La subhasta electrònica: UNA OPORTUNITAT D’ESTALVI

Carles Bassaganya i Serra Responsable del Gabinet d’Estudis i

Programes de l’ACM

carles.bassaganya@acm.cat

L’Associació Catalana de Municipis:

Es constitueix a Vic el 3 d’octubre de 1981 en una Assemblea de 104 alcaldes

Actualment representa a 1004 ens locals, entre Ajuntaments, Consells Comarcals, Diputacions, EMD, Consorcis i Mancomunitats

Àmbit institucional i de serveis als ens locals associats:Serveis jurídics, formació, comissions i participació, serveis econòmics, etc.

Àmbit de les compres agregades:Assegurances, pla de pensions, riscos laborals, electricitat, gas, vehicles, distribució postal, etc.

L’ACM ja compta amb 918 associats

La finalitat del CCDL és l’establiment i gestió de serveis i activitats d’interès local o comú per tal d’assolir-ne la millor prestació

Denominació i naturalesa jurídica:

Es funda l’any 2008 com a entitat local, inscrita en el Registre d’ens locals de Catalunya, i regit o a l’empara de la normativa local.

El CCDL és una entitat local integrada per: • Diputació de Girona• Diputació de Lleida• CC de l’Alt Camp• CC de l’Anoia• CC del Pallars Jussà• CC del Pla de l’Estany • CC de la Segarra• Associació Catalana de Municipis i Comarques

CCDL dissenya els plecs, fa la licitació i adjudica

L’Acord marc

Els ajuntaments interessats s’adhereixen

Contractació derivada directaajuntament empresa

Preu: Agregació de la demanda per aconseguir un bon preu, “el millor preu possible”

Expertesa: Es crea un equip multidisciplinar que aprofundeix en la complexitat tècnica del procediment, alliberant els ens locals d’aquest requeriment, i que en farà el seguiment.

Procediment administratiu: Simplificació. Només cal un acord de ple per adherir-se. No elaboració de nous plecs, licitar, etc... “economia del procediment”

Seguretat: Garantir els principis de la contractació pública: publicitat, concurrència... Però també transparència i el pas pels hipotètics REA (Tribunal Català de Contractes)

Avantatges de l’acord marc ACM-CCDL:

Dades quantitatives:

Dades abril 2015

Assegurances

Plans de pensions

Riscos laborals

Electricitat

Gas

Vehicles

Màquines multifunció

Paper

Màquines tècniques

339 ens locals amb mediació i RC

47 ens locals

72 ens locals

630 ens locals

88 ens locals

177 vehicles contractats

247 equips

Formalització maig 2015

Formalització maig 2015

796 ens locals

Heterogeneïtat...

...25 municipis de menys de 100 habitants

...64 municipis de més de 20.000 habitants

Utilització de mitjans electrònics

subhasta

sobre tancat

Subhastes electròniques:

Any 2013:-Subhasta electrònica subministrament d’electricitat 37,5 milions €/any. Valor estimat 143 milions d’Euros

-Subhasta electrònica subministrament de gas 1,7 milions €/any

Any 2014:-Subhasta subministrament de gas natural 4,1 milions €/any. Valor estimat 15,2 milions €/any

Consultes preliminars al mercat:

Instrucció 1/2014 del CCDL que regula i estableix criteris per realitzar les consultes preliminars al mercat, prèvies a la redacció del PCAP i el PPT

Electricitat, evolució subhasta

Inici: 17.00h Final: 18.28h

Gas, evolució subhasta

Inici: 17.00h Final: 17.24h

Factors claus:

La subhasta electrònica no és una finalitat en si mateixa.

L’experiència dels licitadors de subministraments i serveis en la subhasta electrònica.

Alfabetització. El coneixement i la capacitat dels ens locals en la contractació-gestió electrònica (en aquest cas subhasta).

La mediació i assistència tècnica en la subhasta electrònica.

Signatura de contractes via electrònica (exemple AM subministrament electricitat, 283 sobre 620 ens locals).

Moltes gràcies!

Carles Bassaganya i Serra Responsable del Gabinet d’Estudis i

Programes de l’ACM

carles.bassaganya@acm.cat