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Junta Nacional de Drogas
Junta Departamental de Drogas de San José
INFORME FINAL DIAGNÓSTICO LOCAL PARTICIPATIVO DEL CONSUMO DE
DROGAS EFECTUADO EN LOS BARRIOS “EXPOSICIÓN”, “ROBERTO MARIANO” Y
“PICADA DE LAS TUNAS” DE LA CIUDAD DE SAN JOSÉ DE MAYO.
Proyecto SAVIA
(Salud y Vida para América Latina)
2009 -2010
Realización Investigación y redacción del Informe:
Lic. Marcela Barrios
Br. Mariana Ferrer
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INDICE
I. INTRODUCCIÓN 3
II. ENFOQUE CONCEPTUAL, CONTEXTUALIZACIÓN Y DEFINICIÓN DEL
PROBLEMA DE ESTUDIO
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II. 1. Formulación del problema 4
II. 2. Población objeto de estudio y sus principales características. 6
II. 3. Marco Teórico 8
III. OBJETIVOS 11
III. 1. Objetivos generales 11
III. 2. Objetivos específicos 11
IV. DESARROLLO METODOLOGICO 13
IV. 1. Técnicas de investigación 13
IV. 1. i. Datos secundarios 13
IV. 1. ii. Entrevistas exploratorias 14
IV. 1. iii. Fichas de reporte institucional 15
IV. 1. iv. Encuestas Local de Percepción del Consumo de Drogas 16
IV. 1. v. Grupos de discusión 16
IV. 2. Muestra 17
IV. 3. Limitaciones Metodológicas 18
V. PRESENTACIÓN DE RESULTADOS 20
V. 1. Datos secundarios 20
Datos de jefatura 23
V. 2. Fichas de reporte institucional 25
V. 3. Encuestas de Percepción del Consumo de Drogas Local 34
V.4. Grupos de discusión 46
V. 5. Entrevistas a Informantes Calificados 53
VI. SINTESIS Y CONCLUSIONES 68
VII. BIBLIOGRAFIA 76
VIII. ANEXOS 79
VIII. 1 Procedimiento metodológico utilizado con las bases de datos 79
VIII. 2 Anexo II 81
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I. INTRODUCCIÓN
El presente informe contiene los principales resultados del diagnóstico local
participativo, acerca de las percepciones respecto a la problemática del consumo
de drogas en los barios, “Roberto Mariano”, “Exposición” y “Picada de las Tunas”
de la Ciudad de San José de Mayo, enmarcado dentro del Proyecto SAVIA (Salud
y Vida para América Latina) de la OEA.
Constituye el primer esfuerzo por recoger datos científicos y realizar un
diagnóstico con estas características, ya que en el departamento de San José no
se registran antecedentes de investigaciones al respecto. No se cuenta con
información relevada acerca de la situación del consumo de sustancias, ni de
ventas o consecuencias surgidas por este tipo de consumo, sólo esfuerzos
aislados de algunas instituciones (policía) no sistematizados.
Se busca brindar un aporte al problema de las drogas en la ciudad de San
José de Mayo, tema que aún no se ha investigado y sobre el que se piensa que
hay mucho por aportar.
Existe la percepción de que se están generando cambios al respecto en
nuestra sociedad, pero no conocemos su dimensión. En los últimos años se ha
acrecentado en San José la sensación respecto al aumento del consumo y a la
aparición de nuevas sustancias en el mercado. Debido a estos cambios que se
están viviendo, es pertinente contar con la preparación para considerar todos los
aspectos sociales, sin dejar ninguno por fuera. Por ello, esta investigación
pretende abordar el estudio de dicha temática en la localidad, por considerarlo de
relevancia para el diseño de políticas y estrategias de intervención.
Se considera de sumo interés el conocer la situación respecto al consumo
de drogas en la zona seleccionada, debido a que en la ciudad de San José dicha
zona es percibida como problemática respecto al consumo de drogas y a hechos
delictivos, factores que además muchas veces se encuentran asociados.
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II. ENFOQUE CONCEPTUAL, CONTEXTUALIZACIÓN Y
DEFINICIÓN DEL PROBLEMA DE ESTUDIO
II. 1. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA.
En las sociedades actuales ha proliferado el uso de drogas legales, tales
como alcohol, cafeína, cigarrillos, entre otras. El aumento en el consumo de las
drogas institucionalizadas, ha contribuido en cierta forma al aumento del uso de
drogas ilegales, cuyo uso y abuso se ha constituido en un problema social y de
salud ampliamente reconocido.
El consumo de sustancias psicoactivas (drogas) puede estar asociado con
otros problemas tales como accidentes (principalmente de tránsito), suicidios y
homicidios y también con comportamientos como violencia, agresividad,
innumerables problemas de salud, etc.
El uso de drogas resulta problemático debido a que muchas de estas
sustancias crean una rápida dependencia como por ejemplo los inhalantes que
producen efectos depresores sobre el sistema nervioso central o a la pasta base
que produce efectos estimulantes y una toxicidad general que posteriormente
traen aparejados otras consecuencias físicas secundarias tales como taquicardias,
arritmia, infartos, etc.
Los factores asociados con un mayor potencial para el consumo de drogas
se denominan “factores de riesgo” y aquellos asociados con el potencial reducido
para tal consumo se denominan “factores protectores”. Un factor de riesgo es una
característica (personal, familiar, grupal, social, etc.) cuya presencia aumenta la
probabilidad de que se produzca un determinado fenómeno en este caso el
consumo de sustancias. Un factor de riesgo podría ser una característica que
permite predecir el desarrollo de la conducta en particular; una variable que en
alguna medida sitúa al sujeto en una posición de vulnerabilidad hacia este tipo de
comportamientos.
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La etapa mas frecuente en el inicio del consumo de drogas es la
adolescencia. Se pueden identificar algunos factores de riesgo que favorecen el
inicio en este consumo en esa etapa de la vida:
- curiosidad por experimentar
- presión del grupo de iguales
- búsqueda del placer
- control familiar inconsistente
- disponibilidad de drogas
Existen estudios que demuestran que puede existir una relación entre el
consumo inicial de alcohol o cigarrillo seguido por el de otras sustancias
psicoactivas o de consumo más problemático.
En el departamento de San José no se registran antecedentes de
investigaciones con estas características. No se cuenta con información relevada
acerca de la situación del consumo de sustancias, ni de ventas o consecuencias
surgidas por este tipo de consumo. Todo se reduce a una percepción de la
sociedad y las autoridades al respecto. Este trabajo constituye el primer esfuerzo
por realizar un estudio científico sobre dicha temática.
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II. 2. POBLACIÓN OBJETO DE ESTUDIO Y SUS PRINCIPALES
CARACTERÍSTICAS.
San José de Mayo es la capital del departamento de San José, esta
ubicada, en el centro del departamento, en la intersección de las Rutas 3 y 11. Su
población estimada es de 37.5000 habitantes. Combina las funciones político-
administrativas (capital departamental), comerciales (activo centro comercial
regional), financiero (vinculado a la industria y a la producción agropecuaria) e
industrial (agroindustrias, lácteas, frigoríficas, molinera y química).
La Junta Departamental de Drogas de San José, eligió como población
objeto de estudio de la presente investigación a quienes habitan en la zona
geográfica seleccionada que comprende los barrios, “Picada de las Tunas”
“Roberto Mariano”, y “Exposición”.
Esta selección respondió, a diversos factores, uno de ellos fue la
percepción de los miembros de la mencionada Junta Departamental de Drogas,
que es allí donde hay más pobreza en la ciudad, según datos del MIDES allí
habitaban un alto número de beneficiarios del “Plan de Emergencia” y actualmente
del “Plan de Equidad”.
Otro de los elementos que contribuyó en la delimitación de esta zona como
objeto de este estudio es que la zona de “Picada de las Tunas” es visualizada
como un área de mucha conflictividad entre los jóvenes, es zona de prostíbulos.
También es de donde provienen gran número de los detenidos por hechos
delictivos en la ciudad.
La Mesa Interinstitucional1, en función de manifestaciones de vecinos,
visualiza a esa zona como lugar de conflictos de violencia vinculados a la droga.
Se considera también que pese a que la zona cuenta con algunas
instituciones tanto educativas como de salud, no son recursos suficientes para
atender a esta población.
1 La Mesa Interinstitucional es un es un Consejo Departamental de Políticas Sociales convocado y coordinado por el MIDES, en San José la integran, MIDES, BPS, INAU, Min. Interior, Min. de Defensa, MSP, Min. Turismo y Deporte, MVOTMA, MGAP (Uruguay Rural), Intendencia Municipal y ANEP.
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Es también una zona que en el colectivo popular se visualiza como la de
radicación de varias bocas de venta de sustancias de la ciudad.
Es a su vez una de las zonas de la ciudad con mayor índice de población
infantil, existe en ella un complejo habitacional que erradicó habitantes de zonas
inundables y un CAIF. El barrio “Exposición”, ubicado cercano al hipódromo y al
local de exposiciones de la Asociación Rural, cuenta con un centro CAIF, una
escuela y una policlínica del Ministerio Salud Pública, gran parte de sus habitantes
realizan tareas relacionadas con los stud de caballos. El espacio delimitado se
completa con el barrio “Roberto Mariano”. En este barrios las principales
actividades laborales son los hornos de ladrillos y carros tirados por caballos que
realizan fletes. Cabe mencionar que dada la cercanía al Río San José estos
barrios presentan segmentos inundables.
Los habitantes de esta zona se vinculan también con instituciones
geográficamente ubicadas fuera de los límites antes mencionados, los cuales
serán tenidos en cuenta en esta investigación. Entre otros un liceo, tres escuelas,
un CAIF y un jardín de infantes.
Mapa de la zona delimitada
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II. 3. MARCO TEÓRICO
En este capítulo se definirán algunos de los conceptos utilizados en la
presente investigación, y otros que aportarán una cabal comprensión del objeto de
estudio.
Respecto al consumo
Según la OMS “Droga es toda sustancia que, introducida en el organismo
por cualquier vía de administración, produce una alteración, de algún modo, del
natural funcionamiento del sistema nervioso central del individuo y es, además,
susceptible de crear dependencia, ya sea psicológica, física o ambas”. Esto
implica que pueden verse alteradas determinadas funciones, como por ejemplo,
los estados emocionales, el ritmo del sueño/vigilia, o las percepciones del entorno
inmediato.
Son drogas ilegales aquellas sustancias psicoactivas cuya producción o
venta (no necesariamente su consumo) está prohibido por la legislación con
carácter general. Una droga incluida en las listas de los acuerdos internacionales
sobre control de drogas, sólo puede ser denominada ilegal (o ilícita) si su origen es
ilícito. Si su origen es legal, entonces la droga en sí misma no es ilícita, sino sólo
su producción, venta o uso en determinadas circunstancias. Las drogas que
aparecen en dichas listas de acuerdos internacionales están bajo control y sólo
pueden utilizarse legalmente para fines científicos. (Basado en: UNDCP, 2000, en
Pérez, R, Kaminecki M).
No todas las drogas son iguales “(…) no es adecuado hablar de “la droga”
como un fenómeno único y uniforme. Considerando que existen diversas
sustancias, consumidas de distintas formas por diversas personas en diferentes
contextos y que pueden dar lugar a variados tipos de situaciones más o menos
problemáticas, resulta más apropiado referirse a las drogas” (Clasificación de las
Drogas; JND: 2)
En estrecha relación con lo anterior todos los consumidores son iguales,
pueden darse tantas situaciones como drogas y consumidores existen.
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Un aspecto a considerar lo constituye el continuo uso – abuso de
sustancias. Según Pérez y Kaminecki la distancia entre estos dos conceptos es
tan débil que resulta difícil marcar el nivel que sirva para definir cuando se está
hablando de uso y cuando de abuso. El problema radica en el hecho de que se
trata de un proceso lineal y continuo difícil de separar. No se puede hablar ni de
frecuencia ni de cantidad, ya que puede darse el caso de alguien que realizara
consumos esporádicos pero abusando rotundamente de la sustancia. O, una
persona que consumiera cantidades en apariencia no excesivas, pero repetidas
con demasiada frecuencia.
Pese a que es difícil encontrar una diferencia entre estos dos conceptos y
que los consideramos partes de un continuo, se entiende por uso “aquel tipo de
consumo de drogas en el que, bien por su cantidad, por su frecuencia o por la
propia situación física, psíquica y social del sujeto, no se evidencian
consecuencias en el consumidor ni en su entorno. Se trata por lo tanto de un uso
no problemático”. (Clasificación de las Drogas; JND: 4) Por este motivo, a
menudo, el mismo uso puede ser considerado como peligroso en determinadas
personas o situaciones, pues se puede llegar a creer que se ejerce control sobre
la sustancias y lo que hace es incrementar todavía más el riesgo de encontrarse
próximo del abuso y de la dependencia.
A nivel general, se considera uso cuando el consumo de alguna droga no
supone ninguna consecuencia negativa para la persona y se toma con unos
objetivos determinados. El abuso se considera cuando se toma una sustancia con
fines distintos a los establecidos, se utiliza una vía de administración diferente a la
prescrita y se producen consecuencias negativas para el consumidor, es “aquella
forma de relación con las drogas en la que, bien por su cantidad, por su frecuencia
y/o por la propia situación física, psíquica y social del sujeto, se producen
consecuencias negativas para el consumidor y/o su entorno”. (Clasificación de las
Drogas; JND: 5).
Si bien muchas veces se generaliza el consumo, no todas las personas que
consumen son adictas, se puede hacer una diferencia
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- consumidor experiencial: el cual se encuentra experimentando sustancias y
es la curiosidad la principal motivación
- consumidor ocasional: es la persona que se vincula a las drogas
ocasionalmente, no organizan su vida en función del consumo
- consumidor habitual: es la persona que tiene el habito del consumo, está
presente en gran parte de su vida cotidiana
- consumidor dependiente: es la persona que se encuentra en absoluta
dependencia, se pierden todas las posibilidades de opción y la ausencia de
sustancia puede provocar abstinencia (Echeberría, A, Gallinal, R y Giménez, L,
2004)
La Dependencia.
Otro concepto a definir es el de dependencia, según la OMS es aquella
pauta de comportamiento en la que el uso de una sustancia psicoactiva adquiere
mayor importancia que otras conductas que antes eran consideradas como más
importantes. Es decir cuando el consumo de drogas pasa a ser una conducta
entorno a la cual se organiza la vida del sujeto.
Este concepto contiene a su vez dos dimensiones: dependencia física que
es cuando el organismo se ha habituado a la presencia constante de la sustancia,
de tal manera necesita mantener un determinado nivel en sangre para funcionar
con normalidad y cuando no lo tiene aparece el síndrome de abstinencia. Es
conveniente aclarar que no todas las sustancias psicoactivas son capaces de
generar dependencia física. Dependencia psíquica, “se pone en manifiesto por la
compulsión por consumir periódicamente la droga, para experimentar un estado
afectivo agradable (placer, bienestar, euforia, sociabilidad, etc.) o para librarse de
un estado afectivo desagradable (aburrimiento, timidez, estrés, etc.).”
(Clasificación de las Drogas; JND: 8).
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III. OBJETIVOS
III. 1. Objetivo general:
� Conocer la situación general respecto al consumo de drogas de los
habitantes de los barrios “Roberto mariano”, “Picada de las Tunas” y
“Exposición” de la ciudad de San José de Mayo, para pensar futuras
acciones de intervención.
III. 2. Objetivos Específicos:
� Identificar datos secundarios respecto a la población de la zona delimitada,
para realizar una caracterización del contexto socio-demográfica de dicha
población.
� Detectar si existe percepción de consumo de sustancias psicoactivas por la
población de los barrios seleccionados, para contribuir a la caracterización
del problema.
� Identificar datos secundarios (estadísticas hospitalarias, INAU, Comisaría)
respecto al consumo, incautaciones, vinculadas a la zona delimitada, para
respaldar esta investigación.
� Relevar la existencia de instituciones públicas o privadas que realicen
actividades referentes a la problemática de drogas en la zona, para conocer
cual es el nivel de abordaje e intervención al respecto.
� Realizar un mapeo de recursos institucionales y actores sociales en la
zona, para conocer la situación de la zona al respecto.
� Conocer la percepción del personal vinculado a proyectos y programas
sociales y referentes barriales (clubes deportivos, comisiones de fomento,
iglesias, etc), respecto al consumo de sustancias psicoactivas, para
contribuir con el diagnóstico.
� Conocer la percepción de los jóvenes de la zona, respecto al consumo de
sustancias psicoactivas para contribuir con el diagnóstico.
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� Determinar si existe percepción de consumo de sustancias psicoactivas
diferenciado según grupos etáreos, sexo, etc, para caracterizar perfiles de
los consumidores.
� Estudiar la relación entre el consumo de drogas y la participación en
actividades delictivas o hechos violentos, para corroborar o no la relación
entre ellos.
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IV. DESARROLLO METODOLOGICO
La metodología propuesta para realizar el presente diagnóstico surgió de
la “Guía Metodológica para la elaboración de diagnósticos locales sobre la
problemática del consumo de drogas”2, combina diversas técnicas de
investigación social, tanto cualitativas como cuantitativas. Se considera que la
combinación de todas estás técnicas enriquecerá el diagnóstico, y aportará
mayores elementos para obtener un diagnóstico certero y que refleje la realidad
en la medida de lo posible, de manera de aportar en el toma de decisiones
futuras.
IV. 1. TECNICAS DE INVESTIGACIÓN
IV. 1. i. DATOS SECUNDARIOS
Se constituyen por las investigaciones relacionadas teóricamente con la
problemática de estudio y se obtienen por medio de los datos primarios relevados,
son una buena fuente de aproximación a la realidad que se pretende estudiar. Se
debe tener en cuenta que la construcción estadística de estos datos no fue
pensada para esta investigación, de ellos se toman elementos que aportan datos
significativos en la comprensión de nuestro objeto de estudio, los que en algunos
casos tendrán que ser adaptados o reprocesados para aportar a nuestro objeto de
estudio.
- Una de las principales fuentes de información será la Encuesta Continua de
Hogares Ampliada (ECHA) realizada por el Instituto Nacional de Estadísticas (INE)
en el año 2006”, que cuenta con cobertura total en el territorio nacional, en este
caso se trabajó con una muestra correspondiente al departamento de San José.
Mediante el reprocesamiento de los micro datos correspondientes a esta encuesta
se buscará indagar acerca de las características generales de la población de la
zona delimitada y del resto de San José de Mayo.
2 Elaborada por DEVIDA (Comisión Nacional para el desarrollo y vida sin Drogas) de PERU con la supervisión técnica de CICAD – O.E.A en 2006 y adaptado a Uruguay por el Observatorio Uruguayo de Drogas.
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- Otra de las fuentes de está investigación son los datos de la Jefatura de San
José correspondientes a hurtos, microcomercialización, etc.
IV. 1. ii. ENTREVISTAS EXPLORATORIAS.
Consiste en la recolección de datos basada en la conversación, se trata de
solicitar determinados antecedentes sobre un tema a personas escogidas, quienes
entregan voluntariamente dicha información.
Se utiliza la entrevista por considerarse que es un excelente instrumento
para combinar los enfoques prácticos, analíticos e interpretativos implícitos en
todo proceso de comunicar. Es a través de ellas que las percepciones, las
actitudes y las opiniones de los contestantes, que no pueden inferirse de la
observación, se hacen entonces accesibles (Galindo, 1998. p. 277).
Se propone la realización entrevistas en profundidad exploratorias, a
personas consideradas como referentes, principalmente a los miembros de la
Junta de Drogas3, para obtener percepciones sobre el tema, y datos de
instituciones o personas que sea necesario relevar y/o entrevistar en el transcurso
del diagnóstico.
Se considera que la combinación de diversas técnicas enriquecerá el
trabajo, y aportará mayores elementos para obtener un diagnóstico certero que
refleje en la medida de lo posible la realidad, de manera de aportar en la toma de
decisiones futuras.
Se buscará relevar la información que puedan aportar del tema aquellas personas
que por su actividad laboral, vivencias, profesión etc., puedan ser “informantes
calificados”. La identificación de los informantes a ser encuestados también se
realizará mediante el procedimiento de “bola de nieve”4, tomando como punto de
partida a personas vinculadas a Comisiones Barriales, Centros Juveniles,
3 Cámara del Pueblo, ACJ, Patronato de encarcelados y liberados, INAU, Centro de Adicciones, Ministerio del Interior, Ministerio de Deportes, Ministerio de Desarrollo Social, CAIF Sol y Luna, Junta Departamental de Drogas 4 . La mencionada técnica consiste en solicitar a cada entrevistado que sugiera dos o tres instituciones más, que a su criterio deban ser relevadas, esto se realiza hasta que ya no aparece nada nuevo, y las personas o instituciones sugeridas ya fueron relevadas, es decir se alcanza la saturación.
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Comedores Populares, encargados de centros CAIF, ONG’S, consumidores o ex
consumidores, personas en tratamiento, profesores y maestros, profesionales de
la salud, etc
IV. 1. iii. FICHAS DE REPORTE INSTITUCIONAL.
De acuerdo a lo previsto en la guía metodológica se prevé la aplicación de
“Fichas de Reporte Institucional”, con el fin de conocer las actividades que
desarrollan distintas instituciones públicas y privadas y su vinculación (o no) en
relación al tema de estudio. Se buscará relevar principalmente instituciones que
desarrollen programas, proyectos o actividades de prevención y/o tratamiento del
consumo de drogas, como así también otras que se vinculen directa o
indirectamente a la problemática (seguridad ciudadana, centros de salud así como
aquellas que trabajan con adolescentes y jóvenes, etc). Además de relevar las
instituciones presentes en la zona, se realizará el relevamiento de las instituciones
que a pesar de no estar dentro de la zona objeto de estudio sean las únicas en la
ciudad, Brigada Antidrogas, Centro de Adicciones, Junta Departamental de
Drogas, etc.
Para la aplicación de esta herramienta de recolección de información se
aplicará la técnica de “Bola de Nieve” en el trabajo de campo, hasta llegar a la
“saturación”.
Las fichas serán aplicadas a modo de entrevista estructurada, con el fin de
asegurarnos contar efectivamente con la información requerida. El objetivo de
estas entrevistas será que los informantes (directores o referentes de las
instituciones mencionadas) aporten datos acerca del tipo de consumo que existe
en la zona, cuales son las drogas de uso más frecuente, si existe consumo
diferenciado según sexo, franja etárea, si existen lugares de distribución en la
zona (“bocas”), etc.
Se cuenta con seis tipos de Fichas pre diseñadas según el tipo de actividad
o área en que se desempeñe la Institución a relevar:
- Salud.
- Interior.
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- Educación.
- Tratamiento
- Municipal
- Genérica.
En algunos casos, en función de la modalidad de aplicación seleccionada
las fichas serán adaptadas previamente al comienzo de su aplicación.
IV. 1. iv. ENCUESTAS LOCAL DE PERCEPCIÓN DE CONSUMO DE DROGAS.
Una encuesta es un conjunto de preguntas sistematizadas dirigidas a una
población o un sub conjunto de la misma, con el objetivo de recolectar información
estadística. Se aplica siempre en función de un cuestionario pre diseñado, que
puede contener diferentes tipos de preguntas (abiertas, cerradas, escalas).
Para que este formulario (encuesta) sea representativo de la población que
se estudia se deben seguir ciertos criterios de muestreo o realizarse un censo
(encuesta donde se relava al total del universo). Por estos motivos se buscará
aplicar el formulario que está previamente diseñado en el manual de metodología
a modo de “sondeo de opinión” a adultos y jóvenes de la localidad y a informantes
calificados (maestros, profesores, médicos y policías, que por su desempeño
laboral tengan vínculo con la zona seleccionada). Las mismas serán realizadas
cara a cara y con el objetivo de “Conocer la percepción de los diferentes actores
sociales de la comunidad respecto al consumo de drogas”
IV. 1. v. GRUPOS DE DISCUSIÓN
Otra técnica propuesta para la investigación son los “Grupos de Discusión
o Focal”. La misma se caracteriza por trabajar con instrumentos de análisis que
intentan interpretar en profundidad los fenómenos, buscando dar cuenta de
comportamientos sociales y prácticas cotidianas.
Esta técnica forma parte de una estrategia metodológica de tipo colectivo,
ya que se orienta a identificar la pluralidad de actitudes, experiencias y creencias
de quienes participan, haciéndolo en un tiempo relativamente breve.
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El término focal alude a un determinado interés por un tema específico de
estudio, mientras que el término discusión refiere a que la técnica se centra en la
interacción discursiva. “Se trata del efecto sinergia, provocado por el propio
escenario grupal y que resulta en la producción de información que pudiera o no
producirse en las entrevistas individuales” (Valles, 1999: 304).
Se aplicó está técnica a tres grupos diferentes, dos a jóvenes de la
comunidad de hasta 25 años, diferenciados por cuotas por sexo y un grupo de
maestras que trabajan en las escuelas de la zona, con el objetivo de conocer la
percepción que tienen sobre diversos aspectos del consumo de drogas,
buscando de ellos obtener un diagnóstico consensuado. Se busca el consenso
respecto a las percepciones, experiencias y creencias, ritos etc.
Cabe mencionar que en un principio se consideró la idea de realizar un
grupo de discusión con profesionales de la salud, pero este se vio imposibilitado
en su coordinación, dado el multi empleo que poseen, y por lo tanto se debió
cambiar por diez entrevistas en profundidad, aunque no surge el discurso
colectivo de los grupos, nos pareció pertinente indagar en los discursos,
percepciones, conocimientos de los mismos.
Áreas de intervención:
1) Jóvenes: Jóvenes de la comunidad de hasta 25 años del sexo femenino
2) Jóvenes: Jóvenes de la comunidad de hasta 25 años del sexo masculino
3) Sector Educación: docentes, educadores y maestras comunitarias de la
educación formal y no formal
4) Sector Salud: profesionales de la salud, promotoras de salud, equipos técnicos
que trabajan en policlínicas, hospitales, emergencias, mutualistas.
IV. 2. MUESTRA.
Para aplicar las técnicas de investigación social descriptas se consideró una
muestra de la población objeto. Se denomina muestra a un subconjunto del total,
(…) “para el enfoque cualitativo, la muestra es una unidad de análisis o un grupo
de personas, contextos, eventos, sucesos, comunidades, etcétera, de análisis;
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sobre el cual se habrán de recolectar datos, sin que necesariamente sea
representativa del universo o población que se estudia” (Hernández, R; Collado, C;
Baptista, P, 1991: 302).
En esta investigación se utiliza la combinación de técnicas cuantitativas con
cuantitativas, por lo tanto el tamaño de la muestra además de determinarse por la
población se determinará en cada caso por la técnica utilizada.
En las primeras, la cantidad de entrevistados se determinará por saturación,
cuando ya no ocurre nada nuevo en el campo, y por lo tanto se debe cerrar la
etapa. Por esta razón los participantes no serán elegidos de forma aleatoria, se
tratará siempre que estén representados como mínimo aquellos informantes que
puedan aportar tanto volumen como calidad de información. Se entrevistará a
quienes sean consideren más representativos dentro de los subgrupos
previamente definidos para la investigación.
INSTRUMENTOS UNIDADES MUESTRALES MUESTRA Datos Secundarios Jefatura de policía, INE 2 Entrevistas en profundidad
Miembros de la Junta de Drogas, Otros informantes que por su labor puedan aportar información de interés para la investigación
10
Ficha de Reporte Institucional
Intendencia, MSP, MIDES, M.Interior, INAU, ONGs, Instituciones Educativas, Religiosas, Organizaciones Culturales y Deportivas, etc.
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Adultos 30 Jóvenes 30 Policías 5 Maestro/as 10 Profesores 10 Profesionales de la Salud 10
Encuesta de Percepción Zonal
Dueños de Bares 4 Jóvenes 2 Grupos de Discusión Maestras 1
IV. 3. LIMITACIONES METODOLOGICAS
Se presentan algunas limitaciones con que nos encontramos en el momento de
realizar el trabajo de campo.
� Una de las principales limitaciones radicó en que la venta de drogas esta
penalizada por ley. Por este motivo, en algunos momentos se vio dificultada
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la obtención de información. Ejemplo de ello fue la concreción de los grupos
de discusión, donde algunas de las instituciones que integran la Junta
Departamental de Drogas, por ejemplo la Cámara del Pueblo a quien se
solicitó colaboración para contactar jóvenes y adultos radicados en la zona,
puesto que es una institución que nuclea comisiones vecinales, no lo
pudieron hacer, argumentando que los vecinos de la zona se negaban a
asistir a instancias donde se fuese a tratara la referida temática. En este
sentido cabe mencionar el Compromiso asumido al respecto por la
Asociación Civil Tiempo de Dios (Iglesia Evangélica) quienes en todo
momento ofrecieron su disposición a colaborar con está investigación y a
facilitar sus contactos con personas residentes en esa zona a modo de
concretar los grupos.
Otro elemento en el sentido de lo antes mencionado es que la
investigación se circunscribe a una comunidad pequeña, donde muchas
personas se conocen entre sí, y pueden existir miedos o pre conceptos
debido al tema que se busca investigar.
� Otra de las limitaciones encontrada radicó en que de acuerdo con las
características de la metodología utilizada (diagnóstico participativo), se
depende de la voluntad de colaborar de terceros al momento de relevar
instituciones, realizar entrevistas, coordinar grupos de discusión, etc.
� También pesa la limitante de los recursos económicos con los que se
cuenta para llevar adelante el proyecto, fue por este motivo que el estudio
debió ser circunscripto a la ciudad de San José de Mayo, y dentro de esta
solamente a una zona.
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V. PRESENTACIÓN DE RESULTADOS
Tal como fue adelantado se utilizaron diversas técnicas de recolección de
información.
V. 1. DATOS SECUNDARIOS
Se procesaron datos secundarios obtenidos correspondientes a la ECHA y
datos del Ministerio del Interior.
Nos planteamos la recolección de otros datos secundarios, pero, la IMSJ, el
MSP5 y otras instituciones propuestas, no cuentan con información estadística
disgregada por barrios, ni por zonas de la ciudad, por lo tanto solo se utilizaron en
este trabajo procesamientos propios realizados en base a los datos
correspondientes a al ECHA del INE.
Según procesamientos propios realizados en base a datos del Instituto
Nacional de Estadísticas (INE) correspondientes a la Encuesta Continua de
Hogares Ampliada (ECHA) de 2006, la zona geográfica mencionada tiene 4665
habitantes, lo que representa el 12,8% de la ciudad de San José de Mayo, que
cuenta con 36373 habitantes.
De dichos habitantes el 48,6% son hombres y el 51,4% son mujeres.
Respecto a la edad de los mismos el 25,6% es menor de 13 años, el 18,8% son
jóvenes entre 14 y 25 años y el 55,6% es mayor de 26 años.
Cuadro 1. Población de la zona seleccionada
Cantidad de habitantes Porcentaje Zona Seleccionada 7603 20.9 Resto de la Ciudad 28770 79.1 Total 36373 100.0
Elaboración Propia en base a datos de la ECHA del INE
5 No cuentan con datos de consultas por consumo, abuso etc, ya que la mayor parte de la información queda en las historias clínicas de los pacientes y no está sistematizada a como para ser utilizada en una investigación de estas características.
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La zona donde se realizó el estudio tiene una población aproximada de
7603 personas lo que equivale al 20.9% de los habitantes de San José de Mayo.
Cuadro 2. Composición por sexo de la zona seleccionada y del resto de la ciudad
Sexo Zona seleccionada Resto de la ciudad Total Hombre 46.5%
(3536) 45.1% (12982)
45.4% (16518)
Mujer
53.5% (4067)
54.9% (15788)
54.6% (19855)
Total 100.0% (7603)
100.0% (28770)
100.0% (36373)
Elaboración Propia en base a datos de la ECHA del INE
Aunque no presenta diferencias significativas en cuanto a la composición
por sexo de la zona en cuestión, respecto al resto de la ciudad, las proporciones
de los porcentajes de hombres y mujeres se mantienen prácticamente iguales. Se
aprecia predominio de población femenina, dado que ésta representa un 53.5%
del total de la población y los hombres el 46.5%.
Cuadro 3. Edad de la población de la zona seleccionada
Edad Zona seleccionada Resto de la ciudad Total
0 a 5 10.5% (796)
6.9% (1979)
7.6% (2775)
6 a 12
12.8% (971)
11.5% (3318)
11.8% (4289)
13 a 19
12.2% (924)
10.0% (2873)
10.4% (3797)
20 a 29
16.7% (1273)
11.8% (3400)
12.8% (4673)
30 a 49
20.0% (1519)
22.6% (6494)
22.0% (8013)
50 a 65
16.8% (1275)
19.4% (5582)
18.9% (6857)
66 y más
11.1% (845)
17.8% (5124)
16.4% (5969)
Total
100.0% (7603)
100.0% (28770)
100.0% (36373)
Elaboración Propia en base a datos de la ECHA del INE
La población de de la zona tiene un importante componente de gente joven
representado por las personas entre 13 a 29 años, de un 28.9%, seguido por el
rango poblacional de 30 a 49, 20%, y con un poco menos de porcentaje se
encuentran las personas del rango de 50 y 65 años, representando un 16.8%. En
el cuadro también se aprecian mayores porcentajes de gente joven y menores
-
22
porcentajes de adultos respecto al resto de la ciudad, lo que puede estar
representando un mayor crecimiento demográfico en esas zonas de la ciudad, o
peores niveles sanitarios, asociados a una menor esperanza de vida.
A este respecto el único dato objetivable es la distribución por edad de la
población de la zona, sin embargo, cualquiera de los dos motivos en cuanto a la
diferencia de edad puede asociarse con un menor nivel socioeconómico.
Cuadro 4. Pobreza según Zona seleccionada
pobre Zona seleccionada Resto de la ciudad Total no pobre 69.8%
(5309) 80.4% (23140)
78.2% (28449)
pobre
30.2% (2294)
19.6% (5630)
21.8% (7924)
Total 100.0% (7603)
100.0% (28770)
100.0% (36373)
Elaboración Propia en base a datos de la ECHA del INE
Se aprecia que de los habitantes de la zona, un 30.2% es pobre y un 69,8%
no lo es. Comparando estos datos con el resto de la ciudad en la zona
seleccionada es más alto el porcentaje de personas pobres que en el resto de la
ciudad. La pobreza puede entenderse como carencia en alguna o varias
dimensiones del bienestar humano consideradas relevantes. Los enfoques más
difundidos en el análisis socioeconómico han sido el enfoque monetario, las
necesidades básicas insatisfechas, el enfoque de las capacidades y
funcionamientos y la exclusión social. (Vigorito, s/f). Según el economista Amartya
Sen, existen una serie de acciones o estados que los individuos pueden alcanzar y
que son indispensables para elegir sus propias formas de vida, en este sentido lo
que constituye pobreza es la imposibilidad real de un grupo de personas en una
sociedad específica para generar los recursos fundamentales que garanticen su
buen desempeño social, o para funcionar de manera eficiente en dicha sociedad.
-
23
Cuadro 5. Nivel educativo de personas de 15 años y más
Nivel educativo de personas de 15 años y más Zona seleccionada Resto de la ciudad Total Sin instrucción 3.5%
199 1.2% 274
1.7% 473
Primaria
45.8% 2569
41.8% 9475
42.6% 12044
Sec/utu básico
24.5% 1374
23.9% 5405
24.0% 6779
Sec 2do ciclo
16.9% 947
21.8% 4948
20.9% 5895
Técnica 2do ciclo
3.1% 174
2.0% 450
2.2% 624
Terciaria no univ.
4.5% 250
4.5% 1025
4.5% 1275
Terciaria univ
1.8% 99
4.7% 1075
4.2% 1174
Total 100.0% 5612
100.0% 22652
100.0% 28264
Elaboración Propia en base a datos de la ECHA del INE
El cuadro anterior revela el nivel educativo de personas de 15 años y más,
siendo las personas que no presentan instrucción solo un 3.5% de la zona antes
mencionada, quienes tienen primaria completa representan un 45.8%, mientras
que las personas que presentan estudios de ciclo básico y UTU del primer ciclo
representan un 24.5%. Segundo ciclo tanto liceal como de UTU, representan un
20%, mientras que las personas que tienen estudios terciarios no universitarios
solo alcanzan al 4.5%, y estudios terciarios universitarios un 1.8%.
DATOS DE JEFATURA
Cuadro 6. Números de casos registrados de Microcomercialización
Marihuana PBC Cocaína Otros Total 2007 7 0 1 1 9 2008 19 0 2 7 28
Datos de Jefatura de Policía de San José
Según datos aportados por la Jefatura de Policía de San José, en el
departamento ha habido un aumento de casos registrados de
microcomercialización de drogas entre 2007 y 2008. Como se desprende del
cuadro con excepción de la Pasta Base de Cocaína que no se ha registrado
-
24
ningún caso de microcomercialización, el resto de las sustancias presentan un
aumento entre un año y otro, principalmente la marihuana.
Cabe mencionar que dos mediciones en años consecutivos solamente nos
permiten describir la situación, pero no es posible extraer otra interpretación o
análisis, ya que para ello sería necesario establecer alguna serie temporal más
completa requiriendo para información no disponible.
Cuadro 7. Casos Registrados de Microcomercialización según barrios
Picadas de las Tunas Exposición Roberto Mariano Cementerio Plaza de Deportes 2007 0 0 0 0 0
2008 1 1 1 1 1
Datos de Jefatura de Policía de San José
Si analizamos la información sobre los casos registrados de la
microcomercialización en función del barrio en el que se detectó el caso, se
aprecia que solamente tres de los 28 casos fueron detectados en los barrios
donde se desarrolló el diagnóstico, lo que nos aportaría que según las cifras
oficiales, no es muy elevado el número de microcomercialización en estos barrios.
Sin embargo, desde la Jefatura se realizó la aclaración que de los casos que se
registraron, las bocas de venta estarían ubicadas en los Barrios: Estación, Picada
de las Tunas, Ruta 3 y Nazareth, Camino de la Costa y Barrio Industrial, los
demás fueron procedimientos típicos de la Policía, donde se encontró drogas
aparentemente por la cantidad de sustancia incautada para consumo.
Cuadro 8. Delitos detectados para comprar drogas
Datos de Jefatura de Policía de San José
Camino de la Costa Industrial Ruta 3 y Nazareth Estación Granero Oficial Centro
2007 1 0 0 0 0 3
2008 0 2 1 1 1 5
Delitos Generales
Hurtos Rapiñas Otros Hurtos Rapiñas
2007 1 1 0 2072 47
2008 5 3 0 1956 41
-
25
Se desprende del cuadro precedente que en año 2007 solamente hubo un
caso de hurto y otro de rapiña, pero un año después esta cifra se vio aumentada
ya que hubieron 5 casos de hurtos y 3 de rapiñas, por lo que los delitos detectados
para comprar drogas se vieron incrementados sustantivamente. Ahora
comparándolos con los delitos generales detectados por la Jefatura advertimos
que no son significativos, dado que en el año 2007 de los 2072 hurtos solo uno fue
realizado para comprar drogas, y en el 2008, solo 5 hurtos de los 1956. En menor
proporción se encuentran las rapiñas, pero igualmente no son un dato destacable.
Notamos que esta ecuación que se da entre la juventud, pobreza, drogas y
criminalidad contra la propiedad, no puede ser erradicada de la vida social, ya que,
como Durkheim expone, una sociedad exenta de delitos es absolutamente
imposible
Ante estos fenómenos es pertinente adoptar un enfoque multicausal que
busque identificar factores que la producen o que se asocian con mayor
frecuencia. En este enfoque la causalidad siempre se interpreta como
probabilidad, por ello mientras más factores se presenten a la vez, mayor es la
probabilidad que el fenómeno se produzca.
V.2. FICHAS DE REPORTE INSTITUCIONAL
Se realizaron 38 fichas de reporte institucional6 relevando datos de las
instituciones tanto públicas como privadas, de las áreas salud, educación,
Ministerio del Interior, etc.
Se buscó relevar las diferentes instituciones presentes en la zona, al igual
que aquellas que pese a no estar dentro de la zona objeto de estudio fueran
únicas en su área, ejemplo de esto son la Brigada Antidrogas, el Centro de
Adicciones, la Junta Departamental de Drogas, etc.
Mediante la aplicación de las mismas se buscó conocer las actividades que
desarrollan las distintas instituciones públicas y privadas de la zona, o de la ciudad
y la vinculación (o no) de las mismas en relación al tema de estudio. 6 Ver Anexo
-
26
Se presenta a continuación el listado de las actividades que realizan en
relación a la temática investigada las instituciones relevadas.
INSTITUCIÓN Actividades Vinculadas con la Temática Drogas
Propias En coordinación con otras
instituciones
Ministerio del Interior
Jefatura de Policía de San
José
Incautaciones, delitos
relacionados con el consumo, etc)
- Jefaturas limítrofes y Brigada de
Drogas de San José
-Junta Departamental de Drogas,
etc.
Unidad especializada en
Violencia Doméstica – San
José Ciudad (Comisaría)
- No realizan actividades propias
vinculadas con la temática
- Senderos
- INAU
Ministerio de Deportes - No realizan actividades propias
vinculadas con la temática
- Junta Departamental de Drogas.
- Comisión Honoraria de lucha
contra el Cáncer.
Ministerio de Desarrollo
Social
- No realizan actividades propias
vinculadas con la temática
- Mesa Interinstitucional
- Junta Departamental de Drogas.
Junta Departamental de
Drogas
- prevención, orientación
- Secretaría Nacional de Drogas
Servicio Social - IMSJ - Consejería, orientación - Junta Departamental de Drogas
- Ministerio de Desarrollo Social
INAU - Prevención - Junta Departamental de Drogas
- Mesa Interinstitucional
Centro de Adicciones - Tratamientos: - público, mixto,
ambulatorio, residencia,
rehabilitación
- Tipo de abordaje: abstinencia
total, psicoterapia como apoyo al
tratamiento farmacológico,
psicoterapia individual, familiar,
grupal y labor terapia.
- Junta Departamental de Drogas
Centro de Capacitación
Juvenil
- No realizan actividades propias
vinculadas con la temática
- No coordinan actividades con
otras instituciones para enfrentar
esta temática
-
27
Cámara del Pueblo - No realizan actividades propias
vinculadas con la temática
- Junta Departamental de Drogas
- Centros CAIF
- Senderos
- Servicio Social - IMSJ
INSTITUCIONES EDUCATIVAS
Escuela Nº 52
(Arriaga)
- No realizan actividades propias
vinculadas con la temática
- Liceo Nº 2
- Policlínica Tres Barrios
Escuela Nº 51
(Capitán Manuel Artigas)
- Prevención - No coordinan actividades con
otras instituciones para enfrentar
esta temática.
Escuela Nº 100
(Roberto Mariano)
- No realizan actividades propias
vinculadas con la temática
- No coordinan actividades con
otras instituciones para enfrentar
esta temática.
Escuela Nº 102
(Exposición)
- Prevención y promoción - Policlínica Tres Barrios
Jardín Nº 110
(Arriaga)
- No realizan actividades propias
vinculadas con la temática
- No coordinan actividades con
otras instituciones para enfrentar
esta temática.
Escuela Técnica María
Espínola Espínola - UTU
- No realizan actividades propias
vinculadas con la temática
- No coordinan actividades con
otras instituciones para enfrentar
esta temática.
Liceo Nº 2
(Arriaga)
- Prevención y Promoción
- Orientación
- Asistencia Sicológica
- Junta Departamental de Drogas
- Centros INAU
- Policlinicas Barriales
CAIF Arcoiris
(Roberto Mariano)
- No realizan actividades propias
vinculadas con la temática
- No coordinan actividades con
otras instituciones para enfrentar
esta temática.
CAIF “Madre Teresa”
(Capitán Manuel Artigas)
- No realizan actividades propias
vinculadas con la temática
- No coordinan actividades con
otras instituciones para enfrentar
esta temática.
CAIF “Sol y Luna”
(Exposición)
- No realizan actividades propias
vinculadas con la temática
- No coordinan actividades con
otras instituciones para enfrentar
esta temática.
Club de niños “La casita”
(Roberto Mariano).
- No realizan actividades propias
vinculadas con la temática
- No coordinan actividades con
otras instituciones para enfrentar
esta temática.
Club de niños “Mi Pequeño - No realizan actividades propias - Red Interinstitucional “Porvenir”
-
28
Pony” (Picada de las
Tunas).
vinculadas con la temática
Centro Juvenil –
“Encarando” (Roberto
Mariano)
- No realizan actividades propias
vinculadas con la temática
(Comenzó a funcionar en 2009,
meses antes del relevamiento)
- Policlínica Tres Barrios
INSTITUCIONES DEPORTIVAS
Club Atlético “San Lorenzo”
(Roberto Mariano)
- No realizan actividades propias
vinculadas con la temática
- No coordinan actividades con
otras instituciones para enfrentar
esta temática.
Club Atlético “River Plate”
(Picada de las Tunas)
- Prevención - Ministerio de Deportes
Club Atlético “Tito Borjas”
(Exposición)
- Prevención - No coordinan actividades con
otras instituciones para enfrentar
esta temática.
SECTOR SALUD
Hospital de San José - No realizan actividades propias
vinculadas con la temática
- No coordinan actividades con
otras instituciones para enfrentar
esta temática.
Policlínica “Roberto
Mariano”
- No realizan actividades propias
vinculadas con la temática
- No coordinan actividades con
otras instituciones para enfrentar
esta temática.
Policlínica “Tres Barrios”
(Exposición, Picada de las
Tunas, Capitán Manuel
Oribe)
- Actividades de Prevención y
Promoción
- CAIF
- Club de Nños
- Escuelas
-Comisiones Vecinales
- Liceo
Dirección Departamental de
Salud
- No realizan actividades propias
vinculadas con la temática
- Junta Departamental de Drogas
- INAU
Circulo Católico - Prevención y Consejería
- Asistencia Psicológica y
Asistencia Médica
- Orientación
- No coordinan actividades con
otras instituciones para enfrentar
esta temática.
Unidad Coronaria (UCOR) - No realizan actividades propias
vinculadas con la temática
- No coordinan actividades con
otras instituciones para enfrentar
esta temática.
Unidad de Emergencia - No realizan actividades propias - No coordinan actividades con
-
29
Medico Móvil (UDEMM) vinculadas con la temática otras instituciones para enfrentar
esta temática.
Asociación Médica de San
José
- No realizan actividades propias
vinculadas con la temática
- Junta Departamental de Drogas
Grupo de Cesación
Tabáquica
- No realizan actividades propias
vinculadas con la temática
- ASSE
- Asociación Médica de San José
- Dirección Departamental de
Salud.
Alcohólicos Anónimos - Trabajo grupal, a través del
ejemplo y la atracción
- Liceos 1, 2 y 3, Colegio del
Huerto, Junta Departamental de
Drogas, Junta Local de Playa
Pascual
OTRAS
Taller de Pintura “Piedra
Libre” (Roberto Mariano)
- No realizan actividades propias
vinculadas con la temática
- No coordinan actividades con
otras instituciones para enfrentar
esta temática.
Asociación Civil Tiempo de
Dios
- Consejería - Junta Departamental de Drogas
Elaboración propia en base a Fichas de Reporte Institucional
De esta información se desprende que la mayoría de las instituciones, un
63.1% no realizan ningún tipo de actividades propias vinculadas a la temática de
las drogas. Mientras que el 36,8% de las mismas realizan actividades tales como
consejería, asesoramiento y solamente unas pocas realizan actividades
específicas en cuanto al tratamiento de los consumidores, tales como asistencia
psicológica individual, familiar y grupal.
Asimismo se visualiza como hay pocas instituciones que tengan proyectos o
actividades sistemáticas referidas a la problemática de las drogas.
A continuación presentamos un cuadro detallado con los programas,
proyectos y actividades que hacen algunas instituciones sobre reducción de la
demanda de drogas.
-
30
Cuadro 9. Programas, proyectos y actividades sobre reducción de la demanda de drogas
INSTITUCIÓN
PROGRAMA, PROYECTO U ACTIVIDAD
BREVE DESCRIPCIÓN
Asociación Civil tiempo de dios Reuniones, charlas
INAU
“Tomar conciencia”,sensibilización, folletería, ir a centros de
estudio, generar espacios con inspectores
Escuela 102 Talleres multidisciplinarlos
Liceo Nº 2
Charlas, talleres (promoción de salud, prevención en el consumo
de drogas) orientación psicológica y derivación
Club Atlético River Plate Trabajo con menores y profesionales
Circulo católico Charlas informativas y cursos
Junta Departamental de Drogas
“SAVIA” diagnostico local sobre consumo de drogas
Proyecto “SIEMBRAS” (“habilidades para la vida” OMS) realizado
en 8 escuelas del departamento.
Planes Departamentales
Talleres de Operadores Sociales Comunitarios en diferentes
localidades del Departamento (Ciudad del Plata, Libertad, Rafael
Peraza, Villa Rodríguez).
Elaboración propia en base a Fichas de Reporte Institucional
Las principales acciones que desarrollan las siete instituciones involucradas
en la reducción de la demanda de drogas, son charlas preventivas y talleres.
Mientras que las restantes 31 instituciones relevadas no cuentan con ningún
programa, proyecto o actividad sobre la reducción de la demanda.
Por otra parte, la mayoría de las instituciones relevadas, coordinan
actividades con otras instituciones por esa temática.
Cuadro 10. Actividades en coordinación con otras instituciones
Instituciones Si 52,6%
20 No 47,4%
18 Total 100,0%
38 Elaboración propia en base a Fichas de Reporte Institucional
Se les preguntó a las instituciones si realizaban actividades en coordinación
con otras instituciones para enfrentar este problema, de las 38 instituciones, se
-
31
observa que el 52,6% de ellas desarrollan coordinaciones con otras instituciones
para realizar actividades preventivas, mientras que el restante 47,4% no.
Todos los representantes de las instituciones relevadas manifestaron estar
proclives a trabajar en red, o a participar de cualquier iniciativa que se establezca
al respecto.
Cuadro 11. Disposición a participar en acciones de prevención del consumo de drogas
Instituciones Si 94,7%
36 No sabe 5,3%
2 Total 100,0%
38 Elaboración propia en base a Fichas de Reporte Institucional
Se puede observar que de la totalidad de instituciones relevadas en la
localidad el 94,7% demuestra tener disposición de participar en acciones de
prevención del consumo de drogas, mientras que solo dos organizaciones
manifestaron que no sabían si su institución participaría en acciones preventivas
de dicho consumo.
Cuadro 12. Actividades que participaría
Disposición a participar
Talleres y charlas educativas y/o informativas 42.1%
16
Actividades preventivas 23.6.%
9
Aquellas actividades que se programen 23.6%
9
Depende de la situación 2.6%
1 Desinstitucionalizar al organismo encargado de la temática drogas en San José (JDD)
2.6% 1
Auto-diagnósticos comunitarios 2.6%
1
No contesta 5.2%
2
Total 100%
38 Elaboración propia en base a Fichas de Reporte Institucional
Casi el 45% de las instituciones participaría de charlas educativas y/o
informativas, un 25% asistirían a actividades preventivas, un 22.2% participaría de
-
32
todas aquellas actividades que se programen y el resto manifestó
desinstitucionalizar al organismo encargado de la temática de drogas en San José
y realizar auto-diagnósticos comunitarios.
Cuadro 13. Área de intervención de la institución
Prevención 9 Promoción 3 Tratamiento y rehabilitación 1 Consejería 4 Otros 1 Ninguno 27
Elaboración propia en base a Fichas de Reporte Institucional Del total de las 38 instituciones relevadas, 9 realizan actividades de
prevención del consumo de drogas, 3 realizan actividades de promoción, 4 de
consejería, y una el centro de adicciones, realiza actividades de tratamiento y
rehabilitación, mientras 27 de estas instituciones no realizan ninguna intervención
en la reducción de la demanda/oferta de drogas como parte de sus actividades.
Cuadro 14. Servicios que prestan a la comunidad
Centro de documentación 0 Capacitación permanente 0 Orientación 4 Asesoría legal 0 Asistencia técnica 0 Asistencia psicológica 2 Asistencia médica 1 Albergue 0 Otros 0 Ninguno 32
Elaboración propia en base a Fichas de Reporte Institucional
Respecto a los servicios que brindan a la comunidad estas instituciones la
mención que estuvo más presente (en 4 de ellas) fue servicio de orientación,
mientras que 2 manifestaron que ofrecen asistencia psicológica, y una ofrece
asistencia médica.
La mayoría de las instituciones (32 de ellas), declararon que no prestan
ningún servicio a la comunidad en reducción de la demanda de drogas.
Exceptuando al centro de adicciones que presenta un tipo de abordaje de
-
33
abstinencia total, psicoterapia como apoyo al tratamiento psicológico, laborterapia
y psicoterapia individual, familiar y grupal.
Factores de Riesgo identificados por los informantes de las instituciones:
Cuadro 15. Factores de Riesgo RESPUESTAS
Familiar Inestabilidad Familiar Inadecuada o inexistente comunicación familiar
Padres o personas responsables que tienen poco control y conocimiento sobre las actividades de los jóvenes a sus cargos
Comunal Facilidad para conseguir drogas tanto legales como ilegales Más bandas de consumidores
Más lugares de venta de drogas
Poca infraestructura donde se pueda albergar a jóvenes para un adecuado
uso del tiempo libre
Pobreza
bajo nivel educativo
Poca información
Deserción en el estudio
Contexto desfavorable del barrio
No existencia de políticas públicas
Falta de trabajo Inter-institucional
Personal Baja autoestima Depresión
Frustración
Soledad
Falta de alimento
Falta de perspectiva de vida
Elaboración propia en base a Fichas de Reporte Institucional
El factor de riesgo más mencionado por las diversas instituciones fue la
inestabilidad familiar, 15 de estas nos dieron esa respuesta, mientras que otros
factores mencionados en menor cantidad se encuentran la pobreza, más lugares
de venta de drogas y la deserción en el estudio.
-
34
Factores de Protección identificados por los informantes de las
instituciones.
Cuadro 16. Factores de Protección RESPUESTAS
Familiar Adecuada comunicación
Fortalecimiento de los vínculos familiares Comunal Fomento del deporte
INAU
justicia
grupos de jóvenes que realizan alguna actividad
Trabajo en red / multidisciplinario
Centros de Salud (policlínicas)
Instituciones educativas
ONG`s
Senderos
Alcohólicos Anónimos
Integración/solidaridad Elaboración propia en base a Fichas de Reporte Institucional Los factores de protección resaltados por los informantes fueron los de
instituciones educativas, centros de salud y actividades deportivas. Mientras que
un 33,3% señaló que no hay ningún factor de protección en esas zonas.
V.3. ENCUESTAS DE PERCEPCIÓN DEL CONSUMO DE DROGAS LOCAL
Se aplicó un cuestionario pre diseñado, con diferentes tipos de preguntas
(abiertas, cerradas, escalas). Las encuestas fueron realizadas cara a cara y con el
objetivo de “Conocer la percepción de los diferentes actores sociales de la
comunidad respecto al consumo de drogas”. El mismo formulario fue aplicado a
todos los encuestados, que fueron a adultos y jóvenes residentes en la zona
delimitada, policías, dueños de bares, profesores de secundaria, médicos, y
maestras que tuvieran vínculo laboral con la zona seleccionada.
Se presentan los cuadros realizados con los datos obtenidos en las
encuestas.
-
35
Cuadro 17. Principales problemas de la localidad
Frecuencia Porcentaje Desempleo 14 14.1 Delincuencia 7 7.1 Corrupción 1 1.0 Pobreza 20 20.2 Inseguridad Ciudadana 9 9.1 Pandillaje / Delincuencia Juvenil 15 15.2 Violencia Familiar / Maltrato Infantil 4 4.0 Consumo de Drogas Sociales (alcohol, tabaco) 4 4.0 Consumo de Drogas Ilegales 6 6.1 Prostitución 2 2.0 Niños de la Calle 1 1.0 Tránsito 3 3.0 Embarazo 2 2.0 Otros 6 6.1 No hay 4 4.0 Ns/Nc 1 1.0 Total 99 100.0
Elaboración propia en base a Encuesta de percepción de Consumo
Ante la pregunta abierta (sin opciones prefijadas) a todos los encuestados
(incluye maestros, médicos profesionales de la salud, etc) respecto a cuales son
los principales problemas que identifican en la localidad, no se visualizan como
uno de las principales problemáticas al consumo de drogas, tanto legales como
ilegales, ni otros temas vinculados a las drogas (microcomercialización, etc.), sino
que estos manifiestan problemáticas referidas a la pobreza (20%) desempleo
(15%) Pandillaje / Delincuencia Juvenil (14%), y en porcentajes mas bajos pero
aún destacables de encuentran la inseguridad ciudadana y delincuencia con un
9% y un 7% respectivamente. Los recién los mencionados podarían tener algún
tipo de vínculo con el tema drogas, ya que muchas veces se asocia el consumo
con algunos tipos de delincuencia, pero no es una relación directa.
Sin embargo, cuando a los encuestados s los introduce en el tema drogas, pese a
que inicialmente ninguno lo considero como problema todos los encuestados
tienen algo para decir.
-
36
Consumo de drogas en el país en los últimos 5 años, según percepción de
habitantes de la zona delimitada
Cuadro 18. Consumo de drogas en el país Frecuencia Porcentaje Disminuyó 2 3.3 Se mantiene Igual 10 16.7 Aumentó 42 70.0 No sabe 6 10.0 Total 60 100.0
Elaboración propia en base a Encuesta de percepción de Consumo
Respecto a la percepción sobre si el consumo de drogas en el país,
aumentó, disminuyó o se mantiene igual, la amplia mayoría de los encuestados
perciben que en los últimos 5 años el consumo aumentó, siendo este porcentaje
de casi un 79%, mientras un 12.8% manifestó que se mantuvo igual, y solamente
un 2% cree que este consumo disminuyó.
Consumo de drogas en la zona delimitada según percepción de sus
habitantes
Cuadro 19. Consumo de drogas en la zona
Frecuencia Porcentaje Disminuyó 8 13.3 Se mantiene igual 16 26.7 Aumentó 32 53.3 No sabe 4 6.7 Total 60 100.0
Elaboración propia en base a Encuesta de percepción de Consumo
Cuando se indaga sobre la percepción de los habitantes de la zona
delimitada si el consumo de drogas en su zona de residencia, aumentó, disminuyó
o se mantiene igual, los porcentajes son algo diferentes respecto al cuadro
anterior, ya que el 65,7% de los encuestados opinan que el consumo en su
localidad aumentó en los últimos 5 años, y un porcentaje un poco más elevado,
19% piensa que el consumo se mantienen igual, quienes manifestaron que este
consumo se ve disminuido, representan el 8,5% de los encuestados aumentando
respecto al cuadro anterior.
Cuando se interroga por la problemática de las drogas en la zona de
residencia, donde ellos realmente conocen, disminuyen las percepciones de un
-
37
aumento en el consumo, aunque continúa siendo un porcentaje muy grande con
respecto a la opinión a nivel del país, y aumenta un poco más el porcentaje de
quienes piensan que se mantiene igual, y quienes piensan que ha disminuido.
Cuadro 20. Soluciones
Frecuencia Porcentaje Más control de consumo 15 15.2 Controlar Tráfico 6 6.1 Más policías 4 4.0 Más represión 4 4.0 Perseguir Traficantes 4 4.0 Encarcelar a quienes distribuyen 5 5.1 Legalizar algunas 7 7.1 Campañas educativas 13 13.1 Concienciar a los jóvenes 3 3.0 Más información 6 6.1 Campañas preventivas 2 2.0 Trabajo Social 2 2.0 Todos los organismos del Estado trabajando 1 1.0 Apoyo de las Familias 5 5.1 Formar valores Familiares 2 2.0 Más trabajo 2 2.0 Jóvenes tengan otras perspectivas 4 4.0 Ninguna solución 3 3.0 Otras 2 2.0 No sabe/No contesta 9 9.1 Total 99 100.0
Elaboración propia en base a Encuesta de percepción de Consumo
Las soluciones que proponen los distintos encuestados (incluye maestros,
médicos profesionales de la salud, etc.) para reducir la demanda de drogas son
variadas, pero las que tienen mayor proporción son las que consideran que se
deben desarrollar mas controles en el consumo de sustancias ilegales,
representando un 13,8%, y con un mismo porcentaje las campañas educativas.
Asimismo un 7.4% propuso que una solución sería legalizar algunas drogas, en
cambio un 6.4% propone controlar mas el tráfico de drogas
Cuadro 21. Organismos que deberían actuar Frecuencia Porcentaje Ministerio del Interior/Policía 19 19.2 Presidencia de la República 6 6.1 Ministerio de Salud Pública 9 9.1 Juntas Locales de drogas 4 4.0 Municipios 1 1.0 ONGs 1 1.0 Sistema Educativo 9 9.1 Institutos del Menor 5 5.1 Toda la Sociedad 39 39.4 Ns/Nc 6 6.1 Total 99 100.0
Elaboración propia en base a Encuesta de percepción de Consumo
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Ante la pregunta (a todos los entrevistados) de cuales serían los
organismos que deberían actuar para enfrentar el problema de las drogas, queda
consolidado el dicho de que “las drogas son un problema de todos” ya que el
40.4% de los encuestados expresaron que toda la sociedad debería actuar para
enfrentar este problema, 20% manifestó que el organismo que debería actuar es la
policía, siguiéndole en porcentaje de 8.5% el sistema educativo, mientras que
6.4% mencionó a la presidencia de la república y el ministerio de salud pública
Que instituciones realizan Actividades de prevención y labor
Cuadro 22. Actividades de Prevención en la Localidad
Frecuencia Porcentaje Si 18 18.2 No 75 75.8 No sabe 6 6.1 Total 99 100.0
Elaboración propia en base a Encuesta de percepción de Consumo
Al indagar acerca del conocimiento de actividades de prevención que se
realicen en la localidad el 76% de los encuestados manifestaron que ninguna
institución ha realizado o realiza actividades de prevención del consumo de
drogas, mientras que solamente el 18% está en conocimiento de la realización de
prevenciones en la localidad.
Cuadro 23. Actividades de Prevención en la Localidad Jóvenes Adultos Maestros/as Profesores Policías Prof. de la Salud Dueños de Bar Total Si 3.3% 16.7% 50.0% 50.0% .0% 20.0% .0% 18.2% No 93.3% 83.3% 50.0% 20.0% 80.0% 70.0% 100.0% 75.8% No Sabe 3.3% 0.0% 0.0% 30.0% 20.0% 10.0% .0% 6.1% Total 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0%
Elaboración propia en base a Encuesta de percepción de Consumo
Analizando esa información según la condición del encuestado aparecen
elementos muy interesantes, el 3,3% de los jóvenes encuestados conocen la
realización de actividades de prevención del consumo de drogas en su localidad, y
93,3% respondió que no se realizan actividades de prevención del consumo en
San José de Mayo. Este porcentaje de desconocimiento es seguido por 83,3% de
los adultos que también desconocen la realización de actividades de prevención
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en la localidad. Las proporciones cambian un poco al encuestar a personas que
por su profesión tienen vínculo con la temática aunque el desconocimiento de las
actividades de prevención del consumo se mantiene en el resto de las categorías
encuestadas en menor proporción que la ya descripta. La mitad de los maestros
manifiesta que no se realizan actividades de prevención, y el resto dicen conocer
la existencia de actividades de prevención. El 50% de los profesores de
secundaria y el 20% de los profesionales de la salud, conocen alguna actividad
que se realiza en la ciudad.
Es preocupante que los jóvenes, definidos en la bibliografía como proclives
a la iniciación en el consumo presenten desconocimiento de las actividades que se
realizan al respecto.
Cuadro 24. Más Actividades
Frecuencia Porcentaje Si 52 86.7 No 6 10.0 Ns/Nc 2 3.3 Total 60 100.0
Elaboración propia en base a Encuesta de percepción de Consumo
A la pregunta si sería necesario contar con más actividades de prevención
del consumo, aparece un interés generalizado, ya que 86.3% opinó que deberían
realizarse y sólo el 10% manifestó opinión contraria.
Cuadro 25. Percepción Droga Problema en zona Frecuencia Porcentaje Si 84 84.8 No 12 12.1 Ns/Nc 3 3.0 Total 99 100.0
Elaboración propia en base a Encuesta de percepción de Consumo
Preguntados si considera que las drogas son un problema en su zona 84.8
% declara que las drogas son un problema real en el departamento y el 12.1%
restante no lo considera así.
“Realidad y percepción social no siempre coinciden con relación al
fenómeno de las drogas. De hecho, en muchas ocasiones, por un lado van los
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consumos reales y las dificultades derivadas de ellos, y por otro va la imagen que
la sociedad tiene del asunto. Es común escuchar que el consumo de drogas
aumenta en una comunidad. Este razonamiento muchas veces se basa en la
percepción del fenómeno que tiene dicha comunidad, aún cuando al estudiar los
datos reales sobre el consumo en la misma demuestren que el consumo se
encuentra estable. Como puede apreciarse, esta situación puede dar lugar a
equívocos que terminen situando este asunto de las drogas en un plano alejado
de la realidad” JND.
Cuadro 26. Principal problema relacionado con las drogas, para quienes contestaron que las drogas
son un problema en San José Frecuencia Porcentaje Consumo 33 39.3 Microtráfico 10 11.9 Pandillaje/Barritas Consumiendo 23 27,4 Todos 16 19,0 Ns/nc 2 2.4 Total 84 100
Elaboración propia en base a Encuesta de percepción de Consumo
Entre quienes respondieron que las drogas son un problema en San José el
39,3% señalaron que el principal problema es el consumo de sustancias ilegales,
27,4% responden que el principal problema vinculado con las drogas es el
pandillaje o las barritas consumiendo y casi el 20% considera tanto al microtráfico,
el consumo y el pandillaje o bandas consumiendo por igual como un problema
relacionado con la droga.
Cuadro 27. Dificultad en conseguir drogas
Conseguir Marihuana
Conseguir Cocaína
Conseguir Pasta Base
Conseguir Alucinógenos
Conseguir Inhalantes
Conseguir Alcohol los menores
Muy Fácil 23.2 11.1 22.3 - 20 53.5
Fácil 54.5 28.3 35.1 14.1 43 42.4
Difícil 1.0 14.1 9.6 19.2 4 1.0 Muy Difícil - 2.0 1.1 8.1 1 - No Sabe 21.2 44.4 31.9 58.6 31 3.0 Total 100.0 100.0 100.0 100.0 99 100.0
Elaboración propia en base a Encuesta de percepción de Consumo
Respecto a la percepción de la dificultad existente para conseguir diversas
drogas en la zona estudiada, se manifestó que la droga mas fácil de conseguir es
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el alcohol con un porcentaje de respuesta del 95.9%, mas retirada se encuentra la
marihuana, 7.7% de las respuesta, muy de cerca le sigue la pasta base, 57.4% y
los inhalantes, 63%. Mientras que la percepción de la droga mas difícil de
conseguir son los alucinógenos 27.3%, y la cocaína, 16.1%.
Cabe destacar que un gran porcentaje de los encuestados no sabía cual
era la dificultad para conseguir ciertas drogas. Con respecto a los alucinógenos
58.6% manifestó no saberlo y en el caso de la cocaína un 44.4%. Arrojaron
también porcentajes muy altos de desconocimiento la pasta base y los inhalantes
ambos con aproximadamente un 31%, marihuana con un 21.2%. Con referencia al
consumo de alcohol solamente el 3% manifestó no saber cual era la dificultad para
conseguirlo.
Cuadro 28. Segmentos sociales más expuestos a experimentación/consumo
Frecuencia Porcentaje Adolescentes 55 55.6 Jóvenes 9 9.1 Mujeres 3 3.0 Hombres 1 1.0 Personas con problemas psicológicos 2 2.0 Menor estrato Social 2 2.0 Mayor Estrato Social 1 1.0 Todos 25 25.3 Otros 1 1.0 Total 99 100.0 Elaboración propia en base a Encuesta de percepción de Consumo
En relación a cuales son los segmentos sociales más expuestos a la
experimentación o al consumo de drogas la mayoría de los encuestados respondió
que el segmento social más expuesto a la experimentación y/o consumo de
drogas son los adolescentes, 55.6%, mientras que un 9% declaró que eran los
jóvenes.
Podemos ver entonces como el imaginario colectivo vincula estrechamente
el consumo de drogas con las personas de menor edad, tanto adolescentes como
jóvenes, esto queda demostrado en los datos que nos manifiesta el cuadro
anterior, aunque sabemos que es una problemática que afecta a todas las edades,
ya que los estudios de diferentes partes del mundo coinciden que los jóvenes
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tienen mayor problemas por consumo excesivo de alcohol que de otras drogas
(Echeberría, A, Gallinal, R y Giménez, L. 2004)
Pero ¿por que se manifiestan estas generalizaciones? Como nos explica
Hopenhayn los jóvenes son objeto de estas generalizaciones porque en ellos se
concentra la mayor incertidumbre respecto del futuro, las mutaciones más fuertes
respecto de valores y normas, y la mayor exposición a los cambios en estilos de
vida. La asociación subliminal con la droga resulta fácil tras estas consideraciones:
la droga sería la punta del iceberg para expresar condiciones generales de tipo
etario. Pero además los jóvenes son la gran amenaza para los adultos: amenaza a
sus visiones de mundo, a su estabilidad laboral porque compiten con mayor
formación educativa, y a la autoridad basada en la edad. (Hopenhayn, M, s/f)
Cuadro 29. Edad predominante de alguien que consume
Frecuencia Porcentaje 13 a 17 26 26.3 18 a 24 14 14.1 25 a 35 1 1.0 35 a 45 1 1.0 Adolescencia 27 27.3 Cualquier edad 26 26.3 No sabe/ no contesta 4 4.0 Total 99 100.0
Elaboración propia en base a Encuesta de percepción de Consumo Respecto a la pregunta concreta de la edad de las personas que consume,
los datos mantienen relación con los del cuadro anterior, los encuestados
visualizan a los consumidores como personas mayoritariamente jóvenes. Casi un
28 % (27,7) de los encuestados manifiestan que la edad predominante de alguien
que consume se encuentra en el tramo de 13 a 17 años, mientras que un 14 %
(13,8) manifiestan que la edad predominante se encuentra en el tramo se 18 a 24
años. Importante porcentaje (25,5%) respondió que la edad predominante se
encuentra en la adolescencia, y en porcentaje similar encontramos a los
encuestados que manifestaron que no hay una edad predominante de las
personas que consumen drogas, 26,6%.
Notamos como las crisis vitales están relacionadas a cambios evolutivos, en
particular con la pubertad y adolescencia que son los momentos de mayor
vulnerabilidad psico social en donde frecuentemente se produce el inicio de los
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consumos y también la emergencia de conductas de riesgo asociadas a los
mismos. La probabilidad que tiene un sujeto de sufrir consecuencias negativas por
el uso de drogas aumenta con la precocidad de su experimentación, ya que el uso
informado y responsable es menor, en tanto el sujeto no tenga capacidad de tomar
decisiones autónomas, lo que aparece relacionado con un proceso de maduración
y desarrollo personal (Echeberría, A, Gallinal, R y Giménez, L. 2004: 13)
Cuadro 30. Sexo predominante de persona que consume Frecuencia Porcentaje Hombre 24 24.2 Mujer 2 2.0 Igual 73 73.7 Total 99 100.0
Elaboración propia en base a Encuesta de percepción de Consumo
En este cuadro se destaca que tan solo un 2% de los encuestados piensan
que el sexo predominante de las personas que consumen drogas es femenino,
mientras que el 24.2% de los encuestados piensa que el sexo predominante es el
masculino. Este dato se corresponde con la Encuesta Nacional de Hogares sobre
el consumo de drogas, que demuestra que el mayor consumo en el Uruguay es de
personas de sexo masculino, en Montevideo y en edades entre 19 y 34 años.
La gran mayoría de la población encuestada piensa que no hay diferencias
por sexo en cuando al consumo y que hombres y mujeres lo harían por igual.
“La independencia ganada por la mujer, no sólo conllevaba -cumplir las tareas que
antes estaban asignadas sólo al hombre-, sino también al adopción de algunas
conductas de estos. (Pág. 3 factores de protección JND área de reducción de la
demanda.
Cuadro 31. Nivel de Instrucción de alguien que se droga Frecuencia Porcentaje
Nivel bajo 47 47.5 Nivel medio 9 9.1 Es igual 33 33.3 No sabe/no contesta 10 10.1 Total 99 100.0
Elaboración propia en base a Encuesta de percepción de Consumo
La mayoría de los encuestados manifiestan que el nivel de instrucción de
una persona que consume drogas es bajo, 46%, 34% no encuentra diferencias
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con el nivel de instrucción y 9.6% manifiesta que el nivel de instrucción sería
medio
Drogas más consumidas, según segmentos de edad.
En relación a la pregunta cuales son las drogas más consumidas según los
diferentes segmentos etáreos la mayoría de los encuestados manifestó
desconocer si consumían o no drogas los niño/as, pero entre los que contestaron
se manifestaron las siguientes drogas: cigarrillo, marihuana, pasta base y alcohol.
Respecto a la droga más consumida por jóvenes, la mayoría mencionó la
marihuana, seguida del alcohol y la pasta base. La droga más consumida por
adolescentes, según la percepción de los encuestados es el alcohol, seguida de
marihuana y pasta base, en ese orden y por último la droga más consumida por
adultos son el alcohol, marihuana y cocaína, en este último caso aunque no es un
porcentaje destacable, aparecen algunas menciones respecto al consumo de
psicofármacos por parte de los adultos.
Estas percepciones tienen su correspondencia en la Encuesta Nacional de
Hogares sobre el consumo de drogas, ya que demuestran que en cuanto a las
drogas ilegales, se encuentra un aumento significativo en las prevalencias de
consumo de Marihuana y Cocaína. Se destaca también la aparición de una nueva
sustancia (Pasta base) que no registraba consumo en el anterior estudio del 2001,
y que el alcohol es la droga mas consumida
Cuadro 32. Personas que consumen son de la localidad Frecuencia Porcentaje Si 30 30.3 No 45 45.5 No sabe 24 24.2 Total 99 100.0
Elaboración propia en base a Encuesta de percepción de Consumo El 30,3 % declara que las personas que consumen drogas son
principalmente de sus barrios, asimismo el 45.5% manifestó que estos
consumidores proceden de todo el departamento en general, mientras que un
24.2% no supo precisar si eran o no de su localidad.
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Cuadro 33. Las personas que consumen en la localidad la obtienen ahí
Frecuencia Porcentaje Si 43 43.4 No 14 14.1 No Sabe 39 39.4 No contesta 3 3.0 Total 99 100.0
Elaboración propia en base a Encuesta de percepción de Consumo
El 43.4% de los encuestados consideran que las personas que consumen
drogas las obtienen en su zona, mientras que un 14.1% considera que los
consumidores son de todo el departamento.
Cuadro 34. Que consecuencias trae el consumo Frecuencia Porcentaje Problemas de Salud 14 14.1 Conflictos familiares, vecinales 27 27.3 Abandono de estudios 10 10.1 Problemas laborales 2 2.0 Inseguridad 13 13.1 Robos/hurtos/rapiñas 17 17.2 Violencia Social 7 7.1 Ninguno 6 6.1 No sabe /no contesta 3 3.0 Total 99 100.0
Elaboración propia en base a Encuesta de percepción de Consumo
Se les preguntó a los encuestados que tipo de consecuencias trae
aparejado el consumo de drogas, y la respuesta con mayor porcentaje es la de
conflictos familiares y vecinales con 27.3%, siguiéndole los robos hurtos y rapiñas
con 17.2%, luego se presentan los problemas de salud con 14.1% y la inseguridad
con 13.1%, mientras que con un menor porcentaje se encuentra el abandono de
los estudios con un 10.1%, la violencia social con un 7.1% y solamente un 2%
manifestó que traen aparejado problemas laborales.
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V.4. GRUPOS DE DISCUSIÓN
De acuerdo a lo especificado en el capitulo de metodología otra de las
herramientas de investigación propuestas fueron los grupos de discusión.
Se realizaron tres grupos de discusión uno con maestras que desempeñan
sus funciones en escuelas de la zona y dos con jóvenes de edades comprendidas
entre 18 y 25, separados por sexo.
Esta técnica se caracteriza por trabajar con instrumentos de análisis que
intentan interpretar en profundidad los fenómenos, buscando dar cuenta de
comportamientos sociales y prácticas cotidianas
Se realizaron con el objetivo de conocer la percepción de estos grupos,
sobre diversos aspectos del consumo de drogas, buscando de ellos obtener un
diagnóstico consensuado.7
A continuación se presentan las principales opiniones surgidas de los
mencionados grupos, conjuntamente con una comparación entre ellos.
Droga como elemento ilegal
Tanto en el grupo de discusión realizado con maestras como en el realizado
con mujeres jóvenes salió a la luz una preocupación por los riesgos que implica el
consumo de drogas, dado que es de venta ilícita y la persona que compra no sabe
que es lo que consume realmente.
Una de las maestras nos contaba lo siguiente:
7 Nos habíamos planteado la necesidad de realizar un grupo de discusión con adultos de la zona, el cual fue convocado dos veces utilizando dos fuentes de contacto diferentes, y dos lugares diferentes. En una primera instancia se buscó realizar a través de la Cámara del Pueblo y la convocatoria también se realizó a través de esa institución y el lugar iba a ser una policlínica ubicada en uno de los barrios objeto de estudio. A ese grupo no asistió nadie y uno de los argumentos que se manifestaron fueron el lugar a donde se los había citado, ya que según manifestaron existía la posibilidad que los vendedores de drogas tomaran represalias. Posteriormente se realizó otra convocatoria, utilizando como instituciones de contacto el Mides, los centros Caifs, una policlínica barrial y se citó a las personas para el local del MIDES ubicado fuera de la zona objeto de estudio. A esta instancia asistió solamente una persona por lo que no se pudo concretar la instancia. Luego se buscó nuevamente el apoyo de la Cámara del Pueblo y como se dijo antes está institución nos manifestó su imposibilidad para colaborar, dado que los barrios seleccionados no cuentan con una comisión vecinal. Por estos motivos y por los plazos de la investigación se decidió dejar sin efecto la realización del grupo con adultos.
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“A mí me preocupa mucho lo de la pasta base que es lo que percibimos también
que es de muy mala calidad y que le ponen cualquier cosa. Hasta nos contaban que
le ponían tubo luz picado. Los amasaban con un palote a los tubo luz viejos y lo
entreveraban y esa sensación de picor en la nariz”. (Grupo Maestras)
“Dicen que a la coca