Informe monitoreo saa febrero 2015

SECRETARÍA DE ASUNTOS AGRARIOS PRESIDENCIA DE LA

REPÚBLICA

2015

Informe de Monitoreo de

Política y Conflictividad

Agraria de Guatemala

Mes de Febrero

Dirección de Monitoreo de la SAA

5 T A . A V E N I D A 8 - 5 0 Z O N A 9 C I U D A D , G U A T E M A L A .

Dirección de Monitoreo Dirección de Monitoreo y Evaluación SAA

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INFORME MONITOREO SAA Número 02 de 12/ Política y Conflictos Agrarios Presidencia de la República Guatemala

La Secretaría de Asuntos Agrarios (SAA), es una institución del Organismo Ejecutivo, dependiente jerárquicamente de la Presidencia de la República, creada según el Acuerdo Gubernativo Número 136-2002 de fecha 29 de abril de 2002. Siendo la institución rectora del tema agrario, tiene dentro de sus principales funciones: Asesorar al Presidente de la República en el tema agrario del país; coordinar a entidades centralizadas y descentralizadas de Gobierno directamente involucradas en el tema agrario para establecer conjuntamente el mejor sistema de comunicación y seguimiento de las políticas públicas en esa materia y las actividades que se requieran derivadas de los compromisos adquiridos en los Acuerdos de Paz. Para ello cuenta administrativamente con dos Subsecretarías: Política Agraria y Resolución de Conflictos

VISIÓN Ser la entidad gubernamental que lidera la transformación agraria de Guatemala, como un elemento dinamizador del desarrollo rural integral, centrando la atención en la economía campesina.

MISIÓN Somos la Institución del Organismo Ejecutivo rectora del tema agrario, con énfasis en la articulación de la política agraria, así como la resolución y transformación de conflictos relativos a la tierra; contribuyendo con ello al desarrollo rural integral con pertinencia cultural y equidad de género.

Con el lanzamiento del K'atun, nos atrevemos a pensar en un país distinto y a visualizar un camino para alcanzarlo. El

futuro no debe abordarse con temores, ni falsas esperanzas, sino sobre la base de certezas que permiten articular las acciones de los distintos actores del desarrollo. El Plan

Nacional de Desarrollo K'atun nos ofrece esa base sólida a partir de la cual podemos pensar a una Guatemala distinta.

Otto Pérez Molina

DIRECTORIO

General Otto Fernando Pérez Molina Presidente de la República de

Guatemala

Licda. Ingrid Roxana Baldetti Elías Vicepresidenta de la República de

Guatemala

Ing. Agro. Axel López Anzueto

Secretario de Asuntos Agrarios

Lic. Fredman Pacay Subsecretario de Política Agraria

Ing. Norman Martinez

Subsecretario de Resolución de Conflictos

Ing. Agro. Alexander Asencio González

Director de Monitoreo de la Política Agraria

Informe elaborado Dirección Monitoreo de La

Secretaría de Asuntos Agrarios Presidencia de la República

DMEPCA. SAA

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Otto Peréz Molina Presidente Constitucional de Guatemala

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- Ejecutivo entrega títulos de propiedad de

tierras a familias en situación de pobreza -

El presidente Otto Pérez Molina, en visita de trabajo este sábado, encabezó el acto de entrega de 447 títulos de propiedad a igual número de familias de 40 asentamientos del municipio de Villa Nueva, departamento de Guatemala.

Cada proceso de escrituración tiene el valor de 5.000 quetzales que fueron cubiertos por la Unidad para el Desarrollo de la Vivienda Popular (Udevipo), que además ejecutan el proceso de la adjudicación, legalización y escrituración de las tierras ocupadas por familias en pobreza y extrema pobreza.

"Tenemos el compromiso de hacer nuestro mejor esfuerzo para darle respuesta a las solicitudes de la población, como lo estamos haciendo hoy con la entrega de escrituras a estas familias de Villa Nueva”, indicó el mandatario.

La población favorecida reside en las colonias Villa Lobos I, Finca El Zarzal, Joyas de la Esperanza, Mezquital, Santa Isabel, Aníbal Archila, Carmen del Monte, Granito de Arena, entre otras, con riesgo habitacional y en lugares carentes de infraestructura básica.

Víctor Corado, titular del Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda, destacó que los títulos de propiedad son la garantía de que nadie

puede desalojar a los propietarios de sus hogares, pues les otorga certeza jurídica sobre el inmueble.

El proceso de legalización de los inmuebles inicia con la solicitud y presentación del expediente en la Udevipo para verificar si cumple con los requisitos establecidos por la ley.

El trámite tiene duración de seis meses aproximadamente para luego dirigir los documentos al Registro General de la Propiedad.

"Esto es posible gracias a la alianza entre el gobierno central y el municipal. Hemos tenido todo el apoyo del presidente Otto Pérez Molina y logramos realizar otros proyectos como el recapeo de toda la calle de la Villalobos, la entrada a la colonia Bárcenas y otras, además de la instalación de 1.300 videocámaras de seguridad", expuso Edwin Escobar, alcalde de Villa Nueva.

Dijo que el gobierno ha invertido en el recurso humano que es el más importante, pues cada día cientos de personas se capacitan en las escuelas de enfermería, de bachillerato y diversificado por madurez y cientos de niños invierten su tiempo para aprender deportes en las escuelas dedicadas al tema.

El gobernante recibió del alcalde Escobar las solicitudes en materia de seguridad, educación y salud y prometió que en junio estará inaugurando las instalaciones de un hospital en Villa Nueva, además de buscar los recursos para solventar otras necesidades de los vecinos del lugar.

En la administración del presidente Pérez Molina se han entregado 45.000 viviendas y se tiene previsto alcanzar las 60.000 para la población menos favorecida del país.

De igual forma, en los próximos seis meses se entregarán 1.500 títulos de propiedad para sumar 5.000 escrituras en los cuatro años de la actual gestión.

Escudo de Guatemala

Póngase en contacto con

nosotros

Secretaría de Asuntos Agrarios

Presidencia de la República

5ta.avenida 8-50 zona 9 Ciudad,

Guatemala.

Teléfono 23121200 Fax. 23121205

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Guatemala, Centro Energético de Centroamérica El presidente Otto Pérez Molina verificó los trabajos de un tramo de la carretera de 140 kilómetros que unirá los departamentos de Suchitepéquez y San Marcos, en la frontera con México. El mandatario, en compañía del ministro de Comunicaciones, Víctor Corado, y otros funcionarios, en gira de trabajo este sábado, supervisó los trabajos de ampliación de la carretera entre Cocales, Suchitepéquez, y Tecún Umán, San Marcos. Los trabajos son parte de la obra que, mediante una moderna vía de cuatro carriles, unirá los puntos fronterizos de Ciudad Pedro de Alvarado, en el departamento de Jutiapa, y Ciudad Tecún Umán, en el fronterizo departamento de San Marcos. El presidente Pérez Molina, el ministro Corado y autoridades locales realizaron un recorrido por la carretera de Cocales, Suchitepéquez, para supervisar los avances de la obra, uno de los mayores proyectos de infraestructura de los últimos años en Guatemala. "En este proyecto están incluidos 76 puentes que tendrán una capacidad de 40 toneladas. Hoy estamos supervisando los avances de un tramo carretero que beneficiará a más de 4 departamentos", dijo el mandatario. Afirmó que este proyecto de infraestructura, en el que participan 1.800 trabajadores en esta fase de la obra, además de la importancia para el sistema de carreteras del país, genera oportunidades de empleo para habitantes de numerosas comunidades de la región a lo largo de la vía. El proyecto de infraestructura representa un aporte significativo para el desarrollo de la economía de los departamentos de Escuintla, Suchitepéquez, San Marcos y Retalhuleu, por donde pasará la vía, destacó. "En este tramo del sistema de carreteras del país se transportan mercancías y bienes que equivalen al 60 por ciento del Producto Interno Bruto. El proyecto impulsará la economía" de la región, reiteró el presidente Pérez Molina. Jorge Gálvez Cruz, encargado del proyecto de construcción de la carretera, precisó que la obra presenta un “avance físico” de pavimento de 15.650 metros. “La carretera CA-2 occidente incluye la construcción de 76 puentes de los cuales ya terminamos 10", añadió. De acuerdo con datos del Ministerio de Comunicaciones Infraestructura y Vivienda, por esta región transita cada mes

un promedio de 300.000 vehículos.

Geoportal Dirección de Monitoreo

de la SAA.

El SNIG (Sistema Nacional de Información Geográfica) cuya función principal es dar a los usuarios de cada una de las instituciones públicas una herramienta en donde se puedan apoyar para poder buscar información de tipo cartográfica, fotogramétrica y geográfica que les pueda proporcionar indicadores para poder realizar una toma de decisiones más estructurada. La coordinación esta cargo de la división de informática del Instituto Geográfico Nacional, con el apoyo de cada una de las áreas técnicas que posee (Geografía, Geodesia, Catastro, Cartografía y Fotogrametría). Implementación de geoportal. La SAA forma parte del SNIG y para ello se implementa el Geoportal de la Secretaría de Asuntos Agrarios. Geoportal: El Geoportal de SAA es un portal web que nos permite acceder a información geográfica relacionada con los conflictos atendidos visualizando el punto como referencia de un caso, o bien la ubicación de las regionales y a la vez poder ver otras capas del sistema Sunil de IGN. Además se implementan los Geoservicios, que es una forma de intercambio de mapas o información geoespacial hacia el público que lo requiera.




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POR PARTE DEL ESTADO DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA

“A los guatemaltecos les puedo decir que vamos avanzando y que vamos a seguir luchando. Les pido que

tengan confianza, como presidente no voy a descansar” hasta alcanzar el país seguro y próspero que nos

merecemos. El compromiso del Gobierno de Guatemala para poder brindar seguridad a los guatemaltecos, fue reiterado

por el Presidente Otto Pérez Molina

Información contenida en el informe de monitoreo de la SAA

En el siguiente informe se muestra el estatus de los conflictos que atiende la Secretaría de Asuntos Agrarios agrupados

según su nivel de prioridad (alta, media, baja); conflictos ubicados dentro de áreas protegidas; así mismo la categorización

de los conflictos por tipología, departamento, regional o delegación que atiende o si se encuentran en proceso, ingresados o

finalizados. Así como mapas temáticos. Avances de la Subsecretaría de Política Agraria.

SECRETARÍA DE ASUNTOS AGRARIOS PRESIDENCIA DE LA

REPÚBLICA 5TA.AVENIDA 8-50 ZONA 9 CIUDAD,

GUATEMALA.

_____________________________

DIRECCIÓN DE MONITOREO DE LA POLÍTICA Y LA

CONFLICTIVIDAD AGRARIA DE LA SAA

GUATEMALA DE LA ASUNCIÓN, GUATEMALA C.A.

PBX: (502) 2312-1200 | FAX: 2312-1205

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Contenido

1. INTRODUCCIÓN ....................................................................................................................................................... 8

2. AVANCES DE LA SUBSECRETARIA DE POLITICA AGRARIA ..................................................................... 11

3. AVANCES DE LA SUBSECRETARIA DE RESOLUCION DE CONFLICTOS ................................................. 17

3.1 CASOS EN PROCESO AL MES DE FEBRERO DE 2015.............................................................................. 17

CUADRO NO. 1 CASOS EN PROCESO POR REGIONAL Y DELEGACIÓN, HECTÁREAS Y CANTIDAD DE PERSONAS. ....................................................................................................................................................................... 17

CUADRO NO. 2 CASOS EN PROCESO AL MES DE FEBRERO DE 2015, SEGÚN SU TIPOLOGÍA POR REGIONAL Y DELEGACIÓN .......................................................................................................................................... 18

CUADRO NO. 3 CASOS EN PROCESO AL MES DE FEBRERO DE 2015, SEGÚN SU TIPOLOGÍA POR DEPARTAMENTO ........................................................................................................................................................... 19

CUADRO NO. 4 PRIORIZACIÓN DE LOS CASOS POR REGIONAL Y DELEGACIÓN. ...................................... 20

CUADRO NO. 5 CASOS CLASIFICADOS CON ALTA PRIORIDAD, SEGÚN SU TIPOLOGÍA POR REGIONAL Y DELEGACIÓN. ............................................................................................................................................................... 21

3.2 PERTENENCIA SOCIOLINGÜÍSTICA DE LAS PARTES INVOLUCRADAS EN LOS CASOS EN PROCESO ........................................................................................................................................................................... 22

GRÁFICA NO. 1 DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LA PERTENENCIA SOCIOLINGÜÍSTICA DE LA PARTE. ............................................................................................................................................................................... 22

CUADRO NO. 6 PERTENENCIA SOCIOLINGÜÍSTICA DE LA PARTE EN PORCENTAJE. .............................. 23

GRÁFICA NO. 2 DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LA PERTENENCIA SOCIOLINGÜÍSTICA DE LA CONTRAPARTE. .............................................................................................................................................................. 24

CUADRO NO. 7 PERTENENCIA SOCIOLINGÜÍSTICA DE LA CONTRA-PARTE EN PORCENTAJE. ........ 25

CUADRO NO. 8 CASOS EN PROCESO AL MES DE FEBRERO DE 2015 POR DEPARTAMENTO Y MUNICIPIO. ...................................................................................................................................................................... 26


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3.3 CASOS INGRESADOS AL MES DE FEBRERO DE 2015 ............................................................................. 28

CUADRO NO. 9 CASOS INGRESADOS AL MES DE FEBRERO DE 2015 POR REGIONAL, HECTÁREAS Y PERSONAS. ....................................................................................................................................................................... 28

CUADRO NO. 10 CASOS INGRESADOS AL MES DE FEBRERO DE 2015 POR REGIONAL Y DELEGACIÓN SEGÚN TIPOLOGÍA. ....................................................................................................................................................... 29

CUADRO NO. 11 CASOS INGRESADOS AL MES DE FEBRERO DE 2015 POR DEPARTAMENTO SEGÚN TIPOLOGÍA. ...................................................................................................................................................................... 30

3.4 CASOS FINALIZADOS AL MES DE FEBRERO DE 2015 ............................................................................ 31

CUADRO NO. 12 CASOS FINALIZADOS AL MES DE FEBRERO DE 2015 POR REGIONAL SEGÚN TIPOLOGÍA Y FORMA DE FINALIZACIÓN. .............................................................................................................. 31

CUADRO NO. 13 CASOS FINALIZADOS AL MES DE FEBRERO DE 2015 POR DEPARTAMENTO SEGÚN TIPOLOGÍA Y FORMA DE FINALIZACIÓN. .............................................................................................................. 32

4. CASOS UBICADOS DENTRO DE ÁREAS PROTEGIDAS ADMINISTRADAS POR CONAP .................... 33

5. TABLAS, GRÁFICAS Y MAPAS. ........................................................................................................................... 34


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1. INTRODUCCIÓN

La Secretaría de Asuntos Agrarios de la Presidencia de la República fue creada mediante Acuerdo Gubernativo

No. 136-2002.

Naturaleza y competencia. “La Secretaría de Asuntos Agrarios de la Presidencia de la República, es el órgano

responsable de la dirección y coordinación de las actividades que se requieren para el cumplimiento de los

compromisos del Organismo Ejecutivo en el tema agrario y el desarrollo rural del país, contenidos en los

Acuerdos de Paz, en las políticas de gobierno y en la Constitución de la República. (Acuerdo Gubernativo-181-

2002 artículo 1.).

Para el desarrollo de sus funciones la Secretaría de Asuntos Agrarios cuenta con dos subsecretarias:

Subsecretaría de Política Agraria y Subsecretaría de Resolución de Conflictos. Para brindar un mejor servicio a

la población cuenta con 19 oficinas que atienden los conflictos agrarios a nivel nacional.

Las acciones estratégicas de la Secretaría de Asuntos Agrarios de la Presidencia de la República están

enmarcadas en los tres grandes pactos de gobierno: Hambre Cero, Pacto Fiscal y Pacto por la Seguridad la

Justicia y la Paz así como la Política Nacional de Desarrollo Rural Integral; así mismo están apegadas a tres de

los objetivos de Desarrollo del Milenio: Erradicar la pobreza extrema y el hambre; Promover la equidad de

género, el Empoderamiento de la mujer y la preservación y sostenibilidad del medio ambiente.

El presente informe contiene información estadística de los conflictos agrarios, actualizados durante el mes de

febrero del año 2015; casos en proceso; casos ingresados; casos finalizados; tipología de los casos; forma de

finalización de los casos, casos en áreas protegidas, mapas con la ubicación de los casos; y graficas que

muestran la cantidad de casos por año, por departamento y por regional y delegación de la -SAA-.

Así mismo se presentan los avances de la Subsecretaría de Política Agraria, a través de las Direcciones que la

conforman, es importante mencionar que durante el mes de octubre del año 2014 a través del Acuerdo

Gubernativo número 372-2014 publicado en el Diario Oficial el 29 de octubre de 2014 el Presidente de la

República acuerda aprobar la Política Agraria, la cual es de aplicación en todo el territorio nacional. La misma

consta de 4 ejes: Acceso a la tierra; Resolución de Conflictos Agrarios; Certeza y Seguridad Jurídica; Acceso a

otros activos productivos.


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Para una mejor comprensión de los términos utilizados en el informe, a continuación se describe lo que

significa la tipología de los conflictos y cada una de las formas de finalización de casos; esto es parte de los

procedimientos que la –SAA- ha establecido para facilitar la clasificación y atención de los conflictos agrarios.

De acuerdo al Manual Operativo para la atención de Conflictos Agrarios, se describe lo que es tipología y forma

de finalización de los conflictos agrarios.

Tipología de los conflictos:

Disputa de derechos. Cuando dos o más personas disputan simultáneamente la propiedad o posesión

de la misma finca o inmueble.

Límites Territoriales. Se refiere a la situación donde dos o más partes pugnan por una fracción aledaña

entre ambos terrenos, y poseen títulos que los amparan.

Regularización. Corresponde esta tipología a los conflictos cuya causa principal es la ausencia de la

legalización de las posesiones.

Ocupaciones. En este tipo de casos se aglutinan aquellos donde personas o comunidades se

posesionan de terrenos que registralmente son propiedad de otro u otra, ya sea el Estado, un

particular o una persona jurídica. Conforme a la legislación penal, estos casos se tipifican con el delito

de usurpación y la calidad de usurpadores para quienes la ocupan. Se atenderán conflictos con éstas

características, si los mismos vulneran la gobernabilidad regional y del país.

Cada una de estas tipologías a su vez se divide en subtipologías para una mejor interpretación y atención de los

conflictos agrarios.

Las formas que utiliza la -SAA- para dar por terminada la intervención en un caso, son las siguientes:

Caso resuelto. Se le dará estatus de caso resuelto a aquel en que las partes, mediante la intervención

de la Secretaría, logren acuerdos a través de la negociación, mediación y conciliación, que satisfagan

sus intereses. Debe entenderse la negociación como el proceso de un diálogo directo entre las partes,

sin la intervención de un tercero. En los casos que se determine la viabilidad jurídica, los acuerdos se


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harán constar en los instrumentos legales correspondientes entre las partes, siempre que haya existido

participación previa de la Secretaría.

Caso concluido. Se concluye un caso cuando la intervención de la Secretaría no es posible, de acuerdo

a tres modalidades indicadas en el Manual.


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2. AVANCES DE LA SUBSECRETARIA DE POLITICA AGRARIA

SUBSECRETARÍA DE POLÍTICA AGRARIA

La Subsecretaría de Política Agraria de la Secretaría de Asuntos Agrarios de la Presidencia de la República, a

través de las Direcciones de Política y Legislación, Incidencia y Cabildeo, y Cooperación respectivamente, con

base en los objetivos estratégicos institucionales y la meta física de producción intermedia del POA 2015,

aprobada oficialmente por la Dirección Técnica del Presupuesto del Ministerio de Finanzas Públicas, programó

y ejecutó durante el mes de Febrero de 2015, las actividades y logros que a continuación se describen:

Dirección de Política y Legislación:

Como parte del proceso para operativizar el Plan de Implementación de la Política Agraria, se identifican como

actividades relevantes y principales logros los siguientes:

I. Actividades Generales:

Reuniones con los equipos técnicos de las Direcciones de la Subsecretaría de Política Agraria, para recibir

información acerca de la socialización de la Política Agraria.

II. Propuesta de Ley de Regularización de la Tenencia de la Tierra:

1. Formulación y presentación de Plan de Trabajo.

2. Análisis de las propuestas e iniciativas de ley formuladas por la institucionalidad agraria, el Ejecutivo y el

Congreso de la República.

3. Formulación de un marco de referencia para la elaboración de anteproyecto de Ley de Regularización de la

Tenencia de la Tierra.

4. Reunión con personeros del Registro de Información Catastral: Presentación del marco de referencia para

la elaboración de anteproyecto de Ley de Regularización.

III. Propuesta de creación de Fiscalía Agraria:

1. Formulación y presentación de Plan de Trabajo.

2. Recopilación de información relacionada con los casos que permitirán fundamentar la propuesta.


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Dirección de Incidencia y Cabildeo:

Como parte del proceso para generar espacios de interlocución entre los sectores e instituciones vinculados

al tema agrario, se identifican como actividades relevantes y principales logros los siguientes:

I. Actividades Generales:

1. Asistencia y participación en la segunda reunión de trabajo con todo el personal de la Secretaría de

Asuntos Agrarios, convocada por el señor Secretario, para comunicar información administrativa,

financiera, y las distintas expectativas para el presente año, así como las directrices más importantes a

seguir con el trabajo de la Política Agraria.

2. Reuniones de coordinación con autoridades de la institución, equipos de trabajo de la Subsecretaría de

Resolución de Conflictos y Analistas Regionales para la atención del Plan de Implementación de la Política

Agraria.

II. Formación de Mediadores Conciliadores:

Entrega de diplomas y constancias de Diplomado “La Conflictividad en el agro guatemalteco, la

Institucionalidad Agraria y la Transformación de Conflictos” con el apoyo del Instituto Nacional de

Administración Pública (INAP), la Unidad de Desarrollo y la Dirección de Incidencia y Cabildeo de la Secretaría

de Asuntos Agrarios, cuyo objetivo fue capacitar, formar y compartir experiencias entre profesionales que

laboraran en la institución, especialmente conciliadores mediadores.

III. Capacitación en Servicio:

1. Asistencia al foro Estrategias de Desarrollo Sostenible con Industrias Extractivas, evento organizado por el

Ministerio de Energía y Minas (MEM), con el apoyo de la Agencia Alemana de Cooperación Internacional

(GIZ), y en colaboración con el Banco Mundial (BM), en el Hotel Westin Camino Real, el cual brindó un

panorama latinoamericano de los ejemplos extractivos exitosos y el uso de normativas que permiten la


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participación de la sociedad civil, abordado por expertos nacionales e internacionales sobre el ejercicio

minero y de hidrocarburos.

2. Asistencia al Seminario: Globalización, élites, Estados y reconfiguración del poder en Centroamérica,

además de la presentación de los libros: “El gobierno de las élites globales. Cómo se organiza el

consentimiento. La experiencia del Triángulo Norte”, y “Política fiscal: expresión del poder de las élites

centroamericanas”, elaborado por el ICEFI, desarrollado en el Hotel Westin Camino Real, Salón Plata.

IV. Incidencia y Cabildeo en Conflictos Agrarios de Alto Impacto:

1. Continuación de investigación y análisis de documentación relacionada con la conformación de la

propiedad en Jalapa; Jalapa y Sansare, El Progreso; en atención al conflicto territorial de la Comunidad

Indígena de Santa María Xalapán y de la incidencia en los conflictos derivados de los cambios en la

Legislación Agraria.

2. Investigación registral y catastral de 34 fincas relacionadas con las compras efectuadas por el INTA en

1974, para la solución de los problemas de tierras que originaron el enfrentamiento entre comunidades

en Sansirisay, área limítrofe entre Jalapa y El Progreso.

3. Análisis preliminar de las actividades asignadas a la Secretaría de Asuntos Agrarios en el Plan de

Reparación de daños y perjuicios sufridos por las comunidades afectadas por la construcción de la

hidroeléctrica Chixoy.

V. Mapa de Actores:

1. Recopilación y sistematización de insumos enviados por los Investigadores Analistas Regionales de cuatro

(4) regiones para elaborar mapeo de actores sociales.

2. Socialización a distintas direcciones de la propuesta metodológica para el análisis de actores sociales

inmersos en la dinámica agraria.


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VI. Fortalecimiento Institucional:

1. Participación en presentación del segundo informe de la consultoría de Fortalecimiento Institucional de la

Secretaría de Asuntos Agrarios, elaborada con apoyo de la cooperación alemana GIZ.

2. Seguimiento a la consultoría de Análisis de la Conflictividad Agraria, elaborada con apoyo de la

cooperación alemana GIZ.

Dirección de Cooperación:

Como parte del proceso orientado a reactivar, iniciar y culminar alianzas estratégicas a través de la suscripción

y formalización de Convenios de Cooperación Técnica Interinstitucional con cooperantes nacionales e

internacionales para el desarrollo institucional en los componentes de política agraria y resolución de

conflictos agrarios, se identifican como actividades relevantes y principales logros los siguientes:

Alianzas Estratégicas:

1. En coordinación con los Departamentos de Estudios Desarrollo Rural de la Dirección de Política y

Legislación de la Subsecretaría de Política Agraria, el Departamento de Gestión y Formulación de

Proyectos de la Dirección de Planificación y Programación del Despacho Superior, y la Delegación de

Sololá del Departamento de Sedes Regionales, todas de la Secretaría de Asuntos Agrarios, se prevé

concretar un convenio de cooperación con la Fundación Operación Bendición, con el objeto de

implementar en las comunidades beneficiadas por la Secretaría, el eje estratégico de Acceso a Otros

Activos Productivos contemplado en la Política Agraria, a efecto de capacitar a las organizaciones

campesinas y fomentar un nuevo sistema de producción que permita la seguridad alimentaria y facilite los

procesos de producción para generar su propio desarrollo económico.

2. En coordinación con los Departamentos de Estudios Desarrollo Rural de la Dirección de Política y

Legislación de la Subsecretaría de Política Agraria, el Departamento de Gestión y Formulación de

Proyectos de la Dirección de Planificación y Programación del Despacho Superior, y la Delegación de


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Sololá del Departamento de Sedes Regionales, todas de la Secretaría de Asuntos Agrarios, se prevé

concretar un convenio de cooperación con la Autoridad para el Manejo Sustentable de la Cuenca del Lago

de Atitlán y sus Entornos (AMSCLAE) de la Vicepresidencia de la República, con el objeto de implementar

en las comunidades beneficiadas por la Secretaría, el eje estratégico de Acceso a Otros Activos

Productivos contemplado en la Política Agraria, a efecto de retomar la formulación e implementación del

Proyecto de Desarrollo de la Cuenca del Lago de Atitlán, tomando en consideración los componentes

siguientes: 1.- Prevención de la Conflictividad Agraria; 2.- Incorporación de Otros Activos Productivos que

promuevan el desarrollo de la Economía campesina de estas comunidades; 3.- Incorporar acciones que

permitan prevenir todas aquellas catástrofes o altos riegos de la naturaleza como consecuencia del

cambio climático, 4.- Manejar y garantizar los conceptos de soberanía y seguridad alimentaria; 5.-

Incorporar el enfoque de género que permita la participación de la mujer; y, 6.- Respetar y considerar la

idiosincrasia y su pertinencia cultural.

3. Planificación con Contrapartes del Programa Fomento de la Seguridad Ciudadana y la Transformación de

Conflictos Sociales (FOSIT/GIZ) de la Cooperación Alemana, para definir objetivos y acciones para el año

2015, logrando definir algunas opciones para el financiamiento, asistencia y acompañamiento de futuros

proyectos de la Secretaría de Asuntos Agrarios, especialmente para la implementación de la Política

Agraria.

4. En coordinación con los Ingenieros Agrónomos José Martín Quintero Jordán y José Antonio De León

Robles, Asesores de la Dirección de Planificación y Programación, y representantes del Despacho Superior

ante la comisión responsable de la formulación e implementación del Plan de Desarrollo de la Región del

Valle Polochic, Alta Verapaz, se formularon dos proyectos, el primero que persigue obtener

financiamiento para divulgar y socializar la Política Nacional de Desarrollo Rural Integral y la Política

Agraria; y, el segundo que busca el fortalecimiento de la Mancomunidad de las Municipalidades del Valle

del Polochic, Alta Verapaz e Izabal (MANPOLIZA).

5. Acercamiento con el Señor Roger Barquero, personero de la Organización de Estados Americanos (OEA),

para evaluar la posibilidad de incorporar al Programa Interamericano de Facilitadores Judiciales, al

personal técnico de la Secretaría de Asuntos Agrarios.


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6. En coordinación con representantes de Mercy Corp`s y el Delegado de la Tinta, Alta Verapaz, del

Departamento de Sedes Regionales de la Secretaría de Asuntos Agrarios, se lograron reactivar acciones

relativas a la Adenda del Convenio Marco de Cooperación Interinstitucional suscrito en el año 2014, para

la ejecución de actividades del año 2015. Asimismo, se alcanzaron acuerdos para formalizar y suscribir el

siguiente Convenio de Cooperación Interinstitucional, el cual cobrará vigencia a partir del mes de Junio de

2015.

Fuente: Información proporcionada por la Asesoría del Despacho de la Subsecretaría de Política Agraria.


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3. AVANCES DE LA SUBSECRETARIA DE RESOLUCION DE CONFLICTOS

3.1 CASOS EN PROCESO AL MES DE FEBRERO DE 2015

En el cuadro No. 1, podemos observar que al mes de FEBRERO figuran 1,377 conflictos registrados en las 14 oficinas Regionales y las 5 Delegaciones* de la Secretaría de Asuntos Agrarios de la Presidencia de la República. Los casos reportados representan 831,079.03 hectáreas y a 1,427,198 personas involucradas en los mismos. También se tiene la cantidad de familias involucradas. Cuadro No. 1 Casos en proceso por regional y delegación, hectáreas y cantidad de personas.

Regional o Delegación*

COBERTURA Total Cantidad en

Has. Mujeres Hombres

Total Personas

Familias

Centro

Chimaltenango, Escuintla, Guatemala, Jutiapa, Sacatepéquez, Santa Rosa

121 13,499.20 19,716 33,796 108,611 10,610

Nebaj* Nebaj, Cotzal y Chajul 112 25,744.51 68,074 71,323 143,359 5,838

Polochic Alta Verapaz, Izabal 101 78,640.07 10,921 12,059 24,183 7,756

Poptún Poptún, Dolores y San Luis

93 7,202.98 2,375 3,799 6,206 530

Cobán Alta Verapaz 89 126,855.88 7,860 10,814 18,680 3,572

Soloma Soloma 87 14,825.21 257,271 252,999 510,283 82,375

Huehuetenango Huehuetenango 79 8,188.57 23,267 22,946 44,812 955

Izabal Izabal 76 22,791.99 28,988 23,891 44,957 1

Salamá Baja Verapaz 73 35,185.12 38,665 27,782 59,090 14,133

Zacapa Chiquimula, El Progreso, Jalapa y Zacapa

73 11,373.13 35,677 48,493 81,701 2,941

Quetzaltenango Quetzaltenango, Totonicapán

72 133,255.79 68,436 63,524 132,623 9,380

Chisec Quiche y Alta Verapaz 69 35,289.25 7,217 10,741 18,503 3,843

El Estor* El Estor, Izabal 67 279,855.42 10,867 10,966 20,738 2,511

San Benito

Flores, San Benito, San Francisco, San Andrés, San José, Santa Ana y Melchor de Mencos

58 2,755.30 3,225 3,917 7,142 1,598

San Marcos* San Marcos 54 2,857.26 24,131 49,425 90,752 14,919

La Libertad La Libertad, Las Cruces y Sayaxché.

46 20,267.38 3,318 3,230 6,571 1,334

Suchitepéquez* Suchitepéquez, Retalhuleu

45 3,634.19 16,639 15,331 32,991 5,157

Sololá* Sololá 32 5,347.88 27,536 30,654 58,175 4,665

Quiché Quiché 30 3,509.91 8,682 9,152 17,821 1,785

Total 1,377 831,079.03 662,865 704,842 1,427,198 173,903

Cuadro elaborado por la Dirección de Monitoreo y Evaluación.

Fuente: Sedes Regionales


18

En el cuadro No. 2, se observa la tipología de los casos en proceso, en términos porcentuales: disputa de derechos equivale a 64.71 %, límites territoriales representan un 3.85 %, por ocupación constituyen el 17.86 % y por regularización equivalen al 13.58 %. Cuadro No. 2 Casos en proceso al mes de FEBRERO de 2015, según su tipología por regional y delegación


Tipología

Total Disputa de derechos

Límites Territoriales

Ocupación Regularización

Centro 101 2 15 3 121

Nebaj* 91 4 12 5 112

Polochic 59 3 35 4 101

Poptún 46 1 46 93

Cobán 51 31 7 89

Soloma 75 6 6 87

Huehuetenango 26 6 47 79

Izabal 40 22 14 76

Salamá 61 1 3 8 73

Zacapa 59 4 3 7 73

Quetzaltenango 57 9 4 2 72

Chisec 14 50 5 69

El Estor* 47 18 2 67

San Benito 35 7 10 6 58

San Marcos* 45 3 2 4 54

La Libertad 26 7 13 46

Suchitepéquez* 22 9 14 45

Sololá* 11 5 16 32

Quiché 25 2 3 30

Total 891 53 246 187 1,377

64.71% 3.85% 17.86% 13.58% 100.00%




19

En el cuadro No. 3 se observa que el departamento que reporta mayor cantidad de casos en proceso es Alta Verapaz con 214 casos, Petén con 197 casos y Quiché con 183. Cuadro No. 3 Casos en proceso al mes de FEBRERO de 2015, según su tipología por departamento

Departamento

Tipología

Total Cantidad en

Has. Personas Disputa

de derechos



Alta Verapaz 118 3 81 12 214 222,299.02 51,326.00

Petén 107 8 17 65 197 30,225.66 19,919.00

Quiché 120 6 49 8 183 45,946.92 170,188.00

Huehuetenango

101 12 6 47 166

23,013.78 555,095.00

Izabal 89 40 17 146 304,436.18 66,540.00

Baja Verapaz 61 1 4 8 74 35,190.04 59,277.00

Quetzaltenango

50 7 4 2 63

132,603.02 121,418.00

Sacatepéquez 55 1 56 3,217.80 38,030.00

San Marcos 45 3 2 4 54 2,857.26 90,752.00

Escuintla 17 1 13 1 32 7,810.96 39,438.00

Sololá 11 5 16 32 5,344.79 59,855.00

Chiquimula 27 1 2 30 3,344.93 10,612.00

Suchitepéquez 13 5 12 30 2,880.98 22,473.00

Zacapa 18 3 4 25 2,708.23 13,061.00

Guatemala 20 2 1 23 349.23 9,380.00

Retalhuleu 7 3 2 12 742.04 8,048.00

El Progreso 8 1 9 2,008.70 5,514.00

Jalapa 6 3 9 3,311.28 52,514.00

Totonicapán 7 2 9 652.77 11,205.00

Chimaltenango 7 1 8 1,867.88 17,142.00

Jutiapa 3 3 229.10 5,240.00

Santa Rosa 1 1 2 38.48 171.00

Total 891 53 246 187 1,377

831,079.03 1,427,198.00 64.71% 3.85% 17.86% 13.58% 100.00%




20

En el cuadro No. 4 se observa los casos que están actualmente en proceso y la clasificación de prioridad de atención que las Regionales o Delegaciones han indicado sobre cada uno de los casos. De los 1,377 casos en proceso el 97.68 % se encuentran priorizados, el 25.78 % de los casos tienen alta prioridad; el 58.61 % tienen prioridad de atención nivel medio y 13.29 % tienen baja prioridad. Existe todavía 2.32 % de casos sin priorización. Cuadro No. 4 Priorización de los casos por Regional y Delegación.


PRIORIDAD DE ATENCION Sin información

Total en proceso

% priorizado Alta Media Baja

Centro 10 92 19 0 121 100.00%

Nebaj* 37 61 7 7 112 93.75%

Polochic 20 58 22 1 101 99.01%

Poptún 30 60 3 0 93 100.00%

Cobán 23 55 8 3 89 96.63%

Soloma 41 42 2 2 87 97.70%

Huehuetenango 15 2 53 9 79 88.61%

Izabal 10 57 9 0 76 100.00%

Salamá 15 58 0 73 100.00%

Zacapa 19 44 8 2 73 97.26%

Quetzaltenango 13 58 1 72 98.61%

Chisec 50 17 2 0 69 100.00%

El Estor* 14 43 10 0 67 100.00%

San Benito 3 55 0 58 100.00%

San Marcos* 12 36 2 4 54 92.59%

La Libertad 3 39 2 2 46 95.65%

Suchitepéquez* 10 26 8 1 45 97.78%

Sololá* 9 2 21 0 32 100.00%

Quiché 21 2 7 0 30 100.00%

Total 355 807 183 32

1,377 97.68% 25.78% 58.61% 13.29% 2.32%




21

En el cuadro No. 5 se observa que la Regional de Chisec tiene la mayor cantidad de casos clasificados con alta prioridad, de los 50 que son de alta prioridad, la tipología más frecuente es la ocupación (41 casos); le sigue Soloma con 41 casos de alta prioridad, de los cuales la tipología más frecuente es la disputa de derechos (33 casos), en tercer lugar está Nebaj* con 37 casos de los cuales 21 son por disputa de derechos y así sucesivamente. Cuadro No. 5 Casos clasificados con alta prioridad, según su tipología por Regional y Delegación.


Casos con alta prioridad por tipología Total

priorizado Disputa de derechos



Chisec 7 41 2 50

Soloma 33 5 3 41

Nebaj* 21 3 8 5 37

Poptún 11 1 18 30

Cobán 3 20 23

Quiché 17 2 2 21

Polochic 13 1 6 20

Zacapa 13 2 3 1 19

Huehuetenango 8 5 2 15

Salamá 13 1 1 15

El Estor* 10 3 1 14

Quetzaltenango 3 7 2 1 13

San Marcos* 6 3 2 1 12

Centro 7 1 2 10

Izabal 7 2 1 10

Suchitepéquez* 8 2 10

Sololá* 1 4 4 9

La Libertad 1 2 3

San Benito 1 2 3

Total 183 33 104 35 355

51.55% 9.30% 29.30% 9.86% 100.00%

Cuadro elaborado por la Dirección de Monitoreo y Evaluación. Fuente: Sedes Regionales


22

3.2 PERTENENCIA SOCIOLINGÜÍSTICA DE LAS PARTES INVOLUCRADAS EN LOS CASOS EN PROCESO

Para efectos de control interno, al (los) interesado(s) se le (s) denominará parte y a la (s) persona (s) con quien (es) se genera la controversia, se le (s) nombrará: contraparte Gráfica No. 1 Distribución porcentual de la pertenencia sociolingüística de la parte.

Elaborado por la Dirección de Monitoreo y Evaluación. Fuente: Sedes Regionales

En la gráfica No. 1 podemos observar la distribución porcentual de la pertenencia sociolingüística de la parte en los conflictos.


23

Cuadro No. 6 Pertenencia Sociolingüística de la parte en porcentaje.

Pertenencia Sociolingüística de la parte Casos etnia parte %

Q’eqchi’ 257 18.66%

Mestizo 237 17.21%

Ladinos 232 16.85%

Sin información 157 11.40%

K’iche’ 154 11.18%

Ixil 75 5.45%

Q’anjob’al 67 4.87%

Chuj 34 2.47%

Mam 32 2.32%

Otros 31 2.25%

Kaqchikel 29 2.11%

Ch’orti’ 24 1.74%

Poqomchi’ 15 1.09%

Achi 14 1.02%

Xinca 7 0.51%

Akateko 4 0.29%

Popti’ 3 0.22%

Tz’utujil 2 0.15%

Mestizo/Indigena 1 0.07%

Mopan 1 0.07%

Poqomam 1 0.07%

Total 1,377 100.00%

Elaborado por la Dirección de Monitoreo y Evaluación. Fuente: Sedes Regionales.

Se ha añadido el cuadro No. 6 en el cual se ha ordenado la pertenencia de mayor a menor y se puede observar también el porcentaje que representa cada una con respecto al total de casos en proceso que son 1,377.


24

Gráfica No. 2 Distribución porcentual de la pertenencia sociolingüística de la contraparte.

Elaborado por la Dirección de Monitoreo y Evaluación. Fuente: Sedes Regionales.

En la gráfica No. 2 podemos observar la distribución porcentual de la pertenencia sociolingüística de la contraparte en los conflictos.


25

Cuadro No. 7 Pertenencia Sociolingüística de la contra-parte en porcentaje.

Pertenencia Sociolingüística de la contra - parte Casos etnia contra-parte %

Ladinos 269 19.54%

Mestizo 248 18.01%

Q’eqchi’ 200 14.52%

Sin información 198 14.38%

K’iche’ 108 7.84%

Q’anjob’al 100 7.26%

Ixil 75 5.45%

Otros 66 4.79%

Mam 33 2.40%

Kaqchikel 27 1.96%

Chuj 21 1.53%

Ch’orti’ 14 1.02%

Achi 6 0.44%

Poqomchi’ 5 0.36%

Akateko 3 0.22%

Xinca 2 0.15%

Popti’ 1 0.07%

Tz’utujil 1 0.07%

Total 1,377 100.00%


Fuente: Sedes Regionales. Se ha añadido el cuadro No. 7 en el cual se ha ordenado la pertenencia de mayor a menor y se puede observar también el porcentaje que representa cada una con respecto al total de casos en proceso que son 1,377.


26

Cuadro No. 8 Casos en proceso al mes de FEBRERO de 2015 por departamento y municipio.

Departamento / Municipio

Cantidad de

Conflictos en

Proceso


Cantidad de

Conflictos en

Proceso


Cantidad de

Conflictos en

Proceso

Alta Verapaz 214 Esquipúlas 2 La Democracia 1

Cahabón 11 Ipala 1 La Libertad 1

Chahal 10 Jocotán 13 Nentón 6

Chisec 4 Olopa 8 San Juan Ixcoy 59

Cobán 46 El Progreso 9 San Mateo Ixtatán 6

Fray Bartolomé de las casas 2 Morazán 1 San Miguel Acatán 3

Lanquín 1 San Agustín Acasaguastlán 6 San Pedro Soloma 3

Panzós 49 San Antonio La Paz 1 San Rafael La Independencia 1

Raxruhá 4 San Cristóbal Acasaguastlán 1 San Sebastián Coatán 5

San Cristóbal Verapaz 3 Escuintla 32 San Sebastián Huehuetenago 2

San Juan Chamelco 4 Escuintla 1 Santa Bárbara 1

San Pedro Carchá 30 Guanagazapa 3 Santa Cruz Barillas 62

Santa Catalina La Tinta 10 Nueva Concepción 2 Santa Eulalia 7

Santa Cruz Verapaz 3 Palín 4 Izabal 146

Senahú 15 San José 9 El Estor 70

Tactic 3 San Vicente Pacaya 3 Livingston 33

Tucurú 19 Santa Lucía Cotzumalguapa 2 Los Amates 5

Baja Verapaz 74 Siquinalá 6 Morales 15

Cubulco 1 Tiquisate 2 Puerto Barrios 23

Purulhá 32 Guatemala 23 Jalapa 9

Rabinal 7 Chinautla 1 Jalapa 1

Salamá 12 Fraijanes 1 Monjas 5

San Jerónimo 22 Guatemala 2 San Manuel Chaparrón 1

Chimaltenango 8 Mixco 1 San Pedro Pinula 2

Acatenango 1 San Juan Sacatepéquez 15 Jutiapa 3

Chimaltenango 2 San Pedro Ayampuc 1 Asunción Mita 1

Comalapa 1 Villa Canales 1 Jutiapa 2

Pochuta 1 Villa Nueva 1 Petén 197

San Martín Jilotepeque 1 Huehuetenango 166 Dolores 11

Tecpán Guatemala 1 Chiantla 3 Flores 25

Yepocapa 1 Concepción Huista 1 La Libertad 16

Chiquimula 30 Cuilco 2 Las Cruces 7

Camotán 5 Ixtaguacán 2 Melchor de Mencos 9

Chiquimula 1 Jacaltenango 1 Poptún 18


27


Cantidad de

Conflictos en

Proceso


Cantidad de

Conflictos en

Proceso


Cantidad de

Conflictos en

Proceso

San Andrés 8 Retalhuleu 12 San Antonio Palopó 1

San Benito 3 Champerico 5 San Pedro la Laguna 1

San Francisco 3 Nuevo San Carlos 4 Santa Catarina Ixtahuacán 16

San José 5 Retalhuleu 3 Santa Clara la Laguna 1

San Luis 64 Sacatepéquez 56 Santa Lucía Utatlán 1

Santa Ana 5 Pastores 53 Santa María Visitación 1

Sayaxché 23 Santiago Sacatepéquez 2 Sololá 8

Quetzaltenango 63 Sumpango 1 Suchitepéquez 30

Colomba Costa Cuca 6 San Marcos 54 Chicacao 3

El Palmar 2 Ayutla 3 Cuyotenango 3

Flores Costa Cuca 1 Catarina 1 Mazatenango 2

Olintepéque 42 Comitancillo 3 Río Bravo 5

Palestina de los Altos 2 Concepción Tutuapa 1 San Antonio Suchitepéquez 1

Quetzaltenango 3 El Quetzal 6 San José La Máquina 1

Salcajá 1 El Rodeo 1 San Juan Bautista 2

San Juan Ostuncalco 1 El Tumbador 3 San Lorenzo 2

San Martín Sacatepéquez 1 Ixchiguán 4 San Miguel Pamán 1

San Mateo 3 La Reforma 1 San Pablo Jocopilas 2

Sibilia 1 Malacatán 2 Santa Bárbara 1

Quiché 183 Nuevo Progreso 4 Santo Domingo Suchitepéque 6

Chajul 13 Ocós 3 Santo Tomás la Unión 1

Chicamán 10 San Cristobal Cucho 1 Totonicapán 9

Chichicastenango 1 San Lorenzo 2 Momostenango 3

Cunén 10 San Marcos 1 San Andrés Xecul 1

Ixcán 41 San Miguel Ixtaguacán 1 San Cristobal Totonicapán 4

Joyabaj 3 San Pablo 2 Totonicapán 1

Nebaj 53 San Pedro Sacatepéquez 10 Zacapa 25

Sacapulas 5 San Rafael Pie de la Cuesta 1 Cabañas 1

San Andrés Sajcabajá 3 Sibinal 1 Estanzuela 3

San Juan Cotzal 15 Sipacapa 1 Gualán 5

San Pedro Jocopilas 1 Tajumulco 2 Huité 1

Santa Cruz del Quiché 6 Santa Rosa 2 La Unión 3

Uspantán 20 Barberena 1 Río Hondo 3

Zacualpa 2 Nueva Santa Rosa 1 Usumatlán 2

Sololá 32 Zacapa 7

Nahualá 3

Cuadro elaborado por la Dirección de Monitoreo y Evaluación. Fuente: Sedes Regionales.


28

3.3 CASOS INGRESADOS AL MES DE FEBRERO DE 2015

En el cuadro No. 9 se puede observar la cantidad de casos ingresados en el presente año por Regional y Delegación; actualmente suman 83 casos ingresados. La mayor cantidad de casos ingresados se concentran en la Regional de Centro (12), Zacapa (9) y en Cobán (8). Los casos ingresados representan 110,512.83 hectáreas e involucran a 9,448 personas. También se tiene la cantidad de familias involucradas. Solo en Huehuetenango y en Izabal no se reporta la cantidad de familias involucradas.

Cuadro No. 9 Casos ingresados al mes de FEBRERO de 2015 por regional, hectáreas y personas.


Total Cantidad en Has.

Mujeres Hombres Personas Familias

Centro 12 1.48 425 442 966 38

Zacapa 9 80.14 1,064 1,806 2,845 829

Cobán 8 99,817.54 303 352 700 174

Huehuetenango 8 25.68 16 13 188 0

San Benito 8 572.73 171 208 379 109

La Libertad 6 8,950.99 1,249 1,191 2,440 488

Nebaj* 6 29.22 30 26 59 18

Salamá 6 0.00 39 25 64 15

Quetzaltenango 5 1.31 189 156 355 346

Quiché 4 92.77 17 28 32 12

San Marcos* 4 0.18 409 254 677 79

Chisec 3 2.22 28 34 100 54

Izabal 1 0.05 14 13 27 0

Polochic 1 882.00 3 1 4 4

Poptún 1 48.00 12 15 27 4

Soloma 1 8.50 324 259 585 119

Total 83 110,512.83 4,293 4,823 9,448 2,289


Fuente: Sedes Regionales.


29

En el cuadro No. 10 se observa la distribución de los casos ingresados, de acuerdo a su tipología el 75.90 % de los casos son por disputa de derechos, Límites territoriales 3.61 % y ocupación 8.43 % y Regularización 12.05% Cuadro No. 10 Casos ingresados al mes de FEBRERO de 2015 por Regional y Delegación según tipología.


TIPOLOGIA

Total Disputa de derechos

Límites territoriales


Centro 10 2 12

Zacapa 5 1 3 9

Cobán 7 1 8

Huehuetenango 8 8

San Benito 1 2 1 4 8

La Libertad 2 2 2 6

Nebaj* 6 6

Salamá 6 6

Quetzaltenango 4 1 5

Quiché 4 4

San Marcos* 4 4

Chisec 3 3

Izabal 1 1

Polochic 1 1

Poptún 1 1

Soloma 1 1

Total 63 3 7 10 83

75.90% 3.61% 8.43% 12.05% 100.00%




30

En el cuadro No. 11 se observan los departamentos que reportan la mayor cantidad de casos ingresados: Petén (15), Alta Verapaz (12) y Quiché (10).

Cuadro No. 11 Casos ingresados al mes de FEBRERO de 2015 por departamento según tipología.

Departamento

Tipología

Total Cantidad en Has.

Personas Disputa de derechos

Límites territoriales


Petén 4 2 3 6 15 9,571.72 2,846

Alta Verapaz 11 1 12 100,701.76 804

Quiché 10 10 122.00 91

Huehuetenango

9 9 34.18 773

Baja Verapaz 6 6 0.00 64

Sacatepéquez 6 6 0.01 46

Escuintla 4 1 5 0.42 110

Quetzaltenango

4 1 5 1.31 355

Zacapa 4 1 5 26.14 1,266

San Marcos 4 4 0.18 677

Jalapa 3 3 4.00 954

El Progreso 1 1 50.00 625

Guatemala 1 1 1.05 810

Izabal 1 1 0.05 27

Total 63 3 7 10 83

110,512.83 9,448 75.90% 3.61% 8.43% 12.05% 100.00%



31

3.4 CASOS FINALIZADOS AL MES DE FEBRERO DE 2015

La Secretaría de Asuntos Agrarios de la Presidencia de la República, en busca de la solución a la problemática agraria, da respuesta a la atención y prevención de los conflictos agrarios. Durante el presente año han sido finalizados 44 casos, como consecuencia se benefició a 4,289 personas. Los conflictos finalizados ocupaban un área de 1,209.92 hectáreas. En el cuadro No. 12 se observa que de los 44 casos finalizados, 37 casos fueron por disputa de derechos, 3 de ocupación y 4 de regularización. Huehuetenango finalizó 5 casos al igual que Nebaj, La Libertad 4 igual que Poptún y San Benito. En cuanto a su forma de finalización, se observa que 31 casos fueron resueltos y 13 concluidos. Cuadro No. 12 Casos finalizados al mes de FEBRERO de 2015 por regional según tipología y forma de finalización.


TIPOLOGIA

Tota

l

Forma de finalización

Can

tid

ad e

n H

as.

Mu

jere

s

Ho

mb

res

Pe

rso

nas

Fam

ilias

Dis

pu

ta d

e

de

rech

os

Ocu

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ión

Re

gula

riza

ció

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Co

ncl

uid

o

Re

sue

lto

Huehuetenango 5 5 5 10.34 558 510 1,265 0

Nebaj* 5 5 2 3 15.69 13 23 36 131

La Libertad 4 4 3 1 5.80 30 45 75 15

Poptún 3 1 4 3 1 136.40 58 103 161 0

San Benito 4 4 4 120.05 329 388 717 138

Chisec 3 3 3 2.22 28 34 100 54

Cobán 1 2 3 2 1 508.54 64 76 141 32

Quiché 3 3 2 1 58.99 49 52 101 23

Centro 2 2 2 3.63 12 18 30 7

Quetzaltenango 2 2 2 0.13 4 22 26 4

Soloma 2 2 2 21.09 193 140 333 72

Zacapa 2 2 2 0.00 7 7 14 6

El Estor* 1 1 1 155.29 78 92 34 34

Izabal 1 1 1 3.00 84 72 156 0

Polochic 1 1 1 80.25 546 642 940 223

Salamá 1 1 1 2.90 10 8 22 18

Suchitepéquez* 1 1 1 85.59 72 66 138 28

Total 37 3 4 44 13 31

1,209.92 2,135 2,298 4,289 785 84.09% 6.82% 9.09% 100.00% 29.55% 70.45%



32

En el cuadro No. 13 se observa la distribución de los casos finalizados por departamento, podemos observar que Petén finalizó 12 casos, Quiché 8 casos, y Alta Verapaz 7 casos. Cuadro No. 13 Casos finalizados al mes de FEBRERO de 2015 por departamento según tipología y forma de

finalización.

Departamento

TIPOLOGIA

Tota

l

Forma de finalización

Can

tid

ad e

n H

as.

Mu

jere

s

Ho

mb

res

Pe

rso

nas

Fam

ilias

Dis

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Petén 11 1 12 6 6 262.25 417 536 953 153

Quiché 8 8 4 4 74.68 62 75 137 154

Alta Verapaz 5 2 7 2 5 591.01 638 752 1,181 309

Huehuetenango 7 7 7 31.43 751 650 1,598 72

Izabal 1 1 2 2 158.29 162 164 190 34

Quetzaltenango 2 2 2 0.13 4 22 26 4

Sacatepéquez 2 2 2 3.63 12 18 30 7

Zacapa 2 2 2 0.00 7 7 14 6

Baja Verapaz 1 1 1 2.90 10 8 22 18

Suchitepéquez 1 1 1 85.59 72 66 138 28

Total

37 3 4 44 13 31

1,209.92 2,135 2,298 4,289 785

84.09% 6.82% 9.09% 100.00% 29.55% 70.45%

Cuadro elaborado por la Dirección de Monitoreo y Evaluación. Fuente: Sedes Regionales


33

4. CASOS UBICADOS DENTRO DE ÁREAS PROTEGIDAS ADMINISTRADAS POR CONAP

Departamento Categoría Nombre Área Protegida Casos

Alta Verapaz Área de Protección Especial Sierra Chinajá 2

Sierra de Santa Cruz 1

Parque Nacional Laguna Lachuá 2

Reserva de Biosfera Sierra de las Minas 15

Zona de Amortiguamiento Sierra de las Minas 11

Baja Verapaz Reserva de Biosfera Sierra de las Minas 1


Chimaltenango Parque Regional Astillero Municipal de Tecpán 1

Zona de Amortiguamiento Volcán Fuego 1

Escuintla Zona de Amortiguamiento Volcán Agua 1

Volcán Fuego 1

Huehuetenango Área de Protección Especial Sierra de los Cuchumatanes 7

Izabal Área de Protección Especial Sierra Caral 2

Sierra de Santa Cruz 2

Área de Uso Múltiple Río Sarstún 7

Biotopo Chocón Machacas 1

Parque Nacional Río Dulce 4

Refugio de Vida Silvestre Bocas del Polochic 3

Reserva Protectora de Manantiales Cerro San Gil 7


Jutiapa Zona de Amortiguamiento Volcán Las Víboras 1

Petén Parque Nacional Sierra del Lacandón 4

Reserva de Biosfera Montañas Mayas 6

Zona de Amortiguamiento Zona de Amortiguamiento Complejo III APSP 7

Zona de Amortiguamiento Complejo IV APSP 9

Zona de Amortiguamiento Complejos I y II APSP 5

Zona de Amortiguamiento Reserva de Biosfera Maya 23

Zona de Uso Múltiple Zona de Uso Múltiple Reserva de Biosfera Maya 10

Quetzaltenango Zona de Amortiguamiento Volcán Lacandón 2

Zona de Veda Definitiva Volcán Lacandón 1

Quiché Área de Protección Especial Sierra de los Cuchumatanes 2

Reserva de Biosfera Visis Cabá 3

Retalhuleu Reserva Natural Privada Manchón Guamuchal 1

Sacatepéquez Zona de Amortiguamiento Volcán Agua 3

San Marcos Zona de Amortiguamiento Volcán Tacaná 1

Volcán Tajumulco 1

Sololá Área de Uso Múltiple Atitlán 12

Parque Regional Los Altos de San Miguel Totonicapán 1

Zacapa Reserva de Biosfera Sierra de las Minas 1

Total 178


34

5. TABLAS, GRÁFICAS Y MAPAS.

CASOS INGRESADOS 1997-2015

AÑO Disputa de Derechos


Ocupación Regularización Total

1997 42 10 15 17 84

1998 69 6 29 30 134

1999 124 8 47 52 231

2000 249 9 47 77 382

2001 301 10 59 32 402

2002 308 13 68 48 437

2003 203 5 51 20 279

2004 294 3 54 15 366

2005 331 7 61 25 424

2006 497 9 127 55 688

2007 483 3 76 73 635

2008 315 4 68 26 413

2009 394 8 34 46 482

2010 222 3 12 38 275

2011 256 14 13 28 311

2012 372 11 19 38 440

2013 441 17 40 46 544

2014 369 12 35 140 556

2015 63 3 7 10 83

Total 5,333 155 862 816 7,166



35

CASOS FINALIZADOS 1997-2015

AÑO Disputa de Derechos


Ocupación Regularización Total

1997 6 1 7 3 17

1998 21 12 5 38

1999 58 3 22 13 96

2000 87 4 21 12 124

2001 136 29 17 182

2002 246 11 86 28 371

2003 191 10 31 26 258

2004 204 7 25 32 268

2005 223 2 15 24 264

2006 353 4 26 64 447

2007 399 9 31 94 533

2008 346 3 45 65 459

2009 325 2 28 51 406

2010 316 2 45 37 400

2011 336 9 67 50 462

2012 306 12 39 29 386

2013 371 12 41 23 447

2014 481 11 55 40 587

2015 37 4 3 44

Total 4,442 102 629 616 5,789 Cuadro elaborado por la Dirección de Monitoreo y Evaluación.



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SECRETARÍA DE ASUNTOS AGRARIOS PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA

Otto Pérez Molina Presidente Constitucional de la República de Guatemala

Informe monitoreo saa febrero 2015

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