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EL PROCESO DE DIFUSIÓN EN LA PARTICIPACIÓN PARA LA ELABORACIÓN DE UN PORFEL PROCESO DE DIFUSIÓN EN LA PARTICIPACIÓN PARA LA ELABORACIÓN DE UN PORF
Bruña García, Xabier; Abelleira Yáñez, Lara; Franco Vázquez, Luis & Marey Pérez, Manuel Fco. Grupo de Investigación 1716 – Proyectos y Planificación – Departamento Ingeniería Agroforestal – Universidad de Santiago de Compostela
CONGRESO BOSQUES DEL FUTURO
Ourense, 25 y 26 de Mayo de 2011
IntroducciónIntroducción
OBJETIVO PRINCIPAL :OBJETIVO PRINCIPAL :
Dar a conocer la importancia de establecer una difusión efectiva ya que la participación
de la sociedad es fundamental para alcanzar soluciones viables y duraderas en
decisiones relativas a la planificación y ordenación del territorio.
BASE DE LA INVESTIGACIÓN :BASE DE LA INVESTIGACIÓN :
La necesidad de incluir los aspectos sociales en la planificación forestal
de Galicia, a través de los Planes de Ordenación de los Recursos
Forestales (PORF), hizo que iniciáramos una investigación centrada en
la difusión como proceso de la participación pública.
Área de estudioÁrea de estudio
ConclusionesConclusiones
Clasificación y caracterización de los agentes implicados1 Adaptación de la estrategia de difusión a los grupos
participativos
3
1. Propietarios forestales (individuales, colectivos, públicos, privados,…)
2. Agricultores y ganaderos
3. Usuarios de recursos forestales (maderistas, cazadores, empresas forestales,…)
4. Administración (local, gestora de recursos, planificadora, reguladora de usos).
5. ONG y asociaciones sin ánimo de lucro (colectivos ecologistas, sindicatos,…)
Intensidad de comunicación
2
Genérica: un mensaje y medio de difusión genérico para un público
indeterminado.
Específica: adaptado a cada grupo identificado en la etapa anterior.
Detectar si algún grupo de interés no se encuentra representado
para, en caso necesario, incrementar la estrategia de difusión en
los grupos en los que se detecte alguna carencia.
Apertura del proceso4
A través de la creación de una página web y la apertura de un plazo de
inscripción mediante la cumplimentación de un formulario para todas
aquellas personas interesadas en participar en el proceso.
1) La difusión, dentro de los procesos de participación pública, no cuenta con la suficiente tradición ni
experiencia en su aplicación. En los últimos años se irá incorporando paulatinamente un mayor peso a las
aportaciones de esta en la participación pública.
2) La difusión constituye la fase clave en el inicio de la participación pública, ya que influye decisivamente en
los grupos participativos que van a formar parte en todo el proceso. Además, se ha demostrado que la
difusión garantiza que las personas interesadas pueden obtener la información necesaria para realizar sus
aportaciones así como la información sobre los resultados.
3) La metodología empleada en la fase de difusión se considera adecuada, ya que consigue una representación
territorial y sectorial equilibrada en la zona de planificación. Destaca el alto porcentaje de inscritos (63%)
después de la estrategia general, y en concreto tras la celebración de las reuniones informativas.
4) Coste y esfuerzo relativamente bajo (3,75 €/km2 y 0,17 h/km2; respectivamente) para el número de
participantes, por lo que se obtiene una alta eficiencia para la metodología aplicada.
5) La prueba t de Student para muestras relacionadas ha puesto de manifiesto que la distribución teórica
planteada inicialmente se asemeja a la real finalmente obtenida.
MaterialMaterial yy MétodosMétodos
ResultadosResultados yy DiscusiónDiscusión
Grupo Subgrupo Subtotal Total % Subtotal % Total
Propietarios forestalesPropietarios 9776
1856942,64
81Comuneros 8793 38,35
Agricultores y/o ganaderos Agricultores o Ganaderos 1983 1983 8,65 8,65
Usuarios recursos forestales
Cazadores 1363
1965
5,95
8,57Apicultores 439 1,91
Empresa forestal local 53 0,23
Otras empresas relacionadas 110 0,48
AdministraciónAdministración local 9
2410,04
1,05Administración forestal 232 1,01
ONG y Asociaciones sin ánimo de
lucro
Asociaciones propietarios forestales 3
168
0,01
0,73
Colectivos ecologistas158 0,69
Colectivos sin ánimo de lucro
Sindicatos 3 0,01
Grupo desarrollo rural 4 0,02
TOTAL 22.926 22.926 100 100
Tabla 2. Población inicial por grupos y subgrupos
Reunión informativa Asistentes Habitantes % ayuntamiento Pob. inicial % pob. inicial
Baleira 44 1658 2,65 22301,97
Baralla 48 3034 1,58 25461,89
Becerreá 72 3264 2,21 34062,11
Cervantes 71 1844 3,85 28372,5
A Fonsagrada 107 4748 2,25 63171,69
Navia de Suarna 57 1552 3,67 18663,05
Negueira de Muñiz 27 222 12,16 5325,08
As Nogais 16 1421 1,13 15521,03
Pedrafita do Cebreiro 11 1368 0,80 12400,89
Población inicial por grupos y subgrupos
Cifras de asistencia a las reuniones informativas
Reunión informativa Asistentes Inscritos % inscripción Pob. inicial % pob. inicial
Baleira 44 32 72,73 22301,43
Baralla 48 23 47,92 25460,90
Becerreá 72 44 61,11 34061,29
Cervantes 71 54 76,06 28371,90
A Fonsagrada 107 72 67,29 63171,14
Navia de Suarna 57 18 31,58 18660,96
Negueira de Muñiz 27 16 59,26 5323,01
As Nogais 40 31 77,5 15522,00
Pedrafita do Cebreiro 13 13 100 12401,05
TOTAL 479 303 63,26 22.9261,32
Cifras de inscripción en el proceso participativo
Coste 3,75 €/km2
Esfuerzo 0,17 h/km2
Correlaciones de muestras relacionadas
12 ,960 ,000REALES y TEORICASPar 1
N Correlación Sig.