INFORMES TRACKING CUALITATIVO 2014Dos Informes: (1) Julio-Agosto y (2) Septiembre

INFORME TRACKING JULIO-AGOSTO 2014

JULIO-AGOSTO 2014

METODOLOGÍA Y CONTEXTO

MET

OD

OLO

GÍA

Entre los días 25 de julio y 26 de agosto del 2014, se realizaron seis grupos focales con la siguientesegmentación.

SEGMENTO SANTIAGO

C2 / MUJERES (30 - 50) 2

C2 / JOVENES (18 - 29) 2

C2 / HOMBRES (30 - 50) 2

TOTAL: 6

Los principales temas en la agenda pública durante el período fueron los siguientes:

• El primer focus (jóvenes) fue realizado tras la interpelación al ministro Peñaillio.

• La condena de Martín Larraín a 540 días de presidio remitido.

• Durante este período también tuvieron lugar una serie bombazos e incendios de autos en diversos sectores deSantiago.

• El ataque de Israel a Gaza.

• La visita de la Presidenta a África

• La publicación de un mapa oficial peruano trazando la frontera en el Punto de la Concordia.

• Reforma Educacional

• Reforma tributaria

• Indicadores de desaceleración económica más pronunciada de lo esperado.

TEM

AS

DE

CO

YU

NTU

RA

PERCEPCIÓN DE LA CIUDADANÍA

Este diagnóstico tiene modulaciones, dependiendo del segmento,especialmente etario: los jóvenes ponen énfasis en las libertadesindividuales (marihuana, aborto), los adultos destacan más bien la denunciadel abuso hacia los más débiles.

Los entrevistados constatan un contexto social de apertura, en que lasociedad se atreve a discutir temas nuevos o que previamente se callaban.

APERTURA Y

CAMBIO

CLI

MA

SO

CIA

L

No obstante, persisten miedos en las personas, especialmente entre losadultos, y la sospecha de limites a la libertad de expresión que provienendel poder político-económico.

Esta percepción de apertura que informan los entrevistados no la atribuyena ningún proyecto u posición política sino que se vincula a una suerte demaduración y sensibilibización por parte de la ciudadanía.

En este contexto de apertura, emerge la expectativa de que algo tiene quepasar.

Los entrevistados perciben que el país es económica e institucionalmenteestable; la buena situación es siempre comparativa a la región.

No obstante, apareció en varios grupos el concepto de que el país estaestancado.

¿ESTABILIDAD

O ESTANCAMI

ENTO?

CLI

MA

SO

CIA

L

La conversación sobre la delincuencia expande su significad y alcanza lasprácticas de aprovechamiento y abuso enquistadas en la subjetividad de loschilenos.

No se habla de un “país corrupto”, pensando en un estereotipolatinoamericano, pero sí los indicios de una corrosión moral vinculada a lapregnancia de lo económico y el dinero en la vida social.

PAÍS LUMPÉNIZA

DO

En la lectura favorable al gobierno,éste se habría hecho parte deeste clima de apertura yconversación social, operando concautela y escuchando a losdistintos actores: “no ha habidoretroexcavadora”

Se asume que el actual gobierno será evaluado por su capacidad para llevar adelante cambios, ¿son estos cambios los explicitados por los ejes de campaña? En todo caso, el gobierno no ha mostrado resultados perceptibles

ESCUCHA

EL G

OB

IER

NO

FR

ENTE

AL

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MB

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Las élites ( “de luksic a tellier”)están haciendo el show delcambio para hacer creer a laciudadanía que tiene algúnpoder, pero no hay talescambios y las relaciones depoder se mantienen iguales.

Esta lectura catastrófica, propiade no-posicionados, esexplotada por ME-Oistas,Velasquistas, etc.

“RECESO”

SIMULACRO

Existe conciencia sobre la necesidad de consensos amplios para realizar los cambios, especialmente en educación.

Existe conciencia sobre la necesidad de hacer cambios al sistemaeducacional en sus distintos tramos:

• Las injusticias son más visibles en la educación superior: altoendeudamiento , calidad desigual, exclusión , “retornos” incierto.

• En el tramo escolar, se perciben la segregación, la mala calidad y laexposición a riesgos de la educación municipal estándar.

El gran temor en este sentido, es que la reforma a la educación no se hagao se haga mal.

ES NECESARIA

REF

OR

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ED

UC

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ION

Los entrevistados perciben que el cambio en educación se inscribe en unproceso de largo término inter-generacional, en que se avanza hacia unaexpansión de las oportunidades y la igualdad.

El problema de la educación no se articula explícitamente desde unaperspectiva ideológica, ya sea como “derecho social” o como “bien deconsumo”.

PROCESO DE LARGO

TÉRMINO

Los entrevistados traen a colación ciertos imaginarios de proyectoseducativos :

• Se tiende a idealizar la educación chilena anterior al Golpe: era gratuidad,de calidad, elitista, severa y formadora.

• Argentina: se reconoce que se trata de un pueblo educado y empoderado,pero se rechaza la ineficiencia del sistema universitario gratuito sin limite.

• Países nórdicos: ideales inalcanzables.

REF

OR

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IMAGINARIOSDE MODELOS EDUCATIVOS

REF

OR

MA

ED

UC

AC

ION

El rechazo al lucro es dominante y su eliminación, sin embargo, se percibemenos un asunto de cambiar leyes que un esfuerzo de fiscalización ycontrol.

Los efectos más nocivos de lucro se registran en la educación superior. Hayun rechazo dominante a la idea de hacer negocios con la educación.

La defensa abstracta del lucro en educación es un discurso que se quiebrafácilmente.

No obstante, la segregación es defendida, especialmente por el grupo demujeres, como estrategia de protección de los niños frente a un entornolumpenizado.

El colegio municipal se percibe como falto de disciplina, falta de vocación delos profesores, falta de “personalización” y pérdida de estatus o regresiónsocial. A esto colabora la imagen que los medios presentan de la educaciónpública.

LUCRO Y FISCALIZACIÓN

¿FIN A LA SEGREGACIÓN?

REF

OR

MA

ED

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AC

ION

Los entrevistados reconoce su desinformación respecto de la reforma, llegandoincluso a graves confusiones, la que se traduce en preocupación eincertidumbre.

Esta incertidumbre es especialmente fuerte en relación al futuro de la educaciónsubvencionada: las fuentes de información son rumores de pasillo, charlas,señales enviadas por los colegios y versiones de actores intermedios en general.

En este contexto, lo que se pone en juego son las experiencias de losentrevistados, ya sea para cuestionar el programa de gobierno (quienes conocenproyectos subvencionados exitosos) o bien para cuestionar la imagen de laeducación pública (y de los servicios públicos en general) en la medida que estaconstruida desde el consumo televisivo (quienes han recibido prestacionessatisfactorias del Estado)

En general, estos segmentos tienen experiencia con la educación particular,particular-subvencionada y liceos emblemáticos.

INCERTIDUMBRE

EXPERIENCIA

REF

OR

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ED

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AC

ION

Los partidarios o adherentes a la reforma sólo tienen argumentosmorales genéricos para defender los ejes principales de la reforma, perono puede desarmar confusiones, rebatir rumores o negar falsedadesrespecto de las iniciativas concretas del gobierno.

¿Se va a estatizar la educación escolar? ¿Cuál es el futuro de los colegiosparticulares subvencionados? ¿Voy a tener que pagar (o pagar más) queahora por la educación de mis hijos? ¿por qué no se privilegia elfortalecimiento de la educación pública antes de cambiar la educaciónmunicipal-subvencionada? ¿Cuáles son los plazos y el alcance de lagratuidad en educación? ¿Van a cerrar más universidades?

DEFENSA DEL GOBIERNO

ES NECESARIA

REF

OR

MA

TR

IBU

TAR

IA

DESINFORMACIÓN

DESACELERACIÓN

Durante el período, la reforma tributaria no es un tópico que salgaespontáneamente. Esto varía en los dos últimos grupos en que aparecevinculada al tema de la desaceleración.

Todos comparten la premisa de que los que ganan más debe pagar másimpuestos, especialmente los grandes empresarios.

Aun persisten dudas sobre el impacto en las PYMES, en el costo de la vida,en la compra de viviendas, etc.

No se percibe una vinculación inmediata entre desaceleración y RT,aunque se pueda cuestionar su implementación dado el contexto dedesaceleración del cual se reconocen sus factores externos.

Este segmento no tiene conocimiento sobre el contenido de la reforma nisu estatus de avance en el trámite legislativo.

LUMPENIZACIÓN

(MALA)EDUCACION

(FALTA DE) CLARIDAD

INFORME TRACKING SEPTIEMBRE 2014

Septiembre 2014

METODOLOGÍA Y CONTEXTO

MET

OD

OLO

GÍA SEGMENTO SANTIAGO

C2 / MUJERES (30 - 50) 1

C2 / JOVENES (18 - 29) 1

C2 / HOMBRES (30 - 50) 1

TOTAL: 3

Los principales temas en la agenda pública durante el período fueron los siguientes:

• Indicadores de desaceleración económica más pronunciada de loesperado.

• Bombazo en Escuela Militar (8/9) que deja heridos.

• Detención de jóvenes imputados por autoría de atentado.

• Entrada en vigencia de “Ley Emilia”.

• Polémicas asociadas a la celebraciones de Fiestas Patrias:funcionamiento de fondas y muertes.

TEM

AS

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RA

CLIMA SOCIAL Y RECEPCIÓN DE REFORMAS

Entre mujeres, la lectura del atentado dividió a la mesa en polos político: laoposición al gobierno alienta el clima de temor, los defensores del gobiernoinscriben los atentados en estrategias de desestabilización.

El bombazo en Escuela Militar ocurrió después del primer grupo del mes(hombres)

LOS BOMBAZOS

SON UNA “ESTRATEGIA

POLÍTICA”

CLI

MA

Y R

EFO

RM

AS

Entre jóvenes, la dicotomía no se mueve en los ejes clásicos:

a) Alguien con poder digitó el atentado para disimular medidasimpopulares, como la RT y el alza en el pasaje del Metro;

b) Existe un poder globalizado que excede al gobierno y que manipulamediante el miedo.

No obstante, la percepción dominante es que no hay terrorismo en Chile yque, fuera de la delincuencia, todavía es un país seguro para vivir. Elterrorismo es un fenómeno que afecta a otras zonas del mundo, máscentrales para la agenda global: Chile está en la periferia.

La evaluación del proceder del gobierno en esta coyuntura también sepolariza políticamente:

a) Los detractores hacen una crítica más general sobre la falta deliderazgo y acción tardía del gobierno en situaciones de emergencia.

b) Por su parte, los adherentes defienden el desempeño del gobiernoargumentando que se realizaron todos los procedimientos necesarios.

LOS BOMBAZOS

SON UNA “ESTRATEGIA

POLÍTICA”

CLI

MA

Y R

EFO

RM

AS

De manera transversal es motivo de burla la iniciativa de remover losbasureros para evitar el depósito de artefactos explosivos : esta decisión nose atribuye a Metro sino al gobierno.

La conversación sobre los bombazos esta cruzada por una sensación demalestar generalizada que se articula en torno del transporte en la ciudad.

Existe la percepción de desorden o caos en el funcionamiento y unacuestionamiento sobre su capacidad para satisfacer el enorme flujo degente que utiliza el sistema.

En este contexto, se manifiesta una incertidumbre sobre si, una vez que seingresa en el sistema, se llegará o no a destino; o bien, si acaso se llega, sellega tarde.

A ello se agrega una queja por el alza en las tarifas, especialmente en elMetro. Entre mujeres es también un espacio de acoso y abuso impune.

METRO Y TRANSANTIAGO CONDENSAN EL MALESTAR CON LO PUBLICO,CONSTITUYÉNDOSE COMO CANALES ESTRATÉGICOS DE COMUNICACIÓNENTRE LO INSTITUCIONAL Y LA CIUDADANÍA.

TRANSPORTEPRINCIPAL

MARCADOR NEGATIVO

DE EXPERIENCIA

CLI

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AS

En términos generales, la desaceleración es más un discurso, que unaexperiencia para los segmentos entrevistados.

La excepción la constituyen ciertos trabajadores independientes, quieneshan percibido bajas en sus respectivos negocios o emprendimientos.

La experiencia de malestar con la economía se articula más bien desde lapercepción del alza en el costo de la vida que se contrasta con bajos sueldoso sueldos que se mantienen.

Este juicio se ve reforzado por el cruce entre constatación anterior sobre elcosto de la vida y la idea dominante de que “los empresarios no pierden” yque traspasan los costos a la ciudadanía.

DES-ACELERA-CIÓN Y RT:

INCERTIDUMBRE O

BOICOT

CLI

MA

Y R

EFO

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AS

En este contexto, la conversación sobre el vínculo entre desaceleración y RTse polariza:

a) Para la oposición (derecha y velasquistas), la RT ha desincentivado lainversión pues se trataba, inicialmente, de un proyecto hecho “a la ligera”,con aspectos sin resolver; deben agregarse los supuestos errorescomunicacionales del gobierno y la también supuesta “prepotencia” delministro Arenas con los distintos actores involucrados. Todo esto generaríaun escenario de incertidumbre económica.

b) En el caso de los partidarios del gobierno y posicionados a la izquierda setrataría de una maniobra clásica de los empresarios y la derecha porboicotear abiertamente la acción del gobierno e impedir que las reformas selleven a cabo.

En general, las iniciativas contra-cíclicas del gobierno no son percibidas.

Aunque se registraron los viajes de la Presidenta a África como parte deuna agenda de promoción económica de Chile en el exterior. La agendaenergética no fue captada con claridad.

DES-ACELERA-CIÓN Y RT:

INCERTIDUMBRE O

BOICOT

CLI

MA

SO

CIA

L

EDUCACIÓN

CLI

MA

Y R

EFO

RM

AS

Grupo de jóvenes mostró resistencia contra la gratuidad en educaciónuniversitaria: la prestación no sería valorada pues no sería resultado delesfuerzo; el concepto de derecho como base de un contra-argumento noera evidente y su articulación fue difícil.

Grupo de mujeres cuestionó la correlación costo-calidad en educaciónescolar argumentando, más allá de las experiencias, que lo esencial eneducación son las familias. De este modo, tampoco los colegios malos“corrompen” a los niños.

PERCEPCIÓN DEL GOBIERNO

El gobierno es percibido como falto de efectividad.

Es muy difícil identificar logros e, incluso, en esta falta de accionesperceptibles, se le atribuyen iniciativas de municipios (cierre de botillerías) ola aprobación de iniciativas del gobierno anterior (ley Emilia).

La RT no aparece como claramente “éxito” no sólo porque sus tiempos detraducción a experiencia concreta son lentos, sino porque existeincertidumbre sobre sus consecuencias.

En este contexto, aparece, especialmente entre hombres pero tambiénentre mujeres a propósito de la delincuencia, se manifiesta una demanda depresencia de la autoridad.

La intervención del ex-Presidente Lagos que marcó ese período fue valoradaen cuanto que habló de “falta de decisión política”. No obstante, se registrósu ambivalencia y, finalmente, fue objeto de risa por su intención depromover más licitaciones de infraestructura.

FALTA DE EFECTIVIDAD

GO

BIE

RN

O

LIDERAZGO

INFORME TRACKING SEPTIEMBRE 2014