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UPR-RP COMITÉ DE EFICIENCIA FISCAL

Universidad de Puerto Rico Recinto de Río Piedras

Asamblea General de Estudiantes

9 de noviembre de 2010

Introducción

Dada la situación de crisis fiscal en la que se encuentra la Universidad de

Puerto Rico actualmente re-surge como necesidad del primer orden el

hacer cambios estructurales, de visión, de misión institucional y de

prioridades hacia unas que incluyan el futuro de la Universidad que no sea

uno decadente. Es de vital importancia el entender la escencia de lo que

es la Universidad: un proyecto social el cual es el motor de la producción

de conocimiento en Puerto Rico y su influencia se extiende expeditamente

tanto en ámbito local, como en el plano internacional. Es vista como un

espacio a la vanguardia de las nuevas tendencias, tecnologías, escuelas

de pensamiento, etc. Y es por esto mismo que la Universidad de Puerto

Rico debe una vez mas ser determinada, arriesgada y hábil tomando

medidas que cementen esta Institución a través de los años por venir. Para

lograr esto es necesario el comenzar al menos un debate serio a través de

toda la Comunidad Universitaria de Reforma Universitaria en que

transformemos a la misma en una menos dependiente y más auto-

sustentable. Para lograr esto hay que tomar acción en diversos foros los

cuales discutirá este Comité de Eficiencia Fiscal en este Informe, como

también muchos otros que aún no se han traído a colación.

Historia, Composición y Aportaciones Esenciales al Proyecto de Recinto

Verde:

El Comité de Eficiencia Fiscal se origina informalmente entre un grupo muy

pequeño de estudiantes (3): Dos estudiantes de la Facultad de

Administración de Empresas y un estudiante de la Escuela Graduada de

Planificación que durante principios la Huelga Estudiantil durante los meses

de abril, mayo y junio con el fin de inicialmente lograr analizar el

presupuesto tanto de la Universidad de Puerto Rico, como el Presupuesto

de Puerto Rico (los cuales fueron presentados para este momento)para

luego emitir recomendaciones, datos y posibles propuestas para mitigar la

situación. Al finalizar la huelga, el interés de los integrantes se mantuvo en

continuar trabajando en estos proyectos que se encontraban en pañales.

Reconociendo que sería necesario la integración de más personas para

lograr ser más eficientes se convocaron varias reuniones en donde poco a

poco se fueron integrando más compañeros. También se celebró un

Conversatorio de Soluciones Fiscales a la Crisis el cuál sirvió de preámbulo

hacia la preparación del Plan de Trabajo del grupo. En la Reunión donde

se presento el Plan de Trabajo Oficial del Comité de Eficiencia Fiscal se

dividieron los esfuerzos en varios Proyectos especializados. Estos son:

Soluciones y Alternativas a la Cuota, Cooperativas, Recinto Verde,

Prestación de Servicios Profesionales y Actividades Pro Fondos. En dicha

reunión se designó a un Coordinador y en algunos casos (2) Coordinadores

por cada Proyecto. También los Proyectos tienen otros integrantes los

cuales acuerdan entre sí la división de trabajo y esfuerzos. En cuanto al

proyecto de Recinto Verde, el mismo se organizó de la siguiente manera:

Proyecto de Recinto Verde

Co-Coordinadores:

David J. Carrasquillo Medrano, estudiante de la Escuela Graduada de Planificación

María Mercedes-Carruthers, estudiante de la Facultad de Ciencias Naturales

Colaboradores:

Ana Elisa Perez, estudiante de la Facultad de Ciencias Naturales (Huertos & Iniciativas Eco-Ambientales)

Raúl Santiago, estudiante de la Escuela Graduada de Planificación (Energía, Recurso Agua)

Camilla Feibelman, estudiante de la Escuela Graduada de Planificación (Iniciativas Eco-Ambientales)

Armando Figueroa, estudiante egresado del RUM en Ingeniería y Maestría en Recursos Renovables (Energía)

Enrique Toledo, estudiante egresado de la Escuela Graduada de Planificación (Historial de Propuestas Pasadas)

Rodolfo Salgado, estudiante egresado de la Escuela Graduada de Planificación (Composta)

Alexis Morales Freisse, estudiante de la Escuela Graduada de Planificación (Conocimiento General)

Jorge Miró, estudiante de la Escuela Graduada de Planificación (Consultoría de Economía)

Alberto Millán, Estudiante de la Escuela Graduada de Planificación (Conocimiento de Computación)

Prof. Juan Guisti, Directo del Centro de Acción, Urbano, Comunitario y Empresarial de Río Piedras (CAUCE)

Nuestra Universidad y recinto se encuentra en una coyuntura histórica

única en la cual intervienen una serie de variables, cambios y retos que

amenazan la definición, esencia y futuro de nuestro proyecto universitario,

afectando a su vez a nuestra comunidad y al país. Dentro de estos retos se

encuentran la perdida cada vez más evidente de nuestra autonomía, la

intromisión del gobierno en los procesos internos y deliberativos de la

universidad, la falta de diálogo, la amenaza constante de una

privatización de servicios esenciales, el aumento en los costos de estudio, el

recorte en la oferta académica, la calidad de las instalaciones

universitarias entre muchos otros.

El Proyecto de Recinto Verde atiende de manera “ad hoc” varios frentes

los cuales entendemos son fundamentales para comenzar a ir tomando

riendas en el asunto de convertir a la Universidad en una mas

administrable, eficiente y que responda a los intereses de los integrantes de

la Comunidad Universitaria. A pesar de que este informe da opciones e

incluye data empírica la cual muestra la necesidad de la acción

inmediata en cuanto a muchos de estos temas, también reconoce que es

sólo un esfuerzo inicial limitado por varios factores, como el tiempo, falta de

conocimiento experto y peritaje en algunas áreas muy técnicas. Esto a

pesar de que si, fue parte del proceso de investigación entrevistas y

reuniones con personas, tanto expertos en cada tema en particular, como

también personas envueltas en el proceso de toma de decisiones. Esto se

hizo por razones obvias de adquisición de conocimiento y evitar a toda

costa la duplicidad de trabajo.

Dada la complejidad y la ambición del Proyecto Recinto Verde el mismo

deberá ser uno el cual requerirá del desarrollo paulatino de varias

iniciativas que se incorporen a la información que será presentada, incluso

después presentado el informe, es del interés del mismo que este esfuerzo

sea después añadido a la lista de Comités Institucionales en donde

siempre debe haber una alta composición estudiantil, con lazos directos

con las Oficinas pertinentes.

Objetivos del Proyecto Recinto Verde:

1. Investigar e indagar las iniciativas y políticas del Recinto y de la

Universidad que atiendan los problemas de sostenibilidad financiera.

2. Documentarse en la materia utilizando como ejemplo otras

universidades o Instituciones a la vanguardia de este tipo de iniciativas.

3. Crear una consciencia general entre el estudiantado y la Comunidad

Universitaria en general de la importancia del más alto orden que merece

atender estas problemáticas, en especial la dependencia energética,

dejando claro que todos podemos ayudar.

4. Presentar propuestas y soluciones viables tanto al corto como al largo

plazo, desde diferentes focos, para lograr mitigar la crisis ante los

diferentes cuerpos de la Universidad en conjunto con organizaciones

ambientales de la Comunidad en general.

5. Integrar al estudiantado en actividades académicas y de toma de

decisiones en cuanto al futuro de la Institución, en pro de la misma.

6. Servir como lazo entre el estudiantado y la administración para que las

iniciativas que se presenten sean vistas por las partes relevantes y que la

información sea altamente accesible.

7. Cementar a la academia y a la investigación dentro del proceso de

toma de decisiones, como siempre debe ser.

Visiones y Aspectos Considerados

Dentro de las diversas ramas de investigación que aportan o podrían

aportar a la creación de un “Recinto Verde”, definiendo “verde” como

mas sustentable y menos dependiente de servicios y/o aportaciones

externos(as). Esto incluye crear esfuerzos para que la posibilidad de

ingresos por trabajos locales sea aprovechada o atendida y no delegada

a empresas u otras Agencias o Instituciones Estatales. Se entiende bajo

esta iniciativa es escencial que la Institución sea líder de vanguardia en

medidas en el ambiente ecológico y sirva como foro espacial

experimental que exponga al estudiantado y a la Comunidad en general

a las nuevas tecnologías e innovaciones que están por develarse en el

campo.

El Proyecto de Recinto Verde tomará en consideración en su Informe los

aspectos que entiende tendrían un impacto ya sea a corto o a largo plazo

de manera positiva dentro de las realidades existentes dentro del Recinto.

Estos son:

a. Energía

b. Reciclaje

c. Composta

d. Huertos e iniciativas Ambientales

e. Recurso Agua

f. Contratos y Reglamentaciones

1. Energía: Dentro de los recursos disponibles y el conocimiento

adquirido a través de investigaciones, reuniones con administradores,

consultas con expertos o conocedores en cada materia y metodologías

aplicables a cada caso en particular, se evaluará la viabilidad de la

implantación de diferentes medidas tanto con energía de carácter

renovable, como no renovable. Dentro del renglón de energías

renovables1 se tomó en consideración la introducción de placas solares-

fotovoltaicas y la introducción de energía eólica2 a través de molinos.

Para la aplicación de ambas se requiere el conocer el consumo total del

Recinto y/o por edificación para lograr saber cuanta energía debe

producirse a través de dichos paneles o molinos para entonces poder

compararlo con el costo actual de la energía y poder determinar la costo-

efectividad de cada una de las medidas.

El 20 de Septiembre de 2008 la Junta de Síndicos con la

recomendación del Comité de Asuntos Financieros, en Reunión Ordinaria,

bajo la Certificación Número 93 aprobó la Política Energética de la

Universidad de Puerto Rico. En esta política entre las bases que sienta se

encuentran las siguientes:

“Requerir prácticas de edificación sustentable , tanto en la planificación como en la

operación, que utilicen la energía, el agua y los materiales de manera eficiente en todo el

ciclo de vida….y así reducir sustancialmente los impactos ambientales asociados a las

operaciones a largo plazo…”; “…situar, diseñar, construir, renovar, operar y mantener la

instalaciones de la unidades institucionales y la infraestructura para ser modelos de eficiencia

en cuanto a la energía”; “Medir el consumo de energía mediante el uso de contadores y otros

métodos idóneos y desarrollar procedimientos de conservación de la energía. A tales fines, y

dado que la medición, retroalimentación, y los incentivos son importantes para mejorar el

rendimiento, cada unidad institucional debe asumir la responsabilidad de la eficiencia

energética y conservación. El Presidente de la Universidad y los Rectores y Rectoras deberán

desarrollar un sistema de información que establezca las responsabilidades de gestión de

gastos y la rendición de cuentas para el consumo de energía y la conservación en todos los

niveles administrativos y de organización académica – universidad, recinto, colegio, facultad,

departamento, y las operaciones de las edificaciones”; “Reducir nuestra dependencia de los

combustibles fósiles mediante la conservación de la energía y el desarrollo de fuentes de

energía alternativas y renovables, prestando atención a alternativas tales como la geotérmica,

biomasa, energía eólica, energía solar y el etanol”; “La Universidad ampliará su enseñanza,

investigación, participación pública y programas relacionados con la producción de energía y

la conservación y alternativas y renovables fuentes de energía, así como la educación de sus

estudiantes sobre las prácticas energéticas que serán importantes a lo largo de su vida.”

1 Energía Renovable: Se denomina energía renovable a la energía que se obtiene de fuentes naturales virtualmente inagotables, unas por la inmensa

cantidad de energía que contienen, y otras porque son capaces de regenerarse por medios naturales.

2 Energía Eólica: La energía eólica es la energía obtenida de la fuerza del viento.

3 Certificación Número 9 Junta de síndicos 2008-2009 : Anejado

En esta misma Certificación le encomienda al Presidente de la

Universidad de Puerto Rico a desarrollar las políticas, normas y directrices

detalladas que darían forma a los planes energéticos y su implantación. Le

exige a los Rectores a designar un Gerente de Energía`, el cual trabajaría

en coordinación con la Presidencia y además autoriza a la Presidencia a

adscribir una entidad administrativa que estaría a cargo de asistirle con

todos los por menores de esta encomienda.

En el 2 de enero de 2009, el pasado Presidente de la Institución,

Antonio García Padilla circula el documento llamado “Normas para la

Implantación de la Política Energética de la Universidad de Puerto Rico”4,

como resultado directo de la Certificación Número 9 de 2008-2009. En este

documento se establecen unas metas claras para la Institución estas son

las siguientes:

1. Meta de Conservación de Energía: Todas las unidades

institucionales continuarán sus esfuerzos para reducir el

consumo de energía y tomarán las medidas necesarias para

reducir el consumo de energía en cada unidad en un 20%

para el año 2010-2011, y en 30% para el año 2012-2013. La base

de referencia para esta meta es el año fiscal 2008-2009. La

primera meta será evaluada al final del año fiscal 2010-2011 y

se informarán los resultados a la Junta de Síndicos. El informe

también evaluará la habilidad de la unidad para lograr una

conservación adicional de la energía.

2. Meta de Independencia Energética: El Presidente, los

Rectores y Rectoras deberán elaborar un plan estratégico de

producción de energía para reducir paulatinamente la

dependencia en la energía suplida por la red y sustituir la

utilización de combustibles fósiles por fuentes renovables de

energía, utilizando tecnología económicamente viable (solar,

eólica, biomasa) y para la generación in situ5. El plan

estratégico de independencia energética deberá presentarse

a la Junta de Síndicos no más tarde del 30 de junio de 2010.

El documento establece parámetros específicos de medidas a llevar

a cabo para intentar la reducción de consumo y gasto en las metas de

una manera aparentemente realística. Sin embargo el plan estratégico a

ser entregado a no más tardar del 30 de junio de 2010 no ha sido

4 Normas para la Implantación de la Política Energética de la Universidad de Puerto Rico (2 de enero de 2009): Anejado

5 In situ: Traducción de la frase en latín que significa: ‘En el sitio.’

entregado, ni comenzado; Esto al menos en cuanto al Recinto de Río

Piedras se habla. Hay Recintos como Utuado y Mayagüez que han tomado

muy en serio esta responsabilidad. La Oficina supuesta a crearse de

Planificación Energética, no existe; Los gerentes o personas a cargo de

verificar esto en particular no han sido asignados y no se ha tomado

ninguna iniciativa para establecer contadores para facilitar estas

responsabilidades y comenzar a generar iniciativas e incentivos en cuanto

a esto.

El Recinto consume, según la Oficina para la Conservación de

Instalaciones Universitarias, varios ingenieros de la Institución y la Rectoría

(todos confirmaron el mismo número) un aproximado mensual de 1.6

millones de KV/h6, los cuales se traducen en una factura mensual por el

servicio de un promedio mensual de 1.3 millones de dólares. Según los

“Estados Financieros auditados de la Universidad del 2008 y 2009”7, el cual

incluye un reporte hecho por auditores externos de la firma Ernst & Young,

la Universidad de Puerto Rico, a nivel sistémico gasta $48 millones

anualmente en utilidades (agua y luz), $40 millones en luz y $8 millones en

agua.

Actualmente la energía consumida dentro del Recinto de Río Piedras

que se mide la Autoridad eléctricas del Recinto, una localizada en entre

de la escuela de Derecho, justo al lado la de Energía Eléctrica para

calcular la factura mensual lo hacen exclusivamente en las dos sub-

estaciones8 Cooperativa de la Universidad, y la otra a las afueras del

Recinto, en la Avenida Gándara, cerca del portón de la Facultad de

Educación. Las mismas suplen las necesidades energéticas de todas las

edificaciones dentro del campus y además, también Plaza Universitaria, el

cual se estima (ya que no hay manera de confirmarlo) que es la

edificación la cual es la de mayor consumo sobre todas. Por el otro lado, la

única edificación dentro del campus que mide el consumo individual de la

misma es la Escuela de Arquitectura. La razón por la cual este es la única

edificación que mide su consumo es porque el mismo se preparó para

solicitar su acreditación “LEED” (Leadership in Energy and Environmental

6 KV/h: Kilovoltio: El voltio o volt (símbolo V), es la unidad derivada del SI para el potencial eléctrico, fuerza electromotriz y el voltaje; Mil voltios por hora; Medida utilizada para calcular consumo de energía eléctrica. 7 Estados Financieros Auditados 2008-2009: Anejados

8 Sub-Estaciones: Una subestación eléctrica es una instalación destinada a modificar y establecer los niveles de tensión de una infraestructura eléctrica, con el fin de facilitar el transporte y distribución de la energía eléctrica. Su equipo principal es el transformador.

Design)9. Las acreditaciones “LEED” son certificaciones dadas por el U.S.

Green Building Council en donde se miden en categorías de diseño,

construcción y operaciones en diferentes tipos de edificaciones para

Edificios Verdes como por ejemplo: casas, desarrollo comunal, interiores

comerciales, nuevas construcciones y escuelas, salud y ventas (schools,

health and retail); entre otro. Entre uno de los requerimientos para adquirir

estas certificaciones se encuentra el conocer el historial de consumo de la

edificación. Esto es básico para lograr la transición de generación de

energía de una manera efectiva ya que es esencial es saber la cantidad

de energía necesaria para suplir o satisfacer la necesidad de la

edificación. Hay muchas herramientas o medidas que se toman en

consideración por el U.S. Green Building Council para capacitar una

edificación a que sea una más eficiente. Por mencionar algunas: Utilizar

espacios con acceso a luz solar para usos mixtos durante el día utilizando la

luz solar para distribuir la iluminación de manera eficiente de manera

constante (exige que un porciento de los espacios cumplan con esto),

acceso a la edificación de forma peatonal o a través de transportación

colectiva, nivel de eficiencia del recurso agua, “mínimum energy

performance”10, “fundamental refrigerant management”, energía

renovable interna, almacenamiento y recolección de materiales

reciclables11, control ambiental del uso de tabaco, comodidad termal,

personal acreditado con Certificaciones LEED, etc.

Cuando se le preguntó a varios administradores de la Institución, al

igual que a ingenieros del Recinto en cuanto a la posibilidad de medir en

cada edificación por individual, la opinión general es dominada por la

idea de que sería un gasto innecesario. Aquellos, entre éstos, sondeados

que tenían algún tipo de conocimiento técnico y/o conocimiento de las

finanzas de la Universidad argumentaron que existe una porción

substancial del gasto energético, el cual es incluido en la factura final, que

surge por factores diferenciales en las conexiones entre las edificaciones y

las sub-estaciones. Esto sugiere que sería inútil o una iniciativa fútil ya que

9 Leadership in Energy and Environmental Design: http://www.usgbc.org/DisplayPage.aspx?CategoryID=19

10 “Minimum Energy Performance”: es una especificación que contiene una cantidad de requerimiento en cuanto a la capacidad operacional de un artefacto electric. Este limita el máximo de energía que ese product pueda consumer en cada tarea en particular. 11 Reciclable: Puede ser procesado por el procesod de reciclaje, en donde es un proceso fisicoquímico o mecánico que consiste en someter a una materia o un producto ya utilizado a un ciclo de tratamiento total o parcial para obtener una materia prima o un nuevo producto.

no tendría forma de que esto ayude a algún tipo de ahorro energético y

por contrario sería un gasto excesivo más.

Entre las iniciativas que la administración está implantando

actualmente se encuentran las siguientes medidas: la instalación de

sensores que se encargan de encender y apagar las luces en varias

oficinas dentro del Recinto (no se especificó en donde serían instalados); la

iniciativa de Recinto Verde12 la cual consiste en su totalidad de 4 videos

creativos y propaganda que, aunque tiñada con los colores correctos,

carece de cualquier propuesta que atienda seriamente la problemática;

la iniciativa de APAGAME en donde se propicia que se apaguen las luces

cuando los espacios no están en uso. Y se nos explicó que hay un

programa en desarrollo que permitirá a la Oficina para la Conservación

de Instalaciones Universitarias el controlar desde su Oficina la intensidad

de las varias consolas de aires acondicionados a través del Recinto. Esto se

implanta para conservar energía, y por tanto gastar menos dinero en

edificaciones cuando las mismas no están siendo utilizadas.

A través de estimados informales en donde se preguntó cuánto sería

el gasto estimado en la instalación de medidos de consumos eléctrico en

cada edificación, los mismos reflejan que el equipo de medición fluctúa

entre los $800 y los $2,000. El Recinto cuenta con un grupo, aunque es

pequeño, de peritos eléctricos los cuales están capacitados para la

instalación de los mismos. Los estimados se mantuvieron de manera

informal ya que éstos estimados, para ser hechos, muchas veces requiere

al acceso a las áreas particulares donde serán colocados, los mismos

tienen un costo. En resumen, la entidad que tiene la responsabilidad y

medios para poder hacerlo de una manera eficiente y vinculante es la

administración.

Una de las ideas básicas que el estudio sugiere es que para pedirle a

los usuarios de una edificación que disminuyan el consumo energético es

sumamente necesario el conocer tanto el historial de consumo del mismo,

como también el resultado final o cambio después de implantado el plan

de mitigación en cuanto al menor uso de energía en cualquier espacio.

12

Página de Recinto Verde de la Universidad: http://www.uprrp.edu/recinto_verde/videos.html

Además, si se busca por alguna edificación, de una manera seria, ir

haciendo una transición hacia una regulaciones y/o prácticas “Verdes”,

esto ya sea bajo certificación “LEED”o no. Aunque las certificaciones

“LEED” tienen un costo, si la Universidad cuenta con personas, tanto

estudiantes, como personal docente tanto certificado como con

conocimiento en cuanto a las regulaciones, normas, requisitos, visiones,

técnicas o asuntos relacionados con la reducción de costo de la

edificación y/o la reducción de consumo energético que redundaría en

convertir la misma en una más eficiente, y por tanto así también el Recinto.

Como iniciativa para el consumo general de energía se propone la

instalación paulatina de contadores de consumo de energía por

edificación comenzando por aquellas se entienden consumen más, por

ejemplo: Plaza Universitaria, Centro de Estudiantes, Facultad de Ciencias

Naturales, Biblioteca Lázaro, Escuela de Derecho, etc. El incentivo sería el

inicialmente medir cuanto es el consumo actual por un año y el año

próximo se compararía ya sea de manera anual o mensual los consumos y

si hubiese una reducción de consumo se propone del dinero ahorrado un

porciento se pase directamente a la Facultad y/o a las organizaciones

estudiantiles de la misma. De esta manera se garantiza que los ahorros y

esfuerzos de la Comunidad Universitaria rendirán frutos directamente tras

sus intereses. También es un incentivo que es alentador para tomar

medidas sería ya que es un beneficio monetario por llevar a cabo medidas

que ayudan financieramente a la Institución y ayudan también al

ambiente en general.

En cuanto a energía eólica aplicada en el Recinto, según varios

expertos en el área éstos no recomendaron la instalación de manera

significativa de molinos de viento dado a varios factores. La instalación de

molinos requiere un nivel de mantenimiento e inversión inicial

substancialmente alto en comparación a la energía que podría producir

en el Recinto dado a que la velocidad de viento estimada es de 10mph y

esto no sería suficiente para que la operación del mismo sea consistente

suficiente para ser una fuente principal de energía para el consumo del

Campus. El Comité de Eficiencia Fiscal y el Proyecto de Recinto Verde no

ha aún investigado mas allá las alternativas en cuanto a energía eólica

dado a la falta de información y conocimiento disponible. Será un tema a

tocar en un futuro en el caso que los trabajos continúen como se espera.

En cuanto a la instalación de placas solares-fotovoltaicas13, como se

mencionó anteriormente, el que no se ha estado midiendo el consumo de

cada edificación individualmente impide y elimina la posibilidad de hacer

un estimado estándar. Es de suma importancia el conocer cuanta energía

se necesita producir lo cual se traduce en cuantas placas se instalarían y

surge la interrogante también de si tenemos el espacio accesible y

suficiente para lograr localizar las suficientes placas que satisfagan la

necesidad energética de cada edificación en particular. Dado que no se

puede tomar esto de una manera convencional dada las situaciones

impuestas, se tomó en consideración implantación de un sistema de

medición neta14 el cual de poder implantarse permitiría producir más

energía de la necesitada y vender el sobrante a la Autoridad de Energía

Eléctrica. Para calcular o estimar esto lo que se necesita contabilizar es el

espacio disponible y accesible para la localización de placas. Al tener esta

información se puede conocer cuantas placas se pueden colocar y así

estimar cuanta luz solar estos absorberán.

Hay que tomar en consideración que el tiempo eficiente de las

placas se reduce porcentualmente a sólo 5 horas diarias (de 10am a 3pm),

ya que estas son las horas que el sol se encuentra al ángulo suficiente para

transmitir eficientemente la energía. Hay que considerar los factores

meteorológicos como la presencia de nubes, la lluvia, humedad,

tormentas, huracanes, etc, ya que también además de ser momentos en

que no producen energía también podrían estar expuestas a ser dañadas

o afectadas de una forma negativa. Estos cálculos al ser unos altamente

complicados existen “softwares” computadorizados especializados para

calcular este tipo de estimados. Preliminarmente se logró generar un

pequeño estudio con la ayuda de un ingeniero especializado

específicamente en estos estimados usando el “software” . Se midieron

13

Energía solar fotovoltaica: Es un tipo de electricidad renovable (energía eléctrica, -voltaica) obtenida directamente de los rayos del sol (foto-)

gracias al efecto fotoeléctrico de un determinado dispositivo; normalmente una lámina metálica semiconductora llamada célula fotovoltaica, o una deposición de metales sobre un sustrato llamada capa fina. También están en fase de laboratorio métodos orgánicos. 14

Medición Neta: es un esquema de utilidad general para el uso y pago del recurso en el cual un cliente que genera su propia energía es

compensado monetariamente. La Medición Neta originada con las compañías eléctricas como manera de animar a consumidores que inviertan en fuentes de energía renovable tales como energía solar o del viento. En un programa de Medición Neta, la compañía eléctrica permite al medidor del cliente retroceder si la electricidad que el cliente genera es mayor a la que consume. Al final del período de facturación, el cliente sólo paga por su consumo neto: el total de recursos consumidos, menos el total de recursos generados.

varios espacios de techos y espacios abiertos. Se hace la aclaración que la

medición se hizo a través de fotos aéreas del 2004. Esto significa que cabe

la posibilidad de que hayan elementos presentes hoy que no estaban en

esos lugares en el momento de la foto, entre otro tipo de discrepancias

que el factor tiempo y el no visitar el lugar físicamente puedan tener al no

analizar de una manera rígida posibles variables que no se pueden

apreciar observando una foto aérea. Por ejemplo, en esta medida se

obvia el espacio utilizado por los aires acondicionados, etc. Dicho esto,

esta información es parte de lo que fue calculado usando esta técnica

explicada:

Espacio

Disponible (Mtrs ²)

Posibles Placas

(6cm)

Altura (Mtrs.) Potencial de

Producción (KV)

Centro de

Estudiantes

4419.88 73664 13.4 36.83

Plaza Universitaria 6047.43 100790 n/a 50.4

Sección Parking

ROTC 10828.63 180477 0 90.24

Fac. De Estudios

Sociales y Fac de Adm.

De Empresas

7230.14 120502 19.4 60.25

DTAA 1645.12 27418 11.2 13.71

Fac. de Ciencias

Naturales

5502.43 ,

3660.78,

436.82

91707,

61013,

7280

12.7,

19.5,

4.7

45.85,

30.51,

3.6

Escuela de

Derecho

7088.16 118136 13.5 59.07

Cuando es expuesto a luz solar directa, una celda de Silicio de 6cm de diámetro puede producir

una corriente de alrededor 0,5 amperios a 0,5 voltios (equivalente a un promedio de 90 W/m²,

en un rango de usualmente 50-150 W/m², dependiendo del brillo solar y la eficacia de la celda).

El Arseniuro de Galio es más eficaz que el Silicio, pero también más costoso.

Entre los estudios tomados en consideración para hacer este informe

preliminar se tomó en cuenta la investigación de los profesores Agustín

Irizarry-Rivera Ph.D., P.E.; José Colucci-Ríos Ph.D., P.E.; Efraín Onei’ll-Carillo

Ph.D., P.E.; profesores de los Departamentos de Ingeniería Eléctrica y

Computadorizada y el Departamento de Ingeniería Química. Esta

investigación es titulada “Achievable Renewable Energy Targets”15 En este

estudio se observaba a forma preliminar, pero profunda la viabilidad del

desarrollo de a nivel isla la proliferación de energías alternas y/o

renovables. En la tabla, que se extrae de dicho estudio, se aspira a estimar

efectivamente los siguientes parámetros: huella de carbón, costo estimado

de capital para su implantación y producción estimada anual. En cuanto

15

Achievable Renewable Energy Targets : Anejado

Fac. de

Humanidades

2762.49 46041 11.4 23.02

Biblioteca Lázaro 8230.73 137178 25.9 68.59

Fac. de Educación 3072.91 51215 20.2 25.61

Teatro 2931.96 48866 26.7 24.43

Escuela de

Arquitectura

4490.7 74845 n/a 37.42

Escuela de Bellas

Artes

1575.34 26255 n/a 13.13

TOTALES 60323.49 1005387 502.7

a nuestro estudio, como se ha tomado una ruta alterna para justificar o

proyectar los efectos de un proyecto de transición energética masivo en el

Recinto de Río Piedras. Lo que se intenta calcular es lo siguiente: Esta tabla

estima cuanto es el costo de generar energía; con el cálculo de área

disponible (techos, etc.) se puede estimar cuanta energía se puede

producir.

En las conclusiones de este estudio entre las recomendaciones

emitidas se encuentra la siguiente:

“We recommend wind, solar photovoltaic and ocean waves as the renewable

resources/technologies to be targeted via Renewable Portfolio Standards in the

immediate future. A clearly achievable use of only 10% of these resources will

provide an estimated 115% of the 2006 electric energy demand.”

“We believe photovoltaic generation to be the least environmentally intrusive,

and the one with minimum possibility of social and community conflicts during

deployment, among the renewable energy resources and technologies

considered in this study.” - ARET

“Approximately 65% of residential roofs can provide the total electrical energy,

not power, that is generated in Puerto Rico.” -ARET

Al tener esta información se puede llegar a saber cuánto sería el

costo estimado de implantación del proyecto y también comparando esta

información con los ahorros en la factura energética de la Autoridad de

Energía Eléctrica proyectando escenarios futuros, se puede tener una idea

clara de cuánto tiempo tomaría reponer o pagar la inversión. Más de

sobrar energía producida, como se espera, también se puede calcular

cuanta ganancia se produciría, cambiando por completo el asunto

energético del Recinto. Reconocemos que debido a la falta de

información, falta de tiempo y dedicación constante brindada a la

generación del mismo dado que no, limitaciones de conocimiento, falta

de Recursos de Investigación, entre muchos otros factores en nuestra

contra, el margen de error en cuanto a nuestro estimado puede ser

significativo. Sin embargo creemos es suficiente para ser tomado en serio y

continuado por los foros y Oficinas pertinentes ya que esto es

responsabilidad de la administración universitaria por Certificación de la

Junta de Síndicos, además de la responsabilidad fiscal y moral que

adquiere mayor atención dada la crisis en la que se encuentra la

Institución.

Entre las medidas no renovables se encuentran la sustitución de

equipos menos efectivos energéticamente logrando disminuir el consumo,

por tanto disminuyendo la cantidad a pagar por el servicio: Esto es de gran

importancia ya que dentro de la fórmula con la que la Autoridad de

Energía Eléctrica el factor de eficiencia energética es medido he

incorporado en la factura de consumo de luz. También se hará

paulatinamente evaluaciones por edificación en cuanto modificaciones

las cuales brindaría mayor eficiencia a los mismos tomando como iniciativa

el explotar los recursos libres de costo brindados por la naturaleza como la

luz solar para brindar iluminación durante el día y el apagar espacios en

desuso durante la noche, etc. También se estará evaluando la integración

de condensadores16 en las plantas centrales del Recinto, reduciendo

también así el costo operacional de la Institución. Hay espacio para

creatividad dentro de muchas medidas o políticas para la reducción del

gasto energético.

16

Condensadores Eléctricos: es un dispositivo que almacena energía eléctrica, es un componente pasivo. Está formado por un par de superficies

conductoras en situación de influencia total, generalmente en forma de tablas, esferas o láminas, separadas por un material dieléctrico o por el vacío, que, sometidos a una diferencia de potencial adquieren una determinada carga eléctrica, positiva en una de las placas y negativa en la otra

El Comité después de analizada la data recolectada hará

recomendaciones las cuales serán presentadas a los foros

correspondientes y pertinentes para intentar estas se conviertan en una

realidad.

2. Reciclaje: El Comité de Eficiencia Fiscal ha acogido el Plan

de Trabajo del Comité de Reciclaje del Consejo General de

Estudiantes en donde se unas metas claras las cuales son:

a. Institucionalizar el recogido de materiales reciclables

junto al recogido de basura regular. Esto implantado

correctamente aspiraría a que el 100%, o un número

cerca, de los desperdicios del Recinto sean clasificados

y reciclados. El Plan de Trabajo del Comité de Reciclaje

lee de la siguiente manera: “… el reciclaje no es un lujo,

es una necesidad. El Reciclaje no debe ser un programa

separado al Sistema, sino una parte básica de el.”

b. Incorporar como parte del currículo un curso de

Ciencias Ambientales dirigido a atender los asuntos de

concientización y la integración de los estudiantes

dentro de las iniciativas, las cuales requieren la

participación de todos para que sean efectivas.

c. Designar terreno dentro del recinto para que funcione

como un centro de acopio para acumular todos los

materiales reciclables recopilados en los recipientes

designados a través del campus. Esto incrementara la

eficiencia y rapidez del proceso de recogido. Una vez

establecido dicho centro de acopio, designar un horario

y sistema de recogido.

d. Dividir los recipientes de basura, ya existentes en el

Centro de Estudiantes, en las siguientes categorías:

Plástico, Papel-Cartón y Material Compostable.

e. Llevar a cabo una serie de talleres sobre la buen uso

de la energía en las oficinas y los materiales reciclables y

si se llega a implementar la utilización de las

compostadoras automáticas.

El Proyecto de Recinto Verde ayudará a este esfuerzo haciendo

investigaciones como por ejemplo clasificando la basura en varios lugares

del Recinto y analizando donde hay localizados zafacones donde no se

necesitan y donde no hay zafacones donde si serían más útiles para luego

con esta información lograr reforzar con data empírica la necesidad de la

implantación y la institucionalización del Programa que actualmente la

Escuela de Arquitectura y la Facultad de estudios Generales están llevando

exitosamente de forma independiente.

En la información que ya ha sido recolectada se sugiere la viabilidad

del recogido de materiales reciclables. Se clasificó la basura de varios

lugares. Al momento los lugares donde se ha logrado parcialmente

observar la diversidad de desperdicios que produce el mismo. Estos son los

resultados:

Aluminio Cartón Papel Plástico Vidrio Otros Electrónicos

Plaza Universitaria 2 2 3 3 1 3 1 Centro de Estudiantes 3 2 2 3 1 3 0 Fac. de Estudios Generales 1 1 2 3 0 1 0 Fac. de Ciencias Sociales 2 1 2 3 0 1 0 Merenderos de Sociales 3 2 1 3 0 2 0

Leyenda:

0 = Nulo/Nada

1 = Poca Presencia

2 = Mediana Presencia

3 = Mucha Presencia

La columna de otros incluye:

-Material Orgánico/Compostable

-Gomas

-CD’s & DVD’s

-Telas & Trapos

Este es el espacio que

queda entre medio de el

edificio nuevo de la

Facultad de Estudio

Generales y el edificio de

Seguridad. Tiene acceso

directo a la Ave. Barbosa

Espacio Propuesto como Centro de Acopio

3. Composta: Este aspecto evaluará que tan beneficioso y

viable sería el desarrollar a gran escala, en conjunto al Plan de

Reciclaje la posibilidad de compostar los desperdicios orgánicos con

el propósito de generar ingresos con los mismo y también aportando

a la disminución de desperdicios que son arrojados en vertederos

dada la situación que Puerto Rico carece de espacios para esta

función y conociendo que la quema de desperdicios es sumamente

dañina para el medio ambiente. Dependiendo de la cantidad de

desperdicio compostable que se encuentre se podrá estimar un

aproximado que tan posible girar y crear un Sistema alrededor de

esto, que de ser efectivo, no sólo sería un proyecto en pro del medio

ambiente, sino que también atraería ingresos para la Institución y

podría crear empleos.

Actualmente ya el Recinto está compostando el material

orgánico recolectado tras la poda de árboles, corte de grama, entre

otros lugares de origen dentro del Recinto. Nuestro proyecto busca

implementar la composta de la mayor cantidad de materiales

orgánicos posible. Esta composta se produce y se encuentra

accesible para aquellos miembros de la Comunidad Universitaria

que la soliciten de manera gratuita. Sugerimos la compra de

compostadoras automáticas). Lo ideal sería comprar uno industrial

para lugares claves como el Centro de Estudiantes y los Merenderos

pero cuando esta inversión es muy posible que sea una muy costosa,

la primera fase del proyecto puede incluir la implementación de

compostadoras automáticas en las áreas de oficina. Esta iniciativa

se pretende integrar dentro del currículo como mencionado en el

informe anteriormente bajo la denominación de Reciclaje.

Área de Compostaje

Área Propuesta para

colocar Placas Solares

4. Huertos e Iniciativas Eco-Ambientales: Los huertos a través

del Recinto han traído a la discusión en gran manera el asunto de la

sustentabilidad. El Comité de Eficiencia Fiscal se une al trabajo ya

hecho por los diferentes Grupos Ambientales Interdisciplinarios

(GAIA), entre otros grupos ambientalistas. El enfoque del Comité será

buscar métodos y formas en general de integrar el esfuerzo de forma

Institucional para garantizar su perduración y aprovechamiento de la

forma que el estudiantado así lo considere pertinente y justo. En

adición a las iniciativas ambientales como Campus Climate

Challenge del Sierra Club en conjunto con el U.S. Green Building

Council, también incluimos la iniciativa “Cool Cities”. Hacemos

hincapié en esta dos iniciativas ya que ambas tienen el potencia de

servir como fuente de financiamiento para proyectos y/o propuestas

presentadas. La dirección electrónica de dicha iniciativa es ;a

siguiente: http://coolcities.us/

“El Comité de Eficiencia Fiscal acoge en su totalidad la Propuesta

Huerto UPR. Los huertos son sólo un comienzo para el

reverdecimiento de la UPR. Deseamos unirnos a la campaña del

Campus Climate Challenge http://climatechallenge.org/ con la cual

trabaja el Sierra Club. Por tanto, proponemos la creación de

un Grupo de Acción Ambiental UPR dividido en diversos

equipos que trabajen en pro de la sostenibilidad de la

Universidad. Los mismos esperamos trabajen en conjunto con la

Oficina para la Conservación de Instalaciones Universitarias, el

Comité de Asuntos Ambientales y Planificación Física (CAA-PF)

del Senado Académico del Recinto de Río Piedras y el Proyecto de

Eco-urbanismo de Gabriel Moreno

http://ecourbanismo.uprrp.edu/planintegral.htm”.

Los equipos propuestos son los siguientes:

a. Equipo de Energía: Explorará conjunto al Sierra Club y Yupi

LEEDers alternativas energéticas que ayuden a reducir el gasto

económico de la universidad.

b. Equipo Áreas Verdes: Se encargará de velar por que se

cumpla el itinerario del Huerto UPR. Además de los proyectos

de Reforestación de la UPR y su comunidad aledaña, se

explorará la posibilidad de proveer alimento para actividades

universitarias desde el Huerto UPR. Continuar con la iniciativa

de Domingo Rojo de realizar brigadas de limpieza y ornato en

la universidad cada último domingo de mes.

c. Equipo de Educación Ambiental: Trabajará con GAIA entre

otras organizaciones para producir un currículo relacionado al

huerto y a la ecología del pueblo de Río Piedras.

d. Equipo de Desperdicios: Co-Coordinará el Sistema de

Reciclaje y de Composta con OPASO.

5. Recurso Agua: Se analizara como el Recinto de una manera u

otra puede ahorrar dinero en el manejo y uso del servicio pluvial. Al

igual se observara como se puede mejorar, de ser necesario, la

calidad del agua dentro del Recinto.

Según el Informe anteriormente mencionado brindado por la

Junta de Síndicos, el cúal brinda la información de gastos del Sistema

UPR. Menciona que la Universidad de Puerto Rico gasta $8 millones

de dólares anuales en su servicio pluvial de agua. A nivel de Recinto

no se consiguió una cantidad ni recurrente, ni estimada ni

apróximada. Basado en la cifra total se estima que debe estar

dentro de unos $750,00 a $1 millón anual lo que el Recinto de Río

Piedras consume en agua.

Cuando se le preguntó a la administración del Planta Física si

ha tenido problemas con la factura. Estos indican que no tienen

forma de corroborar la misma ya que, al igual que con los sistemas

energéticos, no cuentan con medidores o metros por edificación.

Sólo cuentan con un metro en la tubería principal del Recinto que

con esta se contabiliza el consumo. Esto lleva a tener más problemas

que sólo el no saber si la factura es precisa o no; Esto también

provoca que sea sumamente difícil saber cuando hay averías y

cuando se sabe que hay averías son sumamente difíciles de

encontrar.

Bomba con el Contador de Agua

6. Contratos y Reglamentaciones: En este aspecto tan

importante se estará buscando la manera en que utilizando el

conocimiento técnico de varias áreas se logre incorporar el mismo

dentro de las normas, políticas y reglas en general existentes en el

Recinto y el Sistema Universitario Público en general intentando que

con esto se logren varias cosas:

a. Crear políticas viables y con sentido las cuales

respondan al interés general y sean de beneficio al largo

plazo para todos.

b. Se deje atrás la práctica aprobar contratos sin data

que lo justifique, que llevan a la Institución a gastar

dinero de mas en tareas las cuales podrían ser

completadas con recursos locales de la Universidad, de

una manera mucho menos costosa con resultados

potencialmente mucho mejores que aquellos donde son

externalizados innecesariamente.

c. Lograr solidificar todos los esfuerzos y trabajos hechos

para que los mismos perduren incluso después al ser

siempre una preocupación la próxima generación o

clase estudiantil no los mantenga a flote. Se pretende

integrar en el esfuerzo a todos los integrantes de la

Comunidad Universitaria para asi lograr esto.

d. A través del proceso de búsqueda de documentos

también fiscalizar y auditar responsabilidades, políticas y

acuerdos de la Institución que han sido rezagadas o

trabajadas a medias o ignoradas para luego exigir estas

sean cumplidas a cabalidad.

En una reunión informativa donde un representante, miembro, de la

Junta de Síndicos explicó de primera mano en detalle información en

cuanto a los asuntos de presupuesto de la institución, se le señaló como la

falta de reglamentación y normas generales en cuanto a la contratación

de servicios y emisión de contratos han permitido como se malgaste

innecesariamente fondos públicos, los cuales serían mejor invertidos en

asuntos relacionados a la cátedra. Se le mencionaron algunas de las

posibles medidas a ser mencionadas próximamente. La contestación fue

que no planean tener proyectos de esta índole en un futuro cercano. A

pesar de que esta aseveración aparenta ser muy cierta, entendemos no es

razón para no preocuparse y asegurarse que este tipo de práctica sea

erradicada.

En cuanto al particular de la emisión de contratos, las subastas y los

“change orders”17 sugerimos los siguientes, además de reconocer

hay muchas otras medidas implantables que servirían para los

mismos fines:

1. Durante el proceso de subasta sea incluido como parte de

los requisitos de la misma el presentar una tabla de precios

unitarios, tanto de materiales, como de servicios, en el caso de

inesperadas.

2. Se establezca a nivel de contrato un tope a los “change

orders” en cada proyecto.

3. Se establezca una cantidad máxima de “change orders”

por proyecto. Quedaría estipulado que detalles no incluidos

por el contratista en su estimado serán costeados por el mismo.

4. Someter a plebiscito o referéndum dentro de la Comunidad

Universitaria todo proyecto que sobre pase una emisión de

bonos de sobre $10 millones.

5. Desarrollar política de incentivos a contratistas que

completen proyectos a tiempo, como también penalidades a

los que completen con tardanzas injustificadas.

6. Reglamentar las sub-contrataciones de servicios.

7. Exigir los estudios pertinentes de terreno y geológicos, entre

otros, antes de la otorgación de los contratos a toda costa.

17 “Change Order”: La traducción sería orden de cambio. Es el término utilizado por contratistas para trabajos adicionales y/o que no fueron incluidos en el contrato original y son facturados de manera paralela.

8. Creación de foros abiertos constantes con participación de

todos los sectores de la Comunidad Universitaria donde se

discutan los planes de desarrollo y mitigación de problemas

fiscales y proyectos a implantar antes, durante y después de

que la misma sea vista por la Junta de Síndicos.

9. La creación de regulaciones para pedidos especiales donde

se podrían incluir por mencionar algunas: estándares de

seguridad, estándares de calidad, especificaciones,

programación y emisión de reportes, detalles de materiales y

equipo, entre otras posibles opciones a proyectos especiales.

10. Tomar registro detallado de las propiedades de la UPR y

usar las mismas para el mejor beneficio de la Institución. Hasta

el momento, éste ha sido un proceso lleno de incertidumbre y

carece abruptamente de la data necesaria para tomar

consideraciones más profundas en cuanto a esto al momento.

11. Asegurarse que todos los documentos y anejos vistos por la

Junta de Síndicos sean abiertos y accesibles desde los inicios

de consideración de propuesta.

Recomendaciones

El Proyecto de Recinto Verde del Comité de Eficiencia Fiscal somete

las siguientes recomendaciones principalmente a la administración para

que tome la iniciativa de desarrollar las mismas y hagan todo lo posible

para que este tipo de medidas que son creadas para el mejor

funcionamiento y mantenimiento de la Institución y sus miembros, al igual

que para el medio ambiente en general.

1. Cumpla con todas disposiciones en las Normas de Implantación

de la Política Energética de la Universidad de Puerto Rico emitidas

por el Presidente Antonio García Padilla en el documento con la

fecha del 2 de enero de 2009.

2. Usar la Certificación Número 9, 2008-2009, de la Junta de Síndicos

de la Universidad de Puerto Rico como guía conceptual de la visión

futura inmediata del Recinto.

3. Reconociendo la crisis fiscal presente tomar en serio y darle

importancia de primer orden el tomar medidas “verdes”, que tanto

reduzcan los costos operacionales de la Institución, brinden un

sentido de Identidad con la Institución, modifique o altere de forma

positiva el como las personas en el Campus interactúen con el

mismo, pero sobre todo sean medidas que tengan como esencia y

propósito el mantener la Institución activa y cada vez mas auto-

sustentable, reduciendo a su vez la vulnerabilidad de la misma ante

elementos en momentos de crisis y/o intervención externa.

4. Instalar contadores de energía eléctrica en todas las edificaciones,

en especial aquellas que se estima sus gastos energéticos son

mayores. Una vez sean instalados se solicita la preparación de

incentivos por edificación y/o Facultad para la reducción de

consumo ya sea como se describe en el informe o de una forma

parecida en la que exista un beneficio real hacia aquellos que

hacen el esfuerzo de implantar y llevar a cabo las iniciativas y

trabajos, y garantizar de esta manera los fondos ahorrados son

invertidos en asuntos de cátedra.

5. Instalar varios contadores de consumo de agua a través del

campus. Esto capacitará al personal para corroborar las facturas del

servicio son correctas y precisas. Y además servirá para identificar

averías.

6. Inscribir al Recinto como miembro activo de manera permanente

en programas e iniciativas eco-ambientales como Campus Climate

Challenge y Cool Cities, iniciativas del Sierra Club junto al U.S. Green

Building Council las cuales sirven para concientizar la comunidad en

cuanto a asuntos ambientales, desarrollo de políticas beneficiosas

tanto para la Comunidad como para las Instituciones, en especial

Universidades, sirven como foro para la transmisión de información

bilateralmente de estos ser incluidos dentro del proceso de toma de

decisiones, y también podrían tener el potencial de ser el origen de

financiamiento para los proyectos ya que cuentan con

auspiciadores que a través de competencias y/o presentación de

propuestas hacen donaciones y/o inversiones en proyecto eco-

ambientales.

7. Tomar acción en cuanto a los acuerdos que se hicieron

previamente con los grupos de huertos como (GAIA), (AUUF), entre

otros y que esta iniciativa sea perdurada y se intente integrar la

misma a la institución para que el esfuerzo pueda ser mantenido

propiamente y se le brinden los recursos pertinentes para hacerlo.

8. La modificación del currículo en la Facultad de Estudios Generales

para que se incluyan de alguna manera un curso de Ciencias

Ambientales el cual sea dirigido a ser uno de trabajo en el campo

donde se trabajen las iniciativas de Reciclaje, Composta, Huertos,

Energías Alternas y Renovables, Recurso Agua, entre otros discutidos

en este informe, como también no discutidos en donde el curso sirva

no sólo para educar al estudiantado, sino también para implantar

inicialmente este tipo de iniciativas.

9. Colocar zafacones apropiados estratégicamente a través del

Recinto que permitan la recolección de materiales reciclables y

compostables y que se hagan los arreglos pertinentes administrativos

y estructurales para que el recogido de dichos materiales se uno

rentable en donde incluso se pueda generar ganancias. Se deberá

asignar un responsable de esta iniciativa de forma expedita.

10. Hacer análisis de costo-beneficio público que atienda el asunto

de la transición energética a vías alternas y/o renovables.

11. Crear espacio en donde estudiantes interesados puedan trabajar

directo a las Oficinas y Departamentos pertinentes en la toma de

decisiones y/o planificación e implantación de proyectos.

12. Creación de internados y/o cursos que integren estudiantes a las

áreas en donde su participación sea útil ya sea del carácter

intelectual, como del carácter de cooperación física, como de

transportador de información en cuanto a proyectos de desarrollo

de la Institución.

13. De forma medida y juiciosa utilizar el recurso humano estudiantil

para hacer trabajos y especialmente investigaciones que sean en su

finalidad para bien de la Universidad, evitando de esta manera el

gastar dinero en asuntos que son posibles hacer de una manera

menos costosa con personas componentes de la Comunidad

Universitaria.

14. Tomar en consideración las anotaciones del informe en cuanto a

hacer un reglamento o listado de normas en cuanto a cómo

proceder ante los procesos de subastas, estudios previos a

construcción y trabajos, emisión de contratos y “change orders”.

15. Crear un portal electrónico oficial en donde se hagan públicos

TODOS los documentos que la administración esté trabajando junto

a reportes de progreso y/o opiniones y/o comentarios para que la

información sea abierta, clara y de esta manera intentar evitar

malentendidos y confrontaciones. El Blog de Presupuesto es muy

buen comienzo.

16. Supervisar rigurosamente las labores en el recogido de basura de

manera que se asegure que al implantar un programa de reciclaje

se cumplan debidamente con las rutas y responsabilidades que

requieren las mismas.

17. Crear una Oficina de Recinto Verde la cual esté compuesta por

personas capacitadas para poner en marcha la implementación de

los proyectos propuestos tanto con el poder decisorio, como el

conocimiento requerido, el cual algunos de los administradores

actuales en áreas claves no han demostrado tener.

18. Crear los Comités y/o grupos de trabajos propuesto por el grupo

de los huertos en su Informe Final.

Agradecimientos

El Proyecto de Recinto Verde del Comité de Eficiencia Fiscal desea

agradecer a todos aquellos que de alguna manera u otra aportaron

directa o indirectamente a la creación de este informe. Deseamos

agradecer a todos los administradores de la institución que tomaron su

tiempo para atendernos, que aunque es parte de sus labores, y

responsabilidades, atendieron nuestras inquietudes con genuino interés y

paciencia. También reconocemos y extendemos nuestros

agradecimientos varios estudiantes que han brindado su apoyo moral a

través del proceso; Incluimos en este grupo a los estudiantes de la Escuela

Graduada de Planificación que tanto han soportado y ayudado de

diversas maneras peculiares no sólo en este informe, sino en muchas otras

iniciativas. Se extiende también el reconocimiento a los compañeros y

compañeras del Sierra Club que con su conocimiento extenso en tantos

aspectos siempre son personas con las que se puede contar. Y en

particular se reconoce en gran medida a Luis Feliciano, estudiante de la

Facultad de Administración de Empresas y co-fundador del Comité de

Eficiencia Fiscal que sin su determinación y ganas de trabajar el esfuerzo

nunca se hubiese concretado al igual que se reconoce a la Co-

Coordinadora del Proyecto, María Mercedes Carruthers la cual ha sido

clave en la elaboración de varios informes, incluyendo este, al igual de

mantener la salud mental de varios de sus miembros. Se les agradece en

el alma a todos el esfuerzo brindado y todo aquel que se dará en el futuro

se les agradece por adelantado.

Anejos

1. Certificación Número 9 de la Junta de Síndicos 2008-2009 de la

Universidad de Puerto Rico

2. Normas para la Implantación de la Política Energética de la

Universidad de Puerto Rico

3. Estados Financieros auditados de la Universidad de Puerto Rico del

2008 y 2009

4. “Achievable Renewable Energy Targets”

5. Plan de Trabajo del Comité de Reciclaje

6. Plan de Trabajo del Comité de Eficiencia Fiscal

7. Informe Preliminar del Proyecto de Recinto Verde para presentar a

los Comités de Acción

8. Comunicado de Prensa – Consejo General de Estudiantes - 29 de

Septiembre de 2010

9. Programa Piloto Federal de Huertos Comunales

10. Propuesta Final – Huertos

11. “State Energy Program Rebates Regulation – American Recovery and

Reinvestment Act”

12. Fotos Aereas – Techos Edificaciones – UPR – RP

13. Otros documentos adicionales