Jonathan Araya...

Proyecto GEF Creación de un Sistema Nacional de Áreas Protegidas para Chile

Estructura Financiera y Operacional

Informe de Avance 2

Documento Técnico Nº 1:

“Revisión de las Estrategias Regionales de Desarrollo (ERD) y los Planes de

Desarrollo Comunal (PLADECO) de las comunas en las que existen Áreas

Protegidas, en función de identificar como se abordan o incorporan aspectos

vinculados con Patrimonio Natural, Biodiversidad, Servicios Ecosistémicos, y

Áreas Protegidas”.

Informe preparado como parte

de los requisitos de contrato

entre el proyecto GEF-SNAP y

el autor.

Jonathan Araya Quezada

Santiago, Octubre del 2012

1

1. Introducción

Dando cumplimiento a lo establecido en artículo 8 transitorio de la ley 20.417, el 26 de enero

del 2011 el presidente de la republica ingresó al Senado el proyecto de ley que crea el

Servicio de Biodiversidad y Áreas Silvestres Protegidas y el Sistema Nacional de Áreas

Silvestres Protegidas del país. Esta iniciativa, discutida en las Comisiones Unidas de

Agricultura, Medio Ambiente, y Bienes Nacionales, conto con la participación de diversos

actores invitados e interesados en abordar la temática, los cuales plantearon una serie de

mejoras al proyecto. Es así que a la fecha se espera que el Ejecutivo, a petición del Comité

Técnico del Senado creado para esta instancia, ingrese una Indicación Sustitutiva al proyecto

original.

Este tipo de discusiones, la toma de decisiones y acuerdos entre diversos actores sociales, se

enriquece a través de algunos proyectos técnicos vinculados a la protección del medio

ambiente, la preservación de la naturaleza y la conservación del patrimonio ambiental. Uno de

ellos es la "Creación de un Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP) para Chile:

estructura financiera y operacional”, compartido por el Ministerio del Medio Ambiente, el

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), y el Global Environment

Facility (GEF).

Este proyecto busca crear e implementar inicialmente un SNAP integral que incluya las Áreas

Protegidas terrestres y marinas, públicas y privadas, y que se represente adecuadamente la

diversidad biológica, y el patrimonio natural y cultural asociado a ellas, garantizando la

protección de los procesos naturales y la provisión de servicios ecosistémicos, para el

desarrollo sostenible del país, en beneficio de las generaciones actuales y futuras1.

Una de los resultados esperados del proyecto, es analizar la integración del SNAP en las

Estrategias Regionales de Desarrollo (ERD) y los Planes de Desarrollo Local (PLADECO)

del país, a fin de identificar oportunidades estratégicas para el fortalecimiento de la

conservación de la biodiversidad como factor de desarrollo regional y local. Incluso el

artículo 12 del antiguo proyecto de ley considera en su letra c: "Fomentar la integración de los

servicios ecosistémicos de las áreas protegidas en las estrategias de desarrollo nacional,

regional y local.

Por lo anteriormente mencionado y como antecedente previo a este tipo de gestión, el

presente documento da cuenta de cómo las Estrategias Regionales de Desarrollo (ERD)

abordan o incorporan aspectos vinculados al Patrimonio Natural, Biodiversidad, Servicios

Ecosistémicos, y Áreas Protegidas.

2. Objetivos

Analizar la integración de los conceptos; áreas protegidas, biodiversidad, patrimonio natural y

servicios ecosistémicos en las Estrategias Regionales de Desarrollo (EDR) del país.

1 http://www.proyectogefareasprotegidas.cl/quienes-somos/

2

2.1 Objetivos Específicos

Recopilar las ERD de cada una de las 15 regiones.

Buscar en cada una de las estrategias, cuatro conceptos clave y 25 conceptos

alternativos.

Registrar el número de veces en que cada concepto es mencionado.

Analizar como los instrumentos de gestión incorporan los conceptos buscados.

Revisar las inversiones realizadas a través del Fondo Nacional de Desarrollo Regional

(FNDR) en Áreas Protegidas para los año 2010-2011.

3. Marco Teórico

Como antecedente preliminar es necesario establecer que se entiende por Patrimonio Natural,

Biodiversidad, Servicios Ecosistémicos, y Áreas Protegidas. Este trabajo sigue lo planteado

por el documento "Diseño Conceptual de un Sistema Nacional Integral de Áreas Protegidas

para Chile" (GEF-SNAP, 2010a, Pág. 4), el cual precisa;

Diversidad Biológica (DB): Se entiende la variabilidad de organismos vivos de cualquier

fuente, incluidos, entre otras cosas, los ecosistemas terrestres y marinos y otros ecosistemas

acuáticos y los complejos ecológicos de los que forman parte. Comprende la diversidad

dentro de cada especie, entre las especies y de los ecosistemas (ONU, 1992 en GEF-SNAP,

2010a Pág. 4).

Patrimonio Natural (PN): Se entiende (I) aquellos monumentos naturales constituidos por

formaciones físicas y biológicas o por grupos de esas formaciones que tengan valor global,

nacional, regional y/o local excepcional, según sea el caso, desde el punto de vista estético o

científico; (II) las formaciones geológicas y fisiográficas y las zonas estrictamente delimitadas

que constituyan el hábitat de especies animales y vegetales amenazadas, que tengan valor

global, nacional, regional y/o local excepcional, según sea el caso, desde el punto de vista

estético o científico; y (III) los lugares naturales o zonas naturales estrictamente delimitadas,

que tengan un valor global, nacional, regional y/o local excepcional, según sea el caso, desde

el punto de vista de la ciencia, de la conservación o de la belleza natural (UNESCO, 1972 en

GEF-SNAP, 2010a Pág. 4).

Servicios Ecosistémicos (SE): Se entienden aquellos procesos y propiedades ecológicos que

caracterizan la estructura y funcionamiento de los ecosistemas, y que se incorporan o podrían

incorporarse en la producción y la distribución de beneficios materiales e inmateriales para los

seres humanos (Quétier, F. et. al (2007) en GEF-SNAP, 2010a Pág. 4).

Área Protegida (AP): Un espacio geográfico claramente definido, reconocido, dedicado y

gestionado, mediante medios legales u otros tipos de medios eficaces para conseguir la

conservación a largo plazo de la diversidad biológica, del patrimonio natural, su patrimonio

cultural asociado, y de sus servicios ecosistémicos (IUCN,2008 en GEF-SNAP, 2010a Pág.

4).

Las Áreas Protegidas se distribuyen en todas y cada una de las regiones del país,

diferenciándose por su clasificación o tipo. El cuadro 1 presenta las categoría de AP en Chile

y el número existente de cada una de ellas.

3

Categorías Cantidad

1. Parques Nacionales 36

2. Reservas Nacionales 27

3. Reservas Forestales 22

4. Monumentos Naturales 15

5. Santuarios de la Naturaleza 39

6. Bienes Nacionales Protegidos 53

7. Sitios RAMSAR 12

8. Reservas de la Biósfera 9

9. Área Marino- Costera Protegida 6

10. Reserva Marina 5

11. Parques Marinos 2

Total Áreas Protegidas Publicas 226

12. Áreas Protegidas Privadas 295

Total Áreas Protegidas 521

Cuadro1: Categorías de Áreas Protegidas de Chile y su cantidad.

Fuente: GEF-SNAP, 2010b.

Además, es necesario considerar hacia donde apuntan las Estrategias de Regionales de

Desarrollo. Según Boisier, una estrategia "es una manera de actuar, de enfrentar la realidad

que implica un intento de anticipación a las reacciones" (Boisier, 1990 en Soms, 1995), y

aplicado al desarrollo regional, el mismo autor señala que la idea se asocia "un proceso de

cambio socio-económico sostenido y localizado cuya finalidad última es el progreso de la

región, de la comunidad regional y, de cada persona de la región" (Boisier, 1993 en Soms,

1995). La estrategia para el desarrollo regional, se vincula con actores sociales concretos en

un entorno geográfico definido (Soms, 1995), por lo que se conceptualiza como un conjunto

de proposiciones de la autoridad regional en un territorio en que se conjugan las actividades

económicas, sociales y culturales.

Una de las funciones del Ministerio del Interior y Seguridad Pública es "Promover e impulsar

políticas de desarrollo regional, provincial y local, evaluando su ejecución2", la cual realiza a

través de la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo (SUBDERE). La misión

de esta Subsecretaría es contribuir al desarrollo de las regiones y comunas, fortaleciendo su

capacidad de buen gobierno, en coherencia con el proceso de descentralización3, objeto que

cumple con fondos públicos y asesoría técnica. Para colaborar con este objetivo, existe una

guía metodológica llamada "Estrategia Regional y Planificación Regional de Gobierno, del

Ministerio de Planificación. Según esta, una Estrategia Regional para el Desarrollo debería

incluir como mínimo;

a. Situación actual y perspectivas del desarrollo,

b. Escenario referencial,

c. Principales desafíos regionales (u objetivos),

d. Lineamientos estratégicos,

e. Posibles alianzas público-privadas, e

f. Indicadores de seguimiento.

2 http://www.interior.gob.cl/funciones.html

3 http://www.subdere.cl/organizaci%C3%B3n/quienes-somos

4

4. Metodología

4.1 Revisión de las Estrategias Regionales de Desarrollo

La metodología de trabajo se basó en la investigación de las Estrategias Regionales de

Desarrollo (ERD) de las 15 regiones del país en formato digital, descargadas desde distintas

fuentes, principalmente desde la Subsecretaria de Desarrollo Regional (SUBDERE).

En una primera etapa, se buscó en cada una de las estrategias 4 conceptos clave o principales

y se generó un resumen con la información. En cada búsqueda se anotó si la palabra era

encontrada o no, el número de la página, y el número de repeticiones dentro de la misma

página.

En una segunda etapa, se examinó la aparición de 25 conceptos alternativos en cada

documento. Debido a la gran cantidad de palabras requeridas, se recurrió al apoyo del

buscador integrado del programa Adobe Reader© 9, que agilizó la localización de gran parte

de ellas. Finalmente, se generó un resumen con la información encontrada para la totalidad de

los conceptos (29).

Luego, se realizó un análisis de los conceptos encontrados para determinar en qué parte del

documento eran utilizados. Según lo observado, se distinguieron 4 instancias;

Sección Menos Importante (MI): Cuando los elementos se indicaron en instancias

marginales o de menor relevancia para el análisis, es decir, aquellos mencionados en

índices, bibliografía, notas a pie de página, planos o fotografías, y que se contabilizan

solo para efectos meramente estadísticos.

Sección Discursiva (SD): Cuando los conceptos se señalan en espacios descriptivos de

la estrategia, es decir, cuando eran utilizados en secciones discursivas, diagnóstico

regional general, evaluación de potencialidades, visiones genéricas de futuro,

escenarios exploratorios, o en análisis sectoriales, donde son citados como

antecedentes previos, de forma genérica o asociado a otros estudios.

Sección Propositiva (SP): Cuando los conceptos son planteados en una visión

provincial o regional estratégica que deriva en un lineamiento estratégico asociado a

objetivos de desarrollo. En esta sección es posible diferenciar una propuesta

explicativa, lineamientos específicos, y en algunos casos un detalle mayor de los

lineamientos. Por eso se diferencian del anterior;

Sección Propositiva Estratégica (SP1): Conceptos mencionados dentro de objetivos o

lineamientos estratégicos.

Sección Propositiva Especifica (SP2): Conceptos mencionados en programas,

proyectos o metas de aquellos lineamientos establecidos.

Más tarde, solo para los conceptos clave y tomando como base las secciones anteriores, se

relacionó la sección en la cual el elemento fue encontrado con distintos niveles de inserción,

como a continuación;

5

Si los conceptos no fueron señalados en el documento, se considera un nivel de

inserción nulo,

Si los conceptos fueron señalados en espacios descriptivos, y en el espacio propositivo

sin vinculo a lineamientos, se consideran un nivel de inserción bajo,

Si los conceptos fueron mencionados en la sección propositiva estratégica, se

considera un nivel de inserción medio,

Si los conceptos se indicaron en la sección propositiva estratégica específica, se

considera un nivel de inserción alto.

Con esto se pretende conocer la tendencia general de inclusión de cada elemento en las ERD,

así, cuando un mismo elemento fue citado en más de una sección dentro del documento, se

privilegió su valoración mayor por sobre las otras, es decir, si la palabra fue mencionada en

una sección descriptiva y además en una sección propositiva, se privilegió la propositiva por

sobre la anterior para resaltar la inclusión de un concepto en etapas más elaboradas.

4.2 Revisión de los Fondo Nacional de Desarrollo Regional 2010-2011.

Por otro lado, la revisión de las inversiones realizadas a través del Fondo Nacional de

Desarrollo Regional (FNDR) vinculadas a las Áreas Protegidas, se realizó con archivos

entregados por el equipo GEF-SNAP. La información proviene de solicitudes realizadas

formalmente a los Gobiernos Regionales y CONAF a través de la ley de transparencia,

realizando la siguiente consulta: "Información de proyectos FNDR año 2010/2011 vinculados

a áreas protegidas del estado a nivel nacional (CONAF, MBN, CNM, SERNATUR, MMA)

diferenciado, por área protegida y por región".

6

5. Resultados

La recopilación de antecedentes indica que 14 regiones del país cuentan con ERD vigentes al

momento de este estudio (Cuadro 1). La excepción la constituye la Región Metropolitana, que

aún se encuentra en la etapa de actualización de su estrategia, específicamente en la

construcción de los lineamientos estratégicos4. En este caso particular se decidió analizar la

estrategia 2006-2010.

Región Documento Institución Responsable

15 ERD 2008-2012. Gobierno Regional de Arica y Parinacota

1 ERD 2011-2020. Gobierno Regional de Tarapacá

2 ERD 2009-2020. Gobierno Regional de Antofagasta

3 ERD 2007-2017. Gobierno Regional de Atacama

4 ERD 2009-2020. Gobierno Regional de Coquimbo

5 ERD 2012-2020. Gobierno Regional de Valparaíso

6 ERD 2011-2020. Gobierno Regional del Libertador Bernardo O'Higgins

7 ERD 2008-2020. Gobierno Regional del Maule

8 ERD 2008-2015. Gobierno Regional del Bío Bío

9 ERD 2010-2022. Gobierno Regional de la Araucanía

14 ERD 2009-2019. Gobierno Regional de Los Ríos

10 ERD 2009-2020. Gobierno Regional de Los lagos

11 ERD 2009-2030. Gobierno Regional de Aysén

12 ERD 2012-2020. Gobierno Regional de Magallanes y Antártica Chilena

13 ERD 2006-2010 (Desactualizada). Gobierno Regional Metropolitano de Santiago

Cuadro 2: Situación actual de la recopilación de las ERD por Región.

En todos los documentos anteriores se buscó los 4 conceptos clave o principales para el

proyecto, y a los cuales se agregaron otros 25 términos propuestos por el equipo GEF-SNAP

en diferentes reuniones (cuadro 3). Estas palabras siguieren un lenguaje menos técnico que las

4 principales, por lo que para efectos de este informe se utilizaran como sinónimos según cada

caso.

4 Consulta telefónica a Pablo Fuentes, Jefe Dpto. Planificación GORE metropolitano.

7

N° Concepto Principal Conceptos alternativos

1 Patrimonio Natural

1.1 Naturaleza

1.2 Patrimonio Ambiental

2 Biodiversidad

2.1 Diversidad Biológica

2.2 Flora y Fauna

2.3 Ecosistemas

2.4 Especies

3 Servicios Ecosistémicos

3.1 Servicios Ambientales

3.2 Productos Forestales No maderables

3.3 Captura de Carbono

3.4 Regulación Hídrica o de Agua

3.5 Recursos Naturales

4 Áreas Protegidas

4.1 Áreas Silvestres Protegidas

4.2 Parques Nacionales

4.3 Reservas Nacionales

4.4 Monumentos Naturales

4.5 Santuarios de la Naturaleza

4.6 SNASPE

4.7 Bienes Nacionales Protegidos

4.8 Sitios RAMSAR

4.9 Reservas de la Biósfera

4.10 Área Marino- Costera Protegida

4.11 Reserva Marina

4.12 Parques Marinos

4.13 Áreas Protegidas Privadas

4.14 Sitios Prioritarios

Cuadro 3: Conceptos de búsqueda y sinónimos adicionales en el contexto de las ERD.

5.1 Revisión de las Estrategias Regionales de Desarrollo.

Al analizar las ERD se observó que la mayoría de ellas realizó una presentación a cargo del

intendente respectivo y una introducción general. Sin embargo, se comprobó una gran

disparidad de criterios en la elaboración del cuerpo del documento y la disposición de los

elementos centrales. Al analizar el conjunto, fue posible diferenciar a grosso modo dos

escenarios principales; uno descriptivo, en menor o mayor medida, de la situación regional

actual a modo de diagnóstico; y otro propositivo para el de desarrollo del territorio, a modo de

imagen, visión o misión objetivo, proyección de escenarios regionales, objetivos generales,

ejes orientadores, lineamientos estratégicos o líneas de acción, estableciendo un método de

seguimiento de lo sugerido.

Algunas ERD establecieron claramente y desde un comienzo la diferenciación de sus

capítulos de diagnóstico regional, y de diseño estratégico, como lo realizado por la ERD de la

Región de Valparaíso 2012-2020, otras desarrollaron paralelamente ambos escenarios, como

la ERD de la Región de O´Higgins 2011-2020. A su vez, el nivel de profundización en cada

escenario fue también dispar, en la mayoría se diseñó el instrumento con objetivos y metas a

través de lineamientos estratégicos, y en otras en cambio, se aventuró en la creación de

programas y proyectos específicos para cada uno de ellos.

Teniendo claro cómo se distribuían los contenidos en los documentos, se buscó en cada uno

de ellos cada concepto señalado en el cuadro 3. Cada hallazgo fue anotado en un cuadro

resumen con la página y el número de veces que el concepto fue mencionado para cada región

(anexos 1-15). El cuadro 4 presenta el número de veces en que los conceptos principales

fueron mencionados en sus respectivas ERD.

8

Región Patrimonio Natural Biodiversidad Servicios Ecosistémicos Áreas Protegidas

15 0 3 0 0

1 0 0 0 0

2 5 12 0 1

3 2 3 0 0

4 1 13 0 1

5 6 11 0 0

6 0 21 0 1

7 0 5 0 1

8 0 7 0 1

9 1 4 0 0

14 5 12 0 2

10 2 9 0 11

11 7 5 0 5

12 13 8 0 5

13 4 8 0 0

Total 46 123 0 28

Cuadro 4: Número de menciones de los conceptos principales en cada ERD.

* Documento corresponde a la ERD 2010.

La distribución de los resultados es heterogénea para cada ERD. En total, el concepto más

recurrente en todas las ERD fue Biodiversidad con 123 menciones, seguido por Patrimonio

Natural con 46 y Áreas Protegidas con 28. El concepto Servicios Ecosistémicos no fue

nombrado en los documentos.

Específicamente, la ERD de la Sexta Región concentra la mayor cantidad de menciones del

concepto Biodiversidad, 21, la ERD de la XII Región concentra el mayor número de

menciones del concepto Patrimonio Natural, 13, y la ERD de la X Región mencionó más

veces el concepto Áreas Protegidas, 11.

La ERD de la III Región de Tarapacá fue la única que no mencionó ningún concepto clave.

En otras, los conceptos fueron esporádicamente mencionados, como es el caso de la décimo

quinta, tercera, séptima y novena regiones.

El siguiente cuadro detalla en que sección del documento fue señalado cada concepto. Se

constata que 11 de las 13 menciones de Patrimonio Natural en la XII Región, se producen en

secciones propositivas del documento. Al contar con el detalle de esta última, es posible

diferenciar que este concepto se incluye una vez en un lineamiento estratégico, y 5 se

conectan con acciones u objetivos específicos. Las otras menciones en etapas propositivas no

se relacionan directamente a lineamientos ni acciones específicas. En cuanto al concepto

Biodiversidad en la Sexta Región, la mayoría de las 21 menciones se presentan en etapas

discursivas (13), sin embargo, el concepto es mencionado 7 veces en distintos lineamientos

estratégicos, es decir, en una etapa propositiva. Algo similar ocurre con las menciones de

Áreas protegidas en la X Región, 10 de ellas aparecen en la sección propositiva del

documento, de ellas 1 esta mencionada en un lineamiento estratégico y 9 en objetivos y

acciones prioritarias. La sección 5.2 presenta un análisis desagregado por región.

9

Seccion XV I II III IV V VI VII VIII IX XIV X XI XII XIII Distribución

MI - - - - - - - - - - - - - - -

SD - - 1 - - 4 - - - 1 - - - 2 1

PN SP - - 4 2 1 2 - - - - 5 2 7 11 3

SP1 - - 3 1 - - - - - - 1 1 2 1 -

SP2 - - 1 1 1 - - - - - 1 - - 5 2

MI - - - - - 1 1 - - - - - - - 1

SD - - 3 1 6 1 13 3 2 1 2 - 2 - 6

BD SP 3 - 9 2 4 9 7 2 5 3 10 9 3 8 1

SP1 3 - 3 - - 6 7 - 3 - 1 2 1 2 -

SP2 - - 6 2 2 2 - 2 2 3 3 7 - 1 1

MI - - - - - - - - - - - 1 1 - -

SD - - 1 - 1 - 1 - - - 1 - 4 - -

AP SP - - 1 - - - - 1 1 - 1 10 - - -

SP1 - - - - - - - - - - - 1 - - -

SP2 - - 1 - - - - 1 1 - 1 9 - - -

Región

Cuadro 5: Sección de cada ERD en que los conceptos fueron mencionados.

Dónde: MI = Sección Menos Importante,

ED = Sección Discursiva,

SP = Sección Propositiva,

SP1 = Sección Propositiva Estratégica,

SP2 = Sección Propositiva Especifica.

En general, de todos los elementos clave analizados en la sección propositiva, Patrimonio

Natural resalta en la II Región por la mayor vinculación a objetivos o lineamientos

estratégicos, es decir, menciones ligadas a propuestas concretas, y con un mayor detalle aun,

la XII Región menciona este concepto en acciones e indicadores específicos. En el caso de

Biodiversidad, la VI Región es la que más menciona este concepto en lineamientos, seguido

por la V Región, y con un mayor detalle destaca lo propuesto por la II y X Regiones.

Finalmente, para las Áreas Protegidas destaca lo propuesto por la X Región, quien no solo es

la que más menciona el concepto, sino que también quien lo desarrolla con mayor ahínco en

líneas específicas de desarrollo.

5.2 Análisis desagregado por Región.

El análisis más detallado parte de la base de que la los elementos mencionados en una sección

propositivas son los de mayor interés para este informe, ya que se relacionan directamente a

propuestas en el largo plazo en la región. Además, se debe considerar que en la etapa de

análisis de los conceptos principales, los Servicios Ecosistémicos no se mencionaron como

tales en ninguna ERD, así que la atención se centró sobre los otros 3 elementos.

La ERD de la XV Región solo incluye el concepto biodiversidad, señalándolo 3 veces en la

sección propositiva, siendo ellas propositivas estratégicas a través de los lineamientos E y F

del objetivo estratégico 9 "Propiciar la ocupación productiva ordenada y sustentable de la

región, mediante la convergencia consensuada de todos los instrumentos de planificación

territorial y la promoción ciudadana al respeto integral del medioambiente".

10

La ERD de la I Región no menciona ninguno de los conceptos principales, sin embargo se

familiariza con los alternativos, como se observa en el cuadro 7.

La ERD de la II Región Patrimonio Natural es mencionado en 5 ocasiones, 4 de ellas en la

sección propositiva, siendo 3 propositivas estratégicas en el lineamiento 6 "Identidad

Regional", y una propositiva específica a través de la línea de acción i del objetivo general 2

del mismo lineamiento. Biodiversidad fue mencionada 12 veces, 9 en la sección propositiva,

siendo 3 de ellas propositivas estratégicas en el lineamiento 3 "Región Sustentable", y 6

especificas a través de la línea de acción i del objetivo general 2, línea de acción ii, iii y v del

objetivo general 2, y la línea de acción i del objetivo general 6 del mismo lineamiento.

Finalmente, Áreas Protegidas se menciona como áreas oficialmente protegidas en 2

ocasiones, solo una en la sección propositiva, siendo además propositiva específica, a través

de la línea de acción iii del objetivo general 2 del lineamiento 3.

En la ERD de la III Región, Patrimonio Natural es mencionado 2 veces, ambas en la sección

propositiva, siendo una de ellas propositiva estratégica en el lineamiento 9 "Medio Ambiente

para el Desarrollo Sustentable", y otra propositiva especifica en el objetivo específico 2 del

mismo lineamiento. Biodiversidad se menciona 3 veces, 2 de ellas en la sección propositiva,

siendo propositiva especifica en las metas 2 y 4 del objetivo específico 2 del lineamiento

estratégico 9. El concepto Áreas Protegidas no fue mencionado.

La ERD de la IV Región menciona Patrimonio Natural solo uno vez, en la sección

propositiva, siendo propositiva específica a través del objetivo específico 1.7 del objetivo

general 1, lineamiento 2 "Un espacio rural con mayores oportunidades para sus habitantes".

Biodiversidad fue mencionado 13 veces, 4 de ellas en la sección propositiva, siendo

propositiva especifica en 2 de ellas, la primera en el objetivo específico 4 del objetivo general

3, lineamiento 3 "Una zona costera más equilibrada y armónica", y la segunda en el objetivo

específico 1.6 del objetivo general 1, lineamiento 5 "Una economía compatible con la

preservación de la base de recursos naturales y la calidad de vida como sello regional".

La ERD de la V Región indica solo los conceptos Patrimonio Natural y Biodiversidad. El

primero es mencionado en 6 ocasiones, 2 de ellas en la sección propositiva, pero sin

desarrollo en lineamientos. El segundo es mencionado 11 veces, 9 de ellas en la sección

propositiva, siendo 6 propositivas estratégicas mencionadas en varias oportunidades en el

mismo eje estratégico 8 "Preservación, conservación y promoción del medio ambiente y la

biodiversidad, haciendo un uso sustentable de los recursos naturales". Otras 2 menciones

fueron propositivas específicas a través de la iniciativa 1 y 3 del primer objetivo del citado eje

8.

En la ERD de la VI Región solo se mencionan los conceptos Biodiversidad y Áreas

Protegidas. Biodiversidad en 21 ocasiones, 7 de ellas en la sección propositiva, propositiva

mencionadas; 5 en el objetivo general y lineamientos de la Dimensión Medio Ambiente

Componente Biodiversidad, uno en el lineamiento de la Unidad de Desarrollo Estratégico 1, y

otro en el lineamiento de la Unidad de Desarrollo Estratégico 6. Áreas Protegidas fue

mencionado solo una vez en la sección descriptiva.

La ERD de la VII Región menciona Biodiversidad y Áreas Protegidas. Biodiversidad aparece

en 5 ocasiones, 2 de ellas en la etapa propositiva, siendo ambas propositivas especificas en el

punto 3.3 del lineamiento 3 "Practicas Sustentables Ambientales". Áreas Protegidas se

11

menciona en solo una oportunidad, en la sección propositiva, también propositiva especifica

en el punto 3.3 del lineamiento 3.

Al igual que la región anterior, la ERD de la VIII Región menciona solo Biodiversidad y

Áreas Protegidas. El primero es mencionado en 7 ocasiones, 5 de ellas en la sección

propositiva, siendo 3 propositivas estratégicas del lineamiento 2 "Relación armónica con el

medioambiente, uso sustentable de los recursos naturales y del potencial energético y

protección de la biodiversidad", y 2 propositivas especificas a través de los programas;

Regional de manejo integrado de cuencas hidrográficas y el proyecto "Fomento para estudios

de las cuencas regionales", y Regional de Protección de la Biodiversidad. Patrimonio Natural

es mencionado solo en una oportunidad, sección propositiva, y específica al ser mencionado

en el Programa Regional de Protección de la Biodiversidad en el proyecto "Creación y

fortalecimiento de áreas protegidas".

La ERD de la IX Región menciona solo Patrimonio Natural y Biodiversidad. La primera en

una sola ocasión, en la sección descriptiva. La segunda es mencionada 4 veces, 3 de ellas en

la sección propositiva, siendo todas propositivas específicas, 2 de ellas a través del objetivo

específico 4.3.6 y línea de acción d del mismo objetivo, ligado al lineamiento 3 "Desarrollo

Sustentable de Ciudades y Territorios", y una a través del objetivo específico 4.6.2 línea de

acción b del lineamiento 6 "Objetivos y Líneas de Acción por Territorio".

En la ERD de la XIV Región Patrimonio Natural es mencionado 5 veces, todas en la sección

propositiva, una de ellas propositiva estratégica a través del lineamiento "Protección y

Promoción de la Identidad Patrimonial", otra propositiva específica a través del objetivo

estratégico 2 del mismo lineamiento. Las demás menciones no se especifican en

lineamientos. Biodiversidad fue mencionado en 12 ocasiones, 10 en la sección propositiva; 1

propositiva estratégica en el lineamiento “Protección y Promoción de la Identidad

Patrimonial”; y 3 propositivos específicos, uno a través del proyecto estratégico “Programa de

publicación y difusión de la Estrategia Regional de Biodiversidad, de la primera línea de

acción del objetivo estratégico 2 del lineamiento anterior, el segundo en la segunda línea de

acción del objetivo 2 del lineamiento anterior, y la tercera en la sección Proyectos

Estratégicos Comunales, Comuna de Paillaco, en el cuarto objetivo "Protección y Promoción

de la Identidad Patrimonial”. Áreas Protegidas es mencionado en 2 oportunidades, una en la

sección propositiva, siendo propositiva especifica de la sección Proyectos Estratégicos

Comunales, Comuna de Valdivia, en el segundo punto del cuarto objetivo "Protección y

Promoción de la Identidad Patrimonial".

La ERD de la X Región menciona 2 veces Patrimonio Natural, ambas en la sección

propositiva, una de ellas propositiva estratégica en las Zonas Estratégicas de Desarrollo, a

través del lineamiento estratégico 4 de las Zonas de Chiloé. Biodiversidad fue mencionado 9

veces, todas en la sección propositiva; dos propositivos estratégicos en el sexto lineamiento

del eje estratégico Regional "Sustentabilidad Regional"; y 7 propositivos específicos, 3 en la

tercera y quita acción prioritaria del sexto lineamiento anterior, uno en tercera acción

prioritaria del cuarto lineamiento del eje anterior, y 3 en el programa 3.3 "Sistema regional de

áreas protegidas públicas y privadas" de los proyectos y programas regionales. Áreas

Protegidas es mencionado en 11 ocasiones, 10 propositivas; una propositiva estratégica en el

objetivo de desarrollo de la Zona Patagonia Verde de las Zonas Estratégicas de Desarrollo; y

9 propositivas específicas, 2 a través de la acción prioritaria de los puntos 4 y 5 del

lineamiento 6 del eje de desarrollo sustentabilidad regional, y a través del programa 3.3

mencionado con anterioridad.

12

La ERD de la XI Región menciona 7 veces Patrimonio Natural, todas en la sección

propositiva, dos propositivas estratégicas en el quinto lineamiento del objetivo estratégico 2

"Incrementar la población a partir de un patrón de asentamientos humanos que permita

sustentar actividades económicas y sociales sobre el territorio regional, aportando a la

diversidad cultural y fortaleciendo el sentido de pertenencia territorial". Otras menciones no

se insertan en los lineamientos ni acciones específicas. Biodiversidad es mencionada 5 veces,

3 en la sección propositiva, una propositiva estratégica en el quinto lineamiento del objetivo

estratégico 5 "Promover la valoración que tienen los habitantes respecto de su patrimonio

ambiental a través de mecanismos adecuados para su protección y uso sustentable". Áreas

Protegidas fue mencionado en 5 oportunidades, ninguna en etapas propositivas.

En la ERD de la XII Región Patrimonio Natural es mencionado 13 veces, 11 en la sección

propositiva; 1 propositiva estratégica en el lineamiento 14 "Fortalecimiento del patrimonio

cultural y natural"; y 5 propositivas específicas, 4 a través de acciones e indicadores del

objetivo estratégico 2 del lineamiento 14, y una a través del proyecto emblemático

"Fortalecimiento de Plan de Conservación del Patrimonio Natural Regional" también del

lineamiento 14. Biodiversidad fue mencionada en 8 ocasiones, todas en la sección

propositiva; una propositiva estratégica mencionada 2 veces en el lineamiento 23 "Maximizar

el potencial científico y económico de las áreas CTI desde la sustentabilidad y la conservación

de la biodiversidad"; y otra propositiva específica a través de la acción A 4.1.5 “Iniciativas y

control de monitoreo de la flora y sobrepoblación de fauna nativa”, del objetivo 4.1 del

lineamiento 4 "Incentivar el desarrollo sustentable y competitivo de la actividad ganadera

regional, priorizando aquellas iniciativas que fortalezcan la incorporación de valor agregado a

la producción, mediante la innovación y el emprendimiento entre los productores, así como el

sentido estructural de las praderas en cuanto base esencial de la productividad y rentabilidad

de la actividad". Otras menciones no se insertan en los lineamientos ni acciones específicas.

El concepto Áreas Protegidas no fue mencionado.

La ERD de la XIII Región menciona Patrimonio Natural en 4 ocasiones, 3 de ellas en la

sección propositiva, 1 propositiva específica a través del indicador especifico Patrimonio

Natural del objetivo 5.2 del lineamiento “Identidad y Diversidad Cultural”. Biodiversidad es

mencionada 8 veces, solo una en la sección propositiva, sin vinculación a lineamiento o línea

de acción. El concepto de Áreas Protegidas no fue mencionado.

5.3 Ponderación de los conceptos principales.

Solo considerando las menciones de los conceptos clave en las distintas secciones de la ERD

descritas en un comienzo, es posible resaltar, a modo de nivel de inserción, cual ERD fue más

propositiva al momento de crear lineamientos estratégicos (cuadro 6). Por lo anterior, es

necesario un análisis en detalle de aquellas iniciativas que fortalecen objetivos y lineamientos

específicos, y su relación en mayor o en menor grado con las palabras buscadas.

13

Región ERD Nivel Inserción PN Nivel Inserción BD Nivel Inserción SE Nivel Inserción AP

15 Arica y Parinacota Nulo Medio Nulo Nulo

1 Tarapacá Nulo Nulo Nulo Nulo

2 Antofagasta Alto Alto Nulo Alto

3 Atacama Alto Alto Nulo Nulo

4 Coquimbo Alto Alto Nulo Bajo

5 Valparaíso Bajo Alto Nulo Nulo

6 O’Higgins Nulo Medio Nulo Bajo

7 Maule Nulo Alto Nulo Alto

8 Biobío Nulo Alto Nulo Alto

9 Araucanía Bajo Alto Nulo Nulo

14 Los Ríos Alto Alto Nulo Alto

10 Los Lagos Medio Alto Nulo Alto

11 Aysén Medio Medio Nulo Bajo

12 Magallanes Alto Alto Nulo Nulo

13 Metropolitana Alto Alto Nulo Nulo

Cuadro 6: Nivel de inserción de cada concepto considerando su presencia en distintas secciones de cada ERD,

sin considerar el número de menciones en cada una.

Según lo anterior, y de forma preliminar, es posible considerar a las regiones II y XII como

aquellas que incorporan 3 de los elementos buscados (PN, BD y AP) de la mejor forma, con

un nivel alto de inserción, ya que no solo plantearon los conceptos en los lineamientos

estratégicos, sino además en proyectos, acciones o indicadores específicos que denotan un

mayor alcance de los mismos en el tiempo a nivel regional.

5.4 Búsqueda de elementos secundarios.

En cuanto a la búsqueda de todos los conceptos requeridos para la elaboración de este

informe, se evidencia una clara diferencia en el número de palabras encontradas. Las palabras

sinónimas utilizadas para Servicios Ecosistémicos tienen mayor presencia en el análisis

global.

La cuadro 7 resume la búsqueda de todos los elementos conceptuales, tanto principales como

alternativos, en cada ERD. Para conocer el detalle de cada palabra encontrada en cada una de

las ERD, se sugiere revisar los anexos (1-15).

La Región de Aysén agrupa la mayor cantidad de menciones, y en cada uno de los conceptos.

Para los conceptos ligados a Patrimonio Natural y Biodiversidad le sigue la XII Región con

19 y 35 menciones respectivamente. Para los concepto ligados a Servicios Ecosistémicos, la

IV Región de adelanta a las demás regiones con 32 menciones. Finalmente, para los

conceptos ligados a Áreas Protegidas destaca la V Región. Con esto es posible entender que si

bien los 4 conceptos científicos fueron menos recurrentes, los planificadores manejaron otras

palabras para referirse a los mismos en un lenguaje menos acreditado.

14

Región Conceptos ligados a PN Conceptos ligados a BD Conceptos ligados a SE Conceptos ligados a AP

15 0 4 1 1

1 0 0 2 0

2 6 22 2 17

3 3 5 3 0

4 1 13 32 7

5 7 15 18 22

6 2 35 18 14

7 2 12 0 1

8 2 12 11 2

9 12 9 25 5

14 13 26 21 15

10 5 22 11 19

11 33 46 35 40

12 19 35 0 11

13 7 15 4 16

Total 114 271 194 171

Cuadro 7: Número de menciones de los conceptos principales y alternativos en cada ERD.

5.5 Revisión de las inversiones realizadas a través del Fondo Nacional de Desarrollo

Regional (FNDR) en Áreas Protegidas.

La información facilitada por los servicios públicos fue heterogénea y dispar para todas las

regiones. Varios servicios no entregaron datos de acuerdo a lo solicitado, por lo que es

necesario contrastar estos valores con otras fuentes para cotejarlos.

El cuadro 7 resume el monto total de las inversiones aprobadas a través de los FNDR, las

cuales se encuentran en etapas de diseño o ejecución, y en algunos casos son inversiones de

arrastre de años anteriores.

15

Costo Total (M$)

Región Proyecto Año 2010 Total Año 2011 Total

15 O. Territorial 22.265 22.265 0

1 - - - -

2 Restauración Arqueológica 74.913 74.913 0

3 Construcciones 146.618 146.618 0

4 Obras de Mejoramiento 2.300.613 2.300.613 0

Levantamiento SIG 22.763 156.084 -

5 Conservación. y Valoración Biodiversidad. 133.321 133.333 204.378

Construcción - 71.045

6 - - - -

7 - - - -

8 Construcciones 395.054 646.459 0

Conservación 251.405 0

9 - - - -

Cartografía 14.400 0

14 Construcción 2.400 99.941 0

Análisis Territorial 83141 0

Transferencia CONAF - 253.000 253.000

Obras de Mejoramiento 494.747 0

10 Construcciones 832.512 1.391.759 647.856 1.187.198

Habilitación 64.500 0

Mejoramiento - 539.342

11 Construcción 481.033 2.675.730 0

Transferencia CONAF 2.194.697 646.587 646.587

Construcciones 970.096 629.201

12 Normalización Manejo Residuos Sólidos 31.000 1.164.458 0 723.245

Ampliaciones 130.692 61.374

Restauración Faro 32.670 32.670

13 Diagnostico Plan Turismo Sustentable - 112.298 215.876

Actualización Estrategia Conservación - 103.578

Total 8.678.840 3.230.284

Cuadro 8: Costo total de las inversiones aprobadas a través de los FNDR a nivel regional Año 2010.

Asumiendo que los datos entregados son completos y fieles a la realidad, es posible señalar

que las regiones con más inversión en áreas protegidas durante el periodo 2010 corresponde a

la IV, X, XI Y XII, mientras que para el año siguientes la X, XI, XII, siendo paralelamente las

regiones con mayor porcentaje de Áreas Silvestres Protegidas (SNASPE). Cabe señalar que la

inversión nacional del año 2011 disminuye un 63% respecto al año anterior.

6. Conclusiones

Si bien los conceptos principales no fueron recurrentes en todas las ERD revisadas, los datos

extraídos son interesantes, sobretodo su vinculación a lineamientos estratégicos y objetivos o

proyectos específicos, ya que son estos los que finalmente tendrán prioridad en los Gobiernos

Regionales para generar desarrollo en los territorios.

Como se mencionó en la ponderación de las ERD, es necesario un análisis más detallado de

aquellas iniciativas que fortalecen los objetivos y lineamientos estratégicos para establecer su

relación directa con Áreas Protegidas, de modo de responder: ¿Cual ERD tiene la mayor

cantidad de lineamientos estratégicos y desarrollo de los conceptos buscados?

16

Por otro lado, si bien este informa no analiza en profundidad el detalle de los elementos

alternativos de búsqueda, es posible cruzar esa información con la obtenida para los cuatro

principales. Todo esto a nivel de lineamientos estratégicos.

7. Propuesta Informe 2.

Para la elaboración del informe 2, se propone revisar y analizar los PLADECOS de al menos

2 comunas por región. Las comunas seleccionadas serán aquellas que cuenten con un

porcentaje importante de Áreas Protegidas en su territorio. Luego se aplicarán los mismos

criterios realizados para el análisis de las ERD, es decir, búsqueda de los conceptos

principales y alternativos, y como ellos se insertan dentro de cada documento estratégico.

Para ello se plantea los siguientes objetivos específicos:

Desagregar la superficie de AP presente en cada Región por Comuna, para seleccionar

aquellas que tengan la mayor superficie de AP.

Para cada comuna seleccionada, realizar la búsqueda y análisis señalado en la

metodología del presente informe.

A la fecha, los Planes de Desarrollo Comunal (PLADECO) se encuentran en etapa de

búsqueda con colaboración del equipo GEF-SNAP, de acuerdo al listado de comunas con

participación en áreas protegidas.

6. Bibliografía

Boisier, S. 1990. Ideas básicas para el desarrollo estratégico regional. Santiago, ILPES

(documento de trabajo). En Soms, E. 1995. Apuntes Metodológicos para la elaboración de

Estrategias y Planes Regionales. Proyecto PADERE, Convenio MIDEPLAN / PNUD,

Andros Editores.

Boisier, S. 1993. Las transformaciones en el pensamiento regionalista latinoamericano.

ILPES. En Soms, E. 1995. Apuntes Metodológicos para la elaboración de Estrategias y

Planes Regionales. Proyecto PADERE, Convenio MIDEPLAN / PNUD, Andros Editores.

GEF-SNAP, 2010a. Diseño Conceptual de un Sistema Nacional Integral de Áreas Protegidas

para Chile. 8 p.

GEF-SNAP, 2010b. La situación jurídica de las actuales Áreas Protegidas de Chile. 481 p.

Gobierno Regional de Arica y Parinacota, 2012. Estrategia Regional de Desarrollo Región de

Arica y Parinacota. 2008-2012. 69p.

Gobierno Regional de Tarapacá, 2012. Estrategia Regional de Desarrollo Región de Tarapacá.

2011-2020. 81p.

Gobierno Regional de Antofagasta, 2011. Estrategia Regional de Desarrollo Región de

Antofagasta 2009-2020. 120p.

17

Gobierno Regional de Atacama. 2007. Estrategia Regional de Desarrollo Región de Atacama

2007-2017. 89p.

Gobierno Regional de Coquimbo. 2009. Estrategia Regional de Desarrollo Región de

Coquimbo 2009-2020. 97p.

Gobierno Regional de Valparaíso. 2012. Estrategia Regional de Desarrollo Región de

Valparaíso 2012-2020. 187p.

Gobierno Regional del Libertador General Bernardo O´Higgins. Estrategia Regional de

Desarrollo Región del Libertador Bernardo O´Higgins 2011-2020. División de

Planificación y Ordenamiento Territorial. 170p.

Gobierno Regional de Región del Maule. 2008. Estrategia Regional de Desarrollo Región del

Maule 2008-2020. 40 p.

Gobierno Regional de Región del Bío Bío. 2008. Estrategia Regional de Desarrollo Región

del Bío Bío 2008-2015. 174p.

Gobierno Regional de Región de La Araucanía. 2010. Estrategia Regional de Desarrollo

Región de La Araucanía 2010-2022. 129p.

Gobierno Regional de Región de los Ríos. 2009. Estrategia Regional de Desarrollo Región de

los Ríos 2009-2019. 150p.

Gobierno Regional Región de Los Lagos. 2009. Estrategia Regional de Desarrollo Región de

Los Lagos 2019-2020. 58p.

Gobierno Regional de Región de Aysén. 2009. Estrategia Regional de Desarrollo Región de

Aysén 2009-2030. 225p.

Gobierno Regional de Región de Magallanes y Antártica Chilena. 2009. Estrategia Regional

de Desarrollo Región de Magallanes y Antártica 2009-2020. 129p.

Gobierno Regional Metropolitano de Santiago. 2006. Estrategia Regional de Desarrollo

Región Metropolitana de Santiago 2006-2010. 94p.

IUCN,2008. Lista Roja de Especies Amenazadas. En GEF-SNAP, 2010. Diseño Conceptual

de un Sistema Nacional Integral de Áreas Protegidas para Chile. 8 p.

ONU, 1992. Convenio sobre Diversidad Biológica. 30 p. En GEF-SNAP, 2010. Diseño

Conceptual de un Sistema Nacional Integral de Áreas Protegidas para Chile. 8 p.

Quétier, F. et. al (2007). Servicios ecosistémicos y actores sociales. Aspectos conceptuales y

metodológicos para un estudio interdisciplinario. En: Gaceta Ecológica número especial

84-85 (2007): 17-26. D.R. Instituto Nacional de Ecología, México. En GEF-SNAP, 2010.

Diseño Conceptual de un Sistema Nacional Integral de Áreas Protegidas para Chile. 8p.

Soms, E. 1995. Estrategia Regional y Planificación Regional de Gobierno, guía metodológica.

Ministerio de Planificación. División de Planificación Regional. 111p.

18

UNESCO, 1972. Convención sobre la protección del patrimonio mundial, cultural y natural.

16 p. En GEF-SNAP, 2010. Diseño Conceptual de un Sistema Nacional Integral de Áreas

Protegidas para Chile. 8 p.

19

ANEXOS

20

Anexo 1: Resumen de la búsqueda de todos los conceptos en la ERD XV Región de Arica

y Parinacota 2008-2012.

Concepto Ocurrencia Nº Pagina Nº Veces/Pág. Subtotal* Total

Patrimonio Natural

Naturaleza 0 0

Patrimonio Ambiental

Biodiversidad Si 66 3 3

Diversidad Biológica 4

Flora y Fauna Si 66 1 1

Ecosistema (s)

Especie (s)

Servicios Ecosistémicos 0

Servicio Ambiental (s)

P.F.N.M.

Captura de Carbono 1

Regulación Hídrica

Regulación Agua

Recurso natural (s) Si 61 1 1

Área Protegida (s) 0

Área Silvestre Protegida (s)

Parque Nacional (s)

Reserva Nacional (s)

Monumento Natural (s)

Santuario de la Naturaleza (s) 1

SNASPE Si 67 1 1

Bien Nacional Protegido (s)

Sitio RAMSAR (s)

Reserva de la Biósfera (s)

Área Marina Costera Protegida

Reserva Marina

Parque Marino

Área Protegida Privada (s)

Sitio Prioritario (s)

*Valores en negrita consideran solo los conceptos principales, y no los alternativos.

21

Anexo 2: Resumen de la búsqueda de todos los conceptos en la ERD I Región de

Tarapacá 2011-2020.


Patrimonio Natural No 0

Naturaleza No

Patrimonio Ambiental No

Biodiversidad No 0

Diversidad Biológica No

Flora y Fauna No

Ecosistema (s) No

Especie (s) No

Servicio Ecosistémico (s) No 0

Servicio Ambiental (s) No

P.F.N.M. No

Captura de Carbono No 2

Regulación Hídrica No

Regulación Agua No

Recurso Natural (s) Si 37, 68 1 2

Área Protegida (s) No 0

Área Silvestre Protegida (s) No

Parque Nacional (s) No

Reserva Nacional (s) No

Monumento Natural (s) No

Santuario de la Naturaleza (s) No

SNASPE No

Bien Nacional Protegido (s) No

Sitio RAMSAR (s) No

Reserva de la Biósfera (s) No

Área Marina Costera Protegida No

Reserva Marina (s) No

Parque Marino (s) No

Área Protegida Privada (s) No

Sitio Prioritario (s) No


22

Anexo 3: Resumen de la búsqueda de todos los conceptos en la ERD II Región de

Antofagasta 2009-2020.


Patrimonio Natural Si 53 1 5

86 4 6

Naturaleza Si 60 1 1


Si 24, 77 1

Biodiversidad 23 2 12

75 3

76 5

Diversidad Biológica No 22

Flora y Fauna Si 54, 55 1 4

76 2

Ecosistema(s) Si 55, 76, 77 1 5

23 2

Especie (s) Si 76 1 1



P.F.N.M. No



Regulación Agua No

Recurso Natural (s) Si 60, 90 1 2

Área Protegida (s) Si 46 1 1

Área Silvestre Protegida (s) Si 24, 76, 112 1 5

23 2

Parque Nacional (s) Si 23, 86 1 2

Reserva Nacional (s) Si 23 1 1

Monumento Natural (s) Si 23 1 1

Santuario de la Naturaleza (s) No 17

SNASPE Si 75, 112 1 2


Sitio RAMSAR (s) Si 75 1 3

112 2






Sitio Prioritario (s) Si 24, 76 1 2


23

Anexo 4: Resumen de la búsqueda de todos los conceptos en la ERD III Región de

Atacama 2007-2017.


Patrimonio Natural Si 81, 82 1 2

Naturaleza Si 5 1 1 3


Biodiversidad Si 32 1 3

82 2


Flora y Fauna No

Ecosistema(s) Si 75, 82 1 2

Especie (s) No


Servicio Ambiental (s) Si 82 1 1

P.F.N.M. No



Regulación Agua No

Recurso (s) naturales (uso) Si 24, 63 1 2







SNASPE No 0


Sitio RAMSAR (s) No



Reserva Marina No

Parque Marino No




24

Anexo 5: Resumen de la búsqueda de todos los conceptos en la ERD IV Región de

Coquimbo 2009-2020.



Naturaleza No 1


Biodiversidad Si 15, 23, 59, 65, 66, 70, 74, 76,

80, 82, 95

1 13

92 2


Flora y Fauna No

Ecosistema (s) No

Especie (s) No



P.F.N.M. No

Captura de Carbono No

Regulación Hídrica No 32

Regulación Agua No

Recurso Natural (s) Si 3, 9, 13, 14, 16, 19, 26, 37,

48, 60, 61, 66

1 32

15, 20 2

2, 63 3



Parque Nacional (s) Si 59 1 1



Santuario de la Naturaleza (s) Si 59 1 1

SNASPE Si 59 1 1 7


Sitio RAMSAR (s) No



Reserva Marina No

Parque Marino No


Sitio Prioritario (s) Si 59 1 1


25

Anexo 6: Resumen de la búsqueda de todos los conceptos en la ERD V Región de

Valparaíso2012-2020.


Patrimonio Natural Si 54, 64, 65, 70 1 6

79 2 7

Naturaleza Si 14 1 1


Si 45, 82, 92, 127, 132, 169 1


107 3


Flora y Fauna No

Ecosistema (s) Si 46, 47, 48, 88 1 4

Especie (s) No



P.F.N.M. No

Captura de Carbono Si 46 1 1


Regulación Agua No

Recurso natural (s) Si 14, 15, 31, 34, 54, 76, 77, 92,

107, 127, 132, 158

1

46 2 17

88 3


Área Silvestre Protegida (s) Si 52, 119, 121, 1 7

No 107, 132 2


52 2



Santuario de la Naturaleza (s) Si 132 1 3 22

64 2

SNASPE No


Sitio RAMSAR (s) No


Área Marina Costera Protegida Si 132 2 2

Reserva Marina Si 132 1 1

Parque Marino Si 64, 132 2 4




26

Anexo 7: Resumen de la búsqueda de todos los conceptos en la ERD VI Región del

Libertador Bernardo O’Higgins 2011-2020.



Naturaleza Si 126, 146 1 2 2


Biodiversidad Si 1, 4, 110, 125, 146, 160 1 21

123 8

126 5

159 2 35

Diversidad Biológica Si 123, 126 1 2

Flora y Fauna Si 53, 144 1 2

Ecosistema (s) Si 123, 129 1 6

12, 144 2

Especie (s) Si 13, 123, 126, 127 1 4



P.F.N.M. No

Captura de Carbono Si 16 1 1


Regulación Agua No


77, 103, 157

1 17

1, 3, 152 2







SNASPE Si 123 2 2


Sitio RAMSAR (s) No






Sitio Prioritario (s) Si 125, 126, 145 1 6

123 3


27

Anexo 8: Resumen de la búsqueda de todos los conceptos en la ERD VII Región del

Maule 2008-2020.



Naturaleza Si 17 1 2 2

Patrimonio Ambiental Si 15 1

Biodiversidad Si 13, 14, 39 1 5

27 2


Flora y Fauna No 12

Ecosistema (s) Si 27 1 1

Especie (s) Si 14, 26 1 6

39 4



P.F.N.M. No



Regulación Agua No

Recurso natural (s) No


Área Silvestre Protegida (s) Si





SNASPE No 1


Sitio RAMSAR (s) No






Sitios Prioritarios No


28

Anexo 9: Resumen de la búsqueda de todos los conceptos en la ERD VIII Región del Bío

Bío 2008-2015.



Naturaleza Si 50, 53, 69, 79 1 4 4


Biodiversidad Si 87, 106, 122 1 7

48, 79 2


Flora y Fauna No

Ecosistema (s) Si 49, 104, 107, 123 1 4




P.F.N.M. No



Regulación Agua No

Recurso Natural (s) Si 6, 45, 77, 103, 115 1 11

30, 79, 87 2


Área Silvestre Protegida (s) Si 47 1 1





SNASPE No


Sitio RAMSAR (s) No








29

Anexo 10: Resumen de la búsqueda de todos los conceptos en la ERD IX Región de la

Araucanía 2010-2022.



Naturaleza Si 14, 51, 59, 61, 107, 108, 109 1 11 12

10, 49 2


Biodiversidad Si 77, 78, 85, 105 1 4


Flora y Fauna No 9

Ecosistema (s) Si 30, 13 1 4

109 2


Servicio Ecosistémico (s) Si 78 1 1


P.F.N.M. No



Regulación Agua No


58, 61, 74, 77, 78, 92

1 24

59 2


Área Silvestre Protegida (s) Si 87 1 1





SNASPE No 5


Sitio RAMSAR (s) No








30

Anexo 11: Resumen de la búsqueda de todos los conceptos en la ERD XIV Región de Los

Ríos 2009-2019.


Patrimonio Natural Si 62, 63, 85, 111, 133 1 5

Naturaleza Si 44, 62 1 13

135 2 8

144 4


Si 55, 108 1

Biodiversidad 44, 62, 85 2 12

133 4



Ecosistema (s) Si 83, 85, 124, 133, 135, 139 1 6

Especie (s) Si 95, 100, 133, 136, 137 1 9

85, 139 2

Servicios Ecosistémicos No

Servicios Ambientales Si 84 1 1

P.F.N.M. No

Captura de Carbono No


Regulación Agua No

Recurso natural (s) Si 36, 37, 44, 47, 55, 60, 61, 62,

63, 64, 65, 83, 85, 89, 102,

104, 136, 141

1 20

133 2


Área Silvestre Protegida (s) Si 80, 85 1 2

Parque Nacional (s) Si 60, 103, 109 1 7

80, 133 2

Reserva Nacional (s) Si 80, 133 1 2



No

SNASPE No


Sitio RAMSAR (s) No

Reserva de la Biósfera (s) Si 62, 133 1 2


Reserva Marina No

Parque Marino No




31

Anexo 12: Resumen de la búsqueda de todos los conceptos en la ERD X Región de Los

Lagos 2009-2020.



Naturaleza Si 27, 34 1 2 5

Patrimonio Ambiental Si 24 1 1

Si 23 1


49 3

Diversidad Biológica Si 24 1 1 22

Flora y Fauna No

Ecosistema (s) Si 19, 20, 23, 36, 39, 41, 49 7

24 2 2


Servicio Ecosistémico (s) No


P.F.N.M. (s) No



Regulación Agua No

Recurso natural (s) Si 11, 19, 20, 28, 36, 37, 39 1 7

24 4 4

Área Protegida (s) Si 7, 39 1 2

24 2 2

49 7 7

Área Silvestre Protegida (s) Si 20, 24 1 2


37 3 3

Reserva Nacional (s) No 19



No

SNASPE No


Sitio RAMSAR (s) No



Reserva Marina No

Parque Marino No




32

Anexo 13: Resumen de la búsqueda de todos los conceptos en la ERD XI Región de

Aysén 2012-2030. Concepto Ocurrencia Nº Pagina Nº Veces/Pág. Subtotal* Total

Patrimonio Natural Si 141, 144, 223 1 7

145, 155 2

Naturaleza Si 31, 53, 83, 148, 149, 150,

159, 183, 185, 205, 206, 207,

214

1 15 33

152 2

Patrimonio Ambiental Si 9, 37, 39, 84, 113, 138, 141,

162, 164, 171, 223

1 11

Biodiversidad Si 21, 37, 147, 164, 201 1 5

Diversidad Biológica


77 2

Ecosistema (s) Si 21, 44, 49, 138, 144, 146,

156, 179, 184, 214

1 12 46

48 2

Especie (s) Si 41, 71 1

44, 49 2 26

58, 64 3

45 5

48 9


Servicio Ambiental (s) Si 68, 69 1 2

P.F.N.M. No

Captura de Carbono Si 67, 163 1 2


Regulación Agua No 35

Recurso natural (s) Si 9, 37, 39, 77, 129, 130, 137,

138, 141, 142, 143, 145, 146,

147, 156, 158, 159, 160, 162,

163, 164, 206, 207, 208, 218

1

31

144 2

200 4


81, 184 2

Área Silvestre Protegida (s) Si 21, 45, 135, 151, 176 1 7

77 2


81 2

Reserva Nacional (s) Si 64, 65, 71 1 5

81, 176 2



SNASPE Si 64, 65, 135, 144, 221 1

45, 155 2 19

163, 184 3

171 4


Sitio RAMSAR (s) No



Reserva Marina No

Parque Marino No




33

Anexo 14: Resumen de la búsqueda de todos los conceptos en la ERD XII Región de

Magallanes y Antártica Chilena 2012-2020.


Patrimonio Natural Si 14, 15, 79, 83 1

80 2 13

82 3 19

84 4

Naturaleza Si 23, 24, 25, 27, 48, 73 1 6


16, 19, 25, 52, 102, 105 1 8

Biodiversidad Si 101 2



Ecosistema(s) Si 45 1 1

Especie (s) Si 41, 105 1

48 5 25

49 9

50 4

Servicio Ecosistémico (s) No


P.F.N.M. No

Captura de Carbono No 0 0


Regulación Agua No

Recurso Natural (s) No

Área Protegida (s) No


24 2


24 2


Monumento Natural (s) Si 6 1 1 11


SNASPE Si 87 1 1


Sitio RAMSAR (s) No



Reserva Marina No

Parque Marino No

Área Protegida Privada (s) Si 25** 1 1



34

Anexo 15: Resumen de la búsqueda de todos los conceptos en la ERD XIII Región

Metropolitana de Santiago 2006-2010.



67 2 7

Naturaleza Si 11, 28, 30 3 3


Si 15, 20, 53, 88 1 8

Biodiversidad 21, 28 2

Diversidad Biológica Si 16, 20 2 2 15

Flora y Fauna Si 20, 42, 67 3 3

Ecosistema(s) Si 10 1 1


Servicio Ecosistémico (s)

Servicios Ambientales Si 42 1 1

P.F.N.M. No



Regulación Agua No

Recurso Natural (s) Si 60 1 3

37 2

Área Protegida (s) No


Parque Nacional (s) Si 9 1

68 2 3

Reserva Nacional (s) Si 9 1

68 2 3

Monumento Natural (s) Si 53 1

68 2 3 16

Santuario de la Naturaleza (s) Si 53, 68 1

9 2 4

SNASPE No


Sitio RAMSAR (s) No



Reserva Marina No

Parque Marino No




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