Informe Rendicion de Cuentas CARE Peru - Enero-Diciembre 2012

7/27/2019 Informe Rendicion de Cuentas CARE Peru - Enero-Diciembre 2012

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INDICE

1. COMPONENTE DE INFORMACINPUBLICA Y TRANSPARENCIA

2. COMPONENTE DEPARTICIPACIN Y TOMA DE

DECISIONES

3. COMPONENTE DE GESTIN DEQUEJAS, RECLAMOS Y

SUGERENCIAS

4. COMPONENTE DE GESTIN DELA CALIDAD

5. CONCLUSIONES6.

AJUSTES QUE EXIGE LAIMPLEMENTACIN DE LA

POLITICA DE RDC.

INFORME DEL FUNCIONAMIENTODEL SISTEMA DE RENDICIN DECUENTAS Y TRANSPARENCIA DECARE PERUPeriodo Enero Diciembre 2012

El presente Reporte da cuenta de los

resultados del funcionamiento del

Sistema de Rendicin de Cuentas y

Transparencia de Care Per a nivelnacional, durante el perodo enero a

diciembre del ao 2012.

Informa rea MEDARC

Nelly C. Bendezu OrAsesora de Rendicin de Cuentas Care Per


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2El Sistema de Rendicin de Cuentas y Transparencia, Enero Diciembre 2012

Durante el ao 2012 los diferentes proyectos ubicados en oficinas a nivel del pas: Ancash,

Ayacucho, Apurmac, Cajamarca, Cusco, Huancavelica, Junn, Lima, La Libertad y Puno,

realizaron diversas actividades de informacin pblica relacionadas a nuevas iniciativas,

avances, logros de diversas intervenciones, as como la difusin de la poltica institucional

de rendicin de cuentas y transparencia.

Las acciones informativas estuvieron dirigidas principalmente a autoridadesnacionales, regionales y locales, representantes de instituciones pblicas y

privadas, diversos socios, medios de comunicacin, organizaciones de base,

participantes/beneficiarios y poblacin en general.

Los equipos de proyectos y programas han utilizado diversos medios ymecanismos de comunicacin para transparentar y difundir la informacin de las

intervenciones de Care Per, entre ellos: eventos pblicos para presentar nuevas

iniciativas, rendicin de cuentas y cierre de intervenciones, reuniones informativas

peridicas con grupos de inters, entrevistas en medios de comunicacin, ferias

informativas, difusin de informacin a travs de la pgina web y materiales

informativos audio visuales (boletines, folletos, cartillas, spots).

La informacin que se transparenta incorpora aspectos importantes de cadaintervencin: estrategias, objetivos, acciones, avances, resultados, dificultades,

ejecucin presupuestal, etc.

Las oficinas departamentales de Ayacucho, Huancavelica y Apurmac handesarrollado eventos pblicos de rendicin de cuentas de carcter regional.

Se continuaron con las acciones de difusin y uso de los mecanismos que elsistema de rendicin de cuentas ofrece: lnea gratuita 0800-14417, el correo

electrnico [email protected], el cuaderno de mensajes, etc.

COMPONENTE DE INFORMACION PBLICA Y TRANSPARENCIA

En aras de construir mejores relaciones de respeto, confianza y transparencia con losactores claves, proporcionamos informacin oportuna sobre el quehacer institucional

para la toma de decisiones, asegurando el dilogo permanente con los interesados.

Por segundo ao consecutivo venimos participando en el proceso colectivo de rendicin decuentas en Per, promovido por la Iniciativa Regional de Transparencia y Rendicin de Cuentasde las Organizaciones de la Sociedad Civil desarrollada en 06 pases de Amrica Latina.

En el Per esta iniciativa est liderada por PROETICA en alianza con el Grupo PropuestaCiudadana y la Asociacin Nacional de Centros. Care Per es uno de los 49 socios de la iniciativa.

Care Per, como socio de esta iniciativa, pone a disposicin del pblico informacin relacionada ala organizacin: su identificacin, rganos de gobierno y control, accin de la organizacin y surelacin con polticas pblicas, gestin de recursos financieros y gestin de recursos humanos,
mailto:[email protected]:[email protected]


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Durante el ao 2012, los equipos de los proyectos y las oficinas regionales han promovidola instauracin y fortalecimiento de los mecanismos de participacin y vigilancia,

utilizando diversas estrategias los que se resumen a continuacin:

ANCASH

DENOMINACIN DEL GRUPO ORGANIZADO: Comit de Vigilancia Regional

ACCIONES DESARROLLADAS

Presentan Plan de trabajo 2012 Desarrollan reuniones con equipo de la Oficina Regional para recabar informacin de proyectos e

informar acciones de vigilancia

Realizan Visitas de campo para el recojo de informacin sobre los proyectos, donde interactancon familias participantes de los proyectos.

Sus miembros participan en espacios de inters como el Grupo de Dilogo de Ancash y el GrupoNacional de Dilogo Minero.

Socializan experiencia de vigilancia en espacios como: La feria de transparencia y rendicin decuentas; exposicin en Grupo de Dilogo y Transparencia de Ancash

NATURALEZA:Grupo organizado y constituido por 05 miembros, conformado equitativamente por jvenes, varones,

mujeres, personalidades con experiencia en diversas temticas (educacin, vigilancia, periodismo).Capacitados (as) para vigilar acciones propias de Care Per en el mbito regional de Ancash.

AYACUCHO

DENOMINACIN DEL GRUPO ORGANIZADO: Comit de Vigilancia del Espacio Multisectorial del distrito de

Luricocha

ACCIONES DESARROLLADAS Nominados pblicamente y capacitados para el proceso de vigilancia. Reconocidos y acreditados formalmente por el Gobierno Local Presentan Plan de trabajo 2012 Participan en reuniones con equipos de instituciones para recabar plan de intervenciones. Realizan visitas de campo para el recojo de informacin Presentan informe anual de vigilancia a instancias que participan en el espacio multisectorial.

NATURALEZA:Grupo constituido por 06 miembros, organizado para vigilar acciones de diversas instancias pblico-privadas que intervienen en el mbito distrital.

COMPONENTE DE PARTICIPACIN Y TOMA DE DECISIONES

Progresivamente se instalan mecanismos de participacin efectiva de los actores claves

en los procesos de toma de decisiones relacionadas a nuestras intervenciones,

definiendo responsabilidades mutuas desde el principio hasta el final de cada

intervencin. Esta prctica se expresa a travs del funcionamiento de grupos de

vigilancia, instancias a travs del cual, las personas organizadas e informadas,

desarrollan de manera colectiva acciones de seguimiento, control social y verificacin de

acuerdos y compromisos establecidos.


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APURIMAC

DENOMINACIN DEL GRUPO ORGANIZADO: Comit de Vigilancia


Recientemente elegido, est conformado por 10 miembros y constituido en evento pblico decarcter regional diciembre 2012

NATURALEZA:Grupo organizado para vigilar acciones propias de Care Per en el mbito regional.

LA LIBERTAD

DENOMINACIN DEL GRUPO ORGANIZADO: Comit de Vigilancia del Proyecto Promoviendo Desarrollo

Econmico Local con transparencia y Dilogo entre los gobiernos locales, las comunidades y las empresas

mineras


Nominados pblicamente y Capacitados para el proceso de vigilancia (setiembre 2012). Reconocidos y acreditados formalmente por el Gobierno Local Presentan Plan de trabajo 2012

Participan en reuniones del equipo del proyecto para recabar informacinNATURALEZA:03 Grupos organizado para vigilar acciones especficas del proyecto por distrito. Cada grupo est

constituido por 05 miembros.

CAJAMARCA, CUSCO, HUANCAVELICA Y PUNO

DENOMINACIN DEL GRUPOS ORGANIZADOS:No existen comits de vigilancia propiamente dichos.Los proyectos para efectos del ejercicio de la vigilancia ciudadana, han tomado en cuenta a grupos

organizados en funcin a los objetivos de cada proyecto: Comits locales, juntas directivas deorganizaciones de base, CONEIs, Mesas Tcnicas, Comits Directivos y Comits de seguimiento.


Generalmente los miembros que desempean el rol fiscalizador, dentro de las organizaciones, sonlos que asumen las funciones de vigilante de acuerdos y compromisos en el marco de cada

proyecto.

Participan en reuniones con equipos de proyectos, con la finalidad de informarse y realizar elseguimiento a los avances y logros de los proyectos.

NATURALEZA:Grupos organizado de acuerdo a los objetivos de cada proyecto, su mbito de accin es temtico, local ydistrital

Los grupos de vigilancia estn integrados por personas elegidas democrticamente, que hacenejercicio de esta prctica de manera voluntaria, comprometida e informada, conscientes de sus

derechos y responsabilidades.

Su actuacin voluntaria est supeditada, principalmente, a su nivel de capacitacin y a la

disposicin de sus tiempos, que en muchas ocasiones limita su continuo accionar. Por esta razn

los equipos de Care brindan el respectivo apoyo tcnico.

En el marco del respeto y el dilogo, estos grupos, desarrollan de manera colectiva, acciones de

seguimiento y verificacin del cumplimiento de acuerdos, obligaciones y compromisos que Care

Per establece con diversos pblicos.

En espacios donde se advierte e informan conflictos sociales y polticos (Cajamarca, Cusco), se ha

identificado dificultades para promover los mecanismos de vigilancia, pues se constituyen enespacios poco favorables para el pleno ejercicio, se corre el riesgo de que se distorsionen los

conceptos y los objetivos del mismo.


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Durante el ao 2012 se registr y gestion un total de 223 mensajes de

retroalimentacin por diversos motivos: quejas, reclamos, pedidos, solicitudes de

informacin, sugerencias y agradecimientos.

AOTotal de mensajes registrados en el

sistema de rendicin de cuentas

2012 223

.

De los 223 mensajes, 182 corresponden a intervenciones relacionadas propiamente a

Care Per y 41 mensajes estn dirigidos a algunos socios y aliados con los que trabajamos.Estos mensajes relacionados a socios fueron derivados a sus respectivas instancias parasu conocimiento, evaluacin y atencin.

COMPONENTE DE GESTION DE QUEJAS, RECLAMOS Y

SUGERENCIAS

Entendiendo que Retro-alimentacin es esencial para saber si estamos cumpliendo con

acuerdos y compromisos establecidos con los diversos pblicos, CARE PERU ha puesto

a disposicin y difunde mecanismos de acercamiento a travs de los cuales podemos

escuchar, recibir retroalimentacin (positiva o negativa) y responder oportunamente


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Porcentaje de mensajes de retroalimentacin,segn gnero:

Gnero Nro. casos %

Femenino 101 45%

Masculino 122 55%

El mecanismo ms utilizado por las personas:

Mecanismo Nro. casos %

Lnea telefnica Gratuita 03 1%

Cuaderno de Registros 10 4%

Correo electrnico 42 19%

Otros 73 33%

Ficha de campo 95 43%

Tipo de mensajes que ingresan al sistema:

Tipo de mensaje Nro.casos

%

Sugerencias 24 11%

Agradecimientos/felicitaciones 25 11%

Solicitud de Informacin 32 14%

Pedidos 58 26%

Quejas/reclamos 84 38%

INFORMACIN DEL COMPONENTE DE

RETROALIMENTACIN AO 2012

El mayor nmero de mensajes deretroalimentacin provienen delsexo masculino (55%). Tambin esimportante destacar la participacinde las mujeres con un 45% del total.

43% de mensajes se registran atravs de las fichas de campo, estees el mecanismo ms utilizado porlas personas. Tambin estnaccesibles la lnea gratuita, el correoelectrnico y los cuadernos deregistro ubicados en oficinas.

El 38% del total de mensajescorresponden a quejas/reclamos.Estas estnrelacionadas tanto a las

intervenciones de Care Per comoa las intervenciones de algunossocios.


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INFORMACIN DEL COMPONENTE DE

RETROALIMENTACIN AO 2012

LosPrincipales motivos de las quejas,reclamos y pedidos presentados aCare Per estn relacionados aprocedimientos administrativos(67%). Este gran porcentaje sonexpresiones de malestar por retrasode pagos por servicios de consultoray servicios prestados por diversosproveedores.

El sistema tambin ha permitido lacanalizacin de 04 quejas internas,gestionado con el rea de RecursosHumanos, respetando el principio deconfidencialidad.

96% de las quejas/reclamos y pedidosrelacionadas a Care Per estnresueltas.

4% de quejas y reclamos estnpendientes de solucin, sujetas aseguimiento (3 casos en Cusco y 1 en

Lima). Su estado final debe serinformado a finales de enero del2013

El 76% de las quejas o reclamos seresuelven en un perodo mayor a 7das, muchas veces han requeridoextenderse los perodos cuando losreclamos estuvieron relacionados aprocedimientos administrativos.

67% de los usuarios del sistema deRDC han manifestados su satisfaccincon la solucin a sus quejas, reclamosy pedidos. El 23% (porcentajeconsiderable) manifiesta su malestaro insatisfaccin con losprocedimientos a pesar de habersolucionado su problema, y un 10%de los casos resueltos no registra

Las expresiones de insatisfaccin frente a la gestin

de quejas, reclamos y pedidos, estn relacionados a

la complejidad y dificultades que se estn presentando

en la implementacin del nuevo sistema financiero -

PAMODZI


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Se han desarrollado sesiones de induccin, capacitacin y acompaamiento aequipos de proyectos y oficinas con la finalidad de asegurar avances en la

implementacin de la poltica de rendicin de cuentas y transparencia.

Para garantizar la implementacin efectiva de la poltica institucional, cada una delas oficinas regionales ha nominado a un personal del equipo como punto focal, al

cual se denomina, Enlace en rendicin de cuentas. El rol de esta persona est

centrado en promover con mayor cercana la implementacin de la poltica

informando peridicamente sus resultados.

Los nominados en las oficinas son:

OFICINA REGIONAL PERSONAL DE ENLACE RDC

ANCASH MARILUZ ROMERO

APURIMAC ROCIO BARRANTESAYACUCHO LOURDES CALLAAUPA

CAJAMARCA JOSE MANUEL HUAMAN

CUSCO ELSA MAROCHO

HUANCAVELICA ODON ZELARAYAN

LA LIBERTAD WILLIAMS VENTURA

PUNO MARINA FIGUEROA

LIMA* HECTOR LEON DOLORIER

* Operador lnea 0800 - Apoya en el registro y consolidado de datos del sistema de RDC

En funcin a los resultados de la implementacin de la poltica y elcomportamiento del sistema, los equipos de trabajo desarrollaron reunionesperidicas de anlisis y toma de decisiones oportunas para la reorientacin deprocesos internos.

Se propiciaron espacios de intercambio y socializacin de la experiencia paraimpulsar procesos de rendicin de cuentas con otras ONG como Prisma y elespacio de concertacin de lucha contra la pobreza de Ayacucho.

Durante el ao 2012, 28 equipos de proyectos que pertenecen a 08 programas deCare Per, han reportado acciones especficas de la implementacin de la polticade rendicin de cuentas y transparencia (ver el siguiente cuadro).

COMPONENTE DE GESTION DE LA CALIDAD

Con la finalidad de mejorar los procesos internos y externos, los equipos de trabajo,desarrollan un conjunto de procedimientos para el anlisis de la pertinencia de

nuestras actuaciones, recogiendo aprendizajes y evaluando progresos de forma

continua.


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PROYECTOS QUE REPORTAN AL SISTEMA DE RENDICIN DE CUENTAS POR OFICINA AO 2012

OFICINA DENOMINACIN DEL PROYECTO FECHA DEINICIO

FECHA DETERMINO

ANCASH

Proyecto Alli Wawas "Disminucin de la desnutricin infantil en la Comunidad de SantaCruz de Pichi - Provincia de Huari - Departamento de Ancash"

15/08/2011 14/08/2012

Desarrollo Econmico Inclusivo II (Ampliacin) 30/11/2010 30/11/2012

Proyecto Mushuq Naanintsik 2012 13/03/2012 30/12/2012

Proyecto desarrollo ganadero de ovinos para carne y lana en los sectores de: AyashHuaripampa, Ayash Pichiu y Pampas de Huamanin

01/07/2011 31/12/2012

Fortalecimiento de la cadena productiva de ovinos en la cabecera del ro Santa - Ancash 20/08/2010 19/08/2013

Adaptacin al cambio climtico y reduccin de riesgos y desastres por deglaciacin de losnevados andinos.

01/11/2011 31/10/2014

APURIMAC

Scaling up del modelo integral de saneamiento bsico SABA en la sierra del Per 01/04/2011 31/10/2012

Hacia la consolidacin de la democracia con la participacin equitativa de hombres ymujeres en la gestin del desarrollo local

02/05/2010 31/10/2012

Ventana de Oportunidades 01/03/2010 31/12/2012

Fortalecimiento de la innovacin agrcola pro-pobre para la seguridad alimentaria en la

regin andina

03/10/2011 31/12/2012

Mitigacin de Conflictos en Per - "DIALOGA 2011/02/02 2013/09/06

AYACUCHO

Creando Negocios Inclusivos (ampliacin PUMRI) 01/09/2011 14/05/2012


Ventana de Oportunidades 2010/03/01 2012/12/31

Sumando fuerzas y voluntades para cerrar las brechas en SSR en el Per 01/01/2012 01/01/2016

CAJAMARCA


Mitigacin de Conflictos en Per - "DIALOGA 2011/02/02 2013/09/06

Las Madres y los Nios Importan: Desarrollo de capacidades para mejorar la Salud Maternae Infantil en los distritos Asuncin, Magdalena y San Juan - Cajamarca

01/01/2012 30/06/2013

SCAPES - Enfoques de Conservacin Sostenible en Ecosistemas Prioritarios (SCAPES):Conservacin de Biodiversidad frente a un Ambiente Cambiante

2009/09/26 2014/07/31

CESAH - Compensacin equitativa por servicios ambientales hidrolgicos 01/01/2008 31/12/2012

CUSCO

Proyecto mejora de los ingresos y seguridad alimentaria con mujeres en Santa Teresa 01/10/2011 30/09/2012

Proyecto de Adaptacin a los Impactos por el Retroceso Acelerado de los Glaciares en losAndes Tropicales PRAA

2009/07/01 2012/09/30


Adaptacin al cambio climtico y reduccin de riesgos y desastres por deglaciacin de losnevados andinos de Cusco y Ancash en Per

01/11/2011 31/10/2014

Miradas vigilantes, ciudadanos actuantes 01/01/2010 13/07/2013

HUANCAVE-LICA


Vida y salud para las y los recin nacidos de las comunidades rurales de mayor pobreza 2010/04/01 2013/03/31

Pequeos(as) productores(as) alto andinos de Huancavelica articulados a los mercadoscompetitivos de papa nativa

2010/11/16 2013/11/15

Alianza por la Nutricin Infantil en el Per 2011/10/03 2014/10/31

JUNINProyecto de Adaptacin a los Impactos por el Retroceso Acelerado de los Glaciares en losAndes Tropicales PRAA

2009/07/01 2012/09/30

LA LIBERTAD Promoviendo Desarrollo Econmico Local con transparencia y Dilogo entre los gobiernoslocales, las comunidades y las empresas mineras 01/04/2012 31/12/2014

PUNO

Fortalecimiento de Capacidades en Sistemas de Alerta Temprana y Techo paraEmergencias

13/09/2011 12/03/2013

Quality and Equity in the Intercultural Education of Puno (KAWSAY II) 30/11/2011 31/10/2013

Educacin intercultural en contextos urbanos 01/04/2011 31/03/2014

28 proyectos que se ejecutan en 09 oficinas a nivel nacional y el Programa del

Fondo Global reportan acciones de implementacin de rendicin de cuentas


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1. La implementacin de la poltica institucional de rendicin de cuentas ytransparencia es gradual, son los equipos de proyectos, programas y oficinasregionales los que asumen con inters la implementacin, pues esta se traduce enel diario vivir del equipo de trabajo que ejecuta las acciones, maneja recursos y esten contacto con las y los participantes de nuestras intervenciones.

2. En respuesta a las cada vez mayores exigencias, desde diversos sectores de lasociedad, de rendir cuentas y ser transparente, Care viene participando en elproceso colectivo de rendicin de cuentas en Per, promovido por la IniciativaRegional de Transparencia y Rendicin de Cuentas de las Organizaciones de laSociedad Civil. Como socio de esta iniciativa, ponemos a disposicin del pblicoinformacin diversa relacionada a la organizacin. Mayor informacin en:http://rendircuentas.org/2012/02/rendicion-social-de-cuentas-2011.

3. Siendo nuestra responsabilidad promover mecanismos de participacin y vigilanciaciudadana que aseguren procesos efectivos de rendicin de cuentas ytransparencia, estamos experimentando que an tenemos algunas limitacionespara garantizar su pleno desenvolvimiento. Estas instancias de vigilancia local y

regional, estn organizadas y desarrollan acciones de seguimiento y verificacin delcumplimiento de compromisos que establecemos con los participantes, socios y

dems actores, por tanto requieren un soporte tcnico permanente y de algunamanera un soporte financiero, pero sobre todo el compromiso y la voluntad dehacerlo.

4. A travs de los mecanismos de retroalimentacin del sistema de rendicin decuentas, durante el ao 2012, hemos capturado y gestionado un total de 223mensajes por diversos motivos. El mayor porcentaje de estos mensajes estnrelacionados a quejas y reclamos sobre las intervenciones de Care y socios. El 67%del total de expresiones de quejas y reclamos se relacionan a procedimientosadministrativos ligados a la complejidad y dificultades del nuevo sistema financiero.

A pesar de los esfuerzos por comunicar los inconvenientes los equipos locales sevieron perturbados por el permanente asedio de los afectados (proveedores,

consultores y el propio personal Care) que presentaron sus reclamos con razonesfundamentadas.

5. Con la finalidad de asegurar el proceso de implementacin de la poltica derendicin de cuentas y transparencia y valorar la verdadera dimensin de suincorporacin en las acciones de Care, se refuerza los conceptos, prcticas y anlisisde los mismos en momentos claves como son: induccin de personal, reuniones deequipos de proyectos y equipos departamentales, espacios de socializacin y

asesoramiento en el tema a socios e interesados; sin embargo se pone demanifiesto la necesidad y demanda de las y los trabajadores de efectivizar estaprctica en la gestin interna de los procesos.

CONCLUSIONES
http://rendircuentas.org/2012/02/rendicion-social-de-cuentas-2011http://rendircuentas.org/2012/02/rendicion-social-de-cuentas-2011http://rendircuentas.org/2012/02/rendicion-social-de-cuentas-2011


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1. Adecuacin, actualizacin y uso de los mecanismos de informacin interna(intranet, SGP y otros). Pues estas se constituyen en fuentes principales de

informacin para transparentar nuestra organizacin al externo en aspectos

relacionados a: marco institucional, rganos de gobierno, gestin de recursos

financieros, gestin de recursos humanos y gestin de proyectos y programas.

2. Valorar la dimensin real de los procedimientos y los costos que significanimplementar la poltica de rendicin de cuentas en sus cuatro componentes.

3. En esta fase crtica o especial de implementacin del nuevo sistema financiero esimprescindible analizar, evaluar, reorientar y comunicar de manera permanente la

verdadera dimensin de los procesos, sus avances y dificultades. Es importante

garantizar al personal un clima favorable y de respeto en su relacin permanente

con otros actores tanto al interno como al externo de la organizacin.

4. Definir e implementar procedimientos y mecanismos que garanticen una efectivarendicin de cuentas al interno de nuestra organizacin.

5. Asegurar procesos adecuados y transparentes de reclutamiento - induccin -evaluacin de personal. Los perodos de prueba deben ser considerados un hito

importante para realizar evaluaciones de ajuste, es valioso conocer si los procesos

de seleccin y adaptacin son adecuados.

6. Definir acciones y recursos para sostener la implementacin de la poltica derendicin de cuentas y la promocin de desarrollo de capacidades (personas de

enlace en el tema) que garanticen la sostenibilidad de los procesos emprendidos.

Trasparentar y rendir cuentas va ms all de una expresin de

voluntad poltica institucional, es construir y fortalecer verdaderos

procesos de auto regulacin sobre la base del compromiso y el valor

de ser integro y coherente en cada una de nuestras actuaciones

Un agradecimiento especial al trabajo y la informacin brindada por

los Coordinadores (as) y ENLACES DE RENDICIN DE CUENTAS decada oficina y programa de Care Per.

AJUSTES QUE EXIGE LA IMPLEMENTACIN DE LA

POLITICA DE RENDICION DE CUENTAS Y TRANSPARENCIA

Informe Rendicion de Cuentas CARE Peru - Enero-Diciembre 2012

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