INTERNOS SEGÚN DELITOS

DR. JOSÉ LUIS PÉREZ GUADALUPE

Presidente INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO

Lima, 12 de marzo de 2013

COMISIÓN DE DEFENSA NACIONAL, ORDEN INTERNO,DESARROLLO ALTERNATIVO Y LUCHA CONTRA LAS DROGASCONGRESO DE LA REPÚBLICA

ACCIONES DISPUESTAS EN EL

INPE SOBRE SEGURIDAD CIUDADANA

1ER INFORME 20131ER INFORME 2013

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ

Artículo 139º

Son principios y derechos de la función jurisdiccional:

21)El derecho de los reclusos y sentenciados de ocupar establecimientos adecuados.22)El principio de que el régimen penitenciario, tiene por objeto la reeducación, rehabilitación y reincorporación del penado a la sociedad.

CODIGO DE EJECUCIÓN PENAL

TÍTULO PRELIMINAR

Artículo II

La ejecución penal tiene por objeto la reeducación, rehabilitación y reincorporación del penado a la sociedad.La misma regla se aplica al procesado, en cuanto fuera pertinente.

BASE CONSTITUCIONAL Y LEGAL DEL SISTEMA

PENITENCIARIO

TOTAL DE ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS 68

INPE - PNP

32INPE

25

PNP

10

INPEEP

1

ADMINISTRACIÓN DE LOS ESTABLECIMIENTOS

PENITENCIARIOS

Fuente: Parte Informativo INPE(12 marzo 2013)

Fuente: Parte Informativo INPE(12 marzo 2013) 62,444

CRECIMIENTO DE LA POBLACION PENITENCIARIA NACIONAL

1997 - 2013

14,897

18,084 20,133

18,64719,693

24,208

32,347

66%77% 86% 80%

68%

111%

85%

EVOLUCIÓN DE LA POBLACION PENAL vs CAPACIDAD DE ALBERGUE

Periodo: 1997 - 2013

Fuente:Parte Informativo INPE

(12 marzo 2013)

INCREMENTO DE LA POBLACIÓN PENITENCIARIA

28 julio 2011 - 12 marzo 2013

48,789

62,444

Incremento

13,65528%

Población Total:

62,444

Población Total:

62,444 Capacidad

dealbergue:

28,911

Capacidad de

albergue:

28,911

Por cada1’000,00

0habitant

es

Al 12.03.2013

SOBREPOBLACSOBREPOBLACIÓNIÓN

33,53333,533

(116 (116 %)%)

CAPACIDAD DE ALBERGUE vs. SOBREPOBLACIÓN

Fuente: INEI Censo 2007

2,08

1 internos

TOTAL DEPOBLACIÓN

PENAL61,390Fuente: Informe Estadístico INPE

(31 diciembre 2012)

POBLACIÓN PENAL POR GÉNERO

57,97194%

3,419 6%

Hombres

Mujeres

TOTAL DEPOBLACIÓN


(31 diciembre 2012)

POBLACIÓN PENAL POR SITUACIÓN JURÍDICA

35,892

58%25,498

42%

PROCESADOSENTENCIADO

TOTAL DEPOBLACIÓN


(31 diciembre 2012)

POBLACIÓN PENAL POR RANGO DE EDAD

0

2,000

4,000

6,000

8,000

10,000

12,000

18 - 19 20 - 24 25 - 29 30 - 34 35 - 39 40 - 44 45 - 49 50 - 54 55 - 59 60 - más

1,443

9,083

11,67010,787

8,804

6,925

5,214

3,479

2,052 1,933

2.4%

14.8%

19.0%

17.6%

14.3%

11.3%

8.5%

5.7%

3.3% 3.1%

POBLACIÓN PENAL POR DELITOS ESPECIFICOS

0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 12,000 14,000 16,000 18,000

OTROS

HURTO AGRAVADO - GRADO TENTATIVA

EXTORSION

TERRORISMO

OMISION DE ASISTENCIA FAMILIAR

LESIONES GRAVES

ACTOS CONTRA EL PUDOR EN MENORES DE 14 AÑOS

SECUESTRO

ACTOS CONTRA EL PUDOR

ROBO AGRAVADO GRADO TENTATIVA

MICROCOMERCIALIZACION O MICROPRODUCCION

TENENCIA ILEGAL DE ARMAS

PROMOCION O FAVORECIMIENTO AL TRAFICO ILICITO DE DROGAS

HOMICIDIO SIMPLE

HOMICIDIO CALIFICADO -ASESINATO

HURTO AGRAVADO

TRAFICO ILICITO DE DROGAS -FORMAS AGRAVADAS

VIOLACION SEXUAL DE MENOR DE EDAD

VIOLACION SEXUAL

TRAFICO ILICITO DE DROGAS

ROBO AGRAVADO

4,537

465

611

618

638

674

792

815

852

1,146

1,430

1,481

1,488

1,616

2,006

2,644

3,667

4,979

4,988

8,914

17,029

8.1%

8.1%

6.0%

4.3%

3.3%

2.6%

2.4%

2.4%

2.3%

1.9%

1.4%

1.3%

1.0%

1.3%

1.1%

1.0%

14.5%

1.0%

0.8%

7.4%

27.7%

TOTAL DEPOBLACIÓN

PENAL61,390

Fuente: Informe Estadístico INPE(31 diciembre 2012)

0 500 1000 1500 2000 2500

OTROS


HOMICIDIO SIMPLE

PARRICIDIO

1181

2006

1616

443

2%

3%

3%

1%

0 2000 4000 6000

OTROS

VIOLACION SEXUAL DE MENOR DE EDAD

VIOLACION SEXUAL

ACTOS CONTRA EL PUDOR

1226

4979

4988

852

2%

8%

8%

1%

0 5000 10000 15000

OTROS

T.I.D.

MICROCOMERCIALIZACION

190

13883

1430

0.3%

23%

2%

0 5000 10000 15000 20000

OTROS

ROBO AGRAVADO

HURTO AGRAVADO

3500

17029

2644

6%

28%

4%

Estos cuatro (4) delitos genéricos

comprende al 91.3 %91.3 % de la población penal

Total 38% 23,173

Total 9% 5,246

Total 19% 12,045

DELITOS CON MAYOR

POBLACIÓN PENAL

Total 25.3% 15,503


TOTAL DEPOBLACIÓN PENAL61,390

DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO TRAFICO ILÍCITO DE DROGAS

DELITOS CONTRA LA LIBERTAD SEXUAL DELITOS CONTRA LA VIDA, EL CUERPO Y LA SALUD

0 200 400 600 800 1000 1200

OTROS

TRAFICO ILICITO DE DROGAS

TRAFICO ILICITO DE DROGAS -FORMAS AGRAVADAS

PROMOCION O FAVORECIMIENTO AL TRAFICO ILICITO DE DROGAS

172

1037

640

331

5%

30%

19%

10%

0 20 40 60 80 100

OTROS

PARRICIDIO


HOMICIDIO SIMPLE

27

98

92

43

1%

3%

3%

1%

0 100 200 300

OTROS

ROBO AGRAVADO

HURTO AGRAVADO

175

257

116

5%

8%

3%

Estos tres (3) delitos genéricos

comprende al 88 % 88 % de la población penal de mujeres.

Total 8% 260

Total 64% 2,180


TRÁFICO ILICITO DE DROGAS

Total 16% 548

DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO

TOTAL DEPOPE MUJERES 3,419

DELITOS CON MAYOR POBLACIÓN PENAL

MUJERES

DELITOS CONTRA LA VIDA, EL CUERPO Y SALUD

37%

38%

41%

26%

25%

24%

23%

15%

19%

8%9% 9%

38%

9%

19%

86%

94%91.3%

93%

POPEDic. 2000

27,305

POPEDic. 2005

33,594

POPEDic. 2010

46,198

POPEDic. 2012

61,390

DELITOS CON MAYOR RECURRENCIA

Dic. 2000 – Dic. 2005 – Dic. 2010 – Dic. 2012

25.3%

DELITOS CONTRA LA LIBERTAD

VIOLACIÓN DE LA LIBERTAD PERSONAL

1. TRATA DE PERSONAS (Tipo agravado): Art. 153-A

VIOLACIÓN DE LA LIBERTAD SEXUAL

2. VIOLACIÓN SEXUAL DE MENOR DE EDAD: Art. 173

3. VIOLACIÓN SEXUAL DE MENOR DE EDAD SEGUIDA DE MUERTE O LESIÓN GRAVE: Art. 173-A

DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD PÚBLICA

TRÁFICO ILÍCITO DE DROGAS

4. COMERCIALIZACIÓN Y CULTIVO DE AMAPOLA Y MARIHUANA Y SU SIEMBRA COMPULSIVA: Art. 296-A

5. FORMAS AGRAVADAS DE TID: Art. 297

DELITOS QUE NO TIENEN BENEFICIOS PENITENCIARIOS

DELITOS CONTRA LA HUMANIDAD

GENOCIDIO

6. GENOCIDIO: Art. 319

DESAPARICIÓN FORZADA

7. DESAPARICIÓN FORZADA COMETIDA POR FUNCIONARIO PÚBLICO: Art. 320

TORTURA

8. TORTURA: Art. 321

9. COOPERACIÓN DE MÉDICOS EN ACTOS DE TORTURA: Art. 322

DISCRIMINACIÓN

10.DISCRIMINACIÓN: Art. 323


LEY PENAL CONTRA EL LAVADO DE ACTIVOS

LAVADO DE ACTIVOS

11.LAVADO DE ACTIVOS PROVENIENTES DEL TERRORISMO, NARCOTRÁFICO O NARCOTERRORISMO: Art. 3 Ley 27765

LEY QUE REGULA EJECUCIÓN PENAL EN MATERIA DE TERRORISMO

TERRORISMO

12.TERRORISMO Y TRAICIÓN A LA PATRIA: D. Leg. 297 y 985 (Ley 29423)

13.TERRORISMO: Art. 3 D.L. 25475 - D. Leg 985


POBLACION PENAL SIN ACCESO A BENEFICIO PENITENCIARIO

DELITOTotal

GeneralProcesado Sentenciado

9,376 4,912 4,464Tortura 9 3 6

Desaparición forzada 7 5 2

Terrorismo - ley 25475 618 317 301

Trata de personas agravada 23 17 6

Violación sexual de menor de edad 4979 2489 2490

Violación sexual de menor de edad seguida de muerte o lesión grave

23 14 9

Tráfico ilícito de drogas - comercialización y cultivo de amapola y marihuana y sus siembra compulsiva

50 38 12

Tráfico ilícito de drogas - formas agravadas 3667 2029 1638

210

104

307

751

1499

2177

9388

4967

3016

1531

1008

323

217

1%

0%

1%

3%

6%

9%

37%

19%

12%

6%

4%

1%

1%

0 2000 4000 6000 8000 10000

[0 - 6]

<6 - 12]

<1 - 2]

<2 - 3]

<3 - 4]

<4 - 5]

<5 - 10]

<10 - 15]

<15 - 20]

<20 - 25]

<25 - 30]

<30 - 35]

CAD. PERP.

MESES

AÑOS


POBLACIÓN PENAL DE SENTENCIADOS

80 %20,450

POBLACIÓN PENAL DE

SENTENCIADOS25,498

AÑOS

MESES


POBLACIÓN PENAL POR TIEMPO DE RECLUSIÓN

10197

8588

12748

8547

9715

9082

2190

278

43

2

0

16.6%

14%

20.8%

13.9%

15.8%

14.8%

3.6%

0.5%

0.07%

0.003%

0%

0 2000 4000 6000 8000 10000 12000 14000

[0 - 6>

[6 - 12>

[1 - 2>

[2 - 3>

[3 - 5>

[5 - 10>

[10 - 15>

[15 - 20>

[20 - 25>

[25 - 30>

30 - Más

51.4 %31,533

TOTAL DEPOBLACIÓN

PENAL61,390

TOTAL DEPOBLACIÓN PENAL

61,390

Reingresantes2 a más ingresos

18,70730.47

%

POBLACIÓN PENAL POR NÚMERO DE INGRESOS


0

100

200

300

400

500

600

ESPAÑA COLOMBIA MEXICO BOLIVIA ECUADOR HOLANDA PORTUGAL RUMANIA REP. DOMINICANA

ITALIA

273 264

14079 61 61 46 39 38 34

569

17% 16%

9%5% 4% 4% 3% 2% 2% 2%

36%

POBLACIÓN PENAL DE EXTRANJEROS


TOTAL Situación Jurídica

Procesados Sentenciado

s

TOTAL 1,6041,604 868 736

Hombre 1365 737 628

Mujer 239 131 108

TotalPersonal

6,957*

(*) Incluye personal nombrado y bajo la modalidad CAS

• El Régimen es de 24 x 48• Son 3 turnos • Cada turno es de 1,352 personas

RECURSOS HUMANOS

21 %1,49

2

59 %4,05

6

Acciones implementadas por

el INPE durante el periodo11 diciembre 2012 - 12 de marzo

2013

http://www.inpe.gob.pe/contenidos.php?id=644

DETALLE ESTADO

• 50 vehículos multiusosContrato firmadoPlazo de entrega de los vehículos: 20 de marzo

• 15 minibús Adquiridos y entregados

• 20 camionetas (12 - 4x4 / 8 - 4x2)

Adquiridos y entregados

• 556 equipos de comunicación

Adquiridos y entregados (radios portátiles)

• 150 detectores manualesEquipos entregados y puesto en pruebas técnicas de funcionamiento y puesta en marcha

• 22 ómnibus para traslado de internos y de agentes INPE

Se realizan los trámites de inmatriculación para contar con las tarjetas de propiedad y placas de rodaje

• 4 equipos de seguridad tecnológica (Ancón II y Virgen de Fátima)

Equipos entregados e instalados en pruebas técnicas de funcionamiento y puesta en marcha

• 600 pistolas 9mm Se adquirieron y entregaron las armas

FONDO ESPECIAL DE SEGURIDAD CIUDADANA

(32 millones de soles)

Inicio de construcción del nuevo Inicio de construcción del nuevo E.P. CHINCHA E.P. CHINCHA

Monto de Inversión: S/. 56’765,547.38

Capacidad: 1,200 unidades de albergue

Características: La obra constará de 02 módulos, cada uno con 03 pabellones.

Área del terreno: 200,000 m2,• área ocupada 139,900.47

m2• área techada 19,847.93

m2• área libre 13,265.28

m2

Plazo de ejecución de la obra: 14 meses

INFRAESTRUCTURA PENITENCIARIA

7 de enero

TRANSPARENCIA Y LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN

PeriodoPeriodo DestitucióDestituciónn

Cese Cese TemporalTemporal

SuspensiSuspensiónón

AmonestaciAmonestaciónón TotalTotal

2006 a 2010

(promedio)7 10 15 6 38

EneroDiciembre

201231 75 11 8 125

Enero07 Marzo

20133 17 8 1 29

ESTADO DE ACCIONES REALIZADAS (SANCIONES)

Fuente: Comisión Permanente de Procesos Administrativos Disciplinarios - INPE

marzo 2013

OFICINA DE ASUNTOS INTERNOS

Fuente: Oficina de

Asuntos Internos

28 febrero 2013

Desde el 3 de diciembre de 2012 se implementó la LÍNEA TELEFÓNICA GRATUITA ANTICORRUPCIÓN, a cargo del Grupo Especial Anticorrupción (GEA) para recibir denuncias sobre actos de corrupción cometidos por funcionarios y servidores penitenciarios.

LUCHA ANTICORRUPCIÓN

LLAMADAS RECIBIDAS

Procedencia Diciembre 2012

Enero 2013

Febrero 2013

Internos 1 3 7Familiares 1 5 1

Trabajadores INPE 2 3 2

Visitas 5 4 1No identificado 1 - -

TOTAL 10 15 11RESUELTOS 6 9 1

Se tienen tres (3) proyectos en PROINVERSIÓN a cargo del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.

Bloqueador de teléfonos celulares

Grilletes electrónicos

Venta de establecimientos penitenciarios

PROYECTOS PROINVERSIÓN

Se graduaron un total de 263 especialistas en seguridad penitenciaria. Con este grupo se cumplió el compromiso asumido el año 2012 de incorporar a mil (1,000) nuevos agentes penitenciarios (Seguridad y Tratamiento)

Para el presente año, se ha conseguido financiamiento en el presupuesto 2013 para la formación y contratación de otros 1,000 nuevos trabajadores penitenciarios, tanto para las áreas de Tratamiento y Seguridad penitenciaria.

NUEVOS TRABAJADORES PENITENCIARIOS

14 de diciembre

REGLAMENTO DE LA LEY DE CARRERAESPECIAL PÚBLICA PENITENCIARIA

Migración laboral interna

Se realizó el primer foro oficial de difusión sobre la incorporación a la Carrera Especial Pública Penitenciaria en el auditorio José Faustino Sánchez Carrión del Congreso de la República. Se continuó con eventos en todas las sedes regionales.

El Consejo Nacional Penitenciario logró la autorización para la migración de hasta el 60% de los servidores para el presente año.

25 de enero

ACCIONES ADOPTADAS EN MATERIA DE SEGURIDAD PENITENCIARIA

Mediante RP Nº 665-2012-INPE/P se declaró en emergencia todos los establecimientos penitenciarios a nivel nacional, hasta el 31 de marzo de 2013.

Se establecieron las siguientes medidas:

Restringir la frecuencia de ingreso y duración de las visitas de familiares y amigos de los internos.

Restringir el ingreso de paquetes.

Regular el horario de ingreso de los abogados defensores de los internos, quedando a salvo el derecho del interno de entrevistarse y comunicarse con éste por lo menos una vez a la semana.

Restringir el horario de permanencia de los internos en los patios y pasadizos de sus respectivos pabellones.

31 de diciembre

COOPERACIÓN INTERINSTITUCIONALSUSCRIPCIÓN DE CONVENIOS

20 de febrero

22 de febrero

28 de diciembre

Convenio de Cooperación Interinstitucional con la Empresa Renzo Costa S.A.C.

Convenio de Cooperación Interinstitucional con la Parroquia “Niño Jesús” de San Juan de Miraflores que beneficiará a los liberados del cono sur de Lima.

Convenio de Cooperación Interinstitucional con la Asociación Fe y Alegría del Perú.

Convenio Marco de Cooperación Interinstitucional con el Ministerio de Defensa.

28 de febrero

GESTIÓN INSTITUCIONAL

La Autoridad Nacional de Servicio Civil (SERVIR), en el marco de su 6ª Convocatoria Nacional del Cuerpo de Gerentes Públicos mediante Res. Nº 159-2012-SERVIR-PE aprobó la designación de los primeros nueve (09) gerentes públicos para las Oficinas Regionales a fin de cubrir las plazas de:

Jefe de Administración Jefe de Recursos Humanos y Jefe de Logística

Se encuentra pendiente la designación de otros quince (15) nuevos gerentes públicos.

POBLACIÓN POBLACIÓN PENITENCIARIA PENITENCIARIA QUE INGRESO Y QUE INGRESO Y

EGRESOEGRESO

POPE INGRESOS Y

EGRESOS 2012

POPE Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TOTAL

INGRESOS 1,928 1,760 2,513 2,526 2,450 2,284 2,425 2,229 2,034 2,196 1,929 1,734 26,008

EGRESOS 1,360 1,090 1,265 1,320 1,525 1,543 1,697 1,720 1,650 1,710 1,221 1,641 17,742

DIFERENCIA 568 670 1,248 1,206 925 741 728 509 384 486 708 93 8,266

POPE 2000 2005 2010 2012INGRESOS 28,392 24,931 27,892 26,008EGRESOS 27,887 20,336 25,948 17,742

DIFERENCIA 505 4,595 1,944 8,266

POPE INGRESOS Y EGRESOS 2000 –

2005 – 2010 - 2012

0 A 3 3 A 6 6 A 12 1 A 2 2 A 3 3 A 4 4 A 5 5 A MAS

TOTALES GENERALES 17,742 100% 5,731 2,697 3,608 2,355 1,229 709 430 983

COMPARECENCIA 5,636 31.8% 2,939 1,133 1,079 409 44 10 7 15PENA SUSPENDIDA 3,328 18.8% 1,074 756 1,081 338 39 12 14 14ABSOLUCION 2,259 12.7% 621 351 577 564 95 23 7 21

CUESTIONES PROCESALES (EXCEPCIÓN DE NATURALEZA DE ACCION, EXCEPCION DE PRESCRIPCION, NO HABER MERITO A JUICIO ORAL, SOBRESIMIENTO,RESERVA DE FALLO CONDENATORIO, ETC.)

924 5.2% 354 176 268 109 13 2 1 1

PENA CUMPLIDA 1,600 9.0% 52 23 74 121 221 270 217 622TERMINACION ANTICIPADA 175 1.0% 134 24 14 2 1 0 0 0PRESTACION DE SERVICIOS A LA COMUNIDAD 141 0.8% 96 16 22 6 1 0 0 0DETENCIÓN DOMICILIARIA 96 0.5% 6 2 18 43 10 12 3 2EXENTO DE PENA 20 0.1% 9 3 3 4 0 0 0 1OTROS TIPOS DE LIBERTAD 1,355 7.6% 423 175 246 161 114 72 52 112PENA CUMPLIDA CON REDENCION 659 3.7% 3 13 72 92 158 115 66 140SEMI LIBERTAD 1,347 7.6% 14 23 139 466 480 152 42 31LIBERACION CONDICIONAL 202 1.1% 6 2 15 40 53 41 21 24

TIPOS DE LIBERTAD TOTAL %MESES AÑOS

68.5%

8.7%

POPE EGRESOS

2012

TOTAL DE EGRESADOS 17,742

0 A 3 3 A 6 6 A 12

TOTALES GENERALES 12,036 100% 5,731 2,697 3,608COMPARECENCIA 5,151 42.8% 2,939 1,133 1,079PENA SUSPENDIDA 2,911 24.2% 1,074 756 1,081ABSOLUCION 1,549 12.9% 621 351 577

CUESTIONES PROCESALES (EXCEPCIÓN DE NATURALEZA DE ACCION, EXCEPCION DE PRESCRIPCION, NO HABER MERITO A JUICIO ORAL, SOBRESIMIENTO,RESERVA DE FALLO CONDENATORIO, ETC.)

798 6.6% 354 176 268

PENA CUMPLIDA 149 1.2% 52 23 74TERMINACION ANTICIPADA 172 1.4% 134 24 14PRESTACION DE SERVICIOS A LA COMUNIDAD 134 1.1% 96 16 22DETENCIÓN DOMICILIARIA 26 0.2% 6 2 18EXENTO DE PENA 15 0.1% 9 3 3OTROS TIPOS DE LIBERTAD 844 7.0% 423 175 246PENA CUMPLIDA CON REDENCION 88 0.7% 3 13 72SEMI LIBERTAD 176 1.5% 14 23 139LIBERACION CONDICIONAL 23 0.2% 6 2 15

TIPOS DE LIBERTAD TOTAL %MESES

86.5%

1.7%

POPE EGRESOS

2012

TOTAL DE EGRESADOS DETENIDOS MENOS DE 01

AÑO 12,036

68% DEL TOTAL DE LA POPE QUE EGRESO

GRACIAS

INTERNOS SEGÚN DELITOS

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