INFORME VISITA ADUANA TERRESTRE EL AMATILLO

INTRODUCCIÓN.

A raíz de las múltiples denuncias por parte de los trabajadores de las diferentes aduanas del país, acerca de las condiciones infrahumanas que existen en ellas, que se traducen en violaciones al Contrato Colectivo de Trabajo y a la Ley General de Prevención de Riesgos en los Lugares de Trabajo. Al respecto el Sindicato comprometido con la clase trabajadora y con el fin de verificar las denuncias antes mencionadas, ha puesto en marcha un plan de visitas a las diferentes aduanas del país, realizando una exhaustiva inspección en las instalaciones de las diferentes aduanas, tomando para ello en consideración los compromisos que existen en la institución referente a la Seguridad, Salud y Medio Ambiente, elementos importantes para asegurar las mejores condiciones de Trabajo.

Para fundamentar legalmente estas inspecciones es importante tomar en cuenta que existen normas internas Nacionales e Internacionales de la OIT sobre seguridad y salud en el trabajo y sus principios fundamentales vigentes para el Salvador. En ese sentido cabe destacar que en el MUNDO, la PEA mundial: 2.8 mil millones y los Accidentes de trabajo: 270 millones, detallados a continuación:

Accidentes fatales a nivel mundial: 350 mil

Nuevas enfermedades relacionadas con el trabajo: 160 millones

Muertes relacionadas con el trabajo: 2,2 millones

PIB perdido en accidentes y enfermedades 4% mundial

Ya en AMÉRICA LATINA, la PEA es de 219 millones y los Accidentes de trabajo son de 30 millones detallados así:

Accidentes fatales 39,400 (300 diarios)

Tasa de siniestralidad:

L.A. 11% (3” mundo)

Costa Rica 9,3%

Nicaragua 4.7%

Panamá 9.1%

El Salvador 3.1%

PIB perdido en la región 10% (6% a 14% nacional)

Solo del 1 a 5% de los casos se reportan

Que esta rama se encuentra protegida y regulada por los convenios de la Organización Internacional del Trabajo OIT, a saber:

• Salud de los Trabajadores Convenio no.155 y Recomendación no.164.

• Servicios de Salud en el Trabajo: Convenio no.161y Recomendación no.171.

• Protocolo (2002) Prestaciones en caso de accidente de trabajo o enfermedad profesional.

• Recomendación no.194 sobre lista de enfermedades profesionales (Conv.121 y Rec.121).

• Inspección del trabajo Conv.81 y Rec.81. Protocolo (1995)

• Inspección del trabajo (agricultura) Conv.129 y Rec.133.

• Inspección del trabajo (gente de mar) Conv.178 y Rec.185.

• Inspección del trabajo (minería y transporte) Rec.82.

De igual forma el medio ambiente del Trabajo se encuentra regulado por las Normas de la OIT sobre Derechos y Principios Fundamentales, tales como:

Para defender la dignidad y la libertad de la persona que trabaja:

• C.29- sobre el trabajo forzoso, 1930.

• C.105- sobre la abolición del trabajo forzoso, 1957.

• C.100- sobre la igualdad de remuneración, 1951.

• C.111- sobre la discriminación (empleo y ocupación),1958.

• C.138- sobre la edad mínima, 1973.

• C.182- Peores Formas de Trabajo Infantil, (1999).

Para afirmar el ejercicio de los derechos colectivos a través de la asociación sindical:

• C.87- sobre la libertad sindical y la protección del derecho de sindicación, 1948.

• C.98- sobre el derecho de sindicación y de negociación colectiva, 1949.

Todos ratificados por la República de el Salvador.

Objetivo General:

Identificar todas aquellas deficiencias existentes en las Aduanas y Centros de trabajo del país en lo referente a mobiliario e infraestructura para ser reportados a quien corresponda y así tomar las acciones preventivas y correctivas necesarias a fin de dar cumplimiento al Contrato Colectivo de Trabajo vigente en el Ministerio de Hacienda y a la Ley General de Prevención de Riesgos en los Lugares de Trabajo.

DESARROLLO DE LA INSPECCIÓN

El día veintidós de octubre del presente año, se realizó visita de campo a Aduana Terrestre El Amatillo, con la finalidad de verificar que los trabajadores y trabajadoras del Ministerio de Hacienda se encuentren laborando en condiciones óptimas, en armonía con nuestro Contrato Colectivo de Trabajo, el medio ambiente de Trabajo y la Ley General de Prevención de Riesgos en los Lugares de Trabajo. En dicha visita se inspeccionaron las oficinas Aduana Antigua, Colecturía de Aduanas, entorno de las instalaciones, Puente la Amistad, Caseta Pluma (contigua predio ASETCA), dormitorios, y Oficinas Aduana Nueva, así mismo todas las áreas donde permanece personal del Ministerio de Hacienda, verificando todos los aspectos, tales como: acondicionamiento del ambiente, ventilación, estado del mobiliario, estado de paredes, iluminación, estado de área de toma de alimentos, dormitorios, transporte, módulos de trabajo, estado de pisos, servicios sanitarios, entre otros, obteniendo los siguientes resultados detallados a continuación:

OFICINAS ADUANA ANTIGUA

Con respecto a las Oficinas localizadas en estas instalaciones, se determina la violación a las Clausulas 45 SANITARIOS Y LAVAMANOS, 062 MANTENIMIENTO DE BOTIQUINES Y EQUIPOS DE PRIMEROS AUXILIOS, 42 AREA PARA TOMAR ALIMENTOS, así como también se violan los artículos 10, 20, 23, 24, 26, 30, 36, 53, 54, 56 y 57 de la LGPRLT por las razones siguientes:

1. Solo existe un servicio sanitario, el cual está en condiciones insalubres, sucio y mal oliente, y es usado por hombres y mujeres, cuando debería de existir un servicio sanitario para uso de los hombres y otro para el uso de mujeres, incumpliendo de esta manera la Cláusula No. 45.- SANITARIOS Y LAVAMANOS del Contrato Colectivo de Trabajo y con lo establecido en los artículos 20, 53, 54, 56 y 57 de la Ley General de Prevención de Riesgos en los Lugares de Trabajo.

Servicios utilizados por el personal de aduanas que esta destacado en las oficinas del puente viejo; se observa, como se mantienen el piso y los sanitarios de sucios y manchados; además la presencia de un barril, utilizado para mantener agua dentro del baño a razón del mal servicio de agua que existe.

2. No cuentan con botiquines y equipos de primeros auxilios, los cuales deben estar lo más completo posible para poder enfrentar cualquier tipo de emergencia, lo que violenta la Cláusula No. 062, del Contrato Colectivo de Trabajo.

3. Las instalaciones no cuentan con una ruta de evacuación definida, lo que significa que no se ha hecho estudio para identificar rutas seguras que permitan a las personas desplazarse para evadir los agentes de riesgo. ni cuenta con salida de emergencia, tal como lo establece el artículo 36 de la Ley General de Prevención de Riesgos en los Lugares de Trabajo.

4. Si bien es cierto que en ésta área se cuenta con extintor, los trabajadores de Aduanas manifiestan no estar capacitados para el uso de los mismos.

5. En relación al cielo falso, se observa sucio y manchado, a causa de filtraciones de agua, violentando los artículos 20 y 26 de la LGPRLT.

6. Existen tomacorrientes en mal estado, cajas eléctricas que no cuentan con su respectiva cubierta y alambres de energía eléctrica expuestos, contraviniendo los artículos 20 y 23 de la Ley General de Prevención de Riesgos en los Lugares de Trabajo.

7. Sillas de los empleados en mal estado, lo cual riñe con los artículos 10, 20 y 30 Ley General de Prevención de Riesgos en los Lugares de Trabajo.

8. Paredes y piso sucios, pintura en mal estado, violentando los artículos 20, 24 y 53 de la LGPRLT.

9. Puerta de acceso en mal estado, está desnivelada, por lo que no cierra completamente.

Puerta de acceso a las oficinas de aduanas

COLECTURÍA DE ADUANAS

En estas oficinas, se determina la violación a la Clausula 45 SANITARIOS Y LAVAMANOS, Clausula 062 MANTENIMIENTO DE BOTIQUINES Y EQUIPOS DE PRIMEROS AUXILIOS, Clausula 42 AREA PARA TOMAR ALIMENTOS y la violación a los artículos 10, 20, 23, 30, 31, 34, 35, 36, 43, 44, 46, 49, 53, 54, y 57 de la LGPRLT por las razones siguientes:

Esta es la entrada a Colecturía. Como se observa en la imagen es un espacio muy angosto y representa el único acceso a dicha oficina, lo que significa que en caso de un siniestro, las personas que en ella se encuentren, obligadamente deben salir por ahí, en otras palabras, el lugar no cuenta con una ruta de evacuación, ni con salida de emergencia, tal como lo establece el artículo 35 y 36 de la Ley General de Prevención de Riesgos en los Lugares de Trabajo.

Otro aspecto a observar en la entrada es el estado de las paredes y el cielo falso, los cuales se encuentran sumamente sucios.

Cielo falso en entrada a Colecturía.

1. Existen aspectos físicos que afectan el desarrollo normal de las actividades de los trabajadores; tales como la proximidad de las gavetas del modulo de trabajo a una de las columnas de la infraestructura, debido a que cuando ellos tienen la necesidad de hacer uso de ellas, no les es posible tener acceso a plenitud del interior de la gaveta donde mantienen el dinero, en vista que esta topa en la columna, siendo esta una violación a los artículos 20 y 30 de la LGPRLT.

En esta imagen se observa como la gaveta topa en la columna y la dificultad de cómo el trabajador accede a los recursos en el interior de esta.

2. En relación a la toma de alimentos, los trabajadores no cuentan con un área destinada para este fin. El área de colecturía es un área muy reducida y se observa muy saturada, en ella además de realizarse las actividades de atención al usuario, es utilizada también para la toma de alimentos, para lo cual no reúne las condiciones de espacio ni de salubridad. Para dicha actividad se les ha provisto de una mesa de comedor, que originalmente contaba con cuatro sillas, pero que actualmente solo cuenta con una de ellas, debido a que las otras se dañaron. Además de esto cuentan con una pequeña cocina y una cafetera que se encuentra en mal estado, localizadas sobre una pequeña mesa, la cual además de encontrarse deteriorada, es muy pequeña y apenas da espacio para estos dos electrodomésticos. De acuerdo a lo comentado por los trabajadores, nos informan que hicieron la solicitud de al menos instalar una división para tener un poco de privacidad a la hora de la toma de alimentos, pero que a la fecha, esta solicitud no ha tenido eco. Obviamente, esto no cambiaria las condiciones precarias en que se encuentran, ni la violación al Contrato Colectivo de Trabajo, ni a la LGPRLT.

Esta imagen muestra lo saturadas que se encuentran dichas oficinas.

Se observa en la imagen la pequeña mesa en la cual se encuentra la cocina y la cafetera.

Tapa de cafetera ha sido cubierta con cinta adhesiva para evitar que el café se derrame debido a que se encuentra quebrada de la parte superior.

Mesa destinada a la toma de alimentos

Además de lo anterior, existe el agravante de que la cocina se encuentra contiguo a los baños, que se encuentran en condiciones realmente insalubres; representando esto un gran riesgo de contaminación de los alimentos y además de eso, dicha cocina esta debajo de donde se encuentra el tablero de distribución de energía eléctrica, se observan cables de energía eléctrica al descubierto, estando .estos expuestos al calor y a la grasa de los alimentos que ahí se cocinan; lo que podría generar un cortocircuito y por ende un posible incendio.

Los cables expuestos pueden ser causales de un choque eléctrico, representando un riesgo para los trabajadores.

En esta imagen se observa la gran acumulación de grasa y polvo, lo que muestra el poco mantenimiento que reciben.

3. No hay botiquines y equipos de primeros auxilios, lo que violenta la Cláusula No. 062, del Contrato Colectivo de Trabajo.

4. Sobre los extintores, en la fecha que se realizo la visita, de acuerdo a lo expuesto por los trabajadores no contaban con extintor, a razón de que el que poseían, tenia quince días de haber sido retirado para ser revisada su carga, sin embargo. Considerando la importancia de este dispositivo, se debió dejar un reemplazo, sin embargo, no se dejo reemplazo alguno. Sumado a lo anterior, no ha habido capacitación alguna para su uso, violentando el artículo 34 de la LGPRLT.

5. Otro aspecto muy delicado es que siendo este un lugar muy encerrado, no cuenta con un sistema de extracción e inyección de aire fresco, que renueve el aire dentro de este.

6. En relación a los baños, solo existe un servicio sanitario, el cual está en condiciones insalubres, sucio y mal oliente, se observa la presencia de un barril, lo que pone de manifiesto el mal servicio de agua que existe y aun cuando existe un sistema de bombeo, este permanece dañado la mayor parte del tiempo: incumpliendo de esta manera la Cláusula No. 45.- SANITARIOS Y LAVAMANOS del Contrato Colectivo de Trabajo y con lo establecido en los artículos 20, 53, 54 y 57 de la Ley General de Prevención de Riesgos en los Lugares de Trabajo.

Poceta de la ducha, sumamente sucia.

Piso sucio y manchado

Paredes del cuarto de baño sucias.

7. Paredes dentro de las oficinas de Colecturía se encuentran sucias, violentando los artículos 20 y 53 de la LGPRLT.

Se observa en esta imagen, lo sucia que se encuentra la pared y el equipo de aire acondicionado.

TRANSPORTE COLECTURÍA. En lo referente al transporte que la institución debe proporcionar a los trabajadores de la Colecturía de Aduanas, los trabajadores

manifiestan que el carro que se les ha asignado, el cual es un Hilux año 1980, por lo general se encuentra arruinado y a la fecha que se hizo la visita, este se encontraba

en el taller, donde pasa la mayor parte del tiempo.

ENTORNO DE LAS INSTALACIONES PUENTE VIEJO

Refiriéndonos al Entorno Físico, se determina la violación a de los artículos 10, 20, 23, 24, 26, 30, 34, 35, 36, 42, 53, 60 y 61 de la LGPRLT por las razones siguientes:

1. Se observa una fachada del edificio en total abandono, pintura extremadamente deteriorada, aceras sucias y en mal estado, poca iluminación, cables colgando en su alrededor promontorios de basura y un total descuido de las zonas verdes.

Facia del edificio prácticamente inservible

2. Aceras sumamente sucias

Existe muy poca iluminación en la parte exterior del edificio, la mayoría de las luminarias se encuentran parcial o totalmente dañadas.

Cables en desorden y colgando en el entorno del edificio

Se observan varios promontorios de basura y chatarra en los alrededores del edificio

Promontorio de basura localizado justamente frente al edificio de la Aduana.

Basurero en mal estado y copado de basura

Parte del entorno utilizado como depósito de chatarra

Así lucen los pocos espacios destinados para zonas verdes

El equipo de bombeo se encuentra prácticamente a la intemperie, cuando llueve el agua se empoza llegando inclusive a entrar en contacto con los cables de energía eléctrica de las bombas

Se puede observar en las imágenes, como el equipo de bombeo se encuentra prácticamente a la intemperie

CASETA PUENTE LA AMISTAD.

En lo referente a la Caseta Puente La Amistad, se determina la violación a las Clausulas 42 AREA PARA TOMAR ALIMENTOS 45 SANITARIOS Y LAVAMANOS y 062 MANTENIMIENTO DE BOTIQUINES Y EQUIPOS DE PRIMEROS AUXILIOS, la violación a los artículos 10, 20, 24, 30, 31, 34, 35, 36, 42, 53, 56 y 60 de la LGPRLT por las razones siguientes:

CASETA

La caseta es un espacio muy reducido de aproximadamente 2x4 metros cuadrados

Caseta Puente La Amistad

Dicha caseta está sumamente saturada; en ella se encuentra la planta de emergencia, el equipo de redes, el OASIS, el modulo de trabajo, archivero, botellas de agua y no se cuenta con una ruta de evacuación definida como lo establece la Ley General de Prevención de Riesgos en los Lugares de Trabajo, además no se cuenta con ruta de evacuación ni salida de emergencia.

En la imagen se observa la presencia de botellas de agua potable y la planta de emergencia, el rack del equipo de redes, que ocupan buen espacio de ella y que pueden ser un obstáculo a la hora presentarse una emergencia y sea necesario evacuarlo.

Equipo de redes, que se encuentra justamente detrás de una de las sillas de los trabajadores

Piso sucio y en mal estado:

El piso de la caseta esta deteriorado, lo que muestra un mal mantenimiento del mismo, además se encuentra sumamente sucio.

Piso sucio de la caseta

En el espacio se observa mucha presencia de polvo.

Presencia de mucho polvo en el piso y en los equipos.

Paredes exteriores sumamente sucias

Paredes exteriores de la Caseta

TOMA DE ALIMENTOS

No existe un espacio destinado a la toma de alimentos. Con el agravante que los comedores se encuentran aproximadamente a dos kilómetros de distancia de dicha caseta.

ENTORNO

En el entorno de la caseta, se observa mucha maleza y muy poca iluminación.

Parte trasera de la caseta, se observa la presencia de mucha maleza y con muy poca iluminación, volviéndose propicio para escondite de animales o para la delincuencia.

1. SERVICIOS SANITARIOS

Solo existe un servicio sanitario, su piso es de cemento y es usado tanto por hombres y mujeres, cuando deberían de existir servicios separados para hombres y mujeres, incumpliendo de esta manera la Cláusula No. 45.- SANITARIOS Y LAVAMANOS del Contrato Colectivo de Trabajo y con lo establecido en los artículos 20, 24, 53, 54, 56, y 60 de la Ley General de Prevención de Riesgos en los Lugares de Trabajo. Otro aspecto importante es la presencia de botellas de agua para el consumo humano dentro del cuarto de los servicios sanitarios.

Servicio sanitario, el cual es utilizado por hombres y mujeres en contravención a la Ley General de Prevención de Riesgos en los Lugares de Trabajo.

Botellas de agua potable son almacenadas dentro del cuarto del servicio sanitario para posteriormente ser consumida por los trabajadores.

CASETA PLUMA

En lo referente a la Caseta Pluma, se determina la violación a las Clausulas 42 AREA PARA TOMAR ALIMENTOS 45 SANITARIOS Y LAVAMANOS y 062 MANTENIMIENTO DE BOTIQUINES Y EQUIPOS DE PRIMEROS AUXILIOS, la violación a los artículos 10, 20, 23, 24, 26, 30, 31, 34, 35, 36, 42, 53, 54, 56, 57 y 60 de la LGPRLT por las razones siguientes:

CASETA

La caseta es un espacio muy reducido de aproximadamente 2x4 metros cuadrados

Caseta Pluma

INTERIOR CASETA

Dicha caseta está sumamente saturada; en ella se encuentra el equipo de redes, el OASIS, el modulo de trabajo, archivero, botellas de agua, entre otros.

En la imagen se observa la presencia de botellas de agua potable, que ocupan buen espacio de ella y que pueden ser un obstáculo a la hora de salir del lugar al presentare una emergencia y sea necesario evacuarlo.

No se cuenta con una ruta de evacuación definida ni con salida de emergencia, como lo establece la Ley General de Prevención de Riesgos en los Lugares de Trabajo.

No cuentan con extintor de fuego.

Cielo falso sucio y en mal estado, se observan en este, manchas producidas por filtraciones de agua.

Cielo falso interior

Piso sucio y manchado

Paredes sucias y mucha presencia de polvo, que se observa en los equipos que ahí se encuentran.

En estas imágenes se observa lo sucias que se encuentran las paredes

Presencia de mucho polvo en los equipos.

EXTERIOR

Paredes sucias

Paredes exteriores de la Caseta

Cielo falso en mal estado

En relación a las ventanas, estas se encuentran sucias y con vidrios faltantes.

Puerta de acceso a la caseta deteriorada, con pintura dañada y oxidada.

AREA PARA TOMAR ALIMENTOS

No existe un espacio destinado a la toma de alimentos.

ENTORNO

Se observa que los alrededores no están pavimentados. Se observa además la presencia de basura y maleza.

Imagen de la parte trasera de la caseta, donde se puede ver la presencia de basura.

Esta imagen muestra como la planta de emergencia esta cubierta por una gruesa capa de polvo y al costado derecho, presencia de basura.

SERVICIOS SANITARIOS

Esta es una muestra de cómo aplicar el método “APAGA FUEGOS”, para aparentar haber solucionado un problema, cuando existe un clamor de cubrir una necesidad, se presenta una propuesta de un mal administrador que decide aparentar solventar el problema haciendo uso de un “PARA MIENTRAS” y dicha solución permanece así durante años, sin importar las repercusiones que esto pueda tener en la salud o la seguridad ocupacional de los SERES HUMANOS que harán uso del recurso. En este sitio de la Aduana Terrestre el Amatillo, los trabajadores han sido provistos de un sanitario portátil, donde hombres y mujeres hacen sus necesidades fisiológicas, el cual se encuentra localizado atrás de la caseta, en un área sin iluminación, no pavimentada y en condiciones de extrema insalubridad, en contravención Al CCT y a la LGPRLT.

Servicio sanitario portátil, para uso del personal que se encuentra en la caseta de la pluma.

En esta foto se observa lo sucio que se encuentra el piso del sanitario.

Esta es la parte trasera de la caseta, la poca luz que se observa es la producida por el flash de la cámara, como se observa es un lugar sucio, no pavimentado y con cero iluminación. Es por acá donde tienen que pasar los trabajadores y trabajadoras para hacer uso de él, para lo cual, es importante tener una lámpara personal y caminar con sumo cuidado, de lo contrario se puede sufrir un accidente o ser víctima de la delincuencia.

OFICINAS ADUANA NUEVA

En este sitio existen dos lugares donde hay personal destacado; uno de ellos es un contenedor, donde hay aproximadamente 7 trabajadores y el otro espacio es donde se localizan las oficinas del Administrador. En lo referente a las Oficinas localizadas en el contenedor, se determina la violación a las Clausulas 42 AREA PARA TOMAR ALIMENTOS 45 SANITARIOS Y LAVAMANOS y 062 MANTENIMIENTO DE BOTIQUINES Y EQUIPOS DE PRIMEROS AUXILIOS, la violación a los artículos 10, 20, 23, 24, 26, 30, 31, 34, 35, 36, 42, 53, 56 y 60 de la LGPRLT por las razones siguientes:

1. Solo existe un servicio sanitario, el cual está en condiciones insalubres, sucio y mal oliente, y es usado tanto por hombres como por mujeres, cuando deberían de estar separados, Además de lo anterior, existe el agravante que el dispensador de agua potable (OASIS), se encuentra localizado donde está el servicio sanitario, donde indudablemente el agua de consumo de los trabajadores está expuesta a muchos contaminantes. Incumpliendo de esta manera la Cláusula No. 45.- SANITARIOS Y LAVAMANOS del Contrato Colectivo de Trabajo y con lo establecido en los artículos 20, 53, 54, 56 y 57 de la Ley General de Prevención de Riesgos en los Lugares de Trabajo.

2. Existe un mal servicio de agua, en contravención al artículo 54 de la LGPRLT.

Se observa además la presencia de un barril, que evidencia el mal servicio de agua que existe

3. Existen tableros de distribución eléctrica, sin su respectiva cubierta.

4. No cuentan con botiquines y equipos de primeros auxilios, los cuales deben estar lo más completo posible para poder enfrentar cualquier tipo de emergencia, lo que violenta la Cláusula No. 062, del Contrato Colectivo de Trabajo.

5. Las instalaciones no cuentan con una ruta de evacuación, ni con un sistema de luces de emergencia, lo que significa que no se ha hecho estudio para identificar rutas seguras que permitan a las personas desplazarse para evadir los agentes de riesgo. ni cuenta con salida de emergencia, tal como lo establece el artículo 36 de la Ley General de Prevención de Riesgos en los Lugares de Trabajo.

6. Las sillas utilizadas por los empleados se encuentran en mal estado, lo que puede causar daños en la espalda de los trabajadores, lo cual riñe con los artículos 10, 20 y 30 Ley General de Prevención de Riesgos en los Lugares de Trabajo.

7. En relación al cielo falso exterior, se observa sucio y manchas causadas por filtraciones de agua, y en otras se observa la falta de algunas losetas, violentando los artículos 20 y 26 de la LGPRLT.

Losetas manchadas por filtraciones de agua

En algunos espacios faltan losetas

8. En el área de ventanillas, los usuarios manifiestan que cuando llueve, a la hora de entregar los documentos al empleado de aduanas, estos se mojan y pueden llegar a dañarse, debido a que .existe un espacio entre el toldo y el contenedor por donde se filtra el agua.

9. En el área de espera, las bancas para uso de los usuarios se encuentran sucias, son metálicas y no tienen respaldo, no siendo estas aptas para uso humano, no proporcionan ningún confort a quienes hacen uso de ellas. Además se da el caso

que cuando llueve es imposible permanecer en ese sector, ya que toda esa área se moja y los usuarios se ven en la necesidad de refugiarse bajo el techo de la caseta.

En lo referente a las oficinas donde está localizada la administración se determina la violación a las Clausulas 42 AREA PARA TOMAR ALIMENTOS 45 SANITARIOS Y LAVAMANOS y 062 MANTENIMIENTO DE BOTIQUINES Y EQUIPOS DE PRIMEROS AUXILIOS, la violación a los artículos 10, 20, 23 y 60 de la LGPRLT por las razones siguientes, 26, 31, 34, 35, 36, 42, 53, 54, 56.

1. En relación al cielo falso, se observa sucio y manchas causadas por filtraciones de agua, violentando los artículos 20 y 26 de la LGPRLT.

2. Solo existe un servicio sanitario, en el cual se observan paredes y piso manchado, se observa además la presencia de un barril, que evidencia el mal servicio de agua que existe, además hay vidrios faltantes en la ventana; Incumpliendo de esta manera la Cláusula No. 45.- SANITARIOS Y LAVAMANOS del Contrato Colectivo de Trabajo y con lo establecido en los artículos 20, 53, 54 y 56 de la Ley General de Prevención de Riesgos en los Lugares de Trabajo.

Vidrios faltantes en ventana de baño

3. Los gabinetes donde se encuentra localizado el equipo de redes, ha sido instalado donde están localizados los módulos de trabajo, lo que representa un peligro para los trabajadores, en vista que en un siniestro estos podrían desprenderse y causar un accidente, lo que violenta el artículo 23 de la LGPRLT. Dicho equipo, debe ser instalado en un espacio donde no represente un riesgo para el personal.

4. Paredes sucias, violentando los artículos 20 y 53 de la LGPRLT.

5. Se observan pasillos con obstáculos y si bien es cierto cuentan con extintor, no han sido capacitados para su uso.

6. No cuentan con botiquines y equipos de primeros auxilios, los cuales deben estar lo más completo posible para poder enfrentar cualquier tipo de emergencia, lo que violenta la Cláusula No. 062, del Contrato Colectivo de Trabajo.

7. Las instalaciones no cuentan con una ruta de evacuación, ni con un sistema de luces de emergencia, ni con salida de emergencia, lo que significa que no se ha hecho estudio para identificar rutas seguras que permitan a las personas desplazarse para evadir los agentes de riesgo, tal como lo establece el artículo 36 de la Ley General de Prevención de Riesgos en los Lugares de Trabajo.

ENTORNO DE LAS INSTALACIONES

Refiriéndonos al Entorno Físico, se determina la violación a de los artículos 10, 20, 24, 42, 53, 60 y de la LGPRLT por las razones siguientes:

1. La calle que conduce a las oficinas donde se encuentra la Administración se encuentra en muy mal estado, con una iluminación deficiente muy próxima a cero iluminación y no se observa personal de vigilancia en ese trayecto, volviéndose un lugar propicio para actos delictivos.

Esta es la calle que conduce a la administración, como se observa en la imagen es una calle con poca iluminación, en mal estado y con mucha maleza en sus alrededores. Las luminarias que acá se observan se encuentran defectuosas y por ello la mayor parte del tiempo se encuentran apagadas, dejando la calle prácticamente en completa obscuridad.

Se observan en las imágenes anteriores que la calle está en muy mal estado

Debido al mal estado de la calle, existen estancamientos de agua, que pueden ser fuentes de enfermedades.

Así permanecen las luminarias la mayor parte del tiempo

Esta fotografía es garante de la casi nula iluminación existente y es por esta calle por donde los trabajadores y usuarios tienen que transitar, en muchas ocasiones lo hacen caminando.

2. En los alrededores de las oficinas, se observa mucha maleza y poca iluminación.

Exterior del edificio donde se encuentra la oficina del Administrador, la poca iluminación observada es debido al flash de la cámara.

DORMITORIOS

En lo referente a los dormitorios, se determina la violación a las Clausulas 45 SANITARIOS Y LAVAMANOS, Clausula 046 DORMITORIOS y la Clausula 062 MANTENIMIENTO DE BOTIQUINES Y EQUIPOS DE PRIMEROS AUXILIOS, la violación a los artículos 10, 20, 23, 24,

26, 30, 34, 35 36, 42, 43, 44, 46, 49, 53, 54, 57, 60 y 61 de la LGPRLT por las razones siguientes:

El acceso al área de los dormitorios es a través de unas escaleras, las cuales se encuentran en un estado deplorable, desde ese momento uno ya se fprma un concepto acertado de lo que está por ver, pues en efecto esta es una de las áreas donde más se pone de manifiesto la precariedad que se vive en esta aduana, condiciones que son indignas para cualquier ser humano y que definitivamente no representan un ambiente saludable para nadie que ahí se encuentre. Para hacerse una idea de ello. a continuación se relata y se muestran imágenes con el fin de dar una idea más clara de tal situación.

Interior

En lo referente al interior de los dormitorios:

Los baños, se encuentran en condiciones insalubres, piso manchado, se observa que no se les da el mantenimiento necesario; existe un mal servicio de agua y el equipo de bombeo se daña con frecuencia, razón por la cual hacen uso de barriles para mantener agua en las habitaciones.

Sanitarios en condiciones insalubres, se observa piso de poceta y ladrillo sumamente manchados y sucios.

Tubería de ducha improvisada, instalada superficialmente, se ven zonas de la tubería cubiertas por una capa de suciedad..

Ventanas de los baños sucias

Pisos sucios y manchados

Paredes de las habitaciones sucias

ventanas con vidrios faltantes; además de estar cubiertas con plásticos, debido a la falta de cortinas para evitar el paso de los rayos del sol, cuando están post turno ya que les toca dormir durante el día.

EXTERIOR

Existen al menos tres líneas de habitaciones, que se conectan por gradas y pasillos los cuales son sumamente oscuros y se vuelve necesario portar una linterna para poder desplazarse hasta las diferentes habitaciones. La entrada para llegar a los dormitorios, se encuentra en muy mal estado y las paredes están recubiertas de moho, el cual es un recubrimiento producido por diversos tipos de hongos.

Esta es una pasarela improvisada, utilizada para desplazarse hacia las habitaciones, debajo de ella hay una especie de drenaje para aguas lluvias, en el cual la mayoría del tiempo permanece agua estancada.

Escaleras que nos llevan a las diferentes habitaciones

Paredes de las escaleras hacia las habitaciones

Las Zonas verdes en general, se encuentran en completo abandono.

Además del mal estado de las zonas verdes, se observa la falta de iluminación que existe

Existen muchas zonas cubiertas por maleza

Las aceras se encuentran en mal estado.

Se observa basura en los alrededores

El área de los dormitorios cuenta con una deficiente iluminación, muy próxima a nula; en su entorno se observan algunos sockets sin su respectiva luminaria; debido a la falta de iluminación, es casi imposible desplazarse por los diferentes pasillos, por lo que se hace estrictamente necesario portar siempre una linterna.

Socket sin su respectiva luminaria

Imágenes en las cuales se aprecia de forma muy leve un pequeño haz de luz producido por el flash de la cámara, que deja en evidencia la casi nula iluminación que ahí existe.

Se observan luminarias como esta que no son más que vestigios de tiempos pasados, que hoy en día están inservibles.

Otro detalle, es el mal estado de la pintura de las paredes, las cuales se observan sumamente sucias.

Debido a que no existen áreas antiderrapantes es decir, el suelo no tiene ningún tipo de recubrimiento. los trabajadores se han visto en la necesidad de improvisar un sendero para el paso. La mayoría del suelo se encuentra en estas condiciones y en época lluviosa se vuelve liso y pantanoso, el resto está cubierto por maleza.

En esta imagen, se observan las pisadas dejadas sobre el lodo

Muro perimetral completamente en ruinas.

De todas las filas de dormitorios, la más deplorable, es donde están destacados los de la seguridad y los técnicos UINI. Dichas habitaciones están localizadas en la última fila y se encuentran en un completo abandono. Para llegar a ella, es necesario atravesar varias gradas y pasillos y a mayor proximidad a este lugar se va incrementando el mal olor producido por los sanitarios localizados frente a las habitaciones, los cuales son utilizados por la seguridad y se encuentran en un estado de insalubridad extremo; en adición a esto, existen en dicho sector promontorios de basura. Estos factores representan focos infecciosos que sin lugar a duda personifican una fuente de muchas enfermedades.

Estos son los pasillos que conectan las diferentes filas de habitaciones. La luz que se observa es producida por el flash de la cámara. En si, los pasillos son muy oscuros

Esta es la imagen del pasillo que lleva a la última fila de habitaciones, el cual se encuentra sucio y no pavimentado.

Imágenes de los servicios sanitarios que utilizan los de la seguridad, estos están en un estado realmente infrahumano.

Pasillo frente a los baños que utilizan los de la seguridad, se encuentra sucio y no pavimentado.

No existe iluminación fuera de las habitaciones.

Conexiones eléctricas fuera de norma, las cuales se encuentran a la intemperie, sin ningún tipo de protección, mal aisladas y empalmadas. De acuerdo a testimonios, con frecuencia se observan chispas en ellas.

Se observa en estas imágenes lo sucias que se encuentran las paredes de las habitaciones, se logra ver parte del interior de la habitación de los de seguridad y se aprecia que donde duermen es un camarote en mal estado, con colchonetas muy delgadas que no ofrecen el mínimo confort que pueda considerarse aceptable para tener un descanso dentro de lo normal y no ponga en riesgo la salud de ellos.

Dichas habitación no cuenta con equipo de aire acondicionado, a pesar del calor sofocante que hace en esta Aduana, sin importar si es de día o es de noche, lo que vuelve una tortura el dormir en esos lugares.

Ventana de estas habitaciones extremadamente sucias.

Imágenes que muestran los promontorios de basura existentes en esta área

Esta es la habitación de los técnicos de la UINI, la cual se encuentra justamente frente a los servicios sanitarios de la seguridad.

En otra de las habitaciones de la seguridad, donde descansan los agentes que dan servicio en la Colecturía de Aduanas, se constata las condiciones infrahumanas en que ellos se encuentran, en ellas se determina la violación a los artículos 10, 20, 24, 30, 31, 34, 35, 36, 43, 44, 49, 53, 60, 54, 57 y 61 de la LGPRLT por las razones siguientes:

Camas en mal estado, las cuales no cumplen con las condiciones de ergonomía para el descanso.

Tal como en la habitación anterior de los de seguridad, en esta habitación tampoco cuentan con equipo de aire acondicionado, con lo único que cuentan para palear un poco el calor es con un ventilador, el cual obviamente lanza el aire tal como lo recibe, ya sea este caliente o frio, no cumple con la función de acondicionamiento de aire.

No cuentan con un lugar adecuado para la toma de alimentos, ni con los implementos necesarios para la preparación y conservación de estos.

Cielo falso y paredes sucias

No cuentan con servicio de agua potable, se ven en la necesidad de transportar agua para suplir la necesidad

Es importante mencionar que se les había provisto de una conexión de agua potable para suplir la necesidad y evitarles el seguir transportándola, pero por instrucciones de Tesorería, dicha conexión fue suspendida, lo que se puede ver en la siguiente imagen. Dicha acción es inhumana, sobre todo tratándose de un recurso indispensable para la vida.

ÁREA PARA LA TOMA DE ALIMENTOS

La Aduana Terrestre El Amatillo, no cuenta con un área para la Toma de Alimentos, se determina la violación a la Clausula 42 AREA PARA TOMAR ALIMENTOS y la violación al artículo 31 de la LGPRLT.

TANSPORTE:

En las oficinas próximas al predio de ASETCA, se encuentran realizando sus funciones alrededor de catorce trabajadores y trabajadoras, para quienes el transporte es sumamente importante a razón de que durante la mañana se desplazan de los dormitorios a sus respectivas oficinas y durante la noche lo hacen de sus oficinas hacia los dormitorios. Indudablemente se requiere de la asignación de un microbús para suplir la necesidad de ese número de trabajadores; sin embargo el vehículo asignado solamente tiene capacidad para cinco personas, lo que se vuelve un problema al final de la jornada, ya que se ven en la necesidad de hacer hasta tres viajes para trasladarlos a todos hasta los dormitorios. Este proceso lo hacen a diario y les toma casi una hora el realizarlo.

CONCLUSIONES

Finalizada la visita y considerando los resultados obtenidos, nos permite determinar que el personal que labora en la Aduana Terrestre el Amatillo, no cuenta con al menos las condiciones mínimas o básicas necesarias para desarrollar su trabajo según lo establece la Ley General de Prevención de Riesgos en los Lugares de Trabajo y por lo tanto violenta de manera flagrante el Contrato Colectivo de Trabajo, lo cual debe ser tomado muy en cuenta por las respectivas autoridades, puesto que es obligación legal de los patronos cumplir con lo establecido en la legislación aplicable vigente.

El personal que labora en esta Aduana, se encuentra trabajando en condiciones de trabajo infrahumanas y expuestas a todo tipo de riesgos y peligros.

Recomendaciones

Como Organización Sindical, nos sentimos sumamente preocupados por los resultados obtenidos, ya que estamos convencidos que la Ley debe cumplirse y sobretodo que el elemento humano es el recurso más valioso con que cuenta una organización, en ese sentido hacemos un urgente llamado a las Autoridades de la Dirección General de Aduanas o a quien corresponda, para que realice las gestiones pertinentes a fin de darle solución a los señalamientos presentados en este informe, como resultado de la inspección realizada por este Sindicato en la oficina antes mencionada, en tal sentido como organización se le dará el seguimiento respectivo a esta situación, así como a lo que pueda estar sucediendo en el resto de Aduanas y Oficinas del Ministerio de Hacienda, siempre con el propósito de exigir el cumplimiento del marco legal vigente y de evitar enfermedades o accidentes que pongan en riesgo la salud ocupacional, la seguridad y la vida de las personas que allí laboran.

PETICIÓN URGENTE.

Cumplir de forma urgente con lo que estable nuestro Contrato Colectivo de Trabajo y la Ley General de Prevención de Riesgos en los Lugares de Trabajo, en cada uno de los señalamientos e incumplimientos de las mismas, por lo que respecto a lo observado en la Aduana el Amatillo, hacemos este primer llamado a las autoridades competentes, a fin de que tomen con responsabilidad dichas peticiones y evitar que éstas trasciendan a las instancias legales pertinentes.

INSPECCIÓN E INFORME ELABORADO POR LOS SECRETARIOS DE CONFLICTOS DE SITRAMHA.