESPAISTANCATSDELACIUTAT................32


4.2Espaistancatsvisitats.......................................................................................................32

4.3Donesateses....................................................................................................................33

4.4Demandesiatencionsrealitzades....................................................................................35

RESUMD’INDICADORSDELSPROGRAMESD’ENTRADAAESPAISTANCATS...............................36

ALTRESSERVEISD’ATENCIÓSOCIAL....................................................................................36

3



5. INTERVENCIÓIATENCIÓADONESENSITUACIONSD’URGÈNCIESINTERMÈDIES

IINCLUSIÓSOCIAL..................................................................................................................36

5.1Ajutseconòmics...............................................................................................................36

5.2Habitatgecompartit.........................................................................................................39

5.3Tallers...............................................................................................................................39

6. PÍNDOLESSOCIOSANITÀRIESPERADONESQUEEXERCEIXENALAVIAPÚBLICA.................40

SERVEISIRECURSOSDEFORMACIÓIINSERCIÓSOCIOLABORAL........................................41

7. DIR:DISPOSITIUINTEGRALPERALARECOL·LOCACIÓLABORALDELESDONES

QUEEXERCEIXENLAPROSTITUCIÓ........................................................................................41


7.2Accionsd’execuciódelprojecteprofessional..................................................................44

7.3Pràctiquesenempreses...................................................................................................46

7.4Insercionslaborals...........................................................................................................46

7.5Resultatsglobalsd’inserciólaboraldelDIRl’any2014:...................................................478. ITI:ITINERARIPERSONALD’ASSESSORAMENTALAPROFESSIONALITZACIÓ

DEDONESQUEHANEXERCITLAPROSTITUCIÓ.....................................................................47


8.2Accionsdesenvolupades..................................................................................................50

8.3Insercionsformatives.......................................................................................................50

8.4Pràctiquesenempreses...................................................................................................51

8.5Insercionslaborals...........................................................................................................519. ACCIÓ:PROGRAMAD’INTERVENCIÓINTEGRALAMBPERSONESTRANSSEXUALS

VINCULADESAENTORNSDEPROSTITUCIÓALACIUTATDEBARCELONA............................52


9.2Accionsdesenvolupades..................................................................................................54

9.3Insercionslaborals...........................................................................................................5510.DISPOSITIUESPECIALD’ACOMPANYAMENTPERALAINCORPORACIÓALMERCAT

LABORALIALTEIXITSOCIALDEDONESQUEEXERCEIXENLAPROSTITUCIÓIBUSQUEN

ALTERNATIVESLABORALS......................................................................................................55

10.1Definiciódelprojecte.....................................................................................................55

10.2Accionsdesenvolupades................................................................................................57

10.3Insercionsformatives.....................................................................................................58

10.4Insercionslaborals.........................................................................................................59

11.PROJECTEDEFORMACIÓSOCIOLABORAL.............................................................................59


4



11.2Insercionsformatives.....................................................................................................61


12.PROJECTED’EMPRENEDORIASOCIALENFILANTL’AGULLA...................................................63




13.PROJECTEDEFORMACIÓENCOSTURAROSASCRAFTS.........................................................66




14.PROJECTEDELMOBILIARIURBÀMÒBILDEPLAÇADELESGLÒRIES......................................68




RESUMD’INDICADORSDELSPROGRAMESDEFORMACIÓIINSERCIÓSOCIOLABORAL.............71

SERVEISADREÇATSAVÍCTIMESDETRÀFICD’ÉSSERSHUMANSAMBFINALITATD’EXPLOTACIÓSEXUAL........................................................................................................75

15.ABORDATGEDELSERVEID’ATENCIÓSOCIOEDUCATIVA(SAS)ENELSCASOSDEDONES

VÍCTIMESDELTRÀFICD’ÉSSERSHUMANSAMBFINALITATD’EXPLOTACIÓSEXUAL.............75

16.ATENCIÓINTEGRALADONESVÍCTIMESDELTRÀFICD’ÉSSERSHUMANSAMBFINALITAT

D’EXPLOTACIÓSEXUAL..........................................................................................................76


16.2Etapad’emergència.......................................................................................................77

16.3Etapad’autonomia.........................................................................................................7917.RAI:RECUPERACIÓ,APODERAMENTIINSERCIÓSOCIOLABORALDEDONESQUEHANESTAT

VÍCTIMESDETRÀFICD’ÉSSERSHUMANSAMBFINALITATD’EXPLOTACIÓSEXUAL...............80


17.2Edició3,del’1d’abrildel2014al31dedesembredel2015.........................................8118.SERVEIDEREPRESENTACIÓJURÍDICAPERAVÍCTIMESDELTRÀFICD’ÉSSERSHUMANSAMB

FINALITATD’EXPLOTACIÓSEXUAL.........................................................................................84

19.ALTRESRECURSOSD’ACOLLIDAPERAVÍCTIMESDETRÀFICD’ÉSSERSHUMANSAMB

FINALITATD’EXPLOTACIÓSEXUAL.........................................................................................85

TREBALLENXARXAICOL·LABORACIÓ................................................................................85

ProtocoldeprotecciódelesvíctimesdeTràficd’ÉssersHumansaCatalunya......................85

TaulaTècnicaAgènciaABITS..................................................................................................86

5



Coordinacióambelscossospolicialsil’AgènciaABITS..........................................................86

Treballdecoordinacióterritorial...........................................................................................87

Treballenxarxaamblesentitatsqueintervenenenespaistancats.....................................87

TaulaASSIR.............................................................................................................................87

CircuitBarcelonacontralaviolènciaverslesdones..............................................................87

Sensibilitzacióidifusió...........................................................................................................87

Coordinacióambaltresinstitucions.......................................................................................88

ElaboraciódeldocumentEltractamentdelaprostitucióielTràficd’ÉssersHumansambfinalitatd’explotaciósexualalsmitjansdecomunicació.Recomanacions............................88

Tauladetreballamblesrepresentantsdelcol·lectiuProstitutesIndignades.......................88

InformesobrelaprostitucióalaciutatdeBarcelona............................................................88

Procediment de substitució de sancions per incompliment de l’Ordenançamunicipaldemesuresperfomentarigarantirlaconvivènciaciutadana..............................89

PRESSUPOSTINICIAL...........................................................................................................90

VALORACIÓICONCLUSIONS...............................................................................................92

1. Coneixementdelfenomen.....................................................................................................92

1.1Contextdecrisi................................................................................................................92

1.2Factorsdefragilitat..........................................................................................................93

1.3Tràficd’ÉssersHumansambfinalitatd’explotaciósexual...............................................94

2. Atencióalesdonesqueexerceixenlaprostitucióalaviapública........................................95

2.1Serveid’AtencióSocioeducativaSAS-ABITS.....................................................................95

2.2Altresserveisd’atenciósocial..........................................................................................95

3. Atencióalesdonesqueexerceixenlaprostitucióenespaistancats(locals,pisosiclubs)...96

4. Dissenyiimplementaciódeprogramesperalaformacióiinserciósociolaboral.................98

5. DeteccióiassistènciaintegralalesvíctimesdelTràficd’ÉssersHumansambfinalitat

d’explotaciósexual...............................................................................................................100

5.1Serveid’AtencióSocioeducativa....................................................................................101

5.2Recursosd’acollidaperavíctimesdeTEHambfinalitatd’explotaciósexual................101

5.3Recuperació,apoderamentiinserciósociolaboral........................................................101

5.4Representaciójurídicaianul·laciódesancions..............................................................102

6. Coordinaciód’actuacionsanivellinstitucionalicomunitari................................................102

ANNEX1....................................................................................................................................104

Indicadors de detecció de possibles víctimes del Tràfic d’Éssers Humansambfinalitatsd’explotaciósexual........................................................................................104

6



INTRODUCCIÓL’any2006elConsellPlenaridel’AjuntamentdeBarcelonavaaprovarelPlaABITSi,perdesplegar-lo,escreàl’Agènciadelmateixnom,talcomjapreveial’Ordenançamunicipaldemesuresperfomentarigarantirlaconvivènciaciutadana,quehaviaentratenvigortansolsunsquantsmesosabans.El 28 d‘octubre del 2011, l’equip de govern presentà una Mesura de Govern amb l’objectiu depermetrelamillorainouimpulsdel’Agència,quevasuposarunincrementpressupostaridel67%peral 2012. Aquesta decisió es va emmarcar en elPlamunicipal per a la igualtat d’oportunitats real iefectivadedonesihomes(2012-2015),quevaincorporarelseixosestratègics,elsobjectiusespecíficsilesaccionsdel’Agència,dinslaimportànciaqueadquireixenaquestmandatl’abordatgedelfenomendelaprostitucióalaciutatdeBarcelona.Elsobjectiusdel’AgènciaABITSsón:- L’atenció de les persones que exerceixen la prostitució a la ciutat de Barcelona, especialmentaquellesque tenen situacions devulnerabilitat, fent-hod’unamanera integral, global i coordinada,tottenintencomptelescompetènciesdequèdisposal’Ajuntament.-LalluitacontraelTràficd’ÉssersHumansambfinalitatd’explotaciósexual.L’Agènciadefuigdelsposicionamentsideològicsamblavoluntatdeserelparaiguaquedoniaixoplucatotselsagentsitoteslesagentsqueestiguinimplicatsdirectamentoindirectamentambelfenomen(dones que exerceixen la prostitució, professionals, entitats i altres departamentsmunicipals, entred’altres)perpodertreballarenxarxaperal’impulsdeserveis,recursos,protocolsimesuresdirigidesalcomplimentdetotsdosobjectiusmitjançantsislíniesestratègiesd’intervenció:

• Coneixementdelfenomen.Difusióisensibilització.• Atencióalesdonesqueexerceixenlaprostitucióalaviapública.• Atencióalesdonesqueexerceixenlaprostitucióenespaistancats(locals,clubsipisos).• Dissenyiimplementaciódeprogramesperalaformacióiinserciósociolaboral.• Detecció i assistència integral a les víctimes del Tràfic d’Éssers Humans amb finalitat

d’explotaciósexual.• Coordinaciód’actuacionsanivellinstitucionalicomunitari.

L’informequeteniualdavantincorporalainformacióilesdadesdelsdiferentsprojectesdel’AgènciaABITSfinsal31dedesembredel2014.Volemdonarlesgràciesatoteslespersonesquefanpossiblelanostrafeina.

7



ATENCIÓADONESQUEEXERCEIXENLAPROSTITUCIÓALAVIAPÚBLICA

1.SERVEID’ATENCIÓSOCIOEDUCATIVA(SAS)

1.1DescripciódelserveiEl SAS1 és el servei específic que l’Ajuntament posa a disposició de les dones que exerceixen laprostitució,osónvíctimesd’explotaciósexual,a laciutatdeBarcelona,especialmentperaaquellesqueofereixeninegocienelsserveisalaviapública.Ésunserveiinterdisciplinariintegratperdiferentsprofessionals: una directora (38,5 hores setmanals), una treballadora social (38,5 hores setmanals),quatreeducadores(154horessetmanals),unapsicòloga(38,5horessetmanals),duesagentsdesalut(45horessetmanals)itresjuristes.2L’accésalSASpotserdirecte(donacontactadaalcarrer,perviatelefònicaosensecitaprogramada)operderivació.

Leseducadoresilesagentsdesaluttreballensortintalcarrerentornsdeduespersonespercontactaramb les dones i per garantir un mínim de 50 hores de permanència a la via pública (de dilluns adivendresenlafranjahoràriaentreles9hdelmatíiles2hdelamatinada).Amés,esdisposad’unalínia telefònica gratuïta (900 722 200)per a les usuàries així comd’uneshores d’atenció al serveisensecitaprèvia(dijousd’11ha15h).L’horarid’atencióenoficinaésdedillunsadivendresde9ha19h.ElserveiestrobasituatalcarrerValència,344entresòl.

Leszonesdelaciutatonl’equipcontactaamblesdonesdemaneraproactivasón:CiutatVella,SantMartí/Eixample,lesCortsienqualsevolaltredistricteonesdemanilasevaintervenció.

Dedillunsadivendres,l’equipinicial’atenciódeproximitatalaviapúblicaadreçant-sealesdonesperdonar a conèixer el servei i recursos de l’Agència ABITS (en dones no contactades anteriorment) iinteressant-seper la seva situació.Tambése’lsofereixmaterialprofilàctic (preservatius i lubricants)aportatpelDepartamentdeSalutdelaGeneralitatilaDirecciódelProgramadeDona.Puntualment,la psicòloga i/o la treballadora social poden fer sortides al carrer per detectar necessitats o perdemandadeleseducadores.

Laintervencióalcarrerdeleseducadoresiagentsdesalutquedendistribuïdesenelquadresegüent:

Horaridesortidesalaviapública

1L’entitatprestatàriad’aquestserveiésl’AssociacióBenestariDesenvolupament(ABD).2Al'agostdel2014vaentrarenfuncionamentelserveidesuportjurídicdelSAS,queofereixquatrehoressetmanalsd'atenciópresencialalesdonesdelSAS.

ATENCIÓIMEDIACIÓDIRECTA2014

CiutatVellaDedillunsadivendres 3horesentreles12hiles19h

Dimartsidijous 22ha2h

CiutatVella+SantMartí/Eixample Divendres 22ha3h

SantMartí/Eixample Dimecres 22ha1h

LesCorts Dillunsidijous 22ha2h

ZonaFrancaEnfunciódel’estacionalitatilapresènciadedones,encoordinacióambeldistricte

2horesentreles12hiles19h

8



1.2AtenciódeproximitatalaviapúblicaElscontactes(apropamentd’unaprofessionaldel’equipaunadonaqueofereixelsserveissexualsalaviapública)queesvanrealitzaralaviapúblicavancontinuaramblatendènciahabitualdecreixement(de25.950el2013a29.190el2014).Elconcepted’atencionsalaviapúblicaesvaanarredefinintalllargde l’any2014, jaque leseducadores ja coneixien lamajoriadedones iel vincleestablertambelles va fer que, a banda de realitzar una escolta activa en tots els casos, es desenvolupessinintervencionseducativesdemésprofunditatiqualitat(donarinformació,oferirassessorament,etc.).Elnombred’atencionsdurantel2014alaviapúblicavaserde28.623.

Dadesd’atencióalaviapública

ATENCIÓALAVIAPÚBLICA

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

%variació2013-2014

Contactes 1.920 6.880 10.439 13.113 15.417 18.603 20.721 25.950 29.190 12,48%

Nombred’atencions 440 4.216 8.391 9.979 18.771 23.833 26.660 29.379 28.623 -2,58%

Escoltaactiva

358 2.712 5.122 6.817 13.159 17.627 19.068 21.230 19.642 -7,47%

Intervencióeducativa

82 1.504 3.269 3.162 5.612 6.206 7.592 8.149 8.981 10,2%

Nombredecontactesiatencionsalaviapúblicaperíode2012-2014

Lesdadesqueespresenten,vinculadesal’activitatquel’equipfaalcarrer,fanreferènciaalnombred’actuacions realitzades;noes tractadelnombrededonesdiferentsa lesquals s’haatès.Comquel’equipsurtdiàriament,unamateixadonapothaverestatcontactadamoltesvegadesalllargdel’any.

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

35.000

Contactes Atencions

Any 2012

Any 2013

Any 2014

9



1.3Atencióenoficinaiplansdetreballindividualitzats.PrincipalsdemandesL’any2014vaserl’anydeconsolidaciódelserveiacausadediferentsfactors.

Apartirdel2009,elSASvaanarampliantprogressivamentleszonesoninterveniaalaviapúblicaivaanar incrementant la freqüènciadesortides, i,per tant,esva recollirun increment sostingutenelscontactesambdonesqueesrealitzavenenelsnousterritoris:

a. 2009-2010:ampliacióaCiutatVellanitiSantMartí

b. 2011-2012:ampliacióalesCortsiZonaFranca

c. 2013:incrementd’unasortidanocturnaaCiutatVella

El2014,encanvi,elSASjavadonarcoberturaestableatotselsdistrictesdeBarcelonaonesregistral’exercicidelaprostitucióalaviapúblicaitambévamantenirlafreqüènciadesortidesinstauradael2013.EltreballcontinuqueesvarealitzaralcarrerenlessortidesdiàriesvapermetrealSAScontactarhabitualmentamblamajoriadelesdonesqueexerceixenlaprostitucióalaviapública,fetqueexplicaquelesdadesesmantinguinestablesrespecteal’anyanterior.

Dadesd’expedients

3Esconsiderenexpedientsobertselnombretotaldedonesdiferentsatesesdesdel’inicidelpla,l'any2006.4Esconsiderenexpedientsactiuselscorresponentsadonesenlesqualsesvaportaratermeunaintervencióelsdarrerssismesos.5LaimplementaciódelaBasedeDadesvapermetreferunanetejad’expedientsanticsoduplicats,fetqueexplical’augmentenelnombredebaixesdelserveia31dedesembredel2014ieldescensd’expedientsactiusalserveienaquestadata.

EXPEDIENTSDEDONES 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

%variació2013-2014

Expedientsobertsdesdel20063

- 368 546 725 850 960 1.069 1.195 1.249 4,52%

Donesdiferentsateses - - - 406 449 441 396 409 389 -4,88%

Expedientsactiusa31dedesembre4

274 307 386 363 363 371 333 298 -10,51%

Nombred’altes 220 148 179 180 125 111 108 126 105 -16,67%

Nombredebaixes5 79 94 163 152 125 183 162 169 192 13,60%

Nombredereobertures - - 39 32 16 48 62 32 34 6,25%

10



A31dedesembredel2014elSAStenia298expedientsactius.Caldestacarquel’any2014,219donesdiferents van sol·licitar una entrevista d’acollida al servei (gairebé el 50% van fer la demanda a leseducadoresiagentsdesalutdurantlessortidesacarrer),delesquals103doneshivanacudiri116nohovan fer (cosaquesignificaunabsentismedel53%del totaldenovespeticionsd’acollida).Ésperaixòqueelnombred’altesalserveivaserde105(-16,67%respecteal2013,enquevanser126)iqueel nombre de dones diferents que van realitzar unpla de treball socioeducatiu amb el SAS es vamantenir estable (389 dones diferents ateses el 2014 enfront de les 409 del 2013). 34expedientsinactiusesvanreobrirdeformaimmediataapartird’unanovademandadelesusuàries.

Elnombredebaixesalservei,de192expedientsel2014,vaserocasionatper:- El compliment dels objectiusmarcats en el pla de treball (resposta a la demanda de salut,

coberturadenecessitatsbàsiques,realitzaciód’activitatsformativesi/olaborals,etc.).- L’absència durantmésde sismesosde la dona al servei per diversosmotius: retorn al país

d’origen, canvis en la seva situació social o familiar, abandóde l’exercici de la prostitucióod’altrescausesjustificades.

- La derivació a un altre recurs especialitzat per donar cobertura a les seves demandes inecessitats(SSB,CAS,etc.).

Pelquefaa ladistribuciódelsexpedientsactiusperzonesd’exercicide laprostitució, l’any2014el65%delsexpedientsesvanconcentrarprincipalmentaldistrictedeCiutatVella(el35%delesdonesatesessesituavenenlafranjahoràrianocturnaiel30%enlafranjahoràriadiürna);el16%aldistrictede lesCorts iel9%erendonesqueexercien laprostitucióaldistrictedeSantMartí.El10%restanterendonesqueexercienlaprostitucióenespaistancats.

Distribuciódelsexpedientsactiusperzonesd’exercicidelaprostitucióaBarcelona

Caldestacarqueel2014esvaimplementarunanovaBasedeDades,pertald’optimitzarimillorarlarecollidadelesdades.Aquestfetvapermetreestablirunanovamaneradesistematitzar larecollidade la informació, es van redefinir conceptes i va caldre portar a terme una avaluació contínua delprogramainformàticpertald’ajustarlainformaciórecollidaencadaexpedient.

El2014vaaugmentarelnombrededemandesquelesdonesvanrealitzaraleseducadoresiagentsde salut a la via pública en un 28,7% (14.314 el 2014 enfront de les 11.122 del 2013), a causa,prioritàriament,delageneralitzacióenlessituacionsdepobresadelesdonesqueafectaelconjuntdelessevesnecessitatsbàsiques.

35%

30%

16%

10%

9%

Zones

C. Vella dia C. Vella nit Les Corts Espais tancats Sant Marti

11



Es van mantenir com a més rellevants els mateixos temes en les demandes respecte al 2013: 3.230demandesd’atenciósanitària(atencióalasalutsexualireproductiva,embarassosnodesitjats,situacionsderiscdecontagidemalaltiesdetransmissiósexual,etc.);3.018demandesdeformacióiinserciólaboral6i1.422 demandes relacionades amb temes jurídics. Aixímateix, va continuar a l’alça la demanda de lesdonesrespectealacuraiatenciódelsseusfillsifilles(esvanrecollir1.066demandes,xifraquevasuposarunincrementdel14,50%respecteal2013).Lademandad’allotjamentvaaugmentarexponencialmentivacréixerenmésd’un47%(596demandesrecollidesel2014enfrontdeles405recollidesel2013).Aixòesdeu al fet que moltes dones no van poder fer front al pagament del relloguer de les habitacions onresidien, o bé van tenir conflictes de convivència, van haver de renunciar a allotjaments en millorscondicions per manca de recursos econòmics per fer front a la fiança o desconeixien el procés dedesnonamentqueafectavaelsdomicilisontenienrellogadesleshabitacions.

Demandesrecollidesalaviapública

6El2014aquestadadaesvacomptabilitzarperseparat:demandaformativa(1.891)idemandalaboral(1.127).7El2011,lesdemandesrecollidesestavenrelacionadesambl’atenciósanitària,laformacióiinserciólaboral,l’atenciójurídicaielstràmitsnecessarisperobtenirlatargetasanitària.Lesdemandesperpartdelesdoness’hananatampliantenconsonànciaambl’incrementdel’atencióqueofereixelSAS.

DEMANDES 20117 2012 2012 2013 2013 2014 2014%variació

2013-2014

Nombrededemandes 4.376 9.069 11.122 14.314 28,69%

Principalsdemandesen% % % % %%variació

2013-2014

Atenciósanitària 30% 2.196 24,21% 2.516 22,63% 3.230 22,56% 28,38%

Formacióiinserciólaboral 25% 1.676 18,48% 2.075 18,67% 3.018 21,08% 45,45%

Atenciójurídica 9% 1.329 14,65% 1.437 12,92% 1.422 9,93% -1,05%

Fillsifilles 573 6,32% 931 8,38% 1.066 7,45% 14,50%

Tràmitsdetargetasanitària 9% 748 8,25% 822 7,39% 938 6,55% 14,11%

Tràmitsdedocumentació 378 4,17% 654 8,80% 726 5,07% 11.01%

Serveissocials 387 4,27% 619 5,58% 631 4,41% 1,94%

Necessitatsbàsiques 710 7,83% 614 5,52% 599 4,18% -2,45%

Allotjament 192 2,12% 405 3,65% 596 4,16% 47,16%

CitaSAS 548 3,83%

Atenciópsicològica/contenció 496 5,47% 448 4,04% 366 2,56% -18,30%

Empadronament 267 2,94% 311 2,80% 328 2,30% 5,46%

Situaciódeviolència 29 0,20%

Altres 27% 117 1,29% 290 2,62% 817 5,71% 181,7%

TOTAL 100% 9.069 100% 11.122 100% 14.314 100% 22,64%

12



ElSASesvaconsolidarcomunserveisocialquevainterveniriacompanyarlesdonesalllargdeltempsen la recercad’alternatives a lesproblemàtiquesquepresentaven i quees va traduir en l’augmentd’atencions en oficina que es van realitzar amb les dones que van iniciar i/o mantenir un pla detreballalservei.Alllargdel2014,esvamantenirelnombred’entrevistessocioeducativesrealitzadesenoficinarespecteal’anyanterior(775enfrontdeles789del2013).

Parlemd’acompanyamentquanfemreferènciaalprocésd’acompanyarpresencialmentlesdonesalsserveis.S’usacomaeinaeducativaperparlaramblesdonesenunaltrecontextforadelcarrer,ambgarantiesdeconfidencialitat,peraprofundirenelvincleambellesidetectaraltresaspectesdelasevarealitat,comsónlespossiblessituacionscomavíctimesdelTràficd’ÉssersHumansi/odel’explotaciósexual.El2014esvaincrementarsignificativamentelnombred’acompanyaments(de647realitzatsel2013per956el2014,cosaquevasuposarunaugmentdel47,78%).Elperfilmajoritaridelesdonesateses pel servei (immigrades, joves, que desconeixen l’idioma d’acollida i el funcionament delsrecursos), va fer necessari l’acompanyament professional als serveis de salut (vinculació al CAP dereferència, atenció al programa Apropa’t...), a serveis socials (de primer i segon nivell), a centresformatius(matriculacióiinscripcionsacursosdeformació),acentresescolars(perl’atencióicuradelsfills i filles a càrrec) i en granmesura a la Ciutat de la Justícia (per citacions en processos judicials,petició d’informació o sol·licitud de justícia gratuïta), entre d’altres. L’acompanyament és una einamoltvaloradaquenonoméspermetgarantirl’arribadaiatenciódeladonaalservei,sinóestablirunarelaciódeproximitatambl’educadora,lapsicòloga,latreballadorasocialol’agentdesalut.El2014esvan incrementar lescoordinacionsambaltresserveis (4.547el2014enfrontde les3.461de2013,ésadir,unincrementdel31,37%).Aixòesdeu,perunabanda,alfetquehivahaverunadisminucióde derivacions, ja que el SAS va realitzar plans de treball especialitzats com a referent de la dona icoordinatsambaltresserveis(comelssocials,etc.),cosaquevaferaugmentarelnombredecoordinacionsrespecteal2013.D’altrabanda,unnombremésgrandedonesatesesnotenienlasituacióregularitzadaidesconeixen l’idioma i els recursos existents, per la qual cosa van necessitar un procés d’adaptació, decoordinacióiacompanyamentperaposteriormentserderivadesaaltresrecursos.

Dadesd’atencióenoficina

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 %variació

2013-

Entrevistesal’oficina8

(noincloulesd’atenciópsicològica)

21 69 193 283 396 371 313 789 775 -1.7%

Acompanyaments 52 207 347 334 624 758 677 647 956 47,5%

Coordinacions 193 613 1.096 1.458 2.183 2.360 2.726 3.461 4.547 31%

DerivacionsalSAS(rebudes) - - 92 73 85 65 61 60 379 -1,64%

Derivacionsaaltresserveisientitats

83 278 329 321 436 493 453 577 453 -21,50%

8Acàrrecdeleseducadoressocialsilatreballadorasocial.9 Només es van comptabilitzar, a diferència d’anys anteriors, les derivacions que complien els requisits per ser objected’intervenciódelSAS.

13



L’establiment deplans de treball complexos va requerir l’avaluació i redefinició de lametodologiad’intervenciódelesprofessionalsenoficinai,pertant,totl’equipvarealitzarunaimportanttascadedisseny de nous protocols d’actuació: protocol d’entrevista d’acollida, d’atenció i tractamentpsicològic id’assistència iassessorament jurídic.Aixòtambévasuposarun incrementde lestasquesenoficinaquevanhaverderealitzarlesprofessionals.Aixímateix,esvanseguirestablintestratègiesd’intervenció grupals (activitat de piscina, tallers sobre habilitats marentals en coordinació ambl’entitatÀmbitDonaitallerssobreaspectessanitarisencoordinacióambMetgesdelMón).

El servei va mantenir la seva flexibilitat, fent prospecció en horaris i dies diferents en els territoris jaconeguts,aixícomennousterritoris,percontinuariampliar,quanfosnecessari,l’observacióielcontacteamblesdones.EsvanrealitzarsortidesconjuntesambelServeideGestiódeConflictesdel’Ajuntamentpertald’establirestratègiesd’abordatgeconjuntesalsterritorisdeCiutatVellaiSantMartí.

Aixímateix, en coordinació ambaquest equip, ambelDistrictede Sants-Montjuïc, amb la FundacióÀmbitPrevencióiambl’AgènciadeSalutPública,esvaredefinirlapresènciadelSASalaZonaFrancaiesvananalitzaridiagnosticarlesnecessitatsilaintervencióarealitzarperpartdecadaservei.

EncoordinacióambeldistrictedeSantMartí (zonaBesòs)esvafacilitar informaciósobre l’AgènciaABITSielSASalsserveisquetreballenambdonesconsumidoresdetòxics:CASBesòsiprofessionalsquetreballenenelmediobert(AgènciadeSalutPúblicaielServeid’Intervencióal’EspaiPúblic-SIEP).

Com a servei especialitzat en la detecció i l’atenció de dones que es troben en situació de Tràficd’Éssers Humans amb finalitats d’explotació sexual, es va definir i implementar un procedimentd’observacióidetecciódevíctimesdelTràficd’ÉssersHumans,formatper22indicadorsiundecàlegderecomanacionsètiquesperalaintervenció.

Dadesd’atenciópsicològica

Elnombredecasosentractamentterapèuticesvamantenirel2014(63casosel2013,enfrontdels61del2014),totiqueelnombred’entrevistesrealitzadesvaserinferior(374respecteales448del2013)a causamajoritàriamentde l’absènciade lesdones (de les526entrevistesprogramades,152entrevistesnoesvanduratermeperabsènciadelesdones).Aquestfets’explicapelcontextdecrisieconòmica i per les situacions d’extrema vulnerabilitat, que van fer que les dones prioritzessin lacoberturadenecessitatsbàsiquesid’inserciólaboral.Elsprocessosterapèutics,amés, impliquenuncompromísdevinculacióideparticipacióenunllargperíodedetemps,quenosemprelesdonesvanpoderassumirperlessevescircumstànciesvitals.

Esvanatendreperprimercop25donesel2014i33expedientsd’atenciópsicològicaesvantancardurantl’any,perraód’assolimentd’objectius,perderivacióad’altresserveisd’atenciópsicològica(jaqueel focusdelproblemanoés laprostitució,sinótemesrelacionatsamb lesconductesaddictives,lesseparacionsdelsistemaconjugal...)operabandonamentdelesdones.

ATENCIÓPSICOLÒGICA 2011 2012 2013 2014

%

variació

2013-2014

Donesateses 33 57 63 61 -3,17%

Donesnovesateses ---- 38 29 25 -13,8%

Entrevistes 230 349 448 374 -16,51%

14



Caldestacarquevuitdelsexpedientscorresponienadonestranssexuals,xifraquevarepresentarun13%sobreeltotaldepersonesatesesel2014.Aixòvaimplicarunaestretacoordinacióambelsserveisdesalutperaprofundirenelssentimentsdesolitudimancad’acceptaciósocialquepresentaven.

Elseixostemàticsprioritarisdelaintervencióterapèuticasecentrenen:lavivènciadel’exercicidelaprostitució i de l’estigma, la violència (masclista, abús infantil, explotació sexual), la salut sexual ireproductiva(ansietat,depressió,fòbiasocial...)ilaincorporacióalmercatlaboralformal.

1.4PerfilsociodemogràficdelesdonesatesespelSASQuantalperfildelesusuàriesdelSASambexpedientactiualserveiel31dedesembredel2014(298),lamajoriavanserdonesimmigrades,enun87,91%;un38,92%vanserdonesprovinentsdeNigèria;un15,77%deRomania,ieltercerllocelvanocuparlesdonesautòctones,enun12,08%.Elnombrededonesatesesd’origennigeriàesvaincrementarenun41%respecteal’anyanterior,cosaqueindicaquelasevapresènciaalcarrercadacopésméssignificativa.TambéesvaobservarundescensenlesdonesprovinentsdeRomania,enaproximadamentel32,66%.

Dadesdeprocedènciadelesdonesactivesa31dedesembredel2014

10Enaquestataula,lalletraentreparèntesisqueacompanyal’anyfareferènciaalpercentatgeambrelacióalnombred’expedientsactius:(b)sobreuntotalde274expedientsactius;(c)sobreuntotalde307expedientsactius;(d)sobreuntotalde372expedientsactius;(e)sobreuntotalde386expedientsactius(f)sobreuntotalde363expedientsactius;(g)sobreuntotalde371expedientsactius;(h)sobreuntotalde333expedientsactius(i)sobreuntotalde298expedientsactius.

PROCEDÈNCIA%2007

(b)

2008

(c)

2009

(d)

2010

(e)

2011

(f)

2012

(g)

2013

(h)

2014

(i)10

Àfricasubsahariana

Nigèria

-

-

-

-

15,3 21,0 19,0 21,8

(18,8)

30,03

(27,6)

40,28

(38,92)

Païsosdel’Est

Romania

-

(45,2)

-

(37,4)

37,0

-

34,0 38,0 31,0

(26,0)

29,73

(23,42)

22,14

(15,77)

AmèricaLlatina

Equador

17,5 21,7 22,9 26,0 24,0 26,5

(9,16)

24,33

(7,50)

20,13

(6,71)

Estatespanyol 21,1 19,8 17,4 15,0 13,0 14’5 12,9 12,08

Nordd’Àfrica

Marroc

6,9

-

7,1

-

4,8

-

3,0 3,0 2,7

(2,15)

2,10

(1,50)

4,36

(4,02)

Altres

Àsia

Itàlia

- 14,0 0,8 1,0 3,0 3,5

(2,9)

0,91

(0,60)

1,01

(0,67)

(0,33)

Desconeguda 0,0 1,6 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

TOTAL 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

15



Pelquefaal’edat11,lamitjanad’edatdeles298esvaestablirenels34anys(essentlamésjovede19anys i lamésgrande65anys).Valadirquepernacionalitats,destacaque lamitjanad’edatde lesdones nigerianes ateses es va establir en 29 anys, en comparació amb els 46 anys de les donesespanyoles.

Nombrededonesperfrangesd’edat

Enquantagènere,el7,3%sobreeltotalvanserdonestranssexuals.

El58,4%delesdonesambexpedientactiua31dedesembreerenmaresambfillsifillesalseucàrrec,jafosaquíoalseupaísd’origen.

Situaciólegal

Lesdonesatesesensituacióadministrativairregularesvaveureincrementatenun10%respecteal2013, principalment per una presència més gran de dones, ateses pel SAS, d’origen nigerià, queacostumenatenirlasituacióadministrativasenseregularitzaralnostrepaís.

11LanovaBasededadesvapermetrecomençararecolliraquestadadaapartirdelgenerdel2014.12Enaquestataula,lalletraentreparèntesisqueacompanyal’anyfareferènciaalpercentatgeambrelacióalnombred’expedientsactius:(b)sobreuntotalde274expedientsactius;(c)sobreuntotalde307expedientsactius;(d)sobreuntotalde372expedientsactius;(e)sobreuntotalde386expedientsactius;(f)sobreuntotalde363expedientsactius;(g)sobreuntotalde371expedientsactius;(h)sobreuntotalde333expedientsactius;(i)sobreuntotalde298expedientsactius.

NOMBREDEDONESPERFRANGESD’EDAT(expedientsactiusa31.12.14)

2014

18-25anys 62

26-35anys 108

36-45anys 72

46-55anys 35

Mésgransde55anys 15

Esdesconeix 6

Total 298

SITUACIÓLEGAL%

2006

(a)

2007

(b)

2008

(c)

2009

(d)

2010

(e)

2011

(f)

2012

(g)

2013

(h)

2014

(i)12

Regular 40,3 41,6 45,2 72 76,6 75,7 75,2 72,6 63,1

Irregular 60,1 57,6 54 20,7 22,2 23,4 23,7 26,4 36,4

NS 0,4 0,7 0,6 7,2 1,0 0,8 1,08 1 0,3

16



Targetasanitària

Garantir que les usuàries disposen de targeta sanitària i saben com accedir als serveis de salut éssempreunaprioritatdelservei.Ésperaquestmotiuqueladadapresentaunincrementexponencialalllargdelsanysd’intervenciódel’equip,queesmantéestableel2014.El92,6%delesdonesatesesvandisposar de targeta sanitària. En general, si les dones no disposen de la targeta és perquè els faltaalgundocumentperalatramitació:perquètenentargetessanitàriesd’altrescomunitatsautònomes,perquèsónnouvingudesoperquèestractadedonescomunitàriesquetenenassegurancesprivades.

En relació amb els tràmits necessaris per a l’accés a la salut, es va continuar fent un esforç a fid’informar les dones de la necessitat d’estar empadronades. Durant el 2014 el 79,8% de donesdisposavend’empadronament.Elsmotiuspelsqualsnosesoldisposard’empadronamentsón:viurefora del municipi de Barcelona, compartir habitatge amb altres persones (pisos o habitacionscompartides)onodisposardecapdocumentacreditatiuquelesidentifiquiperfereltràmit.

Empadronament

13Enaquestataula,lalletraentreparèntesisqueacompanyal’anyfareferènciaalpercentatgeambrelacióalnombred’expedientsactius:(b)sobreuntotalde274expedientsactius;(c)sobreuntotalde307expedientsactius;(d)sobreuntotalde372expedientsactius;(e)sobreuntotalde386expedientsactius;(f)sobreuntotalde363expedientsactius;(g)sobreuntotalde371expedientsactius;(h)sobreuntotalde333expedientsactius;(i)sobreuntotalde298expedientsactius.14Enaquestataula,lalletraentreparèntesisqueacompanyal’anyfareferènciaalpercentatgeambrelacióalnombred’expedientsactius:(b)sobreuntotalde274expedientsactius;(c)sobreuntotalde307expedientsactius;(d)sobreuntotalde372expedientsactius;(e)sobreuntotalde386expedientsactius(f)sobreuntotalde363expedientsactius;(g)sobreuntotalde371expedientsactius;(h)sobreuntotalde333expedientsactius(i)sobreuntotalde298expedientsactius.

TARGETASANITÀRIA%

2006

(a)

2007

(b)

2008

(c)

2009

(d)

2010

(e)

2011

(f)

2012

(g)

2013

(h)

2014

(i)13

SÍ 57,8 72,2 78,5 68,8 83,6 85,9 90 92 92,6

NO 40,3 28,8 19,2 18,8 15,0 12,9 8,2 7 5,7

NS 1,8 0,7 2,2 12,3 2,8 0,5 1,8 1 1,7

EMPADRONAMENT%

2006

(a)

2007

(b)

2008

(c)

2009

(d)

2010

(e)

2011

(f)

2012

(g)

2013

(h)

2014

(i)14

SÍ 61,0 60,5 60,2 53,2 73,5 71,6 76,5 79,3 79,8

NO 38,0 38,6 38,1 32,5 24,1 27,8 21,8 19,5 18,4

NS 1,8 0,7 1,6 14,2 2,0 0,5 1,6 1,2 1,6

17



El2014,elSASva treballarperenfortirelsvinclesamb l’equip i incentivar relacionspositivesde lesdonesentresi.Perfer-ho,vaprogramardiversesactivitatsdecaràcterlúdic,culturalideconeixementdel’entorn:

- Cursd’iniciacióalaNatació(CentreEsportiuCanRicart),delqualesvanferdosgrupsenquèvanparticipar16donesambunaltgraud’implicacióicompromís.

- Tallersetmanaldeioga(salacedidapelCentreCívicDrassanes).- FiradeSantJordidelaRambladelRaval.Esvanposaralavendaproducteselaboratsperles

mateixesdones(setparticipants)endostallersdeproduccióorganitzatspelSAS.- Duessortidesalaplatja,enquèvanparticipar15dones.- DinarmulticulturalalSAS,apeticiódelesmateixesdones,enquèvanassistir16donesitres

nensinenes.Cadadonavaaportarmenjartípicdelseupaís.- FestadeNadal(organitzadaconjuntamentamblaFundacióAPIP-ACAMielLlocdelaDona).

1.5Serveid’atenciójurídicaSASL’1d’agostdel2014esvaposarenfuncionamentelserveid’atenciójurídicaperalesdonesusuàriesdelSAS,dirigitainformar-les,assessorar-lesiacompanyar-les,sis’escau,enlarealitzaciódetràmitsigestions. El servei va tenir una gran acceptació per part de les dones. Es van oferir quatre horesd’atenció presencial a la setmana (dilluns de 12 a 14 h i dimecres de 15 a 17 h) per atendre unamitjana de sis dones. La resta d’hores es van destinar a l’elaboració de documentació (recursos,instàncies,etc.)iagestions(telefòniquesopresencials).Amés,esvanrealitzaracompanyamentsalesdones a diferents organismes públics (Administració d’Hisenda, Ciutat de la Justícia, etc.) i diversescoordinacionsamblesprofessionalsdelSASreferentsdelesdones(educadores,treballadorasocial ipsicòloga)pera treballarelscasos.Aixímateix,esvandestinarsishoresde formació legala l’equiptècnicdelSAS(directora,treballadorasocial,educadoressocialsiagentsdesalut).Elserveiesvaoferirencol·laboracióambtresprofessionalsdeldret15.

DadesdelServeid’atenciójurídica

15Duesjuristesd’AlterBCNiunajuristadeDonesJuristes.16Unadonapotefectuarmésd’unademanda/consulta.

SERVEID’ATENCIÓJURÍDICASAS

2014

Donesdiferentsateses 39

Entrevistes 57

Acompanyaments 6

TIPUSDEDEMANDES16 2014 %

Estrangeria 30 41,1%

Penal 15 20,5%

Administratiu 10 13,7%

Família 9 12,3%

Ordenançaconvivència

6 8,3%

Civil 2 2,7%

Laboral 1 1,4%

Total 73 100%

18



Pelquefaalperfildeles39donesdiferentsatesesalserveid’atenciójurídicaenelsegonsemestredel2014:

- El46,15%erendonesd’origennigerià(18dones).

- El23,08%erendonesprovinentsd’AmèricaLlatina(quatredonesdelaRepúblicaDominicana,duesdonesdeBolívia,unadonadelPerú,unadonad’Honduresiunadonadel’Equador).

- El10,26%erendonesdelMarroc(quatredones).

- El7,69%erendonesdeRomania(tresdones).

- El5,13%donesd’Espanya(duesdones).

- Del5,13%(duesdones)se’ndesconeixlanacionalitat.

- El2,56%restant(unadona)eradeKenya.

De les73demandesrecollides finsal31dedesembredel2014,caldestacarque lestresdemandesprincipals van ser: el 41,1% (30 demandes) per dret d’estrangeria (o per aspectes que hi estanrelacionats), el 20,5% (15 demandes) van ser per temes penals i el 13,7% (10 demandes) van estarrelacionadesambeldret administratiu. S’apunta la tendènciaque lesdonesnigerianes van fermésdemandesperestrangeriarelacionadaambaspectespenalsilesdonesllatinoamericanesvanfermésdemandes per estrangeria relacionada amb aspectes de dret de família. La mitjana d’edat es vaestabliralvoltantdels34anys.

Durantel2014esvadissenyarelserveiiesvaanaravaluantdeformacontínua,pertald’ajustar-loalesnecessitatsdetectadesialsrecursosdisponibles.

1.6AjutseconòmicsSASSibélamajorpartderecursosdelSASsónhumans,tambéestreballaambajutseconòmicspuntualsquepermetena ladonamantenirprocessos iassolirobjectiusestablertsenelsplansdetreball.Lesajudes poden ser de caràcter peremptori (urgents i puntuals) o de caràcter nominal, vinculadesdirectamentaunpladetreball.

Lesajudesd’urgènciavananardestinadesprincipalmentaltransport(durantelsacompanyamentsdeleseducadores,pertrasllatsacentresmèdicsorelacionatsambprocessosdedenúnciadevíctimesdelTràficd’ÉssersHumansambfinsd’explotaciósexual:comissaria,jutjat,recursdeprotecció,etc.).

Dadesd’ajutseconòmics

AJUTSECONÒMICS 2013 2014

%

variació

2013-2014

Ajutsnominals 39 61 56,41%

IMPORTTOTAL 8.403,93€ 9.575,94€ 13,95%

19



El30%delesajudeseconòmiquesnominalsvinculadesalpladetreballvananardirigidesapagamentde lloguer/relloguer/fiança; el 19% van ser ajudes per a transport (sobretot perquè les donesaccedissinaprocessosformatiusi/olaborals),el17%perajudesd’alimentació,el15%peratràmitsdedocumentacióiel19%restantesvandistribuirentreajudesperformació(matrículesdecursos,etc.),cobertura de necessitats bàsiques dels fills i filles, tractaments odontològics, medicació i vestuarilaboral.

1.7TreballenxarxaEl SAS va proporcionar assessorament a professionals dels serveis municipals en relació amb lespersonesqueexerceixenlaprostitucióopodenservíctimesdelTràficd’ÉssersHumansambfinalitatd’explotaciósexual.El2014esvanfer62assessoraments(57adiferentsserveisicincaestudiants),xifraquerepresentaunincrementdel10,71%respecteal’any2013(56assessoraments).L’equipesvacoordinarhabitualmentamblaGuàrdiaUrbana,elsMossosd’EsquadraielCosNacionaldePolicia,iesvanrealitzaruntotalde115actuacions.ElserveitambévaprendrepartenelCircuitcontralaviolènciaenverslesdones,explicantlatascaquerealitzaalCircuitdeSantAndreu iparticipantenquatredelsCircuits territorials (districtesdeCiutatVella,SantMartí,EixampleilesCorts).

Així mateix, el SAS també va presentar el recurs a d’altres serveis (CIPAIS-Centre d’IntervencióPsicològica Anàlisi i Integració Social; Centre Paidós-Càrites; SATMI; Creu Roja de Manresa; EspaiAriadna;ServeisSocialsdel’HospitaletdeLlobregat,districteIV).

Igualmentelserveivaformarpartdediversosgrupsdetreball:ProstitucióiSidadelDepartamentdeSalutdelaGeneralitat;ComissiódeSalutComunitàriadelRavaliTaulaTècnicadel’AgènciaABITS.

ElSASva incorporar setalumnesenpràctiquesel2014,dediplomaturesenEducacióSocial (quatrealumnes) iTreballSocial(duesalumnes),aixícomunaalumnadelMàsterenTeràpiaCognitivoSocialdelaUniversitatdeBarcelona.

20



ATENCIÓADONESQUEEXERCEIXENLAPROSTITUCIÓENESPAISTANCATS(LOCALS,CLUBSIPISOS)

2.ATENCIÓADONESQUEEXERCEIXENENESPAISTANCATSDELDISTRICTEDEL’EIXAMPLE

2.1DefiniciódelprojecteProjecteadreçatalesdonesqueexerceixenlaprostitucióenespaistancatsdel’Eixample.Mitjançantlavisitaaaquestsespais,escontactaamblesdonesperidentificarsituacionsdevulnerabilitat,oferiratencióiorientaciósocialisanitària,iatendrelessevesnecessitatsdeformaintegral.Tambéesdónaresposta a través de derivacions a altres projectes de l’Agència ABITS, a altres serveis propis del’entitatoad’altresrecursosexterns.Elprojectetéencomptefactorsespecíficsdelesdonesidelatipologiadelsserveis,aixícomlespràctiquespròpiesd’aquestsespais.

El projecte es va iniciar l’1 d’octubre del 2013, i durant els primers tresmesos es va centrar en laprospecció ivisitesd’espais tancats.El2014vaaugmentarexponencialmentelnombrededonesenseguiment així com la complexitat de l’atenció social que requerien. Es va valorar donar prioritat al’atencióalesdones,imantenirlaperiodicitatenlesvisitesregularsalsespaistancats,mésquenopasaugmentarconsiderablementlaprospecciódenousespais.

2.2EspaistancatsdetectatsivisitatsEsmostraunacomparativapertipologiesdelsespaistancatsdetectatsaldistrictedel’Eixample,aixícomquinsd’aquestsespaisvanserfinalmentvisitatsambregularitat17.

Espaisdetectatsaldistrictedel’Eixample

17Unmateixespaiesvapoderdetectarel2013itambéel2014.Nosóndadessumatòries.18Enlacomparativaperanys,calconsiderarquelesdadesdel2013responennomésatresmesosd’execuciódelprojecte,jaqueesvainiciarl’1d’octubre.Encanvi,lesdadesdel2014corresponenal’anysencer.

ESPAISTANCATSDETECTATS18

2013

Nombre

2014

Nombre

Clubs 39 22

Pisos 51 52

Pisosdonesd’origenxinès

-- 14

Barraamericana -- 18

Localsdemassatge/relax

3 5

Altres(desconegut) 2 2

TOTAL 95 113

21



El2014esvanvisitar86espaistancats(dels113detectats),delsquals24estaventancats,nounovanpermetrel’accésitresjaestavencobertsperunaaltraentitat.Pertant,esvanvisitarregularmentuntotalde50espaistancats.El2013esvanvisitar48espaistancats (dels95detectats),delsquals15estaventancats itresnovanpermetre l’accés, iesvanrealitzarvisitesregularmentauntotalde30espaistancats.

Espaisvisitatsaldistrictel’Eixample

Alllargdel2014esvanrealitzar248visitesadiferentsespaistancats(41visitesel2013).Esvanlliurar891targetesdecontacte(311el2013),4.140preservatiusmasculins(605el2013)i156preservatiusfemenins(136el2013).Pelquefaalamidadels50espaisvisitats,enun64%delscasostenienunacapacitatd’entrecinci20dones,essentlamajoriad’entrecinci10dones.Encanvi,enel36%delsespaisvisitats,hicabienmésde20dones.

19Unmateixespaipothaverestatvisitattantel2013comel2014.

ESPAISTANCATSVISITATSREGULARMENT19

2013

Nombre

2014

Nombre

Clubs 5 7

Pisos 7 18

Pisosdonesd’origenxinès

0 4

Barraamericana 17 19


1 2

TOTAL 30 50

22



Capacitatdelsespais

Enlíniesgenerals,elsespaisenelsqualsexercienunnombremésbaixdedoneserenpisosd’altern,ionexercienungrupméselevatdedoneserenprimeramentelsclubsd’altern,seguitsperlesbarresamericanes.Perunaaltrabanda,lesbarresamericanesesdiferencienperserespaisméspetitsengrandàriaqueelsclubs i,amés,generalmenttenennomésunaodueshabitacionsperexercir-hi laprostitució.Alsclubshihamolteshabitacionsinoéshabitualtrobarunespaidebarradebarimúsica.Enrelacióambl’horaridelsespaisvisitatsregularment,elspisos(aexcepciódelsdedonesxinesesquenormalmentobrienles24horesdeldia)solientenirunhorarimésdiürn(de10a20horesicapsdesetmanatancat).Elsclubsibarresamericanestenienhorarinocturn,iobriendesdelatardafinsalamatinadaitambéelscapsdesetmana.

2.3DonesatesesEnlesvisitesaespaistancatsesvanobservar839dones(178el2013)iesvacontactaramb653dones(141 el 2013)21. D’aquestes, 158 dones van rebre atenció i seguiment individualitzat el 2014 (45donesel2013)22,amblesqualsesvanduratermeentrevistesalaseudel’entitat,acompanyamentsarecursosiderivacions.Dadesdeperfil

Sobre les158donesquevanrebreatencióel2014,un48,73%de lesdonesproveniende l’AmèricaLlatina,majoritàriament de la República Dominicana, Colòmbia i el Brasil. Les dones provinents deRomania representaven un 25,95%, i les autòctones un 10,13%. No es va observar la presència dedonesnigerianesenespaistancats.

20Aquestadadaescomençaarecollirel2014.21Pothaver-hialgunadonaobservadaocontactadamésd’unavegada.22El2013iel2014esparladedonesdiferents.Noésunadadaacumulativai,pertant,siunamateixadonaatesael2013segueixenseguimentel2014,noestornaacomptabilitzar.

CAPACITATDELSESPAISTANCATSVISITATS20

2014

%

Entre1i5dones 15 30%



Desconeguda 3 6%

TOTAL 50 100%

23



Dadesdeprocedènciadelesdonesateses

PROCEDÈNCIADELESDONESATESES2013

Nombrededones

2013

%

2014

Nombrededones

2014

%

Àfrica 1 2,22% 3 1,90%

Marroc 1 2,22% 3 1,90%

AmèricaLlatina 31 68,89% 77 48,73%

Perú - - 5 3,16%

Argentina 1 2,22% 1 0,63%

Cuba 1 2,22% 5 3,16%

Veneçuela 1 2,22% 4 2,53%

Bolívia 1 2,22% 2 1,27%

Brasil 7 15,56% 9 5,70%

Colòmbia 6 13,33% 10 6,33%

Equador 2 4,44% 7 4,43%

RepúblicaDominicana 9 20% 28 17,72%

Paraguai 3 6,67% 3 1,90%

Uruguai - - 1 0,63%

Xile - - 1 0,63%

Hondures - - 1 0,63%

Europadel’Est 10 22,22% 54 34,18%

Romania 6 13,33% 41 25,95%

Hongria 2 4,44% 4 2,53%

Bulgària - 3 1,90%

Rússia 2 4,44% 1 0,63%

Moldàvia - - 1 0,63%

Albània - - 1 0,63%

Armènia - - 1 0,63%

Ucraïna - - 1 0,63%

Eslovàquia - - 1 0,63%

24



Lafranjad’edatmajoritàriavaserde26a35anys,seguidadelade18a25anys.L’edatmitjanadelesdonesatesesesvasituarenels29anys(33anysel2013).


23Perprimeravegada,aquest2014s’hanvisitatquatrepisosonexerceixendonesxineses,ambunamediadoraqueparlaxinès.Totilesdificultatsd’accésalcol·lectiu,aquestaexperiènciahapermèsdonaraconèixerelservei,iatendreduesdonesxineses.

Àsia - - 4 2,53%

Xina - - 223 1,27%

Filipines - - 1 0,63%

Índia - - 1 0,63%

Europa 3 6,67% 17 10,76%

França - - 1 0,63%

Espanya 3 6,67% 16 10,13%

Desconeguda - - 3 1,90%

TOTAL 45 100% 158 100%

FRANGESD’EDAT2013

Nombrededones2013%

2014Nombrededones

2014%

De18a25anys 5 11,11% 44 27,85%

De26a35anys 22 48,89% 81 51,27%

De36a45anys 13 28,89% 22 13,92%

De46a55anys - - 2 1,27%

Mésgransde55anys - - 1 0,63%

Desconeguda 5 11,11% 8 5,06%

TOTAL 45 100% 158 100%

25



Les dones en situació regular representaven un 83,54% del total (88,89% el 2013). Del total depersonesenseguiment,el2014esvaatendrevuitdonestranssexuals(sisel2013)iunhome(capel2013).

2.4DemandesLaprincipal demanda, enun71%dels casos, va estar relacionada amb l’atenció sanitària; la revisióginecològicavarepresentarun45,64%deltotaldedemandesefectuadesentotselsàmbits(un50%el2013).Lavanseguir lesdemandesformatives i laborals(ambun14,98%), isocials i jurídiques(totesduesambun6,97%).

Demandesrecollidesenespaistancatsdel’Eixample

TIPUSDEDEMANDES24 2013

2013%

2014

2014%

Observacions

Sanitàries25 32 55,17% 204 72,60%Revisionsginecològiques(64,22%),targetasanitària

(26,96%),altresserveisdesalut,ServeiTrànsit(donestranssexuals),IVE26

Socials 10 17,24% 20 7,12%%Kitd’alimentació(60%),ajutstransport,bolquers,

ajutssanitaris,ajutsubministrament,cercad’allotjament

Formativesilaborals

6 10,34%

37

13,17% Formació(13,51%)iinserciólaboral(86,49%)

Jurídiques 10 17,24% 20 7,12%Atencióenestrangeria(80%),homologaciódetítols,

empadronament,renovaciódepassaport

Altres - - - - -

TOTAL 58 100% 281 100% -

24Unamateixadonapotfermésd’unademanda.25Cincdonesvandemanaratenciópsicològicaitresd’ellesvaniniciarprocessosterapèutics.26IVE:InterrupcióVoluntàriadel’Embaràs.

26



2.5IntervencionsiderivacionsPerdonarrespostaalesdemandesdelesdonesesvanrealitzardostipusd’intervencions:Intervencionsgrupalsfetesalsclubsipisos:Es van abordar temes en relació a prevenció de malalties de transmissió sexual, dedrogodependències, sobremètodes anticonceptius i higiene íntima, sobreprevenció i abordatgedesituacions de violència, sobre l’estigma que suposa l’exercici de la prostitució i sobre temesd’apoderament.Intervencionsindividualsendependènciesdel’entitat27:

- 111entrevistesindividualspertald’aprofundirenelconeixementdecadasituacióenunespaideconfidencialitat(10el2013).

- 119acompanyamentsrealitzatsarecursosdesalut,socials,etc.(15el2013).- 10derivacionsalserveiTrànsit:atenciósanitàriaapersonestranssexuals(capel2013).- 17derivacionsaaltresrecursosiserveisd’altresentitats(vuitel2013):Anemperfeina,SURT.

FundaciódeDones.FundacióPrivada,SASdel’AgènciaABITS,FundacióÈxit.- 17derivacionsarecursospropisdel’entitat(tresel2013):atenciójurídica,atenciópsicològica

iserveid’ocupació.- 20ajudesenalimentació,transport,subministramentsimedicació(cincel2013).- 55tramitacionsdetargetasanitària28.

Ladetecció,prevencióiatenciódesituacionsdeviolènciaverslesdonesideTràficd’ÉssersHumansamb finalitat d’explotació sexual s’ha abordat demanera transversal en totes les intervencions, jasiguialsespaistancatsoalesentrevistesal’oficina.

El projecte de l’Agència ABITS d’intervenció en el districte de l’Eixample, línia estratègica per al’atenció de dones que exerceixen en locals, pisos i clubs, formapart d’un conveni de col·laboracióambCreuRoja.

3.ATENCIÓADONESQUEEXERCEIXENENESPAISTANCATSDELSDISTRICTESDELESCORTSISANTS-MONTJUÏC

3.1DefiniciódelprojecteProjecte adreçat a les dones que exerceixen la prostitució en espais tancats a les Corts i Sants-Montjuïc.Téperobjectiuaccediraclubs,localsipisosd’aquestsdosdistrictesafideconèixer-nelescaracterístiquesidefinirprioritatsd’intervenció:contactaramblesdones,assessorar-lessobreserveisi recursos disponibles, analitzar les condicions en què es troben, detectar situacions de prostitucióforçadai/oviolènciaiestablirunprotocold’actuacióperalaintervenció.Elprojecteesvainiciarl’1dejulioldel2013,ambunaprimeraaproximacióalarealitatdeldistrictedelesCorts.Arrand’aquestaprovapilot, es vaobservarquealgunsespais tancatsestaven situats a lazona limítrofa amb el districte de Sants-Montjuïc, i el 2014 es va ampliar la intervenció a tots dosdistrictes.

27Entotalesvanfer29reunionsdecoordinacióambdiversesentitatsiserveis.28Lestargetessanitàriesesvancomençaratramitarel2014.

27



3.2EspaistancatsdetectatsivisitatsAcontinuació,esmostraunacomparativapertipologiesdelsespaistancatsdetectats,aixícomquinsd’aquestsespaisvanserfinalmentvisitatsambregularitatalsdistrictesdelesCortsiSants-Montjuïc29.

EspaisdetectatsalsdistrictesdelesCortsiSants-Montjuïc

Dels 46 espais visitats, un va tancar, set no van permetre l’accés i un estava cobert per una altraentitat.Pertant,esvanvisitarregularmentuntotalde37espaistancatsalsdistrictesdelesCortsiSants-Montjuïc.

29Unmateixespaiesvapoderdetectarel2013itambéel2014.Nosóndadessumatòries.30Enlacomparativaperanys,calconsiderarquelesdadesdel2013responennomésasismesosd’execuciódelprojecte,jaqueesvainiciarl’1dejuliol.Encanvi,lesdadesdel2014sóndel’anysencer.31ComquelesCortsiSantstambéfanfronteraambeldistrictedel’Eixampleiacausadelamobilitatdelesdonesentreunespai tancat i un altre, també es van detectar espais corresponents a aquest districte: dos clubs; 11 pisos; un local demassatge.Entotalesvandetectar103espaistancats.32Dosd’aquestsespaisofereixenmassatgeeròticoriental.33S’ofereixmassatgeeròticambpossibilitatdeserveisexual.34Elspeep-showsónlocalsambespectacleseròticsons’ofereixenserveissexuals.TambéhihatrobadesambclientsenalgunessalesdeprojecciódecinemaX.

ESPAISTANCATSDETECTATS201330Nombre

2014Nombre

2014segonsdistricte31

Clubs/barraamericana 10

12

10lesCorts

2Sants

Pisos 15 5427lesCorts

27Sants

Pisosdonesorigenxinès -

18

7lesCorts32

11Sants

Localsdemassatge/relax33 2 32lesCorts

1Sants

Altres(peep-show/cinemaX)34 2 22lesCorts

0Sants

TOTAL 29 8948lesCorts

41Sants

28



EspaisvisitatsalsdistrictesdelesCortsiSants-Montjuïc

Entotalesvanrealitzar108visitesaespaistancats(24visitesel2013).

3.3DonesatesesEnlesvisitesaespaistancatsesvanobservar355dones(89el2013)iesvacontactaramb315dones(60el2013).D’aquestes,124donesvanrebreatencióiseguimentindividualitzat(17donesel2013)37.DadesdeperfilGairebé la meitat de les dones ateses provenien de l’Amèrica Llatina (43,55%); en destacava laRepública Dominicana, el Brasil, el Paraguai i Colòmbia. Les dones provinents de Romaniarepresentavenun14,52%,ilesautòctonesun12,90%.

35Unmateixespaipothaverestatvisitattantel2013comel2014.36Und’aquestsespaisofereixmassatgeeròticoriental.37Siunamateixadonaatesael2013segueixenseguimentel2014,comptabilitzaduesvegades.

ESPAISTANCATSVISITATS35

2013Nombre

2014Nombre

2014segonsdistricte

Clubs/barraamericana

5

5

4LesCorts

1Sants

0altres

Pisos 5 2313LesCorts

10Sants

Pisosdonesorigenxinès

0 42lesCorts36

2Sants


2 32lesCorts

1Sants

Altres(peep-show/cinemaX)

2 2 2lesCorts

TOTAL 14 3723lesCorts

14Sants

29




PROCEDÈNCIADELESDONESATESES

2013

Nombrededones

2013

%

2014

Nombrededones

2014

%

Àfrica - - 6 4,84%

Marroc - - 6 4,84%


Perú 2 11,76% 3 2,42%

Argentina 1 5,88% 1 0,81%

Cuba - - 1 0,81%

Veneçuela - - 4 3,23%

Bolívia - - 1 0,81%

Brasil 1 5,88% 10 8,06%

Colòmbia 3 17,65% 6 4,84%

Equador - - 4 3,23%

RepúblicaDominicana 4 23,53% 11 8,87%

Paraguai - - 7 5,65%

Uruguai - - 1 0,81%


Xile - - 1 0,81%

Europadel’Est 2 11,76% 21 16,94%

Romania 2 11,76% 18 14,52%

Bulgària - - 1 0,81%

Rússia - - 2 1,61%

Àsia 1 5,88% 1 0,81%

Xina 1 5,88% 1 0,81%

Europa 3 17,56% 18 14,52%

30



Lafranjad’edatmajoritàriavaserde26a35anys,seguidadelade36a45anys.


El2014esvaatendreunadonatranssexual(nose’nvaatendrecapel2013).

3.4DemandesLa majoria de demandes van ser de l’àmbit de salut (55,07%), sobretot revisions ginecològiques idestaquentambé15peticionsd’atenciópsicològica, i20sol·licitudspertramitar latargetasanitària.Lesdemandessocialsvan representarun21,28%,seguidesde les formatives i laborals (15,88%), lesqualsesvancobriratravésdelprojectedeformaciósociolaboraldel’entitat40.

38Sónmésgransde65anys.39Enserunprojectepilot,algunesdadesencarasóndesconegudes.Alllargdel’anys’hatreballatenl’elaboraciód’indicadorsperalarecollidadedades,il’AgènciaABITShafetunesforçperunificarindicadorsimetodologiadetreballdelsdiferentsprojectesd’atencióadonesqueexerceixenenlocals.40Elprojectedeformaciósociolaboralestàexplicatposteriormentenaquestinforme.

Itàlia - - 2 1,61%

Espanya 3 17,56% 16 12,90%


TOTAL 17 100% 124 100%

FRANGESD’EDAT 2013Nombrededones

2013%

2014Nombrededones

2014%

De18a25anys 3 17,65% 11 8,87%

De26a35anys 10 58,82% 35 28,23%

De36a45anys 2 11,76% 15 12,10%

De46a55anys - - - -

Mésgransde55anys

2 11,76% 238 1,61%


TOTAL 17 100% 124 100%

31



DemandesrecollidesenespaistancatsdelesCortsiSants-Montjuïc

3.5IntervencionsiderivacionsPercobrirlesdemandesesvanrealitzar:IntervencionsgrupalsalslocalsA través del contacte amb les dones que exerceixen en espais tancats, es va detectar la necessitatd’informacióiassessoramentenl’àmbitsanitari(sobretotenmatèriadesalutsexual ireproductiva).Perdonar-hiresposta,esvanrealitzarsistallersdesalutpera28donesentreslocalsdiferents,amblacol·laboraciódel’entitatMetgesdelMón,iambmoltbonaacollidaperpartdelesparticipants.Intervencionsindividuals

- 139acompanyamentsarecursosexterns,delsquals136enl’àmbitsanitari(97,84%).- 30derivacionsaaltresrecursosiserveisd’altresentitats.Esvanefectuarcoordinacionsambel

SAS,CreuRoja,ÀmbitDona,Genera,Serveisolidari,AlterBCNiSuara.41Aquestesdemandeshanrequerit58entrevistesdesuportsocial.

TIPUSDEDEMANDES

Unamateixadonapotfermésd’unademanda

2013Nombre

2013%

2014Nombre

2014%

Observacions

Sanitàries 20 71,43% 163 55,07%Revisionsginecològiques+ITS+IVE(71,78%),medicinageneral,psicologiaipediatria.

Socials 3 10,71% 6341 21,28%

Ajutsperaalimentació,robaicalçat,gestionsrelacionadesambfills/es,prestacionseconòmiques,cercad’allotjament.

Formativesilaborals

5 17,86% 47 15,88%Formació(51,06%)iinserciólaboral(48,94%).

Jurídiques - - 15 5,07% Assessoramentenestrangeria.

Altres(VM) - - 8 2,70%Explotaciósexual(50%)iviolènciamasclista(50%).

TOTAL 28 100% 296 100% -

32



- Cincderivacionsacursosd’idiomes(català,castellàianglès).- Quatrederivacionsaformaciótècnicalaboral(cambreresdepis,DIRiFundacióEmprèn).

El projecte de l’Agència ABITS d’intervenció en els districte de les Corts i Sants-Montjuïc, líniaestratègicaperal’atenciódedonesqueexerceixenenlocals,pisosiclubs,formapartd’unconvenidecol·laboracióambl’entitatElLlocdelaDona.GermanesOblates.

4.ATENCIÓADONESQUEEXERCEIXENENALTRESESPAISTANCATSDELACIUTAT

4.1DefiniciódelprojecteProjecteadreçatadonesqueexerceixenlaprostitucióenpisosilocalsdelaciutatdeBarcelona,pertald’oferir-losinformaciósobreelsserveisirecursosdelsqualspodendisposar.Esfanvisitesaespaistancats on s’exerceix l’activitat, es contacta amb les dones, es detecten necessitats i demandes is’identifiquensituacionsdevulnerabilitativiolència.L’Ajuntamentdónasuportalprojecteapartirdel2011afidegarantirlaintervencióenespaistancatsdeBarcelona.Latrajectòriaenaquestàmbit,faquealgunesdelesdonesjaconeguinelprogramaihiarribinperiniciativapròpia.Tot i que el 2014 es vanmantenir les visites als espais tancats, el 58,43% de les dones ateses vancontactarperviatelefònicaoesvandirigirperiniciativapròpiadirectamentalprojecte.

4.2EspaistancatsvisitatsEl2014esvanrealitzaruntotalde32visitesa14espaistancats(10pisosiquatreclubs/locals),delsqualstresesvanvisitarperprimeravegadael2014(dospisosiunclub/local).D’altrabanda,el2013esvanvisitar19espaistancats(13pisosisislocals),delsqualstresperprimeravegada.Ladistribucióperdistrictesdelsespaistancatsvisitatsvaser:

Espaisvisitatssegonsdistricte

42Unpisesvapodervisitartantenel2013comenel2014.Nosóndadessumatòries.

ESPAISTANCATSVISITATSSEGONSDISTRICTE42

2013

2013

%

2014

2014

%

Tipologiadelocals2014

Sarrià-SantGervasi 6 31,58% 3 21,43% 1pisi2clubs

Sants-Montjuïc 5 26,32% 2 14,29% 1pisi1club

LesCorts 1 5,26% 3 21,43% 3pisos

Eixample 7 36,84% 6 42,86% 5pisos1local

TOTAL 19 100% 14 100% 14

33



Dels14espaisvisitats,lamajoriaerendemidamitjana:ensishiexercienlaprostitucióentrecinci10donesiensismésentre10i20dones.Encanvi,el14%restanterendemidagran(dosespaistancats).

Capacitatdelsespais

4.3DonesatesesEl 2014 es van atendre 166dones (162 el 2013), de les quals 75 van rebre seguiment per primeravegadael2014.DadesdeperfilLes dones ateses procedien majoritàriament de l’Amèrica Llatina (72,29%): Colòmbia, la RepúblicaDominicana,elBrasilil’Equador.Lesdonesautòctonesvanrepresentarun10,84%,perdavantdelesdonesd’origenromanès(6,02%).


43Noesdisposadelesdadesdeperfildelesdonesatesesprovinentsúnicamentd’espaistancatscorresponentsal’any2013.

CAPACITATDELSESPAISTANCATSVISITATS2013

2014

Entre5i10dones 6 6

Entre10i20dones 9 6

Entre20i30dones 3 1

Entre30i40dones 1 1

TOTAL 19 14


Nombrededones

2014

%

Àfrica 4 2,41%

Marroc 3 1,81%

GuineaEquatorial 1 0,60%

AmèricaLlatina 120 72,29%

Perú 1 0,60%

Argentina 3 1,81%

Cuba 5 3,01%

34



Lafranjad’edatmajoritàriaesvasituarentreels28i37anys, irepresentavaun41,57%deltotaldedonesateses.

Veneçuela 7 4,22%

Bolívia 9 5,42%

Brasil 16 9,64%

Colòmbia 30 18,07%

Equador 16 9,64%

RepúblicaDominicana 22 13,25%

Paraguai 8 4,82%

Uruguai 1 0,60%

Hondures 1 0,60%

Xile 1 0,60%

Europadel’Est 14 8,43%

Romania 10 6,02%

Hongria 1 0,60%

Rússia 3 1,81%

Àsia 3 1,81%

Xina 3 1,81%

Europa 19 11,45%

Itàlia 1 0,60%

Espanya 18 10,84%

Desconeguda 6 3,61%

TOTAL 166 100%

35




Anivelladministratiu,un58%delesdonesestavenensituacióadministrativaregular,id’aquestesun19%tenien lanacionalitatespanyola.Únicament l’11%estavenensituació irregular.Esdesconeix lasituaciódel31%restant.

Un55,42%delesdonesdisposavendetargetasanitàriainomésun7,23%noentenien(esdesconeixel37,35%restant).

4.4DemandesiatencionsrealitzadesTenintencomptequeenaquestapartats’inclouentotesaquellesdemandes,gestions,coordinacions,entrevistesiacompanyamentsqueesvanrealitzaralesdonesateses,podemconclourelestendènciessegüents:Lesprincipalsdemandesvanserdecairesanitari,sobretotreferentsasalutsexualireproductivaialaprevenciód’InfeccionsdeTransmissióSexual(ITS).Tambéesvaentregarmaterialperpromoureelsexesegur,esvan tramitar targetessanitàries iesvan ferderivacionsper IntervencióVoluntàriadel’Embaràs(IVE)imedicinageneral.Les demandes socials van mantenir un pes rellevant, i van tenir especial incidència aquellesrelacionades amb la formació i la inserció laboral així com les que requerien suport emocional iapoderament. D’altra banda, també es va intervenir per donar suport a les dones en situacions deviolènciamasclista,jasiguiviolènciaafectivai/osocial.Totiquelamajoriaderecursosutilitzatsperatendrelesdonescontactadesvanserelsserveispropis,el 44,9% (71,86% en el 2013), també es van realitzar derivacions en l’àmbit de la salut (a Centresd’Atenció Primària i hospitals), a recursos socials (Àmbit Dona, Actua Vallès, etc.) i a recursosd’inserciólaboral(AnemperFeina,SURT.FundaciódeDones.FundacióPrivada).El projecte de l’Agència ABITS d’intervenció en altres espais tancats de la ciutats, dins la líniaestratègicaperal’atenciódedonesqueexerceixenenlocals,pisosiclubs,formapartd’unconvenidecol·laboracióambl’AssociaciópelsdretsdelesdonesGenera.

FRANGESD’EDAT2014

Nombrededones

2014

%

De18a27anys 38 22,89%

De28a37anys 69 41,57%

De38a42anys 22 13,25%

Mésgransde42anys 14 8,43%

Desconeguda 23 13,86%

TOTAL 166 100%

36



RESUMD’INDICADORSDELSPROGRAMESD’ENTRADAAESPAISTANCATS

ALTRESSERVEISD’ATENCIÓSOCIAL

5.INTERVENCIÓIATENCIÓADONESENSITUACIONSD’URGÈNCIESINTERMÈDIESIINCLUSIÓSOCIAL

A partir del 2006 l’Ajuntament de Barcelona dóna suport a necessitats d’urgències intermèdies adonesensituacionsespecífiques,donantatenciópuntual i immediataperminimitzarelsriscosde laproblemàtica i la vulnerabilitat de la persona afectada. El 2010 es va afegir el suport a l’habitatgecompartitiatallersadreçatsafamíliesnigerianesmonoparentalsfemenines.

En total,el2014esvanbeneficiardelprograma105dones, ja siguia travésde la concessiód’ajutseconòmics,deseracollidesenhabitatgecompartit,odeparticiparentallers.

5.1AjutseconòmicsEl 2014 es van atorgar un total de 198 ajuts econòmics a 65 usuàries del servei per un import de9.068,41euros, xifra que suposaun increment respecte al 2013del 28,57%en ajudes satisfetes (el

44Lesdonesestrobenenseguimentiatencióindividualitzada.45LaintervencióaldistrictedelesCortsvapermetreconstatarquemoltsespaistancatssónfronterersambeldistrictedeSants,perlaqualcosael2014laintervencióesvaampliaraaquestazona.46Moltesdelesdonesatesesjaconeixienelprojecteis’hivandirigirdirectament.47Respecteal2013,ennombrestotals,esvaincrementarel2014enun60,38%elnombred'espaistancatsvisitatsiesvadoblarelnombrededonesateses

PROJECTES2014

Espaistancatsvisitats

2013

Espaistancatsvisitats

2014

Donesdiferentsateses

2013

Donesdiferentsateses

201444

Observacions

Eixample 30 50 45 158Inicidelprojectepilotl’1/10/13.

LesCortsiSants-Montjuïc45

14 37 17 124Inicidelprojectepilotl’1/7/13.

Altresespaisdelaciutat

19 1446 162 166Inicidelprojecteel

2011.

TOTAL47 63 101 224 448 -

37



2013l’importfoude8.920,70eurosperuntotalde154ajuts).Deles65dones,quatred’ellesdonestranssexuals,32donesvanrebremésd’unaajuda,xifraquesuposael49,23%sobreeltotal48.

Ajutseconòmicssatisfets

Dinsdelprojecteespreveulapossibilitatquelesdonespuguintornarpartdelesajudes(devoluciódelpréstec)quanlasituacióeconòmicaelspermetifer-ho,totiquelamajorianopodenperquèestrobenenunasituaciósocioeconòmicaprecària.Així,deltotalde9.068,41eurosd’ajudesatorgadesse’nvanretornar510enconceptededevoluciódepréstec.Lataulasegüentmostralesdadesdelperfilsociodemogràficdelesdonesquevanrebreaquestsajuts.

48Esconcediamésd’unaajudaalesquetenienunpladetreballindividual.

AJUTSECONÒMICS

2013 2013 2014 2014

Importeneuros Nombred’ajuts Importeneuros Nombred’ajuts

Habitatge 4.430,00 22 4.603,44 22

Tràmitsadministratius

2.764,80 31 2.151,60 22

Salut 849,00 16 864,07 29

Desplaçaments 876,00 85 1.449,30 125

TOTAL 8.920,70 154 9.068,41 198

38



Perfildelesdonesbeneficiàries

PERFIL 2013 2014

Origen

78,72%(41dones)del’Àfricasubsahariana

7,69%(4dones)del’AmèricaLlatina

7,69%(4dones)d’Europadel’Est

El5,9%restantcorresponaduesdonesdelMagribiunadonaautòctona

72,30%(47dones)del’Àfricasubsahariana

12,30%(8dones)del’AmèricaLlatina

9,23%(6dones)d’Europadel’Est

El6,15%restantcorrespona2donesdelMagribi2donesautòctones

Situacióadminis-trativa

67,31%ensituacióregular(35dones) 50,77%ensituacióregular(33dones)

Edat

61,53%tenenentre31i40anys(32dones)


9,61%tenenmésde41anys(5dones)



20%tenenmésde41anys(13dones)

Fillsacàrrec

73,07%tenenfills/fillesalseucàrrec(38dones)

73,07%sóndonessoles(38dones)

26,92%viuenenparella(14dones)

69,23%tenenfills/fillesalseucàrrec(45dones)

78,46%sóndonessoles(51dones)

21,54%viuenenparella(14dones)

Nivellformatiu

48,07%estudissecundaris(25dones)

26,92%estudisprimaris(14dones)

15,38%formacióprofessional/universitària(8dones)

9,61%nosabenllegirniescriure(5dones)

47,69%estudissecundaris(31dones)

24,61%estudisprimaris(16dones)

18,46%formacióprofessional/universitària(12dones)

9,23%nosabenllegirniescriure(6dones)

39



5.2HabitatgecompartitPel que fa a l’habitatge compartit, aquest va ser ocupat per tres donesmajors d’edat i un nen, enperíodesdedosa12mesos.Unadonavaseracollidael2014.Totes lesdonesvanrebreseguimentperpartde l’entitat.Al llargdel’anyesvantancardoscasos, jaquelesdoneshavienaconseguitunaltrehabitatgedeformaautònomaiestaveninserideslaboralment.

L’importd’aquestrecurspelquefaalloguerisubministramentsvaserde4.512,33euros;lesdonesnovanpoderferfrontacapdespesaacausadelasevasituaciópersonal.

Les tres dones eren d’origen nigerià i dues estaven en situació administrativa regular. Per frangesd’edat,duestenienentre20i30anysiunaaltraentre30i40anys.Nomésunateniaunfillacàrrec,quevaseracollit.

Durantel 2013 l’habitatge compartit va serocupatperquatredonesmajorsd’edat i dosnens,quehavienentratalrecursalllargdel2012.

5.3TallersEsvan realitzar cinc tallersperamares, sumantun totalde76hores (elsdosprimers tallersde20hores cadascun i els altres tres tallers de 12 hores cadascun), i 28 dones participants (cinc donesparticipantsenquatretallersivuitdonesenl’últimtaller).Eltotaldebeneficiarisindirecteshanestat41nens/es.

Esvaintervenirenl’àmbitfamiliariesvantreballartemessocioeducatius,larelaciómaternofilialilainclusióalpaísd’acollidatantdelesmarescomdelsseusfillsifilles.

Toteslesparticipantserend’origennigeriài,enun71,43%tenienentre31i40anys(larestatenienentre20i30anys).Lameitatestavenensituacióadministrativaregularienun60,71%delscasosnotenienparella.

Dadesdelstallers

Aquestprojected’atencióadonesperurgènciesintermèdiesiinclusiósocialformapartd’unconvenidecol·laboracióamblaFundacióÀmbitPrevenció.

TALLERS 2013 2014

Nombrededones 30 28

Nombredetallers 7 5

Nombred’hores 108 76

40



6.PÍNDOLESSOCIOSANITÀRIESPERADONESQUEEXERCEIXENALAVIAPÚBLICAEl2013esvainiciarelprojecte,enelqualesrealitzenaccionsinformativesitallersdeformacióensalutsexualireproductivaadonesidonestranssexualsqueexerceixenlaprostitucióalaviapública.Comanovetatel2014,pertaldedonarrespostaalesdemandesinecessitatsdetectadesanivelldesalut de les donesqueexerceixen la prostitució enespais tancats, es van realitzar també tallers deformacióinsituendiversoslocals/clubs.

El projectepreténpromoure laprevencióde riscos sociosanitarisde lespersonesqueexerceixen laprostitucióaBarcelonapertaldemillorarelseuestatdesalutatravésde l’educaciócomaeinadetransformacióperalcanvi,tenintencomptelafortademandadelesdonesperdisposard’informacióiatencióenaquestcamp.Durantel2014esvanrealitzar:

- 55sortidesalaviapública(15aCiutatVellai40alesCorts),enlesqualsesvanduraterme473sessionsinformativeso"píndoles"auntotalde171donesidonestranssexuals.

- 13 accions formatives –tallers–, amb una assistència de 31 dones diferents (les dones vanparticiparenmésd’untaller).Aquestesaccionsesvanrealitzarencol·laboracióambelSASielLlocdelaDona.

- CincaccionsgrupalsentresclubsdelazonadelesCorts,peruntotalde19donesiunaaccióformativaindividualaunadonaqueenvaferlademanda.

Lestemàtiquesqueesvantreballarvanser:hàbitssaludables,prevenciódemalaltiesdetransmissiósexual, planificació familiar i embarassos no desitjats, la reducció de danys en l’ús de drogues, laprevenciódelaviolènciamasclista,etc.Durantel2013esvanrealitzar16sortidesalaviapública,esvanoferir92sessionsinformativesauntotalde151donesiesvanimpartirsetaccionsformativespera24dones.

El projecte d’atenció enmatèria sanitària i de prevenció en l’àmbit de la salut es famitjançant unconvenidecol·laboracióambl’entitatMetgesdelMón.

41



SERVEISIRECURSOSDEFORMACIÓIINSERCIÓSOCIOLABORAL

7.DIR:DISPOSITIUINTEGRALPERALARECOL·LOCACIÓLABORALDELESDONESQUEEXERCEIXENLAPROSTITUCIÓ

7.1DefiniciódelprojecteProjecte adreçat a dones que exerceixen la prostitució i volen deixar l’activitat i entrar al mercatlaboralformal.ElventallderecursosqueofereixelDIRpermetacadascunadelesdonesparticipantsdefinir iexecutarel seuprojecteprofessional,desenvoluparcompetènciesprofessionals imillorar laseva ocupabilitat en relació amb elmercat de treball, amb el seu objectiu laboral i amb el lloc detreballalqualvolenaccedir.Elbancderecursosésampliipermetajustarcadacircuitambladonadeformaindividualitzada,amidadelessevesnecessitats.Elprojecteesvainiciarl’any2006.Enlesdadesdegeneradesembredel2014,s’hiinclouenquatreedicionsdelDIR:Edició3.(Annex1)–Del’1d’abrildel2013al31demarçdel2014:25donesparticipants.Edició4.(Annex2)–Del’1desetembredel2013al31d’agostdel2014:15donesparticipants.Edició5.(Annex3)–Del’1d’abrildel2014al31demarçdel201549:25donesparticipants,delesquals23seguienactivesa31dedesembre.Edició6.(Annex4)–Del’1desetembredel2014al31d’agostdel201550:15donesparticipants,delesquals12seguienactivesa31dedesembre.DadesdeperfilPel que fa a les dades de perfil de les participants, s’observa en totes les edicions una elevadapresència dedonesd’origenAfricà (un38,27%), lamajoria provinents deNigèria. Les segueixen lesdones dels països de l’Europa de l’Est (destaca Romania amb un 16,05%) i les autòctones amb un13,58%.

Dadesperpaïsosd’origendelesparticipants

PAÏSOSD’ORIGEN

Edició3Annex1

(abril2013-març2014)

Edició4Annex2(setembre2013-agost2014)

Edició5Annex3



NOMBRETOTAL

TOTAL%

Àfrica 7 6 12 6 31 38,27%

Nigèria 4 4 8 5 21 25,93%

Camerun 1 - - - 1 1,23%

49Escomptabilitzenlesdadesdel'1d'abrildel2014a31dedesembredel2014.50Escomptabilitzenlesdadesdel'1desetembredel2014a31dedesembredel2014.

42



PAÏSOSD’ORIGEN

Edició3Annex1



Edició5Annex3



NOMBRETOTAL

TOTAL%

GuineaEquatorial

1 1 1 - 3 3,70%

Marroc 1 1 3 1 6 7,41%

AmèricaLlatina

9 3 3 2 17 20,99%

Veneçuela 1 - - - 1 1,23%

Colòmbia 1 - 1 - 2 2,47%

Equador 4 2 1 1 8 9,88%

Uruguai 1 - - - 1 1,23%

Paraguai 1 - - - 1 1,23%

RepúblicaDominicana

1 1 1 1 4 4,94%

Europadel’Est

4 3 9 5 21 25,93%

Romania 1 1 8 3 13 16,05%

Bulgària 2 - - - 2 2,47%

Rússia 1 - 1 1 3 3,70%

Bielorússia - - - 1 1 1,23%

Ucraïna - 1 - - 1 1,23%

RepúblicaTxeca

- 1 - - 1 1,23%

Àsia - - - 1 1 1,23%

Índia - - - 1 1 1,23%

Espanya 5 3 1 2 11 13,58%

TOTAL 25 15 25 1651 81 100%

51Unadonaesvaincorporaral’octubrepercobrirunabaixaimanteninten15elnombredeparticipantstotalsal’Edició.

43



Un75%delesparticipantstenienentre26i45anys,essentlafranjad’edatdels36als45anyslaméssignificativa.


El nombrededones ambestudisprimaris (39,51%) i secundaris (41,98%)estavabastant igualat. Entotal11doneshaviencursatestudissuperiors(13,58%)iquatrenoestavenescolaritzades(4,95%).

Nivelld’estudis

Toteslesdonesdelesdiferentsedicionsestrobavenensituacióadministrativaregularitzada.

FRANGESD’EDAT

Edició3Annex1



Edició5Annex3


Edició6Annex4

(setembre2014-agost2015)

NOMBRE

TOTAL

TOTAL

%

De18a25anys - 1 2 3 6 7,41%

De26a35anys 9 2 10 4 25 30,86%

De36a45anys 14 4 11 7 36 44,44%

De46a55anys 2 7 2 2 13 16,05%

Mésgransde56anys

- 1 - -1 1,23%

TOTAL 25 15 25 16 81 100%

ESTUDIS

Edició3Annex1



Edició5Annex3



NOMBRE

TOTAL

TOTAL

%

Senseescolaritzar 2 0 2 0 4 4,94%

Primaris 7 9 12 4 32 39,51%

Secundaris 12 4 9 9 34 41,98%

Superiors 4 2 2 3 11 13,58%

TOTAL 25 15 25 16 81 100%

44



7.2Accionsd’execuciódelprojecteprofessional52Per tal de garantir que cadascuna de les dones participants pogués desenvolupar el seu projecteprofessionaldeformaindividualitzadaiaunritmepropiesvanoferirunventallderecursos:

- Orientaciólaboralperaladefiniciódelprojecteprofessional.- Accionstutorialsperdefinirl’objectiud’inserció,l’objectiulaborali/oprofessionalil’objectiu

formatiu,a fid’establirunplad’acció.Atravésd’entrevistespersonalitzadesesvaanalitzarl’ocupabilitatiesvacontrastarelperfilcompetencialpropiambelrequerimentdel’ocupaciódefinidacomaobjectiu.

- Accionsperlamilloracompetencial.- Assessoramentlaboral.- Accionsd’acompanyamentenlarecercadefeina.- Pràctiquesaempreses.

Accionsperlamilloracompetencial

52Unamateixadonavapoderrealitzarmésd’untalleroaccióformativa.53A31dedesembrede2014,lesparticipantsdel’Edició6(annex4)estavenenprocésdedefiniciódelprojecteprofessionaliquedavapendentlarealitzaciódelesaccionsperalamilloracompetencial,d’acompanyamentalarecercaactivadefeina,id’assessoramentlaboral,perlaqualcosanos'inclouenalagraella.54Dadesdetotal’Edició3,desdel’abrildel2013almarçdel2014.55Dadesdetotal’Edició4,desdelsetembredel2013al’agostdel2014.56Dadesdesdel’abrilfinsaldesembredel2014,totiqueelprocésacabaalmarçdel2015.

Accionsperalamilloracompetencial53

Edició3

Annex154

(25dones)

Edició4

Annex255

(15dones)

Edició5

Annex356

(25dones)

TOTAL

Nombrededones

TallersdetastSurt

9dones:3cambreresde

pis2atencióalclientensupermercats

3costura1ajudantde

cuina1atencióalclient

10dones:2costura(es

donendebaixaal’octubre)

6ajudantdecuina

2atencióalcient

4donescursd’atencióalclient 23

TallersdetastDIR9dones

auxiliarsdelallar

7dones:7auxiliarsdela

llar2cambrerade

pisos

14donescambreradepisos,

marmitona/auxiliardecuina

30

Formacióenlínia 9manipulaciód’aliments

5manipulaciód’aliments - 10

Mòduldetècniquesderecercadefeina

25 15 23 63

Mòduld’informàtica 17 10 14 41Mòduldecatalà(ConsorcideNormalitzacióLingüística)

16 - 9 25

45



Accionsd’acompanyamentalarecercaactivadefeina

Accionsd’acompanyamentalarecercaactivadefeina

Edició3

Annex158

(25dones)

Edició4

Annex259

(15dones)

Edició5

Annex360

(25dones)

TOTAL

Nombrededones

Auladerecercadefeina,assistènciatècnica 10 15 23 48

Mòdulsdeseguimentperalarecercadefeina 20 15 23 58

Tutoriesd’acompanyamentalprocésderecercadefeina

24 15 23 62

Tutoriesperlaconsolidacióielmantenimentdelllocdetreball

15 9 10 34

Assessoramentlaboral

Assessoramentlaboral

Edició3

Annex1

(25dones)

Edició4

Annex2

(15dones)

Edició5

Annex3

(25dones)

TOTAL

Nombrededones

Mòdulgrupalassessoramentlaboral 18 7 - 25

Assessoramentlegalindividual 15 2 2 19

57Vinculadesaprocessosformatius(auxiliarsdelallaricostura)ideselecció.58Dadesdetotal’Edició3,desdel’abrildel2013almarçdel2014.59Dadesdetotal’Edició4,desdelsetembredel2013al’agostdel2014.60Dadesdesdel’abrilfinsaldesembredel2014,totiqueelprocésacabaalmarçdel2015.

Mòduldecompetènciesperalcanvi

9 10 12 31

Mòduldedesenvolupamentdecompetènciestransversalsd’identificació,afrontament,relació57

18 15 23 56

Mòdulxarxaderecursosimobilitat

- - 23 23

Mòduldeplanificaciódelarecercadefeina

19 15 23 57

46



7.3PràctiquesenempresesEnlesquatreedicionsdelDIR,untotal51donesvanferpràctiquesenempresesdediferentssectors:

- 15donesdel’Edició3- 14donesdel’Edició4- 21donesdel’Edició5

Lesdonesdel’Edició6nohanarribataaquestpuntdelprocésa31dedesembredel2014.Tipus de pràctiques: dependenta, cambrera de pis, auxiliar de cuina, neteja d’hospital, atenció alclient,ajudantdecuina,marmitona/auxiliardecuina,auxiliarde la llar, reposadoradesupermercat,mecànicasanitàriaiauxiliaradministrativa.

7.4InsercionslaboralsEdició3(Annex1):Enl’edició3(abril2013-març2014)esvaninserir15donesenelmercatdetreballformal,atravésde21 contractes61, xifra que va representar un 60% de les 25 dones participants en el procés. Lescontractacions responiena:operàriadeneteja i serveidomèstic (14), cosidora (1), auxiliarde cuina(4),auxiliardelallar(1),icoordinadorad’activitatssocials(1).Lesinsercionscorresponentsal2014(degeneramarç)vansercinc,atravésdesetcontractes:neteja(3),ajudantdecuina(2)iserveidomèstic(2).Edició4(Annex2):Enl’edició4(setembre2013-agost2014)s’hivaninserir11dones,atravésde29contractes,xifraquerepresenta el 73,33% de 15 participants. Sis dones van trobar feina en el mercat laboral informal,tenintencomptequeunamateixadonavapodertreballartantenelmercatformalcomenl’informal.Lesocupacionsvan serd’operàriadeneteja (13),promotora (5), rentaplats (3), serveidomèstic (1),cambreradepisos(3),dependenta(1),informadora(1),ajudantdecuina(1)ipersonalbase(1).Toteslesinsercionsalmercatformald’aquestaedicióesvanrealitzarl’any2014(degeneraagost).Enaquest període quatre dones van trobar feina en el mercat informal com a servei domèstic (2),cuidadora(1)ineteja(1).Edició5(Annex3):Enl’edició5(abril2014-desembre2014)s’hivaninserir10dones,atravésde12contractes,iquatredones van trobar feina en el mercat laboral informal (dues al servei domèstic, una cangur i unadependenta de forn). Les contractacions van ser de cambrera de pisos (2), operària de neteja (6),mecànicasanitària (2), informadora(2).Cal tenirencompteque l’edicióacabaràelmarçdel2015, iqueenelsúltimsmesosdeprocésesproduiranmésinsercions.Edició6(Annex4):En l’edició 6 encara no s’havien produït insercions laborals, ja que les dones van iniciar el procésdurantelmesdesetembre/octubreia31dedesembreestrobavendesenvolupantelplad’accióderecercaactivadefeina.L’ediciófinalitzaràl’agostdel2015.

61Enaquestaediciónoesregistravaelnombrededonesquetrobavenfeinaenelmercatlaboralinformal.

47



7.5Resultatsglobalsd’inserciólaboraldelDIRl’any201462:Entotalvantrobarfeina36donesatravésde62contractesenelmercat laboral formal.10donesvantrobarfeinaenelmercatinformal.Els resultats globals d’inserció corresponents al 2013 van ser 37dones inserides almercat laboralformal,atravésde45contractes.20donesvantreballaralmercatinformal63.Aquest projecte s’inclou dins la línia estratègica per a la recol·locació laboral de les dones quevoluntàriamentvolendeixarl’exercicidelaprostituciói iniciarunprojecteprofessional, iesvaduratermemitjançantunconvenidecol·laboracióambSURT.FundaciódeDones.FundacióPrivada.

8.ITI:ITINERARIPERSONALD’ASSESSORAMENTALAPROFESSIONALITZACIÓDEDONESQUEHANEXERCITLAPROSTITUCIÓ

8.1DefiniciódelprojecteProjecte adreçat a dones que han exercit la prostitució, i que han tingut experiències en elmercatlaboralformalelsúltimsdosanys.Espreténafavorir l’ocupabilitat ielmantenimentenelmercatdetreball, incidint en la millora competencial i reduint l’impacte de la crisi en els seus projectesprofessionals.L’aportaciódel’Ajuntamentenelfinançamentdelprojecteesvainiciarel2011.L’itinerari,de10mesosdedurada,vacomençarl’1degenerivafinalitzaral’octubredelmateix2014.En el transcurs del projecte van ser donades d’alta 27 dones, de les quals finalment 24 van fer elprocésdel’itinerari(tresvancausarbaixa).Deles24donesparticipants,11esvanincorporaralgener(Grup1)iles13restantsal’abril(Grup2).LesdonesdelG1erendonesdenovaacollidaalprogramaITIderivadesdelaxarxad’entitats,mentrequelesdonesdelG2proveniend’anteriorsedicionsdelprogramaDIR(cincdel’edicióanteriorivuitd’altresedicions).L’any2013vanparticiparenl’itinerari23dones,11alprimergrupi12alsegongrup.DadesdeperfilPelquefaalesdadesdeperfildeles24participants,esvamantenirl’elevadapresènciadelesdonesafricanes(47,81%)lamajoriaprovinentsdeNigèria(26,09%).Enaquestcas, lesdonesprovinentsdel’AmèricaLlatinavanocuparlasegonaposició(essentlameitatoriginàriesdel’Equador),perdavantdelesprovinentsdel’Europadel’Est.Lesdonesautòctonesnomésrepresentavenun4,17%.

62Dadesd'inserciócorresponentenlesquatreedicionsrecollidesal'informe(edicions3,4,5i6).63Incloulesdadesdelesedicions2,3i4.Noespodenestablircomparativesambelnombrededonesquevantreballarenelmercatinformal,jaquenoesdisposad’aquestesdadescorresponentsal’Edició3.

48





2013

Nombrededones

2013

%

2014

Nombrededones

2014

%

Àfrica 6 26,09% 11 47,81%

Nigèria 6 26,09% 6 26,09%

Ghana - - 1 4,34%

GuineaEquatorial - - 1 4,34%

Marroc - - 3 13,04%


Brasil - - 1 4,34%

Equador 2 8,70% 4 17,39%

RepúblicaDominicana - - 2 8,70%

Colòmbia 3 13,04% - -

Argentina 1 4,35% - -

Bolívia 1 4,35% - -

ElSalvador 1 4,35% - -

Europadel’Est 4 17,39% 5 21,74%

Romania 3 13,04% 4 17,39%

Bulgària - - 1 4,34%

Albània 1 4,35% - -

Espanya 5 21,74% 1 4,17%

TOTAL 23 100% 24 100%

La franja de 26 a 35 anys va ser lamés nombrosa seguida de la franja de 36 a 45 anys. Les donesromanesesinigerianeserenengeneralmésjoves,lesdonesllatinoamericanesmésgrans.

49




Deltotaldedonesambestudissecundaris(91,66%),nomésduestenienhomologadalasevatitulacióaEspanya,essentunad’ellesautòctona.Unadonateniaestudisprimaris,iunaaltraestudissuperiors.Nomésunadelesparticipantsnoteniafillsofillesacàrrec.Enun65%delscasosvivienambellesienun34%residienalspaïsosd’origenambaltresfamiliars.Els principals factors de vulnerabilitat de les participants van ser: falta de competència de baseinstrumental com castellà i informàtica (79,16%), cobertura de necessitats bàsiques com araalimentació,roba,etc.(58,33%),faltadecompetènciatècnicaperaccediral’objectiulaboral(45,83%),inestabilitatenl’habitatge(29,19%),necessitatsd’assessorialegal(20,83%),pocadisponibilitathorària(25%) i situacions de violència (8,33%). Aquests factors de vulnerabilitat van requerir un treballintegral, mitjançant el pla vital, per tal que les dones poguessin afrontar i suportar eldesenvolupamentdelseuprojecteprofessional.Enrespostaalesnecessitatsvitalsdelesparticipantsiamblafinalitatdefersostenibleelprocésd’inserciólaboraldelesdones,durantl’itinerariesvanduratermederivacionstantarecursosdecaireintern(serveid’atenciósocial,assessoramentlegal,centred’atencióalaviolènciaicoachinggame)comarecursosexterns(assessoramentjurídicgratuït,serveissocials,suportpsicològic,serveisd’habitatgeiprojecteminúscules).

FRANGESD’EDAT2013

Nombrededones

2013

%

2014

Nombrededones

2014

%

De18a25anys - - 3 12,5%

De26a35anys 1147,85%

12 50%

De36a45anys 521,74%

8 33,33%

De46a55anys 417,39%

1 4,17%

Mésgransde55anys 313,04%

- -

TOTAL 23 100% 24 100%

50



8.2AccionsdesenvolupadesL’itineraris’estructuravaalvoltantdelsobjectiussegüents:

- Millorar l’ocupabilitat de les dones a través d’insercions formatives, desenvolupament iacreditaciódecompetències.

- Mitjançar entre el mercat laboral i les dones per afavorir la seva inserció, promoció imantenimentalllocdetreball.

- Assegurarunabordatgeintegraldelscasosatesos.Per tal d’assolir-los es van establir una bateria d’accions que cada dona va anar articulant idesenvolupant de manera personalitzada per donar resposta als seus objectius en relació amb elprojecteprofessional:

- Procésdeposicionamentversladefiniciódelprojecte.- Abordatgedelprojectevital.- Definicióiexecuciódelprojecteprofessional.- Assessoramentenlaformació.- Grupsd’anàlisi,experiènciesiprofessionalsamà.- Formacióinstrumental.- Formaciótècnica.- Desenvolupamentdecompetènciestransversals.- Tècniquesderecercadefeina.- Recercaactivadefeina.- Accionsvinculadesalesnecessitatsvitals.

8.3InsercionsformativesLes24donesvanduratermeuntotalde50insercionsformatives(39el2013).19donesvanrealitzar31 insercionsformatives internes(formaciópròpiaquevaoferirelprojecte) i10donesvanserderivadesarecursosformatiusexterns,essent19lesinsercionsformativesexternes.Unamateixadonavapoderferunaodiversesinsercionsformativesinternesiexternes.

Insercionsformativesinternes

Insercionsformativesinternes

2013:13donesentotal2014:19donesentotalUnamateixadonapothaverrealitzatmésd’unainsercióformativa

2013 2014

DONES DONES

Informàtica 14 23

Ajudantdecuina 4 -

Cambreradepisos 1 1

Tècniquesdevenda 1 -

Anglès - 7

TOTAL 20 31

51



Insercionsformativesexternes

8.4PràctiquesenempresesQuatredonesvanduratermepràctiquesenempresescomaauxiliardecuina(2),cambreradepisos(1),ineteja/mecànicasanitària(1).L’any2013vanferpràctiquesvuitdones.

8.5InsercionslaboralsDeles24participants,entotalesvaninserir21dones,atravésde40contractes(xifraquerepresentael 87,5% sobre el total de dones que van finalitzar l’itinerari). Els contractes van respondre a lesocupacions d’operària de neteja (3), promotora/hostessa (11), cambrera de pis (3), auxiliar decuina/neteja(1),auxiliardelallar(1),netejad’apartamentsturístics(1),netejaadomicili(1),auxiliardeneteja(17),geriatria(1)idependentadecarnisseria(1).D’altrabanda,tresdonesvantrobarfeinaalmercatlaboralinformal,totesenl’àmbitdelaneteja.L’any2013,esvaninserir17donesamb27contractes,ivuitdonesvantrobarfeinaalmercatlaboralinformal.

Insercionsformativesexternes


2013 2014

DONES DONES

Català 4 2

Castellà - 1

Anglès 3 -

Informàtica 2 -

Cursdemanipulaciód’aliments 8 11

Cursdecarnisseria - 1

Cambreradepisos 1 -

Formacióreglada:Educaciósecundària - 2

CFGSdiagnòsticimatge 1 -

Cursd’auxiliardecuina - 2

TOTAL 19 19

52



Al’inicidel’itinerari,el79,17%(19)delesdonesparticipantsestavenensituaciód’atur.El20,8%(5)estavaenactiu,enelmomentd’iniciarelprojecte.Encanvi,al finalde l’itinerariel37,5%(9)de lesdonesparticipantsestrobavenensituaciód’aturiel62,5%(15)jaestavaenactiu.Destaca tant el volum de dones inserides com elmanteniment del lloc de feina, cosa que posa demanifest l’adequacióenl’apropamentalmercatdetreball, lamilloradelacompetènciaprofessionaldelesparticipantsil’ajustdelaintermediacióamblesempreses.

Aquest projecte s’inclou dins la línia estratègica per a la recol·locació laboral de les dones quevoluntàriamentvolendeixarl’exercicidelaprostituciói iniciarunprojecteprofessional, iesvaduratermemitjançantunconvenidecol·laboracióambSURT.FundaciódeDones.FundacióPrivada.

9.ACCIÓ:PROGRAMAD’INTERVENCIÓINTEGRALAMBPERSONESTRANSSEXUALSVINCULADESAENTORNSDEPROSTITUCIÓALACIUTATDEBARCELONA

9.1DefiniciódelprojecteProjecteadreçatapersonestranssexualsqueexerceixenlaprostitucióivolenincorporar-sealmercatdetreballformal.Elprojecteincideixenlaformaciódelapersonaielseuapoderament,peròtambéenlasensibilitzaciódelmónempresarialperafavorir-nelaintegracióilanodiscriminació.Laprimeraediciódelprojecteesvainiciarl’any2012.Enlesdadesdegeneradesembredel2014,s’hiinclouenduesedicionsdelprojecte.Edició2-Del’1dejulioldel2013al31dejunydel201464:40dones(transsexuals)participantsEdició3–Del’1dejulioldel2014al30dejunydel201565:22dones(transsexuals)participantsDadesdeperfilEl perfil de les participants de l’Acció difereix de la tendènciamarcada en els altres projectes. Lesdonestranssexualsprovenienmajoritàriamentdel’AmèricaLlatina,seguidesdelesautòctonesenunaltpercentatgerespectealsaltresprogrames.


64Dadesdeljulioldel2013aljunydel2014.65Dadesdeljulioldel2014al31dedesembredel2014.


Edició2

Nombrededones

Edició2

%

Edició3

Nombrededones

Edició3

%

Àfrica 3 7,5% 1 4,54%

Marroc 3 7,5% 1 4,54%

53



Lesdonesparticipantstenienunaedatmésavançadaisesituavenmajoritàriamentalafranjade36a55anys.



Argentina 1 2,5% - -

Perú 1 2,5% 2 9,09%

Veneçuela 2 5% 1 4,54%

Bolívia 2 5% 2 9,09%

Brasil 1 2,5% - -

Colòmbia 6 15% 2 9,09%

Equador 8 20% 2 9,09%

Panamà 1 2,5% 1 4,54%

Uruguai 1 2,5% - -

Europa 14 35% 11 50%

Portugal - - 1 4,55%

Espanya 14 35% 10 45,45%

TOTAL 40 100% 22 100%

FRANGESD’EDATEdició2

Nombrededones

Edició2

%

Edició3

Nombrededones

Edició3

%

De18a25anys 2 5% - -

De26a35anys 9 22,5% 8 36,36%

De36a45anys 14 35% 7 31,82%

De46a55anys 12 30% 5 22,73%

Mésgransde55anys 3 7,5% 2 9,09%

TOTAL 40 100% 22 100%

54



Lamajoriadeparticipantstenienestudissecundaris(el50%enl’Edició2iel72,73%enl’Edició3).Elsestudis primaris representaven el 47,5% a la segona edició i el 27,7% a la tercera. Només unaparticipantdelasegonaedicióteniaformacióuniversitària.

El 62,5% de l’Edició 2 i el 59% de l’Edició 3 cobraven algun tipus de prestació: Renda Mínimad’Inserció,PensióNocontributivaosubsididelServeid’OcupaciódeCatalunya.

9.2AccionsdesenvolupadesElprojecteesvaestructuraratravésdelesaccionssegüents:Itinerarispersonals,segonslesnecessitatsespecífiquesdelesparticipants:

- Itinerariformatiucentratenlarealitzaciódelaformaciótecnicoprofessionalielsprocessosdetutoritzacióipràctiquesquese’nderiven(28donesdel’Edició2i16donesdel’Edició3).

- Itinerarid’insercióenquèesvatreballarprincipalmentlainsercióiesvanoferirtambéaccionsformativesidetutorització(sisdonesdel’Edició2isisdonesdel’Edició3).

- Itineraris socials en què es va dur a terme un treball profund (personal i d’apoderament)abansdeferqualsevoltipusd’accióformativaod’inserció(sisdonesdel’Edició2icapdonadel’Edició3).

Formaciótecnicoprofessional:

- Cursdecambreradebarra(12donesdel’Edició2,delesqualsvuitvansuperarelcursambèxit,i15donesdel’Edició3).

- Cursdecambreradesala(15dones,delesquals12vansuperarelcursambèxit,i16donesdel’Edició3).

- Cursdecambreradepisos (15donesde l’Edició2,de lesquals13vansuperarelcursambèxit.A31dedesembredel2014quedapendentferelcursdel’Edició3).

- Cursd’atencióalclient/a(14donesdel’Edició2;totesvansuperarelcursambèxit.A31dedesembredel2014quedapendentferelcursdel’Edició3).

També es va oferir formació en habilitats laborals socials (15 dones participants de l’Edició 2 i 18donesdel’Edició3),ennovestecnologies(vuitdonesparticipantsdel’Edició2,pendentderealitzacióal’Edició3)icatalà(noudonesdel’Edició2,pendentderealitzacióal’Edició3).Finalment,esvanduratermeactivitatsgrupalspertreballarl’apoderamentpersonalil’apropamentalmercatlaboralatravésdevisitesaempreses(20activitatsenl’Edició2icincactivitatsenl’Edició3).Pràctiquesenempreses:Vanferpràctiques16donesdel’Edició2,delesquals12vanfinalitzar-lesambèxit.A31dedesembredel2014quedavapendentferlespràctiquesdel’Edició3.Tipusdepràctiques:geriatria,atencióalclient,cambreradebarraisala,cambreradepisos,bugaderiaineteja.En les dues edicions, un total de 60 empreses es vanmostrar receptives a futures col·laboracions:visitar les instal·lacions, acollir alumnes en pràctiques, fer sessions formatives o possiblescontractacions.

55



9.3InsercionslaboralsEdició2:En l’edició 2 (del juliol del 2013 al juny del 2014) es van inserir quatre dones almercat de treballformal,a travésdecinccontractes,queresponiena lesocupacionsde:perruqueria (1),dependenta(1),neteja(1),mediadorasocial(1),cambreradepisos(1).Cinc dones van trobar feina al mercat laboral informal al 2014 en neteja (2), auxiliar geriatria (1),cambreradebarra(1)iauxiliardecuina(1).Les insercions al mercat formal corresponents al 2014 (de gener a juny) van ser tres, a través dequatrecontractes.Lainserciódeperruqueraesvaproduirel2013.Edició3:Enl’edició3(deljulioldel2014aldesembredel2014)esvainserirunadona,atravésd’uncontracte(agentdesalut),iunaaltradonavatrobarfeinaenelmercatlaboralinformal(recepcionista).Caltenirencomptequel’edicióacabaràaljunydel2015,iqueenelsúltimsmesosdeprocésesproduiranmésinsercions.Aquest projecte s’inclou dins la línia estratègica per a la recol·locació laboral de les dones quevoluntàriamentvolendeixarl’exercicidelaprostituciói iniciarunprojecteprofessional, iesvaduratermemitjançantunconvenidecol·laboracióamblaFundacióAPIP–ACAM.

10.DISPOSITIUESPECIALD’ACOMPANYAMENTPERALAINCORPORACIÓALMERCATLABORALIALTEIXITSOCIALDEDONESQUEEXERCEIXENLAPROSTITUCIÓIBUSQUENALTERNATIVESLABORALS

10.1DefiniciódelprojecteElprojecteofereixacompanyament iabordatgepersonalitzatadonesqueestrobenenunasituacióestructuraloconjunturaldedesorientació,perobteniralternativesd’accésalmercat laboral formal.Està adreçat a dones en situació regular o regularitzable (en tràmit o que ja disposen dels anyssuficientsalpaísperdemostrar l’arrelament),ambexperiència laboralanterioroquehaginadquirithàbits laboralsatravésdecursosdeformació(higiene,puntualitat,responsabilitat,relacionssocials,etc.).Ésunprogramaflexible,queacceptalaincorporaciódelesparticipantsenqualsevolmomentis’adaptaalessevesnecessitatspersonals.Elprojecteesvainiciarl’any2012.L’any201466vanparticiparenelprograma119dones(84l’any2013).DadesdeperfilVanpredominarlesdonesprovinentsdel’Àfrica(36,13%),sobretotdeNigèriaenun28,57%,seguidesper les dones que procedien de l’Amèrica Llatina i de l’Europa de l’Est (sobretot de Romania). Vanparticiparenelprojecte17donesautòctones,quevanrepresentarel14,29%.

66Dadesdel’1degenerdel2014al31dedesembredel2014.

56





Nombrededones

2013

%

2014

Nombrededones

2014

%

Àfrica 32 38,10% 43 36,13%

Nigèria 26 30,95% 34 28,57%

Camerun - - 1 0,84%

GuineaEquatorial 3 3,57% 4 3,36%

Marroc 3 3,57% 4 3,36%


Perú - - 2 1,68%

Cuba - - 1 0,84%

Veneçuela - - 2 1,68%

Bolívia 2 2,38% 5 4,20%

Brasil 1 1,19% 4 3,36%

Colòmbia 6 7,14% 7 5,88%

Equador 9 10,71% 9 7,56%

Uruguai - - 1 0,84%

RepúblicaDominicana 3 3,57% 3 2,52%


Paraguai 1 1,19% - -

ElSalvador 1 1,19% - -

Europadel’Est 14 16,67% 24 20,17%

Romania 8 9,52% 15 12,61%

Hongria 1 1,19% 1 0,84%

Albània 1 1,19% 2 1,68%

Bulgària 3 3,57% 2 1,68%

Rússia 1 1,19% 3 2,52%

Bielorússia - - 1 0,84%

Espanya 15 17,86% 17 14,29%

TOTAL 84 100% 119 100%

57



Lafranjad’edatpredominantésdels36als45anys,seguidaperlafranjadels26als35anys.


Un95%delesparticipantsestavenensituacióregular.

Un61,34%tenienestudissecundarisiun32,77%enteniendeprimaris.Quatredelesdonesnotenienformaciói,encanvi,tresdelesparticipantscomptavenambestudisuniversitaris.

10.2AccionsdesenvolupadesElprojecteesvaestructurarendiversesfases:

• Fased’informacióiorientacióEsvainiciaramblarealitzaciód’unaentrevistad’acollidaacadaparticipantperferunprimerdiagnòsticdelasituació,quevaservirperdefinirl’objectiulaboralidissenyarunpladetreballindividualitzat,queincloïal’elaboraciódelcurrículumvitae.Esvandetectaritreballarleslimitacionsquepodiendificultarl’ocupabilitatiesvanrealitzarderivacionsaaltresrecursosientitatsespecialitzades.Alllargdel2014esvanatendre74donesenaquestafase(84el2013).

• Fasederecercaactivadefeina

Esvaoferiracompanyamenticapacitacióperalarecercaactivadefeinaatravésdelesnovestecnologiesieltreballdetècniquesderecercadefeina.Esvaposaradisposiciódelesparticipantsunaborsadetreballiesvaferintermediacióperaoferteslaboralsconcretes.Esvaoferirseguimentalesdonesquevanaccedirafeines,tantpelquefaalaincorporaciócomenelmantenimentdelllocdetreball,itambéalesdonesderivadesarecursosformatiusipràctiques.Deltotaldeparticipants,80donesvanferrecercaactivadefeina(66el2013).

• Fasedetancament

Alllargdel2014esvandonardebaixadelprogramauntotalde61dones(34el2013),jasiguiperquèesvandesvinculardelprocés(28donesel2014/20donesel2013)operquèesvaaconseguirconsolidarplenamentlainserciódelaparticipantalmercatlaboralformal(33donesel2014/setdonesel2013).

FRANGESD’EDAT2013

Nombrededones

2013

%

2014

Nombrededones

2014

%

De18a25anys 11 13,10% 5 4,20%

De26a35anys 23 27,38% 39 32,77%

De36a45anys 33 39,29% 46 38,66%

De46a55anys 12 14,29% 22 18,49%

Mésgransde55anys 5 5,95% 7 5,88%

TOTAL 84 100% 119 100%

58



• AccionstransversalsVanaugmentarlesintervencionsdereforçrealitzades,coml’assessoramentjurídiclaboral(22donesel2014/11donesel2013),l’assessoramentjurídicd’estrangeria(sisdonesel2014/sisdonesel2013),eltreballdedetecciódeleslimitacionsperl’ocupabilitat(37donesel2014/26donesel2013),eltreballdelamobilitaturbana(10donesel2014/vuitdonesel2013)ilacontenciódel’estrès(60donesel2014/40donesel2013).

Esvaferseguimentalesdonestantdurantelseuprocésformatiucomlaboral.

10.3Insercionsformatives25 dones van accedir a formacions de diversos àmbits (21 dones el 2013), concretant-se en 29insercionsformatives(unamateixadonavapoderrealitzarmésd’unaformació).

Activitatsformatives

ACTIVITATFORMATIVA


2013 2014

DONES DONES

Informàtica 1 2

DIR 6 6

ITI 2 1

RAI - 1

DonaImpuls 5 -

Cambreradepisos 3 8

Manipulaciód’aliments 1 -

Cuina 1 1

Cursdetatuadora 1 -

Cuidadoraadomicili 1 1

Costura 1 -

Castellà/alfabetització 1 1

Autoimatge/entrevista - 4

Olis/essències - 1

Neteja - 1

Formacióreglada:ESO - 2

TOTAL 23 29

59



10.4InsercionslaboralsDurantel2014esvaninserir37donesenelmercatdetreballformal,atravésde45contractesperaempresesdeneteja (21),hostaleria (8), curadepersonesadomicili (7), serveidomèstic (4), comerç(2),gericultoraenresidència(1),costura(1)iautoocupació(1).Vuitdonesvanaccediralmercat laboral informalatravésde16feinesd’atencióadomicili iunaenl’àmbitdel’hostaleria.Aquest projecte s’inclou dins la línia estratègica per a la recol·locació laboral de les dones quevoluntàriamentvolendeixarl’exercicidelaprostitucióiiniciarunprojecteprofessional.Enaquestcas,esvaestablirunconveniamblaCoordinadoraperalainserciólaboralAnemperFeina.

11.PROJECTEDEFORMACIÓSOCIOLABORAL

11.1DefiniciódelprojecteEl projecte té per objectiu millorar la qualitat de vida de les dones que exerceixen la prostituciómitjançantprocessosprelaborals,de formació i inserciósociolaboralqueesconcretenen itinerarisformatiusilaboralspersonalitzats.Escaracteritzapersermoltflexible:acceptalaincorporaciódelesdonesenqualsevolmoment;estableixladuradadelprocésformatiudemaneraindividualitzada(unadona nouvinguda té un temps mínim de procés de dos anys); es vincula a les ajudes socials quepermetenelseguimentdel’activitat,is’adequaalesnecessitatscanviantsdelesdones.El 2014 es va reforçar el procés prelaboral, a fi de dotar les participants dels coneixements bàsicsnecessarisper,posteriorment,poderrealitzarunitinerariformatiui/olaboralambèxit.Elprojecteesvainiciarl’any2006.Durantel201467vanserateses226donesquevanfer itinerarisdeformació (163dones) i itinerarisd’inserció laboral (116 dones). En canvi, de les 220 dones ateses el 2013, 180 van fer itineraris deformaciói82d’inserciólaboral.DadesdeperfilCal destacar que un 70,35% de les dones participants provenien de Nigèria. La resta, i en menormesura,proveniendel’AmèricaLlatina(11,95%),Romania(9,29%)iEspanya(3,10%).


67Dadesdel’1degeneral31dedesembredel2014.


Nombrededones

2013

%

2014

Nombrededones

2014

%

Àfrica 172 78,18 167 73,89%

Nigèria 165 75 159 70,35%

Marroc 7 3,18 8 3,54%

AmèricaLlatina 17 7,73 27 11,95%

60



Lafranjad’edatmajoritàriaéslade26a35anysirepresentaun42,92%.


Lameitatde lesdonesparticipantsenelprojecte (50,88%)estavenen situació irregular, fetquevadeterminarelseuprocésd’inserciólaboralielssectorsd’ocupacióalsqualsvanpoderaccedir.El27%de lesparticipants tenienestudis secundaris, seguitpel24,78%queen teniadeprimaris iel2,65% que comptava amb formació superior. El 3,10% de les participants no tenien estudis i esdesconeixlaqualificaciódel42,48%restant.

Europadel’Est 26 11,82 21 9,29%

Romania 26 11,82 21 9,29%

Espanya 5 2,27 7 3,10%


TOTAL 220 100% 226 100%

FRANGESD’EDAT2013

Nombrededones

2013

%

2014

Nombrededones

2014

%

De18a25anys 46 20,91 34 15,04

De26a35anys 116 52,73 97 42,92

De36a45anys 46 20,91 52 23,01

De46a55anys 9 4,09 12 5,31

Mésgransde55anys 3 1,36 6 2,65

Desconeguda - - 25 11,06

TOTAL 220 100 226 100

61



11.2InsercionsformativesElprojectevaoferirlesaccionsformativessegüents:

Accionsformativesprojectedeformaciósociolaboral

68L’any2013elstallersd’acollidaesvaninclouredinsdelesclassesdecastellà.Esvanferquatretallersadreçatsa22dones.Algunes de les sessions d’aprenentatge d’idioma també es van destinar a coaching per a entrevistes de feina, amb laparticipaciódesisdones.69Concretament,78donesvanestudiarcastellài26català(unamateixadonapothaverfetcastellàicatalà).D’aquestes,49donesvanrealitzarposteriormentunaformaciótècnica.70L’any2013elcursd’atencióperapersonesgrans,tambéincloïaneteja,cuinaiplanxa.L’any2014esvaprogramarapartuncursespecíficdeserveidomèstic.71L’any2013esvaferuncursdecuinaespecíficperagentgran.72Aquestcurs,impartital’EscolaSuperiordeTurisme,vasuposarunainserciódel70%delesdonesqueesvanfinalitzar.Caldestacar,quedeles14donesqueelvaniniciar,només10elvanfinalitzar.Tambécalremarcarquevanserlesusuàriesdel’entitatquetenienunsnivellsdeformacióprelaboralid’idiomamésbenassolits.73L’any2014esvanestructurarlessessionsprelaborals1,quetreballavenlaintegracióenvalors,leshabilitatspersonalsilagestiódelesemocions.L’any2013esvanrealitzartallersd’orientaciólaboral.74L’any2014esvanestructurarlessessionsprelaborals2,queoferieneinesirecursos,educacióisalutbàsica.L’any2013esvaferuntallerd’economiadomèstica.75 L’any 2014 es van estructurar les sessions laborals, que se centraven en elmercat laboral, el coaching per l’ocupació il’apoderamentdelesdones.L’any2013algunesdelessessionsd’aprenentatged’idiomatambéesvandestinaracoachingperaentrevistesdefeina,amblaparticipaciódesisdones.

ACTIVITATFORMATIVA(Unamateixadonapothaverfetmésd’untaller)

2013 2013 2014 2014

DONES Nombredetallers DONES Nombrede

tallers

Classesdecastellàicatalà68100donesdiferentsnivells

-95dones69diferentsnivells

-

Cursd’atencióalagentgran70 121curs(70h) 8

1curs(110h)

Cursdeserveidomèstic - - 7 1curs(40h)

Cursd’auxiliardecuina71 7 1curs(9h)

13 2cursos(16h)

Cursdecambreradepis72(EscolaSuperiordeTurisme)

14dones 1curs(177h)

14dones 1curs(177h)

Tallersdesalutbàsica 4dones 3tallers 23dones 10tallers

Sessionsprelaborals173 28dones 11sessions5tallers

31dones 17sessions

Sessionsprelaborals274 10dones 1taller 33dones 26sessions

Sessionslaborals75 - - 27dones 9sessions

62



Elscursosdeserveidomèstic,auxiliardecuinaicambreradepisvanoferirpràctiquesformativesalesparticipants.Peral2014esvaobservar lanecessitatd’estructurarsignificativament iampliarcontingutsentotelprocésprelaboral,quecomençaenl’aprenentatgedel’idiomaiparal·lelaments’introdueixensessionssobrehabilitatssocials,cultura,valors,salut,mercatlaboral,recursos,tràmits,etc. Uncopadquiritsaquestsconeixementsbàsicslesdonesvanduratermeunitinerariformatiutècnicpersonalitzatalessevescircumstànciesinecessitats,ienconsonànciaamblademandadelmercatdetreball.76Es van dur a terme 30 derivacions a recursos formatius externs (93 derivacions l’any 201377),mantenint el seguiment educatiu a les dones, per tal de donar-los suport i garantir-ne l’assolimentd’objectius.Caltenirencomptequeunamateixadonavapoderaccediramésd’unrecurs.

Recursosformatius

RECURSFORMATIU

(Unamateixadonapothaverfetmésd’uncursotaller)

2013 2014

Nombrededones

Nombrededones

ITIiDIR-TS(itinerarisformatiusdel’AgènciaABITS) 6 8

DonaImpuls-BarcelonaActiva(ABITS) 8 ---

Cursdecambreresdepis,bugaderiaiplanxa(APIP) 3 ---

Rehabilitacióinetejadepisos(Impulsem) 3 ---

Auxiliardecomerçireposició(EscoladeTurisme) 2 ---

Cursdecuidadoradepersonesdependents 2 1

Cursd’idiomacatalài/ocastellà 25 8

Alfabetitzaciódigital 2 6

Salutsexual,salutbàsicaialimentació(MetgesdelMón) 30 ---

Tallerdediagnòsticensalut(TotRaval) 6 ---

XerradasobreelDiaMundialdelaSalut(VIH)UMTSI 6 ---

Cursd’ajudantdecuina --- 2

Tallerlaboral(FundacióIntegra/Eulen) --- 5

TOTAL(unadonapothaverfetmésd’uncurs) 93 30

76Durantel2013esvanrealitzaraltresaccions,segonslesnecessitatsdetectades:tressessionsd’aproximacióalmónescolar(23dones),untallersobretemeslegals(setdones)iunasessiódediàlegsobreCatalunyaiNigèria(cincdones).77Eldescensenelnombredederivacionss’atribueixal fetque l’entitatvarebremenyssol·licitudspercursar idiomes ivadisminuirelnombrededonesambelnivellsuficientperaccedirarecursosexterns,queelstallersensalutesvanincorporarcomaformaciópròpia,iquealgunesderivacionsnovanserregistradesacausad’unerrorintern.

63



11.3InsercionslaboralsEs va fer unaprospecció d’empreses que es va concretar en 81ofertes de feina, tant en elmercatformalcomenl’informal.Durantel2014esvaninserir25donesenelmercatdetreballformal,atravésde32contractesqueresponienalesocupacionsde:cambreradepisinetejaindustrial(25),curadepersonesgransiserveidomèstic(6)icomercial(1).13donesvantrobar24feines(generalmentatempsparcial)enelmercatlaboralinformaldecuradelagentgran(17)ideserveidomèstic(7).Cinc dones han treballat tant amb contracte com en el mercat laboral informal, a causa de latemporalitatdelesfeines.Aquest projecte s’inclou dins de la línia estratègica per a la recol·locació laboral de les dones quevoluntàriamentvolendeixarl’exercicidelaprostitucióiiniciarunprojecteprofessional.Enaquestcas,esvaestablirunconveniambGermanesOblates(ElLlocdelaDona).

12.PROJECTED’EMPRENEDORIASOCIALENFILANTL’AGULLA

12.1DefiniciódelprojecteProjected’emprenedoriapercrearoportunitatsdetreballenl’àmbitdelacostura.Ofereixformacióen costura majoritàriament a dones nigerianes amb l’objectiu de dotar-les del nivell deprofessionalitatnecessariperalaconfecciódeproductes.Esdisposad’untallerpropidefabricaciódepecesderobaideproducciódecomplementsdemodaidelallar,queescomercialitzasotalamarcasocialDonaKolors.Eltallerhaobertunalíniadeconfeccióperadissenyadorsexternsalamarcaquesol·licitencosir-hilasevaroba.Elprojecteesvainiciarl’any2012.El201478vanparticiparenelprojecte36dones(38l’any2013).DadesdeperfilUn75%delesdonesparticipantsprocediendeNigèriailameitattenienentre16i35anys.

78Dadesdel’1degeneral31dedesembredel2014.

64





Nombrededones

2013

%

2014

Nombrededones

2014

%

Àfrica 31 81,58% 29 80,56%

Nigèria 30 7,89% 27 75%

Marroc 1 2,63% 2 5,56%


Europadel’Est 1 2,63% 1 2,78%

Romania 1 2,63% 1 2,78%

Espanya - - 1 2,78%

TOTAL 38 100% 36 100%


Pelquefaalasituacióadministrativa,un48%delesdonesestavenensituacióirregular.

Un33,3%teniaestudissecundaris,un31%enteniadeprimarisiunadonateniatitulacióuniversitària(2,78%).Esdesconeixelnivellformatiudel33,3%restant.

FRANGESD’EDAT2013

Nombrededones

2013

%

2014

Nombrededones

2014

%

De18a25anys 2 5,26% 3 8,33%

De26a35anys 26 68,42% 19 52,78%

De36a45anys 10 26,32% 9 25%

De46a55anys - - 5 13,89%

Mésgransde55anys - - - -

TOTAL 38 100% 36 100%

65



12.2AccionsdesenvolupadesLesdonesparticipantsvanduratermelesinsercionsformativessegüents:

Insercionsformatives

Laformaciótècnicaencostura,d’unanydedurada,esvacomplementaramb14sessionsdecoachingper a l’ocupació i apoderament, en les quals van participar 14 dones. També es va oferir formacióespecíficasobrenormatives legalsde lesdiferentsformesd’ocupacióa lesquatredonesquehovansol·licitar.Paral·lelament, es van fer 225 tutories individuals per valorar la situaciópersonal i familiar de cadaparticipantiferseguimentdelprocésformatiuquevarealitzar.Els productes Dona Kolors estan disponibles en 20 punts de venda (Barcelona, Girona, Tarragona,MallorcaiHolanda)ienquatreplataformesenlínia.D’aquests,noupuntsdevendaitresplataformesenlíniaesvanposarenmarxaalllargdel2014.Durantel2014eltallerdeconfeccióvacosirpera18dissenyadorsidissenyadores.L’augmentdelademandade feinespera tercersvapermetre tenir feinadurant tot l’any iaugmentarelnombredecontractacionsdedonesaltaller.

79Unamateixadonapotparticiparendiversesformacionsiduratermeunespràctiquesomésd’unes.80L’any2014s’hadistribuïtelcontingutformatiuen2nivells.81Unamateixadonapotrealitzarmésd’unapràctica.

FORMACIÓENCOSTURA79Duradadelaformació

Nombrededones2013

Nombrededones2014

Faseinicial 10horessetmanals 19 ---80

Primernivell 10horessetmanals 6 13

Segonnivell 10horessetmanals 10 12

Tallercomplementarideformacióenpunt

10horessetmanals4

4

Pràctiques(total)81 ---- 7 11

PràctiquesaltallerDonaKolors 10horessetmanals --- 4

Pràctiquesexternes 40hores 7 8

66



12.3InsercionslaboralsDurant el 2014 es van inserir quatre dones en el mercat de treball formal, les quals van sercontractadesalpropi taller (duesdonesel2013).Desdel seu inici l’any2012el tallerhacontractatnoudones.D’altrabanda,quatredonesvantrobarfeinaenelmercatlaboralinformal(quatredonesel2013)comaraserveiadomiciliiatencióalagentgran,amésdeferarranjamentsirobaperalasevacomunitatdes de casa. Dues d’aquestes dones també van cosir demanera puntual per a dissenyadors localscontactatsatravésdeltaller.En total, set dones van rebre una màquina de cosir semiprofessional per fomentar la seva auto-ocupació,unavegadafinalitzadalaformacióielperíodedepràctiques.Esvaconsiderarquelesquatredonescontractadesaltallerpodiencomprar-selamàquinaambelsalariquerebien.Aquest projecte s’inclou dins la línia estratègica per a la recol·locació laboral de les dones quevoluntàriamentvolendeixarl’exercicidelaprostitucióiiniciarunprojecteprofessional.Enaquestcas,esvaestablirunconveniambl’AssociacióEnfilantl’Agulla.

13.PROJECTEDEFORMACIÓENCOSTURAROSASCRAFTS

13.1DefiniciódelprojecteProjectedeformacióencosturadirigitadonesensituaciódevulnerabilitat(jasiguiperhaverexercitlaprostitució,perhaverestatvíctimesdelTràficd’ÉssersHumansambfinalitatd’explotaciói/operformarpartdelcol·lectiudepersonesvulnerables)iques’hanacollitaprogramesdereinsercióqueduena termediferentsdepartamentsde l’AjuntamentdeBarcelona. Lesparticipantsadquireixen lacapacitat tècnica i la conducta emprenedora necessària per integrar-se en un procés d’adaptaciólaboral.El 201482 van participar en el projecte 10 dones, cinc de provinents del programa DIR83 i dues delprograma RAI84. Les tres dones restants van ser derivades del Servei d’Atenció Social a PoblacióItinerant(SASPI)del’AjuntamentdeBarcelona.Enaquestinformeesrecullendadesrelativesalessetdonesderivadesdelsprogramesdel’AgènciaABITS(DIRiRAI).DadesdeperfilElllocd’origendelesdonesatesesvasermoltvariat,jaquecadadonaprocediad’unpaísdiferent.Lafranjad’edatmajoritàriasesituaentreels26i35anys.

82Dadesdel’1degenerdel2014al31dedesembredel2014.Elprojecteesvainiciarl’1d’octubredel2013.83ElProgramaDIRs’haexplicatanteriorment.84 El ProgramaRAI s’explicarà a l’apartat Serveis adreçats a víctimes de Tràfic d’ÉssersHumans amb finalitat d’explotaciósexual.

67





Deltotaldeparticipants,duesdonestenienestudisprimaris,duesenteniendesecundaris,iunadonacomptavaambformacióuniversitària.


Nombrededones

2014

%

Àfrica 3 42,86%

Nigèria 1 14,29%

Senegal 1 14,29%

Guinea 1 14,29%


Equador 1 14,29%


Romania 1 14,29%

Bulgària 1 14,29%

Espanya 1 14,29%

TOTAL 7 100%

FRANGESD’EDAT

2014

Nombrededones

2014

%

De18a25anys 1 14,29%

De26a35anys 3 42,86%

De36a45anys 1 14,29%

De46a55anys 2 28,57%

Mésgransde55anys - -

TOTAL 7 100%

68



13.2AccionsdesenvolupadesLesinsercionsformativesesvandistribuiren85:

• Mòdulpatronatge/nivellintermedi:60hores,setparticipantsdeprogramesAgènciaABITS• Mòdulespecialització/nivell avançat:36hores, sisparticipantsdeprogramesAgènciaABITS.

Aquest mòdul va incloure també assessorament en sortides professionals i coachingempresarial.

Una vegada finalitzat el període de formació, es va valorar la capacitat d’emprenedoria de lesparticipantsiesvatreballarenlacreaciód’unabotigasocialgestionadaperlesmateixesdones,ambl’acompanyamentSURT.FundaciódeDones.FundacióPrivadaiambelsuportdel’empresaJoseRosasTaverner, S.A. (Rosas Crafts). En conseqüència es va oferir a les participants assessorament per al’emprenedoriademanerapersonalitzada, així com tallersd’informàtica aplicadaa aquesta finalitat(unadonaqueproveniadelprogramaRAIesvaincorporaraaquestprocés).

13.3InsercionslaboralsDurantel2014esvainserirunadonaenelmercatdetreballformal,atravésd’uncontracteindefinitcomapersonalcomercialajornadaparcial.Estractavad’unadonaprovinentdelprogramaRAI86.

Aquest projecte s’inclou dins la línia estratègica per a la recol·locació laboral de les dones quevoluntàriamentvolendeixarl’exercicidelaprostitucióiiniciarunprojecteprofessional.Enaquestcas,esvaestablirunconveniambl’empresaJoseRosasTaverner,S.A(RosasCrafts).

14.PROJECTEDELMOBILIARIURBÀMÒBILDEPLAÇADELESGLÒRIES

14.1DefiniciódelprojecteL’Ajuntament de Barcelona (Parcs i Jardins de Barcelona, Institut Municipal) va dur a terme unprojectepilotdegestiódelmobiliariurbàmòbilalaPlaçadelesGlòries,queesvaconcretaramblacontractaciódesetdonesderivadesdelsprogramesd’inserciólaboraldel’AgènciaABITS(DIR87,ITI88iRAI).Esrecullenlesdadesdel’11d’agostdel2014(inicidelprojecte)finsal31dedesembredel2014.DadesdeperfilLa procedència de les dones participants va ser diversa (Àfrica, Amèrica Llatina, Europa de l’Est iEspanya).Lafranjad’edatmajoritàriavaserlade36a45anys.

85L’any2013esvaimpartirelmòdulcosturabàsica/nivellinicial(60hores,sisparticipantsdeprogramesAgènciaABITS).86AquestainserciólaboraltambéestàcomptabilitzadaalProgramaRAI,ques’explicaràal’apartatdeServeisadreçatsavíctimesdeTràficd’ÉssersHumansambfinalitatd’explotaciósexual.87ElProgramaDIRs’haexplicatanteriorment.88ElProgramaITIs’haexplicatanteriorment.

69





Sisdonestenienestudissecundaris,iduesdoneshavienrebutformaciósuperior.


Nombrededones

2014

%

Àfrica 1 14,29%

Nigèria 1 14,29%


Equador 2 28,57%

Colòmbia 1 14,29%


Romania 1 14,29%

Rússia 1 14,29%

Espanya 1 14,29%

TOTAL 7 100%

FRANGESD’EDAT

2014

Nombrededones

2014

%

De18a25anys 1 14,29%

De26a35anys 1 14,29%

De36a45anys 4 57,14%

De46a55anys 1 14,29%

Mésgransde55anys - -

TOTAL 7 100%

70



14.2AccionsdesenvolupadesElprojectepilotvatenirmoltbonaacollidaperpartdelaciutadaniaquevaferúsdelmobiliarimòbilurbà.Tambévapermetreadquirirl’experièncialaboralalesdonescontractadesprovinentsdelsprogramesdel’AgènciaABITS.D’unabanda,vanmillorarlasevaocupabilitat:coneixementdelmercatdetreballformal,milloradelperfilprofessionaliapoderamentpersonal.D’altrabanda,l’organitzaciódel’amplihorari de treball en torns rotatoris dematí i de tarda va permetre adquirir experiència tant en elmuntatge com en la retirada del mobiliari, així com en l’atenció a diferents públics segons dies ifrangeshoràries.

14.3Insercionslaborals89Aquestprojectevapermetre la inserciódesetdonesenelmercatde treball formala travésdesetcontractes.Aquestesdonesproveniende:

- TresdelprogramaDIR- TresdelprogramaITI- UnadelprogramaRAI

Aquest projecte s’inclou dins la línia estratègica per a la recol·locació laboral de les dones quevoluntàriament volen deixar l’exercici de la prostitució i iniciar un projecte professional. SURT.Fundació de Dones. Fundació Privada s’ha encarregat del seguiment i la tutorització de les donesparticipants.

89LesinsercionslaboralsalprojectedelmobiliariurbàmòbildePlaçadelesGlòriesdeles7donesprovinentsdelsdiversosprogramesdel’AgènciaABITS,estancomptabilitzadestambéalsprojectesDIR,ITIiRAI.ElsprojectesDIRiITIs’hanexplicatanteriormentenaquestinforme.ElprojecteRAIs’explicaràal’apartatServeisadreçatsalesvíctimesdeTràficd’ÉssersHumansambfinalitatd’explotaciósexual.

71



RESUMD’INDICADORSDELSPROGRAMESDEFORMACIÓIINSERCIÓSOCIOLABORAL

90Aprovaciódelanovamesuradegovernquevasignificarl’ampliaciódelnombredeprogramesdestinatsainserciólaboral.91Esdónalacircumstànciaqueunamateixadonavapodertreballartantenelmercatlaboralformalcomenl’informal.92Esdónalacircumstànciaqueunamateixadonavapodertreballartantenelmercatlaboralformalcomenl’informal.

PROJECTES2014 Insercions2011 Insercions201290

Insercions201391

Insercions201492 Observacions

DonaiProstitució.Projectesociolaboral

20dones20contractes

31dones32contractes

17dones17contractes

12donesenel

mercatinformal

25dones32contractes

13donesenel

mercatinformal

Participacióenlesactivitatsformatives:82donesel2011127donesel2012180donesel2013163donesel2014

Enfilantl’Agulla

-

2dones2contractes

3dones

3contractes

4donesenelmercatinformal

4dones

4contractes


25participantsel201238participantsel201336participantsel2014

DIR.DispositiuIntegralperalaRecol·locaciólaboraldelesdonesqueexerceixenlaprostitució

30dones

36contractes

36dones

50contractes

37dones45contractes

20donesenel

mercatinformal

36dones62contractes

10donesenel

mercatinformal

61participantsel2012,34delesqualscontinuenenactiuel31/12/12(ungrupacabaalmarçiunaltrealjuliol).

72



79participantsel2013,39delesqualscontinuenenactiuel31/12/12(ungrupacabaalmarçiunaltrealjuliolde2014).80participantsel2014,35delesqualscontinuenenactiuel31/12/12(ungrupacabaalmarçiunaltreal’agostde2015).

ITI.Itineraripersonald’assessoramentalaprofessionalitzaciódelesdonesquehanexercitlaprostitució

-

16dones24contractes

17dones27contractes

8donesenel

mercatinformal

21dones40contractes

3donesenel

mercatinformal

25participantsel2012i73insercionsformatives23participantsel2013i39insercionsformatives24participantsel2014i50insercionsformatives

Dispositiuespeciald’acompanyamentperalaincorporacióalmercatlaboralialteixitsocialdepersonesqueexerceixenlaprostitucióibusquenalternativeslaborals

-

10dones

14contractes

22dones

33contractes


37dones

45contractes


44participantsel2012i10insercionsformatives84participantsel2013i23insercionsformatives119participantsel2014i29insercionsformativesÉsunprojected’acompanyamentalainserciói,pertant,s’hiincorporendonesdesdel’inicidelprojectefinsal

73



93Dadesdel’1degenerdel2014al31dedesembredel2014,corresponentsaduesedicionsdiferentsdelprograma.94Dadesdel’1degenerdel2013al31dedesembredel2013,corresponentsaduesedicionsdiferentsdelprograma.95Dadesdel’1degenerdel2014al31dedesembredel2014,corresponentsaduesedicionsdiferentsdelprograma.

finaldel’any.

RAI.Intervencióperalarecuperació,apoderamentiinserciólaboraldedonesquehanestatvíctimesd’explotaciósexual

-

2dones2contractes

6dones15contractes

7donesenel

mercatinformal

8dones93

13contractes


12participantsel2012i19insercionsformatives(dadesdel’1/03/12al31/12/12.L’ediciófinalitzael28/02/13)18participantsel2013i30insercionsformatives(dadesdel’1/04/13al31/12/13.L’ediciófinalitzael31/03/14)12participantsel2014i27insercionsformatives(dadesdel’1/04/14al31/12/14.L’ediciófinalitzael31/02/15)

ACCIÓ.Intervencióintegralenelcol·lectiudepersonestranssexualsvinculadesaentornsdeprostitucióalaciutatdeBarcelona

-

2dones

2contractes

7dones94

9contractes

4dones95

5contractes


26participantsel2012(dadesdel’1/05/12al31/12/12.L’ediciófinalitzael30/04/13)31participantsel2013(dadesdel’1/07/13al31/12/13.L’ediciófinalitzael30/06/14)

74



96159contractesel2013.64donesinseridesenelmercatlaboralinformal.97201contractesel2014.46donesinseridesenelmercatlaboralinformal.98LesinsercionslaboralsdelsprojectesRosasCraftsiPlaçadelesGlòriesestancomptabilitzadesdinselsprogramesdel’AgènciaABITSdelsqualsvenienderivades(DIR,ITI,RAI).

22participantsel2014(del’1/07/14al31/12/14.L’ediciófinalitzael30/06/15)

DonaImpuls - -

10dones

10contractes

1donaenelmercatinformal

-

43participantsel2013

TOTALDONESCONTRACTADES 50 99 11996 13597 98

75



SERVEISADREÇATSAVÍCTIMESDETRÀFICD’ÉSSERSHUMANSAMBFINALITATD’EXPLOTACIÓSEXUAL

15.ABORDATGEDELSERVEID’ATENCIÓSOCIOEDUCATIVA(SAS)ENELSCASOSDEDONESVÍCTIMESDELTRÀFICD’ÉSSERSHUMANSAMBFINALITATD’EXPLOTACIÓSEXUAL

El SAS és l’únic servei municipal especialitzat que té com una de les seves funcions detectar iatendre víctimes de l’explotació sexual99. El 2014 es va mantenir el procediment de detecció iabordatgedelessituacionsdeTràficd’ÉssersHumansambfinalitatd’explotaciósexual100perpartdelservei.S’atenentantdonesqueexerceixenlaprostitucióalaviapúblicacomaquellesquehofanenespaistancats.

Aixímateix,esvaaprofundirenlametodologiadedeteccióampliantels11indicadorsjaelaboratsel2012, en 22, i es va elaborar també un decàleg de recomanacions ètiques per a l’atenció de lesvíctimes.

S’entén per Tràfic d’Éssers Humans (TEH) la captació, el transport, el trasllat, l’acolliment o larecepciódepersones recorrenta l’amenaça, l’úsde la forçaoaltres formesdecoacció,al rapte,alfrau,a l’engany,a l’abúsdepoderod’una situaciódevulnerabilitatoa la concessióo recepciódepagamentsobeneficisperobtenirelconsentimentd’unapersonaquetinguiautoritatsobreunaaltraamb finalitats d’explotació. Aquesta explotació inclou, com amínim, l’explotació de la prostitucióaliena o altres formes d’explotació sexual, els treballs o els serveis forçats, l’esclavatge o lespràctiquesanàlogues, laservitudo l’extracciód’òrgans.Nohadecomplirnecessàriamentel trasllatentrefronteres.ElTràficd’ÉssersHumansés,doncs,unagreuviolaciódelsdretshumansiundelictetipificatenelCodiPenalEspanyol(art.177bis)iésunaformad’expressiódelaviolènciadegènereaCatalunya, tal commarca la Llei5/2008,de24d’abril,delDretde lesdonesaeradicar laviolènciamasclista.

La intervenció socioeducativa amb persones víctimes del tràfic d’éssers humans amb finalitatd’explotació sexual es caracteritza per la seva complexitat. Aquesta no depèn solament del diàlegmantingutamb lapersonaal llargde la intervenció,sinóque fanecessaridisposard’uns indicadorsquepuguin serobservables tanta l’entornde l’exercicide laprostituciócoma l’espaid’atencióenoficina, que complementin la recollida d’informació i ajudin a la identificació de les situacionsd’aquellespersonesquenopuguinonovulguinexplicitar lasituaciódetràficdequèsónvíctimes ipermetintambéunacompanyamentperalasevapròpiaautoidentificació.

Labateria de 22 indicadors (vegeuAnnex) es va dissenyar perquè sigui útil tant als professionalsespecialitzatsdelSASquetreballenenelmediobert,comaaquellsaltresprofessionals,delsserveissocialsidelsserveissanitaris,quetinguincontacteambdonesqueexerceixenlaprostitució.Aquestinstrumentesvadonaraconèixerel2014alesprofessionalsqueintervenenenespaistancatsdelaciutat.

99Codipenal.Art.188.Defineixexplotaciósexualcomladeterminaciód'untercercapaunapersonamajord'edataexercirla prostitució o mantenir-s'hi, "emprant violència, intimidació o engany, o abusant d'una situació de superioritat o denecessitatovulnerabilitatdelavíctima,aixícomelquieslucriexplotantlaprostituciód'unaaltrapersona,finsitotambelconsentimentdelamateixa".100Peramésinformació,consulteul'InformeABITS2013,enquèesdescriulametodologiad'actuació,elscondicionantspera la intervencióprofessional iunaaproximacióalcontext ialperfilmajoritaride lesdonesqueexerceixen laprostitucióaBarcelona.

76



Aixídoncs,al’horadedetectarsituacionscompatiblesambelTEHambfinalitatd’explotaciósexualésimportanttenirencompteelementsqueestanrelacionatsambelgraud’autonomiaiorganitzaciódelavidaquotidianadequèdisposenlesdones,ambelseuestatdesalut,amblasevacapacitatdemobilitatiamblesrelacionsquepodenestablirambelsprofessionalsiamblaxarxad’iguals.

ElSASvadefinir,amés,unesnormesètiquesd’actuacióileseinesiestratègiesqueelsprofessionalsilesprofessionalshandetenirencompteenelcontextd’unaentrevistaalSAS(oend’altrescontextsd’intervenció social) a dones presumptament o bé reconegudes com a víctimes del tràfic d’éssershumans amb finalitat d’explotació sexual101. Així doncs, a l’hora d’intervenir, cal informarobligatòriament la donade les opcions legals queestan al seu abast en casde voler denunciar i/ocol·laborar amb els cossos policials en una investigació, per tal que la víctima pugui prendre unadecisió conscient i informada. Cal garantir un espai de confidencialitat i evitar que la dona puguicoincidirambd’altrespersonesen lamateixaoficina,generarunespaideconfiança ide respecte ifacilitar la informació actualitzada, així com oferir l’assessorament jurídic especialitzat en tots elscasos.

El2014elSASva incrementar lesdeteccionsdedonesvíctimesdelTEHambfinalitatd’explotaciósexual, fet que es va traduir també en més acompanyaments educatius, en un increment delsassessoraments realitzats per l’advocada especialista i més coordinacions amb els cossos policials.Fent una primera aproximació per part de les professionals dels casos en seguiment, el mes desetembre es van identificar indicadors en 87 dones102 que estaven ateses en aquell moment pelservei,de lesqualsel80,5% (70dones)erendeNigèria i el13,8% (12dones)deRomania, fetqueconfirma la presència a Barcelona de xarxes principalment d’aquest països, tal com corroboren elscossos de seguretat. Així mateix, de les 87 dones, 20 (23%) van verbalitzar trobar-se en aquestasituació.Esvanidentificarcaracterístiquescomunespelquefaalperfildelesdones:totesellesvanmigrar en edats molt joves, vivien situacions d’extrema pobresa en els seus països d’origen ipresentavenunafaltaimportantdexarxasocialidesuportalpaísd’acollida.

16.ATENCIÓINTEGRALADONESVÍCTIMESDELTRÀFICD’ÉSSERSHUMANSAMBFINALITATD’EXPLOTACIÓSEXUAL

16.1DefiniciódelprojecteL’acollida de les dones víctimes de tràfic d’éssers humans amb finalitat d’explotació sexual esproporciona a partir del 2006 a través d’un programa específic. L’especialització del recurs i lesdiferències de perfil respecte a les dones van portar a la decisió d’establir aquest conveni decol·laboració,alquals’hadonatcontinuïtat.

L’objectiugenerald’aquestprojecteésacollirladonavíctimadelTràficd’ÉssersHumansambfinalitatd’explotació sexual en un espai de seguretat per acompanyar-la en el seu procés de recuperaciópersonal(independentmentquedenunciï,oquefinalmentvulguitornaralseupaís).Elprocéstétresetapes:emergència,permanènciaiautonomia.

Laviad’accésalserveiésunprocésdecontacteenquèes faunaprimeraentrevistapervalorar lademandadeladona,tenintsempreencomptelaurgènciaonodelasituació.

101 Es va prendre com a base la guia de la OrganitzacióMundial de la Salut "Recomanacions ètiques i de seguretat perentrevistaradonesvíctimesdeltràficd'éssershumans".102Aquestadadaescomençaràarecollirmensualmentidemanerasistemàticaapartirdelmesdegenerdel2015.

77



Elprogramadivideix la intervenciódirectaresidencialentresetapes:etapad’emergència,etapadepermanènciaietapad’autonomia103.

16.2Etapad’emergènciaEnelprogramad’acollimentd’urgència,hivaningressar25donesiquatrefillsi/ofilles.

Dadesdel’etapad’emergència

Les dades comparatives entre 2014 i 2013 mostren un elevat increment (66,67%) del nombre dedones acollides. Pel que fa al perfil de les dones,11dones provenendel continent africà: vuit deNigèriaitresdelMarroc;sisdonesdePaïsosdel’Est:tresdeRomania,unadeBulgària,unadeRússiai una d’Albània; set dones del continent Asiàtic: quatre de la Xina, dues del Vietnam i una deFilipines.;iunadonad’AmèricaCentral,delParaguai.

Ladiversitaten laprocedènciade lesdones indicaunamilloraen ladetecciódedonesvíctimesdelTEHperpartde tots els agents socials.Aquest fet tambéva requerir l’úsdel servei d’interpretaciópresencialqueofereixl’AjuntamentdeBarcelonapersalvarlesdificultatsidiomàtiques.

Un60%tenienentre18i25anys(essentlamésjovede18anysilamésgrande46anys).

ProcedènciadelesdonesatesesaSICARcatetapad’emergències


%

2013

Nombrededones

2014

%

2014

Nombrededones

Àfrica 40 6 44 11

Nigèria 5 8

Senegal - 0

Marroc - 3

RepúblicadelCongo 1 0

103L'AjuntamentdeBarcelonaestableixsubvencióperlesetapesd'emergènciaiautonomia.104Duesdoneshavienestatacollidesafinalsdel2013.

SICARcat 2013 2014

%

variació

2013-2014

Donesacollides 15 25104 66,67%

Fills/es 0 4 ---

78




%

2013

Nombrededones

2014

%

2014

Nombrededones

Europadel’Est 46,67 7 24 6

Romania 1 3

Bulgària* 1 1

Rússia 1 1

Armènia-Rússia 1 -

Polònia 1 -

Albània 1 1

Hongria 1 -

Xina 13,33 2 16 4

Vietnam - 8 2

Filipines - 4 1

Paraguai - 4 1

TOTAL 100,00 15* 100,00 25

*Unadelesdonestédoblenacionalitat.

Calremarcarquedeles25dones,15vanseracollidesdurantl’últimtrimestredel2014,cosaquevasuposarunesforçper tald’adaptarels recursosexistentsa la demanda.Aquest fet s’explica,entred’altresmotius,perl’oberturadediversosprocedimentsjudicialsrelacionatsmajoritàriamentamblesxarxesdeTEHdedonesprovinentsdelcontinentafricà.Aixímateixi,adiferènciad’anysanteriors,vacaldreadaptarelrecursperacollirdonesambfillsacàrrec(quatrefillsi/ofilles).

La franjad’edatmajoritàriade lesdoneses vaestablir entreels 18 i 25 anys, franjaqueesmantéestable al llarg dels anys d’intervenció. El 56% de les dones disposaven d’algun documentd’identificació,peròel44%vanarribartotalmentindocumentadesalrecursd’acolliment.

De les 25 dones acollides, 18 havien patit situacions d’explotació sexual a la ciutat de Barcelona oBarcelonaeralaciutatdedestinació.

Es van realitzar 44 acompanyaments. 16 de les 25 dones acollides i dos dels fills i/o fillesmenorsd’edatvanseratesospelsserveisdesalutdemaneraurgentiesvangestionarsettargetessanitàries.El2014tambévadestacarl’elevatseguimentdesituacionsdegreuafectacióperalasalutmentaldelesdones,tantaconseqüènciadel’estrèsposttraumàticperlasituaciód’explotacióviscuda,comenaquelles situacions en què les dones presentaven una patologia prèvia o que es va manifestarposteriormenta la situaciód’explotació.Setdonesvanseratesesperunaentitatespecialitzadaen

79



l’atencióapersonesmigradesvíctimesdegreusvulneracionsdelsdretshumans105 iesvanrealitzarderivacionsalserveidepsiquiatriad’urgènciesd’unhospitaldeBarcelonaaixícomladerivaciód’unadonaaunrecursd’acollimentespecíficdesalut.

A31dedesembredel2014,quatredonesvancontinuaracollidesalrecursd’emergència.Setdonesvancontinuarelprocésal’etapadepermanènciesdelamateixaentitat.Duesdonesvanacollir-sealretornvoluntarialseupaísd’origenmitjançantl’OrganitzacióInternacionaldelesMigracions(OIM).Cincdonesvansertraslladadespermotiusdeseguretatad’altresrecursosd’acollimentd’Adoratrius.Tresdonesvanseracollidesend’altresrecursosespecífics(salut, infància) itresdonesvanpassaraviuredeformaautònoma.Unadonanovaassolirelsobjectiuspactatsambl’equipdeprofessionalsivaabandonarelrecurs.

16.3Etapad’autonomiaEl2014esvanmantenirtrespisosperfacilitarl’etapad’autonomiadelesdonesvíctimesdelTEHambfinalitat d’explotació sexual. Els equipaments (pisos) pertanyen al parc públic de l’Ajuntament il’acollida i estada de les dones són gestionades per lamateixa entitat Adoratrius. Els equipamentsestaníntegramentfinançatsperlaDirecciódelProgramadeDona.Apartirdel2009,lacompetènciadelagestiódelConsorcideServeisSocials.L’objectiugenerald’aquestaetapaésconsolidarelprocésd’apoderament iniciat per la dona. És el moment de l’itinerari en què requereix un espai menysprotegitiquelisiguifavorablepercompletarelseuprocés.L’acompanyamenteducatiuestransformaenseguimentisuport.Durantel2014esvanatendresetdones iunmenor (el2013vanser11dones iunmenor),de lesqualsduesdoneshiestavenacollidesdesdel2012,tresdonesdesdel2013iduesdonesvanentrarals pisos d’autonomia el 2014. D’aquestes set dones, dues van finalitzar l’estada al recursd’autonomia el 2014 de manera exitosa, havent assolit els objectius (una d’elles va anar a unahabitaciórellogadaiunaaltraaunpisdelloguer).Eltempsmitjàd’estadaalspisosvaserd’11mesos.Amésd’aquestessetdones,unaaltradonavaretornaral’etapadepermanènciaal’entitat,pernoestarpreparadapermantenirelprocésd’autonomia.Eltempsd’estadadelesdoneseneltotaldelprograma(compatibilitzantlestresetapes:emergència,permanènciaiautonomia)vaserd’entreunanyinoumesos(unadona) idosanysisismesos(unadona).Lesdadesdelperfilsociodemogràficdelessetdonesqueesvanmanteniralrecurssónlessegüents:

- Nacionalitat: set dones d’Àfrica (cinc de Nigèria, una del Senegal i una de Gàmbia). Es vamantenircomapredominantlapresènciadedonesd’origenafricàrespecteal2013(el2013vansersisdones) ivacontinuara labaixa lapresènciadedonesdepaïsosde l’Est(el2013vanserquatredones).

- Lafranjad’edatpredominantvaserlafranjaentreels18i25(seguintlatendènciadel2013).- El 57% de les dones es van trobar en situació administrativa regular, mentre que el 43%

estavenenprocésderegularització.- Tres dones tenien fills i/o filles a càrrec (dos al país d’origen i un sota la tutela de

l’AdministraciódelaGeneralitat).

105EntitatEXIL.

80



El83,3%delesdonesacollidesal’etapad’autonomiavanparticiparenelprogramaRAI106ivantenirl’oportunitatd’accediraprimeresexperièncieslaboralsi/oaformacionsocupacionals.Per donar resposta a l’atenció de les dones víctimes de TEH amb finalitat d’explotació sexual,l’Ajuntament deBarcelona treballa en aquest projectemitjançant un conveni de col·laboració ambAdoratrices Esclavas Stmo. Sacramento y Caridad Prov. Aragón Comunidad de Sants pel projecteSICARcat.

17.RAI:RECUPERACIÓ,APODERAMENTIINSERCIÓSOCIOLABORALDEDONESQUEHANESTATVÍCTIMESDETRÀFICD’ÉSSERSHUMANSAMBFINALITATD’EXPLOTACIÓSEXUAL

17.1DefiniciódelprojecteElprojecteRecuperació,ApoderamentiInserciósociolaboral(RAI)ofereixunaatencióespecialitzadaalesdonesvíctimesdeTEHambfinalitatd’explotaciósexual,donant-loslapossibilitatdedisposard’untemps per a la reparació i recuperació emocional i social de la situació traumàtica viscuda, ambl’objectiufinaldelainserciólaboral.Elprocésestàacompanyatperlapossibilitatdeferunateràpiaiun procés de recuperació psicològica (que porta a terme una entitat especialitzada en l’atenció apersonesmigradesvíctimesdegreusvulneracionsdedretshumans107).Ésunprojecte innovador jaquenoestéconstànciaques’hagifetressimilaratotl’Estatespanyol.

Laprimeraedicióesvainiciarl’1demarçdel2012ivafinalitzarel28defebrerdel2013,ambungranèxit.

Esvancontinuarprogramantnovesedicions,lesqualsvanincorporantcanvisimilloresenfunciódecadacaspertalque lesdonespuguinsostenirelsprocessosquan jatenenunavidamésautònoma(coberturadenecessitatsbàsiques,allotjament,formació,etc.).

Edició2.Del’1d’abrildel2013al31demarçdel201418participants(14donesvansernovesincorporacionsiquatreproveniendel’edició1).Tresdonesesvaninseriralmercatlaboralformal,ambtrescontractes108.Edició3.Del’1d’abrilde2014al31dedesembredel2015109.12 participants (quatre dones van ser noves incorporacions i vuit procedien de l’edicióanterior;unadonavacausarbaixaperabandonament).Cincdonesesvaninseriralmercatlaboralformal,amb10contractes.Tresdonesesvaninseriralmercatlaboralinformal110.

Elprojecteesdivideixentreelgrupprelaboral(peralesdonesquenecessitenunapreparacióanivelld’hàbits i formacióprèvia) i lesdonesque configurenel grup laboral (aquellesenquè l’objectiuésmaterialitzarlainserciólaboral).

106ElprojecteRAIestàexplicatposteriormentenaquestinforme.107EntitatEXIL.108Dadesdel'1degeneral31demarçdel2014.109Escomptabilitzenlesdadesdel'1d'abrildel2014a31dedesembredel2014.110Esdónalacircumstànciaqueunadonapothaver-seinseritalmercatlaboralformalitambéal'informal.

81



17.2Edició3,del’1d’abrildel2014al31dedesembredel2015DadesdeperfilsociodemogràficPelquefaalesdadesdeperfildelesquatredonesnovesparticipants:dueserendeNigèria,unadeRomaniaiunadelMarroc.Apart,delarestadeparticipants,cincerendeNigèria,unadelaRepúblicadelCongo,unad’AlbàniaiunadeRomania.


El66,67%deltotaldedonesdel’edició3tenienedatscompresesentreels18i25anysilaresta,el33,33%,entreels26 i35anys.En l’edicióanterior,en laqualvanparticipar18dones,el58%teniamenysde25anys,el37%entre25i35anysiel5%entre36i45anys.Totes lesdonesvanmanifestartenirresponsabilitatseconòmiquesamblessevesfamíliesalspaïsosd’origen.Unadelesnovesparticipantsd’aquestaedicióconviviaambelseufillofillaaBarcelona.Set dones disposaven de la documentació regularitzada al país d’acollida, mentre que les cincparticipantsrestantsnodisposavendepermísderesidèncianitreball.Aquestfetdificultaalesdonesdissenyarunpladirigitiajustatalainserciólaboral.Deltotaldeles12participants,el83,33%(10dones)varealitzaruntractamentterapèutic.Nouvanrebre atenció psicològica individual a l’entitat Exil i una la va rebre al SAS. Treballar per a laidentificació de les situacions traumàtiques viscudes per les dones permet la recuperació,l’apoderamenti laconsecuciód’unmillorbenestar iajudaal’acompanyamentprofessionaladequatenaquellsmomentsdelesdonesdemésvulnerabilitatemocional,pertalderespectarelsmomentsdepausaenelprocésdemilloraioferir-loseltempsperreprendre’ls.

PAÏSOSD’ORIGEN

Edició2


% Edició3

(abril2014-març2015)%

Nigèria 11 61,11 7 58,34

Romania 2 11,11 2 16,67

Albània 1 5,55 1 8,33

RepúblicadelCongo

1 5,551 8,33

Ucraïna 1 5,55 --- ---

Senegal 1 5,55 --- ---

Argentina 1 5,55 --- ---

Marroc --- --- 1 8,33

Total 18 100% 12 100%

82



De les 12 dones, quatre vivien al recurs residencial de SICAR cat (dues de l’edició anterior i duesnoves)ilesvuitrestantspelseucompteenhabitacionsrellogades(duesdonesnovesisisdel’edicióanterior). Vuit de les 12 dones van rebre ajuts econòmics per a la cobertura de necessitats(alimentació, habitatge, material escolar, etc.). Això representa un increment del 166,7% respectel’edició2,enquènoméstresdonesvanrebreajutseconòmics.Aquestsuportésimprescindibleperales dones, ja quemoltes no compten amb cap prestació del sistema públic i necessiten cobrir lesnecessitats bàsiques per tal de sostenir el procés engegat i allunyar-se de contextos de risc id’exclusió,enelsqualspodentornaraservíctimesdediferentssituacionsdeviolència.Engeneral,un58%de lesdonesparticipants tenienunnivelld’estudisprevisprimariso inferiorsaprimaris(17%estudisinferiorsaprimarisiel42%estudisprimaris).L’altre42%teniaestudisquevand’estudissecundarisauniversitaris(26%estudissecundaris,8%estudisdeBatxilleratiel8%restantestudisuniversitaris).Pertaldedefinirelprojecteprofessional ivitalde ladona,esvanrealitzarentrevistespersonalsdediagnòstic i seguimental llargde totelprocés. Tambées van feracompanyaments i coordinacionsambelsserveisqueatenenlesdones.Esvancontinuarrealitzantaccionsgrupalsiindividualsperajudarlesdonesadefinirelsseusreptesvitals en relació amb oci, salut, laboral, formació i relacions. Totes aquestes àrees afectentransversalment el procés laboral de les dones i cal treballar-les en paral·lel per tal que les donesidentifiquin hàbits de vida saludables (nutrició, competències culinàries, atenció a la salutmental,etc.), abordin les situacions de violència (a la parella o a la família), estableixin relacions personalssanesidisposind’espaisd’ocidelseuinterès.

Accionsgrupals

ElprogramaRAItambévaoferirdiferentsaccionsformatives,tantanivellinterndel’entitat(idioma,informàtica,atencióalclient)comexternesencol·laboracióambaltresescolesdeformació(formació

111Unapotrealitzarmésd'unaacciógrupal.112Unadonanovapoderparticipargrupalmentperraonsdeseguretat.

ACCIONSGRUPALS NOMBRED’ACCIONS

NOMBREDEPARTICIPANTS111

Esferadelasalut 6 6

Esferadel’oci(lleure) 2 9

Esferadelesrelacions1 0 0

Esferalaboral 5 9Esferacompetènciestransversals 4 7

Esferaformativa 4 6

Esferahabilitatsperalavida 4 9Esferaexpectativesicompromís 1 5

Experiènciad’èxit 1 5

TOTAL 27 11112

83



tècnicaregladainoreglada).Adiferènciadel’edició2,lesdonesdel’edició3vanpresentarunnivellidiomàticméselevat iaixòvapermetredesenvoluparaccionsformativesmésespecialitzades.Peral’execució del repte laboral que les dones es van marcar, es va treballar també en eldesenvolupament de competències transversals (treball en equip, comunicació, responsabilitat,organització,etc.),entècniquesderecercadefeinaiesvanrealitzarentrevistesd’acompanyamental’execuciódelprocés.

Accionsformatives

Amés,quatredonesvan realitzarpràctiquesenempreses:unadonaen l’àmbitde laperruqueria il’estètica, una dona com a cambrera de pis i dues dones com a dependentes. Del resultat de feraquestespràctiques,unadonavaserinseridaambcontractelaboral.Enrelacióamblesinsercionslaborals,desdel’1d’abrilifinsal31dedesembredel2014,cincdonesesvaninseriralmercatlaboralformal,mitjançant10contractes.Entotal,lainserciólaboralenelmercatlaboralformalvaserdel41,66%deltotaldeparticipantsenl’edició3delRAI.Eltotald’insercionsalmercatdetreballformaldelesdonesqueformavenpartdelgruplaboralvaserdel100%.Pertipologiad’ocupacions,lesdonesvantrobarfeinacoma:operàriadeneteja(quatrecontractes),informadora-promotora(quatrecontractes),dependentadebotiga(uncontracte) icambreradepis(un contracte). A nivell del mercat laboral informal, tres dones es van inserir com a cangur,dependentaocambrera.Duranttotal’edicióanterior,del’abrildel2013almarçdel2014,setdonesesvaninseriralmercatlaboral formalmitjançant19contractes.Elsàmbitsd’ocupacióvansermoltsimilars:nou insercionscom operàries de neteja, quatre insercions com a cambreres de sala, dues insercions com acambreresdepis,dues insercionscomahostessa ipromotora iunacomacomercial traductora.Amés, set dones van trobar feina en el mercat laboral informal. Es dóna la circumstància que unamateixadonavapodertreballartantenelmercatlaboralformalcomenl’informal.

L’AgènciaABITScontemplaunalíniad’atencióalesdonesvíctimesdeTEHambfinalitatd’explotaciósexualpertalquelesdonespuguinobtenireinesperalainserciólaboral.Aquestprojectevaprendrela forma de conveni de col·laboració amb SURT. Fundació de Dones. Fundació Privada i l’entitatAdoratrices Esclavas Stmo. Sacramento y Caridad Prov. Aragón Comunidad de Sants pel projecteSICARcat.

113Unadonavapoderrealitzarmésd'unaaccióformativa.

ÀMBITDELAINSERCIÓFORMATIVA Nombrededones113

Idioma(castellàadreçatal’atencióalclient) 5

Informàtica 6

Atencióalclient-imatgepersonal 4

Atencióalclient-reposició 6

Formaciótècnicanoreglada 3

Formaciótècnicareglada 2

Homologaciód’estudisdelpaísd’origen 1

TOTALD’INSERCIONSFORMATIVES 27

84



18.SERVEIDEREPRESENTACIÓJURÍDICAPERAVÍCTIMESDELTRÀFICD’ÉSSERSHUMANSAMBFINALITATD’EXPLOTACIÓSEXUAL

El2014esvamantenirelserveiderepresentaciójurídicaperalesdonesquevoleninformar-sesobreelprocésdedenúnciadel’explotaciósexualdequèsónvíctimesi/olavulguinformalitzar.

NombrededonesatesespelserveiderepresentaciójurídicaavíctimesdeTEH

Elnombrededonesatesesel2014esva incrementarenun150%respectea l’any2013(dequatredones el 2013 es va passar a atendre 10 dones el 2014). Aquest fet s’explica, com ja s’ha anatapuntant,pelsmotiussegüents:

- Per una banda,els cossos policials tenien en curs investigacions en xarxes del tràfic queoperenaEuropa,amblesconseqüentsidentificacionsdedonesqueerenvíctimes.

- Elcossospolicialsvanduratermeintervencionspertald’alliberarlesdonesqueestrobenenaquestasituació.

- Per part del SAS es vamillorar la detecció i intervenció, amb l’aplicació dels indicadors dedetecció, un ampli coneixement del fenomen i l’establiment d’un vincle de confiança iconfidencialitatamblesdones,que lesvaajudarenelseuprocésd’autoidentificaciócomavíctimesdelesxarxesdetràfic.

- Unamajor coordinació i treball en xarxa amb la restad’entitats i professionalsque tractenaquestdelicte.

L’AgènciaABITSprestaaquestserveimitjançantuncontracteambl’entitatDonesJuristes.

114Casosencontinuïtatdesdelmesdegener(denúnciesiassessoramentperdenúnciadetràficd’esseshumansambfinalitatd’explotaciósexual).

SERVEIREPRESENTACIÓJURÍDICAVÍCTIMESTEH114

2013 2014

%

variació

2013-2014

Nombrededones 4 10 150%

85



19.ALTRESRECURSOSD’ACOLLIDAPERAVÍCTIMESDETRÀFICD’ÉSSERSHUMANSAMBFINALITATD’EXPLOTACIÓSEXUALUnanymésesvacontemplarlapossibilitatquelesdonesvíctimesdelTEHambfinalitatd’explotaciósexualpoguessinseracollidesalCentreMunicipald’Atencióa lesUrgènciesperViolènciaMasclista(CMAU-VM)enaquellscasosenquènoesvaconsiderarconvenientl’ingrésaSICARoenacollimentsforade l’horari d’atenciódel Servei d’Atenció Socioeducativa, formalitzat enel protocoldelCentred’UrgènciesiEmergènciesSocialsdeBarcelona(CUESB).El2014vaingressarunadonaalCMAU-VM.En coordinació amb la GUB i l’Institut Municipal d’Hisenda, es posa a disposició de les dones elprocedimentd’anul·lacióde lessancions interposadesper l’incomplimentde l’OrdenançaMunicipalperFomentariGarantirlaConvivènciaciutadanaquansónvíctimesdelTEHambfinalitatd’explotaciósexual.El2014esvasol·licitarl’anul·laciódesancionsperanoudonesvíctimesdelTEHambfinalitatd’explotaciósexual.

TREBALLENXARXAICOL·LABORACIÓ

ProtocoldeprotecciódelesvíctimesdeTràficd’ÉssersHumansaCatalunyaEl Protocol català de protecció de les víctimes de Tràfic d’Éssers Humans que l’Ajuntament deBarcelonavasignarel2013posaunèmfasiespecialen lafasepreventiva—mitjançant l’adopciódemesures de prevenció, conscienciació i informació a la població— i en la fase de recuperació ireparació de la víctima, atès que potencia els recursos assistencials de caire psicològic, sanitari,sociolaboral, de suport jurídic i d’altres, necessaris per contribuir a la reinserció adequada de lavíctimadeTEHalasocietat.

Peracomplirambaquestsobjectius,laDirecciódelProgramadeDona,mitjançantl’AgènciaABITS,vacontinuar treballant per tal de realitzar les actuacions pertinents per afavorir un augment en lasensibilitzaciósobreel fenomendelTEHambfinalitatd’explotaciósexual,unamilloraen laqualitatdeladeteccióil’abordatgedelasituaciódelesvíctimesqueelpateixen,establintcanalsdetreballenxarxaperaconseguir-ho.

LaDirecciódelProgramadeDonavaparticiparen la comissióde seguimentdelProtocol català deprotecció de les víctimes de Tràfic d’Éssers Humans i que compta amb la participació de diversosdepartaments de la Generalitat de Catalunya, la Fiscalia Superior de Catalunya, l’Il·lustre Col·legid’Advocats de Catalunya, el Col·legi Oficial de Psicòlegs de Catalunya, l’Associació Catalana deMunicipisilaFederacióCatalanadeMunicipis.

86



TaulaTècnicaAgènciaABITSAl llarg del 2014, la Taula Tècnica de l’Agència ABITS, formada per nou entitats i diferents àmbitsmunicipals,vaportaratermeuntotaldeduesreunions:

• Entitats - AdoratriusEsclavesdelSantíssimSagramentidelaCaritat,ProgramaSICARcat- AnemperFeina- APIP.Associacióperlapromocióilainsercióprofessional- CreuRoja,AssembleaLocaldeBarcelona.ÀmbitSalut- FundacióÀmbit,ÀmbitDona - Genera- MetgesdelMón- OblatesdelSantíssimRedemptor,ElLlocdelaDona- SURT.FundaciódeDones.FundacióPrivada

• AjuntamentdeBarcelona

- Directoradel’ÀreadeServeisd’EquitatiSalut- DirectoradelProgramadeDona- Tècnicaresponsabledel’AgènciaABITS - DirectoraitècniquesdelSAS - EquipdetècniquesdelsPuntsd’InformacióiAtencióalesDones(PIAD)- Directoradel’OficinaperalaNo-Discriminació(OND)- Tècnicadel’ÀreadePrevenció,SeguretatiMobilitat- TècniquesdeprevenciódelsdistrictesdeCiutatVella,SantMartí,Eixample,lesCortsi

Sants-Montjuïc- ConsorcideServeisSocials

EsvanincorporaralataulalescoordinadoresdelsprogramesApropa’t(programad’atencióalasalutsexualireproductivaespecíficperadonesqueexerceixenlaprostitució)iTrànsit(programad’atencióa la salutperapersones transsexuals), així com la responsabledelsProgramesd’Atencióa laSalutSexual i Reproductiva de Barcelona. També es va convidar a participar-hi les representants delcol·lectiudeProstitutesIndignades.

Encol·laboracióamblestècniquesdelaDirecciódelProgramadeDona,esvaoferiralesentitatsqueformenpartdelaTaulaTècnicaformacióespecíficaenviolènciamasclista(ProtocolRVD-BCN).

Coordinacióambelscossospolicialsil’AgènciaABITSEl 2014 es va continuar la coordinació amb els tres cossos policials competents a la ciutat deBarcelona. Aquesta coordinació es va reforçar mitjançant taules específiques de treball, ambl’objectiu de coordinar actuacions, definir línies estratègiques de treball conjunt, treballar per a lamilloradel’abordatgedelessituacionsdeTEHambfinalitatd’explotaciósexual,aixícomperafavorirels canals de comunicació ja existents. D’altra banda, es van continuar obrint vies de treball ambaltresadministracionsiorganismes,peraugmentarlasensibilitzacióidifusiódelesactuacionsqueesrealitzenidonaraconèixerlasituaciódelTEHalaciutatdeBarcelona.EsvanduratermesistaulesdetreballamblaGuàrdiaUrbana.EsvanrealitzarcinctaulesdetreballamblaUnitatCentralcontraelTràficd’Éssershumans(UCTEH)deMossosd’Esquadra.EsvaduratermeunareuniódecoordinacióamblaUnitatd’InvestigacióTerritorial(UIT)deMossosd’EsquadradeBarcelona.

87



EsvarealitzarunareuniódecoordinacióambelCosNacionaldePolicia.EsvanrealitzarduestaulesdetreballconjuntamentamblaUnitatd’InvestigacióTerritorial (UIT)deMossosd’EsquadradeBarcelonaiGUB.Aixímateix, es van dur a terme dues taules de treball i coordinació en què van participar els trescossospolicialscompetentsalaciutatdeBarcelona(GUB,MMEEiCNP).

TreballdecoordinacióterritorialL’Agència ABITS vamantenir la seva presència als districtes mitjançant coordinacions habituals, laparticipacióenespaisdetreballivainformardelatascaqueesdesenvolupaenConsellsdePrevencióiSeguretat.EnelcasdeCiutatVella,esvamantenirlafeinaenrelacióambelPlaentorndeSalvadorSeguí,participant,entrealtres,enreunionsambelveïnat.

El2014esvamantenirtambélacoordinacióambelServeideGestiódeConflictesdelDepartamentd’Intervenció Social a l’Espai Públic (Àrea de Qualitat de Vida, Igualtat i Esports) i amb el GabinetJurídicdelaDirecciódeServeisJurídicsdel’Ajuntament.

TreballenxarxaamblesentitatsqueintervenenenespaistancatsL’AgènciaABITS i les entitats que intervenenen locals, pisos i clubs vanmantenir cinc reunionsdecoordinació regular (taules de treball), amb el compromís d’establir indicadors per a la recollidasistemàticadelainformació,treballarunametodologiad’intervenciócompartidaiposarencomúlarealitatobservada.Aquestaviadetreballconjuntavapermetreaugmentarladiagnosidelasituacióde lesdonesqueexerceixen laprostitucióenespais tancatsdelsprojectespilotals territorisde lesCorts, Sants-Montjuïc i Eixample, per cercar noves vies d’actuació i seguir definint estratègiesd’intervenció.

TaulaASSIREl2014l’AgènciadeSalutpública,elConsorciSanitarideBarcelona,laDirecciódelProgramadeSalutilaDirecciódelProgramadeDonadel’AjuntamentdeBarcelonavantreballarperconsolidarl’atencióque ofereixen els programes Apropa’t i Transit en col·laboració amb l’Agència ABITS a les dones ipersonestranssexualsqueexerceixenlaprostitucióalaciutat.

CircuitBarcelonacontralaviolènciaverslesdonesEsvamantenirlaparticipaciódel’AgènciaABITSenlacomissiótècnicadelCircuit,quecoliderenlaDirecciódelProgramadeDonaambelConsorciSanitaridelaciutat.Aixímateix,esvandonaraconèixerelsrecursosiserveisdel’AgènciaenelcircuitterritorialdeldistrictedeSantAndreu.

SensibilitzacióidifusióL’AgènciavaserpresentendiversesJornadesenlesqualsvadonaraconèixerlatascaqueesrealitza:Laseguretatilaprotecciódelesvíctimesd’explotaciósexual.Novesformesd’esclavatgeielseuimpacteanivelllocal,organitzadaperXarxaInternacionaldedonesdeMetròpolis.DelaRealitatalanormaenl’àmbitdeltreballsexual,organitzadaperl’AjuntamentdeLleida.Enformacióperpartdel’AgènciaABITSielSASaprofessionalsdel’àmbitsocialdinsdelmarcdelProjecteEuropeuGenderissobreelTEHambfinalitatd’explotaciósexual,organitzadaperSURT.FundaciódeDones.FundacióPrivada.ReptesenlaInserciólaboraldelespersonestrans,organitzadaperlaRegidoriadeDonaiDretsCivils.

88



Elmesd’octubreesvarealitzarconjuntamentambelSASunanovaediciódelseminariAbordatgedeltràficd’éssershumansambfinalitatd’explotaciósexual,einesperaladetecciódirigita32professionalsvinculatsalsserveisqueformenpartdelCircuitcontralaviolènciaverslesdones.PeralsagentsdelaGUB,enelmarcdelaformacióFOCOquevaportarpertítolViolènciadomèsticaidegènere(d’octubreinovembredel2014)idinsdelmòdulespecíficsobreelsserveisdelaDirecciódelProgramadeDonaesvapresentarl’AgènciaABITSielSAS,elsseusserveisiprogrames,iesvatreballarsobreladeteccióiabordatgedelTEHambfinalitatd’explotaciósexual.Esvanatendretotselsestudiantsilesestudiantsquevandemanarinformaciósobreeltreballdel’Agènciailasituaciódelesdones,aixícompersonesinteressadesacol·laborardemaneravoluntàriaiprofessionalsdelesartsescèniques.

CoordinacióambaltresinstitucionsL’Agència ABITS va mantenir a nivell tècnic la coordinació amb la Subdelegació del Govern aCatalunya, l’Oficina d’Estrangeria de Barcelona, la Direcció General d’Atenció a la Infància il’Adolescència i laFiscaliad’Estrangeria.Tambéesvanestablircontactesambels responsablesdelsdiversosserveissocialsdel’àreametropolitana.

ElaboraciódeldocumentEltractamentdelaprostitucióielTràficd’ÉssersHumansambfinalitatd’explotaciósexualalsmitjansdecomunicació.RecomanacionsEl2014es va finalitzar l’elaboraciódeldocumentEl tractament de la prostitució i el Tràfic d’ÉssersHumans amb finalitat d’explotació sexual als mitjans de comunicació. Recomanacions impulsat perl’AgènciaABITSencol·laboracióambl’AssociaciódeDonesPeriodistesdeCatalunya(ADPC)ielaboratconjuntamentambprofessionalsdelacomunicació.Eldocumenttél’objectiud’orientaridonareinesals professionals i les professionals dels mitjans de comunicació per a un millor abordatgecomunicatiudelfenomendelaprostitucióidelTEHambfinalitatd’explotaciósexual.

Tauladetreballamblesrepresentantsdelcol·lectiuProstitutesIndignadesEl 2014 es va mantenir un espai de treball tècnic amb les representants del col·lectiu ProstitutesIndignades,amblarealitzaciódetresreunionsiunatrobadaal’espaipúblic(carrerRobador),pertalderecollirnovespropostesiobrirunespaidenegociació.

InformesobrelaprostitucióalaciutatdeBarcelonaEl2014esvaencarregarlarealitzaciód’unestudiques’estàelaborantambl’objectiud’extreureunaprimerafotografiadelasituacióglobaldelaprostitucióalaciutatdeBarcelona,tantpelquefaalesdones que exerceixen la prostitució a la via pública i en espais tancats, compel que fa al tipus declients,pertalderealitzarpropostesd’actuacióimillora.Aixímateix,apartirdel’estudidelsdiferentsmarcslegalseuropeusqueregulenlaprostitució,esvavoleravaluarcomaquestsmarcsinflueixenenla realitat del fenomen, en la situació de les dones i en la percepció del fenomen en cada país, iextreureconclusionsaplicablesalnostreterritori.

89



Procedimentdesubstituciódesancionsperincomplimentdel’OrdenançamunicipaldemesuresperfomentarigarantirlaconvivènciaciutadanaL’Ordenança municipal de mesures per fomentar i garantir la convivència ciutadana estableixsancions econòmiques per a aquelles persones que ofereixen o demanen serveis sexuals a la viapública. L’Ajuntament de Barcelona ofereix la possibilitat de realitzar mesures educativessubstitutòriesdelasancióeconòmicaalesdonessancionadesperaquestmotiu.

El2014 l’AgènciaABITSva tramitar la substitucióde10sancionsperunplade treballeducatiu (12sancions el 2013), les quals havien estat interposades a vuit dones diferents (el 2013 vamcorrespondre a 12 dones). Set de les dones van finalitzar el pla de treball consensuat amb elservei/entitatreferent (noudoneshovanferel2013) iduesdonesnovancomplirelpladetreball(tresdonesnoelvancomplirel2013).Unadelessancionsnoesvapodertramitarjaqueestrobavaforadeterminiperferlapetició.

90



PRESSUPOSTINICIALAgènciaABITS

2010 2011 2012 2013 2014 previsióperprojectesel2015

Increment2014-2015

%Serveid’AtencióSocioeducativa(SAS) 211.674,23 241.986,71 287.942,50 317.867,27 317.867,27 351.695,86 1,11

Ajudeseconòmiquesadones 11.721,00 16.000,00 18.000,00 18.000,00 20.000,00 20.000,00 0,00

FormacióiInserciólaboral 265.217,10 356.369,75 710.762,47 819.081,14 686.008,03 799.665,26 16,56DispositiuIntegralperalaRecol·locaciólaboral(DIR) 224.625,85 232.487,75 260.799,35 368.027,93 318.791,78 394.837,15 23,85

Recuperació,ApoderamentiInserciólaboraldedonesvíctimesd’explotaciósexual(RAI) .... .... 88.008,90 99.745,99 110.000,00 111.448,11 1,32

Itineraripersonald’assessoramentalaprofessionalització(ITI) .... 83.290,00 83.290,00 83.290,00 94.624,25 83.290,00 -11,98

Intervencióintegralambpersonestranssexuals(ACCIO) .... .... 128.727,22 128.727,22 64.000,00 64.000,00 0,00

Itinerarislaboralsiformatius 40.591,25 40.592,00 48.590,00 48.590,00 40.592,00 40.590,00 0,00Dispositiud’acompanyament .... .... 40.000,00 40.000,00 40.000,00 40.000,00 0,00Projectedecostura(1) .... .... .... .... 18.000,00 35.000,00 94,44Emprenedoriaencostura(2) .... .... .... .... .... 30.500,00 100,00

DonaImpuls(BarcelonaActiva)(3) .... .... 61.347,00 50.700,00 .... .... ....

Atenciósocialadones Urgènciesintermèdies(4) 24.838,50 24.838,50 24.838,50 24.838,50 27.447,30 27.447,30 0,00

Atenciójurídicaadones …. …. …. …. 26.031,43 74.208,00 185,07

Atencióadonesqueexerceixenenespaistancats 10.000,00 20.000,00 38.648,14 75.232,54 103.464,37 37,53L’Eixample …. …. …. 7.808,14 31.232,54 52.464,37 67,98LesCorts …. …. …. 10.840,00 24.000,00 31.000,00 29,17Restadelaciutat …. 10.000,00 20.000,00 20.000,00 20.000,00 20.000,00 0,00

Atencióvíctimesd’explotaciósexual 122.566,13 140.093,03 138.358,03 152.503,29 158.653,29 173.104,33 9,11

91



Acollimentiprotecció 96.197,22 99.564,12 99.564,12 99.564,12 99.564,12 113.822,33 14,32Pisospontipisautonomia 26.368,91 26.368,91 26.368,91 40.939,17 40.939,17 41.132,00 0,47Representaciójurídica …. 14.160,00 12.425,00 12.000,00 18.150,00 18.150,00 0,00

Estudisiavaluacionsdeprojectes 14.160,00 21.073,84 52.717,69 40.384,50 61.914,26 35.365,98 -57,12Avaluaciód’impacteACCIÓ …. …. …. …. …. 16.000,00 100,00Avaluaciód’impacteRAI .... .... .... .... .... 19.365,98 100,00EstudidelasituaciódelaprostitucióalaciutatdeBarcelona …. …. …. 30.000,00 61.914,26 .... ....

ImpacteSurt-DIRTS …. 21.073,84 …. …. …. …. ....Indicadorsdeseguiment .... …. 12.624,79 …. …. …. ....Impactedelprogramarecuperacióexplotaciósexual(Sicar) …. …. 10.736,90 …. …. …. ....

LesCorts 14.160,00 …. …. …. …. …. ....Estudicomparatiudelleis …. …. 4.356,00 …. …. …. ....Recomanacionsamitjansdecomunicació …. …. …. 10.384,50 …. …. ....Estudilegislatiuisocial .... .... 25.000,00 .... .... …. ....

BasededadesdelSAS Creacióimillora.Manteniment 40.635,39 3.917,60 10.000,00 20.000,00 10.000,00 10.000,00 0,00

Altres Comunicació,treballenxarxaialtres 18.460 4.381,87 2.673,83 2.700,00 6.700,00 8.000,00 19,40

CooperacióInternacional …. …. 20.000,00 …. …. .... ...

TOTAL 709.272,35 818.661,30 1.279.654,01 1.383.647,70 1.389.854,12 1.638.317,08 17,87

(1)ElprojectetornaapassaraOblates.L’importde2015téunincrementde17.000€mésperl’augmentdelcostglobaldelprojecte,sobretotperlesdonescontractades.L’importtotaldelprojectede2015ésde240.110€.L’importtotaldelprojectedel2014vaserde172.873,59€.(2)ConveniambRosasCraftperal’emprenedoriaencosturaiformaciópertreballarenunabotigaRosasCraft.(3)ProjecteperaunProgramad’InsercióSociolaboralperadonessubsaharianesqueexerceixenlaprostitució.(4)El2014urgènciesintermèdiesvainclouretallersdemarentalitatadreçatsadonesnigerianesusuàriesdelSAS.

92



VALORACIÓICONCLUSIONSL’AgènciaABITShaestatdesenvolupantuntreballespecíficd’anàlisiidiagnòstic,d’intervenciódirectai coordinació des de l’any 2006, que suposa una experiència acumulada de més de vuit anys enl’abordatgedelfenomendelaprostitucióalaciutatdeBarcelona.L’Agència dóna atenció directa a les dones, dissenya i implementa nous projectes i programes,incideixen l’elaboraciódepolítiquespúbliques irealitzaestudis i recerquessobrediversosaspectesrellevants,aixícomefectuacoordinacions imantécontacteambagentsd’arreudelmón,motiupelqualdisposad’unavisióintegraldelfenomen.Alllargdel2014,l’AgènciaABITShaatès389donesqueexercienlaprostitucióalaviapúblicai448que provenien d’espais tancats (locals, clubs, pisos) i ha continuat desplegant la seva feinadesenvolupantdosobjectiusprimordials:

1. Atendre les dones i les dones transsexuals que exerceixen la prostitució a la ciutat deBarcelona i prioritàriamentaquellesquees trobenenuna situaciód’especial vulnerabilitat,d’unamaneraintegral,globalicoordinada.

2. LluitarcontraelTEHambfinalitatd’explotaciósexual.En el marc de les seves competències, l’Agència ABITS actua a través sis línies principalsestratègiquesd’intervenció:

1. Coneixementdelfenomen2. Atencióalesdonesqueexerceixenlaprostitucióalaviapública3. Atencióalesdonesqueexerceixenlaprostitucióenespaistancats(locals,clubsipisos)4. Dissenyiimplementaciódeprogramesperalaformacióiinserciósociolaboral5. DeteccióiassistènciaintegralalesvíctimesdelTEHambfinalitatd’explotaciósexual6. Coordinaciód’actuacionsanivellinstitucionalicomunitari

1.ConeixementdelfenomenAlguns dels aspectesmés remarcables que defineixen la realitat actual del fenomen a la ciutat deBarcelonasón:

1.1ContextdecrisiElcontextsocialilaboralactualiespecíficamentl’impactedelacrisieconòmicaenlapoblació,queésun fenomen multifactorial i multicausal, són algunes de les causes i factors que estan afectant imodificant les diferents esferes de la vida dels ciutadans i ciutadanes. Aquest impacte no nomésrecausobrel’esferaeconòmicadecadapersona,sinóquetambédeixaelseurastreenelsvessantssocial,laboral,relacionalidesalut,entrealtres.Peralespersonesqueabansdelacrisijaestrobavenenunasituaciódevulnerabilitatacausadelescondicions personals, socials, familiars a les quals se sumen altres discriminacions (de gènere, deprocedència, etc.), la nova conjuntura econòmica ha suposat un agreujament i un increment deldeterioramentdelessevesrealitats,cosaqueleshasituatenelquepodríemanomenaruna"situacióde crisi permanent", per la major dificultat o directa impossibilitat d’aconseguir una reintegraciósocial.

93



La crisi econòmica i l’impacte que ha tingut sobre l’ocupació i les condicions laborals de tots elsciutadans i ciutadanes ha comportat una reducció en general dels ingressos disponibles en lespersonesienelconjuntdelapoblació.Pertant,lesdonesqueexerceixenlaprostitucióesveuenafectadesdirectamentperaquestcontext.Les dones manifesten que la conjuntura econòmica actual ha tingut un impacte directe en elfenomen, que es tradueix principalment en el fet que els clients mostren menys disponibilitateconòmica cosa que provoca una reducció de la demanda de serveis sexuals de pagament i unarebaixadelspreusdelsserveis.Comaconseqüència,lesdoneshanvistbaixarelsseusingressosipermantenir-loshanhagutd’incrementarleshoresquedediquenal’exercicidelaprostitucióireduirleshoresdedicadesaaltresactivitats(curadelsfillsifillesacàrrec,descans,etc.).Tambés’hanobservatcanvis en els hàbits d’ús dels clients, ja que alguns han fetmés pressió perquè les dones acceptinrealitzardeterminadespràctiquesderisc,mantenirrelacionssenseprofilaxi,consumirdroguescomacomplementdelservei,etc.Elnombrededonesque,malgratelrisc,estandisposadesaaccediraferaquest tipus de serveis per obtenir diners ha augmentat, quan en altres circumstàncies ho havienrebutjat.S’observa que la majoria de les dones, independentment de l’àmbit en el qual exerceixen laprostitució(carreroespaistancats),hanvistagreujada lasevasituaciósocial ieconòmica.D’aquestanàlisi,endestaquemquelesdones:

- Obtenen menys ingressos econòmics i no poden cobrir de la mateixa manera les sevesnecessitatsbàsiquesilesdelessevesfamílies(manutenció,habitatge).Mésdelameitatdelesdonesaqui l’AgènciaABITShadonatatenciótenencàrreguesfamiliars (primordialment fills ifilles a càrrec aquí o al seu país d’origen). La majoria són les úniques persones quecontribueixen al sosteniment econòmic de la seva unitat familiar, moltes d’elles formenfamíliesmonoparentalsfemeninesisosteneneconòmicamentlafamília.

- Veuen deteriorada la seva salut física, psicològica i emocional. Les pràctiques sexualsincrementen el risc d’exposició a infeccions de transmissió sexual i la situació de mésvulnerabilitat augmenta el nombre d’episodis d’ansietat, situacions de cansament iesgotamentimenysatenciópercuidar-seellesmateixes.

- Tenenmés dificultats permantenir els habitatges on resideixen per no poder fer front a ladespesaquesuposa(tambés’hanvistafectadesperdesnonaments).

- Hanhagutd’incrementarlasevamobilitat,perbuscaraltresopcionsd’obteniringressosjasiguienaltreszonesi/opaïsos.

Laincidènciadelturismesexualocasionaunademandaquesesumaalademandaautòctonaiquefaque l’oferta sigui més elevada en certs moments de l’any (estiu), coincidint amb esdevenimentsimportants (congressos, etc) i en certs espais de la ciutat (ja sigui via pública: zona Rambles i VilaOlímpica,comespaistancats,sobretotlocals).

1.2FactorsdefragilitatEnelcasd’algunesdones,amésdelaconjunturasocialquehemdescrit,s’hisumenaltresfactorsdefragilitat que encara contribueixen a incrementar més les situacions d’exclusió: trastorns mentalssevers, desestructuració a les famílies d’origen, situacions de vivències traumàtiques, episodis deviolència...Peraquestesdoneslaprostitucióesdevéelmitjàdesubsistènciaqueelspermetdisposarde manera immediata de recursos econòmics. Encara que la crisi econòmica acabi, les seves

94



particularitats continuaran condicionant el seu accés al sistema de protecció en igualtatd’oportunitatsi,pertant,calseguirbuscantalternativesperevitarlasevamarginacióenuncontextquegaranteixilasolidaritatsocial.La majoria de les dones ateses són migrades (87,91% de les dones ateses al carrer pel SAS i el81,25%115 de les dones ateses en els programes d’intervenció en espais tancats) que acostumen aprovenirdeterritorisempobritsenelsseuspaïsosd’origen.Pertant, lafeminitzacióde lapobresa ielsprocessosdemigracionstransnacionalssónfenòmensinterseccionalsquetambéconvergeixenenlesdonesqueexerceixenlaprostitucióique,sumatsaaltres(lesnovesconstruccionsdefamília,elsnous rols quedesenvolupenels homes i lesdones, el nouparadigmadelmercat laboral actual i lafaltadeconciliaciófamiliarilaboral,etc.)podenexplicarelbiaixisobrerepresentacióenl’origenilaprocedènciadelesdonesateses.Lamobilitat a altres zones i països ésun altre aspecte característic de les donesqueexerceixen laprostitució, iésunaaltraparticularitat coincidenten lesdonesqueexerceixen tanta laviapúblicacomenespaistancats.Aquestfetesdevétambéunfactordefragilitat,jaqueelsdificultalageneraciódelligamsid’unaxarxasocialdesuport.Un altre factor de fragilitat fonamental és l’estigma de la prostitució, que ocasiona un impactenegatiuanivellemocionalenlavivènciaquetenenlesdonesd’aquestaactivitat,aixícomaïllamentirebuigsocial.

1.3Tràficd’ÉssersHumansambfinalitatd’explotaciósexualEl tràficd’éssershumans (TEH)ambfinalitatd’explotaciósexualafectademanera transversal toteslesàreesonesdónal’exercicidelaprostitució.ElTEHésunagreuviolaciódelsdretshumansiestàtipificatperlaLleideldretdelesdonesaeradicarlaviolènciamasclistadel’any2000comunaformamésdeviolènciamasclista.LaincidènciadelTEHenelfenomendelaprostitucióensobligaaseguirincrementant les eines per a la seva detecció i habilitar elmàxim d’estratègies de coordinació perabordaranivelllocalunfenomendetanaltacomplexitatiglobalitat.

115Esdesconeixlaprocedènciadel7,59%il’11,16%corresponadonesespanyoles.

95



2.Atencióalesdonesqueexerceixenlaprostitucióalaviapública

2.1Serveid’AtencióSocioeducativaSAS-ABITSEl 2014 es va consolidar el Servei d’Atenció Socioeducativa SAS-ABITS, creat el 2006. El serveimunicipalvaadquirirunampliconeixementdelasituaciódelesdonesqueexerceixenlaprostitucióalaviapública,ivadonarcoberturaestablealatotalitatdeterritorisontélloclaprostitucióalcarrer:CiutatVella,lesCortsiSantMatí-Eixample.Van continuar creixent els contactes realitzats a la via pública (29.190), en un 12,48%, i es vamantenirelnombred’atencions(28.623).Lesdemandesrecollidesalcarrer(14.314)esvanincrementarun28,7%essentsobretot(iperaquestordre) d’atenció sanitària, formació i inserció laboral, atenció jurídica, atenció a fills o filles, etc.Destacaelcreixementenun47,16%delessol·licitudsd’allotjament.El SASva atendre 389donesdiferents enoficina, de les quals 298 tenien expedient actiu a 31dedesembre.Respectealesdonesambexpedientactiu:

- Un90%exercia laprostitucióa laviapública:65%aldistrictedeCiutatVella,un16%a lesCortsiun9%aSantMartí.El10%restantexerciaenespaistancats.

- Un87,91%erenimmigrades,provinentssobretotdeNigèria(38,92%,augmentantrespecteal2013)iRomania(15,77%,disminuintrespecteal2013).Eltercerllocelvanocuparlesdonesautòctones,enun12,08%.

- Lamitjanad’edatesvaestabliren34anys.- Un7,3%erendonestranssexuals.- El58,4%erenmaresambfillsi/ofillesacàrrec,jafosaquíoalseupaísd’origen.- Elnombrededonesatesesensituacióirregular(36,4%)esvaincrementarun10%respectea

l’anyanterior.Es vamantenir el nombrede casos en tractament terapèutic (63) i els acompanyaments (956) vanaugmentarun47,78%.L’1 d’agost del 2014 es va posar enmarxa el servei d’atenció jurídica, que va oferir quatre horesd’atenciópresenciala la setmana i vaatendre39donesdiferents. Lesprincipalsdemandesvanserperdretd’estrangeria,penal,administratiu,família,etc.

Elserveitambévaatorgarajutseconòmicspuntualsperpodersostenirprocessos iassolirobjectiusestablerts,jasiguiambcaràcterd’urgènciaovinculatsalpladetreball.

ElSASvaseguirproporcionantassessoramentaprofessionalsdediferentsserveis iaestudiants ivapresentarelserveiilatascarealitzadaendiferentscontextos.

2.2Altresserveisd’atenciósocialParal·lelamentaltreballrealitzatpelSAS,desdel’AgènciaABITSesvadonarsuportadonesque,perunanecessitatespecífica,requerienunaatenciópuntualiimmediata,afideminimitzarelsriscosde

96



laproblemàticaipal·liarlasituaciódevulnerabilitat.Esvanatorgaruntotalde198ajutseconòmicsa65usuàriesiesvaoferirhabitatgecompartitatresdonesiunnen.D’altrabanda,28donesvanparticiparencinctallersperamares(relaciómaternofilial,inclusióalpaísd’acollidaitemessocioeducatius),essent41elsnensi/oneneselsbeneficiarisindirectes.Enl’àmbitsanitari,esvanrealitzar473accionsinformativesapeudecarrer(arribanta171dones)i13tallersdeformacióensalutsexualireproductivaa31donesiadonestranssexualsqueexerceixenlaprostitucióa laviapública.Comanovetat,esvandura termecinctallersde formació insituendiversoslocalsiclubs,pera19dones.

3.Atencióalesdonesqueexerceixenlaprostitucióenespaistancats(locals,pisosiclubs)El2014esvadonarcontinuïtatalsprojectespilotqueesvaniniciarel2013alsdistrictesdel’Eixample(octubre)ilesCorts(juliol),iesvaampliarelterritorid’intervencióaldistrictedeSants.Respecteal’anyanterior,vaaugmentarconsiderablementelnombred’espaistancatsalsqualsesvaaccedir, es va doblar el nombre de dones ateses i es va incrementar el coneixement respecte a lasituaciódelesdonesquehiexerceixen.L’actuació realitzada respon a l’estratègia de definir l’abordatge per districtes per tal de poderdelimitar la intervenció i arribar progressivament i en el futur a totes les dones que exerceixen laprostitucióenespaistancatsdelaciutat.Esvanseleccionarelsdistrictesonesteniaconeixementquehihaviamésconcentraciód’aquestsespais.Valoremque les dades obtingudes es refereixen a unamostra del total de dones quepodenestarexercint la prostitució en espais tancats a Barcelona. Per tant, no tenen perquè correspondre a latotalitatdelperfildelesdonesqueexerceixenlaprostitucióenespaistancats.Preveiemquel’abastdel’exercicidelaprostitucióenespaistancatsésmoltmésgranisuperaambescreixelnombrededonesqueexerceixenlaprostitucióalaviapública.El2014esvanfercincreunionsamblesentitatsqueintervenienenespaistancatsafide:

- Efectuar una avaluació continuade les actuacions dutes a termeper unificarmetodologiesd’intervencióidefinirconceptesiindicadors.

- Començararecollirdadesquantitativesiqualitativesqueajudinaampliarelconeixementdelescaracterístiquesdel’àmbitd’exerciciidelasituaciódelesdones.

- Planificaractuacionsdefuturentrelestresentitatsquedesenvolupenelsprojectesil’AgènciaABITS,ambl’objectiud’homogeneïtzarimillorarelsserveisofertsalesdones.

Esvandetectar216espaisdiferentsalsdistrictesons’estavaintervenint,delsqualsse’nvanvisitar101(incrementdel60,32%)queerenclubs,barresamericanes,localsdemassatge/relaxipisos116.

116El2014tambéesvacomençaraintervenirenpisosonexerceixenlaprostituciódonesxineses.Esvanvisitarvuitpisosiesvanatendretresdonesd’aquestaprocedència.

97



Esvanatendre448donesdiferents(eldoblequeel2013),delesqualsun81,25%erenimmigrades(esdesconeixlanacionalitatdel7,59%).Adiferènciadelesdonesqueexerceixenalaviapública,el56,03%de lesdones immigradesprocediende l’Amèrica Llatina (RepúblicaDominicana,Colòmbia iBrasil)seguidesdel’Europadel’Estenun19,87%(engranpartdeRomania),Espanyaenun11,16%,laXinaenun1,59%ilarestad’Europaenun0,89%.

Comparativasegonslaprocedènciadelesdones:espaistancats/viapública

Lamitjanad’edatesvaestabliralvoltantdels31anys,tresanysmenysquelesdonesqueexerceixenalaviapública.També va baixar el nombre de dones ateses en situació irregular, que es va situar en l’11,16% (esdesconeixlasituacióadministrativadel22,99%).Deltotaldedonesateses,vuiterendonestranssexuals.El tipusdedemandesenespais tancatsvansersimilarsa lesquevanfer lesdonesa laviapública:sanitàries,formacióiinserciólaboral,socials,jurídiquesisituacionsdeviolènciamasclista.

CONTINENTSESPAISTANCATS

PAÏSOSAMBMÉSINCIDÈNCIA VIAPÚBLICA

PAÏSOSAMBMÉSINCIDÈNCIA

Àfrica 2,90% 44,65% Nigèria38,92%

AmèricaLlatina 56,03%RepúblicaDominicana13,63% 20,13% Equador6,71%

Colòmbia10,27%

Brasil7,81%

Europadel’Est 19,87% Romania15,4% 22,14% Romania15,77%

Europa 12,05% Espanya11,16% 12,41% Espanya12,08%

Àsia 1,56% 0,67%

Desconeguda 7,59% 0%

TOTAL 100% 100%

98



4.DissenyiimplementaciódeprogramesperalaformacióiinserciósociolaboralEl 2014, un total de456 dones van participar en els programes de formació o inserció laboral del’Agència ABITS (cal tenir en compte que una mateixa dona pot haver participat en més d’unprojecte).Esvanportaratermesetprogramesdeformacióiinserciósociolaboral,enconveniambsisentitats,enelsqualsvanparticipardonesprovinentstantdelaviapúblicacomd’espaistancats.

Amésdemantenirelsprojectesiniciatsanteriorment,iafidepoderampliarnovesviesdemercat,esvanpotenciariiniciarnousprojectesenl’àmbitdelaformacióiespecialitzacióencosturaidegestiód’unparcpúblicdestinataúsdelaciutadania.

Els recursos estaven adaptats a les necessitats i a la situació vital de les dones que demanaven lainserció laboral.Tantesvanoferirprocessos intensiusque requerienunalt compromís idedicació,tambéesvanposaral’abastrecursospersonalitzatsdefàcilaccessibilitatimoltaflexibilitat,comunprogramaespecíficperadonestranssexuals.

Esvanreforçarlesaccionsperpotenciarleshabilitatsprelaborals,jaqueesvadetectarunaimportantmancança de les dones en aquest àmbit (hàbits, horaris, idioma insuficient per accedir al mercatlaboral,etc.),sobretotdelesqueexercienalaviapública.

Lasituaciódevulnerabilitatdelesdones(dificultatspercobrirlesnecessitatsbàsiques,situacionsdeviolènciamasclista,desconeixementde lasocietatd’acollida idelmercat laboral) varequerirposartambélamiradaenlesdiferentsàreesqueafectavenlasevavidaique,inevitablement,revertienenlainserciólaboral.

També va ser necessari el treball en xarxa i de coordinació continua amb altres recursos interns iexterns (socials, jurídics, etc.), a fi que les dones poguessin sostenir els processos de formació iinserciólaboral.

El 2014 es van inserir al mercat laboral formal 135 dones (augment del 13%) a través de 201contractes. Van treballar al mercat laboral informal 46 dones (descens del 28%) a través de 68feines.

Tot i que els sectors d’inserció van coincidir tant en el mercat formal com en l’informal, es vanobservardiferènciessignificatives:

Enelmercatlaboralformalhihamésvarietatd’ocupacions.Gairebélameitatdelescontractacionscorresponenal’àmbitdeneteja(49,92%).Larestaesreparteixendemanerabastantequitativaenelssectors d’hostaleria (17,42%), atenció al públic (16,90%) i servei domèstic/cura de la gent gran(11,61%).De formamésminoritària, trobem les insercions en costura (2,99%) i d’altres tipus, compersonalbaseoautoocupació(1,16%).

En canvi, en el mercat laboral informal, les feines es concentren clarament en l’àmbit del serveidomèsticicuradelagentgran,enun72,27%.Baixenconsiderablementlesinsercionsenelsectorde

99



lanetejaque,tot iestarensegonaposició,nomésrepresentenun8,82%.Larestasónfeinesenelsàmbitsd’hostaleria(5,88%),atencióalpúblic(2,94%)icostura(2,94%).Un2,9%delesdoneshanfetaltresfeines(autoocupacióicangur)iesdesconeixlatipologiad’ocupaciódel4,41%restant.

Tal comespotobservar, la situacióde lesdonesen situacióadministrativa irregularvadeterminarinevitablement l’itinerari formatiu i laboral a seguir, així com el tipus d’ocupacions que se’n vanderivar.

OCUPACIONS2014

Mercatlaboral

FORMAL(contractes)

%

MercatlaboralINFORMAL(feines)

%

Neteja 49,92% 8,82%

Operàriadeneteja 39,8% 8,82%

Auxiliardeneteja 8,46% -

Mecànicasanitària 1,16% -

Netejaapartamentsturístics 0,50% -

Hostaleria 17,42% 5,88%

Cambreradepisosihostaleria 12,94% 4,41%

Auxiliardecuinairentaplats 4,48% 1,47%

Serveidomèsticicuradelagentgran 11,61% 72,07%

Serveidomèsticicuradepersonesadomicili

10,45% 72,07%

Gericultoraresidència/geriatria 1,16% -

Atencióalpúblic 16,90% 2,94%

Promotora/informadora/hostessa 11,43% -

Comerç/dependenta 3,98% 2,94%

Coord.mediadorasocial/agentdesalut 1,49% -

Costura 2,99% 2,94%

Cosidora/tallercosir 2,99% 2,94%

Altres 1,16% 2,94%

100



Caltenirencomptequeelmercatdetreballactualpresentainsercionsprecàriesperalesdonesqueprovenendecol·lectiusvulnerables:jornadesparcials,contractesdesubstitucionsodecurtadurada,augmentdelesexigèncieslaboralsireducciódelesremuneracions,etc.Tambéestanempitjorantlescondicionsdelatipologiadefeinesenlesqualsesfeiaformació(cambreradepisos,etc.)

El predomini del tipus contractació temporal fa necessari invertir esforços per mantenir-se en elmercatdetreballformal.

Amés, la necessitat d’aconseguir recursos econòmics ràpidament sovint topa amb la necessitat amitjà o llarg termini d’invertir temps en formació, necessària per millorar la qualificació i lacompetitivitatenelmercatdetreball.

5.DeteccióiassistènciaintegralalesvíctimesdelTràficd’ÉssersHumansambfinalitatd’explotaciósexual

El 2014 l’Agència ABITS va seguir intervenint contra el TEH amb finalitat d’explotació sexual i vaampliarelconeixementsobreelfenomen.Esvandetectar:

1. Unaugmentde lademandade lesdonesper ser ateses coma víctimesd’aquestdelicte, acausade:- MésdeteccióperpartdelesprofessionalsdelSASid’altresentitats.ElSASvaelaborar22

indicadors de detecció de situacions de víctimes de TEH i en va fer més difusió aprofessionalsdelsserveissocialsidesalut.

- Elsprocessosd’acompanyamentde lesprofessionalsdelSASen l’autoidentificacióde lesdones, que es van iniciar fa dos o tres anys amb processos d’establiment de vincle deconfiançaidissenydeplansdetreballintegrals.

- Les investigacions i obertura de causes contra les xarxes del TEH per part dels cossospolicialsaBarcelona.

2. Les nacionalitats majoritàries de les dones que exerceixen la prostitució a Barcelona(nigerianesiromanesesalaviapública,iromanesesixinesesenespaistancats)coincideixenamb les nacionalitats de les víctimes (o potencials víctimes) del TEH, segons els cossospolicialsielsilesprofessionals.

Personalbase,autoocupació,cangur,etc. 1,16% 2,94%

Desconeguda - 4,41%

TOTAL 100% 100%

101



Aixòvaproduir:1. Unaugmentdel150%del’assessorament irepresentaciójurídicaperavíctimesdelTEHdel

serveiprestatperl’AgènciaABITS.2. L’adaptaciócontínuaalperfilisituaciódelesdonesdelprogramaRAIilarestadeprogrames

d’inserciósociolaboral.3. Larecercad’altresrecursosd’acolliment,aBarcelonaial’Estatespanyol.4. L’adaptaciódelsserveisalsfactorsdefragilitatassociatsalesdones(incrementdelsespaisde

suportpsicològic).5. Unaugment de la coordinació ambels cossos policials i la recerca de noves estratègies de

deteccióid’abordatge.6. Unaméselevadademandadelsrecursosd’acollimenteldarrertrimestredel’any,enquèes

vanacollir15donesdiferents.

Aixímateix, l’Agència ABITS va treballar per aprofundir en la detecció de les víctimes de TEH, i vaoferirassistènciaintegralatravésdelsrecursosiserveissegüents:

5.1Serveid’AtencióSocioeducativa.El SAS vamantenir el procediment de detecció i abordatge de les situacions de TEH amb finalitatd’explotaciósexual,tantadonesqueexerceixenalcarrercomenlocals.

Es va doblar el nombre d’indicadors de detecció (22 en total) i es va elaborar un decàleg derecomanacionsètiquesperal’atencióalesvíctimes.

5.2Recursosd’acollidaperavíctimesdeTEHambfinalitatd’explotaciósexualAlllargdel2014,34donesicincmenorsvanresidirenelsdiversosrecursosd’acollida:

- El recurs d’acolliment d’emergències va allotjar 25 dones i quatre fills i/o filles víctimes deTEH(augmentantun66,65%respecteal’anyanterior).

Esvafernecessariunelevatseguimentdelessituacionsdegreuafectacióperalasalutfísicaiemocional de les dones (per estrès prosttraumàtic a causa de l’explotació o per patologiamental),quevacomportarladerivaciódesetdonesaunaentitatespecialitzadaenatencióadonesmigradesvíctimesdegreusvulneracionsdelsdretshumans.

- Esvanmantenirtrespisosperfacilitarl’etapad’autonomiadelesdonesvíctimesdeTEH,quevanalbergarvuitdonesiunmenor.

- El Centre Municipal d’Atenció a les Urgències per Violència Masclista de l’Ajuntament deBarcelonavaacollirunadonavíctimadeTEH.

5.3Recuperació,apoderamentiinserciósociolaboralEl 2014 va comprendre la segona i la tercera edició del projecte RAI per a la recuperació,apoderament i inserció sociolaboral de dones víctimes de TEH: edició 2013-2014 (abril 2013-març2014)iedició2014-2015(abril-desembre2014).

En lesduesedicionshi vanparticipar30dones (18en l’edició2 i 12en l’edició3), de lesqualsun83,3%estavenacollidesalspisosdel’etapad’autonomia.

102



Es va oferir tractament terapèutic a les participants, accions grupals i individuals per treballar lesdiferents esferes vitals, accions formatives, pràctiques laborals en empreses i acompanyament a lainserciólaboral.

El 2014 es van inserir un total de 13 dones a través de 13 contractes (Edició 2: tres dones i trescontractes117iEdició3:cincdonesi10contractes).Amés,tresdonesdel’Edició3vantrobarfeinaenelmercatlaboralinformal.

5.4Representaciójurídicaianul·laciódesancionsVaaugmentarun150%elnombrededonesatesespelserveiderepresentaciójurídicaavíctimesdeTEHambfinalitatd’explotaciósexual,prestatperl’AgènciaABITS.Aquestserveivainformar10donessobreelprocésdedenúnciade l’explotaciósexualde laqualsónvíctimes,tantsivolienformalitzardenúnciacomsino.

Finalment,encoordinacióamblaGUBil’InstitutMunicipald’Hisenda,esvaposaradisposiciódelesdonesvíctimesdeTEHelprocedimentd’anul·laciódelessancionsinterposadesperl’incomplimentdel‘Ordenançamunicipaldemesuresperfomentarigarantirlaconvivènciaciutadana.

6.Coordinaciód’actuacionsanivellinstitucionalicomunitariPerportaratermeelsobjectiusdel’AgènciaABITS(atendrelesdonesqueexerceixenlaprostitucióilluitar contra el TEH amb finalitat d’explotació sexual) és imprescindible un intens treball decoordinació a nivell institucional i comunitari. A més es van realitzar actuacions per ampliar elconeixement sobreel fenomena la ciutat, iesva fer formació i sensibilització tantaprofessionals,comaestudiantsiperiodistes.

Durantel2014esvanrealitzarlesaccionssegüents:

LaDirecciódelProgramadeDonavaparticiparen la comissióde seguimentdelProtocol catalàdeprotecciódelesvíctimesdeTràficd’ÉssersHumans,quel’AjuntamentdeBarcelonavasignarel2013.

Desdel’AgènciaABITSesvaseguirtreballantconjuntamentambaltresinstitucions:SubdelegaciódelGovern,Oficinad’EstrangeriadeBarcelona,DGAIA i Fiscaliad’estrangeria,així comdiversos serveissocialsdel’àreametropolitana.

Es van mantenir les coordinacions amb els tres cossos policials competents a la ciutat (GuàrdiaUrbana,Mossosd’EsquadraiCosNacionaldePolicia),mitjançanttaulesespecífiquesdetreball,ambl’objectiu de coordinar actuacions, definir línies estratègiques d’intervenció conjuntes, millorarl’abordatgedelessituacionsdeTEHambfinalitatd’explotaciósexual,aixícomafavorirelscanalsdecomunicació ja existents. També es va continuar treballant per garantir l’atenció a les dones en eldecursdelsoperatiuspolicials.Arrandetotesaquestesactuacions,el2014esvaobservarunamilloraenlacoordinacióentreelstrescossospolicials.

117Dadescorresponentsnomésalesinsercionsproduïdesl’any2014.

103



Es van realitzar dues reunions de la taula tècnica de l’Agència ABITS formada per nou entitats idiferentsàmbitsmunicipals iesvaoferir,a lesentitatsqueen formenpart, formacióespecíficaenviolènciamasclista(RVD-BCN),encoordinacióamblestècniquesdelaDirecciódelProgramadeDona.

Es va incidir per consolidar l’atenció sanitària que ofereixen els programes Apropa’t i Trànsit encol·laboracióambl’AgènciaABITSperadonesidonestranssexualsqueexerceixenlaprostitucióalaciutat.

Es vamantenir la coordinació amb altres departaments de l’Ajuntament, així com la presència alsdistrictes de la ciutat mitjançant les coordinacions habituals, la participació en espais de treball iinformantdelafeinaqueesdesenvolupa.

Esvatramitarlasubstituciódesancionsperincomplimentdel’Ordenançamunicipaldemesuresperfomentarigarantirlaconvivènciaciutadanaperunpladetreballeducatiuconsensuatambelserveioentitatreferentdeladona.

Esvamantenirlaparticipaciódel’AgènciaABITSenlacomissiótècnicadelCircuitBarcelonacontralaviolènciaverslesdones,amésdedonaraconèixerelsrecursosiserveisperadonesqueexerceixenlaprostitucióivíctimesdeTEH.

Es va realitzar formació en l’abordatge del TEH amb finalitat d’explotació sexual dins el marc delCircuit,aixícomperalsagentsdelaGuàrdiaUrbana.

Esvadonaraconèixerlafeinadel’Agènciaendiversesjornadesiesvanatendretotselsestudiantsoprofessionalsquevandemanar informaciósobreel treballqueesportaa terme i la situacióde lesdones.

Es va elaborar el document deRecomanacions sobre el tractament de la prostitució i el TEH ambfinalitatd’explotaciósexualalsmitjansdecomunicació,conjuntamentambl’ADPCiprofessionalsdelacomunicació.

104



ANNEX1.

IndicadorsdedetecciódepossiblesvíctimesdelTràficd’ÉssersHumansambfinalitatsd’explotaciósexual

INDICADOR

SAS

CentresS

anita

ris

Centresd

’atenció

social

Med

iobe

rt

Oficina

AUTONOMIAIORGANITZACIÓ

DELAQUOTIDIANITAT

1.Disposiciódedocumentació √ √ √ √

2.Nombred’horesalcarrer √ √ √ √

3.Graudexarxaisuportsocial √ √

4.Presènciadelsfillsalasevavida √ √ √

5.Disposiciódediners √ √ √

SALUT

6.Marquesfísiquesdeviolència √ √ √ √

7.ITSperacceptarpràctiquesderisc √ √ √

8.Planificaciófamiliar √ √ √

9.Despreocupacióodeterioramentdelasalut √ √ √ √

10.Graud’ansietatidepressió √ √ √ √

MOBILITAT

11.Capacitatdedesplaçamenticoneixementdelaciutat

√ √

12.Zonaterritorialonviuen √ √

13.Personesamblesqualsconviuen √ √

14.Canvideresidènciaconstant √ √ √

15.Mobilitatgeogràfica √ √ √

RELACIONSAMBELS

PROFESSIONALSOIGUALS

16.Detecciód’actitudsdeporid’evitació √ √ √ √

17.Nombredetrucadesrebudesalmòbil √ √ √ √

18.Resistènciaaparlardetemespersonals √ √ √ √

105



Autonomiaiorganitzaciódelaquotidianitat

1. Disposiciódedocumentació:Unadelesestratègiesqueutilitzenelsproxenetespermantenirles víctimes d’explotació sexual controlades és la retenció de la seva documentació, quedesprésésutilitzadacomamonedadecanvipermantenir lapersonasota lessevesordres.Endetectarunapersonaqueafirmanoposseir cap tipusdedocumentació, i queno relataclaramentlesraonsiquenopotonovoltornar-laatramitar,ésunapossibilitatqueexisteixiuna situació de retenció de la seva documentació contra la seva voluntat i una possiblesituaciódecoacció.

2. Nombre d’hores al carrer: Les persones en situació d’explotació sexual acostumen a estarcoaccionades per treballar el màxim d’hores possibles, independentment dels factorsclimatològics, del seu estat de salut, dels dies festius o dels horaris. És per això, que larealització d’un excessiu nombre d’hores al carrer exercint la prostitució pot constituir unindicadord’alarma.Aquest indicadorésespecialment rellevanten l’observaciócontinuada ien la coordinació amb altres professionals que poden aportar informació que permetiidentificarlesrutinesdelavíctimaielnombred’horesqueexerceixalcarrer

3. Graudexarxaisuportsocial:Enunasituaciód’explotaciósexual,lacreaciódexarxessocialsesveuimpossibilitadaacausadel’altcontrolques’exerceixsobrelavíctima,sobreelsseusmoviments irelacions.L’absènciadecontactesambaltrespersonespotrevelarunasituaciódeprivaciódellibertatindividualobservabletantensituacionspuntualscomenelseguimentcontinuat,cosaqueéstambéfàcilmentdetectableperaltresprofessionalsdelaxarxa.

4. Presènciadelsfills i/ofillesa lasevavida:Lautilitzaciódelsfillscomamesuradecontrol icoacció és una de les eines que utilitzen els tractants per dominar les víctimes. En algunscasosladonaviuenundomicilidiferentdeldelsseusfillsi/ofillesielsinfantsestrobensotala supervisió d’algun membre de la xarxa de TEH i són utilitzats com a protagonistesd’amenaces físiques per tal que la víctima pagui el deute o no denunciï la seva situaciód’explotaciósexual.Ensaltrescasos,els infantses trobenalspaïsosd’origencontrolatsperpersonesqueformenpartdelaxarxaqueexplotaladona.Elsprofessionalspodenadonar-sequeelsfillsi/ofillessónutilitzatscomamesuradecontrolquannoestanpresentsalavida

19.Compareixençaalescitespactades √ √ √

20.Acompanyamentd’unaaltrapersonaalescitespactadesoalcarrer

√ √ √ √

21.Altrespersonesagafeneltelèfonidificulten/impedeixenlacomunicacióamblesielsprofessionals

√ √ √

22.Faltadecoherènciaentrelarealitatobservableielqueexplicalavíctima

√ √ √ √

106



delesdones,noviuenenelmateixdomicilionoelspodenveureoparlarambellsi/oellesolapersonamanifestapoderestarambelsfillsi/ofillesnomésundiapersetmana.

5. Disposiciódediners:Engeneral,lesvíctimesd’explotaciósexualnodisposendedinersperalessevesdespesesquotidianes,jaqueacostumenadonarelsguanysqueobtenenmitjançantl’exercicidelaprostitucióalespersonesquelesestanexplotant.Aixídoncs,notenendinersper pagar les seves necessitats bàsiques, l’allotjament on viuen, els medicaments o altresdespesestotipassarmolteshoresalcarrerihaventobservatquedetantentantlapersonatreballaambclients.Unaltre indicadorpotserqueenmomentsdesituacionscomplexesolímit (pagar una sanció o el pagament d’una fiança abans de l’ingrés a presó) les víctimesaconsegueixenelsdinerspertaldeferaquestsabonaments.Aquestesquantieselevadessónaportadesper lespersonesquelesestanexplotant isónsumadesalsdeutesquecontrauenambelsproxenetes.

Salut

6. Marques físiques de violència: La presència demarques físiques de violència al cos de lapersona pot ser un indicador que viu una situació d’explotació sexual. Els cops en zonesvisibles (cara, extremitats, etc.) o en zones menys perceptibles a primera vista (tronc,esquena...), o la reincidència de la presència d’hematomes o extremitats trencades podenmostrarquelapersonanoexerceixlaprostituciólliurementiestàrebentagressionsfísiques.

7. ITSperacceptarpràctiquesderisc:Lesreiteradesinfeccionsdetransmissiósexualésundelsindicadors,jaquemoltesdonessónforçadesatenirpràctiquessexualsderisciexerceixenlaprostitució sensepreservatiu,mitjàpelqual tractend’obtenirmés ingressos, segonselqueels requereixin.Tambéésun indicadorqueunadonanodescansielsdiesprescritsdesprésd’haver realitzat una interrupció voluntària de l’embaràs o després que se li hagi detectatalgunamalaltiadetransmissiósexual

8. Planificació familiar: La manca de planificació familiar és un altre indicador d’explotaciósexual.Ensalgunscasos,sónels tractantselsquedecideixensi ladonahadetenirun fillofillaohad’avortar.Tenirunfillpotserunrecursperquèunadonapuguicreuarlafronteraiingressar a l’Estat espanyol i funcionar com a atenuant per evitar l’expulsió del territoriespanyol, o una eina per aconseguir ajudes econòmiques. Les interrupcions de l’embaràspoden ser amb seguiment mèdic o sense. Per altra banda, són els extorsionadors i/oextorsionadoreselsquepodendecidirenuncertmomentqueladonainterrompil’embaràstotiqueellanohovulgui,pertalquecontinuïl’activitatalcarrer.

9. Despreocupació o deteriorament de la salut: La despreocupació per la pròpia salut és unaltre indicador a tenir en compte: la incompareixença a cites programades amb elsprofessionals o les professionalsmèdics, no seguir les prescripcions ni fer el seguiment. Enmoltscasoslavíctimaactuadavantlaurgènciamèdica.Unaltreindicadoréseldeterioramentfísici/omentaldelavíctimaalllargdeltemps.

107



10. Graud’ansietatidepressió:L’observaciódelacomunicaciónoverbalésunaeinaamblaqualelsprofessionalsilesprofessionalspodendetectarsituacionsd’explotaciósexual.Lapersonaque es troba en aquesta situació acostuma a tenir comportaments nerviosos, ansiosos odepressiuscontinuats.Tambépodenpresentar-seepisodisdeplorfàcil,silencisperllongatsofaltadeconcentració.Lafreqüènciaenquèesprodueixenaquestessituacionsincrementaelgraudesospitadavantunapossibleexplotaciósexual.

Mobilitat

11. Capacitat de desplaçament i coneixement de la ciutat: Les persones víctimes d’explotaciósexualestrobenmoltcontroladesenlasevamobilitatgeogràfica.Unindicadord’aquestfetpot ser el desconeixement total de la ciutat, del seu entorn i del transport públic, ja quesovintsónacompanyadesotransportadespertercerespersones.Aquestindicadorelpodenobservarelsprofessionalsdel’equiptantenl’atenciócontinuadacomdurantlaverbalitzaciódelavíctima.

12. Zonaterritorialonresideix:Elconeixementde leszonesgeogràfiquesonviuen lesvíctimespot ser un altre indicador.Moltes de les xarxes criminals ofereixen a les víctimes pisos encerteszones,carrersconcrets,llocsonesdesenvolupal’activitatdelaprostitució,barrisdelaperifèriade laciutatobarrisenaltresciutatsde l’àreametropolitana,onsovinthihaaltesconcentracions depoblació del país d’origende la víctima. Per altra banda, hi ha personesqueexerceixeniviuenalmateixbarri,sensemoure’sd’unazonageogràficamoltconcreta.

13. Personesamblesqualsconviuen:Eltipusd’habitatgeiambquicomparteixeneldomicilipotsuposarun indicadorde la situaciód’explotaciósexual.Malgratque lesvíctimesdiguinquecomparteixen pis, la realitat és que viuen en habitacions rellogades (soles o en companyiad’altresdones),per lesqualspaguenpreusabusius (encomparacióambelspreushabitualsdel mercat immobiliari). La relació que estableixen amb els que diuen que són els seusllogatersollogateresésdedominació,essentaquestselsqueprenenlesdecisionsiaquilesdoneshohandeconsultartot.Amés,sis’accedeixalcertificatdeconvivènciacorresponentalsdomicilis,espotobservarungrannombredepersonesempadronades,quenotenenperquè residir allà. De vegades, els llogaters o llogateres no les deixen empadronar o elsdemanendinersperfer-ho.

14. Canvi de residència constant:Moltes víctimes canvien d’habitatge sensemotiu aparent, jasiguidinsdelmateixbarrio,elqueésméshabitual,aforaofins itotaforadelapoblació.Gairebé sempre van a un altre territori amb alta concentració de població de la mateixaprocedència. Aquesta mobilitat, sumada a la dificultat de comprensió de la organitzacióterritorial de la ciutat d’acollida, fa que sovint, quan se’ls requereix l’adreça actual, ladesconeguin. També es podenmostrar dubitatives o no ser prou clares en la ubicació deldomicili.

15. Mobilitatgeogràfica:LamobilitatgeogràficaésuntretcomúenlesvíctimesdelTEH.Moltesdelesdonesviuenitreballenengransciutatsdelterritoriespanyoldurantgranpartdel’any.Al’estiusóntraslladadesazonescosteres,onhihamésturisme.Aquestsviatgessónsobtatsi

108



quan la persona torna no pot donar referències del lloc on ha estat i presenta undesconeixement total de la ciutat od’ones trobava geogràficament. Lamobilitat pot ser adinsl’Estatespanyoloaltresciutatseuropees.

Relacionsambelsprofessionalsilesprofessionalsi/oambelsiguals

16. Detecciód’actitudsdepor i d’evitació: Lapor a la persona i/opersonesqueexerceixenelcontrolproperalavíctimaprovocaquepresentiactitudsd’evitaciócapalsprofessionalsilesprofessionals i por del contacte per por que es faci evident la seva situació d’explotaciósexual.Engeneral,perquèlespersonesquelacontrolenprohibeixenqualsevolcontacteambelsprofessionalsilesprofessionals(delscentreseducatius,d’entitats,etc.).Aquestindicadorespotobservartantenunaintervenciópuntualcomenunarelaciódecontinuïtat.Aquestaporespotmanifestarmésquanlavíctimaacudeixacompanyadad’algunaaltrapersonaalaqualpresentacomamicoamiga,mantéunaactitudbel·ligerant,famoltespreguntesonofacasdelapresènciadel’agentsocial.

17. Nombre de trucades rebudes al mòbil: Les persones en situació d’explotació sexualacostumen a tenir un control proper dels seus tractants, que es manifesta, entre d’altresformes,mitjançantelcontacte telefònicconstant.Aquestarecepciódetrucadescontínues ireiterades al telèfon mòbil constitueix un indicador d’alarma. L’indicador és fàcilmentidentificableapartirdelarelaciócontinuadaambelsprofessionalsilesprofessionals,jasiguia l’espai d’exercici quan l’equipde carrer s’apropaper tenir una conversaamb ladona, enl’atenció individual a oficina o durant el decurs dels acompanyaments. Igualment ésobservable de forma puntual o a través de les informacions facilitades per altresprofessionals.

18. Resistència a parlar de temes personals: Pel fet de no poder parlar de la seva situaciópersonal sense esmentar la situació d’explotació que estan vivint, moltes víctimes evitencomentardetallsdelasevavidapersonaliaixínoverbalitzenelseupatiment:lapordepatirrepresàlies i/o amenaces. Això dificulta la intervenció professional, ja que és necessariconèixer dades de la vida de la persona com són: adreça, persones amb qui conviu,empadronament, etc. Sovint les dones no poden aportar aquesta informació, malgrat quese’lsreclamicontinuadament.

19. Compareixençaalescitesmarcades:Laincoherènciaentreelnombredesol·licitudsfetesalSASalcarrerilasevaincompareixençaalesentrevistesocitespactadesésunindicadorquepot desvelar una impossibilitat de lliure mobilitat, cosa que constitueix un indicadorobservableevident.Si lavíctimanocompareixaunacitaprogramada,ésevasivaen lasevajustificacióointerrompelcontacteambl’equip,sónaltresmostresatenirencompte.Aquestindicadorésfàcilmentobservableenlarelaciódecontinuïtatamblavíctima.

20. Acompanyamentd’unaaltrapersonaalescitespactadesoalazonad’exercici:Silavíctimaestrobaacompanyadafreqüentmentperunaaltrapersona,aquestpotserun indicadordecontrolsobreelsseusmoviments.QuanelcontacteperiniciativadelSASal’entornd’exerciciésdificultatperlapresènciad’unatercerapersona,queinterromplaconversaamblavíctima,

109



respon per ella o l’aparta físicament del contacte amb l’equip, s’evidencia una situació deprivació de moviment i de possible explotació sexual. Quan aquesta tercera personaacompanya la víctima a totes les cites ambels professionals i les professionals,manté unaactitudmoltcalladaomoltevasiva,oesnotaquenovolmantenircapmenadecontacteambles i els professionals, o, al contrari, fa moltes preguntes respecte a la víctima, disposemd’elementssuficientspersospitarsobrelasituaciód’explotaciódeladona.

21. Altres persones agafen el telèfon i dificulten o impedeixen la comunicació amb elsprofessionals i les professionals:Una altra estratègia de control cap a una víctimad’explotaciósexualéselcontrolsobrelasevacomunicacióielsseuscontactes, iconstitueixunindicadorrellevantelfetquealtrespersonestinguinaccésalseutelèfon,l’agafin,dificultinodistorsionin l’accésdelsprofessionals i lesprofessionalsa lavíctima.Enelcasque l’equipintenticontactaramblavíctimaforadelcontextd’exercicidelaprostituciói lacomunicaciósiguiimpedidaomanipuladapertercers,s’activalasospita,queésmésomenysgreusegonslafreqüènciaenquèaixòesprodueix.

22. Falta de coherència entre la realitat observable i el que explica la víctima: A causa delsdiferents contactes entre la víctima i les professionals del SAS, s’estableixen relacions deconfiançaen lesqualsesparlade lavidaengeneral,delprocésmigratoride ladona,de lasituació d’habitatge o del relat de les activitats diàries. Aleshores és quan es posen demanifest incongruències entre la informació donada a la professional en els diferentsmomentsdelaintervenció.

Peracabar, s’hadedestacarquequanes fa l’entrevistad’acollidaoesmantéuna relació freqüentamblavíctima,esdonenoportunitatsperquèexpliquielseuprocésmigratoriirelaticomvaser.Així,sobtaqueenunprimermomentlamajoriadelsrelatssegueixenunpatrósimilar,comsireproduïssinun guió après, que no quadra amb la realitat.Quan es parla de les expectatives en relació ambelprocésmigratori, resultenextremadament innocentso irreals,sobretotquan lavíctimaexplicacomeralasevavidaanterioralviatgeiquinaeralasituaciódelafamíliaodelapersonaenrelacióamblafeinaolaformació.Aixòpermetfervisiblel’enganyalqualhanestatsotmeses,jasiguiperlacreençadel’ocupacióquetindrienalpaísd’acollidao,sabentperendavantqueesdedicarienalaprostitució,perlesmoltmalescondicionsenquèl’exerceixen.

bcn.cat/donestwitter.com/BCN_Donesfacebook.com/BarcelonaDones

BCNInforme de l’estat d’execució i impacte de les actuacions de l’Agència ABITS per a l’abordatge integral de la prostitució i del tràfic d’éssers humans amb finalitat d’explotació sexualINFORME 2014

Informe de l’estat d’execució i impacte de les …...d’explotació sexual. • Coordinació...

Documents

Transcript of Informe de l’estat d’execució i impacte de les …...d’explotació sexual. • Coordinació...