INFORME UNIDADES EDUCATIVAS DEL...

2013

DIRECCIÓN DE INVERSIÓN PÚBLICA

SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN.

SENPLADES ZONA 4-PACÍFICO.

OCTUBRE 2013

INFORME DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PROYECTO UNIDADES EDUCATIVAS DEL MILENIO ZONA 4-PACÍFICO

Dirección de Inversión Seguimiento y Evaluación Subsecretaria Zonal 4 SENPLADES

Contenido

1. ANTECEDENTES ................................................................................................................ 4

2. CONTEXTO DEL PROYECTO UNIDADES EDUCATIVAS DEL MILENIO ................................. 5

2.1. LA COMUNIDAD EDUCATIVA DEL MILENIO ................................................................ 5

2.2. METAS NACIONALES –PROYECCIONES ZONALES ........................................................ 5

2.3. TIPOLOGÍA DE UNIDADES EDUCATIVAS DEL MILENIO ................................................ 6

2.4. CRITERIOS TÉCNICOS PARA LA UBICACIÓN ................................................................ 7

2.5. CARACTERÍSTICAS DE LAS UNIDADES EDUCATIVAS DEL MILENIO ............................... 9

2.6. MODELO DE GESTIÓN-ALIANZAS OPERATIVAS ......................................................... 13

3. PROGRAMAS ANEXOS A LA UNIDAD EDUCATIVA DEL MILENIO ....................................... 13

3.1. TEXTOS ESCOLARES GRATUITOS .............................................................................. 13

3.2. PROGRAMA DE ALIMENTACIÓN ESCOLAR (PAE) ...................................................... 14

3.3. PROGRAMA HILANDO EL DESARROLLO .................................................................... 14

3.4. BIBLIOTECAS PEDAGÓGICAS .................................................................................... 14

4. METODOLOGÍA DEL SEGUIMIENTO A LAS UEMS ............................................................. 14

5. COBERTURA DEL PROYECTO EN LA ZONA 4 ..................................................................... 17

6. RESULTADOS ................................................................................................................... 18

6.1. UNIDAD EDUCATIVA DEL MILENIO TEMISTOCLES CHICA SALDARRIAGA. .................. 19

6.2. UNIDAD EDUCATIVA DEL MILENIO FLAVIO ALFARO. ................................................ 22

6.3. UNIDAD EDUCATIVA DEL MILENIO MI INUN YA ....................................................... 24

6.4. UNIDAD EDUCATIVA DEL MILENIO PEDRO LÓPEZ RAMOS ........................................ 27

6.5. UNIDAD EDUCATIVA DEL MILENIO LA CONCORDIA .................................................. 30

6.6. UNIDAD EDUCATIVA DEL MILENIO JUNIN ................................................................ 32

6.7. CUMPLIMIENTO DE ESTÁNDARES DE LAS UEM ZONA 4 ........................................... 34

6.7.1. ATENCIÓN A ESTUDIANTES CON NECESIDADES ESPECIALES ............................. 36


6.8. PERCEPCIÓN DE ACTORES SOCIALES FRENTE AL PROYECTOS DE LAS UEM. .............. 38

6.9. CONCLUSIONES ....................................................................................................... 41

6.10. RECOMENDACIONES ........................................................................................... 42

6.11. BIBLIOGRAFIA ...................................................................................................... 43


1. ANTECEDENTES

En el año 2005, nuestro país, junto con 146 otros, suscribió la Declaración del Milenio, en donde se establecen el conjunto de Metas de Desarrollo del Milenio (MDG) a lograrse hasta el año 2015, entre las cuales se destacan en el campo de la educación el asegurar que todos los niños y niñas del país completen la educación primaria, se logre un acceso igualitario de niños y niñas en todos los niveles de educación y se elimine la disparidad de género en educación básica y bachillerato. El 26 de noviembre del 2006, se aprobó el Plan Decenal de Educación mediante consulta popular, lo que convirtió su implementación en un compromiso de Estado. Entre las diez políticas de Plan Decenal se pueden enunciar la universalización de la educación inicial y básica, alcanzar el 75% de la matrícula en bachillerato, el mejoramiento de la infraestructura física y equipamiento de las instituciones educativas, y el mejoramiento de la calidad y equidad de la educación. En el marco de las políticas del Plan Decenal se han implementado algunos proyectos, entre ellos la creación de las Unidades Educativas del Milenio (UEM) que nacen como una estrategia de ampliación de la oferta educativa dentro del Programa de Universalización de la Educación con el propósito de constituirse en referente de la educación fiscal del país. El fundamento histórico, social, cultural y filosófico de la UNIDAD EDUCATIVA DEL MILENIO incorpora como parte de su razón de ser el promover procesos de desarrollo y transformación individual que en corto, mediano y largo plazo genere procesos de desarrollo y transformación a nivel social, político, cultural, espiritual, y en general el buen vivir, denominado sumak kawsay, estipulado en el artículo 14 de la Constitución Política del Ecuador, que “reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad”. Las Unidades Educativas del Milenio (UEM), se crean mediante Acuerdo Ministerial 244 del 28 de julio del 2008, como centros educativos emblemáticos que pretenden ser el referente concreto de la nueva educación fiscal del país. Cabe mencionar que los establecimientos fiscales reflejaban, hasta antes de la implementación del Plan Decenal de Educación, limitaciones históricas de las que tradicionalmente sufrió el sistema de educación ecuatoriano, generadas por la ausencia de una política educativa, la escasa asignación de recursos de inversión y la falta de planificación y decisión política para declarar como prioritaria al sector educativo. Un factor importante que también se consideró fue la escasez y la baja calidad de las escuelas en sectores rurales y fronterizos, y el consiguiente hecho de que los habitantes emigraban desde temprana edad a las ciudades, en busca de una educación de mejor calidad. El Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, en el Art. 6, numeral 4 determina: “El seguimiento y evaluación de la planificación y las finanzas públicas consiste en compilar, sistematizar y analizar la información sobre lo actuado en dichas materias para proporcionar elementos objetivos que permitan adoptar medidas correctivas y emprender nuevas acciones públicas. Para este propósito, se debe monitorear y evaluar la ejecución presupuestaria y el desempeño de las entidades, organismos y empresas del sector público en función del cumplimiento de las metas de la programación fiscal y del Plan Nacional de Desarrollo” Esta misma norma legal, en el Art. 26 numeral 6, establece, entre las atribuciones de la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo, la de “Realizar el seguimiento y evaluación del cumplimiento del Plan Nacional de Desarrollo y sus instrumentos”. Amparada en estas atribuciones la Subsecretaria Zonal 4-Pacífico, programó el seguimiento al proyecto emblemático: “Unidades Educativas del Milenio construidas o en construcción en la Zona 4: Flavio Alfaro, Chone, Junín, Santo Domingo, La Concordia, y Pedernales”, a fin de conocer el funcionamiento de las


unidades que se encuentran en funcionamiento y sirvan de referencia hacia las que están aún en ejecución y, de ser el caso, generar alertas tempranas para el logro de los objetivos planteados en el proyecto.

2. CONTEXTO DEL PROYECTO UNIDADES EDUCATIVAS DEL MILENIO

Las Unidades Educativas del Milenio (UEM) son instituciones educativas públicas, con carácter experimental de alto nivel, fundamentadas en conceptos técnicos, pedagógicos y administrativos innovadores, como referente de la nueva educación pública en el país. Las Unidades Educativas del Milenio tienen los siguientes objetivos:

• Ofrecer espacios de experimentación e innovación pedagógica basada en una educación de calidad y calidez.

• Mejorar las condiciones de escolaridad, el acceso a la educación y su cobertura de la educación en sus zonas de influencia.

• Servir de sede para el pilotaje de proyectos de desarrollo de un modelo educativo que responda a necesidades locales y nacionales y que cuenten con la aprobación del Ministerio de Educación.

• Contribuir a la retención de los jóvenes de áreas rurales, como resultado de tener acceso a una oferta completa de escolaridad y con propuestas pertinentes para las realidades locales.

• Apoyar la implementación de procesos de mejoramiento de la calidad de las instituciones educativas que estén dentro de su área de influencia.

2.1. LA COMUNIDAD EDUCATIVA DEL MILENIO

Es el conjunto formado por una Unidad Educativa del Milenio y sus escuelas anexas (instituciones educativas públicas existentes en el territorio). Cada Comunidad Educativa del Milenio debe ser un referente de excelencia educativa; la cual también debe maximizar el bienestar de los alumnos históricamente abandonados; producir un efecto de “demostración” al ofertar un servicio educativo público de alta calidad en zonas rurales.

2.2. METAS NACIONALES –PROYECCIONES ZONALES

Conforme el Acuerdo Ministerial de creación de las Unidades Educativas del Milenio, éstas se ubicarán preferiblemente en zonas rurales, donde exista un alto nivel de necesidades básicas insatisfechas, donde haya una oferta educativa insuficiente en cualquiera de los tres niveles y una elevada población estudiantil no atendida.

A nivel nacional el proyecto estableció la construcción de 104 unidades en diferentes localidades, y a nivel Zonal son 15 Unidades Educativas del Milenio de las que se describe su situación a continuación:


Cuadro N° 1. Unidades Educativas del Milenio Zona 4

Nº UNIDAD ZONA PROVINCIA CANTON PARROQUIA ESTADO EJECUTOR

1 Temistocles Chica S. 4 MANABÍ CHONE CANUTO 100,00% DINSE

2 UEM. Mi Inun

Ya (CESAR FERNANDEZ)

4 SANTO DOMINGO

SANTO DOMINGO CHIGÜILPE 100,00% DINSE

3 UEM. FLAVIO ALFARO 4 MANABÍ FLAVIO

ALFARO FLAVIO ALFARO 100,00% DINSE

4 UEM. PEDERNALES 4 MANABÍ PEDERNALES PEDERNALES 99,00% SECOB

5 UEM. LA CONCORDIA 4 SANTO

DOMINGO LA

CONCORDIA LA

CONCORDIA 98,00% SECOB

6 UEM. JUNIN (POALO) 4 MANABÍ JUNÍN JUNÍN 66,88% SECOB

7 UEM Pichincha 4 Manabí Pichincha Barraganete VALIDADO SECOB 8 UEM Jaramijó 4 Manabí Jaramijó Jaramijó VALIDADO SECOB

9 UEM Rocafuerte 4 Manabí Rocafuerte Rocafuerte VALIDADO SECOB

10 UEM Manga del Cura 4 Manabí ND Manga del

Cura PENDIENTE

VALIDACION SECOB

11 UEM San Vicente 4 Manabí San Vicente Canoa IDENTIFICAR

TERRENO SECOB

12 UEM Paján 4 Manabí Paján Campozano IDENTIFICAR TERRENO SECOB

13 UEM Santa Ana 4 Manabí Santa Ana La Unión IDENTIFICAR TERRENO SECOB

14 UEM El Carmen 4 Manabí El Carmen San Pedro de Suma

IDENTIFICAR TERRENO SECOB

15 UEM Portoviejo 4 Manabí Portoviejo Crucita IDENTIFICAR TERRENO SECOB

Fuente: GERENCIA DE LAS UNIDADES EDUCATIVAS DEL MILENIO Elaborado por: SENPLADES ZONA 4

2.3. TIPOLOGÍA DE UNIDADES EDUCATIVAS DEL MILENIO

Conforme la tipología del MINEDUC, existen dos tipos de Unidades Educativas del Milenio, cada una con sus características y especificidades: Unidad Educativa del Milenio - Tipo 1. Es el conjunto formado por una Unidad Educativa del Milenio y sus escuelas anexas; abarca una población estudiantil igual o mayor a 450 estudiantes. Cada Comunidad Educativa del Milenio debe:

• Ser un referente de excelencia educativa;


• Beneficiar a poblaciones históricamente abandonadas; • Producir un efecto de “demostración” al ofertar un servicio educativo público de alta calidad en

zonas desfavorecidas; • Desarrollar y fortalecer las capacidades de la comunidad circundante.

Unidad Educativa del Milenio - Tipo 2. Cumple con las mismas características de calidad de las Unidades Educativas del Milenio, su diferencia radica en:

• Sirve a comunidades con población menor a 450 estudiantes; • Se ubica preferentemente en zonas de atención prioritaria y/o donde se desarrollan Programas de:

o Intervención Territorial Integral (PITI), o Intervención Nutricional Territorial Integral (INTI); y, o Proyectos Estratégicos Nacionales (PEN).

Además de cumplir con los estándares de gestión escolar, las Unidades Educativas del Milenio deberán:

• Liderar la construcción colectiva del Proyecto Educativo Institucional fundamentado en el currículo nacional y en el contexto de la localidad;

• Identificar, apoyar y/o generar proyectos educativos, culturales y productivos para el desarrollo comunitario local;

• Realizar capacitaciones adicionales acordes a las necesidades locales para directivos y docentes; • Diseñar o aplicar experiencias educativas innovadoras en sus aulas y replicarlas en las escuelas

anexas; Crear círculos de reflexión educativa al interior de la comunidad educativa;

2.4. CRITERIOS TÉCNICOS PARA LA UBICACIÓN

En función de las políticas nacionales de territorialización, las UEM están ubicadas dentro del circuito educativo; se plantea como estrategia para fortalecer la oferta educativa y garantizar su calidad, la integración a la UEM de instituciones denominadas anexas, las que en conjunto forman la Comunidad Educativa del Milenio.

Los lugares donde se ubican las Unidades Educativas del Milenio son seleccionados en función de los siguientes criterios técnicos:


v Atender a sectores históricamente relegados, v Satisfacer la demanda estudiantil rural, v Mejorar la calidad académica y las condiciones locales.

Para la selección de los posibles sitios de ubicación de las Unidades del Milenio, se ha establecido un procedimiento que consta de tres pasos:

1.- Aplicación de requisitos de selección

• RURALIDAD.- Listado de parroquias rurales a nivel Nacional. • POBLACIÓN.- Criterio mínimo de población estudiantil (mayor a 870 estudiantes) Como resultado se obtendrá una base de datos de las parroquias rurales con población estudiantil que superen mínimo establecido.

2.- Aplicación de Criterios para priorización

La aplicación de una fórmula matemática permite priorizar los lugares a través de la valoración de los siguientes criterios:

• FACTOR POBREZA: NBI e Índice de consumo (FP) • FACTOR SUBOFERTA EDUCATIVA: Tasa neta de escolaridad de 8vo a 10mo, y de 1ero a 3ero de

bachillerato. (FSE) • FACTOR INSUFICIENCIA ACADÉMICA: Resultado de pruebas SER (Sistema de Evaluación y Rendición de la

Educación) 7mo de educación básica y 10mo de educación básica (FIA). FORMULA MATEMÁTICA

Dónde: FP = Factor Pobreza Dentro de FP se cuantificarán las variables: NBI 40% del factor; Índice de consumo 60% del factor. FSE = Factor Suboferta Educativa Dentro de las FSE se cuantificarán las variables: Tasa de escolaridad neta de 8vo a 10mo de EGB 40% del factor; Tasa de escolaridad neta de 1ero a 3erode bachillerato 60% del factor. FIA = Factor Insuficiencia Académica Dentro de la FIA se cuantificarán las variables: Resultados pruebas “SER” 7mo año 60% del factor; y 10mo año 40% del factor. Los valores 0.57; 0.29 y 0.14 suman 1 y se denominan pesos de criterios y serán sustentados en el siguiente punto. 3.- Distribución Equitativa del Territorio

Con base en el modelo de gestión administrativa de la educación, se estableció como condicionante en una primera etapa se implementará una UEM por Distrito Educativo identificado a través de su respectiva parroquia.

PRIORIDAD = 0.57FP + 0.29FSE + 0.14FIA


2.5. CARACTERÍSTICAS DE LAS UNIDADES EDUCATIVAS DEL MILENIO

Sostenimiento: Las unidades Educativas del Milenio tendrán sostenimiento fiscal y se constituirán en unidades ejecutoras. Los socios gestores, académicos y patrocinadores podrán gestionar fuentes de financiamiento adicionales para implementar iniciativas aprobadas por el Ministerio de Educación. Las fuentes de financiamiento adicionales deberán ser sostenibles durante el periodo programado para su ejecución y deben contar con la aprobación de Ministerio de Educación.

Oferta Educativa: La oferta educativa de las Unidades Educativas del Milenio incluirá los niveles de educación inicial, general básica y bachillerato, pero este podrá canalizarse de manera directa, o mediante las instituciones educativas anexas que estarán vinculadas a cada Unidad Educativa del milenio en su área académica. Cada UEM deberá compartir sus espacios físicos con sus instituciones educativas anexas, en la medida de su capacidad física y administrativa.

Tipo de Enseñanza: Las UEM cumplirán los currículos nacionales aprobados por el Ministerio de Educación en los niveles de educación inicial, general básica y bachillerato. En casos excepcionales determinados por el Ministerio de Educación, también podrán ofrecer programas de educación técnica, en función de la zona geográfica y productiva en donde se ubiquen.

Las Unidades Educativas del Milenio serán focos de pilotaje de proyectos y programas educativos innovadores, lo cual deberá estar establecido en su Proyecto Educativo Institucional (PEI) y serán centros de referencia para las otras instituciones educativas del país.

Proyecto Educativo Institucional: Cada Unidad Educativa del Milenio deberá tener afinidad y pertinencia cultural, social y económica con respecto a su zona de influencia, y estará en concordancia con los planes de desarrollo nacional, regional y local. Además, deberá promover la innovación en su autogestión, e impulsar la participación activa de la comunidad. El PEI será trabajado en conjunto con las instituciones educativas anexas creando un Plan Educativo Institucional Comunitario.

Adicionalmente, el PEI deberá promover la inclusión educativa y propender a la construcción de una ciudadanía para el buen vivir y de una cultura democrática de equidad en términos económicos, sociales, étnicos y de género.

En cada PEI deberán constar todos los proyectos de innovación educativa que la Unidad Educativa del Milenio planea implementar en todas las áreas, así como el respectivo sustento.

Cada Unidad Educativa del Milenio deberá presentar su PEI al Ministerio de Educación durante el primer año de su funcionamiento, y no podrá implementar los proyectos de innovación educativa que constan en el PEI hasta que este haya sido aprobado por la instancia correspondiente en el Ministerio de Educación.

Tecnologías dela Información y la Comunicación (TIC): Las Unidades Educativas del Milenio aplicarán las TIC en el proceso de enseñanza y aprendizaje.

Docentes: Los docentes de las Unidades Educativas del Milenio accederán a sus cargos mediante evaluaciones especialmente desarrolladas y normadas por el Ministerio de Educación para el programa de Unidades Educativas del Milenio. Estas evaluaciones establecerán altos estándares a fin de que los docentes seleccionados tengan un excelente perfil académico y profesional. Además, los aspirantes a docentes en las


Unidades Educativas del Milenio deberán demostrar vocación hacia el servicio a la comunidad y capacidad de apropiación y aplicación de las TIC en la educación.

El número de partidas docentes, así como la carga horaria y las responsabilidades de cada docente, corresponderán a los parámetros establecidos por la Subsecretaría de Calidad Educativa.

Programas de formación continua y seguimiento pedagógico: El Ministerio de Educación establecerá programas de formación continua y seguimiento pedagógico para el personal de las Unidades Educativas del Milenio y sus unidades educativas anexas, a través de sus instancias oficiales. El personal de las Unidades Educativas del Milenio y de sus establecimientos anexos estará obligado a asistir a dichos programas para garantizar su desarrollo profesional.

Se implementarán aulas temáticas, con equipos de apoyo y tecnología de punta; bibliotecas adecuadas y espacios para la práctica de la lectura; mobiliario ergonómico, laboratorios y centros de prácticas técnicas, deportivas y culturales.

Prestaciones de servicios para la comunidad: Las Unidades Educativas del Milenio prestarán servicios a la comunidad circundante en los ámbitos tecnológico, deportivo, artístico, cultural, de educación básica y capacitación para adultos, y de asistencia técnica para procesos productivos. En cumplimiento de este mandato, las Unidades Educativas del Milenio abrirán a la comunidad sus canchas deportivas, salas de tecnología, bibliotecas y salas de teatro y conferencias. En el PEI de cada Unidad Educativa del Milenio estará incorporada la estrategia para el acceso de la comunidad a estos servicios.

Estándares de calidad educativa: Las Unidades Educativas del Milenio cumplirán con todos los estándares de calidad estipulados por el Ministerio de Educación. Según el Ministerio de Educación existen tres tipos de estándares: de aprendizaje, de gestión escolar y de desempeño profesional.

• Los estándares de aprendizaje son descripciones de los logros educativos de los estudiantes de educación inicial, educación general básica y bachillerato. Son los conocimientos, habilidades y actitudes que deben tener los estudiantes “en los 14 distintos momentos de la trayectoria escolar desde la educación inicial hasta el bachillerato” (Ibídem).

• Los estándares de gestión escolar son los procesos y prácticas institucionales que favorecen al alcance de los aprendizajes deseados, espera “a que los actores de la escuela se desarrollen profesionalmente y a que la institución se aproxime a su funcionamiento ideal” (Ibidem).

• Los estándares de desempeño profesional son de dos tipos: de desempeño docente y desempeño directivo. Los estándares de desempeño docente son descripciones de las prácticas pedagógicas que tienen relación con los aprendizajes. Los estándares de desempeño directivo son prácticas de gestión y liderazgo relacionadas con los logros de aprendizaje de los estudiantes.

Adicionalmente la infraestructura cumplirá con todos los siguientes estándares:


ESTÁNDARES

• Portón de acceso

• Bloque modular de 12 aulas – máximo 30 niños por aula

• Iluminación adecuada • Accesibilidad • Puertas que no impida

circulación en pasillo • Ventilación cruzada

• Cada bloque de aula cuenta con su propia batería sanitaria.

• La puerta se abre hacia el corredor, sin que ésta se convierta en un obstáculo, en caso de evacuación.

• Bloque modular Administrativo

• Bloque modular Inspección

• Bloque modular Biblioteca


ESTÁNDARES

• Bloque modular Laboratorios Tecnología – Idiomas

• Bloque modular Comedor – Sala de Uso Múltiple

• Bloque modular de Laboratorios Física - Química – Ciencias Naturales

• Propuesta de color

• Junto a la puerta se colocará la señalética y marca Ecuador

• En el piso del patio cubierto, se colocará adoquín de colores. El ancho del corredor, tanto en PB, como en PA, será de 2,30m. (normativa UNESCO)


ESTÁNDARES

• El espacio que se genera entre los bloques de aulas, está cubierto a todo lo largo y ancho, con estructura metálica y policarbonato.

Fuente: MINEDUC Elaborado por: SENPLADES ZONA 4

2.6. MODELO DE GESTIÓN-ALIANZAS OPERATIVAS

En el proceso de diseño, creación, construcción, implementación y ejecución de las Unidades Educativas del Milenio, podrán participar, a través de convenios o alianzas estratégicas, organismos gubernamentales y no gubernamentales, locales, nacionales e internacionales, públicos o privados, para sumar esfuerzos, fortalezas, recursos y capacidades.

El Ministerio de Educación podrá firmar los convenios o alianzas estratégicas con actores locales o nacionales que cumplan uno o varios de los siguientes roles:

• Socios académicos.- Instituciones públicas o privadas ligadas al ámbito académico que cooperen en el diseño e implementación del Plan Educativo Institucional, de la malla curricular, del modelo pedagógico o del modelo de gestión, complementando su participación con acompañamiento en la actualización docente o con acompañamiento en procesos de certificación de calidad educativa.

• Socios patrocinadores.- Organismos no gubernamentales, personas naturales o jurídicas, públicas o

privadas que participan en el financiamiento de uno o varios componentes del Plan Educativo Institucional de la Unidad Educativa del Milenio.

• Socios gestores.- Organismos no gubernamentales, personas naturales o jurídicas, públicas o privadas

que participan en la creación y funcionamiento de la Unidad Educativa del Milenio, y que impulsan el desarrollo conjunto de la institución y su zona de influencia.

3. PROGRAMAS ANEXOS A LA UNIDAD EDUCATIVA DEL MILENIO

3.1. TEXTOS ESCOLARES GRATUITOS

Este programa inicio en el año escolar 2006-2007 para los estudiantes de primero a séptimo año de EGB. Durante el año escolar 2009-2010 la cobertura se incrementó con la entrega de textos y cuadernillos de trabajo para todos los años de EGB en los establecimientos educativos fiscales y fiscomisionales, en las asignaturas de Lengua y Literatura, Matemática, Ciencias Naturales y Estudios Sociales. Asimismo, se hace la entrega de guías de trabajo para todos los docentes de estas asignaturas. A partir de 2012, se entregan textos y cuadernos de trabajo a estudiantes y docentes de primero y segundo cursos de Bachillerato (Lengua y Literatura, Física y Química). De igual manera se entregan textos, cuadernos de trabajo, guías docentes y material de audio de la asignatura de Inglés a todos los estudiantes y docentes de 8º, 9º, 10.º de EGB; y 1.º, 2.º y 3.º de Bachillerato.


Con la finalidad de mejorar el costo y efectividad del programa de textos, en el período 2011-2012 de régimen escolar costa, el Ministerio de Educación (MinEduc) inició la impresión de textos de pasta dura para los estudiantes de 4° a 7° de EGB de las instituciones educativas urbanas. Estos textos son de propiedad de los establecimientos y se reponen cada tres años. En este sentido se generará una reducción del 85% de la inversión.

3.2. PROGRAMA DE ALIMENTACIÓN ESCOLAR (PAE)

Busca contribuir al mejoramiento de la calidad de la educación mediante la entrega de raciones alimentarias para desayuno o refrigerio escolar a los estudiantes de educación inicial y de primero a séptimo grado de EGB, durante los 200 días del año escolar. Durante el año 2012 se incorporó a octavo, noveno y décimo grado de EGB. El desayuno para Educación Inicial consiste: en 35g de colada fortificada y saborizada y 30g de galleta rellena. Para el desayuno de EGB: 35g de colada fortificada y saborizada o 30g de dos tipos de galleta; granola en hojuelas o 25g de barra de cereal.

3.3. PROGRAMA HILANDO EL DESARROLLO

Consiste en la entrega de uniformes gratuitos, fomentando un modelo de inclusión económica a través de nexos con el sector artesanal de la confección. Para la confección de uniformes se organizan “Ferias Inclusivas” alrededor del país, a través de una convocatoria pública a los artesanos y artesanas de la confección para promover su participación en forma asociativa. Su distribución se realiza de la siguiente manera: Para Educación Inicial: dos calentadores y dos camisetas cuello redondo. Para EGB: un calentador, una camiseta cuello redondo, una camiseta polo, un pantalón/falda de gabardina.

3.4. BIBLIOTECAS PEDAGÓGICAS

Este programa está dirigido a la comunidad en general y, en particular, a estudiantes, docentes y padres de familia. Consiste en una gestión encaminada al equipamiento del fondo bibliográfico, mobiliario, equipo tecnológico y material didáctico y lúdico.

4. METODOLOGÍA DEL SEGUIMIENTO A LAS UEMS

El monitoreo se relaciona directamente con la gestión administrativa y consiste en un examen continuo o periódico que se efectúa durante la implementación del proyecto, en las etapas de inversión y/u operación. Se realiza con el objeto de hacer un seguimiento del desarrollo de las actividades programadas, medir los resultados de la gestión y optimizar sus procesos, a través del aprendizaje que resulta de los éxitos y fracasos detectados al comparar lo realizado con lo programado, algún estándar (promedio u óptimo) y/u otros programas o proyectos.


El monitoreo se desarrolla en distintos niveles de la gestión, con el objeto de conocer sobre los insumos, actividades, procesos y productos, cuyo principales indicadores se relacionan con el tiempo, la cantidad, la calidad y el costo que tiene cada uno.

El presente análisis se realizó en las “Unidades Educativas del Milenio de Flavio Alfaro, Chone, Junín, Santo Domingo, La Concordia y Pedernales” en la Zona 4 que comprende Manabí y Santo Domingo de los Tsáchilas.

La metodología utilizada como referente para el presente informe considera los principales procesos de eficacia, pertinencia, sostenibilidad y causalidad. En la Eficacia (logro de los resultados) se identificó el objetivo del proyecto que es “brindar una educación de calidad y calidez, mejorar las condiciones de escolaridad, el acceso y la cobertura de la educación en sus zonas de influencia y desarrollar un modelo educativo que responda a necesidades locales y nacionales”, lo que permitió tener claro alcance de los resultados; en el análisis de Pertinencia (el programa responde a las necesidades) se examinó si el objetivo y resultado esperado son adecuados bajo la dimensión política y técnica en concordancia con el cumplimiento del objetivo 4 Fortalecer las capacidades y potencialidades de la ciudadanía; del Plan Nacional del Buen Vivir que tiene como una de sus políticas 4.4 Mejorar la calidad de la educación en todos sus niveles y modalidades, para la generación de conocimiento y la formación integral de personas creativas, solidarias, responsables, crítica, participativas y productivas, bajo los principios de igualdad, equidad social y territorial. Al evaluar la sostenibilidad (se mantienen los resultados) se considera el funcionamiento de las UEM, los resultados obtenidos en función de estándares y modelo de gestión que permite definir su sostenibilidad en el tiempo y la internalización de los actores para seguir adelante en el proceso. Finalmente se consideró el criterio de causalidad (factores que afectan el rendimiento) en donde se analiza los factores que afectan el correcto funcionamiento de las UEM y que se constituyen en lecciones aprendidas para los futuros proyectos de ésta naturaleza en el territorio.

En función de lo antes descrito los procesos aplicados se realizaron en dos etapas: preparación del proceso y ejecución del mismo. La primera etapa comprendió la selección del alcance y la metodología a utilizar la cual se apoyó en la recopilación y análisis documental tomando como base fundamental los estándares para las UEM establecidos por el Ministerio de Educación. La fase de ejecución involucró reuniones de trabajos con la entidad ejecutora, entrevistas y selección de muestreo aleatoria para la aplicación de encuestas a los actores principales. Es necesario señalar que en el proceso se involucró al Ministerio de Educación a través del delegado de UEM en el territorio.

Para el trabajo de campo se aplicó encuestas de manera aleatoria a autoridades, estudiantes, padres de familia y docentes de las UEM, en coordinación con los funcionarios del Ministerio de Educación y Gerencia de las UEM. De acuerdo a la selección utilizada se consideró la aplicación de 67 encuestas en 4 UEM en funcionamiento. Se utilizó como instrumento para el levantamiento de información una encuesta la cual estaba dirigida a los diferentes actores sociales con el fin de analizar el involucramiento de cada uno de ellos en relación a los estándares planteados por la Gerencia de las Unidades Educativas del Milenio, modelo de gestión del Ministerio de Educación y aportes de seguimiento que ejecuta la SENPLADES Zona-4.

La encuesta consideró, información referente al área administrativa, infraestructura del espacio de aprendizaje, sus condiciones físicas, equipamiento y gestión que ejecutan cada uno de los actores involucrados en el programa, así como también analizar la integralidad de los diferentes programas anexos al proyecto: Hilando el desarrollo, textos escolares gratuitos, desayuno escolar, bibliotecas pedagógicas.


Adicionalmente se realizaron recorridos de observación como parte de la exploración de campo, a través de las visitas realizadas se pudo conocer el estado de las instalaciones de las unidades en construcción y en funcionamiento, aplicación de criterios y estándares y problemática que se presentan tanto en la fase constructiva de la infraestructura como en la fase operativa de las UEM con el fin de reflejar aspectos que derivan de lecciones aprendidas para proyectos que iniciarán su ejecución.

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5. COBERTURA DEL PROYECTO EN LA ZONA 4

El proyecto emblemático UNIDADES EDUCATIVAS DEL MILENIO, beneficia a 4.074 niñas y niños a nivel zonal a través de 4 unidades que se encuentran en funcionamiento, 3 de estas en la Provincia de Manabí en los cantones; Chone, Flavio Alfaro y Pedernales y 1 en la Provincia de Santo Domingo de los Tsáchilas en el cantón Santo Domingo.

Cuadro N° 2. Unidades Educativas del Milenio Operativas en la Zona 4

No. Nombre UEM

Provincia Cantón Parroquia Oferta Educativa

Aulas EI Aulas EGB Aulas Bach.

Aulas construidas

Capacidad máxima

de alumnos

Beneficiarios directos

Beneficiarios indirectos

Anexas

1 Temistocles

Chica Saldarriaga

Manabí Chone Canuto 8vo a 10mo EGB, BACH.

TECNICO 0 9 2 12 300 232 1120 13

2 Mi Inun Ya Santo

Domingo de los Tsáchilas

Santo Domingo Chiguilpe EI, EGB 2 10 0 12 720 692 2768 6

3 Flavio Alfaro Manabí Flavio Alfaro Flavio Alfaro EI, 1ro a

10mo EGB, BACH.

4 19 3 26 1200 593 2585 11

4 Pedro López Ramos

Manabí Pedernales 10 de Agosto EI, 1ro a 10mo EGB.

2 22 0 24 1600 1565 5426 10

5 Junín Manabí Junín Junín En Construcción

6 La Concordia Santo

Domingo de los Tsáchilas

La Concordia La Concordia En Construcción

Fuente: DIRECCIÓN PROVINCIAL DE EDUCACIÓN DE MANABÍ Elaborado por: SENPLADES ZONA 4

Las Unidades Educativas del Milenio que se encuentran en construcción son: Junín y La Concordia con un avance del 85% y 95% respectivamente. Las Unidades Temístocles Chica, Mi Inun Ya y Flavio Alfaro fueron construidas por la Dirección Nacional de Servicios Educativos, ex DINSE y las Unidades Pedro López Ramos, Junín y La Concordia por el Instituto de Contratación de Obras (ICO), actual Servicio de Contratación de Obras (SECOB).

Cuadro N° 3. Inversión de Unidades Educativas del Milenio Zona 4

Nombre de la Unidad Educativa del Milenio Estado Inversión(*)

Temistocles Chica Saldarriaga Construcción 100% 1.371.597,20 Mi Inun Ya Construcción 100% 1.146.243,98 Flavio Alfaro Construcción 100% 1.713.597,20 Pedro López Ramos Construcción 100% 2.659.284.37 Junín En construcción 85% 2.644.881,26 La Concordia En construcción 95% 3.144.133,95

TOTAL 10.020.453,59 Fuente: DINSE y SECOB

Elaborado por: SENPLADES ZONA 4

(*) Es importante se mencione la inversión reflejada en el cuadro No.3 los montos de inversión han sido tomados de informes de la ex DINSE y ex ICO, sin considerar incrementos presupuestarios y mobiliarios.

6. RESULTADOS

EL análisis corresponde a un muestreo del proyecto UNIDADES EDUCATIVAS DEL MILENIO a través de visitas realizadas a 6 UEM; 4 en funcionamiento y 2 en construcción. En la visita efectuada se utilizó como metodología para el suministro de información una encuesta realizada a una muestra de la población beneficiaria: 10 estudiantes, 5 docentes, 5 padres de familia y 2 directivos de cada UEM en funcionamiento.

En el siguiente cuadro se realiza un detalle de la información de la UNIDADES EDUCATIVAS DEL MILENIO que fueron visitadas.


Cuadro N° 4. UEM visitadas en la Zona 4

Nombre de la Unidad Educativa

del Milenio

Promedio de

estudiantes por

aula de clases

# de person

as q laboran

en la UEM

Programas Anexos a la UEM Servicios Básicos

Estudiantes con

capacidades

especiales

Alimentación Escolar

Textos escolar

es gratuito

s

Hilando el

desarrollo

Bibliotecas

pedagógicas

Agua potabl

e

Luz eléctric

a

Teléfono Institucion

al

Internet

Temístocles Chica 24 44 6 x x x x o x o x

Mi Inun Ya 30 43 5 x x x x x x x x Flavio Alfaro 30 45 12 x x x x o x x X

Pedro López Ramos 34 52 27 x x x x o x o O

La Concordia Unidad Educativa en construcción

Junín Unidad Educativa en construcción Fuente: Encuestas a UEM

Elaborado por: SENPLADES

6.1. UNIDAD EDUCATIVA DEL MILENIO TEMISTOCLES CHICA SALDARRIAGA – TIPO 1.

La Unidad Educativa del Milenio Temístocles Chicas Saldarriaga se encuentra ubicada en el recinto de San Pablo de Tarugo de la Parroquia de Canuto, Cantón Chone, Provincia de Manabí; zona rural. Se construyó en el año 2011 por la ex DINSE.

Se crea mediante Acuerdo 218-11 que en su art. 3 dispone; facultar a la Unidad Educativa Fiscal Técnica del Milenio “Temístocles Chica Saldarriaga”, dentro de la educación regular y especial con modalidad presencial, el funcionamiento del nivel de educación general básica para el 8vo., 9no., 10mo., y bachillerato técnico con especialidad en explotaciones agropecuarias en función de sus necesidades académicas y desarrollo local, regional y nacional.

Mediante el trabajo pedagógico se ha integrado a 13 escuelas anexas de la zona de influencia, a donde se llega para dar materias específicas, inglés, computación, optativas agropecuarias y cultura estética. Así se va preparando a los niños y niñas de primero a séptimo año básico, puesto que en la zona no hay más colegios.

Este programa de escuelas anexas ha permitido el fortalecimiento de las comunidades llevando programas que benefician no solo a los escolares sino también a todo los habitantes puesto que es un trabajo de equipo entre docentes, personal administrativo, estudiantes y la comunidad, generando un liderazgo participativo y un empoderamiento profesional y personal.

La Unidad Educativa cuenta con 12 aulas pedagógicas, 2 salas de cómputo con 30 máquinas cada una, 3 laboratorios de ciencias (biología, química y física), una biblioteca completa con materiales para los alumnos de la unidad, de las escuelas anexas y de la comunidad, cocina-comedor, baterías sanitarias, cancha de uso múltiple, área administrativa, accesos con sistemas de seguridad y de climatización, equipamiento con mobiliarios, una planta de tratamiento de agua y servicio de internet gratuito, sin embargo al ser la primer


Unidad Educativa del Milenio en la zona no cumple los estándares previsto en infraestructura y los acondicionamientos se han ido dando paulatinamente en base a las necesidades presentadas, la unidad no cuenta con un teléfono institucional que permita una comunicación telefónica fija y las redes inalámbricas para telefonía móvil son escasas.

Esta unidad fue construida en 5 hectáreas de terreno: 1 para la edificación y el resto en granja experimental y existen cultivos demostrativos de variedades como yuca, maracuyá, piña, papaya, naranja, mandarina, café, cacao, balsa, fréjol, repollo, tomate, pimiento, alfalfa, maní, y también varias plantas medicinales, como también la cría de pollos, patos y codorniz.

Además cuenta con los siguientes socios comprometidos a liderar el desarrollo de esta localidad:

Socios Gestores: Consejo Provincial de Manabí.

Socios Académicos: El Instituto Nacional Autónomo de Investigaciones Agropecuarias INIAP, la Escuela Agrícola Panamericana Zamorano de Honduras, Universidad Técnica de Manabí, Universidad Eloy Alfaro de Manabí, Escuela Politécnica Superior Agropecuaria de Manabí y el Instituto Pedagógico Eugenio Espejo de Chone.

Socios Patrocinadores: Comité de Autogestión Asociación Rio Canuto.

Respecto a los programas anexos se brinda desayuno escolar a todos los estudiantes y almuerzo, conseguido por autogestión, aquellos que viven lejos y tienen problemas de nutrición. El programa hilando el desarrollo doto de uniformes a todos los estudiantes sin embargo por su incremento en el periodo lectivo 2013-2014 aproximadamente el 50% recibieron su kit una vez iniciada las clases, los textos fueron entregados a tiempo de acuerdo a su clasificación: 8vo, 9no y 10mo de educación básica y 1ero y 2do de bachillerato.

La Sra. Directora indicó que es preocupante la falta de transporte en la zona, pues hay estudiantes que deben caminar hasta 2 horas y más para llegar a la Unidad.

En la Unidad Educativa existen algunos procesos que se desarrollan para alcanzar el mejoramiento pedagógico. Entre ellos: La Comunidad Educativa del Milenio - CEMIL “Temístocles Chica Saldarriaga” que ofrece una educación integral e inclusiva, aplicando metodologías innovadoras y prácticas, contextualizando el currículo a la realidad local, creando espacios para el emprendimiento y la producción, involucrando a la comunidad en las acciones institucionales, utilizando materiales del medio y las Tecnologías de Información y Comunicación - Tic´s como medios para el aprendizaje promoviendo proyectos fundamentados en el Buen Vivir.

Se ha podido evidenciar el alto índice de apropiación y sostenibilidad que tienen los docentes y directivos de la Unidad Educa�va del Milenio ―Temístocles Chica. Dentro de las habilidades pedagógicas y didácticas, se encuentra bastante fortalecida, posee docentes que están bien vistos por los directivos, estudiantes y padres de familia, la pedagogía que ellos sustenta subliminalmente, es la pedagogía de la ternura, que no es más que educar con amor y cariño, aquello que les está permitiendo a los docentes ver a los estudiantes no como un mero receptor de conocimientos sino como un ser humano activo y lleno de necesidades básicas humanas que no se han cumplido a través de los tiempos; la relación que se mantiene docente-estudiante y docente-padres de familia está permitiendo que exista una comunicación oportuna y fortalecida para el mejoramiento de los procesos educativos, es decir, estudiantes y padres de familias al máximo del


comprometimiento en el desarrollo de las habilidades y destrezas y la evolución e integración oportuna y activa a la sociedad actual.

La Unidad inició sus actividades el 13 de Junio de 2011, con dos periodos de año lectivo 2011- 2012 y 2012-2013, ha obtenido logros significativos; entre ellos la adecuación del laboratorio de biología a un laboratorio agro-industrial para dar valor agregado a su producción, organización de ferias de emprendimiento tecnológicas con participación de las escuelas anexas, donación de parcelas para producción y un trabajo integrado con dueños locales de fincas para realización de las pasantías estudiantiles.

Cuadro N° 5. Número de estudiantes de la UEM y Procesos Educativos

Estudiantes matriculados en la Unidad Educativa

Promedio de estudiantes por

aula de clase

Reglamento Institucional

Plan educativo

institucional PEI

Departamento de consejería

estudiantil

Horario de clases

Hombres Mujeres Matutino Vespertino

125 107 23 SI SI SI X X Fuente: UEM Temístocles Chica Saldarriaga


UNIDAD EDUCATIVA DEL MILENIO TEMÍSTOCLES CHICA SALDARRIAGA

Vista Panorámica de la Unidad del Milenio Parcelas de cultivo

Laboratorio Tecnológico Laboratorio de Física – Química


Biblioteca Laboratorio Agro – Industrial

Comedor – Sala de uso múltiple Cocina

6.2. UNIDAD EDUCATIVA DEL MILENIO FLAVIO ALFARO – TIPO 1.

La Unidad Educativa del Milenio de Flavio Alfaro se encuentra ubicada en la parroquia Flavio Alfaro, del Cantón Flavio Alfaro, Provincia de Manabí, zona rural. Se construyó en el año 2011 y 2012 por la ex DINSE en una superficie de terreno de 1 hectárea, con un área de construcción de 1.935 m2.

Se crea mediante acuerdo 348-12 que en su art. 3 dispone; facultar a la Unidad Educativa del Milenio Flavio Alfaro, ofertar los niveles de educación inicial, básica y bachillerato. La UEM está en funcionamiento desde el año lectivo 2012-2013, inicio aproximadamente con 412 estudiantes. En este periodo se han incrementado el número de estudiantes a 593.

Mediante el trabajo pedagógico se ha integrado a 11 escuelas anexas de la zona de influencia. Sin embargo el aporte que reciben estas instituciones anexas es casi nulo. La Unidad Educativa cuenta con 26 aulas pedagógica en buen estado y mobiliarios, comedor, áreas recreativas, baterías sanitarias. La biblioteca está instalada en una de las aulas ya que el espacio para biblioteca no se ha construido aún. Los laboratorios no tienen equipamiento completo, existen dos laboratorios de computación uno tiene 25 máquinas y el otro 15 las cuales fueron entregadas por el Mintel, se dispone de una pantalla táctil y un infocus que a la fecha esta averiado, lo cual hace complicado que se den clases de computación de manera eficiente para la cantidad de estudiantes que hay en el plantel. Los laboratorios de física y química tampoco cuentan con el equipamiento completo lo que no permiten que estén operativos aún. En el área de administración se encuentra la enfermería y Departamento Médico, pero no está equipado y no tienen asignado personal.


En temas operativos la UEM presenta problemas para mantenimiento de infraestructura, conforme menciono su máxima autoridad se les ha sido asignado un recurso inferior a lo que se necesita para el mantenimiento del área, así como también los requerimientos se realizados para reparaciones o algún recurso adicional no son atendidos de manera inmediata. Presentan problemas en el abastecimiento de agua ya que al no poseer una planta de tratamiento propia su provisión por red pública no es continua, la vía de acceso a sido reparada de manera provisional por parte del Consejo Provincial, pero por no contar con aceras ni bordillos y al ser muy angosta se suscitan embotellamientos alrededor de la Unidad, lo que ha obligado como medida inmediata realizar cambios de horarios de entrada y salida de los alumnos. Poseen una línea telefónica inalámbrica que su servicio es deficiente al igual que el internet.

Respecto a los programas anexos se brinda desayuno escolar a todos los estudiante sin embargo existe un solo auxiliar de cocina quien tiene que preparar los alimentos para los 593 niños, siendo este una sobre carga de trabajo para una sola persona. El programa hilando el desarrollo doto de uniformes a todos los estudiantes no obstante la entrega de los mismos se realizó luego de iniciadas las clases para la mayoría de sus estudiantes, los textos fueron entregados a tiempo de acuerdo a su clasificación inicial, básica y bachillerato.

En la Unidad Educativa aún no se cuenta con un Reglamento Institucional, y su Plan Educativo aún se encuentra en proceso de elaboración, tampoco cuenta con socios gestores, académicos ni patrocinadores.

Los avances institucionales han sido muy pocos lo que ha conllevado a que la comunidad educativa tenga escasos avances en programas innovadores que permitan crear espacios para emprendimientos.



Promedio de estudiantes por

aula de clase


Plan educativo institucional PEI

Departamento de consejería estudiantil

Horario de clases


330 263 30 NO NO SI x X Fuente: UEM Flavio Alfaro Elaborado por: SENPLADES

UNIDAD EDUCATIVA DEL MILENIO DE FLAVIO ALFARO

Vista panorámica de Unidad del Milenio Bloque de aulas


Laboratorio Tecnológico Laboratorio de Ciencias

Área inicial Biblioteca

Comedor – Sala de Uso Múltiple Cancha de Uso Múltiple

6.3. UNIDAD EDUCATIVA DEL MILENIO MI INUN YA – TIPO 1.

La Unidad Educativa del Milenio de MI INUN YA (Casa Hogar del Conocimiento Sabiduría) se encuentra ubicada en la parroquia Chiguilpe, del Cantón Santo Domingo, Provincia de Santo Domingo de los Tsáchilas, zona rural. Se construyó en el año 2011 por la ex DINSE; con un área de construcción de1.755 m2.


Se crea mediante acuerdo 217-11 que en su art. 3 dispone; que la Unidad Educativa del Milenio funcionará con el personal docente, administrativo y de servicio de la Escuela Fiscal Mixta “Cesar Fernández”, quienes deberán incluirse en un proceso de capacitación, de quien toma el nombre y en meses posteriores se le cambia por MI INUN YA.

La Unidad inicio sus actividades el 1 de Octubre del 2012, con dos periodos de año lectivo 2011-2012 y 2012-2013, es una unidad ejecutora y cuenta con propios recursos lo que ha permitido solventar adecuaciones y reparaciones en su infraestructura.

Mediante el trabajo pedagógico se ha integrado a 6 escuelas anexas de la zona de influencia con las que se viene brindando apoyo con el departamento de Consejería Estudiantil.

La edificación cuenta con 12 aulas pedagógicas en buen estado; 2 de ellas destinadas al área de educación inicial y 10 para el general básico, laboratorio de ciencias, aula virtual, área administrativa, unidad médica, biblioteca, cocina/comedor y áreas recreativas.

A la fecha se ejecutan trabajos de relleno en la parte posterior de la unidad educativa que servirá de acceso a la cancha de futbol.

En la Unidad Educativa no se cuenta con un reglamento Institucional, sin embargo su Plan Educativo ha permitido establecer actividades participativas que se desarrollan en la unidad, adicionalmente dos días a la semana se provee de las aulas en horas de la tarde para el funcionamiento de un centro de alfabetización con un programa para incentivar la lectura.

En el año 2013 también se firmó un convenio Marco de Cooperación Interinstitucional con la PUCE SD, que tiene como finalidad el desarrollo de actividades académicas, culturales, religiosas y científicas en beneficio de los estudiantes y de la localidad.

Respecto a los programas anexos se brinda desayuno escolar a todos los estudiantes. El programa Hilando el Desarrollo provisiono de uniformes a todos los alumnos, sin embargo la mayoría de los encuestados manifestó que la entrega se realizó después de iniciadas las clases, los textos escolares se entregaron a tiempo a todos los estudiantes.

La UEM a la fecha presenta inconvenientes en el abastecimiento de agua potable debido a una avería en el acceso principal que no ha podido ser superada por la empresa de agua potable por lo que se abastecen mediante tanqueros, así mismo el servicio de internet es deficiente en el centro educativo, adicional es preciso indicar que la unidad no cuenta con extintores ni un servicio de evacuación como norma básica de seguridad.

El nivel de satisfacción de los beneficiarios es alto, tanto los alumnos como padres de familia consideran que la Unidad brinda excelentes condiciones por contar con una infraestructura adecuada por sus característica, que contribuyen a que se mejore la calidad del servicio educativo. Sin embargo no cubre la demanda que existe en el sector, algunos niños se han tenido que quedar sin ingresar debido a que los cupos son limitados.




Promedio de estudiantes por aula de

clase


Plan educativo

institucional PEI


estudiantil

Horario de clases


360 332 30 NO SI SI x X Fuente: UEM Mi Inun Ya


UNIDAD EDUCATIVA DEL MILENIO MI INUN YA

Vista panorámica de la Unidad del Milenio Bloque de aulas

Laboratorio Tecnológico Estudiantes



Comedor Cocina

6.4. UNIDAD EDUCATIVA DEL MILENIO PEDRO LÓPEZ RAMOS – TIPO 1.

La Unidad Educativa del Milenio Pedro López Ramos se encuentra ubicada en la parroquia Pedernales, del Cantón Pedernales, en la provincia de Manabí, zona rural. Se construyó en el año 2013 y concluyo la obra física en el 2013 por el actual SECOB en una superficie de terreno de 3 hectáreas.

Se crea mediante acuerdo Ministerial 20-12 del 25 de enero del 2012. Mediante oficio No.12-MJA-CZ4-UEM de fecha 1 de marzo del 2013 el Licencia Dimas Párraga remite el proyecto: de Creación de la Unidad Educativa Pedro López Ramos, que ofertara los niveles de educación inicial, preparatoria, básica elemental, básica media y básica superior en jornada matutina y vespertina. La Unidad Educativa entro en funcionamiento en este año lectivo 2012-2013, inicio con 1565 estudiantes.

Mediante el trabajo pedagógico se ha integrado a 10 escuelas anexas de la zona de influencia. Cuenta con 24 aulas en buen estado y mobiliario, biblioteca, laboratorio de computación y ciencias, área administrativa, 2 bloques de batería sanitaria, 1 vestidor, comedor, bar, cancha de uso múltiple, cancha de fulbito y patio cívico. La UEM funciona desde inicial hasta educación básica superior.


Sin embargo aún se realizaban trabajos de adecuación en ciertas áreas para concluir la obra, adicional los laboratorios de informática y la biblioteca no tenían equipamiento así como el comedor no cuenta con todos los utensilios necesarios para la alimentación escolar. Adicionalmente existen inconvenientes con el abastecimiento de energía eléctrica. En lo que corresponde al personal, la mayoría de los docentes son contratados y no hay vicerrector por lo que la rectora encargada realiza todos los trámites operativos.

Respecto a los programas anexos; una vez iniciadas las clases se abasteció de las raciones del desayuno escolar para todos los estudiantes sin embargo ya en el mes de julio no se había recibido la nueva provisión. El programa hilando el desarrollo doto de uniformes a todos los estudiantes quienes lo recibieron después de iniciado el año lectivo. Los textos escolares llegaron para todos los estudiantes y a tiempo oportunos.

En la Unidad Educativa aún no se cuenta con reglamento institucional, Plan educativo ni departamento de consejería estudiantil, así como tampoco cuenta con socios gestores, académicos ni patrocinadores, no obstante se ha recibido apoyo del Municipio del cantón con temas logísticos para limpieza y aportes en obras de servicio básico para la construcción de la vía de acceso.

Los avances institucionales han sido muy pocos, sin embargo la comunidad educativa se encuentra agradecida por el beneficio a los niños del sector, el consejo de padres de familia realiza frecuentemente actividades de mingas de limpieza para mantener expeditos los accesos y áreas verdes.



Promedio de estudiantes por aula de

clase


Plan educativo

institucional PEI


estudiantil

Horario de clases


809 756 35 NO NO NO x x Fuente: UEM Pedro López Ramos


UNIDAD EDUCATIVA DEL MILENIO PEDRO LÓPEZ RAMOS

Vista panorámica de la Unidad Educativa Bloque de Aulas


Estudiantes de la Unidad Educativa Auditorio


Comedor Juegos Infantiles


6.5. UNIDAD EDUCATIVA DEL MILENIO LA CONCORDIA – TIPO 1.

La Unidad Educativa del Milenio Jorge Chiriboga Guerrero se construye en la Concordia, Cantón La Concordia, provincia de Santo Domingo de los Tsáchila. Su construcción se encuentra a cargo del SECOB en un área aproximada de 3.800 m2. La Unidad Educativa contará con 12 aulas, laboratorio de ofimática, inglés, química, física y ciencias naturales, área administrativa, comedor, patio cívico, biblioteca, áreas verdes y deportivas, también incluye una planta potabilizadora de agua. Actualmente se ha entregado por parte del Ministerio de Educación 70 computadoras, 300 pupitres para equipamiento de las aulas, 300 textos escolares, 300 kit del programa hilando el desarrollo; número de mobiliario entregado en base a la primera proyección de capacidad de la Unidad Educativa, moblaje que se encuentra en bodega de la UEM; y lo que respecta a libros y kit de uniformes fueron entregados a los estudiantes matriculados. Conforme la visita de campo los moradores de esta localidad están aportando en la limpieza de la unidad para ir desalojando material no reutilizable y dejando expedita las áreas. Esta unidad tendrá 6 escuelas anexas que son la Cinco de Septiembre, Provincia de Pichincha, Ciudad de Quininde, Andrés Córdova, Maricela Loor y Juan Aro Rosero, que formaran parte de la comunidad educativa y podrán hacer uso de las instalaciones y equipos de la Unidad del Milenio. La fecha de finalización de construcción de la Unidad Educativa estaba contemplada para el 20 de mayo del 2013. Por disposiciones presidenciales de incremento en su capacidad se ejecutan trabajos adicionales, sin embargo en el mes de junio la obra fue paralizada por falta de pago a los obreros, lo que ha ocasionado retrasos. El rector encargado ha manifestado que es poco lo que falta por concluir en la infraestructura, pero puntualizó que uno de los mayores problemas que están atravesando es la habilitación del sistema interno de agua potable. A la fecha los estudiantes matriculados en la Unidad Educativa del Milenio siguen recibiendo clases en horario matutino y vespertino en el colegio “Nueva Concordia” y la escuela “Mirian Heras Cevallos”, hasta que se concluya la totalidad de la obra.


UNIDAD EDUCATIVA DEL MILENIO LA CONCORDIA

Vista panorámica de la Unidad Educativa Bloque de aulas

Bloque de aulas Batería Sanitaria

Auditorio Laboratorio de Ciencias


Mobiliario

6.6. UNIDAD EDUCATIVA DEL MILENIO JUNIN – TIPO 1.

La Unidad Educativa de Junín se construye en el sitio Agua Fría, de la parroquia Junín, Cantón Junín, Provincia de Manabí. Su construcción se encuentra a cargo del SECOB en un área aproximada de 4 hectáreas. La Unidad educativa cuenta con dos bloques de 6 aulas cada uno, laboratorios de computación, química y física, ciencias naturales e idiomas, biblioteca, área de administración, comedor, vestidor, 2 canchas de uso múltiple y 1 de fulbito, y un generador eléctrico. La Unidad Educativa presenta un avance significativo en toda su estructura física, a la fecha se trabaja en labores de mampostería, pruebas del sistema de aire e instalaciones de fibra óptica por pate de CNT. Se prevé que en la Unidad Educativa del Milenio se eduquen unos mil estudiantes, distribuidos 500 alumnos en la sección diurna y 500 en la vespertina. Existen inconvenientes en el aspecto ambiental ya que en los alrededores donde se construye la obra, se encuentran asentamientos de producción avícola lo que emerge un problema de malos olores y proliferación de moscas, de acuerdo a este tema se manifestó por parte del Ing. Johnny Domínguez- Supervisor de obra que se ha conversado con personal del Ministerio de Ambiente y de la Alcaldía para coordinar acciones que permitan dar solución a este inconveniente.

UNIDAD EDUCATIVA DEL MILENIO DE JUNIN

Vista panorámica del área de intervención Bloque administrativo


Bloque de aulas Bloque de laboratorios

Cerramiento de Unidad del Milenio Ingreso principal a la Unidad del Milenio

Sistema de alcantarillado Área de acceso a los bloques

34

6.7. CUMPLIMIENTO DE ESTÁNDARES DE LAS UEM ZONA 4

A continuación se establece el cumplimiento de los estándares en cada una de las UEM analizadas en la Zona 4. A) ESTÁNDARES DE CALIDAD

UNIDADES EDUCATIVAS DEL

MILENIO

UNIDADES EN FUNCIONAMIENTO UNIDADES EN

CONSTRUCCIÓN

UEM TEMISTOCLES CHICA SALDARRIAGA UEM MI INUN YA UEM FLAVIO ALFARO UEM PEDRO LOPEZ

RAMOS UEM LA

CONCORDIA UEM JUNIN

APRENDIZAJE Estándar complejo para su medición - por lo que esta evaluación no determino estándares de aprendizaje

GESTION ESCOLAR

Desarrollo de procesos para alcanzar el mejoramiento pedagógico: CEMIL, TIC´S, PEI e incorporación de socios gestores, académicos y patrocinadores.

El desarrollo del PEI es de gestión interna con poca interrelación con la comunidad educativa.

La unidad no cuenta con el PEI, ni socios gestores, su proceso de gestión es interno con poca interrelación con la comunidad educativa.

La unidad no cuenta con el PEI, ni socios gestores, su proceso de gestión es interno con poca interrelación con la comunidad educativa.

n/a n/a

DESEMPEÑO PROFESIONAL

DOCENTES

La mayoría de docentes son contratados, sin embargo se evidencia alto índice de apropiación y sostenibilidad con habilidades pedagógicas y didácticas.

La mayoría de docentes son contratados. Altos índices de incertidumbre ante su situación laboral.



n/a n/a

DIRECTIVOS

Compromiso con la institución y con la comunidad educativa fortalecida con emprendimientos.

Actividades operativas de infraestructura física, con poco emprendimiento en métodos de enseñanza participativa y dirigida hacia la comunidad educativa.

Actividades operativas de infraestructura física, con poco emprendimiento en métodos de enseñanza participativa y dirigida hacia la comunidad educativa.

No hay vicerrector por lo que la rectora encargada realiza todos los trámites operativos.

n/a n/a

Fuente: Senplades Zona4 Elaborado por: SENPLADES


B) ESTÁNDARES DE INFRAESTRUCTURA

Con respecto a los estándares de infraestructura, de acuerdo a información proporcionada por la Gerencia de las Unidades del Milenio; la Unidad Temístocles Chica de Chone, Mi Inun Ya de Santo Domingo y la Unidad de Flavio Alfaro fueron construidas sin cumplir los estándares de infraestructura por ser unidades de pilotaje en la zona, sin embargo tal como se muestra en el cuadro adjunto sus acondicionamientos cumplen con la mayor parte de espacios físicos mas no con su diseño arquitectónico. En las Unidades Pedro López Ramos, La Concordia y Junín, su infraestructura está establecida de acuerdo a las normativas que se proponen en los estándares, no obstante hay ciertas áreas que no se contemplan en

cada una de las Unidades (marcadas en rojo l).

Cuadro N° 10. Estándares de Infraestructura de la UEM

ESTÁNDARES DE INFRAESTRUCTURA

UNIDADES EN FUNCIONAMIENTO UEM EN CONSTRUCCIÓN UEM

Temístocles Chica

UEM Mi Inun Ya

UEM Flavio Alfaro

UEM Pedro López Ramos

UEM La Concordia

UEM de Junín

2 Bloque de 6 aulas c/u x x

3 bloques de 8 aulas c/u + 2 de

área inicial

2 bloques de 12 aulas c/u x x

4 Baterías Sanitarias x x x x x x 1 Laboratorio Tecnológico x x x x x x 1 Laboratorio de Ciencias x x x x x x 1 Laboratorio de química x x x x x x 1 Laboratorio de física x x x x x x 1 Laboratorio de inglés x x 1 Área administrativa x x x x x x

1 Biblioteca x x ubicada en un aula x x x

1 Bar + bodega x x 1 Cocina - Comedor x x x x x x 1 Patio Cívico x x x x x Vestidor x x 1 Cancha de fulbito x x 1 Cancha Múltiple x x x x x x Juegos Recreativos x x x x x Unidad Médica x x x Áreas verdes x x x x x x 1 Cuarto de Máquina x x x x x Planta de tratamiento de agua x x x x Generador eléctrico x x x x x x


EQUIPAMIENTO

La unidad educativa cuenta con el equipamiento necesario para sus laboratorios. Al ser una unidad ejecutora ha podido solventar con sus propios recursos los equipos que han sido faltantes.

La unidad educativa cuenta con el equipamiento necesario para sus laboratorios. Al ser una unidad ejecutora ha podido solventar con sus propios recursos los equipos que han sido faltantes.

Los laboratorios de física y química no tienen el equipamiento completo, tienen un infocus que se encuentra averiado así como también el departamento médico aún faltan equipos.

Los laboratorios de ciencias fueron equipados después de iniciadas las clases y el laboratorio tecnológico hasta la fecha no está operativo por falta de conexiones de red.

Una parte del equipamiento llego a la UEM antes de la fecha prevista para su inauguración, pero por su incremento de estudiantes aun falta mobiliario.

n/a

Fuente: Gerencia de la UEM y Encuestas a UEM Elaborado por: SENPLADES

6.7.1. ATENCIÓN A ESTUDIANTES CON NECESIDADES ESPECIALES

La Ley Orgánica de Educación Intercultural en su artículo 2, literal V sobre equidad e inclusión sostiene que: ―La equidad e inclusión aseguran a todas las personas el acceso, permanencia y culminación en el Sistema Educativo. Garantiza la igualdad de oportunidades a comunidades, pueblos, nacionalidades y grupos con necesidades educativas especiales y desarrolla una ética de la inclusión con medidas de acción afirmativa y una cultura escolar incluyente en la teoría y la práctica en base a la equidad, erradicando toda forma de discriminación. Alumnos con necesidades especiales, son aquellos que presentan algún tipo de problema para desenvolverse en su ambiente educativo, ya sea este por problemas socio-familiar, de salud, entre otros, los cuales dificultan su desarrollo académico, necesitando un trato diferente a los demás. Las aplicaciones de normas y reglamentos establecidos en cada Unidad Educativa del Milenio, lograrán permitir el correcto desempeño docente para resolver problemas y conflictos disciplinarios de manera respetuosa, poniendo en práctica la psicología educativa para llegar a soluciones veraces y creativas, evitando shocks psicológicos a los estudiantes, ayudándolo a crecer de manera saludable mentalmente. Ante esta situación se consultó al representante de cada Unidad si se cuenta con un proceso de inclusión de niños con capacidades especiales, resultado que se muestra en el siguiente cuadro:


Cuadro 11. Cumplimiento al proceso de inclusión de niños con capacidades especiales.

UNIDADES EDUCATIVAS DEL MILENIO UEM

TEMISTOCLES CHICA

UEM MI INUN YA

UEM FLAVIO ALFARO

UEM PEDRO LOPEZ RAMOS

Proceso de selección x x Adaptación curricular x x x Evaluaciones psicopedagógicas x x x x Capacitación a docentes en pedagogía x x x Material para metodología de educación inclusiva x x x

Fuente: MINEDUC y Encuestas a UEM Elaborado por: SENPLADES

Cabe recalcar que aunque 3 de las Unidades educativas respondieron afirmativamente a estas preguntas, no existe un documento que respalde el proceso de selección y adaptación curricular a estudiantes con capacidades especiales que se efectúa en las Unidades del Milenio. Adicional se hizo una entrevista a docentes para conocer su punto de vista, comentarios que concluyen que falta capacitación hacia el docente para aplicar técnicas basadas en educación especial, ya que lo que ellos desarrollan son conocimiento básicos planteados en base a necesidades imperantes y que el material para capacitación ha sido adaptado por ellos mismos sin ser un material técnico.

Cuadro N° 12. Número de estudiantes con capacidades especiales en la UEM.

ESTUDIANTES CON CAPACIDADES ESPECIALES EN LAS UEM No.

Temístocles Chica Saldarriaga 6 Mi Inun Ya 12 Flavio Alfaro 6 Pedro López Ramos 27

Fuente: Encuestas a UEM Elaborado por: SENPLADES

En su mayoría los estudiantes con capacidades especiales presentan discapacidades motrices lo que permite una inclusión sin mayores inconvenientes al proceso de aprendizaje. Una de las Unidades Educativas que tiene un alto índice de niños con discapacidades mentales es la Pedro López Ramos de Pedernales quien lleva un proceso de capacitación involucrando al padre del familia donde se imparten clases 3 veces a la semana con dos horas diarias dirigidas por el docente de consejería estudiantil. En la Unidad de Flavio Alfaro hay una niña no vidente quien con el apoyo de un familiar y la docente del aula han implementado un proceso de aprendizaje con materiales adaptados por ellos mismos. Ante esta situación es necesario que se brinde un mayor aporte a estos niños y se establezca un proceso participativo en todas las unidades del milenio ya que estas son consideradas como referentes de la Educación.

Dirección de Inversión Seguimiento y Evaluación

Subsecretaria Zonal 4 SENPLADES

6.8. PERCEPCIÓN DE ACTORES SOCIALES FRENTE AL PROYECTOS DE LAS UEM.

De acuerdo a las encuestas realizadas a los diferentes actores sociales: 10 estudiantes, 5 docentes, 5 padres de familia y 2 directivos de cada una de las Unidades Educativas del Milenio en ejecución se obtuvieron los siguientes resultados:

• Sobre una base de 10 en las encuestas realizadas a los estudiantes se determinó que respecto a los programas anexos a las UEM los estudiantes han sido beneficiados con alimentación, uniformes y textos gratuitos no obstante es preciso indicar que las respuestas negativas se deben a los procesos de logística que han desencadenado en la entrega tardía de estos programas a los estudiantes.

0 5 10

Temistocles Chica

Flavio Alfaro

Mi Inun Ya

Pedro López Ramos

1

0

2

0

9

10

8

0

No reciben desayuno

Recibieron desayuno

ALIMENTACIÓN ESCOLAR

0 2 4 6 8 10

Temistocles Chica

Flavio Alfaro

Mi Inun Ya

Pedro López Ramos

5

2

1

8

5

8

9

2Antes de clases

Despues de clases

UNIFORMES - HILANDO EL DESARROLLO

0 2 4 6 8 10

Temistocles Chica

Flavio Alfaro

Mi Inun Ya

Pedro López Ramos

10101010

Textos escolares gratuitos

Reibió textos escolares



• También se determinó que el trato que reciben los estudiantes por parte de los docentes es muy bueno en todas las UEM.

• En las encuestas realizadas a los 5 DOCENTES de cada UEM se indicó en una categoría de Bueno, Muy bueno, Regular y Malo, que la gestión de la Unidad Educativa en su mayoría es bueno y muy bueno.

• El régimen de relación laboral que mantiene los docentes de las UEM en su mayoría es bajo contrato.

4 45

3

6 65

7

0

1

2

3

4

5

6

7

8

TemistoclesChica

Flavio Alfaro Mi Inun Ya Pedro LópezRamos

BUENO

MUY BUENO

REGULAR

MALO

TemistoclesChica

Saldarriaga


0

2

4

2

5

3

12

0 0 01

0 0 0 0

Bueno

muy bueno

regular

malo

TemistoclesChica


0

1

5

1

5

4

0 00 0 0

4

Nombramiento

Contrato

Otros



• En las encuestas realizadas a PADRES DE FAMILIA la mayoría de ellos contesto afirmativamente su participación en actividades escolares.

Es preciso indicar que de los datos obtenidos en las encuestas a los diferentes actores sociales han sido de vital importancia para la elaboración de los cuadros adjuntos a la redacción de este informe. Las preguntas abiertas, sobre la percepción del proyecto han permito verter opiniones acerca del proceso ejecutor que llevan las Unidades Educativas del Milenio.

00,5

11,5

22,5

33,5

44,5

5

TemistoclesChica

Saldarriaga

FlavioAlfaro

Mi Inun Ya PedroLópezRamos

1 1

0 0

1

0

2

0

2

3 3

5

nunca

algunas veces

casi siempre

siempre



6.9. CONCLUSIONES

• Las Unidades Educativas del Milenio, son un nuevo modelo de institución educativa basada en las tecnologías del presente y direccionada para aquellas comunidades de carácter vulnerable; es ahí donde está radicando el éxito de algunas Unidades Educativas del Milenio ya que se implementan nuevos procesos donde docentes y directivos trabajan para brindar aspectos positivos en la labor institucional y humana de la comunidad.

• Un aspecto a tomar muy en cuenta es el PEI (Plan Educativo Institucional) que va en función de los lineamientos propuestos por el Ministerio de Educación; en el cual se selecciona los diversos cursos de acción expresados en forma de metas hacia el futuro de tal manera que el administrador debe organizar, integrar y controlar los recursos para asegurar el logro de las metas propuestas, orientando una adecuada toma de decisiones, para concretizar los mismos niveles aceptables.

• Después de analizar este documento se puede llegar a la conclusión que el plan institucional hasta cierto punto enfoca las aspiraciones de la Comunidad Educativa; sin embargo el plan institucional no está adecuadamente sistematizado en un documento macro, que permita llevar adelante adecuadamente las acciones que emprenden en función a las aspiraciones de todos los actores sociales de la Unidad.

• En cuanto a la capacidad directiva no se ve reflejada una apropiación acorde a las exigencias del presente, existen marcadas diferencias en que los directivos se acoplen con la comunidad, así como en la delegación de determinadas funciones; otro de los aspectos importantes según los encuestados es que el nivel directivo en la mayoría de los casos no hace un seguimiento y acompañamiento oportuno y pertinente a las actividades pedagógicas, administrativas, técnicas y comunitarias que los docentes llevan a cabo para el desarrollo de sus potencialidades.

• A pesar que los resultados arrojaron un comprometimiento en cuanto al involucramiento de la comunidad, se deberían implementar nuevas estrategias para que ellos se apropien de lo que sus hijos están aprendiendo y no solamente de ser meros receptores, sino cambiarles la concepción y que empiecen a ser impulsores de nuevas actividades integradoras.

• El esquema que utilizan los directivos para la elaboración de los Programas Anuales de Estudio en el establecimiento no permite la libre expresión e iniciativa de los maestros ya que se presenta rígido y estandarizado. A la vez se observa un manejo mínimo de las nuevas tendencias educativas en relación a competencias que el estudiante debe lograr al finalizar el año escolar.

• La implementación de laboratorios de química, física, ciencias naturales, inglés y computación, y la biblioteca, forman parte del cambio que viven los estudiantes de las UEM, que además sirve de sede de la red que trabaja junto con las escuelas y colegios públicos aledaños, para cumplir con los parámetros mínimos de calidad en la enseñanza. Sin embargo la poca gestión emprendida por sus directivos no está permitiendo del cumplimiento de los objetivos planteados hacia la integralidad e incorporación de la comunidad educativa.



• Uno de los factores influyentes en el desarrollo del rendimiento de la UEM es la falta de estabilidad laboral, apenas el 10% de los profesores tienen nombramiento, los demás son por contratos y estos son cambiados.

6.10. RECOMENDACIONES

• Las Unidades Educativas del Milenio como organizaciones públicas deberían estar enfocadas al Gobierno por Resultados o al Gobierno para Resultados, que es más que un esfuerzo para maquillar y dar una nueva cara a la Administración Pública, es transformar el rostro de los servicios del Estado en nuevos y mejores, que sean inclusivos y que cumplan las metas previstas en el Plan Nacional del Buen Vivir.

• Las Unidades Educativas del Milenio deben realizar evaluaciones periódicas en función del modelo de gestión en la que se desarrollan ya que les permitirá tomar los correctivos necesarios y lograr alcanza estándares de calidad educativa de excelencia dentro del sistema nacional de educación.

• Las UEM deben analizar el potencial de las personas que las integran, ya que es el criterio más detractor de la organización, y no se da una idea clara de la eficacia y eficiencia del despliegue y ejecución de la estrategia de recursos humanos, sus políticas de apoyo y sus procesos.

• La elaboración del PEI debe darse por lo menos con la participación de los representantes de cada grupo de actores sociales que conforman la Comunidad Educativa ya que el plan como instrumento guía el accionar de la institución buscando generar valores como la responsabilidad y el compromiso con el desarrollo de dicho proyecto.

• Implementar actividades culturales, sociales y deportivas con el involucramiento de la comunidad que permita fortalecer los lazos de unión y cooperación, aportando al desarrollo socio-cultural del sector con la co-participación de otras organizaciones e instituciones que generan algún tipo de servicio.

• Capacitar a los docentes para la atención de los estudiantes con necesidades educativas individuales, que les permita intervenir e interactuar de manera más oportuna de acuerdo al nivel y capacidad de aprendizaje de aquellos identificados con las necesidades educativas, así como también en la elaboración de materiales pedagógicos con recursos del medio y que vayan adaptados a los saberes ancestrales que de una u otra manera condicionan a los estudiantes, sin olvidar que con esto se está motivando al rescate de los saberes culturales, que en la actualidad muy poco se les está tomando en cuenta.

• Motivar a los padres de familia para que asistan con mayor regularidad y cantidad a los diferentes actos que realiza la unidad educativa, permitiendo fortalecer y consolidar el trípode educativo docentes-estudiantes-padres de familia; haciéndoles notar que los valores como la honestidad, el amor, la solidaridad, la reciprocidad, el respeto y el buen vivir vayan de la mano con la satisfacción de las necesidades básicas que todo ser humano posee y que de una u otra manera por el excesivo uso de la tecnología y la burocratización de la educación, se están dejando en segundo plano; los



padres de familia deben hacer conciencia que los hijos e hijas también son importantes o necesitan mucha más atención que el simple hecho de dedicarse a sus actividades laborales para llevar el sustento diario a la casa; todo radicará que la responsabilidad en la educación de sus hijos e hijas no está a cargo solamente del Estado, sino de ellos como principales educadores de sus hijos e hijas en el hogar y con quienes ellos se forman con el vivo reflejo.

• Las reuniones escolares efectuarlas de forma más lúdica y participativa, donde los asistentes presencien el desarrollo de sus hijos e hijas en la práctica y que se integren las escuelas anexas a la institución para que sus estudiantes cuando les toque su tiempo se integren motivados a generar cambios positivos en la institucionalidad del modelo educativa que impulsa la Unidad Educativa del Milenio.

6.11. BIBLIOGRAFIA

• Revista encontexto. Unidades Educativas del Milenio, Una apuesta a la excelencia: www.revistaencontexto.com/home/index.php

• Ministerio de Educación del Ecuador. Unidades Educativas del Milenio: educacion.gob.ec/unidades-educativas-del-milenio

• Ministerio de Educación del Ecuador. Rendición de cuentas 2012: educacion.gob.ec/wp-content/.../04/Rendicion_de_cuentas_2012.pdf

• Tesis – Santiago Illescas. Pdf; Unidad Educativa del Milenio “Cacique Tumbalá”: repositorio.iaen.edu.ec/.../3677/1/TESIS-SANTIAGO%20ILLESCAS.pdf

• Servicio de Contratación de Obras, SECOB; Implantación estandarizada de una Unidad Educativa del Milenio, PowerPoint.

• Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo, SENPLADES; Plan Nacional del Buen Vivir 2009-2013, 2013-2017.

• Gerencia de las Unidades Educativas del Milenio, Estándares de la UEM: archivos pdf y Word.

• Ministerio de Educación del Ecuador. Acuerdos Ministeriales de creación de la Unidades Educativas del Milenio: educacion.gob.ec/wp-content/uploads/.../2012/.

• Tesis - "Evaluación de la calidad del desempeño docente y directivo en la Unidad Educativa Fiscal Técnica del Milenio "Temistocles Chica Saldarreaga" de la ciudad Chone, parroquia Canuto, cantón Chone, de la provincia Manabí, durante el año 2011- 2012": rapitest.epn.edu.ec/index.php?page=record&op=view

• El desafío de la Educación en América Latina: http://iqlatino.org/2013/el-desafio-de-la-educacion-en-america-latina/

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