Instituto Nacional Electoral - X. Coordinación de …...X. Coordinación de Asuntos Internacionales...

X. Coordinación de Asuntos Internacionales Marco Jurídico La Coordinación de Asuntos Internacionales del Instituto Federal Electoral se crea a partir del Acuerdo de la Junta General Ejecutiva en sesión ordinaria del 27 de enero de 1993, y en sesión de ese mismo órgano realizada el 31 de marzo de 1993, el Director General comunicó a sus integrantes el nombramiento del Coordinador de la Unidad de Asuntos Internacionales. Posteriormente en sesión ordinaria del Consejo General del IFE celebrada el 9 de octubre de 1997, a solicitud de uno de los integrantes del Consejo General se planteó la necesidad de regularizar la existencia de la Unidad Técnica de Coordinación de Asuntos Internacionales. Como resultado de esta petición, el 16 de diciembre de 1997, se formaliza su creación, como unidad dependiente de la Presidencia del Consejo General del Instituto Federal Electoral. X.1 Política Internacional y Estudios Electorales

X.1.1 Cumplimiento del Calendario Anual de Actividades 2008. En este apartado se resumen las actividades de mayor relevancia que se llevaron a cabo durante el periodo comprendido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2008. En primer término aparece la clave de la actividad y posteriormente un desglose de las actividades realizadas. 1) 105 009 001.- Al término del año 2008, la carpeta informativa sobre el Régimen Electoral

Mexicano y el Proceso Electoral Federal 2009, el mes de enero de 2009, se encuentra en proceso de actualización. El primer y único documento finalizado hasta el momento, es el relativo al de la reforma electoral, mismo que incluso se elaboró en español, inglés y francés buscando con ello un mayor rango de influencia entre los actores más relevantes del escenario político-electoral nacional. Cuando se termine con el proceso de actualización y adición de nuevos contenidos a la carpeta, la CAI abrirá las siguientes líneas de distribución, a nivel nacional e internacional, medios de comunicación, partidos, ONG’s, cuerpo diplomático acreditado en México, Organismos Internacionales, organismos electorales de otros países, etc.

2) 105 009 002. A lo largo del año se estimó en siete el número de reuniones orientadas a dar respuesta a consultas de información sobre los programas fundamentales del IFE. En este sentido, se brindó respuestas a las siguientes solicitudes:

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• 8 y 9 de mayo. En respuesta a una solicitud conjunta PNUD-IDEA en Colombia para que el IFE pudiera recibir a una delegación de senadores integrantes de la Comisión Interpartidaria para la Reforma Política los días. La visita se realizó los días 8 y 9 de mayo.

• 9 de julio. La Coordinación de Asuntos Internacionales, recibió la visita del embajador Shola Omoregie, representante del secretario general de la ONU en Guinea Bissau, interesado en conocer la experiencia de nuestro país en materia de asistencia técnica a otros países y los principales aspectos del régimen electoral mexicano y las elecciones de 2009

• 9 de julio. Reunión de trabajo con el representante en México de la American Chamber of Commerce para analizar y discutir los principales aspectos de la reciente reforma electoral, así como su eventual aplicación durante el proceso electoral federal de 2009;

• 19 de septiembre, Visita del consejero de asuntos políticos y del segundo secretario de la embajada de Canadá en México, Sres. Douglas Challborn y Mathiew Loken, respectivamente, interesados en conocer las Actividades del IFE relativas al proceso electoral federal 2008-2009, así como los Términos del convenio de colaboración entre el Instituto Federal Electoral y Elecciones Canadá.

• Con fecha 7 de octubre la Coordinación de Asuntos Internacionales organizó una reunión informativa con participantes del XIV Curso sobre política exterior de México para diplomáticos de América Latina y el Caribe, del Instituto Matías Romero de la Secretaría de Relaciones Exteriores. En este marco, los participantes de este curso recibieron información sobre el panorama general del régimen electoral mexicano y el proceso electoral federal; la reforma electoral de 2007 y la actividad internacional del Instituto Federal Electoral.

• Con fecha 14 de noviembre, se realizó un desayuno de trabajo con miembros de la Asociación del Cuerpo Consular acreditado en México a la que asistieron alrededor de 20 miembros de esta asociación.

• Con fecha 9 de diciembre, se llevó a cabo una comida de trabajo con los titulares de las Unidades de Relaciones Internacionales del Gobierno Federal. Atendieron a esta delegación los consejeros electorales Macarita Elizondo, Marco Antonio Baños, Alfredo Figueroa, Francisco Javier Guerrero, Arturo Sánchez, y por parte de la CAI su titular, además de Lourdes González, directora de Enlace y Política Internacional. La comida sirvió de marco para brindarles información sobre la aplicación de la reforma en el ámbito de las competencias de la organización electoral.

3) 105 009 003.- Con miras a la elaboración del Boletín Internacional Elecciones México, para

el primer semestre de 2008, se habían definido la inclusión de temas relacionados con la instrumentación de la reforma electoral en México, junto con artículos con opiniones de destacados actores del ámbito político-electoral en México. Sin embargo, fue necesario posponer su realización debido a la planeación del Foro Permanente de Diálogo y Colaboración entre autoridades electorales que se llevo a cabo los días 7 y 8 de julio. Para la segunda mitad del año, se tomó la decisión de que el boletín internacional se hiciera

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únicamente en versión electrónica. Para el cuarto trimestre de 2008 se dio por finalizado este boletín que incluye información sobre el proceso de reforma electoral en nuestro país. Se tiene prevista incorporar este material de consulta en la página del IFE en internet.

4) 105 009 004.- Con relación a la propuesta de documentación que se pondría a

consideración del Consejo General del IFE y que dará sustento legal a la participación de los visitantes extranjeros en las elecciones de 2009 se realizó conforme a los tiempos estimados en el programa anual de trabajo. El conjunto de documentos se integra por el Anteproyecto del Consejo General por el que se establecen las bases y criterios con que se atenderá e informar a los visitante4s extranjeros, un proyecto de convocatoria y el formato de registro como visitante extranjero.

5) 105 009 005. La documentación que brindará soporte legal a la instrumentación del

programa de atención a visitantes extranjeros durante el proceso electoral de 2009 fue presentada a consideración de los miembros del Consejo General del IFE en su sesión del 22 de diciembre. Cabe mencionar que estos materiales estaban dispuestos para su revisión desde el mes de octubre, sin embargo, no fue hasta la fecha mencionada cuando fue finalmente aprobada por el Consejo General.

6) 105 009 006.Conforme a los tiempos originalmente previstos (octubre), se tenía previsto

establecer un mecanismo de comunicación y colaboración con el gobierno federal a efecto de hacer más expedito el trámite de registro e internación al país por parte de los visitantes extranjeros. En virtud de que el acuerdo por el que se establecen las bases y criterios con que se atenderá e informar a los visitante4s extranjeros recién fue aprobado el 22 de diciembre de 2008, será a principios del mes de enero cuando se continúe con las gestiones orientadas a establecer los vínculos de colaboración en esta materia con la Secretaría de Relaciones Exteriores y la Secretaría de Gobernación, a través del Instituto Nacional de Migración, que permita facilitar el proceso de difusión del acuerdo, la convocatoria y el formato de acreditación como visitante extranjero, y facilitar la internación a territorio nacional de los potenciales acreditados.

7) 105 009 007.- Por lo que toca a la estrategia para invitar a organismos depositarios de la

autoridad electoral de otros países, así como a representantes de organismos internacionales con los que el IFE mantiene vigentes vínculos de colaboración para que participen como visitantes extranjeros, se tiene previsto nuevamente que sea personal del Centro de Asesoría y Promoción Electoral del Instituto Interamericano de Derechos Humanos (IIDH-CAPEL), quienes con base en su amplia experiencia, coordinen el grupo de invitados que deseen formar parte de las actividades relacionadas con la observación de los aspectos y etapas fundamentales del proceso de votación. Cabe mencionar que con base en el ejercicio electoral de 2006, esta actividad estaba programada para dar inicio en el mes

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de noviembre. Sin embargo, también es pertinente hacer mención que el retraso marcado en esta actividad no afecta sustantivamente el programa de atención pues son elecciones intermedias y por lo regular el interés de la comunidad internacional en conocer de nuestras elecciones se manifiesta con mayor importancia conforme se acerca del día de la elección y no con la anticipación mostrada en elecciones presidenciales.

8) 105 009 008.- Una de las principales iniciativas para el 2008 se refería a la instrumentación

de programas de capacitación a cuadros directivos de organismos electorales de otros países. Por su naturaleza, estas actividades no pueden llevarse a cabo por una sola institución y por lo tanto requieren del apoyo logístico y financiero de otras instituciones, de ahí que el IFE continué de manera permanente en su búsqueda de socios cuyas aportaciones permitan la ejecución de estas tareas. Durante el primer semestre del año, el IFE y la ONU, continuaron con las gestiones para conseguir el apoyo internacional de la Unión Europea, de la Fundación Internacional para Sistemas Electorales, del Instituto Electoral para el Sur de África y algunos organismos electorales de reconocido prestigio para poner en marcha esta modalidad de asistencia técnica internacional.

9) 105 009 009.- Para la instrumentación de programas de capacitación, tanto la ONU como el

IFE coinciden en la necesidad de conformar un grupo de expertos en función de las necesidades de cada uno de los proyectos. En virtud de que este proyecto se ha concebido tomando en consideración que el IFE sea, además de ser sede de los trabajos de capacitación, sea el modelo institucional a partir del cual se construya una agenda de trabajo complementada con la visión internacional comparada que ofrecerían expertos internacionales, el IFE colaborará con la participación de los titulares de sus distintas áreas relacionadas con la organización de elecciones, en tanto que la ONU, como se ha mencionado desde el modelo conceptual del proyecto realizaría las gestiones para convocar a la comunidad internacional en su búsqueda de expertos cuyo perfiles profesional cumpla con los requerimientos específicos de cada proyecto, con el apoyo del organismo solicitante.

10) 105 009 010.- Para inicios del año se recibió una invitación por parte de la Comisión

Europea y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, para apoyar los trabajos orientados a un programa relacionado con la construcción de capacidades de la Comisión Electoral en Zambia. Esta iniciativa no llegó a concretarse.

• Durante el mes de enero, se envió un comunicado a la Comisión Electoral de Bosnia y Herzegovina para continuar con las gestiones orientadas a que el IFE pudiera organizar un taller de capacitación sobre los temas de sistemas electorales y administración electoral a funcionarios de ese organismo electoral, tentativamente en el mes de julio.

• Durante los meses de enero y febrero de 2008, el IFE, el PNUD llevaron a cabo distintas reuniones de trabajo relacionadas con la posible organización de un Taller de Capacitación

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a la Comisión Electoral Independiente de Iraq. Al menos fueron cuatro las reuniones en las que además del IFE y del PNUD, participaron otras instancias del gobierno federal que tuvieron presencia en la organización del taller ofrecido a la autoridad electoral de Iraq en 2004 y en las que se revisaron aspectos financieros, administrativos, logísticos y la seguridad del evento. Básicamente estos problemas fueron los que ocasionaron la posposición del taller.

• 105 009 010. Del 1 al 5 de diciembre, bajo la gestión conjunta del PNUD, la Asociación de Organismos Electorales de Europa Central y del Este (ACEEEO), el Centro de Asesoría y Promoción Electoral, el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación y el Instituto Federal Electoral, se llevó a cabo en la ciudad de México, el Taller Internacional sobre Administración Electoral dirigido a los delegación de funcionarios de alto nivel de la autoridad electoral de Bosnia y Herzegovina, foro en el que el IFE fungió como anfitrión.

• Por último cabe mencionar hubieron otras solicitudes como la de Timor y la de San Vicente, que en su momento se espera realizar.

11) 105 009 011.- Como parte del énfasis que el IFE está dando a los proyectos e iniciativas de

cooperación y asistencia técnica internacional, entre las actividades de mayor relevancia se encuentra la integración, mantenimiento y actualización de la Red de Conocimientos Electorales ACE. Co relación a la enciclopedia ACE se tienen traducidos al 100% los ejes temáticos de escrutinio de votos, sistemas electorales, educación cívica y electoral, registro de los electores, partidos y candidatos, e integridad de las elecciones. Con un avance del 90% se encuentra el tema de administración de elecciones”, y con aproximadamente el 65% los temas de delimitación de distritos y el de elecciones y medios de comunicación.

Otras secciones que han observado mejoras son los contenidos en español de las de “Elecciones Hoy”, temas complementarios de la enciclopedia ACE, y la sección de consejos electorales.

12) 105 009 012.- Del 26 al 28 de marzo, el coordinador de Asuntos Internacionales del IFE, Lic. Manuel Carrillo Poblano, y el director de estudios electorales de la CAI, Lic. Carlos Navarro, asistieron en representación del Instituto Federal Electoral a la reunión del consejo directivo del Proyecto ACE que se llevó a cabo en la ciudad de Nueva York; posteriormente, los días 17 al 18 de noviembre en las instalaciones del IFE, se llevó a cabo una Reunión del Grupo de Planeación del Proyecto ACE. De las instituciones asociadas, el IFE tiene representación tanto en el Comité Directivo, instancia donde de manera global se toman las decisiones con respecto al proyecto de manera integral; y en el grupo de planeación, encargado de instrumentar las decisiones tomadas.

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13) 105 009 013.- En el marco de los trabajos relativos a la Red de Conocimientos Electorales, ACE (Administración y Costo de Elecciones), en su apartado relativo a los Centros Regionales de Recursos Electorales, del 8 al 11 de enero, se recibió la visita de la Sra. Sara Staino, facilitador de IDEA Internacional para este proyecto, del Dr. Miguel Angel Stucchi, Gerente General de Educación Cívica del Jurado Nacional de Elecciones del Perú, así como de la Lic. Alexandra Pravatiner, funcionario del JNE y encargada del Centro Regional para América del Sur.

El IFE a través de la CAI; en su carácter de Centro Regional para América Central tiene bajo su responsabilidad la tarea permanente relacionada con la Actualización de la sección de noticias electorales de los países de la región (Costa Rica, Cuba, El Salvador, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Panamá, Puerto Rico y República Dominicana). Para la sección de datos comparados se lleva a cabo periódicamente la revisión del cuestionario de preguntas más relevantes de cada uno de los 12 ejes temáticos para cada uno de los países de la región. Vale la pena mencionar que a finales del mes de junio, en la ciudad de Dakar, Senegal, a invitación de IDEA Internacional, se llevó a cabo un taller de revisión y valoración del trabajo efectuado por los Centros Regionales a partir de su creación. El taller contó con la participación del IFE, y se planteó como propósito fundamental, dedicar dos días a la impartición-recepción de un modulo de capacitación del proyecto BRIDGE (construyendo recursos para la gobernabilidad, la democracia y las elecciones). La idea a mediano plazo es que los centros se conviertan en centros replicadores de BRIDGE y que promuevan el desarrollo de capacidades entre los organismos electorales de la región.

14) 105 009 014.- En materia de promoción de la Red de Conocimientos Electorales, en el primer semestre del año no se generaron espacios para darle difusión al evento, aunque se había intercambiado información para poder compartir esta información con la celebración de las reuniones de las asociaciones electorales de América Central y América del Sur (protocolos de Tikal y de Quito, respectivamente). De manera permanente se mantienen canales abiertos de comunicación con miembros de la comunidad nacional e internacional invitándolos a visitar el portal del proyecto ACE y a participar en el proyecto mediante el envío de información, materiales, estudios de caso que permitan enriquecerlo.

• Los días 3 y 4 de septiembre en la ciudad de San Salvador, capital de ese país, se llevó a

cabo la IX Conferencia de la Unión Interamericana de Organismos Electorales. En el marco de esta reunión, en la que se contó con la asistencia y participación de representantes de las autoridades electorales de Antigua y Barbuda, Argentina, Canadá, Colombia, Costa Rica, Chile, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana, Santa Lucía, Uruguay y Venezuela, además de México y el país anfitrión, como seguimiento a las actividades interinstitucionales de colaboración para promover el

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amplio conocimiento de la red de Conocimientos Electorales, se invitó a la Sra. Linda Maguire, Coordinadora General del Proyecto por parte del Programa de las Naciones Unidas, a realizar una presentación ante la audiencia de esta conferencia. La presentación se llevó a cabo el día 4 de septiembre.

• Posteriormente, durante los trabajos de la I Jornada Interamericana de Organismos

Electorales que se llevó a cabo del 17 al 21 de noviembre, a la que asistieron representantes de los países miembros de la Organización de Estados Americanos, el día viernes 21 se llevó a cabo una presentación sobre el Proyecto ACE y la Red de Conocimientos Electorales, que estuvo a cargo del encargado general del proyecto por parte de IDEA Internacional, Sr. Antonio Spinelli; y de la encargada del proyecto por parte del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, Sra. Linda Maguire.

15) 105 009 015.- Con base a la información proporcionada por el Sistema Internacional de

Noticias Electorales elaborado por el Tribunal Electoral de Panamá, la CAI se orientó a la recopilación de información de los países de América Latina para la elaboración del corte informativo que da cuenta de los principales cambios en el ámbito político-electoral de los países la región y de aquellos temas que son objeto de discusión. Al término de este ejercicio se ha preparado un corte informativo sobre la información recopilada a partir del mes de enero y hasta mediados del mes de diciembre. El documento da cuenta de los principales cambios en el ámbito político-electoral de los países la región y de aquellos aspectos de la rama electoral que son objeto de discusión en los distintos ámbitos legales y constitucionales en alrededor de 19 países del continente.

16) 105 009 016.- En este ámbito de competencias las actividades encaminadas al análisis

electoral comparado promovieron el avance en la traducción de inglés a español del manual “Voto en el extranjero”, publicado por el IFE en colaboración con IDEA Internacional.

17) 105 009 017.- A la luz de la reforma a la legislación electoral sobre las disposiciones que regularán las campañas electorales de los partidos políticos en las elecciones mexicanas, la Dirección de Estudios Electorales está en proceso de recopilación de información para la elaboración de un estudio comparado sobre la regulación de campañas electorales en los países de América Latina. El propósito de este estudio es ofrecer un punto de referencia para ubicar el caso de México en el contexto internacional a nivel continental y comparar la forma en que la ley controla a los partidos políticos en términos de sus ingresos y egresos.

18) 105 009 018.- Como parte de la visita que realizó al IFE el Dr. Andrew Ellis, Director de

Operaciones de IDEA Internacional en el mes de febrero, se convino en aprovechar la celebración de uno o más eventos de carácter regional para darle distribución al manual

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sobre el voto en el extranjero. Incluso se valora la posibilidad de organizar un foro expresamente para dar a conocer esta publicación además de otras que IDEA Internacional en colaboración con otras instituciones ha publicado. Posteriormente durante la reunión del Grupo de Planeación que se llevó a cabo en México los días 17 y 18 de noviembre, se volvió a discutir el tema, quedando pendiente de definir si se organiza el foro de referencia o bien, cada institución hace la distribución de esta publicación a través de sus propios mecanismos.

19) 105 009 019.- En 2007 IDEA Internacional propuso al IFE, a través de la CAI, trabajar en

2008 de nueva cuenta en un esfuerzo de colaboración interinstitucional para la traducción al español del Manual de Diseño sobre Administración Electoral. Sin embargo, como resultado del significativo número de actividades que la CAI tenía pendientes de ejecutar a lo largo del año, particularmente con esa institución, se discutió y llegó a la decisión de no realizar esta actividad, al menos en el corto plazo.

20) 105 009 020.- La CAI elabora carpetas informativas en el marco de la asistencia de

funcionarios del IFE a foros en el exterior. Esta herramienta resulta de gran utilidad para que el funcionario del IFE que realiza una comisión en el exterior, cuente al menos con un referente sobre el régimen electoral y la situación político-electoral prevaleciente en el país que visita. Las carpetas contienen además información actualizada sobre las últimas elecciones y los principales actores del país visitado. En este periodo se realizaron carpetas informativas sobre España, Colombia, República Dominicana y Puerto Rico, Estados Unidos, Convención de Venecia y Ecuador.

21) 105 009 021.- A lo largo del año se mantuvieron abiertos distintos canales de comunicación

con los organismos promotores de la democracia y organismos electorales con los que el IFE realizó alguna actividad. Sus principales contrapartes en este sentido fueron el PNUD-México, Elecciones Canadá, el Instituto Electoral para el Sur de África la Fundación Internacional para Sistemas Electorales, IDEA Internacional, la Organización de Estados Americanos y distintas autoridades electorales de los países en donde el IFE participó en foros internacionales, misiones de observación electoral y misiones de asistencia técnica como Ecuador, Bolivia, Namibia y Honduras, por mencionar algunos.

22) 105 009 022.- A lo largo de 2008, el IFE tuvo oportunidad de participar en un significativo

número de actividades de corte internacional. En foros de esta naturaleza, la CAI se planteó como objetivo la búsqueda de nuevos espacios de actuación que el permitan compartir su experiencia en la ejecución de programas de colaboración. De este modo, la participación del Director de Estudios Electorales de esta Unidad Técnica en una misión de apoyo técnico al Comité de Reformas Electorales de Nigeria, abrió la posibilidad de trabajar con la autoridad electoral de ese país. para que una delegación de funcionarios de ese comité

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pueda visitar el Instituto Federal Electoral; como resultado de la buena relación con funcionarios de la Asociación de Funcionarios Electorales de Europa Central y del Este (ACEEEO), el consejero presidente del Consejo General, recibió una invitación para participar en la 17ª Conferencia Anual de este mecanismo electoral regional, que se realizó del 11 al 13 de septiembre de 2008, en la ciudad de Constanza, Rumania para compartir la experiencia institucional en materia del papel de los órganos de seguridad en las elecciones. Por parte del IFE asistieron el consejero electoral Francisco Javier Guerrero Aguirre para hacer la presentación referida, y el coordinador de Asuntos Internacionales, para colaborar en las moderaciones requeridas. Asimismo, destaca en este rubro, la participación de la consejera electoral Macarita Elizondo Gasperín en representación del Instituto Federal Electoral en el taller sobre administración electoral que se llevó a cabo en el Líbano “Asegurando transparencia, vigilancia e imparcialidad”. Estos trabajos forman parte de la misión de apoyo técnico, de la que forma parte el IFE, que está siendo conducida por las Naciones Unidas con el apoyo de otras instituciones y organismos electorales de otros países.

X.1.2 Atención de Actividades No Calendarizadas. 1) Atención a la visita del Dr. Andrew Ellis, Director de Operaciones de IDEA Internacional. 2) Programa de capacitación electoral del IFE a la autoridad de Timor Leste. 3) Programa de capacitación electoral del IFE a la autoridad de San Vicente en coordinación

con la Organización de Estados Americanos. 4) Programa de capacitación electoral del IFE a la autoridad de Guinea Bissau en

coordinación con la Organización de las Naciones Unidas. 5) Participación de la CAI en el marco del Coloquio Internacional sobre Geografía Electoral,

14 y 15 de mayo. 6) Del 30 de junio al 4 de julio el director de estudios electorales de la CAI, Lic. Carlos

Navarro, asistió en representación del Instituto Federal Electoral a la reunión del Comité Directivo del Proyecto ACE que se llevó a cabo en la ciudad de Dakar, Senegal. En el marco de esta reunión se trataron asuntos relacionados con el avance de los trabajos relacionados con los Centros Regionales de Recursos Electorales; se impartió uno de los módulos del Proyecto Bridge y por último se discutieron asuntos relacionados con el futuro del proyecto, la participación y responsabilidades de los organismos que forman parte de su Comité Directivo. Cabe mencionar que a partir del año 2004, el IFE de México forma parte del órgano de planeación de este proyecto y por tanto, tiene participación directa en la toma decisiones que afectan la estructura y contenidos del proyecto.

7) Organización de la primera jornada interamericana electoral, iniciativa de colaboración de la Organización de Estados Americanos y el Instituto Federal Electoral.

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8) 17 al 19 de julio, Guatemala. Participación del Director de Estudios Electorales de la CAI, en reunión de evaluación sobre reforma en materia de regulación y control de financiamiento.

9) 12 y 13 de agosto. Visita a México de una delegación la OEA en el marco de la organización de la primera jornada interamericana electoral, iniciativa de colaboración de la Organización de Estados Americanos, el Instituto Federal Electoral, IDEA Internacional y la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO).

10) Washington, 21 al 27 de septiembre. Avances en la organización de la primera jornada interamericana electoral, iniciativa de colaboración de la Organización de Estados Americanos, el Instituto Federal Electoral, IDEA Internacional y la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO).

11) Proyecto piloto de asistencia electoral a Guinea Bissau. como parte del Programa Internacional de Capacitación e Investigación Electoral.

12) 8-12 de septiembre. Visita de acercamiento con la autoridad electoral de Líbano en la ciudad de Beirut.

13) 15 de octubre. Participación en el Seminario internacional organizado por el PNUD y la Unión Europea.

14) 20 de octubre. Reunión de trabajo del consejero electoral Francisco Javier Guerrero y del Coordinador de Asuntos Internacionales del IFE con funcionarios de la Unión Europea.

15) 17 al 21 de noviembre. Celebración de la I Jornada Interamericana Electoral. 16) Elaboración de carpeta informativa sobre las Elecciones en Estados Unidos en el marco de

la participación del IFE en misión de Observación Electoral en ese país. 17) Elaboración de carpeta informativa en el marco de la participación del IFE en la 76 Sesión

Plenaria de la Comisión de Venecia y la 26 Sesión del Consejo de Europa. 18) Elaboración de carpeta informativa en el marco de la participación del IFE en la misión de

asistencia técnica para las autoridades electorales de Ecuador por parte del IFE y La OEA. Ver Anexo 2. X.1.3 Coordinación de Actividades con otra Dirección Ejecutiva y/o Unidad Técnica. 1) Coordinación con la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores para la

participación del Director de Estudios Electorales en el Coloquio Internacional sobre Geografía Electoral, 14 y 15 de mayo.

2) Coordinación con el área de consejeros electorales para la participación del consejero electoral Francisco Javier Guerrero Aguirre, en la XVII Reunión de la ACEEEO.

3) Coordinación con la Presidencia del Consejo y el área de consejeros electorales para realizar una visita de acercamiento a Líbano.

4) Coordinar la participación de los consejeros electorales Macarita Elizondo, Francisco Javier Guerrero y Virgilio Andrade en el programa de atención a miembros de la Asociación del Cuerpo Consular acreditado en México.

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5) Coordinar la participación de los consejeros electorales Macarita Elizondo, Marco Antonio Baños, Alfredo Figueroa, Francisco Javier Guerrero, y Arturo Sánchez, para atender visita de titulares de unidades de relaciones internacionales del gobierno federal.

6) Coordinar la participación de funcionarios del IFE en el marco del taller de administración a la autoridad electoral de Bosnia y Herzegovina.

7) Coordinar la participación de la consejera electoral Macarita Elizondo en taller sobre administración electoral en Líbano.

8) Coordinar la participación del consejero electoral Francisco Javier Guerrero en el marco de su participación en la 76ª Sesión de la Comisión Europea para la Democracia (Comisión de Venecia) y la 26 ª sesión del Consejo de Europa para las Elecciones Democráticas.

Ver Anexo 3. X.2 Enlace Informativo y Cooperación Técnica Internacional.

X.2.1 Cumplimiento del Calendario Anual de Actividades 2008. 1) 105 010 001.- Salvo el tema relativo a la reforma electoral de 2007, los demás apartados

que conformarán la carpeta informativa sobre el Régimen Electoral Mexicano y el Proceso Electoral Federal de 2009 están en proceso de actualización, por lo que aún no se ha puesto en marcha el mecanismo que permita difundirla entre la comunidad nacional e internacional. Se tiene previsto finalizar esta carpeta a más tardar en el mes de enero de 2009. El amplio número y diversidad de actividades de la CAI a finales del año que se informa, no permitieron trabajar conforme a los tiempos estimados.

2) 105 010 002.- El único apartado y que más bien resultó incluso en una publicación, es el

que se refiere a la síntesis detallada de los principales aspectos de la reforma electoral. El documento ha sido traducido al inglés y al francés y formará parte de la documentación que será distribuida entre la comunidad internacional en el marco del próximo proceso electoral federal, con el propósito de promover el amplio conocimiento de los cambios e innovaciones de nuestro sistema electoral. La publicación contiene los siguientes apartados: Naturaleza de la Nueva Reforma, precedentes, panorama general de los principales cambios e innovaciones, organización y funcionamiento de los partidos políticos, financiamiento y fiscalización de partidos y campaña, reglas para la competencia electoral y condiciones de equidad, la organización y atribuciones del IFE, y el recuento de votos. Cabe mencionar que para la elaboración de esta carpeta informativa se ha realizado un análisis de los contenidos de la carpeta realizada en el marco de las elecciones de 2006 para identificar cuáles de ellos se pueden rescatar, cuales otros se tienen que actualizar, y por último, los agregados que se le tengan que efectuar acordes a las nuevas disposiciones resultado de la reforma electoral.

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3) 105 010 003.- En materia de participación de reuniones institucionales con representantes

de la comunidad nacional e internacional para compartir experiencias comparadas, se puede hacer mención de la organización de un foro sobre el tema del Voto en el Extranjero organizado por periodistas locales y el Consejo de la Cultura Gallega; por parte del IFE asistió el director de Estudios Electorales de esta Unidad Técnica, para realizar una presentación global del fenómeno del voto exterior en el mundo. El foro se llevó a cabo en del 31 de enero al 1 de Febrero, en la ciudad de Santiago de Compostela, España.

• Como parte de los trabajo relacionados con los referendos revocatorios de mandato del Presidente y ocho prefectos en Bolivia el domingo 10 de agosto y con el propósito de contribuir a los esfuerzos de reflexión y debate sobre las figuras de los instrumentos de democracia (semi) directa y del voto en el extranjero, la Corte Nacional Electoral y la oficina local de IDEA Internacional sumaron sus esfuerzos para organizar una serie de actividades denominadas “Jornadas internacionales por la democracia”, del 21 y el 26 de julio. IDEA Internacional solicitó al IFE apoyar los trabajos de estas jornadas y específicamente las presentaciones en clave comparada sobre el voto en el extranjero. La participación institucional en estas actividades estuvo a cargo del director de Estudios Electorales de la Coordinación de Asuntos Internacionales.

• Por último, del 15 al 17 de octubre, Atendiendo la convocatoria del Consejo de Europa, la consejera electoral María Macarita Elizondo Gasperín y el subdirector de Procesos Internacionales de esta Coordinación, Rafael Riva Palacio Galimberti, participaron en representación del IFE en el 4° Foro del Consejo de Europa para el Futuro de la Democracia: “e-democracia”, realizado el 15 al 17 de octubre, en Madrid, España. En el marco de esta invitación, los representantes del IFE participaron en el desarrollo de los distintos talleres relacionados con el tema de voto electrónico:

4) 105 010 004.- Otra de las actividades que la CAI tiene bajo su responsabilidad, se refiere a

la recepción y atención de solicitudes de información sobre los programas y tareas que el IFE lleva a cabo por parte de representantes de la comunidad nacional e internacional. En esta línea de acción, el IFE recibió y atendió con fecha 11 de febrero, la visita del ministro plenipotenciario y encargado de negocios, a. i. de la embajada de Iraq en México, Sr. Sabir Mahmood Abdularazzad Al-Ani.

• Posteriormente, con fecha 18 de marzo el IFE recibió a una delegación de funcionarios del Ministerio del Interior de Argelia, interesados en conocer el sistema automático de identificación de huellas digitales, base de datos para la emisión de credenciales de elector y sistema de seguridad en documentos oficiales mexicanos, realizando una visita al Centro de Cómputo y Resguardo Documental de la DERFE, ubicado en la ciudad de Pachuca, en el estado de Hidalgo.

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• Participación del consejero electoral Marco Antonio Baños Martínez los días 3 y 4 de abril, en Encuentro Interamericano de Expertos y Representantes de Organismos Electorales, que se llevó a cabo en la ciudad de Caracas, Venezuela.

• La Organización de los Estados Americanos (OEA) y el Tribunal Supremo Electoral del Ecuador, auspiciaron la V Reunión Interamericana de Organismos Electorales. En este contexto, el consejero presidente del IFE y el coordinador de la Unidad de Asuntos Internacionales asistieron al foro que llevó por nombre “El fortalecimiento de la confianza ciudadana en los procesos electorales: la función de las autoridades electorales en el financiamiento político y la participación electoral”, que tuvo verificativo del 22 al 24 de abril.

• El 9 de mayo la directora de Enlace y Política Internacional de la Coordinación de Asuntos Internacionales, Lourdes González, acudió a un encuentro con el embajador de la República de Burundi ante los Estados Unidos de América y concurrente para México, Célestin Niyongabo, que se llevó a cabo en la sede la Cancillería mexicana.

• Participación del consejero electoral Marco Antonio Gómez Alcántar y del subdirector de Procesos Internacionales de la CAI del IFE, Rafael Riva Palacio, en el Encuentro internacional para administradores de procesos electorales. El evento se llevó a cabo del 17 al 20 de septiembre en República Dominicana y durante su desarrollo el consejero Gómez participó en el panel el Rol de los medios de comunicación y la sociedad civil en los procesos electorales. Las experiencias de Perú, México, Bolivia y Nicaragua.

• 7 y 8 de julio. En respuesta a la invitación de la presidenta del Tribunal Supremo Electoral de Guatemala, María Eugenia Villagrán de León, al consejero presidente del IFE, el consejero electoral Andrés Albo participó en el I Seminario internacional de tribunales electorales y gobernabilidad democrática: desafíos y oportunidades”.

• 22 de septiembre tuvo verificativo una reunión informativa con participantes del IV Curso sobre política exterior de México para diplomáticos extranjeros, que organiza el Instituto Matías Romero de Estudios Diplomáticos de la Secretaría de Relaciones Exteriores. La reunión de trabajo se llevó a cabo en las instalaciones del IFE. Para atender esta visita, se organizó una agenda de trabajo en la que participaron el consejero electoral Virgilio Andrade, el coordinador de Asuntos Internacionales y la Directora de Enlace y Política Internacional de esta Unidad Técnica.

• 17 de octubre. Participación del consejero electoral Francisco Javier Guerrero y del Coordinador de Asuntos Internacionales del IFE en la 76ª Sesión de la Comisión Europea para la Democracia (Comisión de Venecia). Esta reunión tuvo como propósito fundamental el de intercambiar experiencias y avances entre los participantes en materia de cooperación y asistencia técnica electoral. El consejero Guerrero participó en la sesión plenaria presentando la ponencia “La nueva reforma electoral”. En dicha ponencia, se explicó la evolución de la democracia en México a través de las diversas reformas electorales que se han realizado desde 1977. Asimismo, se describió detalladamente la nueva reforma electoral, y en particular se enfatizó en los alcances y consecuencias que ésta tendrá en el

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área de financiamiento y fiscalización de los partidos políticos, y el papel de los medios de comunicación en el proceso electoral 2008-2009.

• 18 de octubre. Participación del consejero electoral Francisco Javier Guerrero y del Coordinador de Asuntos Internacionales del IFE en la 26 ª sesión del Consejo de Europa para las Elecciones Democráticas cuyo fin principal fue el de examinar y discutir el Código de las Buenas Prácticas de los Partidos Políticos creado por el Consejo de Europa, así como darle seguimiento a los avances de las reformas electorales de Armenia, Georgia y Moldova. En este segundo foro, los representantes del IFE participaron en el grupo de democracia electoral, en el que informaron a los presentes los preparativos que el Instituto está realizando para organizar y desarrollar los comicios electorales federales de 2009.

5) 105 010 005. Durante el primer semestre se trabajó en la nueva edición del Boletín

Informativo Internacional Elecciones México. Para esta ocasión se buscó difundir y promover el conocimiento de los aspectos más relevantes de la reforma electoral en México, tanto a nivel a nivel nacional como internacional.

6) 105 010 006.- A finales de 2008, se dio por terminado el primer número de esta nueva serie

dedicado exclusivamente al tema de la reforma electoral y en días próximos se podrá consultar en la página del IFE en internet, además de ser difundido mediante correo electrónico entre la clientela estratégica del Instituto. Por razones presupuestales, no se pudo elaborar la versión impresa de este documento, por lo que su difusión únicamente ser hará en formato electrónico.

7) 105 010 007.- Esta actividad estaba programada para iniciar en el mes de octubre

conforme a los tiempos estimados con base en las experiencias anteriores. En virtud de que el Acuerdo por el que se establecen las bases y criterios con que habrá de atenderse e informar a los visitantes extranjeros que acudan a conocer las etapas y modalidades del proceso electoral federal fue aprobado por el Consejo General hasta el 22 de diciembre, el inicio de la estrategia orientada a la difusión del Acuerdo se hará en el mes de enero de 2009, una vez que el Diario Oficial de la Federación publique el Acuerdo de referencia.

8) 105 010 008.- Sucede el mismo caso con la instrumentación del programa de atención a

visitantes extranjeros. Como en un principio se estimaron estas actividades para ser verificadas en el mes de octubre, se había contemplado efectuar acciones de difusión del Acuerdo sobre visitantes extranjeros para los últimos tres meses del año y la propia puesta en marcha del programa de atención a visitantes extranjeros. Para enero de 2009, se espera dar inicio con el mecanismo de recepción y aprobación de solicitudes de acreditación como visitante extranjero.

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9) 105 010 009.- Aunque ya existen acercamientos informales con el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación para dar al inicio a la planeación conjunta del programa de intercambio con representantes de organismos e instituciones promotoras de la democracia, ambas instituciones acordaron que será hasta el mes de enero, cuando se discuta con mayor detalle, las actividades y modalidades de colaboración entre ambas instituciones orientadas a atender las necesidades de información de los representantes de organismos electorales e internacionales invitados por el IFE a conocer nuestras elecciones.

10) 105 010 010.- Desde principios del año de 2008 el IFE y el Programa de las Naciones

Unidas para el Desarrollo en México comenzaron a gestionar la implementación del programa Fondo de Apoyo a la Observación Electoral 2009. En este sentido, el IFE y PNUD destinaron un significativo espacio de tiempo para definir los nuevos términos de colaboración que regirán el funcionamiento y responsabilidades tanto del IFE como del PNUD para garantizar el adecuado funcionamiento de este programa en 2009. En virtud de los resultados arrojados por una auditoría efectuada a este proyecto en 2006, los nuevos anteproyectos de convenios de colaboración del IFE, tanto con la Secretaría de Gobernación como con el PNUD deben contemplar la inclusión de cláusulas que aseguren el más alto margen de transparencia y rendición de cuentas en las operaciones realizadas, tanto en la entrega de los recursos que dan forma al Fondo (para este año el Fondo rondará los 25 millones de pesos) como en las tareas realizadas por los organismos de la sociedad civil que los reciban. La conciliación de este aspecto genero algunas diferencias menores, sobre todo por que la ONU no está obligada a rendir cuentas pues se rige bajo reglas distintas a la de cualquier país anfitrión. Sin embargo, se logró llegar a un acuerdo y después de un arduo trabajo de conciliación entre el IFE y el PNUD, entre el mes de noviembre y diciembre, se logró culminar este proyecto. De este modo, el PNUD se encargará de administrar los recursos destinados a los organismos de la sociedad civil, en su afán de mejorar y profesionalizar sus prácticas de observación electoral.

11) 105 010 011.- Para la conformación del Fondo de Apoyo a la Observación Electoral es

necesario contar con recursos financieros que le permitan operar, de ahí que la CAI hay orientado un significativo esfuerzo a establecer un puente de comunicación con la Secretaría de Gobernación, a efecto de que por su mediación el gobierno federal hiciera una aportación a este proyecto. Aunque la SG recibió de buen agrado la petición del IFE, los cambios efectuados al interior de esa Secretaria dificultaron en buena medida la consecución de los mismos. Con fecha 2 de junio, el Coordinador de Asuntos Internacionales del IFE asistió a las oficinas de la Secretaría de Gobernación para realizar una visita de trabajo al comisionado para el Desarrollo Político de la SG, Dr. Alejandro Poiré. El convenio que sustenta a aportación del gobierno federal a este fondo se firmó el 30 de octubre, pero los hechos acaecidos al titular de la SG en días posteriores, originaron un

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retraso en la entrega de los mismos, siendo a finales del mes de diciembre cuando finalmente el IFE recibió y traslado a la cuenta del PNUD, los recursos de referencia.

12) 105 010 012.- El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, el Tribunal Electoral

del Poder Judicial de la Federación y el Instituto Federal Electoral, las instituciones que en años anteriores venían dando forma a este mecanismo de colaboración, decidieron de mutuo acuerdo, suspender la ejecución de actividades enmarcadas en el mismo, básicamente por inconvenientes de carácter financiero de las tres instituciones, pues ninguna contaba con recursos para hacer frente a la organización y celebración de programas orientados al fortalecimiento institucional de los organismos electorales federales, al menos en este año.

13) 105 010 013.- Debido a la dinámica y cambios observados en el panorama electoral al

interior del país que surgieron como resultado de la elección de 2006 y el posterior proceso de reforma electoral que generó en cambios al régimen electoral y al interior del Instituto Federal Electoral, la CAI se planteó como una de sus tareas fundamentales en 2008, y en el marco del proceso electoral federal de 2009, gestionar con alguno de sus socios institucionales más representativos la elaboración de un informe técnico sobre la aplicación de la reforma electoral. De este modo y después de someter a consideración del consejero presidente esta iniciativa, se convino en iniciar pláticas con los socios más representativos. Así, el titular de la CAI compartió opiniones con el PNUD, con IDEA Internacional y con la Fundación Internacional para Sistemas Electorales, coincidiendo con ellos que sería una gran aportación al proceso electoral federal si algún representante de la comunidad internacional, efectuara una misión de acompañamiento técnico al proceso electoral federal, específicamente en la aplicación de la reforma electoral.

• El proceso de consulta con estas instituciones dio como resultado que se identificaran más puntos de coincidencia con la propuesta de la Fundación Internacional para Sistemas Electorales, por lo que el IFE decidió firmar un memorándum de entendimiento con esta institución para sustentar legalmente la ejecución de este proyecto. La firma de convenio se llevó a cabo el día 19 de noviembre en las instalaciones del IFE. Esta misión estaría integrada por expertos en distintas áreas del ámbito electoral con amplia y reconocida trayectoria provenientes de distintos países. A la luz de los importantes cambios que ha sufrido la legislación electoral mexicana, se considera fundamental dar a conocer al mundo entero la forma en que las nuevas disposiciones legales y constitucionales tendrán aplicación en las elecciones de 2009. Bajo esta modalidad de colaboración, IFES se compromete a entregar dos informes sobre el avance en la realización de esta misión. Uno antes de la jornada electoral y un segundo posterior al 6 de julio, en donde la misión de expertos dará a conocer sus conclusiones finales.

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14) 105 010 014.- Actividad no realizada. 15) 105 010 015.- Se ha mantenido contacto con funcionarios del Tribunal Electoral de

Panamá, sin embargo debido a la situación imperante en el IFE a principios del año, no se pudieron establecer los términos de la extensión del convenio de colaboración que llegó a término el año pasado. Se espera que en algunas de las próximas reuniones regionales que habrá en el futuro próximo, se de la oportunidad para la firma de ratificación del convenio de colaboración. Mientras tanto, el Tribunal Electoral de Panamá continúa brindando información al IFE a través de su Sistema Internacional de Noticias Electorales, con base en el cual la CAI realiza un análisis sobre la situación prevaleciente en los países del continente en materia de reformas electorales, pese a que el convenio de colaboración ya no está vigente.

16) 105 010 016.-El Convenio con Elecciones Canadá también ha llegado a término y se está

buscando una oportunidad para signarlo de nueva cuenta. Los cambios de mandos directivos en ambas instituciones impidieron de cierta forma concretar una ratificación del convenio en el corto plazo. Sin embargo, el IFE y Elecciones Canadá mantienen una excelente relación lo que los sigue llevando a compartir espacios de colaboración. Por ejemplo, aprovechando la visita que realizó el coordinador de Asuntos Internacionales del IFE a los Estados Unidos en el marco del proyecto ACE el pasado 27 al 29 de marzo, en la que participó también la Sra. Diane Davidson, Subjefe de la Oficina Electoral en Canadá, se generó una oportunidad para que el Dr. Leonardo Valdés Zurita viajara a Canadá para entrevistarse con el Jefe de la Oficina Electoral de Elecciones Canadá; para el mes de octubre, este organismo electoral turnó una invitación al consejero presidente del IFE para que asistiera a las elecciones parlamentarias que tuvieron verificativo en ese país el 14 de octubre. Sin embargo, el consejero presidente declinó la invitación en virtud de la premura de la recepción de la invitación y por tener compromisos institucionales programados con anterioridad para esas fechas.

17) 105 010 017.- Actividad no realizada. Se tiene previsto para el año entrante entablar nuevas

pláticas para renovar el convenio bilateral entre ambas instituciones. De manera informal se ha extendido una invitación a participar como visitantes extranjeros en las elecciones de julio próximo.

18) 105 010 018.- No se realizó ninguna acción orientada a ratificar el convenio con las

autoridades electorales de Colombia. El IFE continúa en espera de que el la Registraduría Nacional del Estado Civil de Colombia y el Consejo Nacional Electoral, acuerden firmar el convenio de manera conjunta. De manera informal se les está invitando a participar como visitantes extranjeros en las elecciones de julio próximo.

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19) 105 010 019.- En el marco de este convenio y como parte de la visita que realizó al IFE el

Gerente General de Educación Electoral del Jurado Nacional de Elecciones del Perú, Dr. Miguel Angel Stucchi Britto, el pasado mes de enero, se le ha hecho llegar en formato electrónico las publicaciones que nos hizo llegar la Dirección Ejecutiva de Capacitación Electoral y Educación Cívica, los cuadernos correspondientes a la colección “Cuadernos de Divulgación de la Cultura Democrática”. El Jurado Nacional de Elecciones tiene contemplado utilizar estas publicaciones como base para la preparación de una versión que se adapte a sus necesidades y la realidad político-electoral de su país. Para la segunda mitad del año, no se realizaron actividades conjuntas.

20) 105 010 020.- El marco de colaboración que guarda el IFE con otros organismos de la

región y con instituciones de otras partes del mundo se ha venido modificando. Ahora la verificación de algunos proyectos contempla la participación de otros organismos e instituciones para fortalecer e impulsar un determinado proyecto buscando un impacto regional. Para el caso del proyecto ACE, en su reunión que se llevó a cabo en Nueva York del 26 al 29 de marzo pasado, el IFE promovió una iniciativa para que se invitara al Director del Centro de Asesoría y Promoción Electoral (IIDH-CAPEL) para darle información sobre el papel que están llevando a cabo los Centros Regionales de Recursos Electorales y el trabajo que involucra mantener actualizada la red de conocimientos electorales.

• En otro orden de ideas, con fecha 20 de mayo, de parte de los organizadores de la V

Conferencia de la Red Mundial de Organismos Electorales, IDEA Internacional y el Foro de Comisiones Electorales de la Comunidad para el Desarrollo en África del Sur, se recibió una invitación para que el IFE en su carácter de representante del Centro Regional para América Central de la Red de Conocimientos Electorales, hiciera un llamado a los organismos electorales de la región para colaborar en la definición del tema que llevará la próxima edición de esta conferencia mundial que se llevará a cabo en el Continente Africano. El propósito de esta iniciativa es que sean los organismos electorales de la región quienes con base en los temas de interés en materia electoral de su país y/o región, colaboren en la definición, tanto del nombre que llevará la conferencia como en la confección de la agenda de trabajo en la que se incluirán los temas que mayor interés tienen para el desarrollo. En este sentido, la CAI envió una invitación vía correo electrónico a los titulares y/o contactos de los organismos electorales de la región, invitándolos a participar y enviar sus inquietudes a la liga que para tales efectos, los organizadores dispusieron en Internet.

• Los días 3 y 4 de septiembre en la ciudad de San Salvador, capital de ese país, se llevó a

cabo la IX Conferencia de la Unión Interamericana de Organismos Electorales, asistiendo representantes de las autoridades electorales de Antigua y Barbuda, Argentina, Canadá,

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Colombia, Costa Rica, Chile, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana, Santa Lucía, Uruguay y Venezuela, además de México y el país anfitrión. En representación del Instituto Federal Electoral asistieron el coordinador de Asuntos Internacionales y el Director de Estudios Electorales de esta Unidad Técnica. La inauguración de la IX Conferencia contó con la participación del Presidente de la República de El Salvador, Elías Antonio Saca, quien compartió el presídium con el Presidente del Tribunal Supremo Electoral de El Salvador, Walter Araujo, con el Presidente del Tribunal Electoral de Panamá, Erasmo Pinilla, Presidente saliente de UNIORE y el Director Ejecutivo del IIDH, Roberto Cuéllar.

• Por último, cabe hacer mención que en el marco de la organización del Taller de

Administración Electoral organizado para la Comisión Electoral Central de Bosnia y Herzegovina, que tuvo verificativo en la ciudad de México los días 1 al 5 de diciembre de 2008, se solicitó al Director del Centro de Asesoría y Promoción Electoral, Dr. José Thompson, en virtud de su rol como Secretaría Ejecutiva de la UNIORE, participar en los trabajos de esta Jornada. El Dr. Thompson participó en la sesión 3. Creación y desarrollo del registro electoral: perspectiva comparada: registros electorales en el continente americano. Además de su participación, CAPEL brindó apoyo financiero para sufragar algunos de los gastos derivados de este taller.

21) 105 010 021.- Además de tener pendiente la concreción del Convenio de Colaboración con

el Tribunal Supremo Electoral de Honduras, el IFE continúa buscando concretar la firma de otros convenios de colaboración con instituciones y organismos electorales de otras partes del mundo. Así, continúa se encuentra pendiente la firma del convenio con la Federación de Rusia. La intención es ampliar el margen de acción del IFE en regiones como África, Asia y muy probablemente con algún país de la región de Europa Central y del Este.

• Como resultado de la participación del IFE en la V Reunión Interamericana de Organismos Electorales organizada conjuntamente por la Organización de los Estados Americanos (OEA) y el Tribunal Supremo Electoral del Ecuador, que se llevó a cabo en ese país durante el mes de abril pasado, a la que asistieron el consejero presidente del IFE y el coordinador de la Unidad de Asuntos Internacionales, se abrió la posibilidad de que la OEA y el IFE unieran esfuerzos para organizar la Primera Jornada Interamericana Electoral que finalmente se llevó a cabo en la ciudad de México del 17 al 21 de noviembre. En el marco de estos trabajos, con fecha 12 de noviembre, Se llevó a cabo la firma del Acuerdo Marco de cooperación entre el Instituto Federal Electoral y la Organización de los Estados Americanos. El evento contó con la presencia del secretario general de la OEA, José Miguel Insulza, quien asistió acompañado de Antonia Urrejola, asesora de despacho, y Patricia Esquenazi, asesora de Prensa de la OEA. Por parte del IFE firmaron el Convenio el consejero presidente y el secretario ejecutivo. En el marco de este acto protocolario, el

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secretario general de la OEA ofreció una conferencia magistral sobre el proceso democrático en América Latina.

22) 105 010 022.- Participación del IFE en el marco del programa “Cuentas Claras en

Elecciones”, Colombia, del 26 al 29 de marzo. Respondiendo a una invitación del Instituto Nacional Demócrata para participar en la presentación de este programa en donde el tema base del evento fue el financiamiento y la fiscalización. El consejero electoral Arturo Sánchez Gutiérrez participó ofreciendo una plática sobre la experiencia de México en el tema.

• 7 y 8 de julio. Realización del Foro permanente de diálogo y colaboración entre autoridades

electorales. En este foro participaron autoridades electorales federales y locales, además de invitados internacionales. El propósito de esta reunión fue el de generar un espacio de encuentro para analizar y reflexionar sobre temas de interés común relacionados con los aspectos más sensibles de la reforma, las nuevas atribuciones del IFE, el nuevo formato de coordinación entre los ámbitos federal y local, la fiscalización de los recursos de los partidos políticos y el acceso a los medios de comunicación. Es el primero de varios foros que se tiene pensado realizar en el corto y mediano plazo.

• Los días 4 y 5 de noviembre, el consejero electoral Marco Antonio Baños participó en

representación del IFE en una mesa redonda “Polarización en la expectativa democrática mexicana 2008”, organizada por el Colegio de profesores-investigadores con actividades académicas formales en universidades extranjeras de excelencia y la Universidad Carlos III, en colaboración con otras instituciones. Los temas que se analizaron en esta reunión que se llevó a cabo en la ciudad de Madrid, España, fueron los de Presidencialismo, el Congreso de la Unión, los organismos electorales, el pluripartidismo y el de liderazgo.

23) 105 010 023.-Como parte de los trabajos de la CAI en tareas de actualización de los

contenidos de páginas de los países que conforman la región de América Central de la Red de Conocimientos Electorales, ACE, una de sus tareas consiste en investigar sobre la realización de foros, seminarios y encuentros que se lleven a cabo en los países de la región para colocarlos en la página del centro regional que nos corresponde (http://aceproject.org/regions-en/ife). En tareas previas para promover la visita a este sitio realizadas durante el año pasado, se estableció una estrategia para invitar a algunos de los principales grupos interesados en las elecciones tanto de México como de otros países (medios de comunicación –impresos, radio y tv), partidos políticos, organismos de la sociedad civil) a visitar el sitio, de tal suerte que estuvieran enterados de conocer algunos de los foros de mayor relevancia que se llevan a cabo en los países de la región en materia electoral. El trabajo de actualización de esta sección requiere de un constante y permanente esfuerzo de revisión y edición. Sin embargo, a propósito de darle un mayor impulso a esta

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iniciativa, la CAI tiene contemplado generar para el próximo trimestre un boletín electrónico con información sobre los principales foros que tengan verificativo en otros países y regiones del mundo, para divulgarlos y promover la participación de la comunidad político electoral, particularmente de nuestro país, en foros de esta naturaleza.

24) 105 010 024.- La elaboración de este catálogo de funcionarios del IFE no se realizó. 25) 105 010 025.- Durante 2008 el IFE participó en distintas misiones de observación electoral

entre las que se pueden contar, la realizada por del 7 al 10 de marzo de 2008, por el coordinador de Asuntos Internacionales del IFE, Lic. Manuel Carrillo Poblano, cuando participó en la misión de observación electoral internacional de las elecciones generales en España.

• Se recibió una invitación para participar en las elecciones Presidenciales en Rusia del domingo 2 de marzo. Como resultado del nombramiento del Dr. Leonardo Valdés y después de someter esta invitación a su consideración se desestimó la participación de un funcionario del IFE, en virtud de la premura con la que había que realizar las gestiones. Cabe mencionar que se envió una nota de disculpa a la Comisión Central Rusa dejando constancia del interés del IFE por participar, pero al mismo tiempo de la decisión de no asistir, por los motivos mencionados.

• 18 al 21 de abril. Respondiendo a una invitación del Tribunal Superior de Justicia de Paraguay, el consejero electoral Virgilio Andrade, participó como observador internacional en las elecciones generales que se llevaron a cabo en ese país.

• Por otra parte, a invitación de la Junta Central Electoral de la República Dominicana para participar en la misión de observación electoral de las elecciones ordinarias generales que se llevaron a cabo el 16 de mayo, asistieron a ese país el consejero presidente y el coordinador de Asuntos Internacionales del IFE.

• 105 010 025.- Atendiendo la invitación turnada por la Fundación Internacional para Sistemas Electorales, los consejeros electorales Francisco Javier Guerrero Aguirre y Benito Nacif Hernández, y el coordinador de Asuntos Internacionales presenciaron el desarrollo de las elecciones generales celebradas el 4 de noviembre en los Estados Unidos. La misión se llevó a cabo del 1 al 5 de noviembre.

26) 105 010 026.- En materia de misiones de asistencia técnica, el IFE tuvo una significativa

participación en programas de esta naturaleza. Basta mencionar su asistencia y apoyo brindado en el marco de un proceso orientado a evaluar cambios potenciales a la legislación electoral en Nigeria (del 19 al 21 de febrero).

• El Tribunal Supremo Electoral de Honduras solicitó al IFE apoyo técnico para realizar una Evaluación Preliminar del Padrón Electoral desde la perspectiva técnico-operativa, con el

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propósito principal de identificar que acciones preventivas y correctivas se pueden instrumentar en el corto y mediano plazos (28 de febrero al 6 de marzo)

• En respuesta a una solicitud de la Organización de los Estados Americanos (OEA) para que dos expertos en materia de auditoría al padrón electoral del IFE pudieran integrarse a la misión de asistencia técnica que dicho mecanismo regional brindó durante 2008 al Tribunal Supremo Electoral de El Salvador, la Presidencia del Consejo General del IFE aceptó la participación de nuestro Instituto en esta iniciativa de colaboración. A tal efecto, y después de realizar las consultas con el director ejecutivo del Registro Federal de Electores, se dispuso que la Act Genoveva Arrellín Rosas y el Mtro. Erubiel Tirado Cervantes, secretario técnico, representaran a nuestro Instituto. La participación del IFE en esta iniciativa de colaboración iniciaría el día 25 de junio y finalizó a finales del mes de agosto.

X.2.3 Atención de Actividades No Calendarizadas. 1) Atención a la visita del Dr. Miguel Ángel Stucchi, gerente general de organización electoral

del Jurado Nacional de Elecciones del Perú. 2) Reunión de evaluación del programa de asistencia técnica al Tribunal Supremo Electoral de

Guatemala. 3) Participación del coordinador de Asuntos Internacionales en pláticas sobre el tema de la

reforma electoral en México, a personal del Servicio Profesional Electoral en Durango. 1 y 2 de Febrero.

4) Misión de Asistencia Técnica del IFE al Tribunal Supremo Electoral de Honduras. 28 de febrero al 6 de marzo.

5) Visita al IFE del Sr. Magdy Martínez-Solimán, representante residente de ONU y del PNUD para México. 5 de marzo.

6) Asistencia como testigo de honor de la directora de Enlace y Política Internacional de la CAI del IFE, Lic. Lourdes González, en la Sesión de Instalación del Grupo de Amistad México-Estados Unidos de América que se llevó a cabo en la sede de la Cámara de Diputados, el día 24 de abril.

7) Reunión interinstitucional con representantes del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo encabezados por el representante residente en México, Sr. Magdy Martínez-Solimán, que se llevó a cabo el día 29 de abril.

8) Reunión de funcionarios electorales del IFE con representantes de organizaciones civiles. 7 de Mayo.

9) Reunión IFE-Secretaría de Relaciones Exteriores, 22 de mayo. 10) Participación de la Directora de Enlace y Política Internacional en la semana nacional de

África, del 26 al 30 de mayo. 11) Gira de trabajo del consejero presidente del IFE por Canadá, 28 al 30 de mayo. 12) Atención a visita delegación de la Organización de Estados Americanos, 26 al 28 de mayo.

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13) Visita el IFE del presidente de la Fundación Internacional para Sistemas Electorales (IFES), Sr. Jean-Pierre Kingsley, y la vicepresidenta de ese organismo, Sra. Carina Perelli, El encuentro tuvo lugar el 6 de junio en las oficinas del Instituto Federal Electoral.

14) Curso de capacitación de responsables y expertos de organizaciones nacionales de observación electoral, Colombia, 3 al 6 de junio.

15) Organización del foro permanente de diálogo y colaboración entre autoridades electorales. 16) 1 al 4 de julio, Cartagena de Indias, Colombia. Participación del IFE en el Seminario

iberoamericano sobre los controles en los procesos electorales. 17) 10 y 11 de julio, Monterrey, Nuevo León. Participación del IFE en el Encuentro

interamericano sobre gestión de calidad en autoridades electorales organizado por la Comisión Estatal Electoral de N. L. y de la OEA.

18) 3-4 de agosto. Reunión del consejero presidente del IFE con el secretario general de la ONU.

19) 6 de agosto. Atención a la visita de la Sra. Catherine Muma, integrante de la Comisión para la Investigación sobre las Elecciones Generales de 2007 en Kenia.

20) 7 de agosto. Participación del consejero electoral Arturo Sánchez en el primer seminario de la Corporación Participa, Chile.

21) 7 de agosto. Reunión IFE-COPARMEX, para sostener plática con relación a la reforma electoral.

22) 22 de agosto. Renovación del Convenio de Colaboración entre el IFE y la Fundación Internacional para Sistemas Electorales, IFES.

23) 25 de agosto. Participación del IFE en reunión de Embajadores de México en África, Medio Oriente y Asia Central

24) 3 y 4 de septiembre. Atención a una delegación de la OEA encargada de desarrollar un diagnóstico sobre el uso de tecnologías en los procesos electorales.

25) Ecuador, 26 al 29 de septiembre. Participación del IFE en misión de observación electoral. 26) Invitación a participar en referéndum en Bolivia (10 de agosto). 27) 15 al 17 de octubre. Reunión bilateral IFE-Ministerio del Interior de España. 28) Firma del convenio de colaboración entre el IFE y el Gobierno Federal para la creación del

Fondo de Apoyo a la Observación Electoral 2009. 29) 4 de noviembre. Participación del IFE en misión de observación electoral en Puerto Rico. 30) 11 al 14 de noviembre. Participación del IFE en misión de asistencia técnica a Namibia. 31) 12-14 de noviembre. Participación del IFE en foro sobre fiscalización, Guatemala. 32) 23 de noviembre. Participación del IFE en misión de observación electoral en Venezuela. 33) 24 al 26 de noviembre. Participación del IFE en misión de asistencia técnica a Ecuador. 34) 8 al 12 de diciembre. Participación del IFE en misión de asistencia técnica a Bolivia. Ver Anexo 2.

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X.2.4 Coordinación de Actividades con otra Dirección Ejecutiva y/o Unidad Técnica. 1) Coordinación con la Dirección Ejecutiva de Capacitación Electoral y Educación Cívica, para

la atención del Dr. Miguel Ángel Stucchi, gerente general de organización electoral del Jurado Nacional de Elecciones del Perú.

2) Coordinación con la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores para la participación en la Misión de Asistencia Técnica del IFE al Tribunal Supremo Electoral de Honduras.

3) Coordinación con la presidencia del Consejo General para la atención de la visita del Sr. Magdy Martínez-Solimán, representante residente del PNUD en México.

4) Coordinación con la oficina del consejero electoral Arturo Sánchez Gutiérrez en el marco de su participación en el programa “Cuentas Claras en Elecciones”, Colombia, del 26 al 29 de marzo.

5) Coordinación con la Dirección Ejecutiva de Capacitación Electoral y Educación Cívica, para la atención del Dr. Miguel Ángel Stucchi, gerente general de organización electoral del Jurado Nacional de Elecciones del Perú.

6) Coordinación con la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores para la participación en la Misión de Asistencia Técnica del IFE al Tribunal Supremo Electoral de Honduras.

7) Coordinación con la presidencia del Consejo General para la atención de la visita del Sr. Magdy Martínez-Solimán, representante residente del PNUD en México.

8) Coordinación con la Unidad de Fiscalización para la participación del Lic. Hugo S. Gutiérrez Hernández, en el IFE en el Seminario iberoamericano sobre los controles en los procesos electorales.

9) Coordinación con la Dirección Ejecutiva de Organización Electoral y la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electorales para la atención a visita institucional de funcionario de la Comisión para la Investigación sobre las Elecciones Generales de 2007 de Kenia.

10) Coordinación con la Presidencia del Consejo General para la atención del Sr. Jean-Pierre Kingsley, Presidente de la Fundación Internacional para Sistemas Electorales, IFES, para la renovación del convenio de colaboración.

11) Coordinación con UNICOM, DERFE y DEOE para la atención a delegación de OEA encargada de elaborar un diagnóstico sobre el uso de tecnologías en procesos electorales de cinco países, entre ellos México.

12) Coordinación con la Secretaría Ejecutiva y la Vocalía Ejecutiva Local del estado de Jalisco para la participación del IFE en misión de observación electoral en Ecuador.

13) Coordinar la participación de la consejera electoral Macarita Elizondo en 4° Foro del Consejo de Europa para el Futuro de la Democracia.

14) Coordinar la participación del consejero electoral Francisco Javier Guerrero en su visita a Venecia y Bruselas.

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15) Coordinar la participación del consejero electoral Marco Antonio Baños en mesa redonda “Polarización en la expectativa democrática mexicana 2008, Madrid, España.

16) Coordinar la participación de los consejeros electorales Francisco Javier Guerrero Aguirre y Benito Nacif Hernández en misión de observación electoral de las elecciones en España.

17) Coordinar la participación del consejero electoral Alfredo Figueroa en misión de observación electoral en Puerto Rico.

18) Coordinar la participación del consejero electoral Arturo Sánchez Gutiérrez en el Seminario Internacional para periodistas de la Sociedad Interamericana de Prensa (SIP) en la cuidad de Guatemala.

19) Coordinar la participación de la directora de Educación Cívica y Participación Ciudadana de la Dirección Ejecutiva de Capacitación Electoral y Educación Cívica, Sandra García Álvarez, en foro sobre educación cívica, realizado en la ciudad de Guatemala.

20) Coordinar la participación del Vocal Ejecutivo de la JLE en Aguascalientes en misión de observación electoral en Venezuela.

21) Coordinar la participación del consejero electoral Marco Antonio Baños en misión de asistencia técnica en Ecuador.

22) Coordinar la participación de funcionarios del RFE en misión de asistencia técnica a Bolivia. Ver Anexo 3.

Anexo 1

Cumplimiento del Calendario Anual de Actividades 2008 Total de actividades programadas en el periodo que se reporta: ...................................................................................... 48 Total de actividades atendidas: ............................................................................................................................................. 39 Actividades parcialmente atendidas...................................................................................................................................... 4 Actividades no realizadas …………........................................................................................................................................ 5 Relación de actividades parcialmente ejecutadas o no llevadas a cabo.

Actividades Clave Denominación Razón del no cumplimiento

105 009 014 Desarrollar actividades de promoción de la Red de Conocimientos ACE entre públicos de habla hispana.

Parcialmente cumplida. Sólo se realizaron 3 de las cinco actividades programadas.

105 009 019 Preparación en español del Manual de Diseño sobre Administración Electoral, elaborado por IDEA Internacional.

Actividad no realizada. IDEA e IFE decidieron de mutuo acuerdo cancelar esta actividad para 2008.

105 010 005 Diseñar y elaborar el Boletín Informativo Internacional del Instituto Federal Electoral Elecciones México

Parcialmente cumplida. Sólo se elaboró uno de los números programados.

105 010 010 Difusión del Boletín Informativo Internacional del Instituto Federal Electoral Elecciones México

Parcialmente cumplida. Sólo se elaboró uno de los números programados.

105 010 019 Seguimiento al convenio de colaboración con el Jurado Nacional de Elecciones de Perú.

Parcialmente cumplida. Solamente se realizó una actividad de las dos programadas.

105 010 012 Realizar las gestiones con la Organización de las Naciones Unidas que permita la instrumentación del programa Fortalecimiento de la Cultura Democrática 2008-2009.

Actividad no realizada. Las instituciones que forman parte d este mecanismo de colaboración decidieron cancelarlo para este año..

105 010 014 Reactivación del convenio de colaboración con la Comisión Electoral Independiente de la India.

Actividad no realizada. No se realizaron actividades a lo largo del año.

105 010 017 Seguimiento al convenio de colaboración con la Cámara Nacional Electoral de Argentina.


105 010 018 Ratificación y seguimiento al Convenio de Colaboración con la Registraduría del Estado Civil de Colombia.


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Anexo 2

Atención de Actividades No Calendarizadas

Subprograma: 009 Política Internacional y Estudios Electorales

Denominación de la actividad Descripción de la actividad Política específica Atención a la visita del Director de Operaciones de IDEA Internacional, Dr. Andrew Ellis.

• Con fecha 5 de febrero, el Coordinador y el Director de Estudios Electorales de esta Unidad Técnica atendieron la visita al IFE del Director de Operaciones de IDEA Internacional, Dr. Andrew Ellis.

• El Dr. Ellis realizó esta visita para revisar algunos de los asuntos de la agenda de trabajo conjunto con el IFE, entre los que destacan la participación del IFE como Centro Regional para la región de América Central de la red de conocimientos electorales ACE; el posible apoyo de IDEA para apoyar los trabajos y difusión de la reforma electoral en México a nivel internacional, e incluso a nivel local con los institutos estatales electorales; y los trabajos de difusión del manual del voto en el extranjero y el manual sobre el diseño de sistemas electorales.

• En el marco de su visita, el Mtro. Andrés Albo, consejero electoral provisional del IFE, recibió al Dr. Ellis. Para compartir información sobre los proyectos que se llevan a cabo de manera conjunta entre ambas instituciones.

• Realizar las actividades de investigación, vinculación y difusión que permitan dar cumplimiento a los compromisos de cooperación internacional contraídos por el Instituto como institución asociada e integrante del Comité Directivo del Proyecto sobre Administración y Costo de Elecciones (Red de Conocimientos Electorales).

Programa de capacitación en materia electoral a Timor Leste.

• La autoridad electoral de Timor Leste, a través de la Embajada de México en ese país, solicitó a principios del mes de abril apoyo al IFE para participar en un programa de capacitación.

• La Autoridad Electoral de Timor Leste se encuentra abierta a que sea el Instituto Federal Electoral quien proponga el rango de fechas en que la delegación timorense pueda ser atendida, y estaría interesada en una visita de dos semanas para una capacitación dirigida a las áreas de Formación de Cuadros Municipales y Capacitación Electoral, Campañas de Concientización Electoral entre la Sociedad Civil y Medios de Comunicación, Registro Electoral, así como Armonización de la legislación electoral con Usos y Costumbres Locales.

• El IFE se encuentra en disposición de atender esta solicitud, por lo que se entrará en contacto con esa autoridad electoral para definir, en coordinación con el PNUD-México, fechas, lugar y la agenda de trabajo correspondiente.

• En coordinación con la Organización de las Naciones Unidas llevar a cabo las actividades relacionadas con la promoción y puesta en marcha del Centro Internacional de Capacitación e Investigación Electoral.

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Denominación de la actividad Descripción de la actividad Política específica Programa de capacitación en materia electoral a San Vicente.

• El Gobierno de San Vicente a través de su representación en la OEA en la primera semana del mes de abril, solicitó al Instituto Federal apoyo técnico en materia de registro de electores.

• Esta solicitud está siendo considerada por la presidencia del Consejo para discutir la posibilidad de que el IFE participe en esta misión.


Posible apoyo del IFE a la autoridad electoral de Guinea-Bissau

• El Embajador Pablo Macedo Riba, Director General para el Sistema de las Naciones Unidas de la SRE hizo llegar a esta Unidad Técnica información sobre la reunión celebrada con fecha 13 de mayo de 2008, relativo a la participación de México en la Configuración de País para Guinea Bissau en el marco de la Comisión de Consolidación de la Paz de la ONU.

• Ante la posible visita de un funcionario de ese país en el corto plazo, existe interés por parte de la Cancillería para organizar una reunión de trabajo con funcionarios del IFE para coordinar de manera bilateral, las posibles alternativas de apoyo que México, a través del IFE, pudiera brindar al organismo electoral de ese país, en el marco del proceso electoral que celebrarán en noviembre próximo.

• Posteriormente se informará sobre el avance en esta iniciativa.


Participación de la CAI en el marco del Coloquio Internacional sobre Geografía Electoral, 14 y 15 de mayo.

• Participación del Director de Estudios Electorales de la Coordinación de Asuntos Internacionales, Lic. Carlos Navarro Fierro, como ponente con el tema “Migración y Derechos Políticos”.

• El evento fue organizado por el Registro Federal de Electores del Instituto Federal Electoral y el Instituto de Geografía de la Universidad Nacional Autónoma de México.

• En el marco de este Coloquio, el Lic. Carlos Navarro hizo una presentación en perspectiva comparada del tema del voto de en el extranjero y la relación que guarda con el tema de la migración.

• Desarrollar nuevos proyectos de investigación y análisis comparado, así como actualizar los existentes, a fin de contribuir tanto al estudio y difusión de temas político-electorales de actualidad y relevancia nacional e internacional, como a expandir los espacios de vinculación y participación institucional en las redes y circuitos internacionales en la materia.

Participación del Director de Estudios Electorales de la CAI, en reunión de evaluación sobre reforma en materia de regulación y control de financiamiento. Guatemala, 17 al 19 de julio.

• El Tribunal Supremo Electoral de Guatemala y la Comisión de Reforma Electoral del Congreso de ese país, solicitaron la colaboración de un funcionario de este Instituto para participar en los trabajos para evaluar algunas opciones de reforma en materia de regulación y control del financiamiento de organizaciones políticas y campañas electorales.

• En su fase culminante, la Misión de Apoyo a la Comisión Específica de Asuntos Electorales comprendió la visita a la ciudad de Guatemala entre el jueves 17 y el sábado 19 de julio.

• A tal efecto, se preparó una presentación


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Denominación de la actividad Descripción de la actividad Política específica sobre los retos y alternativas que planteaba el fortalecimiento del dispositivo legal de control y fiscalización del financiamiento de organizaciones políticas y campañas electorales que comprendía:

• Un marco conceptual y los componentes básicos de un dispositivo de control y fiscalización ilustrados con referentes comparados de América Latina.

• Una evaluación del dispositivo legal vigente, subrayando sus limitaciones y alcances.

• Un catálogo genérico de escenarios de reforma bajo una perspectiva gradada y un horizonte de mediano y largo plazos.

• Esta propuesta se presentó y discutió en detalle durante un taller de trabajo realizado con la Comisión Específica de Asuntos Electorales, realizado en la ciudad de Antigua, Guatemala, el viernes 18 y sábado 19 de julio. Fue precedida y complementó a una presentación y propuesta relacionada con la regulación del financiamiento de organizaciones políticas y campañas electorales.

• Además, la visita permitió sostener una reunión de trabajo con magistrados y funcionarios del Tribunal Supremo Electoral a fin de intercambiar impresiones sobre los retos que enfrenta Guatemala en materia de regulación, control y fiscalización del financiamiento, tanto público como privado, de las organizaciones políticas y las campañas electorales.

12 y 13 de agosto. Visita a México de una delegación la OEA en el marco de la organización de la primera jornada interamericana electoral

• La Organización de Estados Americano (OEA), el Instituto Federal Electoral (IFE), la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO) e IDEA Internacional están uniendo esfuerzos para organizar la primera jornada interamericana de autoridades electorales de la región, a celebrarse del 17 al 21 de noviembre próximos.

• Esta primera jornada se ha planteado como objetivo promover el mejoramiento de la organización y administración de los procesos y sistemas electorales en los países del continente americano. Esto por medio de un curso de capacitación de alto nivel académico para miembros de los organismos dedicados a la administración electoral en la región.

• Los temas de esta jornada serán: 1) diseño de programas de educación cívica para aumentar la participación electoral, 2) mejoramiento de los registros electorales y 3) financiamiento de los partidos políticos y las campañas electorales.

• Los participantes en esta primera reunión preparatoria fueron Maria T. Mellenkamp y


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Denominación de la actividad Descripción de la actividad Política específica Charlotte McDowell del Departamento para la Cooperación y Observación Electoral de la OEA, el Dr. Francisco Valdés Ugalde de FLACSO y el Dr. Raúl Ávila Ortiz de IDEA, además de funcionarios de la CAI. El objetivo de la reunión es definir tanto aspectos teóricos como la metodología, el temario y los expertos que participarán en el curso, así como cuestiones de organización y logística.

• El Curso estará dirigido a funcionarios de alto nivel de las instituciones electorales, con mínimo de cinco años de experiencia en temas electorales, o que tengan una responsabilidad directa en la siguientes áreas de enfoque::

• Mejoramiento de los registros electorales • Desarrollo de campañas de educación

cívicas / electorales • Financiamiento de los partidos políticos • Se emitirán invitaciones a cada uno de los

34 estados-miembros de Latinoamérica y el Caribe.

• Posteriormente se realizarán reuniones para definir aspectos presupuestales, logísticos y de definición de la plantilla de expertos bajo cuya responsabilidad estarán las sesiones de trabajo.

Participación del Director de Estudios Electorales de la CAI en la reunión de evaluación de los avances en la organización de la primera jornada interamericana electoral, iniciativa de colaboración de la Organización de Estados Americanos, el Instituto Federal Electoral, IDEA Internacional y la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO). 21 al 27 de septiembre.

• La visita tuvo como propósito Integrar, en representación del IFE, la comisión interinstitucional encargada de seleccionar a los participantes de las jornadas interamericanas sobre elecciones que se llevarán a cabo en la Ciudad de México del 17 al 21 de noviembre próximo.

• Así como analizar y definir aspectos programáticos, metodológicos, organizativos y logísticos relacionados con las jornadas interamericanas.

• En coordinación con la Organización de las Naciones Unidas llevar a cabo las actividades relacionadas con la promoción y puesta en marcha del Centro Internacional de Capacitación e Investigación Electoral

Posible instrumentación de programa de capacitación a la autoridad electoral de Guinea Bissau.

• En el marco de una visita del embajador Shola Omoregie, representante del secretario general de la ONU en Guinea Bissau, y de dos funcionarios de la Dirección General para el Sistema de las Naciones Unidas de la SRE, realizada el 9 de julio, se está analizando la posibilidad de instrumentar un programa de capacitación en materia electoral a la autoridad electoral de este país.

• La propuesta está en estudio por parte del IFE y de la ONU, así como del organismo electoral de ese país, para definir los términos de participación y las fechas posibles para su realización.

• Este proyecto piloto de asistencia electoral para ese país, tendría verificativo como parte de las actividades del Programa Internacional de Capacitación e Investigación Electoral.

• La cancillería invita al IFE a una reunión

• En coordinación con la Organización de las Naciones Unidas llevar a cabo las actividades relacionadas con la promoción y puesta en marcha del Centro Internacional de Capacitación e Investigación Electoral

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Denominación de la actividad Descripción de la actividad Política específica de planeación que tuvo verificativo el 11 de septiembre en la sede de la SRE, a la que asistió el Subdirector de Procesos Internacionales de esta coordinación para conocer con mayor detalle las necesidades de apoyo técnico de ese país en la rama electoral.

Asistencia Técnica a Líbano (Programa Internacional de Capacitación e Investigación Electoral)

• Como parte de un trabajo interinstitucional que tiene como propósito asesorar en materia electoral a Líbano, el IFE formó parte de una delegación que realizó una visita de acercamiento a ese país. La visita se llevó a cabo del 8 al 12 de septiembre y por parte del IFE participaron el consejero electoral Arturo Sánchez, la Lic. Elena Foncerrada, y la directora de Enlace y Política Internacional de la CAI, Lic. Lourdes González.

• Además del IFE participan en esta misión la ONU y la Fundación Internacional para Sistemas Electorales.

• Durante su visita desahogaron la siguiente agenda de trabajo:

Lunes 8 de septiembre: • Entrevista y reunión con el Ministro del

Interior, Dr. Ziyad Baroud. • Primera reunión de trabajo con

funcionarios de la Dirección General de Asuntos Políticos.

• Segunda reunión de trabajo con funcionarios de la Dirección General de Asuntos Políticos.

Martes 9 de septiembre: • Continuación de las reuniones de trabajo

con los funcionarios de la Dirección General de Asuntos Políticos.

• Reunión con integrantes de la Comisión Nacional para la Reforma a la Ley Electoral (Comisión Boutros):

o Dr. Fouad Boutros o Dr. Paul Salem o Dra. Arda Ekmekji o Lic. Ghaleb Mahmassany

Miércoles 10 de septiembre: • Traslado a la sede de la Campaña Civil

para la Reforma Electoral (CCER). • Reunión con representantes de diversas

organizaciones afiliadas a la CCER: o The Lebanese Transparency

Association o Lebanese Association for Democratic

Elections o The Lebanese Center for Policy

Studies o Centre d’etudes stratégiques pour le

Moyen-Orient o Lebanese Physical Handicapped

Union • Reunión con funcionarios de la oficina del

Ministro de Estado para la Reforma Administrativa.

• En coordinación con la Organización de las Naciones Unidas llevar a cabo las actividades relacionadas con la promoción y puesta en marcha del Programa Internacional de Capacitación e Investigación Electoral.

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Denominación de la actividad Descripción de la actividad Política específica • Reunión con parlamentarios miembros de

la Comisión de Administración y Justicia, presidida por el diputado Robert Ghanem.

• Entrevista y reunión con el Ministro de Información, Dr. Tarek Mitri.

Jueves 11 de septiembre: • Reuniones en el hotel Movenpick con

representantes de organizaciones políticas.

• Reunión con representante del Partido Kataeb (cristiano-maronita).

• Reunión con representante del partido Fuerzas Libanesas (cristiano-maronita).

• Reunión con representante del Partido Socialista Progresista (druso).

• Reunión con representante de la Corriente Patriótica Libre (cristiano-maronita).

• Encuentro en el hotel Movenpick con académicos especializados en los temas políticos del Medio Oriente:

o Paul Salem, Director del Carnegie Middle East Center.

o Ali Fayad, Director del Consultative Center for Studies and Documentation

o Oussama Safa, Director del Lebanese Center for Policy Studies

o Nicolas Noe, Editor en Jefe de Mideastwire.com

• Reuniones en el hotel Movenpick con representantes de organizaciones políticas.

• Reunión con representante de la Corriente del Futuro (musulmán-sunita).

• Reunión con representante del Partido de Dios- Hezbollah (musulmán-chiíta).

• Reunión con representante del Partido Amal (musulmán-chiíta).

Viernes 12 de septiembre: • Reunión de trabajo y coordinación interna

de la Misión Mexicana. • Reunión con Richard Chambers Jefe de la

Oficina de IFES-Líbano. • Reunión de información y coordinación

con representantes de la ONU, UE y de los países donantes interesados en apoyar la reforma electoral en Líbano.

• Cena que ofrece el Embajador de México a la Misión Mexicana de Asistencia Técnica en Materia Electoral.

Sábado 13 de septiembre: • Posibles reuniones adicionales (si fueran

necesarias). Participación en el Seminario internacional organizado por el PNUD y la Unión Europea, Ciudad de México.

• A invitación del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo en México, la Lic. Dulce Govea Muñoz, Jefe del Departamento de Análisis de la Coordinación de Asuntos Internacionales, asistió al Seminario Internacional sobre Democracia, Estado y. Ciudadanía,

• Promover nuevas modalidades de vinculación o colaboración con organismos e instituciones internacionales interesadas en la promoción de la democracia y la provisión de asistencia técnica electoral.

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Denominación de la actividad Descripción de la actividad Política específica organizado por el PNUD con el apoyo de la Unión Europea, y que tuvo verificativo el día 15 de octubre en las instalaciones del Fondo de Cultura Económica. Los temas que fueron objeto de estudio y análisis fueron los de Estado y democracia, Estado y economía y finalmente, la construcción de ciudadanía y Estado.

Acercamiento entre IFE y la Unión Europea. • En el marco de la participación del consejero electoral Francisco Javier Guerrero y del Coordinador de Asuntos Internacionales del IFE en la 76ª Sesión de la Comisión Europea para la Democracia (Comisión de Venecia) y la 26 ª sesión del Consejo de Europa para las Elecciones Democráticas, se llevó a cabo en Bruselas una reunión de trabajo de los funcionarios del IFE con el Sr. Mario Rui Queiró, Responsable del Área de Gobernanza, Seguridad, Derechos Humanos y Género, con el Sr. Petros Mavromichalis, Jefe de Unidad México y América Central de la Dirección General de Relaciones Exteriores de la Comisión Europea, y con el Sr. Stefano Gatto, Jefe de la Unidad de Elecciones de la Dirección de Derechos Humanos y Democracia.

• Esta reunión sirvió de marco para reanudar el intercambio informativo y de experiencias entre la Unión Europea y el IFE, así como para darle seguimiento a los proyectos que se han venido formulando con diferentes entidades europeas con respecto al Programa internacional de capacitación y asistencia electoral.

• De estos encuentros se obtuvieron los siguientes resultados:

• 1. Se establecieron las bases para desarrollar un programa de trabajo conjunto en materia electoral dentro del marco de la Asociación Estratégica de la Unión Europea y México.

• 2. Crear un programa dentro del la Asociación que podría incluir las siguientes áreas:

a) Mecanismos de cooperación con la Unión Europea para contribuir en asistencia técnica electoral. México, a través del IFE, realizaría aportaciones en especie; proveería expertos y técnicos especializados en la materia.

b) Desarrollar un programa de capacitación dentro del marco del Programa Internacional de Asistencia Técnica Electoral que el IFE está organizando.

• 3. Se invitó a las autoridades electorales de la Unión Europea a observar el ejercicio de capacitación que se realizaría en México del 17 al 21 de noviembre en el

• Promover nuevas modalidades de vinculación o colaboración con organismos e instituciones internacionales interesadas en la promoción de la democracia y la provisión de asistencia técnica electoral

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Denominación de la actividad Descripción de la actividad Política específica marco de la I Jornada Interamericana de autoridades Electorales. También, se les invitó en calidad de observadores al Taller Internacional sobre Administración Electoral para Bosnia y Herzegovina que se llevará acabo del 1 al 5 de diciembre.

I Jornada Interamericana Electoral IFE-OEA-IDEA-FLACSO.

• El Programa Internacional de Investigación y Capacitación Electoral sirvió como referente para definir la naturaleza, objetivos y alcances de la Primera Jornada Interamericana de Elecciones celebrada en las instalaciones del IFE del 17 al 21 de noviembre, a partir de una propuesta formulada por la OEA, organismo con el que además se suscribió, el 12 de noviembre, un Acuerdo Marco de Cooperación, que además de otorgarle un sólido soporte y mayor certidumbre a la relación interinstitucional, permitirá explorar y promover otras iniciativas conjuntas en las que se buscará privilegiar las acciones de intercambio, capacitación y especialización en gestión electoral.

• En lo esencial, la Jornada constituye un foro de intercambio de conocimientos y experiencias sobre temas electorales de actualidad en el que participan especialistas de los organismos electorales de los países miembros de la OEA. Sin embargo, su concepción e instrumentación presenta dos rasgos distintivos fundamentales. Primero, los participantes (uno por cada organismo electoral de los países miembros de la OEA) se seleccionan a partir de ternas propuestas por el respectivo organismo electoral y tomando en cuenta su experiencia y/o nivel de responsabilidad en alguna de las áreas temáticas seleccionadas. Segundo, los participantes se comprometen expresamente a diseñar y promover un proyecto de desarrollo institucional nutrido por los conocimientos adquiridos en el foro y a rendir informes sobre sus progresos.

• Además de la OEA y el IFE, colaboraron en esta primera versión del proyecto IDEA Internacional y FLACSO. Como el mismo nombre de la Jornada celebrada en noviembre lo sugiere, existe la intención de que este ejercicio tenga carácter permanente y que su sede principal sea México.

• La agenda de este primer foro fue la siguiente:

LUNES 17 • Bienvenida a la sesión inaugural, -Dr.

Leonardo Valdés Zurita, Consejero Presidente, IFE

• Conferencia magistral: Retos de la


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Denominación de la actividad Descripción de la actividad Política específica democracia en las Américas y el Caribe – Dr. Dante Caputo, Secretario para Asuntos Políticos, OEA.

• Panel inaugural: Retos de la democracia en las Américas y el Caribe: Leonardo Valdés Zurita, Consejero

Presidente, IFE Andrew Ellis, Director de

Operaciones, IDEA Internacional Francisco Valdés Ugalde, Presidente

del Consejo Superior de FLACSO Pablo Gutiérrez, Director del

Departamento para la Cooperación y Observación Electoral (DECO), OEA

• Presentaciones y expectativas de los participantes.

• Integración de grupos • Introducción de la metodología. MARTES 18 • Conferencia magistral : Financiamiento de

partidos políticos y campañas electorales, Dr. Daniel Zovatto, Director Regional para América Latina, IDEA Internacional.

• Panel de profundización. Moderador: Pablo Gutiérrez, DECO Alternativas de sistemas de regulación:

Dra. Cynthia Barrow-Giles, Profesora en Ciencias Políticas, Universidad de los West Indies

Control y fiscalización: Consejero Virgilio Andrade, IFE

Acceso a los medios: Dr. Alejandro Tullio, Director Nacional Electoral, Dirección Nacional Electoral – Ministerio del Interior, Argentina

• Estudios de caso: Desarrollando un sistema de

financiamiento de partidos políticos y campañas electorales: Jamaica – Pauline Welsh

Control y fiscalización: Estados Unidos de América – Lorenzo Holloway Acceso a los medios: Colombia – Gloria Ruiz Mora

• Trabajo grupal • Presentación de los grupos en plenaria • Trabajo individual. MIÉRCOLES 19 • Conferencia magistral: Mejoramiento de

los registros electorales, Carina Perelli, Vice Presidenta Ejecutiva, Fundación Internacional de Sistemas Electorales.

• Panel de profundización, Moderadora: María T. Mellenkamp, DECO Sistema legislativo y el mantenimiento

de un registro de buena calidad: José Guilherme Ferraz da Costa, Procurador de Derecho Electoral, Estado da Paraíba, Brasil.

Verificación y actualización de los

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Denominación de la actividad Descripción de la actividad Política específica registros electorales: Danville Walker, Comisionado, Jamaica Customs

Depuración de los registros electorales: Dr. Rafael López – Pintor, Especialista, Ciclo Electoral, Fundación Internacional de Sistemas Electorales

• Estudios de caso. Verificación y actualización, El Salvador

– Roberto Mora Ruiz Depuración: Colombia- Dr. Alfonso

Portela Herrán Composición del padrón electoral en

coordinación con varias fuentes de datos: Guatemala – Leonel Escobar Muñoz.

• Presentación de los grupos en plenaria JUEVES 20 • Conferencia magistral: Participación

electoral y educación cívica en América Latina, Dra. Irma Méndez de Hoyos, Investigadora, FLACSO México.

• Panel de profundización, Moderadora: Brenda Santamaria, DECO. Diseño e implementación de una

campaña de educación cívica en coalición con otros actores: Magistrada Mirtala Góngora de Trujillo, Magistrado Vocal II, Tribunal Supremo Electoral de Guatemala

Participación electoral y promoción del voto de un grupo específico: Dra. Miriam Lapp, Asesora Senior para Investigación y Enlace, Elections Canada

Medida de impacto de campañas de educación cívica: Ross Attrill, Senior Programme Manager, IDEA Internacional y Assistant Director – Capacity Building Courses, International Services Section, Comisión Electoral Australiana

Capacitación de miembros de mesa de votación: Jaime Barajas Ortiz, Consultor Electoral International de la Corporación Nuevos Caminos de Colombia.

• Estudios de caso: Diseño e implementación de una

campaña en coalición / con mecanismos de medición de impacto –México - Consejero Alfredo Figueroa

Campañas de educación al votante dirigida a una población específica: Bolivia – Rubén Vargas Portugal

Capacitación de miembros de mesa de votación: Costa Rica – Ana Hazel Villar Barrientos.

• Presentación de los grupos en plenaria VIERNES 21 • Recursos de cooperación horizontal. • Introducción a la simulación • Demolatina: juego de roles

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Denominación de la actividad Descripción de la actividad Política específica • Preparación de presentaciones • Presentaciones en plenaria • Discusión general • Presentación Proyecto ACE • Presentación Proyecto BRIDGE

Elaboración de carpeta informativa sobre las elecciones en los Estados Unidos.

• Participación del IFE en misión de observación electoral en el marco de las elecciones celebradas en los Estados Unidos el 4 de noviembre.

Elaboración de carpeta informativa • Preparación de insumo informativo en el marco de la participación del IFE en la 76 Sesión Plenaria de la Comisión de Venecia y la 26 Sesión del Consejo de Europa, 17 y 18 de octubre.

Elaboración de carpeta informativa sobre Ecuador. • Insumo informativo preparado en el marco de la participación del IFE en misión de asistencia técnica a las autoridades electorales de Ecuador, que se llevó a cabo del 24 al 26 de noviembre.


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Anexo 2

Atención de Actividades No Calendarizadas

Subprograma: 010 Enlace Informativo y Cooperación Técnica Internacional

Denominación de la actividad Descripción de la actividad Política específica Atención a la visita del gerente general de Organización Electoral del Jurado Nacional de Elecciones, 10 de enero de 2008

• Se realizaron las gestiones con la oficina del consejero presidente del IFE para que pudiera recibir al Dr. Miguel Angel Stucchi, Gerente General de Educación Cívica del Jurado Nacional de Elecciones del Perú. El Mtro. Albo recibió al Dr. Stucchi, quien le entregó una carta del Presidente del Jurado Nacional de Elecciones.

• Posteriormente, el Dr. Stucchi se entrevistó con el Mtro. Hugo Concha, Director Ejecutivo de Capacitación Electoral y Educación Cívica, para intercambiar opiniones y publicaciones sobre los programas que están instrumentando ambas instituciones en materia de educación cívica.

• El Dr. Stucchi solicitó atentamente que se le brindará información impresa que eventualmente pudiera adaptarse a la realidad del pueblo peruano, pues hizo énfasis en que hace cuatro años realizó un ejercicio similar con materiales que le entregó el IFE, que le habían dado un excelente resultado.

• Instrumentar el programa de información y difusión sobre el proceso de reforma electoral en México y el proceso electoral federal 2008-2009 ante la comunidad internacional.

Asistencia técnica al Tribunal Supremo Electoral de Guatemala

• Participación del Director de Estudios Electorales de la Coordinación de Asuntos Internacionales en la reunión de evaluación de los trabajos coordinados por el IIDH-CAPEL en el marco de la asistencia técnica que se le brindó al Tribunal Supremo Electoral de Guatemala en el área de control y fiscalización del financiamiento público y privado de las actividades permanentes y de campaña de las organizaciones políticas.

• La reunión se llevó a cabo en la ciudad de San José de Costa Rica, los días 14 y 15 de enero.

• Atender las solicitudes de asistencia técnica que presenten los organismos electorales de otros países, las asociaciones regionales de autoridades electorales y los organismos internacionales.

Atención a una solicitud para participar en un foro sobre pláticas con el tema de la reforma electoral en el estado de Durango.

• Como parte de las actividades orientadas a la difusión de las nuevas disposiciones legales en materia electoral, a invitación del Vocal Ejecutivo de la Junta Local Ejecutiva en Durango, el viernes 1 y sábado 2 de febrero, el Coordinador de Asuntos Internacionales ofreció una plática a los miembros del Servicio Profesional Electoral sobre el tema desde una perspectiva internacional.


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Denominación de la actividad Descripción de la actividad Política específica Asistencia Técnica al Tribunal Supremo Electoral de Honduras.

• En el contexto de los retos que enfrenta el Tribunal Supremo Electoral de Honduras para sus próximas elecciones, solicitó al Instituto Federal Electoral apoyo técnico para realizar una Evaluación Preliminar del Padrón Electoral desde la perspectiva técnico-operativa, con el propósito principal de identificar que acciones preventivas y correctivas se pueden instrumentar en el corto y mediano plazos.

• El Instituto Federal Electoral decidió apoyar estos trabajos siendo nombrado el Lic. Flavio Cienfuegos Valencia, Coordinador de Procesos Tecnológicos del Registro Federal de Electores.

• • Los objetivos trazados en esta misión

fueron lo siguientes: • Describir de manera general el Modelo de

Contexto del Proyecto. • Analizar aspectos relativos al Modelo

Conceptual de un Registro Electoral. • Identificar la relación entre Procesos

Operativos y Tecnología, así como el alineamiento entre estos.

• Describir la Metodología a utilizar para realizar la Evaluación del Padrón Electoral.


Atención a visitas institucionales • Con fecha 5 de marzo el Sr. Magdy Martínez-Solimán, representante residente de Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo en México realizó una visita a las oficinas centrales del IFE.

• Esta visita tuvo como propósito fundamental sostener una plática de actualización con el consejero presidente del IFE, Dr. Leonardo Valdés Zurita, sobre los principales proyectos que se trabajan de manera conjunta entre ambos organismos.

• Instrumentar el programa de información y difusión sobre el proceso de reforma electoral en México y el proceso electoral federal 2008-2009 ante la comunidad internacional

Representación del IFE en la Sesión de Instalación del Grupo de Amistad México-Estados Unidos de América

En representación del IFE y en calidad de testigo de honor, la directora de Enlace y Política Internacional de la CAI del IFE, atestiguó los actos de instalación de este grupo en la Cámara de Diputados, en evento que se llevó a cabo el 24 de abril. • Palabras de bienvenida de Charles V.

Barclay, ministro consejero para Asuntos Políticos de la embajada de EUA en México, y del Dip. José de J. Solano Muñoz.

• Presentación de los diputados que integran el Grupo de Amistad México-EUA.

• Palabras de la presidenta de la Mesa Directiva de la H. Cámara de Diputados y del presidente de la comisión de RelacionesExteriores.

• Firma del Acta Constitutiva. • Frima del Libro de Visitantes Distinguidos, • Clausura del acto.

• Ampliar y consolidar las acciones de vinculación y colaboración del Instituto con los diferentes actores de la comunidad nacional y servir de vínculo y enlace con las asociaciones regionales y organismos multilaterales a los que pertenece México.

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Denominación de la actividad Descripción de la actividad Política específica • Fotografía oficial.

Visita al IFE de una delegación de funcionarios del PNUD México

Con fecha 29 de abril, el consejero presidente, junto con otros funcionarios del Instituto, recibieron una visita de parte de PNUD encabezada por su representante residente en Mëxico, Sr. Magdy Martínez-Soliman. Durante la visita se organizaron sesiones informativas que versaron sobre los siguientes temas: • El IFE y la Reforma electoral de 2007. • Evolución y retos del Instituto Federal

Electoral de 1990 a 2008. • El Registro Federal de Electores. • La organización electoral. • Fiscalización de los recursos de los

partidos políticos. • Acceso de los partidos políticos a los

medios de comunicación. • Antecedentes y trabajo conjunto entre el

IFE y la ONU.


Visita al IFE de representantes de organismos de la sociedad civil mexicana

Con el ánimo de informar a los organismos de la sociedad sobre las particularidades de la reforma electoral y su instrumentación de cara al próximo proceso electoral, se realizaron las gestiones para que con fecha 7 de mayo se recibiera en las oficinas del IFE a representantes de los organismos que han venido brindando seguimiento a las actividades realizadas por el IFE en materia de la organización electoral. Se dio prioridad a aquellos representantes de grupos que cada tres años han venido realizando actividades de observación electoral. Durante su visita se les brindó información sobre los siguientes temas; • Reforma electoral y retos del Instituto

Federal Electoral. • Encuentro del consejero presidente

Leonardo Valdés con representantes de organizaciones civiles.

• La Reforma en el ámbito de las competencias de organización electoral.

• Acceso de los partidos políticos a los medios de comunicación.

• Fiscalización de los recursos de los partidos políticos.

• Sanciones administrativas.


Reunión del consejero presidente del IFE con la Secretaria de Relaciones Exteriores

En el marco de esta reunión entre el consejero presidente del IFE, Dr. Leonardo Valdés, y la secretaria de Relaciones Exteriores, Emb. Patricia Espinosa, que se llevó a cabo el día 22 de mayo en la sede de la Cancillería, se discutieron los siguientes temas: • Establecer mecanismos de coordinación

entre la SRE y el IFE para promover la cooperación técnica en materia electoral a nivel internacional.

• Centro internacional de capacitación e investigación electoral.


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Denominación de la actividad Descripción de la actividad Política específica • Educación cívica dirigida a las

comunidades de mexicanos en el extranjero.

• Credencialización dirigida al personal diplomático.

• Programa de información sobre reforma electoral.

Gira de trabajo del consejero presidente del IFE por Canadá, 28 al 30 de mayo.

El consejero presidente del IFE acompañado del coordinador de Asuntos Internacionales, realizaron una visita de trabajo a Canadá. Esta visita en donde realizaron las siguientes actividades: Jueves 29 de mayo: • Presentación y discusión del Nuevo Plan

estratégico de EC • Presentación de los miembros de Comité

Ejecutivo • Discusión de responsabilidades y retos de

los sectores • Presentación de la estructura y dirección

estratégica del IFE • Panorama de las recientes reformas

legislativas • El papel de los comisionados de

Elecciones Canadá • Panorama del programa de financiamiento

politico • Panorama de la regulación para voto

especial (voto en el extranjero) • Relaciones con los medios de

comunicación • Información y educación para el votante • Comunicaciones y campañas publicitarias Viernes 30 de mayo: • Mesa redonda con miembros del Consejo

Democrático; • IFE – retos actuales • El nuevo programa de capacitación

internacional del IFE • La relación de México con América Latina • Actividades en México de los miembros del

Consejo Democrático • conferencias magistrales

(PRESENTACIONES ACADÉMICAS sobre participación electoral, compromiso de la juventud, vinculación del votante)

• Mesa redonda: Papel de los medios de comunicación en las elecciones

• Las nuevas responsabilidades del IFE en relación con el monitoreo de los medios de comunicación

• Experiencia de EC en el monitoreo de los medios de comunicación

• El papel/impacto creciente del internet (blogs, etc.) en las elecciones.

• Mantener la continuidad de los programas de cooperación internacional derivados de los compromisos con organismos internacionales, asociaciones de organismos electorales y autoridades electorales de otros países

Atención a visita de delegación de la Organización de Estados Americanos, 16 al 28 de Mayo.

• Como parte de la nueva etapa de la relación institucional con la Organización de los Estados Americanos (OEA), una delegación de la Secretaría de Asuntos Políticos de dicho mecanismo regional


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Denominación de la actividad Descripción de la actividad Política específica realizó una visita de trabajo al IFE, del 26 al 28 de mayo. La agenda de trabajo incluyó la presentación de las características principales de la reforma electoral, las principales actividades institucionales, un espacio para identificar actividades conjuntas a futuro, así como un encuentro con representantes de los partidos políticos. El consejero presidente encabezó a los funcionarios del IFE que participó en esta visita de trabajo, mientras que la delegación visitante estuvo encabezada por su director para la Cooperación y Observación Electoral de la Secretaría de Asuntos Políticos, Dr. Pablo Gutiérrez, acompañado por la Sra. María T. Mellenkamp, Coordinadora de la Unidad de Cooperación Electoral del Departamento para la Cooperación y Observación Electoral de la Secretaría de Asuntos Políticos de la OEA. La agenda de trabajo de su visita a México contempló las siguientes actividades:

• Lunes 26 de mayo: • Evolución y retos del Instituto Federal

Electoral de 1990 a 2008. El IFE y la Reforma electoral de 2007.

• El Registro Federal de Electores. • El servicio profesional electoral. • La organización electoral y las garantías

en la operación del voto. • Almuerzo con Manuel Carrillo para

conversar sobre las Jornadas Electorales Interamericanas.

• Intercambio de opiniones con representantes de los partidos políticos ante el Consejo General del IFE.

• Martes 27 de mayo: • Entrevista con Leonardo Valdés. • El Programa de Resultados Electorales

Preliminares. • Fiscalización de los recursos de los

partidos políticos. • Acceso de los partidos a los medios de

comunicación. • Actividades relevantes y retos del Tribunal

Electoral del Poder Judicial de la Federación en el marco de la reforma electoral de 2007.

• Miércoles 28 de mayo: • Conferencia en el estado de Morelos,

auspiciada por el Instituto Estatal Electoral.Participación de la CAI en la tercera semana de África en México (26 al 30 de mayo).

• La SRE invitó al IFE a participar en esta feria en tres áreas específicas: en primer lugar en el Foro de Cooperación Triangular, que contempla una presentación de esta Coordinación, que estuvo a cargo de la Directora de Enlace y Política Internacional de la CAI, Lic. Lourdes González, sobre los programas de


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Denominación de la actividad Descripción de la actividad Política específica cooperación internacional en materia electoral.

• En segundo lugar, la SRE ofreció un espacio en la Feria de la Cooperación que se instaló en el edificio de la Cancillería y que estuvo abierta al público en las mismas fechas. En colaboración con la DECEyEC se gestionó la colocación de mateirales en materia de educación cívica que fueron distribuidos en el transcurso de esa semana.

• Por último, la Lic. González participó participará en la Mesa redonda “Aprender y enseñar África en México”, programada para el jueves 29 de mayo.

Visita al IFE del Sr. Jean-Pierre Kingsley y la Sra. Carina Perelli, Presidente y Vicepresidente de IFES

• El presidente de la Fundación Internacional para Sistemas Electorales (IFES), Sr. Jean-Pierre Kingsley, y la vicepresidenta de ese organismo, Sra. Carina Perelli, sostuvieron una reunión con el consejero presidente con el doble propósito de revisar el estado que guarda la relación interinstitucional, así como definir los términos para la posible firma de la renovación del acuerdo de cooperación bilateral. El encuentro tuvo lugar el 6 de junio en las oficinas del Instituto Federal Electoral, y por la tarde visitaron al diputado Diódoro Carrasco.

• Adicionalmente, el día 5 de junio, se reunieron con magistrados del TEPJF y tuvieron sendas entrevistas con lo senadores Manlio Fabio Beltrones y Arturo Núñez Jiménez del PRI y del PRD, respectivamente.


Curso de capacitación de responsables y expertos de organizaciones nacionales de observación electoral, 3 al 6 de junio.

• A invitación del Ministerio de Asuntos Exteriores de España, el Lic. Rafael Riva Palacio Galimberti, Subdirector de Procesos Internacionales de esta Unidad Técnica asistió en representación del IFE a este curso que se llevó a cabo en la ciudad de Cartagena de Indias, Colombia.

• En el marco de los trabajos de este curso, el funcionario del IFE efectuó una presentación con el tema “El apoyo a la observación electoral nacional: la experiencia del Instituto Federal Electoral de México” el día 4 de junio, en el módulo “medios de comunicación” dirigido a capacitar futuros analistas de medios de comunicación en las misiones de observación electoral.


Conferencia internacional: reformas electorales pendientes. América Latina y Colombia, 19 y20 de junio-

• A invitación del Centro de Asesoría y Promoción Electoral (IIDH-CAPEL), el coordinador de Asuntos Internacionales del IFE, Manuel Carrillo, participó como ponente en la Conferencia internacional: reformas electorales pendientes. América Latina y Colombia. El foro consideró las siguientes exposiciones, tendiendo el representante del IFE participación con la


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Denominación de la actividad Descripción de la actividad Política específica exposición del caso de la reforma electoral en México.

19 de junio: • Inauguración • La reforma electoral en América Latina:

análisis comparado de principales temas, perspectivas y tendencias. Experiencias exitosas y no exitosas y lecciones aprendidas.

• Exposiciones de los casos de Bolivia y Chile.

• Exposiciones de los casos de Costa Rica y Honduras.

• Exposiciones de los casos de Ecuador y México.

20 de junio: • Exposiciones de los casos de Panamá y

Perú. • Análisis de las reformas políticas en

Colombia. Foro permanente de diálogo y colaboración entre autoridades electorales

• En el marco de la nueva reforma electoral y con el ánimo de abrir un espacio que favoreciera el conocimiento y la interacción entre los actores involucrados en su aplicación, el consejero presidente instruyó al titular de la CAI para organizar este foro durante los días 7 y 8 de julio.

• En este contexto la CAI durante el mes de junio se dio a la tarea de realizar los arreglos logísticos en coordinación con la Secretaría Ejecutiva y la Presidencia del Consejo General del IFE para la organización de este foro.

• El desarrollo de los trabajos contempló la presentación de exposiciones por parte de persoalidades de otros países, entre los que destacaron el Sr. Jean-Pierre Kingley, Presidente de la Fundación Internacional para Sistemas Electorales, con el tema “Situación actual y tendencias en el esquema de atribuciones de los organismos depositarios de la autoridad electoral desde una perspectiva internacional comparada”; el Sr. Marc Mayrand, director general de Elecciones Canadá, con el tema: “La experiencia canadiense en cuanto a la relación de la autoridad electoral federal y las autoridades electorales locales”; y por último el Sr. Juan Rial, consultor internacional, con el tema, “La importancia de la fiscalización y los medios de comunicación en América Latina”.


1 al 4 de julio, Cartagena de Indias, Colombia. Seminario iberoamericano sobre los controles en los procesos electorales.

• Como resultado de una invitación por parte de la Dirección General de Política Interior del Ministerio del Interior de España para participar en este Seminario sobre los controles en los procesos electorales: controles internos y externos, de naturaleza judicial y económica. Una

• Ampliar y consolidar las acciones de vinculación y colaboración del Instituto con los diferentes actores de la comunidad nacional y servir de vínculo y enlace con las asociaciones regionales y organismos multilaterales a los que pertenece México

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Denominación de la actividad Descripción de la actividad Política específica perspectiva comparada, el consejero presidente instruyó al director de la Unidad de Fiscalización de los Recursos de los Partidos Políticos, Lic. Hugo S. Gutiérrez Hernández Rojas a participar en el evento citado, ostentando la representación institucional, y compartiendo la experiencia mexicana en materia de fiscalización electoral.

• El Lic. Gutiérrez participó en la mesa redonda: La reforma de los sistemas de financiación de los partidos políticos, dentro del panel “El control de la financiación de los partidos políticos”, compartiendo la mesa para discutir los casos de México, Costa Rica, Colombia y Chile.

Encuentro interamericano sobre gestión de calidad en autoridades electorales organizado por la Comisión Estatal Electoral de N. L. y de la OEA, en esa entidad. 10 y 11 de julio.

• A invitación de la Organización de Estados Americanos, el consejero presidente del IFE autorizó la participación del subdirector de Procesos Electorales de la CAI del IFE, Lic. Rafael Riva Palacio, en el Encuentro interamericano sobre gestión de calidad en autoridades electorales organizado por la Comisión Estatal Electoral de N. L. y la OEA.

• La agenda de trabajo contempló las siguientes actividades:

10 de julio: • Inauguración a cargo del representante de

la Comisión Estatal Electoral de N. L. y de la Secretaría General de la OEA.

• Panel I: Las herramientas para la gestión de calidad y certificación.

• Panel II: La CEENL y su experiencia en gestión de calidad y certificación.

• Panel III: La gestión de calidad y su relación con la modernización, transparencia y confianza ciudadana.

11 de julio: • Visita a las instalaciones de la CEENL • Reunión con comisionados y directivos de

la CEENL • Recorrido por las instalaciones de la

CEENL. • Clausura.

• Ampliar y consolidar las acciones de vinculación y colaboración del Instituto con los diferentes actores de la comunidad nacional y servir de vínculo y enlace con las asociaciones regionales y organismos multilaterales a los que pertenece México

Reunión del consejero presidente del IFE con el secretario general de la ONU

• En el marco de la visita que realizó a México el Secretario General de la Organización de las Naciones Unidas, Sr. Ban Ki-moon, el mes de agosto pasado, se coordinó con la Secretaría de Relaciones Exteriores, una reunión entre el consejero presidente del IFE y el Sr. Ban Ki-moon.

• Con las Naciones Unidas el IFE ha mantenido una estrecha relación bilateral que inició en 1994, y que en ocasión de cada proceso electoral federal tiene una mayor presencia, por lo que el consejero presidente del IFE además de poner en antecedentes al Secretario General de la ONU, aprovechó la oportunidad para


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Denominación de la actividad Descripción de la actividad Política específica brindarle información sobre los siguientes temas:

• Antecedentes del IFE. • La actividad internacional del IFE. • Cooperación internacional IFE / ONU • Nuevos retos: el Programa Internacional

de Capacitación e Investigación. • Apoyo de Naciones Unidas para las

elecciones mexicanas. Atención a visita institucional de funcionario de la Comisión para la Investigación sobre las Elecciones Generales de 2007 de Kenia.

• Con fecha 6 de agosto se atendió la visita de la Sra. Catherine Muma, integrante de la Comisión para la Investigación sobre las Elecciones Generales de 2007 en Kenia, quien aprovechando su visita en nuestro país para asistir a una conferencia internacional, manifestó su interés por conocer algunos aspectos de nuestro sistema electoral, particularmente relacionados con el padrón electoral y sobre la organización y logística de la elección, con énfasis en las medidas para asegurar la legalidad de la elección (materiales, boletas, líquido indeleble, etc.)

• Fueron atendidos por el Mtro. Erubiel Tirado de la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores y por el profesor Gerardo Martínez de la Dirección Ejecutiva de Organización Electoral.


Participación del IFE en Seminario “Transparencia, Gasto e Intervencionismo Electoral y Declaración de Patrimonio”

• Participación del consejero electoral Arturo Sánchez en el primer seminario de la Corporación Participa, Fundación Chile 21 y del Instituto Libertad, Transparencia, gasto e intervencionismo electoral y declaración de patrimonio.

• La agenda de trabajo contempló las siguientes actividades:

• Introducción al debate por parte de las instituciones organizadoras.

• Ley de acceso a la información y declaración de patrimonio e intereses.

• Relación publica-privada. Los aportes del proyecto de ley de fideicomiso ciego.

• Aproximaciones al intervencionismo electoral desde una perspectiva comparada.

• El financiamiento del gasto electoral. Experiencias comparadas.

• Clausura. • El tema de participación del consejero

Sánchez fue el del financiamiento electoral.


Reunión IFE-COPARMEX. 7 de agosto. • En el marco de las Juntas Nacionales del mes de agosto que la Confederación Patronal de la República Mexicana llevó a cabo en el Centro de Convenciones y Exposiciones de la ciudad de León, Guanajuato, el consejero presidente del IFE y el Coordinador de Asuntos Internacionales del IFE asistieron a la Junta de Consejo que se llevó a cabo el


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Denominación de la actividad Descripción de la actividad Política específica día 7 de agosto.

• El consejero presidente del IFE ofreció una plática sobre los principales cambios a la legislación electoral con motivo de la reforma electoral, así como de las nuevas atribuciones del IFE en materia de fiscalización y medios de comunicación.

Renovación del convenio de colaboración entre el IFE y la Fundación Internacional para Sistemas Electorales, IFES.

• Los días 21 y 22 de agosto, el presidente de IFES, Sr. Jean-Pierre Kingsley, y la vicepresidenta de Desarrollo y Cooperación Internacional, Carina Perelli, realizaron una visita de trabajo al IFE relacionada con la renovación y ampliación del convenio de colaboración entre el IFE e IFES.

• La ceremonia para la firma de ratificación de este convenio, se llevó a cabo el día 22 de agosto en el Instituto Federal Electoral.

• Adicionalmente, se aprovechó la visita para que el Sr. Kingsley planteara al consejero presidente del IFE la posibilidad de colaborar conjuntamente en una misión de asistencia técnica a Líbano.

• A continuación la agenda de trabajo. 21 de agosto: • Reunión de trabajo para plantear aspectos

generales de la posible misión de asistencia electoral a la República Libanesa.

• Establecer lineamientos específicos sobre la misión de asistencia electoral a la República Libanesa.

22 de agosto: • Presentación de conclusiones de la

reunión de trabajo sobre la misión de asistencia electoral a la República Libanesa.

• Firma de la renovación y ampliación del Acuerdo de Cooperación entre el IFE e IFES.

• Reunión de Carina Perelli con Alejandro Negrín, director general de Derechos Humanos y Democracia, Víctor Uribe, consultor jurídico y Rocío Rojas, directora de Tratados y Sedes de la SRE.

• Mantener la continuidad de los programas de cooperación internacional derivados de los compromisos con organismos internacionales, asociaciones de organismos electorales y autoridades electorales de otros países.

25 de agosto. Participación del IFE en reunión de Embajadores de México en África, Medio Oriente y Asia Central.

• A invitación de la Emb. Patricia Espinosa para que un representante del IFE participe en el panel “La Cooperación como herramienta de política exterior de México en Asia, Medio Oriente y Asia Central”, el consejero presidente del IFE dispuso la asistencia del coordinador de Asuntos Internacionales y de la Directora de Enlace y Política Internacional de esta unidad técnica.


Atención a una delegación de la OEA • Como parte de un estudio en vías de realización sobre el uso de tecnologías en los procesos electorales, la Organización de Estados Americanos solicitó al IFE recibiera a funcionarios de su organismo para conocer la experiencia de México en

• Ampliar y consolidar las acciones de vinculación y colaboración del Instituto con los diferentes actores de la comunidad nacional y servir de vínculo y enlace con las asociaciones regionales y organismos multilaterales a los

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Denominación de la actividad Descripción de la actividad Política específica ese renglón.

• En este sentido visitaron al Srita, Katalina Montaña, Especialista del Departamento para la Cooperación y Observación Electoral de la Secretaría de Asuntos Políticos y coordinadora del Proyecto sobre uso de tecnologías en los procesos electorales y el Sr. Ingo Boltz, Consultor del mismo Departamento,

• En el marco de su visita sostuvieron sesiones informativas con funcionarios de UNICOM, DERFE y DEOE, así como con las representaciones del PAN, PRI y PRD, a fin de conocer sus opiniones sobre el trabajo institucional en la materia.

• Las reuniones se desarrollaron conforme a la siguiente agenda:

3 de septiembre: • Reunión con el coordinador de la Unidad

Técnica de Servicios de Informática, René Miranda, con Jorge Torres, Armando Calleja y César Ledesma, directores de UNICOM

• Reunión con Alejandro Trelles en la representación del PAN ante el CG del IFE.

4 de septiembre: • Reunión con funcionarios de la dirección

ejecutiva del Registro Federal de Electores.

• Reunión con Óscar Escobedo, líder del proyecto de la urna electrónica de la dirección ejecutiva de Organización Electoral.

• Encuentro con representantes del Partido Revolucionario Institucional ante el CG del IFE.

• Encuentro con Rafael Hernández, representante del Partido de la Revolución Democrática ante el CG del IFE.

que pertenece México.

Misión de observación electoral a Ecuador.

• A invitación Dr. Jorge Acosta Cisneros, Presidente del Tribunal Supremo Electoral de Ecuador, al IFE para que un funcionario asistiera en representación del Instituto al Referéndum para aprobar el proyecto de Constitución que se llevará a cabo el 28 de septiembre, del 26 al 29 de septiembre el coordinador de Asuntos Internacionales del IFE y la Vocal Ejecutiva Local del estado de Jalisco, participaron como integrantes de la misión de Observación internacional del referéndum constitucional 2008 celebrada en Ecuador.

• Las actividades en las que participaron los funcionarios del IFE como integrantes de la misión, fueron las siguientes:

Viernes 26: • Acreditaciones y primer encuentro de las

Misiones con el pleno del TS-Ecuador. • Exposición pre-asamblea constituyente. • Exposición a cargo del presidente de la


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Denominación de la actividad Descripción de la actividad Política específica Asamblea Constituyente.

• Exposición a cargo de asambleísta. • Bienvenida a los integrantes de todas las

misiones de observación. Sábado 27: • Asignación de recorridos para el domingo. • Diálogo con los representantes de la

prensa escrita. • Diálogo con los representantes de TV. • Desplazamiento de las comisiones hacia

Guayaquil, Cuenca. Domingo 28: • Acto inaugural del proceso de votación

para el Referéndum. • Despalazamiento de las diferentes

comisiones para la observación. • Reunión para conocer los resultados

preliminares. • Inicio del escrutinio en Tribunales

Provinciales Electorales. Lunes 29: • Reunión de observadores internacionales

para redactar el Informe. • Entrega del Informe de Observación al

presidente del TSE. • Retorno de los observadores a su país de

origen. Misión de observación en Bolivia (no se asistió)

• Invitación de la Corte Nacional Electoral de Bolivia al consejero presidente del IFE para asistir al Referéndum Revocatorio de Mandato Popular del Presidente y Vicepresidente de la República y los Prefectos de Departamentos, previsto para el 10 de Agosto.

• La Corte asumía todos los gastos de la posible participación del consejero presidente del IFE en calidad de observador internacional.

• El IFE declinó la invitación, debido a otras actividades del consejero presidente planeadas con anticipación.


Reunión bilateral IFE-Ministerio del Interior de España

• En el marco de la participación de la consejera electoral María Macarita Elizondo Gasperín en representación del IFE en el 4° Foro del Consejo de Europa para el Futuro de la Democracia: “e-democracia”, realizado el 15 al 17 de octubre, en Madrid, España, la consejera Elizondo sostuvo una reunión bilateral con funcionarios del Ministerio del Interior de España.

• Esta reunión sirvió de marco para hacer una breve presentación de la nueva integración de las autoridades, tanto del Consejo General del IFE, como de la Dirección de Procesos Electorales y del propio Ministerio, pues al igual que el IFE, también esa institución sufrió recientes cambios en su integración.

• Durante la plática, se hizo referencia al

• Mantener la continuidad de los programas de cooperación internacional derivados de los compromisos con organismos internacionales, asociaciones de organismos electorales y autoridades electorales de otros países.

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Denominación de la actividad Descripción de la actividad Política específica convenio de colaboración vigente entre ambas instituciones.

Fondo de Apoyo a la Observación Electoral 2009.

• Firma de Convenio de Colaboración IFE-SG, en representación del Gobierno Federal. Esta iniciativa ha sido impulsada una vez más por el IFE a fin de constituir un fondo para apoyar técnica y financieramente los proyectos que formulen organizaciones y grupos mexicanos para la observación del proceso electoral federal en curso, así como las gestiones desplegadas ante el Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaría de Gobernación y de la representación del PNUD en México para su integración. El convenio al efecto, fue suscrito el 30 de octubre y dispone una aportación del gobierno federal de 25 millones para beneficiar a los proyectos presentados por los grupos de observación que cumplan con los requisitos que al efecto determine un consejo de normatividad en el que participarán dos consejeros electorales del IFE


Misión de observación electoral en Puerto Rico.

• Asistencia del consejero electoral Alfredo Figueroa y del subdirector de Procesos Internacionales de la CAI, Rafael Riva Palacio, a las elecciones de gobierno que tuvieron verificativo el día 4 de noviembre, atendiendo a una invitación de la Comisión Estatal de Elecciones. La misión se llevó a cabo del 2 al 4 de noviembre.

• Los integrantes de la delegación de invitados internacionales tuvieron la oportunidad de realizar distintas y participar en distintas actividades, entre las que se pueden mencionar:

• Voto de los confinados en las instituciones penales de Puerto Rico.

• Recorrido por los centro de votación; fácil acceso a domicilio, centros de votación en hospitales.

• Entrevista periodística. • Elecciones generales. • Recorrido por centro de votación, colegios

regulares, colegios de fácil acceso y voto por teléfono.

• Recepción de resultados en el centro de información y prensa.

• Evaluación de las elecciones.

• Atender las solicitudes de asistencia técnica que presenten los organismos electorales de otros países, las asociaciones regionales de autoridades electorales y los organismos internacionales

Misión de Asistencia Técnica a Namibia • Como resultado de una solicitud al IFE por parte del Instituto Internacional para la Democracia y la Asistencia Electoral (IDEA) para participar en una misión de asistencia técnica en materia de logística electoral a Namibia, el consejero presidente del IFE apoyó la participación del director de Estudios Electorales y Acuerdo Político de esta Coordinación, Lic. Carlos Navarro Fierro en la misión que se llevó a cabo del 11 al 14 de noviembre.


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Denominación de la actividad Descripción de la actividad Política específica Foro sobre el Tema de Fiscalización en Guatemala.

• Del 12 al 14 de noviembre se realizó en la ciudad de Guatemala, el Seminario Internacional para periodistas de la Sociedad Interamericana de Prensa (SIP) en la cuidad de Guatemala.

• Respondiendo a una invitación turnada al IFE por parte del el Instituto de Prensa de la SIP, el consejero electoral Arturo Sánchez asistió en representación del IFE en donde presentó una exposición de la experiencia institucional del IFE en materia de fiscalización a los recursos de los partidos políticos.


Foro sobre Educación Cívica, Guatemala. • La Fundación Konrad Adenauer y el Tribunal Supremo Electoral de Guatemala invitaron al IFE a participar en el Foro sobre educación cívica, realizado el 14 y 15 de noviembre en la ciudad de Guatemala, con el propósito de presentar la experiencia institucional en la materia. La directora de Educación Cívica y Participación Ciudadana de la Dirección Ejecutiva de Capacitación Electoral y Educación Cívica, Sandra García Álvarez, fue instruida por el consejero presidente del IFE para atender esta invitación y representar al Instituto.


Misión de observación electoral en Venezuela.

• A nombre del consejero presidente del IFE, el Vocal ejecutivo de la Junta Local en Aguascalientes, Mtro. Ignacio Ruelas Olvera, atendió la invitación del Consejo Nacional Electoral de Venezuela para presenciar las elecciones locales que tuvieron verificativo el 23 de noviembre en ese país dentro del denominado “Programa de acompañamiento Internacional”. La misión tuvo verificativo del 19 al 25 de noviembre.

• El Mtro. Ruelas tuvo oportunidad de participar en las siguientes actividades:

19 de noviembre: • Inauguración de la exposición Una década

de transformación e innovación tecnológica en el sistema electoral venezolano.

20 de noviembre: • Acreditación de los invitados

internacionales. • Bienvenida. • Seminario Una década de transformación

y modernización tecnológica del sistema electoral venezolano.

• Conferencias magistrales. 21 de noviembre: • Entrevistas con los representantes de los

partidos políticos. • Reunión con representantes de las

Direcciones de informática, automatización y registro electoral del CNE.

22 de noviembre: • Traslado a las provincias donde se

• Atender las solicitudes de asistencia técnica que presenten los organismos electorales de otros países, las asociaciones regionales de autoridades electorales y los organismos internacionales

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Denominación de la actividad Descripción de la actividad Política específica observará la votación.

23 de noviembre: • Observación de la instalación de las

Mesas de Votación. • Observación de la votación en todo el país.24 de noviembre: • Elaboración, entrega y lectura del informe

de los resultados del Programa a los Rectores del Consejo Nacional Electoral.

Misión de asistencia técnica al Consejo Nacional Electoral del Ecuador, Ecuador.

• En el marco de las actividades de colaboración contenidas en el acuerdo marco de colaboración firmado entre el IFE y la Organización de Estados Americanos, a petición del Consejo Nacional Electoral del Ecuador, del 24 al 26 de noviembre el consejero electoral Marco Antonio Baños Martínez, participó en la misión de apoyo técnico en materia de administración de elecciones. Como parte de los trabajos de esta reunión se desahogó la siguiente agenda de trabajo:

24 de noviembre: • De la participación de los sujetos políticos

y de la ciudadanía. • Convocatoria a elecciones y calendario

electoral. • Votaciones: escrutinio y cómputo. • Instituciones de democracia directa. 25 de noviembre: • La Constitución aprobada en el

referéndum. • Discusión sobre la naturaleza y alcances

de la función electoral. • La reforma electoral de Ecuador. • Análisis de los órganos de la función

electoral • Financiación y control del gasto 26 de noviembre: • De las infracciones, impugnaciones,

recursos y procedimientos. • Recursos judiciales. • Sesión de conclusiones. En una fecha por definir, el IFE organizará con el apoyo de otros organismos internacionales, un taller de administración electoral dirigido a los miembros del Consejo Nacional Electoral del Ecuador.


Misión de asistencia técnica a la autoridad electoral de Bolivia.

• En el marco de las actividades de colaboración del acuerdo de colaboración entre el IFE y el Instituto Internacional para la Democracia y la Asistencia Electoral, este organismo internacional extendió una invitación al IFE para que funcionarios del Registro Federal de Electores participaran en una misión de asistencia técnica a la Corte Nacional Electoral de Bolivia en esa materia.

• En este contexto, del 8 al 12 de diciembre, el Mtro. Erubiel Tirado y el Ing. Antolín


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Denominación de la actividad Descripción de la actividad Política específica Pineda, funcionarios del RFE del IFE a la Corte Nacional Electoral, visitaron ese país, a invitación del Instituto Internacional para la Democracia y la Asistencia Electoral, para apoyar los trabajos que está llevando a cabo la Corte Nacional Electoral en materia de registro de electores. Durante su visita se desahogó la siguiente agenda de trabajo;

8 de diciembre: • Geografía electoral en México. 9 de diciembre: • El registro electoral mexicano. • Voto en el extranjero. 10 de diciembre: • Gestión de la credencial para votar con

fotografía en México. • Modelo de Nuevo padrón electoral

boliviano. 11 de diciembre: • Discusión del nuevo modelo de registro

electoral boliviano. 12 de diciembre: • Preparación material propuesta para el

registro electoral boliviano. • Presentación propuesta y cierre de misión.

Proyecto Fondo de Apoyo a la Observación Electoral 2009.

• La Organización de las Naciones Unidas, a través de su Programa para el Desarrollo en México y las autoridades electorales federales de México, el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación y el Instituto Federal Electoral, signaron el Documento de Proyecto correspondiente al “Fondo de Apoyo para la Observación Electoral 2009, mediante el cual se establecen las generalidades de operación de este mecanismo auxiliar de las organizaciones de la sociedad civil que realizarán dichas tareas en el proceso electoral federal en curso. Este acuerdo cuenta también con la firmas del gobierno federal, específicamente de la Secretaría de Relaciones Exteriores y de la Secretaría de Gobernación, en calidad de testigo de honor. Este documento se firmó de manera individual por cada institución, entre el 28 de noviembre y el 15 de diciembre.


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Anexo 3 Coordinación de Asuntos Internacionales

Coordinación de Actividades con otra Dirección Ejecutiva y/o Unidad Técnica

Áreas involucradas Política específica Actividades de coordinación Descripción

Presidencia-CAI-DECEYEC. Realizar las actividades de investigación, vinculación y difusión que permitan dar cumplimiento a los compromisos de cooperación internacional contraídos por el Instituto como institución asociada e integrante del Comité Directivo del Proyecto sobre Administración y Costo de Elecciones (Red de Conocimientos Electorales).

Coordinación con la DECEYEC y la Presidencia del Consejo General del IFE para atender la solicitud del Dr. Stucchi.

• Atención a la visita del Dr. Miguel Ángel Stucchi, gerente general de organización electoral del Jurado Nacional de Elecciones del Perú, quien solicitó sostener entrevistas tanto con el Consejero Presidente (El Mtro. Albo, en su calidad de presidente provisional), como con el director de la DECEYEC.

CAI-DERFE Atender las solicitudes de asistencia técnica que presenten los organismos electorales de otros países, las asociaciones regionales de autoridades electorales y los organismos internacionales.|

Coordinar con la DERFE la definición del funcionario del IFE para responder a petición del Tribunal Supremo Electoral de Honduras.

• El Tribunal Supremo Electoral de Honduras solicitó apoyo técnico del IFE para realizar una Evaluación Preliminar del Padrón Electoral desde la perspectiva técnico-operativa. El Instituto Federal Electoral decidió apoyar estos trabajos siendo nombrado el Lic. Flavio Cienfuegos Valencia, Coordinador de Procesos Tecnológicos del Registro Federal de Electores.

CAI-Oficinal de la Presidencia del Consejo General

Realizar las actividades de investigación, vinculación y difusión que permitan dar cumplimiento a los compromisos de cooperación internacional contraídos por el Instituto como institución asociada e integrante del Comité Directivo del Proyecto sobre Administración y Costo de Elecciones (Red de Conocimientos Electorales).

Coordinar con la presidencia del consejo la definición del día y horario adecuados para que el consejero presidente pudiera atender la visita del Sr. Martínez-Solimán.

• Atención a la Visita que efectuó el Sr. Magdy Martínez-Solimán, representante residente del PNUD en México, al IFE para entrevistarse con el consejero presidente e intercambiar información sobre los proyectos conjuntos que ha desarrollado el IFE

CAI-Oficina del consejero electoral Arturo Sánchez Gutiérrez.

Ampliar y consolidar las acciones de vinculación y colaboración del Instituto con los diferentes actores de la comunidad nacional y servir de vínculo y enlace con las asociaciones regionales y organismos multilaterales a los que pertenece México.

Coordinar los detalles logísticos para la visita del consejero Sánchez a Colombia.

• Participación del consejero electoral Arturo Sánchez Gutiérrez en la presentación del programa “Cuentas Claras en Elecciones”, que se llevó a cabo en Colombia, del 26 al 29 de marzo.

CAI-DERFE Desarrollar nuevos proyectos de investigación y análisis comparado, así como actualizar los existentes, a fin de contribuir tanto al estudio y difusión de temas político-electorales de actualidad y relevancia nacional e internacional, como a expandir los espacios de vinculación y participación institucional en las redes y circuitos internacionales en la materia

Coordinación para la participación como ponente del Director de Estudios Electorales de la CAI del Coloquio internacional sobre geografía electoral celebrado el 14 y 15 de mayo de 2008.

• A solicitud de la DERFE, el director de Estudios Electorales de la CAI, participó como ponente del tema del voto en el extranjero y la migración desde una perspectiva comparada.

CAI-Direcciones Ejecutivas y Técnicas del IFE.

Diseñar y elaborar los productos informativos que servirán de base para el programa de promoción y difusión internacional de la reforma electoral en

Coordinación con las distintas áreas del IFE para atender la visita de una delegación de la Comisión Interpartidaria para

• En respuesta a una solicitud conjunta de parte del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo y del Instituto

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México, el proceso electoral federal 2008-2009 y los programas institucionales sustantivos en esta materia

la Reforma Política de Colombia.

Internacional para la Democracia y la Asistencia Electoral (PNUD-IDEA) se realizaron las gestiones con los titulares de las distintas áreas del IFE en particular con la presidencia del Consejo General del IFE para hacer una presentación sobre los aspectos fundamentales de la reforma electoral en México. Los días 8 y 9 de mayo.

CAI-Consejeros Electorales Instrumentar el programa de información y difusión sobre el proceso de reforma electoral en México y el proceso electoral federal 2008-2009 ante la comunidad internacional.

Coordinación con la oficina del consejero electoral Marco Antonio Baños, para coordinar su asistencia en un encuentro celebrado en Venezuela los días 3 y 4 de abril.

• El consejero electoral Marco Antonio Baños Martínez participó en el Encuentro Interamericano de Expertos y Representantes de Organismos Electorales, que se llevó a cabo en la ciudad de Caracas, Venezuela. Para este foro que llevó por tema la “Modernización y uso de las tecnologías electorales en el Hemisferio organizado por el Consejo Nacional Electoral de Venezuela, el consejero electoral Marco Antonio Baños hizo una presentación sobre el registro de electores y los procedimientos de autenticación de votantes en México.

CAI-Presidencia del Consejo General del IFE.

Instrumentar el programa de información y difusión sobre el proceso de reforma electoral en México y el proceso electoral federal 2008-2009 ante la comunidad internacional.

Coordinación con la oficina de la presidencia para coordinar la participación como ponente del consejero presidente en este foro celebrado en Ecuador del 22 al 24 de abril

• Se realizaron las gestiones interinstitucionales con la OEA y el Tribunal Supremo Electoral del Ecuador, para que el consejero presidente pudiera participar como ponente, en la V Reunión Interamericana de Organismos Electorales. El consejero presidente del IFE y el coordinador de la Unidad de Asuntos Internacionales asistieron al foro que llevó por nombre “El fortalecimiento de la confianza ciudadana en los procesos electorales: la función de las autoridades electorales en el financiamiento político y la participación electoral””.

CAI-Consejeros Electorales Atender las solicitudes de asistencia técnica que presenten los organismos electorales de otros países, las asociaciones regionales de autoridades electorales y los organismos internacionales.

Coordinar la participación del consejero electoral Virgilio Andrade en misión de observación electoral en Paraguay.

• Gestiones con el Tribunal Superior de Justicia de Paraguay, para conciliar la participación del consejero electoral Virgilio Andrade, como observador internacional en las elecciones generales que se llevaron a cabo en ese país.

CAI-Presidencia del Consejo Atender las solicitudes de asistencia Coordinar la participación del • Gestiones con la Junta Central

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técnica que presenten los organismos electorales de otros países, las asociaciones regionales de autoridades electorales y los organismos internacionales.

consejero presidente en misión de observación electoral en República Dominicana.

Electoral de la República Dominicana para la participación en la misión de observación electoral de las elecciones ordinarias generales que se llevaron a cabo el 16 de mayo, del consejero presidente y el coordinador de Asuntos Internacionales del IFE.

CAI-Presidencia del Consejo-DERFE

Atender las solicitudes de asistencia técnica que presenten los organismos electorales de otros países, las asociaciones regionales de autoridades electorales y los organismos internacionales.

Coordinar la participación de funcionarios de la DERFE en misión de asistencia técnica en El Salvador.

• Gestiones con la Organización de los Estados Americanos (OEA) para que tres expertos en materia de auditoría al padrón electoral del IFE pudieran integrarse a la misión de asistencia técnica que dicho mecanismo regional está brindando al Tribunal Supremo Electoral de El Salvador., la Presidencia del Consejo General del IFE aceptó la participación de nuestro Instituto en esta iniciativa de colaboración. A tal efecto, y después de realizar las consultas con el director ejecutivo del Registro Federal de Electores, se dispuso la participación de tres funcionarios de la DERFE en esta iniciativa de colaboración iniciaría el día 25 de junio y finalizará en función de las necesidades, estableciéndose de manera provisional como fecha de terminación el 30 de agosto del año en curso.


Diseñar y elaborar los productos informativos que servirán de base para el programa de promoción y difusión internacional de la reforma electoral en México, el proceso electoral federal 2008-2009 y los programas institucionales sustantivos en esta materia

Coordinación con las distintas áreas del IFE para atender la visita de una delegación del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, el 7 de junio.

• Gestiones con las distintas áreas ejecutivas y técnicas para atender la visita del representante residente en México del PNU, Sr. Magdy Martínez-Solimán.


Diseñar y elaborar los productos informativos que servirán de base para el programa de promoción y difusión internacional de la reforma electoral en México, el proceso electoral federal 2008-2009 y los programas institucionales sustantivos en esta materia

Coordinación con las distintas áreas del IFE para atender la visita de representantes de organismos civiles.

• Gestiones con las distintas áreas ejecutivas y técnicas para atender la visita de representantes de organismos civiles que en ocasión de un proceso electoral federal realizan actividades de observación electoral. La reunión se llevó a cabo el 7 de mayo.

CAI-Presidencia del Consejo-DERFE

Mantener la continuidad de los programas de cooperación internacional derivados de los compromisos con organismos internacionales,

Coordinación con la oficina de la presidencia para coordinar la gira de trabajo del consejero presidente por

• Gestiones interinstitucionales entre la CAI, la Oficina de la Presidencia y Elecciones Canadá para coordinar la visita

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asociaciones de organismos electorales y autoridades electorales de otros países

Canadá. del consejero presidente a ese país, así como para conformar la agenda de trabajo y calendario de reuniones que llevaría a cabo el consejero presidente durante su visita.


Mantener la continuidad de los programas de cooperación internacional derivados de los compromisos con organismos internacionales, asociaciones de organismos electorales y autoridades electorales de otros países

Coordinación con las distintas áreas del IFE para atender la visita de representantes de la Organización de Estados Americanos.

• Gestiones con las distintas áreas del IFE para garantizar la presentación de los programas sustantivos en materia de registro de electores, organización electoral, resultados preliminares, servicio profesional electoral, fiscalización, acceso a medios y justicia electoral.

CAI-consejeros electorales Promover nuevas modalidades de vinculación o colaboración con organismos e instituciones internacionales interesadas en la promoción de la democracia y la provisión de asistencia técnica electoral.

Coordinación con el área de Consejeros para la asistencia del consejero electoral Francisco Javier Guerrero en representación del IFE a esta reunión.

• El Dr. Francisco Javier Guerrero asistió en representación del IFE a la XVII Reunión de la ACEEEO, en Rumania.

CAI-Presidencia del Consejo-Consejeros Electorales

En coordinación con la Organización de las Naciones Unidas llevar a cabo las actividades relacionadas con la promoción y puesta en marcha del Centro Internacional de Capacitación e Investigación Electoral.

Coordinación con la Presidencia del Consejo y con el área de consejeros electorales para planear la visita de acercamiento a Líbano.

• Como parte de un trabajo interinstitucional que tiene como propósito asesorar en materia electoral a Líbano, dentro de su programa internacional de capacitación e investigación electoral, el IFE formó parte de una delegación que realizó una visita de acercamiento a ese país. La visita se llevó a cabo del 8 al 12 de septiembre y por parte del IFE participaron el consejero electoral Arturo Sánchez, la Lic. Elena Foncerrada, y la directora de Enlace y Política Internacional de la CAI, Lic. Lourdes González.

CAI-consejeros electorales Instrumentar el programa de información y difusión sobre el proceso de reforma electoral en México y el proceso electoral federal 2008-2009 ante la comunidad internacional

Coordinación con el área de Consejeros para la asistencia del consejero Marco Antonio Gómez en representación del IFE en este encuentro.

• Participación del consejero electoral Marco Antonio Gómez Alcántar el Encuentro internacional para administradores de procesos electorales. El evento se llevó a cabo del 17 al 20 de septiembre en República Dominicana y durante su desarrollo el consejero Gómez participó en el panel el Rol de los medios de comunicación y la sociedad civil en los procesos electorales. Las experiencias de Perú, México, Bolivia y Nicaragua.

CAI-consejeros electorales Instrumentar el programa de información y difusión sobre el proceso de reforma electoral en México y el proceso

Coordinación con el área de Consejeros para la asistencia del consejero electoral Andrés

• Participación del consejero electoral Andrés Albo en el I Seminario internacional de

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electoral federal 2008-2009 ante la comunidad internacional

Albo en representación del IFE en este Seminario

tribunales electorales y gobernabilidad democrática: desafíos y oportunidades”. El seminario fue organizado por el Tribunal Supremo Electoral y la Fundación Konrad Adenauer y permitió resaltar la importancia de las funciones que el órgano electoral ejerce como promotor de participación política ciudadana, desarrollo de los partidos políticos, organización, gestión y transparencia de los procesos electorales, y el ejercicio de jurisdicción electoral.

CAI-consejeros electorales Instrumentar el programa de información y difusión sobre el proceso de reforma electoral en México y el proceso electoral federal 2008-2009 ante la comunidad internacional

Coordinación con el área de Consejeros para la participación del consejero electoral Virgilio Andrade en la atención a la delegación de diplomáticos del Instituto Matías Romero.

• Participación del consejero electoral Virgilio Andrade en la reunión informativa con participantes del IV Curso sobre política exterior de México para diplomáticos extranjeros. La reunión de trabajo se llevó a cabo en las instalaciones del IFE y el consejero electoral Virgilio Andrade brindo información sobre las generalidades del régimen electoral mexicano.

CAI-Presidencia del Consejo General-Secretaría Ejecutiva

Ampliar y consolidar las acciones de vinculación y colaboración del Instituto con los diferentes actores de la comunidad nacional y servir de vínculo y enlace con las asociaciones regionales y organismos multilaterales a los que pertenece México

Gestiones para la realización del Foro permanente de diálogo y colaboración entre autoridades electorales

• En este foro participaron autoridades electorales federales y locales, además de invitados internacionales. El propósito de esta reunión fue el de generar un espacio de encuentro para analizar y reflexionar sobre temas de interés común relacionados con los aspectos más sensibles de la reforma, las nuevas atribuciones del IFE, el nuevo formato de coordinación entre los ámbitos federal y local, la fiscalización de los recursos de los partidos políticos y el acceso a los medios de comunicación.

CAI-DERFE. Gestiones para atender una solicitud de asistencia técnica a El Salvador a invitación de la OEA.

• Expertos en materia de auditoría al padrón electoral del IFE se integraron a la misión de asistencia técnica que dicho mecanismo regional organizó en apoyo al Tribunal Supremo Electoral de El Salvador. Para cumplir con esta iniciativa de colaboración la Presidencia del Consejo General del IFE dispuso la asistencia de la Act. Genoveva Arrellín Rosas y el Mtro. Erubiel Tirado Cervantes,

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ambos funcionarios de la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores, a ese país para apoyar los trabajos conjuntos entre la OEA y el Tribunal Supremo Electoral de El Salvador.

CAI-Unidad de Fiscalización Instrumentar el programa de información y difusión sobre el proceso de reforma electoral en México y el proceso electoral federal 2008-2009 ante la comunidad internacional.

Coordinar la participación del Director de la Unidad de Fiscalización en el Seminario.

• Como resultado de una invitación por parte de la Dirección General de Política Interior del Ministerio del Interior de España para participar en este Seminario sobre los controles en los procesos electorales: controles internos y externos, de naturaleza judicial y económica. Una perspectiva comparada, el consejero presidente instruyó al director de la Unidad de Fiscalización de los Recursos de los Partidos Políticos, Lic. Hugo S. Gutiérrez Hernández Rojas a participar en el evento citado,

CAI-DEOE-DERFE Instrumentar el programa de información y difusión sobre el proceso de reforma electoral en México y el proceso electoral federal 2008-2009 ante la comunidad internacional.

Coordinar la atención a la visita de funcionario de la Comisión para la Investigación sobre las Elecciones Generales de 2007 de Kenia

• Gestionar con la DERFE y la DEOE la participación del el Mtro. Erubiel Tirado y del profesor Gerardo Martínez, en la reunión organizada para dar respuesta a las solicitudes de información por parte de la Sra. Catherine Muma, integrante de la Comisión para la Investigación sobre las Elecciones Generales de 2007 en Kenia, en materia de registro de electores y organización de elecciones.

CAI-Presidencia del Consejo General

Ampliar y consolidar las acciones de vinculación y colaboración del Instituto con los diferentes actores de la comunidad nacional y servir de vínculo y enlace con las asociaciones regionales y organismos multilaterales a los que pertenece México.

Coordinación con la Presidencia del Consejo General para la atención del Sr. Jean-Pierre Kingsley, Presidente de la Fundación Internacional para Sistemas Electorales, IFES,

• La CAI realizó las gestiones con la Presidencia del Consejo para preparar la agenda de trabajo del Presidente de IFES, Sr. Jean-Pierre Kingsley, y la vicepresidenta de Desarrollo y Cooperación Internacional, Carina Perelli, quienes el 21 y 22 de agosto realizaron una visita de trabajo al IFE relacionada con la renovación y ampliación del convenio de colaboración entre el IFE y esa fundación, así como la poslbe participación del IFE en una misión de asistencia técnica electoral a Líbano.

CAI-UNICOM-DERFE-DEOE Instrumentar el programa de información y difusión sobre el proceso de reforma electoral en México y el proceso electoral federal 2008-2009 ante la

Solicitar el apoyo de UNICOM, DERFE y DEOE para atender la visita de una delegación de la OEA.

• Una delegación de funcionarios de OEA encargada de elaborar un diagnóstico sobre el uso de tecnologías en procesos

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comunidad internacional. electorales de cinco países, entre ellos México, visitó nuestro país para realizar el análisis respectivo. A tal efecto solicitó entrevistarse con funcionarios de estas tres áreas del IFE, así como con representantes de los partidos políticos ante el Consejo General. La visita se realizó los días 3 y 4 de septiembre.

CAI-Secretaría Ejecutiva-Vocalía Local del IFE en Jalisco

Atender las solicitudes de asistencia técnica que presenten los organismos electorales de otros países, las asociaciones regionales de autoridades electorales y los organismos internacionales.

Gestionar la participación de los órganos desconcentrados del IFE dentro de la actividad Internacional del IFE.

• Con motivo del referéndum llevado a cabo en Ecuador el pasado 28 de septiembre, se extendió una invitación a la la Vocal Ejecutiva Local del estado de Jalisco, para participar en compañía del coordinador de Asuntos Internacionales en la misión de Observación internacional del referéndum constitucional 2008 celebrada en Ecuador.

CAI-Presidencia del Consejo y Consejeros Electorales.

Instrumentar el programa de información y difusión sobre el proceso de reforma electoral en México y el proceso electoral federal 2008-2009 ante la comunidad internacional

Coordinar la participación de los consejeros electorales Macarita Elizondo, Francisco Javier Guerrero y Virgilio Andrade en el programa de atención a miembros de la Asociación del Cuerpo Consular acreditado en México.

• Se realizó un desayuno de trabajo con a la que asistieron alrededor de 20 miembros de esta asociación. El desayuno tuvo como propósito brindarles información sobre la nueva reforma en el ámbito de las competencias de la organización electoral. Por parte del IFE estuvieron presentes además el titular de la CAI y la directora de Enlace y Política Internacional.

CAI-Consejeros Electorales Instrumentar el programa de información y difusión sobre el proceso de reforma electoral en México y el proceso electoral federal 2008-2009 ante la comunidad internacional

Coordinar la participación de los consejeros electorales Macarita Elizondo, Marco Antonio Baños, Alfredo Figueroa, Francisco Javier Guerrero, y Arturo Sánchez.

• Con fecha 9 de diciembre, se llevó a cabo una comida de trabajo con los titulares de las Unidades de Relaciones Internacionales del Gobierno Federal. Por parte de la CAI su estuvieron presentes su titular, además de Lourdes González, directora de Enlace y Política Internacional. La comida sirvió de marco para brindarles información sobre la aplicación de la reforma en el ámbito de las competencias de la organización electoral.

CAI-Áreas Ejecutivas y Técnicas del IFE.


Coordinar la participación de funcionarios del IFE en el marco del taller de administración a la autoridad electoral de Bosnia y Herzegovina.

• Del 1 al 5 de diciembre, bajo la gestión conjunta del PNUD, la Asociación de Organismos Electorales de Europa Central y del Este (ACEEEO), el Centro de Asesoría y Promoción Electoral, el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación y el

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Instituto Federal Electoral, se llevó a cabo en la ciudad de México, el Taller Internacional sobre Administración Electoral dirigido a los delegación de funcionarios de alto nivel de la autoridad electoral de Bosnia y Herzegovina, foro en el que el IFE fungió como anfitrión. En el marco de este evento participaron funcionarios de distintas áreas del IFE en calidad de moderadores y expositores.

CAI-Consejeros Electorales Promover nuevas modalidades de vinculación o colaboración con organismos e instituciones internacionales interesadas en la promoción de la democracia y la provisión de asistencia técnica electoral

Coordinar la participación de la consejera electoral Macarita Elizondo en taller sobre administración electoral en Líbano.

• Los días 4 y 5 de diciembre la consejera electoral Macarita Elizondo participó en representación del Instituto Federal Electoral en el taller sobre administración electoral que se llevó a cabo en el Líbano “Asegurando transparencia, vigilancia e imparcialidad”. Estos trabajos forman parte de la misión de apoyo técnico, de la que forma parte el IFE, que está siendo conducida por las Naciones Unidas con el apoyo de otras instituciones y organismos electorales de otros países. Se tienen previstas otras actividades con la participación del IFE en el mediano plazo.

CAI-DERFE, DECEYEC-DEPPP-PRESIDENCIA DEL CONSEJO.


Coordinar la participación de funcionarios del IFE en el marco de la celebración de la I Jornada Interamericana Electoral

• La Jornada constituyó un foro de intercambio de conocimientos y experiencias sobre temas electorales de actualidad en el que participan especialistas de los organismos electorales de los países miembros de la OEA.

• Además de la OEA y el IFE, colaboraron en esta primera versión del proyecto IDEA Internacional y FLACSO. Como el mismo nombre de la Jornada celebrada en noviembre lo sugiere, existe la intención de que este ejercicio tenga carácter permanente y que su sede principal sea México.

CAI-Consejeros Electorales. Instrumentar el programa de información y difusión sobre el proceso de reforma electoral en México y el proceso electoral federal 2008-2009 ante la comunidad internacional.

Coordinar la participación del consejero electoral Francisco Javier Guerrero en su visita a Venecia y Bruselas.

• En el marco de la participación del consejero electoral Francisco Javier Guerrero y del Coordinador de Asuntos Internacionales del IFE en la 76ª Sesión de la Comisión Europea para la Democracia (Comisión de Venecia) y la 26 ª

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sesión del Consejo de Europa para las Elecciones Democráticas, se llevó a cabo en Bruselas una reunión de trabajo con funcionarios de la Comisión Europea que se presume abrirán la oportunidad de iniciativas de colaboración con esa institución y la región europea.


Coordinar la participación de la consejera electoral Macarita Elizondo en 4° Foro del Consejo de Europa para el Futuro de la Democracia.

• Del 15 al 17 de octubre, Atendiendo la convocatoria del Consejo de Europa, la consejera electoral María Macarita Elizondo Gasperín y el subdirector de Procesos Internacionales de esta Coordinación, Rafael Riva Palacio Galimberti, participaron en representación del IFE en el 4° Foro del Consejo de Europa para el Futuro de la Democracia: “e-democracia”, realizado el 15 al 17 de octubre, en Madrid, España.


Coordinar la participación del consejero electoral Francisco Javier Guerrero en su visita a Venecia y Bruselas.

• En el marco de la participación del consejero electoral Francisco Javier Guerrero y del Coordinador de Asuntos Internacionales del IFE en la 76ª Sesión de la Comisión Europea para la Democracia (Comisión de Venecia) y la 26 ª sesión del Consejo de Europa para las Elecciones Democráticas

CAI-Consejeros Electorales. Ampliar y consolidar las acciones de vinculación y colaboración del Instituto con los diferentes actores de la comunidad nacional y servir de vínculo y enlace con las asociaciones regionales y organismos multilaterales a los que pertenece México

Coordinar la participación del consejero electoral Marco Antonio Baños

• Los días 4 y 5 de noviembre, el consejero electoral Marco Antonio Baños participó en representación del IFE en una mesa redonda “Polarización en la expectativa democrática mexicana 2008”, organizada por el Colegio de profesores-investigadores con actividades académicas formales en universidades extranjeras de excelencia y la Universidad Carlos III, en colaboración con otras instituciones. Los temas que se analizaron en esta reunión que se llevó a cabo en la ciudad de Madrid, España, fueron los de Presidencialismo, el Congreso de la Unión, los organismos electorales, el pluripartidismo y el de liderazgo.

CAI-Consejeros Electorales. Atender las solicitudes de asistencia técnica que presenten los organismos

Coordinar la participación de los consejeros electorales

• A invitación de la Fundación Internacional para Sistemas

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electorales de otros países, las asociaciones regionales de autoridades electorales y los organismos internacionales.

Francisco Javier Guerrero Aguirre y Benito Nacif Hernández.

Electorales, los consejeros electorales participaron en la misión de observación de las elecciones presidenciales del 4 de noviembre en los Estados Unidos de América. La misión se llevó a cabo del 1 al 5 de noviembre.

CAI-Consejeros Electorales. Atender las solicitudes de asistencia técnica que presenten los organismos electorales de otros países, las asociaciones regionales de autoridades electorales y los organismos internacionales.

Coordinar la participación del consejero electoral Alfredo Figueroa.

• Asistencia del consejero electoral Alfredo Figueroa y del subdirector de Procesos Internacionales de la CAI, Rafael Riva Palacio, a las elecciones de gobierno que tuvieron verificativo el día 4 de noviembre, atendiendo a una invitación de la Comisión Estatal de Elecciones. La misión se llevó a cabo del 2 al 4 de noviembre.


Coordinar la participación del consejero electoral Arturo Sánchez Gutiérrez..

• Del 12 al 14 de noviembre se realizó en la ciudad de Guatemala, el Seminario Internacional para periodistas de la Sociedad Interamericana de Prensa (SIP) en la cuidad de Guatemala.

• Respondiendo a una invitación turnada al IFE por parte del el Instituto de Prensa de la SIP, el consejero electoral Arturo Sánchez asistió en representación del IFE en donde presentó una exposición de la experiencia institucional del IFE en materia de fiscalización a los recursos de los partidos políticos.

CAI-DECEYEC Instrumentar el programa de información y difusión sobre el proceso de reforma electoral en México y el proceso electoral federal 2008-2009 ante la comunidad internacional.

Coordinar la participación de la directora de Educación Cívica y Participación Ciudadana de la Dirección Ejecutiva de Capacitación Electoral y Educación Cívica, Sandra García Álvarez.

• La Fundación Konrad Adenauer y el Tribunal Supremo Electoral de Guatemala invitaron al IFE a participar en el Foro sobre educación cívica, realizado el 14 y 15 de noviembre en la ciudad de Guatemala, con el propósito de presentar la experiencia institucional en la materia. La directora de Educación Cívica y Participación Ciudadana de la Dirección Ejecutiva de Capacitación Electoral y Educación Cívica, Sandra García Álvarez, fue instruida por el consejero presidente del IFE para atender esta invitación y representar al Instituto.

CAI-SE-JUNTA LOCAL Atender las solicitudes de asistencia Coordinar la participación del • A nombre del consejero

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EJECUTIVA DEL IFE EN AGUASCALIENTES.

técnica que presenten los organismos electorales de otros países, las asociaciones regionales de autoridades electorales y los organismos internacionales

Vocal Ejecutivo de la JLE en Aguascalientes en misión de observación electoral

presidente del IFE, el Vocal ejecutivo de la Junta Local en Aguascalientes, Mtro. Ignacio Ruelas Olvera, atendió la invitación del Consejo Nacional Electoral de Venezuela para presenciar las elecciones locales que tuvieron verificativo el 23 de noviembre en ese país dentro del denominado “Programa de acompaña-miento Internacional”. La misión tuvo verificativo del 19 al 25 de noviembre.

CAI-Consejeros Electorales. Atender las solicitudes de asistencia técnica que presenten los organismos electorales de otros países, las asociaciones regionales de autoridades electorales y los organismos internacionales

Coordinar la participación del consejero electoral Marco Antonio Baños en misión de asistencia técnica en Ecuador.

• En el marco de las actividades de colaboración contenidas en el acuerdo marco de colaboración firmado entre el IFE y la Organización de Estados Americanos, a petición del Consejo Nacional Electoral del Ecuador, del 24 al 26 de noviembre el consejero electoral Marco Antonio Baños Martínez, participó en la misión de apoyo técnico en materia de administración de elecciones.

CAI-RFE Atender las solicitudes de asistencia técnica que presenten los organismos electorales de otros países, las asociaciones regionales de autoridades electorales y los organismos internacionales

Coordinar la participación de funcionarios del RFE en misión de asistencia técnica a Bolivia.

• En el marco de las actividades de colaboración del acuerdo de colaboración entre el IFE y el Instituto Internacional para la Democracia y la Asistencia Electoral, este organismo internacional extendió una invitación al IFE para que funcionarios del Registro Federal de Electores participaran en una misión de asistencia técnica a la Corte Nacional Electoral de Bolivia en esa materia.

• En este contexto, del 8 al 12 de diciembre, el Mtro. Erubiel Tirado y el Ing. Antolín Pineda, funcionarios del RFE del IFE a la Corte Nacional Electoral, visitaron ese país, a invitación del Instituto Internacional para la Democracia y la Asistencia Electoral, para apoyar los trabajos que está llevando a cabo la Corte Nacional Electoral en materia de registro de electores.

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