Inicio Sujetos castigo 060812 Libro...

ANEXO

Anexo_Sujetos_castigo_060812_Libro Samanta 07/08/2012 14:14 Página 393

REGÍMENES DE VIDACualquiera que se vincule de alguna manera con la problemática penalha leído, en el clásico Vigilar y Castigar de Michel Foucault, el reglamentode la “Casa de jóvenes delincuentes de París” del siglo XIX (año 1838):

395

ANEXO


SUJETO DE CASTIGOS


397

ANEXO


DOS SIGLOS DESPUÉS…

RÉGIMEN DE VIDA INSTITUCIONAL CENTRO CERRADO DOLORES

8:00 - LEVANTE E HIGIENE PERSONAL8:15 - DESAYUNO8:30 - ASEO DE HABITACIÓN Y LA CASA9:00 - TALLER

11:00 - RECREACIÓN12:00 - ALMUERZO12:30 - LIMPIEZA DE COMEDOR13:00 - RECREACIÓN14:00 - TALLER O DEPORTES15:00 - HIGIENE PERSONAL16:00 - MERIENDA16:30 - ESCUELA19:30 - RECREACIÓN21:00 - CENA21:30 - RECREACIÓN22:00 - ACUESTE Y SILENCIO TOTAL

RÉGIMEN DE VIDACENTRO CERRADO MAR DEL PLATA

07:00 - Cambio de guardia.08:30 - Levante, aseo personal y de las habitaciones. Desayuno.09:00 - Horarios de la Escuela Secundaria: 9.00 a 12.20 hs.

Los jóvenes que no asistan a la Escuela tanto nivel pri-mario como secundario, y no estén en Recreación deberánpermanecer en su habitación.

10:00 - Recreación (ping pong, metegol, juegos, juegos de mesa).Los jóvenes que permanezcan en las habitaciones fumarán5 (cinco) cigarrillos en el lugar autorizado, al igual quelos jóvenes del comedor. Los sancionados fumarán 3 (tres)dentro del lugar asignado.

398

SUJETO DE CASTIGOS


12:20 - Almuerzo en el comedor y las habitaciones.12:45 - Limpieza del comedor y las habitaciones.13:00 - Cambio de Recreación.14:30 a 17:30 - Escuela. Horario de Escuela primaria.

Primer grupo: 14:30 hs. a 16 hs. Segundo grupo: 16:00 a 17:30hs. Mientras se dicten clases los jóvenes NO PODRÁN VERTV NI ESCUCHAR MÚSICA, NI REALIZAR ACTIVIDA-DES (JUEGOS CON PELOTA) QUE INTERFIERANCON EL DICTADO DE LAS CLASES NIVEL PRIMARIOY SECUNDARIO. NO SE PUEDE FUMAR EN EL AULA.

16:00 - Cambio de Recreación.18:00 - Limpieza del patio y fin de recreación en Patio.19:00 - Cambio de Recreación.20:15 - Cena.21:00 - Limpieza Integral del Módulo, último cigarrillo del día,

media hora antes del acueste.22:00 - Requisas personales y de habitaciones.

Acueste.Viernes y sábado alargue hasta las 23 hs.

23:00 - Apagado de luces.

Los jóvenes recibirán atención del Equipo Técnico, en loshorarios de recreación, no así cuando estén dictando clases.

La limpieza del Instituto se realiza diariamente por los jóvenesque se encuentran en recreación o adaptación.

Los jóvenes que se encuentren sancionados ocuparán lashabitaciones impares.

Los jóvenes que por su edad o desarrollo necesiten afeitarsecon más frecuencia podrán hacerlo dos veces por semana, en losbaños habilitados para los jóvenes.

Podrán bañarse dos veces por día, siendo el último horarioantes de las 20:00 hs. de lunes a viernes y sábado y domingo antesde las 13:00 hs., luego deberán entregar las toallas, jabón, secador,trapo de piso, etc.

El DVD será utilizado únicamente para mirar películas.Los jóvenes podrán tener sólo una revista en la habitación

que será retirada luego de apagar las luces.Se entregarán 2 paquetes de palitos por día por joven, no son

acumulativos.

399

ANEXO


Requisa: Después del acueste no puede haber en la habi-tación ninguna artesanía, ni plasticola, pinceles, cartulinas,lapiceras, palitos, porcelana fría, elementos de higiene personalni de la Escuela, esto incluye carpetas, lapiceras de colores, fibras,cuadernos, etc. Estas deberán ser guardadas en la Pecera identi-ficadas con el nombre del joven.

Recreación: Habiendo más de 6 (seis) jóvenes en total (adap-tación, sanción, recreación) dentro del pabellón, la recreación serádividida. En estos casos los horarios de recreación son: de 10 hs.a 13 hs., de 13 hs. a 16 hs., de 16 hs. a 19. hs. y de 19 hs. a 22 hs.

Los jóvenes que ingresan y están en adaptación saldrán (enhorarios a consignar por el jefe de guardia) a realizar tareasrecreativas, actividades escolares, como así también recibiránatención del Equipo Técnico y médico. La inserción será de una horapor día y será en forma gradual hasta cumplimentar los cincodías de adaptación.

Los jóvenes no podrán realizar más rifas ni intercambiode dinero.

En la Biblioteca no podrán ver películas, y podrán estar hastados (2) jóvenes.

Los días de visita son los sábados y domingos de 14:00 hs. a19 hs.

Las personas que visiten a los jóvenes y que no sean fami-liares directos (madre, padre, hermanos) podrán ingresar conautorización del Director en primera instancia, y luego tendránque pedir autorización judicial que Corresponda.

Visitas: Los jóvenes que no recibieran visitas, pueden com-partir con aquellos que sí las tuvieran, utilizando la vestimentade la Institución.

Lunes, miércoles y viernes se entrega la ropa de los jóvenespara la lavandería.

Todos los días jueves por la mañana se entregarán las sába-nas para lavandería.

(El resaltado es del original)

400

SUJETO DE CASTIGOS


RÉGIMEN DE VIDACENTRO CERRADO ALMAFUERTE

PABELLÓN DERECHO E IZQUIERDOSon ambos pabellones con características similares, ambos tienen lamisma cantidad de jóvenes (15) divididos de a grupos de cincodenominados A B y C, cada uno en su habitación cuenta con baño,cama, mesa y banco. Los mismos cuentan con un comedor consus respectivas mesas, bancos, TV, DVD, equipo de música.

La forma de seleccionar a los jóvenes para los distintos pabe-llones es en función de la escolaridad y los aspectos convivenciales.Preferentemente el pabellón izquierdo está compuesto por jóvenesde secundario y el derecho de primario o analfabetos (dicha divi-sión es para organizar la escuela).

El pabellón central es un pabellón convivencial, cuenta con3 habitaciones, un baño, un comedor con sus respectivas mesas,sillas, TV, DVD, equipo de música y sala de juegos con una mesade ping pong.

Los jóvenes de este pabellón son provenientes de los sectoresderecho e izquierdo.

Enfermería: en la misma se pueden internar hasta dos jóvenes,cuenta con dos camas y baño.

Alcaldía: cuenta con dos habitaciones para dos jóvenes encarácter de alojados y un baño.

Régimen de lunes a viernes de los pabellones derecho e izquierdo:Ambos pabellones cuentan con 15 jóvenes divididos en 3 gruposde a 5 denominados grupos A B y C.

Las recreaciones en el comedor para el pabellón izquierdoson de 8 a 12, de 12 a 16 y de 16 a 22; del pabellón derecho son de8 a 13, de 13 a 17 y de 17 a 22. Cada grupo va rotando de recreacióny ocupando los distintos horarios.

Régimen de pabellón izquierdo07:30 - Levante08:00 - Desayuno, recreación 1er grupo08:30 - Escuela 3er grupo (computación y comunicación social)10:00 - Gimnasio 2do grupo11:00 - Fin gimnasio 2do grupo11:30 - Fin escuela

401

ANEXO


12:00 - Fin recreación 1er grupo, inicio de recreación 2do grupo12:00 - Almuerzo13:00 - Gimnasio 1er grupo14:00 - Fin gimnasio 1er grupo, inicio gimnasio 3er grupo15:00 - Fin gimnasio 3er grupo16:00 - Fin recreación 2do grupo, inicio recreación 3er grupo16:30 - Merienda17:00 - Inicio escuela secundaria20:30 - Fin escuela secundaria20:30 - Cena22:00 - Acueste

Nota: Alguno de los jóvenes que salen en el 2do grupo porrealizar tareas de mantenimiento (sic) y otros van a la panaderíalos lunes y jueves (por la mañana) y por la tarde los jóvenes de losgrupos que salen en 1er y 2do lugar realizan tareas de manteni-miento luego de ir al gimnasio o a la cancha que se encuentra enel parque.

Los días jueves realizan su llamada telefónica (10 minutos).

Régimen de pabellón derecho07:30 - Levante08:00 - Desayuno, recreación 1er grupo08:30 - Escuela 2do grupo (primaria)09:00 - Gimnasio 3er grupo10:00 - Fin gimnasio 3er grupo11:30 - Fin escuela12:00 - Almuerzo13:00 - Fin recreación 1er grupo, inicio de recreación 2do grupo13:30 - Inicio escuela 1er y 3er grupo16:30 - Fin escuela 16:30 - Merienda17:00 - Fin recreación 2do grupo, inicio de recreación 3er grupo17:00 - Gimnasio 2do grupo18:00 - Fin de gimnasio 2do grupo, inicio gimnasio 1er grupo19:00 - Fin gimnasio 1er grupo20:30 - Fin escuela secundaria20:30 - Cena22:00 - Acueste

402

SUJETO DE CASTIGOS


Nota: Alguno de los jóvenes que salen en el 3er grupo por rea-lizar tareas de mantenimiento (sic) y otros van a la panadería losmartes y viernes (por la mañana).

Los días martes realizan su llamada telefónica (10 minutos).

RÉGIMEN PABELLÓN CENTRAL07:30 - Levante08:00 - Desayuno, recreación continua de 8 a 22 (de lunes a jue-

ves) y de 8 a 24 (viernes). Los jóvenes son de escolaridadvariada y concurren a escuela según su escolaridad y tam-bién se tiene en cuenta de donde provienen (si son de pri-maria o analfabetos), o de 17 a 20:30 si van al secundario. Los días miércoles y viernes realizan su llamada telefónica(10 minutos).

403

ANEXO


CROQUIS DE PABELLÓN DE ALOJAMIENTO

Para poner en tensión la retórica eufemística sobre la infraes-tructura edilicia y las condiciones habitacionales de encierrode los jóvenes, presentamos a continuación distintas vistas de uncroquis/modelo1 de pabellón de alojamiento (llamados frecuen-temente “módulos”) y de celdas (denominadas, como mencionamos,“habitaciones”) de un “centro” o “casa” de detención. Cualquiersimilitud con una cárcel, ¿es pura coincidencia?

Croquis 1: Esquema en planta de pabellón de alojamiento

404

SUJETO DE CASTIGOS

1. Realizado por Ignacio Bouilly.

1. Sector de celdas2. SUM del pabellón3. “Pecera” de los celadores4. Patio de los jóvenes5. Patio de los celadores


Croquis 2: Vista de pabellón de alojamiento

Croquis 3: Vista parcial de celdas

405

ANEXO


Croquis 4: Vista de SUM

Croquis 5: Vista del pasillo del sector de celdas desde el SUM

406

SUJETO DE CASTIGOS


IMÁGENES DEL ENCIERRO

Foto 1: Vista interna de puerta de “habitación” (celda)

407

ANEXO


Foto 2: Pasa-plato inferior de “habitación” (celda)

Foto 3: Vista interna por la mirilla de la “habitación” (celda)hacia pasillo con celda enfrentada

408

SUJETO DE CASTIGOS


Foto 4: Joven en “habitación” (celda) siendo entrevistadopor un miembro de la Comisión por la Memoria

409

ANEXO


Foto 5: Ventana con doble reja, vista interna desde “habitación” (celda)

Foto 6: Banco de cemento lindero a baño en “habitación”(celda) inundada

410

SUJETO DE CASTIGOS


Foto 7: Baño de “habitación” (celda) inundada

Foto 8: Baño (bacha e inodoro) en “habitación” (celda)

411

ANEXO


Foto 9: Baño en “habitación” (celda). (Foto: Constanza López)

412

SUJETO DE CASTIGOS


Foto 10: Inodoro en “habitación” (celda)

Foto 11: “Ducha” (caño chorreando agua) en pared de baño dentrode la “habitación” (celda)

413

ANEXO


Foto 12: Camastros en “habitación” durante el día (cuando se lesquita los colchones). (Foto: Constanza López)

414

SUJETO DE CASTIGOS


Foto 13: Camastros con colchón descocido y con escaso rellenoen “habitación” (celda)

415

ANEXO


Foto 14: Camastros en “habitación” (celda)

416

SUJETO DE CASTIGOS


Foto 15: Joven en “habitación” (celda), sin colchón. Según el régimende vida, no le correspondía salir de la celda sino hasta el día siguiente. (Foto: Constanza López)

Foto 16: Joven en “habitación” (celda) sentado en banco de cementolindero con baño y camastro. (Foto: Constanza López)

417

ANEXO


Foto 17: Ojotas rotas y remendadas con un hilo, pertenecientesa uno de los jóvenes entrevistados

Foto 18: “Pertenencias” (plasticola y papelitos) para hacer“manualidades”. (Foto: Constanza López)

418

SUJETO DE CASTIGOS


NUESTRAS DECLARACIONESSOBRE LA BAJA DE LA EDAD DE IMPUTABILIDAD

Noviembre de 2009

ANTE LA AVANZADA SOBRE LA BAJADE EDAD DE IMPUTABILIDAD:

Es falaz y perverso porque todos sabemos... y “ellos” también

La alianza estratégica entre el Progresismo de Derecha y el Popu-lismo Punitivo, llamado eufemísticamente “consenso legislativo”ha subordinado el objetivo del cambio hacia un Régimen PenalJuvenil al avance punitivo de la baja de edad de imputabilidad.

Es falaz y perverso porque todos sabemos... y “ellos” también,sostener que el sistema penal, desde todas y cada una de sus agen-cias, policía-justicia-ministerio público e instituciones de encierro,respeten los derechos fundamentales y otorguen las debidas garan-tías a quienes ingresan a las mismas. Invitamos a recorrer comisa-rías, juzgados, fiscalías, defensorías, institutos y cárceles, e invitamostambién a que sigan sosteniendo “ese” discurso.

Es falaz y perverso porque todos sabemos... y “ellos” también,que ese no es el propósito del sistema penal, ni lo fue ni lo seránunca, nos hemos formado con la clara certeza demostrada que esconstitutivo del sistema penal su carácter arbitrario, discrecionaly selectivo. Que el mismo ha respondido, responde y responderáa las exigencias de una política penal y criminal que el orden socialdominante demanda para gobernar el malestar social, ejerciendola direccionada persecución penal de aquellos que el propio sis-tema capitalista ha decidido expulsar fuera del mercado, en nues-tros tiempos, las claras víctimas de un proceso de desigualdad sinprecedentes producto de las políticas neoliberales que llevan másde 20 años de desarrollo.

419

ANEXO


Es falaz y perverso porque todos sabemos... y “ellos” también, queen un país con más del 49% de los niños, niñas y adolescentes de0 a 17 años bajo la Línea de Pobreza (LP), de los cuales el 20%,están bajo la línea de la indigencia, se pueda siquiera considerarque las garantías y el respeto a sus derechos recién se consumen unavez cometido un delito y que el ingreso al sistema penal signifiqueel comienzo de una vida plena como “sujeto de derechos”.

Es falaz y perverso porque todos sabemos... y “ellos” también, queen los últimos años, los operadores del sistema penal, de ampliossectores políticos y de medios de comunicación, amparados en elparadigma de la seguridad-inseguridad, con claros criterios de“defensa social”, han construido casi excluyentemente un solo “ene-migo interno”: los adolescentes y jóvenes varones pobres.

Es falaz y perverso porque nosotros sabemos... y “ellos” tam-bién, que los únicos recursos disponibles en el presente para abor-dar la problemática de los adolescentes y jóvenes que ingresan alsistema penal son las instituciones de encierro, que las nuevas leyesde infancia, nacional y provinciales, no han sido ejecutadas conlos recursos materiales y humanos necesarios para disponer dealternativas a la privación de la libertad.

Por lo tanto:

• Que el Progresismo de derecha asuma su propuesta en el reco-nocimiento de que el sistema penal no garantiza ni repara, sinoque castiga y profundiza la exclusión social.

• Que el Populismo punitivo reconozca que no resuelve el pro-blema del delito, la violencia y la inseguridad bajando la edad deimputabilidad de los más chicos, como tampoco lo ha resueltocon los que ya son punibles a pesar de promover un crecimientoexponencial del sistema penal con: la creación de juzgados, fis-calías, tribunales orales, cámaras, el aumento sistemático de efec-tivos policiales con facultades cada vez más ‘amplias’ y porsupuesto con sus recursos materiales, el impactante crecimientode plazas carcelarias y de institutos, los límites a las excarcelacio-nes, el uso abusivo y generalizado de la prisión preventiva, losmalos tratos y torturas y las ejecuciones sumarias de las diversasagencias policiales.

420

SUJETO DE CASTIGOS


En este sentido, expresamos:

Las garantías y respeto de los derechos fundamentales se sostie-nen a partir del desarrollo a mediano y a corto plazo de políticaseconómicas y sociales distributivas que se direccionen hacia la dis-minución drástica de la pobreza y la indigencia de los niños, ado-lescentes, jóvenes y sus familias y con programas de asistencia ycontención que aborden con carácter urgente problemas gravesque los afectan.

Nuestro absoluto rechazo a los claros avances legislativos parabajar la edad de imputabilidad, afirmamos nuestra convicciónde la necesidad de un Régimen Penal Juvenil que contenga losprincipios fundantes de un derecho penal mínimo en el marcode un estado social para todos.

OBSERVATORIO DE ADOLESCENTES y JÓVENESY GRUPO DE ESTUDIOS SOBRE SISTEMA PENAL Y

DERECHOS HUMANOS (GESPyDH)Instituto de Investigaciones Gino Germani

Facultad de Ciencias Sociales - UBA

Alcira Daroqui, Silvia Guemureman, Ana Laura López,

Karen Jorolinsky, Nicolás Maggio, Denise Fridman,

María del Rosario Bouilly, Julieta Azcarate, Julia Pasin,

Hugo Motta, Florencia Graziano, Carlos Motto, Jimena Andersen,

Agustina Suárez y Brenda Hüber.

http://www.observatoriojovenes.com.ar

http://www.iigg.fsoc.uba.ar/gespydh

421

ANEXO


Argumentos de peso para oponerse a la bajade la edad de imputabilidad penal

Breve reporte sobre el funcionamiento judicialen la Ciudad de Buenos Aires o

“PARA QUE ENDURECER A LA JUSTICIA,SI ESTA SE ENDURECE SOLA”

Guemureman, S., Daroqui, A., López, A., Jorolinsky, K., Maggio, N.,

Fridman, D., Bouilly, M., Pasin, J., Motta, H., Graziano, F., Motto, C.,

Andersen, J., Suárez, J., Salgado, V., y Debandi, N.

Buenos Aires, febrero 2011.

Se discute mucho sobre la conveniencia de reformar el Régimenpenal de la minoridad, y en el marco del consenso establecido entorno a la instauración de un Régimen de responsabilización penaljuvenil se cuela la nunca saldada cuestión de bajar la edad de impu-tabilidad penal.

Durante estas semanas hemos asistido a múltiples pronunciamien-tos que atribuyen a la irresponsabilidad legislativa sobre todo delpartido gobernante, la no sanción de un régimen de responsabi-lización penal juvenil ya con media sanción. Podríamos detener-nos en la retórica del debate y seguramente nos encontraríamosdestilando argumentos a favor de unos y otros, pero la realidad esmás compleja.

Así como en nuestro pronunciamiento anterior dejamos claramenteestablecido los motivos de política criminal por los cuales nos opo-nemos a la baja, en esta ocasión nos parece de carácter indispensa-ble proporcionar respaldo empírico a nuestras afirmaciones e invi-tar a los actores a dar un debate informado, no especulativo, noideológico, sino sustentado en argumentaciones y datos.

422

SUJETO DE CASTIGOS


En tanto colectivo de investigadores, que hace muchos años venimostrabajando desde las usinas de producción de conocimiento, enaras de reducir la ignorancia reinante en materias de funciona-miento y despliegue de las agencias de control social penal (cárcel,policía y justicia), es que venimos a decir que:

1. No es cierto que hayan aumentado los delitos en que intervie-nen personas menores de edad, más bien las estadísticas judicia-les muestran que en el siglo XXI, durante los últimos 10 años, lacantidad de delitos cometidos por personas menores de edad hadescendido.

Fuente: Elaboración propia OBSERVATORIO ADOLESCENTES Y JÓVENES - GESPyDH– FCS / UNIVERSIDAD DE BUENOS AIRES, en base a datos de la Oficina de Estadísticasdel Poder Judicial de la Nación.

Nótese que desde el año 2000, las causas iniciadas han disminuidoen más de un 50%. Aún tomando un serie más homogénea, y enplenitud fervorosa de oleadas de pánico ciudadano hacia los ado-lescentes y jóvenes que comenten delitos, desde el año 2006 y portres años consecutivos, la estadísticas muestran una tendenciadescendente.

Si las causas en los juzgados de menores, lejos de expresar una ten-dencia ascendente, expresan una variación porcentual negativaen la cantidad de causas ingresadas, no hay sustento empírico paraproceder a reformar la ley bajando la edad de imputación penal.

423

ANEXO

Expedientes iniciados en Juzgados de Menores. Serie 2000-2009

2000

1000

2000 2001 2002 2003

EXPEDIENTES INICIADOS

2004 2005 2006 2007 2008 20090

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

7652

6529

4128

4045 4427 4424

4923

47334291

3646


Si los delitos cometidos por los pequeños hubieran expresado unaumento significativo, esto debería traducirse en una mayor canti-dad de causas ingresadas, y un mayor dictado de sobreseimientopor inimputabilidad.

EL ARGUMENTO DEL AUMENTO DE LA PARTICIPACIONDE JOVENES EN DELITOS, ES FALAZ

2. También es falaz y carece de sustrato empírico la afirmación sobrela gravedad de los delitos cometidos por los jóvenes.

Los delitos contra la vida no han expresado subas significativasen los últimos años, registrando casi el mismo guarismo al inicio yal final de serie. Los delitos contra las personas, luego de haberalcanzado un pico en el año 2006, desde el 2007 vienen bajando.El delito dominante continúa siendo el delito contra la propiedad,cuyo aumento no constituye un indicador de violencia ni descom-posición social, sino de desigualdad e inequidad en la distribu-ción de la riqueza.

CUADRO


424

SUJETO DE CASTIGOS



Fuente: Elaboración propia OBSERVATORIO ADOLESCENTES Y JÓVENES - GESPyDH– FCS / UNIVERSIDAD DE BUENOS AIRES, en base a datos de la Oficina de Estadísti-cas del Poder Judicial de la Nación.

3. Lo que es innegable e irrefutable es que el sistema judicial se haencarnizado con los adolescentes y jóvenes, y que el porcentaje delas causas elevadas a juicio es mucho mayor ahora que hace diezaños. Mientras en el año 2000 una de cada diez causas eran elevadasa juicio, actualmente, una de cada cuatro personas menores deedad que ingresan a los juzgados de menores, ven elevarse su causaa la instancia de Tribunal Oral.

425

ANEXO

Evolución Delítos contra la propiedad. Serie 2000-2009

2000

1000

2000 2001 2002 2003

DELITOS CONTRA LA PROPIEDAD

2004 2005 2006 2007 2008 20090

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

37144246

5037

5891

6521 7190

7624

6644 7003

3227

Evolución de delítos contra las personas y homicidios. Serie 2000-2009

20

10

2000 2001 2002 2003

DELITOS CONTRA LAS PERSONAS PROPIEDAD HOMOCIDIOS

2004 2005 2006 2007 2008 20090

30

40

50

60

70

80

90

50

55 61 61

39

69 6971 71

75 75 79 77 78 79

67 66 666874



4. Considerando que NO SE HA PROCEDIDO AÚN A BAJARLA EDAD DE IMPUTACION PENAL, puede constarse que handescendido las causas archivadas y respecto a los sobreseimientos,es preocupante el fuerte descenso que sufrieron durante el año2009, luego de haber expresado una mejoría relativa con la sanciónde la ley 26.061 de Protección a la Infancia. En el año 2008 bajaronen forma leve, y en el 2009 en forma pronunciada.


426

SUJETO DE CASTIGOS

Porcentaje de causas elevadas a juicio sobre causas iniciadasSerie 2000-2009

10

5

2000 2001 2002 2003

CAUSAS ELEVADAS A JUICIO

2004 2005 2006 2007 2008 20090

15

20

25

30

9,41 12,9

22,8 22,8

21,8 21,019,07

22,44

23,86

24,82

Tipos de resolución de expedientes en Juzgados de Menores.Serie 2000-2009

20%

10%

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 20090%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

2255 1357

845

17191484

943

478

1494

470 495 403

905

1345

1024

1731

483 525 524

1062

1866

681

939

1712

929

1609

1008

1641

883

720

1684

INCOM/DES

SOBRESEIMDRPIMP. PENASENT. ABS.

SENT. COND.PRESCRIP.REBLEDIAOTRAS FORMASARCHIVADAS

ELEV JUICIO


MAYOR CANTIDAD DE CAUSAS ELEVADAS A JUICIO,SIGNIFICA MAYOR CANTIDAD DE CAUSAS A SER TRAMITA-DAS EN LOS TRIBUNALES ORALES.

5. Siendo que los TOM tienen su capacidad de dar respuesta saturada,año tras año quedan causas sin resolver, siendo de este modo cadavez mayor la cantidad de jóvenes que se ven privados de justicia.


El pequeño desfasaje que año tras año se produce en los TOMproducto de un déficit estructural que impide al Fuero dar res-puesta a todas las causas que llegan, ha generado con los añosuna porción creciente de jóvenes que ven frustradas sus aspira-ciones de justicia.

6. A este déficit estructural han contribuido, entre otros factores:

• Que el fuero de menores es un fuero de atracción, por ende,toda causa que involucre a un menor de edad se tramita en elfuero de menores, independientemente de la cantidad de per-sonas mayores que estén involucradas;

• Que la atención de mayores implica el cumplimiento de pla-zos procesales estrictos, que muchas veces van en detrimento

427

ANEXO

Administración de justicia: Causas iniciadas, resueltas y pendientes.Serie 2000-2009

2000

1000

2000 2001 2002 2003

INICIADOS

2004 2005 2006 2007 2008 20090

3000

4000

5000

6000

7000

8000

27863312

4079

4821

5564 6152

6582 6838

6190 6390

RESUELTOSLINEAL (SALDO DE CAUSAS PENDIENTES)SALDO DE CAUSAS PENDIENTES


de las personas menores de edad: los “mayores” marcan elpaso.

• Un indicador elocuente es la cantidad de personas mayores deedad privadas de libertad a las órdenes de los TOM. La canti-dad de mayores y menores privados de libertad en los TOM esequiparable.


• Que el proceso de menores tiene una doble vuelta, por ende,además de la primera sentencia, en que se valoran hecho yprueba y se decreta la responsabilidad penal –o no– de los ado-lescentes involucrados en hechos delictivos, es necesario dic-tar una segunda sentencia luego de un seguimiento a travésde un tratamiento tutelar;

• Que por consiguiente, los TOM tienen mucho más trabajo quesus pares del Fuero penal. Cada TOM en promedio atiendeuna mayor cantidad de causas que los Tribunales Orales Cri-minales, Penales Económicos y Federal, y dicta anualmenteuna cantidad mayor de sentencias;

428

SUJETO DE CASTIGOS

Privados de libertad a la orden de los TOM, segun edad y sexo.Serie 2000-2009

100

50

2002 2003 2004 2005

MAYORES VARONES DETENIDOS MUJERES MAYORES DETENIDASMENORES VARONES DETENIDOS MENORES MUJERES DETENIDAS

2006 2007 2008 20090

150

200

250

300

350

400

450

117

137

155

137

200

178

140

125

107

69

140

59

175

184 57

56



• Que el endurecimiento del código penal y la elevación del pisode condenas para algunos delitos, cercenó la vía del Juicio abre-viado para dar solución más rápida a la situación. Es signifi-cativa la baja en el uso de este instituto a partir del año 2008.


429

ANEXO

Promedio de sentencias dictadas por Tipo de Tribunal.Serie 2002-2009

TOF TOPE TOC TOM

Sentencias resueltas por Juicio Abreviado. Serie 2000-2009

200

100

2000 2001 2002 2003

SENTENCIAS RESUELTAS POR JA

2004 2005 2006 2007 2008 20090

300

400

500

305

354

292 278 301 305

386 397

300

263


7. Pero por sobre todo, es la constatación del endurecimiento delsistema penal en su conjunto, expresado en el aumento significa-tivo de sentencias condenatorias e imposiciones de pena dictadasen el año 2008 las que nos alertan sobre la peligrosidad de los dis-cursos mediáticos de demonización de los jóvenes;


Recordemos que en el año 2008 se había registrado una baja signifi-cativa en las causas iniciadas.

ESTA RADIOGRAFÍA CONVOCA AL DEBATE SOBREOTRAS BASES:

• ¿ACASO ESTÁ NUESTRO SISTEMA JUDICIAL PREPARADOPARA ADMINISTRAR JUSTICIA SOBRE UNA MAYOR CAN-TIDAD DE ADOLESCENTES QUE INGRESEN AL SISTEMA?

• ¿QUERRÁN LOS SEÑORES LEGISLADORES SER CÓMPLI-CES DE UNA MAYOR VULNERACIÓN DE DERECHOS DENIÑOS Y ADOLESCENTES?

• RAZONES DE POLÍTICA CRIMINAL SOBRE BASES EMPÍ-RICAS DE DEBATE, DE ESO SE TRATA.

430

SUJETO DE CASTIGOS

Sentencias segun Tipo. Serie 1998-2009 (NO incluye Res. Escrita)

200

100

200019991998 2001 2002 2003

DRP

2004 2005 2006 2007 2008 20090

300

400

500

600

Y ABSUELTOSCONDENADOS

IMP. PENA ART. 4º


-Marzo de 2011-

La Comisión por la Memoria participó de la audiencia pública enel Congreso Nacional bajo la consigna “No a la baja de edad deimputabilidad”.

La última audiencia pública realizada en el Anexo del CongresoNacional fue organizada por el espacio “No a la Baja” con la parti-cipación de la Comisión por la Memoria y un amplio espectro deorganizaciones sociales y políticas: Madres de Plaza de Mayo LíneaFundadora, Serpaj, CEPOC, CTA, Proyecto Sur, Frente para la Vic-toria, GEN, universidades y militantes sociales, entre otros.

El dictamen de mayoría elaborado en Diputados durante 2010 man-tiene la edad actual de punibilidad en los 16 años. En el mismo sen-tido, la Comisión por la Memoria expresa su absoluto rechazo a la bajade edad de imputabilidad. Las tareas de monitoreo periódicas sobreel sistema penal juvenil de la provincia nos permiten sostener:

• La insuficiente institucionalidad del Sistema de Promoción yProtección de Derechos.

• La inadecuación de las instituciones penales a los estándaresde DDHH y del niño.

• La impune y brutal violencia policial sobre niños y adolescen-tes pobres, el reclutamiento para la comisión de delitos, las ame-nazas, detenciones arbitrarias y golpes recurrentes.

• Las limitaciones del acceso a la justicia para las víctimas de malostratos y torturas.

La ausencia de propuestas institucionales de calidad y la impunidadpolicial alerta sobre la conveniencia de habilitar el ingreso de mayorcantidad de niños y adolescentes, cada vez más jóvenes, a un sistemaque se reconoce colapsado y sin recursos materiales y humanos sufi-cientes, que poco beneficio puede ofrecer para los procesos de respon-sabilización penal juvenil que se persiguen en la doctrina.

431

ANEXO


Bajar la edad de imputabilidad es sin dudas una decisión de polí-tica criminal, que en nada se vincula con pseudo teorías psicoló-gicas sobre la madurez de los jóvenes o las infundadas aseveracio-nes de sentido común sobre “como son los adolescentes ahora”.No existen estadísticas oficiales que demuestren que el delito come-tido por los adolescentes haya aumentado. Antes bien, la cantidad decausas del Fuero Penal Juvenil no se ha incrementado en los últimosaños, representando menos del 4% del total de causas en la provincia.Bajar la edad de punibilidad resulta regresivo en materia de derechoshumanos. Se trata del límite que se marca para el despliegue del campopunitivo, que no restringe por ello el necesario despliegue del campode las políticas sociales de integración y promoción de derechos dealcance sustantivo. Promover derechos para prevenir el delito es unacto de suprema demagogia. Los derechos se promueven por si mis-mos, por la condición humana de los sujetos.

El estado debe renunciar a la persecución y sometimiento a procesopenal para los más jóvenes, como una forma de limitar el accionardel aparato punitivo que, sabido es, solo provoca daño y en nadabeneficia a los sujetos que captura. La situación actual del sistemade encierro bonaerense de ningún modo puede cumplir los objeti-vos de reintegración social previstos por la normativa. Incluir mássujetos y de menor edad solo significaría un agravamiento de lasactuales condiciones de detención, una mayor dañosidad y el inme-diato hacinamiento carcelario de niños. Es mentira que solo pue-den otorgarse derechos y garantías bajando la edad de imputabili-dad. Este es un enunciado extorsivo y pronunciado por quienesdesconocen el sistema penal y sus prácticas, ya que habiendo tran-sitado comisarías, juzgados e institutos pocos podrían mantenercon temple que allí existe algún beneficio para cualquier adoles-cente, menos aún para los históricos clientes del sistema penal.

Por último, la ausencia absoluta de cifras oficiales rigurosas yexhaustivas que permitan señalar la incidencia de los menores de16 años en la comisión de delitos hace de este debate un mundode sensaciones, sobre el que no pueden tomarse macrodecisio-nes de política criminal basadas en la realidad, a pesar de decirsesobre ella (y sobre los niños y adolescentes) prácticamente cualquiercosa.

432

SUJETO DE CASTIGOS


Aún hay mucho por hacer en materia de derechos del niño. Empe-zar por el sistema penal, condicionando la imperiosa necesidad desancionar un régimen de responsabilidad penal juvenil a que se bajela edad, representará un grave retroceso y ninguna solución.

Alejandro Mosquera: Secretario Ejecutivo de la CPM

Dr. Roberto Cipriano García, Director del Comité contra la tor-tura de la CPM

La COMISIÓN POR LA MEMORIA está integrada por:

ADOLFO PEREZ ESQUIVEL - HUGO CAÑON - LAURA CONTE- ALDO ETCHEGOYEN - ALEJANDRO MOSQUERA - VICTORMENDIBIL - ELISA CARCA - MAURICIO TENEMBAUM -ROBERTO TITO COSA - DANIEL GOLDMAN - MEMPOGIARDINELLI - ELIZABETH RIVAS - MARTHA PELLONI -VICTOR DE GENNARO - EMILCE MOLLER - FORTUNATOMALLIMACI - SUSANA MENDEZ - LUIS LIMA - VERONICAPICCONE - CARLOS SANCHEZ VIAMONTE, entre otros.

433

ANEXO


Inicio Sujetos castigo 060812 Libro...

Documents

Transcript of Inicio Sujetos castigo 060812 Libro...