Informe Espanol Panorama de La Educacion 2011

8/4/2019 Informe Espanol Panorama de La Educacion 2011

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Panorama de la educacin

Ind icador es de la OCDE 2011

INFORME ESPAOL

MINISTERIO DE EDUCACIN

SECRETARA DE ESTADO DE EDUCACIN Y FORMACIN PROFESIONAL

DIRECCIN GENERAL DE EVALUACIN Y COOPERACIN TERRITORIAL

Instituto de Evaluacin

Madrid 2011


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Panoramadelaeducacin.IndicadoresdelaOCDE2011Informeespaol.

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Panoramadelaeducacin.IndicadoresdelaOCDE2011Informeespaol

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ndice

Presentacin .................................................................................................................. 5

Fuentes y notas aclaratorias ........................................................................................... 7

Cincuenta aos de cambio en la educacin .................................................................... 9

1. La expansin de la educacin y los resultados educativos ......................................... 11

- Esperanza de vida escolar- Formacin de la poblacin adulta

- Matriculacin en segunda etapa de Educacin Secundaria- Titulacin en segunda etapa de Educacin Secundaria- Poblacin de 25 a 64 aos que ha completado Educacin Terciaria- Titulacin en Educacin Terciaria- Competencia en comprensin lectora. PISA 2009

2. Beneficios sociales y econmicos de la educacin ..................................................... 23

- Mercado de trabajo y educacin- Beneficios econmicos de la educacin- Incentivos para invertir en educacin- Nexos econmicos y educacin- Resultados sociales de la educacin

3. La financiacin de la educacin .................................................................................. 30

- Gasto pblico en educacin- Gasto en educacin por alumno- Gasto en recursos humanos- Modelos de financiacin de la Educacin Universitaria

4. El entorno de los centros educativos y el aprendizaje ................................................. 36

- Horas de enseanza- Media de alumnos por clase

- Ratio alumnos-profesor- Retribucin del profesorado- Nmero de horas de enseanza- Edad del profesorado- Distribucin del profesorado por sexo- Estudiantes potencialmente vulnerables de exclusin social


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Presentacin

El proyecto INES de la OCDE se inici a finales de los aos ochenta del siglo pasadocon el propsito de ofrecer indicadores cuantitativos que permitieran la comparacinde los sistemas educativos de los pases miembros, y conocer as la eficacia y laevolucin de dichos sistemas. Los primeros indicadores se publicaron en 1992 con elnombre Education at a Glance / Regards sur lEducation y, desde entonces, sepublican anualmente. La versin en espaol est a disposicin del pblico desde2005 con el nombre de Panorama de la educacin. El Instituto de Evaluacin delMinisterio de Educacin ostenta la coordinacin nacional de este proyecto en Espaa.

La informacin que ofrece Panorama de la educacin 2011 es similar a la de aosanteriores. Los datos de esta edicin corresponden, en general, al ao acadmico2008-09, y no a la situacin actual, pero tienen el valor de permitir la comparacincon los sistemas educativos de los pases de la OCDE y facilitar el anlisis de laevolucin de los indicadores en cada uno de los pases. Estos datos presentan pocasdiferencias respecto a los del ao anterior, curso 2007-08, tanto para Espaa comopara el conjunto de OCDE.

El presente resumen ofrece una mirada simplificada, desde Espaa, a los indicadoresinternacionales de la OCDE. Simplificada porque se reproducen los datos msdestacados de Espaa en comparacin con la OCDE, la UE y algunos de los pasesms relevantes. Pero, al mismo tiempo, la mirada espaola pretende ser rica eninformacin y til para el lector espaol porque pone el acento en aquellos datoscomparativos que permiten conocer mejor el sistema educativo espaol en relacincon nuestro entorno.

Cada uno de los indicadores ofrece la comparacin con la media de la OCDE y de laUE y con los siguientes pases, siempre que se dispone de informacin: Francia,Grecia, Italia y Portugal (mediterrneos), Alemania y Pases Bajos (centroeuropeos),Finlandia, Noruega y Suecia (nrdicos), Brasil, Chile y Mxico (latinoamericanos),Estados Unidos, Irlanda y Reino Unido (anglosajones) y Japn (asitico). Lasimplificacin de las tablas y cuadros pretende facilitar la lectura y resaltar lo msrelevante para la comparacin desde Espaa.

La redaccin y los anlisis de este informe espaol han sido realizados por el equipodel Instituto de Evaluacin del Ministerio de Educacin, coordinado por Enrique Rocay Sagrario Avezuela, e integrado por Joaqun Martn, Valentn Ramos, LourdesHernndez, Beatriz Ventureira y Noelia Valle. Hay que agradecer la colaboracin yapoyo de Gdula Pilar Garca, Paloma Gonzlez y del resto del personal del Institutode Evaluacin, que ha sido decisivo para la puesta a punto de este informe.


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Fuentes y notas aclaratorias

Las fuentes de cada uno de los cuadros y tablas presentados en este informe, ascomo las notas que les corresponden, son las mismas que aparecen en la publicacinoriginal de la OCDE, Education at a Glance, a la que se remite al lector.

Las tablas y cuadros que se presentan son siempre un extracto de los originales deEducation at a Glance, de los que se conservan los mismos ttulos, nmeros y letrasque los encabezan, a fin de facilitar la identificacin de dichas tablas y grficos.

La terminologa que utiliza Education at a Glance para las etapas educativas nocoincide siempre con las que son familiares en Espaa. Las equivalencias son lassiguientes:

Educacin Secundaria inferior o primera etapa de Educacin Secundariaequivalen a Educacin Secundaria Obligatoria (ESO) en Espaa (ISCED 2).

Educacin Secundaria superior, segunda etapa de Educacin Secundaria opostsecundaria no Terciaria equivalen al conjunto de Bachillerato y CiclosFormativos de Grado Medio espaoles, a los que se incorporarn los Programasde Cualificacin Profesional Inicial de dos aos de duracin (ISCED 3A, 3B y3C).

Educacin Terciaria o Educacin Superior equivalen a Educacin Universitaria

(ISCED 5A, 6) y Ciclos Formativos de Grado Superior espaoles (ISCED 5B).

En los diferentes captulos hay dos medidas distintas de los niveles educativos. Porun lado, se utilizan los denominados niveles educativos alcanzados por la poblacinadulta, que presentan porcentajes de ciudadanos de un determinado grupo de edadque han alcanzado una determinada titulacin. Estas cifras provienen de encuestasde poblacin adulta, como la Encuesta de Poblacin Activa (EPA) en Espaa,elaborada por el INE, que incorporan la formacin recibida por dicha poblacin en laeducacin formal y la adquirida posteriormente en programas de educacin a lo largode la vida. Son, por tanto, cifras recogidas en el marco de las estadsticas sociales yeconmicas que procuran una informacin precisa del desarrollo econmico y social,las circunstancias laborales y el potencial de crecimiento de los pases. La educacin

es entendida desde esta perspectiva como capital humano.

El siguiente tipo de informacin sobre niveles educativos es el que corresponde a lastasas de titulacin, se trata de estadsticas e informacin especficamente educativas.En estos indicadores se contabiliza el porcentaje de estudiantes que titula en undeterminado ao, en relacin con la edad terica a la que se alcanza esa titulacin.Esta ltima cifra se obtiene de los registros acadmicos. Este tipo de informacin esla ms directamente vinculada con la situacin y la perspectiva educativa. Laevolucin de estos indicadores es la medida ms prxima y precisa de los efectos de


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la poltica educativa en los resultados y logros educativos de los sistemas y de laeducacin.

Los datos que se presentan de la Unin Europea corresponden a la media noponderada de los valores de los datos relativos a los 21 pases que son miembros de

la OCDE, para los cuales hay datos disponibles o se pueden estimar.

En las tablas y grficos se utilizan los siguientes smbolos para indicar la falta dedatos:

m:datos no disponibles.w: datos retirados a peticin del pas en cuestin.


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Cincuenta aos de cambio en la educacin

Seala el Secretario General de la OCDE, en el editorial de la edicin de 2011 de losindicadores educativos de la OCDE que se resume a continuacin, que la expansin de laeducacin durante los ltimos 50 aos ha contribuido a una transformacin fundamental delas sociedades de los pases miembros de la OCDE.

Aunque los datos sobre los logros educativos slo han sido recogidos de modo riguroso ycomparable internacionalmente desde comienzos de los 90 con la publicacin de losindicadores de la OCDE, es posible usar las estimaciones basadas en los niveles de logroalcanzados por las distintas cohortes de la poblacin adulta. Por ejemplo, el nmero de

ciudadanos de 55 a 64 aos que ha alcanzado los distintos niveles educativos es una buenaaproximacin para conocer las cifras de graduacin hace 3 o 4 dcadas.

Este mtodo ha permitido elaborar los Grficos 0.1 y 0.2 del informe de la OCDE que sereproducen a continuacin, y que proporcionan informacin sobre las cualificacionesalcanzadas por la poblacin nacida desde 1933, que complet su educacin en los aos 50,hasta los nacidos en 1984, que han venido completando sus estudios en la primera dcada deeste siglo. El aumento de los titulados en Educacin Secundaria superior y en EducacinSuperior ha sido intenso y continuo en esos 50 aos. Como promedio de la OCDE, laproporcin de personas que al menos alcanz la Educacin Secundaria superior pas del45% al 81% y la de aquellos que alcanzaron la Educacin Superior se ha elevado del 13% al37%.

Grfico 0.1 (extracto del cuadro 2)Progreso en Educacin Secundaria superior en medio siglo, por pas

Estos datos muestran una evolucin positiva en todos los pases pero con incrementos quevaran muy notablemente entre unos y otros. Hay pases como Estados Unidos o Alemania

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Nacidos 1933-42 (logro en 1997,edades 55-64)


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que partan de porcentajes superiores al 70% de poblacin de 55 a 64 aos titulada enEducacin Secundaria superior en 1997 y cuya poblacin de 25 a 34 aos titulada en estaetapa en 2009 est prxima al 90%. Finlandia aumenta sus porcentajes de titulados en esasmismas fechas del 40% al 90% y Corea pasa de poco ms del 20% a casi el 100%.

Entre los pases con un nivel de partida ms modesto se encuentra Espaa y tambin con elaumento ms notable despus de Corea: el porcentaje de poblacin espaola de 55 a 64aos titulada en Educacin Secundaria superior en 1997 era prcticamente del 10% y lapoblacin de 25 a 34 aos titulada en esta etapa en 2009 alcanza el 64%, una mejora de msde 50 puntos porcentuales. A pesar de este enorme avance, el punto inicial tan modestoexplica que la cifra espaola de titulados de esa edad se encuentre todava 17 puntosporcentuales por debajo del promedio OCDE.

En Educacin Superior los cambios entre los titulados en las dos cohortes de poblacin hansido incluso mayores. Corea con ms de 60 puntos porcentuales y Japn con ms de 40presentan los incrementos ms destacados. El crecimiento espaol ha sido, entre los pasescon un punto de partida ms modesto, el ms intenso despus de Corea. El porcentaje depoblacin espaola de 55 a 64 aos titulada en Educacin Superior en 1997 era inferior al10% y la poblacin de 25 a 34 aos titulada en esta etapa en 2009 es prcticamente del 40%,una mejora de ms de 30 puntos porcentuales, que sita a Espaa en una cifra similar detitulados superiores a la del promedio de la OCDE.

Grfico 0.2 (extracto del cuadro 3)Progreso en Educacin Terciaria en medio siglo, por pas

Estos cincuenta aos han supuesto para Espaa uno de los mayores cambios educativos de

los registrados en los pases de la OCDE. Partiendo de los niveles ms bajos de formacin dela poblacin adulta entre los pases de la OCDE a mediados del siglo pasado hemosalcanzado en formacin superior los promedios de la OCDE y los niveles de los pases msavanzados entonces, Estados Unidos y Alemania. En Educacin Secundaria superior hemosreducido drsticamente las diferencias de partida, de ms de 60 puntos porcentuales que nosseparaban de los pases con mayores niveles educativos entonces, a poco ms de 20 con losque tienen ahora los porcentajes ms elevados. Es en esta etapa educativa donde semantiene el reto espaol de alcanzar los promedios de la OCDE.

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1. La expansin de la educaciny los resultados educativos

En este primer captulo los indicadores de la OCDE muestranaspectos fundamentales de la situacin de los sistemas educativos y

su evolucin, as como de los niveles educativos alcanzados por lapoblacin adulta. Se abordan cuestiones como la esperanza de vidaescolar, que ofrece una valoracin de la extensin de la educacinantes y despus de las etapas obligatorias.

Para valorar el rendimiento en la educacin obligatoria, losindicadores recurren a los resultados de PISA, estudio que naciprecisamente con esta finalidad. Tanto el informe internacional comoel espaol recogen slo algn aspecto novedoso del estudio, enrelacin con ediciones anteriores, pues el lector interesado puedeencontrar un anlisis muy detallado de los resultados PISA tanto en laversin internacional como en la espaola del estudio.

Por otra parte, se analizan la escolarizacin y las tasas de graduacinen las diferentes etapas educativas posteriores a la educacinobligatoria. Se utilizan para estos indicadores, como se ha sealado,las fuentes educativas que provienen de los registros acadmicos.Son estos indicadores los que recogen con mayor detalle los efectosde las polticas educativas recientes.

Finalmente, en este captulo se presentan los niveles educativosalcanzados por la poblacin adulta. Estos indicadores ofrecen unaexcelente valoracin del impacto y la evolucin de los sistemas

educativos y su capacidad para mejorar la formacin general de lapoblacin, ya que presentan evidencias sobre los efectos de laeducacin a medio y largo plazo, que permiten situar el conocimientoeducativo al margen de las apreciaciones subjetivas y las opinionesindividuales, tan frecuentes en determinadas valoraciones einformaciones sobre la educacin.

Esperanza de vida escolar


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Laesperanzadevidaescolarespaolaalos5aosalcanzaunvalorsimilaralospromediosdelaOCDEylaUE.

Desde1999,laformacindelapoblacinadultaespaolahamejorado17puntosporcentuales.

Delapoblacinadultaespaola,un30%poseetitulacinsuperior,frenteaun27%deUEyun30%deOCDE.Sinembargo,sloel22%poseeestudiossecundariosnoobligatorios,frenteal48%deUEyel44%deOCDE.

En el ao 2009, la esperanza de vida escolar, es decir, el tiempopromedio que se espera que permanezca en el sistema educativo unalumno de 5 aos en Espaa es de 17,2 aos, cifra similar a la mediade la OCDE (17,8 aos) y de la UE (18,1 aos). (Grfico 1.1).

Respecto a aos anteriores la situacin ha evolucionadofavorablemente, modificndose estos valores de forma muy lenta.

Las diferencias entre pases van desde el alumnado de Finlandia, quesupera los 21 aos de esperanza de vida escolar, al alumnado deMxico que espera permanecer escolarizado 14,7 aos. No obstante,debe tenerse en cuenta que prcticamente el 100% de los nios de 3y 4 aos estn ya escolarizados en Espaa y que la tasa a los 2 aosalcanza prcticamente a la mitad de ellos. Considerando estacircunstancia, la esperanza de vida escolar espaola es de las msaltas, de los pases de la OCDE.

Formacin de la poblacin adulta

En los ltimos aos, ha mejorado muy notablemente el nivel educativoalcanzado por la poblacin adulta espaola. El porcentaje deespaoles de 25 a 64 aos que poseen estudios superiores a losobligatorios ha pasado del 35% en 1999 al 52% en 2009. En la mismaproporcin ha disminuido el porcentaje de espaoles que slo poseenestudios obligatorios, que ha pasado del 65% en 1999 al 48% en 2009(Grfico 1.2).

El porcentaje de espaoles con Educacin Superior ha aumentado un

punto con respecto a 2008, alcanzando el 30%, igual que la media dela OCDE (30%) y ms elevado que el de la UE (27%). Esta cifra estambin ms elevada que la de Alemania y muy superior a la del restode los pases mediterrneos.

Sin embargo, slo un 22% de ciudadanos espaoles han completadola segunda etapa de Educacin Secundaria, frente al 44% de la OCDEy un 48% de la UE. Es en esta etapa donde se producen lasprincipales diferencias entre el nivel educativo de la poblacin adultaespaola y la de los pases de la OCDE, a pesar de los avances de losltimos aos (8 puntos desde 1999 y 3 desde 2004). Otros pases quealcanzan porcentajes elevados en Educacin Secundaria segunda

etapa son Alemania (59%), Japn (56%) y Suecia (52%) (Grfico 1.3).

El porcentaje de espaoles de 25 a 34 aos que ha completado almenos estudios secundarios de segunda etapa (Bachillerato, CiclosFormativos de Grado Medio y otros estudios secundarios) hamejorado tambin muy notablemente, en las ltimas dcadas. El 30%de los ciudadanos que hoy tienen entre 55 y 64 aos (que hace treinta


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Grfico 1.1 (extrac to de l a Tabla C1.6a-solamente en web):Esperanza de vida escolar (2009)

Aos de permanencia esperada en el sistema educativo bajo las condiciones actuales(excluida la educacin por debajo de los cinco aos)

Grfico 1.2 (extrac to de l a Tabla A1.4):Evolucin del nivel de formacin de la poblacinadulta (2564 aos) en Espaa (1999 - 2009)

Grfico 1.3 (extracto de la Tabla A1.1a):Nivel de formacin de la poblacin adulta (2564 aos) (2009)

Latitulacindela aos pertenecan al grupo 25-34) tiene esa titulacin, frente al 61% de

14,7 16,416,8 16,9 17,1 17,1 17,2 17,4 17,8 17,8 17,9 18,1 18,3

19,0 19,6 19,921,1

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6562 60 59 57 55 51 50 49 49 48

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1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

%

Educacin Terciaria

Segunda etapa de Educacin Secundaria y postsecundaria no Terciaria

Preprimaria, Primaria y primera etapa de Educacin Secundaria

1126

14 14 20 1826 25 27 30 30 28

39 47 4859 64 7056 47

37 59 52 44 4540 48 44

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26 33 37 38 33 27 3023 30

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Educacin Terciaria

Segunda etapa de Educacin Secundaria y postsecundaria no Terciaria

Preprimaria, Primaria y primera etapa de Educacin Secundaria


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poblacinentre25y34aosenE.Secundariapostobligatoria enEspaaesdel64%,34puntosmsquelaquecorrespondealapoblacinentre55y64aos.

Entre2000y2009,lastasasdematrculahanaumentadoenEspaadel77%al81%.AlgosimilarhaocurridoconlamediadelospasesdelaOCDE,alpasardel76%al82%.

media de OCDE y al 63% de la UE. Se ha pasado de aquel 30% alactual 64%; es decir, la evolucin de la educacin en Espaa hapermitido una mejora de 34 puntos en la titulacin secundariapostobligatoria de sus ciudadanos de 25 a 34 aos.

A pesar de este avance en 2009, como se ha sealado, el porcentajede espaoles de 25 a 34 aos con estudios secundarios es todava del64%, un punto menos que en 2008, 17 puntos menos que la OCDE(81%) y 19 menos que la UE (83%) (Grfico y tabla 1.4).

En los pases cuya poblacin adulta tiene un nivel de formacin altoson menos pronunciadas las diferencias entre los dos grupos de edadanalizados. En Alemania y Estados Unidos, la proporcin detitulaciones est muy prxima entre ambos grupos de edad, con unasdiferencias de 3 y 1 puntos respectivamente. Esto significa que losniveles educativos alcanzados por estos pases eran ya muy elevadoshace 30 aos. Por el contrario, hay pases como Espaa, Irlanda yChile en los que la diferencia se eleva a 34, 38 y 43 puntosporcentuales respectivamente, lo cual significa que el avanceeducativo logrado en estos 30 aos, a partir de las moderadas cifrasde partida, ha sido francamente notable.

Matricu lacin en segunda etapa de Educacin Secundaria

La tendencia de las tasas de matrcula de los alumnos de 15 a 19aos ofrece una visin de la permanencia de los jvenes en el sistemaeducativo despus de la educacin obligatoria. Son, por tanto, uncomplemento que enriquece al indicador de Abandono temprano de la

educacin y la formacin que elabora la Unin Europea. Entre losaos 2000 y 2009, estas tasas han aumentado en Espaa en 4puntos, del 77% al 81%. Algo similar ha ocurrido con la media de laOCDE, pues ha pasado del 76% al 82 %. La evolucin de las tasas delos 21 pases de la UE tambin ha sido parecida, aunque su mediasiempre ha estado alrededor de 4 puntos por encima de las tasasespaolas. En 2009, Espaa se encuentra, junto con Grecia (datos2008), Estados Unidos, Italia, Francia y Portugal, en el grupo depases con tasas de matrcula entre el 80% y el 85% (Grfico 1.5).

Por otra parte, el porcentaje de alumnos que estn matriculados enitinerarios educativos acadmicos o generales (Bachillerato) en

Espaa (57,1%) es superior al de la media de la OCDE (54,1%), y a lade la UE-21 (47,6%). El porcentaje espaol es ligeramente superior aldel ao 2008 (56,2%). Paralelamente, la proporcin de estudiantesespaoles de segunda etapa de Educacin Secundaria matriculadosen Formacin Profesional es inferior (42,9%) tanto a la media de laOCDE (45,9%) como a la de la UE (52,4%) (Grfico 1.6).

Grfico y tabla 1.4 (extract o de la Tabla A1.2a):Porcentaje de poblacin que ha completado al menos la segunda etapa de E. Secundaria (2009). Por grupo de edad


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Grfico 1.5 (extrac to de l a Tabla C1.2):

Tendencias en las tasas de matriculacin de alumnos de 15 a 19 aos (2000 y 2009)Alumnos a tiempo completo y a tiempo parcial en instituciones pblicas y privadas

Grfico 1.6 (Extracto de l a tabla C1.3):Modelos de matriculacin en la segunda etapa de Educacin Secundaria (2009)

Matriculacin segn tipo de programa

42

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7377

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8287

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73 74 7581 81 82 82 83

84 85 86 8687 87 88

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100%

2000 2009(1) Los datos de 2009 corresponden a 2008

31,2 32,941,0 46,8 43,6 45,9 47,6

54,1 55,8 57,166,1 65,6 69,5 69,1 61,6 76,2

88,4 90,6

68,8 67,159,1 53,2 56,4 54,1 52,4

45,9 44,2 42,933,9 34,5 30,5 30,9 38,4

23,711,6 9,4

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100%

Programas preprofes ionales / profes ionales Programas generales

Porcentaje por grupo de edad25-34 aos 55-64 aos

Espaa 64 30OCDE 81 61UE-21 83 63Francia 84 55Grecia 75 40Italia 70 37Portugal 48 14Alemania 86 83Pases Bajos 82 63Finlandia 90 67Noruega 84 79Suecia 91 76Brasil 53 25Chile 86 43Mxico 42 21Estados Unidos 88 89Irlanda 86 48Reino Unido 82 64

64

81 83

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Espaa OCDE UE-21

25-34 aos 55-64 aos

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ElporcentajedegraduadosenBachilleratoyCiclosFormativosdeGradoMediohaaumentado12puntosenlosltimos14aos.SehareducidoladistanciaconlaOCDEde12puntosen1995a8en2008.LascifrasespaolasseaproximanmuchoalasdepasescomoSueciayEE.UU.

Titulacin en segunda etapa de Educacin Secundaria

El porcentaje de alumnos que ha obtenido un ttulo de segunda etapade Educacin Secundaria en 2008 ha sido del 74%. Esta cifra es unpunto inferior a la del ao anterior (Grfico y tabla 1.7), pero si se

compara con el 60% de alumnos que alcanzaba la misma titulacin en2000 (ver Grfico y tabla 1.8), el avance ha sido francamente notable,a pesar de lo cual la media espaola se sita todava a 8 puntos de lacorrespondiente a la OCDE (82%) y a 12 de la UE (86%).

En Espaa la tasa femenina est ms prxima a la de la OCDE y a lade la UE y destaca la diferencia entre las tasas de titulacin de lasmujeres y de los hombres, ms elevada que en la OCDE.

Las diferencias espaolas con la media de pases de la OCDE y de laUE se deben fundamentalmente al nmero relativamente modesto de

alumnos que se gradan en Espaa en Ciclos Formativos de GradoMedio en porcentaje sobre el total de la poblacin de la edad tpica degraduacin, aunque dicho porcentaje de graduados ha aumentado enel ltimo ao en 3 puntos. En Espaa, el 41% de los jvenes segradan en programas de Formacin Profesional, mientras en laOCDE dicho porcentaje es del 45% y en la UE asciende al 52%. Estascifras espaolas contrastan con las de los pases que alcanzan losporcentajes ms elevados como Finlandia (94%) Pases Bajos (71%),Francia e Irlanda (62%).

Por el contrario, si se atiende a las cifras de los programas deformacin general (Bachillerato), Espaa (46%) se encuentra no muy

por debajo de la media de la OCDE (49% de graduados), y supera lamedia de la UE (44%) y la de pases como Italia (35%), Pases Bajos(39%), Alemania (39%) o Suecia (31%). Debe resaltarse que estascifras no son acumulables, pues no se tienen en cuenta las doblestitulaciones.

Con respecto a la evolucin de las tasas de graduados en segundaetapa de Educacin Secundaria, la espaola ha aumentado desde elao 1995 en 12 puntos porcentuales, a un ritmo mayor que las de laOCDE y la UE, lo que ha permitido que se reduzca la diferencia con laOCDE de los 12 puntos en 1995 a los 8 puntos en 2009 (Grfico ytabla 1.8).


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Grfico y tabla 1.7 (extrac to de la Tabla A2.1):Tasas de graduacin en segunda etapa de Educacin Secundaria (2009)

Porcentaje de graduados en segunda etapa de Educacin Secundaria sobre la poblacin en la edad tpicade la graduacin, por el destino del programa, la orientacin y el sexo

Grfico y tabla 1.8 (extrac to de la Tabla A2.2):

Tendencias en las tasas de graduacin en segunda etapa de Educacin Secundaria (1995-2009)Porcentaje de graduados en segunda etapa de Educacin Secundaria sobre la poblacin en la edad tpica de graduacin

1995 2000 2005 2009Espa a 62 60 72 74

OCDE 74 75 80 82

UE-21 77 77 81 86

Grecia 80 54 99 m

Italia m 78 81 81

Portugal 52 52 51 96

Alemania 100 92 99 84

Pases Bajos m m m m

Finlandia 91 91 94 95

Noruega 77 99 89 91

Suecia 62 75 76 74Brasil m m m m

Chile 46 63 73 68

Mxico m 33 40 45

EE.UU. 69 70 76 76

Irlanda m 74 91 91

Reino Unido m m 86 92

Japn 91 94 93 95

69

79 81

8086 89

7482 86

0

20

40

60

80

100

Espaa OCDE UE-21

Ambos sexos Hombres Mujeres

46 49 444145

52

0

20

40

60

80

100

Espaa OCDE UE-21

%

Programas generales Programas preprofesionales/ profesionales

6260

727474 75

80 8277 77

81

86

50

60

70

80

90

100

1995 2000 2005 2009

%

Espaa OCDE UE-21

Programasgenerales

Programaspreprofesionales/

profesionales

Espaa 46 41

OCDE 49 45

UE-21 44 52

Francia 50 62

Italia 35 59

Portugal 65 31

Alemania 39 45

P. Bajos 39 71

Finlandia 48 94

Noruega 60 38

Suecia 31 42

Brasil 65 9

Mxico 42 4

Irlanda 70 62

Japn 72 23


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Aligualqueenaosanteriores,en2009,elporcentajedeespaolesde25a64aosquehacompletadoestudiossuperiores(30%)sesitaenlamediadelaOCDE,yporencimadelamediadelaUEydepasescomoAlemaniaoFrancia.

LastasasdetitulacinenEducacinTerciariasonbastantemsaltasenlosestudiosgeneralesqueenlosprofesionalesysonmsbajasquelasdelaOCDEenlosestudiosgeneralesperomsaltasenlosprofesionales.

Enlosltimosaos,haaumentadoenEspaalatasadetitulacinenCiclosFormativosdeGradoSuperior.

Poblacin de 25 a 64 aos que ha completado EducacinTerciaria

El 30% de los espaoles de 25 a 64 aos ha completado estudiosTerciarios en 2009 (Grfico y tabla 1.9). Esto supone un aumento de 7puntos porcentuales con respecto a las cifras del ao 2000 (VerTablaA1.4 de Education at a Glance 2011). Espaa se sita al nivel de lamedia de la OCDE (30%) y por encima de la UE (27%).

Entre el grupo de espaoles de 55 a 64 aos, nicamente un 17%tiene en 2009 un ttulo en Educacin Terciaria, en contraposicin al22% de la OCDE y el 20% de la UE. Sin embargo, la situacin entre elgrupo de edad de 25 a 34 cambia notablemente, pues un 38% deespaoles entre 25 y 34 aos ha obtenido un ttulo en enseanzassuperiores, porcentaje superior a la media de la OCDE (37%) y de laUE (34%) y tambin superior al de la mayora de los pases europeos

considerados. (Grfico y tabla 1.9).Titulacin en Educacin Terciaria

En Espaa, al igual que en la OCDE y en la Unin Europea la tasa detitulacin en el ao 2009 es ms elevada en la Educacin Terciaria detipo A (estudios universitarios) (27%) que en la de tipo B (estudiosprofesionales (15%). La tasa de graduacin universitaria (ISCED 5A)es baja en Espaa comparada con las de OCDE y la UE; sin embargola tasa de titulacin en los Ciclos Formativos de grado superior(ISCED 5B) es 6 y 7 puntos ms alta que la de OCDE y la de UE,respectivamente (Grficos 1.10 y 1.11).

Entre el ao 1995 y el ao 2009, en Espaa se han mantenidoprcticamente igual las tasas de titulacin en la EducacinUniversitaria, con una ligera subida del 24% al 27%, mientras que enla OCDE como en la UE han aumentado 18 y 21 puntosrespectivamente.

Sin embargo, en Espaa la tasa de titulados en Formacin Profesionalsuperior se ha incrementado de 1995 a 2009 en 13 puntos, al pasardel 2% al 15%; Sin embargo, en la OCDE y en la UE se hanmantenido estables las tasas de los titulados en FormacinProfesional con valores cercanos al 10% (Grfico y tabla 1.12).

La evolucin muestra un reequilibrio en los estudios y las titulacionessuperiores en Espaa que aproxima el nmero de tcnicos superioresal de universitarios. No obstante 2 de cada 3 titulados superiores enEspaa son universitarios, proporcin similar a la de Alemania yJapn. La evolucin del conjunto de titulados superiores sita losporcentajes espaoles a un nivel prximo a los de la OCDE o la UninEuropea.


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Grfico y tabla 1.9 (extract o de la Tabla A1.3a):Porcentaje de poblacin que ha alcanzado el nivel de Educacin Terciaria, por grupo de edad (2009)

25 - 64 25 - 34 55 - 64Espaa 30 38 17OCDE 30 37 22UE-21 27 34 20

Francia 29 43 18Grecia 24 29 15Italia 15 20 10Portugal 15 23 7Alemania 26 26 25Pases Bajos 33 40 27Finlandia 37 39 29Noruega 37 47 27Suecia 33 42 27Brasil 11 12 9Chile 24 35 17Mxico 16 20 10Estados Unidos 41 41 41Irlanda 36 48 20Reino Unido 37 45 29Japn 44 56 27

Grficos 1.10 y 1.11 (extracto de la tabla A3.2)Tasas de titulacin en Educacin Terciaria por tipo de enseanza (1995-2009)

Grfico y tabla 1.12 (extracto de la tabla A3.2)Tasas de titulacin en Educacin Terciaria (1995-2009)

2009 Tipo A Tipo BTipo A +Tipo B

Espaa 27 15 43OCDE 38 9 48

UE-21 39 8 47

Italia 33 1 34

Portugal 40 1 41

Alemania 28 14 42

Suecia 36 6 42

Mxico 19 1 20

EE.UU. 38 11 49

Irlanda 47 26 73

Reino Unido 48 12 60

Japn 40 26 66

Nota: La suma del total de titulados en los dos tipos de programa puede incluir duplicaciones.

38 3734

17

2220

30 3027

0

10

20

30

40

50

Espaa OCDE UE-21

%

25-34 55-64 25-64

24

29

3027

2

8

14 1520

28

35

38

119 9

918

27

35

39

9

7 88

0

10

20

30

40

50

1995 2000 2005 2009 1995 2000 2005 2009

% Educacin Terciaria tipo A Educacin Terciaria tipo B

Es aa OCDE UE-21

26

3744

43

31 37

4448

28 34

43

47

0

10

20

30

40

50

1995 2000 2005 2009

%Tipo A + Tipo B

Espaa OCDE UE-21


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TantoelISECcomolapuntuacinmediaencomprensinlectoraenPISAsonenEspaaunpocomsbajosqueenpasescomoItalia,FranciaoAlemania.

ElporcentajedealumnosqueleenmenosdemediahoraaldayeldelosqueleenmsdeunahoraessimilarenamboscasosalamediaOCDE.Lapuntuacinencomprensinlectorasubegradualmenteamedidaqueseincrementaeltiempodedicadoaleerporplacer.

Competencia en comprensin lectora. PISA 2009

Los resultados de PISA 2009 muestran que hay una relacin directaentre los resultados en comprensin lectora y el ndice del Estatus

Social, Econmico y Cultural (ISEC), aunque sta no siempre esdeterminante como se puede ver en el caso de Finlandia y Suecia queobtienen resultados que difieren en 40 puntos con un ISEC similar.Espaa obtiene unos resultados parecidos a los de los pases de suentorno si consideramos ambas variables; el ISEC en Espaa (-0,31)es ms bajo que el de pases como Alemania (0,18), Grecia (-0,02),Francia (-0,13) o Italia (-0,12) y sus resultados de rendimiento encomprensin lectora son muy parecidos a los de Grecia, y ms bajosque los de Alemania, Francia o Italia (Grfico 1.13).

Una aportacin de PISA 2009 es la relacin entre el inters y el placerpor la lectura y el rendimiento en esta competencia bsica. PISA 2009

ha planteado una serie de cuestiones a los alumnos que permitenanalizar su motivacin e inters por la lectura con la certeza, ratificadapor los datos, de que el rendimiento del alumnado en comprensinlectora est asociado a factores tales como el nivel de inters por lalectura, el tiempo libre dedicado a ella y la variedad de recursos queleen.

El porcentaje de alumnos que declaran no leer o leer menos de 30minutos es en Espaa de 65%, inferior a la media de la OCDE (68%) yal de pases como Pases Bajos (79%), Francia (70%) o Noruega(73%) y superior al de pases como Grecia (42%) o Italia (62%). Porotro lado el porcentaje de alumnos que declaran leer por placer msde una hora diaria es en Espaa del 15%, igual al de la OCDE y mselevado que Francia (14%) o Noruega (10%) pero ms bajo queGrecia (37%), Italia (19%) o Brasil (18%) (Grfico 1.14).

La puntuacin en comprensin lectora sube gradualmente de maneracasi generalizada a medida que se incrementa el tiempo diariodedicado a leer, salvo en el caso de los que leen ms de dos horas,cuyos resultados son iguales o incluso menores a los que leen entreuna y dos horas; la diferencia es muy importante si comparamos lapuntuacin del grupo de alumnos que declaran leer ms de 1 horadiaria, que en casi todos los pases supera los 500 puntos y la de los

que declaran no leer por placer, que en ningn caso se acerca a los500. En Espaa, la diferencia entre los que declaran leer ms de doshoras diarias y los que no leen por placer es de 64 puntos, muy similara la de la media de la OCDE que es de 67 puntos (Tabla 1.15).


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Grfico 1.13 (extracto de la tabla A5.1)Contexto Socio-econmico y rendimiento en lectura (PISA 2009)

Grfico 1.14 (extracto de la tabla A6.2)Tiempo dedicado a leer por placer (PISA 2009)

Tabla 1.15 (extracto de la tabla A6.2):Tiempo dedicado a leer por placer y rendimiento en competencia lectora (PISA 2009)

Porcentaje de estudiantes que leen por placer y rendimiento en lectura segn el tiempo que pasan leyendo

Tiempo dedicado a la lectura por placer y rendimi ento en lectura

No leo por p lacer30 minutos o menos

diariosEntre 30 y 60

minutos diariosEntre 1 y 2 horas

diariasMs de 2 horas

diarias

% Puntuacin % Puntuacin % Puntuacin % Puntuacin % PuntuacinEspa a 39,6 453 25,6 484 19,5 510 11,3 515 3,9 517

OCDE 37,4 460 30,3 504 17,2 527 10,6 532 4,5 527

Francia 38,8 450 31,1 512 16,4 538 9,8 546 3,9 543

Grecia 17,5 450 24,3 480 21,5 490 23,6 492 13,1 507

Italia 33,9 449 28,5 489 18,9 516 13,7 521 5,0 528

Portugal 35,2 459 32,8 490 19,2 519 9,7 530 3,1 538

Alemania 41,3 457 24,7 513 16,8 545 11,3 548 5,9 532

Pases Bajos 48,6 478 30,8 534 12,6 552 6,3 541 1,8 514

Finlandia 33,0 492 32,4 545 18,6 569 12,7 572 3,2 568

Noruega 40,0 465 32,9 523 16,8 540 6,9 542 3,4 528

Suecia 37,3 455 34,0 515 17,4 539 8,2 539 3,1 532

Brasil 21,8 396 39,5 403 20,3 428 12,9 431 5,5 429

Chile 39,7 437 35,9 449 15,5 472 6,4 478 2,5 499

Mxico 23,8 421 44,4 420 18,6 444 10,3 430 2,9 437

Estados Unidos 42,0 467 29,3 514 15,1 532 8,7 541 4,9 544

Irlanda 41,9 458 26,0 505 16,3 540 11,7 550 4,1 549

Reino Unido 39,6 458 31,5 505 15,5 531 9,8 549 3,6 539

Japn 44,2 492 25,4 536 16,4 550 9,6 552 4,4 537

Espaa

Francia

Grecia

Italia

Japn

PortugalAlemania

Pases Bajos

Finlandia

Suecia

Brasil

Chile

Mxico

Estados Unidos

Reino Unido

390

410

430

450

470

490

510

530

550

-1,40 -1,20 -1,00 -0,80 -0,60 -0,40 -0,20 0,00 0,20 0,40 0,60

Puntuacinpromedio

ndice Social, Econmico y Cultural

OCDE

4261 62 65 66 68 68 68 68 70 70 70

71 71 71 73 76 79

22

20 19 20 1717 16 19 19 16 16 16 16 17 15

17 16 133718 19 15 17 15 16 13 13 14 14 14 13 11 14 10

9 8

0

20

40

60

80

100%

1 hora


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22


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23

2. Beneficios sociales y econmicos de la educacin

En este apartado, se analiza, por una parte, la relacin que existe entreel nivel de estudios alcanzado y las expectativas y circunstancias

laborales, salariales y sociales de los ciudadanos; es decir, losbeneficios individuales de la educacin, tanto econmicos comosociales. Se analizan tambin los beneficios que la educacin aporta aldesarrollo econmico y al bienestar social.

Este captulo ofrece solo algunos indicadores al respecto. Es complejoadoptar y presentar indicadores concluyentes de la educacin en elcaso de los beneficios sociales, individuales y colectivos. Y esnecesario ampliar y mejorar los indicadores que valoran los efectoseconmicos. Pero la complejidad no debe ser obstculo que impidaseguir trabajando en prximas ediciones de los indicadores de laOCDE en esta direccin.

Conocer mejor el valor econmico y social de la educacin es esencialen estos aos de crisis y convulsin de la economa global, de lainfluencia de los mercados y de los poderes pblicos en el desarrolloeconmico y de incertidumbre en el futuro inmediato del bienestar delos individuos y de las sociedades.

Hay un convencimiento generalizado de que es necesario educar y formarciudadanos bien preparados para encontrar empleo en este mundoglobalizado, pero tambin para mejorarlo. Ciudadanos que pueden trabajarcon dignidad, ejercer su ciudadana y disfrutar de los derechos y libertadesde las sociedades democrticas. Es fundamental, por tanto, valorar enqu direccin y hasta qu punto la educacin por una parte, contribuyeal desarrollo econmico y al bienestar social, y por otra, aporta a losindividuos beneficios que realmente compensan el esfuerzo de estudiary formarse.


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TantoenEspaacomoenlaOCDEyentrelapoblacinde25a64aossucedequeamayorniveldeformacin,mayoreslatasadeocupacin,menoreseldesempleoymselevadossonlossalarios.

Ladiferenciaenlatasadedesempleoentrehombresymujeressehareducidoenelltimoao.

LaposesindeunacualificacindeEducacinSecundariasuperiorsuponeunadiferenciaimportanteenlasposibilidadesdeconseguirempleo.

Mercado de trabajo y educacin

En Espaa, como en la OCDE y en la UE, la tasa de desempleodisminuye segn aumenta el nivel educativo y, al contrario que en aosanteriores, lo hace en la misma proporcin en el caso de las mujeres y

de los hombres (16,5 puntos porcentuales de diferencia entre estudiosprimarios y terciarios de tipo A en ambos casos).

En el ao 2008, debido a la crisis econmica, se produjo un importantecambio de tendencia en la tasa de desempleo, que hasta entonceshaba descendido continuamente en todos los niveles educativos. Elaumento del desempleo posterior, que se ha dado tambin en la OCDEy en la UE aunque de forma mucho ms atenuada, se acentunotablemente en el ao 2009 implicando un distanciamientosignificativo con las tasas de la OCDE y la UE (Grfico 2.2).

En Espaa el desempleo ha crecido el ltimo ao con aumentos quevan de 10 puntos porcentuales para los varones con EducacinPrimaria a 3 puntos para los que tienen Educacin Terciaria tipo A y haafectado en una proporcin un poco menor a las mujeres (8 y 2 puntosporcentuales respectivamente) lo que ha producido un recortesignificativo en la diferencia de nivel de desempleo entre hombres ymujeres en todos los niveles (Ver Grfico 2.1 del Informe espaol2010).

En los pases de la OCDE y entre la poblacin de 20 a 24 aos deedad, el desempleo entre aquellas personas que han completado laEducacin Secundaria superior se reduce en 7,4 puntos porcentuales

por trmino medio, respecto a las personas que nicamente poseen losestudios obligatorios; entre la poblacin de 25 a 29 aos de edad ladiferencia se reduce a 6 puntos. En Espaa estas cifras son bastantems elevadas, con una reduccin del desempleo de 16,7 puntos entrela poblacin de 20-24 y 8,7 puntos entre la de 25-29 aos (Grfico 2.3).

Estos datos ponen de manifiesto que la no posesin de unacualificacin de Educacin Secundaria superior representa un serioobstculo para encontrar empleo.


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Grfico 2.1 (extracto de la Tabla A7.2a)Tasas de desempleo y nivel de formacin por sexo (2009)

Porcentaje de la poblacin desempleada de 25 a 64 aos entre la poblacin activa de la misma edad, por nivel de formacin y sexo

Grfico 2.2 (extracto de la Tabla A7.4a)Evolucin de las tasas de desempleo por el nivel de formacin (2004-2009)

Grfico 2.3 (extrac to de l a Tabla C4.3)Porcentaje de la poblacin no escolarizada y desempleada por nivel educativo alcanzado y grupo de edad (2009)

24,7

23,2

15,6

13,2

8,2

13,2

12,3

7,1

5,3

4,4

15,4

13,9

7,1

5,5

4,4

0 5 10 15 20 25

MUJERES

23,9

19,1

14,8

10,0

7,4

15,7

12,0

6,9

5,5

4,1

18,1

13,9

6,8

5,6

3,9

0510152025

HOMBRESEducacin Terciaria

tipo A y programas de

investigacinavanzada

Educacin Terciariatipo B

Segunda etapa deEducacinSecundaria

(ISCED 3A)

Primera etapa deEducacin Secundaria

Educacinpreprimaria y Primaria

Espaa OCDE UE-21

% %

11,0

9,3 9,0 9,0

13,2

21,9

9,4

7,36,9 6,8

9,3

15,4

7,36,1

5,5 4,85,8

9,010,6

10,7

10,1 9,1

8,7

11,5

6,5 6,2 5,6 5,0 4,96,8

4,1 3,9 3,5 3,4

3,34,4

12,7 12,811,8

10,7 10,4

13,5

7,1 6,86,1 5,3 5,2

7,3

4,2 4,1 3,7 3,4

3,2 4,3

0

5

10

15

20

25

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2004 2005 2006 2007 2008 2009

%

Espaa OCDE UE-21

Inferior a segunda etapade Educacin Secundaria

Segunda etapa de E. Secundariay postsecundaria no Terciaria Educacin Terciaria

27,6

24,6

10,9

15,914,6 13,8

7,2 7,8

15,5 14,9

7,3 8,0

0

5

10

15

20

25

30

20-24 aos 25-29 aos 20-24 aos 25-29 aos

Primera etapa de Educacin Secundaria Segunda etapa de Educacin Secundaria y post-secundaria no Terciaria

%

Espaa OCDE UE-21


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EnlospasesdelaOCDE,cuantomayoreselniveldeformacindelaspersonas,mselevadaessuremuneracinsalarial.EnEspaaestasdiferenciassalarialesestnmsprximasalasdelospasesnrdicosysonmenosacusadasqueenelpromediodelaOCDE.

Elbeneficioneto(sumadelprivadoyelpblico)queobtienenlosindividuosylassociedadescomoconsecuenciadelesfuerzorealizadoparamejorarlosniveleseducativosesmuyconsiderable.

Beneficios econmicos de la educacin

En los pases de la OCDE, los salarios aumentan segn se eleva elnivel de formacin de las personas. La media salarial de un titulado enEducacin Terciaria (ISCED 5 y 6) es un 53% ms elevada que la de

un titulado en la segunda etapa de Educacin Secundaria, y un 76%ms de media que un graduado que ha alcanzado una titulacin enprimera etapa de Educacin Secundaria (ISCED 2) o inferior. EnEspaa, las diferencias son menores: 41% y 63% respectivamente.

A su vez, las personas que han alcanzado una titulacin ISCED 2 oinferior ingresan de media un 23% menos que los titulados ensegunda etapa de Educacin Secundaria; en Espaa, esta diferenciaes tambin ms reducida, pues queda establecida en un 22%.

En los pases de la OCDE, las menores diferencias entre salarios y

nivel educativo alcanzado se establecen en Nueva Zelanda y lospases nrdicos. Las diferencias ms acusadas se observan en Brasil,Hungra y Eslovenia. (Grfico 2.4).

Incentivos para invertir en educacin

Las inversiones en educacin generan importantes recompensaseconmicas en todos los pases de la OCDE. Los beneficios absolutosse pueden calcular estimando el valor econmico de la inversin, quefundamentalmente mide el grado en el que los costes de obtenerniveles superiores de educacin se traducen en niveles mayores debeneficios, tanto para el individuo como para la sociedad.

El Grfico 2.5 muestra la relacin porcentual entre los beneficios y losgastos, tanto pblicos como privados, para una mujer y para unhombre que han terminado la Educacin Terciaria. El beneficio neto(suma del privado y del pblico) que obtienen los individuos y lassociedades como consecuencia del esfuerzo realizado para mejorarlos niveles educativos es muy considerable. Cuando se contabilizanlos costes y los beneficios totales, pblicos y privados de la EducacinSuperior, y su suma se hace equivaler a 100, se constata que losbeneficios privados son siempre superiores a los costes privados. Losbeneficios pblicos que recibe la sociedad son superiores a los costes

pblicos de la Educacin Superior en todos los pases, con laexcepcin de las mujeres de Suecia.

En Espaa, los costes totales pblicos y privados para una mujersuponen un 25% sobre el 100% resultante de la suma mencionada decostes y beneficios. Y los beneficios suponen el 75%. Es decir, losbeneficios triplican, en valor absoluto, a los costes. Lo mismo ocurrecon el promedio de la OCDE. Para un hombre en Espaa los valoresson similares 27% y 73%, mientras que en la OCDE los costes sereducen a 20% y los beneficios al 80%.


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Grfico 2.4 (extrac to de l a Tabla A8.1):Ingresos relativos de la poblacin que percibe rentas del trabajo (2009 o ao de referencia indicado)

Por nivel de formacin de la poblacin de 25 a 64 aos (segunda etapa de Educacin Secundaria = 100)

Grfico 2.5 (extracto de las Tablas A9.3 y A9.4):Distribucin porcentual de los beneficios y costes econmicos privados y pblicos para una mujer y un hombre que

obtienen un ttulo de Educacin Terciaria, ISCED 5/6, (2007 o ltimo ao disponible)

MUJERES HOMBRES

Nota: Los pases estn clasificados en orden descendente segn los beneficios (privados + pblicos).

0

50

100

150

200

250

300

ndice

Inferior a segunda etapa de Educacin Secundaria

Educacin Terciaria

(1) Datos ao 2008(2) Datos ao 2007(3) Datos ao 2005

24

22

17

24

18

20

16

16

21

15

18

13

9

9

6

39

37

45

54

44

41

49

39

50

49

51

53

38

53

58

22

15

15

8

14

11

13

11

6

10

7

12

8

7

4

15

27

22

14

25

28

22

34

23

26

24

22

45

30

31

-60%-40%-20% 0% 20% 40% 60% 80% 100%

Suecia

P. Bajos (2)

Noruega

Japn

Finlandia

Italia (2)

Francia

Alemania

EE.UU.

OCDE

R. U nido (2)

Espaa

Blgica (1)

Irlanda (2)

Portugal (2)

(1) Datos ao 2005(2) Datos ao 2006

18

17

21

15

15

13

15

13

12

11

14

9

8

10

5

38

39

51

41

50

51

53

45

52

40

54

61

37

65

73

16

13

7

13

12

10

7

10

8

8

4

6

7

5

3

28

31

21

31

23

26

25

33

28

41

28

24

48

20

19

-60%-40%-20% 0% 20% 40% 60% 80% 100%

Suecia

P. Bajos (2)

Japn

Noruega

Espaa

Francia

R. U nido (2)

Finlandia

OCDE

Alemania

EE.UU.

Irlanda (2)

Blgica (1)

Italia (2)

Portugal (2)

Costes privados Beneficios privados

Costes pblicos Benef ic ios pblicos


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28

Loscosteslaboralesseincrementansegnaumentaelniveleducativoalcanzadoporeltrabajador.EnEspaaloscosteslaboralesdelostituladossuperioressonrelativamentebaratosencomparacinconlosdeotrospases.

Existenasociacionespositivasentrelaeducacin,lasalud,lasatisfaccinconlavidayelcompromisosocialycvico.Laproporcindeadultosquediceestarsatisfechoconlavidaaumentaconsiderablementeconelniveleducativo.

Nexos econmicos y educacin

La educacin juega un papel clave en el desarrollo de la economaactual y futura. Panorama de la Educacin mira con cierto detalle los

nexos entre la educacin y el anlisis econmico.En el Grfico 2.6 se comparan los costes laborales para elempleador por nivel educativo del trabajador, e indica qu parte delos mismos son gastos salariales; muestra la media en los costesanuales laborales por nivel educativo en dlares USA para lapoblacin comprendida entre 25 y 64 aos de edad, con el fin dereflejar las diferencias entre pases.

La media de la OCDE supone un coste anual laboral de 37.904$referido a los que tienen un nivel educativo por debajo de laEducacin Secundaria superior, 46.336$ para los de E. Secundariasuperior y 67.643$ para los que han conseguido un ttulo de

Educacin Terciaria. Por tanto, los costes laborales aumentanconsiderablemente segn aumentan los niveles educativosalcanzados y aproximadamente la mitad de ese aumentocorresponde a costes no salariales. En pases como Espaa loscostes de niveles educativos superiores son relativamente baratos encomparacin con los de niveles educativos inferiores. En otrospases como Pases Bajos, Noruega o Estados Unidos, los costeslaborales anuales superan en ms de 25.000$ la media de la OCDE.(Grfico 2.6).

Resultados sociales de la educacin

Existen asociaciones positivas entre la educacin, la salud, elcompromiso social y cvico y la satisfaccin con la vida, inclusocuando se consideran las variables de gnero y edad. La educacinpuede afectar a la vida de las personas en aspectos distintos a losque acaban de ser citados como son las diferencias salariales segnel nivel educativo.

En lo que se refiere a la satisfaccin con la vida (Grfico 2.7) losintervalos de diferencia entre los niveles educativos inferiores (desecundaria inferior a secundaria superior) y entre los superiores (desecundaria superior a Educacin Terciaria) son muy similares, pues

tanto en la OCDE como en la UE estn cercanos a los 9 puntos. EnEspaa, al igual que en Pases Bajos o Reino Unido la diferencia esmayor entre individuos con estudios terciarios comparado con losniveles ms bajos (de 15 puntos con Educacin Secundaria superior)que entre los niveles ms bajos entre s (slo 2 puntos). En pasescomo Grecia o Portugal, la diferencia entre los niveles altos es pocosignificativa o inexistente, pero es muy abultada entre los nivelesinferiores.


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29

Grfico 2.6 (Extracto de la Tabla A10.1):Costes anuales y salario bruto por trabajador en dlares estadounidenses, por nivel educativo alcanzado, para la

poblacin de 25 a 64 aos (2009 o ltimo ao disponible)Diferencia entre el gasto empresarial y el salario bruto por trabajador

Grfico 2.7 (extracto de la Tabla A11.1):

Porcentaje de adultos entre 25 y 64 aos que informan estar satisfechos con la vidaEncuesta Social Europea 2008 y encuestas similares en otros pases no europeos

-

20.000

40.000

60.000

80.000

100.000

120.000

Dlares USA

Costes anualesportrabajadoryniveleducativoSalariobrutoanualconniveleducativoinferioraEducacinSecundariasuperiorSalariobrutoanualconEducacinSecundariasuperioropostsecundarionoTerciarioSalariobrutoanualconEducacinTerciaria

42 38 40

6456 58

6350

8375 71

83 81

54 52 5065 65 67 66 62

85 8473

88 87

54 5663 69

74 76 77 7786 87 88 90

93

0

20

40

60

80

100

Educacin Secundaria inferior Educacin Secundaria superior Educacin Terciaria

%


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30

3.La financiacin de la educacin

EnEspaa,elgastopblicoeneducacinconrespectoalPIBaument3dcimasentre2000y2008.LadiferenciaconrespectoalospromediosOCDEyUEen2008esalrededordeunpunto.

En2007

en

Espaa,

elgastoporalumnocomoporcentajedelPIBfue2puntosporencimadelpromediodeOCDEy3puntosporencimadeldelaUE.

En este captulo se estudian los recursos financieros invertidos eneducacin, analizndose tanto el gasto pblico total, como por

alumno y el destinado a los recursos humanos (profesorado ypersonal no docente). Tambin se muestran los distintos modelosde financiacin universitaria segn los datos de diferentes pases.

Gasto pb lico en educacin

El gasto pblico educativo total corresponde a la suma del gastodirecto en instituciones educativas ms las ayudas a las familias y aotras instituciones privadas. Este gasto educativo total (gasto delconjunto de las administraciones pblicas) ha aumentado enEspaa 3 dcimas (del 4,3 al 4,6) con respecto al PIB a lo largo de

los ocho aos estudiados (2000-2008), incremento similar al de laOCDE y la UE: del 5,2% al 5,4% y del 5,1% al 5,4%respectivamente, del PIB en trmino medio (Grfico y tabla 3.1).

Panorama de la educacin no recoge cifras posteriores a 2008 y,por tanto, no consigna el aumento del gasto pblico en educacincon relacin al PIB que se ha producido en los ltimos aos enEspaa.

Gasto en educacin po r alumno

Espaa gasta un 29% en instituciones educativas por alumno conrelacin al PIB por habitante. Se sita 2 puntos porcentuales porencima de la media de la OCDE y 3 puntos por encima de la UE(Grfico 3.2).

Los pases que tienen un mayor porcentaje de gasto anual eninstituciones educativas por alumno para todos los servicios sonEstados Unidos (32%) y Noruega (30%). En la situacin contraria seencuentran Mxico (18%) y Brasil (22%).


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Grfico y tabla 3.1 (extracto de la Tabla B4.1):Gasto pblico en educacin como porcentaje del PIB (2000, 2008)

Gasto pblico directo en instituciones educativas y ayudas pblicas a las familias (incluyendo las destinadas a gastos de subsistencia) ya otras entidades privadas, como porcentaje del PIB, por pases y por el conjunto de todos los niveles de la educacin por ao

Gasto pblico en educacin c omo porcentaje del PIB

2000 2008

Conjunto de todos losniveles de la educacin

Conjunto de todos losniveles de la educacin

Educacin Primaria, Secundaria ypostsecundaria no Terciaria

Educacin Terciaria

Espaa 4,3 4,6 2,9 1,1

OCDE 5,2 5,4 3,6 1,3

UE-21 5,1 5,4 3,5 1,3

Grfico 3.2 (extrac to de l a Tabla B1.4):Gasto anual en instituciones educativas por alumno para todos los servicios con relacin al PIB por habitante. De

Educacin Primaria a EducacinTerciaria (2008)

3,4

4,6 4,6 4,9 4,9 5,4 5,4 5,4 5,4 5,5 5,5 5,65,7

6,16,8

9,0

0

2

4

6

8

10%

E. Primaria, Secundaria y postsecundaria no Terciaria E.Terciaria Conjunto de todos los niveles educativos

18 22

24 25 2526 27 27 27 28 28 28

29 29 3032

0

5

10

15

20

25

30

35%


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32

ElaumentodelgastoporalumnodeEducacinInfantil,PrimariaySecundariaenlosltimos10aoshasidosimilaralregistradoenlaOCDEyenlaUE;peroelgastoporalumnoenEducacinTerciariahaaumentadoenvaloresmuysuperioresalosdeOCDEyUE.

LaproporcindelgastocorrientedestinadoalprofesoradoessuperiorenEspaaqueenlaOCDE.

Entre 1995 y 2008, y tomando como deflactor del PIB el ao 2000como ndice 100 a precios constantes, se ha producido un fuertecrecimiento del gasto por estudiante en Educacin Primaria ySecundaria, tanto en la media de Espaa (45 puntos) como en la dela OCDE (47 puntos) y de la UE (52 puntos) (Grfico 3.3). Sin

embargo, la matrcula de alumnos en esos niveles educativos hasufrido una fuerte cada entre esos aos en Espaa (-24%), lo queexplica el crecimiento del gasto por alumno.Por el contrario, en laOCDE y en la UE se ha producido un descenso menor de lamatrcula de alumnos que accedan a estas etapas (-1% y -7%respectivamente), y el gasto ha aumentado en el porcentajeindicado. (Verindicador B1.5 de Education at a Glance 2011).

En la Educacin Terciaria, Espaa presenta una evolucin msfavorable de este indicador. El gasto por alumno se haincrementado (66 puntos) a un ritmo notablemente superior al de lamedia de la OCDE y la UE que ha sido de 16 y 17 puntosrespectivamente, entre 1995 y 2008. Este incremento espaol sedebe al notable aumento del gasto total (63 puntos) en un contextoen el que la matrcula de estudiantes ha disminuido, aunquesolamente 2 puntos (VerGrfico 3.3 e indicador B1.5 de Educationat a Glance 2011).

Gasto en recursos humanos

En 2008, la proporcin del gasto corriente en educacin destinadoal pago del profesorado, en las etapas de Educacin Primaria ySecundaria, es en Espaa del 73,3%, mientras que la media de la

OCDE se sita en el 63,2% (Grfico 3.4). En la Educacin Terciariala situacin es similar, siendo la proporcin del gasto corrientedestinado al pago al profesorado del 55,9% en Espaa y del 42,6%de media en la OCDE.

No obstante, si se considera la suma del gasto en personal docentey no docente, la proporcin del gasto corriente dedicada al pago depersonal para Educacin Primaria y Secundaria es en Espaa del82,7%, cifra ligeramente superior al 79,0% de la OCDE. Sinembargo, este anlisis no es extensible a la Educacin Terciaria, enesta etapa, la proporcin del gasto destinado al pago del conjuntodel personal es 8,8 puntos porcentuales superior a la de OCDE.(Grfico 3.4).


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Grfico 3.3 (extracto de la tabla B1.5):Variacin del gasto por alumno en instituciones educativas para todos los servicios en relacin

con diferentes factores, por nivel educativo (1995-2008)ndice de variacin entre 1995, 2000 y 2008 (deflactor del PIB 2000 = 100, precios constantes)

Grfico 3.4 (extracto de la Tabla B6.2b):Proporcin de gasto en profesorado y en todo el personal con relacin al gasto total y al nivel de educacin (2007)

Distribucin del gasto corriente en instituciones educativas de fuentes pblicas y privadas

8487 87

129134

139

60

80

100

120

140

Espaa OCDE UE-21

Educacin Primaria, Secundariay posts ecundaria no Terciaria

1995 2008

72

98

102

138

114119

60

80

100

120

140

Espaa OCDE UE-21

Educacin Terciaria

1995 2008

73,3

82,7

55,9

77,3

63,2

79,0

42,6

68,5

0

20

40

60

80

100

Profesores Todo el personal Profesores Todo el personal

Educacin Primaria y Secundaria Educacin Terciaria

%

Espaa OCDE


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35

Grfico 3.5 (extrac to de l a Tabla B5.1 y B5.2):Relacin entre las tasas medias de matriculacin cobradas por las instituciones pblicas y la proporcin de estudiantes

que se benefician de prstamos y/o becas pblicas en programas de Educacin Terciaria de tipo A (universitarios)(ao escolar 2008/2009)

Estudiantes a tiempo completo, en dlares USA convertidos mediante PPA

ESPAAItalia

Finlandia

Pases Bajos

Austria

DinamarcaMxico Noruega

Nueva Zelanda

Suecia

Suiza

Estados Unidos

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Tasasm

ediasdematriculacincobradas

porinst

itucionespblicas(dlares

USA)

Mayor proporcin deestudiantes becados

% de estudiantes que se benefician de prstamos y/o becas pblicas

Tasas

ms

eleva

das

Japn


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4.El entorno de los centros educativosy el aprendizaje

ElnmerototaldehorasdeclaseobligatoriasparalosalumnosdeE.Primaria

yE.

Secundaria,encasitodaslasedades,esenEspaasuperioralpromediodelaOCDEydelaUE.Lashoraslectivasporreaomateria,paralosalumnosespaolesde9a14aosnopresentangrandesdiferenciasconlasdelalumnadodelaOCDEydelaUE.

En este captulo se analiza, entre otros aspectos, el entorno delaprendizaje, la organizacin de los centros escolares, la retribucin

del profesorado, y como novedad de Panorama de la educacin2011, se incluye el estudio de los factores que pueden incidir en laposible exclusin social de los estudiantes potencialmentevulnerables, segn los datos derivados de PISA 2009.

Horas de enseanza

Este indicador sobre el nmero total de horas de clase obligatoriaspara los alumnos de Educacin Primaria y Educacin Secundaria eninstituciones pblicas, presenta diferencias muy notables en lospases de nuestro entorno: de 608 horas en las edades de 7 a 8

aos en Finlandia a 941 en Irlanda o 940 en los Pases Bajos. Estasdiferencias se amplan un poco a los 15 aos (741 en Suecia y1.089 en Italia). En Espaa el nmero total de horas es de 875 en E.Primaria y 1.050 en E. Secundaria, superando a las medias deOCDE (749 y 902) y de la Unin Europea (746 y 897) (Grfico ytabla 4.1).

Al observar el tiempo dedicado a la enseanza de las distintasreas, para los alumnos de entre 9 y 11 aos, en Espaa elporcentaje es similar a las medias de la OCDE y de la UE, siendo elmismo en Lengua y Ciencias de la Naturaleza, ligeramente inferioren Artes y superior en el resto de las asignaturas, destacando

Lengua extranjera cuyo porcentaje es claramente superior (Tabla4.2). Para los alumnos de entre 12 y 14 aos, el tiempo es tambinsimilar al de la OCDE y de la UE, siendo superior en Lengua y enArtes, igual en Matemticas y algo inferior en el resto de las reas,sobre todo en Lengua extranjera (Tabla 4.3).


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Grfico y tabla 4.1 (extrac to de l a Tabla D1.1):Nmero de horas lectivas obligatorias previstas en instituciones pblicas (2009)

Media anual de horas de enseanza obligatoria programadas para el alumnado de 7 a 8 y de 15 aos de edad

Nmero de horas lectivas

De 7 a 8aos

15 aos(programa

tpico)Espaa 875 1050

OCDE 749 902

UE-21 746 897

Francia 847 1042

Grecia 720 798

Italia 891 1089

Portugal 875 893

Alemania 643 912

Pases Bajos 940 1000

Finlandia 608 856Noruega 700 859

Suecia 741 741

Mxico 800 1058

Inglaterra 893 950

Irlanda 941 802

Japn 709 m

Tabla 4.2 (extracto de la Tabla D1.2a):Porcentaje del nmero de horas lectivas por rea con respecto al total de horas lectivas obligatorias

para alumnos de 9 a 11 aos (2009)

Lengua Matemticas CCNN CCSSLengua

extranjeraArtes E. Fsica

Horarioflexible

Total

Espaa 23 17 9 9 13 10 10 8 100

OCDE 23 16 9 8 9 11 9 4 100

UE-21 23 16 8 8 9 12 9 4 100

Tabla 4.3 (extracto d e la Tabla D1.2b):Porcentaje del nmero de horas lectivas por rea con respecto al total de horas lectivas obligatorias

para alumnos de 12 a 14 aos (2009)

Lengua Matemticas CCNN CCSS Lenguaextranjera

Artes E. Fsica Horarioflexible

Total

Espaa 17 13 11 10 10 10 7 5 100

OCDE 16 13 12 12 13 8 8 6 100

UE-21 16 13 12 12 13 8 8 5 100

875

749 746

1050

902 897

500

600

700

800

900

1000

1100

Espaa OCDE UE-21

De 7 a 8 aos 15 aos (programa tpico)

N de horas


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EnEspaalamediadealumnosporclaseessimilaralasdelaOCDEylaUEenloscentrospblicos,yligeramentesuperiorenloscentrosprivados.

LaratioalumnosporprofesorenEspaaestpordebajodelamediadelaOCDEydelaUEentodoslosniveleseducativosdeloscentrospblicos.

Media de alumnos po r clase

Este indicador presenta la relacin existente entre el total de alumnosescolarizados en cada etapa educativa y las aulas que los acogen.No se refiere, por tanto, a prescripciones legales sobre el nmero de

alumnos por aula o cifras frecuentes en determinados centroseducativos.

En Espaa, la media de alumnos por clase en los centros pblicos deEducacin Primaria (19,8) es ms baja que en la OCDE (21,4) y queen la Unin Europea (20,0). En los centros privados ocurre locontrario, pues la media en Espaa es de 24,5, frente a 20,5 demedia de la OCDE y 19,0 de la UE.

En la primera etapa de la Educacin Secundaria, la media de loscentros pblicos espaoles (23,5), es igual a la de la OCDE (23,5) y

superior a la de la UE (21,9). En los centros privados, al igual que enEducacin Primaria, la media de alumnos por clase en Espaa (25,8)es superior a la de la OCDE (22,8) y a la de la Unin Europea (21,7)(Grfico y tabla 4.4).

Ratio alumnos-profesor

Para analizar correctamente este indicador hay que tener en cuenta quela ratio alumno-profesor no tiene en cuenta la relacin entre el tiempo deinstruccin de los alumnos y el tiempo que los profesores dedican a laenseanza propiamente dicha. Por lo tanto, este indicador no puede serinterpretado en trminos de tamao de clase.

La ratio de alumnos por profesor en Espaa es ms baja en todos losniveles educativos que la media de la OCDE y de la Unin Europea.Aunque en todos los niveles educativos existen grandes variacionesentre las ratios de los pases de referencia, en general, las ratios msbajas resaltan en Italia, Noruega y Portugal; por el contrario, las ratiosms elevadas las alcanzan Francia, Reino Unido, Mxico, Brasil yChile. (Tabla 4.5).

En Espaa, teniendo en cuenta la titularidad de los centros, las ratiosalumnos-profesor, tanto en la primera como en la segunda etapa de

la Educacin Secundaria, en los centros pblicos son inferiores a lasde la OCDE y a las de la UE. Por el contrario, en el caso de loscentros privados el dato espaol supera ampliamente, en la primeraetapa de Educacin Secundaria al de la OCDE y al de la UE,mientras que en la segunda etapa se sita ligeramente por encima enambos casos (Grfico 4.6).


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Grfico y tabla. 4.4 (extracto de la Tabla D2.1):Media de alumnos por clase, por tipo de institucin y por nivel educativo (2009)

Clculos basados en el nmero de alumnos y el nmero de clases

Educacin PrimariaPrimera etapa de Educacin

Secundaria

Institucionespblicas

Institucionesprivadas

Institucionespblicas

Institucionesprivadas

Espaa 19,8 24,5 23,5 25,8OCDE 21,4 20,5 23,5 22,8UE-21 20,0 19,0 21,9 21,7Francia 22,6 23,0 24,3 25,1Grecia 16,8 20,7 21,5 24,5Italia 18,7 20,2 21,4 22,4Alemania 21,7 22,0 24,6 25,2Finlandia 19,8 18,4 20,0 21,7Brasil 26,5 17,7 30,2 25,0Chile 28,1 30,8 28,6 30,8Mxico 19,9 20,4 28,7 24,7EE.UU. 23,8 19,3 23,2 19,1R. Unido 25,7 13,0 21,0 15,2Japn 28,0 32,1 32,9 35,2

Tabla 4.5 (extracto de la Tabla D2.2):Ratio alumnos-profesor por nivel educativo (2009)

Clculos basados en equivalente a tiempo completo

Educacin InfantilEducacinPrimaria

Primera etapa deEducacin Secundaria

Segunda etapaEducacin Secundaria

EducacinTerciaria tipo A

Espaa 12,1 13,3 10,1 9,3 11,6OCDE 14,3 16,0 13,5 13,5 15,7UE-21 12,9 14,5 11,5 12,4 15,5Francia 19,7 19,7 14,9 9,6 15,6Italia 11,0 10,7 10,0 11,8 18,4Portugal 15,7 11,3 7,6 7,7 14,1Alemania 10,6 17,4 15,1 13,9 11,5Pases Bajos 15,8 15,8 16,1 16,1 14,4Finlandia 11,2 13,6 10,1 16,6 14,9Noruega m 10,7 9,9 9,4 9,2Suecia 6,2 12,1 11,3 13,2 8,8Brasil 13,6 24,0 21,0 18,1 wChile 9,5 22,4 22,4 24,7 23,3Mxico 25,9 28,1 33,0 25,6 14,6Estados Unidos 13,2 14,8 14,3 15,1 15,3Irlanda 4,7 15,9 12,6 12,6 14,3Reino Unido 15,5 19,9 16,1 12,3 16,5Japn 15,6 18,6 14,5 12,2 11,5

Grfico. 4.6 (extracto de la Tabla D2.3):Ratio alumnos-profesor, por tipo de institucin (2009)

Por nivel educativo, clculos basados en equivalente a tiempo completo

2024 24 2621 21

23 2320 19

22 22

0

5

10

15

20

25

30

Pblicas Privadas Pblicas Pr ivadas

Educacin Primaria Primera etapa de E.Secundaria

Espaa OCDE UE-21

N alumnos

8,6

15,5

8,3

14,113,5 12,8 13,6 13,211,3 11,1 12,2 13,0

0

5

10

15

20

I nst it uciones pblicas I ns tituciones priv adas I ns tit uciones pblicas I ns tit uc iones privadas

Primera etapa de Educac in Secundaria Segunda etapa de Educac in Secundaria

Espaa OCDE UE-21


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ElsalarioinicialdelosprofesoresessuperiorenEspaa,peroseacortanlasdistanciasconlospromediosOCDEyUEdespusdequinceaosoenelsalariomximoalcanzable.

Retribucin del profesorado

El salario de los profesores es el captulo principal del presupuestode educacin, por lo que constituye un elemento clave de las

polticas educativas. En este indicador se presenta la comparacinentre los niveles retributivos en tres momentos de la vidaprofesional del profesorado.

El salario inicial de los profesores espaoles, tanto de E. Primariacomo de E. Secundaria es superior a la media de la OCDE y la UE.Transcurridos 15 aos de la carrera profesional (Grfico y tabla4.7), se reducen las diferencias de los salarios medios entreEspaa, OCDE y UE. Al final de la carrera docente, los salarios deEspaa tambin se encuentran por encima de las medias de OCDEy de UE, aunque en Espaa se necesitan ms aos de vidaprofesional para alcanzar el salario mximo.

En los aos 2008 y 2009, los salarios del profesorado en Espaapresentan un incremento superior al de aos anteriores debido a laincorporacin progresiva de determinadas subidas en algunos delos componentes salariales, tanto a nivel estatal como autonmico.

Los salarios de los profesores han crecido en trminos reales entre2000 y 2009 en casi todos los pases y en casi todos los niveleseducativos, salvo Japn, donde han descendido 4 puntos para losprofesores de Educacin Primaria y para los de la segunda etapa deE. Secundaria y en Italia y Pases Bajos donde han descendido enla segunda etapa de Educacin Secundaria. En Espaa tambinhan crecido en este periodo, pero a un ritmo menor que la media dela OCDE o la UE. El crecimiento en Espaa ha sido de 7 puntos enEducacin Primaria y de 6 en la segunda etapa de EducacinSecundaria, mientras que ha sido en ambas etapas de 17 puntos enla OCDE y de 9 puntos en la UE. El pas en el que los salarios sehan incrementado ms, tanto para los profesores de EducacinPrimaria como para los de Educacin Secundaria, ha sido Irlanda,con 31 y 30 puntos de aumento, respectivamente (Tabla 4.8).


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Grfico y tabla 4.7 (extracto de la tabla X2.3b):Retribucin del profesorado (2009) (en )

Retribucin anual del profesorado en instituciones pblicas: retribucin inicial, retribucin tras 15 aos de ejercicio profesional(en grfico) y retribucin mxima de la escala, por nivel educativo, en miles de euros convertidos

mediante PPA (paridad del poder adquisitivo)

Educacin Primaria Segunda etapa de Educacin Secundaria

Retribucin inicialRetribucin mxima en

la escalaRetribucin inicial

Retribucin mxima enla escala

Espa a 35 907 50 105 40 923 57 304OCDE 26 512 42 784 29 472 47 740UE-21 26 472 42 041 29 459 47 374Francia 21 077 43 216 24 219 45 788Grecia 24 541 36 230 24 541 36 230Italia 25 381 37 373 27 358 42 908Portugal 30 112 52 909 30 112 52 909Alemania 40 780 54 249 48 942 68 157Pases Bajos 33 341 48 677 34 593 57 984Finlandia 28 704 44 305 31 382 53 636Noruega 31 251 38 510 34 199 40 823Suecia 26 909 35 985 28 503 38 756EE.UU. 32 048 45 334 32 404 47 996

Irlanda 31 988 60 047 31 988 60 047Japn 24 579 54 824 24 579 56 310

Tabla. 4.8 (extracto de la Tabla D3.3):Variacin de la retribucin del profesorado (2000, 2005 y 2009)

ndice de variacin entre 2000, 2005 y 2009 de la retribucin del profesorado: tras 15 aos de ejercicio profesional, por nivel educativo,convertida a los precios de 2009 mediante deflactores del PIB (2005=100)


Retribucin tras 15 aos de ejercicio profesional Retribucin tras 15 aos de ejercicio profesional

2000 2005 2009 2000 2005 2009Espaa 99 100 106 100 100 106OCDE 90 100 107 90 100 107UE-21 94 100 103 94 100 103Grecia 91 100 105 91 100 105Italia 95 100 99 96 100 99Portugal 88 100 108 88 100 108Pases Bajos 92 100 107 94 100 87Finlandia 89 100 113 80 100 100Noruega 93 100 109 87 100 107Inglaterra 97 100 100 97 100 100Irlanda 86 100 117 87 100 117Japn 99 100 95 99 100 95

35 907

26 512 26 472

40 923

29 472 29 459

41 426

34 624 34 888

47 200

35 968 35 299

50 105

42 784 42 041

57 304

47 740 47 374

10.000

20.000

30.000

40.000

50.000

60.000

Espaa OCDE UE-21 Espaa OCDE UE-21


En

Retribucin despus de 15 aos Retribucin mxima en la escalaRetribucin inicial


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ElnmerodehorasnetasdeclasedelosprofesoresenEspaa,esligeramentesuperioraldelosprofesoresdelaOCDEydelaUEentodaslasetapasestudiadas.

EnEspaalamediadeedaddelprofesoradoesrespectoaOCDEyUE,muysimilarenEducacinPrimariayligeramentesuperiorenEducacinSecundaria.

Nmero de horas de enseanza

Junto con la retribucin de los profesores y el tamao medio de lasclases, este indicador describe algunos aspectos esenciales de lascondiciones de trabajo del profesorado.

La distribucin del nmero de horas netas de clase anuales varaconsiderablemente de un pas a otro (Grfico y tabla 4.9). Elprofesorado de Espaa supera en los tres niveles educativosanalizados, Educacin Primaria, primera y segunda etapa deEducacin Secundaria (programas generales), a la media delprofesorado de la OCDE y tambin al de la UE. Destaca la EducacinPrimaria, etapa en la que el profesorado espaol supera en horasnetas de clase a los profesores de la mayora de los pasesanalizados, excepto en Estados Unidos, Pases Bajos, Francia eIrlanda.

Edad del profesorado

La media de edad del profesorado de Educacin Primaria en Espaa,donde un 59,1% supera los 40 aos, es igual que la de la UE yligeramente superior a la de la OCDE (58%). En la primera etapa deEducacin Secundaria, el porcentaje de profesorado espaol con msde 40 aos es de 63,2%, superando tambin en el mismo rango deedad al de la OCDE (61,3%) y al de la UE (62,3%) (Grfico 4.10).

De los pases analizados, destaca especialmente la veterana del

profesorado italiano, tanto en Educacin Primaria como en EducacinSecundaria, con el 82% y el 87% respectivamente, que supera los 40aos de edad; tambin es bastante veterano el profesorado alemn,pues el 71,3% de Educacin Primaria y el 75,8% de Secundaria,superan los 40 aos. En el extremo opuesto est Brasil, con el 46,1%del profesorado en Educacin Primaria y el 47,3% en primera etapade Educacin Secundaria mayor de 40 aos; y el Reino Unido con el47% del profesorado en Educacin Primaria y el 51,5% en primeraetapa de Educacin Secundaria en el mismo rango de edad. (VerTabla D7.1 en Education at a Glance 2011 solamente en web-).


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Grfico y tabla 4.9 (extracto de la Tabla D4.1):Organizacin del trabajo del profesorado (2009)

Nmero de horas netas de clase del profesorado durante el curso escolar

Horas netas de clase

EducacinPrimaria

Primeraetapa de

EducacinSecundaria

Segundaetapa E.

Secundaria( programasgenerales)

Espa a 880 713 693

OCDE 779 701 656

UE-21 755 659 628

Francia 918 642 628

Grecia 589 426 426

Italia 757 619 619

Portugal 875 770 770

Alemania 805 756 713

Pases Bajos 930 750 750

Finlandia 677 592 550Noruega 741 654 523

Mxico 800 1047 843EstadosUnidos

1097 1068 1051

Inglaterra 635 714 714

Irlanda 915 735 735

Japn 707 602 500

Grfico 4.10 (extracto de la Tabla D7.1 -solamente en web-):Distribucin de la edad del profesorado (2009)

Porcentaje de profesorado en centros pblicos y privados por nivel educativo y grupo de edad

880713 693

779701 656

755659 628

0

200

400

600

800

1000

EducacinPrimaria

Primera etapaE. Secundaria

Segunda etapaE. Secundaria,

programasgenerales

Espaa OCDE UE-21

Horas netas de clase

Espaa OCDE UE-21

> = 60 aos

50-59 aos

40-49 aos

30-39 aos

< 30 aos7,0

29,8

34,8

24,2

4,2

12,0

26,6

28,4

27,2

5,7

11,4

26,3

28,2

28,6

5,5

0 10 20 30 40

PRIMERA ETAPA DE EDUCACINSECUNDARIA

13,8

27,1

27,4

27,5

4,2

14,5

27,5

28,5

25,1

4,4

13,6

27,3

29,6

25,5

4,0

010203040

EDUCACIN PRIMARIA

% %


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ElporcentajedeprofesorasenlosdiferentesniveleseducativosenEspaaesinferioraldelaOCDEylaUE.Lasdiferenciassereducenenlosnivelessuperiores.

Elbajoniveleducativofamiliar,lacondicindeinmigranteolaescasavaloracindelosresultadosescolaressonfactoresderiesgodeexclusinsocial.

RespectoalamediadeOCDE,losestudiantesespaolesvaloranmslosresultadosescolares.Sinembargo,suniveleducativofamiliaresmsbajoyenmayormedidaconfiesantenerunarelacinnegativaconlosprofesores.

Distribucin del profesorado por sexo

La media de profesoras en todos los niveles educativos en Espaa(64%) es ligeramente inferior a las medias de OCDE (67%) y UE(70%); en general las diferencias se reducen segn aumenta el nivel

educativo. A su vez, tanto en Espaa como en OCDE y en UE, elporcentaje de mujeres docentes tiende a disminuir segn se sube denivel en el sistema educativo. As, en Espaa se observa un altoporcentaje de profesoras en Educacin Infantil (94%), representan el74% en Educacin Primaria, el 57% en la Educacin Secundariaprimera etapa, el 49% en la segunda etapa, el 44% en la EducacinTerciaria de tipo B y el 38% en la Educacin Terciaria de tipo A ouniversitaria. Estos valores de Espaa siempre estn por debajo de lasmedias de la OCDE y la UE (Grfico 4.11).

Estudiantes potencialmente vulnerables de exclusin social

Los datos internacionales de PISA 2009 permiten constatar laexistencia de una serie de factores de riesgo de exclusin social paralos estudiantes de 15 aos; los estudiantes con baja capacidad decomprensin lectora o con un ambiente negativo en la escuela no sloobtienen un rendimiento ms bajo sino que tienen tambin un riesgomayor de estar desempleados o de padecer exclusin social en elfuturo.

Entre los estudiantes potencialmente ms vulnerables se encuentranlos que tienen un bajo nivel de educacin familiar, los que pertenecenal colectivo de inmigrantes, bien sea de primera o segunda

generacin, los que estn por debajo del nivel 2 de rendimiento encomprensin lectora, los estudiantes que no valoran personalmentesus resultados escolares y aquellos cuya relacin con el profesor esnegativa. PISA 2009, como una medida de equidad e igualdadeducativa, ha estudiado estos factores en trminos de riesgo relativo oincremento de probabilidad de inadaptacin social que suponepertenecer a estos grupos.

En el Grfico y tabla 4.12 se muestra el porcentaje de estudiantes quepertenece a estos colectivos en cada pas y que por tanto sonpotencialmente ms vulnerables especialmente si, como es previsible,los grupos de poblacin se solapan. Espaa con una poblacin deinmigrantes (9,5%) y un porcentaje de alumnos que no valoran losresultados escolares (19,7%) por debajo de la OCDE (10,4% y 25,0%respectivamente), tiene, sin embargo, un porcentaje ms alto dealumnos cuya relacin con el profesor es negativa, que no alcanzan elnivel 2 de lectura en PISA y sobre todo una diferencia negativa muynotable con la media de la OCDE en el porcentaje de alumnos conbajo nivel de educacin familiar.


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Grfico 4.11 (extracto de la Tabla D7.2 solamente en web-):Porcentaje de mujeres entre los docentes en instituciones pblicas y privadas por nivel educativo (2009)

Grfico y tabla 4.12 (Extracto de las tablas D6.1, D6.4, D6.5 y D6.6):Porcentaje de estudiantes potencialmente vulnerable de exclusin social, 15 aos (PISA 2009)

Bajo niveleducacin

familiar

Inmigrantes (1 y2 generacin)

< 2 lecturaen PISA

No valoranresultadosescolares

Relacin profesoralumno negativa

Espaa 31,4 9,5 19,6 19,7 26,6OCDE 17,1 10,4 18,8 25,0 25,0Francia 11,3 13,1 19,8 22,5 28,5Grecia 16,0 9,0 21,3 37,4 32,6Italia 24,5 5,5 21,0 20,8 25,7Portugal 50,0 5,5 17,6 12,4 11,2Alemania 11,7 17,6 18,5 30,4 27,7Pases Bajos 8,5 12,1 14,3 24,7 22,5Finlandia 3,9 2,6 8,1 20,0 27,8Noruega 1,9 6,8 15,0 33,6 32,7Suecia 12,6 11,7 17,4 28,3 19,6Brasil 69,4 0,8 49,6 12,1 18,3Mxico 49,7 1,9 40,1 12,6 20,1Chile 23,2 0,5 30,6 17,9 22,4Reino Unido 4,0 10,6 18,4 18,5 19,0Irlanda 10,7 8,3 17,2 19,5 25,8Estados Unidos 7,3 19,5 17,6 18,9 15,3Japn 1,7 0,3 13,6 45,6 41,4

94

7457 49 44 38

64

9782

6856

46 39

67

9786

6959

4941

70

0

20

40

60

80

100

EducacinInfantil

EducacinPrimaria

Primera etapade EducacinSecundaria

Segunda etapade EducacinSecundaria

EducacinTerciaria tipo B

EducacinTerciaria tipo A

Todos losniveles

educativos

%

Espaa OCDE UE-21

31,4

9,5

19,6 19,7

26,6

17,1

10,4

18,8

25,0 25,0

0

5

10

15

20

25

30

35

Bajo nivel educacinfamiliar

Inmigrantes (1 y 2generacin)

< 2 lect ura en Pis a N o valoranresultados escolares

Relacin profesoralumno negativa

Espaa OCDE

%

8/4/2019 Inform

Informe Espanol Panorama de La Educacion 2011

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