Instituto de Investigación y Capacitación Agropecuaria, Acuícola y … · 2019-05-23 ·...
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Informe de Resultados
de la Fiscalización Superior
de las Cuentas Públicas
del Estado de México
y Municipios
2011
Estatal
ÍNDICE
ÍNDICE DEL INFORME SOBRE LA CUENTA PÚBLICA ESTATAL 2011
LIBRO 8 Organismos Auxiliares
Pág.
Organismos Auxiliares
TESSFP 5
TEST 35
TESVB 67
TESVG 101
UIEM 133
UMB 167
UNEVE 201
UNEVT 233
UPT 265
UPVM 297
UPVT 331
UTFV 365
UTN 399
UTSEM 435
UTT 467
UTVT 501
5
T
ES
SF
P
Tecnológico de Estudios Superiores
de San Felipe del Progreso
( TESSFP )
TESSFP
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 7
El Tecnológico de Estudios Superiores de San Felipe del Progreso (TESSFP), es un
Organismo Público Descentralizado de carácter Estatal, creado mediante Decreto del
Ejecutivo del Estado, publicado en la Gaceta del Gobierno número 8, el 11 de enero de
2001, a través del cual se le otorga personalidad jurídica y patrimonio propio.
JUNTA DIRECTIVA
DIRECCIÓN
PATRONATO
DIVISIÓN INGENIERÍA CIVIL
SUBDIRECCIÓN ACADÉMICA
DIVISIÓN DE LICENCIATURA EN
INFORMÁTICA
DIVISIÓN DE INGENIERÍA QUÍMICA
SUBDIRECCIÓN DE PLANEACIÓN Y
ADMINISTRACIÓN
DEPARTAMENTO DE PLANEACIÓN Y
EVALUACIÓN
DEPARTAMENTO DE SERVICIOS
ADMINISTRATIVOS
DEPARTAMENTO DE VINCULACIÓN Y
ACTIVIDADES CULTURALES Y
DEPORTIVAS
DEPARTAMENTO DE CONTROL ESCOLAR
DEPARTAMENTO DE DESARROLLO
ACADÉMICO
UNIDAD DE ESTUDIOS SUPERIORES DE
TEMOAYA
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información proporcionada por el Organismo Auxiliar.
NATURALEZA JURÍDICA
TESSFP
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 8
Formar profesionales, docentes e investigadores que sean críticos e innovadores de
acuerdo a los requerimientos del entorno, el Estado y el País; realizar investigaciones
científicas, y tecnológicas que contribuyan a la elevación de la calidad de vida
comunitaria; colaborar y realizar programas de vinculación con los sectores público,
privado y social para su consolidación y promover la cultura.
La autoridad máxima del Tecnológico está a cargo de la Junta Directiva.
1. Verificar que la entidad fiscalizable haya dado cumplimiento tanto a las
disposiciones de la Ley General de Contabilidad Gubernamental, como a los
Lineamientos y Términos establecidos por la Secretaría de Finanzas del
Gobierno del Estado de México.
2. Cotejar los saldos presentados en la Cuenta Pública del Ejercicio, contra:
a. Dictamen de Auditoría Externa
b. Balanza de Comprobación y auxiliares presentados
c. Cuenta Pública del ejercicio anterior.
PROCEDIMIENTOS
FORMA DE GOBIERNO
OBJETIVO
TESSFP
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3. Revisión de sumas, restas, etc. de las cifras de los Estados Financieros y
Presupuestales, cuadros anexos y notas a los Estados Financieros.
4. Cotejar la información complementaria de la entidad fiscalizable, contra la Cuenta
Pública 2011 y el Dictamen de Auditoría Externa.
5. Verificar que el total del Activo de las columnas por los ejercicios 2011, 2010 y
VARIACIÓN, sea igual al total de las mismas columnas del Pasivo, Hacienda
Pública/Patrimonio.
6. Verificar que el resultado (ahorro o desahorro) 2011 del Estado de Actividades,
sea el mismo que el reportado en el Estado de Situación Financiera.
7. Revisar los movimientos de las cuentas de revaluación de Bienes Muebles e
Inmuebles y su respectiva depreciación, cuando existan variaciones del ejercicio
2010 a 2011.
8. Verificar que la variación de los Bienes Muebles e Inmuebles presentada en el
Estado de Situación Financiera concilie con la columna de EJERCIDO del
Comparativo de Egresos en el Capítulo de Gasto que corresponda.
9. Verificar que las cuentas por cobrar a Organismos Auxiliares presentadas por el
ISSEMYM coincidan con las registradas en los Estados Financieros de cada
Organismo.
10. Verificar que las Cuentas por Cobrar y por Pagar presentadas por el Sector
Central correspondan con las registradas en los Estados Financieros de cada
Organismo.
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11. Verificar que las afectaciones que se realicen a la cuenta Resultado de Ejercicios
Anteriores cuenten con la autorización (ACTAS) del Órgano de Gobierno, así
como de la Autorización de la Secretaría de Finanzas.
12. Revisar que el registro de las Adefas se haya realizado por los pagos efectuados
en el ejercicio de adeudos generados en el año inmediato anterior o en ejercicios
anteriores.
13. Verificar la conciliación de Inversión Pública contra el estado de Obras
Ejecutadas y Estados Financieros.
14. Revisar que los contratos de arrendamiento correspondan al ejercicio 2011 y su
aplicación contable y presupuestal.
15. Verificar que los presupuestos Estimado de Ingresos y Aprobado de Egresos
presentados en la Cuenta Pública del Organismo, correspondan a los
autorizados en la Ley de Ingresos del Estado de México para el ejercicio fiscal
2011 y el Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado de México para el
ejercicio fiscal 2011.
16. Verificar el equilibrio presupuestal entre el Presupuesto Estimado de Ingresos y
el Aprobado de Egresos, incluyendo los importes autorizados de las
transferencias por ampliaciones y/o disminuciones presupuestales.
17. Constatar que los traspasos presupuestarios internos, externos y las
ampliaciones y disminuciones presupuestales, hayan sido solicitadas y
autorizadas en tiempo y forma.
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18. Verificar que los traspasos presupuestarios internos, externos, ampliaciones y
disminuciones presupuestales, correspondan con las cifras presentadas en los
Estados Financieros Presupuestales, así como revisar los dictámenes de
reconducción.
19. Verificar en el formato de integración del presupuesto ejercido, por capítulo de
gasto y de otros movimientos, los aplicados al Estado de Actividades y/o al
Estado de Situación Financiera.
20. Cotejar que la nómina de la quincena número 24, corresponda a la plantilla de
personal autorizada y que concilie con el formato plazas ocupadas 2011.
21. Verificar que los traspasos presupuestales externos autorizados por la Secretaría
de Finanzas, no excedan del 5% del Presupuesto Autorizado Anual del Ejercicio
2011.
22. Revisar que las notas a los Estados Financieros correspondan a la información
presentada en los formatos denominados ESTADO DE SITUACIÓN
FINANCIERA y ESTADO DE ACTIVIDADES.
23. Inspección de documentación complementaria de algunas operaciones
registradas y presentadas en los Estados Financieros, verificando en su caso, la
liberación de recursos y destino de remanentes depositados en fideicomisos.
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Verificar el cumplimiento a la Normatividad Establecida en la Ley de Ingresos del
Estado de México para el Ejercicio Fiscal 2011, Presupuesto de Egresos del Gobierno
del Estado de México para el Ejercicio Fiscal 2011 y en el Código Financiero del Estado
de México y Municipios, mediante pruebas selectivas de la información presentada en la
Cuenta Pública del Tecnológico de Estudios Superiores de San Felipe del Progreso,
conforme a los procedimientos señalados anteriormente.
Hemos aplicado los procedimientos normativos descritos anteriormente, a efecto de
asistir a la Legislatura en la evaluación del cumplimiento de las disposiciones
establecidas en la Ley de Ingresos del Estado de México, Presupuesto de Egresos del
Gobierno del Estado de México y Código Financiero del Estado de México y Municipios
para el ejercicio 2011, por el ejercicio terminado al 31 de diciembre de 2011, incluidos
en la Cuenta Pública del Tecnológico de Estudios Superiores de San Felipe del
Progreso. Los procedimientos descritos se realizaron aplicando las Normas de Auditoría
y Normas para Atestiguar, emitidas por el Instituto Mexicano de Contadores Públicos,
A.C., para determinar que se haya dado cumplimiento a las disposiciones legales antes
citadas y que fueron aplicadas al presupuesto y a su ejercicio que le fue autorizado,
como se muestra en los estados financieros y presupuestales de ingresos y egresos
que se acompañan.
La suficiencia de los procedimientos es de conformidad a la normatividad, aplicados a la
información que presenta en su Cuenta Pública del ejercicio 2011, el Tecnológico de
Estudios Superiores de San Felipe del Progreso, quien es responsable de su veracidad
INFORME DE RESULTADOS
ALCANCE
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y de atender los ordenamientos legales y las disposiciones normativas de las
operaciones realizadas.
La aplicación de los procedimientos antes descritos, se consideran suficientes para el
propósito de este informe y los resultados se presentan en los apartados de
observaciones.
Los procedimientos aplicados corresponden a los requeridos para la realización de una
revisión conforme a las Normas de Auditoría y Normas para Atestiguar, y
consecuentemente, su objetivo no es expresar una opinión; sino un informe sobre el
cumplimiento de la Normatividad mencionada en los párrafos anteriores, por el periodo
del 1 de enero al 31 de diciembre de 2011 y que se muestra en los estados financieros
y presupuestales de ingresos y egresos que se acompañan.
Este informe se ha emitido con el propósito de ser utilizado para dar a conocer el
Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública del ejercicio 2011 al Poder
Legislativo, al Poder Ejecutivo y al Tecnológico de Estudios Superiores de San Felipe
del Progreso, para que este último dé atención a los hallazgos de los procedimientos
descritos que se encuentran en el apartado de observaciones y recomendaciones de
control interno.
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A partir del 1° de enero del presente año el Organismo ha adoptado los lineamientos
aplicables a la Ley General de Contabilidad Gubernamental y los documentos emitidos
por el Consejo Nacional de Armonización Contable (CONAC), los Estados Financieros
al 31 de diciembre de 2011 se reestructuraron conforme a las nuevas disposiciones y
están expresados con la denominación y rubros establecidos en la citada ley.
CONCEPTO IMPORTE
Ingresos Recaudados 32,835.7
Egresos Ejercidos 17,520.6
Superávit (Déficit) Presupuestal 15,315.1
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado
de México.
RESULTADO PRESUPUESTAL
2011
(Miles de Pesos)
RESULTADO PRESUPUESTAL
TESSFP
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 15
INGRESOS DE GESTIÓN 897.5 897.5 3,396.6 3,191.5 2,499.1 278.5 205.1 6.4
Ingresos por Venta de Bienes y Servicios 897.5 897.5 3,396.6 3,191.5 2,499.1 278.5 205.1 6.4
20,652.1 1,865.5 22,517.6 19,323.3 18,030.0 (3,194.3) (14.2) 1,293.3 7.2
Subsidio 20,652.1 1,865.5 22,517.6 19,323.3 18,030.0 (3,194.3) (14.2) 1,293.3 7.2
OTROS INGRESOS 7,707.8 7,707.8 8,803.3 5,249.8 1,095.5 14.2 3,553.5 67.7
Ingresos Financieros 1,397.2 530.0 1,397.2 867.2 163.6
Disponibilidades Financieras 7,046.2 7,046.2 7,046.2 4,058.2 2,988.0 73.6
Pasivos Pendientes de Liquidar al Cierre del
Ejercicio246.9 661.6 246.9 (414.7) (62.7)
Pasivos Derivados de Erogaciones
Devengadas y Pendientes de Ejercicios
Fiscales Anteriores
661.6 661.6 (661.6) (100.0)
Ingresos Diversos 113.0 113.0 113.0
21,549.6 9,573.3 31,122.9 31,523.2 26,471.3 400.3 1.3 5,051.9 19.1
1,312.5 1,312.5 1,312.5 1,312.5
Gasto de Inversión Sectorial (GIS) 1,312.5 1,312.5 1,312.5 1,312.5
22,862.1 9,573.3 32,435.4 32,835.7 26,471.3 400.3 1.2 6,364.4 24.0
%VARIACIÓN 2011
IMPORTE%
VARIACIÓN 2011-2010
IMPORTE
RECAUDADA
2011
RECAUDADA
2010ASIGNACIONES
Y/O
AMPLIACIONES
REDUCCIONES
Y/O
DISMINUCIONES
MODIFICADAI N G R E S O S ESTIMADA
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
PARTICIPACIONES, APORTACIONES,
TRANSFERENCIAS, ASIGNACIONES,
SUBSIDIOS Y OTRAS AYUDAS
SUBTOTAL
PARTICIPACIONES, APORTACIONES,
TRANSFERENCIAS, ASIGNACIONES,
SUBSIDIOS Y OTRAS AYUDAS
TOTAL
COMPARATIVO DE INGRESOS
( Miles de Pesos )
L E Y D E I N G R E S O S
0.0
5,000.0
10,000.0
15,000.0
20,000.0
25,000.0
2010 2011
INGRESOS PROPIOS 8,441.3 12,199.9
SUBSIDIO 18,030.0 20,635.8
DEPENDENCIA FINANCIERA DE LAS TRANSFERENCIASFEDERALES Y ESTATALES
2010 - 2011
62.8%
37.2%
31.9%
68.1%
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
INGRESOS
TESSFP
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Se utiliza el concepto “Ingresos Recaudados” para comparar los ingresos, sin embargo,
en 2011 la denominación es “Ley de Ingresos Recaudada”, con base en el Manual
Único de Contabilidad Gubernamental para las Dependencias y Entidades Públicas del
Gobierno y Municipios del Estado de México.
INGRESOS DE GESTIÓN 2,393.3 3,106.7 3,503.2 3,839.9 3,191.5 3,396.6
Ingresos por Venta de Bienes y Servicios 2,393.3 3,106.7 3,503.2 3,839.9 3,191.5 3,396.6
8,159.5 11,932.2 16,666.2 19,895.7 18,030.0 19,323.3
Subsidio Estatal 8,159.5 11,932.2 16,666.2 19,895.7 18,030.0 19,323.3
OTROS INGRESOS 3,821.3 582.8 15,313.6 3,175.2 5,249.8 8,803.3
Ingresos Financieros685.1 582.8 913.7 378.1 530.0 1,397.2
Disponibilidades Financieras 7,046.2
Pasivos Pendientes de Liquidar al Cierre del
Ejercicio 246.9
Ingresos Diversos3,136.2 14,399.9 2,797.1 4,719.8 113.0
14,374.1 15,621.7 35,483.0 26,910.8 26,471.3 31,523.2
1,312.5
Gasto de Inversión Sectorial (GIS) 1,312.5
14,374.1 15,621.7 35,483.0 26,910.8 26,471.3 32,835.7
PARTICIPACIONES, APORTACIONES,
TRANSFERENCIAS, ASIGNACIONES,
SUBSIDIOS Y OTRAS AYUDAS
TOTAL
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
INGRESOS RECAUDADOS
2006 - 2011
( Miles de Pesos )
2006 20112009 201020082007
PARTICIPACIONES, APORTACIONES,
TRANSFERENCIAS, ASIGNACIONES,
SUBSIDIOS Y OTRAS AYUDASP
R
O
P
I
O
S
I N G R E S O S
SUBTOTAL
R E C A U D A D O
TESSFP
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 17
Promedio: Corresponde a la media de los Ingresos Recaudados en el periodo por el
Organismo.
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
0.0
5,000.0
10,000.0
15,000.0
20,000.0
25,000.0
30,000.0
35,000.0
40,000.0
2006 2007 2008 2009 2010 2011
INGRESOS RECAUDADOS2006 - 2011
8.7%127.1%
24.2%1.6%
PROMEDIO25,282.8
24.0%
TESSFP
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 18
Ingresos Totales 11,237.9 15,621.7 21,333.1 24,113.7 21,751.9 25,542.6 119,600.9
Pasivo a Corto Plazo 3,136.2 659.1 6,427.9 1,003.4 661.6 246.9 12,135.1
% 27.9 4.2 30.1 4.2 3.0 1.0 10.1
MÁRGEN 72.1 95.8 69.9 95.8 97.0 99.0 89.9
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
2008 2009 2010 TOTAL
PROPORCIÓN PASIVO - INGRESOS
2006 - 2011
( Miles de Pesos )
2007CONCEPTO 2006 2011
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
0.0
5,000.0
10,000.0
15,000.0
20,000.0
25,000.0
30,000.0
2006 2007 2008 2009 2010 2011
MÁRGEN DE PROPORCIÓNPASIVO - INGRESOS
2006 - 2011
Ingresos Totales Pasivo a Corto Plazo
72.1% 95.8%
69.9% 95.8% 97.0%99.0%
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
TESSFP
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 19
Servicios Personales 15,577.4 477.7 131.9 15,923.2 10,557.9 10,542.9 (5,365.3) (33.7) 15.0 0.1
Materiales y Suministros 1,030.0 2,093.6 993.6 2,130.0 1,280.6 384.6 (849.4) (39.9) 896.0 233.0
Servicios Generales 2,808.4 2,630.7 420.7 5,018.4 2,063.4 2,071.5 (2,955.0) (58.9) (8.1) (0.4)
Transferencias, Asignaciones,
Subsidios y Otras Ayudas1,859.3 1,859.3 25.6 (1,859.3) (100.0) (25.6) (100.0)
Bienes Muebles, Inmuebles e
Intangibles274.5 3,972.7 29.3 4,217.9 332.1 174.1 (3,885.8) (92.1) 158.0 90.8
Inversión Pública 1,312.5 1,312.5 1,312.5 1,312.5
Deuda Pública 661.6 661.6 661.6 764.0 (102.4) (13.4)
SUBTOTAL 21,549.6 11,148.8 1,575.5 31,122.9 16,208.1 13,962.7 (14,914.8) (47.9) 2,245.4 16.1
Gasto de Inversión Sectorial (GIS) 1,312.5 1,312.5 1,312.5 1,312.5
TOTAL 22,862.1 11,148.8 1,575.5 32,435.4 17,520.6 13,962.7 (14,914.8) (46.0) 3,557.9 25.5
ASIGNACIONES Y/O
AMPLIACIONES
REDUCCIONES Y/O
DISMINUCIONES
VARIACIÓN 2011-2010
IMPORTE
EJERCIDO
2011
EJERCIDO
2010
COMPARATIVO DE EGRESOS POR CAPÍTULO
( Miles de Pesos )
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
MODIFICADOC O N C E P T O APROBADO %
E
G
R
E
S
O
S
VARIACIÓN 2011
IMPORTE%
P R E S U P U E S T O D E E G R E S O S 2 0 1 1
Gasto de Inversión Sectorial
Deuda Pública
Inversión Pública
Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles
Servicios Generales
Materiales y Suministros
Servicios Personales
EGRESO EJERCIDO POR CAPÍTULO2011
1.9%
11.8%
7.3%
60.2%
7.5%
3.8%
7.5%
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
EGRESOS
TESSFP
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 20
-
1,000.0
2,000.0
3,000.0
4,000.0
5,000.0
6,000.0
7,000.0
8,000.0
9,000.0
10,000.0
ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE TOTAL
3,3
10.0
3,6
95.0
1,2
55.8
1,3
12.5
9,5
73.3
AMPLIACIONES Y REDUCCIONES PRESUPUESTALES2011
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información proporcionada por el Organismo Auxiliar.
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información proporcionada por el Organismo Auxiliar
0.0
5,000.0
10,000.0
15,000.0
20,000.0
25,000.0
30,000.0
35,000.0
22,862.1
9,573.3
PRESUPUESTO MODIFICADO2011
PRESUPUESTO AUTORIZADO AMPLIACIONES NETAS
PRESUPUESTO MODIFICADO
32,435.4
TESSFP
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 21
Promedio: Corresponde a la media de los Egresos Ejercidos en el periodo por el
Organismo.
Servicios Personales 6,343.5 7,722.6 9,190.8 11,513.0 10,542.9 10,557.9
Materiales y Suministros 256.8 312.9 390.8 326.7 384.6 1,280.6
Servicios Generales 267.5 612.8 1,494.7 1,715.6 2,071.5 2,063.4
Transferencias, Asignaciones,
Subsidios y Otras Ayudas77.0 76.6 33.4 8.3 25.6
Bienes Muebles, Inmuebles e
Intangibles29.5 22.9 5,325.0 1,195.1 174.1 332.1
Inversión Pública 5,218.9 8,098.5 1,312.5
Deuda Pública 36.4 2,544.5 600.7 6,373.0 764.0 661.6
SUBTOTAL 12,229.6 11,292.3 25,133.9 21,131.7 13,962.7 16,208.1
Gasto de Inversión Sectorial (GIS) 1,312.5
TOTAL 12,229.6 11,292.3 25,133.9 21,131.7 13,962.7 17,520.6
2006 2007 2008 2010
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
EGRESO EJERCIDO POR CAPÍTULO
2006 - 2011
( Miles de Pesos )
E
G
R
E
S
O
S
C O N C E P T O
2009 2011
E J E R C I D O
2006 2007 2008 2009 2010 2011
EGRESO EJERCIDO2006 - 2011
7.7%122.6%
PROMEDIO16,878.5
33.9% 25.5%
15.9%
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
TESSFP
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 22
C U E N T A 2011 % 2010 % VARIACIÓN C U E N T A 2011 % 2010 % VARIACIÓN
A C T I V O P A S I V O
Efectivo 10.0 (10.0) Proveedores por Pagar a Corto Plazo 30.8 .1 382.4 .8 (351.6)
Bancos/Tesorería 58.9 .1 827.9 1.7 (769.0)Retenciones y contribuciones por Pagar a Corto
Plazo45.6 .1 279.2 .6 (233.6)
Inversiones Financieras de Corto Plazo 37,763.6 66.0 26,418.1 55.8 11,345.5 Otras Cuentas por Pagar a Corto Plazo 170.5 .3 170.5
Cuentas por Cobrar a Corto Plazo 1,015.4 1.8 689.0 1.5 326.4
Deudores Diversos por Cobrar a Corto Plazo 1.0 1.0
TOTAL CIRCULANTE 38,838.9 67.9 27,945.0 59.0 10,893.9 TOTAL CIRCULANTE 246.9 .5 661.6 1.4 (414.7)
Edificios 16,022.3 28.1 16,022.3 33.7 TOTAL PASIVO 246.9 .5 661.6 1.4 (414.7)
Mobiliario y Equipo de Administración 974.6 1.7 972.8 2.1 1.8
Mobiliario y Equipo Educacional y Recreativo 3,110.0 5.4 3,110.0 6.6
Equipo e Instrumental Médico y de Laboratorio 2,258.2 3.9 2,258.2 4.8 HACIENDA PÚBLICA / PATRIMONIO
Equipo de Transporte 850.8 1.5 850.8 1.8 Aportaciones 1,278.9 2.2 1,278.9 2.7
Maquinaria, Otros Equipos y Herramientas 210.9 .4 92.2 .2 118.7 Resultado del Ejercicio (Ahorro/Desahorro) 10,229.3 17.9 7,342.1 15.5 2,887.2
Depreciación Acumulada de Inmuebles (804.9) (1.4) (488.4) (1.0) (316.5) Resultado de Ejercicios Anteriores 45,486.0 79.5 38,143.9 80.5 7,342.1
Depreciación Acumulada de Muebles (4,278.3) (7.5) (3,395.0) (7.2) (883.3) Superávit o Déficit por Revaluación (58.6) (.1) (58.6) (.1)
TOTAL NO CIRCULANTE 18,343.6 32.1 19,422.9 41.0 (1,079.3) TOTAL PATRIMONIO 56,935.6 99.5 46,706.3 98.6 10,229.3
TOTAL ACTIVO 57,182.5 100.0 47,367.9 100.0 9,814.6 TOTAL PASIVO Y PATRIMONIO 57,182.5 100.0 47,367.9 100.0 9,814.6
ESTADO DE POSICIÓN FINANCIERA
AL 31 DE DICIEMBRE DE 2011
(Miles de Pesos)
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
N
O
C
I
R
C
U
L
A
N
T
E
H
A
C
I
E
N
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A
P
Ú
B
L
I
C
A
P
A
T
R
I
M
O
N
I
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C
I
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C
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L
A
N
T
E
C
I
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C
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L
A
N
T
E
ACTIVO50.0%
PASIVO0.2%
ESTRUCTURA DEL PATRIMONIO2011
HACIENDA PÚBLICA / PATRIMONIO
49.8%
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
ESTADO DE SITUACIÓN FINANCIERA
TESSFP
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 23
C O N C E P T O 2011 2010 VARIACIÓN %
Ingresos de Gestión 3,396.6 3,191.9 204.7 6.4
Participaciones, Aportaciones, Transferencias, Asignaciones,
Subsidios y Otras Ayudas20,635.8 18,030.0 2,605.8 14.5
Otros Ingresos 1,510.2 530.0 980.2 184.9
TOTAL INGRESOS 25,542.6 21,751.9 3,790.7 17.4
Gastos de Funcionamiento:
Servicios Personales 10,557.9 10,542.9 15.0 0.1
Materiales y Suministros 1,280.6 384.6 896.0 233.0
Servicios Generales 2,063.4 2,071.5 (8.1) (0.4)
Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Otras Ayudas 211.6 25.6 186.0 726.6
Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles 1,199.8 164.8 1,035.0 628.0
Otros Gastos y Pérdidas Extraordinarias 1,220.3 (1,220.3) (100.0)
TOTAL EGRESOS 15,313.3 14,409.7 903.6 6.3
RESULTADO DEL EJERCICIO (Ahorro/Desahorro) 10,229.3 7,342.2 2,887.1 39.3
I
N
G
R
E
S
O
S
E
G
R
E
S
O
S
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
ESTADO DE ACTIVIDADES
DEL 1 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2011
( Miles de Pesos )
.0
5,000.0
10,000.0
15,000.0
20,000.0
25,000.0
30,000.0
INGRESOS EGRESOS RESULTADO DEL EJERCICIO
2011 25,542.6 15,313.3 10,229.3
2010 21,751.9 14,409.7 7,342.2
COMPARATIVO DE ACTIVIDADES2011 - 2010
17.4%
6.3%
39.3%
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
ESTADO DE ACTIVIDADES
TESSFP
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 24
Resultado del Ejercicio (Ahorro/Desahorro) 10,229.3
Depreciación Acumulada de Inmuebles 316.5
Depreciación Acumulada de Muebles 883.3
Otras Cuentas por Pagar a Corto Plazo 170.5
TOTAL FUENTES DE EFECTIVO 11,599.6
Cuentas por Cobrar a Corto Plazo 326.4
Deudores Diversos por Cobrar a Corto Plazo 1.0
Mobiliario y Equipo de Administración 1.8
Maquinaria, Otros Equipos y Herramientas 118.7
Proveedores por Pagar a Corto Plazo 351.6
Retenciones y Contribuciones por Pagar a Corto Plazo 233.6
TOTAL APLICACIONES DE EFECTIVO 1,033.1
INCREMENTO NETO EN EL EFECTIVO 10,566.5
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública de Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
ESTADO DE CAMBIOS EN LA SITUACIÓN FINANCIERA EN BASE A EFECTIVO
DEL 1 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2011
( Miles de Pesos )
A
P
L
I
C
A
C
I
O
N
E
S
D
E
E
F
E
C
T
I
V
O
C O N C E P T O IMPORTE
F
U
E
N
T
E
S
D
E
E
F
E
C
T
I
V
O
ESTADO DE CAMBIOS EN LA SITUACIÓN FINANCIERA EN BASE A
EFECTIVO
TESSFP
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 25
SALDO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2010 1,278.9 7,342.1 38,143.9 (58.6) 46,706.3
Traspaso del Resultado del Ejercicio (Ahorro/Desahorro) del
2010 a la Cuenta de Resultado de Ejercicios Anteriores(7,342.1) 7,342.1
Resultado del Ejercicio (Ahorro/Desahorro) 2011 10,229.3 10,229.3
SALDO AL 31 DE DICIEMBRE DEL 2011 1,278.9 10,229.3 45,486.0 (58.6) 56,935.6
* FUENTE: Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
SUPERÁVIT O
DÉFICIT POR
REVALUACIÓN
TOTAL
ESTADO DE VARIACIONES EN LA HACIENDA PÚBLICA
( Miles de Pesos )
CONCEPTO APORTACIONES
RESULTADO DEL
EJERCICIO
(Ahorro/Desahorro)
RESULTADO DE
EJERCICIOS
ANTERIORES
CONCEPTO 2011 2010AUMENTO
(DISMINUCIÓN)
Total Activo Circulante 38,838.9 27,945.0 10,893.9
Total Pasivo Circulante 246.9 661.6 (414.7)
AUMENTO (DISMINUCIÓN) EN EL CAPITAL DE TRABAJO 38,592.0 27,283.4 11,308.6
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública de Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
CAPITAL DE TRABAJO
( Miles de Pesos )
CAPITAL DE TRABAJO
ESTADO DE VARIACIONES EN LA HACIENDA PÚBLICA
TESSFP
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 26
ACTIVO
BANCOS E INVERSIONES EN INSTITUCIONES FINANCIERAS
El saldo de 37,822.5 miles de pesos representa el 66.1 por ciento del total del activo y
se encuentra integrado de la siguiente manera:
La cuenta Bancomer No. 0453570282 presenta cheques en tránsito con una antigüedad
mayor a 6 meses, infringiendo lo establecido en el Manual Único de Contabilidad
Gubernamental para las Dependencias y Entidades Públicas del Gobierno y Municipios
del Estado de México, por lo que se recomienda realizar la depuración y en su caso
realizar los ajustes correspondientes.
DEUDORES DIVERSOS
El saldo de esta cuenta representa el saldo pendiente de entregar por parte del
Gobierno del Estado de México al Organismo por concepto de Subsidio, al 31 de
diciembre de 2011, su saldo asciende a 1,015.4 miles de pesos.
BANCOS 2011
Bancomer No. 0453570282 58.9
INVERSIONES FINANCIERAS
BMERGOB No. 2035942632 36,214.3
BMERGOB No. 2035942365 209.5
BMERGOB No. 2037999879 1,339.8
TOTAL 37,822.5
BANCOS E INVERSIONES FINANCIERAS DE CORTO PLAZO
( Miles de Pesos )
NOTAS A LOS ESTADOS FINANCIEROS Y PRESUPUESTALES
TESSFP
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 27
PASIVO
OTRAS CUENTAS POR PAGAR A CORTO PLAZO
El importe de esta cuenta por 170.5 miles de pesos, se encuentra integrado de la
siguiente manera:
INGRESOS
Los ingresos previstos para el 2010 fueron de 22,862.1 miles de pesos recaudándose
un total de 32,835.7 miles de pesos, esto debido principalmente a que el Organismo
recaudó 19,323.3 miles de pesos de Ingresos por Subsidio, 3,396.6 miles de pesos de
Ingresos por Venta de Bienes y Servicios, así como, en Pasivos Pendientes de Liquidar
al Cierre del Ejercicio se reconocieron 246.9 miles de pesos; 7,046.2 miles de pesos de
Disponibilidades de Ejercicios Anteriores y 1,397.2 miles de pesos de Ingresos
Financieros.
EGRESOS
El egreso ejercido al 31 de diciembre de 2011 fue de 17,520.6 miles de pesos, siendo
los capítulos con mayor importe ejercido: Servicios Personales con 60.2 por ciento,
Servicios Generales con 11.8 por ciento, Inversión Pública y Gasto de Inversión
Sectorial con 7.5 por ciento y Materiales y Suministros con 7.3 por ciento.
CONCEPTO 2011
60% I.S.R. 147.5
Estímulo 2011 23.0
TOTAL 170.5
OTRAS CUENTAS POR PAGAR A CORTO PLAZO
( Miles de Pesos )
TESSFP
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 28
0.0
1,000.0
2,000.0
3,000.0
4,000.0
5,000.0
6,000.0
7,000.0
2006 2007 2008 2009 2010 2011
3,1
36.2
659.1
6,4
27.9
1,0
03.4
661.6
246.9
EVOLUCIÓN DE LA DEUDA PÚBLICA2006 - 2011
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
Personal Operativo 15 15
Personal Académico 43 23 25 41 ( 2 ) ( 4.7 )
Personal Administrativo 8 1 2 7 ( 1 ) ( 12.5 )
Personal Eventual
T O T A L 66 24 27 63 ( 3 ) ( 4.6 )
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información proporcionada por el Organismo Auxiliar.
PLAZAS OCUPADAS
AL 31 DE DICIEMBRE DE 2011
%
PLAZAS AL
FINAL DEL
PERIODO
CATEGORIA ALTAS
PLAZAS AL
INICIO DEL
PERIODO
BAJAS
PLAZAS
29.9%
61.1%
V A R I A C I Ó N
PLANTILLA DE PERSONAL
TESSFP
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 29
PERSONAL OPERATIVO
PERSONAL ACADÉMICO
PERSONAL ADMINISTRATIVO
15 41 7
PLAZAS OCUPADASAL 31 DE DICIEMBRE DE 2011
23.8%
65.1%
11.1%
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información proporcionada por el Organismo Auxiliar.
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
- 600. 0%
- 400. 0%
- 200. 0%
0. 0%
200. 0%
400. 0%
600. 0%
0.1%
4.6%
5.5%
INCREMENTO EN SERVICIOS PERSONALES2010 - 2011
GASTO EJERCIDO INCREMENTO SALARIALPLAZAS
TESSFP
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 30
La auditoría externa practicada al Organismo Auxiliar para el ejercicio fiscal 2011,
estuvo a cargo del Despacho Guía Contadores y Consultores, S.C., quien no determinó
observaciones.
En cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 50 de la Ley de Fiscalización Superior del
Estado de México, el presente Informe de Resultados que contiene los elementos
mínimos señalados en el diverso numeral 51 de la Ley en cita, tiene el carácter de
público.
OBSERVACIONES DERIVADAS DE LA AUDITORÍA EXTERNA PRACTICADA
AL ORGANISMO POR EL EJERCICIO 2011
TESSFP
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 31
RECOMENDACIONES DE CONTROL INTERNO
TESSFP
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 33
HALLAZGO RECOMENDACIÓN
BANCOS
La cuenta Bancomer No. 0453570282 presenta cheques en tránsito con una
antigüedad mayor a 6 meses, infringiendo lo establecido en el Manual Único de
Contabilidad Gubernamental para las Dependencias y Entidades Públicas del
Gobierno y Municipios del Estado de México.
Realizar la depuración de la cuenta y en su caso realizar
los ajustes correspondientes.
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM.
RECOMENDACIONES DE CONTROL INTERNO
35
T
ES
T
Tecnológico de Estudios Superiores
de Tianguistenco
( TEST )
TEST
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 37
El Tecnológico de Estudios Superiores de Tianguistenco (TEST), se creó como un
Organismo Público Descentralizado de carácter Estatal con personalidad jurídica y
patrimonio propio, mediante Decreto del Ejecutivo, publicado en Gaceta del Gobierno
número 44, el día 29 de agosto de 1997.
DIVISIÓN DE LICENCIATURA
EN CONTADURÍA
SUBDIRECCIÓNACADÉMICA
DIVISIÓN DE INGENIERÍA
MECÁNICA
DIVISIÓN DE INGENIERÍA EN
SISTEMAS
COMPUTACIONALES
DEPARTAMENTO DE CONTROL
ESCOLAR
DEPARTAMENTO DE DESARROLLO
ACADÉMICO
DIRECCIÓN
PATRONATOJUNTA DIRECTIVA
UNIDAD JURÍDICA
SUBDIRECCIÓN DE SERVICIOS
ADMINISTRATIVOS
DEPARTAMENTO DE PERSONAL Y
RECURSOS
MATERIALES
DEPARTAMENTO DE RECURSOS
FINANCIEROS
SUBDIRECCIÓN DE PLANEACIÓN Y
VINCULACIÓN
DEPARTAMENTO DE VINCULACIÓN
DEPARTAMENTO DE PLANEACIÓN
Y EVALUACIÓN
CENTRO DE CÓMPUTO
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información Proporcionada por el Organismo Auxiliar.
NATURALEZA JURÍDICA
TEST
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 38
Sus objetivos principales son: formar profesionales, docentes e investigadores aptos
para la aplicación y generación de conocimientos, con capacidad crítica y analítica en la
solución de los problemas; realizar investigaciones científicas y tecnológicas que
permitan el avance del conocimiento, el desarrollo de la enseñanza tecnológica y el
mejor aprovechamiento social de los recursos naturales y materiales que contribuyan a
la elevación de la calidad de vida comunitaria; colaborar con los sectores público,
privado y social en la consolidación del desarrollo tecnológico y social de la comunidad;
promover la Cultura Regional, Estatal y Nacional, especialmente la de carácter
tecnológico.
El Tecnológico de Estudios Superiores de Tianguistenco, tiene como autoridad máxima
a la Junta Directiva.
1. Verificar que la entidad fiscalizable haya dado cumplimiento tanto a las
disposiciones de la Ley General de Contabilidad Gubernamental, como a los
Lineamientos y Términos establecidos por la Secretaría de Finanzas del
Gobierno del Estado de México.
PROCEDIMIENTOS
FORMA DE GOBIERNO
OBJETIVO
TEST
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 39
2. Cotejar los saldos presentados en la Cuenta Pública del Ejercicio, contra:
a. Dictamen de Auditoría Externa
b. Balanza de Comprobación y auxiliares presentados
c. Cuenta Pública del ejercicio anterior.
3. Revisión de sumas, restas, etc. de las cifras de los Estados Financieros y
Presupuestales, cuadros anexos y notas a los Estados Financieros.
4. Cotejar la información complementaria de la entidad fiscalizable, contra la Cuenta
Pública 2011 y el Dictamen de Auditoría Externa.
5. Verificar que el total del Activo de las columnas por los ejercicios 2011, 2010 y
VARIACIÓN, sea igual al total de las mismas columnas del Pasivo, Hacienda
Pública/Patrimonio.
6. Verificar que el resultado (ahorro o desahorro) 2011 del Estado de Actividades,
sea el mismo que el reportado en el Estado de Situación Financiera.
7. Revisar los movimientos de las cuentas de revaluación de Bienes Muebles e
Inmuebles y su respectiva depreciación, cuando existan variaciones del ejercicio
2010 a 2011.
8. Verificar que la variación de los Bienes Muebles e Inmuebles presentada en el
Estado de Situación Financiera concilie con la columna de EJERCIDO del
Comparativo de Egresos en el Capítulo de Gasto que corresponda.
9. Verificar que las cuentas por cobrar a Organismos Auxiliares presentadas por el
ISSEMYM coincidan con las registradas en los Estados Financieros de cada
Organismo.
TEST
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 40
10. Verificar que las Cuentas por Cobrar y por Pagar presentadas por el Sector
Central correspondan con las registradas en los Estados Financieros de cada
Organismo.
11. Verificar que las afectaciones que se realicen a la cuenta Resultado de Ejercicios
Anteriores cuenten con la autorización (ACTAS) del Órgano de Gobierno, así
como de la Autorización de la Secretaría de Finanzas.
12. Revisar que el registro de las Adefas se haya realizado por los pagos efectuados
en el ejercicio de adeudos generados en el año inmediato anterior o en ejercicios
anteriores.
13. Verificar la conciliación de Inversión Pública contra el estado de Obras
Ejecutadas y Estados Financieros.
14. Revisar que los contratos de arrendamiento correspondan al ejercicio 2011 y su
aplicación contable y presupuestal.
15. Verificar que los presupuestos Estimado de Ingresos y Aprobado de Egresos
presentados en la Cuenta Pública del Organismo, correspondan a los
autorizados en la Ley de Ingresos del Estado de México para el ejercicio fiscal
2011 y el Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado de México para el
ejercicio fiscal 2011.
16. Verificar el equilibrio presupuestal entre el Presupuesto Estimado de Ingresos y
el Aprobado de Egresos, incluyendo los importes autorizados de las
transferencias por ampliaciones y/o disminuciones presupuestales.
TEST
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 41
17. Constatar que los traspasos presupuestarios internos, externos y las
ampliaciones y disminuciones presupuestales, hayan sido solicitadas y
autorizadas en tiempo y forma.
18. Verificar que los traspasos presupuestarios internos, externos, ampliaciones y
disminuciones presupuestales, correspondan con las cifras presentadas en los
Estados Financieros Presupuestales, así como revisar los dictámenes de
reconducción.
19. Verificar en el formato de integración del presupuesto ejercido, por capítulo de
gasto y de otros movimientos, los aplicados al Estado de Actividades y/o al
Estado de Situación Financiera.
20. Cotejar que la nómina de la quincena número 24, corresponda a la plantilla de
personal autorizada y que concilie con el formato plazas ocupadas 2011.
21. Verificar que los traspasos presupuestales externos autorizados por la Secretaría
de Finanzas, no excedan del 5% del Presupuesto Autorizado Anual del Ejercicio
2011.
22. Revisar que las notas a los Estados Financieros correspondan a la información
presentada en los formatos denominados ESTADO DE SITUACIÓN
FINANCIERA y ESTADO DE ACTIVIDADES.
23. Inspección de documentación complementaria de algunas operaciones
registradas y presentadas en los Estados Financieros, verificando en su caso, la
liberación de recursos y destino de remanentes depositados en fideicomisos.
TEST
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 42
Verificar el cumplimiento a la Normatividad Establecida en la Ley de Ingresos del
Estado de México para el Ejercicio Fiscal 2011, Presupuesto de Egresos del Gobierno
del Estado de México para el Ejercicio Fiscal 2011 y en el Código Financiero del Estado
de México y Municipios, mediante pruebas selectivas de la información presentada en la
Cuenta Pública del Tecnológico de Estudios Superiores de Tianguistenco, conforme a
los procedimientos señalados anteriormente.
Hemos aplicado los procedimientos normativos descritos anteriormente, a efecto de
asistir a la Legislatura en la evaluación del cumplimiento de las disposiciones
establecidas en la Ley de Ingresos del Estado de México, Presupuesto de Egresos del
Gobierno del Estado de México y Código Financiero del Estado de México y Municipios
para el ejercicio 2011, por el ejercicio terminado al 31 de diciembre de 2011, incluidos
en la Cuenta Pública del Tecnológico de Estudios Superiores de Tianguistenco. Los
procedimientos descritos se realizaron aplicando las Normas de Auditoría y Normas
para Atestiguar, emitidas por el Instituto Mexicano de Contadores Públicos, A.C., para
determinar que se haya dado cumplimiento a las disposiciones legales antes citadas y
que fueron aplicadas al presupuesto y a su ejercicio que le fue autorizado, como se
muestra en los estados financieros y presupuestales de ingresos y egresos que se
acompañan.
La suficiencia de los procedimientos es de conformidad a la normatividad, aplicados a la
información que presenta en su Cuenta Pública del ejercicio 2011, el Tecnológico de
Estudios Superiores de Tianguistenco, quien es responsable de su veracidad y de
INFORME DE RESULTADOS
ALCANCE
TEST
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 43
atender los ordenamientos legales y las disposiciones normativas de las operaciones
realizadas.
La aplicación de los procedimientos antes descritos, se consideran suficientes para el
propósito de este informe y los resultados se presentan en los apartados de
observaciones.
Los procedimientos aplicados corresponden a los requeridos para la realización de una
revisión conforme a las Normas de Auditoría y Normas para Atestiguar, y
consecuentemente, su objetivo no es expresar una opinión; sino un informe sobre el
cumplimiento de la Normatividad mencionada en los párrafos anteriores, por el periodo
del 1 de enero al 31 de diciembre de 2011 y que se muestra en los estados financieros
y presupuestales de ingresos y egresos que se acompañan.
Este informe se ha emitido con el propósito de ser utilizado para dar a conocer el
Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública del ejercicio 2011 al Poder
Legislativo, al Poder Ejecutivo y al Tecnológico de Estudios Superiores de
Tianguistenco, para que este último dé atención a los hallazgos de los procedimientos
descritos que se encuentran en el apartado de observaciones y recomendaciones de
control interno.
TEST
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 44
A partir del 1° de enero del presente año el Organismo ha adoptado los lineamientos
aplicables a la Ley General de Contabilidad Gubernamental y los documentos emitidos
por el Consejo Nacional de Armonización Contable (CONAC), los Estados Financieros
al 31 de diciembre de 2011 se reestructuraron conforme a las nuevas disposiciones y
están expresados con la denominación y rubros establecidos en la citada ley.
CONCEPTO IMPORTE
Ingresos Recaudados 36,367.6
Egresos Ejercidos 35,484.9
Superávit (Déficit) Presupuestal 882.7
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado
de México.
RESULTADO PRESUPUESTAL
2011
(Miles de Pesos)
RESULTADO PRESUPUESTAL
TEST
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 45
INGRESOS DE GESTIÓN 1,345.9 1,345.9 6,079.0 5,331.7 4,733.1 351.7 747.3 14.0
Ingresos por Venta de Bienes y Servicios 1,345.9 1,345.9 6,079.0 5,331.7 4,733.1 351.7 747.3 14.0
23,351.8 465.1 23,816.9 22,208.6 18,975.9 (1,608.3) (6.8) 3,232.7 17.0
Subsidio 23,351.8 465.1 23,816.9 22,208.6 18,975.9 (1,608.3) (6.8) 3,232.7 17.0
OTROS INGRESOS 28,943.5 28,943.5 8,080.0 38,822.1 (20,863.5) (72.1) (30,742.1) (79.2)
Ingresos Financieros 1,200.5 1,406.1 1,200.5 (205.6) (14.6)
Disponibilidades Financieras 4,879.9 4,879.9 4,879.9 17,388.3 (12,508.4) (71.9)
Pasivos Pendientes de Liquidar al Cierre del
Ejercicio1,654.7 19,882.5 1,654.7 (18,227.8) (91.7)
Pasivos Derivados de Erogaciones
Devengadas y Pendientes de Ejercicios
Anteriores
24,063.6 24,063.6 (24,063.6) (100.0)
Ingresos Diversos 344.9 145.2 344.9 199.7 137.5
24,697.7 29,408.6 54,106.3 36,367.6 63,129.7 (17,738.7) (32.8) (26,762.1) (42.4)
%VARIACIÓN 2011
IMPORTE%
VARIACIÓN 2011-2010
IMPORTE
RECAUDADA
2011
RECAUDADA
2010ASIGNACIONES
Y/O
AMPLIACIONES
REDUCCIONES
Y/O
DISMINUCIONES
MODIFICADAI N G R E S O S ESTIMADA
COMPARATIVO DE INGRESOS
( Miles de Pesos )
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
PARTICIPACIONES, APORTACIONES,
TRANSFERENCIAS, ASIGNACIONES,
SUBSIDIOS Y OTRAS AYUDAS
TOTAL
L E Y D E I N G R E S O S
0.0
5,000.0
10,000.0
15,000.0
20,000.0
25,000.0
30,000.0
35,000.0
40,000.0
45,000.0
50,000.0
2010 2011
INGRESOS PROPIOS 44,153.8 14,159.0
SUBSIDIO 18,975.9 22,208.6
DEPENDENCIA FINANCIERA DE LAS TRANSFERENCIASFEDERALES Y ESTATALES
2010 - 2011
61.1%
38.9%
69.9%
30.1%
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
INGRESOS
TEST
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 46
Se utiliza el concepto “Ingresos Recaudados” para comparar los ingresos, sin embargo,
en 2011 la denominación es “Ley de Ingresos Recaudada”, con base en el Manual
Único de Contabilidad Gubernamental para las Dependencias y Entidades Públicas del
Gobierno y Municipios del Estado de México.
INGRESOS DE GESTIÓN 4,770.6 14,679.3 6,575.5 7,330.7 5,331.7 6,079.0
Ingresos por Venta de Bienes y Servicios 4,770.6 14,679.3 6,575.5 7,330.7 5,331.7 6,079.0
11,373.4 15,189.8 19,418.3 28,695.5 18,975.9 22,208.6
Subsidio Estatal 11,373.4 15,189.8 19,418.3 28,695.5 18,975.9 22,208.6
OTROS INGRESOS 679.3 10,156.0 1,668.7 20,394.5 38,822.1 8,080.0
Ingresos Financieros625.2 905.0 1,172.3 1,309.7 1,406.1 1,200.5
Disponibilidades Financieras 4,879.9
Pasivos Pendientes de Liquidar al Cierre del
Ejercicio 1,654.7
Ingresos Diversos54.1 9,251.0 496.4 19,084.8 37,416.0 344.9
16,823.3 40,025.1 27,662.5 56,420.7 63,129.7 36,367.6 TOTAL
PARTICIPACIONES, APORTACIONES,
TRANSFERENCIAS, ASIGNACIONES,
SUBSIDIOS Y OTRAS AYUDASP
R
O
P
I
O
S
I N G R E S O S
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
INGRESOS RECAUDADOS
2006 - 2011
( Miles de Pesos )
2006 20112009 201020082007
R E C A U D A D O
TEST
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 47
Promedio: Corresponde a la media de los Ingresos Recaudados en el periodo por el
Organismo.
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
0.0
10,000.0
20,000.0
30,000.0
40,000.0
50,000.0
60,000.0
70,000.0
2006 2007 2008 2009 2010 2011
INGRESOS RECAUDADOS2006 - 2011
137.9%
30.9% 104.0%
11.9%
PROMEDIO40,071.5
42.4%
TEST
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 48
Ingresos Totales 16,823.3 21,822.8 27,204.1 37,487.0 25,858.9 29,833.0 159,029.1
Pasivo a Corto Plazo 3,806.4 9,149.4 2,215.3 20,079.5 24,063.6 14,362.6 73,676.8
% 22.6 41.9 8.1 53.6 93.1 48.1 46.3
MÁRGEN 77.4 58.1 91.9 46.4 6.9 51.9 53.7
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
2008 2009 2010 TOTAL
PROPORCIÓN PASIVO - INGRESOS
2006 - 2011
( Miles de Pesos )
2007CONCEPTO 2006 2011
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
0.0
5,000.0
10,000.0
15,000.0
20,000.0
25,000.0
30,000.0
35,000.0
40,000.0
2006 2007 2008 2009 2010 2011
MÁRGEN DE PROPORCIÓNPASIVO - INGRESOS
2006 - 2011
Ingresos Totales Pasivo a Corto Plazo
77.4%
58.1%
91.9%
46.4%
6.9%
51.9%
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
TEST
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 49
Servicios Personales 17,547.0 1,117.6 549.6 18,115.0 15,341.3 14,587.9 (2,773.7) (15.3) 753.4 5.2
Materiales y Suministros 1,492.6 525.0 251.9 1,765.7 1,097.0 916.3 (668.7) (37.9) 180.7 19.7
Servicios Generales 2,831.2 1,706.9 937.9 3,600.2 2,849.7 2,443.4 (750.5) (20.8) 406.3 16.6
Transferencias, Asignaciones,
Subsidios y Otras Ayudas1,838.3 3,116.6 218.3 4,736.6 3,188.5 230.5 (1,548.1) (32.7) 2,958.0 1,283.3
Bienes Muebles, Inmuebles e
Intangibles988.6 688.6 443.7 1,233.5 1,061.0 1,535.1 (172.5) (14.0) (474.1) (30.9)
Inversión Pública 591.7 591.7 591.7 17,002.7 (16,411.0) (96.5)
Deuda Pública 24,063.7 0.1 24,063.6 11,355.7 15,812.0 (12,707.9) (52.8) (4,456.3) (28.2)
TOTAL 24,697.7 31,810.1 2,401.5 54,106.3 35,484.9 52,527.9 (18,621.4) (34.4) (17,043.0) (32.4)
COMPARATIVO DE EGRESOS POR CAPÍTULO
( Miles de Pesos )
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
MODIFICADOC O N C E P T O APROBADO %
E
G
R
E
S
O
S
VARIACIÓN 2011
IMPORTE%
ASIGNACIONES Y/O
AMPLIACIONES
REDUCCIONES Y/O
DISMINUCIONES
VARIACIÓN 2011-2010
IMPORTE
EJERCIDO
2011
EJERCIDO
2010
P R E S U P U E S T O D E E G R E S O S 2 0 1 1
Deuda Pública
Inversión Pública
Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Otras Ayudas
Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles
Servicios Generales
Materiales y Suministros
Servicios Personales
EGRESO EJERCIDO POR CAPÍTULO2011
3.0%
8.0%
3.1%
43.2%
1.7%
32.0%
9.0%
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
EGRESOS
TEST
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 50
-
5,000.0
10,000.0
15,000.0
20,000.0
25,000.0
30,000.0
ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE TOTAL
24,0
63.6
3,2
25.1
1,5
18.7
601.2
29,4
08.6
AMPLIACIONES Y REDUCCIONES PRESUPUESTALES2011
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información proporcionada por el Organismo Auxiliar.
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información proporcionada por el Organismo Auxiliar
0.0
10,000.0
20,000.0
30,000.0
40,000.0
50,000.0
60,000.0
24,697.7
29,408.6
PRESUPUESTO MODIFICADO2011
PRESUPUESTO AUTORIZADO AMPLIACIONES NETAS
PRESUPUESTO MODIFICADO
54,106.3
TEST
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 51
Promedio: Corresponde a la media de los Egresos Ejercidos en el periodo por el
Organismo.
Servicios Personales 9,312.3 10,947.2 13,380.1 14,883.9 14,587.9 15,341.3
Materiales y Suministros 705.8 614.4 580.0 731.8 916.3 1,097.0
Servicios Generales 1,041.4 1,637.7 2,152.1 1,699.4 2,443.4 2,849.7
Transferencias, Asignaciones,
Subsidios y Otras Ayudas110.6 144.5 61.3 47.9 230.5 3,188.5
Bienes Muebles, Inmuebles e
Intangibles367.7 4,906.4 1,566.1 1,133.7 1,535.1 1,061.0
Inversión Pública 2,000.0 3,500.0 18,806.3 17,002.7 591.7
Deuda Pública 10,012.3 1,624.7 7,398.2 767.6 15,812.0 11,355.7
TOTAL 23,550.1 23,374.9 25,137.8 38,070.6 52,527.9 35,484.9
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
EGRESO EJERCIDO POR CAPÍTULO
2006 - 2011
( Miles de Pesos )
E
G
R
E
S
O
S
C O N C E P T O
2009 20112006 2007 2008 2010
E J E R C I D O
2006 2007 2008 2009 2010 2011
EGRESO EJERCIDO2006 - 2011
0.7%7.5%
PROMEDIO33,024.4
38.0%32.4%
51.4%
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
TEST
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 52
C U E N T A 2011 % 2010 % VARIACIÓN C U E N T A 2011 % 2010 % VARIACIÓN
A C T I V O P A S I V O
Bancos/Tesorería 1,213.1 1.3 665.0 .7 548.1 Proveedores por Pagar a Corto Plazo 23,710.5 24.2 (23,710.5)
Inversiones Financieras de Corto Plazo 24,005.3 25.8 29,110.9 29.7 (5,105.6)Retenciones y contribuciones por Pagar a Corto
Plazo71.7 .1 353.1 .4 (281.4)
Cuentas por Cobrar a Corto Plazo 1,944.2 2.1 1,944.2 Otras Cuentas por Pagar a Corto Plazo 14,290.9 15.3 14,290.9
Deudores Diversos por Cobrar a Corto Plazo 62.0 .1 831.2 .8 (769.2)
TOTAL CIRCULANTE 27,224.6 29.2 30,607.1 31.3 (3,382.5) TOTAL CIRCULANTE 14,362.6 15.4 24,063.6 24.6 (9,701.0)
Terrenos 8,741.5 9.4 8,741.5 8.9 TOTAL PASIVO 14,362.6 15.4 24,063.6 24.6 (9,701.0)
Edificios 31,945.0 34.3 25,295.1 25.8 6,649.9
Infraestructura 12,651.6 13.6 683.8 .7 11,967.8
Construcciones en Proceso (Obra Pública) 11,759.4 12.6 31,538.4 32.2 (19,779.0) HACIENDA PÚBLICA / PATRIMONIO
Mobiliario y Equipo de Administración 9,290.2 10.0 9,081.4 9.3 208.8 Aportaciones 11,146.7 12.0 11,146.7 11.4
Equipo e Instrumental Médico y de Laboratorio 2,493.4 2.7 2,539.2 2.6 (45.8) Resultado del Ejercicio (Ahorro/Desahorro) 4,938.4 5.3 5,046.3 5.2 (107.9)
Equipo de Transporte 824.2 .9 824.2 .8 Resultado de Ejercicios Anteriores 53,485.8 57.4 48,439.5 49.5 5,046.3
Maquinaria, Otros Equipos y Herramientas 5,460.5 5.9 5,468.1 5.6 (7.6) Superávit o Déficit por Revaluación Acumulada 9,178.0 9.9 9,178.0 9.4
Depreciación Acumulada de Bienes Inmuebles (6,294.0) (6.8) (5,739.4) (5.9) (554.6)
Depreciación Acumulada de Bienes Muebles (11,084.3) (11.9) (11,278.3) (11.5) 194.0
Gastos de Instalación 271.1 .3 (271.1)
Amortización Acumulada de Gasto de Instalación (158.1) (.2) 158.1
Otros Activos Intangibles 271.1 .3 271.1
Amortización Acumulada de Activos Intangibles (171.7) (.2) (171.7)
TOTAL NO CIRCULANTE 65,886.9 70.8 67,267.0 68.7 (1,380.1) TOTAL PATRIMONIO 78,748.9 84.6 73,810.5 75.4 4,938.4
TOTAL ACTIVO 93,111.5 100.0 97,874.1 100.0 (4,762.6) TOTAL PASIVO Y PATRIMONIO 93,111.5 100.0 97,874.1 100.0 (4,762.6)
ESTADO DE POSICIÓN FINANCIERA
AL 31 DE DICIEMBRE DE 2011
(Miles de Pesos)
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
N
O
C
I
R
C
U
L
A
N
T
E
H
A
C
I
E
N
D
A
P
Ú
B
L
I
C
A
P
A
T
R
I
M
O
N
I
O
C
I
R
C
U
L
A
N
T
E
C
I
R
C
U
L
A
N
T
E
ACTIVO50.0%
PASIVO7.7%
ESTRUCTURA DEL PATRIMONIO2011
HACIENDA PÚBLICA / PATRIMONIO
42.3%
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
ESTADO DE SITUACIÓN FINANCIERA
TEST
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 53
C O N C E P T O 2011 2010 VARIACIÓN %
Ingresos de Gestión 6,079.0 5,331.7 747.3 14.0
Participaciones, Aportaciones, Transferencias, Asignaciones,
Subsidios y Otras Ayudas22,208.6 18,975.9 3,232.7 17.0
Otros Ingresos 2,472.4 1,551.3 921.1 59.4
TOTAL INGRESOS 30,760.0 25,858.9 4,901.1 19.0
Gastos de Funcionamiento:
Servicios Personales 15,341.3 14,587.9 753.4 5.2
Materiales y Suministros 1,097.0 916.3 180.7 19.7
Servicios Generales 2,849.7 2,443.4 406.3 16.6
Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Otras Ayudas 3,188.5 230.5 2,958.0 1,283.3
Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles 449.0 605.7 (156.7) (25.9)
Otros Gastos y Pérdidas Extraordinarias 2,896.1 2,028.8 867.3 42.7
TOTAL EGRESOS 25,821.6 20,812.6 5,009.0 24.1
RESULTADO DEL EJERCICIO (Ahorro/Desahorro) 4,938.4 5,046.3 (107.9) (2.1)
I
N
G
R
E
S
O
S
E
G
R
E
S
O
S
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
ESTADO DE ACTIVIDADES
DEL 1 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2011
( Miles de Pesos )
.0
5,000.0
10,000.0
15,000.0
20,000.0
25,000.0
30,000.0
35,000.0
INGRESOS EGRESOS RESULTADO DEL EJERCICIO
2011 30,760.0 25,821.6 4,938.4
2010 25,858.9 20,812.6 5,046.3
COMPARATIVO DE ACTIVIDADES2011 - 2010
19.0%
24.1%
2.1%
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
ESTADO DE ACTIVIDADES
TEST
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 54
Resultado del Ejercicio 4,938.4
Deudores Diversos por Cobrar a Corto Plazo 769.2
Construcciones en Proceso 19,779.0
Equipo e Instrumental Médico y de Laboratorio 45.8
Maquinaria, Otros Equipos y Herramientas 7.6
Depreciación Acumulada de Bienes Inmuebles 554.6
Gastos de Instalación 271.1
Amortización Acumulada de Activos Intangibles 171.7
Otras Cuentas por Pagar a Corto Plazo 14,290.9
TOTAL FUENTES DE EFECTIVO 40,828.3
Documentos por Cobrar a Corto Plazo 1,944.2
Edificios 6,649.9
Infraestructura 11,967.8
Mobiliario y Equipo de Administración 208.8
Depreciación Acumulada de Bienes Muebles 194.0
Amortización Acumulada de Gastos de Instalación 158.1
Otros Activos Intangibles 271.1
Proveedores por Pagar a Corto Plazo 23,710.5
Retenciones y Contribuciones por Pagar a Corto Plazo 281.4
TOTAL APLICACIONES DE EFECTIVO 45,385.8
DECREMENTO NETO EN EL EFECTIVO (4,557.5)
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública de Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
ESTADO DE CAMBIOS EN LA SITUACIÓN FINANCIERA EN BASE A EFECTIVO
DEL 1 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2011
( Miles de Pesos )
C O N C E P T O IMPORTE
F
U
E
N
T
E
S
D
E
E
F
E
C
T
I
V
O
A
P
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D
E
E
F
E
C
T
I
V
O
ESTADO DE CAMBIOS EN LA SITUACIÓN FINANCIERA EN BASE A
EFECTIVO
TEST
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 55
SALDO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2010 11,146.7 5,046.3 48,439.5 9,178.0 73,810.5
Traspaso del Resultado del Ejercicio (Ahorro/Desahorro) del
2010 a la Cuenta de Resultado de Ejercicios Anteriores(5,046.3) 5,046.3
Resultado del Ejercicio (Ahorro/Desahorro) 2011 4,938.4 4,938.4
SALDO AL 31 DE DICIEMBRE DEL 2011 11,146.7 4,938.4 53,485.8 9,178.0 78,748.9
* FUENTE: Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
SUPERÁVIT O
DÉFICIT POR
REVALUACIÓN
TOTAL
ESTADO DE VARIACIONES EN LA HACIENDA PÚBLICA
( Miles de Pesos )
CONCEPTO APORTACIONES
RESULTADO DEL
EJERCICIO
(Ahorro/Desahorro)
RESULTADO DE
EJERCICIOS
ANTERIORES
CONCEPTO 2011 2010AUMENTO
(DISMINUCIÓN)
Total Activo Circulante 27,224.6 30,607.1 (3,382.5)
Total Pasivo Circulante 14,362.6 24,063.6 (9,701.0)
AUMENTO (DISMINUCIÓN) EN EL CAPITAL DE TRABAJO 12,862.0 6,543.5 6,318.5
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública de Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
CAPITAL DE TRABAJO
( Miles de Pesos )
CAPITAL DE TRABAJO
ESTADO DE VARIACIONES EN LA HACIENDA PÚBLICA
TEST
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 56
Gasto de Inversión Sectorial
Recursos Propios 591.7 591.7 100.0
Convenio de Desarrollo Social
FAM
Fondo de Infraestructura
TOTAL 591.7 591.7 100.0
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública de Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
%CONCEPTO ESTATALES FEDERALES TOTAL
EJERCIDO EN OBRA POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO
( Miles de Pesos )
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
0.0
100.0
200.0
300.0
400.0
500.0
600.0
Recursos Propios
591.7
EJERCIDO EN OBRA POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO2011
100.0%
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
EJERCIDO EN OBRA POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO
TEST
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 57
ACTIVO CIRCULANTE
BANCOS E INVERSIONES EN INSTITUCIONES FINANCIERAS
El saldo al 31 de diciembre de 2011 se integra por:
DEUDORES DIVERSOS
El saldo de este rubro se integra principalmente por los Gastos a Comprobar de
empleados y funcionarios del Tecnológico por 51.7 miles de pesos, incumpliendo lo
señalado en la Circular No. 1 de la Secretaría de Finanzas relativo a los Lineamientos
Generales para el Cierre del Ejercicio Presupuestal y Contable 2011, que señala como
fecha límite para la comprobación de gastos el 21 de diciembre de 2011.
CONSTRUCCIONES EN PROCESO
Representa el 12.6 por ciento del total del Activo y está integrado por:
BANCOS2011
(Miles de Pesos)
Banorte 2667 19.6
Banorte 3780 155.0
Banamex 210946 8.1
Banamex 35109 1,030.4
Subtotal 1,213.1
INVERSIONES EN INSTITUCIONES FINANCIERASBanorte 353780 20,738.6
Banorte 262667 267.4
Banamex 210903 2,999.3
Subtotal 24,005.3
TOTAL 25,218.4
CONCEPTO2011
Grupo empresarial Consultores y Contratistas, S. A. 387.8
Infraestructura e Instalaciones del TEST 623.9
Unidad T2 Segunda Etapa 5.9
Laboratorio de Cómputo 10,741.8
TOTAL 11,759.4
(Miles de Pesos)
NOTAS A LOS ESTADOS FINANCIEROS Y PRESUPUESTALES
TEST
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 58
PASIVO CIRCULANTE
El saldo se integra por las Retenciones y Contribuciones por Pagar a Corto Plazo por
71.7 miles de pesos y Otras Cuentas por Pagar a Corto Plazo con 14,290.9 miles de
pesos.
INGRESOS
El presupuesto recaudado por el Organismo fue de 36,367.6 miles de pesos, de un
autorizado de 54,106.3 miles de pesos.
EGRESOS
El egreso ejercido al 31 de diciembre de 2011 fue de 35,484.9 miles de pesos, de un
presupuesto autorizado modificado de 54,106.3 miles de pesos, mostrando un
subejercido de 18,621.4 miles de pesos, originado principalmente por las medidas de
austeridad, racionalidad y disciplina presupuestaria aplicada por el Tecnológico de
Estudios Superiores de Tianguistenco.
0.0
5,000.0
10,000.0
15,000.0
20,000.0
25,000.0
2006 2007 2008 2009 2010 2011
3,8
06.4
9,1
49.4
2,2
15.3
20,0
79.5
24,0
63.6
14,3
62.6
EVOLUCIÓN DE LA DEUDA PÚBLICA2006 - 2011
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
TEST
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 59
Personal Operativo 16 4 4 16
Personal Académico 93 164 163 94 1 0.9
Personal Administrativo 14 3 2 15 1 7.1
Personal Eventual
T O T A L 123 171 169 125 2 1.5
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información proporcionada por el Organismo Auxiliar.
PLAZAS OCUPADAS
AL 31 DE DICIEMBRE DE 2011
%
PLAZAS AL
FINAL DEL
PERIODO
CATEGORIA ALTAS
PLAZAS AL
INICIO DEL
PERIODO
BAJAS
PLAZAS
75.2%
V A R I A C I Ó N
PERSONAL OPERATIVO
PERSONAL ACADÉMICO
PERSONAL ADMINISTRATIVO
16 94 15
PLAZAS OCUPADASAL 31 DE DICIEMBRE DE 2011
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información proporcionada por el Organismo Auxiliar.
12.8%
75.2%
12.0%
PLANTILLA DE PERSONAL
TEST
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 60
La auditoría externa practicada al Organismo Auxiliar para el ejercicio fiscal 2011,
estuvo a cargo del Despacho Alfonso Ochoa Ravizé, quien no determinó
observaciones.
GASTO EJERCIDO PLAZAS INCREMENTO SALARIAL
5.2%
1.6%
5.5%
INCREMENTO EN SERVICIOS PERSONALES2010 - 2011
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
OBSERVACIONES DERIVADAS DE LA AUDITORÍA EXTERNA PRACTICADA
AL ORGANISMO POR EL EJERCICIO 2011
TEST
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 61
1.- Deudores Diversos.- Se presentan recursos por
comprobar de empleados y funcionarios del Organismo,
no dando cumplimiento a la Circular No. 1 "Lineamientos
Generales para el Cierre del Ejercicio Presupuestal y
Contable 2011".
B
AR
51.7 Dar cumplimiento a la Normatividad o en
su caso comprobar o resarcir los
recursos.
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM.
RECOMENDACIÓNOBSERVACIÓN TIPOIMPORTE
(Miles de Pesos)
SIGLAS SIGNIFICADO
B Balance
AR Administrativa Resarcitoria
Fiscalización de Cuenta Pública 1
Total 1
TOTAL DE OBSERVACIONES DETERMINADAS
OBSERVACIONES DERIVADAS DE LA REVISIÓN PRACTICADA A LA
CUENTA PÚBLICA POR EL ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN,
EJERCICIO 2011
TEST
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 62
Por lo anterior, las irregularidades que se detectaron en el uso y manejo de los recursos
públicos, así como las observaciones y recomendaciones que se exponen, constituyen
aspectos que se deben incluir en el mismo por disposición expresa de la Ley en
comento, mismas que no resultan definitivas o vinculatorias y por tanto no han dado
lugar al fincamiento de algún tipo de responsabilidad administrativa, ni atribuyen
responsabilidad a determinados sujetos; acatando este Órgano Técnico el
procedimiento previsto en la Ley de Fiscalización Superior del Estado de México,
relativo a la etapa de aclaración, respetando las garantías de audiencia y legalidad.
En cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 50 de la Ley de Fiscalización Superior del
Estado de México, el presente Informe de Resultados que contiene los elementos
mínimos señalados en el diverso numeral 51 de la Ley en cita, tiene el carácter de
público.
TEST
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 63
RECOMENDACIONES DE CONTROL INTERNO
TEST
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 65
HALLAZGO RECOMENDACIÓN
ESTADO DE CAMBIOS EN LA SITUACIÓN FINANCIERA
Diferencia mostrada en el Estado de Cambios en la Situación Financiera en Base a
Efectivo, reflejada en la Cuenta Pública del Ejercicio y el manifestado en el Dictamen
de Auditoría Externa.
Apegarse a la Normatividad establecida y aclarar la
diferencia determinada.
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM.
RECOMENDACIONES DE CONTROL INTERNO
67
T
ES
VB
Tecnológico de Estudios Superiores
de Valle de Bravo
( TESVB )
TESVB
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 69
El Tecnológico de Estudios Superiores de Valle de Bravo (TESVB), se creó como un
Organismo Público Descentralizado de carácter Estatal, con personalidad jurídica y
patrimonio propio, mediante Decreto del Ejecutivo del Estado, publicado en la Gaceta
del Gobierno número 51, de fecha 9 de septiembre de 1999.
JUNTA DIRECTIVA
DIRECCIÓN
PATRONATO
DIVISIÓN INGENIERÍA EN SISTEMAS
COMPUTACIONALES
SUBDIRECCIÓN ACADÉMICA
DIVISIÓN DE LICENCIATURA EN
ADMINISTRACIÓN
DIVISIÓN DE INGENIERÍA ELÉCTRICA E INGENIERÍA
INDUSTRIAL
SUBDIRECCIÓN DE PLANEACIÓN Y
VINCULACIÓN
DEPARTAMENTO DE PLANEACIÓN Y
EVALUACIÓN
DEPARTAMENTO DE VINCULACIÓN
DEPARTAMENTO DE ACTIVIDADES
CULTURALES Y DEPORTIVAS
DEPARTAMENTO DE CONTROL ESCOLAR
CENTRO DE CÓMPUTO
CONTRALORÍA INTERNA UNIDAD JURÍDICA
DIVISIÓN DE ARQUITECTURA
SUBDIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN Y
FINANZAS
DEPARTAMENTO DE PERSONAL Y RECURSOS
MATERIALES
DEPARTAMENTO DE FINANZAS
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información proporcionada por el Organismo Auxiliar.
NATURALEZA JURÍDICA
TESVB
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 70
Los objetivos generales son los siguientes: formar profesionales docentes e
investigadores aptos para la aplicación y generación de conocimientos, con capacidad
crítica y analítica en la solución de problemas, realizar investigaciones científicas y
tecnológicas que permitan el avance del conocimiento, colaborar con los sectores
público, privado y social en la consolidación del desarrollo tecnológico y social de la
comunidad, promover la cultura regional, Estatal, Nacional y Mundial.
La autoridad máxima del Tecnológico está a cargo de la Junta Directiva.
1. Verificar que la entidad fiscalizable haya dado cumplimiento tanto a las
disposiciones de la Ley General de Contabilidad Gubernamental, como a los
Lineamientos y Términos establecidos por la Secretaría de Finanzas del
Gobierno del Estado de México.
2. Cotejar los saldos presentados en la Cuenta Pública del Ejercicio, contra:
a. Dictamen de Auditoría Externa
b. Balanza de Comprobación y auxiliares presentados
c. Cuenta Pública del ejercicio anterior.
PROCEDIMIENTOS
FORMA DE GOBIERNO
OBJETIVO
TESVB
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 71
3. Revisión de sumas, restas, etc. de las cifras de los Estados Financieros y
Presupuestales, cuadros anexos y notas a los Estados Financieros.
4. Cotejar la información complementaria de la entidad fiscalizable, contra la Cuenta
Pública 2011 y el Dictamen de Auditoría Externa.
5. Verificar que el total del Activo de las columnas por los ejercicios 2011, 2010 y
VARIACIÓN, sea igual al total de las mismas columnas del Pasivo, Hacienda
Pública/Patrimonio.
6. Verificar que el resultado (ahorro o desahorro) 2011 del Estado de Actividades,
sea el mismo que el reportado en el Estado de Situación Financiera.
7. Revisar los movimientos de las cuentas de revaluación de Bienes Muebles e
Inmuebles y su respectiva depreciación, cuando existan variaciones del ejercicio
2010 a 2011.
8. Verificar que la variación de los Bienes Muebles e Inmuebles presentada en el
Estado de Situación Financiera concilie con la columna de EJERCIDO del
Comparativo de Egresos en el Capítulo de Gasto que corresponda.
9. Verificar que las cuentas por cobrar a Organismos Auxiliares presentadas por el
ISSEMYM coincidan con las registradas en los Estados Financieros de cada
Organismo.
10. Verificar que las Cuentas por Cobrar y por Pagar presentadas por el Sector
Central correspondan con las registradas en los Estados Financieros de cada
Organismo.
TESVB
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 72
11. Verificar que las afectaciones que se realicen a la cuenta Resultado de Ejercicios
Anteriores cuenten con la autorización (ACTAS) del Órgano de Gobierno, así
como de la Autorización de la Secretaría de Finanzas.
12. Revisar que el registro de las Adefas se haya realizado por los pagos efectuados
en el ejercicio de adeudos generados en el año inmediato anterior o en ejercicios
anteriores.
13. Verificar la conciliación de Inversión Pública contra el estado de Obras
Ejecutadas y Estados Financieros.
14. Revisar que los contratos de arrendamiento correspondan al ejercicio 2011 y su
aplicación contable y presupuestal.
15. Verificar que los presupuestos Estimado de Ingresos y Aprobado de Egresos
presentados en la Cuenta Pública del Organismo, correspondan a los
autorizados en la Ley de Ingresos del Estado de México para el ejercicio fiscal
2011 y el Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado de México para el
ejercicio fiscal 2011.
16. Verificar el equilibrio presupuestal entre el Presupuesto Estimado de Ingresos y
el Aprobado de Egresos, incluyendo los importes autorizados de las
transferencias por ampliaciones y/o disminuciones presupuestales.
17. Constatar que los traspasos presupuestarios internos, externos y las
ampliaciones y disminuciones presupuestales, hayan sido solicitadas y
autorizadas en tiempo y forma.
TESVB
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 73
18. Verificar que los traspasos presupuestarios internos, externos, ampliaciones y
disminuciones presupuestales, correspondan con las cifras presentadas en los
Estados Financieros Presupuestales, así como revisar los dictámenes de
reconducción.
19. Verificar en el formato de integración del presupuesto ejercido, por capítulo de
gasto y de otros movimientos, los aplicados al Estado de Actividades y/o al
Estado de Situación Financiera.
20. Cotejar que la nómina de la quincena número 24, corresponda a la plantilla de
personal autorizada y que concilie con el formato plazas ocupadas 2011.
21. Verificar que los traspasos presupuestales externos autorizados por la Secretaría
de Finanzas, no excedan del 5% del Presupuesto Autorizado Anual del Ejercicio
2011.
22. Revisar que las notas a los Estados Financieros correspondan a la información
presentada en los formatos denominados ESTADO DE SITUACIÓN
FINANCIERA y ESTADO DE ACTIVIDADES.
23. Inspección de documentación complementaria de algunas operaciones
registradas y presentadas en los Estados Financieros, verificando en su caso, la
liberación de recursos y destino de remanentes depositados en fideicomisos.
TESVB
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 74
Verificar el cumplimiento a la Normatividad Establecida en la Ley de Ingresos del
Estado de México para el Ejercicio Fiscal 2011, Presupuesto de Egresos del Gobierno
del Estado de México para el Ejercicio Fiscal 2011 y en el Código Financiero del Estado
de México y Municipios, mediante pruebas selectivas de la información presentada en la
Cuenta Pública del Tecnológico de Estudios Superiores de Valle de Bravo, conforme a
los procedimientos señalados anteriormente.
Hemos aplicado los procedimientos normativos descritos anteriormente, a efecto de
asistir a la Legislatura en la evaluación del cumplimiento de las disposiciones
establecidas en la Ley de Ingresos del Estado de México, Presupuesto de Egresos del
Gobierno del Estado de México y Código Financiero del Estado de México y Municipios
para el ejercicio 2011, por el ejercicio terminado al 31 de diciembre de 2011, incluidos
en la Cuenta Pública del Tecnológico de Estudios Superiores de Valle de Bravo. Los
procedimientos descritos se realizaron aplicando las Normas de Auditoría y Normas
para Atestiguar, emitidas por el Instituto Mexicano de Contadores Públicos, A.C., para
determinar que se haya dado cumplimiento a las disposiciones legales antes citadas y
que fueron aplicadas al presupuesto y a su ejercicio que le fue autorizado, como se
muestra en los estados financieros y presupuestales de ingresos y egresos que se
acompañan.
La suficiencia de los procedimientos es de conformidad a la normatividad, aplicados a la
información que presenta en su Cuenta Pública del ejercicio 2011, el Tecnológico de
INFORME DE RESULTADOS
ALCANCE
TESVB
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 75
Estudios Superiores de Valle de Bravo, quien es responsable de su veracidad y de
atender los ordenamientos legales y las disposiciones normativas de las operaciones
realizadas.
La aplicación de los procedimientos antes descritos, se consideran suficientes para el
propósito de este informe y los resultados se presentan en los apartados de
observaciones.
Los procedimientos aplicados corresponden a los requeridos para la realización de una
revisión conforme a las Normas de Auditoría y Normas para Atestiguar, y
consecuentemente, su objetivo no es expresar una opinión; sino un informe sobre el
cumplimiento de la Normatividad mencionada en los párrafos anteriores, por el periodo
del 1 de enero al 31 de diciembre de 2011 y que se muestra en los estados financieros
y presupuestales de ingresos y egresos que se acompañan.
Este informe se ha emitido con el propósito de ser utilizado para dar a conocer el
Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública del ejercicio 2011 al Poder
Legislativo, al Poder Ejecutivo y al Tecnológico de Estudios Superiores de Valle de
Bravo, para que este último dé atención a los hallazgos de los procedimientos descritos
que se encuentran en el apartado de observaciones y recomendaciones de control
interno.
TESVB
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 76
A partir del 1° de enero del presente año el Organismo ha adoptado los lineamientos
aplicables a la Ley General de Contabilidad Gubernamental y los documentos emitidos
por el Consejo Nacional de Armonización Contable (CONAC), los Estados Financieros
al 31 de diciembre de 2011 se reestructuraron conforme a las nuevas disposiciones y
están expresados con la denominación y rubros establecidos en la citada ley.
CONCEPTO IMPORTE
Ingresos Recaudados 64,668.4
Egresos Ejercidos 44,669.2
Superávit (Déficit) Presupuestal 19,999.2
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado
de México.
RESULTADO PRESUPUESTAL
2011
(Miles de Pesos)
RESULTADO PRESUPUESTAL
TESVB
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 77
INGRESOS DE GESTIÓN 3,152.6 3,152.6 7,592.1 6,870.6 4,439.5 140.8 721.5 10.5
Ingresos por Venta de Bienes y Servicios 3,152.6 3,152.6 7,592.1 6,870.6 4,439.5 140.8 721.5 10.5
30,808.7 1,507.7 32,316.4 29,112.4 25,266.9 (3,204.0) (9.9) 3,845.5 15.2
Subsidio 30,808.7 1,507.7 32,316.4 29,112.4 25,266.9 (3,204.0) (9.9) 3,845.5 15.2
OTROS INGRESOS 23,875.7 23,875.7 27,026.4 19,070.4 3,150.7 13.2 7,956.0 41.7
Ingresos Financieros 970.1 612.7 970.1 357.4 58.3
Disponibilidades Financieras 12,930.1 12,930.1 12,930.1 11,891.4 1,038.7 8.7
Pasivos Pendientes de Liquidar al Cierre del
Ejercicio13,126.2 6,549.0 13,126.2 6,577.2 100.4
Pasivos Derivados de Erogaciones
Devengadas y Pendientes de Ejercicios
Anteriores
10,945.6 10,945.6 (10,945.6) (100.0)
Ingresos Diversos 17.3 (17.3) (100.0)
33,961.3 25,383.4 59,344.7 63,730.9 51,207.9 4,386.2 7.4 12,523.0 24.5
937.5 937.5 937.5 937.5
Gasto de Inversión Sectorial (GIS) 937.5 937.5 937.5 937.5
34,898.8 25,383.4 60,282.2 64,668.4 51,207.9 4,386.2 7.3 13,460.5 26.3
%VARIACIÓN 2011
IMPORTE%
VARIACIÓN 2011-2010
IMPORTE
RECAUDADA
2011
RECAUDADA
2010ASIGNACIONES
Y/O
AMPLIACIONES
REDUCCIONES
Y/O
DISMINUCIONES
MODIFICADAI N G R E S O S ESTIMADA
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
PARTICIPACIONES, APORTACIONES,
TRANSFERENCIAS, ASIGNACIONES,
SUBSIDIOS Y OTRAS AYUDAS
SUBTOTAL
PARTICIPACIONES, APORTACIONES,
TRANSFERENCIAS, ASIGNACIONES,
SUBSIDIOS Y OTRAS AYUDAS
TOTAL
COMPARATIVO DE INGRESOS
( Miles de Pesos )
L E Y D E I N G R E S O S
0.0
5,000.0
10,000.0
15,000.0
20,000.0
25,000.0
30,000.0
35,000.0
40,000.0
2010 2011
INGRESOS PROPIOS 25,941.0 34,618.5
SUBSIDIO 25,266.9 30,049.9
DEPENDENCIA FINANCIERA DE LAS TRANSFERENCIASFEDERALES Y ESTATALES
2010 - 2011
46.5%
53.5%
49.3%
50.7%
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
INGRESOS
TESVB
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 78
Se utiliza el concepto “Ingresos Recaudados” para comparar los ingresos, sin embargo,
en 2011 la denominación es “Ley de Ingresos Recaudada”, con base en el Manual
Único de Contabilidad Gubernamental para las Dependencias y Entidades Públicas del
Gobierno y Municipios del Estado de México.
INGRESOS DE GESTIÓN 4,254.6 5,215.1 6,360.2 7,677.9 6,870.6 7,592.1
Ingresos por Venta de Bienes y Servicios 4,254.6 5,215.1 6,360.2 7,677.9 6,870.6 7,592.1
12,640.6 19,286.3 24,451.5 27,669.0 25,266.9 29,112.4
Subsidio Estatal 12,640.6 19,286.3 24,451.5 27,669.0 25,266.9 29,112.4
OTROS INGRESOS 4,370.2 11,470.6 23,353.9 19,938.3 19,070.4 27,026.4
Ingresos Financieros659.9 854.2 1,175.7 904.7 612.7 970.1
Disponibilidades Financieras 12,930.1
Pasivos Pendientes de Liquidar al Cierre del
Ejercicio 13,126.2
Ingresos Diversos3,710.3 10,616.4 22,178.2 19,033.6 18,457.7
21,265.4 35,972.0 54,165.6 55,285.2 51,207.9 63,730.9
937.5
Gasto de Inversión Sectorial (GIS) 937.5
21,265.4 35,972.0 54,165.6 55,285.2 51,207.9 64,668.4
SUBTOTAL
PARTICIPACIONES, APORTACIONES,
TRANSFERENCIAS, ASIGNACIONES,
SUBSIDIOS Y OTRAS AYUDASP
R
O
P
I
O
S
I N G R E S O S
PARTICIPACIONES, APORTACIONES,
TRANSFERENCIAS, ASIGNACIONES,
SUBSIDIOS Y OTRAS AYUDAS
TOTAL
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
INGRESOS RECAUDADOS
2006 - 2011
( Miles de Pesos )
2006 20112009 201020082007
R E C A U D A D O
TESVB
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 79
Promedio: Corresponde a la media de los Ingresos Recaudados en el periodo por el
Organismo.
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
0.0
10,000.0
20,000.0
30,000.0
40,000.0
50,000.0
60,000.0
70,000.0
2006 2007 2008 2009 2010 2011
INGRESOS RECAUDADOS2006 - 2011
69.2%
50.6%
2.1%7.4%
PROMEDIO47,094.1
26.3%
TESVB
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 80
Ingresos Totales 17,555.1 25,355.6 32,058.3 36,251.6 32,758.9 38,612.2 182,591.7
Pasivo a Corto Plazo 2,748.1 5,687.8 9,901.7 11,654.0 10,945.7 17,912.4 58,849.7
% 15.7 22.4 30.9 32.1 33.4 46.4 32.2
MÁRGEN 84.3 77.6 69.1 67.9 66.6 53.6 67.8
PROPORCIÓN PASIVO - INGRESOS
2006 - 2011
( Miles de Pesos )
2007CONCEPTO 2006 2011
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
2008 2009 2010 TOTAL
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
0.0
5,000.0
10,000.0
15,000.0
20,000.0
25,000.0
30,000.0
35,000.0
40,000.0
45,000.0
2006 2007 2008 2009 2010 2011
MÁRGEN DE PROPORCIÓNPASIVO - INGRESOS
2006 - 2011
Ingresos Totales Pasivo a Corto Plazo
84.3%
77.6%
69.1%
67.9%66.6%
53.6%
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
TESVB
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 81
Servicios Personales 22,556.7 916.3 346.1 23,126.9 16,442.4 15,779.0 (6,684.5) (28.9) 663.4 4.2
Materiales y Suministros 1,400.9 242.5 242.5 1,400.9 927.0 724.2 (473.9) (33.8) 202.8 28.0
Servicios Generales 4,157.3 4,994.1 1,094.1 8,057.3 7,504.7 4,307.4 (552.6) (6.9) 3,197.3 74.2
Transferencias, Asignaciones,
Subsidios y Otras Ayudas2,788.7 2,788.7 143.1 154.2 (2,645.6) (94.9) (11.1) (7.2)
Bienes Muebles, Inmuebles e
Intangibles3,057.7 5,950.4 482.9 8,525.2 8,055.0 4,373.3 (470.2) (5.5) 3,681.7 84.2
Inversión Pública 4,500.0 4,500.0 4,500.0 5,300.0 (800.0) (15.1)
Deuda Pública 10,945.7 10,945.7 6,159.5 7,255.8 (4,786.2) (43.7) (1,096.3) (15.1)
SUBTOTAL 33,961.3 27,549.0 2,165.6 59,344.7 43,731.7 37,893.9 (15,613.0) (26.3) 5,837.8 15.4
Gasto de Inversión Sectorial 937.5 937.5 937.5 937.5
TOTAL 34,898.8 27,549.0 2,165.6 60,282.2 44,669.2 37,893.9 (15,613.0) (25.9) 6,775.3 17.9
ASIGNACIONES Y/O
AMPLIACIONES
REDUCCIONES Y/O
DISMINUCIONES
VARIACIÓN 2011-2010
IMPORTE
EJERCIDO
2011
EJERCIDO
2010
COMPARATIVO DE EGRESOS POR CAPÍTULO
( Miles de Pesos )
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
MODIFICADOC O N C E P T O APROBADO %
E
G
R
E
S
O
S
VARIACIÓN 2011
IMPORTE%
P R E S U P U E S T O D E E G R E S O S 2 0 1 1
Gasto de Inversión Sectorial
Deuda Pública
Inversión Pública
Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles
Servicios Generales
Materiales y Suministros
Servicios Personales
EGRESO EJERCIDO POR CAPÍTULO2011
18.1%
16.9%
2.1%
36.9%
10.1%
2.1%
13.8%
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
EGRESOS
TESVB
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 82
-
5,000.0
10,000.0
15,000.0
20,000.0
25,000.0
30,000.0
ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE TOTAL
11,6
97.6
30.0
8,6
87.5
4,9
68.3
25,3
83.4
AMPLIACIONES Y REDUCCIONES PRESUPUESTALES2011
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información proporcionada por el Organismo Auxiliar.
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información proporcionada por el Organismo Auxiliar
0.0
10,000.0
20,000.0
30,000.0
40,000.0
50,000.0
60,000.0
70,000.0
34,898.8
25,383.4
PRESUPUESTO MODIFICADO2011
PRESUPUESTO AUTORIZADO AMPLIACIONES NETAS
PRESUPUESTO MODIFICADO
60,282.2
TESVB
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 83
Promedio. Corresponde a la media de los Egresos Ejercidos en el periodo por el
Organismo.
Servicios Personales 9,826.1 12,580.1 15,030.3 18,309.5 15,779.0 16,442.4
Materiales y Suministros 468.3 476.1 929.0 801.7 724.2 927.0
Servicios Generales 1,020.2 2,100.4 2,756.8 3,383.8 4,307.4 7,504.7
Transferencias, Asignaciones,
Subsidios y Otras Ayudas456.4 220.8 14.4 92.2 154.2 143.1
Bienes Muebles, Inmuebles e
Intangibles39.4 2,086.2 5,037.6 7,213.4 4,373.3 8,055.0
Inversión Pública 3,067.0 8,380.7 2,202.1 5,300.0 4,500.0
Deuda Pública 1,511.9 2,657.5 4,760.6 7,214.7 7,255.8 6,159.5
SUBTOTAL 13,322.3 23,188.1 36,909.4 39,217.4 37,893.9 43,731.7
Gasto de Inversión Sectorial 937.5
TOTAL 13,322.3 23,188.1 36,909.4 39,217.4 37,893.9 44,669.2
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
EGRESO EJERCIDO POR CAPÍTULO
2006 - 2011
( Miles de Pesos )
E
G
R
E
S
O
S
C O N C E P T O
2009 20112006 2007 2008 2010
E J E R C I D O
2006 2007 2008 2009 2010 2011
EGRESO EJERCIDO2006 - 2011
74.0%
59.2%
PROMEDIO32,533.4
3.4%17.9%6.3%
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
TESVB
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 84
C U E N T A 2011 % 2010 % VARIACIÓN C U E N T A 2011 % 2010 % VARIACIÓN
A C T I V O P A S I V O
Bancos/Tesorería 513.6 .5 1,192.5 1.5 (678.9) Proveedores por Pagar a Corto Plazo 8,719.1 9.0 4,979.8 6.3 3,739.3
Inversiones Financieras de Corto Plazo 25,779.8 26.6 22,869.9 28.9 2,909.9Retenciones y contribuciones por Pagar a Corto
Plazo88.1 .1 80.1 .1 8.0
Cuentas por Cobrar a Corto Plazo 5,204.2 5.4 4,040.3 5.1 1,163.9 Otras Cuentas por Pagar a Corto Plazo 9,105.2 9.4 5,885.8 7.4 3,219.4
Deudores Diversos por Cobrar a Corto Plazo 16,201.3 16.7 6,604.4 8.3 9,596.9
Anticipo a Contratistas 1,104.1 1.1 1,104.1
Mercancías en Tránsito 3,103.5 3.3 3,812.3 4.8 (708.8)
TOTAL CIRCULANTE 51,906.5 53.6 38,519.4 48.6 13,387.1 TOTAL CIRCULANTE 17,912.4 18.5 10,945.7 13.8 6,966.7
Mobiliario y Equipo de Administración 19,660.3 20.3 13,531.8 17.1 6,128.5 TOTAL PASIVO 17,912.4 18.5 10,945.7 13.8 6,966.7
Edificios 21,868.6 22.6 21,868.6 27.6
Terrenos 5,235.8 5.4 5,235.8 6.6
Construcciones en Proceso 7,822.3 8.1 7,645.7 9.7 176.6 HACIENDA PÚBLICA / PATRIMONIO
(Depreciación Acumulada de Bienes Muebles) (5,309.9) (5.5) (3,664.3) (4.6) (1,645.6) Aportaciones 12,329.6 12.7 12,329.6 15.6
(Depreciación Acumulada de Bienes Inmuebles) (4,319.7) (4.5) (3,930.3) (5.0) (389.4) Resultado del Ejercicio (Ahorro/Desahorro) 10,690.5 11.0 8,572.8 10.8 2,117.7
Resultado de Ejercicios Anteriores 53,509.3 55.2 44,936.5 56.7 8,572.8
Superávit o Déficit por Revaluación Acumulada 2,422.1 2.6 2,422.1 3.1
TOTAL NO CIRCULANTE 44,957.4 46.4 40,687.3 51.4 4,270.1 TOTAL PATRIMONIO 78,951.5 81.5 68,261.0 86.2 10,690.5
TOTAL ACTIVO 96,863.9 100.0 79,206.7 100.0 17,657.2 TOTAL PASIVO Y PATRIMONIO 96,863.9 100.0 79,206.7 100.0 17,657.2
ESTADO DE POSICIÓN FINANCIERA
AL 31 DE DICIEMBRE DE 2011
(Miles de Pesos)
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
N
O
C
I
R
C
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L
A
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T
E
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A
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E
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Ú
B
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I
M
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I
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A
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T
E
ACTIVO50.0%
PASIVO9.2%
ESTRUCTURA DEL PATRIMONIO2011
HACIENDA PÚBLICA / PATRIMONIO
40.8%
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
ESTADO DE SITUACIÓN FINANCIERA
TESVB
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 85
C O N C E P T O 2011 2010 VARIACIÓN %
Ingresos de Gestión 7,592.1 6,870.6 721.5 10.5
Participaciones, Aportaciones, Transferencias, Asignaciones,
Subsidios y Otras Ayudas30,049.9 25,266.9 4,783.0 18.9
Otros Ingresos 970.2 621.4 348.8 56.1
TOTAL INGRESOS 38,612.2 32,758.9 5,853.3 17.9
Gastos de Funcionamiento:
Servicios Personales 16,442.4 15,779.0 663.4 4.2
Materiales y Suministros 927.0 724.2 202.8 28.0
Servicios Generales 5,428.1 4,307.4 1,120.7 26.0
Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Otras Ayudas 143.1 154.2 (11.1) (7.2)
Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles 584.2 487.6 96.6 19.8
Otros Gastos y Pérdidas Extraordinarias 4,396.9 2,733.7 1,663.2 60.8
TOTAL EGRESOS 27,921.7 24,186.1 3,735.6 15.4
RESULTADO DEL EJERCICIO (Ahorro/Desahorro) 10,690.5 8,572.8 2,117.7 24.7
I
N
G
R
E
S
O
S
E
G
R
E
S
O
S
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
ESTADO DE ACTIVIDADES
DEL 1 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2011
( Miles de Pesos )
.0
5,000.0
10,000.0
15,000.0
20,000.0
25,000.0
30,000.0
35,000.0
40,000.0
INGRESOS EGRESOS RESULTADO DEL EJERCICIO
2011 38,612.2 27,921.7 10,690.5
2010 32,758.9 24,186.1 8,572.8
COMPARATIVO DE ACTIVIDADES2011 - 2010
17.9%
15.4%
24.7%
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
ESTADO DE ACTIVIDADES
TESVB
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 86
Resultado del Ejercicio 10,690.5
Mercancías en Tránsito 708.8
Depreciación Acumulada de Inmuebles 1,645.6
Depreciación Acumulada de Muebles 389.4
Proveedores por Pagar a Corto Plazo 3,739.3
Otras Cuentas por Pagar a Corto Plazo 3,219.4
Retenciones y Contribuciones por Pagar a Corto Plazo 8.0
TOTAL FUENTES DE EFECTIVO 20,401.0
Cuentas por Cobrar a Corto Plazo 1,163.9
Deudores Diversos por Cobrar a Corto Plazo 9,596.9
Anticipo a Contratistas 1,104.1
Mobiliario y Equipo Administrativo y Revaluación de Bienes Muebles 6,128.5
Construcciones en Proceso 176.6
TOTAL APLICACIONES DE EFECTIVO 18,170.0
INCREMENTO NETO EN EL EFECTIVO 2,231.0
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública de Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
ESTADO DE CAMBIOS EN LA SITUACIÓN FINANCIERA EN BASE A EFECTIVO
DEL 1 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2011
( Miles de Pesos )
A
P
L
I
C
A
C
I
O
N
E
S
D
E
E
F
E
C
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I
V
O
C O N C E P T O IMPORTE
F
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E
N
T
E
S
D
E
E
F
E
C
T
I
V
O
ESTADO DE CAMBIOS EN LA SITUACIÓN FINANCIERA EN BASE A
EFECTIVO
TESVB
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 87
SALDO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2010 12,329.6 8,572.8 44,936.5 2,422.1 68,261.0
Traspaso del Resultado del Ejercicio (Ahorro/Desahorro) del
2010 a la Cuenta de Resultado de Ejercicios Anteriores(8,572.8) 8,572.8
Disminución en Fideicomisos, Mandatos y Análogos
Resultado del Ejercicio (Ahorro/Desahorro) 2011 10,690.5 10,690.5
SALDO AL 31 DE DICIEMBRE DEL 2011 12,329.6 10,690.5 53,509.3 2,422.1 78,951.5
* FUENTE: Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
SUPERÁVIT O
DÉFICIT POR
REVALUACIÓN
TOTAL
ESTADO DE VARIACIONES EN LA HACIENDA PÚBLICA
( Miles de Pesos )
CONCEPTO APORTACIONES
RESULTADO DEL
EJERCICIO
(Ahorro/Desahorro)
RESULTADO DE
EJERCICIOS
ANTERIORES
CONCEPTO 2011 2010AUMENTO
(DISMINUCIÓN)
Total Activo Circulante 51,906.5 38,519.4 13,387.1
Total Pasivo Circulante 17,912.4 10,945.7 6,966.7
AUMENTO (DISMINUCIÓN) EN EL CAPITAL DE TRABAJO 33,994.1 27,573.7 6,420.4
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública de Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
CAPITAL DE TRABAJO
( Miles de Pesos )
CAPITAL DE TRABAJO
ESTADO DE VARIACIONES EN LA HACIENDA PÚBLICA
TESVB
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 88
Gasto de Inversión Sectorial 937.5 937.5 17.2
Recursos Propios 4,500.0 4,500.0 82.8
Convenio de Desarrollo Social
FAM
Fondo de Infraestructura
TOTAL 5,437.5 5,437.5 100.0
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública de Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
%CONCEPTO ESTATALES FEDERALES TOTAL
EJERCIDO EN OBRA POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO
( Miles de Pesos )
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
0.0
500.0
1,000.0
1,500.0
2,000.0
2,500.0
3,000.0
3,500.0
4,000.0
4,500.0
Gasto de Inversión Sectorial Recursos Propios
937.5 4,500.0
EJERCIDO EN OBRA POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO2011
17.2%
82.8%
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
EJERCIDO EN OBRA POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO
TESVB
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 89
ACTIVO
BANCOS E INVERSIONES FINANCIERAS DE CORTO PLAZO
El saldo de 26,293.4 miles de pesos, representa el 27.1 por ciento del total del activo y
se encuentra integrado de la siguiente manera:
BANCOS 2011
Bancomer No. 0452123320 182.9
Bancomer No. 0452123347 267.0
Scotiabank No. 22800012971 2.0
Scotiabank No. 22800012955 10.0
Scotiabank No. 22800012963 10.1
Scotiabank No. 22800012661 30.1
Scotiabank No. 22800014591 11.5
Subtotal 513.6
INVERSIONES FINANCIERAS DE CORTO PLAZO
Bancomer No. 1337136439 600.0
Bancomer No. 1337137176 2,000.0
Scotiabank No. 00310012971 612.9
Scotiabank No. 00310012955 224.9
Scotiabank No. 03310012963 388.5
Scotiabank No. 00310014591 21,953.5
Subtotal 25,779.8
Total 26,293.4
BANCOS/TESORERÍA E INVERSIONES FINANCIERAS DE CORTO PLAZO
( Miles de Pesos )
NOTAS A LOS ESTADOS FINANCIEROS Y PRESUPUESTALES
TESVB
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 90
DEUDORES DIVERSOS POR COBRAR A CORTO PLAZO
Al 31 de diciembre se integra de la siguiente manera:
En esta cuenta existen saldos que durante el ejercicio 2011 no tuvieron movimientos,
por lo que se recomienda efectuar una depuración y en su caso realizar los ajustes
correspondientes.
MOBILIARIO Y EQUIPO DE ADMINISTRACIÓN
Al cierre del ejercicio esta cuenta presenta un saldo de 19,660.3 miles de pesos, con un
incremento por 6,128.5 miles de pesos con respecto al ejercicio 2010.
CONCEPTO 2011
ISSEMYM 29.5
Dirección General de Educación Superior Tecnológico 2,125.1
Laboratorios de Métodos CIEEM 462.5
Planta Alta de un centro de computo de dos niveles 20.5
Obra exterior de cafetería y adecuaciones de talleres multimedia 45.2
Laboratorio de Gastronomía 3,576.5
Construcción de Auditorio 3,442.8
UAEM 200.0
Foliservis, S.A. de C.V. 820.3
Dinamo Plus, S.A. de C.V. 729.4
Grupo Telecom, S.A. de C.V. 852.3
Soluciones abiertas en Telecomunicaciones 816.5
INSA Ingeniería e Instalaciones, S.A. de C.V. 147.6
Estrategias en Tecnol+ogia Corporativa, S.A. de C.V. 2,222.3
Edicomunicaciones México S.A. de C.V. 14.6
Equipo de Ensaye Controls, S.A. de C.V. 696.0
Total 16,201.1
DEUDORES DIVERSOS POR COBRAR A CORTO PLAZO
( Miles de Pesos )
TESVB
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 91
CONSTRUCCIONES EN PROCESO
El saldo de esta cuenta se integra principalmente por los convenios que el Organismo
celebró con el IMIFE a efecto de realizar diversas obras.
Al 31 de diciembre de 2011, las obras Planta Alta de un Centro de Computo de dos
Niveles, Obra Exterior de Cafetería y Educativas de Talleres Multimedia y Laboratorio
de Métodos de diez entre ejes, no presentaron movimientos durante el ejercicio, por lo
que se recomienda realizar una depuración de estas cuentas y realizar los ajustes que
correspondan.
PASIVO
CUENTAS POR PAGAR A CORTO PLAZO
El importe de esta cuenta por 9,105.2 miles de pesos, representa el 9.4 por ciento del
total del Pasivo y Patrimonio y se encuentra integrado por:
En esta cuenta existen saldos que durante el ejercicio 2011 no tuvieron movimientos,
por lo que se recomienda efectuar una depuración y en su caso realizar los ajustes
correspondientes.
CONCEPTO 2011
Año 2008 Planta alta de un centro de cómputo de dos niveles 20.5
2009 Laboratorio de métodos de diez entre ejes CIEEM 2008 462.5
Francisco Contreras Lira / Manifestación de Impacto Ambiental 54.6
Obra exterior de cafetería y adecuaciones de taller multidisciplinario 45.2
Rehabilitación de Sanitarios edificio E 3.1
Laboratorio de Gastronomía 3,576.5
Construcción de Auditorio 3,442.8
Planta tratadora de aguas residuales 1,500.0
Total 9,105.2
OTRAS CUENTAS POR PAGAR A CORTO PLAZO
( Miles de Pesos )
TESVB
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 92
INGRESOS
Los ingresos previstos para el 2011, fueron de 34,898.8 miles de pesos recaudándose
un total de 64,668.4 miles de pesos, esto debido principalmente a que el Organismo
recaudó 7,592.1 miles de pesos de Ingresos por Venta de Bienes y Servicios; así como,
Subsidio por 25,266.9 miles de pesos, Pasivos Pendientes de Liquidar al Cierre del
Ejercicio 13,126.2 miles de pesos y 12,930.1 miles de pesos de Disponibilidades
Financieras.
EGRESOS
El egreso ejercido al 31 de diciembre de 2011, fue de 44,669.2 miles de pesos,
incrementando en 6,775.3 miles de pesos respecto del ejercicio anterior; entre los
capítulos con mayor presupuesto ejercido, Servicios Personales con 36.9 por ciento,
Bienes Muebles e Inmuebles 18.1 por ciento y Servicios Generales con 16.9 por ciento.
0.0
2,000.0
4,000.0
6,000.0
8,000.0
10,000.0
12,000.0
14,000.0
16,000.0
18,000.0
2006 2007 2008 2009 2010 2011
2,7
48.1
5,6
87.8 9
,901.7
11,6
54.0
10,9
45.7
17,9
12.4
EVOLUCIÓN DE LA DEUDA PÚBLICA2006 - 2011
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
TESVB
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 93
Personal Operativo 25 5 5 25
Personal Académico 56 31 22 65 9 16.1
Personal Administrativo 18 1 2 17 ( 1 ) ( 5.6 )
Personal Eventual
T O T A L 99 37 29 107 8 8.1
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información proporcionada por el Organismo Auxiliar.
PLAZAS OCUPADAS
AL 31 DE DICIEMBRE DE 2011
%
PLAZAS AL
FINAL DEL
PERIODO
CATEGORIA ALTAS
PLAZAS AL
INICIO DEL
PERIODO
BAJAS
PLAZAS
60.8%
V A R I A C I Ó N
PERSONAL OPERATIVO
PERSONAL ACADÉMICO
PERSONAL ADMINISTRATIVO
25 65 17
PLAZAS OCUPADASAL 31 DE DICIEMBRE DE 2011
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información proporcionada por el Organismo Auxiliar.
23.3%
60.8%
15.9%
PLANTILLA DE PERSONAL
TESVB
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 94
La auditoría externa practicada al Organismo Auxiliar para el ejercicio fiscal 2011,
estuvo a cargo del Despacho Quinto Frieventh Contadores y Compañía, S.C., quien
determinó un total de 1 observación y que se describe en el informe correspondiente.
GASTO EJERCIDO PLAZAS INCREMENTO SALARIAL
4.2%
8.1%
5.5%
INCREMENTO EN SERVICIOS PERSONALES2010 - 2011
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
Auditoría Externa 1
Total 1
TOTAL DE OBSERVACIONES DETERMINADAS
OBSERVACIONES DERIVADAS DE LA AUDITORÍA EXTERNA PRACTICADA
AL ORGANISMO POR EL EJERCICIO 2011
TESVB
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 95
Por lo anterior, las irregularidades que se detectaron en el uso y manejo de los recursos
públicos, así como las observaciones y recomendaciones que se exponen, constituyen
aspectos que se deben incluir en el mismo por disposición expresa de la Ley en
comento, mismas que no resultan definitivas o vinculatorias y por tanto no han dado
lugar al fincamiento de algún tipo de responsabilidad administrativa, ni atribuyen
responsabilidad a determinados sujetos; acatando este Órgano Técnico el
procedimiento previsto en la Ley de Fiscalización Superior del Estado de México,
relativo a la etapa de aclaración, respetando las garantías de audiencia y legalidad.
En cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 50 de la Ley de Fiscalización Superior del
Estado de México, el presente Informe de Resultados que contiene los elementos
mínimos señalados en el diverso numeral 51 de la Ley en cita, tiene el carácter de
público.
TESVB
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 97
RECOMENDACIONES DE CONTROL INTERNO
TESVB
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 99
HALLAZGO RECOMENDACIÓN
CUENTAS DE BALANCE
Existen saldos en las Cuentas de Deudores Diversos, Construcciones en
Proceso y Otras Cuentas por Pagar a Corto Plazo, que durante el ejercicio
2011 no tuvieron movimiento.
Efectuar una depuración de estas cuentas y en su caso
realizar los ajustes que correspondan.
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM.
RECOMENDACIONES DE CONTROL INTERNO
101
T
ES
VG
Tecnológico de Estudios Superiores
de Villa Guerrero
( TESVG )
TESVG
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 103
El Tecnológico de Estudios Superiores de Villa Guerrero (TESVG), es un Organismo
Público Descentralizado de carácter Estatal, con personalidad jurídica y patrimonio
propio, creado mediante Decreto del Ejecutivo del Estado, publicado en la Gaceta del
Gobierno número 51 de fecha 9 de septiembre de 1999.
JUNTA DIRECTIVA
DIRECCIÓN
PATRONATO
DIVISIÓN DE INGENIERÍA EN
INDUSTRIAS
ALIMENTARIAS
DIVISIÓN DE INGENIERÍA EN SISTEMAS
COMPUTACIONALES E INGENIERÍA EN
ELECTRÓNICA
SUBDIRECCIÓN ACADÉMICA
DIVISÓN DE LICENCIATURA EN
ADMINISTRACIÓN
DIVISIÓN DE LICENCIATURA EN
ARQUITECTURA
DEPARTAMENTO DE CONTRL ESCOLAR
DEPARTAMENTO DE DESARROLLO
ACADÉMICO
SUBDIRECCIÓN DE PLANEACIÓN Y
VINCULACIÓN
DEPARTAMENTO DE PERSONAL
SUBDIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN Y
FINANZAS
DEPARTAMENTO DE VINCULACIÓN
DEPARTAMENTO DE ACTIVIDADES
CULTURALES Y
DEPORTIVAS
DEPARTAMENTO DE PLANEACIÓN Y
EVALUACIÓN
DEPARTAMENTO DE PRESUPUESTO Y
CONTABILIDAD
DEPARTAMENTO DE RECURSOS
MATERIALES
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
NATURALEZA JURÍDICA
TESVG
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 104
Formar profesionales docentes e investigadores aptos para aplicar y generar
conocimientos, solucionar problemas con sentido innovador de acuerdo a los
requerimientos económicos y sociales de la región, Estado y País; así mismo, realizar
investigaciones científicas y tecnológicas que contribuyan a elevar la calidad de vida de
la comunidad además de colaborar con los sectores público, privado y social de la
comunidad y promover la cultura.
La autoridad máxima del Tecnológico está a cargo de la Junta Directiva.
1. Verificar que la entidad fiscalizable haya dado cumplimiento tanto a las
disposiciones de la Ley General de Contabilidad Gubernamental, como a los
Lineamientos y Términos establecidos por la Secretaría de Finanzas del
Gobierno del Estado de México.
2. Cotejar los saldos presentados en la Cuenta Pública del Ejercicio, contra:
a. Dictamen de Auditoría Externa
b. Balanza de Comprobación y auxiliares presentados
c. Cuenta Pública del ejercicio anterior.
PROCEDIMIENTOS
FORMA DE GOBIERNO
OBJETIVO
TESVG
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 105
3. Revisión de sumas, restas, etc. de las cifras de los Estados Financieros y
Presupuestales, cuadros anexos y notas a los Estados Financieros.
4. Cotejar la información complementaria de la entidad fiscalizable, contra la Cuenta
Pública 2011 y el Dictamen de Auditoría Externa.
5. Verificar que el total del Activo de las columnas por los ejercicios 2011, 2010 y
VARIACIÓN, sea igual al total de las mismas columnas del Pasivo, Hacienda
Pública/Patrimonio.
6. Verificar que el resultado (ahorro o desahorro) 2011 del Estado de Actividades,
sea el mismo que el reportado en el Estado de Situación Financiera.
7. Revisar los movimientos de las cuentas de revaluación de Bienes Muebles e
Inmuebles y su respectiva depreciación, cuando existan variaciones del ejercicio
2010 a 2011.
8. Verificar que la variación de los Bienes Muebles e Inmuebles presentada en el
Estado de Situación Financiera concilie con la columna de EJERCIDO del
Comparativo de Egresos en el Capítulo de Gasto que corresponda.
9. Verificar que las cuentas por cobrar a Organismos Auxiliares presentadas por el
ISSEMYM coincidan con las registradas en los Estados Financieros de cada
Organismo.
10. Verificar que las Cuentas por Cobrar y por Pagar presentadas por el Sector
Central correspondan con las registradas en los Estados Financieros de cada
Organismo.
TESVG
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 106
11. Verificar que las afectaciones que se realicen a la cuenta Resultado de Ejercicios
Anteriores cuenten con la autorización (ACTAS) del Órgano de Gobierno, así
como de la Autorización de la Secretaría de Finanzas.
12. Revisar que el registro de las Adefas se haya realizado por los pagos efectuados
en el ejercicio de adeudos generados en el año inmediato anterior o en ejercicios
anteriores.
13. Verificar la conciliación de Inversión Pública contra el estado de Obras
Ejecutadas y Estados Financieros.
14. Revisar que los contratos de arrendamiento correspondan al ejercicio 2011 y su
aplicación contable y presupuestal.
15. Verificar que los presupuestos Estimado de Ingresos y Aprobado de Egresos
presentados en la Cuenta Pública del Organismo, correspondan a los
autorizados en la Ley de Ingresos del Estado de México para el ejercicio fiscal
2011 y el Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado de México para el
ejercicio fiscal 2011.
16. Verificar el equilibrio presupuestal entre el Presupuesto Estimado de Ingresos y
el Aprobado de Egresos, incluyendo los importes autorizados de las
transferencias por ampliaciones y/o disminuciones presupuestales.
17. Constatar que los traspasos presupuestarios internos, externos y las
ampliaciones y disminuciones presupuestales, hayan sido solicitadas y
autorizadas en tiempo y forma.
TESVG
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 107
18. Verificar que los traspasos presupuestarios internos, externos, ampliaciones y
disminuciones presupuestales, correspondan con las cifras presentadas en los
Estados Financieros Presupuestales, así como revisar los dictámenes de
reconducción.
19. Verificar en el formato de integración del presupuesto ejercido, por capítulo de
gasto y de otros movimientos, los aplicados al Estado de Actividades y/o al
Estado de Situación Financiera.
20. Cotejar que la nómina de la quincena número 24, corresponda a la plantilla de
personal autorizada y que concilie con el formato plazas ocupadas 2011.
21. Verificar que los traspasos presupuestales externos autorizados por la Secretaría
de Finanzas, no excedan del 5% del Presupuesto Autorizado Anual del Ejercicio
2011.
22. Revisar que las notas a los Estados Financieros correspondan a la información
presentada en los formatos denominados ESTADO DE SITUACIÓN
FINANCIERA y ESTADO DE ACTIVIDADES.
23. Inspección de documentación complementaria de algunas operaciones
registradas y presentadas en los Estados Financieros, verificando en su caso, la
liberación de recursos y destino de remanentes depositados en fideicomisos.
TESVG
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 108
Verificar el cumplimiento a la Normatividad Establecida en la Ley de Ingresos del
Estado de México para el Ejercicio Fiscal 2011, Presupuesto de Egresos del Gobierno
del Estado de México para el Ejercicio Fiscal 2011 y en el Código Financiero del Estado
de México y Municipios, mediante pruebas selectivas de la información presentada en la
Cuenta Pública del Tecnológico de Estudios Superiores de Villa Guerrero, conforme a
los procedimientos señalados anteriormente.
Hemos aplicado los procedimientos normativos descritos anteriormente, a efecto de
asistir a la Legislatura en la evaluación del cumplimiento de las disposiciones
establecidas en la Ley de Ingresos del Estado de México, Presupuesto de Egresos del
Gobierno del Estado de México y Código Financiero del Estado de México y Municipios
para el ejercicio 2011, por el ejercicio terminado al 31 de diciembre de 2011, incluidos
en la Cuenta Pública del Tecnológico de Estudios Superiores de Villa Guerrero. Los
procedimientos descritos se realizaron aplicando las Normas de Auditoría y Normas
para Atestiguar, emitidas por el Instituto Mexicano de Contadores Públicos, A.C., para
determinar que se haya dado cumplimiento a las disposiciones legales antes citadas y
que fueron aplicadas al presupuesto y a su ejercicio que le fue autorizado, como se
muestra en los estados financieros y presupuestales de ingresos y egresos que se
acompañan.
La suficiencia de los procedimientos es de conformidad a la normatividad, aplicados a la
información que presenta en su Cuenta Pública del ejercicio 2011, el Tecnológico de
Estudios Superiores de Villa Guerrero, quien es responsable de su veracidad y de
INFORME DE RESULTADOS
ALCANCE
TESVG
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 109
atender los ordenamientos legales y las disposiciones normativas de las operaciones
realizadas.
La aplicación de los procedimientos antes descritos, se consideran suficientes para el
propósito de este informe y los resultados se presentan en los apartados de
observaciones.
Los procedimientos aplicados corresponden a los requeridos para la realización de una
revisión conforme a las Normas de Auditoría y Normas para Atestiguar, y
consecuentemente, su objetivo no es expresar una opinión; sino un informe sobre el
cumplimiento de la Normatividad mencionada en los párrafos anteriores, por el periodo
del 1 de enero al 31 de diciembre de 2011 y que se muestra en los estados financieros
y presupuestales de ingresos y egresos que se acompañan.
Este informe se ha emitido con el propósito de ser utilizado para dar a conocer el
Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública del ejercicio 2011 al Poder
Legislativo, al Poder Ejecutivo y al Tecnológico de Estudios Superiores de Villa
Guerrero, para que este último dé atención a los hallazgos de los procedimientos
descritos que se encuentran en el apartado de observaciones y recomendaciones de
control interno.
TESVG
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 110
A partir del 1° de enero del presente año el Organismo ha adoptado los lineamientos
aplicables a la Ley General de Contabilidad Gubernamental y los documentos emitidos
por el Consejo Nacional de Armonización Contable (CONAC), los Estados Financieros
al 31 de diciembre de 2011 se reestructuraron conforme a las nuevas disposiciones y
están expresados con la denominación y rubros establecidos en la citada ley.
CONCEPTO IMPORTE
Ingresos Recaudados 51,335.8
Egresos Ejercidos 43,990.0
Superávit (Déficit) Presupuestal 7,345.8
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado
de México.
RESULTADO PRESUPUESTAL
2011
(Miles de Pesos)
RESULTADO PRESUPUESTAL
TESVG
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 111
INGRESOS DE GESTIÓN 3,048.2 3,910.3 6,958.5 7,074.7 7,183.7 116.2 1.7 (109.0) (1.5)
Ingresos por Venta de Bienes y Servicios 3,048.2 3,910.3 6,958.5 7,074.7 7,183.7 116.2 1.7 (109.0) (1.5)
34,401.7 1,691.5 36,093.2 29,425.2 26,720.0 (6,668.0) (18.5) 2,705.2 10.1
Subsidio 34,401.7 1,691.5 36,093.2 29,425.2 26,720.0 (6,668.0) (18.5) 2,705.2 10.1
OTROS INGRESOS 29,199.8 29,199.8 14,463.1 33,592.8 (14,736.7) (50.5) (19,129.7) (56.9)
Ingresos Financieros 565.1 841.6 565.1 (276.5) (32.9)
Disponibilidades Financieras 7,010.4 7,010.4 7,010.4 14,924.6 (7,914.2) (53.0)
Pasivos Pendientes de Liquidar al Cierre del
Ejercicio6,198.3 17,435.2 6,198.3 (11,236.9) (64.4)
Pasivos Derivados de Erogaciones
Devengadas y Pendientes de Ejercicios
Fiscales Anteriores
21,641.3 21,641.3 (21,641.3) (100.0)
Ingresos Diversos 548.1 548.1 689.3 391.4 141.2 25.8 297.9 76.1
37,449.9 34,801.6 72,251.5 50,963.0 67,496.5 (21,288.5) (29.5) (16,533.5) (24.5)
372.8 372.8 372.8 372.8
Gasto de Inversión Sectorial (GIS) 372.8 372.8 372.8 372.8
37,822.7 34,801.6 72,624.3 51,335.8 67,496.5 (21,288.5) (29.3) (16,160.7) (23.9)
%VARIACIÓN 2011
IMPORTE%
VARIACIÓN 2011-2010
IMPORTE
RECAUDADA
2011
RECAUDADA
2010ASIGNACIONES
Y/O
AMPLIACIONES
REDUCCIONES
Y/O
DISMINUCIONES
MODIFICADAI N G R E S O S ESTIMADA
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
PARTICIPACIONES, APORTACIONES,
TRANSFERENCIAS, ASIGNACIONES,
SUBSIDIOS Y OTRAS AYUDAS
SUBTOTAL
PARTICIPACIONES, APORTACIONES,
TRANSFERENCIAS, ASIGNACIONES,
SUBSIDIOS Y OTRAS AYUDAS
TOTAL
COMPARATIVO DE INGRESOS
( Miles de Pesos )
L E Y D E I N G R E S O S
0.0
5,000.0
10,000.0
15,000.0
20,000.0
25,000.0
30,000.0
35,000.0
40,000.0
45,000.0
2010 2011
INGRESOS PROPIOS 40,776.5 21,537.8
SUBSIDIO 26,720.0 29,798.0
DEPENDENCIA FINANCIERA DE LAS TRANSFERENCIASFEDERALES Y ESTATALES
2010 - 2011
42.0%
58.0%
60.4%
39.6%
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
INGRESOS
TESVG
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 112
Se utiliza el concepto “Ingresos Recaudados” para comparar los ingresos, sin embargo,
en 2011 la denominación es “Ley de Ingresos Recaudada”, con base en el Manual
Único de Contabilidad Gubernamental para las Dependencias y Entidades Públicas del
Gobierno y Municipios del Estado de México.
INGRESOS DE GESTIÓN 4,919.3 6,247.6 7,997.2 9,413.6 7,183.7 7,074.7
Ingresos por Venta de Bienes y Servicios 4,919.3 6,247.6 7,997.2 9,413.6 7,183.7 7,074.7
10,702.7 17,967.4 26,472.3 29,540.8 26,720.0 29,425.2
Subsidio Estatal 10,702.7 17,967.4 26,472.3 29,540.8 26,720.0 29,425.2
OTROS INGRESOS 662.7 6,497.8 19,005.3 19,540.8 33,592.8 14,463.1
Ingresos Financieros250.2 465.8 839.9 866.7 841.6 565.1
Disponibilidades Financieras 7,010.4
Pasivos Pendientes de Liquidar al Cierre del
Ejercicio 6,198.3
Ingresos Diversos412.5 6,032.0 18,165.4 18,674.1 32,751.2 689.3
16,284.7 30,712.8 53,474.8 58,495.2 67,496.5 50,963.0
372.8
Gasto de Inversión Sectorial (GIS) 372.8
16,284.7 30,712.8 53,474.8 58,495.2 67,496.5 51,335.8
PARTICIPACIONES, APORTACIONES,
TRANSFERENCIAS, ASIGNACIONES,
SUBSIDIOS Y OTRAS AYUDAS
TOTAL
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
INGRESOS RECAUDADOS
2006 - 2011
( Miles de Pesos )
2006 20112009 201020082007
SUBTOTAL
PARTICIPACIONES, APORTACIONES,
TRANSFERENCIAS, ASIGNACIONES,
SUBSIDIOS Y OTRAS AYUDASP
R
O
P
I
O
S
I N G R E S O SR E C A U D A D O
TESVG
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 113
Promedio: Corresponde a la media de los Ingresos Recaudados en el periodo por el
Organismo.
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
0.0
10,000.0
20,000.0
30,000.0
40,000.0
50,000.0
60,000.0
70,000.0
2006 2007 2008 2009 2010 2011
INGRESOS RECAUDADOS2006 - 2011
88.6%
74.1%
9.4%15.4%
PROMEDIO46,300.0
23.9%
TESVG
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 114
Ingresos Totales 15,935.5 24,753.2 35,660.5 40,574.1 35,136.7 38,127.1 190,187.1
Pasivo a Corto Plazo 349.2 3,173.5 8,358.0 11,808.6 21,641.3 20,732.8 66,063.4
% 2.2 12.8 23.4 29.1 61.6 54.4 34.7
MÁRGEN 97.8 87.2 76.6 70.9 38.4 45.6 65.3
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
2008 2009 2010 TOTAL
PROPORCIÓN PASIVO - INGRESOS
2006 - 2011
( Miles de Pesos )
2007CONCEPTO 2006 2011
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
0.0
5,000.0
10,000.0
15,000.0
20,000.0
25,000.0
30,000.0
35,000.0
40,000.0
45,000.0
2006 2007 2008 2009 2010 2011
MÁRGEN DE PROPORCIÓNPASIVO - INGRESOS
2006 - 2011
Ingresos Totales Pasivo a Corto Plazo
97.8%
87.2%
76.6%
70.9%38.4%
45.6%
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
TESVG
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 115
Servicios Personales 24,606.0 1,044.3 930.0 24,720.3 14,513.1 12,771.7 (10,207.2) (41.3) 1,741.4 13.6
Materiales y Suministros 3,118.6 1,993.6 1,193.6 3,918.6 3,683.4 1,906.5 (235.2) (6.0) 1,776.9 93.2
Servicios Generales 4,244.1 2,998.9 1,591.3 5,651.7 5,314.4 5,061.9 (337.3) (6.0) 252.5 5.0
Transferencias, Asignaciones,
Subsidios y Otras Ayudas4,436.2 14.0 1,126.8 3,323.4 17.4 (3,306.0) (99.5) 17.4
Bienes Muebles, Inmuebles e
Intangibles1,045.0 10,466.3 1,815.1 9,696.2 9,682.1 4,548.9 (14.1) (0.1) 5,133.2 112.8
Inversión Pública 3,300.0 3,300.0 3,300.0 17,478.4 (14,178.4) (81.1)
Deuda Pública 21,641.3 21,641.3 7,106.8 7,602.6 (14,534.5) (67.2) (495.8) (6.5)
SUBTOTAL 37,449.9 41,458.4 6,656.8 72,251.5 43,617.2 49,370.0 (28,634.3) (39.6) (5,752.8) (11.7)
Gasto de Inversión Sectorial 372.8 372.8 372.8 372.8
TOTAL 37,822.7 41,458.4 6,656.8 72,624.3 43,990.0 49,370.0 (28,634.3) (39.4) (5,380.0) (10.9)
ASIGNACIONES Y/O
AMPLIACIONES
REDUCCIONES Y/O
DISMINUCIONES
VARIACIÓN 2011-2010
IMPORTE
EJERCIDO
2011
EJERCIDO
2010
COMPARATIVO DE EGRESOS POR CAPÍTULO
( Miles de Pesos )
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
MODIFICADOC O N C E P T O APROBADO %
E
G
R
E
S
O
S
VARIACIÓN 2011
IMPORTE%
P R E S U P U E S T O D E E G R E S O S 2 0 1 1
Gasto de Inversión Sectorial
Deuda Pública
Inversión Pública
Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles
Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Otras Ayudas
Servicios Generales
Materiales y Suministros
Servicios Personales
EGRESO EJERCIDO POR CAPÍTULO2011
0.1%
12.1%
8.4%
33.0%
22.0%
16.1%
7.5%
0.8%
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
EGRESOS
TESVG
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 116
-
5,000.0
10,000.0
15,000.0
20,000.0
25,000.0
30,000.0
35,000.0
ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE TOTAL
25,0
30.1
126.8
1,5
61.5
372.7
7,7
10.3
34,8
01.4
AMPLIACIONES Y REDUCCIONES PRESUPUESTALES2011
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información proporcionada por el Organismo Auxiliar.
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información proporcionada por el Organismo Auxiliar
0.0
10,000.0
20,000.0
30,000.0
40,000.0
50,000.0
60,000.0
70,000.0
80,000.0
37,822.7
34,801.4
PRESUPUESTO MODIFICADO2011
PRESUPUESTO AUTORIZADO AMPLIACIONES NETAS
PRESUPUESTO MODIFICADO
72,624.1
TESVG
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 117
Promedio: Corresponde a la media de los Egresos Ejercidos en el periodo por el
Organismo.
Servicios Personales 8,630.5 12,448.8 14,280.3 16,566.3 12,771.7 14,513.1
Materiales y Suministros 1,242.6 1,177.7 2,149.0 1,949.7 1,906.5 3,683.4
Servicios Generales 1,591.4 1,834.7 2,817.1 4,120.5 5,061.9 5,314.4
Transferencias, Asignaciones,
Subsidios y Otras Ayudas556.2 368.4 172.4 56.6 17.4
Bienes Muebles, Inmuebles e
Intangibles10.0 2,036.1 3,761.8 2,244.8 4,548.9 9,682.1
Inversión Pública 1,702.6 223.8 2,535.8 7,156.3 7,602.6 3,300.0
Deuda Pública 1,545.0 10,304.6 9,241.1 17,478.4 7,106.8
SUBTOTAL 13,733.3 19,634.5 36,021.0 41,335.3 49,370.0 43,617.2
Gasto de Inversión Sectorial 372.8
TOTAL 13,733.3 19,634.5 36,021.0 41,335.3 49,370.0 43,990.0
2006 2007 2008 2010
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
EGRESO EJERCIDO POR CAPÍTULO
2006 - 2011
( Miles de Pesos )
E
G
R
E
S
O
S
C O N C E P T O
2009 2011
E J E R C I D O
2006 2007 2008 2009 2010 2011
EGRESO EJERCIDO2006 - 2011
43.0%
83.4%
PROMEDIO34,014.0
19.4%
10.9%
14.7%
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
TESVG
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 118
C U E N T A 2011 % 2010 % VARIACIÓN C U E N T A 2011 % 2010 % VARIACIÓN
A C T I V O P A S I V O
Bancos/Tesorería 5,464.1 3.9 5,377.5 4.0 86.6 Proveedores por Pagar a Corto Plazo 20,681.9 14.6 21,107.9 15.8 (426.0)
Inversiones Financieras de Corto Plazo 20,500.0 14.5 23,552.2 17.6 (3,052.2)Retenciones y contribuciones por Pagar a Corto
Plazo2.2 110.6 .1 (108.4)
Cuentas por Cobrar a Corto Plazo 5,116.9 3.6 5,116.9 Otras Cuentas por Pagar a Corto Plazo 48.7 422.8 .3 (374.1)
Deudores Diversos por Cobrar a Corto Plazo 17,834.5 12.6 21,429.9 16.0 (3,595.4)
TOTAL CIRCULANTE 48,915.5 34.5 50,359.6 37.7 (1,444.1) TOTAL CIRCULANTE 20,732.8 14.6 21,641.3 16.2 (908.5)
Terrenos 43,897.3 31.0 43,897.3 32.8 TOTAL PASIVO 20,732.8 14.6 21,641.3 16.2 (908.5)
Edificios 15,717.8 11.1 14,113.9 10.6 1,603.9
Construcciones en Proceso 22,490.9 15.9 19,512.6 14.6 2,978.3
Mobiliario y Equipo de Administración 9,069.1 6.4 1,553.8 1.2 7,515.3 HACIENDA PÚBLICA / PATRIMONIO
Mobiliario y Equipo Educacional y Recreacional 2,686.1 1.9 2,686.1 Aportaciones 49,524.3 35.0 49,524.3 37.0
Equipo e Instrumental Médico y de Laboratorio 5,388.9 3.8 5,388.9 Resultado del Ejercicio (Ahorro/Desahorro) 11,533.0 8.1 13,073.7 9.8 (1,540.7)
Equipo de Transporte 1,444.5 1.0 1,049.4 .8 395.1 Resultado de Ejercicios Anteriores 53,327.9 37.6 42,836.7 32.0 10,491.2
Equipo de Defensa y Seguridad 1,403.0 1.0 1,403.0 Superávit o Déficit por Revaluación Acumulada 6,532.3 4.6 6,677.5 5.0 (145.2)
Maquinaria, Otros Equipos y Herramientas 109.4 .1 13,115.8 9.8 (13,006.4)
Otros Bienes Muebles 947.4 .7 947.4
Depreciación Acumulada de Bienes Inmuebles (3,654.4) (2.6) (3,394.4) (2.5) (260.0)
Depreciación Acumulada de Bienes Muebles (6,765.2) (4.8) (6,454.5) (4.8) (310.7)
TOTAL NO CIRCULANTE 92,734.8 65.5 83,393.9 62.3 9,340.9 TOTAL PATRIMONIO 120,917.5 85.4 112,112.2 83.8 8,805.3
TOTAL ACTIVO 141,650.3 100.0 133,753.5 100.0 7,896.8 TOTAL PASIVO Y PATRIMONIO 141,650.3 100.0 133,753.5 100.0 7,896.8
ESTADO DE POSICIÓN FINANCIERA
AL 31 DE DICIEMBRE DE 2011
(Miles de Pesos)
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
N
O
C
I
R
C
U
L
A
N
T
E
H
A
C
I
E
N
D
A
P
Ú
B
L
I
C
A
P
A
T
R
I
M
O
N
I
O
C
I
R
C
U
L
A
N
T
E
C
I
R
C
U
L
A
N
T
E
ACTIVO50.0%
PASIVO7.3%
ESTRUCTURA DEL PATRIMONIO2011
HACIENDA PÚBLICA / PATRIMONIO
42.7%
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
ESTADO DE SITUACIÓN FINANCIERA
TESVG
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 119
C O N C E P T O 2011 2010 VARIACIÓN %
Ingresos de Gestión 7,074.7 7,183.7 (109.0) (1.5)
Participaciones, Aportaciones, Transferencias, Asignaciones,
Subsidios y Otras Ayudas29,798.0 26,720.0 3,078.0 11.5
Otros Ingresos 1,254.4 1,233.0 21.4 1.7
TOTAL INGRESOS 38,127.1 35,136.7 2,990.4 8.5
Gastos de Funcionamiento:
Servicios Personales 14,513.1 12,771.7 1,741.4 13.6
Materiales y Suministros 3,683.4 1,906.5 1,776.9 93.2
Servicios Generales 5,314.4 5,061.9 252.5 5.0
Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Otras Ayudas 17.4 17.4
Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles 1,860.6 655.9 1,204.7 183.7
Otros Gastos y Pérdidas Extraordinarias 1,205.2 1,667.0 (461.8) (27.7)
TOTAL EGRESOS 26,594.1 22,063.0 4,531.1 20.5
RESULTADO DEL EJERCICIO (Ahorro/Desahorro) 11,533.0 13,073.7 (1,540.7) (11.8)
I
N
G
R
E
S
O
S
E
G
R
E
S
O
S
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
ESTADO DE ACTIVIDADES
DEL 1 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2011
( Miles de Pesos )
.0
5,000.0
10,000.0
15,000.0
20,000.0
25,000.0
30,000.0
35,000.0
40,000.0
INGRESOS EGRESOS RESULTADO DEL EJERCICIO
2011 38,127.1 26,594.1 11,533.0
2010 35,136.7 22,063.0 13,073.7
COMPARATIVO DE ACTIVIDADES2011 - 2010
8.5%
20.5%
11.8%
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
ESTADO DE ACTIVIDADES
TESVG
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 120
Resultado del Ejercicio 11,533.0
Deudores Diversos por Cobrar a Corto Plazo 3,595.4
Maquinaria, Otros Equipos y Herramientas 13,006.4
Depreciación Acumulada de Bienes Inmuebles 260.0
Depreciación Acumulada de Bienes Muebles 310.7
TOTAL FUENTES DE EFECTIVO 28,705.5
Cuentas por Cobrar a Corto Plazo 5,116.9
Edificios 1,603.9
Construcciones en Proceso 2,978.3
Mobiliario y Equipo de Administración 7,515.3
Mobiliario y Equipo Educacional y Recreacional 2,686.1
Equipo e Instrumental Médico y de Laboratorio 5,388.9
Equipo de Transporte 395.1
Equipo de Defensa y Seguridad 1,403.0
Otros Bienes Muebles 947.4
Proveedores por Pagar a Corto Plazo 426.0
Retenciones y Contribuciones por Pagar a Corto Plazo 108.4
Otras Cuentas por Pagar a Corto Plazo 374.1
Superávit o Déficit por Revaluación 145.2
Ajuste a Resultado de Ejercicios Anteriores 2,582.5
TOTAL APLICACIONES DE EFECTIVO 31,671.1
DECREMENTO NETO EN EL EFECTIVO (2,965.6)
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública de Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
ESTADO DE CAMBIOS EN LA SITUACIÓN FINANCIERA EN BASE A EFECTIVO
DEL 1 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2011
( Miles de Pesos )
C O N C E P T O IMPORTE
F
U
E
N
T
E
S
D
E
E
F
E
C
T
I
V
O
A
P
L
I
C
A
C
I
O
N
E
S
D
E
E
F
E
C
T
I
V
O
ESTADO DE CAMBIOS EN LA SITUACIÓN FINANCIERA EN BASE A
EFECTIVO
TESVG
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 121
SALDO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2010 49,524.3 13,073.7 42,836.7 6,677.5 112,112.2
Traspaso del Resultado del Ejercicio (Ahorro/Desahorro) del
2010 a la Cuenta de Resultado de Ejercicios Anteriores(13,073.7) 13,073.7
Baja de Activo (2,582.5) (2,582.5)
Incremento Neto en la Cuenta de Superávit por Revaluación por
el año 2011(145.2) (145.2)
Resultado del Ejercicio (Ahorro/Desahorro) 2011 11,533.0 11,533.0
SALDO AL 31 DE DICIEMBRE DEL 2011 49,524.3 11,533.0 53,327.9 6,532.3 120,917.5
* FUENTE: Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
SUPERÁVIT O
DÉFICIT POR
REVALUACIÓN
TOTAL
ESTADO DE VARIACIONES EN LA HACIENDA PÚBLICA
( Miles de Pesos )
CONCEPTO APORTACIONES
RESULTADO DEL
EJERCICIO
(Ahorro/Desahorro)
RESULTADO DE
EJERCICIOS
ANTERIORES
CONCEPTO 2011 2010AUMENTO
(DISMINUCIÓN)
Total Activo Circulante 48,915.5 50,359.6 (1,444.1)
Total Pasivo Circulante 20,732.8 21,641.3 (908.5)
AUMENTO (DISMINUCIÓN) EN EL CAPITAL DE TRABAJO 28,182.7 28,718.3 (535.6)
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública de Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
CAPITAL DE TRABAJO
( Miles de Pesos )
CAPITAL DE TRABAJO
ESTADO DE VARIACIONES EN LA HACIENDA PÚBLICA
TESVG
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 122
Gasto de Inversión Sectorial
Recursos Propios 3,300.0 3,300.0 100.0
Convenio de Desarrollo Social
FAM
Fondo de Infraestructura
TOTAL 3,300.0 3,300.0 100.0
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública de Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
%CONCEPTO ESTATALES FEDERALES TOTAL
EJERCIDO EN OBRA POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO
( Miles de Pesos )
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
0.0
500.0
1,000.0
1,500.0
2,000.0
2,500.0
3,000.0
3,500.0
Recursos Propios
3,300.0
EJERCIDO EN OBRA POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO2011
100.0%
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
EJERCIDO EN OBRA POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO
TESVG
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 123
ACTIVO
BANCOS E INVERSIONES EN INSTITUCIONES FINANCIERAS
El saldo de esta cuenta se integra por:
En la Cuenta 2763 de BBVA Bancomer se presentan partidas en conciliación con
antigüedad superior a 6 meses, por un importe 8.0 miles de pesos, incumpliendo lo
señalado en Cancelación de Cheques en Tránsito del Manual Único de Contabilidad
Gubernamental para las Dependencias y Entidades Públicas del Gobierno y Municipios
del Estado de México.
DEUDORES DIVERSOS
El saldo corresponde esencialmente a la construcción de la Biblioteca, la Cafetería y el
Edificio tipo Laboratorio pendientes de pago y entrega y se integra por:
BANCOS2011
(Miles de Pesos)
BBVA Bancomer Dos Cuentas 2,700.9
Santander S. A. 66.0
Banorte 1,040.6
Banamex 1,656.6
Subtotal 5,464.1
INVERSIONES EN INSTITUCIONES FINANCIERAS
BBVA Bancomer 20,500.0
TOTAL 25,964.1
SAREC Constructora S. A. de C. V. 1,727.7
Constructora SADI S. A . De C. V. 1,353.3
Comité de Instalaciones Educativas 14,753.5
TOTAL 17,834.5
DEUDORES DIVERSOS2011
(Miles de Pesos)
NOTAS A LOS ESTADOS FINANCIEROS Y PRESUPUESTALES
TESVG
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 124
CONSTRUCCIONES EN PROCESO
Representa el 15.9 por ciento del total del Activo y corresponde a la construcción de la
Unidad Académica tipo II y la Biblioteca.
PASIVO CIRCULANTE
PROVEEDORES POR PAGAR
El saldo está integrado por los gastos devengados y no pagados y representa el 14.6
por ciento del total del Pasivo más Hacienda Pública / Patrimonio.
PATRIMONIO / HACIENDA PÚBLICA
Se advierte que la entidad fiscalizable afectó la cuenta de Resultados de Ejercicios
Anteriores por un total de 2,582.5 miles de pesos, debiendo haber afectado Otros
Gastos y Pérdidas Extraordinarias de acuerdo a la autorización de la Secretaría de
Finanzas.
INGRESOS
El presupuesto recaudado por el Organismo fue de 51,335.8 miles de pesos, de un
autorizado de 72,624.3 miles de pesos.
EGRESOS
El egreso ejercido al 31 de diciembre de 2011 fue de 43,990.0 miles de pesos, de un
presupuesto autorizado modificado de 72,624.3 miles de pesos, mostrando un
subejercido de 28,634.3 miles de pesos, originado principalmente por las medidas de
austeridad, racionalidad y disciplina presupuestaria aplicada por el Tecnológico de
Estudios Superiores de Villa Guerrero.
TESVG
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 125
0.0
5,000.0
10,000.0
15,000.0
20,000.0
25,000.0
2006 2007 2008 2009 2010 2011
349.2
3,1
73.5
8,3
58.0
11,8
08.6
21,6
41.3
20,7
32.8
EVOLUCIÓN DE LA DEUDA PÚBLICA2006 - 2011
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
Personal Operativo 28 4 2 30 2 7.1
Personal Académico 71 5 76 5 7.0
Personal Administrativo 11 4 1 14 3 27.3
Personal Eventual
T O T A L 110 13 3 120 10 9.1
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información proporcionada por el Organismo Auxiliar.
PLAZAS OCUPADAS
AL 31 DE DICIEMBRE DE 2011
%
PLAZAS AL
FINAL DEL
PERIODO
CATEGORIA ALTAS
PLAZAS AL
INICIO DEL
PERIODO
BAJAS
PLAZAS
63.3%
V A R I A C I Ó N
PLANTILLA DE PERSONAL
TESVG
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 126
PERSONAL OPERATIVO
PERSONAL ACADÉMICO
PERSONAL ADMINISTRATIVO
30 76 14
PLAZAS OCUPADASAL 31 DE DICIEMBRE DE 2011
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información proporcionada por el Organismo Auxiliar.
25.0%
63.3%
8.6%11.7%
GASTO EJERCIDO PLAZAS INCREMENTO SALARIAL
13.6%
9.1%
5.5%
INCREMENTO EN SERVICIOS PERSONALES2010 - 2011
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
TESVG
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 127
La auditoría externa practicada al Organismo Auxiliar para el ejercicio fiscal 2011,
estuvo a cargo del Despacho consultores Ortega & Padrón, S.C., quien no determinó
observaciones.
1.- Patrimonio / Hacienda Pública.- Por la afectación
realizada por el Tecnológico al Resultado de Ejercicios
Anteriores, debiendo haber afectado el Resultado del
Ejercicio, omitiendo lo señalado por la Secretaría de
Finanzas del Gobierno del Estado de México.
B
AD
2,582.5 Dar cumplimiento a lo señalado por la
Secretaría de Finanzas y realizar el ajuste
correspondiente.
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM.
RECOMENDACIÓNOBSERVACIÓN TIPOIMPORTE
(Miles de Pesos)
SIGLAS SIGNIFICADO
B Balance
AD Administrativa Disciplinaria
Fiscalización de Cuenta Pública 1
Total 1
TOTAL DE OBSERVACIONES DETERMINADAS
OBSERVACIONES DERIVADAS DE LA REVISIÓN PRACTICADA A LA
CUENTA PÚBLICA POR EL ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN,
EJERCICIO 2011
OBSERVACIONES DERIVADAS DE LA AUDITORÍA EXTERNA PRACTICADA
AL ORGANISMO POR EL EJERCICIO 2011
TESVG
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 128
De las observaciones administrativas disciplinarias, el importe que se menciona es de
referencia y no constituye una cuantificación de tipo resarcitorio, únicamente es para
efectos de identificación en el registro correspondiente y apoyo al momento de resolver
lo conducente; considerando los actos u omisiones en el desempeño del empleo, cargo
o comisión, que afecten las características de la función pública: Legalidad, honradez,
lealtad, imparcialidad y eficiencia, por lo tanto se observa la conducta o hecho
detectado.
Por lo anterior, las irregularidades que se detectaron en el uso y manejo de los recursos
públicos, así como las observaciones y recomendaciones que se exponen, constituyen
aspectos que se deben incluir en el mismo por disposición expresa de la Ley en
comento, mismas que no resultan definitivas o vinculatorias y por tanto no han dado
lugar al fincamiento de algún tipo de responsabilidad administrativa, ni atribuyen
responsabilidad a determinados sujetos; acatando este Órgano Técnico el
procedimiento previsto en la Ley de Fiscalización Superior del Estado de México,
relativo a la etapa de aclaración, respetando las garantías de audiencia y legalidad.
En cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 50 de la Ley de Fiscalización Superior del
Estado de México, el presente Informe de Resultados que contiene los elementos
mínimos señalados en el diverso numeral 51 de la Ley en cita, tiene el carácter de
público.
PLAN DE ACCIÓN
TESVG
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 129
RECOMENDACIONES DE CONTROL INTERNO
TESVG
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 131
HALLAZGO RECOMENDACIÓN
BANCOS
Se presenta en la cuenta bancaria No. 2763 de BBVA Bancomer con partidas en
conciliación con antigüedad mayor a seis meses.
Realizar una mejor planeación en el procedimiento de los
pagos y depurar las conciliaciones bancarias para
presentar los Estados Financieros conforme a los saldos
deudores o acreedores obtenidos.
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM.
RECOMENDACIONES DE CONTROL INTERNO
133
U
IEM
Universidad Intercultural del
Estado de México
( UIEM )
UIEM
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 135
La Universidad Intercultural del Estado de México (UIEM), se creó mediante Decreto del
Ejecutivo del Estado, como un Organismo Público Descentralizado con personalidad
jurídica y patrimonio propio, publicado en la Gaceta del Gobierno número 115 de fecha
10 de diciembre de 2003.
Impartir programas educativos de alta calidad orientados a formar profesionales e
intelectuales comprometidos con el desarrollo económico y cultural, propiciar el
desarrollo de las competencias comunicativas en diversas lenguas, promoviendo el
dominio de una segunda lengua; formar individuos con actitud científica, creativos,
solidarios, con espíritu emprendedor e innovador.
CONSEJO DIRECTIVO
CONSEJO SOCIALCONSEJO DE DESARROLLO
INSTITUCIONAL
RECTORÍA
DEPARTAMENTO DE INVESTIGACIÓN
DEPARTAMENTO DE PLANEACIÓN, PROGRAMACIÓN
Y EVALUACIÓN
ABOGADO GENERAL
DIRECCIÓN DE DIVISIÓN DE LENGUA Y CULTURA
DIRECCIÓN DE DIVISIÓN DE DESARROLLO SUSTENTABLE
DIRECCIÓN DE DIVISIÓN DE COMUNICACIÓN INTERCULTURAL
DEPARTAMENTO DE CONTROL ESCOLAR
DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN Y
FINANZAS
DEPARTAMENTO DE RECURSOS FINANCIEROS
DIRECCIÓN DE DIVISIÓN EN SALUD INTERCULTURAL
DEPARTAMENTO DE BIBLIOTECA
DEPARTAMENTO DE INVESTIGACIÓN
DEPARTAMENTO DE EXTENSIÓN Y DIFUSIÓN
DIRECCIÓN DE VINCULACIÓN Y EXTENSIÓN
UNIVERSITARIA
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
OBJETIVO
NATURALEZA JURÍDICA
UIEM
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 136
En el Consejo Directivo, recae la autoridad máxima de la Universidad.
1. Verificar que la entidad fiscalizable haya dado cumplimiento tanto a las
disposiciones de la Ley General de Contabilidad Gubernamental, como a los
Lineamientos y Términos establecidos por la Secretaría de Finanzas del
Gobierno del Estado de México.
2. Cotejar los saldos presentados en la Cuenta Pública del Ejercicio, contra:
a. Dictamen de Auditoría Externa
b. Balanza de Comprobación y auxiliares presentados
c. Cuenta Pública del ejercicio anterior.
3. Revisión de sumas, restas, etc. de las cifras de los Estados Financieros y
Presupuestales, cuadros anexos y notas a los Estados Financieros.
4. Cotejar la información complementaria de la entidad fiscalizable, contra la Cuenta
Pública 2011 y el Dictamen de Auditoría Externa.
5. Verificar que el total del Activo de las columnas por los ejercicios 2011, 2010 y
VARIACIÓN, sea igual al total de las mismas columnas del Pasivo, Hacienda
Pública/Patrimonio.
PROCEDIMIENTOS
FORMA DE GOBIERNO
UIEM
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 137
6. Verificar que el resultado (ahorro o desahorro) 2011 del Estado de Actividades,
sea el mismo que el reportado en el Estado de Situación Financiera.
7. Revisar los movimientos de las cuentas de revaluación de Bienes Muebles e
Inmuebles y su respectiva depreciación, cuando existan variaciones del ejercicio
2010 a 2011.
8. Verificar que la variación de los Bienes Muebles e Inmuebles presentada en el
Estado de Situación Financiera concilie con la columna de EJERCIDO del
Comparativo de Egresos en el Capítulo de Gasto que corresponda.
9. Verificar que las cuentas por cobrar a Organismos Auxiliares presentadas por el
ISSEMYM coincidan con las registradas en los Estados Financieros de cada
Organismo.
10. Verificar que las Cuentas por Cobrar y por Pagar presentadas por el Sector
Central correspondan con las registradas en los Estados Financieros de cada
Organismo.
11. Verificar que las afectaciones que se realicen a la cuenta Resultado de Ejercicios
Anteriores cuenten con la autorización (ACTAS) del Órgano de Gobierno, así
como de la Autorización de la Secretaría de Finanzas.
12. Revisar que el registro de las Adefas se haya realizado por los pagos efectuados
en el ejercicio de adeudos generados en el año inmediato anterior o en ejercicios
anteriores.
13. Verificar la conciliación de Inversión Pública contra el estado de Obras
Ejecutadas y Estados Financieros.
UIEM
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 138
14. Revisar que los contratos de arrendamiento correspondan al ejercicio 2011 y su
aplicación contable y presupuestal.
15. Verificar que los presupuestos Estimado de Ingresos y Aprobado de Egresos
presentados en la Cuenta Pública del Organismo, correspondan a los
autorizados en la Ley de Ingresos del Estado de México para el ejercicio fiscal
2011 y el Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado de México para el
ejercicio fiscal 2011.
16. Verificar el equilibrio presupuestal entre el Presupuesto Estimado de Ingresos y
el Aprobado de Egresos, incluyendo los importes autorizados de las
transferencias por ampliaciones y/o disminuciones presupuestales.
17. Constatar que los traspasos presupuestarios internos, externos y las
ampliaciones y disminuciones presupuestales, hayan sido solicitadas y
autorizadas en tiempo y forma.
18. Verificar que los traspasos presupuestarios internos, externos, ampliaciones y
disminuciones presupuestales, correspondan con las cifras presentadas en los
Estados Financieros Presupuestales, así como revisar los dictámenes de
reconducción.
19. Verificar en el formato de integración del presupuesto ejercido, por capítulo de
gasto y de otros movimientos, los aplicados al Estado de Actividades y/o al
Estado de Situación Financiera.
20. Cotejar que la nómina de la quincena número 24, corresponda a la plantilla de
personal autorizada y que concilie con el formato plazas ocupadas 2011.
UIEM
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 139
21. Verificar que los traspasos presupuestales externos autorizados por la Secretaría
de Finanzas, no excedan del 5% del Presupuesto Autorizado Anual del Ejercicio
2011.
22. Revisar que las notas a los Estados Financieros correspondan a la información
presentada en los formatos denominados ESTADO DE SITUACIÓN
FINANCIERA y ESTADO DE ACTIVIDADES.
23. Inspección de documentación complementaria de algunas operaciones
registradas y presentadas en los Estados Financieros, verificando en su caso, la
liberación de recursos y destino de remanentes depositados en fideicomisos.
Verificar el cumplimiento a la Normatividad Establecida en la Ley de Ingresos del
Estado de México para el Ejercicio Fiscal 2011, Presupuesto de Egresos del Gobierno
del Estado de México para el Ejercicio Fiscal 2011 y en el Código Financiero del Estado
de México y Municipios, mediante pruebas selectivas de la información presentada en la
Cuenta Pública de la Universidad Intercultural del Estado de México, conforme a los
procedimientos señalados anteriormente.
ALCANCE
UIEM
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 140
Hemos aplicado los procedimientos normativos descritos anteriormente, a efecto de
asistir a la Legislatura en la evaluación del cumplimiento de las disposiciones
establecidas en la Ley de Ingresos del Estado de México, Presupuesto de Egresos del
Gobierno del Estado de México y Código Financiero del Estado de México y Municipios
para el ejercicio 2011, por el ejercicio terminado al 31 de diciembre de 2011, incluidos
en la Cuenta Pública de la Universidad Intercultural del Estado de México. Los
procedimientos descritos se realizaron aplicando las Normas de Auditoría y Normas
para Atestiguar, emitidas por el Instituto Mexicano de Contadores Públicos, A.C., para
determinar que se haya dado cumplimiento a las disposiciones legales antes citadas y
que fueron aplicadas al presupuesto y a su ejercicio que le fue autorizado, como se
muestra en los estados financieros y presupuestales de ingresos y egresos que se
acompañan.
La suficiencia de los procedimientos es de conformidad a la normatividad, aplicados a la
información que presenta en su Cuenta Pública del ejercicio 2011, la Universidad
Intercultural del Estado de México, quien es responsable de su veracidad y de atender
los ordenamientos legales y las disposiciones normativas de las operaciones realizadas.
La aplicación de los procedimientos antes descritos, se consideran suficientes para el
propósito de este informe y los resultados se presentan en los apartados de
observaciones.
Los procedimientos aplicados corresponden a los requeridos para la realización de una
revisión conforme a las Normas de Auditoría y Normas para Atestiguar, y
consecuentemente, su objetivo no es expresar una opinión; sino un informe sobre el
cumplimiento de la Normatividad mencionada en los párrafos anteriores, por el periodo
INFORME DE RESULTADOS
UIEM
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 141
del 1 de enero al 31 de diciembre de 2011 y que se muestra en los estados financieros
y presupuestales de ingresos y egresos que se acompañan.
Este informe se ha emitido con el propósito de ser utilizado para dar a conocer el
Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública del ejercicio 2011 al Poder
Legislativo, al Poder Ejecutivo y a la Universidad Intercultural del Estado de México,
para que este último dé atención a los hallazgos de los procedimientos descritos que se
encuentran en el apartado de observaciones y recomendaciones de control interno.
UIEM
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 142
A partir del 1° de enero del presente año el Organismo ha adoptado los lineamientos
aplicables a la Ley General de Contabilidad Gubernamental y los documentos emitidos
por el Consejo Nacional de Armonización Contable (CONAC), los Estados Financieros
al 31 de diciembre de 2011 se reestructuraron conforme a las nuevas disposiciones y
están expresados con la denominación y rubros establecidos en la citada ley.
CONCEPTO IMPORTE
Ingresos Recaudados 109,100.3
Egresos Ejercidos 69,359.5
Superávit (Déficit) Presupuestal 39,740.8
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado
de México.
RESULTADO PRESUPUESTAL
2011
(Miles de Pesos)
RESULTADO PRESUPUESTAL
UIEM
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 143
INGRESOS DE GESTIÓN 334.7 334.7 1,131.4 3,510.4 796.7 238.0 (2,379.0) (67.8)
Ingresos por Venta de Bienes y Servicios 334.7 334.7 1,131.4 3,510.4 796.7 238.0 (2,379.0) (67.8)
32,624.0 44,199.6 76,823.6 75,984.9 52,279.6 (838.7) (1.1) 23,705.3 45.3
Subsidio 32,624.0 44,199.6 76,823.6 75,984.9 52,279.6 (838.7) (1.1) 23,705.3 45.3
OTROS INGRESOS 38,593.8 38,593.8 31,984.0 34,243.2 (6,609.8) (17.1) (2,259.2) (6.6)
Ingresos Financieros 1,953.5 1,362.8 1,953.5 590.7 43.3
Disponibilidades Financieras 2,981.9 2,981.9 2,981.9 9,000.0 (6,018.1) (66.9)
Pasivos Pendientes de Liquidar al Cierre del
Ejercicio21,146.5 23,880.4 21,146.5 (2,733.9) (11.4)
Pasivos Derivados de Erogaciones
Devengadas y Pendientes de Ejercicios
Anteriores
35,503.5 35,503.5 (35,503.5) (100.0)
Ingresos Diversos 108.4 108.4 5,902.1 5,793.7 5,344.7 5,902.1
32,958.7 82,793.4 115,752.1 109,100.3 90,033.2 (6,651.8) (5.7) 19,067.1 21.2
%VARIACIÓN 2011
IMPORTE%
VARIACIÓN 2011-2010
IMPORTE
RECAUDADA
2011
RECAUDADA
2010ASIGNACIONES
Y/O
AMPLIACIONES
REDUCCIONES
Y/O
DISMINUCIONES
MODIFICADAI N G R E S O S ESTIMADA
COMPARATIVO DE INGRESOS
( Miles de Pesos )
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
PARTICIPACIONES, APORTACIONES,
TRANSFERENCIAS, ASIGNACIONES,
SUBSIDIOS Y OTRAS AYUDAS
TOTAL
L E Y D E I N G R E S O S
0.0
10,000.0
20,000.0
30,000.0
40,000.0
50,000.0
60,000.0
70,000.0
80,000.0
2010 2011
INGRESOS PROPIOS 37,753.6 33,115.4
SUBSIDIO 52,279.6 75,984.9
DEPENDENCIA FINANCIERA DE LAS TRANSFERENCIASFEDERALES Y ESTATALES
2010 - 2011
30.4%
69.6%
58.1%
41.9%
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
INGRESOS
UIEM
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 144
Se utiliza el concepto “Ingresos Recaudados” para comparar los ingresos, sin embargo,
en 2011 la denominación es “Ley de Ingresos Recaudada”, con base en el Manual
Único de Contabilidad Gubernamental para las Dependencias y Entidades Públicas del
Gobierno y Municipios del Estado de México.
INGRESOS DE GESTIÓN 526.3 596.0 1,496.6 2,945.5 3,510.4 1,131.4
Ingresos por Venta de Bienes y Servicios 526.3 596.0 1,496.6 2,945.5 3,510.4 1,131.4
46,612.6 23,337.0 26,925.9 51,364.5 52,279.6 75,984.9
Subsidio Estatal 46,612.6 23,337.0 26,925.9 51,364.5 52,279.6 75,984.9
OTROS INGRESOS 2,669.6 57,117.8 15,009.7 19,504.6 34,243.2 31,984.0
Ingresos Financieros1,131.9 2,124.1 980.0 979.4 1,362.8 1,953.5
Disponibilidades Financieras 36,450.0 9,161.2 2,550.0 9,000.0 2,981.9
Pasivos Pendientes de Liquidar al Cierre del
Ejercicio 1,537.7 18,543.7 4,868.5 15,975.2 23,880.4 21,146.5
Ingresos Diversos5,902.1
49,808.5 81,050.8 43,432.2 73,814.6 90,033.2 109,100.3 TOTAL
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
INGRESOS RECAUDADOS
2006 - 2011
( Miles de Pesos )
2006 20112009 201020082007
PARTICIPACIONES, APORTACIONES,
TRANSFERENCIAS, ASIGNACIONES,
SUBSIDIOS Y OTRAS AYUDASP
R
O
P
I
O
S
I N G R E S O SR E C A U D A D O
UIEM
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 145
Promedio: Corresponde a la media de los Ingresos Recaudados en el periodo por el
Organismo.
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
0.0
20,000.0
40,000.0
60,000.0
80,000.0
100,000.0
120,000.0
2006 2007 2008 2009 2010 2011
INGRESOS RECAUDADOS2006 - 2011
62.7%46.4% 69.9%
22.0% PROMEDIO74,539.9
21.2%
UIEM
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 146
Ingresos Totales 48,270.8 26,057.1 29,402.5 55,289.4 57,152.8 84,971.9 301,144.5
Pasivo a Corto Plazo 1,537.7 18,543.7 13,627.5 21,998.6 35,503.4 39,859.3 131,070.2
% 3.2 71.2 46.3 39.8 62.1 46.9 43.5
MÁRGEN 96.8 28.8 53.7 60.2 37.9 53.1 56.5
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
2008 2009 2010 TOTAL
PROPORCIÓN PASIVO - INGRESOS
2006 - 2011
( Miles de Pesos )
2007CONCEPTO 2006 2011
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
0.0
10,000.0
20,000.0
30,000.0
40,000.0
50,000.0
60,000.0
70,000.0
80,000.0
90,000.0
2006 2007 2008 2009 2010 2011
MÁRGEN DE PROPORCIÓNPASIVO - INGRESOS
2006 - 2011
Ingresos Totales Pasivo a Corto Plazo
96.8%
28.8%
53.7%
60.2%
37.9%
53.1%
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
UIEM
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 147
Servicios Personales 17,523.4 2,950.6 452.7 20,021.3 18,998.2 16,947.3 (1,023.1) (5.1) 2,050.9 12.1
Materiales y Suministros 1,949.8 7,896.8 1,411.7 8,434.9 4,470.6 2,316.1 (3,964.3) (47.0) 2,154.5 93.0
Servicios Generales 3,781.9 18,151.4 2,065.8 19,867.5 11,063.3 8,673.0 (8,804.2) (44.3) 2,390.3 27.6
Transferencias, Asignaciones,
Subsidios y Otras Ayudas1,205.7 3,504.5 792.2 3,918.0 3,144.3 3,327.7 (773.7) (19.7) (183.4) (5.5)
Bienes Muebles, Inmuebles e
Intangibles8,497.9 4,440.9 307.2 12,631.6 4,293.9 5,417.3 (8,337.7) (66.0) (1,123.4) (20.7)
Inversión Pública 15,375.3 15,375.3 13,946.2 16,518.8 (1,429.1) (9.3) (2,572.6) (15.6)
Deuda Pública 35,503.5 35,503.5 13,443.0 10,400.2 (22,060.5) (62.1) 3,042.8 29.3
TOTAL 32,958.7 87,823.0 5,029.6 115,752.1 69,359.5 63,600.4 (46,392.6) (40.1) 5,759.1 9.1
COMPARATIVO DE EGRESOS POR CAPÍTULO
( Miles de Pesos )
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
MODIFICADOC O N C E P T O APROBADO %
E
G
R
E
S
O
S
VARIACIÓN 2011
IMPORTE%
ASIGNACIONES Y/O
AMPLIACIONES
REDUCCIONES Y/O
DISMINUCIONES
VARIACIÓN 2011-2010
IMPORTE
EJERCIDO
2011
EJERCIDO
2010
P R E S U P U E S T O D E E G R E S O S 2 0 1 1
Deuda Pública
Inversión Pública
Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles
Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Otras Ayudas
Servicios Generales
Materiales y Suministros
Servicios Personales
EGRESO EJERCIDO POR CAPÍTULO2011
4.5%
16.0%
6.4%
27.4%
20.1%
19.4%
6.2%
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
EGRESOS
UIEM
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 148
-
10,000.0
20,000.0
30,000.0
40,000.0
50,000.0
60,000.0
70,000.0
ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE TOTAL
48,5
82.1
5,4
61.5
10,6
74.6
64,7
18.2
AMPLIACIONES Y REDUCCIONES PRESUPUESTALES2011
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información proporcionada por el Organismo Auxiliar.
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información proporcionada por el Organismo Auxiliar
0.0
10,000.0
20,000.0
30,000.0
40,000.0
50,000.0
60,000.0
70,000.0
80,000.0
90,000.0
100,000.0
32,958.7
64,718.2
PRESUPUESTO MODIFICADO2011
PRESUPUESTO AUTORIZADO AMPLIACIONES NETAS
PRESUPUESTO MODIFICADO
97,676.9
UIEM
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 149
Promedio: Corresponde a la media de los Egresos Ejercidos en el periodo por el
Organismo.
Servicios Personales 9,454.5 11,494.7 12,047.8 13,386.4 16,947.3 18,998.2
Materiales y Suministros 1,249.0 1,029.7 1,774.7 1,685.7 2,316.1 4,470.6
Servicios Generales 2,258.5 2,696.8 3,926.3 9,298.6 8,673.0 11,063.3
Transferencias, Asignaciones,
Subsidios y Otras Ayudas30.0 173.0 894.3 3,327.7 3,144.3
Bienes Muebles, Inmuebles e
Intangibles2,407.6 5,178.3 3,019.6 8,129.4 5,417.3 4,293.9
Inversión Pública 33,636.2 9,840.5 13,831.0 16,518.8 13,946.2
Deuda Pública 1,788.6 1,534.1 9,784.7 7,600.7 10,400.2 13,443.0
TOTAL 17,158.2 55,599.8 40,566.6 54,826.1 63,600.4 69,359.5
2006 2007 2008 2010
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
EGRESO EJERCIDO POR CAPÍTULO
2006 - 2011
( Miles de Pesos )
E
G
R
E
S
O
S
C O N C E P T O
2009 2011
E J E R C I D O
2006 2007 2008 2009 2010 2011
EGRESO EJERCIDO2006 - 2011
224.0%
27.0%
PROMEDIO50,185.1
16.0%
9.1%
35.1%
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
UIEM
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 150
C U E N T A 2011 % 2010 % VARIACIÓN C U E N T A 2011 % 2010 % VARIACIÓN
A C T I V O P A S I V O
Bancos/Tesorería 25,910.6 13.8 248.7 .2 25,661.9 Proveedores por Pagar a Corto Plazo 2,183.0 1.2 32,643.8 23.0 (30,460.8)
Inversiones Financieras de Corto Plazo 61,575.9 32.9 42,683.3 30.1 18,892.6Retenciones y contribuciones por Pagar a Corto
Plazo62.6 24.6 38.0
Cuentas por Cobrar a Corto Plazo 3,302.6 1.8 3,302.6 Otras Cuentas por Pagar a Corto Plazo 37,613.7 20.1 2,835.0 2.0 34,778.7
Deudores Diversos por Cobrar a Corto Plazo 1,547.4 .8 12,804.2 9.0 (11,256.8)
Anticipo a Proveedores por Prestación de Servicios
a Corto Plazo43.5 192.3 .1 (148.8)
Mercancías en Tránsito 1,300.0 .7 992.8 .7 307.2
TOTAL CIRCULANTE 93,680.0 50.0 56,921.3 40.1 36,758.7 TOTAL CIRCULANTE 39,859.3 21.3 35,503.4 25.0 4,355.9
Edificios 38,491.9 20.6 32,476.2 22.9 6,015.7 TOTAL PASIVO 39,859.3 21.3 35,503.4 25.0 4,355.9
Construcciones en Proceso 45,278.1 24.2 41,971.0 29.6 3,307.1
Mobiliario y Equipo de Administración 10,307.2 5.5 8,792.7 6.2 1,514.5
Mobiliario y Equipo Educacional y Recreacional 5,538.4 3.0 5,139.3 3.6 399.1 HACIENDA PÚBLICA / PATRIMONIO
Equipo e Instrumental Médico y de Laboratorio 1,040.2 .6 903.1 .6 137.1 Resultado del Ejercicio (Ahorro/Desahorro) 41,020.2 21.9 21,179.1 14.9 19,841.1
Equipo de Transporte 3,900.5 2.1 3,900.5 2.7 Resultado de Ejercicios Anteriores 106,300.1 56.8 85,121.0 60.0 21,179.1
Depreciación Acumulada de Inmuebles (1,948.6) (1.0) (1,299.1) (.9) (649.5) Superávit o Déficit por Revaluación Acumulada 107.6 .1 107.6 .1
Depreciación Acumulada de Muebles (9,000.5) (4.8) (6,893.9) (4.9) (2,106.6)
TOTAL NO CIRCULANTE 93,607.2 50.0 84,989.8 59.9 8,617.4 TOTAL PATRIMONIO 147,427.9 78.7 106,407.7 75.0 41,020.2
TOTAL ACTIVO 187,287.2 100.0 141,911.1 100.0 45,376.1 TOTAL PASIVO Y PATRIMONIO 187,287.2 100.0 141,911.1 100.0 45,376.1
ESTADO DE POSICIÓN FINANCIERA
AL 31 DE DICIEMBRE DE 2011
(Miles de Pesos)
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
N
O
C
I
R
C
U
L
A
N
T
E
H
A
C
I
E
N
D
A
P
Ú
B
L
I
C
A
P
A
T
R
I
M
O
N
I
O
C
I
R
C
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L
A
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T
E
C
I
R
C
U
L
A
N
T
E
ACTIVO50.0%
PASIVO10.6%
ESTRUCTURA DEL PATRIMONIO2011
HACIENDA PÚBLICA / PATRIMONIO
39.4%
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
ESTADO DE SITUACIÓN FINANCIERA
UIEM
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 151
C O N C E P T O 2011 2010 VARIACIÓN %
Ingresos de Gestión 1,131.4 4,873.2 (3,741.8) (76.8)
Participaciones, Aportaciones, Transferencias, Asignaciones,
Subsidios y Otras Ayudas75,984.9 52,279.6 23,705.3 45.3
Otros Ingresos 7,855.6 7,855.6
TOTAL INGRESOS 84,971.9 57,152.8 27,819.1 48.7
Gastos de Funcionamiento:
Servicios Personales 18,998.2 16,947.3 2,050.9 12.1
Materiales y Suministros 4,470.6 2,316.1 2,154.5 93.0
Servicios Generales 11,063.3 8,673.0 2,390.3 27.6
Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Otras Ayudas 3,144.3 3,327.7 (183.4) (5.5)
Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles 1,936.0 2,281.0 (345.0) (15.1)
Obra Pública 1,276.0 1,276.0
Otros Gastos y Pérdidas Extraordinarias 3,063.3 2,428.6 634.7 26.1
TOTAL EGRESOS 43,951.7 35,973.7 7,978.0 22.2
RESULTADO DEL EJERCICIO (Ahorro/Desahorro) 41,020.2 21,179.1 19,841.1 93.7
I
N
G
R
E
S
O
S
E
G
R
E
S
O
S
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
ESTADO DE ACTIVIDADES
DEL 1 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2011
( Miles de Pesos )
.0
10,000.0
20,000.0
30,000.0
40,000.0
50,000.0
60,000.0
70,000.0
80,000.0
90,000.0
INGRESOS EGRESOS RESULTADO DEL EJERCICIO
2011 84,971.9 43,951.7 41,020.2
2010 57,152.8 35,973.7 21,179.1
COMPARATIVO DE ACTIVIDADES2011 - 2010
48.7%
22.2%93.7%
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
ESTADO DE ACTIVIDADES
UIEM
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 152
Resultado del Ejercicio 41,020.2
Retenciones y Contribuciones por Pagar a Corto Plazo 38.0
Otras Cuentas por Pagar a Corto Plazo 34,778.7
Deudores Diversos por Cobrar a Corto Plazo 11,256.8
Depreciación Acumulada de Inmuebles 649.5
Depreciación Acumulada de Muebles 2,106.6
Anticipo a Proveedores por Prestación de Servicios a Corto Plazo 148.8
TOTAL FUENTES DE EFECTIVO 89,998.6
Cuentas por Cobrar a Corto Plazo 3,302.6
Edificios 6,015.7
Construcciones en Proceso 3,307.1
Mercancías en Tránsito 307.2
Mobiliario y Equipo de Administración 1,514.5
Mobiliario y Equipo Educacional y Recreativo 399.1
Equipo e Instrumental Médico y de Laboratorio 137.1
Proveedores por Pagar a Corto Plazo 30,460.8
TOTAL APLICACIONES DE EFECTIVO 45,444.1
INCREMENTO NETO EN EL EFECTIVO 44,554.5
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública de Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
ESTADO DE CAMBIOS EN LA SITUACIÓN FINANCIERA EN BASE A EFECTIVO
DEL 1 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2011
( Miles de Pesos )
A
P
L
I
C
A
C
I
O
N
E
S
D
E
E
F
E
C
T
I
V
O
C O N C E P T O IMPORTE
F
U
E
N
T
E
S
D
E
E
F
E
C
T
I
V
O
ESTADO DE CAMBIOS EN LA SITUACIÓN FINANCIERA EN BASE A
EFECTIVO
UIEM
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 153
SALDO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2010 21,179.1 85,121.0 107.6 106,407.7
Traspaso del Resultado del Ejercicio (Ahorro/Desahorro) del
2010 a la Cuenta de Resultado de Ejercicios Anteriores(21,179.1) 21,179.1
Resultado del Ejercicio (Ahorro/Desahorro) 2011 41,020.2 41,020.2
SALDO AL 31 DE DICIEMBRE DEL 2011 41,020.2 106,300.1 107.6 147,427.9
* FUENTE: Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
SUPERÁVIT O
DÉFICIT POR
REVALUACIÓN
TOTAL
ESTADO DE VARIACIONES EN LA HACIENDA PÚBLICA
( Miles de Pesos )
CONCEPTO APORTACIONES
RESULTADO DEL
EJERCICIO
(Ahorro/Desahorro)
RESULTADO DE
EJERCICIOS
ANTERIORES
CONCEPTO 2011 2010AUMENTO
(DISMINUCIÓN)
Total Activo Circulante 93,680.0 56,921.3 36,758.7
Total Pasivo Circulante 39,859.3 35,503.4 4,355.9
AUMENTO (DISMINUCIÓN) EN EL CAPITAL DE TRABAJO 53,820.7 21,417.9 32,402.8
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública de Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
CAPITAL DE TRABAJO
( Miles de Pesos )
CAPITAL DE TRABAJO
ESTADO DE VARIACIONES EN LA HACIENDA PÚBLICA
UIEM
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 154
Gasto de Inversión Sectorial
Recursos Propios 13,946.2 13,946.2 100.0
Convenio de Desarrollo Social
FAM
Fondo de Infraestructura
TOTAL 13,946.2 13,946.2 100.0
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública de Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
%CONCEPTO ESTATALES FEDERALES TOTAL
EJERCIDO EN OBRA POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO
( Miles de Pesos )
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
0.0
2,000.0
4,000.0
6,000.0
8,000.0
10,000.0
12,000.0
14,000.0
Recursos Propios
13,946.2
EJERCIDO EN OBRA POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO2011
100.0%
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
EJERCIDO EN OBRA POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO
UIEM
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 155
ACTIVO
BANCOS/TESORERÍA E INVERSIONES FINANCIERAS DE CORTO PLAZO
El saldo de 87,486.5 miles de pesos representa el 46.7 por ciento del total del activo y
se encuentra integrado de la siguiente manera:
DEUDORES DIVERSOS
El saldo de esta cuenta representa el saldo pendiente de entregar por parte del
Gobierno del Estado de México al Organismo por concepto de Subsidio por 3,302.6
miles de pesos.
BANCOS 2011
BBVA Bancomer No. 0143138283 1,612.6
BBVA Bancomer No. 0143836142 1,624.9
BBVA Bancomer No. 0145135656 360.6
BBVA Bancomer No. 0179371109 15.6
BBVA Bancomer No. 0178893829 477.6
BBVA Bancomer No. 0187735324 21,819.3
Subtotal 25,910.6
INVERSIONES
BBVA Bancomer No. 1355596475 43,000.0
BBVA Bancomer No. 1355601401 8,000.0
BBVA Bancomer No. 1355601355 5,600.0
BBVA Bancomer No. 2034938267 3,072.7
BBVA Bancomer No. 2034938593 859.8
BBVA Bancomer No. 2034938801 1,043.4
Subtotal 61,575.9
Total 87,486.5
BANCOS/TESORERÍA E INVERSIONES FINANCIERAS DE CORTO PLAZO
( Miles de Pesos )
NOTAS A LOS ESTADOS FINANCIEROS Y PRESUPUESTALES
UIEM
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 156
CONSTRUCCIONES EN PROCESO
Al cierre del ejercicio esta cuenta presenta un saldo de 45,278.1 miles de pesos, con un
incremento por 3,307.1 miles de pesos, las obras que se encuentran en proceso y que
provienen del presupuesto 2011 son: Primera Etapa de la Construcción de Laboratorios;
Segunda Etapa de la Clínica de Salud Intercultural y Proyecto de Plan Maestro de
Andadores y Eléctrico.
PASIVO
OTRAS CUENTAS POR PAGAR A CORTO PLAZO
El importe de esta cuenta representa el 20.1 por ciento del total del Pasivo y Patrimonio
y se encuentra integrado de la siguiente manera:
INGRESOS
Los ingresos previstos para el 2011 fueron de 32,958.7 miles de pesos recaudándose
un total de 109,100.3 miles de pesos, esto debido principalmente a que el Organismo
recaudó 75,984.9 miles de pesos de Subsidio y 1,131.4 miles de pesos de Ingresos por
Venta de bienes y Servicios, así como, en Pasivos Pendientes de Liquidar al Cierre del
Ejercicio se reconocieron 21,146.5 miles de pesos; 2,981.9 miles de pesos de
Disponibilidades Financieras los cuales no se encontraban dentro del presupuesto
inicial.
CONCEPTO 2011
Convenio IMIFE 29,356.4
Proyectos CDI 2,310.0
Red de Innovación y Aprendizaje (RIA) 2,000.0
Coningar Construcciones 1,757.5
Proyecto Ejecutivo 1,276.1
Otros 913.7
Total 37,613.7
OTRAS CUENTAS POR PAGAR A CORTO PLAZO
( Miles de Pesos )
UIEM
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 157
No se registraron correctamente los Pasivos Pendientes de Liquidar al Cierre del
Ejercicio, existiendo una diferencia por 3,347.6 miles de pesos, omitiendo lo establecido
en el Manual Único de Contabilidad Gubernamental para las Dependencias y Entidades
Públicas del Gobierno y Municipios del Estado de México, en lo relativo a las ADEFAS.
EGRESOS
El egreso ejercido al 31 de diciembre de 2011 fue de 69,359.5 miles de pesos, siendo
los capítulos con mayor ejercicio: Servicios Personales con 27.4 por ciento, Inversión
Pública con 20.1 por ciento, Deuda Pública con 19.4 por ciento, y Servicios Generales
el 16.0 por ciento.
0.0
5,000.0
10,000.0
15,000.0
20,000.0
25,000.0
30,000.0
35,000.0
40,000.0
2006 2007 2008 2009 2010 2011
1,5
37.7
18,5
43.7
13,6
27.5 21,9
98.6
35,5
03.4
39,8
59.3
EVOLUCIÓN DE LA DEUDA PÚBLICA2006 - 2011
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
UIEM
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 158
Se determinó una diferencia de 14 plazas entre el cuadro de “Plazas Ocupadas 2011” y
los pagos realizados en la nómina de la quincena No. 24 proporcionada por el
Organismo.
Personal Operativo 24 5 5 24
Personal Académico 28 12 10 30 2 7.1
Personal Administrativo 15 3 3 15
Personal Eventual
T O T A L 67 20 18 69 2 3.0
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información proporcionada por el Organismo Auxiliar.
PLAZAS OCUPADAS
AL 31 DE DICIEMBRE DE 2011
%
PLAZAS AL
FINAL DEL
PERIODO
CATEGORIA ALTAS
PLAZAS AL
INICIO DEL
PERIODO
BAJAS
PLAZAS
34.8%
61.1%
V A R I A C I Ó N
PERSONAL OPERATIVO
PERSONAL ACADÉMICO
PERSONAL ADMINISTRATIVO
24 30 15
PLAZAS OCUPADASAL 31 DE DICIEMBRE DE 2011
43.5%
21.7%
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información proporcionada por el Organismo Auxiliar.
34.8%
61.1%
8.6%
PLANTILLA DE PERSONAL
UIEM
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 159
La auditoría externa practicada al Organismo Auxiliar para el ejercicio fiscal 2011,
estuvo a cargo del Despacho López, Lara, Casillas y Arellano, S.C., quien no determinó
observaciones.
GASTO EJERCIDO PLAZAS INCREMENTO SALARIAL
12.1%
3.0%
5.5%
INCREMENTO EN SERVICIOS PERSONALES2010 - 2011
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
OBSERVACIONES DERIVADAS DE LA AUDITORÍA EXTERNA PRACTICADA
AL ORGANISMO POR EL EJERCICIO 2011
UIEM
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 160
1.- Ingresos.- No se registraron correctamente los Pasivos
Pendientes de Liquidar al Cierre del Ejercicio, existiendo una
diferencia por 3,347.6 miles de pesos, omitiendo lo establecido en el
Manual Único de Contabilidad Gubernamental para las Dependencias
y Entidades Públicas del Gobierno y Municipios del Estado de
México, en lo relativo a las ADEFAS.
P
AD
3,347.6 Dar cumplimiento a la normatividad establecida
para el registro de ADEFAS.
2.- Recursos Humanos.- Se determinó una diferencia de 14 plazas
entre el cuadro de "Plazas Ocupadas 2011" y los pagos realizados en
la Nómina de la quincena número 24 proporcionada por el
Organismo.
CI
AD
Realizar las conciliaciones necesarias
justificando las diferencias determinadas.
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM.
RECOMENDACIÓNOBSERVACIÓN TIPOIMPORTE
(Miles de Pesos)
SIGLAS SIGNIFICADO
AD Administrativa Disciplinaria
CI Control Interno
P Presupuesto
Fiscalización de Cuenta Pública 2
Total 2
TOTAL DE OBSERVACIONES DETERMINADAS
OBSERVACIONES DERIVADAS DE LA REVISIÓN PRACTICADA A LA
CUENTA PÚBLICA POR EL ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN,
EJERCICIO 2011
UIEM
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 161
De las observaciones administrativas disciplinarias, el importe que se menciona es de
referencia y no constituye una cuantificación de tipo resarcitorio, únicamente es para
efectos de identificación en el registro correspondiente y apoyo al momento de resolver
lo conducente; considerando los actos u omisiones en el desempeño del empleo, cargo
o comisión, que afecten las características de la función pública: Legalidad, honradez,
lealtad, imparcialidad y eficiencia, por lo tanto se observa la conducta o hecho
detectado.
Por lo anterior, las irregularidades que se detectaron en el uso y manejo de los recursos
públicos, así como las observaciones y recomendaciones que se exponen, constituyen
aspectos que se deben incluir en el mismo por disposición expresa de la Ley en
comento, mismas que no resultan definitivas o vinculatorias y por tanto no han dado
lugar al fincamiento de algún tipo de responsabilidad administrativa, ni atribuyen
responsabilidad a determinados sujetos; acatando este Órgano Técnico el
procedimiento previsto en la Ley de Fiscalización Superior del Estado de México,
relativo a la etapa de aclaración, respetando las garantías de audiencia y legalidad.
En cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 50 de la Ley de Fiscalización Superior del
Estado de México, el presente Informe de Resultados que contiene los elementos
mínimos señalados en el diverso numeral 51 de la Ley en cita, tiene el carácter de
público.
UIEM
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 163
RECOMENDACIONES DE CONTROL INTERNO
UIEM
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 165
No se determinaron Recomendaciones de Control Interno.
RECOMENDACIONES DE CONTROL INTERNO
167
U
MB
Universidad Mexiquense
del Bicentenario
( UMB )
UMB
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 169
La Universidad Mexiquense del Bicentenario (UMB), se creó como un Organismo
Público Descentralizado de carácter estatal, con personalidad jurídica y patrimonio
propios, mediante Decreto del ejecutivo publicado en la Gaceta del Gobierno número 12
de fecha 20 de Enero de 2009.
RECTORÍA
CONSEJO DIRECTIVO
DEPARTAMENTO DE VINCULACIÓN
Y DESARROLLO
EMPRESARIAL
DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN
CONTINÚA
SECRETARÍA PARTICULARUNIDAD DE INFORMACIÓN,
PLANEACIÓN,
PROGRAMACIÓN Y
EVALUACIÓN
ABOGADO GENERAL
DIRECCIÓN ACADÉMICA
DEPARTAMENTO DE DESARROLLO
ACADÉMICO
DEPARTAMENTO DE
INVESTIGACIÓN
DEPARTAMENTO DE CONTROL
ESCOLAR
DEPARTAMENTO DE ORIENTACIÓN
EDUCATIVA Y
TITULACIÓN
UNIDAD DE ESTUDIOS
SUPERIORES (22)
DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN
Y FINANZAS
DEPARTAMENTO DE RECURSOS
HUMANOS
DEPARTAMENTO DE RECURSOS
MATERIALES Y
SERVICIOS
GENERALES
DEPARTAMENTO DE RECURSOS
FINANCIEROS
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información proporcionada por el Organismo Auxiliar.
NATURALEZA JURÍDICA
UMB
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 170
Impartir educación superior en sus niveles de Licenciatura, Especialización, Maestría y
Doctorado con validez oficial para formar integralmente profesionales competentes;
Organizar y realizar actividades de investigación atendiendo a los problemas estatales,
regionales y nacionales, en beneficio del desarrollo socioeconómico de la entidad.
La autoridad máxima de la Universidad está a cargo del Consejo Directivo.
1. Verificar que la entidad fiscalizable haya dado cumplimiento tanto a las
disposiciones de la Ley General de Contabilidad Gubernamental, como a los
Lineamientos y Términos establecidos por la Secretaría de Finanzas del
Gobierno del Estado de México.
2. Cotejar los saldos presentados en la Cuenta Pública del Ejercicio, contra:
a. Dictamen de Auditoría Externa
b. Balanza de Comprobación y auxiliares presentados
c. Cuenta Pública del ejercicio anterior.
PROCEDIMIENTOS
FORMA DE GOBIERNO
OBJETIVO
UMB
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 171
3. Revisión de sumas, restas, etc. de las cifras de los Estados Financieros y
Presupuestales, cuadros anexos y notas a los Estados Financieros.
4. Cotejar la información complementaria de la entidad fiscalizable, contra la Cuenta
Pública 2011 y el Dictamen de Auditoría Externa.
5. Verificar que el total del Activo de las columnas por los ejercicios 2011, 2010 y
VARIACIÓN, sea igual al total de las mismas columnas del Pasivo, Hacienda
Pública/Patrimonio.
6. Verificar que el resultado (ahorro o desahorro) 2011 del Estado de Actividades,
sea el mismo que el reportado en el Estado de Situación Financiera.
7. Revisar los movimientos de las cuentas de revaluación de Bienes Muebles e
Inmuebles y su respectiva depreciación, cuando existan variaciones del ejercicio
2010 a 2011.
8. Verificar que la variación de los Bienes Muebles e Inmuebles presentada en el
Estado de Situación Financiera concilie con la columna de EJERCIDO del
Comparativo de Egresos en el Capítulo de Gasto que corresponda.
9. Verificar que las cuentas por cobrar a Organismos Auxiliares presentadas por el
ISSEMYM coincidan con las registradas en los Estados Financieros de cada
Organismo.
10. Verificar que las Cuentas por Cobrar y por Pagar presentadas por el Sector
Central correspondan con las registradas en los Estados Financieros de cada
Organismo.
UMB
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 172
11. Verificar que las afectaciones que se realicen a la cuenta Resultado de Ejercicios
Anteriores cuenten con la autorización (ACTAS) del Órgano de Gobierno, así
como de la Autorización de la Secretaría de Finanzas.
12. Revisar que el registro de las Adefas se haya realizado por los pagos efectuados
en el ejercicio de adeudos generados en el año inmediato anterior o en ejercicios
anteriores.
13. Verificar la conciliación de Inversión Pública contra el estado de Obras
Ejecutadas y Estados Financieros.
14. Revisar que los contratos de arrendamiento correspondan al ejercicio 2011 y su
aplicación contable y presupuestal.
15. Verificar que los presupuestos Estimado de Ingresos y Aprobado de Egresos
presentados en la Cuenta Pública del Organismo, correspondan a los
autorizados en la Ley de Ingresos del Estado de México para el ejercicio fiscal
2011 y el Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado de México para el
ejercicio fiscal 2011.
16. Verificar el equilibrio presupuestal entre el Presupuesto Estimado de Ingresos y
el Aprobado de Egresos, incluyendo los importes autorizados de las
transferencias por ampliaciones y/o disminuciones presupuestales.
17. Constatar que los traspasos presupuestarios internos, externos y las
ampliaciones y disminuciones presupuestales, hayan sido solicitadas y
autorizadas en tiempo y forma.
UMB
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 173
18. Verificar que los traspasos presupuestarios internos, externos, ampliaciones y
disminuciones presupuestales, correspondan con las cifras presentadas en los
Estados Financieros Presupuestales, así como revisar los dictámenes de
reconducción.
19. Verificar en el formato de integración del presupuesto ejercido, por capítulo de
gasto y de otros movimientos, los aplicados al Estado de Actividades y/o al
Estado de Situación Financiera.
20. Cotejar que la nómina de la quincena número 24, corresponda a la plantilla de
personal autorizada y que concilie con el formato plazas ocupadas 2011.
21. Verificar que los traspasos presupuestales externos autorizados por la Secretaría
de Finanzas, no excedan del 5% del Presupuesto Autorizado Anual del Ejercicio
2011.
22. Revisar que las notas a los Estados Financieros correspondan a la información
presentada en los formatos denominados ESTADO DE SITUACIÓN
FINANCIERA y ESTADO DE ACTIVIDADES.
23. Inspección de documentación complementaria de algunas operaciones
registradas y presentadas en los Estados Financieros, verificando en su caso, la
liberación de recursos y destino de remanentes depositados en fideicomisos.
UMB
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 174
Verificar el cumplimiento a la Normatividad Establecida en la Ley de Ingresos del
Estado de México para el Ejercicio Fiscal 2011, Presupuesto de Egresos del Gobierno
del Estado de México para el Ejercicio Fiscal 2011 y en el Código Financiero del Estado
de México y Municipios, mediante pruebas selectivas de la información presentada en la
Cuenta Pública de la Universidad Mexiquense del Bicentenario, conforme a los
procedimientos señalados anteriormente.
Hemos aplicado los procedimientos normativos descritos anteriormente, a efecto de
asistir a la Legislatura en la evaluación del cumplimiento de las disposiciones
establecidas en la Ley de Ingresos del Estado de México, Presupuesto de Egresos del
Gobierno del Estado de México y Código Financiero del Estado de México y Municipios
para el ejercicio 2011, por el ejercicio terminado al 31 de diciembre de 2011, incluidos
en la Cuenta Pública de la Universidad Mexiquense del Bicentenario. Los
procedimientos descritos se realizaron aplicando las Normas de Auditoría y Normas
para Atestiguar, emitidas por el Instituto Mexicano de Contadores Públicos, A.C., para
determinar que se haya dado cumplimiento a las disposiciones legales antes citadas y
que fueron aplicadas al presupuesto y a su ejercicio que le fue autorizado, como se
muestra en los estados financieros y presupuestales de ingresos y egresos que se
acompañan.
La suficiencia de los procedimientos es de conformidad a la normatividad, aplicados a la
información que presenta en su Cuenta Pública del ejercicio 2011, la Universidad
INFORME DE RESULTADOS
ALCANCE
UMB
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 175
Mexiquense del Bicentenario, quien es responsable de su veracidad y de atender los
ordenamientos legales y las disposiciones normativas de las operaciones realizadas.
La aplicación de los procedimientos antes descritos, se consideran suficientes para el
propósito de este informe y los resultados se presentan en los apartados de
observaciones.
Los procedimientos aplicados corresponden a los requeridos para la realización de una
revisión conforme a las Normas de Auditoría y Normas para Atestiguar, y
consecuentemente, su objetivo no es expresar una opinión; sino un informe sobre el
cumplimiento de la Normatividad mencionada en los párrafos anteriores, por el periodo
del 1 de enero al 31 de diciembre de 2011 y que se muestra en los estados financieros
y presupuestales de ingresos y egresos que se acompañan.
Este informe se ha emitido con el propósito de ser utilizado para dar a conocer el
Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública del ejercicio 2011 al Poder
Legislativo, al Poder Ejecutivo y a la Universidad Mexiquense del Bicentenario, para que
este último dé atención a los hallazgos de los procedimientos descritos que se
encuentran en el apartado de observaciones y recomendaciones de control interno.
UMB
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 176
A partir del 1° de enero del presente año el Organismo ha adoptado los lineamientos
aplicables a la Ley General de Contabilidad Gubernamental y los documentos emitidos
por el Consejo Nacional de Armonización Contable (CONAC), los Estados Financieros
al 31 de diciembre de 2011 se reestructuraron conforme a las nuevas disposiciones y
están expresados con la denominación y rubros establecidos en la citada ley.
CONCEPTO IMPORTE
Ingresos Recaudados 284,552.8
Egresos Ejercidos 203,172.5
Superávit (Déficit) Presupuestal 81,380.3
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado
de México.
RESULTADO PRESUPUESTAL
2011
(Miles de Pesos)
RESULTADO PRESUPUESTAL
UMB
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 177
INGRESOS DE GESTIÓN 34,582.7 25,561.1 34,582.7 9,021.6 35.3
Ingresos por Venta de Bienes y Servicios 34,582.7 25,561.1 34,582.7 9,021.6 35.3
103,844.3 16,634.5 120,478.8 119,052.1 92,024.9 (1,426.7) (1.2) 27,027.2 29.4
Subsidio 103,844.3 16,634.5 120,478.8 119,052.1 92,024.9 (1,426.7) (1.2) 27,027.2 29.4
OTROS INGRESOS 78,564.9 78,564.9 114,418.0 777.2 35,853.1 45.6 113,640.8 14,621.8
Ingresos Financieros 150.0 5.0 150.0 145.0 2,900.0
Disponibilidades Financieras 29,559.0 29,559.0 29,559.0 29,559.0
Pasivos Pendientes de Liquidar al Cierre del
Ejercicio36,118.2 772.2 36,118.2 35,346.0 4,577.3
Pasivos Derivados de Erogaciones
Devengadas y Pendientes de Ejercicios
Fiscales Anteriores
772.2 772.2 (772.2) (100.0)
Ingresos Diversos 48,233.7 48,233.7 48,590.8 357.1 0.7 48,590.8
103,844.3 95,199.4 199,043.7 268,052.8 118,363.2 69,009.1 34.7 149,689.6 126.5
16,500.0 16,500.0 16,500.0 20,000.0 (3,500.0) (17.5)
Gasto de Inversión Sectorial 16,500.0 16,500.0 16,500.0 20,000.0 (3,500.0) (17.5)
120,344.3 95,199.4 215,543.7 284,552.8 138,363.2 69,009.1 32.0 146,189.6 105.7
%VARIACIÓN 2011
IMPORTE%
VARIACIÓN 2011-2010
IMPORTE
RECAUDADA
2011
RECAUDADA
2010ASIGNACIONES
Y/O
AMPLIACIONES
REDUCCIONES
Y/O
DISMINUCIONES
MODIFICADAI N G R E S O S ESTIMADA
COMPARATIVO DE INGRESOS
( Miles de Pesos )
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
PARTICIPACIONES, APORTACIONES,
TRANSFERENCIAS, ASIGNACIONES,
SUBSIDIOS Y OTRAS AYUDAS
SUBTOTAL
PARTICIPACIONES, APORTACIONES,
TRANSFERENCIAS, ASIGNACIONES,
SUBSIDIOS Y OTRAS AYUDAS
TOTAL
L E Y D E I N G R E S O S
0.0
20,000.0
40,000.0
60,000.0
80,000.0
100,000.0
120,000.0
140,000.0
160,000.0
2010 2011
INGRESOS PROPIOS 26,338.3 149,000.7
SUBSIDIO 112,024.9 135,552.1
DEPENDENCIA FINANCIERA DE LAS TRANSFERENCIASFEDERALES Y ESTATALES
2010 - 2011
52.4%
47.6%
81.0%
19.0%
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
INGRESOS
UMB
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 178
Se utiliza el concepto “Ingresos Recaudados” para comparar los ingresos, sin embargo,
en 2011 la denominación es “Ley de Ingresos Recaudada”, con base en el Manual
Único de Contabilidad Gubernamental para las Dependencias y Entidades Públicas del
Gobierno y Municipios del Estado de México.
INGRESOS DE GESTIÓN 25,561.1 34,582.7
Ingresos por Venta de Bienes y Servicios 25,561.1 34,582.7
92,024.9 119,052.1
Subsidio Estatal 92,024.9 119,052.1
OTROS INGRESOS 777.2 114,418.0
Ingresos Financieros5.0 150.0
Disponibilidades Financieras 29,559.0
Pasivos Pendientes de Liquidar al Cierre del
Ejercicio 772.2 36,118.2
Ingresos Diversos48,590.8
118,363.2 268,052.8
20,000.0 16,500.0
Subsidio Estatal 20,000.0 16,500.0
138,363.2 284,552.8 TOTAL
PARTICIPACIONES, APORTACIONES,
TRANSFERENCIAS, ASIGNACIONES,
SUBSIDIOS Y OTRAS AYUDAS
SUBTOTAL
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
INGRESOS RECAUDADOS
2006 - 2011
( Miles de Pesos )
2006 20112009 201020082007
PARTICIPACIONES, APORTACIONES,
TRANSFERENCIAS, ASIGNACIONES,
SUBSIDIOS Y OTRAS AYUDASP
R
O
P
I
O
S
I N G R E S O SR E C A U D A D O
UMB
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 179
El Organismo es incorporado a control presupuestal por la Legislatura a partir de 2010.
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
0.0
50,000.0
100,000.0
150,000.0
200,000.0
250,000.0
300,000.0
2006 2007 2008 2009 2010 2011
INGRESOS RECAUDADOS2006 - 2011
PROMEDIO211,458.0
105.6%
UMB
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 180
Ingresos Totales 137,591.0 218,875.6 356,466.6
Pasivo a Corto Plazo 226.3 772.2 36,118.2 37,116.7
% 0.6 16.5 10.4
MÁRGEN 100.0 99.4 83.5 89.6
PROPORCIÓN PASIVO - INGRESOS
2006 - 2011
( Miles de Pesos )
2007CONCEPTO 2006 2011
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
2008 2009 2010 TOTAL
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
0.0
50,000.0
100,000.0
150,000.0
200,000.0
250,000.0
2006 2007 2008 2009 2010 2011
MÁRGEN DE PROPORCIÓNPASIVO - INGRESOS
2006 - 2011
Ingresos Totales Pasivo a Corto Plazo
100.0%
99.4%
83.5%
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
UMB
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 181
Servicios Personales 76,632.9 36,524.2 22,795.0 90,362.1 89,008.5 60,098.4 (1,353.6) (1.5) 28,910.1 48.1
Materiales y Suministros 3,109.6 5,563.5 3,823.1 4,850.0 4,826.0 4,776.1 (24.0) (0.5) 49.9 1.0
Servicios Generales 10,779.3 23,399.6 15,076.9 19,102.0 18,841.8 11,527.4 (260.2) (1.4) 7,314.4 63.5
Bienes Muebles, Inmuebles e
Intangibles13,322.5 79,368.0 25,367.5 67,323.0 56,589.6 6,535.0 (10,733.4) (15.9) 50,054.6 765.9
Inversión Pública 16,634.4 16,634.4 16,634.4 139.6 16,494.8 11,815.8
Deuda Pública 772.2 772.2 772.2 226.3 545.9 241.2
SUBTOTAL 103,844.3 162,261.9 67,062.5 199,043.7 186,672.5 83,302.8 (12,371.2) (6.2) 103,369.7 124.1
Gasto de Inversión Sectorial 16,500.0 16,500.0 16,500.0 20,000.0 (3,500.0) (17.5)
TOTAL 120,344.3 162,261.9 67,062.5 215,543.7 203,172.5 103,302.8 (12,371.2) (5.7) 99,869.7 96.7
COMPARATIVO DE EGRESOS POR CAPÍTULO
( Miles de Pesos )
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
MODIFICADOC O N C E P T O APROBADO %
E
G
R
E
S
O
S
VARIACIÓN 2011
IMPORTE%
ASIGNACIONES Y/O
AMPLIACIONES
REDUCCIONES Y/O
DISMINUCIONES
VARIACIÓN 2011-2010
IMPORTE
EJERCIDO
2011
EJERCIDO
2010
P R E S U P U E S T O D E E G R E S O S 2 0 1 1
Gasto de Inversión Sectorial
Deuda Pública
Inversión Pública
Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles
Servicios Generales
Materiales y Suministros
Servicios Personales
EGRESO EJERCIDO POR CAPÍTULO2011
27.8%
9.3%
2.4%
43.8%
0.4%
8.1%
8.2%
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
EGRESOS
UMB
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 182
-
5,000.0
10,000.0
15,000.0
20,000.0
25,000.0
30,000.0
35,000.0
40,000.0
45,000.0
ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE TOTAL
17,6
25.0
15,3
17.5
9,3
35.6
42,2
78.1
AMPLIACIONES Y REDUCCIONES PRESUPUESTALES2011
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información proporcionada por el Organismo Auxiliar.
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información proporcionada por el Organismo Auxiliar
0.0
20,000.0
40,000.0
60,000.0
80,000.0
100,000.0
120,000.0
140,000.0
160,000.0
180,000.0
120,344.3
42,278.1
PRESUPUESTO MODIFICADO2011
PRESUPUESTO AUTORIZADO AMPLIACIONES NETAS
PRESUPUESTO MODIFICADO
162,622.4
UMB
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 183
El Organismo es incorporado a control presupuestal por la Legislatura a partir de 2010.
Servicios Personales 60,098.4 89,008.5
Materiales y Suministros 4,776.1 4,826.0
Servicios Generales 11,527.4 18,841.8
Bienes Muebles, Inmuebles e
Intangibles6,535.0 56,589.6
Inversión Pública 139.6 16,634.4
Deuda Pública 226.3 772.2
SUBTOTAL 83,302.8 186,672.5
Deuda Pública 20,000.0 16,500.0
TOTAL 103,302.8 203,172.5
2006 2007 2008 2010
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
EGRESO EJERCIDO POR CAPÍTULO
2006 - 2011
( Miles de Pesos )
E
G
R
E
S
O
S
C O N C E P T O
2009 2011
E J E R C I D O
2006 2007 2008 2009 2010 2011
EGRESO EJERCIDO2006 - 2011
PROMEDIO153,237.7
96.7%
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
UMB
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 184
C U E N T A 2011 % 2010 % VARIACIÓN C U E N T A 2011 % 2010 % VARIACIÓN
A C T I V O P A S I V O
Bancos/Tesorería 212.4 .1 48,225.5 78.4 (48,013.1)Retenciones y contribuciones por Pagar a Corto
Plazo64.9 .1 (64.9)
Inversiones Financieras de Corto Plazo 61,035.8 35.9 61,035.8 Otras Cuentas por Pagar a Corto Plazo 36,118.2 21.3 707.3 1.2 35,410.9
Cuentas por Cobrar a Corto Plazo 28,134.5 16.6 28,134.5
Deudores Diversos por Cobrar a Corto Plazo 10,053.2 5.9 7,263.1 11.8 2,790.1
Anticipo a Contratistas21.2 21.2
TOTAL CIRCULANTE 99,457.1 58.5 55,488.6 90.2 43,968.5 TOTAL CIRCULANTE 36,118.2 21.3 772.2 1.3 35,346.0
Edificios 38.8 38.8 TOTAL PASIVO 36,118.2 21.3 772.2 1.3 35,346.0
Construcciones en Proceso 40,061.9 23.6 40,061.9
Mobiliario y Equipo de Administración 50,628.8 29.8 1,395.9 2.3 49,232.9
Equipo de Transporte 7,942.2 4.7 3,980.2 6.5 3,962.0 HACIENDA PÚBLICA / PATRIMONIO
Maquinaria, Otros Equipos y Herramientas 2,913.3 1.7 324.2 .5 2,589.1 Resultado del Ejercicio (Ahorro/Desahorro) 73,119.4 43.0 60,508.8 98.4 12,610.6
Colecciones, Obras de Arte y Objetos Valiosos 927.7 .5 314.8 .5 612.9 Resultado de Ejercicios Anteriores 60,721.1 35.7 212.3 .3 60,508.8
Depreciación Acumulada de Muebles (32,011.1) (18.8) (10.4) (32,000.7)
TOTAL NO CIRCULANTE 70,501.6 41.5 6,004.7 9.8 64,496.9 TOTAL PATRIMONIO 133,840.5 78.7 60,721.1 98.7 73,119.4
TOTAL ACTIVO 169,958.7 100.0 61,493.3 100.0 108,465.4 TOTAL PASIVO Y PATRIMONIO 169,958.7 100.0 61,493.3 100.0 108,465.4
ESTADO DE POSICIÓN FINANCIERA
AL 31 DE DICIEMBRE DE 2011
(Miles de Pesos)
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
N
O
C
I
R
C
U
L
A
N
T
E
H
A
C
I
E
N
D
A
P
Ú
B
L
I
C
A
P
A
T
R
I
M
O
N
I
O
C
I
R
C
U
L
A
N
T
E
C
I
R
C
U
L
A
N
T
E
ACTIVO50.0%
PASIVO10.6%
ESTRUCTURA DEL PATRIMONIO2011
HACIENDA PÚBLICA / PATRIMONIO
39.4%
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
ESTADO DE SITUACIÓN FINANCIERA
UMB
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 185
C O N C E P T O 2011 2010 VARIACIÓN %
Ingresos de Gestión 34,582.7 25,566.1 9,016.6 35.3
Participaciones, Aportaciones, Transferencias, Asignaciones,
Subsidios y Otras Ayudas135,552.1 112,024.9 23,527.2 21.0
Otros Ingresos 48,740.8 48,740.8
TOTAL INGRESOS 218,875.6 137,591.0 81,284.6 59.1
Gastos de Funcionamiento:
Servicios Personales 89,008.5 60,098.4 28,910.1 48.1
Materiales y Suministros 4,826.0 4,776.1 49.9 1.0
Servicios Generales 18,841.8 11,527.4 7,314.4 63.5
Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles 729.1 530.3 198.8 37.5
Obra Pública 139.6 (139.6)
Otros Gastos y Pérdidas Extraordinarias 32,350.8 10.4 32,340.4 310,965.4
TOTAL EGRESOS 145,756.2 77,082.2 68,674.0 89.1
RESULTADO DEL EJERCICIO (Ahorro/Desahorro) 73,119.4 60,508.8 12,610.6 20.8
I
N
G
R
E
S
O
S
E
G
R
E
S
O
S
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
ESTADO DE ACTIVIDADES
DEL 1 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2011
( Miles de Pesos )
.0
50,000.0
100,000.0
150,000.0
200,000.0
250,000.0
INGRESOS EGRESOS RESULTADO DEL EJERCICIO
2011 218,875.6 145,756.2 73,119.4
2010 137,591.0 77,082.2 60,508.8
COMPARATIVO DE ACTIVIDADES2011 - 2010
59.1%
89.1%
20.8%
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
ESTADO DE ACTIVIDADES
UMB
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 186
Resultado del Ejercicio 73,119.4
Depreciación Acumulada de Muebles 32,000.7
Otras Cuentas por Pagar a Corto Plazo 35,410.9
TOTAL FUENTES DE EFECTIVO 140,531.0
Cuentas por Cobrar a Corto Plazo 28,134.5
Deudores Diversos por Cobrar a Corto Plazo 2,790.1
Anticipo a Contratistas 21.2
Edificios 38.8
Construcciones en Proceso 40,061.9
Mobiliario y Equipo de Administración 49,232.9
Equipo de Transporte 3,962.0
Maquinaria, Otros Equipos y Herramientas 2,589.1
Colecciones, Obras de Arte y Objetos Valiosos 612.9
Retenciones y Contribuciones por Pagar a Corto Plazo 64.9
TOTAL APLICACIONES DE EFECTIVO 127,508.3
INCREMENTO NETO EN EL EFECTIVO 13,022.7
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública de Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
ESTADO DE CAMBIOS EN LA SITUACIÓN FINANCIERA EN BASE A EFECTIVO
DEL 1 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2011
( Miles de Pesos )
C O N C E P T O IMPORTE
F
U
E
N
T
E
S
D
E
E
F
E
C
T
I
V
O
A
P
L
I
C
A
C
I
O
N
E
S
D
E
E
F
E
C
T
I
V
O
ESTADO DE CAMBIOS EN LA SITUACIÓN FINANCIERA EN BASE A
EFECTIVO
UMB
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 187
SALDO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2010 60,508.8 212.3 60,721.1
Traspaso del Resultado del Ejercicio (Ahorro/Desahorro) del
2010 a la Cuenta de Resultado de Ejercicios Anteriores(60,508.8) 60,508.8
Resultado del Ejercicio (Ahorro/Desahorro) 2011 73,119.4 73,119.4
SALDO AL 31 DE DICIEMBRE DEL 2011 73,119.4 60,721.1 133,840.5
* FUENTE: Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
SUPERÁVIT O
DÉFICIT POR
REVALUACIÓN
TOTAL
ESTADO DE VARIACIONES EN LA HACIENDA PÚBLICA
( Miles de Pesos )
CONCEPTO APORTACIONES
RESULTADO DEL
EJERCICIO
(Ahorro/Desahorro)
RESULTADO DE
EJERCICIOS
ANTERIORES
CONCEPTO 2011 2010AUMENTO
(DISMINUCIÓN)
Total Activo Circulante 99,457.1 55,488.6 43,968.5
Total Pasivo Circulante 36,118.2 772.2 35,346.0
AUMENTO (DISMINUCIÓN) EN EL CAPITAL DE TRABAJO 63,338.9 54,716.4 8,622.5
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública de Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
CAPITAL DE TRABAJO
( Miles de Pesos )
CAPITAL DE TRABAJO
ESTADO DE VARIACIONES EN LA HACIENDA PÚBLICA
UMB
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 188
Gasto de Inversión Sectorial 40,061.9 40,061.9 100.0
Recursos Propios
Convenio de Desarrollo Social
FAM
Fondo de Infraestructura
TOTAL 40,061.9 40,061.9 100.0
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública de Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
%CONCEPTO ESTATALES FEDERALES TOTAL
EJERCIDO EN OBRA POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO
( Miles de Pesos )
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
0.0
5,000.0
10,000.0
15,000.0
20,000.0
25,000.0
30,000.0
35,000.0
40,000.0
45,000.0
Gasto de Inversión Sectorial
40,061.9
EJERCIDO EN OBRA POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO2011
100.0%
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
EJERCIDO EN OBRA POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO
UMB
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 189
ACTIVO CIRCULANTE
BANCOS E INVERSIONES EN INSTITUCIONES FINANCIERAS
El saldo de esta cuenta se integra por:
DEUDORES DIVERSOS
El saldo se integra por:
BANCOS2011
(Miles de Pesos)
BBVA Bancomer Cuenta 951741 167.9
BBVA Bancomer Cuenta 682679 19.0
BBVA Bancomer Cuenta 174047 1.5
BBVA Bancomer Cuenta 290347 5.1
BBVA Bancomer Cuenta 313205 17.6
BBVA Bancomer Varias Cuentas 1.3
Subtotal 212.4
INVERSIONES EN INSTITUCIONES FINANCIERAS
Inversión Fondos Financieros 52,985.9
Inversión Recursos FAM 2010 8,049.9
Subtotal 61,035.8
TOTAL 61,248.2
Subsidio para el Empleo 52.8
Recursos FAM 2010 10,000.0
Gastos por Comprobar 0.4
TOTAL 10,053.2
DEUDORES DIVERSOS2011
(Miles de Pesos)
NOTAS A LOS ESTADOS FINANCIEROS Y PRESUPUESTALES
UMB
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 190
CONSTRUCCIONES EN PROCESO
Representa el 23.6 por ciento del total del Activo y corresponde a:
PASIVO CIRCULANTE
OTRAS CUENTAS POR PAGAR
El saldo está integrado por los gastos devengados y no pagados y representa el 21.3
del total del Pasivo más Hacienda Pública / Patrimonio y se integra por:
INGRESOS
El ingreso previsto fue de 120,344.3 miles de pesos, recaudando 284,552.8 miles de
pesos, de un autorizado de 215,543.7 miles de pesos, integrados principalmente por
Subsidio para gastos de funcionamiento y operación 119,052.1 miles de pesos, Gasto
de Inversión Sectorial 16,500.0 miles de pesos e Ingresos Diversos 48,590.8 miles de
pesos.
CONCEPTO2011
Construcción Tercer Nivel de la U. E. S. Acambay 5,000.0
Construcción Tercer Nivel de la U. E. S. Chalco 3,003.2
Construcción Tercer Nivel de la U. E. S. Ecatepec e Ixtapaluca 16,634.5
Construcción Tercer Nivel de la U. E. S. Huixquilucan 3,924.2
Adquisición del Terreno de Rectoría 11,500.0
TOTAL 40,061.9
(Miles de Pesos)
Varias Unidades Académicas 12.0
Automóviles Dinámicos, S. de R. L. 2,971.7
Construcción Tercer Nivel U. E. S. Acambay 5,000.0
Adquisición Terreno Rectoría 11,500.0
Construcción Tercer Nivel U. E. S. Ecatepec e Ixtapaluca 16,634.5
TOTAL 36,118.2
OTRAS CUENTAS POR PAGAR2011
(Miles de Pesos)
UMB
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 191
EGRESOS
El egreso ejercido fue de 203,172.5 miles de pesos, de un presupuesto autorizado
modificado de 215,543.7 miles de pesos, mostrando un subejercido de 12,371.2 miles
de pesos, originado principalmente por las medidas de austeridad, racionalidad y
disciplina presupuestaria aplicadas por la Universidad Mexiquense del Bicentenario.
Es conveniente indicar que se determina una diferencia en las ampliaciones y
disminuciones presupuestales de 52,921.3 miles de pesos, de acuerdo a la información
complementaria proporcionada por la Universidad.
0.0
5,000.0
10,000.0
15,000.0
20,000.0
25,000.0
30,000.0
35,000.0
40,000.0
2006 2007 2008 2009 2010 2011
226.3
772.2
36,1
18.2
EVOLUCIÓN DE LA DEUDA PÚBLICA2006 - 2011
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
UMB
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 192
Se determinó una diferencia de 3 plazas en el cuadro de plazas ocupadas al inicio del
periodo y las plazas finales del Informe de Cuenta Pública 2010.
Personal Operativo
Personal Académico 578 383 349 612 34 5.9
Personal Administrativo 126 140 54 212 86 68.3
Personal Eventual
T O T A L 704 523 403 824 120 17.0
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información proporcionada por el Organismo Auxiliar.
PLAZAS OCUPADAS
AL 31 DE DICIEMBRE DE 2011
%
PLAZAS AL
FINAL DEL
PERIODO
CATEGORIA ALTAS
PLAZAS AL
INICIO DEL
PERIODO
BAJAS
PLAZAS
29.9%
61.1%
V A R I A C I Ó N
PERSONAL ACADÉMICO PERSONAL ADMINISTRATIVO
612 212
PLAZAS OCUPADASAL 31 DE DICIEMBRE DE 2011
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información proporcionada por el Organismo Auxiliar.
74.3%
25.7%
PLANTILLA DE PERSONAL
UMB
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 193
La auditoría externa practicada al Organismo Auxiliar para el ejercicio fiscal 2011,
estuvo a cargo del Despacho de Contadores, Asesores y Consultores, S.C., quien no
determinó observaciones.
GASTO EJERCIDO PLAZAS INCREMENTO SALARIAL
48.1%
17.0%
5.5%
INCREMENTO EN SERVICIOS PERSONALES2010 - 2011
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
OBSERVACIONES DERIVADAS DE LA AUDITORÍA EXTERNA PRACTICADA
AL ORGANISMO POR EL EJERCICIO 2011
UMB
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 194
De las observaciones administrativas disciplinarias, el importe que se menciona es de
referencia y no constituye una cuantificación de tipo resarcitorio, únicamente es para
efectos de identificación en el registro correspondiente y apoyo al momento de resolver
lo conducente; considerando los actos u omisiones en el desempeño del empleo, cargo
o comisión, que afecten las características de la función pública: Legalidad, honradez,
lealtad, imparcialidad y eficiencia, por lo tanto se observa la conducta o hecho
detectado.
1.- Egresos.- Se determina una diferencia en las ampliaciones y
disminuciones presupuestales, de acuerdo a la información
presentada por la Universidad.
P
AD
52,921.3 Presentar los oficios de ampliaciones y
disminuciones presupuestales autorizados por la
Secretaría de Finanzas.
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM.
RECOMENDACIÓNOBSERVACIÓN TIPOIMPORTE
(Miles de Pesos)
SIGLAS SIGNIFICADO
AD Administrativa Disciplinaria
P Presupuesto
Fiscalización de Cuenta Pública 1
Total 1
TOTAL DE OBSERVACIONES DETERMINADAS
OBSERVACIONES DERIVADAS DE LA REVISIÓN PRACTICADA A LA
CUENTA PÚBLICA POR EL ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN,
EJERCICIO 2011
UMB
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 195
Por lo anterior, las irregularidades que se detectaron en el uso y manejo de los recursos
públicos, así como las observaciones y recomendaciones que se exponen, constituyen
aspectos que se deben incluir en el mismo por disposición expresa de la Ley en
comento, mismas que no resultan definitivas o vinculatorias y por tanto no han dado
lugar al fincamiento de algún tipo de responsabilidad administrativa, ni atribuyen
responsabilidad a determinados sujetos; acatando este Órgano Técnico el
procedimiento previsto en la Ley de Fiscalización Superior del Estado de México,
relativo a la etapa de aclaración, respetando las garantías de audiencia y legalidad.
En cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 50 de la Ley de Fiscalización Superior del
Estado de México, el presente Informe de Resultados que contiene los elementos
mínimos señalados en el diverso numeral 51 de la Ley en cita, tiene el carácter de
público.
UMB
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 197
RECOMENDACIONES DE CONTROL INTERNO
UMB
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 199
HALLAZGO RECOMENDACIÓN
RECURSOS HUMANOS
Se determinó una diferencia de 3 plazas, entre el cuadro de “Plazas Ocupadas 2011”
y la Cuenta Pública del Ejercicio 2010.
Identificar y aclarar la diferencia.
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM.
RECOMENDACIONES DE CONTROL INTERNO
201
U
NE
VE
Universidad Estatal
del Valle de Ecatepec
( UNEVE )
UNEVE
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 203
La Universidad Estatal del Valle de Ecatepec (UNEVE), fue creada como Organismo
Público Descentralizado de carácter Estatal, con personalidad jurídica y patrimonio
propio según Gaceta del Gobierno número 8 de fecha 11 de enero de 2001.
Promover e impartir la educación superior con validez oficial, para formar íntegramente
profesionistas competentes, organizar y realizar actividades de investigación atendiendo
los problemas Regionales, Estatales y Nacionales, en beneficio del desarrollo
socioeconómico de la entidad.
RECTORÍA
CONSEJO DIRECTIVO
DIRECCIÓN DE INGENIERÍA EN
COMUNICACIÓN
MULTIMEDIA
DIRECCIÓN DE LICENCIATURA
EN
GERONTOLOGÍA
DEPARTAMENTO DE VINCULACIÓN
Y DIFUSIÓN
DEPARTAMENTO DE ACTIVIDADES
CULTURALES Y
DEPORTIVAS
SECRETARÍA ACADÉMICA
DIRECCIÓN DE LICENCIATURA
QUIROPRÁCTICA
DIRECCIÓN DE LICENCIATURA EN
ACUPUNTURA MÉDICA Y REHABILITACIÓN
INTEGRAL
DEPARTAMENTO DE SERVICIOS
ESCOLARES
DEPARTAMENTO DE SERVICIOS
BIBLIOTECARIOS
SECRETARÍA ADMINISTRATIVA
DEPARTAMENTO DE
CONTABILIDAD Y
PRESUPUESTO
DEPARTAMENTO DE
ADMINISTRACIÓN
DE PERSONAL
DEPARTAMENTO DE RECURSOS
MATERIALES Y
SERVICIOS
GENERALES
ABOGADO GENERAL
CONTRALORÍA INTERNA
UNIDAD DE INFORMACIÓN, PLANEACIÓN,
PROGRAMACIÓN Y
EVALUACIÓN
DIRECCIÓN DE LA LICENCIATURA EN
HUMANIDADES EMPRESA
DIRECCIÓN DE LA CLÍNICA
INTEGRAL
UNIVERSITARIA
DIRECCIÓN DE PROMOCIÓN
EDUCATIVA Y
VINCULACIÓN
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información proporcionada por el Organismo Auxiliar.
OBJETIVO
NATURALEZA JURÍDICA
UNEVE
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 204
La autoridad máxima de la Universidad es el Consejo Directivo.
1. Verificar que la entidad fiscalizable haya dado cumplimiento tanto a las
disposiciones de la Ley General de Contabilidad Gubernamental, como a los
Lineamientos y Términos establecidos por la Secretaría de Finanzas del
Gobierno del Estado de México.
2. Cotejar los saldos presentados en la Cuenta Pública del Ejercicio, contra:
a. Dictamen de Auditoría Externa
b. Balanza de Comprobación y auxiliares presentados
c. Cuenta Pública del ejercicio anterior.
3. Revisión de sumas, restas, etc. de las cifras de los Estados Financieros y
Presupuestales, cuadros anexos y notas a los Estados Financieros.
4. Cotejar la información complementaria de la entidad fiscalizable, contra la Cuenta
Pública 2011 y el Dictamen de Auditoría Externa.
5. Verificar que el total del Activo de las columnas por los ejercicios 2011, 2010 y
VARIACIÓN, sea igual al total de las mismas columnas del Pasivo, Hacienda
Pública/Patrimonio.
PROCEDIMIENTOS
FORMA DE GOBIERNO
UNEVE
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 205
6. Verificar que el resultado (ahorro o desahorro) 2011 del Estado de Actividades,
sea el mismo que el reportado en el Estado de Situación Financiera.
7. Revisar los movimientos de las cuentas de revaluación de Bienes Muebles e
Inmuebles y su respectiva depreciación, cuando existan variaciones del ejercicio
2010 a 2011.
8. Verificar que la variación de los Bienes Muebles e Inmuebles presentada en el
Estado de Situación Financiera concilie con la columna de EJERCIDO del
Comparativo de Egresos en el Capítulo de Gasto que corresponda.
9. Verificar que las cuentas por cobrar a Organismos Auxiliares presentadas por el
ISSEMYM coincidan con las registradas en los Estados Financieros de cada
Organismo.
10. Verificar que las Cuentas por Cobrar y por Pagar presentadas por el Sector
Central correspondan con las registradas en los Estados Financieros de cada
Organismo.
11. Verificar que las afectaciones que se realicen a la cuenta Resultado de Ejercicios
Anteriores cuenten con la autorización (ACTAS) del Órgano de Gobierno, así
como de la Autorización de la Secretaría de Finanzas.
12. Revisar que el registro de las Adefas se haya realizado por los pagos efectuados
en el ejercicio de adeudos generados en el año inmediato anterior o en ejercicios
anteriores.
13. Verificar la conciliación de Inversión Pública contra el estado de Obras
Ejecutadas y Estados Financieros.
UNEVE
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 206
14. Revisar que los contratos de arrendamiento correspondan al ejercicio 2011 y su
aplicación contable y presupuestal.
15. Verificar que los presupuestos Estimado de Ingresos y Aprobado de Egresos
presentados en la Cuenta Pública del Organismo, correspondan a los
autorizados en la Ley de Ingresos del Estado de México para el ejercicio fiscal
2011 y el Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado de México para el
ejercicio fiscal 2011.
16. Verificar el equilibrio presupuestal entre el Presupuesto Estimado de Ingresos y
el Aprobado de Egresos, incluyendo los importes autorizados de las
transferencias por ampliaciones y/o disminuciones presupuestales.
17. Constatar que los traspasos presupuestarios internos, externos y las
ampliaciones y disminuciones presupuestales, hayan sido solicitadas y
autorizadas en tiempo y forma.
18. Verificar que los traspasos presupuestarios internos, externos, ampliaciones y
disminuciones presupuestales, correspondan con las cifras presentadas en los
Estados Financieros Presupuestales, así como revisar los dictámenes de
reconducción.
19. Verificar en el formato de integración del presupuesto ejercido, por capítulo de
gasto y de otros movimientos, los aplicados al Estado de Actividades y/o al
Estado de Situación Financiera.
20. Cotejar que la nómina de la quincena número 24, corresponda a la plantilla de
personal autorizada y que concilie con el formato plazas ocupadas 2011.
UNEVE
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 207
21. Verificar que los traspasos presupuestales externos autorizados por la Secretaría
de Finanzas, no excedan del 5% del Presupuesto Autorizado Anual del Ejercicio
2011.
22. Revisar que las notas a los Estados Financieros correspondan a la información
presentada en los formatos denominados ESTADO DE SITUACIÓN
FINANCIERA y ESTADO DE ACTIVIDADES.
23. Inspección de documentación complementaria de algunas operaciones
registradas y presentadas en los Estados Financieros, verificando en su caso, la
liberación de recursos y destino de remanentes depositados en fideicomisos.
Verificar el cumplimiento a la Normatividad Establecida en la Ley de Ingresos del
Estado de México para el Ejercicio Fiscal 2011, Presupuesto de Egresos del Gobierno
del Estado de México para el Ejercicio Fiscal 2011 y en el Código Financiero del Estado
de México y Municipios, mediante pruebas selectivas de la información presentada en la
Cuenta Pública de la Universidad Estatal del Valle de Ecatepec, conforme a los
procedimientos señalados anteriormente.
Hemos aplicado los procedimientos normativos descritos anteriormente, a efecto de
asistir a la Legislatura en la evaluación del cumplimiento de las disposiciones
establecidas en la Ley de Ingresos del Estado de México, Presupuesto de Egresos del
Gobierno del Estado de México y Código Financiero del Estado de México y Municipios
para el ejercicio 2011, por el ejercicio terminado al 31 de diciembre de 2011, incluidos
INFORME DE RESULTADOS
ALCANCE
UNEVE
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 208
en la Cuenta Pública de la Universidad Estatal del Valle de Ecatepec. Los
procedimientos descritos se realizaron aplicando las Normas de Auditoría y Normas
para Atestiguar, emitidas por el Instituto Mexicano de Contadores Públicos, A.C., para
determinar que se haya dado cumplimiento a las disposiciones legales antes citadas y
que fueron aplicadas al presupuesto y a su ejercicio que le fue autorizado, como se
muestra en los estados financieros y presupuestales de ingresos y egresos que se
acompañan.
La suficiencia de los procedimientos es de conformidad a la normatividad, aplicados a la
información que presenta en su Cuenta Pública del ejercicio 2011, la Universidad
Estatal del Valle de Ecatepec, quien es responsable de su veracidad y de atender los
ordenamientos legales y las disposiciones normativas de las operaciones realizadas.
La aplicación de los procedimientos antes descritos, se consideran suficientes para el
propósito de este informe y los resultados se presentan en los apartados de
observaciones.
Los procedimientos aplicados corresponden a los requeridos para la realización de una
revisión conforme a las Normas de Auditoría y Normas para Atestiguar, y
consecuentemente, su objetivo no es expresar una opinión; sino un informe sobre el
cumplimiento de la Normatividad mencionada en los párrafos anteriores, por el periodo
del 1 de enero al 31 de diciembre de 2011 y que se muestra en los estados financieros
y presupuestales de ingresos y egresos que se acompañan.
Este informe se ha emitido con el propósito de ser utilizado para dar a conocer el
Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública del ejercicio 2011 al Poder
Legislativo, al Poder Ejecutivo y a la Universidad Estatal del Valle de Ecatepec, para
que este último dé atención a los hallazgos de los procedimientos descritos que se
encuentran en el apartado de observaciones y recomendaciones de control interno.
UNEVE
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 209
A partir del 1° de enero del presente año el Organismo ha adoptado los lineamientos
aplicables a la Ley General de Contabilidad Gubernamental y los documentos emitidos
por el Consejo Nacional de Armonización Contable (CONAC), los Estados Financieros
al 31 de diciembre de 2011 se reestructuraron conforme a las nuevas disposiciones y
están expresados con la denominación y rubros establecidos en la citada ley.
CONCEPTO IMPORTE
Ingresos Recaudados 116,945.0
Egresos Ejercidos 100,968.9
Superávit (Déficit) Presupuestal 15,976.1
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado
de México.
RESULTADO PRESUPUESTAL
2011
(Miles de Pesos)
RESULTADO PRESUPUESTAL
UNEVE
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 210
INGRESOS DE GESTIÓN 3,796.2 8,362.2 12,158.4 12,160.5 10,543.7 2.1 1,616.8 15.3
Ingresos por Venta de Bienes y Servicios 3,796.2 8,362.2 12,158.4 12,160.5 10,543.7 2.1 1,616.8 15.3
52,126.6 6,895.1 59,021.7 53,600.5 43,179.2 (5,421.2) (9.2) 10,421.3 24.1
Subsidio 52,126.6 6,895.1 59,021.7 53,600.5 43,179.2 (5,421.2) (9.2) 10,421.3 24.1
OTROS INGRESOS 39,176.4 39,176.4 45,194.9 29,475.7 6,018.5 15.4 15,719.2 53.3
Ingresos Financieros 934.0 962.6 934.0 (28.6) (3.0)
Disponibilidades Financieras 10,920.4 10,920.4 10,920.4 13,000.0 (2,079.6) (16.0)
Pasivos Pendientes de Liquidar al Cierre del
Ejercicio31,733.2 14,445.4 31,733.2 17,287.8 119.7
Pasivos Derivados de Erogaciones
Devengadas y Pendientes de Ejercicios
Anteriores
27,302.0 27,302.0 (27,302.0) (100.0)
Otros 954.0 954.0 1,607.3 1,067.7 653.3 68.5 539.6 50.5
55,922.8 54,433.7 110,356.5 110,955.9 83,198.6 599.4 0.5 27,757.3 33.4
5,989.1 5,989.1 5,989.1 5,967.0 22.1 0.4
Gasto de Inversión Sectorial 5,989.1 5,989.1 5,989.1 5,967.0 22.1 0.4
61,911.9 54,433.7 116,345.6 116,945.0 89,165.6 599.4 0.5 27,779.4 31.2
%VARIACIÓN 2011
IMPORTE%
VARIACIÓN 2011-2010
IMPORTE
RECAUDADA
2011
RECAUDADA
2010ASIGNACIONES
Y/O
AMPLIACIONES
REDUCCIONES
Y/O
DISMINUCIONES
MODIFICADAI N G R E S O S ESTIMADA
COMPARATIVO DE INGRESOS
( Miles de Pesos )
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
PARTICIPACIONES, APORTACIONES,
TRANSFERENCIAS, ASIGNACIONES,
SUBSIDIOS Y OTRAS AYUDAS
SUBTOTAL
PARTICIPACIONES, APORTACIONES,
TRANSFERENCIAS, ASIGNACIONES,
SUBSIDIOS Y OTRAS AYUDAS
TOTAL
L E Y D E I N G R E S O S
0.0
10,000.0
20,000.0
30,000.0
40,000.0
50,000.0
60,000.0
70,000.0
2010 2011
INGRESOS PROPIOS 40,019.4 57,355.4
SUBSIDIO 49,146.2 59,589.6
DEPENDENCIA FINANCIERA DE LAS TRANSFERENCIASFEDERALES Y ESTATALES
2010 - 2011
51.0%
49.0%
55.1%
44.9%
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
INGRESOS
UNEVE
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 211
Se utiliza el concepto “Ingresos Recaudados” para comparar los ingresos, sin embargo,
en 2011 la denominación es “Ley de Ingresos Recaudada”, con base en el Manual
Único de Contabilidad Gubernamental para las Dependencias y Entidades Públicas del
Gobierno y Municipios del Estado de México.
INGRESOS DE GESTIÓN 4,472.8 5,222.0 7,792.3 8,698.8 10,543.7 12,160.5
Ingresos por Venta de Bienes y Servicios 4,472.8 5,222.0 7,792.3 8,698.8 10,543.7 12,160.5
14,536.3 25,828.8 31,362.0 46,643.2 43,179.2 53,600.5
Subsidio Estatal 14,536.3 25,828.8 31,362.0 46,643.2 43,179.2 53,600.5
OTROS INGRESOS 13,171.4 6,736.0 18,564.3 27,854.9 29,475.7 45,194.9
Ingresos Financieros158.2 129.2 550.1 1,052.0 962.6 934.0
Disponibilidades Financieras 4,964.3 13,000.0 10,920.4
Pasivos Pendientes de Liquidar al Cierre del
Ejercicio 7,913.8 6,535.8 1,371.7 24,479.9 14,445.4 31,733.2
Otros135.1 71.0 16,642.5 2,323.0 1,067.7 1,607.3
32,180.5 37,786.8 57,718.6 83,196.9 83,198.6 110,955.9
5,000.0 8,000.0 20,910.3 5,960.0 5,967.0 5,989.1
Subsidio Estatal 5,000.0 8,000.0 20,910.3 5,960.0 5,967.0 5,989.1
37,180.5 45,786.8 78,628.9 89,156.9 89,165.6 116,945.0 TOTAL
PARTICIPACIONES, APORTACIONES,
TRANSFERENCIAS, ASIGNACIONES,
SUBSIDIOS Y OTRAS AYUDAS
SUBTOTAL
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
INGRESOS RECAUDADOS
2006 - 2011
( Miles de Pesos )
2006 20112009 201020082007
PARTICIPACIONES, APORTACIONES,
TRANSFERENCIAS, ASIGNACIONES,
SUBSIDIOS Y OTRAS AYUDASP
R
O
P
I
O
S
I N G R E S O SR E C A U D A D O
UNEVE
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 212
Promedio: Corresponde a la media de los Ingresos Recaudados en el periodo por el
Organismo.
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
0.0
20,000.0
40,000.0
60,000.0
80,000.0
100,000.0
120,000.0
2006 2007 2008 2009 2010 2011
INGRESOS RECAUDADOS2006 - 2011
PROMEDIO76,144.0
31.2%
23.1%
71.7%
13.4%
UNEVE
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 213
Ingresos Totales 24,302.4 39,251.0 56,346.9 85,587.3 55,753.2 80,258.4 341,499.2
Pasivo a Corto Plazo 8,268.8 6,779.3 4,239.1 24,509.3 27,302.0 42,800.5 113,899.0
% 34.0 17.3 7.5 28.6 49.0 53.3 33.4
MÁRGEN 66.0 82.7 92.5 71.4 51.0 46.7 66.6
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
2008 2009 2010 TOTAL
PROPORCIÓN PASIVO - INGRESOS
2006 - 2011
( Miles de Pesos )
2007CONCEPTO 2006 2011
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
0.0
10,000.0
20,000.0
30,000.0
40,000.0
50,000.0
60,000.0
70,000.0
80,000.0
90,000.0
2006 2007 2008 2009 2010 2011
MÁRGEN DE PROPORCIÓNPASIVO - INGRESOS
2006 - 2011
Ingresos Totales Pasivo a Corto Plazo
71.4%
51.0%
46.7%
66.0%
82.7%
92.5%
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
UNEVE
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 214
Servicios Personales 31,203.5 3,770.5 2,416.7 32,557.3 30,052.8 26,788.4 (2,504.5) (7.7) 3,264.4 12.2
Materiales y Suministros 6,524.0 4,588.0 3,071.0 8,041.0 6,758.1 3,246.7 (1,282.9) (16.0) 3,511.4 108.2
Servicios Generales 10,425.5 5,935.3 3,269.3 13,091.5 12,712.5 8,892.2 (379.0) (2.9) 3,820.3 43.0
Transferencias, Asignaciones,
Subsidios y Otras Ayudas 5,905.5 513.0 5,000.0 1,418.5 1,299.1 1,085.0 (119.4) (8.4) 214.1 19.7
Bienes Muebles, Inmuebles e
Intangibles1,864.3 9,421.1 2,619.6 8,665.8 8,642.2 3,911.8 (23.6) (0.3) 4,730.4 120.9
Inversión Pública 19,280.4 19,280.4 19,280.4 13,000.0 6,280.4 48.3
Deuda Pública 27,302.0 27,302.0 16,234.7 11,652.9 (11,067.3) (40.5) 4,581.8 39.3
SUBTOTAL 55,922.8 70,810.3 16,376.6 110,356.5 94,979.8 68,577.0 (15,376.7) (13.9) 26,402.8 38.5
Gasto de Inversión Sectorial 5,989.1 5,989.1 5,989.1 5,967.0 22.1 0.4
TOTAL 61,911.9 70,810.3 16,376.6 116,345.6 100,968.9 74,544.0 (15,376.7) (13.2) 26,424.9 35.4
COMPARATIVO DE EGRESOS POR CAPÍTULO
( Miles de Pesos )
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
MODIFICADOC O N C E P T O APROBADO %
E
G
R
E
S
O
S
VARIACIÓN 2011
IMPORTE%
ASIGNACIONES Y/O
AMPLIACIONES
REDUCCIONES Y/O
DISMINUCIONES
VARIACIÓN 2011-2010
IMPORTE
EJERCIDO
2011
EJERCIDO
2010
P R E S U P U E S T O D E E G R E S O S 2 0 1 1
Gasto de Inversión Sectorial
Deuda Pública
Inversión Pública
Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles
Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Otras Ayudas
Servicios Generales
Materiales y Suministros
Servicios Personales
EGRESO EJERCIDO POR CAPÍTULO2011
1.3%
12.6%
6.7%
29.8%
19.1%
5.9%
8.5%
16.1%
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
EGRESOS
UNEVE
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 215
-
10,000.0
20,000.0
30,000.0
40,000.0
50,000.0
60,000.0
ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE TOTAL
27,3
02.0
27,1
31.7
54,4
33.7
AMPLIACIONES Y REDUCCIONES PRESUPUESTALES2011
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información proporcionada por el Organismo Auxiliar.
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información proporcionada por el Organismo Auxiliar
0.0
20,000.0
40,000.0
60,000.0
80,000.0
100,000.0
120,000.0
61,911.9
54,433.7
PRESUPUESTO MODIFICADO2011
PRESUPUESTO AUTORIZADO AMPLIACIONES NETAS
PRESUPUESTO MODIFICADO
116,345.6
UNEVE
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 216
Promedio: Corresponde a la media de los Egresos Ejercidos en el periodo por el
Organismo.
Servicios Personales 14,534.8 17,070.2 20,222.6 24,024.6 26,788.4 30,052.8
Materiales y Suministros 2,154.6 1,834.3 2,996.3 4,121.4 3,246.7 6,758.1
Servicios Generales 2,990.3 3,691.3 5,906.7 7,117.3 8,892.2 12,712.5
Transferencias, Asignaciones,
Subsidios y Otras Ayudas85.7 27.8 255.6 513.5 1,085.0 1,299.1
Bienes Muebles, Inmuebles e
Intangibles563.8 7,522.6 1,961.4 3,911.8 8,642.2
Inversión Pública 7,462.2 8,000.0 20,910.3 9,830.2 13,000.0 19,280.4
Deuda Pública 2,494.4 7,913.9 3,668.3 3,927.1 11,652.9 16,234.7
SUBTOTAL 30,285.8 38,537.5 61,482.4 51,495.5 68,577.0 94,979.8
Gasto de Inversión Sectorial (GIS) 5,960.0 5,967.0 5,989.1
TOTAL 30,285.8 38,537.5 61,482.4 57,455.5 74,544.0 100,968.9
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
EGRESO EJERCIDO POR CAPÍTULO
2006 - 2011
( Miles de Pesos )
E
G
R
E
S
O
S
C O N C E P T O
2009 20112006 2007 2008 2010
E J E R C I D O
2006 2007 2008 2009 2010 2011
EGRESO EJERCIDO2006 - 2011
PROMEDIO60,545.7
35.4%
59.5%
27.2%
6.5% 29.7%
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
UNEVE
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 217
C U E N T A 2011 % 2010 % VARIACIÓN C U E N T A 2011 % 2010 % VARIACIÓN
A C T I V O P A S I V O
Efectivo 15.0 (15.0) Proveedores por Pagar a Corto Plazo 40,034.2 17.1 26,905.2 14.1 13,129.0
Bancos/Tesorería 12,909.6 5.5 2,284.7 1.2 10,624.9Retenciones y contribuciones por Pagar a Corto
Plazo488.9 .2 396.8 .2 92.1
Inversiones Financieras de Corto Plazo 5,720.1 2.4 29,138.9 15.3 (23,418.8) Otras Cuentas por Pagar a Corto Plazo 2,277.4 1.0 30.0 2,247.4
Cuentas por Cobrar a Corto Plazo 27,659.8 11.8 17,098.2 9.0 10,561.6
Deudores Diversos por Cobrar a Corto Plazo22.3 21.6 .7
Mercancías en Tránsito194.9 .1 194.9 .1
TOTAL CIRCULANTE 46,506.7 19.9 48,753.3 25.5 (2,246.6) TOTAL CIRCULANTE 42,800.5 18.3 27,332.0 14.3 15,468.5
Terrenos 39,461.8 16.9 39,461.8 20.7 TOTAL PASIVO 42,800.5 18.3 27,332.0 14.3 15,468.5
Edificios 70,140.0 30.0 69,843.4 36.6 296.6
Construcciones en Proceso 65,030.9 27.8 22,855.2 12.0 42,175.7
Mobiliario y Equipo de Administración 14,805.2 6.3 11,045.6 5.8 3,759.6 HACIENDA PÚBLICA / PATRIMONIO
Mobiliario y Equipo Educacional y Recreativo 2,511.3 1.1 2,297.8 1.2 213.5 Patrimonio 55,720.7 23.8 55,720.7 29.2
Equipo e Instrumental Médico y de Laboratorio 14,540.8 6.2 14,164.3 7.4 376.5 Resultado del Ejercicio (Ahorro/Desahorro) 16,615.5 7.1 (1,817.1) (1.0) 18,432.6
Equipo de Transporte 3,558.8 1.5 1,815.8 1.0 1,743.0 Resultado de Ejercicios Anteriores 111,870.8 47.8 102,452.2 53.7 9,418.6
Maquinaria, Otros Equipos y Herramientas 988.3 .4 988.3 .5 Superávit o Déficit por Revaluación Acumulada 7,176.5 3.1 7,176.4 3.8 .1
Colecciones, Obras de Arte y Objetos 13.4 13.4
Otros Bienes Muebles 2,741.7 1.2 2,340.6 1.2 401.1
Depreciación Acumulada de Inmuebles (5,746.5) (2.5) (5,234.0) (2.7) (512.5)
Depreciación Acumulada de Muebles (20,368.4) (8.7) (17,481.3) (9.2) (2,887.1)
TOTAL NO CIRCULANTE 187,677.3 80.1 142,110.9 74.5 45,566.4 TOTAL PATRIMONIO 191,383.5 81.7 163,532.2 85.7 27,851.3
TOTAL ACTIVO 234,184.0 100.0 190,864.2 100.0 43,319.8 TOTAL PASIVO Y PATRIMONIO 234,184.0 100.0 190,864.2 100.0 43,319.8
ESTADO DE POSICIÓN FINANCIERA
AL 31 DE DICIEMBRE DE 2011
(Miles de Pesos)
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
N
O
C
I
R
C
U
L
A
N
T
E
H
A
C
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E
N
D
A
P
Ú
B
L
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C
A
P
A
T
R
I
M
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N
I
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C
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T
E
C
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A
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T
E
ACTIVO50.0%
PASIVO9.1%
ESTRUCTURA DEL PATRIMONIO2011
HACIENDA PÚBLICA / PATRIMONIO
40.9%
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
ESTADO DE SITUACIÓN FINANCIERA
UNEVE
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 218
C O N C E P T O 2011 2010 VARIACIÓN %
Ingresos de Gestión 12,160.5 12,574.0 (413.5) (3.3)
Participaciones, Aportaciones, Transferencias, Asignaciones,
Subsidios y Otras Ayudas59,589.6 43,179.2 16,410.4 38.0
Otros Ingresos 8,508.3 8,508.3
TOTAL INGRESOS 80,258.4 55,753.2 24,505.2 44.0
Gastos de Funcionamiento:
Servicios Personales 30,052.8 26,788.4 3,264.4 12.2
Materiales y Suministros 6,758.1 3,246.7 3,511.4 108.2
Servicios Generales 12,712.5 8,892.2 3,820.3 43.0
Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Otras Ayudas 1,299.1 1,085.0 214.1 19.7
Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles 2,148.5 746.6 1,401.9 187.8
Obra Pública 13,000.0 (13,000.0) (100.0)
Otros Gastos y Pérdidas Extraordinarias 10,671.9 3,811.4 6,860.5 180.0
TOTAL EGRESOS 63,642.9 57,570.3 6,072.6 10.5
RESULTADO DEL EJERCICIO (Ahorro/Desahorro) 16,615.5 (1,817.1) 18,432.6 (1,014.4)
I
N
G
R
E
S
O
S
E
G
R
E
S
O
S
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
ESTADO DE ACTIVIDADES
DEL 1 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2011
( Miles de Pesos )
(10,000.0)
.0
10,000.0
20,000.0
30,000.0
40,000.0
50,000.0
60,000.0
70,000.0
80,000.0
90,000.0
INGRESOS EGRESOS RESULTADO DEL EJERCICIO
2011 80,258.4 63,642.9 16,615.5
2010 55,753.2 57,570.3 (1,817.1)
COMPARATIVO DE ACTIVIDADES2011 - 2010
44.0%
10.5%
1,014.4%
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
ESTADO DE ACTIVIDADES
UNEVE
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 219
Resultado del Ejercicio 16,615.5
Depreciación Acumulada de Inmuebles 512.5
Depreciación Acumulada de Muebles 2,887.1
Proveedores por Pagar a Corto Plazo 13,129.0
Retenciones y Contribuciones por Pagar a Corto Plazo 92.1
Otras Cuentas por Pagar a Corto Plazo 2,247.4
Superávit o Déficit por Revaluación Acumulada 0.1
Ajuste a Resultado de Ejercicios Anteriores 11,235.7
TOTAL FUENTES DE EFECTIVO 46,719.4
Cuentas por Cobrar a Corto Plazo 10,561.6
Deudores Diversos por Cobrar a Corto Plazo 0.7
Edificios 296.6
Construcciones en Proceso 42,175.7
Mobiliario y Equipo de Administración 3,759.6
Mobiliario y Equipo Educacional y Recreativo 213.5
Equipo e Instrumental Médico y de Laboratorio 376.5
Equipo de Transporte 1,743.0
Otros Bienes Muebles 401.1
TOTAL APLICACIONES DE EFECTIVO 59,528.3
DECREMENTO NETO EN EL EFECTIVO (12,808.9)
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública de Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
ESTADO DE CAMBIOS EN LA SITUACIÓN FINANCIERA EN BASE A EFECTIVO
DEL 1 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2011
( Miles de Pesos )
C O N C E P T O IMPORTE
F
U
E
N
T
E
S
D
E
E
F
E
C
T
I
V
O
A
P
L
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A
C
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S
D
E
E
F
E
C
T
I
V
O
ESTADO DE CAMBIOS EN LA SITUACIÓN FINANCIERA EN BASE A
EFECTIVO
UNEVE
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 220
SALDO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2010 55,720.7 (1,817.1) 102,452.2 7,176.4 163,532.2
Traspaso del Resultado del Ejercicio (Ahorro/Desahorro) del
2010 a la Cuenta de Resultado de Ejercicios Anteriores1,817.1 (1,817.1)
Ajuste a Resultado de Ejercicios Anteriores 11,235.7 .1 11,235.8
Resultado del Ejercicio (Ahorro/Desahorro) 2011 16,615.5 16,615.5
SALDO AL 31 DE DICIEMBRE DEL 2011 55,720.7 16,615.5 111,870.8 7,176.5 191,383.5
* FUENTE: Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
SUPERÁVIT O
DÉFICIT POR
REVALUACIÓN
TOTAL
ESTADO DE VARIACIONES EN LA HACIENDA PÚBLICA
( Miles de Pesos )
CONCEPTO APORTACIONES
RESULTADO DEL
EJERCICIO
(Ahorro/Desahorro)
RESULTADO DE
EJERCICIOS
ANTERIORES
CONCEPTO 2011 2010AUMENTO
(DISMINUCIÓN)
Total Activo Circulante 46,506.7 48,753.3 (2,246.6)
Total Pasivo Circulante 42,800.5 27,332.0 15,468.5
AUMENTO (DISMINUCIÓN) EN EL CAPITAL DE TRABAJO 3,706.2 21,421.3 (17,715.1)
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública de Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
CAPITAL DE TRABAJO
( Miles de Pesos )
CAPITAL DE TRABAJO
ESTADO DE VARIACIONES EN LA HACIENDA PÚBLICA
UNEVE
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 221
Gasto de Inversión Sectorial
Recursos Propios 19,280.4 19,280.4 76.3
Convenio de Desarrollo Social
FAM 5,989.1 5,989.1 23.7
Fondo de Infraestructura
TOTAL 19,280.4 5,989.1 25,269.5 100.0
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública de Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
%CONCEPTO ESTATALES FEDERALES TOTAL
EJERCIDO EN OBRA POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO
( Miles de Pesos )
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
0.0
2,000.0
4,000.0
6,000.0
8,000.0
10,000.0
12,000.0
14,000.0
16,000.0
18,000.0
20,000.0
Recursos Propios FAM
19,280.4 5,989.1
EJERCIDO EN OBRA POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO2011
23.7%
76.3%
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
EJERCIDO EN OBRA POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO
UNEVE
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 222
ACTIVO CIRCULANTE
BANCOS E INVERSIONES EN INSTITUCIONES FINANCIERAS
El saldo de esta cuenta se integra por:
En la cuenta 105942098 de Scotiabank Inverlat se determina una diferencia de 22.0
miles de pesos, entre la conciliación bancaria, estado de cuenta y la balanza de
comprobación detallada.
CUENTAS POR COBRAR A CORTO PLAZO
El saldo se integra principalmente por el Subsidio pendiente de ministrar por el
Gobierno del Estado de México a la Universidad y asciende a 27,659.8 miles de pesos.
BANCOS2011
(Miles de Pesos)
Santander Serfin 487.0
Santander Serfin 907.1
Scotiabank Inverlat 1,604.0
Scotiabank Inverlat 74.7
Scotiabank Inverlat 60.2
Scotiabank Inverlat 5,999.8
Scotiabank Inverlat 3,776.9
Subtotal 12,909.7
INVERSIONES EN INSTITUCIONES FINANCIERAS
Scotiabank Inverlat 567.6
Scotiabank Inverlat 5,144.1
Scotiabank Inverlat 6.2
Scotiabank Inverlat 2.1
Subtotal 5,720.0
TOTAL 18,629.7
NOTAS A LOS ESTADOS FINANCIEROS Y PRESUPUESTALES
UNEVE
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 223
CONSTRUCCIONES EN PROCESO
El saldo presenta un incremento de 42,175.7 miles de pesos en relación con el ejercicio
inmediato anterior originado principalmente por la construcción de una Unidad
Académica de una planta y una Unidad de Extensión Universitaria.
PASIVO CIRCULANTE
PROVEEDORES POR PAGAR A CORTO PLAZO
El saldo se integra principalmente por compromisos adquiridos para la construcción de
la Biblioteca, Edificio de Vinculación, la Unidad Académica, el Edificio de Rectoría, la
Unidad de Extensión Universitaria y el Comedor.
INGRESOS
El ingreso previsto fue de 61,911.9 miles de pesos, recaudando 116,945.0 miles de
pesos, de un autorizado de 116,345.6 miles de pesos, integrados principalmente por
Subsidio para gastos de funcionamiento y operación 53,600.5 miles de pesos, Gasto de
Inversión Sectorial 5,989.1 miles de pesos y Otros Ingresos 45,194.9 miles de pesos.
EGRESOS
El egreso ejercido fue de 100,968.9 miles de pesos, de un presupuesto autorizado
modificado de 116,345.6 miles de pesos, mostrando un subejercido de 15,376.7 miles
de pesos, originado principalmente por las medidas de austeridad, racionalidad y
disciplina presupuestaria aplicada por la Universidad Estatal del Valle de Ecatepec.
UNEVE
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 224
0.0
5,000.0
10,000.0
15,000.0
20,000.0
25,000.0
30,000.0
35,000.0
40,000.0
45,000.0
2006 2007 2008 2009 2010 2011
8,3
27.8
8,9
50.9
4,7
39.3
24,8
09.2
27,3
32.0
42,8
00.5
EVOLUCIÓN DE LA DEUDA PÚBLICA2006 - 2011
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
Personal Operativo 41 6 6 41
Personal Académico 122 53 42 133 11 9.0
Personal Administrativo 21 3 3 21
Personal Eventual 3 1 3 1 ( 2 ) ( 66.7 )
T O T A L 187 63 54 196 9 4.8
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información proporcionada por el Organismo Auxiliar.
PLAZAS OCUPADAS
AL 31 DE DICIEMBRE DE 2011
%
PLAZAS AL
FINAL DEL
PERIODO
CATEGORIA ALTAS
PLAZAS AL
INICIO DEL
PERIODO
BAJAS
PLAZAS
67.9%
V A R I A C I Ó N
PLANTILLA DE PERSONAL
UNEVE
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 225
PERSONAL OPERATIVO
PERSONAL ACADÉMICO
PERSONAL ADMINISTRATIVO
PERSONAL EVENTUAL
41 133 21 1
PLAZAS OCUPADASAL 31 DE DICIEMBRE DE 2011
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información proporcionada por el Organismo Auxiliar.
20.9%
67.9%
10.7% 0.5%
GASTO EJERCIDO PLAZAS INCREMENTO SALARIAL
12.2%
4.8%5.5%
INCREMENTO EN SERVICIOS PERSONALES2010 - 2011
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
UNEVE
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 226
La auditoría externa practicada al Organismo Auxiliar para el ejercicio fiscal 2011,
estuvo a cargo del Despacho Del Barrio y Cía., S.C., quien no determinó observaciones.
1.- Bancos.- Se determina una diferencia entre la balanza de
comprobación detallada y la conciliación bancaria del Organismo y el
Estado de Cuenta, de Scotianbank Inverlat 2098.
B
AD
22.0 Realizar las conciliaciones necesarias y justificar
las diferencias detectadas.
2.- Ingresos.- Se determina una diferencia en el cálculo y
presentación de los Pasivos Pendientes de Liquidar al Cierre del
Ejercicio, incumpliendo con lo señalado con el Postulado Básico de
Contabilidad Buernamental (PBCG) de Revelación Suficiente.
P
AD
30.0 Realizar el cálculo conforme a lo señalado en el
Manual Único de Contabilidad Gubernamental
para las Dependencias y Entidades Públicas del
Gobierno y Municipios del Estado de México.
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM.
RECOMENDACIÓNOBSERVACIÓN TIPOIMPORTE
(Miles de Pesos)
SIGLAS SIGNIFICADO
B Balance
AD Administrativa Disciplinaria
P Presupuesto
Fiscalización de Cuenta Pública 2
Total 2
TOTAL DE OBSERVACIONES DETERMINADAS
OBSERVACIONES DERIVADAS DE LA REVISIÓN PRACTICADA A LA
CUENTA PÚBLICA POR EL ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN,
EJERCICIO 2011
OBSERVACIONES DERIVADAS DE LA AUDITORÍA EXTERNA PRACTICADA
AL ORGANISMO POR EL EJERCICIO 2011
UNEVE
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 227
De las observaciones administrativas disciplinarias, el importe que se menciona es de
referencia y no constituye una cuantificación de tipo resarcitorio, únicamente es para
efectos de identificación en el registro correspondiente y apoyo al momento de resolver
lo conducente; considerando los actos u omisiones en el desempeño del empleo, cargo
o comisión, que afecten las características de la función pública: Legalidad, honradez,
lealtad, imparcialidad y eficiencia, por lo tanto se observa la conducta o hecho
detectado.
Por lo anterior, las irregularidades que se detectaron en el uso y manejo de los recursos
públicos, así como las observaciones y recomendaciones que se exponen, constituyen
aspectos que se deben incluir en el mismo por disposición expresa de la Ley en
comento, mismas que no resultan definitivas o vinculatorias y por tanto no han dado
lugar al fincamiento de algún tipo de responsabilidad administrativa, ni atribuyen
responsabilidad a determinados sujetos; acatando este Órgano Técnico el
procedimiento previsto en la Ley de Fiscalización Superior del Estado de México,
relativo a la etapa de aclaración, respetando las garantías de audiencia y legalidad.
En cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 50 de la Ley de Fiscalización Superior del
Estado de México, el presente Informe de Resultados que contiene los elementos
mínimos señalados en el diverso numeral 51 de la Ley en cita, tiene el carácter de
público.
UNEVE
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 229
RECOMENDACIONES DE CONTROL INTERNO
UNEVE
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 231
No se determinaron Recomendaciones de Control Interno.
RECOMENDACIONES DE CONTROL INTERNO
233
U
NE
VT
Universidad Estatal
del Valle de Toluca
( UNEVT )
UNEVT
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 235
La Universidad Estatal del Valle de Toluca (UNEVT), se creó por Decreto del Ejecutivo
del Estado, como Organismo Público Descentralizado de carácter Estatal, con
personalidad jurídica y patrimonio propio, publicado en “Gaceta de Gobierno” el 20 de
enero de 2009.
Impartir educación superior en sus niveles de Licenciatura, Especialización, Maestría y
Doctorado con validez oficial para formar integralmente profesionales competentes con
un amplio sentido ético, humanístico y nacionalista. Formar individuos con actitud
científica, creativos, con espíritu emprendedor, innovador, orientados al logro y a la
CONSEJO DIRECTIVO
RECTORÍA
DIRECCIÓN DE LICENCIATURA EN
ACUPUNTURA HUMANA
REHABILITATORIA
DIRECCIÓN DE LICENCIATURA EN
QUIROPRÁCTICA
DEPARTAMENTO DE SERVICIOS
ADMINISTRATIVOS
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información proporcionada por el Organismo Auxiliar.
OBJETIVO
NATURALEZA JURÍDICA
UNEVT
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 236
superación personal permanente y comprometida con el progreso del ser humano, del
país y del Estado.
La autoridad máxima de la Universidad está a cargo del Consejo Directivo.
1. Verificar que la entidad fiscalizable haya dado cumplimiento tanto a las
disposiciones de la Ley General de Contabilidad Gubernamental, como a los
Lineamientos y Términos establecidos por la Secretaría de Finanzas del
Gobierno del Estado de México.
2. Cotejar los saldos presentados en la Cuenta Pública del Ejercicio, contra:
a. Dictamen de Auditoría Externa
b. Balanza de Comprobación y auxiliares presentados
c. Cuenta Pública del ejercicio anterior.
3. Revisión de sumas, restas, etc. de las cifras de los Estados Financieros y
Presupuestales, cuadros anexos y notas a los Estados Financieros.
4. Cotejar la información complementaria de la entidad fiscalizable, contra la Cuenta
Pública 2011 y el Dictamen de Auditoría Externa.
PROCEDIMIENTOS
FORMA DE GOBIERNO
UNEVT
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 237
5. Verificar que el total del Activo de las columnas por los ejercicios 2011, 2010 y
VARIACIÓN, sea igual al total de las mismas columnas del Pasivo, Hacienda
Pública/Patrimonio.
6. Verificar que el resultado (ahorro o desahorro) 2011 del Estado de Actividades,
sea el mismo que el reportado en el Estado de Situación Financiera.
7. Revisar los movimientos de las cuentas de revaluación de Bienes Muebles e
Inmuebles y su respectiva depreciación, cuando existan variaciones del ejercicio
2010 a 2011.
8. Verificar que la variación de los Bienes Muebles e Inmuebles presentada en el
Estado de Situación Financiera concilie con la columna de EJERCIDO del
Comparativo de Egresos en el Capítulo de Gasto que corresponda.
9. Verificar que las cuentas por cobrar a Organismos Auxiliares presentadas por el
ISSEMYM coincidan con las registradas en los Estados Financieros de cada
Organismo.
10. Verificar que las Cuentas por Cobrar y por Pagar presentadas por el Sector
Central correspondan con las registradas en los Estados Financieros de cada
Organismo.
11. Verificar que las afectaciones que se realicen a la cuenta Resultado de Ejercicios
Anteriores cuenten con la autorización (ACTAS) del Órgano de Gobierno, así
como de la Autorización de la Secretaría de Finanzas.
UNEVT
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 238
12. Revisar que el registro de las Adefas se haya realizado por los pagos efectuados
en el ejercicio de adeudos generados en el año inmediato anterior o en ejercicios
anteriores.
13. Verificar la conciliación de Inversión Pública contra el estado de Obras
Ejecutadas y Estados Financieros.
14. Revisar que los contratos de arrendamiento correspondan al ejercicio 2011 y su
aplicación contable y presupuestal.
15. Verificar que los presupuestos Estimado de Ingresos y Aprobado de Egresos
presentados en la Cuenta Pública del Organismo, correspondan a los
autorizados en la Ley de Ingresos del Estado de México para el ejercicio fiscal
2011 y el Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado de México para el
ejercicio fiscal 2011.
16. Verificar el equilibrio presupuestal entre el Presupuesto Estimado de Ingresos y
el Aprobado de Egresos, incluyendo los importes autorizados de las
transferencias por ampliaciones y/o disminuciones presupuestales.
17. Constatar que los traspasos presupuestarios internos, externos y las
ampliaciones y disminuciones presupuestales, hayan sido solicitadas y
autorizadas en tiempo y forma.
18. Verificar que los traspasos presupuestarios internos, externos, ampliaciones y
disminuciones presupuestales, correspondan con las cifras presentadas en los
Estados Financieros Presupuestales, así como revisar los dictámenes de
reconducción.
UNEVT
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 239
19. Verificar en el formato de integración del presupuesto ejercido, por capítulo de
gasto y de otros movimientos, los aplicados al Estado de Actividades y/o al
Estado de Situación Financiera.
20. Cotejar que la nómina de la quincena número 24, corresponda a la plantilla de
personal autorizada y que concilie con el formato plazas ocupadas 2011.
21. Verificar que los traspasos presupuestales externos autorizados por la Secretaría
de Finanzas, no excedan del 5% del Presupuesto Autorizado Anual del Ejercicio
2011.
22. Revisar que las notas a los Estados Financieros correspondan a la información
presentada en los formatos denominados ESTADO DE SITUACIÓN
FINANCIERA y ESTADO DE ACTIVIDADES.
23. Inspección de documentación complementaria de algunas operaciones
registradas y presentadas en los Estados Financieros, verificando en su caso, la
liberación de recursos y destino de remanentes depositados en fideicomisos.
Verificar el cumplimiento a la Normatividad Establecida en la Ley de Ingresos del
Estado de México para el Ejercicio Fiscal 2011, Presupuesto de Egresos del Gobierno
del Estado de México para el Ejercicio Fiscal 2011 y en el Código Financiero del Estado
de México y Municipios, mediante pruebas selectivas de la información presentada en la
Cuenta Pública de la Universidad Estatal del Valle de Toluca, conforme a los
procedimientos señalados anteriormente.
ALCANCE
UNEVT
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 240
Hemos aplicado los procedimientos normativos descritos anteriormente, a efecto de
asistir a la Legislatura en la evaluación del cumplimiento de las disposiciones
establecidas en la Ley de Ingresos del Estado de México, Presupuesto de Egresos del
Gobierno del Estado de México y Código Financiero del Estado de México y Municipios
para el ejercicio 2011, por el ejercicio terminado al 31 de diciembre de 2011, incluidos
en la Cuenta Pública de la Universidad Estatal del Valle de Toluca. Los procedimientos
descritos se realizaron aplicando las Normas de Auditoría y Normas para Atestiguar,
emitidas por el Instituto Mexicano de Contadores Públicos, A.C., para determinar que se
haya dado cumplimiento a las disposiciones legales antes citadas y que fueron
aplicadas al presupuesto y a su ejercicio que le fue autorizado, como se muestra en los
estados financieros y presupuestales de ingresos y egresos que se acompañan.
La suficiencia de los procedimientos es de conformidad a la normatividad, aplicados a la
información que presenta en su Cuenta Pública del ejercicio 2011, la Universidad
Estatal del Valle de Toluca, quien es responsable de su veracidad y de atender los
ordenamientos legales y las disposiciones normativas de las operaciones realizadas.
La aplicación de los procedimientos antes descritos, se consideran suficientes para el
propósito de este informe y los resultados se presentan en los apartados de
observaciones.
Los procedimientos aplicados corresponden a los requeridos para la realización de una
revisión conforme a las Normas de Auditoría y Normas para Atestiguar, y
consecuentemente, su objetivo no es expresar una opinión; sino un informe sobre el
cumplimiento de la Normatividad mencionada en los párrafos anteriores, por el periodo
del 1 de enero al 31 de diciembre de 2011 y que se muestra en los estados financieros
y presupuestales de ingresos y egresos que se acompañan.
INFORME DE RESULTADOS
UNEVT
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 241
Este informe se ha emitido con el propósito de ser utilizado para dar a conocer el
Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública del ejercicio 2011 al Poder
Legislativo, al Poder Ejecutivo y a la Universidad Estatal del Valle de Toluca, para que
este último dé atención a los hallazgos de los procedimientos descritos que se
encuentran en el apartado de observaciones y recomendaciones de control interno.
UNEVT
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 242
A partir del 1° de enero del presente año el Organismo ha adoptado los lineamientos
aplicables a la Ley General de Contabilidad Gubernamental y los documentos emitidos
por el Consejo Nacional de Armonización Contable (CONAC), los Estados Financieros
al 31 de diciembre de 2011 se reestructuraron conforme a las nuevas disposiciones y
están expresados con la denominación y rubros establecidos en la citada ley.
CONCEPTO IMPORTE
Ingresos Recaudados 118,234.2
Egresos Ejercidos 52,355.0
Superávit (Déficit) Presupuestal 65,879.2
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado
de México.
RESULTADO PRESUPUESTAL
2011
(Miles de Pesos)
RESULTADO PRESUPUESTAL
UNEVT
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 243
INGRESOS DE GESTIÓN 1,619.6 1,619.6 1,659.3 713.2 39.7 2.5 946.1 132.7
Ingresos por Venta de Bienes y Servicios 1,619.6 1,619.6 1,659.3 713.2 39.7 2.5 946.1 132.7
28,313.0 9,638.5 4,695.9 33,255.6 32,750.8 29,558.9 (504.8) (1.5) 3,191.9 10.8
Subsidio 28,313.0 9,638.5 4,695.9 33,255.6 32,750.8 29,558.9 (504.8) (1.5) 3,191.9 10.8
OTROS INGRESOS 9,832.9 9,832.9 64,026.8 341.8 54,193.9 551.1 63,685.0 18,632.2
Ingresos Financieros 674.2 6.9 674.2 667.3 9,671.0
Disponibilidades Financieras 9,498.0 9,498.0 9,498.0 9,498.0
Pasivos Pendientes de Liquidar al Cierre del
Ejercicio38,632.4 334.9 38,632.4 38,297.5 11,435.5
Pasivos Derivados de Erogaciones
Devengadas y Pendientes de Ejercicios
Fiscales Anteriores
334.9 334.9 (334.9) (100.0)
Ingresos Diversos 15,222.2 15,222.2 15,222.2
28,313.0 21,091.0 4,695.9 44,708.1 98,436.9 30,613.9 53,728.8 120.2 67,823.0 221.5
19,797.3 19,797.3 19,797.3 19,797.3
Gasto de Inversión Sectorial 19,797.3 19,797.3 19,797.3 19,797.3
48,110.3 21,091.0 4,695.9 64,505.4 118,234.2 30,613.9 53,728.8 83.3 87,620.3 286.2
%VARIACIÓN 2011
IMPORTE%
VARIACIÓN 2011-2010
IMPORTE
RECAUDADA
2011
RECAUDADA
2010ASIGNACIONES
Y/O
AMPLIACIONES
REDUCCIONES
Y/O
DISMINUCIONES
MODIFICADAI N G R E S O S ESTIMADA
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
PARTICIPACIONES, APORTACIONES,
TRANSFERENCIAS, ASIGNACIONES,
SUBSIDIOS Y OTRAS AYUDAS
SUBTOTAL
PARTICIPACIONES, APORTACIONES,
TRANSFERENCIAS, ASIGNACIONES,
SUBSIDIOS Y OTRAS AYUDAS
TOTAL
COMPARATIVO DE INGRESOS
( Miles de Pesos )
L E Y D E I N G R E S O S
0.0
10,000.0
20,000.0
30,000.0
40,000.0
50,000.0
60,000.0
70,000.0
2010 2011
INGRESOS PROPIOS 1,055.0 65,686.1
SUBSIDIO 29,558.9 52,548.1
DEPENDENCIA FINANCIERA DE LAS TRANSFERENCIASFEDERALES Y ESTATALES
2010 - 2011
55.6%
44.4%
96.6%
3.4%
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
INGRESOS
UNEVT
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 244
Se utiliza el concepto “Ingresos Recaudados” para comparar los ingresos, sin embargo,
en 2011 la denominación es “Ley de Ingresos Recaudada”, con base en el Manual
Único de Contabilidad Gubernamental para las Dependencias y Entidades Públicas del
Gobierno y Municipios del Estado de México.
INGRESOS DE GESTIÓN 713.2 1,659.3
Ingresos por Venta de Bienes y Servicios 713.2 1,659.3
29,558.9 32,750.8
Subsidio Estatal 29,558.9 32,750.8
OTROS INGRESOS 341.8 64,026.8
Ingresos Financieros6.9 674.2
Disponibilidades Financieras 9,498.0
Pasivos Pendientes de Liquidar al Cierre del
Ejercicio 334.9 38,632.4
Otros15,222.2
30,613.9 98,436.9
19,797.3
Subsidio Estatal 19,797.3
30,613.9 118,234.2 TOTAL
PARTICIPACIONES, APORTACIONES,
TRANSFERENCIAS, ASIGNACIONES,
SUBSIDIOS Y OTRAS AYUDAS
SUBTOTAL
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
INGRESOS RECAUDADOS
2006 - 2011
( Miles de Pesos )
2006 20112009 201020082007
PARTICIPACIONES, APORTACIONES,
TRANSFERENCIAS, ASIGNACIONES,
SUBSIDIOS Y OTRAS AYUDASP
R
O
P
I
O
S
I N G R E S O SR E C A U D A D O
UNEVT
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 245
El Organismo es incorporado a control presupuestal por la Legislatura a partir de 2010.
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
0.0
20,000.0
40,000.0
60,000.0
80,000.0
100,000.0
120,000.0
2006 2007 2008 2009 2010 2011
INGRESOS RECAUDADOS2006 - 2011
PROMEDIO74,424.1
286.2%
UNEVT
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 246
Ingresos Totales 30,279.0 70,103.8 100,382.8
Pasivo a Corto Plazo 334.9 38,632.4 38,967.3
% 1.1 55.1 38.8
MÁRGEN 98.9 44.9 61.2
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
2008 2009 2010 TOTAL
PROPORCIÓN PASIVO - INGRESOS
2006 - 2011
( Miles de Pesos )
2007CONCEPTO 2006 2011
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
0.0
10,000.0
20,000.0
30,000.0
40,000.0
50,000.0
60,000.0
70,000.0
80,000.0
2006 2007 2008 2009 2010 2011
MÁRGEN DE PROPORCIÓNPASIVO - INGRESOS
2006 - 2011
Ingresos Totales Pasivo a Corto Plazo
98.9%
44.9%
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
UNEVT
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 247
Servicios Personales 18,265.2 2,226.4 2,054.8 18,436.8 10,159.0 4,892.7 (8,277.8) (44.9) 5,266.3 107.6
Materiales y Suministros 455.6 237.1 125.1 567.6 431.3 163.4 (136.3) (24.0) 267.9 164.0
Servicios Generales 1,448.0 1,074.6 377.3 2,145.3 1,595.2 463.6 (550.1) (25.6) 1,131.6 244.1
Transferencias, Asignaciones,
Subsidios y Otras Ayudas 6,490.1 4,695.9 1,794.2 17.0 8.8 (1,777.2) (99.1) 8.2 93.2
Bienes Muebles, Inmuebles e
Intangibles1,654.1 2,656.8 904.8 3,406.1 1,997.1 560.0 (1,409.0) (41.4) 1,437.1 256.6
Inversión Pública 18,023.2 18,023.2 18,023.2 18,023.2
Deuda Pública 334.9 334.9 334.9 334.9
SUBTOTAL 28,313.0 24,553.0 8,157.9 44,708.1 32,557.7 6,088.5 (12,150.4) (27.2) 26,469.2 434.7
Gasto de Inversión Sectorial 19,797.3 19,797.3 19,797.3 19,797.3
TOTAL 48,110.3 24,553.0 8,157.9 64,505.4 52,355.0 6,088.5 (12,150.4) (18.8) 46,266.5 759.9
ASIGNACIONES Y/O
AMPLIACIONES
REDUCCIONES Y/O
DISMINUCIONES
VARIACIÓN 2011-2010
IMPORTE
EJERCIDO
2011
EJERCIDO
2010
COMPARATIVO DE EGRESOS POR CAPÍTULO
( Miles de Pesos )
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
MODIFICADOC O N C E P T O APROBADO %
E
G
R
E
S
O
S
VARIACIÓN 2011
IMPORTE%
P R E S U P U E S T O D E E G R E S O S 2 0 1 1
Gasto de Inversión Sectorial
Deuda Pública
Inversión Pública
Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles
Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Otras Ayudas
Servicios Generales
Materiales y Suministros
Servicios Personales
EGRESO EJERCIDO POR CAPÍTULO2011
0.1%
3.1%
0.8%
19.4%
34.4%
37.8%
3.8%
0.6%
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
EGRESOS
UNEVT
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 248
(4,000.0)
(2,000.0)
-
2,000.0
4,000.0
6,000.0
8,000.0
10,000.0
12,000.0
14,000.0
16,000.0
18,000.0
(2,744.2)
13,0
23.2
6,1
16.1
16,3
95.1
AMPLIACIONES Y REDUCCIONES PRESUPUESTALES2011
ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE TOTAL
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información proporcionada por el Organismo Auxiliar.
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información proporcionada por el Organismo Auxiliar
0.0
10,000.0
20,000.0
30,000.0
40,000.0
50,000.0
60,000.0
70,000.0
48,110.3
16,395.1
PRESUPUESTO MODIFICADO2011
PRESUPUESTO AUTORIZADO AMPLIACIONES NETAS
PRESUPUESTO MODIFICADO
64,505.4
UNEVT
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 249
El Organismo es incorporado a control presupuestal por la Legislatura a partir de 2010.
Servicios Personales 4,892.7 10,159.0
Materiales y Suministros 163.4 431.3
Servicios Generales 463.6 1,595.2
Transferencias, Asignaciones,
Subsidios y Otras Ayudas8.8 17.0
Bienes Muebles, Inmuebles e
Intangibles560.0 1,997.1
Inversión Pública 18,023.2
Deuda Pública 334.9
SUBTOTAL 6,088.5 32,557.7
Gasto de Inversión Sectorial (GIS) 19,797.3
TOTAL 6,088.5 52,355.0
2006 2007 2008 2010
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
EGRESO EJERCIDO POR CAPÍTULO
2006 - 2011
( Miles de Pesos )
E
G
R
E
S
O
S
C O N C E P T O
2009 2011
E J E R C I D O
2006 2007 2008 2009 2010 2011
EGRESO EJERCIDO2006 - 2011
PROMEDIO29,221.8
759.9%
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
UNEVT
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 250
C U E N T A 2011 % 2010 % VARIACIÓN C U E N T A 2011 % 2010 % VARIACIÓN
A C T I V O P A S I V O
Bancos/Tesorería 29,665.4 24.6 11,396.1 44.4 18,269.3 Proveedores por Pagar a Corto Plazo 609.7 .5 609.7
Inversiones Financieras de Corto Plazo 4,680.1 3.9 7,155.9 27.8 (2,475.8)Retenciones y contribuciones por Pagar a Corto
Plazo64.0 .1 47.1 .2 16.9
Cuentas por Cobrar a Corto Plazo 21,770.9 18.0 6,519.8 25.3 15,251.1 Otras Cuentas por Pagar a Corto Plazo 37,958.7 31.4 287.8 1.1 37,670.9
Deudores Diversos por Pagar a Corto Plazo 10.8 10.8
Mercancías en Tránsito241.2 .9 (241.2)
TOTAL CIRCULANTE 56,127.2 46.5 25,313.0 98.4 30,814.2 TOTAL CIRCULANTE 38,632.4 32.0 334.9 1.3 38,297.5
Edificios 15,213.8 12.6 15,213.8 TOTAL PASIVO 38,632.4 32.0 334.9 1.3 38,297.5
Construcciones en Proceso 48,173.6 39.9 48,173.6
Mobiliario y Equipo de Administración 433.5 .4 407.9 1.6 25.6
Equipo e Instrumental Médico y de Laboratorio 294.4 .2 294.4 HACIENDA PÚBLICA / PATRIMONIO
Equipo de Transporte 615.3 .5 615.3 Resultado del Ejercicio (Ahorro/Desahorro) 56,724.4 47.0 24,598.4 95.6 32,126.0
Depreciación Acumulada de Muebles (115.0) (.1) (115.0) Resultado de Ejercicios Anteriores 25,386.0 21.0 787.6 3.1 24,598.4
TOTAL NO CIRCULANTE 64,615.6 53.5 407.9 1.6 64,207.7 TOTAL PATRIMONIO 82,110.4 68.0 25,386.0 98.7 56,724.4
TOTAL ACTIVO 120,742.8 100.0 25,720.9 100.0 95,021.9 TOTAL PASIVO Y PATRIMONIO 120,742.8 100.0 25,720.9 100.0 95,021.9
ESTADO DE POSICIÓN FINANCIERA
AL 31 DE DICIEMBRE DE 2011
(Miles de Pesos)
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
N
O
C
I
R
C
U
L
A
N
T
E
H
A
C
I
E
N
D
A
P
Ú
B
L
I
C
A
P
A
T
R
I
M
O
N
I
O
C
I
R
C
U
L
A
N
T
E
C
I
R
C
U
L
A
N
T
E
ACTIVO50.0%
PASIVO16.0%
ESTRUCTURA DEL PATRIMONIO2011
HACIENDA PÚBLICA / PATRIMONIO
34.0%
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
ESTADO DE SITUACIÓN FINANCIERA
UNEVT
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 251
C O N C E P T O 2011 2010 VARIACIÓN %
Ingresos de Gestión 1,659.3 720.1 939.2 130.4
Participaciones, Aportaciones, Transferencias, Asignaciones,
Subsidios y Otras Ayudas52,548.1 29,558.9 22,989.2 77.8
Otros Ingresos 15,896.4 15,896.4
TOTAL INGRESOS 70,103.8 30,279.0 39,824.8 131.5
Gastos de Funcionamiento:
Servicios Personales 10,159.0 4,892.7 5,266.3 107.6
Materiales y Suministros 431.3 163.4 267.9 164.0
Servicios Generales 1,595.2 463.6 1,131.6 244.1
Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Otras Ayudas 17.0 8.8 8.2 93.2
Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles 1,061.9 152.1 909.8 598.2
Otros Gastos y Pérdidas Extraordinarias 115.0 115.0
TOTAL EGRESOS 13,379.4 5,680.6 7,698.8 135.5
RESULTADO DEL EJERCICIO (Ahorro/Desahorro) 56,724.4 24,598.4 32,126.0 130.6
I
N
G
R
E
S
O
S
E
G
R
E
S
O
S
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
ESTADO DE ACTIVIDADES
DEL 1 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2011
( Miles de Pesos )
.0
10,000.0
20,000.0
30,000.0
40,000.0
50,000.0
60,000.0
70,000.0
80,000.0
INGRESOS EGRESOS RESULTADO DEL EJERCICIO
2011 70,103.8 13,379.4 56,724.4
2010 30,279.0 5,680.6 24,598.4
COMPARATIVO DE ACTIVIDADES2011 - 2010
131.5%
135.5%
130.6%
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
ESTADO DE ACTIVIDADES
UNEVT
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 252
Resultado del Ejercicio 56,724.4
Mercancías en Tránsito 241.2
Depreciación Acumulada de Muebles 115.0
Otras Cuentas por Pagar 37,670.9
Retenciones y Contribuciones por Pagar a Corto Plazo 16.9
Proveedores por Pagar a Corto Plazo 609.7
TOTAL FUENTES DE EFECTIVO 95,378.1
Deudores Diversos por Cobrar a Corto Plazo 10.8
Cuentas por Cobrar a Corto Plazo 15,251.1
Edificios 15,213.8
Mobiliario y Equipo de Adminsitración 25.6
Equipo e Instrumental Médico y de Laboratorio 294.4
Equipo de Transporte 615.3
Construcciones en Proceso 48,173.6
TOTAL APLICACIONES DE EFECTIVO 79,584.6
INCREMENTO NETO EN EL EFECTIVO 15,793.5
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública de Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
ESTADO DE CAMBIOS EN LA SITUACIÓN FINANCIERA EN BASE A EFECTIVO
DEL 1 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2011
( Miles de Pesos )
A
P
L
I
C
A
C
I
O
N
E
S
D
E
E
F
E
C
T
I
V
O
C O N C E P T O IMPORTE
F
U
E
N
T
E
S
D
E
E
F
E
C
T
I
V
O
ESTADO DE CAMBIOS EN LA SITUACIÓN FINANCIERA EN BASE A
EFECTIVO
UNEVT
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 253
SALDO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2010 24,598.4 787.6 25,386.0
Traspaso del Resultado del Ejercicio del 2010 a la Cuenta de
Resultado de Ejercicios Anteriores(24,598.4) 24,598.4
Resultado del Ejercicio 2011 56,724.4 56,724.4
SALDO AL 31 DE DICIEMBRE DEL 2011 56,724.4 25,386.0 82,110.4
* FUENTE: Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
SUPERÁVIT O
DÉFICIT POR
REVALUACIÓN
TOTAL
ESTADO DE VARIACIONES EN LA HACIENDA PÚBLICA
( Miles de Pesos )
CONCEPTO APORTACIONES
RESULTADO DEL
EJERCICIO
(Ahorro/Desahorro)
RESULTADO DE
EJERCICIOS
ANTERIORES
CONCEPTO 2011 2010AUMENTO
(DISMINUCIÓN)
Total Activo Circulante 56,127.2 25,313.0 30,814.2
Total Pasivo Circulante 38,632.4 334.9 38,297.5
AUMENTO (DISMINUCIÓN) EN EL CAPITAL DE TRABAJO 17,494.8 24,978.1 (7,483.3)
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública de Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
CAPITAL DE TRABAJO
( Miles de Pesos )
CAPITAL DE TRABAJO
ESTADO DE VARIACIONES EN LA HACIENDA PÚBLICA
UNEVT
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 254
Gasto de Inversión Sectorial 14,797.3 14,797.3 39.1
Recursos Propios 11,117.6 11,117.6 29.4
FADOES 6,905.6 6,905.6 18.3
FAM 5,000.0 5,000.0 13.2
Fondo de Infraestructura
TOTAL 30,914.9 6,905.6 37,820.5 100.0
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública de Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
%CONCEPTO ESTATALES FEDERALES TOTAL
EJERCIDO EN OBRA POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO
( Miles de Pesos )
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
0.0
2,000.0
4,000.0
6,000.0
8,000.0
10,000.0
12,000.0
14,000.0
16,000.0
Gasto de Inversión Sectorial
Recursos Propios FADOES FAM
14,797.3 11,117.6 6,905.6 5,000.0
EJERCIDO EN OBRA POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO2011
29.4%
39.1%
18.3%
13.2%
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
EJERCIDO EN OBRA POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO
UNEVT
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 255
ACTIVO
BANCOS E INVERSIONES FINANCIERAS A CORTO PLAZO
Su saldo es de 34,345.5 miles de pesos, representa el 28.5 por ciento del total del
activo y se encuentra integrado de la siguiente manera:
CUENTAS POR COBRAR A CORTO PLAZO
Al 31 de diciembre de 2011, se presenta un saldo por 21,770.9 miles de pesos,
integrado por el subsidio pendiente de recibir por parte del Gobierno del Estado de
México, el cual se integra por 19,797.3 miles de pesos de Subsidio Federal y 1,973.6
miles de pesos de Subsidio Estatal.
TERRENOS Y EDIFICIOS
Actualmente se encuentra en proceso de Finiquito la “Construcción y Equipamiento de
un edificio “A” 11 Aulas, anexo sanitario y escaleras” encontrándose en un avance del
100 por ciento el inmueble, quedando pendiente de manera oficial la entrega -
recepción del equipamiento, para que a su vez estos se reflejen en los estados
financieros de la Universidad.
INSTITUCIÓN FINANCIERA IMPORTE
Bancos
Banorte No. 00635374442 Gastos 21,963.2
Banorte No. 0804392635 FADOE 6,905.6
Banorte No. 0804392635 PIFI 2011 781.2
Banamex No. 70003048037 Inversión 15.4
Subtotal 29,665.4
Inversiones
Banamex No. 9271398150 4,680.1
Total 34,345.5
BANCOS E INVERSIONES FINANCIERAS A CORTO PLAZO2011
(Miles de Pesos)
NOTAS A LOS ESTADOS FINANCIEROS Y PRESUPUESTALES
UNEVT
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 256
Por otra parte, el terreno en donde se construyó el edificio en cuestión, es producto de
una donación por parte del municipio de Ocoyoacac, mismo que se encuentra en
proceso de regularización.
CONSTRUCCIONES EN PROCESO
Al 31 de diciembre de 2011, el saldo se encuentra integrado de la siguiente manera:
PASIVO
OTRAS CUENTAS POR PAGAR A CORTO PLAZO
El importe de esta cuenta por 37,888.2 miles de pesos, representa el 31.4 por ciento del
total del Pasivo y Patrimonio, y se encuentra integrado principalmente por las
provisiones realizadas por el Organismo por las Construcciones que se encuentran en
Proceso, entre otros.
INGRESOS
Los ingresos previstos para el 2011, fueron de 48,110.3 miles de pesos recaudándose
un total de 118,234.2 miles de pesos, debido a que el Organismo recaudó Ingresos
Diversos por 15,222.2 miles de pesos; Subsidio Estatal y Federal 32,750.8 miles de
pesos; Pasivos Pendientes de Liquidar al Cierre del Ejercicio por 38,632.4 miles de
pesos, Disponibilidades Financieras 9,498.0 miles de pesos y Gasto de Inversión
Sectorial con 19,797.3 miles de pesos.
OBRA 2011
Constructora Hernández Molina S.A. de C.V. 10,353.1
GIS Clínica AP 1999958 14,797.3
FADOES Edificio Aulas 13,023.2
FAM Edificio de Vinculación 5,000.0
FAM Economías 5,000.0
Total 48,173.6
CONSTRUCCIONES EN PROCESO
( Miles de Pesos )
UNEVT
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 257
EGRESOS
El egreso ejercido al 31 de diciembre de 2011, fue de 52,355.0 miles de pesos, siendo
los capítulos con mayor presupuesto ejercido, Gasto de Inversión Pública con 37.8 por
ciento, Inversión Pública con 34.4 por ciento y Servicios Personales con 19.4 por ciento.
0.0
5,000.0
10,000.0
15,000.0
20,000.0
25,000.0
30,000.0
35,000.0
40,000.0
2006 2007 2008 2009 2010 2011
4.9
334.9
38,6
32.4
EVOLUCIÓN DE LA DEUDA PÚBLICA2006 - 2011
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
UNEVT
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 258
La entidad manifestó 19 vacantes al final del periodo.
Personal Operativo 4 15 19 15 375.0
Personal Académico 4 7 11 7 175.0
Personal Administrativo 4 3 7 3 75.0
Personal Eventual
T O T A L 12 25 37 25 208.3
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información proporcionada por el Organismo Auxiliar.
PLAZAS OCUPADAS
AL 31 DE DICIEMBRE DE 2011
%
PLAZAS AL
FINAL DEL
PERIODO
CATEGORIA ALTAS
PLAZAS AL
INICIO DEL
PERIODO
BAJAS
PLAZAS
33.9% 61.1%
19.7%
V A R I A C I Ó N
PERSONAL OPERATIVO
PERSONAL ACADÉMICO
PERSONAL ADMINISTRATIVO
19 11 7
PLAZAS OCUPADASAL 31 DE DICIEMBRE DE 2011
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información proporcionada por el Organismo Auxiliar.
51.4% 61.1%
29.7%
18.9%
PLANTILLA DE PERSONAL
UNEVT
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 259
La auditoría externa practicada al Organismo Auxiliar para el ejercicio fiscal 2011,
estuvo a cargo del Despacho Ramírez y Asociados, S.C., quien determinó un total de 8
observaciones y que se describen en el informe correspondiente.
GASTO EJERCIDO PLAZAS INCREMENTO SALARIAL
107.6%
208.3%
5.5%
INCREMENTO EN SERVICIOS PERSONALES2010 - 2011
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
Auditoría Externa 8
Total 8
TOTAL DE OBSERVACIONES DETERMINADAS
OBSERVACIONES DERIVADAS DE LA AUDITORÍA EXTERNA PRACTICADA
AL ORGANISMO POR EL EJERCICIO 2011
UNEVT
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 261
RECOMENDACIONES DE CONTROL INTERNO
UNEVT
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 263
No se determinaron Recomendaciones de Control Interno.
RECOMENDACIONES DE CONTROL INTERNO
265
U
PT
Universidad Politécnica
de Tecámac
( UPT )
UPT
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 267
La Universidad Politécnica de Tecámac (UPT), se creó por Decreto del Ejecutivo del
Estado como un Organismo Público Descentralizado de carácter Estatal con la
personalidad jurídica y patrimonio propio, publicado en la Gaceta del Gobierno el 18 de
agosto de 2008.
Impartir educación superior en los niveles de Licenciatura, Especialización, Maestría,
Doctorado, así como cursos de actualización en sus diversas modalidades, incluyendo
educación a distancia, diseñado con base en competencias, de igual forma impartir
programas de educación continua con orientación a la capacitación para el trabajo y al
fomento de la cultura tecnológica en la región y en el Estado.
JUNTA DIRECTIVA
CONSEJO SOCIAL CONSEJO DE CALIDAD
RECTORÍA
DIRECCIÓN DE DIVISIÓN DE LICENCIATURA EN NEGOCIOS INTERNACIONALES
DIRECCIÓN DE DIVISIÓN DE INGENIERÍA MECÁNICA E INGENIERÍA EN TECNOLOGÍAS
DE MANUFACTURA
DEPARTAMENTO DE CONTROL ESCOLAR
DEPARTAMENTO DE INFORMACIÓN, PLANEACIÓN, PRO
GRAMACIÓN Y EVALUACIÓN
DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información proporcionada por el Organismo Auxiliar.
OBJETIVO
NATURALEZA JURÍDICA
UPT
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 268
La autoridad máxima de la Universidad está a cargo de la Junta Directiva.
1. Verificar que la entidad fiscalizable haya dado cumplimiento tanto a las
disposiciones de la Ley General de Contabilidad Gubernamental, como a los
Lineamientos y Términos establecidos por la Secretaría de Finanzas del
Gobierno del Estado de México.
2. Cotejar los saldos presentados en la Cuenta Pública del Ejercicio, contra:
a. Dictamen de Auditoría Externa
b. Balanza de Comprobación y auxiliares presentados
c. Cuenta Pública del ejercicio anterior.
3. Revisión de sumas, restas, etc. de las cifras de los Estados Financieros y
Presupuestales, cuadros anexos y notas a los Estados Financieros.
4. Cotejar la información complementaria de la entidad fiscalizable, contra la Cuenta
Pública 2011 y el Dictamen de Auditoría Externa.
5. Verificar que el total del Activo de las columnas por los ejercicios 2011, 2010 y
VARIACIÓN, sea igual al total de las mismas columnas del Pasivo, Hacienda
Pública/Patrimonio.
PROCEDIMIENTOS
FORMA DE GOBIERNO
UPT
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 269
6. Verificar que el resultado (ahorro o desahorro) 2011 del Estado de Actividades,
sea el mismo que el reportado en el Estado de Situación Financiera.
7. Revisar los movimientos de las cuentas de revaluación de Bienes Muebles e
Inmuebles y su respectiva depreciación, cuando existan variaciones del ejercicio
2010 a 2011.
8. Verificar que la variación de los Bienes Muebles e Inmuebles presentada en el
Estado de Situación Financiera concilie con la columna de EJERCIDO del
Comparativo de Egresos en el Capítulo de Gasto que corresponda.
9. Verificar que las cuentas por cobrar a Organismos Auxiliares presentadas por el
ISSEMYM coincidan con las registradas en los Estados Financieros de cada
Organismo.
10. Verificar que las Cuentas por Cobrar y por Pagar presentadas por el Sector
Central correspondan con las registradas en los Estados Financieros de cada
Organismo.
11. Verificar que las afectaciones que se realicen a la cuenta Resultado de Ejercicios
Anteriores cuenten con la autorización (ACTAS) del Órgano de Gobierno, así
como de la Autorización de la Secretaría de Finanzas.
12. Revisar que el registro de las Adefas se haya realizado por los pagos efectuados
en el ejercicio de adeudos generados en el año inmediato anterior o en ejercicios
anteriores.
13. Verificar la conciliación de Inversión Pública contra el estado de Obras
Ejecutadas y Estados Financieros.
UPT
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 270
14. Revisar que los contratos de arrendamiento correspondan al ejercicio 2011 y su
aplicación contable y presupuestal.
15. Verificar que los presupuestos Estimado de Ingresos y Aprobado de Egresos
presentados en la Cuenta Pública del Organismo, correspondan a los
autorizados en la Ley de Ingresos del Estado de México para el ejercicio fiscal
2011 y el Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado de México para el
ejercicio fiscal 2011.
16. Verificar el equilibrio presupuestal entre el Presupuesto Estimado de Ingresos y
el Aprobado de Egresos, incluyendo los importes autorizados de las
transferencias por ampliaciones y/o disminuciones presupuestales.
17. Constatar que los traspasos presupuestarios internos, externos y las
ampliaciones y disminuciones presupuestales, hayan sido solicitadas y
autorizadas en tiempo y forma.
18. Verificar que los traspasos presupuestarios internos, externos, ampliaciones y
disminuciones presupuestales, correspondan con las cifras presentadas en los
Estados Financieros Presupuestales, así como revisar los dictámenes de
reconducción.
19. Verificar en el formato de integración del presupuesto ejercido, por capítulo de
gasto y de otros movimientos, los aplicados al Estado de Actividades y/o al
Estado de Situación Financiera.
20. Cotejar que la nómina de la quincena número 24, corresponda a la plantilla de
personal autorizada y que concilie con el formato plazas ocupadas 2011.
UPT
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 271
21. Verificar que los traspasos presupuestales externos autorizados por la Secretaría
de Finanzas, no excedan del 5% del Presupuesto Autorizado Anual del Ejercicio
2011.
22. Revisar que las notas a los Estados Financieros correspondan a la información
presentada en los formatos denominados ESTADO DE SITUACIÓN
FINANCIERA y ESTADO DE ACTIVIDADES.
23. Inspección de documentación complementaria de algunas operaciones
registradas y presentadas en los Estados Financieros, verificando en su caso, la
liberación de recursos y destino de remanentes depositados en fideicomisos.
Verificar el cumplimiento a la Normatividad Establecida en la Ley de Ingresos del
Estado de México para el Ejercicio Fiscal 2011, Presupuesto de Egresos del Gobierno
del Estado de México para el Ejercicio Fiscal 2011 y en el Código Financiero del Estado
de México y Municipios, mediante pruebas selectivas de la información presentada en la
Cuenta Pública de la Universidad Politécnica de Tecámac, conforme a los
procedimientos señalados anteriormente.
ALCANCE
UPT
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 272
Hemos aplicado los procedimientos normativos descritos anteriormente, a efecto de
asistir a la Legislatura en la evaluación del cumplimiento de las disposiciones
establecidas en la Ley de Ingresos del Estado de México, Presupuesto de Egresos del
Gobierno del Estado de México y Código Financiero del Estado de México y Municipios
para el ejercicio 2011, por el ejercicio terminado al 31 de diciembre de 2011, incluidos
en la Cuenta Pública de la Universidad Politécnica de Tecámac. Los procedimientos
descritos se realizaron aplicando las Normas de Auditoría y Normas para Atestiguar,
emitidas por el Instituto Mexicano de Contadores Públicos, A.C., para determinar que se
haya dado cumplimiento a las disposiciones legales antes citadas y que fueron
aplicadas al presupuesto y a su ejercicio que le fue autorizado, como se muestra en los
estados financieros y presupuestales de ingresos y egresos que se acompañan.
La suficiencia de los procedimientos es de conformidad a la normatividad, aplicados a la
información que presenta en su Cuenta Pública del ejercicio 2011, la Universidad
Politécnica de Tecámac, quien es responsable de su veracidad y de atender los
ordenamientos legales y las disposiciones normativas de las operaciones realizadas.
La aplicación de los procedimientos antes descritos, se consideran suficientes para el
propósito de este informe y los resultados se presentan en los apartados de
observaciones.
Los procedimientos aplicados corresponden a los requeridos para la realización de una
revisión conforme a las Normas de Auditoría y Normas para Atestiguar, y
consecuentemente, su objetivo no es expresar una opinión; sino un informe sobre el
cumplimiento de la Normatividad mencionada en los párrafos anteriores, por el periodo
INFORME DE RESULTADOS
UPT
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 273
del 1 de enero al 31 de diciembre de 2011 y que se muestra en los estados financieros
y presupuestales de ingresos y egresos que se acompañan.
Este informe se ha emitido con el propósito de ser utilizado para dar a conocer el
Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública del ejercicio 2011 al Poder
Legislativo, al Poder Ejecutivo y a la Universidad Politécnica de Tecámac, para que este
último dé atención a los hallazgos de los procedimientos descritos que se encuentran
en el apartado de observaciones y recomendaciones de control interno.
UPT
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 274
A partir del 1° de enero del presente año el Organismo ha adoptado los lineamientos
aplicables a la Ley General de Contabilidad Gubernamental y los documentos emitidos
por el Consejo Nacional de Armonización Contable (CONAC), los Estados Financieros
al 31 de diciembre de 2011 se reestructuraron conforme a las nuevas disposiciones y
están expresados con la denominación y rubros establecidos en la citada ley.
CONCEPTO IMPORTE
Ingresos Recaudados 55,725.2
Egresos Ejercidos 48,519.6
Superávit (Déficit) Presupuestal 7,205.6
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado
de México.
RESULTADO PRESUPUESTAL
2011
(Miles de Pesos)
RESULTADO PRESUPUESTAL
UPT
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 275
INGRESOS DE GESTIÓN 2,389.5 2,389.5 3,134.5 1,815.9 745.0 31.2 1,318.6 72.6
Ingresos por Venta de Bienes y Servicios 2,389.5 2,389.5 3,134.5 1,815.9 745.0 31.2 1,318.6 72.6
14,153.2 2,182.7 469.4 15,866.5 14,028.0 11,311.0 (1,838.5) (11.6) 2,717.0 24.0
Subsidio 14,153.2 2,182.7 469.4 15,866.5 14,028.0 11,311.0 (1,838.5) (11.6) 2,717.0 24.0
OTROS INGRESOS 35,316.9 35,316.9 24,312.7 19,548.8 (11,004.2) (31.2) 4,763.9 24.4
Ingresos Financieros 701.2 759.3 701.2 (58.1) (7.7)
Disponibilidades Financieras 4,517.2 4,517.2 4,517.2 2,108.9 2,408.3 114.2
Pasivos Pendientes de Liquidar al Cierre del
Ejercicio19,094.3 16,680.6 19,094.3 2,413.7 14.5
Pasivos Derivados de Erogaciones
Devengadas y Pendientes de Ejercicios
Fiscales Anteriores
30,799.7 30,799.7 (30,799.7) (100.0)
14,153.2 39,889.1 469.4 53,572.9 41,475.2 32,675.7 (12,097.7) (22.6) 8,799.5 26.9
14,250.0 14,250.0 14,250.0 16,400.0 (2,150.0) (13.1)
Gasto de Inversión Sectorial 14,250.0 14,250.0 14,250.0 16,400.0 (2,150.0) (13.1)
28,403.2 39,889.1 469.4 67,822.9 55,725.2 49,075.7 (12,097.7) (17.8) 6,649.5 13.5
%VARIACIÓN 2011
IMPORTE%
VARIACIÓN 2011-2010
IMPORTE
RECAUDADA
2011
RECAUDADA
2010ASIGNACIONES
Y/O
AMPLIACIONES
REDUCCIONES
Y/O
DISMINUCIONES
MODIFICADAI N G R E S O S ESTIMADA
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
PARTICIPACIONES, APORTACIONES,
TRANSFERENCIAS, ASIGNACIONES,
SUBSIDIOS Y OTRAS AYUDAS
SUBTOTAL
PARTICIPACIONES, APORTACIONES,
TRANSFERENCIAS, ASIGNACIONES,
SUBSIDIOS Y OTRAS AYUDAS
TOTAL
COMPARATIVO DE INGRESOS
( Miles de Pesos )
L E Y D E I N G R E S O S
0.0
5,000.0
10,000.0
15,000.0
20,000.0
25,000.0
30,000.0
2010 2011
INGRESOS PROPIOS 21,364.7 27,447.2
SUBSIDIO 27,711.0 28,278.0
DEPENDENCIA FINANCIERA DE LAS TRANSFERENCIASFEDERALES Y ESTATALES
2010 - 2011
50.7%
49.3%
56.5%
43.5%
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
INGRESOS
UPT
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 276
Se utiliza el concepto “Ingresos Recaudados” para comparar los ingresos, sin embargo,
en 2011 la denominación es “Ley de Ingresos Recaudada”, con base en el Manual
Único de Contabilidad Gubernamental para las Dependencias y Entidades Públicas del
Gobierno y Municipios del Estado de México.
INGRESOS DE GESTIÓN 713.2 1,815.9 3,134.5
Ingresos por Venta de Bienes y Servicios 713.2 1,815.9 3,134.5
14,024.2 11,311.0 14,028.0
Subsidio Estatal 14,024.2 11,311.0 14,028.0
OTROS INGRESOS 19,671.1 19,548.8 24,312.7
Ingresos Financieros388.0 759.3 701.2
Disponibilidades Financieras 2,108.9 4,517.2
Pasivos Pendientes de Liquidar al Cierre del
Ejercicio 19,283.1 16,680.6 19,094.3
34,408.5 32,675.7 41,475.2
14,250.0 16,400.0 14,250.0
Gasto de Inversión Sectorial 14,250.0 16,400.0 14,250.0
48,658.5 49,075.7 55,725.2
2007
PARTICIPACIONES, APORTACIONES,
TRANSFERENCIAS, ASIGNACIONES,
SUBSIDIOS Y OTRAS AYUDASP
R
O
P
I
O
S
I N G R E S O S
TOTAL
PARTICIPACIONES, APORTACIONES,
TRANSFERENCIAS, ASIGNACIONES,
SUBSIDIOS Y OTRAS AYUDAS
SUBTOTAL
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
INGRESOS RECAUDADOS
2006 - 2011
( Miles de Pesos )
2006 20112009 20102008
R E C A U D A D O
UPT
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 277
Promedio: Corresponde a la media de los Ingresos Recaudados en el periodo por el
Organismo.
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
0.0
10,000.0
20,000.0
30,000.0
40,000.0
50,000.0
60,000.0
2006 2007 2008 2009 2010 2011
INGRESOS RECAUDADOS2006 - 2011
PROMEDIO51,153.113.5%
0.9%
UPT
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 278
Ingresos Totales 29,375.4 30,286.2 32,113.7 91,775.3
Pasivo a Corto Plazo 19,283.1 30,799.8 34,175.6 84,258.5
% 65.6 101.7 106.4 91.8
MÁRGEN 34.4 ( 1.7 ) ( 6.4 ) 8.2
PROPORCIÓN PASIVO - INGRESOS
2006 - 2011
( Miles de Pesos )
2007CONCEPTO 2006 2011
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
2008 2009 2010 TOTAL
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
0.0
5,000.0
10,000.0
15,000.0
20,000.0
25,000.0
30,000.0
35,000.0
40,000.0
2006 2007 2008 2009 2010 2011
MÁRGEN DE PROPORCIÓNPASIVO - INGRESOS
2006 - 2011
Ingresos Totales Pasivo a Corto Plazo
( 1.7 )%
(6.4)%
34.4%
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
UPT
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 279
Servicios Personales 7,625.3 3,193.8 1,510.0 9,309.1 8,769.8 7,058.1 (539.3) (5.8) 1,711.7 24.3
Materiales y Suministros 1,444.1 1,328.7 1,218.2 1,554.6 1,438.2 422.3 (116.4) (7.5) 1,015.9 240.6
Servicios Generales 3,400.1 2,866.7 2,946.0 3,320.8 3,094.5 1,271.3 (226.3) (6.8) 1,823.2 143.4
Transferencias, Asignaciones,
Subsidios y Otras Ayudas 1,683.7 939.5 431.4 2,191.8 391.0 60.8 (1,800.8) (82.2) 330.2 543.1
Bienes Muebles, Inmuebles e
Intangibles8,540.1 2,143.2 6,396.9 4,857.7 1,928.7 (1,539.2) (24.1) 2,929.0 151.9
Deuda Pública 30,799.7 30,799.7 15,718.4 5,163.9 (15,081.3) (49.0) 10,554.5 204.4
SUBTOTAL 14,153.2 47,668.5 8,248.8 53,572.9 34,269.6 15,905.1 (19,303.3) (36.0) 18,364.5 115.5
Gasto de Inversión Sectorial 14,250.0 14,250.0 14,250.0 16,400.0 (2,150.0) (13.1)
TOTAL 28,403.2 47,668.5 8,248.8 67,822.9 48,519.6 32,305.1 (19,303.3) (28.5) 16,214.5 50.2
ASIGNACIONES Y/O
AMPLIACIONES
REDUCCIONES Y/O
DISMINUCIONES
VARIACIÓN 2011-2010
IMPORTE
EJERCIDO
2011
EJERCIDO
2010
COMPARATIVO DE EGRESOS POR CAPÍTULO
( Miles de Pesos )
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
MODIFICADOC O N C E P T O APROBADO %
E
G
R
E
S
O
S
VARIACIÓN 2011
IMPORTE%
P R E S U P U E S T O D E E G R E S O S 2 0 1 1
Gasto de Inversión Sectorial
Deuda Pública
Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles
Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Otras Ayudas
Servicios Generales
Materiales y Suministros
Servicios Personales
EGRESO EJERCIDO POR CAPÍTULO2011
0.8%
6.4%
3.0%
18.0%
32.4%
29.4%
10.0%
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
EGRESOS
UPT
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 280
-
5,000.0
10,000.0
15,000.0
20,000.0
25,000.0
30,000.0
35,000.0
40,000.0
ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE TOTAL
2,5
55.4
36,8
64.3
39,4
19.7
AMPLIACIONES Y REDUCCIONES PRESUPUESTALES2011
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información proporcionada por el Organismo Auxiliar.
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información proporcionada por el Organismo Auxiliar
0.0
10,000.0
20,000.0
30,000.0
40,000.0
50,000.0
60,000.0
70,000.0
28,403.2
39,419.7
PRESUPUESTO MODIFICADO2011
PRESUPUESTO AUTORIZADO AMPLIACIONES NETAS
PRESUPUESTO MODIFICADO
67,822.9
UPT
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 281
Promedio: Corresponde a la media de los Egresos Ejercidos en el periodo por el
Organismo.
Servicios Personales 4,858.2 7,058.1 8,769.8
Materiales y Suministros 1,402.0 422.3 1,438.2
Servicios Generales 3,687.2 1,271.3 3,094.5
Transferencias, Asignaciones,
Subsidios y Otras Ayudas60.8 391.0
Bienes Muebles, Inmuebles e
Intangibles2,204.4 1,928.7 4,857.7
Deuda Pública 551.9 5,163.9 15,718.4
SUBTOTAL 12,703.7 15,905.1 34,269.6
Gasto de Inversión Sectorial (GIS) 14,250.0 16,400.0 14,250.0
TOTAL 26,953.7 32,305.1 48,519.6
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
EGRESO EJERCIDO POR CAPÍTULO
2006 - 2011
( Miles de Pesos )
E
G
R
E
S
O
S
C O N C E P T O
2009 20112006 2007 2008 2010
E J E R C I D O
2006 2007 2008 2009 2010 2011
EGRESO EJERCIDO2006 - 2011
PROMEDIO35,926.1
50.2%
19.8%
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
UPT
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 282
Dentro del Estado de Situación Financiera presentado en la Cuenta Pública del
Organismo, se presentó de manera inversa el saldo de la Cuenta de Inversiones
Financieras de Corto Plazo 2010 y la ubicación de la Cuenta “Cuentas por Cobrar a
Corto Plazo”, situación que fue corregida en este informe.
C U E N T A 2011 % 2010 % VARIACIÓN C U E N T A 2011 % 2010 % VARIACIÓN
A C T I V O P A S I V O
Bancos/Tesorería 31,382.3 34.2 2,223.0 3.1 29,159.3 Proveedores por Pagar a Corto Plazo 4,487.4 4.9 313.5 .4 4,173.9
Inversiones Financieras de Corto Plazo 34,054.3 47.9 (34,054.3)Retenciones y contribuciones por Pagar a Corto
Plazo45.7 1.1 44.6
Cuentas por Cobrar a Corto Plazo 7,651.6 8.5 7,651.6 Otras Cuentas por Pagar a Corto Plazo 29,642.5 32.4 30,485.2 42.9 (842.7)
Deudores Diversos por Cobrar a Corto Plazo 21.2 105.7 .1 (84.5)
Anticipo a Proveedores por Ptrestación de Servicios16.2 16.2
Mercancías en Tránsito118.3 .1 118.3 .2
TOTAL CIRCULANTE 39,189.6 42.8 36,501.3 51.3 2,688.3 TOTAL CIRCULANTE 34,175.6 37.3 30,799.8 43.3 3,375.8
Construcciones en Proceso 44,618.3 48.7 30,368.3 42.7 14,250.0 TOTAL PASIVO 34,175.6 37.3 30,799.8 43.3 3,375.8
Mobiliario y Equipo de Administración 396.6 .4 381.6 .5 15.0
Mobiliario y Equipo Educacional y Recreativo 4,951.7 5.4 2,913.0 4.1 2,038.7
Equipo de Transporte 1,176.1 1.3 480.1 .8 696.0 HACIENDA PÚBLICA/PATRIMONIO
Maquinaria, Otros Equipos y Herramientas 2,302.0 2.5 456.9 .6 1,845.1 Resultado del Ejercicio (Ahorro/Desahorro) 17,222.6 18.8 21,441.6 30.2 (4,219.0)
Depreciación Acumulada de Bienes Muebles (966.8) (1.1) (32.1) (934.7) Resultado de Ejercicios Anteriores Acumulada 40,269.3 43.9 18,827.7 26.5 21,441.6
.
TOTAL NO CIRCULANTE 52,477.9 57.2 34,567.8 48.7 17,910.1 TOTAL PATRIMONIO 57,491.9 62.7 40,269.3 56.7 17,222.6
TOTAL ACTIVO 91,667.5 100.0 71,069.1 99.9 20,598.4 TOTAL PASIVO Y PATRIMONIO 91,667.5 100.0 71,069.1 100.0 20,598.4
ESTADO DE POSICIÓN FINANCIERA
AL 31 DE DICIEMBRE DE 2011
(Miles de Pesos)
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
N
O
C
I
R
C
U
L
A
N
T
E
H
A
C
I
E
N
D
A
P
Ú
B
L
I
C
A
P
A
T
R
I
M
O
N
I
O
C
I
R
C
U
L
A
N
T
E
C
I
R
C
U
L
A
N
T
E
ACTIVO50.0%
PASIVO18.6%
ESTRUCTURA DEL PATRIMONIO2011
HACIENDA PÚBLICA / PATRIMONIO
31.4%
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
ESTADO DE SITUACIÓN FINANCIERA
UPT
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 283
C O N C E P T O 2011 2010 VARIACIÓN %
Ingresos de Gestión 3,134.5 1,815.9 1,318.6 72.6
Participaciones, Aportaciones, Transferencias, Asignaciones,
Subsidios y Otras Ayudas28,278.0 27,711.0 567.0 2.0
Otros Ingresos 701.2 759.3 (58.1) (7.7)
TOTAL INGRESOS 32,113.7 30,286.2 1,827.5 6.0
Gastos de Funcionamiento:
Servicios Personales 8,769.8 7,058.1 1,711.7 24.3
Materiales y Suministros 1,438.2 422.3 1,015.9 240.6
Servicios Generales 3,094.5 1,271.3 1,823.2 143.4
Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Otras Ayudas 391.0 60.8 330.2 543.1
Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles 262.9 262.9
Otros Gastos y Pérdidas Extraordinarias 934.7 32.1 902.6 2,811.8
TOTAL EGRESOS 14,891.1 8,844.6 6,046.5 68.4
RESULTADO DEL EJERCICIO (Ahorro/Desahorro) 17,222.6 21,441.6 (4,219.0) (19.7)
I
N
G
R
E
S
O
S
E
G
R
E
S
O
S
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
ESTADO DE ACTIVIDADES
DEL 1 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2011
( Miles de Pesos )
.0
5,000.0
10,000.0
15,000.0
20,000.0
25,000.0
30,000.0
35,000.0
INGRESOS EGRESOS RESULTADO DEL EJERCICIO
2011 32,113.7 14,891.1 17,222.6
2010 30,286.2 8,844.6 21,441.6
COMPARATIVO DE ACTIVIDADES2011 - 2010
6.0%
68.4%
19.7%
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
ESTADO DE ACTIVIDADES
UPT
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 284
Resultado del Ejercicio 17,222.6
Deudores Diversos por Cobrar a Corto Plazo 84.5
Depreciación Acumulada de Muebles 934.7
Proveedores por Pagar a Corto Plazo 4,173.9
Retenciones y Contribuciones por Pagar a Corto Plazo 44.6
TOTAL FUENTES DE EFECTIVO 22,460.3
Cuentas por Cobrar a Corto Plazo 7,651.6
Anticipo a Proveedores por Prestación de Servicios 16.2
Construcciones en Proceso 14,250.0
Mobiliario y Equipo de Administración 15.0
Mobiliario y Equipo Educacional y Recreativo 2,038.7
Equipo de Transporte 696.0
Maquinaria, Otros Equipos y Herramientas 1,845.1
Otras Cuentas por Pagar 842.7
TOTAL APLICACIONES DE EFECTIVO 27,355.3
DECREMENTO NETO EN EL EFECTIVO (4,895.0)
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública de Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
ESTADO DE CAMBIOS EN LA SITUACIÓN FINANCIERA EN BASE A EFECTIVO
DEL 1 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2011
( Miles de Pesos )
A
P
L
I
C
A
C
I
O
N
E
S
D
E
E
F
E
C
T
I
V
O
C O N C E P T O IMPORTE
F
U
E
N
T
E
S
D
E
E
F
E
C
T
I
V
O
ESTADO DE CAMBIOS EN LA SITUACIÓN FINANCIERA EN BASE A
EFECTIVO
UPT
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 285
SALDO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2010 21,441.6 18,827.7 40,269.3
Traspaso Resultado del Ejercicio 2010 a la Cuenta de
Resultado de Ejercicios Anteriores(21,441.6) 21,441.6
Resultado del Ejercicio 2011 17,222.6 17,222.6
SALDO AL 31 DE DICIEMBRE DEL 2011 17,222.6 40,269.3 57,491.9
* FUENTE: Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
SUPERÁVIT O
DÉFICIT POR
REVALUACIÓN
TOTAL
ESTADO DE VARIACIONES EN LA HACIENDA PÚBLICA
( Miles de Pesos )
CONCEPTO APORTACIONES
RESULTADO DEL
EJERCICIO
(Ahorro/Desahorro)
RESULTADO DE
EJERCICIOS
ANTERIORES
CONCEPTO 2011 2010AUMENTO
(DISMINUCIÓN)
Total Activo Circulante 39,189.6 36,501.3 2,688.3
Total Pasivo Circulante 34,175.6 30,799.8 3,375.8
AUMENTO (DISMINUCIÓN) EN EL CAPITAL DE TRABAJO 5,014.0 5,701.5 (687.5)
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública de Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
CAPITAL DE TRABAJO
( Miles de Pesos )
CAPITAL DE TRABAJO
ESTADO DE VARIACIONES EN LA HACIENDA PÚBLICA
UPT
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 286
Gasto de Inversión Sectorial 14,500.0 14,500.0 100.0
Recursos Propios
Convenio de Desarrollo Social
FAM
Fondo de Infraestructura
TOTAL 14,500.0 14,500.0 100.0
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública de Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
%CONCEPTO ESTATALES FEDERALES TOTAL
EJERCIDO EN OBRA POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO
( Miles de Pesos )
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
0.0
2,000.0
4,000.0
6,000.0
8,000.0
10,000.0
12,000.0
14,000.0
16,000.0
Gasto de Inversión Sectorial
14,500.0
EJERCIDO EN OBRA POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO2011
100.0%
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
EJERCIDO EN OBRA POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO
UPT
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 287
ACTIVO
BANCOS/TESORERÍA
El saldo de 31,382.3 miles de pesos representa el 34.2 por ciento del total del activo y
se encuentra integrado de la siguiente manera:
DEUDORES DIVERSOS
El saldo de esta cuenta representa el saldo pendiente de entregar por parte del
Gobierno del Estado de México al Organismo por concepto de Subsidio por 7,644.8
miles de pesos, así como, Otros por 6.8 miles de pesos, al 31 de diciembre de 2011, su
saldo asciende a 7,651.6 miles de pesos.
BANCO 2011
Bancomer
No. 0164281136 1,097.9
No. 0177608241 702.2
No. 0177609019 1.9
No. 0164949811 3,637.5
No. 0182233770 4,319.2
No. 0178780080 128.4
No. 0187214030 77.0
No. 01877506740 2,987.2
No. 0187764154 1,259.0
No. 0187624352 1.2
No. 2031930931 9,621.0
No. 2038660786 5,783.7
No. 2038606005 1,766.1
Total 31,382.3
BANCOS/TESORERÍA
( Miles de Pesos )
NOTAS A LOS ESTADOS FINANCIEROS Y PRESUPUESTALES
UPT
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 288
CONSTRUCCIONES EN PROCESO
Al cierre del ejercicio esta cuenta presenta un saldo de 44,618.3 miles de pesos, con un
incremento por 14,250.0 miles de pesos, derivado de la Construcción y Equipamiento
de la Unidad de Docencia 1.
PASIVO
OTRAS CUENTAS POR PAGAR A CORTO PLAZO
El importe de esta cuenta representa el 32.4 por ciento del total del Pasivo y Patrimonio
y se encuentra integrado de la siguiente manera:
El saldo de la cuenta Obras por Realizar CIEEM 2009, 2010 y 2011 refleja los
convenios de coordinación Institucional que celebran el IMIFE (antes CIEEM) y el
Organismo.
INGRESOS
Los ingresos previstos para el 2011 fueron de 28,403.2 miles de pesos recaudándose
un total de 55,725.2 miles de pesos, esto debido principalmente a que el Organismo
recaudó 14,028.0 miles de pesos de Subsidio y 14,250.0 miles de pesos de Gasto de
Inversión, así como, en Pasivos Pendientes de Liquidar al Cierre del Ejercicio se
CONCEPTO 2011
Sueldos por Pagar 7.5
Obras por realizar CIEEM 2009 6,258.9
Obras por realizar CIEEM 2010 8,735.7
Obras por realizar CIEEM 2011 14,250.0
Otras 390.4
Total 29,642.5
OTRAS CUENTAS POR PAGAR
( Miles de Pesos )
UPT
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 289
reconocieron 19,094.3 miles de pesos; 4,517.2 miles de pesos de Disponibilidades
Financieras los cuales no se encontraban dentro del presupuesto inicial.
EGRESOS
El egreso ejercido al 31 de diciembre de 2011 fue de 48,519.6 miles de pesos, siendo
los capítulos con mayor ejercicio: Deuda Pública con 32.4 por ciento, Gasto de
Inversión Sectorial con 29.4 por ciento, Servicios Personales con 18.0 por ciento y
Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles el 10.0 por ciento.
0.0
5,000.0
10,000.0
15,000.0
20,000.0
25,000.0
30,000.0
35,000.0
2006 2007 2008 2009 2010 2011
551.9
19,2
83.1
30,7
99.8
34,1
75.6
EVOLUCIÓN DE LA DEUDA PÚBLICA2006 - 2011
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
UPT
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 290
Personal Operativo 1 1
Personal Académico 7 7
Personal Administrativo 15 5 5 15
Personal Eventual
T O T A L 23 5 5 23
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información proporcionada por el Organismo Auxiliar.
PLAZAS OCUPADAS
AL 31 DE DICIEMBRE DE 2011
%
PLAZAS AL
FINAL DEL
PERIODO
CATEGORIA ALTAS
PLAZAS AL
INICIO DEL
PERIODO
BAJAS
PLAZAS
61.1%
V A R I A C I Ó N
PERSONAL OPERATIVO
PERSONAL ACADÉMICO
PERSONAL ADMINISTRATIVO
1 7 15
PLAZAS OCUPADASAL 31 DE DICIEMBRE DE 2011
30.4%
65.2%
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información proporcionada por el Organismo Auxiliar.
29.9%
61.1%
8.6%4.4%
PLANTILLA DE PERSONAL
UPT
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 291
La auditoría externa practicada al Organismo Auxiliar para el ejercicio fiscal 2011,
estuvo a cargo del Despacho Guía Contadores y Consultores, S.C., quien no determinó
observaciones.
GASTO EJERCIDO INCREMENTO SALARIAL
INCREMENTO EN SERVICIOS PERSONALES2010 - 2011
24.3%
5.5%
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
OBSERVACIONES DERIVADAS DE LA AUDITORÍA EXTERNA PRACTICADA
AL ORGANISMO POR EL EJERCICIO 2011
UPT
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 293
RECOMENDACIONES DE CONTROL INTERNO
UPT
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 295
HALLAZGO RECOMENDACIÓN
BANCOS
En la cuenta Bancomer No. 0164281136, existen partidas en conciliación con una
antigüedad mayor a 6 meses.
Realizar la depuración de esta cuenta y en su caso
realizar los ajustes correspondientes.
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM.
RECOMENDACIONES DE CONTROL INTERNO
297
U
PV
M
Universidad Politécnica
del Valle de México
( UPVM )
UPVM
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 299
La Universidad Politécnica del Valle de México (UPVM), se creó como Organismo
Público Descentralizado con personalidad jurídica y patrimonio propio mediante Decreto
del Ejecutivo del Estado, publicado en la Gaceta del Gobierno número 115 de fecha 10
de diciembre de 2003.
Este organigrama únicamente se presenta a nivel de Direcciones.
RECTORÍA
CONSEJO DE CALIDAD
JUNTA DIRECTIVA
DIRECCIÓN DE DIVISIÓN DE
LICENCIATURA
EN
ADMINISTRACIÓN
SECRETARÍA ADMINISTRATIVA
DIRECCIÓN DE DIVISIÓN DE
INGENIERÍA EN
INFORMÁTICA
SECRETARÍA ACADÉMICA
DIRECCIÓN DE DIVISIÓN DE
INGENIERÍA
INDUSTRIALY DE
SISTEMAS
DIRECCIÓN DE DIVISIÓN DE
INGENIERÍA
MECÁNICA Y
ELÉCTRONICA
DIRECCION DE EXTENSIÓN
UNIVERSITARIA Y
VINCULACIÓN
ABOGADO GENERAL
CONTRALORÍA INTERNA
UNIDAD DE INFORMACIÓN, PLANEACIÓN,
PROGRAMACIÓN Y
EVALUACIÓN
CONSEJO SOCIAL
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información proporcionada por el Organismo Auxiliar.
NATURALEZA JURÍDICA
UPVM
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 300
Impartir educación en los niveles de licenciatura, especialidad tecnológica y postgrado;
así como cursos de actualización en sus diversas modalidades, realizar investigación
para el desarrollo económico, social y tecnológico de la región del Estado y de la
Nación.
Difundir el conocimiento y la cultura a través de la extensión universitaria e impartir
programas de educación continua con orientación a la actualización profesional.
La autoridad de la Universidad está a cargo de la Junta Directiva.
1. Verificar que la entidad fiscalizable haya dado cumplimiento tanto a las
disposiciones de la Ley General de Contabilidad Gubernamental, como a los
Lineamientos y Términos establecidos por la Secretaría de Finanzas del
Gobierno del Estado de México.
2. Cotejar los saldos presentados en la Cuenta Pública del Ejercicio, contra:
a. Dictamen de Auditoría Externa
b. Balanza de Comprobación y auxiliares presentados
c. Cuenta Pública del ejercicio anterior.
PROCEDIMIENTOS
FORMA DE GOBIERNO
OBJETIVO
UPVM
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 301
3. Revisión de sumas, restas, etc. de las cifras de los Estados Financieros y
Presupuestales, cuadros anexos y notas a los Estados Financieros.
4. Cotejar la información complementaria de la entidad fiscalizable, contra la Cuenta
Pública 2011 y el Dictamen de Auditoría Externa.
5. Verificar que el total del Activo de las columnas por los ejercicios 2011, 2010 y
VARIACIÓN, sea igual al total de las mismas columnas del Pasivo, Hacienda
Pública/Patrimonio.
6. Verificar que el resultado (ahorro o desahorro) 2011 del Estado de Actividades,
sea el mismo que el reportado en el Estado de Situación Financiera.
7. Revisar los movimientos de las cuentas de revaluación de Bienes Muebles e
Inmuebles y su respectiva depreciación, cuando existan variaciones del ejercicio
2010 a 2011.
8. Verificar que la variación de los Bienes Muebles e Inmuebles presentada en el
Estado de Situación Financiera concilie con la columna de EJERCIDO del
Comparativo de Egresos en el Capítulo de Gasto que corresponda.
9. Verificar que las cuentas por cobrar a Organismos Auxiliares presentadas por el
ISSEMYM coincidan con las registradas en los Estados Financieros de cada
Organismo.
10. Verificar que las Cuentas por Cobrar y por Pagar presentadas por el Sector
Central correspondan con las registradas en los Estados Financieros de cada
Organismo.
UPVM
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 302
11. Verificar que las afectaciones que se realicen a la cuenta Resultado de Ejercicios
Anteriores cuenten con la autorización (ACTAS) del Órgano de Gobierno, así
como de la Autorización de la Secretaría de Finanzas.
12. Revisar que el registro de las Adefas se haya realizado por los pagos efectuados
en el ejercicio de adeudos generados en el año inmediato anterior o en ejercicios
anteriores.
13. Verificar la conciliación de Inversión Pública contra el estado de Obras
Ejecutadas y Estados Financieros.
14. Revisar que los contratos de arrendamiento correspondan al ejercicio 2011 y su
aplicación contable y presupuestal.
15. Verificar que los presupuestos Estimado de Ingresos y Aprobado de Egresos
presentados en la Cuenta Pública del Organismo, correspondan a los
autorizados en la Ley de Ingresos del Estado de México para el ejercicio fiscal
2011 y el Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado de México para el
ejercicio fiscal 2011.
16. Verificar el equilibrio presupuestal entre el Presupuesto Estimado de Ingresos y
el Aprobado de Egresos, incluyendo los importes autorizados de las
transferencias por ampliaciones y/o disminuciones presupuestales.
17. Constatar que los traspasos presupuestarios internos, externos y las
ampliaciones y disminuciones presupuestales, hayan sido solicitadas y
autorizadas en tiempo y forma.
UPVM
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 303
18. Verificar que los traspasos presupuestarios internos, externos, ampliaciones y
disminuciones presupuestales, correspondan con las cifras presentadas en los
Estados Financieros Presupuestales, así como revisar los dictámenes de
reconducción.
19. Verificar en el formato de integración del presupuesto ejercido, por capítulo de
gasto y de otros movimientos, los aplicados al Estado de Actividades y/o al
Estado de Situación Financiera.
20. Cotejar que la nómina de la quincena número 24, corresponda a la plantilla de
personal autorizada y que concilie con el formato plazas ocupadas 2011.
21. Verificar que los traspasos presupuestales externos autorizados por la Secretaría
de Finanzas, no excedan del 5% del Presupuesto Autorizado Anual del Ejercicio
2011.
22. Revisar que las notas a los Estados Financieros correspondan a la información
presentada en los formatos denominados ESTADO DE SITUACIÓN
FINANCIERA y ESTADO DE ACTIVIDADES.
23. Inspección de documentación complementaria de algunas operaciones
registradas y presentadas en los Estados Financieros, verificando en su caso, la
liberación de recursos y destino de remanentes depositados en fideicomisos.
UPVM
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 304
Verificar el cumplimiento a la Normatividad Establecida en la Ley de Ingresos del
Estado de México para el Ejercicio Fiscal 2011, Presupuesto de Egresos del Gobierno
del Estado de México para el Ejercicio Fiscal 2011 y en el Código Financiero del Estado
de México y Municipios, mediante pruebas selectivas de la información presentada en la
Cuenta Pública de la Universidad Politécnica del Valle de México, conforme a los
procedimientos señalados anteriormente.
Hemos aplicado los procedimientos normativos descritos anteriormente, a efecto de
asistir a la Legislatura en la evaluación del cumplimiento de las disposiciones
establecidas en la Ley de Ingresos del Estado de México, Presupuesto de Egresos del
Gobierno del Estado de México y Código Financiero del Estado de México y Municipios
para el ejercicio 2011, por el ejercicio terminado al 31 de diciembre de 2011, incluidos
en la Cuenta Pública de la Universidad Politécnica del Valle de México. Los
procedimientos descritos se realizaron aplicando las Normas de Auditoría y Normas
para Atestiguar, emitidas por el Instituto Mexicano de Contadores Públicos, A.C., para
determinar que se haya dado cumplimiento a las disposiciones legales antes citadas y
que fueron aplicadas al presupuesto y a su ejercicio que le fue autorizado, como se
muestra en los estados financieros y presupuestales de ingresos y egresos que se
acompañan.
La suficiencia de los procedimientos es de conformidad a la normatividad, aplicados a la
información que presenta en su Cuenta Pública del ejercicio 2011, la Universidad
INFORME DE RESULTADOS
ALCANCE
UPVM
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 305
Politécnica del Valle de México, quien es responsable de su veracidad y de atender los
ordenamientos legales y las disposiciones normativas de las operaciones realizadas.
La aplicación de los procedimientos antes descritos, se consideran suficientes para el
propósito de este informe y los resultados se presentan en los apartados de
observaciones.
Los procedimientos aplicados corresponden a los requeridos para la realización de una
revisión conforme a las Normas de Auditoría y Normas para Atestiguar, y
consecuentemente, su objetivo no es expresar una opinión; sino un informe sobre el
cumplimiento de la Normatividad mencionada en los párrafos anteriores, por el periodo
del 1 de enero al 31 de diciembre de 2011 y que se muestra en los estados financieros
y presupuestales de ingresos y egresos que se acompañan.
Este informe se ha emitido con el propósito de ser utilizado para dar a conocer el
Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública del ejercicio 2011 al Poder
Legislativo, al Poder Ejecutivo y a la Universidad Politécnica del Valle de México, para
que este último dé atención a los hallazgos de los procedimientos descritos que se
encuentran en el apartado de observaciones y recomendaciones de control interno.
UPVM
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 306
A partir del 1° de enero del presente año el Organismo ha adoptado los lineamientos
aplicables a la Ley General de Contabilidad Gubernamental y los documentos emitidos
por el Consejo Nacional de Armonización Contable (CONAC), los Estados Financieros
al 31 de diciembre de 2011 se reestructuraron conforme a las nuevas disposiciones y
están expresados con la denominación y rubros establecidos en la citada ley.
CONCEPTO IMPORTE
Ingresos Recaudados 158,562.8
Egresos Ejercidos 134,971.6
Superávit (Déficit) Presupuestal 23,591.2
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado
de México.
RESULTADO PRESUPUESTAL
2011
(Miles de Pesos)
RESULTADO PRESUPUESTAL
UPVM
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 307
INGRESOS DE GESTIÓN 2,889.9 5,500.0 8,389.9 12,273.6 10,381.2 3,883.7 46.3 1,892.4 18.2
Ingresos por Venta de Bienes y Servicios 2,889.9 5,500.0 8,389.9 12,273.6 10,381.2 3,883.7 46.3 1,892.4 18.2
53,050.6 11,517.3 64,567.9 60,880.6 50,669.6 (3,687.3) (5.7) 10,211.0 20.2
Subsidio 53,050.6 11,517.3 64,567.9 60,880.6 50,669.6 (3,687.3) (5.7) 10,211.0 20.2
OTROS INGRESOS 57,439.8 57,439.8 60,908.6 29,146.6 3,468.8 6.0 31,762.0 109.0
Ingresos Financieros 725.1 946.7 725.1 (221.6) (23.4)
Disponibilidades Financieras 3,693.3 3,693.3 3,693.3 3,693.3
Pasivos Pendientes de Liquidar al Cierre del
Ejercicio52,653.4 28,199.9 52,653.4 24,453.5 86.7
Pasivos Derivados de Erogaciones
Devengadas y Pendientes de Ejercicios
Anteriores
50,740.0 50,740.0 (50,740.0) (100.0)
Otros Ingresos 3,006.5 3,006.5 3,836.8 830.3 27.6 3,836.8
55,940.5 74,457.1 130,397.6 134,062.8 90,197.4 3,665.2 2.8 43,865.4 48.6
24,500.0 24,500.0 24,500.0 19,000.0 5,500.0 28.9
Gasto de Inversión Sectorial (GIS) 24,500.0 24,500.0 24,500.0 19,000.0 5,500.0 28.9
80,440.5 74,457.1 154,897.6 158,562.8 109,197.4 3,665.2 2.4 49,365.4 45.2
%VARIACIÓN 2011
IMPORTE%
VARIACIÓN 2011-2010
IMPORTE
RECAUDADA
2011
RECAUDADA
2010ASIGNACIONES
Y/O
AMPLIACIONES
REDUCCIONES
Y/O
DISMINUCIONES
MODIFICADAI N G R E S O S ESTIMADA
COMPARATIVO DE INGRESOS
( Miles de Pesos )
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
PARTICIPACIONES, APORTACIONES,
TRANSFERENCIAS, ASIGNACIONES,
SUBSIDIOS Y OTRAS AYUDAS
SUBTOTAL
PARTICIPACIONES, APORTACIONES,
TRANSFERENCIAS, ASIGNACIONES,
SUBSIDIOS Y OTRAS AYUDAS
TOTAL
L E Y D E I N G R E S O S
0.0
10,000.0
20,000.0
30,000.0
40,000.0
50,000.0
60,000.0
70,000.0
80,000.0
90,000.0
2010 2011
INGRESOS PROPIOS 39,527.8 73,182.2
SUBSIDIO 69,669.6 85,380.6
DEPENDENCIA FINANCIERA DE LAS TRANSFERENCIASFEDERALES Y ESTATALES
2010 - 2011
53.8%
46.2%63.8%
36.2%
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
INGRESOS
UPVM
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 308
Se utiliza el concepto “Ingresos Recaudados” para comparar los ingresos, sin embargo,
en 2011 la denominación es “Ley de Ingresos Recaudada”, con base en el Manual
Único de Contabilidad Gubernamental para las Dependencias y Entidades Públicas del
Gobierno y Municipios del Estado de México.
INGRESOS DE GESTIÓN 1,730.5 2,187.4 4,236.4 7,924.7 10,381.2 12,273.6
Ingresos por Venta de Bienes y Servicios 1,730.5 2,187.4 4,236.4 7,924.7 10,381.2 12,273.6
18,372.2 28,909.0 40,835.5 44,827.9 50,669.6 60,880.6
Subsidio Estatal 18,372.2 28,909.0 40,835.5 44,827.9 50,669.6 60,880.6
OTROS INGRESOS 11,681.9 22,807.0 120,873.2 46,494.3 29,146.6 60,908.6
Ingresos Financieros423.8 438.6 607.5 878.6 946.7 725.1
Disponibilidades Financieras4,948.3 8,227.4 16,460.6 3,693.3
Pasivos Pendientes de Liquidar al Cierre del
Ejercicio6,309.8 14,141.0 39,741.8 44,604.9 28,199.9 52,653.4
Otros Ingresos64,063.3 1,010.8 3,836.8
31,784.6 53,903.4 165,945.1 99,246.9 90,197.4 134,062.8
6,500.0 1,000.0 18,300.0 27,400.0 19,000.0 24,500.0
Gasto de Inversión Sectorial 6,500.0 1,000.0 18,300.0 27,400.0 19,000.0 24,500.0
38,284.6 54,903.4 184,245.1 126,646.9 109,197.4 158,562.8
2007
PARTICIPACIONES, APORTACIONES,
TRANSFERENCIAS, ASIGNACIONES,
SUBSIDIOS Y OTRAS AYUDASP
R
O
P
I
O
S
I N G R E S O S
TOTAL
PARTICIPACIONES, APORTACIONES,
TRANSFERENCIAS, ASIGNACIONES,
SUBSIDIOS Y OTRAS AYUDAS
SUBTOTAL
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
INGRESOS RECAUDADOS
2006 - 2011
( Miles de Pesos )
2006 20112009 20102008
R E C A U D A D O
UPVM
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 309
Promedio: Corresponde a la media de los Ingresos Recaudados en el periodo por el
Organismo.
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
0.0
20,000.0
40,000.0
60,000.0
80,000.0
100,000.0
120,000.0
140,000.0
160,000.0
180,000.0
200,000.0
2006 2007 2008 2009 2010 2011
INGRESOS RECAUDADOS2006 - 2011
PROMEDIO111,973.4
45.2%13.8%
43.4%
235.6%
31.3%
UPVM
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 310
Ingresos Totales 27,026.5 39,035.0 128,042.7 82,042.0 80,997.5 102,216.1 459,359.8
Pasivo a Corto Plazo 6,309.8 14,141.0 39,741.8 55,433.8 50,740.1 70,829.2 237,195.7
% 23.3 36.2 31.0 67.6 62.6 69.3 51.6
MÁRGEN 76.7 63.8 69.0 32.4 37.4 30.7 48.4
PROPORCIÓN PASIVO - INGRESOS
2006 - 2011
( Miles de Pesos )
2007CONCEPTO 2006 2011
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
2008 2009 2010 TOTAL
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
0.0
20,000.0
40,000.0
60,000.0
80,000.0
100,000.0
120,000.0
140,000.0
2006 2007 2008 2009 2010 2011
MÁRGEN DE PROPORCIÓNPASIVO - INGRESOS
2006 - 2011
Ingresos Totales Pasivo a Corto Plazo
37.4%
30.7%
32.4%
76.7%
63.8%
69.0%
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
UPVM
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 311
Servicios Personales 28,929.6 16,069.3 8,532.8 36,466.1 35,465.0 27,673.9 (1,001.1) (2.7) 7,791.1 28.2
Materiales y Suministros 3,437.8 5,972.7 2,466.2 6,944.3 6,887.8 3,588.1 (56.5) (0.8) 3,299.7 92.0
Servicios Generales 10,184.7 6,665.3 5,279.7 11,570.3 11,330.6 10,433.6 (239.7) (2.1) 897.0 8.6
Transferencias, Asignaciones,
Subsidios y Otras Ayudas 3,975.8 3,208.3 5,310.4 1,873.7 1,602.7 801.0 (271.0) (14.5) 801.7 100.1
Bienes Muebles, Inmuebles e
Intangibles9,412.6 47,840.6 34,450.1 22,803.1 22,621.3 16,636.5 (181.8) (0.8) 5,984.8 36.0
Deuda Pública 50,740.1 50,740.1 32,564.2 32,893.7 (18,175.9) (35.8) (329.5) (1.0)
SUBTOTAL 55,940.5 130,496.3 56,039.2 130,397.6 110,471.6 92,026.8 (19,926.0) (15.3) 18,444.8 20.0
Gasto de Inversión Sectorial 24,500.0 24,500.0 24,500.0 19,000.0 5,500.0 28.9
TOTAL 80,440.5 130,496.3 56,039.2 154,897.6 134,971.6 111,026.8 (19,926.0) (12.9) 23,944.8 21.6
COMPARATIVO DE EGRESOS POR CAPÍTULO
( Miles de Pesos )
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
MODIFICADOC O N C E P T O APROBADO %
E
G
R
E
S
O
S
VARIACIÓN 2011
IMPORTE%
ASIGNACIONES Y/O
AMPLIACIONES
REDUCCIONES Y/O
DISMINUCIONES
VARIACIÓN 2011-2010
IMPORTE
EJERCIDO
2011
EJERCIDO
2010
P R E S U P U E S T O D E E G R E S O S 2 0 1 1
Gasto de Inversión Sectorial
Deuda Pública
Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles
Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Otras Ayudas
Servicios Generales
Materiales y Suministros
Servicios Personales
EGRESO EJERCIDO POR CAPÍTULO2011
1.2%
8.4%
5.1%
26.3%
24.1%
18.1%
16.8%
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
EGRESOS
UPVM
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 312
-
10,000.0
20,000.0
30,000.0
40,000.0
50,000.0
60,000.0
70,000.0
80,000.0
ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE TOTAL
52,7
76.7
9,1
05.9
2,0
00.0
5,5
00.0
5,0
74.5
74,4
57.1
AMPLIACIONES Y REDUCCIONES PRESUPUESTALES2011
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información proporcionada por el Organismo Auxiliar.
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información proporcionada por el Organismo Auxiliar
0.0
20,000.0
40,000.0
60,000.0
80,000.0
100,000.0
120,000.0
140,000.0
160,000.0
80,440.5
74,457.1
PRESUPUESTO MODIFICADO2011
PRESUPUESTO AUTORIZADO AMPLIACIONES NETAS
PRESUPUESTO MODIFICADO
154,897.6
UPVM
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 313
Promedio: Corresponde a la media de los Egresos Ejercidos en el periodo por el
Organismo.
Servicios Personales 9,959.8 11,045.8 15,235.0 21,069.5 27,673.9 35,465.0
Materiales y Suministros 1,578.1 1,783.1 1,746.0 3,304.2 3,588.1 6,887.8
Servicios Generales 2,641.2 6,448.0 9,120.4 11,414.0 10,433.6 11,330.6
Transferencias, Asignaciones,
Subsidios y Otras Ayudas456.0 360.0 801.0 1,602.7
Bienes Muebles, Inmuebles e
Intangibles7,406.7 7,038.0 14,283.4 13,324.6 16,636.5 22,621.3
Obra Pública 6,500.0 1,000.0 18,300.0 6,500.0
Deuda Pública 903.8 6,309.8 13,786.8 28,912.8 32,893.7 32,564.2
SUBTOTAL 28,989.6 33,624.7 72,927.6 84,885.1 92,026.8 110,471.6
Gasto de Inversión Sectorial (GIS) 27,400.0 19,000.0 24,500.0
TOTAL 28,989.6 33,624.7 72,927.6 112,285.1 111,026.8 134,971.6
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
EGRESO EJERCIDO POR CAPÍTULO
2006 - 2011
( Miles de Pesos )
E
G
R
E
S
O
S
C O N C E P T O
2009 20112006 2007 2008 2010
E J E R C I D O
2006 2007 2008 2009 2010 2011
EGRESO EJERCIDO2006 - 2011
PROMEDIO82,304.2
54.0%
21.6%
116.9%16.0%
1.1%
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
UPVM
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 314
C U E N T A 2011 % 2010 % VARIACIÓN C U E N T A 2011 % 2010 % VARIACIÓN
A C T I V O P A S I V O
Bancos/Tesorería 10,084.7 3.4 3,240.8 1.3 6,843.9 Proveedores por Pagar a Corto Plazo 26,521.7 9.0 14,282.0 5.8 12,239.7
Inversiones Financieras de Corto Plazo 35,285.9 12.0 27,071.5 10.9 8,214.4Retenciones y contribuciones por Pagar a Corto
Plazo561.8 .2 241.1 .1 320.7
Cuentas por Cobrar a Corto Plazo 14,712.6 5.0 24,674.7 10.0 (9,962.1) Otras Cuentas por Pagar a Corto Plazo 43,745.7 14.9 36,217.0 14.6 7,528.7
Deudores Diversos por Cobrar a Corto Plazo 25.8 37.1 (11.3)
Anticipo a Proveedores por Prestación de Servicios6,932.2 2.4 3,408.5 1.4 3,523.7
TOTAL CIRCULANTE 67,041.2 22.8 58,432.6 23.6 8,608.6 TOTAL CIRCULANTE 70,829.2 24.1 50,740.1 20.5 20,089.1
Fideicomisos, Mandatos Análogos 1,001.2 .3 1,001.2 .4 TOTAL PASIVO 70,829.2 24.1 50,740.1 20.5 20,089.1
Terrenos 38,644.4 13.1 38,644.4 15.6
Edificios 67,595.3 23.0 41,187.9 16.6 26,407.4
Construcciones en Proceso (Obra Pública) 57,143.1 19.4 59,050.5 23.8 (1,907.4) HACIENDA PÚBLICA/PATRIMONIO
Mobiliario y Equipo de Administración 33,651.7 11.4 24,390.8 9.8 9,260.9 Resultado del Ejercicio (Ahorro/Desahorro) 26,306.4 8.9 32,002.9 12.9 (5,696.5)
Mobiliario y Equipo Educacional y Recreativo 4,973.8 1.7 4,973.9 2.0 (.1) Resultado de Ejercicios Anteriores 196,705.5 66.9 164,702.6 66.5 32,002.9
Equipo de Transporte 1,447.0 .5 1,344.0 .5 103.0 Superávit o Déficit por Revaluación Acumulada 217.5 .1 217.5 .1
Maquinaria, Otros Equipos y Herramientas 51,362.1 17.5 39,603.8 16.0 11,758.3
Depreciación Acumulada de Bienes Inmuebles (3,224.1) (1.1) (1,904.2) (.8) (1,319.9)
Depreciación Acumulada de Bienes Muebles (25,577.1) (8.7) (19,061.8) (7.7) (6,515.3)
TOTAL NO CIRCULANTE 227,017.4 77.2 189,230.5 76.4 37,786.9 TOTAL PATRIMONIO 223,229.4 75.9 196,923.0 79.5 26,306.4
TOTAL ACTIVO 294,058.6 100.0 247,663.1 100.0 46,395.5 TOTAL PASIVO Y PATRIMONIO 294,058.6 100.0 247,663.1 100.0 46,395.5
ESTADO DE POSICIÓN FINANCIERA
AL 31 DE DICIEMBRE DE 2011
(Miles de Pesos)
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
N
O
C
I
R
C
U
L
A
N
T
E
H
A
C
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A
P
Ú
B
L
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C
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I
M
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A
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T
E
ACTIVO50.0%
PASIVO12.0%
ESTRUCTURA DEL PATRIMONIO2011
HACIENDA PÚBLICA / PATRIMONIO
38.0%
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
ESTADO DE SITUACIÓN FINANCIERA
UPVM
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 315
C O N C E P T O 2011 2010 VARIACIÓN %
Ingresos de Gestión 12,273.6 11,327.9 945.7 8.3
Participaciones, Aportaciones, Transferencias, Asignaciones,
Subsidios y Otras Ayudas85,380.6 50,669.6 34,711.0 68.5
Otros Ingresos 4,561.9 19,000.0 (14,438.1) (76.0)
TOTAL INGRESOS 102,216.1 80,997.5 21,218.6 26.2
Gastos de Funcionamiento:
Servicios Personales 35,465.0 27,673.9 7,791.1 28.2
Materiales y Suministros 6,887.8 3,588.1 3,299.7 92.0
Servicios Generales 11,330.6 10,433.6 897.0 8.6
Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Otras Ayudas 1,602.7 801.0 801.7 100.1
Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles 1,308.3 1,263.0 45.3 3.6
Otros Gastos y Pérdidas Extraordinarias 19,315.3 5,235.0 14,080.3 269.0
TOTAL EGRESOS 75,909.7 48,994.6 26,915.1 54.9
RESULTADO DEL EJERCICIO (Ahorro/Desahorro) 26,306.4 32,002.9 (5,696.5) (17.8)
I
N
G
R
E
S
O
S
E
G
R
E
S
O
S
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
ESTADO DE ACTIVIDADES
DEL 1 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2011
( Miles de Pesos )
.0
20,000.0
40,000.0
60,000.0
80,000.0
100,000.0
120,000.0
INGRESOS EGRESOS RESULTADO DEL EJERCICIO
2011 102,216.1 75,909.7 26,306.4
2010 80,997.5 48,994.6 32,002.9
COMPARATIVO DE ACTIVIDADES2011 - 2010
26.2%
54.9%
17.8%
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
ESTADO DE ACTIVIDADES
UPVM
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 316
Resultado del Ejercicio 26,306.4
Cuentas por Cobrar a Corto Plazo 9,962.1
Deudores Diversos por Cobrar a Corto Plazo 11.3
Construcciones en Proceso 1,907.4
Mobiliario y Equipo Educacional y Recreativo 0.1
Depreciación Acumulada de Muebles 1,319.9
Depreciación Acumulada de Inmuebles 6,515.3
Proveedores por Pagar a Corto Plazo 12,239.7
Retenciones y Contribuciones por Pagar a Corto Plazo 320.7
Otras Cuentas por Pagar a Corto Plazo 7,528.7
TOTAL FUENTES DE EFECTIVO 66,111.6
Anticipo a Proveedores por Prestación de Servicios 3,523.7
Edificios 26,407.4
Mobiliario y Equipo de Administración 9,260.9
Equipo de Transporte 103.0
Maquinaria, Otros Equipos y Herramientas 11,758.3
TOTAL APLICACIONES DE EFECTIVO 51,053.3
INCREMENTO NETO EN EL EFECTIVO 15,058.3
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública de Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
ESTADO DE CAMBIOS EN LA SITUACIÓN FINANCIERA EN BASE A EFECTIVO
DEL 1 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2011
( Miles de Pesos )
A
P
L
I
C
A
C
I
O
N
E
S
D
E
E
F
E
C
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I
V
O
C O N C E P T O IMPORTE
F
U
E
N
T
E
S
D
E
E
F
E
C
T
I
V
O
ESTADO DE CAMBIOS EN LA SITUACIÓN FINANCIERA EN BASE A
EFECTIVO
UPVM
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 317
SALDO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2010 32,002.9 164,702.6 217.5 196,923.0
Traspaso del Resultado del Ejercicio (Ahorro/Desahorro) del
2010 a la Cuenta de Resultado de Ejercicios Anteriores(32,002.9) 32,002.9
Resultado del Ejercicio (Ahorro/Desahorro) 2011 26,306.4 26,306.4
SALDO AL 31 DE DICIEMBRE DEL 2011 26,306.4 196,705.5 217.5 223,229.4
* FUENTE: Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
SUPERÁVIT O
DÉFICIT POR
REVALUACIÓN
TOTAL
ESTADO DE VARIACIONES EN LA HACIENDA PÚBLICA
( Miles de Pesos )
CONCEPTO APORTACIONES
RESULTADO DEL
EJERCICIO
(Ahorro/Desahorro)
RESULTADO DE
EJERCICIOS
ANTERIORES
CONCEPTO 2011 2010AUMENTO
(DISMINUCIÓN)
Total Activo Circulante 67,041.2 58,432.6 8,608.6
Total Pasivo Circulante 70,829.2 50,740.1 20,089.1
AUMENTO (DISMINUCIÓN) EN EL CAPITAL DE TRABAJO (3,788.0) 7,692.5 (11,480.5)
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública de Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
CAPITAL DE TRABAJO
( Miles de Pesos )
CAPITAL DE TRABAJO
ESTADO DE VARIACIONES EN LA HACIENDA PÚBLICA
UPVM
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 318
Gasto de Inversión Sectorial
Recursos Propios
Convenio de Desarrollo Social
FAM 24,500.0 24,500.0 100.0
Fondo de Infraestructura
TOTAL 24,500.0 24,500.0 100.0
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública de Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
%CONCEPTO ESTATALES FEDERALES TOTAL
EJERCIDO EN OBRA POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO
( Miles de Pesos )
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
0.0
5,000.0
10,000.0
15,000.0
20,000.0
25,000.0
FAM
24,500.0
EJERCIDO EN OBRA POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO2011
100.0%
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
EJERCIDO EN OBRA POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO
UPVM
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 319
ACTIVO CIRCULANTE
BANCOS E INVERSIONES EN INSTITUCIONES FINANCIERAS
El saldo de esta cuenta se integra por:
En la cuenta 127008 se determina una diferencia de 33.9 miles de pesos, entre la
conciliación bancaria, estado de cuenta y la balanza de comprobación detallada,
asimismo presentan partidas en conciliación con antigüedad superior a seis meses las
cuentas 127008, 127083 y 164728.
CUENTAS POR COBRAR A CORTO PLAZO
El saldo se integra principalmente por el Subsidio pendiente de ministrar por el
Gobierno del Estado de México a la Universidad, que asciende a 14,712.6 miles de
pesos.
BANCOS2011
(Miles de Pesos)
Banamex Cuenta 127008 1,785.0
Banamex Cuenta 127083 266.1
Banamex Cuenta 156628 3,875.7
Banamex Cuenta 156822 559.8
Banamex Cuenta 164728 368.2
Banamex Cuenta 166992 58.9
Banamex Cuenta 166828 1,638.4
Banamex Cuenta 718795 1,439.6
Banamex Cuenta 781911 93.0
Subtotal 10,084.7
INVERSIONES EN INSTITUCIONES FINANCIERAS
Banamex Cuenta 840128 2,226.7
Banamex Cuenta 840115 479.7
Banamex Cuenta 980667 1,251.2
Banamex Cuenta 781239 711.4
Banamex Cuenta 166828 6,000.0
Banamex Cuenta 278031 24,616.9
Subtotal 35,285.9
TOTAL 45,370.6
NOTAS A LOS ESTADOS FINANCIEROS Y PRESUPUESTALES
UPVM
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 320
CONSTRUCCIONES EN PROCESO
El saldo de 57,143.1 miles de pesos se integra por los siguientes conceptos: Convenio
para la Construcción de Obra Exterior Complementaria; Convenio Construcción de
Cafetería; Laboratorio y Talleres 2 y la Construcción de la Biblioteca.
PASIVO CIRCULANTE
PROVEEDORES POR PAGAR A CORTO PLAZO
El saldo se integra principalmente:
OTRAS CUENTAS POR PAGAR A CORTO PLAZO
El saldo de esta cuenta representa el 14.9 por ciento del total del Pasivo más Hacienda
Pública / Patrimonio y se encuentra integrada de la siguiente manera:
Constructora Hernández Molina 4,309.8
Skill Technology, S. A. de C. V. 2,969.3
Jeol de México, S. A. de C. V. 2,419.5
Infoconsultores, S. C. 2,314.9
Alta Tecnología en Laboratorios, S. A. de C. V. 2,300.3
Perkin Elmer Mexicana, S. A. 2,280.0
Alef Soluciones Integrales, S. C. de P. de R. L. de C. V. 1,675.0
Construcción e Instalación de la Cafetería 1,589.8
Grupo T & C Tele&com, S. A. de C. V. 1,564.6
Construcciones , Instalaciones y Montajes Especiales, S. A. de C. V. 1,345.6
Otros 3,752.9
TOTAL 26,521.7
PROVEEDORES POR PAGAR A CORTO PLAZO2011
(Miles de Pesos)
Instituto Mexiquense de Infraestructura Física Educativa 39,993.8
Programa de Mejoramiento de Profesores 1,258.2
Gobierno del Estado de México 871.8
Becas PROMEP 2011 708.8
Otros 913.2
TOTAL 43,745.8
OTRAS CUENTAS POR PAGAR2011
(Miles de Pesos)
UPVM
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 321
INGRESOS
El ingreso recaudado para el ejercicio fiscal 2011 fue de 158,562.8 miles de pesos, de
un autorizado de 154,897.6 miles de pesos, obteniendo una variación superior de
3,665.2 miles de pesos que representa el 2.4 por ciento; integrados principalmente por
Subsidio para gastos de funcionamiento y operación 60,880.6 miles de pesos, Gasto de
Inversión Sectorial 24,500.0 miles de pesos y Otros Ingresos 60,908.6 miles de pesos.
EGRESOS
El egreso ejercido fue de 134,971.6 miles de pesos, de un presupuesto autorizado
modificado de 154,897.6 miles de pesos, mostrando un subejercido de 19,926.0 miles
de pesos, originado principalmente por las medidas de austeridad, racionalidad y
disciplina presupuestaria aplicadas por la Universidad Politécnica del Valle de México.
0.0
10,000.0
20,000.0
30,000.0
40,000.0
50,000.0
60,000.0
70,000.0
80,000.0
2006 2007 2008 2009 2010 2011
6,3
09.8 14,1
41.0
39,7
41.8
55,4
33.8
50,7
40.1 70,8
29.2
EVOLUCIÓN DE LA DEUDA PÚBLICA2006 - 2011
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
UPVM
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 322
Se determina una diferencia de 13 plazas entre el cuadro de Plazas Ocupadas 2011 y
las cifras del Informe de Cuenta Pública 2010.
Personal Operativo 30 2 32 2 6.7
Personal Académico 183 27 210 27 14.8
Personal Administrativo 19 1 20 1 5.3
Personal Eventual
T O T A L 232 30 262 30 12.9
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información proporcionada por el Organismo Auxiliar.
PLAZAS OCUPADAS
AL 31 DE DICIEMBRE DE 2011
%
PLAZAS AL
FINAL DEL
PERIODO
CATEGORIA ALTAS
PLAZAS AL
INICIO DEL
PERIODO
BAJAS
PLAZAS
80.2%
V A R I A C I Ó N
PERSONAL OPERATIVO
PERSONAL ACADÉMICO
PERSONAL ADMINISTRATIVO
32 210 20
PLAZAS OCUPADASAL 31 DE DICIEMBRE DE 2011
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información proporcionada por el Organismo Auxiliar.
12.2%
80.2%
7.6%
PLANTILLA DE PERSONAL
UPVM
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 323
La auditoría externa practicada al Organismo Auxiliar para el ejercicio fiscal 2011,
estuvo a cargo del Despacho Alfonso Ochoa Ravizé, quien no determinó
observaciones.
GASTO EJERCIDO PLAZAS INCREMENTO SALARIAL
28.2%
12.9%
5.5%
INCREMENTO EN SERVICIOS PERSONALES2010 - 2011
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
OBSERVACIONES DERIVADAS DE LA AUDITORÍA EXTERNA PRACTICADA
AL ORGANISMO POR EL EJERCICIO 2011
UPVM
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 324
De las observaciones administrativas disciplinarias, el importe que se menciona es de
referencia y no constituye una cuantificación de tipo resarcitorio, únicamente es para
efectos de identificación en el registro correspondiente y apoyo al momento de resolver
lo conducente; considerando los actos u omisiones en el desempeño del empleo, cargo
o comisión, que afecten las características de la función pública: Legalidad, honradez,
lealtad, imparcialidad y eficiencia, por lo tanto se observa la conducta o hecho
detectado.
1.- Bancos.- Se determina una diferencia en la conciliación bancaria,
estado de cuenta y la balanza de comprobación respecto de la
cuenta 127008 de Banamex; incumpliendo con lo señalado en el
Postulado Básico de Contabilidad Gubernamental (PBCG) de
Revelación Suficiente.
B
AD
33.9 Realizar las conciliaciones necesarias y justificar
las diferencias detectadas.
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM.
RECOMENDACIÓNOBSERVACIÓN TIPOIMPORTE
(Miles de Pesos)
SIGLAS SIGNIFICADO
B Balance
AD Administrativa Disciplinaria
Fiscalización de Cuenta Pública 1
Total 1
TOTAL DE OBSERVACIONES DETERMINADAS
OBSERVACIONES DERIVADAS DE LA REVISIÓN PRACTICADA A LA
CUENTA PÚBLICA POR EL ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN,
EJERCICIO 2011
UPVM
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 325
Por lo anterior, las irregularidades que se detectaron en el uso y manejo de los recursos
públicos, así como las observaciones y recomendaciones que se exponen, constituyen
aspectos que se deben incluir en el mismo por disposición expresa de la Ley en
comento, mismas que no resultan definitivas o vinculatorias y por tanto no han dado
lugar al fincamiento de algún tipo de responsabilidad administrativa, ni atribuyen
responsabilidad a determinados sujetos; acatando este Órgano Técnico el
procedimiento previsto en la Ley de Fiscalización Superior del Estado de México,
relativo a la etapa de aclaración, respetando las garantías de audiencia y legalidad.
En cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 50 de la Ley de Fiscalización Superior del
Estado de México, el presente Informe de Resultados que contiene los elementos
mínimos señalados en el diverso numeral 51 de la Ley en cita, tiene el carácter de
público.
UPVM
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 327
RECOMENDACIONES DE CONTROL INTERNO
UPVM
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 329
HALLAZGO RECOMENDACIÓN
BANCOS
Se presentan en las cuentas bancarias de Banamex No. 127008, 127083 y
164728, partidas en conciliación con antigüedad superior a los seis meses.
Realizar las conciliaciones necesarias para presentar
saldos correctos en la cuenta de Bancos.
RECURSOS HUMANOS
Se determinó una diferencia de 13 plazas, entre el cuadro de “Plazas
Ocupadas 2011” y la Cuenta Pública del Ejercicio 2010.
Presentar cifras correctas en el cuadro de plazas
ocupadas y el total de servidores públicos que
cobraron en la nómina de la quincena número 24, de
diciembre de 2011.
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM.
RECOMENDACIONES DE CONTROL INTERNO
331
U
PV
T
Universidad Politécnica
del Valle de Toluca
( UPVT )
UPVT
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 333
La Universidad Politécnica del Valle de Toluca (UPVT), se creó como Organismo
Público Descentralizado con personalidad jurídica y patrimonio propio mediante Decreto
del Ejecutivo del Estado, publicado en la Gaceta del Gobierno de fecha 13 de
noviembre de 2006.
Impartir educación en los niveles de licenciatura, especialidad tecnológica y postgrado;
así como cursos de actualización en sus diversas modalidades, realizar investigación
para el desarrollo económico, social y tecnológico de la región del Estado y de la
Nación.
JUNTA DIRECTIVA
RECTORÍA
CONTRALORÍAINTERNA
DIRECCIÓN DE DIVISÓN DE INGENIERÍA
INDUSTRIAL Y DE SISTEMAS
DIRECCIÓN DE DIVISIÓN DE INGENIERÍA
MECATRÓNICA
DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN Y
FINANZAS
DEPARTAMENTO DE CONTROL ESCOLAR
DEPARTAMENTO DE TECNOLOGÍAS DE LA
INFORMACIÓN
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Y MATERIALES
DEPARTAMENTO DE VINCULACIÓN Y
EXTENSIÓN
PATRONATO
DIRECCCIÓN DE DIVISIÓN DE INGENIERÍA
EN INFORMÁTICA
DIRECCIÓN DE PLANEACIÓN Y VINCULACIÓN
DIRECCIÓN DE DIVISIÓN DE BIOTECNOLOGÍA Y
LICENCIATURA EN NEGOCIOS
INTERNACIONALES
DEPARTAMENTO DE INFORMACIÓN,
PROGRAMACIÓN Y
EVALUACIÓN
DEPARTAMENTO DE RECURSOS
FINANCIEROS
- - - - - - - - - - - - - - - - - - --
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información proporcionada por el Organismo Auxiliar.
OBJETIVO
NATURALEZA JURÍDICA
UPVT
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 334
Difundir el conocimiento y la cultura a través de la extensión universitaria e impartir
programas de educación continua con orientación a la actualización profesional.
La autoridad de la Universidad está a cargo de la Junta Directiva.
1. Verificar que la entidad fiscalizable haya dado cumplimiento tanto a las
disposiciones de la Ley General de Contabilidad Gubernamental, como a los
Lineamientos y Términos establecidos por la Secretaría de Finanzas del
Gobierno del Estado de México.
2. Cotejar los saldos presentados en la Cuenta Pública del Ejercicio, contra:
a. Dictamen de Auditoría Externa
b. Balanza de Comprobación y auxiliares presentados
c. Cuenta Pública del ejercicio anterior.
3. Revisión de sumas, restas, etc. de las cifras de los Estados Financieros y
Presupuestales, cuadros anexos y notas a los Estados Financieros.
4. Cotejar la información complementaria de la entidad fiscalizable, contra la Cuenta
Pública 2011 y el Dictamen de Auditoría Externa.
PROCEDIMIENTOS
FORMA DE GOBIERNO
UPVT
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 335
5. Verificar que el total del Activo de las columnas por los ejercicios 2011, 2010 y
VARIACIÓN, sea igual al total de las mismas columnas del Pasivo, Hacienda
Pública/Patrimonio.
6. Verificar que el resultado (ahorro o desahorro) 2011 del Estado de Actividades,
sea el mismo que el reportado en el Estado de Situación Financiera.
7. Revisar los movimientos de las cuentas de revaluación de Bienes Muebles e
Inmuebles y su respectiva depreciación, cuando existan variaciones del ejercicio
2010 a 2011.
8. Verificar que la variación de los Bienes Muebles e Inmuebles presentada en el
Estado de Situación Financiera concilie con la columna de EJERCIDO del
Comparativo de Egresos en el Capítulo de Gasto que corresponda.
9. Verificar que las cuentas por cobrar a Organismos Auxiliares presentadas por el
ISSEMYM coincidan con las registradas en los Estados Financieros de cada
Organismo.
10. Verificar que las Cuentas por Cobrar y por Pagar presentadas por el Sector
Central correspondan con las registradas en los Estados Financieros de cada
Organismo.
11. Verificar que las afectaciones que se realicen a la cuenta Resultado de Ejercicios
Anteriores cuenten con la autorización (ACTAS) del Órgano de Gobierno, así
como de la Autorización de la Secretaría de Finanzas.
UPVT
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 336
12. Revisar que el registro de las Adefas se haya realizado por los pagos efectuados
en el ejercicio de adeudos generados en el año inmediato anterior o en ejercicios
anteriores.
13. Verificar la conciliación de Inversión Pública contra el estado de Obras
Ejecutadas y Estados Financieros.
14. Revisar que los contratos de arrendamiento correspondan al ejercicio 2011 y su
aplicación contable y presupuestal.
15. Verificar que los presupuestos Estimado de Ingresos y Aprobado de Egresos
presentados en la Cuenta Pública del Organismo, correspondan a los
autorizados en la Ley de Ingresos del Estado de México para el ejercicio fiscal
2011 y el Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado de México para el
ejercicio fiscal 2011.
16. Verificar el equilibrio presupuestal entre el Presupuesto Estimado de Ingresos y
el Aprobado de Egresos, incluyendo los importes autorizados de las
transferencias por ampliaciones y/o disminuciones presupuestales.
17. Constatar que los traspasos presupuestarios internos, externos y las
ampliaciones y disminuciones presupuestales, hayan sido solicitadas y
autorizadas en tiempo y forma.
18. Verificar que los traspasos presupuestarios internos, externos, ampliaciones y
disminuciones presupuestales, correspondan con las cifras presentadas en los
Estados Financieros Presupuestales, así como revisar los dictámenes de
reconducción.
UPVT
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 337
19. Verificar en el formato de integración del presupuesto ejercido, por capítulo de
gasto y de otros movimientos, los aplicados al Estado de Actividades y/o al
Estado de Situación Financiera.
20. Cotejar que la nómina de la quincena número 24, corresponda a la plantilla de
personal autorizada y que concilie con el formato plazas ocupadas 2011.
21. Verificar que los traspasos presupuestales externos autorizados por la Secretaría
de Finanzas, no excedan del 5% del Presupuesto Autorizado Anual del Ejercicio
2011.
22. Revisar que las notas a los Estados Financieros correspondan a la información
presentada en los formatos denominados ESTADO DE SITUACIÓN
FINANCIERA y ESTADO DE ACTIVIDADES.
23. Inspección de documentación complementaria de algunas operaciones
registradas y presentadas en los Estados Financieros, verificando en su caso, la
liberación de recursos y destino de remanentes depositados en fideicomisos.
Verificar el cumplimiento a la Normatividad Establecida en la Ley de Ingresos del
Estado de México para el Ejercicio Fiscal 2011, Presupuesto de Egresos del Gobierno
del Estado de México para el Ejercicio Fiscal 2011 y en el Código Financiero del Estado
de México y Municipios, mediante pruebas selectivas de la información presentada en la
Cuenta Pública de la Universidad Politécnica del Valle de Toluca, conforme a los
procedimientos señalados anteriormente.
ALCANCE
UPVT
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 338
Hemos aplicado los procedimientos normativos descritos anteriormente, a efecto de
asistir a la Legislatura en la evaluación del cumplimiento de las disposiciones
establecidas en la Ley de Ingresos del Estado de México, Presupuesto de Egresos del
Gobierno del Estado de México y Código Financiero del Estado de México y Municipios
para el ejercicio 2011, por el ejercicio terminado al 31 de diciembre de 2011, incluidos
en la Cuenta Pública de la Universidad Politécnica del Valle de Toluca. Los
procedimientos descritos se realizaron aplicando las Normas de Auditoría y Normas
para Atestiguar, emitidas por el Instituto Mexicano de Contadores Públicos, A.C., para
determinar que se haya dado cumplimiento a las disposiciones legales antes citadas y
que fueron aplicadas al presupuesto y a su ejercicio que le fue autorizado, como se
muestra en los estados financieros y presupuestales de ingresos y egresos que se
acompañan.
La suficiencia de los procedimientos es de conformidad a la normatividad, aplicados a la
información que presenta en su Cuenta Pública del ejercicio 2011, la Universidad
Politécnica del Valle de Toluca, quien es responsable de su veracidad y de atender los
ordenamientos legales y las disposiciones normativas de las operaciones realizadas.
La aplicación de los procedimientos antes descritos, se consideran suficientes para el
propósito de este informe y los resultados se presentan en los apartados de
observaciones.
Los procedimientos aplicados corresponden a los requeridos para la realización de una
revisión conforme a las Normas de Auditoría y Normas para Atestiguar, y
consecuentemente, su objetivo no es expresar una opinión; sino un informe sobre el
cumplimiento de la Normatividad mencionada en los párrafos anteriores, por el periodo
INFORME DE RESULTADOS
UPVT
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 339
del 1 de enero al 31 de diciembre de 2011 y que se muestra en los estados financieros
y presupuestales de ingresos y egresos que se acompañan.
Este informe se ha emitido con el propósito de ser utilizado para dar a conocer el
Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública del ejercicio 2011 al Poder
Legislativo, al Poder Ejecutivo y a la Universidad Politécnica del Valle de Toluca, para
que este último dé atención a los hallazgos de los procedimientos descritos que se
encuentran en el apartado de observaciones y recomendaciones de control interno.
UPVT
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 340
A partir del 1° de enero del presente año el Organismo ha adoptado los lineamientos
aplicables a la Ley General de Contabilidad Gubernamental y los documentos emitidos
por el Consejo Nacional de Armonización Contable (CONAC), los Estados Financieros
al 31 de diciembre de 2011 se reestructuraron conforme a las nuevas disposiciones y
están expresados con la denominación y rubros establecidos en la citada ley.
CONCEPTO IMPORTE
Ingresos Recaudados 100,751.1
Egresos Ejercidos 75,678.0
Superávit (Déficit) Presupuestal 25,073.1
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado
de México.
RESULTADO PRESUPUESTAL
2011
(Miles de Pesos)
RESULTADO PRESUPUESTAL
UPVT
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 341
INGRESOS DE GESTIÓN 7,613.7 7,613.7 12,569.1 10,045.5 4,955.4 65.1 2,523.6 25.1
Ingresos por Venta de Bienes y Servicios 7,613.7 7,613.7 12,569.1 10,045.5 4,955.4 65.1 2,523.6 25.1
30,241.8 839.9 31,081.7 29,511.3 24,431.7 (1,570.4) (5.1) 5,079.6 20.8
Subsidio 30,241.8 839.9 31,081.7 29,511.3 24,431.7 (1,570.4) (5.1) 5,079.6 20.8
OTROS INGRESOS 19,264.7 19,264.7 39,170.7 10,471.4 19,906.0 103.3 28,699.3 274.1
Ingresos Financieros 95.8 532.1 95.8 (436.3) (82.0)
Disponibilidades Financieras 7,074.5 7,074.5 7,074.5 4,727.6 2,346.9 49.6
Pasivos Pendientes de Liquidar al Cierre del
Ejercicio25,022.7 4,719.2 25,022.7 20,303.5 430.2
Pasivos Derivados de Erogaciones
Devengadas y Pendientes de Ejercicios
Fiscales Anteriores
5,212.6 5,212.6 (5,212.6) (100.0)
Ingresos Diversos 6,977.6 6,977.6 6,977.7 492.5 0.1 6,485.2 1,316.8
37,855.5 20,104.6 57,960.1 81,251.1 44,948.6 23,291.0 40.2 36,302.5 80.8
19,500.0 19,500.0 19,500.0 21,400.0 (1,900.0) (8.9)
Gasto de Inversión Sectorial (GIS) 19,500.0 19,500.0 19,500.0 21,400.0 (1,900.0) (8.9)
57,355.5 20,104.6 77,460.1 100,751.1 66,348.6 23,291.0 30.1 34,402.5 51.9
%VARIACIÓN 2011
IMPORTE%
VARIACIÓN 2011-2010
IMPORTE
RECAUDADA
2011
RECAUDADA
2010ASIGNACIONES
Y/O
AMPLIACIONES
REDUCCIONES
Y/O
DISMINUCIONES
MODIFICADAI N G R E S O S ESTIMADA
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
PARTICIPACIONES, APORTACIONES,
TRANSFERENCIAS, ASIGNACIONES,
SUBSIDIOS Y OTRAS AYUDAS
SUBTOTAL
PARTICIPACIONES, APORTACIONES,
TRANSFERENCIAS, ASIGNACIONES,
SUBSIDIOS Y OTRAS AYUDAS
TOTAL
COMPARATIVO DE INGRESOS
( Miles de Pesos )
L E Y D E I N G R E S O S
0.0
10,000.0
20,000.0
30,000.0
40,000.0
50,000.0
60,000.0
2010 2011
INGRESOS PROPIOS 20,516.9 51,739.8
SUBSIDIO 45,831.7 49,011.3
DEPENDENCIA FINANCIERA DE LAS TRANSFERENCIASFEDERALES Y ESTATALES
2010 - 2011
48.6%
51.4%
69.1%
30.9%
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
INGRESOS
UPVT
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 342
Se utiliza el concepto “Ingresos Recaudados” para comparar los ingresos, sin embargo,
en 2011 la denominación es “Ley de Ingresos Recaudada”, con base en el Manual
Único de Contabilidad Gubernamental para las Dependencias y Entidades Públicas del
Gobierno y Municipios del Estado de México.
INGRESOS DE GESTIÓN 1,555.6 4,952.1 7,614.2 10,045.5 12,569.1
Ingresos por Venta de Bienes y Servicios 1,555.6 4,952.1 7,614.2 10,045.5 12,569.1
11,131.9 20,053.4 22,548.8 24,431.7 29,511.3
Subsidio Estatal 11,131.9 20,053.4 22,548.8 24,431.7 29,511.3
OTROS INGRESOS 4,450.4 13,628.6 15,831.7 10,471.4 39,170.7
Ingresos Financieros441.8 678.2 135.4 532.1 95.8
Disponibilidades Financieras3,915.2 9,165.3 10,761.3 4,727.6 7,074.5
Pasivos Pendientes de Liquidar al Cierre del
Ejercicio51.5 3,467.2 4,585.1 4,719.2 25,022.7
Otros Ingresos41.9 317.9 349.9 492.5 6,977.7
17,137.9 38,634.1 45,994.7 44,948.6 81,251.1
25,000.0 4,500.0 23,350.0 21,400.0 19,500.0
Gasto de Inversión Sectorial 25,000.0 4,500.0 23,350.0 21,400.0 19,500.0
42,137.9 43,134.1 69,344.7 66,348.6 100,751.1
2007
PARTICIPACIONES, APORTACIONES,
TRANSFERENCIAS, ASIGNACIONES,
SUBSIDIOS Y OTRAS AYUDASP
R
O
P
I
O
S
I N G R E S O S
TOTAL
PARTICIPACIONES, APORTACIONES,
TRANSFERENCIAS, ASIGNACIONES,
SUBSIDIOS Y OTRAS AYUDAS
SUBTOTAL
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
INGRESOS RECAUDADOS
2006 - 2011
( Miles de Pesos )
2006 20112009 20102008
R E C A U D A D O
UPVT
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 343
Promedio: Corresponde a la media de los Ingresos Recaudados en el periodo por el
Organismo.
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
0.0
20,000.0
40,000.0
60,000.0
80,000.0
100,000.0
120,000.0
2006 2007 2008 2009 2010 2011
INGRESOS RECAUDADOS2006 - 2011
PROMEDIO64,343.3
51.8%4.3%
2.4%60.8%
UPVT
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 344
Ingresos Totales 13,171.2 51,001.6 53,998.3 40,001.8 90,053.9 248,226.8
Pasivo a Corto Plazo 14.2 51.5 3,467.2 4,585.1 5,212.6 25,022.7 38,353.3
% 0.4 6.8 8.5 13.0 27.8 15.5
MÁRGEN 99.6 93.2 91.5 87.0 72.2 84.5
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
2008 2009 2010 TOTAL
PROPORCIÓN PASIVO - INGRESOS
2006 - 2011
( Miles de Pesos )
2007CONCEPTO 2006 2011
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
0.0
10,000.0
20,000.0
30,000.0
40,000.0
50,000.0
60,000.0
70,000.0
80,000.0
90,000.0
100,000.0
2006 2007 2008 2009 2010 2011
MÁRGEN DE PROPORCIÓNPASIVO - INGRESOS
2006 - 2011
Ingresos Totales Pasivo a Corto Plazo
87.0%
72.2%
91.5%
99.6%
93.2%
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
UPVT
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 345
Servicios Personales 23,300.1 1,068.3 1,068.3 23,300.1 22,866.8 19,846.0 (433.3) (1.9) 3,020.8 15.2
Materiales y Suministros 2,449.6 2,567.7 1,331.5 3,685.8 3,673.9 2,799.8 (11.9) (0.3) 874.1 31.2
Servicios Generales 6,999.6 7,786.4 3,683.2 11,102.8 10,993.8 7,079.7 (109.0) (1.0) 3,914.1 55.3
Transferencias, Asignaciones,
Subsidios y Otras Ayudas 1,439.4 1,168.1 1,304.1 1,303.4 868.5 344.1 (434.9) (33.4) 524.4 152.4
Bienes Muebles, Inmuebles e
Intangibles3,666.8 17,234.0 7,545.4 13,355.4 12,562.4 4,517.5 (793.0) (5.9) 8,044.9 178.1
Deuda Pública 5,212.6 5,212.6 5,212.6 4,091.7 1,120.9 27.4
SUBTOTAL 37,855.5 35,037.1 14,932.5 57,960.1 56,178.0 38,678.8 (1,782.1) (3.1) 17,499.2 45.2
Gasto de Inversión Sectorial 19,500.0 19,500.0 19,500.0 21,400.0 (1,900.0) (8.9)
TOTAL 57,355.5 35,037.1 14,932.5 77,460.1 75,678.0 60,078.8 (1,782.1) (2.3) 15,599.2 26.0
ASIGNACIONES Y/O
AMPLIACIONES
REDUCCIONES Y/O
DISMINUCIONES
VARIACIÓN 2011-2010
IMPORTE
EJERCIDO
2011
EJERCIDO
2010
COMPARATIVO DE EGRESOS POR CAPÍTULO
( Miles de Pesos )
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
MODIFICADOC O N C E P T O APROBADO %
E
G
R
E
S
O
S
VARIACIÓN 2011
IMPORTE%
P R E S U P U E S T O D E E G R E S O S 2 0 1 1
Gasto de Inversión Sectorial
Deuda Pública
Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles
Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Otras Ayudas
Servicios Generales
Materiales y Suministros
Servicios Personales
EGRESO EJERCIDO POR CAPÍTULO2011
1.2%
14.5%
4.8%
30.2%
6.9%
25.8%
16.6%
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
EGRESOS
UPVT
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 346
-
5,000.0
10,000.0
15,000.0
20,000.0
25,000.0
ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE TOTAL
5,0
94.4
15,0
10.2
20,1
04.6
AMPLIACIONES Y REDUCCIONES PRESUPUESTALES2011
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información proporcionada por el Organismo Auxiliar.
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información proporcionada por el Organismo Auxiliar
0.0
10,000.0
20,000.0
30,000.0
40,000.0
50,000.0
60,000.0
70,000.0
80,000.0
57,355.5
20,104.6
PRESUPUESTO MODIFICADO2011
PRESUPUESTO MODIFICADO
77,460.1
UPVT
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 347
Promedio: Corresponde a la media de los Egresos Ejercidos en el periodo por el
Organismo.
Servicios Personales 6,151.4 9,376.8 13,610.3 19,846.0 22,866.8
Materiales y Suministros 521.4 1,304.0 3,191.1 2,799.8 3,673.9
Servicios Generales 940.2 3,037.7 8,704.1 7,079.7 10,993.8
Transferencias, Asignaciones,
Subsidios y Otras Ayudas34.6 405.0 625.9 344.1 868.5
Bienes Muebles, Inmuebles e
Intangibles6,088.0 10,035.5 4,517.5 12,562.4
Obra Pública 25,000.0 4,500.0 390.1
Deuda Pública 14.2 51.5 3,467.2 4,091.7 5,212.6
SUBTOTAL 32,661.8 24,763.0 40,024.2 38,678.8 56,178.0
Gasto de Inversión Sectorial (GIS) 23,350.0 21,400.0 19,500.0
TOTAL 32,661.8 24,763.0 63,374.2 60,078.8 75,678.0
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
EGRESO EJERCIDO POR CAPÍTULO
2006 - 2011
( Miles de Pesos )
E
G
R
E
S
O
S
C O N C E P T O
2009 20112006 2007 2008 2010
E J E R C I D O
2006 2007 2008 2009 2010 2011
EGRESO EJERCIDO2006 - 2011
PROMEDIO51,311.2
155.9%
26.0%
24.2%
5.2%
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
UPVT
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 348
C U E N T A 2011 % 2010 % VARIACIÓN C U E N T A 2011 % 2010 % VARIACIÓN
A C T I V O P A S I V O
Bancos/Tesorería 31,925.9 21.0 28,119.5 33.2 3,806.4 Proveedores por Pagar a Corto Plazo 2,197.3 1.4 2,197.3
Cuentas por Cobrar a Corto Plazo 21,925.9 14.4 21,925.9Retenciones y contribuciones por Pagar a Corto
Plazo404.4 .3 374.9 .4 29.5
Deudores Diversos por Cobrar a Corto Plazo 403.6 .2 998.9 1.2 (595.3) Otras Cuentas por Pagar a Corto Plazo 22,421.0 14.7 4,837.7 5.7 17,583.3
Mercancías en Tránsito 644.7 .4 4,454.0 5.3 (3,809.3)
TOTAL CIRCULANTE 54,900.1 36.0 33,572.4 39.7 21,327.7 TOTAL CIRCULANTE 25,022.7 16.4 5,212.6 6.1 19,810.1
Terrenos 6,977.7 4.6 6,977.7 TOTAL PASIVO 25,022.7 16.4 5,212.6 6.1 19,810.1
Edificios 24,810.4 16.3 24,810.4 29.3
Construcciones en Proceso 46,607.1 30.6 12,767.8 15.1 33,839.3
Mobiliario y Equipo de Administración 16,843.6 11.1 16,297.1 19.3 546.5 HACIENDA PÚBLICA/PATRIMONIO
Equipo de Transporte 2,447.5 1.6 2,447.5 Resultado del Ejercicio 47,904.3 31.4 7,163.6 8.5 40,740.7
Maquinaria, Otros Equipos y Herramientas 4,897.7 3.2 4,897.7 Resultado de Ejercicios Anteriores 79,414.6 52.1 72,251.0 85.4 7,163.6
Depreciación Acumulada de Inmuebles (493.6) (.3) (493.6) (.6) Superávit o Déficit por Revaluación Acumulada .8 .8
Depreciación Acumulada de Muebles (4,680.1) (3.1) (2,358.1) (2.8) (2,322.0)
Otros Activos Diferidos 32.0 32.0
TOTAL NO CIRCULANTE 97,442.3 64.0 51,055.6 60.3 46,386.7 TOTAL PATRIMONIO 127,319.7 83.6 79,415.4 93.9 47,904.3
TOTAL ACTIVO 152,342.4 100.1 84,628.0 99.9 67,714.4 TOTAL PASIVO Y PATRIMONIO 152,342.4 100.0 84,628.0 100.0 67,714.4
ESTADO DE POSICIÓN FINANCIERA
AL 31 DE DICIEMBRE DE 2011
(Miles de Pesos)
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
N
O
C
I
R
C
U
L
A
N
T
E
H
A
C
I
E
N
D
A
P
Ú
B
L
I
C
A
P
A
T
R
I
M
O
N
I
O
C
I
R
C
U
L
A
N
T
E
C
I
R
C
U
L
A
N
T
E
ACTIVO50.0%
PASIVO8.2%
ESTRUCTURA DEL PATRIMONIO2011
HACIENDA PÚBLICA / PATRIMONIO
41.8%
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
ESTADO DE SITUACIÓN FINANCIERA
UPVT
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 349
C O N C E P T O 2011 2010 VARIACIÓN %
Ingresos de Gestión 12,569.1 15,570.1 (3,001.0) (19.3)
Participaciones, Aportaciones, Transferencias, Asignaciones,
Subsidios y Otras Ayudas49,011.3 24,431.7 24,579.6 100.6
Otros Ingresos 28,473.5 28,473.5
TOTAL INGRESOS 90,053.9 40,001.8 50,052.1 125.1
Gastos de Funcionamiento:
Servicios Personales 22,866.8 19,846.0 3,020.8 15.2
Materiales y Suministros 3,673.9 2,799.8 874.1 31.2
Servicios Generales 10,993.8 7,079.7 3,914.1 55.3
Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Otras Ayudas 868.5 344.1 524.4 152.4
Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles 1,424.5 63.6 1,360.9 2,139.8
Otros Gastos y Pérdidas Extraordinarias 2,322.1 2,705.0 (382.9) (14.2)
TOTAL EGRESOS 42,149.6 32,838.2 9,311.4 28.4
RESULTADO DEL EJERCICIO (Ahorro/Desahorro) 47,904.3 7,163.6 40,740.7 568.7
I
N
G
R
E
S
O
S
E
G
R
E
S
O
S
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
ESTADO DE ACTIVIDADES
DEL 1 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2011
( Miles de Pesos )
.0
10,000.0
20,000.0
30,000.0
40,000.0
50,000.0
60,000.0
70,000.0
80,000.0
90,000.0
100,000.0
INGRESOS EGRESOS RESULTADO DEL EJERCICIO
2011 90,053.9 42,149.6 47,904.3
2010 40,001.8 32,838.2 7,163.6
COMPARATIVO DE ACTIVIDADES2011 - 2010
125.1%
28.4%568.7%
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
ESTADO DE ACTIVIDADES
UPVT
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 350
Resultado del Ejercicio 47,904.3
Depreciación Acumulada de Bienes Muebles 2,322.0
Deudores Diversos por Cobrar a Corto Plazo 595.3
Mercancías en Tránsito 3,809.3
Proveedores por Pagar a Corto Plazo 2,197.3
Retenciones y Contribuciones por Pagar a Corto Plazo 29.5
Otras Cuentas por Pagar a Corto Plazo 17,583.3
TOTAL FUENTES DE EFECTIVO 74,441.0
Cuentas por Cobrar a Corto Plazo 21,925.9
Terrenos 6,977.7
Construcciones en Proceso 33,839.3
Mobiliario y Equipo de Administración 546.5
Equipo de Transporte 2,447.5
Maquinaria, Otros Equipos y Herramienta 4,897.7
TOTAL APLICACIONES DE EFECTIVO 70,634.6
INCREMENTO NETO EN EL EFECTIVO 3,806.4
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública de Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
ESTADO DE CAMBIOS EN LA SITUACIÓN FINANCIERA EN BASE A EFECTIVO
DEL 1 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2011
( Miles de Pesos )
A
P
L
I
C
A
C
I
O
N
E
S
D
E
E
F
E
C
T
I
V
O
C O N C E P T O IMPORTE
F
U
E
N
T
E
S
D
E
E
F
E
C
T
I
V
O
ESTADO DE CAMBIOS EN LA SITUACIÓN FINANCIERA EN BASE A
EFECTIVO
UPVT
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 351
SALDO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2010 7,163.6 72,251.0 0.8 79,415.4
Traspaso del Resultado del Ejercicio (Ahorro/Desahorro) del
2010 a la Cuenta de Resultado de Ejercicios Anteriores(7,163.6) 7,163.6
Resultado del Ejercicio (Ahorro/Desahorro) 2011 47,904.3 47,904.3
SALDO AL 31 DE DICIEMBRE DEL 2011 47,904.3 79,414.6 0.8 127,319.7
* FUENTE: Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
SUPERÁVIT O
DÉFICIT POR
REVALUACIÓN
TOTAL
ESTADO DE VARIACIONES EN LA HACIENDA PÚBLICA
( Miles de Pesos )
CONCEPTO APORTACIONES
RESULTADO DEL
EJERCICIO
(Ahorro/Desahorro)
RESULTADO DE
EJERCICIOS
ANTERIORES
CONCEPTO 2011 2010AUMENTO
(DISMINUCIÓN)
Total Activo Circulante 54,900.1 33,572.4 21,327.7
Total Pasivo Circulante 25,022.7 5,212.6 19,810.1
AUMENTO (DISMINUCIÓN) EN EL CAPITAL DE TRABAJO 29,877.4 28,359.8 1,517.6
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública de Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
CAPITAL DE TRABAJO
( Miles de Pesos )
CAPITAL DE TRABAJO
ESTADO DE VARIACIONES EN LA HACIENDA PÚBLICA
UPVT
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 352
Gasto de Inversión Sectorial
Recursos Propios
Convenio de Desarrollo Social
FAM 19,500.0 19,500.0 100.0
Fondo de Infraestructura
TOTAL 19,500.0 19,500.0 100.0
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública de Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
%CONCEPTO ESTATALES FEDERALES TOTAL
EJERCIDO EN OBRA POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO
( Miles de Pesos )
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
0.0
2,000.0
4,000.0
6,000.0
8,000.0
10,000.0
12,000.0
14,000.0
16,000.0
18,000.0
20,000.0
FAM
19,500.0
EJERCIDO EN OBRA POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO2011
100.0%
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
EJERCIDO EN OBRA POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO
UPVT
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 353
ACTIVO
BANCOS / TESORERÍA
El saldo de 31,925.9 miles de pesos, representa el 21 por ciento del total del activo y se
encuentra integrado de la siguiente manera:
CUENTAS POR COBRAR A CORTO PLAZO
Al 31 de diciembre de 2011, se presenta un saldo por 21,925.9 miles de pesos, que
corresponde al adeudo que tiene el Gobierno del Estado de México por concepto de
Subsidio pendiente de recibir.
DEUDORES DIVERSOS POR COBRAR A CORTO PLAZO
Se presenta un importe por 289.0 miles de pesos correspondiente a servidores públicos
y personas morales, omitiendo lo establecido en la circular No. 1 de la Secretaría de
Finanzas del Gobierno del Estado de México relativa a los “Lineamientos Generales
para el cierre del Ejercicio Presupuestal y Contable 2011” que establece como fecha
límite para la comprobación de gastos el día 21 de diciembre de 2011.
BANCOS 2011
Bancomer No. 0153417174 1,859.7
Bancomer No. 0160601195 350.7
Bancomer No. 0171050397 117.0
Bancomer No. 0172571471 677.2
Bancomer No. 0175192595 1,457.2
Bancomer No. 0180520551 5,987.9
Bancomer No. 0183323587 21,476.2
Total 31,925.9
BANCOS/TESORERÍA
( Miles de Pesos )
NOTAS A LOS ESTADOS FINANCIEROS Y PRESUPUESTALES
UPVT
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 354
CONSTRUCCIONES EN PROCESO
El importe por 46,607.1 miles de pesos, se encuentra integrado por 214.7 miles de
pesos de la Unidad de Docencia I; 23,814.0 miles de pesos de la Unidad de Docencia II;
3,078.4 miles de pesos del Almacén; y 19,500.0 miles de pesos para la construcción de
la Biblioteca.
PASIVO
OTRAS CUENTAS POR PAGAR A CORTO PLAZO
El importe de esta cuenta por 22,421.0 miles de pesos, representa el 14.7 por ciento del
total del Pasivo y Patrimonio, el cual se encuentra integrado por:
INGRESOS
Los ingresos previstos para el 2011, fueron de 57,355.5 miles de pesos, recaudándose
un total de 100,751.1 miles de pesos, esto debido principalmente a que el Organismo
recaudó 12,569.1 miles de pesos de Ingresos por Venta de Bienes y Servicios; así
como, Ingresos Diversos con 6,977.6 miles de pesos, Pasivos Pendientes de Liquidar al
Cierre del Ejercicio 25,022.7 miles de pesos y 7,074.5 miles de pesos de
Disponibilidades Financieras.
CONCEPTO 2011
Cuentas por Pagar al GEM 2,921.0
Construcciones 19,500.0
Total 22,421.0
OTRAS CUENTAS POR PAGAR A CORTO PLAZO
( Miles de Pesos )
UPVT
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 355
EGRESOS
El egreso ejercido al 31 de diciembre de 2011, fue de 75,678.0 miles de pesos, siendo
los capítulos con mayor presupuesto ejercido, Servicios Personales con 30.2 por ciento,
Gasto de Inversión Sectorial con 25.8 por ciento, Bienes Muebles, Inmuebles e
Intangibles 16.6 por ciento, Servicios Generales 14.5 por ciento y Deuda Pública con
6.9 por ciento.
0.0
5,000.0
10,000.0
15,000.0
20,000.0
25,000.0
30,000.0
2006 2007 2008 2009 2010 2011
14.2
51.5 3
,467.2
4,5
85.1
5,2
12.6
25,0
22.7
EVOLUCIÓN DE LA DEUDA PÚBLICA2006 - 2011
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
UPVT
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 356
El Personal Académico se divide en 30 académicos de tiempo completo y 121
profesores de asignación.
Personal Operativo 18 11 11 18
Personal Académico 151 5 5 151
Personal Administrativo 13 3 3 13
Personal Eventual
T O T A L 182 19 19 182
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información proporcionada por el Organismo Auxiliar.
PLAZAS OCUPADAS
AL 31 DE DICIEMBRE DE 2011
%
PLAZAS AL
FINAL DEL
PERIODO
CATEGORIA ALTAS
PLAZAS AL
INICIO DEL
PERIODO
BAJAS
PLAZAS
83.0%
V A R I A C I Ó N
PERSONAL OPERATIVO
PERSONAL ACADÉMICO
PERSONAL ADMINISTRATIVO
18 151 13
PLAZAS OCUPADASAL 31 DE DICIEMBRE DE 2011
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información proporcionada por el Organismo Auxiliar.
9.9%
83.0%
7.1%
PLANTILLA DE PERSONAL
UPVT
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 357
La auditoría externa practicada al Organismo Auxiliar para el ejercicio fiscal 2011,
estuvo a cargo del Despacho Zárate García Paz & Asoc., S.A. de C.V., quien no
determinó observaciones.
GASTO EJERCIDO INCREMENTO SALARIAL
15.2%
5.5%
INCREMENTO EN SERVICIOS PERSONALES2010 - 2011
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
OBSERVACIONES DERIVADAS DE LA AUDITORÍA EXTERNA PRACTICADA
AL ORGANISMO POR EL EJERCICIO 2011
UPVT
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 358
1.- Deudores Diversos.- Presenta un importe correspondiente a
Servidores Públicos y Personas Morales, omitiendo lo establecido en
la circular No.1 de la Secretaría de Finanzas del Gobierno del Estado
de México relativa a los "Lineamientos Generales para el Cierre del
Ejercicio Presupuestal y Contable 2011".
B
AR
289.0 Realizar la comprobación y/o reintegro del
importe señalado.
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM.
RECOMENDACIÓNOBSERVACIÓN TIPOIMPORTE
(Miles de Pesos)
SIGLAS SIGNIFICADO
B Balance
AR Administrativa Resarcitoria
Fiscalización de Cuenta Pública 1
Total 1
TOTAL DE OBSERVACIONES DETERMINADAS
OBSERVACIONES DERIVADAS DE LA REVISIÓN PRACTICADA A LA
CUENTA PÚBLICA POR EL ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN,
EJERCICIO 2011
UPVT
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 359
Con relación al Informe de Resultados de la Cuenta Pública 2010, en el que se dan a
conocer las observaciones disciplinarias y resarcitorias de la Universidad Politécnica del
Valle de Toluca, se observa que en el ejercicio 2011, se tiene reincidencia en las
siguientes:
1. La presentación de saldos por Gastos a Comprobar de Servidores Públicos del
Organismo.
En consecuencia, con fundamento en los artículos 8 fracción XVI y 41 de la Ley de
Fiscalización Superior del Estado de México, se le solicita informe a este Órgano
Técnico de la Legislatura del Estado de México, por conducto del titular del Órgano de
Control Interno, las acciones para prevenir la recurrencia de dichas observaciones.
De las observaciones administrativas disciplinarias, el importe que se menciona es de
referencia y no constituye una cuantificación de tipo resarcitorio, únicamente es para
efectos de identificación en el registro correspondiente y apoyo al momento de resolver
lo conducente; considerando los actos u omisiones en el desempeño del empleo, cargo
o comisión, que afecten las características de la función pública: Legalidad, honradez,
lealtad, imparcialidad y eficiencia, por lo tanto se observa la conducta o hecho
detectado.
Por lo anterior, las irregularidades que se detectaron en el uso y manejo de los recursos
públicos, así como las observaciones y recomendaciones que se exponen, constituyen
aspectos que se deben incluir en el mismo por disposición expresa de la Ley en
comento, mismas que no resultan definitivas o vinculatorias y por tanto no han dado
lugar al fincamiento de algún tipo de responsabilidad administrativa, ni atribuyen
PLAN DE ACCIÓN
UPVT
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 360
responsabilidad a determinados sujetos; acatando este Órgano Técnico el
procedimiento previsto en la Ley de Fiscalización Superior del Estado de México,
relativo a la etapa de aclaración, respetando las garantías de audiencia y legalidad.
En cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 50 de la Ley de Fiscalización Superior del
Estado de México, el presente Informe de Resultados que contiene los elementos
mínimos señalados en el diverso numeral 51 de la Ley en cita, tiene el carácter de
público.
UPVT
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 361
RECOMENDACIONES DE CONTROL INTERNO
UPVT
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 363
No se determinaron Recomendaciones de Control Interno.
RECOMENDACIONES DE CONTROL INTERNO
365
U
TF
V
Universidad Tecnológica
“Fidel Velázquez”
( UTFV )
UTFV
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 367
La Universidad Tecnológica Fidel Velázquez (UTFV), es un Organismo Público
Descentralizado del Gobierno del Estado de México, con personalidad jurídica y
patrimonio propio, creado mediante Decreto número 56, de la H. “Lll” Legislatura,
publicado el 27 de diciembre de 1994 en la Gaceta de Gobierno número 124.
Este organigrama únicamente se presenta a nivel de Subdirecciones.
CONSEJO DIRECTIVO
RECTORÍA
ABOGADO GENERAL
CONTRALORÍA INTERNA
UNIDAD DE INFORMACIÓN, ESTADÍSTICA Y
DOCUMENTACIÓN
DIRECCIÓN DE DIVISIÓN ACADÉMICA DE
TECNOLOGÍA AMBIENTAL
SUBDIRECCIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN
DE CALIDADDIRECCIÓN DE DIVISIÓN
ACADÉMICA DE TIC SISTEMAS
INFORMÁTICOS
DIRECCIÓN DE EVALUACIÓN Y
PROGRAMACIÓN
DIRECCIÓN DE DIVISIÓN ACADÉMICA
DE ADMINISTRACIÓN
SECRETARÍA ACADÉMICA
DIRECCIÓN DE DIVISIÓN ACADÉMICA DE MANTTO.
INDUSTRIAL Y MECATRÓNICA
DIRECCIÓN DE DIVISIÓN ACADÉMICA
DE CONTADURÍA
DIRECCIÓN DE DIVISIÓN ACADÉMICA DE TIC
REDES Y TELECOMUNICACIONES
DIRECCIÓN DE DIVISIÓN ACADÉMICA
DE ARTES GRÁFICAS
SECRETARÍA DE VINCULACIÓN
DIRECCIÓN DE RELACIONES
INDUSTRIALES
DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN Y
FINANZAS
SUBDIRECCIÓN DEL CENTRO DE EVALUACIÓN
ACREDITADO
SUBDIRECCIÓN SERVICIOS
ADMINISTRATIVOS
SUBDIRECCIÓN DE DIFUSIÓN Y DIVULGACIÓN
UNIVERSITARIA
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
NATURALEZA JURÍDICA
UTFV
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 368
Los objetivos generales de la Universidad Tecnológica Fidel Velázquez son: formar
profesionales para la aplicación y generación de conocimientos encaminados a la
solución de problemas; realizar investigaciones científicas y tecnológicas que permitan
el avance y aprovechamiento de los recursos naturales y materiales que contribuyan a
elevar la calidad de vida de la sociedad; así mismo, desarrollar programas de
vinculación de los sectores privado, público y social para un mejor desarrollo
tecnológico, promoviendo la cultura nacional y universal.
Está constituido por un Consejo Directivo.
1. Verificar que la entidad fiscalizable haya dado cumplimiento tanto a las
disposiciones de la Ley General de Contabilidad Gubernamental, como a los
Lineamientos y Términos establecidos por la Secretaría de Finanzas del
Gobierno del Estado de México.
2. Cotejar los saldos presentados en la Cuenta Pública del Ejercicio, contra:
a. Dictamen de Auditoría Externa
b. Balanza de Comprobación y auxiliares presentados
c. Cuenta Pública del ejercicio anterior.
PROCEDIMIENTOS
FORMA DE GOBIERNO
OBJETIVO
UTFV
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 369
3. Revisión de sumas, restas, etc. de las cifras de los Estados Financieros y
Presupuestales, cuadros anexos y notas a los Estados Financieros.
4. Cotejar la información complementaria de la entidad fiscalizable, contra la Cuenta
Pública 2011 y el Dictamen de Auditoría Externa.
5. Verificar que el total del Activo de las columnas por los ejercicios 2011, 2010 y
VARIACIÓN, sea igual al total de las mismas columnas del Pasivo, Hacienda
Pública/Patrimonio.
6. Verificar que el resultado (ahorro o desahorro) 2011 del Estado de Actividades,
sea el mismo que el reportado en el Estado de Situación Financiera.
7. Revisar los movimientos de las cuentas de revaluación de Bienes Muebles e
Inmuebles y su respectiva depreciación, cuando existan variaciones del ejercicio
2010 a 2011.
8. Verificar que la variación de los Bienes Muebles e Inmuebles presentada en el
Estado de Situación Financiera concilie con la columna de EJERCIDO del
Comparativo de Egresos en el Capítulo de Gasto que corresponda.
9. Verificar que las cuentas por cobrar a Organismos Auxiliares presentadas por el
ISSEMYM coincidan con las registradas en los Estados Financieros de cada
Organismo.
10. Verificar que las Cuentas por Cobrar y por Pagar presentadas por el Sector
Central correspondan con las registradas en los Estados Financieros de cada
Organismo.
UTFV
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 370
11. Verificar que las afectaciones que se realicen a la cuenta Resultado de Ejercicios
Anteriores cuenten con la autorización (ACTAS) del Órgano de Gobierno, así
como de la Autorización de la Secretaría de Finanzas.
12. Revisar que el registro de las Adefas se haya realizado por los pagos efectuados
en el ejercicio de adeudos generados en el año inmediato anterior o en ejercicios
anteriores.
13. Verificar la conciliación de Inversión Pública contra el estado de Obras
Ejecutadas y Estados Financieros.
14. Revisar que los contratos de arrendamiento correspondan al ejercicio 2011 y su
aplicación contable y presupuestal.
15. Verificar que los presupuestos Estimado de Ingresos y Aprobado de Egresos
presentados en la Cuenta Pública del Organismo, correspondan a los
autorizados en la Ley de Ingresos del Estado de México para el ejercicio fiscal
2011 y el Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado de México para el
ejercicio fiscal 2011.
16. Verificar el equilibrio presupuestal entre el Presupuesto Estimado de Ingresos y
el Aprobado de Egresos, incluyendo los importes autorizados de las
transferencias por ampliaciones y/o disminuciones presupuestales.
17. Constatar que los traspasos presupuestarios internos, externos y las
ampliaciones y disminuciones presupuestales, hayan sido solicitadas y
autorizadas en tiempo y forma.
UTFV
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 371
18. Verificar que los traspasos presupuestarios internos, externos, ampliaciones y
disminuciones presupuestales, correspondan con las cifras presentadas en los
Estados Financieros Presupuestales, así como revisar los dictámenes de
reconducción.
19. Verificar en el formato de integración del presupuesto ejercido, por capítulo de
gasto y de otros movimientos, los aplicados al Estado de Actividades y/o al
Estado de Situación Financiera.
20. Cotejar que la nómina de la quincena número 24, corresponda a la plantilla de
personal autorizada y que concilie con el formato plazas ocupadas 2011.
21. Verificar que los traspasos presupuestales externos autorizados por la Secretaría
de Finanzas, no excedan del 5% del Presupuesto Autorizado Anual del Ejercicio
2011.
22. Revisar que las notas a los Estados Financieros correspondan a la información
presentada en los formatos denominados ESTADO DE SITUACIÓN
FINANCIERA y ESTADO DE ACTIVIDADES.
23. Inspección de documentación complementaria de algunas operaciones
registradas y presentadas en los Estados Financieros, verificando en su caso, la
liberación de recursos y destino de remanentes depositados en fideicomisos.
UTFV
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 372
Verificar el cumplimiento a la Normatividad Establecida en la Ley de Ingresos del
Estado de México para el Ejercicio Fiscal 2011, Presupuesto de Egresos del Gobierno
del Estado de México para el Ejercicio Fiscal 2011 y en el Código Financiero del Estado
de México y Municipios, mediante pruebas selectivas de la información presentada en la
Cuenta Pública de la Universidad Tecnológica Fidel Velázquez, conforme a los
procedimientos señalados anteriormente.
Hemos aplicado los procedimientos normativos descritos anteriormente, a efecto de
asistir a la Legislatura en la evaluación del cumplimiento de las disposiciones
establecidas en la Ley de Ingresos del Estado de México, Presupuesto de Egresos del
Gobierno del Estado de México y Código Financiero del Estado de México y Municipios
para el ejercicio 2011, por el ejercicio terminado al 31 de diciembre de 2011, incluidos
en la Cuenta Pública de la Universidad Tecnológica Fidel Velázquez. Los
procedimientos descritos se realizaron aplicando las Normas de Auditoría y Normas
para Atestiguar, emitidas por el Instituto Mexicano de Contadores Públicos, A.C., para
determinar que se haya dado cumplimiento a las disposiciones legales antes citadas y
que fueron aplicadas al presupuesto y a su ejercicio que le fue autorizado, como se
muestra en los estados financieros y presupuestales de ingresos y egresos que se
acompañan.
La suficiencia de los procedimientos es de conformidad a la normatividad, aplicados a la
información que presenta en su Cuenta Pública del ejercicio 2011, la Universidad
INFORME DE RESULTADOS
ALCANCE
UTFV
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 373
Tecnológica Fidel Velázquez, quien es responsable de su veracidad y de atender los
ordenamientos legales y las disposiciones normativas de las operaciones realizadas.
La aplicación de los procedimientos antes descritos, se consideran suficientes para el
propósito de este informe y los resultados se presentan en los apartados de
observaciones.
Los procedimientos aplicados corresponden a los requeridos para la realización de una
revisión conforme a las Normas de Auditoría y Normas para Atestiguar, y
consecuentemente, su objetivo no es expresar una opinión; sino un informe sobre el
cumplimiento de la Normatividad mencionada en los párrafos anteriores, por el periodo
del 1 de enero al 31 de diciembre de 2011 y que se muestra en los estados financieros
y presupuestales de ingresos y egresos que se acompañan.
Este informe se ha emitido con el propósito de ser utilizado para dar a conocer el
Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública del ejercicio 2011 al Poder
Legislativo, al Poder Ejecutivo y a la Universidad Tecnológica Fidel Velázquez, para que
este último dé atención a los hallazgos de los procedimientos descritos que se
encuentran en el apartado de observaciones y recomendaciones de control interno.
UTFV
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 374
A partir del 1° de enero del presente año el Organismo ha adoptado los lineamientos
aplicables a la Ley General de Contabilidad Gubernamental y los documentos emitidos
por el Consejo Nacional de Armonización Contable (CONAC), los Estados Financieros
al 31 de diciembre de 2011 se reestructuraron conforme a las nuevas disposiciones y
están expresados con la denominación y rubros establecidos en la citada ley.
CONCEPTO IMPORTE
Ingresos Recaudados 136,151.6
Egresos Ejercidos 143,079.4
Superávit (Déficit) Presupuestal (6,927.8)
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado
de México.
RESULTADO PRESUPUESTAL
2011
(Miles de Pesos)
RESULTADO PRESUPUESTAL
UTFV
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 375
INGRESOS DE GESTIÓN 6,871.2 7,313.2 14,184.4 18,816.3 13,985.9 4,631.9 32.7 4,830.4 34.5
Ingresos por Venta de Bienes y Servicios 6,871.2 7,313.2 14,184.4 18,816.3 13,985.9 4,631.9 32.7 4,830.4 34.5
81,438.5 17,429.6 98,868.1 94,622.2 70,520.6 (4,245.9) (4.3) 24,101.6 34.2
Subsidio 81,438.5 17,429.6 98,868.1 94,622.2 70,520.6 (4,245.9) (4.3) 24,101.6 34.2
OTROS INGRESOS 27,853.9 27,853.9 6,234.8 16,216.9 (21,619.1) (77.6) (9,982.1) (61.6)
Ingresos Financieros 176.7 835.9 176.7 (659.2) (78.9)
Disponibilidades Financieras 20.0 20.0 20.0 2,133.8 (2,113.8) (99.1)
Pasivos Pendientes de Liquidar al Cierre del
Ejercicio6,038.1 13,247.2 6,038.1 (7,209.1) (54.4)
Pasivos Derivados de Erogaciones
Devengadas y Pendientes de Ejercicios
Anteriores
27,833.9 27,833.9 (27,833.9) (100.0)
88,309.7 52,596.7 140,906.4 119,673.3 100,723.4 (21,233.1) (15.1) 18,949.9 18.8
16,478.3 16,478.3 16,478.3 16,478.3
Gasto de Inversión Sectorial 16,478.3 16,478.3 16,478.3 16,478.3
104,788.0 52,596.7 157,384.7 136,151.6 100,723.4 (21,233.1) (13.5) 35,428.2 35.2
%VARIACIÓN 2011
IMPORTE%
VARIACIÓN 2011-2010
IMPORTE
RECAUDADA
2011
RECAUDADA
2010ASIGNACIONES
Y/O
AMPLIACIONES
REDUCCIONES
Y/O
DISMINUCIONES
MODIFICADAI N G R E S O S ESTIMADA
COMPARATIVO DE INGRESOS
( Miles de Pesos )
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
PARTICIPACIONES, APORTACIONES,
TRANSFERENCIAS, ASIGNACIONES,
SUBSIDIOS Y OTRAS AYUDAS
SUBTOTAL
PARTICIPACIONES, APORTACIONES,
TRANSFERENCIAS, ASIGNACIONES,
SUBSIDIOS Y OTRAS AYUDAS
TOTAL
L E Y D E I N G R E S O S
0.0
20,000.0
40,000.0
60,000.0
80,000.0
100,000.0
120,000.0
2010 2011
INGRESOS PROPIOS 30,202.8 25,051.1
SUBSIDIO 70,520.6 111,100.5
DEPENDENCIA FINANCIERA DE LAS TRANSFERENCIASFEDERALES Y ESTATALES
2010 - 2011
81.6%
18.4%
70.0%
30.0%
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
INGRESOS
UTFV
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 376
Se utiliza el concepto “Ingresos Recaudados” para comparar los ingresos, sin embargo,
en 2011 la denominación es “Ley de Ingresos Recaudada”, con base en el Manual
Único de Contabilidad Gubernamental para las Dependencias y Entidades Públicas del
Gobierno y Municipios del Estado de México.
INGRESOS DE GESTIÓN 5,403.8 5,630.5 6,279.4 12,245.4 13,985.9 18,816.3
Ingresos por Venta de Bienes y Servicios 5,403.8 5,630.5 6,279.4 12,245.4 13,985.9 18,816.3
44,773.7 48,822.4 49,750.3 57,735.3 70,520.6 94,622.2
Subsidio Estatal 44,773.7 48,822.4 49,750.3 57,735.3 70,520.6 94,622.2
OTROS INGRESOS 3,657.8 4,003.8 8,296.8 31,053.5 16,216.9 6,234.8
Ingresos Financieros205.5 221.2 96.5 98.6 835.9 176.7
Disponibilidades Financieras 459.7 193.8 3,216.7 1,325.0 2,133.8 20.0
Pasivos Pendientes de Liquidar al Cierre del
Ejercicio 2,992.6 2,992.6 4,138.0 29,629.9 13,247.2 6,038.1
Otros Ingresos596.2 845.6
53,835.3 58,456.7 64,326.5 101,034.2 100,723.4 119,673.3
2,000.0 2,000.0 25,706.0 16,478.3
Gasto de Inversión Sectorial 2,000.0 2,000.0 25,706.0 16,478.3
55,835.3 60,456.7 64,326.5 126,740.2 100,723.4 136,151.6
2007
PARTICIPACIONES, APORTACIONES,
TRANSFERENCIAS, ASIGNACIONES,
SUBSIDIOS Y OTRAS AYUDASP
R
O
P
I
O
S
I N G R E S O S
TOTAL
PARTICIPACIONES, APORTACIONES,
TRANSFERENCIAS, ASIGNACIONES,
SUBSIDIOS Y OTRAS AYUDAS
SUBTOTAL
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
INGRESOS RECAUDADOS
2006 - 2011
( Miles de Pesos )
2006 20112009 20102008
R E C A U D A D O
UTFV
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 377
Promedio: Corresponde a la media de los Ingresos Recaudados en el periodo por el
Organismo.
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
0.0
20,000.0
40,000.0
60,000.0
80,000.0
100,000.0
120,000.0
140,000.0
2006 2007 2008 2009 2010 2011
INGRESOS RECAUDADOS2006 - 2011
PROMEDIO90,705.6
35.2%20.5%
8.3%6.4%
97.0%
UTFV
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 378
Ingresos Totales 52,383.0 59,270.3 56,283.4 95,785.3 85,342.4 117,093.5 466,157.9
Pasivo a Corto Plazo 2,992.5 4,799.4 5,956.1 29,895.9 27,833.8 13,806.7 85,284.4
% 5.7 8.1 10.6 31.2 32.6 11.8 18.3
MÁRGEN 94.3 91.9 89.4 68.8 67.4 88.2 81.7
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
2008 2009 2010 TOTAL
PROPORCIÓN PASIVO - INGRESOS
2006 - 2011
( Miles de Pesos )
2007CONCEPTO 2006 2011
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
0.0
20,000.0
40,000.0
60,000.0
80,000.0
100,000.0
120,000.0
140,000.0
2006 2007 2008 2009 2010 2011
MÁRGEN DE PROPORCIÓNPASIVO - INGRESOS
2006 - 2011
Ingresos Totales Pasivo a Corto Plazo
67.4%
88.2%
68.8%
94.3% 91.9% 89.4%
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
UTFV
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 379
Servicios Personales 68,569.5 9,075.0 7,206.8 70,437.7 70,177.5 60,297.0 (260.2) (0.4) 9,880.5 16.4
Materiales y Suministros 2,532.6 3,928.9 1,081.9 5,379.6 5,310.9 3,583.3 (68.7) (1.3) 1,727.6 48.2
Servicios Generales 12,030.3 24,624.1 5,531.6 31,122.8 30,002.7 15,618.1 (1,120.1) (3.6) 14,384.6 92.1
Transferencias, Asignaciones,
Subsidios y Otras Ayudas 5,177.3 371.2 5,548.5 462.9 (5,085.6) (91.7) 462.9
Bienes Muebles, Inmuebles e
Intangibles6,118.8 5,534.9 583.9 581.9 5,898.1 (2.0) (0.3) (5,316.2) (90.1)
Deuda Pública 27,833.9 27,833.9 20,065.2 15,309.3 (7,768.7) (27.9) 4,755.9 31.1
SUBTOTAL 88,309.7 71,951.9 19,355.2 140,906.4 126,601.1 100,705.8 (14,305.3) (10.2) 25,895.3 25.7
Gasto de Inversión Sectorial 16,478.3 16,478.3 16,478.3 16,478.3
TOTAL 104,788.0 71,951.9 19,355.2 157,384.7 143,079.4 100,705.8 (14,305.3) (9.1) 42,373.6 42.1
COMPARATIVO DE EGRESOS POR CAPÍTULO
( Miles de Pesos )
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
MODIFICADOC O N C E P T O APROBADO %
E
G
R
E
S
O
S
VARIACIÓN 2011
IMPORTE%
ASIGNACIONES Y/O
AMPLIACIONES
REDUCCIONES Y/O
DISMINUCIONES
VARIACIÓN 2011-2010
IMPORTE
EJERCIDO
2011
EJERCIDO
2010
P R E S U P U E S T O D E E G R E S O S 2 0 1 1
Gasto de Inversión Sectorial
Deuda Pública
Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles
Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Otras Ayudas
Servicios Generales
Materiales y Suministros
Servicios Personales
EGRESO EJERCIDO POR CAPÍTULO2011
0.3%
21.0%
3.7%
49.1%
14.0%
11.5%
0.4%
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
EGRESOS
UTFV
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 380
-
10,000.0
20,000.0
30,000.0
40,000.0
50,000.0
60,000.0
ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE TOTAL
52,5
96.7
52,5
96.7
AMPLIACIONES Y REDUCCIONES PRESUPUESTALES2011
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información proporcionada por el Organismo Auxiliar.
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información proporcionada por el Organismo Auxiliar
0.0
20,000.0
40,000.0
60,000.0
80,000.0
100,000.0
120,000.0
140,000.0
160,000.0
104,788.0
52,596.7
PRESUPUESTO MODIFICADO2011
PRESUPUESTO AUTORIZADO AMPLIACIONES NETAS
PRESUPUESTO MODIFICADO
157,384.7
UTFV
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 381
Promedio: Corresponde a la media de los Egresos Ejercidos en el periodo por el
Organismo.
Servicios Personales 40,043.7 41,553.8 44,646.3 50,411.8 60,297.0 70,177.5
Materiales y Suministros 1,579.6 2,129.5 2,710.0 2,458.8 3,583.3 5,310.9
Servicios Generales 8,107.6 8,642.7 10,345.7 11,865.8 15,618.1 30,002.7
Transferencias, Asignaciones,
Subsidios y Otras Ayudas367.7 83.1 36.9 5.1 462.9
Bienes Muebles, Inmuebles e
Intangibles5.9 1,397.0 575.8 1,712.0 5,898.1 581.9
Obra Pública 2,000.0 2,000.0 882.1
Deuda Pública 1,005.5 2,992.6 2,981.4 5,690.1 15,309.3 20,065.2
SUBTOTAL 53,110.0 58,798.7 62,178.2 72,143.6 100,705.8 126,601.1
Gasto de Inversión Sectorial (GIS) 25,706.0 16,478.3
TOTAL 53,110.0 58,798.7 62,178.2 97,849.6 100,705.8 143,079.4
2006 2007 2008 2010
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
EGRESO EJERCIDO POR CAPÍTULO
2006 - 2011
( Miles de Pesos )
E
G
R
E
S
O
S
C O N C E P T O
2009 2011
E J E R C I D O
2006 2007 2008 2009 2010 2011
EGRESO EJERCIDO2006 - 2011
PROMEDIO85,953.6
42.1%
2.9%
10.7%5.7%
57.4%
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
UTFV
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 382
C U E N T A 2011 % 2010 % VARIACIÓN C U E N T A 2011 % 2010 % VARIACIÓN
A C T I V O P A S I V O
Efectivo 30.0 (30.0) Proveedores por Pagar a Corto Plazo 7,511.5 4.8 19,854.1 11.3 (12,342.6)
Bancos/Tesorería 6,969.2 4.4 5,889.0 3.3 1,080.2Retenciones y contribuciones por Pagar a Corto
Plazo1,789.9 1.1 6,757.8 3.8 (4,967.9)
Inversiones Financieras de Corto Plazo 3,148.5 2.0 14,558.5 8.3 (11,410.0) Otras Cuentas por Pagar a Corto Plazo 4,505.3 2.9 1,221.9 .7 3,283.4
Cuentas por Cobrar a Corto Plazo 7,068.8 4.5 10,133.7 5.8 (3,064.9) Ingresos por Clasificar 120.0 .1 (120.0)
Deudores Diversos por Cobrar a Corto Plazo1,854.4 1.2 392.4 .2 1,462.0
Mercancías en Tránsito3,982.9 2.5 6,839.6 3.9 (2,856.7)
TOTAL CIRCULANTE 23,023.8 14.6 37,843.2 21.5 (14,819.4) TOTAL CIRCULANTE 13,806.7 8.8 27,953.8 15.9 (14,147.1)
Terrenos 19,946.3 12.6 21,947.5 12.5 (2,001.2) TOTAL PASIVO 13,806.7 8.8 27,953.8 15.9 (14,147.1)
Edificios 229,762.8 145.6 217,366.2 123.5 12,396.6
Construcciones en Proceso 2,397.0 1.5 22,506.0 12.8 (20,109.0)
Mobiliario y Equipo de Administración 70,284.1 44.5 61,761.6 35.1 8,522.5 HACIENDA PÚBLICA/PATRIMONIO
Equipo de Transporte 8,494.4 5.4 6,832.8 3.9 1,661.6 Aportaciones 83,791.9 53.1 84,255.8 47.9 (463.9)
Maquinaria, Otros Equipos y Herramientas 20,829.4 13.2 17,186.7 9.8 3,642.7 Resultado del Ejercicio (Ahorro/Desahorro) (2,043.4) (1.3) 660.9 .4 (2,704.3)
Depreciación Acumulada de Inmuebles (134,336.1) (85.1) (129,865.7) (73.8) (4,470.4) Resultado de Ejercicios Anteriores (77,516.6) (49.1) (78,177.5) (44.4) 660.9
Depreciación Acumulada de Muebles (82,648.2) (52.4) (79,633.1) (45.3) (3,015.1) Superávit o Déficit por Revaluación Acumulada 139,738.6 88.6 141,275.9 80.3 (1,537.3)
Otros Activos Diferidos 23.7 23.7
TOTAL NO CIRCULANTE 134,753.4 85.4 138,125.7 78.5 (3,372.3) TOTAL PATRIMONIO 143,970.5 91.2 148,015.1 84.1 (4,044.6)
TOTAL ACTIVO 157,777.2 100.0 175,968.9 100.0 (18,191.7) TOTAL PASIVO Y PATRIMONIO 157,777.2 100.0 175,968.9 100.0 (18,191.7)
ESTADO DE POSICIÓN FINANCIERA
AL 31 DE DICIEMBRE DE 2011
(Miles de Pesos)
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
N
O
C
I
R
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U
L
A
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H
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B
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C
A
P
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I
M
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I
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C
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L
A
N
T
E
ACTIVO50.0%
PASIVO4.4%
ESTRUCTURA DEL PATRIMONIO2011
HACIENDA PÚBLICA / PATRIMONIO
45.6%
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
ESTADO DE SITUACIÓN FINANCIERA
UTFV
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 383
C O N C E P T O 2011 2010 VARIACIÓN %
Ingresos de Gestión 18,816.3 14,821.8 3,994.5 27.0
Participaciones, Aportaciones, Transferencias, Asignaciones,
Subsidios y Otras Ayudas98,100.5 70,520.6 27,579.9 39.1
Otros Ingresos 176.7 176.7
TOTAL INGRESOS 117,093.5 85,342.4 31,751.1 37.2
Gastos de Funcionamiento:
Servicios Personales 70,177.5 60,297.0 9,880.5 16.4
Materiales y Suministros 5,310.9 3,583.3 1,727.6 48.2
Servicios Generales 30,002.7 15,618.1 14,384.6 92.1
Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Otras Ayudas 462.9 1,141.2 (678.3) (59.4)
Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles 537.3 537.3
Otros Gastos y Pérdidas Extraordinarias 12,645.6 4,041.9 8,603.7 212.9
TOTAL EGRESOS 119,136.9 84,681.5 34,455.4 40.7
RESULTADO DEL EJERCICIO (Ahorro/Desahorro) (2,043.4) 660.9 (2,704.3) (409.2)
I
N
G
R
E
S
O
S
E
G
R
E
S
O
S
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
ESTADO DE ACTIVIDADES
DEL 1 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2011
( Miles de Pesos )
(20,000.0)
.0
20,000.0
40,000.0
60,000.0
80,000.0
100,000.0
120,000.0
INGRESOS EGRESOS RESULTADO DEL EJERCICIO
2011 117,093.5 119,136.9 (2,043.4)
2010 85,342.4 84,681.5 660.9
COMPARATIVO DE ACTIVIDADES2011 - 2010
37.2% 40.7%
409.2%
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
ESTADO DE ACTIVIDADES
UTFV
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 384
Cuentas por Cobrar a Corto Plazo 3,064.9
Mercancías en Tránsito 2,856.7
Terrenos 2,001.2
Construcciones en Proceso 20,109.0
Depreciación Acumulada de Inmuebles 4,470.4
Depreciación Acumulada de Muebles 3,015.1
Otras Cuentas por Pagar a Corto Plazo 3,283.4
TOTAL FUENTES DE EFECTIVO 38,800.7
Resultado del Ejercicio 2,043.4
Deudores Diversos por Cobrar a Corto Plazo 1,462.0
Edificios 12,396.6
Mobiliario y Equipo de Administración 8,522.5
Equipo de Transporte 1,661.6
Maquinaria, Otros Equipos y Herramientas 3,642.7
Proveedores por Pagar a Corto Plazo 12,342.6
Retenciones y Contribuciones por Pagar a Corto Plazo 4,967.9
Ingresos por Clasificar 120.0
Aportaciones 463.9
Superávit o Déficit por Revaluación Acumulada 1,537.3
TOTAL APLICACIONES DE EFECTIVO 49,160.5
DECREMENTO NETO EN EL EFECTIVO (10,359.8)
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública de Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
ESTADO DE CAMBIOS EN LA SITUACIÓN FINANCIERA EN BASE A EFECTIVO
DEL 1 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2011
( Miles de Pesos )
C O N C E P T O IMPORTE
F
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E
N
T
E
S
D
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E
F
E
C
T
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A
P
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A
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S
D
E
E
F
E
C
T
I
V
O
ESTADO DE CAMBIOS EN LA SITUACIÓN FINANCIERA EN BASE A
EFECTIVO
UTFV
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 385
SALDO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2010 84,255.8 660.9 (78,177.5) 141,275.9 148,015.1
Traspaso Resultado del Ejercicio (Ahorro/Desahorro) del 2010 a
la Cuenta de Resultado de Ejercicios Anteriores(660.9) 660.9
Baja de una Fracción de Terreno (463.9) (1,537.3) (2,001.2)
Resultado del Ejercicio (Ahorro/Desahorro) 2011 (2,043.4) (2,043.4)
SALDO AL 31 DE DICIEMBRE DEL 2011 83,791.9 (2,043.4) (77,516.6) 139,738.6 143,970.5
* FUENTE: Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
SUPERÁVIT O
DÉFICIT POR
REVALUACIÓN
TOTAL
ESTADO DE VARIACIONES EN LA HACIENDA PÚBLICA
( Miles de Pesos )
CONCEPTO APORTACIONES
RESULTADO DEL
EJERCICIO
(Ahorro/Desahorro)
RESULTADO DE
EJERCICIOS
ANTERIORES
CONCEPTO 2011 2010AUMENTO
(DISMINUCIÓN)
Total Activo Circulante 23,023.8 37,843.2 (14,819.4)
Total Pasivo Circulante 13,806.7 27,953.8 (14,147.1)
AUMENTO (DISMINUCIÓN) EN EL CAPITAL DE TRABAJO 9,217.1 9,889.4 (672.3)
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública de Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
CAPITAL DE TRABAJO
( Miles de Pesos )
CAPITAL DE TRABAJO
ESTADO DE VARIACIONES EN LA HACIENDA PÚBLICA
UTFV
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 386
Gasto de Inversión Sectorial 3,478.3 3,478.3 21.1
Recursos Propios
Convenio de Desarrollo Social
FAM 13,000.0 13,000.0 78.9
Fondo de Infraestructura
TOTAL 16,478.3 16,478.3 100.0
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública de Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
%CONCEPTO ESTATALES FEDERALES TOTAL
EJERCIDO EN OBRA POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO
( Miles de Pesos )
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
0.0
2,000.0
4,000.0
6,000.0
8,000.0
10,000.0
12,000.0
14,000.0
Gasto de Inversión Sectorial FAM
3,478.3 13,000.0
EJERCIDO EN OBRA POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO2011
21.1%
78.9%
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
EJERCIDO EN OBRA POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO
UTFV
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 387
ACTIVO CIRCULANTE
BANCOS E INVERSIONES EN INSTITUCIONES FINANCIERAS
El saldo de esta cuenta se integra por:
La cuenta 60827 presenta saldo contrario a su naturaleza por 764.7 miles de pesos, y
partidas en conciliación con antigüedad superior a seis meses, asimismo la cuenta
58172 presenta partidas en conciliación.
BANCOS2011
(Miles de Pesos)
Banamex Cuenta 58172 1,158.0
Banamex Cuenta 60827 (764.7)
Banamex Cuenta 28618 65.9
Banamex Cuenta 33441 71.8
Banamex Cuenta 57205 2,129.9
Banamex Cuenta 83073 3,010.7
Banamex Cuenta 83464 1,286.9
BBVA Bancomer Cuenta 740299 10.7
Subtotal 6,969.2
INVERSIONES EN INSTITUCIONES FINANCIERAS
Banamex Cuenta 353576 1,770.2
Banamex Cuenta 427489 1.6
General Fondo de Inversión 303.9
Vector Casa de Bolsa 1,067.1
Multivalores Sociedad de Inversión 5.7
Subtotal 3,148.5
TOTAL 10,117.7
NOTAS A LOS ESTADOS FINANCIEROS Y PRESUPUESTALES
UTFV
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 388
DEUDORES DIVERSOS POR COBRAR A CORTO PLAZO
El saldo de esta cuenta está integrado por:
Se tienen gastos por comprobar de empleados y funcionarios de la Universidad por la
cantidad de 350.2 miles de pesos, no dando cumplimiento a la Circular No. 1 de la
Secretaría de Finanzas relativo a los Lineamientos Generales para el Cierre del
Ejercicio Presupuestal y Contable 2011, que establece como fecha límite para la
comprobación de gastos el día 21 de diciembre de 2011.
CUENTAS POR COBRAR A CORTO PLAZO
El saldo se integra principalmente por el Subsidio pendiente de ministrar por el
Gobierno del Estado de México a la Universidad y asciende a 7,068.8 miles de pesos,
se advierte que la Universidad canceló subsidio pendiente de cobro por 4,425.9 miles
de pesos, el cual se presenta en el estado de actividades en el rubro de otros gastos y
pérdidas extraordinarias, de la cual se tiene la autorización respectiva.
PASIVO CIRCULANTE
PROVEEDORES POR PAGAR A CORTO PLAZO
El saldo de 7,511.5 miles de pesos, se debe principalmente a los pagos pendientes a
los prestadores de servicios.
Penas y Multas Pendientes 18.2
Otros Impuestos y Derechos 11.2
ISSEMyM 1,141.7
Multas por Corrección 88.4
Actualizaciones por Impuestos 8.6
Recargos por Impuestos 115.9
Varios 120.1
Gastos por Comprobar 350.2
TOTAL 1,854.3
DEUDORES DIVERSOS2011
(Miles de Pesos)
UTFV
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 389
INGRESOS
El ingreso recaudado fue de 136,151.6 miles de pesos, de un autorizado de 157,384.7
miles de pesos; integrados principalmente por el Subsidio para gastos de
funcionamiento y operación de la Universidad 94,622.2 miles de pesos, Gasto de
Inversión Sectorial 16,478.3 miles de pesos y Otros Ingresos 6,234.8 miles de pesos.
EGRESOS
El egreso ejercido fue de 143,079.4 miles de pesos, de un presupuesto autorizado
modificado de 157,384.7 miles de pesos, mostrando un subejercido de 14,305.3 miles
de pesos, originado principalmente por las medidas de austeridad, racionalidad y
disciplina presupuestaria aplicadas por la Universidad.
0.0
5,000.0
10,000.0
15,000.0
20,000.0
25,000.0
30,000.0
35,000.0
2006 2007 2008 2009 2010 2011
3,1
12.5
4,9
26.4
6,0
80.7
30,0
15.9
27,9
53.8
13,8
06.7
EVOLUCIÓN DE LA DEUDA PÚBLICA2006 - 2011
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
UTFV
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 390
Personal Operativo 73 9 9 73
Personal Académico 262 55 41 276 14 5.3
Personal Administrativo 35 1 1 35
Personal Eventual
T O T A L 370 65 51 384 14 3.8
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información proporcionada por el Organismo Auxiliar.
PLAZAS OCUPADAS
AL 31 DE DICIEMBRE DE 2011
%
PLAZAS AL
FINAL DEL
PERIODO
CATEGORIA ALTAS
PLAZAS AL
INICIO DEL
PERIODO
BAJAS
PLAZAS
29.9%
61.1%
V A R I A C I Ó N
PERSONAL OPERATIVO
PERSONAL ACADÉMICO
PERSONAL ADMINISTRATIVO
73 276 35
PLAZAS OCUPADASAL 31 DE DICIEMBRE DE 2011
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información proporcionada por el Organismo Auxiliar.
19.0%
71.9%
9.1%
PLANTILLA DE PERSONAL
UTFV
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 391
La auditoría externa practicada al Organismo Auxiliar para el ejercicio fiscal 2011,
estuvo a cargo del Despacho Godoy Novoa y Asociados, S.C., quien determinó un total
de 12 observaciones y que se describen en el informe correspondiente.
GASTO EJERCIDO PLAZAS INCREMENTO SALARIAL
16.4%
3.8%
5.5%
INCREMENTO EN SERVICIOS PERSONALES2010 - 2011
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
OBSERVACIONES DERIVADAS DE LA AUDITORÍA EXTERNA PRACTICADA
AL ORGANISMO POR EL EJERCICIO 2011
UTFV
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 392
1.- Bancos.- Por el saldo contrario a su naturaleza registrado por la
Universidad incumpliendo con lo señalado en el Postulado Básico de
Contabilidad Gubernamental (PBCG) de Revelación Suficiente.
B
AD
764.7 Realizar las conciliaciones necesarias y justificar
las diferencias detectadas.
2.- Deudores Diversos.- Se presentan gastos a comprobar de
empleados y funcionarios de la Universidad, no dando cumplimiento
a la Circular No. 1 de la Secretaría de Finanzas relativo a los
Lineamientos Generales para el Cierre del Ejercicio Presupuestal y
Contable 2011.
B
AR
350.2 Dar cumplimiento a la Normatividad o en su caso
comprobar o resarcir los recursos.
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM.
RECOMENDACIÓNOBSERVACIÓN TIPOIMPORTE
(Miles de Pesos)
SIGLAS SIGNIFICADO
B Balance
AD Administrativa Disciplinaria
AR Administrativa Resarcitoria
Auditoría Externa 12
Fiscalización de Cuenta Pública 2
Total 14
TOTAL DE OBSERVACIONES DETERMINADAS
OBSERVACIONES DERIVADAS DE LA REVISIÓN PRACTICADA A LA
CUENTA PÚBLICA POR EL ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN,
EJERCICIO 2011
UTFV
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 393
Con relación al Informe de Resultados de la Cuenta Pública 2010, en el que se dan a
conocer las observaciones disciplinarias y resarcitorias de la Universidad Tecnológica
Fidel Velázquez, se observa que en el ejercicio 2011, se tiene reincidencia en las
siguientes:
1. La presentación de saldos por Gastos a Comprobar de funcionarios y empleados
de la Universidad.
En consecuencia, con fundamento en los artículos 8 fracción XVI y 41 de la Ley de
Fiscalización Superior del Estado de México, se le solicita informe a este Órgano
Técnico de la Legislatura del Estado de México, por conducto del titular del Órgano de
Control Interno, las acciones para prevenir la recurrencia de dichas observaciones.
De las observaciones administrativas disciplinarias, el importe que se menciona es de
referencia y no constituye una cuantificación de tipo resarcitorio, únicamente es para
efectos de identificación en el registro correspondiente y apoyo al momento de resolver
lo conducente; considerando los actos u omisiones en el desempeño del empleo, cargo
o comisión, que afecten las características de la función pública: Legalidad, honradez,
lealtad, imparcialidad y eficiencia, por lo tanto se observa la conducta o hecho
detectado.
Por lo anterior, las irregularidades que se detectaron en el uso y manejo de los recursos
públicos, así como las observaciones y recomendaciones que se exponen, constituyen
aspectos que se deben incluir en el mismo por disposición expresa de la Ley en
comento, mismas que no resultan definitivas o vinculatorias y por tanto no han dado
lugar al fincamiento de algún tipo de responsabilidad administrativa, ni atribuyen
PLAN DE ACCIÓN
UTFV
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 394
responsabilidad a determinados sujetos; acatando este Órgano Técnico el
procedimiento previsto en la Ley de Fiscalización Superior del Estado de México,
relativo a la etapa de aclaración, respetando las garantías de audiencia y legalidad.
En cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 50 de la Ley de Fiscalización Superior del
Estado de México, el presente Informe de Resultados que contiene los elementos
mínimos señalados en el diverso numeral 51 de la Ley en cita, tiene el carácter de
público.
UTFV
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 395
RECOMENDACIONES DE CONTROL INTERNO
UTFV
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 397
HALLAZGO RECOMENDACIÓN
BANCOS
En las cuentas bancarias No. 60827 y 58172 presentan partidas en
conciliación con antigüedad superior a los seis meses.
Realizar las conciliaciones necesarias con la finalidad
de presentar saldos correctos en los Estados
Financieros.
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM.
RECOMENDACIONES DE CONTROL INTERNO
399
U
TN
Universidad Tecnológica
de Nezahualcóyotl
( UTN )
UTN
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 401
La Universidad se creó mediante el Decreto número 24 de la H. LI Legislatura del
Estado de México, como Organismo Público Descentralizado con personalidad jurídica
y patrimonio propio, publicado en la Gaceta del Gobierno número 50 de fecha 7 de
septiembre de 1991.
Así mismo, en el Decreto número 148 de fecha 28 de junio de 1996 expedido por la H.
LII Legislatura del Estado México, se reforman y adicionan diversos artículos de la Ley
que crea al Organismo Descentralizado de carácter Estatal denominado, Universidad
Tecnológica de Nezahualcóyotl (UTN).
Este organigrama únicamente se presenta a nivel de Direcciones.
DIRECCIÓN DE DIVISIÓN DE ADMINISTRACIÓN DE
EMPRESAS
DIRECCIÓN DE DIVISIÓN DE INFORMÁTICA Y
COMPUTACIÓN
DIRECCIÓN DE DIVISIÓN DE TECNOLOGÍA AMBIENTAL
DIRECCIÓN DE DIVISIÓN DECOMERCIALIZACIÓN
DIRECCIÓN DE DIVISIÓN DE GESTIÓN DE LA
PRODUCCIÓN
DIRECCIÓN DE DIVISIÓN DE TELAMÁTICA
SECRETARÍA ACADÉMICASECRETARÍA DE VINCULACIÓNTECNOLÓGICA EMPRESARIAL
DIRECCIÓN DE DIFUSIÓN Y EXTENSIÓN UNIVERSITARIA
DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN Y
FINANZAS
CONSEJO DIRECTIVO
RECTORÍA
PATRONATO
ABOGADO GENERALSECRETARÍA PARTICULAR
UNIDAD DE PLANEACIÓN Y EVALUACIÓN
CONTRALORÍA INTERNA
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información proporcionada por el Organismo Auxiliar.
NATURALEZA JURÍDICA
UTN
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 402
Otorgar una educación tecnológica de tipo superior para la formación de recursos
humanos aptos para la aplicación de conocimientos y la solución creativa de los
problemas, con un sentido de innovación; realizar investigaciones científicas y
tecnológicas que se traduzcan en el mejor aprovechamiento social de los recursos
naturales y materiales; así como elevar la calidad de vida de la comunidad; desarrollar
programas de apoyo técnico en beneficio de la comunidad; promover la cultura Estatal y
Nacional y llevar a cabo programas de vinculación con los sectores público, privado y
social para la consolidación del desarrollo tecnológico y social de la comunidad.
En el Consejo Directivo, recae la autoridad máxima de la Universidad.
1. Verificar que la entidad fiscalizable haya dado cumplimiento tanto a las
disposiciones de la Ley General de Contabilidad Gubernamental, como a los
Lineamientos y Términos establecidos por la Secretaría de Finanzas del
Gobierno del Estado de México.
PROCEDIMIENTOS
FORMA DE GOBIERNO
OBJETIVO
UTN
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 403
2. Cotejar los saldos presentados en la Cuenta Pública del Ejercicio, contra:
a. Dictamen de Auditoría Externa
b. Balanza de Comprobación y auxiliares presentados
c. Cuenta Pública del ejercicio anterior.
3. Revisión de sumas, restas, etc. de las cifras de los Estados Financieros y
Presupuestales, cuadros anexos y notas a los Estados Financieros.
4. Cotejar la información complementaria de la entidad fiscalizable, contra la Cuenta
Pública 2011 y el Dictamen de Auditoría Externa.
5. Verificar que el total del Activo de las columnas por los ejercicios 2011, 2010 y
VARIACIÓN, sea igual al total de las mismas columnas del Pasivo, Hacienda
Pública/Patrimonio.
6. Verificar que el resultado (ahorro o desahorro) 2011 del Estado de Actividades,
sea el mismo que el reportado en el Estado de Situación Financiera.
7. Revisar los movimientos de las cuentas de revaluación de Bienes Muebles e
Inmuebles y su respectiva depreciación, cuando existan variaciones del ejercicio
2010 a 2011.
8. Verificar que la variación de los Bienes Muebles e Inmuebles presentada en el
Estado de Situación Financiera concilie con la columna de EJERCIDO del
Comparativo de Egresos en el Capítulo de Gasto que corresponda.
9. Verificar que las cuentas por cobrar a Organismos Auxiliares presentadas por el
ISSEMYM coincidan con las registradas en los Estados Financieros de cada
Organismo.
UTN
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 404
10. Verificar que las Cuentas por Cobrar y por Pagar presentadas por el Sector
Central correspondan con las registradas en los Estados Financieros de cada
Organismo.
11. Verificar que las afectaciones que se realicen a la cuenta Resultado de Ejercicios
Anteriores cuenten con la autorización (ACTAS) del Órgano de Gobierno, así
como de la Autorización de la Secretaría de Finanzas.
12. Revisar que el registro de las Adefas se haya realizado por los pagos efectuados
en el ejercicio de adeudos generados en el año inmediato anterior o en ejercicios
anteriores.
13. Verificar la conciliación de Inversión Pública contra el estado de Obras
Ejecutadas y Estados Financieros.
14. Revisar que los contratos de arrendamiento correspondan al ejercicio 2011 y su
aplicación contable y presupuestal.
15. Verificar que los presupuestos Estimado de Ingresos y Aprobado de Egresos
presentados en la Cuenta Pública del Organismo, correspondan a los
autorizados en la Ley de Ingresos del Estado de México para el ejercicio fiscal
2011 y el Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado de México para el
ejercicio fiscal 2011.
16. Verificar el equilibrio presupuestal entre el Presupuesto Estimado de Ingresos y
el Aprobado de Egresos, incluyendo los importes autorizados de las
transferencias por ampliaciones y/o disminuciones presupuestales.
UTN
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 405
17. Constatar que los traspasos presupuestarios internos, externos y las
ampliaciones y disminuciones presupuestales, hayan sido solicitadas y
autorizadas en tiempo y forma.
18. Verificar que los traspasos presupuestarios internos, externos, ampliaciones y
disminuciones presupuestales, correspondan con las cifras presentadas en los
Estados Financieros Presupuestales, así como revisar los dictámenes de
reconducción.
19. Verificar en el formato de integración del presupuesto ejercido, por capítulo de
gasto y de otros movimientos, los aplicados al Estado de Actividades y/o al
Estado de Situación Financiera.
20. Cotejar que la nómina de la quincena número 24, corresponda a la plantilla de
personal autorizada y que concilie con el formato plazas ocupadas 2011.
21. Verificar que los traspasos presupuestales externos autorizados por la Secretaría
de Finanzas, no excedan del 5% del Presupuesto Autorizado Anual del Ejercicio
2011.
22. Revisar que las notas a los Estados Financieros correspondan a la información
presentada en los formatos denominados ESTADO DE SITUACIÓN
FINANCIERA y ESTADO DE ACTIVIDADES.
23. Inspección de documentación complementaria de algunas operaciones
registradas y presentadas en los Estados Financieros, verificando en su caso, la
liberación de recursos y destino de remanentes depositados en fideicomisos.
UTN
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 406
Verificar el cumplimiento a la Normatividad Establecida en la Ley de Ingresos del
Estado de México para el Ejercicio Fiscal 2011, Presupuesto de Egresos del Gobierno
del Estado de México para el Ejercicio Fiscal 2011 y en el Código Financiero del Estado
de México y Municipios, mediante pruebas selectivas de la información presentada en la
Cuenta Pública de la Universidad Tecnológica de Nezahualcóyotl, conforme a los
procedimientos señalados anteriormente.
Hemos aplicado los procedimientos normativos descritos anteriormente, a efecto de
asistir a la Legislatura en la evaluación del cumplimiento de las disposiciones
establecidas en la Ley de Ingresos del Estado de México, Presupuesto de Egresos del
Gobierno del Estado de México y Código Financiero del Estado de México y Municipios
para el ejercicio 2011, por el ejercicio terminado al 31 de diciembre de 2011, incluidos
en la Cuenta Pública de la Universidad Tecnológica de Nezahualcóyotl. Los
procedimientos descritos se realizaron aplicando las Normas de Auditoría y Normas
para Atestiguar, emitidas por el Instituto Mexicano de Contadores Públicos, A.C., para
determinar que se haya dado cumplimiento a las disposiciones legales antes citadas y
que fueron aplicadas al presupuesto y a su ejercicio que le fue autorizado, como se
muestra en los estados financieros y presupuestales de ingresos y egresos que se
acompañan.
INFORME DE RESULTADOS
ALCANCE
UTN
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 407
La suficiencia de los procedimientos es de conformidad a la normatividad, aplicados a la
información que presenta en su Cuenta Pública del ejercicio 2011, la Universidad
Tecnológica de Nezahualcóyotl, quien es responsable de su veracidad y de atender los
ordenamientos legales y las disposiciones normativas de las operaciones realizadas.
La aplicación de los procedimientos antes descritos, se consideran suficientes para el
propósito de este informe y los resultados se presentan en los apartados de
observaciones.
Los procedimientos aplicados corresponden a los requeridos para la realización de una
revisión conforme a las Normas de Auditoría y Normas para Atestiguar, y
consecuentemente, su objetivo no es expresar una opinión; sino un informe sobre el
cumplimiento de la Normatividad mencionada en los párrafos anteriores, por el periodo
del 1 de enero al 31 de diciembre de 2011 y que se muestra en los estados financieros
y presupuestales de ingresos y egresos que se acompañan.
Este informe se ha emitido con el propósito de ser utilizado para dar a conocer el
Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública del ejercicio 2011 al Poder
Legislativo, al Poder Ejecutivo y a la Universidad Tecnológica de Nezahualcóyotl, para
que este último dé atención a los hallazgos de los procedimientos descritos que se
encuentran en el apartado de observaciones y recomendaciones de control interno.
UTN
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 408
A partir del 1° de enero del presente año el Organismo ha adoptado los lineamientos
aplicables a la Ley General de Contabilidad Gubernamental y los documentos emitidos
por el Consejo Nacional de Armonización Contable (CONAC), los Estados Financieros
al 31 de diciembre de 2011 se reestructuraron conforme a las nuevas disposiciones y
están expresados con la denominación y rubros establecidos en la citada ley.
CONCEPTO IMPORTE
Ingresos Recaudados 223,167.4
Egresos Ejercidos 192,426.6
Superávit (Déficit) Presupuestal 30,740.8
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado
de México.
RESULTADO PRESUPUESTAL
2011
(Miles de Pesos)
RESULTADO PRESUPUESTAL
UTN
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 409
INGRESOS DE GESTIÓN 14,886.3 10,056.0 24,942.3 16,979.6 14,810.5 (7,962.7) (31.9) 2,169.1 14.6
Ingresos por Venta de Bienes y Servicios 14,886.3 10,056.0 24,942.3 16,979.6 14,810.5 (7,962.7) (31.9) 2,169.1 14.6
133,458.3 14,740.7 226.6 147,972.4 138,174.9 124,846.0 (9,797.5) (6.6) 13,328.9 10.7
Subsidio 133,458.3 14,740.7 226.6 147,972.4 138,174.9 124,846.0 (9,797.5) (6.6) 13,328.9 10.7
OTROS INGRESOS 34,759.6 34,759.6 59,408.0 35,589.5 24,648.4 70.9 23,818.5 66.9
Ingresos Financieros 193.0 781.7 193.0 (588.7) (75.3)
Disponibilidades Financieras 3,774.2 (3,774.2) (100.0)
Pasivos Pendientes de Liquidar al Cierre del
Ejercicio39,965.4 24,852.4 39,965.4 15,113.0 60.8
Pasivos Derivados de Erogaciones
Devengadas y Pendientes de Ejercicios
Fiscales Anteriores
34,759.6 34,759.6 (34,759.6) (100.0)
Ingresos Diversos 19,249.6 6,181.2 19,249.6 13,068.4 211.4
148,344.6 59,556.3 226.6 207,674.3 214,562.5 175,246.0 6,888.2 3.3 39,316.5 22.4
8,604.9 8,604.9 8,604.9 8,604.9
Gasto de Inversión Sectorial 8,604.9 8,604.9 8,604.9 8,604.9
156,949.5 59,556.3 226.6 216,279.2 223,167.4 175,246.0 6,888.2 3.2 47,921.4 27.3
%VARIACIÓN 2011
IMPORTE%
VARIACIÓN 2011-2010
IMPORTE
RECAUDADA
2011
RECAUDADA
2010ASIGNACIONES
Y/O
AMPLIACIONES
REDUCCIONES
Y/O
DISMINUCIONES
MODIFICADAI N G R E S O S ESTIMADA
COMPARATIVO DE INGRESOS
( Miles de Pesos )
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
PARTICIPACIONES, APORTACIONES,
TRANSFERENCIAS, ASIGNACIONES,
SUBSIDIOS Y OTRAS AYUDAS
SUBTOTAL
PARTICIPACIONES, APORTACIONES,
TRANSFERENCIAS, ASIGNACIONES,
SUBSIDIOS Y OTRAS AYUDAS
TOTAL
L E Y D E I N G R E S O SL E Y D E I N G R E S O S
0.0
20,000.0
40,000.0
60,000.0
80,000.0
100,000.0
120,000.0
140,000.0
160,000.0
2010 2011
INGRESOS PROPIOS 50,400.0 76,387.6
SUBSIDIO 124,846.0 146,779.8
DEPENDENCIA FINANCIERA DE LAS TRANSFERENCIASFEDERALES Y ESTATALES
2010 - 2011
65.8%
34.2%
71.2%
28.8%
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
INGRESOS
UTN
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 410
Se utiliza el concepto “Ingresos Recaudados” para comparar los ingresos, sin embargo,
en 2011 la denominación es “Ley de Ingresos Recaudada”, con base en el Manual
Único de Contabilidad Gubernamental para las Dependencias y Entidades Públicas del
Gobierno y Municipios del Estado de México.
INGRESOS DE GESTIÓN 10,409.1 11,717.0 12,014.3 14,256.8 14,810.5 16,979.6
Ingresos por Venta de Bienes y Servicios 10,409.1 11,717.0 12,014.3 14,256.8 14,810.5 16,979.6
82,303.9 90,660.5 95,791.6 110,302.0 124,846.0 138,174.9
Subsidio Estatal 82,303.9 90,660.5 95,791.6 110,302.0 124,846.0 138,174.9
OTROS INGRESOS 14,790.7 22,647.3 29,264.9 15,425.3 35,589.5 59,408.0
Ingresos Financieros149.2 155.4 43.0 351.7 781.7 193.0
Disponibilidades Financieras 2,780.0 5,420.0 11,643.9 3,774.2
Pasivos Pendientes de Liquidar al Cierre del
Ejercicio 9,384.1 11,456.2 15,090.2 13,685.2 24,852.4 39,965.4
Otros Ingresos2,477.4 5,615.7 2,487.8 1,388.4 6,181.2 19,249.6
107,503.7 125,024.8 137,070.8 139,984.1 175,246.0 214,562.5
4,000.0 2,000.0 25,706.0 8,604.9
Gasto de Inversión Sectorial 4,000.0 2,000.0 25,706.0 8,604.9
111,503.7 127,024.8 137,070.8 165,690.1 175,246.0 223,167.4 TOTAL
PARTICIPACIONES, APORTACIONES,
TRANSFERENCIAS, ASIGNACIONES,
SUBSIDIOS Y OTRAS AYUDAS
SUBTOTAL
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
INGRESOS RECAUDADOS
2006 - 2011
( Miles de Pesos )
2006 20112009 201020082007
PARTICIPACIONES, APORTACIONES,
TRANSFERENCIAS, ASIGNACIONES,
SUBSIDIOS Y OTRAS AYUDASP
R
O
P
I
O
S
I N G R E S O SR E C A U D A D O
UTN
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 411
Promedio: Corresponde a la media de los Ingresos Recaudados en el periodo por el
Organismo.
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
0.0
50,000.0
100,000.0
150,000.0
200,000.0
250,000.0
2006 2007 2008 2009 2010 2011
INGRESOS RECAUDADOS2006 - 2011
PROMEDIO156,617.1
27.3%
5.8%
13.9%
7.9%20.9%
UTN
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 412
Ingresos Totales 99,339.7 110,148.6 110,336.7 157,641.3 146,619.4 183,202.0 807,287.7
Pasivo a Corto Plazo 9,384.1 13,313.8 18,475.0 15,864.8 34,759.6 82,706.4 174,503.7
% 9.4 12.1 16.7 10.1 23.7 45.1 21.6
MÁRGEN 90.6 87.9 83.3 89.9 76.3 54.9 78.4
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
2008 2009 2010 TOTAL
PROPORCIÓN PASIVO - INGRESOS
2006 - 2011
( Miles de Pesos )
2007CONCEPTO 2006 2011
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
0.0
20,000.0
40,000.0
60,000.0
80,000.0
100,000.0
120,000.0
140,000.0
160,000.0
180,000.0
200,000.0
2006 2007 2008 2009 2010 2011
MÁRGEN DE PROPORCIÓNPASIVO - INGRESOS
2006 - 2011
Ingresos Totales Pasivo a Corto Plazo
76.3%
54.9%
89.9%
90.6% 87.9%83.3%
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
UTN
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 413
Servicios Personales 114,841.0 12,925.7 3,454.3 124,312.4 124,312.4 114,740.4 9,572.0 8.3
Materiales y Suministros 8,899.6 3,812.8 3,185.9 9,526.5 9,526.5 9,322.8 203.7 2.2
Servicios Generales 18,151.6 13,033.6 9,551.4 21,633.8 21,633.8 20,034.6 1,599.2 8.0
Transferencias, Asignaciones,
Subsidios y Otras Ayudas 6,452.4 462.8 5,989.6 462.8 (5,526.8) (92.3) 462.8
Bienes Muebles, Inmuebles e
Intangibles17,343.3 5,890.9 11,452.4 9,207.2 24,488.7 (2,245.2) (19.6) (15,281.5) (62.4)
Deuda Pública 34,759.6 34,759.6 18,679.0 5,957.6 (16,080.6) (46.3) 12,721.4 213.5
SUBTOTAL 148,344.6 81,875.0 22,545.3 207,674.3 183,821.7 174,544.1 (23,852.6) (11.5) 9,277.6 5.3
Gasto de Inversión Sectorial 8,604.9 8,604.9 8,604.9 8,604.9
TOTAL 156,949.5 81,875.0 22,545.3 216,279.2 192,426.6 174,544.1 (23,852.6) (11.0) 17,882.5 10.2
COMPARATIVO DE EGRESOS POR CAPÍTULO
( Miles de Pesos )
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
MODIFICADOC O N C E P T O APROBADO %
E
G
R
E
S
O
S
VARIACIÓN 2011
IMPORTE%
ASIGNACIONES Y/O
AMPLIACIONES
REDUCCIONES Y/O
DISMINUCIONES
VARIACIÓN 2011-2010
IMPORTE
EJERCIDO
2011
EJERCIDO
2010
P R E S U P U E S T O D E E G R E S O S 2 0 1 1
Gasto de Inversión Sectorial
Deuda Pública
Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles
Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Otras Ayudas
Servicios Generales
Materiales y Suministros
Servicios Personales
EGRESO EJERCIDO POR CAPÍTULO2011
0.2%
11.2%
5.0%
64.6%
9.7%
4.5%
4.8%
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
EGRESOS
UTN
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 414
-
10,000.0
20,000.0
30,000.0
40,000.0
50,000.0
60,000.0
ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE TOTAL
59,3
29.7
59,3
29.7
AMPLIACIONES Y REDUCCIONES PRESUPUESTALES2011
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información proporcionada por el Organismo Auxiliar.
0.0
50,000.0
100,000.0
150,000.0
200,000.0
250,000.0
156,949.5
59,329.7
PRESUPUESTO MODIFICADO2011
PRESUPUESTO AUTORIZADO AMPLIACIONES NETAS
PRESUPUESTO MODIFICADO
216,279.2
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información proporcionada por el Organismo Auxiliar
UTN
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 415
Promedio: Corresponde a la media de los Egresos Ejercidos en el periodo por el
Organismo.
Servicios Personales 78,859.1 84,330.1 93,929.2 102,212.1 114,740.4 124,312.4
Materiales y Suministros 3,388.4 4,646.7 7,863.8 8,640.4 9,322.8 9,526.5
Servicios Generales 12,998.7 14,807.7 20,199.4 17,696.5 20,034.6 21,633.8
Transferencias, Asignaciones,
Subsidios y Otras Ayudas471.6 585.2 728.3 898.7 462.8
Bienes Muebles, Inmuebles e
Intangibles2,780.0 490.0 1,355.8 24,488.7 9,207.2
Obra Pública 4,000.0 2,000.0
Deuda Pública 4,196.6 7,523.4 9,929.0 16,280.2 5,957.6 18,679.0
SUBTOTAL 106,694.4 113,893.1 133,139.7 147,083.7 174,544.1 183,821.7
Gasto de Inversión Sectorial (GIS) 25,706.0 8,604.9
TOTAL 106,694.4 113,893.1 133,139.7 172,789.7 174,544.1 192,426.6
2006 2007 2008 2010
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
EGRESO EJERCIDO POR CAPÍTULO
2006 - 2011
( Miles de Pesos )
E
G
R
E
S
O
S
C O N C E P T O
2009 2011
E J E R C I D O
2006 2007 2008 2009 2010 2011
EGRESO EJERCIDO2006 - 2011
PROMEDIO148,914.6
10.2%1.0%
6.7%
16.9%
29.8%
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
UTN
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 416
C U E N T A 2011 % 2010 % VARIACIÓN C U E N T A 2011 % 2010 % VARIACIÓN
A C T I V O P A S I V O
Bancos/Tesorería 2,028.6 .6 2,003.7 .7 24.9 Proveedores por Pagar a Corto Plazo 24,303.9 6.8 14,339.1 4.7 9,964.8
Inversiones Financieras de Corto Plazo 36,593.2 10.3 3,369.6 1.1 33,223.6Retenciones y contribuciones por Pagar a Corto
Plazo28,060.1 7.9 18,958.7 6.2 9,101.4
Cuentas por Cobrar a Corto Plazo 4,538.1 1.3 2,087.8 .7 2,450.3 Otras Cuentas por Pagar a Corto Plazo 3,682.1 1.0 1,461.8 .5 2,220.3
Deudores Diversos por Cobrar a Corto Plazo 10,987.4 3.1 13,823.1 4.5 (2,835.7) Ingresos por Clasificar 26,660.3 7.5 12,000.0 4.0 14,660.3
Contribuciones por Recuperar a Corto Plazo9,803.5 2.7 9,803.5
TOTAL CIRCULANTE 63,950.8 18.0 21,284.2 7.0 42,666.6 TOTAL CIRCULANTE 82,706.4 23.2 46,759.6 15.4 35,946.8
Terrenos 111,405.3 31.2 111,405.3 36.8 TOTAL PASIVO 82,706.4 23.2 46,759.6 15.4 35,946.8
Edificios 415,751.9 116.6 415,751.9 137.1
Mobiliario y Equipo de Administración 23,780.8 6.7 23,778.8 7.8 2.0
Equipo e Instrumental Médico y de Laboratorio 51,785.9 14.5 49,382.0 16.3 2,403.9 HACIENDA PÚBLICA/PATRIMONIO
Equipo de Transporte 7,303.5 2.0 7,303.5 2.4 Aportaciones 139,426.1 39.1 139,426.1 46.0
Maquinaria, Otros Equipos y Herramientas 13,613.7 3.8 11,162.2 3.7 2,451.5 Resultado del Ejercicio (Ahorro/Desahorro) 17,419.1 4.9 (6,966.9) (2.3) 24,386.0
Colecciones, Obras de Arte y Otros Bienes 1,919.1 .5 1,900.5 .6 18.6 Resultado de Ejercicios Anteriores (206,758.9) (58.0) (199,792.0) (65.9) (6,966.9)
Otros Bienes Muebles 123,854.0 34.7 108,741.5 35.9 15,112.5 Superávit o Déficit por Revaluación 323,715.8 90.8 323,715.8 106.8
Depreciación Acumulada de Inmuebles (280,877.4) (78.8) (278,656.2) (91.9) (2,221.2)
Depreciación Acumulada de Muebles (175,982.7) (49.4) (168,914.8) (55.7) (7,067.9)
Otros Activos Diferidos 3.6 3.7 (.1)
TOTAL NO CIRCULANTE 292,557.7 82.0 281,858.4 93.0 10,699.3 TOTAL PATRIMONIO 273,802.1 76.8 256,383.0 84.6 17,419.1
TOTAL ACTIVO 356,508.5 100.0 303,142.6 100.0 53,365.9 TOTAL PASIVO Y PATRIMONIO 356,508.5 100.0 303,142.6 100.0 53,365.9
ESTADO DE POSICIÓN FINANCIERA
AL 31 DE DICIEMBRE DE 2011
(Miles de Pesos)
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
H
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E
ACTIVO50.0%
PASIVO11.6%
ESTRUCTURA DEL PATRIMONIO2011
HACIENDA PÚBLICA / PATRIMONIO
38.4%
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
ESTADO DE SITUACIÓN FINANCIERA
UTN
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 417
C O N C E P T O 2011 2010 VARIACIÓN %
Ingresos de Gestión 16,979.6 21,773.4 (4,793.8) (22.0)
Participaciones, Aportaciones, Transferencias, Asignaciones,
Subsidios y Otras Ayudas146,779.8 124,846.0 21,933.8 17.6
Otros Ingresos 19,442.6 19,442.6
TOTAL INGRESOS 183,202.0 146,619.4 36,582.6 25.0
Gastos de Funcionamiento:
Servicios Personales 124,312.4 114,740.4 9,572.0 8.3
Materiales y Suministros 9,526.5 9,322.8 203.7 2.2
Servicios Generales 21,633.8 20,034.6 1,599.2 8.0
Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Otras Ayudas 462.8 462.8
Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles 558.3 14.9 543.4 3,647.0
Otros Gastos y Pérdidas Extraordinarias 9,289.1 9,473.6 (184.5) (1.9)
TOTAL EGRESOS 165,782.9 153,586.3 12,196.6 7.9
RESULTADO DEL EJERCICIO (Ahorro/Desahorro) 17,419.1 (6,966.9) 24,386.0 (350.0)
I
N
G
R
E
S
O
S
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G
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S
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
ESTADO DE ACTIVIDADES
DEL 1 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2011
( Miles de Pesos )
(20,000.0)
.0
20,000.0
40,000.0
60,000.0
80,000.0
100,000.0
120,000.0
140,000.0
160,000.0
180,000.0
200,000.0
INGRESOS EGRESOS RESULTADO DEL EJERCICIO
2011 183,202.0 165,782.9 17,419.1
2010 146,619.4 153,586.3 (6,966.9)
COMPARATIVO DE ACTIVIDADES2011 - 2010
25.0%7.9%
350.0%
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
ESTADO DE ACTIVIDADES
UTN
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 418
Resultado del Ejercicio 17,419.1
Retenciones y Contribuciones por Pagar a Corto Plazo 9,101.4
Proveedores por Pagar a Corto Plazo 9,964.8
Deudores Diversos por Pagar a Corto Plazo 2,835.7
Depreciación Acumulada de Inmuebles 2,221.2
Depreciación Acumulada de Muebles 7,067.9
Ingresos por Clasificar 14,660.3
Otras Cuentas por Pagar a Corto Plazo 2,220.3
Otros Activos Diferidos 0.1
TOTAL FUENTES DE EFECTIVO 65,490.8
Contribuciones por Recuperar a Corto Plazo 9,803.5
Cuentas por Cobrar a Corto Plazo 2,450.3
Mobiliario y Equipo de Administración 2.0
Equipo e Instrumental Médico y de Laboratorio 2,403.9
Maquinaria, Otros Equipos y Herramientas 2,451.5
Colecciones, Obras de Arte y Objetos Valiosos 18.6
Otros Bienes Muebles 15,112.5
TOTAL APLICACIONES DE EFECTIVO 32,242.3
INCREMENTO NETO EN EL EFECTIVO 33,248.5
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública de Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
ESTADO DE CAMBIOS EN LA SITUACIÓN FINANCIERA EN BASE A EFECTIVO
DEL 1 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2011
( Miles de Pesos )
A
P
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C
A
C
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C O N C E P T O IMPORTE
F
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S
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F
E
C
T
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V
O
ESTADO DE CAMBIOS EN LA SITUACIÓN FINANCIERA EN BASE A
EFECTIVO
UTN
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 419
SALDO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2010 139,426.1 (6,966.9) (199,792.0) 323,715.8 256,383.0
Traspaso Resultado del Ejercicio (Ahorro/Desahorro) del 2010 a
la Cuenta de Resultado de Ejercicios Anteriores6,966.9 (6,966.9)
Resultado del Ejercicio (Ahorro/Desahorro) 2011 17,419.1 17,419.1
SALDO AL 31 DE DICIEMBRE DEL 2011 139,426.1 17,419.1 (206,758.9) 323,715.8 273,802.1
* FUENTE: Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
SUPERÁVIT O
DÉFICIT POR
REVALUACIÓN
TOTAL
ESTADO DE VARIACIONES EN LA HACIENDA PÚBLICA
( Miles de Pesos )
CONCEPTO APORTACIONES
RESULTADO DEL
EJERCICIO
(Ahorro/Desahorro)
RESULTADO DE
EJERCICIOS
ANTERIORES
CONCEPTO 2011 2010AUMENTO
(DISMINUCIÓN)
Total Activo Circulante 63,950.8 21,284.2 42,666.6
Total Pasivo Circulante 56,046.1 34,759.6 21,286.5
AUMENTO (DISMINUCIÓN) EN EL CAPITAL DE TRABAJO 7,904.7 (13,475.4) 21,380.1
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública de Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
CAPITAL DE TRABAJO
( Miles de Pesos )
CAPITAL DE TRABAJO
ESTADO DE VARIACIONES EN LA HACIENDA PÚBLICA
UTN
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 420
Gasto de Inversión Sectorial 8,604.9 8,604.9 100.0
Recursos Propios
Convenio de Desarrollo Social
FAM
Fondo de Infraestructura
TOTAL 8,604.9 8,604.9 100.0
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública de Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
%CONCEPTO ESTATALES FEDERALES TOTAL
EJERCIDO EN OBRA POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO
( Miles de Pesos )
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
EJERCIDO EN OBRA POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO
UTN
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 421
ACTIVO
BANCOS E INVERSIONES FINANCIERAS A CORTO PLAZO
Su saldo es de 38,621.8 miles de pesos, representa el 10.9 por ciento del total del
activo y se encuentra integrado de la siguiente manera:
La cuenta Bancomer No. 0445781930 presenta partidas en conciliación con una
antigüedad mayor a 6 meses, por lo que se recomienda realizar la depuración y en su
caso realizar los ajustes correspondientes.
INSTITUCIÓN FINANCIERA IMPORTE
Bancos 2,028.6
Inversiones
Bancomer No. 2028369860 6,649.2
Banca Afirme No. 0900142927 0.3
Inversión FAM Remanente 2009 13,466.2
Afirme No. 130106366 GIS 5.5
Pagare Liquidable al Vencimiento 8,737.0
Banorte No. 098-68688-6 7,735.0
Subtotal 36,593.2
Total 38,621.8
BANCOS E INVERSIONES FINANCIERAS A CORTO PLAZO
2011
(Miles de Pesos)
NOTAS A LOS ESTADOS FINANCIEROS Y PRESUPUESTALES
UTN
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 422
DEUDORES DIVERSOS POR COBRAR A CORTO PLAZO
Al 31 de diciembre de 2011, se presenta un saldo por 10,987.4 miles de pesos,
integrado principalmente por cobros pendientes de realizar de proyectos con la
Secretaría de Educación Federal y gastos por comprobar:
Se presenta un importe por 1,492.7 miles de pesos correspondiente a Gastos a
Comprobar, omitiendo lo establecido en la circular No. 1 de la Secretaría de Finanzas
del Gobierno del Estado de México relativa a los “Lineamientos Generales para el cierre
del Ejercicio Presupuestal y Contable 2011” que establece como fecha límite para la
comprobación de gastos el día 21 de diciembre de 2011.
CONCEPTO 2011
Centro de Evaluación 2,170.6
Incubadora de Empresas 236.4
Otros Servicios 7,087.7
Gastos a Comprobar 1,492.7
Total 10,987.4
DEUDORES DIVERSOS POR COBRAR A CORTO PLAZO
( Miles de Pesos )
UTN
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 423
PASIVO
PROVEEDORES POR PAGAR A CORTO PLAZO
El importe de esta cuenta por 24,303.9 miles de pesos, representa el 6.8 por ciento del
total del Pasivo y Patrimonio, y se encuentra integrado por:
RETENCIONES Y CONTRIBUCIONES POR PAGAR A CORTO PLAZO
Presenta un importe de 28,060.1 miles de pesos, integrados por:
PROVEEDOR 2011
Rocio Vidaña Gómez Deses 943.3
OPC Ambiental, S.A. de C.V. 1,840.9
Metlife México, S.A. 1,662.6
Seg. Priv. en Protec. y Vig. Azteca, S.A. de C.V. 3,285.8
Distribuidora Comercial Fanix, S.A. de C.V. 1,487.1
Joseva Global Commerce, S.A. de C.V. 2,171.4
Kodak Mexicana, S.A. de C.V. 4,223.4
Kubret Mexicana, S.A. de C.V. 1,711.1
Otros 6,978.3
Total 24,303.9
PROVEEDORES POR PAGAR A CORTO PLAZO
( Miles de Pesos )
PROVEEDOR 2011
ISR Retenido sobre Salarios 15,821.2
Aportaciones de Seguridad Social 890.7
Retenciones de ISR sobre Honorarios Pagados 712.0
Retención de IVA 750.4
Impuesto al Valor Agregado 9,646.4
Otras Retenciones 239.4
Total 28,060.1
RETENCIONES Y CONTRIBUCIONES POR PAGAR A CORTO PLAZO
( Miles de Pesos )
UTN
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 424
La cuenta por Pagar ISR Retenido sobre Salarios por 15,821.2 miles de pesos, se
encuentra integrada por adeudos del ejercicio 2011 por 601.6 miles de pesos, ejercicio
2010 con 6,443.4 miles de pesos y ejercicio 2009 por 6,679.6 miles de pesos, situación
que se encuentra siendo atendida por la Entidad Fiscalizable.
INGRESOS
Los ingresos previstos para el 2011, fueron de 156,949.5 miles de pesos, recaudándose
un total de 223,167.4 miles de pesos, debido a que el Organismo recaudó Ingresos por
Venta de Bienes y Servicios por 16,979.6 miles de pesos; Subsidio por 138,174.9 miles
de pesos; Pasivos Pendientes de Liquidar al Cierre del Ejercicio por 39,965.4 miles de
pesos y Gasto de Inversión Sectorial con 8,604.9 miles de pesos.
EGRESOS
El presupuesto Previsto para el ejercicio 2011 fue por 156,949.5 miles de pesos,
obteniendo ampliaciones por 59,329.7 miles de pesos, por lo cual el presupuesto
modificado al cierre del ejercicio fue por 216,279.2 miles de pesos.
Se obtuvo una diferencia por 44,815.6 miles de pesos entre las ampliaciones netas
registradas en el Comparativo de Egresos por Capítulo y el importe presentado en los
Oficios de Autorización emitidos por la Secretaría de Finanzas y proporcionados por el
Organismo.
El egreso ejercido al 31 de diciembre de 2011, fue por 192,426.6 miles de pesos,
siendo los capítulos con mayor presupuesto ejercido: Servicios Personales con 64.6 por
ciento, Servicios Generales con 11.2 por ciento y Deuda Pública con 9.7 por ciento.
UTN
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 425
Las operaciones aritméticas presentadas por el Organismo en el cuadro “Plazas
Ocupadas 2011” en lo referente al personal administrativo, no son correctas.
0.0
10,000.0
20,000.0
30,000.0
40,000.0
50,000.0
60,000.0
70,000.0
80,000.0
90,000.0
2006 2007 2008 2009 2010 2011
9,3
84.1
13,3
13.8
18,4
75.0
15,8
64.8
46,7
59.6
82,7
06.4
EVOLUCIÓN DE LA DEUDA PÚBLICA2006 - 2011
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
Personal Operativo
Personal Académico 413 18 98 333 80 19.4
Personal Administrativo 146 5 5 148 2 1.4
Personal Eventual
T O T A L 559 23 103 481 82 14.7
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información proporcionada por el Organismo Auxiliar.
PLAZAS OCUPADAS
AL 31 DE DICIEMBRE DE 2011
%
PLAZAS AL
FINAL DEL
PERIODO
CATEGORIA ALTAS
PLAZAS AL
INICIO DEL
PERIODO
BAJAS
PLAZAS
29.9%
61.1%
V A R I A C I Ó N
PLANTILLA DE PERSONAL
UTN
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 426
PERSONAL ACADÉMICO PERSONAL ADMINISTRATIVO
333 148
PLAZAS OCUPADASAL 31 DE DICIEMBRE DE 2011
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información proporcionada por el Organismo Auxiliar.
69.2%
30.8%
GASTO EJERCIDO PLAZAS INCREMENTO SALARIAL
8.3%
14.7%
5.5%
INCREMENTO EN SERVICIOS PERSONALES2010 - 2011
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
UTN
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 427
La auditoría externa practicada al Organismo Auxiliar para el ejercicio fiscal 2011,
estuvo a cargo del Despacho Godoy Novoa y Asociados, S.C., quien determinó un total
de 3 observaciones y que se describen en el informe correspondiente.
1.- Egresos.- Se obtuvo una diferencia entre las ampliaciones netas
registradas en el Comparativo de Egresos por Capítulo y el importe
presentado en los Oficios de Autorización emitidos por la Secretaría
de Finanzas y proporcionados por el Organismo.
P
AD
44,815.6 Realizar las conciliaciones necesarias y justificar
la diferencia detectada.
2.- Deudores Diversos.- Presenta un importe correspondiente a
Gastos a Comprobar, omitiendo lo establecido en la circular No.1 de
la Secretaría de Finanzas del Gobierno del Estado de México relativa
a los "Lineamientos Generales para el Cierre del Ejercicio
Presupuestal y Contable 2011".
B
AR
1,492.7 Realizar la comprobación y/o reintegro del
importe señalado.
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM.
RECOMENDACIÓNOBSERVACIÓN TIPOIMPORTE
(Miles de Pesos)
SIGLAS SIGNIFICADO
B Balance
AD Administrativa Disciplinaria
AR Administrativa Resarcitoria
P Presupuesto
OBSERVACIONES DERIVADAS DE LA REVISIÓN PRACTICADA A LA
CUENTA PÚBLICA POR EL ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN,
EJERCICIO 2011
OBSERVACIONES DERIVADAS DE LA AUDITORÍA EXTERNA PRACTICADA
AL ORGANISMO POR EL EJERCICIO 2011
UTN
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 428
Con relación al Informe de Resultados de la Cuenta Pública 2010, en el que se dan a
conocer las observaciones disciplinarias y resarcitorias de La Universidad Tecnológica
de Nezahualcóyotl, se observa que en el ejercicio 2011 se tiene reincidencia en las
siguientes:
1. La presentación de saldos por Gastos a Comprobar de funcionarios y empleados
del Organismo.
En consecuencia, con fundamento en los artículos 8 fracción XVI y 41 de la Ley de
Fiscalización Superior del Estado de México, se le solicita informe a este Órgano
Técnico de la Legislatura del Estado de México, por conducto del titular del Órgano de
Control Interno, las acciones para prevenir la recurrencia de dichas observaciones.
De las observaciones administrativas disciplinarias, el importe que se menciona es de
referencia y no constituye una cuantificación de tipo resarcitorio, únicamente es para
efectos de identificación en el registro correspondiente y apoyo al momento de resolver
lo conducente; considerando los actos u omisiones en el desempeño del empleo, cargo
o comisión, que afecten las características de la función pública: Legalidad, honradez,
Auditoría Externa 3
Fiscalización de Cuenta Pública 2
Total 5
TOTAL DE OBSERVACIONES DETERMINADAS
PLAN DE ACCIÓN
UTN
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 429
lealtad, imparcialidad y eficiencia, por lo tanto se observa la conducta o hecho
detectado.
Por lo anterior, las irregularidades que se detectaron en el uso y manejo de los recursos
públicos, así como las observaciones y recomendaciones que se exponen, constituyen
aspectos que se deben incluir en el mismo por disposición expresa de la Ley en
comento, mismas que no resultan definitivas o vinculatorias y por tanto no han dado
lugar al fincamiento de algún tipo de responsabilidad administrativa, ni atribuyen
responsabilidad a determinados sujetos; acatando este Órgano Técnico el
procedimiento previsto en la Ley de Fiscalización Superior del Estado de México,
relativo a la etapa de aclaración, respetando las garantías de audiencia y legalidad.
En cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 50 de la Ley de Fiscalización Superior del
Estado de México, el presente Informe de Resultados que contiene los elementos
mínimos señalados en el diverso numeral 51 de la Ley en cita, tiene el carácter de
público.
UTN
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 431
RECOMENDACIONES DE CONTROL INTERNO
UTN
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 433
HALLAZGO RECOMENDACIÓN
RECURSOS HUMANOS
Las operaciones aritméticas presentadas por el Organismo en el cuadro "Plazas
Ocupadas 2011" en lo referente al personal administrativo, no son correctas.
Presentar la información financiera de acuerdo a la
normatividad establecida.
INGRESOS
La cuenta bancaria de Bancomer No. 0445781930, presenta partidas en conciliación
con una antigüedad mayor a 6 meses.
Realizar una depuración a las cuentas bancarias con el
propósito de que la información presentada muestre
amplia y claramente la situación financiera del Organismo.
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM.
RECOMENDACIONES DE CONTROL INTERNO
435
U
TS
EM
Universidad Tecnológica
del Sur del Estado de México
( UTSEM )
UTSEM
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 437
La Universidad Tecnológica del Sur del Estado de México (UTSEM), se creó como un
Organismo Público Descentralizado de carácter Estatal, con personalidad jurídica y
patrimonio propios, mediante Decreto del Ejecutivo, publicado en la Gaceta del
Gobierno número 44, de fecha 29 de agosto de 1997.
RECTORÍA
CONTRALORÍA INTERNA
CONSEJO DIRECTIVO
DEPARTAMENTO DE INVESTIGACIÓN DESARROLLO Y
PROYECTOS ESPECIALES
DEPARTAMENTO DE PRACTICAS Y
ESTADÍAS
DIRECCIÓN DE LA CARRERA DE ADMINISTRACIÓN ÁREA
ADMINISTRACIÓN Y EVALUACIÓN DE
PROYECTOS
DEPARTAMENTO DE PLANEACIÓN Y
EVALUACIÓN
DEPARTAMENTO DE SERVICIOS
ESCOLARES
ABOGADO GENERAL
DEPARTAMENTO DE DIVULGACIÓN Y
ACTIVIDADES CULTURALES Y DEPORTIVAS
DIRECCIÓN DE LA CARRERA DE CONTADURÍA
DIRECCIÓN DE LA CARRERA DE PROCESOS
ALIMENTARIOS
DIRECCIÓN DE LA CARRERA DE MECATRÓNICA ÁREA
SISTEMAS DE MANUFACTURA FLEXIBLE
DIRECCIÓN DE LA CARRERA DE TECNOLOGÍAS DE LA
INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN ÁREA
SISTEMAS INFORMÁTICOS
DIRECCIÓN DE VINCULACIÓN
DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN Y
FINANZAS
DEPARTAMENTO DE MANTENIMIENTO E
INSTALACIONES
DEPARTAMENTO DE PRESUPUESTO Y
CONTABILIDAD
DEPARTAMENTO DE SERVICIOS MÉDICOS
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información proporcionada por el Organismo Auxiliar.
NATURALEZA JURÍDICA
UTSEM
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 438
Impartir educación superior de carácter tecnológico, para formar técnicos superiores
universitarios, aptos en la aplicación y generación de conocimientos y la solución
creativa de los problemas con un sentido de innovación; así como incorporar los
avances científicos y tecnológicos, con los requerimientos del desarrollo económico y
social de la región, el Estado y el País; realizar investigaciones científicas y
tecnológicas; llevar a cabo programas de vinculación con el sector público, privado y
social; desarrollar programas de apoyo técnico en beneficio de la comunidad y
promover la cultura.
Tiene como forma de gobierno un Consejo Directivo.
1. Verificar que la entidad fiscalizable haya dado cumplimiento tanto a las
disposiciones de la Ley General de Contabilidad Gubernamental, como a los
Lineamientos y Términos establecidos por la Secretaría de Finanzas del
Gobierno del Estado de México.
PROCEDIMIENTOS
FORMA DE GOBIERNO
OBJETIVO
UTSEM
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 439
2. Cotejar los saldos presentados en la Cuenta Pública del Ejercicio, contra:
a. Dictamen de Auditoría Externa
b. Balanza de Comprobación y auxiliares presentados
c. Cuenta Pública del ejercicio anterior.
3. Revisión de sumas, restas, etc. de las cifras de los Estados Financieros y
Presupuestales, cuadros anexos y notas a los Estados Financieros.
4. Cotejar la información complementaria de la entidad fiscalizable, contra la Cuenta
Pública 2011 y el Dictamen de Auditoría Externa.
5. Verificar que el total del Activo de las columnas por los ejercicios 2011, 2010 y
VARIACIÓN, sea igual al total de las mismas columnas del Pasivo, Hacienda
Pública/Patrimonio.
6. Verificar que el resultado (ahorro o desahorro) 2011 del Estado de Actividades,
sea el mismo que el reportado en el Estado de Situación Financiera.
7. Revisar los movimientos de las cuentas de revaluación de Bienes Muebles e
Inmuebles y su respectiva depreciación, cuando existan variaciones del ejercicio
2010 a 2011.
8. Verificar que la variación de los Bienes Muebles e Inmuebles presentada en el
Estado de Situación Financiera concilie con la columna de EJERCIDO del
Comparativo de Egresos en el Capítulo de Gasto que corresponda.
9. Verificar que las cuentas por cobrar a Organismos Auxiliares presentadas por el
ISSEMYM coincidan con las registradas en los Estados Financieros de cada
Organismo.
UTSEM
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 440
10. Verificar que las Cuentas por Cobrar y por Pagar presentadas por el Sector
Central correspondan con las registradas en los Estados Financieros de cada
Organismo.
11. Verificar que las afectaciones que se realicen a la cuenta Resultado de Ejercicios
Anteriores cuenten con la autorización (ACTAS) del Órgano de Gobierno, así
como de la Autorización de la Secretaría de Finanzas.
12. Revisar que el registro de las Adefas se haya realizado por los pagos efectuados
en el ejercicio de adeudos generados en el año inmediato anterior o en ejercicios
anteriores.
13. Verificar la conciliación de Inversión Pública contra el estado de Obras
Ejecutadas y Estados Financieros.
14. Revisar que los contratos de arrendamiento correspondan al ejercicio 2011 y su
aplicación contable y presupuestal.
15. Verificar que los presupuestos Estimado de Ingresos y Aprobado de Egresos
presentados en la Cuenta Pública del Organismo, correspondan a los
autorizados en la Ley de Ingresos del Estado de México para el ejercicio fiscal
2011 y el Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado de México para el
ejercicio fiscal 2011.
16. Verificar el equilibrio presupuestal entre el Presupuesto Estimado de Ingresos y
el Aprobado de Egresos, incluyendo los importes autorizados de las
transferencias por ampliaciones y/o disminuciones presupuestales.
UTSEM
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 441
17. Constatar que los traspasos presupuestarios internos, externos y las
ampliaciones y disminuciones presupuestales, hayan sido solicitadas y
autorizadas en tiempo y forma.
18. Verificar que los traspasos presupuestarios internos, externos, ampliaciones y
disminuciones presupuestales, correspondan con las cifras presentadas en los
Estados Financieros Presupuestales, así como revisar los dictámenes de
reconducción.
19. Verificar en el formato de integración del presupuesto ejercido, por capítulo de
gasto y de otros movimientos, los aplicados al Estado de Actividades y/o al
Estado de Situación Financiera.
20. Cotejar que la nómina de la quincena número 24, corresponda a la plantilla de
personal autorizada y que concilie con el formato plazas ocupadas 2011.
21. Verificar que los traspasos presupuestales externos autorizados por la Secretaría
de Finanzas, no excedan del 5% del Presupuesto Autorizado Anual del Ejercicio
2011.
22. Revisar que las notas a los Estados Financieros correspondan a la información
presentada en los formatos denominados ESTADO DE SITUACIÓN
FINANCIERA y ESTADO DE ACTIVIDADES.
23. Inspección de documentación complementaria de algunas operaciones
registradas y presentadas en los Estados Financieros, verificando en su caso, la
liberación de recursos y destino de remanentes depositados en fideicomisos.
UTSEM
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 442
Verificar el cumplimiento a la Normatividad Establecida en la Ley de Ingresos del
Estado de México para el Ejercicio Fiscal 2011, Presupuesto de Egresos del Gobierno
del Estado de México para el Ejercicio Fiscal 2011 y en el Código Financiero del Estado
de México y Municipios, mediante pruebas selectivas de la información presentada en la
Cuenta Pública de la Universidad Tecnológica del Sur del Estado de México, conforme
a los procedimientos señalados anteriormente.
Hemos aplicado los procedimientos normativos descritos anteriormente, a efecto de
asistir a la Legislatura en la evaluación del cumplimiento de las disposiciones
establecidas en la Ley de Ingresos del Estado de México, Presupuesto de Egresos del
Gobierno del Estado de México y Código Financiero del Estado de México y Municipios
para el ejercicio 2011, por el ejercicio terminado al 31 de diciembre de 2011, incluidos
en la Cuenta Pública de la Universidad Tecnológica del Sur del Estado de México. Los
procedimientos descritos se realizaron aplicando las Normas de Auditoría y Normas
para Atestiguar, emitidas por el Instituto Mexicano de Contadores Públicos, A.C., para
determinar que se haya dado cumplimiento a las disposiciones legales antes citadas y
que fueron aplicadas al presupuesto y a su ejercicio que le fue autorizado, como se
muestra en los estados financieros y presupuestales de ingresos y egresos que se
acompañan.
La suficiencia de los procedimientos es de conformidad a la normatividad, aplicados a la
información que presenta en su Cuenta Pública del ejercicio 2011, la Universidad
Tecnológica del Sur del Estado de México, quien es responsable de su veracidad y de
INFORME DE RESULTADOS
ALCANCE
UTSEM
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 443
atender los ordenamientos legales y las disposiciones normativas de las operaciones
realizadas.
La aplicación de los procedimientos antes descritos, se consideran suficientes para el
propósito de este informe y los resultados se presentan en los apartados de
observaciones.
Los procedimientos aplicados corresponden a los requeridos para la realización de una
revisión conforme a las Normas de Auditoría y Normas para Atestiguar, y
consecuentemente, su objetivo no es expresar una opinión; sino un informe sobre el
cumplimiento de la Normatividad mencionada en los párrafos anteriores, por el periodo
del 1 de enero al 31 de diciembre de 2011 y que se muestra en los estados financieros
y presupuestales de ingresos y egresos que se acompañan.
Este informe se ha emitido con el propósito de ser utilizado para dar a conocer el
Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública del ejercicio 2011 al Poder
Legislativo, al Poder Ejecutivo y Universidad Tecnológica del Sur del Estado de México,
para que este último dé atención a los hallazgos de los procedimientos descritos que se
encuentran en el apartado de observaciones y recomendaciones de control interno.
UTSEM
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 444
A partir del 1° de enero del presente año el Organismo ha adoptado los lineamientos
aplicables a la Ley General de Contabilidad Gubernamental y los documentos emitidos
por el Consejo Nacional de Armonización Contable (CONAC), los Estados Financieros
al 31 de diciembre de 2011 se reestructuraron conforme a las nuevas disposiciones y
están expresados con la denominación y rubros establecidos en la citada ley.
CONCEPTO IMPORTE
Ingresos Recaudados 67,302.1
Egresos Ejercidos 60,120.1
Superávit (Déficit) Presupuestal 7,182.0
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado
de México.
RESULTADO PRESUPUESTAL
2011
(Miles de Pesos)
RESULTADO PRESUPUESTAL
UTSEM
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 445
INGRESOS DE GESTIÓN 3,154.8 3,154.8 2,981.4 2,496.2 (173.4) (5.5) 485.2 19.4
Ingresos por Venta de Bienes y Servicios 3,154.8 3,154.8 2,981.4 2,496.2 (173.4) (5.5) 485.2 19.4
31,570.8 6,024.8 37,595.6 38,873.7 28,099.7 1,278.1 3.4 10,774.0 38.3
Subsidio 31,570.8 6,024.8 37,595.6 38,873.7 28,099.7 1,278.1 3.4 10,774.0 38.3
OTROS INGRESOS 8,957.1 8,957.1 8,875.3 10,847.4 (81.8) (0.9) (1,972.1) (18.2)
Ingresos Financieros 63.6 63.6 63.6
Disponibilidades Financieras 1,145.0 1,145.0 1,145.0 3,450.0 (2,305.0) (66.8)
Pasivos Pendientes de Liquidar al Cierre del
Ejercicio2,757.8 3,138.3 2,757.8 (380.5) (12.1)
Pasivos Derivados de Erogaciones
Devengadas y Pendientes de Ejercicios
Anteriores
4,446.5 4,446.5 (4,446.5) (100.0)
Ingresos Diversos 3,365.6 3,365.6 4,908.9 4,259.1 1,543.3 45.9 649.8 15.3
34,725.6 14,981.9 49,707.5 50,730.4 41,443.3 1,022.9 2.1 9,287.1 22.4
16,571.7 16,571.7 16,571.7 16,571.7
Gasto de Inversión Sectorial (GIS) 16,571.7 16,571.7 16,571.7 16,571.7
51,297.3 14,981.9 66,279.2 67,302.1 41,443.3 1,022.9 1.5 25,858.8 62.4
%VARIACIÓN 2011
IMPORTE%
VARIACIÓN 2011-2010
IMPORTE
RECAUDADA
2011
RECAUDADA
2010ASIGNACIONES
Y/O
AMPLIACIONES
REDUCCIONES
Y/O
DISMINUCIONES
MODIFICADAI N G R E S O S ESTIMADA
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
PARTICIPACIONES, APORTACIONES,
TRANSFERENCIAS, ASIGNACIONES,
SUBSIDIOS Y OTRAS AYUDAS
SUBTOTAL
PARTICIPACIONES, APORTACIONES,
TRANSFERENCIAS, ASIGNACIONES,
SUBSIDIOS Y OTRAS AYUDAS
TOTAL
COMPARATIVO DE INGRESOS
( Miles de Pesos )
L E Y D E I N G R E S O S
0.0
10,000.0
20,000.0
30,000.0
40,000.0
50,000.0
60,000.0
2010 2011
INGRESOS PROPIOS 13,343.6 11,856.7
SUBSIDIO 28,099.7 55,445.4
DEPENDENCIA FINANCIERA DE LAS TRANSFERENCIASFEDERALES Y ESTATALES
2010 - 2011
82.4%
17.6%
67.8%
32.2%
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
INGRESOS
UTSEM
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 446
Se utiliza el concepto “Ingresos Recaudados” para comparar los ingresos, sin embargo,
en 2011 la denominación es “Ley de Ingresos Recaudada”, con base en el Manual
Único de Contabilidad Gubernamental para las Dependencias y Entidades Públicas del
Gobierno y Municipios del Estado de México.
INGRESOS DE GESTIÓN 2,004.4 3,254.0 3,464.1 2,137.8 2,496.2 2,981.4
Ingresos por Venta de Bienes y Servicios 2,004.4 3,254.0 3,464.1 2,137.8 2,496.2 2,981.4
22,060.9 24,005.5 25,359.9 26,883.2 28,099.7 38,873.7
Subsidio Estatal 22,060.9 24,005.5 25,359.9 26,883.2 28,099.7 38,873.7
OTROS INGRESOS 5,845.0 8,620.0 13,187.8 5,556.4 10,847.4 8,875.3
Ingresos Financieros506.3 289.1 63.6
Disponibilidades Financieras 2,637.3 6,742.7 9,665.0 3,450.0 1,145.0
Pasivos Pendientes de Liquidar al Cierre del
Ejercicio 2,701.4 1,588.2 3,522.8 2,240.1 3,138.3 2,757.8
Obra Pública400.0
Otros Ingresos2,916.3 4,259.1 4,908.9
29,910.3 35,879.5 42,011.8 34,577.4 41,443.3 50,730.4
2,000.0 16,571.7
Gasto de Inversión Sectorial 2,000.0 16,571.7
31,910.3 35,879.5 42,011.8 34,577.4 41,443.3 67,302.1 TOTAL
PARTICIPACIONES, APORTACIONES,
TRANSFERENCIAS, ASIGNACIONES,
SUBSIDIOS Y OTRAS AYUDAS
SUBTOTAL
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
INGRESOS RECAUDADOS
2006 - 2011
( Miles de Pesos )
2006 20112009 201020082007
PARTICIPACIONES, APORTACIONES,
TRANSFERENCIAS, ASIGNACIONES,
SUBSIDIOS Y OTRAS AYUDASP
R
O
P
I
O
S
I N G R E S O SR E C A U D A D O
UTSEM
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 447
Promedio: Corresponde a la media de los Ingresos Recaudados en el periodo por el
Organismo.
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
0.0
10,000.0
20,000.0
30,000.0
40,000.0
50,000.0
60,000.0
70,000.0
2006 2007 2008 2009 2010 2011
INGRESOS RECAUDADOS2006 - 2011
PROMEDIO42,187.462.4%
19.9%12.4%
17.1% 17.7%
UTSEM
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 448
Ingresos Totales 26,571.6 30,548.6 28,824.0 32,737.3 35,455.0 63,399.3 217,535.8
Pasivo a Corto Plazo 5,190.4 1,588.2 3,678.1 3,694.8 5,446.5 3,797.4 23,395.4
% 19.5 5.2 12.8 11.3 15.4 6.0 10.8
MÁRGEN 80.5 94.8 87.2 88.7 84.6 94.0 89.2
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
2008 2009 2010 TOTAL
PROPORCIÓN PASIVO - INGRESOS
2006 - 2011
( Miles de Pesos )
2007CONCEPTO 2006 2011
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
0.0
10,000.0
20,000.0
30,000.0
40,000.0
50,000.0
60,000.0
70,000.0
2006 2007 2008 2009 2010 2011
MÁRGEN DE PROPORCIÓNPASIVO - INGRESOS
2006 - 2011
Ingresos Totales Pasivo a Corto Plazo
84.6%
94.0%
88.7%80.5% 94.8% 87.2%
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
UTSEM
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 449
Servicios Personales 25,121.8 3,010.3 1,319.3 26,812.8 26,410.8 25,522.5 (402.0) (1.5) 888.3 3.5
Materiales y Suministros 2,389.0 1,173.1 411.8 3,150.3 2,432.9 2,408.7 (717.4) (22.8) 24.2 1.0
Servicios Generales 5,070.9 4,156.5 1,107.8 8,119.6 7,539.0 6,267.3 (580.6) (7.2) 1,271.7 20.3
Transferencias, Asignaciones,
Subsidios y Otras Ayudas 341.1 61.5 61.5 341.1 289.4 292.0 (51.7) (15.2) (2.6) (0.9)
Bienes Muebles, Inmuebles e
Intangibles1,802.8 4,262.7 228.3 5,837.2 2,469.4 1,077.7 (3,367.8) (57.7) 1,391.7 129.1
Deuda Pública 5,446.5 5,446.5 4,406.9 1,384.7 (1,039.6) (19.1) 3,022.2 218.3
SUBTOTAL 34,725.6 18,110.6 3,128.7 49,707.5 43,548.4 36,952.9 (6,159.1) (12.4) 6,595.5 17.8
Gasto de Inversión Sectorial (GIS) 16,571.7 16,571.7 16,571.7 16,571.7
TOTAL 51,297.3 18,110.6 3,128.7 66,279.2 60,120.1 36,952.9 (6,159.1) (9.3) 23,167.2 62.7
ASIGNACIONES Y/O
AMPLIACIONES
REDUCCIONES Y/O
DISMINUCIONES
VARIACIÓN 2011-2010
IMPORTE
EJERCIDO
2011
EJERCIDO
2010
COMPARATIVO DE EGRESOS POR CAPÍTULO
( Miles de Pesos )
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
MODIFICADOC O N C E P T O APROBADO %
E
G
R
E
S
O
S
VARIACIÓN 2011
IMPORTE%
P R E S U P U E S T O D E E G R E S O S 2 0 1 1
Gasto de Inversión Sectorial (GIS)
Deuda Pública
Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles
Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Otras Ayudas
Servicios Generales
Materiales y Suministros
Servicios Personales
EGRESO EJERCIDO POR CAPÍTULO2011
0.5%
12.5%
4.1%
43.9%
7.3%
27.6%
4.1%
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
EGRESOS
UTSEM
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 450
-
2,000.0
4,000.0
6,000.0
8,000.0
10,000.0
12,000.0
14,000.0
ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE TOTAL
5,6
71.3
4,7
24.4
564.8
2,8
78.1
13,8
38.6
AMPLIACIONES Y REDUCCIONES PRESUPUESTALES2011
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información proporcionada por el Organismo Auxiliar.
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información proporcionada por el Organismo Auxiliar
0.0
10,000.0
20,000.0
30,000.0
40,000.0
50,000.0
60,000.0
70,000.0
51,297.3
13,838.6
PRESUPUESTO MODIFICADO2011
PRESUPUESTO AUTORIZADO AMPLIACIONES NETAS
PRESUPUESTO MODIFICADO
65,135.9
UTSEM
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 451
Promedio: Corresponde a la media de los Egresos Ejercidos en el periodo por el
Organismo.
Servicios Personales 17,252.3 19,305.4 21,814.0 23,650.8 25,522.5 26,410.8
Materiales y Suministros 1,139.5 1,623.5 2,259.8 2,319.4 2,408.7 2,432.9
Servicios Generales 2,780.2 3,982.0 5,297.6 5,745.6 6,267.3 7,539.0
Transferencias, Asignaciones,
Subsidios y Otras Ayudas32.8 159.0 715.8 331.2 292.0 289.4
Bienes Muebles, Inmuebles e
Intangibles1,224.2 2,194.8 1,062.2 437.3 1,077.7 2,469.4
Obra Pública 2,000.0 5,224.1
Deuda Pública 313.7 4,987.4 1,425.5 1,995.0 1,384.7 4,406.9
SUBTOTAL 24,742.7 32,252.1 37,799.0 34,479.3 36,952.9 43,548.4
Gasto de Inversión Sectorial (GIS) 16,571.7
TOTAL 24,742.7 32,252.1 37,799.0 34,479.3 36,952.9 60,120.1
2006 2007 2008 2010
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
EGRESO EJERCIDO POR CAPÍTULO
2006 - 2011
( Miles de Pesos )
E
G
R
E
S
O
S
C O N C E P T O
2009 2011
E J E R C I D O
2006 2007 2008 2009 2010 2011
EGRESO EJERCIDO2006 - 2011
PROMEDIO37,724.4
62.7%7.2%
30.3%
17.2% 8.8%
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
UTSEM
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 452
C U E N T A 2011 % 2010 % VARIACIÓN C U E N T A 2011 % 2010 % VARIACIÓN
A C T I V O P A S I V O
Efectivo 10.0 (10.0)Retenciones y contribuciones por Pagar a Corto
Plazo187.4 .3 163.3 .3 24.1
Bancos/Tesorería 8,084.7 10.8 2,963.6 5.7 5,121.1 Otras Cuentas por Pagar a Corto Plazo 3,610.0 4.8 5,283.2 10.2 (1,673.2)
Cuentas por Cobrar a Corto Plazo 17,691.1 23.7 17,691.1
Deudores Diversos por Cobrar a Corto Plazo 192.0 .3 179.1 .3 12.9
Mercancías en Tránsito1,325.3 1.8 1,418.9 2.7 (93.6)
TOTAL CIRCULANTE 27,293.1 36.5 4,571.6 8.8 22,721.5 TOTAL CIRCULANTE 3,797.4 5.1 5,446.5 10.5 (1,649.1)
Terrenos 752.4 1.0 752.4 1.5 TOTAL PASIVO 3,797.4 5.1 5,446.5 10.5 (1,649.1)
Edificios 48,003.3 64.2 48,003.3 92.9
Mobiliario y Equipo de Administración 2,668.5 3.6 2,291.3 4.4 377.2
Mobiliario y Equipo Educacional y Recreativo 4,535.6 6.1 4,328.9 8.4 206.7 HACIENDA PÚBLICA/PATRIMONIO
Equipo e Instrumental Médico y de Laboratorio 1,334.6 1.8 1,334.6 2.6 Aportaciones 38,260.5 51.2 38,260.5 74.0
Equipo de Transporte 1,458.0 1.9 1,308.1 2.5 149.9 Resultado del Ejercicio (Ahorro/Desahorro) 24,755.3 33.1 (786.6) (1.5) 25,541.9
Maquinaria, Otros Equipos y Herramientas 3,361.2 4.5 3,361.2 6.5 Resultado de Ejercicios Anteriores (13,374.3) (17.9) (12,587.7) (24.4) (786.6)
Otros Bienes Muebles 43,398.1 58.0 41,775.2 80.8 1,622.9 Superávit o Déficit por Revaluación Acumulada 21,355.2 28.6 21,355.2 41.3
Depreciación Acumulada de Inmuebles (17,673.6) (23.6) (16,912.3) (32.7) (761.3)
Depreciación Acumulada de Muebles (40,364.7) (54.0) (39,154.0) (75.8) (1,210.7)
Otros Activos Diferidos 27.6 27.6 .1
TOTAL NO CIRCULANTE 47,501.0 63.5 47,116.3 91.2 384.7 TOTAL PATRIMONIO 70,996.7 94.9 46,241.4 89.5 24,755.3
TOTAL ACTIVO 74,794.1 100.0 51,687.9 100.0 23,106.2 TOTAL PASIVO Y PATRIMONIO 74,794.1 100.0 51,687.9 100.0 23,106.2
ESTADO DE POSICIÓN FINANCIERA
AL 31 DE DICIEMBRE DE 2011
(Miles de Pesos)
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
H
A
C
I
E
N
D
A
P
Ú
B
L
I
C
A
P
A
T
R
I
M
O
N
I
O
C
I
R
C
U
L
A
N
T
E
C
I
R
C
U
L
A
N
T
E
N
O
C
I
R
C
U
L
A
N
T
E
ACTIVO50.0%
PASIVO2.5%
ESTRUCTURA DEL PATRIMONIO2011
HACIENDA PÚBLICA / PATRIMONIO
47.5%
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
ESTADO DE SITUACIÓN FINANCIERA
UTSEM
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 453
C O N C E P T O 2011 2010 VARIACIÓN %
Ingresos de Gestión 2,981.4 7,355.3 (4,373.9) (59.5)
Participaciones, Aportaciones, Transferencias, Asignaciones,
Subsidios y Otras Ayudas55,445.4 28,099.7 27,345.7 97.3
Otros Ingresos 4,972.5 4,972.5
TOTAL INGRESOS 63,399.3 35,455.0 27,944.3 78.8
Gastos de Funcionamiento:
Servicios Personales 26,410.8 25,522.5 888.3 3.5
Materiales y Suministros 2,432.9 2,408.7 24.2 1.0
Servicios Generales 7,539.0 6,267.3 1,271.7 20.3
Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Otras Ayudas 289.3 292.0 (2.7) (0.9)
Otros Gastos y Pérdidas Extraordinarias 1,972.0 1,751.1 220.9 12.6
TOTAL EGRESOS 38,644.0 36,241.6 2,402.4 6.6
RESULTADO DEL EJERCICIO (Ahorro/Desahorro) 24,755.3 (786.6) 25,541.9 3,247.1
I
N
G
R
E
S
O
S
E
G
R
E
S
O
S
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
ESTADO DE ACTIVIDADES
DEL 1 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2011
( Miles de Pesos )
(10,000.0)
.0
10,000.0
20,000.0
30,000.0
40,000.0
50,000.0
60,000.0
70,000.0
INGRESOS EGRESOS RESULTADO DEL EJERCICIO
2011 63,399.3 38,644.0 24,755.3
2010 35,455.0 36,241.6 (786.6)
COMPARATIVO DE ACTIVIDADES2011 - 2010
78.8%
6.6%
3,247.1%
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
ESTADO DE ACTIVIDADES
UTSEM
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 454
Resultado del Ejercicio 24,755.3
Mercancías en Tránsito 93.6
Depreciación Acumulada de Inmuebles 761.3
Depreciación Acumulada de Muebles 1,210.7
Retenciones y Contribuciones por Pagar a Corto Plazo 24.1
TOTAL FUENTES DE EFECTIVO 26,845.0
Cuentas por Cobrar a Corto Plazo 17,691.1
Deudores Diversos por Cobrar a Corto Plazo 12.9
Mobiliario y Equipo de Administración 377.2
Mobiliario, Equipo Educacional y Recreativo 206.7
Equipo de Transporte 149.9
Otros Bienes Muebles 1,622.9
Otras Cuentas por Pagar 1,673.2
TOTAL APLICACIONES DE EFECTIVO 21,733.9
INCREMENTO NETO EN EL EFECTIVO 5,111.1
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública de Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
ESTADO DE CAMBIOS EN LA SITUACIÓN FINANCIERA EN BASE A EFECTIVO
DEL 1 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2011
( Miles de Pesos )
A
P
L
I
C
A
C
I
O
N
E
S
D
E
E
F
E
C
T
I
V
O
C O N C E P T O IMPORTE
F
U
E
N
T
E
S
D
E
E
F
E
C
T
I
V
O
ESTADO DE CAMBIOS EN LA SITUACIÓN FINANCIERA EN BASE A
EFECTIVO
UTSEM
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 455
SALDO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2010 38,260.5 (786.6) (12,587.7) 21,355.2 46,241.4
Traspaso Resultado del Ejercicio (Ahorro/Desahorro) del 2010 a
la Cuenta de Resultado de Ejercicios Anteriores786.6 (786.6)
Resultado del Ejercicio (Ahorro/Desahorro) 2011 24,755.3 24,755.3
SALDO AL 31 DE DICIEMBRE DEL 2011 38,260.5 24,755.3 (13,374.3) 21,355.2 70,996.7
* FUENTE: Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
SUPERÁVIT O
DÉFICIT POR
REVALUACIÓN
TOTAL
ESTADO DE VARIACIONES EN LA HACIENDA PÚBLICA
( Miles de Pesos )
CONCEPTO APORTACIONES
RESULTADO DEL
EJERCICIO
(Ahorro/Desahorro)
RESULTADO DE
EJERCICIOS
ANTERIORES
CONCEPTO 2011 2010AUMENTO
(DISMINUCIÓN)
Total Activo Circulante 27,293.1 4,571.6 22,721.5
Total Pasivo Circulante 3,797.4 5,446.5 (1,649.1)
AUMENTO (DISMINUCIÓN) EN EL CAPITAL DE TRABAJO 23,495.7 (874.9) 24,370.6
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública de Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
CAPITAL DE TRABAJO
( Miles de Pesos )
CAPITAL DE TRABAJO
ESTADO DE VARIACIONES EN LA HACIENDA PÚBLICA
UTSEM
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 456
Gasto de Inversión Sectorial 3,571.1 3,571.1 18.2
Recursos Propios
Convenio de Desarrollo Social
FAM 16,000.0 16,000.0 81.8
Fondo de Infraestructura
TOTAL 19,571.1 19,571.1 100.0
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública de Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
%CONCEPTO ESTATALES FEDERALES TOTAL
EJERCIDO EN OBRA POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO
( Miles de Pesos )
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
0.0
2,000.0
4,000.0
6,000.0
8,000.0
10,000.0
12,000.0
14,000.0
16,000.0
Gasto de Inversión Sectorial FAM
3,571.1 16,000.0
EJERCIDO EN OBRA POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO2011
18.2%
81.8%
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
EJERCIDO EN OBRA POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO
UTSEM
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 457
ACTIVO CIRCULANTE
BANCOS
El saldo se integra por:
CUENTAS POR COBRAR A CORTO PLAZO
El saldo se integra principalmente por los contra recibos pendientes de ministrar por
parte del Gobierno del Estado de México a la Universidad y asciende a 17,691.1 miles
de pesos.
DEUDORES DIVERSOS POR COBRAR A CORTO PLAZO
El saldo de 192.0 miles de pesos esta está integrado por adeudos que provienen de
ejercicios de 2007, 2008 y 2010 con un importe de 80.6 miles de pesos, la diferencia
corresponde al ejercicio 2011.
BANCOS2011
(Miles de Pesos)
BBVA Bancomer Cuenta 17109 189.1
BBVA Bancomer Cuenta 64784 205.5
BBVA Bancomer Cuenta 63311 959.2
BBVA Bancomer Cuenta 65470 6,116.8
BBVA Bancomer Cuenta 32606 17.4
BBVA Bancomer Cuenta 13679 412.1
BBVA Bancomer Cuenta 22762 119.3
BBVA Bancomer Cuenta 89996 65.3
TOTAL 8,084.7
NOTAS A LOS ESTADOS FINANCIEROS Y PRESUPUESTALES
UTSEM
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 458
PASIVO CIRCULANTE
OTRAS CUENTAS POR PAGAR A CORTO PLAZO
El saldo se integra principalmente por:
INGRESOS
El ingreso recaudado fue de 67,302.1 miles de pesos, de un autorizado de 66,279.2
miles de pesos; integrados principalmente por el Subsidio para gastos de
funcionamiento y operación de la Universidad por 38,873.7 miles de pesos, Gasto de
Inversión Sectorial por 16,571.7 miles de pesos y Otros Ingresos por 8,875.3 miles de
pesos.
EGRESOS
El egreso ejercido fue de 60,120.1 miles de pesos, de un presupuesto autorizado
modificado de 66,279.2 miles de pesos, mostrando un subejercido de 6,159.1 miles de
pesos, originado principalmente por las medidas de austeridad, racionalidad y disciplina
presupuestaria aplicadas por la Universidad.
Se determina una diferencia de 1,143.3 miles de pesos, en las ampliaciones
presupuestales presentadas por la Universidad y el informe de Cuenta Pública 2011.
Gobierno del Estado de México 1,468.2
Ofiproductos de Computación S. A. de C. V. 1,176.5
Seguros Metlife 41.7
Cuerpo de Guardias de Seguridad 86.0
Proveedores Varios 837.6
TOTAL 3,610.0
OTRAS CUENTAS POR PAGAR2011
(Miles de Pesos)
UTSEM
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 459
Se determina una diferencia de 5 plazas entre las plazas ocupadas al inicio del periodo
2011 y las cifras finales del Informe de Cuenta Pública 2010.
0.0
1,000.0
2,000.0
3,000.0
4,000.0
5,000.0
6,000.0
2006 2007 2008 2009 2010 2011
5,1
90.4
1,5
88.2
3,6
78.1
3,6
94.8
5,4
46.5
3,7
97.4
EVOLUCIÓN DE LA DEUDA PÚBLICA2006 - 2011
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
Personal Operativo 24 2 3 23 ( 1 ) ( 4.2 )
Personal Académico 53 7 3 57 4 7.5
Personal Administrativo 46 10 10 46
Personal Eventual
T O T A L 123 19 16 126 3 2.4
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información proporcionada por el Organismo Auxiliar.
PLAZAS OCUPADAS
AL 31 DE DICIEMBRE DE 2011
%
PLAZAS AL
FINAL DEL
PERIODO
CATEGORIA ALTAS
PLAZAS AL
INICIO DEL
PERIODO
BAJAS
PLAZAS
29.9%
61.1%
V A R I A C I Ó N
PLANTILLA DE PERSONAL
UTSEM
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 460
PERSONAL OPERATIVO PERSONAL ACADÉMICO PERSONAL ADMINISTRATIVO
23 57 46
PLAZAS OCUPADASAL 31 DE DICIEMBRE DE 2011
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información proporcionada por el Organismo Auxiliar.
18.3%
45.2%
36.5%
GASTO EJERCIDO PLAZAS INCREMENTO SALARIAL
3.5%
2.4%
5.5%
INCREMENTO EN SERVICIOS PERSONALES2010 - 2011
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
UTSEM
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 461
La auditoría externa practicada al Organismo Auxiliar para el ejercicio fiscal 2011,
estuvo a cargo del Despacho Contadores, Asesores y Consultores, S.C., quien no
determinó observaciones.
1.- Egresos.- Se advierte una diferencia en las ampliaciones
presupuestales de acuerdo a la información complementaria
proporcionada por la Universidad
P
AD
1,143.3 Presentar los Oficios de autorización
presupuestal correspondientes.
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM.
RECOMENDACIÓNOBSERVACIÓN TIPOIMPORTE
(Miles de Pesos)
SIGLAS SIGNIFICADO
AD Administrativa Disciplinaria
P Presupuesto
Fiscalización de Cuenta Pública 1
Total 1
TOTAL DE OBSERVACIONES DETERMINADAS
OBSERVACIONES DERIVADAS DE LA REVISIÓN PRACTICADA A LA
CUENTA PÚBLICA POR EL ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN,
EJERCICIO 2011
OBSERVACIONES DERIVADAS DE LA AUDITORÍA EXTERNA PRACTICADA
AL ORGANISMO POR EL EJERCICIO 2011
UTSEM
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 462
De las observaciones administrativas disciplinarias, el importe que se menciona es de
referencia y no constituye una cuantificación de tipo resarcitorio, únicamente es para
efectos de identificación en el registro correspondiente y apoyo al momento de resolver
lo conducente; considerando los actos u omisiones en el desempeño del empleo, cargo
o comisión, que afecten las características de la función pública: Legalidad, honradez,
lealtad, imparcialidad y eficiencia, por lo tanto se observa la conducta o hecho
detectado.
Por lo anterior, las irregularidades que se detectaron en el uso y manejo de los recursos
públicos, así como las observaciones y recomendaciones que se exponen, constituyen
aspectos que se deben incluir en el mismo por disposición expresa de la Ley en
comento, mismas que no resultan definitivas o vinculatorias y por tanto no han dado
lugar al fincamiento de algún tipo de responsabilidad administrativa, ni atribuyen
responsabilidad a determinados sujetos; acatando este Órgano Técnico el
procedimiento previsto en la Ley de Fiscalización Superior del Estado de México,
relativo a la etapa de aclaración, respetando las garantías de audiencia y legalidad.
En cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 50 de la Ley de Fiscalización Superior del
Estado de México, el presente Informe de Resultados que contiene los elementos
mínimos señalados en el diverso numeral 51 de la Ley en cita, tiene el carácter de
público.
UTSEM
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 463
RECOMENDACIONES DE CONTROL INTERNO
UTSEM
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 465
HALLAZGO RECOMENDACIÓN
DEUDORES DIVERSOS POR COBRAR A CORTO PLAZO
Se presentan adeudos pendientes de cobrar provenientes de los años 2007, 2008 y
2010 que no han tenido movimiento.
Se recomienda apegarse a lo señalado en el Manual
Único de Contabilidad Gubernamental para las
Dependencias y Entidades Públicas del Gobierno y
Municipios del Estado de México, en relación a la
Cancelación de Cuentas o Saldos Irrecuperables.
RECURSOS HUMANOS
Se determina una diferencia de 5 plazas, en el cuadro de Plazas Ocupadas al Inicio
del Periodo 2011 y las cifras finales del Informe de Cuenta Pública 2010, así mismo
las operaciones aritméticas no son correctas.
Presentar el cuadro correcto de plazas ocupadas 2011
justificar la diferencia.
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM.
RECOMENDACIONES DE CONTROL INTERNO
467
U
TT
Universidad Tecnológica
de Tecámac
( UTT )
UTT
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 469
La Universidad Tecnológica de Tecámac fue creada mediante Decreto número 146 por
la H. LII Legislatura del Estado de México y publicado en la Gaceta del Gobierno de
fecha 28 de junio de 1996, designándolo como un Organismo Público Descentralizado
con personalidad jurídica y patrimonio propio.
JUNTA DIRECTIVA
CONSEJO SOCIAL CONSEJO DE CALIDAD
RECTORÍA
DIRECCIÓN DE DIVISIÓN DE LICENCIATURA EN NEGOCIOS
INTERNACIONALES
DIRECCIÓN DE DIVISIÓN DE INGENIERÍA MECÁNICA E
INGENIERÍA EN TECNOLOGÍAS DE MANUFACTURA
DEPARTAMENTO DE CONTROL ESCOLAR
DEPARTAMENTO DE INFORMACIÓN, PLANEACIÓN, PRO
GRAMACIÓN Y EVALUACIÓN
DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información proporcionada por el Organismo Auxiliar.
NATURALEZA JURÍDICA
UTT
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 470
Formar universitarios aptos para coadyuvar en el desarrollo económico y social del
Estado y del País, realizar las investigaciones, avances científicos y tecnológicos que
permitan enriquecer el conocimiento y fortalecer la enseñanza tecnológica, así como el
aprovechamiento social de los recursos materiales y naturales que contribuyan a elevar
la calidad de vida de la sociedad, aplicando programas de vinculación con los diferentes
sectores sociales que ayuden a consolidar el desarrollo tecnológico y social de la
comunidad.
En la Universidad Tecnológica de Tecámac, el Órgano máximo está a cargo del
Consejo Directivo.
1. Verificar que la entidad fiscalizable haya dado cumplimiento tanto a las
disposiciones de la Ley General de Contabilidad Gubernamental, como a los
Lineamientos y Términos establecidos por la Secretaría de Finanzas del
Gobierno del Estado de México.
PROCEDIMIENTOS
FORMA DE GOBIERNO
OBJETIVO
UTT
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 471
2. Cotejar los saldos presentados en la Cuenta Pública del Ejercicio, contra:
a. Dictamen de Auditoría Externa
b. Balanza de Comprobación y auxiliares presentados
c. Cuenta Pública del ejercicio anterior.
3. Revisión de sumas, restas, etc. de las cifras de los Estados Financieros y
Presupuestales, cuadros anexos y notas a los Estados Financieros.
4. Cotejar la información complementaria de la entidad fiscalizable, contra la Cuenta
Pública 2011 y el Dictamen de Auditoría Externa.
5. Verificar que el total del Activo de las columnas por los ejercicios 2011, 2010 y
VARIACIÓN, sea igual al total de las mismas columnas del Pasivo, Hacienda
Pública/Patrimonio.
6. Verificar que el resultado (ahorro o desahorro) 2011 del Estado de Actividades,
sea el mismo que el reportado en el Estado de Situación Financiera.
7. Revisar los movimientos de las cuentas de revaluación de Bienes Muebles e
Inmuebles y su respectiva depreciación, cuando existan variaciones del ejercicio
2010 a 2011.
8. Verificar que la variación de los Bienes Muebles e Inmuebles presentada en el
Estado de Situación Financiera concilie con la columna de EJERCIDO del
Comparativo de Egresos en el Capítulo de Gasto que corresponda.
9. Verificar que las cuentas por cobrar a Organismos Auxiliares presentadas por el
ISSEMYM coincidan con las registradas en los Estados Financieros de cada
Organismo.
UTT
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 472
10. Verificar que las Cuentas por Cobrar y por Pagar presentadas por el Sector
Central correspondan con las registradas en los Estados Financieros de cada
Organismo.
11. Verificar que las afectaciones que se realicen a la cuenta Resultado de Ejercicios
Anteriores cuenten con la autorización (ACTAS) del Órgano de Gobierno, así
como de la Autorización de la Secretaría de Finanzas.
12. Revisar que el registro de las Adefas se haya realizado por los pagos efectuados
en el ejercicio de adeudos generados en el año inmediato anterior o en ejercicios
anteriores.
13. Verificar la conciliación de Inversión Pública contra el estado de Obras
Ejecutadas y Estados Financieros.
14. Revisar que los contratos de arrendamiento correspondan al ejercicio 2011 y su
aplicación contable y presupuestal.
15. Verificar que los presupuestos Estimado de Ingresos y Aprobado de Egresos
presentados en la Cuenta Pública del Organismo, correspondan a los
autorizados en la Ley de Ingresos del Estado de México para el ejercicio fiscal
2011 y el Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado de México para el
ejercicio fiscal 2011.
16. Verificar el equilibrio presupuestal entre el Presupuesto Estimado de Ingresos y
el Aprobado de Egresos, incluyendo los importes autorizados de las
transferencias por ampliaciones y/o disminuciones presupuestales.
UTT
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 473
17. Constatar que los traspasos presupuestarios internos, externos y las
ampliaciones y disminuciones presupuestales, hayan sido solicitadas y
autorizadas en tiempo y forma.
18. Verificar que los traspasos presupuestarios internos, externos, ampliaciones y
disminuciones presupuestales, correspondan con las cifras presentadas en los
Estados Financieros Presupuestales, así como revisar los dictámenes de
reconducción.
19. Verificar en el formato de integración del presupuesto ejercido, por capítulo de
gasto y de otros movimientos, los aplicados al Estado de Actividades y/o al
Estado de Situación Financiera.
20. Cotejar que la nómina de la quincena número 24, corresponda a la plantilla de
personal autorizada y que concilie con el formato plazas ocupadas 2011.
21. Verificar que los traspasos presupuestales externos autorizados por la Secretaría
de Finanzas, no excedan del 5% del Presupuesto Autorizado Anual del Ejercicio
2011.
22. Revisar que las notas a los Estados Financieros correspondan a la información
presentada en los formatos denominados ESTADO DE SITUACIÓN
FINANCIERA y ESTADO DE ACTIVIDADES.
23. Inspección de documentación complementaria de algunas operaciones
registradas y presentadas en los Estados Financieros, verificando en su caso, la
liberación de recursos y destino de remanentes depositados en fideicomisos.
UTT
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 474
Verificar el cumplimiento a la Normatividad Establecida en la Ley de Ingresos del
Estado de México para el Ejercicio Fiscal 2011, Presupuesto de Egresos del Gobierno
del Estado de México para el Ejercicio Fiscal 2011 y en el Código Financiero del Estado
de México y Municipios, mediante pruebas selectivas de la información presentada en la
Cuenta Pública de la Universidad Tecnológica de Tecámac, conforme a los
procedimientos señalados anteriormente.
Hemos aplicado los procedimientos normativos descritos anteriormente, a efecto de
asistir a la Legislatura en la evaluación del cumplimiento de las disposiciones
establecidas en la Ley de Ingresos del Estado de México, Presupuesto de Egresos del
Gobierno del Estado de México y Código Financiero del Estado de México y Municipios
para el ejercicio 2011, por el ejercicio terminado al 31 de diciembre de 2011, incluidos
en la Cuenta Pública de la Universidad Tecnológica de Tecámac. Los procedimientos
descritos se realizaron aplicando las Normas de Auditoría y Normas para Atestiguar,
emitidas por el Instituto Mexicano de Contadores Públicos, A.C., para determinar que se
haya dado cumplimiento a las disposiciones legales antes citadas y que fueron
aplicadas al presupuesto y a su ejercicio que le fue autorizado, como se muestra en los
estados financieros y presupuestales de ingresos y egresos que se acompañan.
La suficiencia de los procedimientos es de conformidad a la normatividad, aplicados a la
información que presenta en su Cuenta Pública del ejercicio 2011, la Universidad
INFORME DE RESULTADOS
ALCANCE
UTT
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 475
Tecnológica de Tecámac, quien es responsable de su veracidad y de atender los
ordenamientos legales y las disposiciones normativas de las operaciones realizadas.
La aplicación de los procedimientos antes descritos, se consideran suficientes para el
propósito de este informe y los resultados se presentan en los apartados de
observaciones.
Los procedimientos aplicados corresponden a los requeridos para la realización de una
revisión conforme a las Normas de Auditoría y Normas para Atestiguar, y
consecuentemente, su objetivo no es expresar una opinión; sino un informe sobre el
cumplimiento de la Normatividad mencionada en los párrafos anteriores, por el periodo
del 1 de enero al 31 de diciembre de 2011 y que se muestra en los estados financieros
y presupuestales de ingresos y egresos que se acompañan.
Este informe se ha emitido con el propósito de ser utilizado para dar a conocer el
Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública del ejercicio 2011 al Poder
Legislativo, al Poder Ejecutivo y a la Universidad Tecnológica de Tecámac, para que
este último dé atención a los hallazgos de los procedimientos descritos que se
encuentran en el apartado de observaciones y recomendaciones de control interno.
UTT
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 476
A partir del 1° de enero del presente año el Organismo ha adoptado los lineamientos
aplicables a la Ley General de Contabilidad Gubernamental y los documentos emitidos
por el Consejo Nacional de Armonización Contable (CONAC), los Estados Financieros
al 31 de diciembre de 2011 se reestructuraron conforme a las nuevas disposiciones y
están expresados con la denominación y rubros establecidos en la citada ley.
CONCEPTO IMPORTE
Ingresos Recaudados 221,021.6
Egresos Ejercidos 165,009.5
Superávit (Déficit) Presupuestal 56,012.1
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado
de México.
RESULTADO PRESUPUESTAL
2011
(Miles de Pesos)
RESULTADO PRESUPUESTAL
UTT
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 477
INGRESOS DE GESTIÓN 2,451.6 13,641.0 16,092.6 18,354.2 15,311.8 2,261.6 14.1 3,042.4 19.9
Ingresos por Venta de Bienes y Servicios 2,451.6 13,641.0 16,092.6 18,354.2 15,311.8 2,261.6 14.1 3,042.4 19.9
95,834.4 19,650.1 115,484.5 109,252.3 81,231.0 (6,232.2) (5.4) 28,021.3 34.5
Subsidio 95,834.4 19,650.1 115,484.5 109,252.3 81,231.0 (6,232.2) (5.4) 28,021.3 34.5
.
OTROS INGRESOS 17,934.4 17,934.4 71,327.3 37,103.7 53,392.9 297.7 34,223.6 92.2
Ingresos Financieros 938.5 374.5 938.5 564.0 150.6
Disponibilidades de Ejercicios Anteriores 2,138.9 2,138.9 2,138.9 1,113.3 1,025.6 92.1
Pasivos Pendientes de Liquidar al Cierre del
Ejercicio65,279.7 9,814.4 65,279.7 55,465.3 565.1
Pasivos Derivados de Erogaciones
Devengadas y Pendientes de Ejercicios
Anteriores
15,795.5 15,795.5 (15,795.5) (100.0)
Ingresos Diversos 2,970.2 25,801.5 2,970.2 (22,831.3) (88.5)
98,286.0 51,225.5 149,511.5 198,933.8 133,646.5 49,422.3 33.1 65,287.3 48.9
22,087.8 22,087.8 22,087.8 25,000.0 (2,912.2) (11.6)
Gasto de Inversión Sectorial 22,087.8 22,087.8 22,087.8 25,000.0 (2,912.2) (11.6)
120,373.8 51,225.5 171,599.3 221,021.6 158,646.5 49,422.3 28.8 62,375.1 39.3
%VARIACIÓN 2011
IMPORTE%
VARIACIÓN 2011-2010
IMPORTE
RECAUDADA
2011
RECAUDADA
2010ASIGNACIONES
Y/O
AMPLIACIONES
REDUCCIONES
Y/O
DISMINUCIONES
MODIFICADAI N G R E S O S ESTIMADA
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
PARTICIPACIONES, APORTACIONES,
TRANSFERENCIAS, ASIGNACIONES,
SUBSIDIOS Y OTRAS AYUDAS
SUBTOTAL
PARTICIPACIONES, APORTACIONES,
TRANSFERENCIAS, ASIGNACIONES,
SUBSIDIOS Y OTRAS AYUDAS
TOTAL
COMPARATIVO DE INGRESOS
( Miles de Pesos )
L E Y D E I N G R E S O S
0.0
20,000.0
40,000.0
60,000.0
80,000.0
100,000.0
120,000.0
140,000.0
2010 2011
INGRESOS PROPIOS 52,415.5 89,681.5
SUBSIDIO 106,231.0 131,340.1
DEPENDENCIA FINANCIERA DE LAS TRANSFERENCIASFEDERALES Y ESTATALES
2010 - 2011
59.4%
40.6%
67.0%
33.0%
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
INGRESOS
UTT
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 478
Se utiliza el concepto “Ingresos Recaudados” para comparar los ingresos, sin embargo,
en 2011 la denominación es “Ley de Ingresos Recaudada”, con base en el Manual
Único de Contabilidad Gubernamental para las Dependencias y Entidades Públicas del
Gobierno y Municipios del Estado de México.
INGRESOS DE GESTIÓN 5,752.3 7,428.8 7,914.9 10,619.4 15,311.8 18,354.2
Ingresos por Venta de Bienes y Servicios 5,752.3 7,428.8 7,914.9 10,619.4 15,311.8 18,354.2
51,625.9 60,905.6 61,345.9 60,953.8 81,231.0 109,252.3
Subsidio Estatal 51,625.9 60,905.6 61,345.9 60,953.8 81,231.0 109,252.3
OTROS INGRESOS 14,588.5 10,701.7 27,982.1 20,769.2 37,103.7 71,327.3
Ingresos Financieros692.9 563.4 668.3 700.3 374.5 938.5
Disponibilidades de Ejercicios Anteriores 6,656.1 7,424.3 14,361.8 1,100.0 1,113.3 2,138.9
Pasivos Pendientes de Liquidar al Cierre del
Ejercicio 7,075.2 2,013.3 11,449.5 8,377.7 9,814.4 65,279.7
Obra Pública
Otros Ingresos164.3 700.7 1,502.5 10,591.2 25,801.5 2,970.2
71,966.7 79,036.1 97,242.9 92,342.4 133,646.5 198,933.8
2,000.0 25,000.0 22,087.8
Gasto de Inversión Sectorial 2,000.0 25,000.0 22,087.8
73,966.7 79,036.1 97,242.9 92,342.4 158,646.5 221,021.6 TOTAL
PARTICIPACIONES, APORTACIONES,
TRANSFERENCIAS, ASIGNACIONES,
SUBSIDIOS Y OTRAS AYUDAS
SUBTOTAL
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
INGRESOS RECAUDADOS
2006 - 2011
( Miles de Pesos )
2006 20112009 201020082007
PARTICIPACIONES, APORTACIONES,
TRANSFERENCIAS, ASIGNACIONES,
SUBSIDIOS Y OTRAS AYUDASP
R
O
P
I
O
S
I N G R E S O SR E C A U D A D O
UTT
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 479
Promedio: Corresponde a la media de los Ingresos Recaudados en el periodo por el
Organismo.
0.0
50,000.0
100,000.0
150,000.0
200,000.0
250,000.0
2006 2007 2008 2009 2010 2011
INGRESOS RECAUDADOS2006 - 2011
PROMEDIO120,376.0
39.3%
71.8%
6.8% 23.0% 5.0%
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
UTT
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 480
Ingresos Totales 60,235.4 72,098.4 71,431.6 82,864.7 122,718.8 178,602.9 587,951.8
Pasivo a Corto Plazo 7,075.2 2,013.3 11,550.9 15,784.8 15,795.6 66,026.9 118,246.7
% 11.7 2.8 16.2 19.0 12.9 37.0 20.1
MÁRGEN 88.3 97.2 83.8 81.0 87.1 63.0 79.9
PROPORCIÓN PASIVO - INGRESOS
2006 - 2011
( Miles de Pesos )
2007CONCEPTO 2006 2011
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
2008 2009 2010 TOTAL
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
0.0
20,000.0
40,000.0
60,000.0
80,000.0
100,000.0
120,000.0
140,000.0
160,000.0
180,000.0
200,000.0
2006 2007 2008 2009 2010 2011
MÁRGEN DE PROPORCIÓNPASIVO - INGRESOS
2006 - 2011
Ingresos Totales Pasivo a Corto Plazo
87.1%
63.0%
81.0%
88.3% 97.2%83.8%
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
UTT
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 481
Servicios Personales 79,347.5 14,906.5 8,706.9 85,547.1 85,547.1 74,442.1 11,105.0 14.9
Materiales y Suministros 2,767.4 3,667.4 1,719.4 4,715.4 4,244.4 2,671.9 (471.0) (10.0) 1,572.5 58.9
Servicios Generales 8,909.0 6,742.2 3,808.0 11,843.2 11,802.1 9,370.0 (41.1) (0.3) 2,432.1 26.0
Transferencias, Asignaciones,
Subsidios y Otras Ayudas 7,262.1 2,255.8 2,627.7 6,890.2 2,517.2 1,162.7 (4,373.0) (63.5) 1,354.5 116.5
Bienes Muebles, Inmuebles e
Intangibles23,692.2 8,022.1 15,670.1 14,712.6 34,172.8 (957.5) (6.1) (19,460.2) (56.9)
Inversión Pública 9,050.0 9,050.0 9,050.0 9,050.0
Deuda Pública 15,795.5 15,795.5 15,048.3 9,803.8 (747.2) (4.7) 5,244.5 53.5
SUBTOTAL 98,286.0 76,109.6 24,884.1 149,511.5 142,921.7 131,623.3 (6,589.8) (4.4) 11,298.4 8.6
Gasto de Inversión Sectorial 22,087.8 22,087.8 22,087.8 25,000.0 (2,912.2) (11.6)
TOTAL 120,373.8 76,109.6 24,884.1 171,599.3 165,009.5 156,623.3 (6,589.8) (3.8) 8,386.2 5.4
E
G
R
E
S
O
S
ASIGNACIONES Y/O
AMPLIACIONES
REDUCCIONES Y/O
DISMINUCIONES
VARIACIÓN 2011-2010
IMPORTE
EJERCIDO
2011
EJERCIDO
2010
COMPARATIVO DE EGRESOS POR CAPÍTULO
( Miles de Pesos )
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
MODIFICADOC O N C E P T O APROBADO %VARIACIÓN 2011
IMPORTE%
P R E S U P U E S T O D E E G R E S O S 2 0 1 1
Gasto de Inversión Sectorial
Deuda Pública
Inversión Pública
Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles
Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Otras Ayudas
Servicios Generales
Materiales y Suministros
Servicios Personales
EGRESO EJERCIDO POR CAPÍTULO2011
1.5%
7.2%
2.6%
51.8%
5.5%
13.4%
8.9%
9.1%
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
EGRESOS
UTT
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 482
-
10,000.0
20,000.0
30,000.0
40,000.0
50,000.0
60,000.0
ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE TOTAL
1,1
38.9
16,7
95.5
-
505.0
9,2
05.8
23,5
80.3
51,2
25.5
AMPLIACIONES Y REDUCCIONES PRESUPUESTALES2011
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información proporcionada por el Organismo Auxiliar.
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información proporcionada por el Organismo Auxiliar
0.0
20,000.0
40,000.0
60,000.0
80,000.0
100,000.0
120,000.0
140,000.0
160,000.0
180,000.0
120,373.8
51,225.5
PRESUPUESTO MODIFICADO2011
PRESUPUESTO AUTORIZADO AMPLIACIONES NETAS
PRESUPUESTO MODIFICADO
171,599.3
UTT
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 483
Promedio: Corresponde a la media de los Egresos Ejercidos en el periodo por el
Organismo.
Servicios Personales 46,308.1 49,536.5 51,408.1 59,141.2 74,442.1 85,547.1
Materiales y Suministros 1,858.2 2,557.5 3,156.0 3,523.7 2,671.9 4,244.4
Servicios Generales 6,549.2 7,362.2 11,362.8 10,419.3 9,370.0 11,802.1
Transferencias, Asignaciones,
Subsidios y Otras Ayudas791.4 801.9 462.5 714.0 1,162.7 2,517.2
Bienes Muebles, Inmuebles e
Intangibles7,377.1 2,046.5 4,728.2 8,097.2 34,172.8 14,712.6
Inversión Pública 2,000.0 7,300.1 9,050.0
Deuda Pública 2,630.8 6,079.4 1,911.8 4,143.8 9,803.8 15,048.3
SUBTOTAL 67,514.8 68,384.0 80,329.5 86,039.2 131,623.3 142,921.7
Gasto de Inversión Sectorial 25,000.0 22,087.8
TOTAL 67,514.8 68,384.0 80,329.5 86,039.2 156,623.3 165,009.5
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
EGRESO EJERCIDO POR CAPÍTULO
2006 - 2011
( Miles de Pesos )
E
G
R
E
S
O
S
C O N C E P T O
2009 20112006 2007 2008 2010
E J E R C I D O
2006 2007 2008 2009 2010 2011
EGRESO EJERCIDO2006 - 2011
PROMEDIO103,983.4
5.4%
82.0%
1.3%17.5%
7.1%
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
UTT
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 484
C U E N T A 2011 % 2010 % VARIACIÓN C U E N T A 2011 % 2010 % VARIACIÓN
A C T I V O P A S I V O
Bancos/Tesorería 2,353.4 .8 2,362.8 1.3 (9.4) Proveedores por Pagar a Corto Plazo 14,828.6 4.9 14,721.6 8.0 107.0
Inversiones Financieras de Corto Plazo 51,630.6 17.2 6,330.8 3.4 45,299.8Retenciones y contribuciones por Pagar a Corto
Plazo558.4 .2 1,074.0 .6 (515.6)
Cuentas por Cobrar a Corto Plazo 27,990.3 9.3 10,337.1 5.7 17,653.2 Otras Cuentas por Pagar a Corto Plazo 50,639.9 16.8 50,639.9
Deudores Diversos por Cobrar a Corto Plazo 15.4 15.4
Mercancías en Tránsito4,000.0 1.3 4,000.0
TOTAL CIRCULANTE 85,989.7 28.6 19,030.7 10.4 66,959.0 TOTAL CIRCULANTE 66,026.9 21.9 15,795.6 8.6 50,231.3
Terrenos 48,511.2 16.1 48,511.2 26.4 TOTAL PASIVO 66,026.9 21.9 15,795.6 8.6 50,231.3
Edificios 122,122.6 40.6 115,958.7 63.2 6,163.9
Construcciones en Proceso 43,286.1 14.4 6,400.1 3.5 36,886.0
Mobiliario y Equipo de Administración 62,444.0 20.8 56,557.7 30.8 5,886.3 HACIENDA PÚBLICA/PATRIMONIO
Mobiliario y Equipo Educacional y Recreativo 37.7 37.7 Aportaciones 69,357.7 23.1 69,357.7 37.8
Equipo e Instrumental Médico y de Laboratorio 37,810.2 12.6 29,993.7 16.3 7,816.5 Resultado del Ejercicio (Ahorro/Desahorro) 67,039.0 22.3 29,375.0 16.0 37,664.0
Equipo de Transporte 5,726.5 1.9 5,268.5 2.9 458.0 Resultado de Ejercicios Anteriores 64,895.2 21.6 35,520.1 19.4 29,375.1
Maquinaria, Otros Equipos y Herramientas 6,268.6 2.1 6,219.6 3.4 49.0 Superávit o Déficit por Revaluación 33,464.9 11.1 33,464.9 18.2
Depreciación Acumulada de Inmuebles (36,306.7) (12.1) (33,987.5) (18.5) (2,319.2)
Depreciación Acumulada de Muebles (75,109.3) (25.0) (70,446.2) (38.4) (4,663.1)
Otros Activos Diferidos 3.1 6.8 (3.7)
TOTAL NO CIRCULANTE 214,794.0 71.4 164,482.6 89.6 50,311.4 TOTAL PATRIMONIO 234,756.8 78.1 167,717.7 91.4 67,039.1
TOTAL ACTIVO 300,783.7 100.0 183,513.3 100.0 117,270.4 TOTAL PASIVO Y PATRIMONIO 300,783.7 100.0 183,513.3 100.0 117,270.4
ESTADO DE POSICIÓN FINANCIERA
AL 31 DE DICIEMBRE DE 2011
(Miles de Pesos)
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
H
A
C
I
E
N
D
A
P
Ú
B
L
I
C
A
P
A
T
R
I
M
O
N
I
O
C
I
R
C
U
L
A
N
T
E
C
I
R
C
U
L
A
N
T
E
N
O
C
I
R
C
U
L
A
N
T
E
ACTIVO50.0%
PASIVO11.0%
ESTRUCTURA DEL PATRIMONIO2011
HACIENDA PÚBLICA / PATRIMONIO
39.0%
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
ESTADO DE SITUACIÓN FINANCIERA
UTT
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 485
C O N C E P T O 2011 2010 VARIACIÓN %
Ingresos por Venta de Bienes y Servicios 18,354.2 41,487.8 (23,133.6) (55.8)
Participaciones, Aportaciones, Transferencias, Asignaciones,
Subsidios y Otras Ayudas131,340.1 81,231.0 50,109.1 61.7
Otros Ingresos 28,908.6 28,908.6
TOTAL INGRESOS 178,602.9 122,718.8 55,884.1 45.5
Gastos de Funcionamiento:
Servicios Personales 85,547.1 74,442.1 11,105.0 14.9
Materiales y Suministros 4,244.4 2,671.9 1,572.5 58.9
Servicios Generales 11,802.1 9,370.0 2,432.1 26.0
Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Otras Ayudas 2,517.2 1,162.7 1,354.5 116.5
Otros Gastos y Pérdidas Extraordinarias 7,453.1 5,697.1 1,756.0 30.8
TOTAL EGRESOS 111,563.9 93,343.8 18,220.1 19.5
RESULTADO DEL EJERCICIO (Ahorro/Desahorro) 67,039.0 29,375.0 37,664.0 128.2
I
N
G
R
E
S
O
S
E
G
R
E
S
O
S
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
ESTADO DE ACTIVIDADES
DEL 1 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2011
( Miles de Pesos )
.0
20,000.0
40,000.0
60,000.0
80,000.0
100,000.0
120,000.0
140,000.0
160,000.0
180,000.0
INGRESOS EGRESOS RESULTADO DEL EJERCICIO
2011 178,602.9 111,563.9 67,039.0
2010 122,718.8 93,343.8 29,375.0
COMPARATIVO DE ACTIVIDADES2011 - 2010
45.5%
19.5%
128.2%
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
ESTADO DE ACTIVIDADES
UTT
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 486
Resultado del Ejercicio 67,039.0
Depreciación Acumulada de Inmuebles 2,319.2
Depreciación Acumulada de Muebles 4,663.1
Proveedores por Pagar a Corto Plazo 107.0
Otras Cuentas por Pagar a Corto Plazo 50,639.9
Otros Activos Diferidos 3.7
TOTAL FUENTES DE EFECTIVO 124,771.9
Cuentas por Cobrar 17,653.2
Deudores Diversos por Cobrar a Corto Plazo 15.4
Mercancías en Tránsito 4,000.0
Activo Fijo 20,411.4
Construcciones en Proceso 36,886.0
Retenciones y Contribuciones por Pagar a Corto Plazo 515.5
TOTAL APLICACIONES DE EFECTIVO 79,481.5
INCREMENTO NETO EN EL EFECTIVO 45,290.4
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública de Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
ESTADO DE CAMBIOS EN LA SITUACIÓN FINANCIERA EN BASE A EFECTIVO
DEL 1 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2011
( Miles de Pesos )
A
P
L
I
C
A
C
I
O
N
E
S
D
E
E
F
E
C
T
I
V
O
C O N C E P T O IMPORTE
F
U
E
N
T
E
S
D
E
E
F
E
C
T
I
V
O
ESTADO DE CAMBIOS EN LA SITUACIÓN FINANCIERA EN BASE A
EFECTIVO
UTT
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 487
SALDO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2010 69,357.7 29,375.0 35,520.1 33,464.9 167,717.7
Traspaso del Resultado del Ejercicio (Ahorro/Desahorro) del
2010 a la Cuenta de Resultado de Ejercicios Anteriores(29,375.0) 29,375.0
Disminución en Fideicomisos, Mandatos y Análogos
Resultado del Ejercicio (Ahorro/Desahorro) 2011 67,039.0 67,039.0
SALDO AL 31 DE DICIEMBRE DEL 2011 69,357.7 67,039.0 64,895.1 33,464.9 234,756.7
* FUENTE: Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
SUPERÁVIT O
DÉFICIT POR
REVALUACIÓN
TOTAL
ESTADO DE VARIACIONES EN LA HACIENDA PÚBLICA
( Miles de Pesos )
CONCEPTO APORTACIONES
RESULTADO DEL
EJERCICIO
(Ahorro/Desahorro)
RESULTADO DE
EJERCICIOS
ANTERIORES
CONCEPTO 2011 2010AUMENTO
(DISMINUCIÓN)
Total Activo Circulante 85,989.7 19,030.7 66,959.0
Total Pasivo Circulante 66,026.9 15,795.6 50,231.3
AUMENTO (DISMINUCIÓN) EN EL CAPITAL DE TRABAJO 19,962.8 3,235.1 16,727.7
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública de Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
CAPITAL DE TRABAJO
( Miles de Pesos )
CAPITAL DE TRABAJO
ESTADO DE VARIACIONES DE LA HACIENDA PÚBLICA
UTT
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 488
Gasto de Inversión Sectorial 9,087.5 9,087.5 29.2
Recursos Propios 9,050.0 9,050.0 29.1
Convenio de Desarrollo Social
FAM 13,000.0 13,000.0 41.8
Fondo de Infraestructura
TOTAL 18,137.5 13,000.0 31,137.5 100.0
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública de Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
%CONCEPTO ESTATALES FEDERALES TOTAL
EJERCIDO EN OBRA POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO
( Miles de Pesos )
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
0.0
2,000.0
4,000.0
6,000.0
8,000.0
10,000.0
12,000.0
14,000.0
Gasto de Inversión Sectorial
Recursos Propios FAM
9,087.5 9,050.0 13,000.0
EJERCIDO EN OBRA POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO2011
29.2%
41.8%
29.0%
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
EJERCIDO EN OBRA POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO
UTT
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 489
ACTIVO
BANCOS
AL 31 de diciembre de 2011, la cuenta se compone por:
INVERSIONES EN INSTITUCIONES FINANCIERAS
Presenta un saldo por 51,630.6 miles de pesos, el cual representa el 17.2 por ciento del
total del activo, al cierre del ejercicio está integrado por:
CUENTA BANCARIA 2011
Banorte No. 149535236 177.2
Banamex No. 408934774 90.1
Banamex No. 159925 0.3
Bancomer No. 1043747360 347.1
Santander Serfin No. 65501165770 456.6
Scotiabank No. 102026783 32.0
Scotiabank No. 17309570 0.2
Scotiabank No. 102461951 102.1
Scotiabank No. 17309848 9.4
Scotiabank No. 107310463 125.3
Scotiabank No. 100810390 43.1
Scotiabank No. 17312512 5.0
Scotiabank No. 101426527 960.0
Scotiabank No. 101426535 5.0
Total 2,353.4
BANCOS
( Miles de Pesos )
CUENTA BANCARIA 2011
Banamex No. 191200544 173.0
Principal Fondos de Inversión No. 290460 1,037.0
Intercam Casa de Bolsa No. 1388 614.0
Intercam Casa de Bolsa No. 6183 611.0
Intercam Casa de Bolsa No. 4208 25,460.3
Scotiabank No. 11088764 2,752.8
Intercam Casa de Bolsa No. 7277 11,783.2
Intercam Casa de Bolsa No. 7301 717.5
Principal Fondos de Inversión No. 206466 1,011.8
Scotiabank No. 317309848 7,470.0
Total 51,630.6
INVERSIONES FINANCIERAS DE CORTO PLAZO
( Miles de Pesos )
NOTAS A LOS ESTADOS FINANCIEROS Y PRESUPUESTALES
UTT
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 490
CUENTAS POR COBRAR A CORTO PLAZO
Al 31 de diciembre de 2011, el saldo asciende a 27,990.3 miles de pesos, integrado de
la siguiente manera: 22,087.8 miles de pesos de Gasto de Inversión Sectorial y 5,902.5
miles de pesos de Gasto Corriente.
MERCANCÍAS EN TRÁNSITO
Se integra por el equipamiento pendiente de recibir, los cuales serán destinados para el
equipamiento del edificio de gobierno por 1,500.0 miles de pesos y 2,500.0 miles de
pesos para el equipamiento del edificio de docencia.
PASIVO
OTRAS CUENTAS POR PAGAR A CORTO PLAZO
Al cierre del ejercicio esta cuenta presenta un importe de 50,639.9 miles de pesos, y se
encuentra integrada por:
INGRESOS
Los ingresos previstos para el ejercicio 2011, fueron por 171,599.3 miles de pesos,
recaudándose un total de 221,021.6 miles de pesos, obteniendo una variación por
49,422.3 miles de pesos, debido principalmente a que el Organismo recaudó Ingresos
por Venta de Bienes y Servicios por 18,354.2.5 miles de pesos y Subsidio con
CONCEPTO 2011
Promep por pagar 125.0
Aprovechamientos ISR GEM 2,151.0
GEM (bonos) 45.6
Promep por pagar 2010 455.0
Promep por pagar 2011 250.0
Remanente de Obras en Proceso 318.2
Obras Públicas 2008 245.2
Obras Públicas 2010 25,000.0
Obras Públicas 2011 22,050.0
Total 50,640.0
OTRAS CUENTAS POR PAGAR
( Miles de Pesos )
UTT
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 491
109,252.3.6 miles de pesos; así mismo, se recaudaron Pasivos Pendientes de Liquidar
al Cierre del Ejercicio por 65,279.7 miles de pesos y Disponibilidades Financieras con
2,138.9 miles de pesos, los cuales no se encontraban contemplados dentro del
presupuesto inicial.
EGRESOS
Al 31 de diciembre de 2011, se ejerció un total de 165,009.5 miles de pesos, siendo los
capítulos de Servicios Personales con el 51.8 por ciento, Gasto de Inversión Sectorial
13.4 por ciento, Deuda Pública 9.1 por ciento y Bienes Muebles e Inmuebles 8.9 por
ciento, los capítulos con mayor ejercido.
0.0
10,000.0
20,000.0
30,000.0
40,000.0
50,000.0
60,000.0
70,000.0
2006 2007 2008 2009 2010 2011
7,0
75.2
2,0
13.3 11,5
50.9
15,7
84.8
15,7
95.6
66,0
26.9
EVOLUCIÓN DE LA DEUDA PÚBLICA2006 - 2011
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
UTT
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 492
Se determinó una diferencia de 9 plazas entre el cuadro de “Plazas Ocupadas 2011” y
los pagos realizados en la nómina de la quincena No. 24 de diciembre proporcionada
por el Organismo. La entidad manifestó 31 plazas vacantes al final del periodo.
Personal Operativo 33 33
Personal Académico 113 1 112 ( 1 ) ( 0.9 )
Personal Administrativo 69 2 71 2 2.9
Personal Eventual 268 39 307 39 14.6
T O T A L 483 41 1 523 40 8.3
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información proporcionada por el Organismo Auxiliar.
PLAZAS OCUPADAS
AL 31 DE DICIEMBRE DE 2011
%
PLAZAS AL
FINAL DEL
PERIODO
CATEGORIA ALTAS
PLAZAS AL
INICIO DEL
PERIODO
BAJAS
PLAZAS
61.1%55.4%
V A R I A C I Ó N
PERSONAL OPERATIVO
PERSONAL ACADÉMICO
PERSONAL ADMINISTRATIVO
PERSONAL EVENTUAL
33 112 71 307
PLAZAS OCUPADASAL 31 DE DICIEMBRE DE 2011
21.4%
13.6%
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información proporcionada por el Organismo Auxiliar.
61.1% 58.7%
6.3%
PLANTILLA DE PERSONAL
UTT
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 493
La auditoría externa practicada al Organismo Auxiliar para el ejercicio fiscal 2011,
estuvo a cargo del Despacho Contadores, Asesores y Consultores, S.C., quien no
determinó observaciones.
GASTO EJERCIDO PLAZAS INCREMENTO SALARIAL
14.9%
8.3%
5.5%
INCREMENTO EN SERVICIOS PERSONALES2010 - 2011
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
OBSERVACIONES DERIVADAS DE LA AUDITORÍA EXTERNA PRACTICADA
AL ORGANISMO POR EL EJERCICIO 2011
UTT
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 494
De las observaciones administrativas disciplinarias, el importe que se menciona es de
referencia y no constituye una cuantificación de tipo resarcitorio, únicamente es para
efectos de identificación en el registro correspondiente y apoyo al momento de resolver
lo conducente; considerando los actos u omisiones en el desempeño del empleo, cargo
o comisión, que afecten las características de la función pública: Legalidad, honradez,
lealtad, imparcialidad y eficiencia, por lo tanto se observa la conducta o hecho
detectado.
1.- Recursos Humanos.-Se determinó una diferencia de 9 plazas
entre el cuadro de "Plazas Ocupadas 2011" y los pagos realizados en
la Nómina de la quincena número 24 proporcionada por el
Organismo.
AD
CI
Realizar las conciliaciones necesarias
justificando las diferencias determinadas.
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM.
RECOMENDACIÓNOBSERVACIÓN TIPOIMPORTE
(Miles de Pesos)
SIGLAS SIGNIFICADO
AD Administrativa Disciplinaria
CI Control Interno
Fiscalización de Cuenta Pública 1
Total 1
TOTAL DE OBSERVACIONES DETERMINADAS
OBSERVACIONES DERIVADAS DE LA REVISIÓN PRACTICADA A LA
CUENTA PÚBLICA POR EL ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN,
EJERCICIO 2011
UTT
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 495
Por lo anterior, las irregularidades que se detectaron en el uso y manejo de los recursos
públicos, así como las observaciones y recomendaciones que se exponen, constituyen
aspectos que se deben incluir en el mismo por disposición expresa de la Ley en
comento, mismas que no resultan definitivas o vinculatorias y por tanto no han dado
lugar al fincamiento de algún tipo de responsabilidad administrativa, ni atribuyen
responsabilidad a determinados sujetos; acatando este Órgano Técnico el
procedimiento previsto en la Ley de Fiscalización Superior del Estado de México,
relativo a la etapa de aclaración, respetando las garantías de audiencia y legalidad.
En cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 50 de la Ley de Fiscalización Superior del
Estado de México, el presente Informe de Resultados que contiene los elementos
mínimos señalados en el diverso numeral 51 de la Ley en cita, tiene el carácter de
público.
UTT
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 497
RECOMENDACIONES DE CONTROL INTERNO
UTT
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 499
No se determinaron Recomendaciones de Control Interno.
RECOMENDACIONES DE CONTROL INTERNO
501
U
TV
T
Universidad Tecnológica
del Valle de Toluca
( UTVT )
UTVT
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 503
La Universidad Tecnológica del Valle de Toluca (UTVT), fue creada como Organismo
Público Descentralizado, con personalidad jurídica y patrimonio propio, mediante el
Decreto del Ejecutivo del Estado, publicado en la Gaceta del Gobierno número 46 de
fecha 3 de septiembre de 2001.
Este organigrama únicamente se presenta a nivel de Direcciones.
CONSEJO DIRECTIVO
RECTORÍA
ABOGADO GENERAL
UNIDAD DE INFORMACIÓN,PLANEACIÓN,
PROGRAMACIÓN Y EVALUACIÓN
DIRECCIÓN DE CARRERA DE NEGOCIOS Y GESTIÓN
EMPRESARIAL
DIRECCIÓN CARRERA DE TECNOLOGÍA
AMBIENTAL
DIRECCIÓN DE CARRERA DE SALUD PÚBLICA Y
PARAMÉDICO
DIRECCIÓN DE CARRERA DE MECATRÓNICA Y
SISTEMAS PRODUCTIVOS
DIRECCIÓN DE CARRERA DE MANTENIMIENTO
INDUSTRIAL
DIRECCIÓN DE DESARROLLO
ACADÉMICO
DIRECCIÓN DE CARRERA DE TECNOLOGÍAS DE LA
INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN
DIRECCIÓN DE VINCULACIÓN Y
EDUCACIÓN CONTINUA
DIRECCIÓN DE DIFUSIÓN Y
VINCULACIÓN UNIVERSITARIA
DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN Y
FINANZAS
NATURALEZA JURÍDICA
UTVT
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 504
Impartir educación superior a los alumnos egresados del bachillerato, con la finalidad de
formar técnicos superiores universitarios, desarrollar programas, organizar y realizar
actividades de investigación, y promover la cultura, ciencia y tecnología a favor de la
comunidad del Estado de México.
La autoridad máxima de la Universidad está a cargo del Consejo Directivo.
1. Verificar que la entidad fiscalizable haya dado cumplimiento tanto a las
disposiciones de la Ley General de Contabilidad Gubernamental, como a los
Lineamientos y Términos establecidos por la Secretaría de Finanzas del
Gobierno del Estado de México.
2. Cotejar los saldos presentados en la Cuenta Pública del Ejercicio, contra:
a. Dictamen de Auditoría Externa
b. Balanza de Comprobación y auxiliares presentados
c. Cuenta Pública del ejercicio anterior.
PROCEDIMIENTOS
FORMA DE GOBIERNO
OBJETIVO
UTVT
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 505
3. Revisión de sumas, restas, etc. de las cifras de los Estados Financieros y
Presupuestales, cuadros anexos y notas a los Estados Financieros.
4. Cotejar la información complementaria de la entidad fiscalizable, contra la Cuenta
Pública 2011 y el Dictamen de Auditoría Externa.
5. Verificar que el total del Activo de las columnas por los ejercicios 2011, 2010 y
VARIACIÓN, sea igual al total de las mismas columnas del Pasivo, Hacienda
Pública/Patrimonio.
6. Verificar que el resultado (ahorro o desahorro) 2011 del Estado de Actividades,
sea el mismo que el reportado en el Estado de Situación Financiera.
7. Revisar los movimientos de las cuentas de revaluación de Bienes Muebles e
Inmuebles y su respectiva depreciación, cuando existan variaciones del ejercicio
2010 a 2011.
8. Verificar que la variación de los Bienes Muebles e Inmuebles presentada en el
Estado de Situación Financiera concilie con la columna de EJERCIDO del
Comparativo de Egresos en el Capítulo de Gasto que corresponda.
9. Verificar que las cuentas por cobrar a Organismos Auxiliares presentadas por el
ISSEMYM coincidan con las registradas en los Estados Financieros de cada
Organismo.
10. Verificar que las Cuentas por Cobrar y por Pagar presentadas por el Sector
Central correspondan con las registradas en los Estados Financieros de cada
Organismo.
UTVT
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 506
11. Verificar que las afectaciones que se realicen a la cuenta Resultado de Ejercicios
Anteriores cuenten con la autorización (ACTAS) del Órgano de Gobierno, así
como de la Autorización de la Secretaría de Finanzas.
12. Revisar que el registro de las Adefas se haya realizado por los pagos efectuados
en el ejercicio de adeudos generados en el año inmediato anterior o en ejercicios
anteriores.
13. Verificar la conciliación de Inversión Pública contra el estado de Obras
Ejecutadas y Estados Financieros.
14. Revisar que los contratos de arrendamiento correspondan al ejercicio 2011 y su
aplicación contable y presupuestal.
15. Verificar que los presupuestos Estimado de Ingresos y Aprobado de Egresos
presentados en la Cuenta Pública del Organismo, correspondan a los
autorizados en la Ley de Ingresos del Estado de México para el ejercicio fiscal
2011 y el Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado de México para el
ejercicio fiscal 2011.
16. Verificar el equilibrio presupuestal entre el Presupuesto Estimado de Ingresos y
el Aprobado de Egresos, incluyendo los importes autorizados de las
transferencias por ampliaciones y/o disminuciones presupuestales.
17. Constatar que los traspasos presupuestarios internos, externos y las
ampliaciones y disminuciones presupuestales, hayan sido solicitadas y
autorizadas en tiempo y forma.
UTVT
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 507
18. Verificar que los traspasos presupuestarios internos, externos, ampliaciones y
disminuciones presupuestales, correspondan con las cifras presentadas en los
Estados Financieros Presupuestales, así como revisar los dictámenes de
reconducción.
19. Verificar en el formato de integración del presupuesto ejercido, por capítulo de
gasto y de otros movimientos, los aplicados al Estado de Actividades y/o al
Estado de Situación Financiera.
20. Cotejar que la nómina de la quincena número 24, corresponda a la plantilla de
personal autorizada y que concilie con el formato plazas ocupadas 2011.
21. Verificar que los traspasos presupuestales externos autorizados por la Secretaría
de Finanzas, no excedan del 5% del Presupuesto Autorizado Anual del Ejercicio
2011.
22. Revisar que las notas a los Estados Financieros correspondan a la información
presentada en los formatos denominados ESTADO DE SITUACIÓN
FINANCIERA y ESTADO DE ACTIVIDADES.
23. Inspección de documentación complementaria de algunas operaciones
registradas y presentadas en los Estados Financieros, verificando en su caso, la
liberación de recursos y destino de remanentes depositados en fideicomisos.
UTVT
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 508
Verificar el cumplimiento a la Normatividad Establecida en la Ley de Ingresos del
Estado de México para el Ejercicio Fiscal 2011, Presupuesto de Egresos del Gobierno
del Estado de México para el Ejercicio Fiscal 2011 y en el Código Financiero del Estado
de México y Municipios, mediante pruebas selectivas de la información presentada en la
Cuenta Pública de la Universidad Tecnológica del Valle de Toluca, conforme a los
procedimientos señalados anteriormente.
Hemos aplicado los procedimientos normativos descritos anteriormente, a efecto de
asistir a la Legislatura en la evaluación del cumplimiento de las disposiciones
establecidas en la Ley de Ingresos del Estado de México, Presupuesto de Egresos del
Gobierno del Estado de México y Código Financiero del Estado de México y Municipios
para el ejercicio 2011, por el ejercicio terminado al 31 de diciembre de 2011, incluidos
en la Cuenta Pública de la Universidad Tecnológica del Valle de Toluca. Los
procedimientos descritos se realizaron aplicando las Normas de Auditoría y Normas
para Atestiguar, emitidas por el Instituto Mexicano de Contadores Públicos, A.C., para
determinar que se haya dado cumplimiento a las disposiciones legales antes citadas y
que fueron aplicadas al presupuesto y a su ejercicio que le fue autorizado, como se
muestra en los estados financieros y presupuestales de ingresos y egresos que se
acompañan.
La suficiencia de los procedimientos es de conformidad a la normatividad, aplicados a la
información que presenta en su Cuenta Pública del ejercicio 2011, la Universidad
INFORME DE RESULTADOS
ALCANCE
UTVT
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 509
Tecnológica del Valle de Toluca, quien es responsable de su veracidad y de atender los
ordenamientos legales y las disposiciones normativas de las operaciones realizadas.
La aplicación de los procedimientos antes descritos, se consideran suficientes para el
propósito de este informe y los resultados se presentan en los apartados de
observaciones.
Los procedimientos aplicados corresponden a los requeridos para la realización de una
revisión conforme a las Normas de Auditoría y Normas para Atestiguar, y
consecuentemente, su objetivo no es expresar una opinión; sino un informe sobre el
cumplimiento de la Normatividad mencionada en los párrafos anteriores, por el periodo
del 1 de enero al 31 de diciembre de 2011 y que se muestra en los estados financieros
y presupuestales de ingresos y egresos que se acompañan.
Este informe se ha emitido con el propósito de ser utilizado para dar a conocer el
Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública del ejercicio 2011 al Poder
Legislativo, al Poder Ejecutivo y a la Universidad Tecnológica del Valle de Toluca, para
que este último dé atención a los hallazgos de los procedimientos descritos que se
encuentran en el apartado de observaciones y recomendaciones de control interno.
UTVT
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 510
A partir del 1° de enero del presente año el Organismo ha adoptado los lineamientos
aplicables a la Ley General de Contabilidad Gubernamental y los documentos emitidos
por el Consejo Nacional de Armonización Contable (CONAC), los Estados Financieros
al 31 de diciembre de 2011 se reestructuraron conforme a las nuevas disposiciones y
están expresados con la denominación y rubros establecidos en la citada ley.
CONCEPTO IMPORTE
Ingresos Recaudados 121,491.2
Egresos Ejercidos 103,518.2
Superávit (Déficit) Presupuestal 17,973.0
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado
de México.
RESULTADO PRESUPUESTAL
2011
(Miles de Pesos)
RESULTADO PRESUPUESTAL
UTVT
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 511
INGRESOS DE GESTIÓN 3,971.0 3,971.0 14,812.6 12,760.9 10,841.6 273.0 2,051.7 16.1
Ingresos por Venta de Bienes y Servicios 3,971.0 3,971.0 14,812.6 12,760.9 10,841.6 273.0 2,051.7 16.1
71,812.7 16,358.5 88,171.2 75,691.5 47,350.1 (12,479.7) (14.2) 28,341.4 59.9
Subsidio 71,812.7 16,358.5 88,171.2 75,691.5 47,350.1 (12,479.7) (14.2) 28,341.4 59.9
.
OTROS INGRESOS 19,769.2 19,769.2 23,437.9 18,725.9 3,668.7 18.6 4,712.0 25.2
Ingresos Financieros 502.7 594.1 502.7 (91.4) (15.4)
Disponibilidades Financieras 1,421.6 1,421.6 1,421.6 7,393.7 (5,972.1) (80.8)
Pasivos Pendientes de Liquidar al Cierre del
Ejercicio20,190.8 9,664.1 20,190.8 10,526.7 108.9
Pasivos Derivados de Erogaciones
Devengadas y Pendientes de Ejercicios
Anteriores
16,664.8 16,664.8 (16,664.8) (100.0)
Ingresos Diversos 1,682.8 1,682.8 1,322.8 1,074.0 (360.0) (21.4) 248.8 23.2
75,783.7 36,127.7 111,911.4 113,942.0 78,836.9 2,030.6 1.8 35,105.1 44.5
7,549.2 7,549.2 7,549.2 7,549.2
Gasto de Inversión Sectorial 7,549.2 7,549.2 7,549.2 7,549.2
83,332.9 36,127.7 119,460.6 121,491.2 78,836.9 2,030.6 1.7 42,654.3 54.1
%VARIACIÓN 2011
IMPORTE%
VARIACIÓN 2011-2010
IMPORTE
RECAUDADA
2011
RECAUDADA
2010ASIGNACIONES
Y/O
AMPLIACIONES
REDUCCIONES
Y/O
DISMINUCIONES
MODIFICADAI N G R E S O S ESTIMADA
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
PARTICIPACIONES, APORTACIONES,
TRANSFERENCIAS, ASIGNACIONES,
SUBSIDIOS Y OTRAS AYUDAS
SUBTOTAL
PARTICIPACIONES, APORTACIONES,
TRANSFERENCIAS, ASIGNACIONES,
SUBSIDIOS Y OTRAS AYUDAS
TOTAL
COMPARATIVO DE INGRESOS
( Miles de Pesos )
L E Y D E I N G R E S O S
0.0
10,000.0
20,000.0
30,000.0
40,000.0
50,000.0
60,000.0
70,000.0
80,000.0
90,000.0
2010 2011
INGRESOS PROPIOS 31,486.8 38,250.5
SUBSIDIO 47,350.1 83,240.7
DEPENDENCIA FINANCIERA DE LAS TRANSFERENCIASFEDERALES Y ESTATALES
2010 - 2011
68.5%
31.5%
60.0%
40.0%
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
INGRESOS
UTVT
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 512
Se utiliza el concepto “Ingresos Recaudados” para comparar los ingresos, sin embargo,
en 2011 la denominación es “Ley de Ingresos Recaudada”, con base en el Manual
Único de Contabilidad Gubernamental para las Dependencias y Entidades Públicas del
Gobierno y Municipios del Estado de México.
INGRESOS DE GESTIÓN 3,740.3 6,007.2 7,928.5 12,282.7 12,760.9 14,812.6
Ingresos por Venta de Bienes y Servicios 3,740.3 6,007.2 7,928.5 12,282.7 12,760.9 14,812.6
26,182.7 33,981.6 38,470.8 49,819.5 47,350.1 75,691.5
Subsidio Estatal 26,182.7 33,981.6 38,470.8 49,819.5 47,350.1 75,691.5
OTROS INGRESOS 2,323.7 23,042.8 22,400.1 41,006.7 18,725.9 23,437.9
Ingresos Financieros309.7 111.2 571.5 984.1 594.1 502.7
Disponibilidades Financieras 10,673.9 6,634.3 7,393.7 1,421.6
Pasivos Pendientes de Liquidar al Cierre del
Ejercicio 1,950.9 1,622.3 4,995.8 32,827.9 9,664.1 20,190.8
Otros Ingresos63.1 21,309.3 6,158.9 560.4 1,074.0 1,322.8
32,246.7 63,031.6 68,799.4 103,108.9 78,836.9 113,942.0
4,900.0 2,000.0 20,000.0 17,232.8 7,549.2
Gasto de Inversión Sectorial 4,900.0 2,000.0 20,000.0 17,232.8 7,549.2
37,146.7 65,031.6 88,799.4 120,341.7 78,836.9 121,491.2
2007
PARTICIPACIONES, APORTACIONES,
TRANSFERENCIAS, ASIGNACIONES,
SUBSIDIOS Y OTRAS AYUDASP
R
O
P
I
O
S
I N G R E S O S
TOTAL
PARTICIPACIONES, APORTACIONES,
TRANSFERENCIAS, ASIGNACIONES,
SUBSIDIOS Y OTRAS AYUDAS
SUBTOTAL
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
INGRESOS RECAUDADOS
2006 - 2011
( Miles de Pesos )
2006 20112009 20102008
R E C A U D A D O
UTVT
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 513
Promedio: Corresponde a la media de los Ingresos Recaudados en el periodo por el
Organismo.
0.0
20,000.0
40,000.0
60,000.0
80,000.0
100,000.0
120,000.0
140,000.0
2006 2007 2008 2009 2010 2011
INGRESOS RECAUDADOS2006 - 2011
PROMEDIO85,274.654.1%34.5%
75.1%
36.5%
35.5%
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
UTVT
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 514
Ingresos Totales 35,195.8 58,123.3 73,129.7 80,879.5 61,779.0 99,878.8 408,986.1
Pasivo a Corto Plazo 1,950.9 1,622.3 4,995.8 32,940.8 16,664.9 21,114.9 79,289.6
% 5.5 2.8 6.8 40.7 27.0 21.1 19.4
MÁRGEN 94.5 97.2 93.2 59.3 73.0 78.9 80.6
PROPORCIÓN PASIVO - INGRESOS
2006 - 2011
( Miles de Pesos )
2007CONCEPTO 2006 2011
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
2008 2009 2010 TOTAL
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
0.0
20,000.0
40,000.0
60,000.0
80,000.0
100,000.0
120,000.0
2006 2007 2008 2009 2010 2011
MÁRGEN DE PROPORCIÓNPASIVO - INGRESOS
2006 - 2011
Ingresos Totales Pasivo a Corto Plazo
73.0%
78.9%
59.3%
94.5%
97.2%
93.2%
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
UTVT
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 515
Servicios Personales 51,912.5 5,344.1 4,402.6 52,854.0 48,532.2 42,160.8 (4,321.8) (8.2) 6,371.4 15.1
Materiales y Suministros 3,150.3 2,621.9 1,668.3 4,103.9 3,819.3 3,693.4 (284.6) (6.9) 125.9 3.4
Servicios Generales 7,606.5 7,782.7 3,304.1 12,085.1 11,666.9 8,447.7 (418.2) (3.5) 3,219.2 38.1
Transferencias, Asignaciones,
Subsidios y Otras Ayudas 10,005.9 587.1 10,593.0 617.1 268.4 (9,975.9) (94.2) 348.7 129.9
Bienes Muebles, Inmuebles e
Intangibles3,108.5 14,682.7 2,709.1 15,082.1 15,064.3 4,947.1 (17.8) (0.1) 10,117.2 204.5
Inversión Pública 528.5 528.5 528.5 4,899.0 (4,370.5) (89.2)
Deuda Pública 16,664.8 16,664.8 15,740.7 25,940.1 (924.1) (5.5) (10,199.4) (39.3)
SUBTOTAL 75,783.7 48,211.8 12,084.1 111,911.4 95,969.0 90,356.5 (15,942.4) (14.2) 5,612.5 6.2
Gasto de Inversión Sectorial 7,549.2 7,549.2 7,549.2 7,549.2
TOTAL 83,332.9 48,211.8 12,084.1 119,460.6 103,518.2 90,356.5 (15,942.4) (13.3) 13,161.7 14.6
ASIGNACIONES Y/O
AMPLIACIONES
REDUCCIONES Y/O
DISMINUCIONES
VARIACIÓN 2011-2010
IMPORTE
EJERCIDO
2011
EJERCIDO
2010
COMPARATIVO DE EGRESOS POR CAPÍTULO
( Miles de Pesos )
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
MODIFICADOC O N C E P T O APROBADO %
E
G
R
E
S
O
S
VARIACIÓN 2011
IMPORTE%
P R E S U P U E S T O D E E G R E S O S 2 0 1 1
Gasto de Inversión Sectorial
Deuda Pública
Inversión Pública
Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles
Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Otras Ayudas
Servicios Generales
Materiales y Suministros
Servicios Personales
EGRESO EJERCIDO POR CAPÍTULO2011
0.6%
11.3%
3.7%
46.9%
0.5%
7.3%
14.5%
15.2%
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
EGRESOS
UTVT
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 516
-
5,000.0
10,000.0
15,000.0
20,000.0
25,000.0
30,000.0
35,000.0
40,000.0
ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE TOTAL
334.9
25,0
45.7
1,3
14.4
1,3
05.5
8,1
27.2
36,1
27.7
AMPLIACIONES Y REDUCCIONES PRESUPUESTALES2011
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información proporcionada por el Organismo Auxiliar.
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información proporcionada por el Organismo Auxiliar
0.0
20,000.0
40,000.0
60,000.0
80,000.0
100,000.0
120,000.0
83,332.9
36,127.7
PRESUPUESTO MODIFICADO2011
PRESUPUESTO AUTORIZADO AMPLIACIONES NETAS
PRESUPUESTO MODIFICADO
119,460.6
UTVT
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 517
Promedio: Corresponde a la media de los Egresos Ejercidos en el periodo por el
Organismo.
Servicios Personales 21,200.4 23,874.6 27,905.3 35,393.2 42,160.8 48,532.2
Materiales y Suministros 871.7 1,475.9 1,398.1 2,005.9 3,693.4 3,819.3
Servicios Generales 3,140.0 4,401.8 8,288.8 9,808.5 8,447.7 11,666.9
Transferencias, Asignaciones,
Subsidios y Otras Ayudas.7 239.9 425.3 534.0 268.4 617.1
Bienes Muebles, Inmuebles e
Intangibles455.8 1,988.0 5,091.4 12,141.5 4,947.1 15,064.3
Inversión Pública 6,116.1 7,286.0 26,418.0 4,673.6 4,899.0 528.5
Deuda Pública 3,340.6 1,947.6 1,109.0 4,893.2 25,940.1 15,740.7
SUBTOTAL 35,125.3 41,213.8 70,635.9 69,449.9 90,356.5 95,969.0
Gasto de Inversión Sectorial 17,232.8 7,549.2
TOTAL 35,125.3 41,213.8 70,635.9 86,682.7 90,356.5 103,518.2
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
EGRESO EJERCIDO POR CAPÍTULO
2006 - 2011
( Miles de Pesos )
E
G
R
E
S
O
S
C O N C E P T O
2009 20112006 2007 2008 2010
E J E R C I D O
2006 2007 2008 2009 2010 2011
EGRESO EJERCIDO2006 - 2011
PROMEDIO71,255.4
14.6%
4.2%
17.3%
71.4%
22.7%
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
UTVT
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 518
C U E N T A 2011 % 2010 % VARIACIÓN C U E N T A 2011 % 2010 % VARIACIÓN
A C T I V O P A S I V O
Efectivo 10.0 (10.0) Proveedores por Pagar a Corto Plazo 19,697.8 9.9 10,830.2 6.1 8,867.6
Bancos/Tesorería 10,977.9 5.5 6,091.8 3.4 4,886.1Retenciones y contribuciones por Pagar a Corto
Plazo493.7 .2 201.8 .1 291.9
Inversiones Financieras de Corto Plazo 13,440.0 6.7 12,110.0 6.8 1,330.0 Otras Cuentas por Pagar a Corto Plazo 923.4 .5 5,632.9 3.2 (4,709.5)
Cuentas por Cobrar a Corto Plazo 10,578.0 5.3 10,578.0
Deudores Diversos por Cobrar a Corto Plazo 19.1 6,747.3 3.8 (6,728.2)
Mercancías en Tránsito13,491.2 6.8 7,542.1 4.2 5,949.1
TOTAL CIRCULANTE 48,506.2 24.3 32,501.2 18.3 16,005.0 TOTAL CIRCULANTE 21,114.9 10.6 16,664.9 9.4 4,450.0
Terrenos 17,782.9 8.9 17,782.9 10.0 TOTAL PASIVO 21,114.9 10.6 16,664.9 9.4 4,450.0
Edificios 108,246.3 54.3 103,751.7 58.4 4,494.6
Construcciones en Proceso 847.2 .4 4,813.3 2.7 (3,966.1)
Mobiliario y Equipo de Administración 33,744.5 16.9 27,135.4 15.3 6,609.1 HACIENDA PÚBLICA/PATRIMONIO
Equipo de Transporte 5,165.3 2.6 4,752.4 2.7 412.9 Aportaciones 72,294.1 36.3 72,294.1 40.7
Maquinaria, Otros Equipos y Herramientas 41,954.3 21.1 35,576.3 20.0 6,378.0 Resultado del Ejercicio (Ahorro/Desahorro) 15,726.7 7.9 (3,921.2) (2.2) 19,647.9
Depreciación Acumulada de Inmuebles (14,130.8) (7.1) (12,047.2) (6.8) (2,083.6) Resultado de Ejercicios Anteriores 81,130.5 40.7 83,798.7 47.1 (2,668.2)
Depreciación Acumulada de Muebles (42,901.4) (21.5) (36,479.4) (20.5) (6,422.0) Superávit o Déficit por Revaluación Acumulada 8,948.3 4.5 8,950.1 5.0 (1.8)
Otros Activos Diferidos
TOTAL NO CIRCULANTE 150,708.3 75.7 145,285.4 81.7 5,422.9 TOTAL PATRIMONIO 178,099.6 89.4 161,121.7 90.6 16,977.9
TOTAL ACTIVO 199,214.5 100.0 177,786.6 100.0 21,427.9 TOTAL PASIVO Y PATRIMONIO 199,214.5 100.0 177,786.6 100.0 21,427.9
ESTADO DE POSICIÓN FINANCIERA
AL 31 DE DICIEMBRE DE 2011
(Miles de Pesos)
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
H
A
C
I
E
N
D
A
P
Ú
B
L
I
C
A
P
A
T
R
I
M
O
N
I
O
C
I
R
C
U
L
A
N
T
E
C
I
R
C
U
L
A
N
T
E
N
O
C
I
R
C
U
L
A
N
T
E
ACTIVO50.0%
PASIVO5.3%
ESTRUCTURA DEL PATRIMONIO2011
HACIENDA PÚBLICA / PATRIMONIO
44.7%
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
ESTADO DE SITUACIÓN FINANCIERA
UTVT
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 519
C O N C E P T O 2011 2010 VARIACIÓN %
Ingresos de Gestión 14,812.6 14,428.9 383.7 2.7
Participaciones, Aportaciones, Transferencias, Asignaciones,
Subsidios y Otras Ayudas83,240.7 47,350.1 35,890.6 75.8
Otros Ingresos 1,825.5 1,825.5
TOTAL INGRESOS 99,878.8 61,779.0 38,099.8 61.7
Gastos de Funcionamiento:
Servicios Personales 48,532.2 42,160.8 6,371.4 15.1
Materiales y Suministros 3,819.3 3,693.4 125.9 3.4
Servicios Generales 11,666.9 8,447.7 3,219.2 38.1
Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Otras Ayudas 617.1 268.4 348.7 129.9
Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles 2,859.0 583.1 2,275.9 390.3
Inversión Pública 922.1 922.1
Otros Gastos y Pérdidas Extraordinarias 15,735.5 10,546.8 5,188.7 49.2
TOTAL EGRESOS 84,152.1 65,700.2 18,451.9 28.1
RESULTADO DEL EJERCICIO (Ahorro/Desahorro) 15,726.7 (3,921.2) 19,647.9 (501.1)
I
N
G
R
E
S
O
S
E
G
R
E
S
O
S
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
ESTADO DE ACTIVIDADES
DEL 1 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2011
( Miles de Pesos )
(20,000.0)
.0
20,000.0
40,000.0
60,000.0
80,000.0
100,000.0
INGRESOS EGRESOS RESULTADO DEL EJERCICIO
2011 99,878.8 84,152.1 15,726.7
2010 61,779.0 65,700.2 (3,921.2)
COMPARATIVO DE ACTIVIDADES2011 - 2010
61.7%
28.1%
501.1%
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
ESTADO DE ACTIVIDADES
UTVT
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 520
Resultado del Ejercicio 15,726.7
Deudores Diversos por Cobrar a Corto Plazo 6,728.2
Construcciones en Proceso 3,966.1
Depreciación Acumulada de Inmuebles 2,083.6
Depreciación Acumulada de Muebles 6,422.0
Proveedores por Pagar a Corto Plazo 8,867.6
Retenciones y Contribuciones por Pagar a Corto Plazo 291.9
Ajuste a Resultado de Ejercicios Anteriores 1,253.0
TOTAL FUENTES DE EFECTIVO 45,339.1
Cuentas por Cobrar a Corto Plazo 10,578.0
Mercancías en Tránsito 5,949.1
Edificios 4,494.6
Mobiliario y Equipo de Administración 6,609.1
Equipo de Transporte 412.9
Maquinaria, Otros Equipos y Herramientas 6,378.0
Otras Cuentas por Pagar a Corto Plazo 4,709.5
Superávit o Déficit por Revaluación Acumulada 1.8
TOTAL APLICACIONES DE EFECTIVO 39,133.0
INCREMENTO NETO EN EL EFECTIVO 6,206.1
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública de Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
ESTADO DE CAMBIOS EN LA SITUACIÓN FINANCIERA EN BASE A EFECTIVO
DEL 1 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2011
( Miles de Pesos )
C O N C E P T O IMPORTE
F
U
E
N
T
E
S
D
E
E
F
E
C
T
I
V
O
A
P
L
I
C
A
C
I
O
N
E
S
D
E
E
F
E
C
T
I
V
O
ESTADO DE CAMBIOS EN LA SITUACIÓN FINANCIERA EN BASE A
EFECTIVO
UTVT
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 521
SALDO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2010 72,294.1 (3,921.2) 83,798.7 8,950.1 161,121.7
Traspaso del Resultado del Ejercicio (Ahorro/Desahorro) del
2010 a la Cuenta de Resultado de Ejercicios Anteriores3,921.2 (3,921.2)
Afectación a Resultados de Ejercicios Anteriores 1,253.0 1,253.0
Baja de Bienes Muebles (1.8) (1.8)
Resultado del Ejercicio (Ahorro/Desahorro) 2011 15,726.7 15,726.7
SALDO AL 31 DE DICIEMBRE DEL 2011 72,294.1 15,726.7 81,130.5 8,948.3 178,099.6
* FUENTE: Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
SUPERÁVIT O
DÉFICIT POR
REVALUACIÓN
TOTAL
ESTADO DE VARIACIONES EN LA HACIENDA PÚBLICA
( Miles de Pesos )
CONCEPTO APORTACIONES
RESULTADO DEL
EJERCICIO
(Ahorro/Desahorro)
RESULTADO DE
EJERCICIOS
ANTERIORES
CONCEPTO 2011 2010AUMENTO
(DISMINUCIÓN)
Total Activo Circulante 48,506.2 32,501.2 16,005.0
Total Pasivo Circulante 21,114.9 16,664.9 4,450.0
AUMENTO (DISMINUCIÓN) EN EL CAPITAL DE TRABAJO 27,391.3 15,836.3 11,555.0
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública de Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
CAPITAL DE TRABAJO
( Miles de Pesos )
CAPITAL DE TRABAJO
ESTADO DE VARIACIONES EN LA HACIENDA PÚBLICA
UTVT
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 522
Gasto de Inversión Sectorial 7,549.2 7,549.2 93.5
Recursos Propios 528.5 528.5 6.5
Convenio de Desarrollo Social
FAM
Fondo de Infraestructura
TOTAL 8,077.7 8,077.7 100.0
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública de Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
%CONCEPTO ESTATALES FEDERALES TOTAL
EJERCIDO EN OBRA POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO
( Miles de Pesos )
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
0.0
1,000.0
2,000.0
3,000.0
4,000.0
5,000.0
6,000.0
7,000.0
8,000.0
Gasto de Inversión Sectorial Recursos Propios
7,549.2 528.5
EJERCIDO EN OBRA POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO2011
93.5%
6.5%
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
EJERCIDO EN OBRA POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO
UTVT
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 523
ACTIVO CIRCULANTE
BANCOS E INVERSIONES EN INSTITUCIONES FINANCIERAS
El saldo se integra por:
Es conveniente mencionar que la cuenta Recursos FAM 2009 presenta saldo contrario
a su naturaleza por 84.1 miles de pesos, y que se presentan partidas en conciliación
con antigüedad superior a los seis meses en las cuentas de Gasto Operativo, Ingresos
Propios y Nómina.
BANCOS2011
(Miles de Pesos)
Banorte Cuenta Gasto Operativo 37.4
Banorte Cuenta Gasto Operativo 2,345.5
Banorte Cuenta Fondo de Contingencia 640.9
Banorte Cuenta Ingresos Propios 992.5
Banorte Cuenta Recursos PROMEP 2010 72.9
Banorte Cuenta Apoyo a la Calidad 43.0
Banorte Cuenta Investigación Científica 9.6
Banorte Cuenta Nómina 2,960.0
Banorte Cuenta Recursos FAM 2009 (84.1)
Banorte Cuenta Fondo de Apoyo a la Calidad 640.0
Banorte Cuenta PIFI 2011 474.3
Banorte Cuenta Apoyo a la Calidad 2011 846.0
Banorte Cuenta Recursos PROMEP 2011 449.0
Banorte Cuenta Gasto de Inversión Sectorial 1,550.8
Subtotal 10,977.8
INVERSIONES EN INSTITUCIONES FINANCIERAS
Banorte Cuenta Ingresos Propios 4,500.0
Banorte Cuenta FAM 2009 640.0
Banorte Cuenta Fondo de Apoyo a la Calidad 3,000.0
Banorte Cuenta Recursos PIFI 2011 500.0
Banorte Cuenta Recursos FACUT 2011 4,000.0
Banorte Cuenta Recursos PROMEP 2011 800.0
Subtotal 13,440.0
TOTAL 24,417.8
NOTAS A LOS ESTADOS FINANCIEROS Y PRESUPUESTALES
UTVT
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 524
CUENTAS POR COBRAR A CORTO PLAZO
El saldo se integra principalmente por los contra recibos pendientes de ministrar por el
Gobierno del Estado de México a la Universidad, integrado por: Gasto Corriente 4,578.0
miles de pesos y Gasto de Inversión Sectorial por 6,000.0 miles de pesos.
DEUDORES DIVERSOS POR COBRAR A CORTO PLAZO
El saldo de 19.1 miles de pesos esta está integrado por:
Se tienen gastos a comprobar por empleados y funcionarios de la Universidad por 13.5
miles de pesos, incumpliendo lo señalado en la Circular No. 1 de la Secretaría de
Finanzas relacionado a los “Lineamientos Generales para el Cierre del Ejercicio
Presupuestal y Contable 2011” que señala como fecha límite para la comprobación de
gastos el día 21 de diciembre de 2011.
MERCANCÍAS EN TRÁNSITO
El saldo de esta cuenta es de 13,491.2 miles de pesos, mostrado un incremento de
5,949.1 miles de pesos en relación con el ejercicio inmediato anterior y se integra por:
Gastos a Comprobar 13.5
Otros Deudores 5.6
TOTAL 19.1
DEUDORES DIVERSOS2011
(Miles de Pesos)
CONCEPTO2011
Fondo de Apoyo a la Calidad (FACUT 2010) 2,563.1
Fondo de Apoyo a la Calidad (FACUT 2011) 2,417.9
PROMEP 2011 1a. Etapa 396.7
Gasto de Inversión Sectorial 6,627.1
PROMEP 2011 2a. Etapa 312.0
Programa Integral de Fortalecimiento Institucional (PIFI 2011) 571.2
Otros 603.2
TOTAL 13,491.2
(Miles de Pesos)
UTVT
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 525
BIENES INMUEBLES
En el Diario Oficial de la Federación el día 28 de julio de 2011 se publicó el Decreto
Expropiatorio a favor de la Universidad Tecnológica del Valle de Toluca, dejando a
cargo de esta institución el pago indemnizatorio conforme al valor determinado en el
avalúo que emitió el Instituto de Administración y Avalúos de Bienes Nacionales
(INDAABIN), ante el Fideicomiso Fondo Nacional de Fomento Ejidal para ejecutar dicho
decreto.
PASIVO CIRCULANTE
PROVEEDORES POR PAGAR A CORTO PLAZO
El saldo se integra por:
INGRESOS
El ingreso recaudado fue de 121,491.2 miles de pesos, de un autorizado de 119,460.6
miles de pesos; que representó una variación del 1.7 por ciento respecto al monto
autorizado integrados principalmente por el Subsidio para gastos de funcionamiento y
operación de la Universidad 75,691.5 miles de pesos; Gasto de Inversión Sectorial
7,549.2 miles de pesos y Otros Ingresos 23,437.9 miles de pesos.
EGRESOS
El egreso previsto presenta ampliaciones y traspasos netos de 36,127.7 miles de pesos,
ejerciendo 103,518.2 miles de pesos, de un presupuesto autorizado modificado de
119,460.6 miles de pesos, obteniendo un subejercido de 15,942.4 miles de pesos,
originado principalmente por las medidas de austeridad, racionalidad y disciplina
presupuestaria aplicadas por la Universidad.
Cuentas por Pagar al Gobierno del Estado de México 23.0
Cancelación de cheques no cobrados a proveedores 25.7
Proveedores 19,649.1
TOTAL 19,697.8
CUENTAS POR PAGAR2011
(Miles de Pesos)
UTVT
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 526
Se determina una diferencia de 2 plazas en el cuadro de Plazas Ocupadas 2011 y las
cifras finales del Informe de Cuenta Pública 2010.
0.0
5,000.0
10,000.0
15,000.0
20,000.0
25,000.0
30,000.0
35,000.0
2006 2007 2008 2009 2010 2011
1,9
50.9
1,6
22.3
4,9
95.8
32,9
40.8
16,6
64.9
21,1
14.9
EVOLUCIÓN DE LA DEUDA PÚBLICA2006 - 2011
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
Personal Operativo 41 19 1 59 18 43.9
Personal Académico 237 137 118 256 19 8.0
Personal Administrativo 26 1 25 ( 1 ) ( 3.8 )
Personal Eventual
T O T A L 304 156 120 340 36 11.8
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información proporcionada por el Organismo Auxiliar.
PLAZAS OCUPADAS
AL 31 DE DICIEMBRE DE 2011
%
PLAZAS AL
FINAL DEL
PERIODO
CATEGORIA ALTAS
PLAZAS AL
INICIO DEL
PERIODO
BAJAS
PLAZAS
29.9%
61.1%
V A R I A C I Ó N
PLANTILLA DE PERSONAL
UTVT
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 527
PERSONAL OPERATIVO
PERSONAL ACADÉMICO
PERSONAL ADMINISTRATIVO
59 256 25
PLAZAS OCUPADASAL 31 DE DICIEMBRE DE 2011
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información proporcionada por el Organismo Auxiliar.
17.4%
75.3%
7.3%
GASTO EJERCIDO PLAZAS INCREMENTO SALARIAL
15.1%
11.8%
5.5%
INCREMENTO EN SERVICIOS PERSONALES2010 - 2011
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM, con información de la Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México.
UTVT
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 528
La auditoría externa practicada al Organismo Auxiliar para el ejercicio fiscal 2011,
estuvo a cargo del Despacho Rocha Salas y Cía., S.C., quien determinó un total de 1
observación, y que se describe en el informe correspondiente.
1.- Bancos.- Por el saldo contrario a su naturaleza registrado por el
Organismo en la cuenta Recursos FAM 2009, incumpliendo con lo
señalado en el Postulado Básico de Contabilidad Gubernamental
(PBCG) de Revelación Suficiente.
B
AR
84.1 Realizar las conciliaciones necesarias para
presentar saldos correctos en los Estados
Financieros.
2.- Deudores Diversos.- Se presentan recursos por comprobar de
empleados y funcionarios del Organismo, no dando cumplimiento a la
Circular No. 1 " Lineamientos Generales para el Cierre del Ejercicio
Presupuestal y Contable 2011".
B
AR
13.5 Dar cumplimiento a la Normatividad o en su caso
comprobar o resarcir los recursos.
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM.
RECOMENDACIÓNOBSERVACIÓN TIPOIMPORTE
(Miles de Pesos)
SIGLAS SIGNIFICADO
B Balance
AR Administrativa Resarcitoria
OBSERVACIONES DERIVADAS DE LA REVISIÓN PRACTICADA A LA
CUENTA PÚBLICA POR EL ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN,
EJERCICIO 2011
OBSERVACIONES DERIVADAS DE LA AUDITORÍA EXTERNA PRACTICADA
AL ORGANISMO POR EL EJERCICIO 2011
UTVT
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 529
De las observaciones administrativas disciplinarias, el importe que se menciona es de
referencia y no constituye una cuantificación de tipo resarcitorio, únicamente es para
efectos de identificación en el registro correspondiente y apoyo al momento de resolver
lo conducente; considerando los actos u omisiones en el desempeño del empleo, cargo
o comisión, que afecten las características de la función pública: Legalidad, honradez,
lealtad, imparcialidad y eficiencia, por lo tanto se observa la conducta o hecho
detectado.
Por lo anterior, las irregularidades que se detectaron en el uso y manejo de los recursos
públicos, así como las observaciones y recomendaciones que se exponen, constituyen
aspectos que se deben incluir en el mismo por disposición expresa de la Ley en
comento, mismas que no resultan definitivas o vinculatorias y por tanto no han dado
lugar al fincamiento de algún tipo de responsabilidad administrativa, ni atribuyen
responsabilidad a determinados sujetos; acatando este Órgano Técnico el
procedimiento previsto en la Ley de Fiscalización Superior del Estado de México,
relativo a la etapa de aclaración, respetando las garantías de audiencia y legalidad.
En cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 50 de la Ley de Fiscalización Superior del
Estado de México, el presente Informe de Resultados que contiene los elementos
mínimos señalados en el diverso numeral 51 de la Ley en cita, tiene el carácter de
público.
Auditoría Externa 1
Fiscalización de Cuenta Pública 2
Total 3
TOTAL DE OBSERVACIONES DETERMINADAS
UTVT
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 531
RECOMENDACIONES DE CONTROL INTERNO
UTVT
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 533
HALLAZGO RECOMENDACIÓN
RECURSOS HUMANOS
Se determina una diferencia de 2 plazas entre las Plazas Ocupadas al Inicio del
Periodo 2011 y las Plazas Finales del informe del ejercicio 2010.
Presentar cifras correctas en el cuadro de plazas
ocupadas.
BANCOS
Se advierten partidas en conciliación en las cuentas bancarias de Banorte de Gasto
Operativo, Ingresos Propios y Nómina con antigüedad superior a los seis meses.
Realizar las conciliaciones necesarias para presentar
saldos correctos en las cuentas de Bancos.
* FUENTE: Elaboración propia OSFEM.
RECOMENDACIONES DE CONTROL INTERNO