INFORME ECONÓMICO YCOMERCIAL

Botswana

Elaborado por la OficinaEconómica y Comercialde España en Johannesburgo

Actualizado a junio 2019

 

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1    SITUACIÓN POLÍTICA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41.1    PRINCIPALES FUERZAS POLÍTICAS Y SU PRESENCIA EN LASINSTITUCIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41.2    GABINETE ECONÓMICO Y DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS . . . . . . . . . 4

2    MARCO ECONÓMICO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52.1    PRINCIPALES SECTORES DE LA ECONOMÍA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5

2.1.1    SECTOR PRIMARIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52.1.2    SECTOR SECUNDARIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52.1.3    SECTOR TERCIARIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5

2.2    INFRAESTRUCTURAS ECONÓMICAS: TRANSPORTE, COMUNICACIONESY ENERGÍA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5

3    SITUACIÓN ECONÓMICA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63.1    EVOLUCIÓN DE LAS PRINCIPALES VARIABLES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6

CUADRO 1: PRINCIPALES INDICADORES MACROECONÓMICOS . . . . . . . . . 63.1.1    ESTRUCTURA DEL PIB . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7CUADRO 2: PIB POR SECTORES DE ACTIVIDAD Y POR COMPONENTESDEL GASTO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83.1.2    PRECIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83.1.3    POBLACIÓN ACTIVA Y MERCADO DE TRABAJO. DESEMPLEO . . . . . 93.1.4    DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93.1.5    POLÍTICAS FISCAL Y MONETARIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

3.2    PREVISIONES MACROECONÓMICAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93.3    OTROS POSIBLES DATOS DE INTERÉS ECONÓMICO . . . . . . . . . . . . . . . . . 103.4    COMERCIO EXTERIOR DE BIENES Y SERVICIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10

3.4.1    APERTURA COMERCIAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103.4.2    PRINCIPALES SOCIOS COMERCIALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10CUADRO 3: EXPORTACIONES POR PAÍSES (PRINCIPALES PAÍSESCLIENTES) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10CUADRO 4: IMPORTACIONES POR PAÍSES (PRINCIPALES PAÍSESPROVEEDORES) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113.4.3    PRINCIPALES SECTORES DE BIENES (EXPORTACIÓN EIMPORTACIÓN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11CUADRO 5: EXPORTACIONES POR CAPÍTULOS ARANCELARIOS . . . . . . . . . 11CUADRO 6: IMPORTACIONES POR CAPÍTULOS ARANCELARIOS . . . . . . . . . 123.4.4    PRINCIPALES SECTORES DE SERVICIOS (EXPORTACIÓN EIMPORTACIÓN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13

3.5    TURISMO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133.6    INVERSIÓN EXTRANJERA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13

3.6.1    RÉGIMEN DE INVERSIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133.6.2    INVERSIÓN EXTRANJERA POR PAÍSES Y SECTORES . . . . . . . . . . . . 133.6.3    OPERACIONES IMPORTANTES DE INVERSIÓN EXTRANJERA . . . . . . 143.6.4    FUENTES OFICIALES DE INFORMACIÓN SOBRE INVERSIONESEXTRANJERAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143.6.5    FERIAS SOBRE INVERSIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14

3.7    INVERSIONES EN EL EXTERIOR. PRINCIPALES PAÍSES Y SECTORES . . . 143.8    BALANZA DE PAGOS. RESUMEN DE LAS PRINCIPALES SUB-BALANZAS . 14

CUADRO 7: BALANZA DE PAGOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143.9    RESERVAS INTERNACIONALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153.10    MONEDA. EVOLUCIÓN DEL TIPO DE CAMBIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153.11    DEUDA EXTERNA Y SERVICIO DE LA DEUDA. PRINCIPALES RATIOS . . . 153.12    CALIFICACIÓN DE RIESGO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153.13    PRINCIPALES OBJETIVOS DE POLÍTICA ECONÓMICA . . . . . . . . . . . . . . . . 16

4    RELACIONES ECONÓMICAS BILATERALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 164.1    MARCO INSTITUCIONAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16

4.1.1    MARCO GENERAL DE LAS RELACIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 164.1.2    PRINCIPALES ACUERDOS Y PROGRAMAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16

 

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4.1.3    ACCESO AL MERCADO. OBSTÁCULOS Y CONTENCIOSOS . . . . . . . . 164.2    INTERCAMBIOS COMERCIALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16

CUADRO 8: EXPORTACIONES BILATERALES POR SECTORES . . . . . . . . . . . 16CUADRO 9: EXPORTACIONES BILATERALES POR CAPÍTULOSARANCELARIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17CUADRO 10: IMPORTACIONES BILATERALES POR SECTORES . . . . . . . . . . 17CUADRO 11: IMPORTACIONES BILATERALES POR CAPÍTULOSARANCELARIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17CUADRO 12: BALANZA COMERCIAL BILATERAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18

4.3    INTERCAMBIOS DE SERVICIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 184.4    FLUJOS DE INVERSIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18

CUADRO 13: STOCK DE INVERSIONES DE ESPAÑA EN EL PAÍS . . . . . . . . . . 184.5    DEUDA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 194.6    OPORTUNIDADES DE NEGOCIO PARA LA EMPRESA ESPAÑOLA . . . . . . . 19

4.6.1    EL MERCADO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 194.6.2    IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL PAÍS EN SU REGIÓN . . . . . . . . . . . . 194.6.3    OPORTUNIDADES COMERCIALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 194.6.4    OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 194.6.5    FUENTES DE FINANCIACIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20

4.7    ACTIVIDADES DE PROMOCIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20

5    RELACIONES ECONÓMICAS MULTILATERALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 205.1    CON LA UNIÓN EUROPEA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20

5.1.1    MARCO INSTITUCIONAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 205.1.2    INTERCAMBIOS COMERCIALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20CUADRO 14: EXPORTACIONES DE BIENES A LA UNIÓN EUROPEA . . . . . . . 20

5.2    CON LAS INSTITUCIONES FINANCIERAS INTERNACIONALES . . . . . . . . . . 205.3    CON LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE COMERCIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 215.4    CON OTROS ORGANISMOS Y ASOCIACIONES REGIONALES . . . . . . . . . . . 215.5    ACUERDOS BILATERALES CON TERCEROS PAÍSES . . . . . . . . . . . . . . . . . . 225.6    ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS Y COMERCIALESDE LAS QUE EL PAÍS ES MIEMBRO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23

CUADRO 15: ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS YCOMERCIALES DE LA QUE EL PAÍS ES MIEMBRO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23

 

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1   SITUACIÓN POLÍTICA

1.1   PRINCIPALES FUERZAS POLÍTICAS Y SU PRESENCIA EN LAS INSTITUCIONES

Botsuana es una república presidencialista y un estado de derecho con plena separación depoderes. Su constitución data de 1966, año de su independencia. Desde entonces se hancelebrado ininterrumpidamente elecciones democráticas multipartidistas. Todo ello convierte aBotsuana en la democracia más antigua y estable del continente, estando considerada como unode los países mejor gobernados de África.

La Asamblea Nacional está formada por 58 miembros, incluido el Presidente, y es elegida cadacinco años mediante sufragio universal directo. El Presidente es el candidato del partido quehaya obtenido la mayoría parlamentaria y puede permanecer en el cargo por un periodo máximode 10 años, dos mandatos consecutivos. El Vicepresidente es nombrado por el Presidente perodebe ser ratificado por el Parlamento. Paralelamente, sigue existiendo la tradicional Casa de losJefes (House of Chiefs), cuya composición fue ampliada en 2008 de 15 a 35 miembros paraaumentar su representatividad. Únicamente tiene funciones de asesoramiento, aunque aúnmantiene cierta influencia. Botswana mantiene también una forma tradicional de comunicación yconsulta con los ciudadanos, por medio de las “kgotlas” , asambleas comunales tradicionalesdonde las regulaciones y proyectos del gobierno pueden ser discutidas.

El Partido Democrático de Botsuana (BDP) ha gobernado ininterrumpidamente el país desde laindependencia, gracias al progreso económico alcanzado y a la debilidad y división de laoposición.  No obstante, en 2010 el estilo excesivamente autoritario del presidente Ian Khama, excomandante del ejército e hijo del primer presidente de Botsuana tras su independencia, generótensiones internas dentro del partido, que cristalizaron en una escisión minoritaria y la formaciónde una nueva coalición de los partidos de la oposición en noviembre de 2012, el Umbrella forDemocratic Change (UDC).

En octubre de 2014 tuvieron lugar las últimas elecciones generales, donde el BDP revalidó suamplia mayoría (37 de 57 diputados) aunque con una significativa pérdida de escaños. El UDCconsiguió arrebatarle 8 diputados para obtener un total de 17.  El resto de fuerzas políticas tieneuna representación muy pequeña. Debido a la progresiva pérdida de popularidad del presidentey para hacer frente a la creciente fuerza de la oposición, en marzo de 2018 Ian Khama abandonóla presidencia en favor de  Mokgweetsi Masisi, hasta entonces ministro de educación. En octubre2019 tendrán lugar las siguientes elecciones generales.

1.2   GABINETE ECONÓMICO Y DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS

Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperación Internacional (www.mofaic.gov.bw): Mr. VincentSeretse. Además de las funciones propias de un ministerio de asuntos exteriores, tiene a sucargo la conclusión de acuerdos de cooperación con otros países.

Ministerio de Finanzas y Planes de Desarrollo (www.finance.gov.bw): Mr. Kenneth Matambo.Entre sus funciones se encuentran la de administrar los recursos financieros y económicos delpaís, administración de los asuntos relacionados con el desarrollo nacional, la planificación de laspolíticas económicas, la regulación de las instituciones financieras y la ejecución de planesnacionales de desarrollo

Ministerio de Comercio e Industria (www.mti.gov.bw): Ms. Bogolo Kenewendo. Encargado de laregulación de las actividades industriales y comerciales, así como de la promoción y atracción deinversiones, tanto nacionales como extranjeras.

Ministerio de Infraestructuras, Ciencia y Tecnología (www.mist.gov.bw): Johnnie Swartz. Suobjetivo es proporcionar y mantener las infraestructuras necesarias para el desarrollo económicodel país, además de promocionar la investigación en ciencia y tecnología.

Ministerio de Minería, Energía y Recursos Hídricos (www.mmewr.gov.bw): Sr. Eric M. Molale.Coordina el desarrollo y las actividades operacionales de los sectores energéticos, de minerales

 

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y de recursos hídricos.

Ministerio de Transportes y Comunicaciones (www.mcst.gov.bw): Mr Tshenolo Mabeo. Tiene asu cargo impulsar la regulación, desarrollo y promoción de la utilización de las TIC, así como delos servicios integrados de transporte.

Ministerio de Agricultura (www.moa.gov.bw): Mr Patrick P. Ralotsia. Tiene como objetivo mejorarla productividad agrícola mediante el desarrollo y transferencia de tecnología, la diversificación yla mejora de la comercialización, con el fin de promover la seguridad alimentaria.

Banco de Botsuana (www.bankofbotswana.bw): Sr. Moses Dinekere Pelaelo. Es el encargado deejecutar la política monetaria y de tipo de cambio, así como de la regulación y supervisión de lasentidades financieras.

2   MARCO ECONÓMICO

2.1   PRINCIPALES SECTORES DE LA ECONOMÍA

2.1.1   SECTOR PRIMARIO

El sector primario supuso en 2018 el 20,2% de la economía de Botsuana (Statistics Botswana,GDP IVQ 2018). Este elevado peso es protagonizado por la extracción, procesado ycomercialización de diamantes, que es la principal industria del país, explicando un 18% del PIB(y  el 88% de las exportaciones en 2016, según Botswana Investment and Trade Centre). Ellogenera una dependencia de la econonomía de Botsuana respecto a los mercadosinternacionales y respecto a la evolución de las principales operaciones mineras del país.Además de diamantes el país también exporta cobre y níquel.

El resto del sector primario -un 2,2% del PIB- es la agricultura y la ganadería, aunque elporcentaje de población subsistiendo de la agricultura informal puede ser muy superior. Laagricultura está limitada por la baja productividad del sector, el suministro de agua poco fiable yel hecho de que los suelos desérticos y pobres cubren el 70% del país, y debe importar cerealesy otros alimentos del exterior. Las principales producciones son de sorgo, maíz y mijo,producciones destinadas al mercado local. La ganadería está más desarrollada, con una cabañabovina muy abundante, y parte de su producción es exportada.

2.1.2   SECTOR SECUNDARIO

El sector secundario supone el 14,3% del PIB. El país africano carece de sector manufacturerosignificativo, a excepción del procesado de diamantes. Su peso en 2018 fue del 5,7% del PIB. Elgobierno tiene un ambicioso plan de industrialización y diversificación de la economía, y quierecrear un cluster del sector de componentes del automóvil.  La construcción aporta otro 7% al PIB.La generación de electricidad tiene muy poca contribución al PIB; de hecho, más de la mitad dela electricidad consumida se importa de Sudáfrica.

2.1.3   SECTOR TERCIARIO

El sector terciario supone el 65,5% de la economía. Los principales subsectores son ladistribución comercial y la restauración, los servicios a empresas (incluyendo financieros), lasadministraciones públicas y el transporte. Entre los sectores con mayor potencial se encuentra elturismo, que contribuye significativamente a la diversificación de las exportaciones. En 2017 elpaís recibió aproximadamente 1,7 millones de turistas, proveniendo casi dos tercios de Sudáfricay Zimbabue.

2.2   INFRAESTRUCTURAS ECONÓMICAS: TRANSPORTE, COMUNICACIONES YENERGÍA

En general, las infraestructuras de Botsuana son de calidad en comparación con los paísesvecinos y se mantienen razonablemente, aunque el país está escasamente poblado y carece delitoral, lo que dificulta y encarece la prestación de estos servicios a toda la población y todas las

 

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regiones. Así, solo el 22% de la población tiene acceso a la red eléctrica y el precio del kilowatioes relativamente alto. La capacidad energética instalada en Bostuana es de unos 927 MW,aunque la disponibilidad efectiva es de 445 MW, según el Banco Africano de Desarrollo. Dadoque el consumo es de casi 700 MW, es necesario importar electricidad de Sudáfrica y deZambia. La electricidad producida es obtenida en la central térmica de Morupele, que sufreinterrupciones constantes, y algunas centrales diesel. La ampliación de planta térmica deMorupele en 300 MW ya fue adjudicada a la empresa japonesa Marubeni pero el proyectotodavía no ha sido ejecutado, debido a las dificultades de financiación.

En lo que respecta al agua y el saneamiento, el acceso al saneamiento aumentó del 62% en1990 a alrededor del 79% de la población en 2015 en las zonas urbanas. Alrededor del 96% dela población tiene acceso a fuentes mejoradas de agua, y el 74% tiene conexiones a sus casas.A pesar de ello, el sector hídrico sufre una persistente escasez de agua, debido en gran medidaa la situación geográfica del país en una zona árida, así como a unas precipitaciones menosprevisibles y a las sequías recurrentes debidas al cambio climático. 

3   SITUACIÓN ECONÓMICA

3.1   EVOLUCIÓN DE LAS PRINCIPALES VARIABLES

Crecimiento económico

El crecimiento económico en Botsuana fluctúa significativamente de un año a otro. Ello se debe ala dependencia y preponderancia del sector minero y, en particular, de la extracción ycomercialización de diamantes, un sector sujeto a movimientos de los precios internacionales.Esta es la razón por la que en 2015 la economía se contrajo un -1,7%, recuperándose elcrecimiento desde entonces. En 2018 el crecimiento fue del 4,6%.

Inflación, política monetaria y política fiscal

La inflación mantiene niveles moderados y controlados, en la banda entre el 3% y el 6%,cerrando 2018 en el 3,5%. Ello permite al banco central utilizar tipos de interés de intervenciónrelativamente bajos (5% en 2018).  La política fiscal ha sido expansiva en 2018, con un déficit del3% del PIB.

Sector exterior y tipo de cambio

El sector exterior exhibe unas cuentas dependientes de las exportaciones de productos de laminería, pero en general disfruta de una posición saneada. En 2018 el superavit comercialalcanzó el 3,4% del PIB (9,6% en el caso del superavit por cuenta corriente). El endeudamientoexterior y las reservas se situan en niveles muy comfortables. La moneda, el pula de Botsuana,sigue un régimen de crawling peg con una cesta de divisas internacionales y ha mantenido unnivel muy estable en los últimos años.

CUADRO 1: PRINCIPALES INDICADORES MACROECONÓMICOS

  

 

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PRINCIPALES INDICADORES ECONÓMICOS 2015 2016 2017 2018

PIBPIB (Millones USD, precios corrientes) (1) 14.445 15.658 17.383 18.998Tasa de variación real (%) (1) -1,698 4,304 2,908 4,592Tasa de variación nominal (%) (1)   8,4 11 9,3INFLACIÓNMedia anual (%) (1) 3,054 2,810 3,296 3,241Fin de período (%) (1) 3,100 2,986 3,184 3,539TIPOS DE INTERÉS DE INTERVENCIÓN DEL BANCO CENTRALMedia anual (%)        Fin de período (%) (2)  6  5,5 5 5EMPLEO Y TASA DE PAROPoblación (x 1.000 habitantes) (1) 2.209 2.250 2.292 2.335Población activa (x 1.000 habitantes) (3)  1.077 1.102 1.130 1.160% Desempleo sobre población activa (3) 17,96 17,94 17,63 17,94SÚPERAVIT PÚBLICO% de PIB (1) -4,559 0,681 -1,049 -3,086DEUDA PÚBLICAen Millones USD (1) 2.483 2.444 2.440 2.454en % de PIB (1) 17,190 15,606 14,064 12,918EXPORTACIONES DE BIENESen Millones USD (4) 6.300 7.370 5.936 6.502% variación respecto período anterior (4) -26,1 17 -19,5 9,5IMPORTACIONES DE BIENESen Millones USD (4) 6.950 5.876 5.006 6.161% variación respecto período anterior (4) -10,4 -15,5 -14,8 23SALDO B. COMERCIALen Millones USD (4) -651 1.493 930 658en % de PIB (4) -4,5 9,5 5,3 3,4SALDO B. CUENTA CORRIENTEen Millones USD (1) 1.121 2.147 2.146 1.821en % de PIB (1) 7,758 13,713 12,345 9,588DEUDA EXTERNAen Millones USD (4)  2.672 2.365 2.399 2.488en % de PIB (4) 18,5 15,1 13,8 13SERVICIO DE LA DEUDA EXTERNAen Millones USD (3)  247,2   166,6 176,7  en % de exportaciones de b. y s. (3)  3,3  1,98  2,47  RESERVAS INTERNACIONALESen Millones USD (4) 7.546 7.189 7.502 7.865en meses de importación de b. y s. (4) 13,6 14,6 13,2 13,1INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTAen Millones USD (5) 379 122 177 229TIPO DE CAMBIO FRENTE AL DÓLARmedia anual (6) 10,13 10,90 10,35 10,20fin de período (6) 11,24 10,62 10,27 10,42

Fuentes: (1) FMI Base de datos WEO, (2) Bank of Botswana, (3) Banco Mundial, (4) FMI Informeartículo IV, (5) UNCTAD, (6) EIU

3.1.1   ESTRUCTURA DEL PIB

La economía de Botsuana tiene una estructura sesgada en favor de la minería (18% del PIB en2018) y con un sector manufacturero casi inexistente (6%). La agricultura y la ganadería suponenmenos del 3% del PIB, debido al clima semidesértico en la mayor parte del país. Los serviciossuponen el 65% de la economía, destacando la distribución comercial y la restauración, dondeimpacta el creciente turismo, los servicios a empresas y los servicios de las administraciones

 

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públicas.

Por el lado de la demanda, Botsuana muestra recientemente un elevado nivel de la inversión,como corresponde a un país en desarrollo. En 2018 la inversión supuso casi el 30% del PIB (unavez eliminado el efecto del cambio en los inventarios). El consumo explica hasta el 70%, dondedestaca la aportación del sector público (20 puntos). Las exportaciones supusieron el 42% delPIB.

CUADRO 2: PIB POR SECTORES DE ACTIVIDAD Y POR COMPONENTES DELGASTO

Cuadro 2: PIB (por sectores de origen y componentes del gasto) 2018%

POR SECTORES DE ORIGEN  

SECTOR PRIMARIO 20,2

Agropecuario 2,2Minería 18

SECTOR SECUNDARIO 14,3

Manufacturas 5,7Electricidad y agua 1,3Construcción 7,3

SECTOR SERVICIOS 65,5

Comercio, hoteles, bares y restaurantes 21,2Transporte 6,7Banca, seguros y servicios a las empresas 15,6Administración pública 15,9Servicios sociales y personales 6

TOTAL 100

POR COMPONENTES DEL GASTO  

CONSUMO 71

Consumo Privado 51Consumo Público 20

FORMACIÓN BRUTA DE CAPITAL FIJO 32

VARIACION INVENTARIOS -3.0

SECTOR EXTERIOR 0

Exportaciones de bienes y servicios 42Importaciones de bienes y servicios -42

TOTAL 100

FUENTE: Statistics Botswana. GDP IV Quarter 2018.

3.1.2   PRECIOS

El banco central de Botsuana tiene un objetivo para la inflación de entre el 3 y el 6%. En losúltimos años la inflación se ha situado en el borde inferior de este rango (3,5% en 2018), lo queha permitido rebajar los tipos tipos de interés de intervención. Botsuana importa gran parte de losbienes consumidos e invertidos, especialmente de Sudáfrica. Es por ello que la evolución de losprecios inflación relfeja en gran modo la inflación observada en el país vecino.

 

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3.1.3   POBLACIÓN ACTIVA Y MERCADO DE TRABAJO. DESEMPLEO

Botsuana exhibe una tasa de paro relativamente alta y constante, que alcanzó el 18% de lapoblación activa en 2018. La principal industria del país, los diamantes, no es intensiva entrabajo. El FMI afirma que los elevados salarios del sector público ejercen presión al alza delsalario de reserva, lo que estaría contribuyendo al elevado desempleo.

3.1.4   DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA

Botswana tiene la renta per capita más alta de la región: 8.263 USD en 2019 (16.291 USD enparidad de poder de compra).  El sólido crecimiento económico, impulsado por la expansión delsector de los diamantes, ha permitido aumentar esta renta per capita y disminuir la pobreza,desde el 30% en 2002/03 el 16% en 2016/16, si bien esta disminución ocurrió fundamentalmenteen la primera mitad del periodo. 

El país presenta sin embargo unos elevados niveles de desigualdad, de modo parecido aSudáfrica o Namibia. Según datos del Banco Mundial, la desigualdad ha sido reducida en losúltimos años, disminuyendo el índice GINI del 64,7 en 2002 al 53,3 en 2015.

3.1.5   POLÍTICAS FISCAL Y MONETARIA

La estructura de los ingresos públicos fluctúa de forma considerable de un año a otro debido a lavariabilidad que presentan los ingresos procedentes de los impuestos, royalties y dividendossobre el sector minero, que constituyen el principal componente de la recaudación. Elotro componente importante de la recaudación son los derechos de aduanas. Botswana formaparte de la Southern Africa Customs Union (SACU) en la que los derechos aduanerosrecaudados por los países miembros se integran en un fondo común, administrado porSudáfrica, que se reparte teniendo en cuenta el PIB y el nivel de desarrollo de cada país. Lastransferencias recibidas por este concepto han venido representando entre el 20 y el 25% deltotal de ingresos. La crisis económica en Sudáfrica ha hecho disminuir sus importaciones y, porlo tanto, la recaudación por aranceles, lo que ha repercutido en las transferencias recibidas por elresto de países SACU.

Sin embargo, Botswana ha practicado tradicionalmente una prudente política fiscal, registrandoregularmente superavits presupuestarios. Con ello el país ha podido mantener un nivel deendeudamiento público muy bajo, inferior al 20%,  lo que permitió al país realizar una políticafiscal contracíclica en 2015 y acomodaticia desde entonces. 

A diferencia del resto de integrantes de la unión aduanera SACU (Sudáfrica, Namibia, Lesotho ySwazilandia), Botswana no pertenece a la Common Monetary Area, que abandonó en 1975, loque le permite desarrollar una política monetaria independiente, aunque muy influenciada por laevolución del rand y de la economía sudafricana.

El objetivo de la política monetaria declarado por el Bank of Botswana es el mantenimiento de laestabilidad de precios a medio plazo, con un horizonte de 3 años, conteniendo la tasa deinflación dentro de una banda objetivo actualmente fijada en el 3-6%.

Desde 2005, el Banco Central aplica al tipo de cambio del pula un sistema de ajuste gradual(crawling peg). La tasa de variación se calcula teniendo en cuenta el diferencial de inflación,registrado y previsto, con los principales socios comerciales, con el objetivo de mantener estableel tipo efectivo real del pula y la competitividad de las exportaciones. En los últimos años elBanco Central de Botsuana ha disminuido ligeramente el tipo de interés director con el objetivode apoyar el crecimiento y gracias a los bajos niveles de inflación. En 2017 tuvo lugar el últimodescenso del tipo de interés director, que pasó del 5,5% al 5%.

3.2   PREVISIONES MACROECONÓMICAS

Pendiente aún la diversificación de su economía, las perspectivas macreconómicas de Botswanaestán intimamente ligadas a la evolución del mercado internacional de diamantes. Precisamente

 

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al amparo del crecimiento del sector de los diamantes, el FMI prevé la consolidación de larecuperación del crecimiento económico, que se situaría alrededor del 4% anual en el periodo2019-2024. Las previsiones del banco central de Botsuana son ligeramente más optimistas para2019, pues situan el crecimiento en el 4,2% (3,9% el FMI).

3.3   OTROS POSIBLES DATOS DE INTERÉS ECONÓMICO

Botswana dispone de importantes yacimientos de carbón, pero cuenta únicamente con unacentral térmica, Morupule, para su abastecimiento de electricidad, que cubre el 20% de suconsumo, debiendo importar el resto de los países vecinos, sobre todo de Sudáfrica. Debido asus propios problemas de suministro, Sudáfrica ha reducido sus exportaciones, provocandocortes en el suministro. La inseguridad en el suministro constituye uno de los principales cuellosde botella para el crecimiento de la economía y esta en marcha la ampliación de la capacidad dela central de Morupule. Existen proyectos de construcción de nuevas centrales térmicas, quepermitirían alcanzar el autoabastecimiento e incluso exportar a Sudáfrica. De llevarse a cabo,estos proyectos supondrían un importante impulso económico, sin embargo la incertidumbre encuanto al papel que jugarían las importaciones dentro de los planes sudafricanos deabastecimiento hace difícil que vayan a concretarse de momento.

3.4   COMERCIO EXTERIOR DE BIENES Y SERVICIOS

3.4.1   APERTURA COMERCIAL

La economía de Botswana está escasamente diversificada, dependiendo del exterior para suabastecimiento y al mismo tiempo es el mayor productor y exportador mundial de diamantes, porlo que su índice de apertura comercial es elevado. En los últimos años el volumen deexportaciones e importaciones sobre el PIB ha oscilado entre el 65 y el 70%.

3.4.2   PRINCIPALES SOCIOS COMERCIALES

Sudáfrica e India son los principales socios comerciales de Botsuana. Por su proximidad, suconsiderable mayor grado de de desarrollo y de diversificación económica y la pertenencia deambos a la unión aduanera SACU, Sudáfrica es, con gran diferencia, el principal proveedor deBotswana, siendo el origen de más del 60% de sus importaciones. Sudáfrica es también eldestino numero cuatro en exportaciones.

En cuanto a las exportaciones, Bélgica copa el 23% de las mismas, lo que se explica por losdiamantes que, si bien se pulen en Botsuana, se terminan de refinar y se comercializan desdeBélgica.  India ocupa el segundo lugar, con el 20% de cuota, seguido de Emiratos Árabes Unidoscon el 17%.

 

 

CUADRO 3: EXPORTACIONES POR PAÍSES (PRINCIPALES PAÍSES CLIENTES)

  

 

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PRINCIPALES PAÍSES CLIENTES

(Datos en Miles de USD)                      2018 %Belgium 1346623 23%India 1163159 20%United Arab Emirates 976888 17%South Africa 535128 9%Singapore 482844 8%Israel 451953 8%Hong Kong, China 263709 4%Namibia 146729 2%Switzerland 142075 2%United States of America 128709 2%TOTAL 5898103 100%

Fuente: ITC Trade Map

CUADRO 4: IMPORTACIONES POR PAÍSES (PRINCIPALES PAÍSESPROVEEDORES)

 

PRINCIPALES PAÍSES PROVEEDORES

(Datos en miles de USD) 2017 %

South Africa 3397953 64

Canada 467354 9

Namibia 354439 7

India 188247 4United Arab Emirates 125495 2Israel 94440 2United States of America 79544 2Belgium 72404 1China 72219 1Mozambique 54820 1TOTAL 5284231 100

Fuente: ITC Trade Map

 

 

3.4.3   PRINCIPALES SECTORES DE BIENES (EXPORTACIÓN E IMPORTACIÓN)

La estructura de las exportaciones muestra la escasa diversificación de la economía debotsuana. El 89% de las ventas al exterior se refiere a los diamantes. El resto está repartidoentre aparatos eléctricos, carne y otros productos. Las importaciones están más diversificadas,precisamente porque Botsuana importa gran parte de lo que consume. El 21% de lasimportaciones son diamantes; se trata de sus propios diamantes que han sido inicialmentevendidos a empresas belgas, británicas o israelíes, pero que vuelven a entrar legalmente enBotsuana para su tallado y eventual exportación definitiva. El segundo producto más importadoes la gasolina.

El contenido Cuadro de Exportaciones por sectores se encuentra en revisión

CUADRO 5: EXPORTACIONES POR CAPÍTULOS ARANCELARIOS

 

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PRINCIPALES EXPORTACIONES capítulos arancelarios

(Datos en miles de USD) 2018 %Natural or cultured pearls, precious or semi-precious stones, preciousmetals, metals clad ...

3990944 89%

Electrical machinery and equipment and parts thereof; sound recordersand reproducers, television ...

133094 3%

Meat and edible meat offal 77638 2%Inorganic chemicals; organic or inorganic compounds of precious metals,of rare-earth metals, ...

49685 1%

Plastics and articles thereof 26110 1%Machinery, mechanical appliances, nuclear reactors, boilers; parts thereof 23471 1%Salt; sulphur; earths and stone; plastering materials, lime and cement 23415 1%Vehicles other than railway or tramway rolling stock, and parts andaccessories thereof

18347 0%

Other made-up textile articles; sets; worn clothing and worn textile articles;rags

17182 0%

Aircraft, spacecraft, and parts thereof 15307 0%TOTAL 4472230 100%

Fuente: ITC Trade Map

 

 

El contenido Cuadro de Importaciones por sectores se encuentra en revisión

CUADRO 6: IMPORTACIONES POR CAPÍTULOS ARANCELARIOS

 

PRINCIPALES IMPORTACIONES capítulos arancelarios

(Datos en miles de USD) 2018 %Natural or cultured pearls, precious or semi-precious stones, preciousmetals, metals clad ...

1162420 21%

Mineral fuels, mineral oils and products of their distillation; bituminoussubstances; mineral ...

811869 15%

Machinery, mechanical appliances, nuclear reactors, boilers; parts thereof 433607 8%Vehicles other than railway or tramway rolling stock, and parts andaccessories thereof

389447 7%

Electrical machinery and equipment and parts thereof; sound recordersand reproducers, television ...

375625 7%

Articles of iron or steel 119531 2%Plastics and articles thereof 110301 2%Pharmaceutical products 106662 2%Aircraft, spacecraft, and parts thereof 99857 2%Furniture; bedding, mattresses, mattress supports, cushions and similarstuffed furnishings; ...

97934 2%

TOTAL 5578730 100%

Fuente: ITC Trade Map

 

 

 

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3.4.4   PRINCIPALES SECTORES DE SERVICIOS (EXPORTACIÓN EIMPORTACIÓN)

Los intercambios en el sector servicios tienen escasa importancia y están relacionados con eltransporte, con un saldo claramente negativo, y el turismo, positivo.

3.5   TURISMO

El turismo juega un papel importante en la economía y la sociedad de Botsuana. Actualmenterepresenta en torno al 15% del PIB (excluida la minería) del país y proporciona aproximadamenteel 12% del empleo, directo e indirecto.

Y es que Botsuana cuenta con atracciones naturales de primer orden, entre las que se incluyenlos parques nacionales del delta del Okavango y las llanuras del río Chobe en el norte y eldesierto del Kalahari en el sur. Dada la fragilidad ecológica de la mayoría de los parquesnacionales, Botswana ha optado por primar la calidad sobre la cantidad, centrándose en el nichomás alto del mercado, con proliferación de "lodges" de lujo.

En 2017 Botsuana recibió 1,78 millones de turistas. La mayoría provino de la propia región. Enparticular, el 33% provino de Zimbabue y el 32% de Sudáfrica. El primer país no regional deorigen de los turistas fue EEUU, con 53.000 turistas.

3.6   INVERSIÓN EXTRANJERA

3.6.1   RÉGIMEN DE INVERSIONES

Botsuana tiene una legislación atractiva para el inversor extranjero. No hay limitaciones a lapropiedad extranjera de las empresas, excepto en algunos sectores donde se necesita permisopara una propiedad mayoritaria extranjera. No existen restricciones a la repatriación debeneficios, capital y dividendos. Botsuana es signatario de la convención de Nueva York sobrearbitrajes. El regimen fiscal personal y corporativo es muy atractivo (22% para las empresas engeneral, si bien desciende al 15% para empresas del sector manufacturero o del sectorfinanciero).  Los sindicatos generan menos litigiosidad que en Sudáfrica. A todo ello debesumarse la estabilidad y prudencia macroeconómica, que permite al país gozar de uno de losmejores rating del continente. También debe decirse que Botsuana mantiene 13 tratadosbilaterales de doble imposición y 8 de protección de inversiones. Como consecuencia de todo loanterior, Botsuana suele estar clasificada en los puestos más altos del continente africano en losdistintos indicadores de competitividad, transparencia regulatoria y atractivo para los negocios. 

El Botswana Investment & Center (BITC) es la agencia de atracción de inversiones de Botsuana.Produce documentación y organiza eventos sobre el clima de negocios en el país y lasoportunidades inversión. Tiene su sede en Gaborone pero también mantiene una oficina enJohannesburgo. Adicionalmente, Botsuana ofrece incentivos fiscales a una serie de industriasseleccionadas y tiene una zona económica especial (Selebi Phikwe o Spedu Region).

3.6.2   INVERSIÓN EXTRANJERA POR PAÍSES Y SECTORES

Según la UNCTAD, en 2018 Botsuana recibió 229 millones de dólares en inversión directaextranjera.  No hay estadísticas oficiales desagregando estos flujos por sectores o por países deorigen. Según el Departamento de Estado de Estados Unidos, de la inversión directa extranjerarecibida en 2015, el 55% provino de Europa y el 41% de África. Por países, Sudáfrica fue elorigen del 22% de la inversión y Luxemburgo del 17%. En cuanto a sectores, dichoDepartamento estima que la minería copó el 62% de la inversión recibida.

Según la prensa especializada, la inversión extranjera se ha materializado mayoritariamente enlos sectores de minería (compañías sudafricanas e inglesas), servicios financieros(sudafricanas), pulido y tallado de diamantes (indias, israelíes y belgas) y textil y confección

 

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(chinas y taiwanesas), aprovechando las ventajas de acceso al mercado norteamericanoderivadas del programa AGOA.

El contenido Cuadro de Flujo de inversiones extranjeras por países y sectores se encuentraen revisión

3.6.3   OPERACIONES IMPORTANTES DE INVERSIÓN EXTRANJERA

La inversión extranjera en Botsuana se ha concentrado casi exclusivamente en el sector de laminería y, en particular, en el de los diamantes. La última inversión ha sido anunciada porDebswana, compañía poseída en un 50% por el gobierno de Botsuana y en un 50% por DeBeers, a su vez propiedad de la multinacional británica y sudafricana Anglo American. Debswanaanunció en marzo de 2019 una inversión de 2.000 millones de dólares para extender la vida útilde la mina de diamantes de Jwaneng, la mayor de su cartera, hasta 2035. 

3.6.4   FUENTES OFICIALES DE INFORMACIÓN SOBRE INVERSIONESEXTRANJERAS

La agencia pública Botswana Investment and Trade Centre (BITC) es la entidad encargada de lapromoción del país como destino de la inversión extranjera. Elabora diversa documentaciónsobre el clima de negocios en el país y las oportunidades de inversión. Sin embargo, no publicaestadísticas sobre inversiones exteriores recibidas o realizadas.

3.6.5   FERIAS SOBRE INVERSIONES

 La “Global Expo Botswana” es la principal feria internacional de negocios del país. Tienecarácter anual y multisectorial, participando en ella sobretodo vendedores locales y sudafricanos,si bien también hay algunos expositores internacionales. Esta feria también es la oportunidadpara discutir sobre oportunidades de inversión. Organizada por el BITC, la feria se celebra enGaborone y suele tener lugar en agosto o septiembre. La última edición fue del 6 al 9 de agostode 2019.

3.7   INVERSIONES EN EL EXTERIOR. PRINCIPALES PAÍSES Y SECTORES

Según la UNCTAD, la inversión directa de Botsuana en el exterior alcanzó los 125 millones dedólares en 2018. No existen estadísticas desglosadas por países y sectores. Además de lainversión directa debe mencionarse el fondo soberano del país, denominado Pula Fund, queobtiene fondos de las exportaciones de diamantes de la empresa semi-pública Debswana y losinvierte en parte en el exterior.

El contenido Cuadro de Flujo de inversiones en el exterior por países y sectores seencuentra en revisión

3.8   BALANZA DE PAGOS. RESUMEN DE LAS PRINCIPALES SUB-BALANZAS

Como ocurre con el resto de su economía, la situación de la balanza de pagos de Botswanaviene marcada por la evolución de las exportaciones de diamantes. Normalmente estashan generado un importante saldo positivo en la balanza comercial que ha contribuido amantener en positivo el saldo de la balanza por cuenta corriente. En 2018 el FMI calcula unsuperavit por cuenta corriente del 9,6% del PIB, que obedece a un saldo comercial en bienes yservicios de más del 4% del PIB y a un saldo de rentas, también positivo, de más del 5%.

Este superavit ha generado el correspondiente saldo negativo en la cuenta financiera, del -7,7%del PIB, explicado por la inversión en cartera y las otras inversiones en el exterior. Debemencionarse el fondo soberano de Botsuana, denominado Pula Fund, que obtiene sus recursosde las exportaciones de diamantes de la empresa semi-pública Debswana. Además de lasinversiones netas en el exterior, el superavit por cuenta corriente también ha permitido financiaruna acumulación de reservas, que ha aumentado el 1,9% en 2018.

CUADRO 7: BALANZA DE PAGOS

 

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BALANZA DE PAGOS2015 2016 2017 2018

(Datos en millones USD )CUENTA CORRIENTE 814 2,148 2,149 1,826Balanza Comercial (Saldo) -651 1,493 930 658Balanza de Servicios (Saldo) 20 82 122 129Balanza de Rentas (Saldo) -230 -603 -580 -597Balanza de Transferencias (Saldo) 1,675 1,176 1,677 1,637CUENTA FINANCIERA -324 -583 -979 -1,464Inversión directa 495 -183 68 -98Inversión en cartera -988 10 -560 -594Otras inversiones 169 -409 -488 -773ERRORES Y OMISIONES -1,267 -1,922 -857 0BALANCE TOTAL -777 -357 313 363

Fuente: Informe artículo IV Botsuana, 2018. FMI.

 

 

 

 

 

3.9   RESERVAS INTERNACIONALES

Gracias a las exportaciones de diamantes Botsuana goza de una posición exterior muy saneaday un nivel muy comfortable de reservas exteriores. En 2018 estas ascendieron a 7.865 millonesde dólares, después de un incremento del 1,9% respecto al año anterior. Este nivel equivale a 13meses de sus importaciones de bienes y servicios.

3.10   MONEDA. EVOLUCIÓN DEL TIPO DE CAMBIO

A diferencia del resto de integrantes de la unión aduanera SACU, Botswana no pertenece a laCommon Monetary Area, que abandonó en 1975, por lo que desarrolla una política de tipo decambio, y monetaria, independiente, aunque muy influenciada por la evolución del rand y de laeconomía sudafricana.

Desde 2005, el Banco Central aplica al tipo de cambio del pula un sistema de ajuste gradual(crawling peg). La tasa de variación se calcula teniendo en cuenta el diferencial de inflación,registrado y previsto, con los principales socios comerciales, con el objetivo de mantener estableel tipo efectivo real del pula y la competitividad de las exportaciones. La saneada posiciónexterior de Botsuana permite mantener muy estable el tipo de cambio, que viene situándoseentre 10 y 11 pulas por dólar. 

3.11   DEUDA EXTERNA Y SERVICIO DE LA DEUDA. PRINCIPALES RATIOS

Gracias a la prudente administración de los ingresos públicos obtenidos de la explotación de losyacimientos de diamantes Botsuana mantiene un endeudamiento público y exterior muymoderado y plenamente sostenible según las evaluaciones del FMI. En 2018 la deuda externaalcanzaba, según el Banco Mundial, el 13% (en 2015 era del 18% del PIB). Además, el pago deintereses asociado o servicio de esta deuda no superaba el 2,5% de las exportaciones de bienesy servicios.  

3.12   CALIFICACIÓN DE RIESGO

 

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OCDE: a fecha 4 de febrero de 2019, Botsuana obtiene una calificación de 2.

Standard & Poor: calificación de "A-" y "A-2" para bonos en moneda local y extranjerarespectivamente.

3.13   PRINCIPALES OBJETIVOS DE POLÍTICA ECONÓMICA

El principal objetivo de la política económica de Botsuana es la creación de empleo y lareducción de la pobreza mediante la diversificación económica, reduciendo la excesivadependencia del sector minero, especialmente de los diamantes. La estrategia de diversificaciónestá recogida en el Plan Nacional de Desarrollo (NDP), un plan multianual de renovaciónperiódica. La última edición del plan, la número 11, es para el periodo 2017-2023.  Los sectoresproductivos en los que el gobierno quiere atraer inversión son la industria auxiliar de laautomoción o la logística y el transporte. El gobierno también ha iniciado recientemente unapolítica de progresiva privatización de entes público, así como de entrada de inversión privada enla generación de electricidad. Adicionalmente, el gobierno mantiene su compromiso con laestabilidad macroeconómica y la legislación aperturista, que ha permitido al país posicionarse enlos primeros puestos en África en varios indicadores de competitividad y facilidad de negocios.

 

4   RELACIONES ECONÓMICAS BILATERALES

4.1   MARCO INSTITUCIONAL

4.1.1   MARCO GENERAL DE LAS RELACIONES

Las relaciones económicas y comerciales con Botsuana son escasas. Los flujos deexportaciones y de inversión son muy reducidos y no hay en marcha proyectos de cooperación ocolaboración; tampoco existen contenciosos. No hay embajada ni oficina comercial residente: laembajada a cargo de Botsuana es la situada en Windhoek, Namibia. La oficina comercial es lade Johannesburgo, Sudáfrica.

4.1.2   PRINCIPALES ACUERDOS Y PROGRAMAS

No existe ningún acuerdo bilateral de contenido económico o comercial.

4.1.3   ACCESO AL MERCADO. OBSTÁCULOS Y CONTENCIOSOS

No se han detectado.

4.2   INTERCAMBIOS COMERCIALES

Los flujos comerciales entre España y Botsuana son muy escasos y variables, y su composiciónfluctua en función de operaciones puntuales. En 2018, las exportaciones españolas alcanzaronlos 6,2 millones de euros. Casi tres cuartas partes pertenecieron al sector de armas ymuniciones.  Las importaciones españolas llegaron a los 350.000 euros, sobretodo de carne ysus despojos. En 2018, Botsuana ocupa el puesto 165 entre los países clientes de España y elpuesto 178 entre los proveedores de España. 

CUADRO 8: EXPORTACIONES BILATERALES POR SECTORES

 

 

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Datos en miles € 2015 2016 2017 2018 %

1 -- AGROALIMENTARIOS 0 129,83 99,63 209,03 109,82 -- BEBIDAS 18,52 60,03 40,40 0 -1003 -- BIENES DE CONSUMO 65,66 297,75 355,90 4.469,04 1.155,74 -- Productos industriales ytecnología

968,58 3.626,53 6.578,48 1.520,57 -76,9

TOTAL 1.052,75 4.114,15 7.074,41 6.198,64 -12,4

Fuente: ESTACOM

CUADRO 9: EXPORTACIONES BILATERALES POR CAPÍTULOS ARANCELARIOS

PRINCIPALES PRODUCTOS DE LA EXPORTACION ESPAÑOLA

(Datos en M EUR) 2015 2016 2017 2018 %93 -- ARMAS Y MUNICIONES;ACCESORIOS

32,29 181,01 129,50 4.386,86 3.287,6

84 -- MÁQUINAS Y APARATOSMECÁNICOS

229,92 276,34 352,25 457,23 29,8

88 -- AERONAVES; VEHÍCULOSESPACIALES

285,58 70,02 194,22 399,37 105,6

85 -- APARATOS Y MATERIALELÉCTRICOS

247,24 790,72 131,23 260,45 98,5

15 -- GRASAS, ACEITE ANIMALO VEGETAL

 0 129,83 99,63 138,99 39,5

73 -- MANUF. DE FUNDIC.,HIER./ACERO

2,97 106,86 6,75 82,51 1.123,3

39 -- MAT. PLÁSTICAS; SUSMANUFACTU.

 0 1,14 1,81 70,63 3.802,6

23 -- RESIDUOS INDUSTRIAALIMENTARIA

 0  0  0 70,03  n.d.

40 -- CAUCHO Y SUSMANUFACTURAS

14,07 16,61 0,73 57,16 7.734,2

87 -- VEHÍCULOSAUTOMÓVILES; TRACTORES

40,00 29,44 2,99 56,45 1.788,5

TOTAL 1.052,75 4.114,15 7.074,41 6.198,64 -12,38%

Fuente: ESTACOM

CUADRO 10: IMPORTACIONES BILATERALES POR SECTORES

 

Datos en millones € 2015 2016 2017 2018 %

1 -- AGROALIMENTARIOS 10,03 51,88 14,71 219,49 1.391,72 -- BEBIDAS 6,55 0,00 0,00 0 03 -- BIENES DE CONSUMO 10,34 4,57 28,23 13,66 -51,64 -- Productos industriales y tecnología 14,46 110,37 24,92 118,86 377,0TOTAL 41,37 166,81 67,86 352,01 418,7

Fuente: ESTACOM

CUADRO 11: IMPORTACIONES BILATERALES POR CAPÍTULOS ARANCELARIOS

 

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PRINCIPALES PRODUCTOS DE LA IMPORTACIÓN ESPAÑOLA

(Datos en M EUR) 2015 2016 2017 2018 %02 -- CARNE Y DESPOJOSCOMESTIBLES

 0  0 0 213,67  n.d.

85 -- APARATOS Y MATERIALELÉCTRICOS

 0 43,11  0 82,48  n.d.

76 -- ALUMINIO Y SUSMANUFACTURAS

 0  0 12,36 27,63 123,6

96 -- MANUFACTURAS DIVERSAS 2,35 2,29 4,06 9,94 145,290 -- APARATOS ÓPTICOS, MEDIDA,MÉDICOS

 0 30,84 5,00 8,02 60,5

05 -- OTROS PRODUCTOS DE ORIGENANIMAL

10,03 12,18 14,71 5,82 -60,4

62 -- PRENDAS DE VESTIR, NO DEPUNTO

 0 0,10  0 2,72  n.d.

84 -- MÁQUINAS Y APARATOSMECÁNICOS

1,84 23,48 5,23 1,19 -77,3

99 -- CODIGOS ESPECIALES DE LANOMENCLATURA COMBIN...

0,53 5,37 0,29 0,45 54,7

83 -- MANUFACT. DIVERSAS DEMETALES

 0  0  0 0,09  n.d.

TOTAL 41,37 166,81 67,86 352,01 418,72%

Fuente: ESTACOM

CUADRO 12: BALANZA COMERCIAL BILATERAL

BALANZA COMERCIAL BILATERAL

(Datos en miles EUR) 2015 2016 2017 2018

EXPORTACIONESESPAÑOLAS

1.052,75 4.114,15 7.074,41 6.198,64

IMPORTACIONESESPAÑOLAS

41,37 166,81 67,86 352,01

SALDO 1.011,38 3.947,34 7.006,54 5.846,22TASA DE COBERTURA(%)

2.544,73 2.466,35 10.424,74 1.760,91

Fuente: ESTACOM

4.3   INTERCAMBIOS DE SERVICIOS

No se publican datos de comercio de servicios.

4.4   FLUJOS DE INVERSIÓN

DATAINVEX no registra inversiones españolas en Botsuana. 

El contenido Cuadro de Flujo de inversiones de España en el país se encuentra en revisión

CUADRO 13: STOCK DE INVERSIONES DE ESPAÑA EN EL PAÍS

STOCK DE INVERSIÓN ESPAÑOLA EN BOTSUANA

(Datos en millones de EUR) 2015 2016

Total 6 15

 

18

Fuente: DATAINVEX

El contenido Cuadro de Flujo de inversiones del país en España se encuentra en revisión

El contenido Cuadro de Stock de inversiones del país en España se encuentra en revisión

4.5   DEUDA

Botswana no mantiene deuda con España.

4.6   OPORTUNIDADES DE NEGOCIO PARA LA EMPRESA ESPAÑOLA

4.6.1   EL MERCADO

Dada la reducida población, el bajo nivel de renta per capita y el escaso desarrollo industrial, elvolumen del mercado es muy reducido, tanto en productos de consumo como en maquinaria yproductos industriales. Por otra parte, la gran mayoría de bienes se importa de Sudáfrica. Esdificil para la empresa española competir con las ventajas logísticas que ofrece el productosudafricano, que puede llegar a Botsuana en menos de un día una vez realizado el pedido.Muchos distribuidores o importadores de Sudáfrica sirven también Botsuana.

4.6.2   IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL PAÍS EN SU REGIÓN

Teniendo en cuenta su reducida población, el carácter desértico de la mayor parte de suterritorio, el escaso grado de desarrollo industrial y la carencia de accesos al mar, la importanciaeconómica del país es muy reducida, exceptuando su posición de primer productor y exportadormundial de diamantes.

4.6.3   OPORTUNIDADES COMERCIALES

Dada la escasa población, el bajo poder adquisitivo y la ausencia de tejido industrial el paíssupone un mercado muy reducido. En el sector público hay oportunidades en los proyectos deinfraestructuras energéticas, de transporte y de agua, estas últimas habiendo recibidorecientemente financiaciónd multilateral. Botswana Railways tiene dos grandes proyectos enpreparación: la línea de ferrocarril Mosetse-Kazungula (para conectar con Zambia) y la líneaMmamabula-Lephalale (para conectar con Sudáfrica). A finales de 2019 se espera la licitaciónpara la contratación del estudio de viabilidad.

En el sector privado, al no haber base industrial en Botsuana, excepto el tallado y refino dediamantes, no hay demanda de bienes de equipo. Las oportunidades se limitan al suministro demaquinaria y equipos al sector minero.

4.6.4   OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN

Los sectores más interesantes para la inversión desde el exterior son el minero, el turístico y elde infraestructuras energéticas. El sector minero (diamantes, carbón y níquel en especial) es elmotor de la economía de Botsuana, siendo muy dinámico y en continuo crecimiento. En losúltimos años el gobierno ha conseguido que las operaciones de tallado y refinado se trasladen aBotsuana (anteriormente se hacían en Europa).

El turismo de Botsuana no es de masas, sino un turismo exclusivo y dirigido al consumidor dealto poder adquisitivo, con origen en la Unión Europea y Estados Unidos en la mayoría de loscasos. La oferta es muy selectiva y respetuosa con el medio ambiente, sin permitirmasificaciones. Predomina el alojamiento tipo lodge, con un número reducido de habitaciones yubicado dentro de las reservas o a su alrededor.

Desde 2010 el Ministerio de Minerales y Energía ha intentado lanzar un programa de energíasrenovables, con algunos intentos fallidos. En 2017 Botsuana Power Corporation emitió unaexpresión de interés para buscar socio privado para el desarrollo de una planta fotovoltaica de100 megas, si bien este proyecto no ha avanzado desde entonces. Anteriormente, la BPC habíafirmado por primera vez en la historia un acuerdo de compra a 30 años, para sufragar la

 

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ampliación de la central de carbón Morupele por parte del inversor privado Marubeni.

4.6.5   FUENTES DE FINANCIACIÓN

El sistema bancario local cuenta con la presencia de bancos internacionales (sudafricanos eingleses especialmente) y se considera fiable. Además Botswana recibe continuamentefinanciación de los organismos internacionales (Banco Mundial, Banco Africano de Desarrollo,Banco de Desarrollo del África Austral, Banco Europeo de Inversiones). Gracias a la buenacalificación crediticia del país, Botsuana es elegible para los instrumentos de apoyo financiero ala exportación del Ministerio de Comercio, Turismo e Industria de España.

4.7   ACTIVIDADES DE PROMOCIÓN

La oficina comercial con competencia sobre Botsuana es la oficina de Johannesburgo. El númerode actividades promocionales en Botsuana es muy escaso debido al reducido tamaño delmercado y a que muchos de los distribuidores sirviendo el mercado son sudafricanos. Encualquier caso, la oficina comercial puede organizar misiones comerciales y prestar otrosservicios de internacionalización para Botsuana. De hecho, en 2017 por primera vez la oficinacomercial organizó una agenda para un fabricante español.  Adicionalmente, personal de laoficina comercial suele asistir a la feria Global Expo. El consejero comercial suele encontrarsecon representantes de las principales empresas públicas de Botsuana (agua, energía,ferrocarriles) cuando estos asisten a ferias o conferencias en Johannesburgo.

5   RELACIONES ECONÓMICAS MULTILATERALES

5.1   CON LA UNIÓN EUROPEA

5.1.1   MARCO INSTITUCIONAL

Como miembro de la unión aduanera SACU (Southern Africa Custom Union) y de la SADC(Southern Africa Development Community), Botsuana se integra en el acuerdo comercial EPA-SADC. Este acuerdo se firmó en 2016 y entró en vigor en 2018. Este acuerdo asimétrico ampliósustancialmente la posibilidad de entrada de productos de Botsuana, Namibia, Lesoto, Eswatini yMozambique a la UE (en la mayoría de los casos sin cuotas ni aranceles). El acceso del productoeuropeo a estos países no sufrió una gran modificación.

5.1.2   INTERCAMBIOS COMERCIALES

Los flujos comerciales entre Botsuana y la UE son muy desequilibrados, mostrando un elevadosuperavit para el país africano. Ello se debe a la elevada exportación de diamantes, quecontrasta que la poca capacidad importadora de la pequeña economía de Botsuana.

CUADRO 14: EXPORTACIONES DE BIENES A LA UNIÓN EUROPEA

  

INTERCAMBIOS COMERCIALES CON LOS PAISES DE LA UE       

(Datos en millones de €) 2015 2016 2017 2018Exportaciones de Botsuana 1.503 2.198 1.384 1.293Importaciones de Botsuana 275 322 264 271

 Fuente : EUROSTAT

5.2   CON LAS INSTITUCIONES FINANCIERAS INTERNACIONALES

Botsuana es miembro del Fondo Monetario Internacional desde el 24 de julio de 1968.Actualmente no tiene ningún préstamo ni programa financiero con la institución.

Botsuana sí recibe asistencia financiera y técnica del Banco Mundial, del Banco Africano de

 

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Desarrollo y del Banco Europeo de Inversiones. El Banco Mundial mantiene en 2018 variosprogramas de asistencia técnica y dos grandes proyectos de financiación: mejora de lasinfraestructuras de transporte (186 millones de dólares) y mejora de las infraestructuras de agua(145,5 millones de dólares).

5.3   CON LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE COMERCIO

Como miembro, junto Sudáfrica, Lesotho, Swazilandia y Namibia, de la unión aduanera SACU,las relaciones con la OMC se canalizan a través de esa organización, realizándose las revisionesde política comercial simultánea y conjuntamente para los cinco países miembros. La ultimarevisión data de 2016. En junio de 2019 Botsuana no tenía ninguna disputa en el seno de laOMC. Por otra parte, Botsuana es signataria del acuerdo de facilitación de comercio.

En las negociaciones comerciales se integra en el Grupo Africano, el G90 y el G33, coalición depaíses en vías de desarrollo que piden flexibilidad en la apertura de sus mercados de productosagrícolas.

5.4   CON OTROS ORGANISMOS Y ASOCIACIONES REGIONALES

Botswana, además de pertenecer a la Unión Africana, está integrada en la Unión Aduanera delSur de África (Southern Africa Custom Union, SACU), y en la Comunidad de Desarrollo del ÁfricaAustral (Southern Africa Development Community, SADC).

La Unión Aduanera del África Meridional (SACU), de la que también forman parte Sudáfrica,Namibia, Botswana, Lesotho y Swazilandia, cumplió 100 años de existencia en 2010, rigiéndoseen la actualidad por lo estipulado en la última revisión de sus normas de funcionamiento,efectuada en 2002. En la misma se prevé el establecimiento de seis instituciones fundamentalespara la administración de la Unión Aduanera: Consejo de Ministros, Comisión de la UniónAduanera, Secretaría, Junta Arancelaria, comités técnicos de enlace, y un Tribunal.

Todas las importaciones al territorio de la SACU están sujetas a un arancel común y todos losderechos de aduana, impuestos especiales y derechos adicionales percibidos durante cadatrimestre se ingresan en un fondo común dentro del trimestre siguiente. Según el acuerdo de2002 el fondo común debe ser administrado por una institución designada por el Consejo. A faltade producirse hasta el momento la mencionada designación, es Sudáfrica la que de maneraprovisional ejerce dicha función.

El fondo común se reparte con arreglo a tres criterios:

-los derechos de importación, de forma proporcional a la participación de cada miembro en eltotal de las importaciones de la SACU,

-el 85% de los impuestos especiales, de forma proporcional al porcentaje que supone el PIB decada miembro sobre el PIB del total de la SACU,

-el 15% restante de los impuestos especiales, conocido como componente de desarrollo, deforma inversamente proporcional al PIB per capita de cada miembro.

La fórmula de reparto, a petición de Sudáfrica, está actualmente en proceso de revisión.

Además de lo relativo a la Unión aduanera, y con objeto de fomentar la integración económica, elAcuerdo de la SACU de 2002 contempla la formulación de políticas comunes entre los miembrosen materia de desarrollo industrial, agricultura, políticas de competencia y prácticas comercialesdesleales.

El Acuerdo de 2002 prescribe también la cooperación aduanera para facilitar la simplificación yarmonización de la documentación y los procedimientos comerciales, así como la armonizaciónde las normas y los reglamentos técnicos aplicables a los productos dentro de la zona aduaneracomún. Sin embargo, con respecto a las medidas SPS el Acuerdo reserva a cada miembro elderecho a aplicar medidas que estén en conformidad con sus leyes nacionales y con las normasinternacionales.

 

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Comunidad de Desarrollo del África Austral, SADC: constituida en 1992, persigue facilitar,mediante la cooperación y la integración regional, especialmente mediante el aumento delcomercio intrarregional, el desarrollo y crecimiento económico equilibrados de los estadosmiembros, así como su estabilidad política y seguridad. La SADC está compuesta por los cincopaíses de la SACU más otros diez países de la región: Angola, Malawi, Madagascar, Mauricio,Seychelles, Mozambique, República Democrática del Congo, Tanzanía, Zambia y Zimbabwe. ElTratado de la SADC establece varios protocolos para temas específicos como el comercio, lasfinanzas, la industria, la educación, la agricultura, el transporte y las inversiones. Los protocolossólo son vinculantes para los países miembros que sean partes en ellos.

Tripartite Free Trade Area: en 2017 se aprobó el texto del acuerdo negociado entre los paisesCOMESA, SADC y EAC para una área de libre comercio que incluiría a los 26 países integrantesde las tres organizaciones regionales. La futura área sumaría una población de cerca de 600millones de personas y más de la mitad del PIB del continente. Pocos países han ratificado esteacuerdo que, por lo tanto, no tiene fecha de entrada en vigor. Además, se ha visto eclipsado porel proyecto de área de libre comercio para África, que englobaría a todos los países delcontinente africano.

5.5   ACUERDOS BILATERALES CON TERCEROS PAÍSES

Además de aquellos de los que es parte como miembro de la unión aduanera SACU, Botswanamantiene acuerdos comerciales con Malawi, desde 1956, y con Zimbabwe, desde 1988. Amboscon escasas repercusiones prácticas.

Con los EEUU la SACU firmó en 2008 un Acuerdo de Comercio, Inversiones y Desarrollo(TIDCA). Su objetivo es promover los contactos entre los sectores privados de ambas partes yfomentar el comercio y la inversión mutuas, entre otras cosas considerando la posibilidad deconcertar acuerdos de promoción del comercio y la inversión, supervisando las relacionescomerciales y de inversión, identificando y eliminando los obstáculos al comercio y la inversión yllevando a cabo actividades de asistencia y/o cooperación en materia de creación de capacidadcomercial. El Acuerdo prevé un proceso consultivo para resolver cualquier cuestión relativa alcomercio y la inversión que surja entre las dos partes. Además, se establecen relaciones decooperación y se tiene en cuenta la posibilidad de concertar otros acuerdos relativos a medidassanitarias y fitosanitarias (SPS), obstáculos técnicos al comercio (OTC), cooperación aduanera yfacilitación del comercio.

Además la Ley sobre Crecimiento y Oportunidades para África (AGOA), que forma parte de laLey de Comercio y Desarrollo de los Estados Unidos, de 2000, ofrece el libre acceso a algunosproductos manufacturados originarios de países del África Subsahariana. La Ley abarcabainicialmente el período hasta septiembre de 2008, pero se prolongó su validez hasta 2015.Actualmente se benefician del acceso al mercado estadounidense, en el marco del programacombinado AGOA/SGP, unas 7.000 líneas arancelarias, entre ellas las prendas de vestir, elcalzado, el vino, ciertos componentes de vehículos de motor, diversos productos agrícolas,productos químicos y acero.

En 2006, los estados miembros de la SACU firmaron un Acuerdo de libre comercio con laAsociación Europea de Libre Comercio (AELC), que entró en vigor el 1º de mayo de 2008. ElAcuerdo comprende el comercio de productos industriales, con inclusión del pescado y otrosproductos marinos, y de productos agrícolas elaborados. Los estados de la AELC conceden a losestados de la SACU el acceso en franquicia de todos los productos industriales a partir de laentrada en vigor del Acuerdo, mientras que los Estados de la SACU desmantelarángradualmente sus aranceles en un plazo no superior a los nueve años. Además, los estados dela AELC a título individual y la SACU concertaron acuerdos bilaterales sobre productos agrícolasbásicos. El Acuerdo incluye disciplinas relacionadas con el comercio, así como un artículo sobreel trato especial para Botswana, Lesotho, Namibia y Swazilandia. Otras disposiciones se refierena la protección de los derechos de propiedad intelectual y a la cooperación en materia deinversiones, servicios y contratación pública.

En 2008, los Estados miembros de la SACU y los de MERCOSUR concluyeron lasnegociaciones relativas a un Acuerdo de comercio preferencial. Los Estados miembros de

 

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MERCOSUR firmaron el Acuerdo en diciembre de 2008 y los de la SACU en abril de 2009. EsteAcuerdo sustituyó al firmado en diciembre de 2004 y está destinado a promover el comercioentre las dos partes de algunos productos seleccionados. También contiene disposiciones sobrelas normas de origen y los métodos de cooperación administrativa, medidas correctivascomerciales, obstáculos técnicos al comercio, medidas sanitarias y fitosanitarias, la mejora delacceso a los mercados, la solución de diferencias, la asistencia administrativa mutua entre lasautoridades aduaneras y otras disposiciones jurídicas e institucionales.

Botsuana tiene tratado de doble imposición con Sudáfrica, Francia, Barbados, India, Zambia,Suecia, Namibia, Reino Unido, Rusia, Mauricio, Seychelles, Zimbabue y Mozambique. Y tienetratado de protección de inversiones con Bélgica, Luxemburgo, China, Alemania, Ghana, Malasiay Mauricio.

5.6   ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS Y COMERCIALES DE LASQUE EL PAÍS ES MIEMBRO

CUADRO 15: ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS YCOMERCIALES DE LA QUE EL PAÍS ES MIEMBRO

ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIOSADC (Comunidad de Desarrollo del África Austral)UA (Unión Africana)BAD (Banco Africano de Desarrollo)SACU (Unión Aduanera del África Austral)FONDO MONETARIO INTERNACIONALBANCO MUNDIAL 

 

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