Iniciativas de los parlamentos para promover la participación ciudadana
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Iniciativas de los parlamentos para promover la participación ciudadana: buenas prácticas
Miguel Ángel Gonzalo, Congreso de los Diputados Gonzalo Cavero, Universidad Autónoma
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Agenda
1. Superar la desafección 2. Recuperar el aspecto participativo de la
democracia 3. Un marco de referencia y una estrategia para
mejorar la participación 4. Análisis de experiencias 5. Conclusiones
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1. Superar la desafección
• ¿Es la participación ciudadana un remedio para acercar a los ciudadanos y sus representantes
• ¿Qué significa la desafección ciudadana?
• El parlamento ante su crisis de legitimidad Fuente de la imagen: José Manuel Baeza: Ideas clave sobre participación ciudadana y algunas
fuentes. http://asinosluce.blogspot.com.es/2011/01/ideas-clave-sobre-participacion.html
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¿Cómo se articula la representación?
“las democracias contemporáneas se enfrentan al generalizado malestar con respecto al funcionamiento de las instituciones formales a las que se acusa de un bajo rendimiento” M. Warren
FUENTE: CIS y elaboración propia
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Confianza en la democracia
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Satisfacción con el funcionamiento de la democracia
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«Es la hora de la sociedad» J.I Torreblanca
Fuente de la Imagen: Pedro Leopoldo Alcántara. http://pedroleopoldoalcantara.blogspot.com.es/2013/01/ley-andaluza-de-participacion-ciudadana.html
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Recuperar el aspecto participativo de la democracia
Fuente: de la imagen Javier Campos: http://blogs.larioja.com/nanay/2012/01/16/participacion-ciudadana-pero-de-verdad/
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¿Recuperar el aspecto participativo de la democracia
• Aparición de nuevas formas de movilización • Necesidad de una democracia «fuerte» B. Barber • ¿Cómo combinar la necesaria regeneración con
el concurso de los viejos actores? • Pasividad = desmotivación • La ciudadanía tiene la percepción de contar con
la capacidad y los recursos necesarios para poder participar e implicarse
• El empoderamiento incrementa la libertad de los individuos al hacerlos más responsables
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Se necesita una estrategia para incrementar la participación
3. Un marco de referencia para mejorar la participación
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• Saber obtener de las TIC todo su provecho democrático
• Acercase a algún experimento de democracia deliberativa o incluso de democracia directa
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Criterios básicos para examinar un proyecto de participación con el parlamento
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1. Aportar una información de contexto para las iniciativas
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2. Transparencia en el impulso de los procesos participativos y en la selección de los temas de debate
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3. Implicación de los parlamentarios
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4. Creación de redes o comunidades por intereses
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5. Existencia de un plan de comunicación
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6. Trazabilidad de las propuestas a lo largo del proceso
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7. Combinar la participación online con actos presenciales
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8. Existencia de una guía de uso para orientar la participación
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9. Adecuación de la herramienta de participación al tema
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10. Elaboración de las conclusiones por una entidad independiente
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11. Evaluación y conclusiones
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3. Análisis de experiencias
http://www.adi.parlamentovasco.euskolegebiltzarra.org/es/
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http://parlamentoabierto.parlamento-cantabria.es/
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http://www.es.parlamentodegalicia.es/sitios/web/ContenidoGal/ParticipacionCidada/default.aspx
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http://edemocracia.camara.gov.br/
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4. Conclusiones
• Es momento de la formalización de la participación • La participación es una oportunidad cierta de mejora si
se afronta con sinceridad, apertura y transparencia • Los parlamentos tienen una posición privilegiada para
impulsar procesos de participación y deliberación en el espacio público
• Parece que la participación ciudadana funciona mejor en el terreno del debate de principios generales más que en las técnicas legislativas particulares.
• Necesidad de estudios de impacto de los procesos participativos en los procedimientos parlamentarios
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Gracias! @miguelgonzalo @gonzalo_cavero