JORNADA TÈCNICA PER A L’AVALUACIÓ COMPARTIDA DEL PAM … · La Jornada tècnica per a...

1

JORNADA TÈCNICA PER A L’AVALUACIÓ

COMPARTIDA DEL PAM 2016-2019

Ajuntament d’Esparraguera

Memòria de resultats

Maig de 2019

2

ÍNDEX DE CONTINGUTS

1.- INTRODUCCIÓ

2.- SOBRE L‟AVALUACIÓ DE LES POLÍTIQUES PÚBLIQUES

3.- OBJECTIUS I CARACTERÍSTIQUES DE LA JORNADA

3.1.- Objectius

3.2.- Informació i estructura de la Jornada

4.- BUIDATGE DE RESULTATS

4.1.- Valoració compartida dels Objectius Operatius del PAM

4.1.1.- Grup 1- Persones

4.1.2.- Grup 2 - Planificació

4.1.3.- Grup 3 - Territori

4.2.- Valoracions generals del PAM

4.2.1.- Sobre el PAM en tant que instrument de planificació

4.2.2.- Sobre l‟aplicatiu informàtic

4.2.3.- Sobre el procés de desenvolupament del PAM

5.- ALGUNES IMATGES DE LA JORNADA

3

1.- INTRODUCCIÓ

La Regidoria de Planificació i Govern Obert de l‟Ajuntament

d‟Esparraguera ha apostat per la promoció d‟un exercici d‟avaluació

compartida del Pla d‟Actuació Municipal (PAM) 2016 – 2019, mitjançant una

jornada intensiva de treball amb tècnics i tècniques municipals d‟àrees

diverses. El disseny, dinamització i anàlisi de la sessió es va encarregar a la

Consultoria Sociopolítica Neòpolis.

La Jornada tècnica per a l‟avaluació compartida del PAM es va celebrar

el divendres 10 de maig, de 09:30h a 14:30h, a l‟edifici de CAN

PASQUAL. La Jornada es va fixar com a fita promoure un exercici

d‟avaluació conjunta del principal instrument de planificació estratègica de

l‟acció de govern. Es va parir de la premissa d‟entendre l‟avaluació i el

seguiment de les polítiques públiques com a imprescindibles ja que es

garanteix aprenentatge i millora contínua, transparència i rendició de

comptes així com racionalitat i coherència en la presa de decisions.

Mitjançant la dinàmica de debat compartit es pretenia aprofitar el

coneixement i expertesa de tècnics i tècniques per a valorar, entre tots,

l‟instrument i el seu desplegament. La Jornada es va fonamentar en un

seguit de dinàmiques participatives que van servir per a consensuar

valoracions i propostes de millora sobre l‟eina, els seus continguts

estratègics i el model de desplegament.

El present informe presenta la memòria de resultats de la Jornada Tècnica a

partir d‟una breu reflexió sobre l‟avaluació de les polítiques públiques, la

definició d‟objectius i característiques bàsiques de la jornada 9 el buidatge

dels resultats derivats de les deliberacions promogudes durant la sessió.

4

2.- SOBRE L’AVALUACIÓ DE LES POLÍTIQUES

PÚBLIQUES

Abans de presentar les característiques i resultats de la Jornada convé

aclarir els criteris claus que van motivar el disseny metodològic dels debats

així com premisses fonamentals pel que fa als exercicis d‟avaluació de

polítiques públiques en el context actual.

És important entendre de forma correcta el concepte “avaluació” des d‟un

bon inici. En aquest sentit cal aclarir que en un context complex com

l‟actual, l‟avaluació i el seguiment són imprescindibles ja que garanteixen:

o Aprenentatge i millora contínua

o Transparència i rendició de comptes,

o Racionalitat i coherència en la presa de decisions.

Es va plantejar un procés compartit i deliberatiu per tres raons claus:

- Per què la deliberació, en tant que mecanisme per escoltar les veus

dels diversos tècnics implicats en el PAM, enriquirà el contingut de les

decisions. No és el mateix prendre una decisió comptant amb una

única opinió, per vàlida i competent que pugui ser, que escoltant les

aportacions de diversos punts de vista.

- Per què la deliberació conjunta, en tant que mecanisme que escolta

opinions diverses, és capaç de generar complicitats i,

consegüentment, de millorar l‟eficiència en la implementació de les

decisions. L‟esforç inicial que suposa un procés deliberatiu es

compensa per la seva capacitat d‟aconseguir compromisos. La

col·laboració és avui un reconegut ingredient de l‟eficiència.

- Per què la deliberació, en tant que mecanisme que obre un diàleg,

destaca la dimensió pedagògica i la transparència de les decisions.

5

Obrir un debat no és només una tasca de recepció d‟aportacions o de

generació de complicitats, és també una manera de posar les cartes

sobre la taula i mostrar amb claredat i maduresa els reptes que avui

tenim plantejats.

3.- OBJECTIUS I CARACTERÍSTIQUES DE LA

JORNADA

3.1- Objectius de la Jornada

El disseny i plantejament de la Jornada Tècnica per a l‟avaluació compartida

del PAM 2016-2019 de l‟Ajuntament d‟Esparraguera es plantejava donar

resposta als següents objectius

Contribuir a la imprescindible tasca avaluadora que han de promoure

les administracions públiques locals.

Aprofitar l‟exercici avaluador per aprendre, promoure millores

contínues en el desenvolupament de la política local, ser transparents

amb el personal tècnic, retre comptes i, per tant, ser racionals i

coherents en el procés de presa de decisions vinculat al PAM.

Entendre el suport extern per al disseny, dinamització i anàlisi d‟una

Jornada tècnica per a l‟avaluació compartida del PAM com una

oportunitat per a informar al personal tècnic municipal sobre

l‟instrument de planificació estratègica (continguts i nivell de

desplegament).

Alhora, entendre la Jornada tècnica per a promoure un exercici

d‟avaluació compartida que permeti identificar fortaleses, febleses i

propostes de millora tant pel que fa als continguts del PAM (objectius

operatius, mesures i accions) com pel que fa al PAM com a eina de

planificació estratègica de la política municipal.

6

Avaluar a partir de tècniques i mètodes participatius, assumint la

necessitat de sumar visions i de deixar molt clar en tot moment què

avaluem i per a què ho fem.

Obtenir una sèrie de resultats ordenats, entenedors i, sobretot, útils

que permetin a l‟Ajuntament d‟Esparraguera millorar i replantejar el

PAM prenent les consideracions tècniques recollides com a referència.

3.2- Informació i estructura de la Jornada

*INFORMACIÓ BÀSICA:

DATA: 10 de maig de 2019

HORA D’INICI: 09.30 h

DURADA: 6 hores

LLOC: Edifici de Can Pasqual

PERFIL DELS PARTICIPANTS: Tècnics i tècniques municipals

NOMBRE DE PARTICIPANTS: 31

DINAMITZACIÓ DELS TALLERS: 3 dinamitzadors de Neòpolis

GESTIÓ DE LA CONVOCATÒRIA: Regidoria de Govern Obert, Planificació i

Qualitat

7

*ESCALETA DE LA JORNADA:

09:30; Benvinguda als participants.

09:35; Presentacions inicials:

- Agraïments i breu repàs dels nivells assolits de desplegament del

PAM, a càrrec de la Regidora de Planificació i Govern Obert.

- Explicació dels objectius i la metodologia de treball de la Jornada

part, a càrrec de Gerard Quiñones (Consultoria Neòpolis).

10:00; Separació dels assistents en petits grups de treball (3 espais

diferenciats segons àmbits de treball) i inici de les deliberacions

compartides per a l‟avaluació dels Objectius Operatius previstos dins els

diferents àmbits claus.

12.00; Recés: esmorzar

12.30; Recollida de les valoracions dels Objectius Operacionals

13.15; Deliberacions compartides per a la recollida de propostes de millora

en relació a:

* El PAM com a instrument de planificació estratègica

* Aplicatiu informàtic

* El model de desenvolupament (desplegament)

14.00; Recollida de les propostes de millora sobre el PAM com a eina i el

model de desplegament

14.30; Cloenda, a càrrec de l‟Alcalde

8

4.- BUIDATGE DE RESULTATS

4.1- Valoració compartida del Objectius Operatius del PAM

Grup 1 - PERSONES

OBJECTIU OPERATIU 1:

Elaborar i implementar el Projecte Educatiu d’Esparreguera

FORTALESA: Es valora positivament la voluntat de plantejament del

projecte i la implicació tant tècnica com política, amb l‟aprovació pel Ple de

les línies estratègiques.

FORTALESA: L‟impuls de la primera fase va ser bona.

FORTALESA: Es considera que l‟objectiu s‟ha assolit.

FEBLESA: Es considera que cal replantejar els canals de participació

ciutadana, ja que en la segona fase hi va haver poca participació per la

parada del projecte del PEC.

FEBLESA: El fet de que el PEC sigui depenent d‟altres administracions

públiques es considera una feblesa, ja que si el suport cau el projecte es

paral·litza.

PROPOSTA DE MILLORA: Es planteja la necessitat de disposar de mitjans

propis per als projectes

PROPOSTA DE MILLORA: Més temps de dedicació tècnica per a implementar

el PEC.


Disposar de les eines per implementar l'equitat i la igualtat

d'oportunitats en els serveis educatius

FORTALESA: Es considera que l‟objectiu i les accions tenen un bon

plantejament

FORTALESA: Com a aspecte positiu es destaca l‟aplicació de la tarifació

social com a eina d‟igualtat i equitat.

FEBLESA: Es planteja que la tasca de gestió de les subvencions és una

tasca del dia a dia que no hauria de quedar recollida al PAM.

9

PROPOSTA DE MILLORA: Com a millora es planteja la tarifació social

incorporant la participació de les famílies (sessions d‟informació, debat i

treball).

PROPOSTA DE MILLORA: Cal veure com canalitzar les ajudes o bonificacions

pels alumnes que van a la piscina a fer cursets a través de les escoles. Cal

coordinació amb Educació i Centres oberts.


Dissenyar i posar en marxa activitats per a consolidar i fer visibles

els serveis i les activitats educatives municipals entre la ciutadania

FEBLESA: Es considera que en ser una activitat del dia a dia del servei, no

hauria d‟estar recollida al PAM

PROPOSTA DE MILLORA: Treballar coordinadament amb Comunicació per

millorar les campanyes, la promoció i la visualització dels serveis i totes les

accions que realitzen.


Disposar de mecanismes que regulin els espais esportius municipals

FORTALESA: Es planteja com un objectiu imprescindible actualment.

FORTALESA: Es considera un element positiu el fet que s‟hagin pogut

visualitzar les mancances del servei d‟esports en relació a les seves

instal·lacions.

FORTALESA: Es planteja com a fortalesa el fet d‟haver iniciat el Pla Director

d‟Esports i tenir planificades les accions tècniques. Ha estat una necessitat

que ha sorgit, que no està plasmada al PAM, però que ha sigut un efecte del

mateix.

FEBLESA: Es lamenta que és un objectiu impossible d‟assolir atès que hi ha

mancances prèvies no resoltes.


Elaborar i aplicar un Pla de Millora dels equipaments i de l'oferta

esportiva municipal

FORTALESA: El PAM ha permès la visualització de les mancances. Es

considera una fortalesa si porta efectivament a una actuació al respecte.

10

FEBLESA: Es considera que el Pla de millora és impossible d‟executar sense

una dotació econòmica i sense unes auditories tècniques adequades, a falta

de finalitzar el Pla Director d‟Esports.

PROPOSTA DE MILLORA: Es comenta que cal més realisme en la

implementació de l‟objectiu.

PROPOSTA DE MILLORA: Es considera que en el PAM actual s‟hauria d‟haver

pretès únicament analitzar la situació. En el següent PAM s‟hauria de

regular, i el Pla de Millora iniciaria la fase d‟actuació.

PROPOSTA DE MILLORA: Es planteja la necessitat d‟una coordinació amb

l‟àrea de Territori. Es considera que el lideratge en l‟àmbit dels equipaments

ha de ser de Territori i hi ha d‟haver un treball transversal amb els serveis

concrets.


Crear el Consell d'Entitats Esportives d'Esparreguera

FEBLESA: Objectiu creat sense coneixement de la seva viabilitat. Es

considera una decisió política, ja que en plantejar-se encara no estava

aprovat el reglament de Participació Ciutadana.

FEBLESA: Es comenta que no hi ha hagut difusió de les implicacions reals

del reglament de Participació Ciutadana.

FEBLESA: L‟objectiu inclou mesures que no es correlacionen amb

l‟enunciat.

PROPOSTA DE MILLORA: Caldrà identificar altres espais permanents de

participació ciutadana més efectius: consell massa burocratitzat.


Elaborar plans d'actuació transversals per als diferents serveis que

operen sobre la diversitat i el cicle de vida

FORTALESA: L‟objectiu obre la porta a treballar plans transversals des dels

diferents serveis. Promou més corresponsabilitat en la planificació i

l‟execució.

FEBLESA: L‟objectiu és molt general

PROPOSTA DE MILLORA: Cal fer difusió a la ciutadania de les mesures

assolits

PROPOSTA DE MILLORA: El següent PAM hauria de recollir la fase

d‟implementació dels plans aprovats en el vigent PAM.

11

PROPOSTA DE MILLORA: Es proposa fer una reflexió sobre si hi ha capacitat

tècnica d‟executar tants plans transversals pel volum de feina que implica.


Crear els espais de participació per a la ciutadania

FORTALESA: Les entitats estan molt implicades al Consell de Cooperació.

FEBLESA: Es considera que hi ha dificultats per a què la ciutadania participi.

FEBLESA: El plantejament de l‟objectiu és molt genèric i les accions són

d‟un servei molt concret.

PROPOSTA DE MILLORA: Cal millorar la forma de captar les entitats i/o

despertar el seu interès en la participació.

PROPOSTA DE MILLORA: Caldria fer una reflexió sobre si les necessitats

ciutadanes passen efectivament per impulsar espais de participació per part

de l‟administració.


Crear i reforçar els mecanismes per reduir la taxa d'atur i millorar

l'ocupabilitat

FORTALESA: El disseny de les actuacions i la destinació dels recursos. Es

considera una fortalesa la proactivitat tècnica a l‟hora de buscar

subvencions supramunicipals.

FEBLESA: Objectiu molt ambiciós

PROPOSTA DE MILLORA: L‟objectiu hauria de ser “oferir recursos i

mecanismes per millorar l‟ocupabilitat”, enlloc de “reduir...”. Sense aportar

dades sabem que les actuacions s‟han executat, però no sabem quin és

l‟impacte real.

PROPOSTA DE MILLORA: Es considera que cal mantenir el compromís fins al

final del PAM, garantint els recursos necessaris proposats a l‟inici.


Realitzar accions per facilitar la creació i instal·lació de noves

empreses al municipi així com per reforçar la relació amb les

empreses existents

FORTALESA: A nivell d‟informació la transversalitat ha tingut efectes

positius.

12

FEBLESA: Objectiu poc realista i amb poques dades objectives: La part

teòrica ha estat correcta, però no se sap si s‟ha incrementat el nombre

d‟empreses al municipi.

FEBLESA: Hi ha hagut una manca de recolzament d‟altres departaments

més tècnics

FEBLESA: Les incidències imprevistes no estan al PAM, i suposen un volum

important de la feina. És un objectiu molt ambiciós i poc discret.

FEBLESA: Hi ha una manca de previsió de recursos per a causes

sobrevingudes (baixes del personal tècnic). Poca capacitat de reacció.

PROPOSTA DE MILLORA: La ciutadania s‟interessa per si baixa l‟atur o si

augmenta el nombre d‟empreses que s‟instal·len al municipi. Cal vincular

aquelles accions que tenen un 100% d‟assoliment amb dades objectives.


Elaborar un Pla de Dinamització Turística d'Esparreguera

FORTALESA: A través d‟aquest objectiu s‟ha visualitzar el patrimoni turístic

d‟Esparraguera.

FEBLESA: Totes les mesures apareixen com a assolides, però el Museu està

tancat.

FEBLESA: Es percep una manca de difusió del Pla.

PROPOSTA DE MILLORA: Cal millorar la comunicació i la difusió de les rutes

turístiques.


Elaborar i posar en marxa un Pla de comerç local

FEBLESA: Es tracta d‟un objectiu poc realista. No es fa diferència entre

incentivar i assolir. Està marcat com a assolit al 100%, però el mercat

segueix tenint parades buides.

FEBLESA: Es percep una manca de difusió del Pla.

FEBLESA: El tancament del PAM no recull les mancances reals del mercat

municipal.

PROPOSTA DE MILLORA: Cal fer un plantejament sobre si el municipi

necessita o no un mercat municipal. I si és així, cal destinar els recursos

necessaris per a reactivar-lo.

13


Dotar d'eines i procediments per a gestionar els serveis socials de

manera responsable i eficient

FEBLESA: Objectiu i accions molt ambicioses.

FEBLESA: Objectiu massa ambiciós i poc realista. Els reglaments són

necessaris però no és realista elaborar-los tots alhora, si no es prioritza per

damunt d‟altres tasques tècniques quotidianes.

PROPOSTA DE MILLORA: Plantejar-se si el nou PAM ha de recollir objectius i

mesures que són internes dels departaments.


Consolidar i ampliar el catàleg de serveis i actuacions municipals

per a persones en situació de dependència i/o discapacitat

PROPOSTA DE MILLORA: En la mesura núm. 47 indica un assoliment del

100%, però no queda palès el resultat de l‟estudi. Mancaria afegir respostes

més operatives als objectius i mesures, no només percentatges.

PROPOSTA DE MILLORA: Caldria complementar amb documents i fer retorn

per al coneixement de la ciutadania.


Dissenyar i implementar un nou model d'atenció per a les persones

usuàries dels serveis socials

FEBLESA: Objectiu molt ambiciós.

PROPOSTA DE MILLORA: En ser un objectiu molt intern del servei, en un

nou PAM no s‟hauria d‟incloure.


Implementar el projecte de millora de les prestacions econòmiques

municipals de caràcter econòmic (PEMCS) per respondre a les

necessitats materials i instrumentals de la població en situació de

risc

FEBLESA: Es considera que les mesures no es corresponen amb l‟objectiu.

PROPOSTA DE MILLORA: Caldria compartir responsabilitats entre

administració, entitats i ciutadania, i construir conjuntament vers les

necessitats.

14


Elaborar i implementar el Pla d'Acció Cultural d'Esparreguera

FEBLESA: Es considera que en comptar amb recursos externs que no

depenen directament del departament, és un risc ja que pot caure el

projecte. No s‟hauria de posar al PAM, o en tot cas s‟hauria d‟haver assumit

que podia caure.

FEBLESA: Es comenta que la Fira d‟entitats forma part de la feina

quotidiana del servei, i no hauria d‟estar al PAM.

FEBLESA: Es té la sensació d‟haver lluitat molt per aquest objectiu, i quan

ha caigut s‟ha percebut el fracàs: Desil·lusió sumada a la qüestió de la paga

vinculada a la productivitat del personal tècnic pels objectius assolits del

PAM.

PROPOSTA DE MILLORA: Les entitats són potents però faltaria establir un

espai de trobada per al diàleg i la coordinació.


Promocionar l'ús social del català

FEBLESA: No es veu clar que aquest objectiu sigui adequat pel PAM, ja que

el Consorci és una entitat amb autonomia pròpia.


Fer accions de recuperació de la memòria històrica de la vila

PROPOSTA DE MILLORA: Es considera que les accions incloses han estat

tasques noves, però que no s‟han d‟incloure al nou PAM.

15

4.1.2.- Grup 2 - PLANIFICACIÓ


Dissen ar implementar i avaluar el Pla d’Actuaci unicipal

FORTALESA: Permet responsabilitzar a les persones i fer un seguiment per

tal que realment es duguin a terme les actuacions del PAM.

FORTALESA: Aquesta eina funciona com un instrument de seguiment i

transparència.

FEBLESA: Falta formació per a la correcta i bona utilització de l‟eina

informàtica.

FEBLESA: Falta formació i coneixement general (pedagogia i explicar què és

el PAM) tant del Pla com de l‟eina informàtica.

FEBLESA: L‟eina de seguiment no permet una mediació real de l‟estat

d‟execució de les accions (moltes vegades les persones que entren aquestes

dades són els propis responsables d‟executar les accions i per tant són poc

objectius a l‟hora de definir si l‟acció està totalment feta o no, i fins i tot hi

ha un marge molt elevat d‟interpretació pel que fa al significat de l‟acció, a

saber, la manca d‟una definició de caràcter més objectiu fa que la

interpretació subjectiva del significat de la mateixa i la seva implementació

pugui ser molt discrecional).

FEBLESA: L‟avaluació de l‟execució pot no ser objectiva perquè moltes

vegades l‟únic avaluador és el propi responsable de l‟acció.

FEBLESA: L‟eina no ha permès incloure mesures correctores (incloure

mesures noves, suprimir o modificar accions, etc.). No hi ha marge de

maniobra per fer matisos, incloure millores i/o fer canvis en les accions

concretes en funció d‟una realitat cada vegada més canviant i gasosa.

PROPOSTA DE MILLORA: Potenciar la visibilitat de l‟eina per part de la

ciutadania i distingir quina és la informació que més li pot interessar. I a la

vegada fer més propera i atractiva, visual i/o gràfica la informació a

trametre.

PROPOSTA DE MILLORA: Fer un rendiment de comptes més pro actiu de

cares a la ciutadania sense esperar que hagin d‟anar al web a buscar la

informació.

16

PROPOSTA DE MILLORA: Caldria dissenyar i dur a terme un procés

participatiu per tal que d‟incorporar criteris ciutadans en la definició dels

objectius d‟aquesta eina estratègica.


Incrementar l nde de transpar ncia institucional

FEBLESA: Les dades no estan centralitzades i l‟accessibilitat és molt

millorable (pots trigar molta estona per trobar el que busques).

PROPOSTA DE MILLORA: Millorar l‟accessibilitat pensant amb el ciutadà a

l‟hora d‟elaborar els menús, pensar en l‟argot, etc...

PROPOSTA DE MILLORA: Caldria automatitzar les actualitzacions i mantenir

les dades constantment actualitzades fent-ne un seguiment. Això passa en

part per incrementar la consciència interna de la importància de la

transparència.


Disposar d una pol tica de comunicaci local

FORTALESA: Existeix el departament de comunicació i s‟està en procés de

vertebrar el servei

FEBLESA: Manca molta transversalitat en la política de comunicació actual

(de vegades ens assabentem de les coses que es fan pels mitjans de

comunicació)

PROPOSTA DE MILLORA: Cal crear nous canals de comunicació (xats,

missatgeria instantània, etc.).

PROPOSTA DE MILLORA: Millorar el posicionament del departament i la

seva interacció amb la resta de l‟organització (processos i protocols)

PROPOSTA DE MILLORA: S‟ha de treballar en la transversalitat d‟aquest

departament i diferenciar comunicació (subjectiva) i informació (objectiva)


Crear nous canals i eines de participaci per a la ciutadania

FEBLESA: Indefinició política

FEBLESA: Objectiu molt ambiciós tenint en compte els recursos dels quals

es disposa (implicació de molts departaments)

PROPOSTA DE MILLORA: Cal una major clarificació i pedagogia tant a nivell

intern com extern sobre el què vol dir participació ciutadana, per a què

serveix, què implica, i per a què és important o no. I aclarir també què fan

17

els òrgans permanents (consells) així com dotar-los de contingut, i quines

diferències hi ha entre les estructures de deliberació i els processos de

decisió (com per ex els pressupostos participatius).

PROPOSTA DE MILLORA: S‟ha d‟aprofundir en les possibilitats que ens ofereix la plataforma.


Impulsar la qualitat en la gesti administrativa

FORTALESA: L‟aposta per la qualitat i la millora en la gestió administrativa

és un objectiu totalment necessari i prioritari

FEBLESA: No s‟ha impulsat la revisió dels procediments/processos

administratius. Es va crear una Comissió Interdepartamental per dur a

terme aquestes tasques però no s‟ha dinamitzat correctament.

FEBLESA: La millora dels processos administratius és una mesura massa

amplia, indeterminada i poc concreta. Manca major concreció en les accions

concretes que es desprenen d‟aquest objectiu operatiu.

PROPOSTA DE MILLORA: Cal concretar i prioritzar molt millor els processos i

accions que s‟han de dur a terme per aconseguir aquest objectiu operatiu.

PROPOSTA DE MILLORA: Caldria crear una Comissió o fer reunions

interdepartamentals de totes les àrees implicades per tal de dur a terme

aquest objectiu.


Consolidar l Oficina d’Atenci Ciutadana OAC com a referent

d’informaci per a la ciutadania i de control intern

FEBLESA: Moltes accions concretes que pengen d‟aquest objectiu operatiu

són actuacions no estratègiques de caràcter ordinari.

FEBLESA: Excessiva quantitat d‟aplicatius tecnològics i poca eficàcia i

eficiència dels mateixos (lentitud), cosa que dificulta les tasques a dur a

terme relacionades amb aquest objectiu

PROPOSTA DE MILLORA: Caldria integrar l‟OAC com a part de tots els

serveis.

PROPOSTA DE MILLORA: Caldria revisar el catàleg de tràmits i millorar

l‟eficàcia i eficiència dels que siguin necessaris.

PROPOSTA DE MILLORA: Cal una millora del sistema intern en general per

donar resposta i solucions als tràmits corresponents.

18

PROPOSTA DE MILLORA: Aprofitar millor els indicadors i les dades sobre

qualitat del servei que ens aporta la ciutadania per introduir millores en la

qualitat del servei.

PROPOSTA DE MILLORA: Caldria potenciar, de cares a la ciutadania, el

coneixement dels canals existents per comunicar-se amb l‟OAC.


Ordenar i estructurar l’organit aci

FORTALESA: El portal del l‟empleat funciona bé i beneficia a tota

l‟organització.

FEBLESA: Algunes de les accions que es desprenen d‟aquest objectiu

operatiu no són de caràcter estratègic sinó de treball ordinari

FEBLESA: Hi ha massa mesures, accions i propostes de canvis, les quals a

més són excessivament ambicioses tenint en compte la capacitat del servei

més enllà del dia a dia.

PROPOSTA DE MILLORA: Cal assegurar l‟accés al portal de l‟empleat

d‟aquells treballadors i treballadores que no disposen d‟ordinador.

PROPOSTA DE MILLORA: Creació d‟una Comissió Interdepartamental

liderada per l‟àrea de Recursos Humans que defineixi i ordeni l‟estructura

organitzativa mitjançant el treball transversal.


Desenvolupar una política activa de protecci de la salut en el

treball

FEBLESA: Inexistència d‟una política ben definida de Recursos Humans.

PROPOSTA DE MILLORA: Es imprescindible estructurar bé el servei.


Esta lir la transpar ncia la previsi i la planificaci en la selecci i

la provisi de les vacants

FEBLESA: Processos de selecció/provisió poc àgils per a les necessitats de

l‟organització.

PROPOSTA DE MILLORA: Fer atractiu i fàcil l‟accés a la funció pública.

PROPOSTA DE MILLORA: Incloure automatitzacions (notificacions

electròniques) en la difusió dels processos selectius.

19


Dissen ar i implementar un Pla de Formaci del Personal

FEBLESA: No es té coneixement sobre l‟estudi de necessitats formatives

(manca de comunicació, difusió, participació dels empleats i/o no

percepció/coneixement de que s‟ha assolit.

FEBLESA: Manca una visió global per part dels empleats de les possibilitats

formatives i itineraris de formació (no existeixen indicacions internes d‟allò

que podria ser millor, convenient o interessant per cadascú).

PROPOSTA DE MILLORA: Fer atractiva i motivadora la formació a través de

la detecció de les necessitats del personal acompanyada d‟una orientació

professional que tinguin en compte tant les necessitats dels treballadors/es

en aquesta qüestió, com els reptes i necessitats de tota l‟organització.


Aplicar un sistema d avaluaci de l acompliment del personal

mitjançant criteris objectius

FORTALESA: La definició objectiva respecte l‟avaluació de l‟acompliment

mitjançant sistema informatitzat

FEBLESA: Algunes de les accions que es desprenen d‟aquest objectiu

operatiu no són de caràcter estratègic sinó de treball ordinari

PROPOSTA DE MILLORA: De moment només s‟ha definit, falta aplicar-ho.


Optimit ar els recursos am una contractaci administrativa

socialment responsa le i una gesti patrimonial eficient

FEBLESA: No s‟han acomplert els terminis d‟execució dels contractes

previstos al Pla de Contractació

FEBLESA: Manca d‟implicació de les d‟àrees i departaments en el Pla de

Contractació.

PROPOSTA DE MILLORA: Establir mecanismes per agilitzar la posada en

marxa d‟expedients de contractació conforme a les necessitats detectades.

PROPOSTA DE MILLORA: Definir millor aquest objectiu operatiu perquè

s‟estén a àmbits molt diferents.

20


Simplificar la gesti administrativa am el suport de les noves

tecnologies

FEBLESA: Les accions concretes que deriven d‟aquet objectiu operatiu són

poc concretes i poc realistes.

PROPOSTA DE MILLORA: Aquest objectiu operatiu hauria de ser prioritari i

caldria delimitar i definir millores les mesures i accions concretes.


Assolir la implantaci de l’Administraci Electrònica

FORTALESA: S‟ha avançat molt en aquest sentit i, a més, hi ha una aposta

decidida.

FORTALESA: Aquest avenç es visualitza en la gestió administrativa diària.

FEBLESA: Cal anar molt en compte amb la fractura digital per no crear

desigualtats i situacions de discriminació.

FEBLESA: Eina feta a nivell intern però no accessible per a la ciutadania per

comunicar incidències a la via pública (mesura 115)

FEBLESA: Encara es continua tramitant en paper (duplicitat)

PROPOSTA DE MILLORA: Caldria incloure mesures de gestió del canvi

(donar facilitats i competències) i treballar per l‟empoderament en la cultura

digital.

PROPOSTA DE MILLORA: Caldria unificar el sistema d‟incidències/peticions

ciutadanes en una sola plataforma/lloc.

PROPOSTA DE MILLORA: Es important fer accions formatives/campanyes

adreçades la ciutadania (i entitats sobretot) per tal de donar competències

en aquest sentit i assegurar-nos que la gran majoria de la gent té els

certificats i les competències necessàries per relacionar-se electrònicament

amb l‟administració.


Planificar conjuntament l ela oraci de les ordenances fiscal i del

pressupost abans de l'inici de cada exercici

FORTALESA: Es valora molt positivament el treball conjunt realitzat amb els

diferents serveis/àrees

21

PROPOSTA DE MILLORA: Caldria fer un estudi global de la política

pressupostària de l‟ajuntament (impostos + taxes) per tal de tenir una visió

menys sectorial i més holística.


Disposar d'una comptabilitat municipal que reflecteixi la imatge

fidel de la situaci econòmica de l'Ajuntament

FORTALESA: Hi ha hagut un increment notable de la qualitat que comporten

les actuacions que s‟han dut a terme en aquest sentit.


Dissenyar i implementar el Pla Local de Seguretat d'Esparreguera

FEBLESA: Les actuacions que pengen d‟aquest objectiu són poc

estratègiques i estan orientades a complir amb les obligacions legals i

l‟activitat ordinària.


Impulsar la qualitat en el servei de Policia Local amb criteris de

proximitat

FEBLESA: Aquest objectiu no és exclusiu de la policia i requereix d‟un major

grau d‟interdepartamentalitat i cooperació entre àrees.

FEBLESA: Hi ha una desconnexió evident entre la policia i la resta de

serveis i àrees de l‟ajuntament.

PROPOSTA DE MILLORA: Calen nous canals de comunicació amb la

ciutadania que la dotin de major fluïdesa.

PROPOSTA DE MILLORA: Caldria crear espais de treball conjunt i de trobada

entre la policia i la resta d‟àrees de la corporació municipal per tal

d‟acomplir correctament amb aquest objectiu.

22

4.1.3.- Grup 3 - TERRITORI


Eliminar els obstacles a l’edificaci i a la implantaci d activitats i

recuperar el valor del sòl per impedir-ne l’especulaci mentre es

revisa el planejament vigent

FORTALESA: L‟objectiu es considera correcte per elaborar el POUM

FEBLESA: L‟objectiu està descrit de forma inexacta. A més, manquen

efectius humans per a desenvolupar-lo

FEBLESA: Es considera que l‟enunciat no s‟entén. No és prou comprensible

per a la ciutadania ni per als mateixos implicats.


Impulsar i e ecutar inversions de millora i ampliaci

d'infraestructures, equipaments i espais p lics per implementar el

model de ciutat fer m s eficient el funcionament del territori

FORTALESA: Es considera un objectiu positiu per a disposar d‟una bona

planificació respecte els serveis de la ciutat: “Si els serveis funcionen,

funciona la ciutat”.

FORTALESA: L‟objectiu posa de manifest una voluntat clara per a millorar

les estructures i els equipaments del municipi.

FEBLESA: Les accions i mesures vinculades a l‟Objectiu Operatiu no queden

prou clares.

PROPOSTA DE MILLORA: Es planteja la necessitat de tenir més en compte

el personal de serveis i dels departaments vinculats (als equipaments) a

l‟hora de determinar o decidir les actuacions a realitzar als equipaments.


Simplificar els procediments d’o tenci de permisos d o res i

activitats reduint terminis i comple itat i orientant la ciutadania en

la seva tramitaci

FEBLESA: Sense una aprovació de les ordenances l‟objectiu no es pot

assolir.

FEBLESA: No s‟ha realitzat la simplificació dels procediments d‟obtenció de

permisos i d‟orientació a la ciutadania.

23


Dissen ar i implementar un pla de millora dels serveis municipals

neteja vi ria jardineria i manteniment d infraestructures edificis i

instal·lacions)

FORTALESA: Algunes mesures accions vinculades amb l‟objectiu (com la

mesura 155 o les accions 05 o 06, per exemple) són concretes i

específiques. Es considera que aquest ha de ser el nivell de detall de les

mesures i accions ja que es refereixen a temes tancats i concrets.

FEBLESA: Algunes accions encara estan en tramitació, i no en execució.

Existeixen, efectivament, accions i mesures concretes vinculades a

l‟objectiu, però el redactat de l‟objectiu és massa ambigu, poc concret i

difícil d‟executar en línies generals.


Desenvolupar les compet ncies municipals en protecci civil

FEBLESA: S‟han començat a treballar plans de protecció però no s‟han

finalitzat per manca de recursos (humans i econòmics)

FEBLESA: els plans de protecció no s‟han visualitzat i per tant no són

efectius. S‟han de difondre


Incrementar l efic cia i l efici ncia del servei de manteniment

conservaci i neteja de les infraestructures i de les instal lacions

municipals

FORTALESA: S‟ha notat una millora derivada del fet d‟externalitzar serveis.

Funciona millor.

FEBLESA: El fet d‟haver externalitzat serveis no ha solucionat la

problemàtica de manca d‟efectius propis. L‟externalització ha anat

acompanyada de la incorporació de noves tasques a desenvolupar

internament i, en conseqüència, el problema de la manca de recursos

humans persisteix

24


Aplicar el model de mo ilitat segura equitativa econòmica i

ambientalment sostenible previst al Pla de Mobilitat Urbana

FEBLESA: La descripció de l‟objectiu és massa abstracta. El fet de ser un

objectiu difús i poc entenedor i concret no permet fer una valoració

detallada del seu grau de compliment.

PROPOSTA DE MILLORA: L‟Àrea de Serveis a la Ciutadania (Policia

Municipal) hauria de ser l‟encarregada d‟assumir i gestionar l‟objectiu. Per

motius de coherència competencial.


Iniciar els procediments d aplicaci de les accions previstes al Pla

per incrementar la competitivitat del territori la integraci social,

l’accessi ilitat universal, la salubritat i la seguretat

FEBLESA: En relació a l‟Acció 3 => Si s‟ha fet alguna acció no ha estat

comunicada a la ciutadania (NOTA: El grup no detalla a quina mesura es

refereixen a l‟hora de parlar de l‟Acció 3)

PROPOSTA DE MILLORA: L‟Àrea de Serveis a la Ciutadania (Policia

Municipal) hauria de ser l‟encarregada d‟assumir i gestionar l‟objectiu. Per

motius de coherència competencial.


Recuperar, protegir i gestionar els espais naturals del terme

municipal d'Esparreguera

FORTALESA: Es valora positivament el fet que les mesures vinculades a

l‟objectiu són concretes i assumibles. Faciliten i permeten l‟execució real de

l‟objectiu i escapen de termes ambigus com “impulsar”, “implementar”, etc.

FEBLESA: Malgrat la concreció d eles mesures, manquen recursos per

permetre l‟assoliment de l‟objectiu. Sense els recursos necessaris es

dificulta l‟execució.

25


Fomentar la recollida selectiva de residus, d'acord amb els objectius

marcats per la Uni Europea i la disminuci de la generaci dels

residus

FORTALESA: Objectiu clar i treballat. Amb accions concretes i assumibles.

Així és com s‟ha de fer.


Desenvolupar una Esparreguera m s sosteni le des dels diferents

punts de vista mediambientals

FEBLESA: Manca de recursos humans i econòmics.


Revisar la gesti dels serveis funeraris municipals

FEBLESA: Manca de recursos econòmics i de personal qualificat.

FEBLESA: També es troben a faltar directrius polítiques clares: “Amb la

parrafada no n’hi ha prou”. És imprescindible que l‟objectiu s‟entengui, es

sàpiga què cal fer per assolir-lo i es defineixi de forma clara qui se‟n ha

d‟encarregar.

FEBLESA: Fins fa dos anys es disposava de personal (temporal) vinculat a

Plans d‟Ocupació que, malgrat les dificultats derivades de la temporalitat,

ajudaven a desenvolupar l‟objectiu. A hores d‟ara no es disposa d‟aquests

recursos humans.


Gestionar campan es de conscienciaci per a la tinenc a responsable

d’animals de compan ia

FEBLESA: Manca de personal.


Implementar estrat gies de sanitat am iental per a controlar i

vigilar la proliferaci de plagues

FEBLESA: Manca de personal adscrit al servei.


Incrementar el grau de seguretat aliment ria

FEBLESA: Manca de personal estable i qualificat que permeti un seguiment

adequat de les accions vinculades a l‟Objectiu Operatiu.

26


Gestionar el servei d am ul ncies per a esdeveniments p lics

Sense aportacions.


Implementar estrat gies de sanitat am iental per a controlar i

vigilar la proliferaci de la legionel losi

Sense aportacions.


Impulsar un nou Pla d’Ha itatge que suposi la creaci i recuperaci

de l’Oficina Local d’Ha itatge a trav s d’un conveni am la

Generalitat de Catalunya

FEBLESA: Manca de recursos que permetin l‟assoliment de l‟objectiu.


Cercar sinergies amb les entitats anc ries per implementar

ha itatges de lloguer social e ecutant iniciatives sancionadores en

cas de no col la oraci am l’Ajuntament

Sense aportacions.

4.2- Valoracions generals del PAM

4.2.1.- SOBRE EL PAM EN TANT QUE INSTRUMENT DE PLANIFICACIÓ

INTEGRAL

Grup 1 - PERSONES

El PAM no deixa de ser una eina política que hauria de ser més

realista, incorporant accions viables. Sovint els objectius són massa

ambiciosos.

Es considera que a partir de l‟avaluació del PAM actual, s‟ha vist que

hi ha objectius que són compartits per molts departaments

27

(comunicació i participació) i haurien de fixar-se com a línia

estratègica de tot l‟ajuntament.

Falten espais de comunicació interna entre serveis i entre àrees. En

aquest sentit les figures tècniques de l‟àrea de Persones es pregunten

per què es fa l‟avaluació per separat.

Es planteja que el PAM ha de servir per retre comptes a la ciutadania

sobre les accions realitzades. No s‟ha de tractar com un pur tràmit

per cobrir l‟expedient.

En el PAM vigent s‟han incorporat molts objectius que corresponen a

tasques quotidianes dels diferents serveis, que de cara al nou PAM,

es considera que no hi han de ser.

Desvincular l‟assoliment del PAM a la productivitat del personal

tècnic. Es considera una eina política, que no és 100% de

responsabilitat de les figures tècniques. Però aquells objectius o

mesures no assolides penalitzen al personal tècnic a nivell de

retribució econòmica.

Grup 2: PLANIFICACIÓ

Falta formació i coneixement general (pedagogia i explicar què és el

PAM) tant del Pla com de l‟eina informàtica.

No s‟hauria de baixar tant al detall en algunes accions per tal de tenir

marge de maniobra a l‟hora d‟implementar-les (el decalatge entre el

disseny i el desplegament efectiu fa que algunes accions perdin sentit

a l‟hora de dur-se a terme si s‟han concretat excessivament). En tot

cas potser caldria fer un procés de priorització per detallar molt

només aquelles accions que s‟hagin de desplegar o començar a

implementar en el curt termini perquè han estat escollides com a

prioritàries.

28

Caldria dissenyar i dur a terme un procés participatiu per tal que

d‟incorporar criteris ciutadans en la definició dels objectius d‟aquesta

eina estratègica.

També caldria incorporar al personal intern en la definició del PAM.

Caldria tenir un coneixement/informació general respecte als recursos

econòmics i humans disponibles per tal de poder fer propostes

dimensionades que s‟ajustin a la realitat i que siguin factibles.

Grup 3 - TERRITORI

Es parteix del reconeixement del PAM com un instrument idoni per

definir i marcar les directius polítiques.

Per tant, a nivell tècnic, s‟entén que el PAM ha de ser un document

de planificació integral de la política local de caràcter ambiciós, i que

plantegi assolir el màxim d‟objectius possibles.

En tot cas, però, s‟aclareix que l‟ambició del PAM i dels seus objectius

no és compatible amb convertir l‟instrument en una eina d‟avaluació

de la productivitat del personal.

Es reclama, doncs, la necessitat de no confondre els legítims

objectius ambiciosos del PAM amb l‟avaluació i mesura de la

productivitat del personal municipal.

En relació al PAM com a instrument de planificació estratègica també

es considera que caldria millorar-lo garantint que esdevé una eina

viva i flexible l llarg del mandat.

Si es disposés d‟un PAM susceptible de ser revisat i menys estricte i

tancat esdevindria un instrument de planificació més àgil i productiu

per al desenvolupament de les polítiques públiques municipals.

29

Es comenta la possibilitat, en aquest línia, de disposar d‟una mena de

“SubPAM” que permeti afrontar imprevistos o elements que no

depenen directament de l‟Ajuntament (canvis de personal, suports o

recursos d‟administracions supramunicipals com la Diputació de

Barcelona o la Generalitat de Catalunya, etc.).

Finalment, les valoracions sobre el PAM com a instrument de

planificació estratègica deriven en una reflexió entorn a la

comprensió de l‟eina per part de la ciutadania.

S‟entén que el nou PAM també hauria de millorar en aquest sentit. Es

tracta d‟un document complex, extens i ambigu per a la majora de

veïns i veïnes, amb multiplicitat d‟objectius, mesures i accions.

Cal un exercici comunicatiu rigorós que permeti resumir-lo,

sinteritzar-lo i fer-lo entenedor i comprensible per als ciutadans i

ciutadanes.

30

4.2.2.- SOBRE L’APLICATIU INFORMÀTIC

Grup 1 - PERSONES

Cal incorporar a l‟aplicatiu la possibilitat d‟incorporar accions i

objectius durant el desplegament. Hi ha accions imprevistes o

sobrevingudes, que estaria bé poder avaluar i incorporar també per

al coneixement de la ciutadania en general.

S‟hauria de poder adjuntar documents, dades, etc. Es considera que

a nivell tècnic estan capacitats i capacitades per assumir aquesta

feina i enriquiria molt el seu desenvolupament i l‟avaluació.

Caldria incorporar la possibilitat d‟introduir alteracions per motiu

d‟incidències dels departaments.

Estaria bé que fos més interactiva i que incorporés avisos en funció

dels terminis per a assolir objectius, mesures i/o accions.

Caldria incorporar alguna fórmula que mostrés on està el percentatge

de la gestió dels objectius operatius, ja que alguns d‟ells inclouen

accions de diferents àrees. Hauria de poder mostrar el percentatge

d‟assoliment per àrea.


L‟aplicatiu informàtic és una eina excessivament rígida.

Falta formació per a la correcta i bona utilització de l‟eina informàtica.

L‟eina no ha permès incloure mesures correctores (incloure mesures

noves, suprimir o modificar accions, etc.). No hi ha marge de

maniobra per fer matisos, incloure millores i/o fer canvis en les

accions concretes en funció d‟una realitat cada vegada més canviant i

gasosa.

31

Caldria potenciar la visibilitat de l‟eina per part de la ciutadania i

distingir quina és la informació que més li pot interessar. I a la

vegada fer més propera i atractiva, visual i/o gràfica la informació a

trametre

Grup 3 - TERRITORI

L‟aplicatiu informàtic utilitzat no permet aprofundir a l‟hora d‟incloure

nivells d‟assoliment. Les accions només permeten tenir a un 0%

d‟assoliment o un 100%, de tal manera que l‟eina no permet reflectir

nivells entremitjos de desenvolupament.

Es proposa una modificació i adaptació de l‟aplicatiu. La modificació

s‟ha de fer entenent que les accions del PAM no s‟haurien d‟entendre

com a executades pel transcurs del temps (no és real).

En relació a la modificació i millora de l‟aplicatiu es considera que

caldria disposar d‟un nivell de sub-accions. Ara bé, això tindrà sentit.

Serà útil si es disposa d‟un PAM menys ampli que el PAM 2016-2019

(s‟assumeix que el PAM avaluat era extens ja que es va elaborar en

un context de post-crisi, amb molta feina per fer.

32

4.2.3.- SOBRE EL PROCÉS DE DESENVOLUPAMENT DEL PAM

Grup 1 - PERSONES

Garantir els recursos necessaris proposats a l‟inici del PAM fins al

final.

Es considera que el disseny del PAM ha de ser una co-producció

d‟objectius prioritzats de manera col·lectiva. Si no es corre el risc de

que es tingui poc coneixement de la tasca que fa cada àrea. Cal

definir objectius compartits entre les diferents àrees, no

compartimentar tant l‟acció municipal en parcel·les aïllades.

Es planteja la necessitat de reformular el sistema d‟indicadors per tal

de construir-los realistes i avaluables qualitativament i quantitativa.

Es considera que caldria una definició més detallada dels objectius,

per poder-los vincular efectivament amb les mesures específiques i

les accions.

La majoria de figures tècniques de l‟àrea de Persones considera que

el PAM comporta un volum de càrrega extra de feina que dificulta la

seva execució en condicions.


Caldria fer un rendiment de comptes més actiu tant a nivell intern

com extern. A més, a nivell extern, cal prioritzar quines accions o

mesures volem difondre sobretot i reflexionar sobre el formar més

adient (potser audiovisual amb vídeos explicatius de 30 segons?).

33

La definició i implementació de les accions (les que van orientades a

la ciutadania) no hauria de perdre mai la següent perspectiva “Com

hem millorat o volem millorar la vida de la gent?”

L‟eina de seguiment no permet una mesura real de l‟estat d‟execució

de les accions (moltes vegades les persones que entren aquestes

dades són els propis responsables d‟executar les accions i per tant

són poc objectius a l‟hora de definir si l‟acció està totalment feta o

no, i fins i tot hi ha un marge molt elevat d‟interpretació pel que fa al

significat de l‟acció, a saber, la manca d‟una definició de caràcter més

objectiu fa que la interpretació subjectiva del significat de la mateixa

i la seva implementació pugui ser molt discrecional).

L‟avaluació de l‟execució pot no ser objectiva perquè moltes vegades

l‟únic avaluador és el propi responsable de l‟acció.

Tot i que també és cert que permet responsabilitzar a les persones i

fer un seguiment per tal que realment es duguin a terme les

actuacions del PAM.

Grup 3 - TERRITORI

La deliberació entorn al procés de desplegament del PAM parteix d„un

seguit de debilitats viscudes durant el període 2016-2019. Són les

següents:

o El PAM 2016-2019 ha estat un bon instrument per a marcar

directius polítiques però amb uns continguts massa ambiciosos

i difícilment assumibles si es tenen en compte els recursos

existents.

o Es considera que els responsables tècnics dels objectius no han

fet valoracions reals dels resultats.

34

o No ha existit un dimensionat d‟hores per a cada una de les

accions (“a més, accions que plantegen conceptes com

impulsar són difícilment mesurables a nivell d‟hores”). Per tant,

no s‟ha quantificat el temps a destinar a cada acció i, alhora,

algunes són difícilment quantificables.

o Es considera que va existir certa manca de comunicació interna

durant el procés de redacció del PAM, així com en els

processos de seguiment.

o Manca de responsables tècnics formats encarregats de fer el

seguiment de les accions.

o Molts dels tècnics que van participar en l‟elaboració del PAM no

hi són. Alhora, existeixen tècnics que ara hi són però no hi

eren o no van participar del procés d‟elaboració.

Prenent les febleses esmentades com a punt de partida el grup

planteja les següents propostes de millora:

o PROCÉS D‟ELABORACIÓ DEL NOU PAM:

Donat que “un dia el PAM t’acaba arribant a la taula” cal

garantir la participació de més agents tècnics en el

procés d‟elaboració de l‟instrument estratègic: “Si ha de

ser de tots, tots n’hem de ser partícips”.

En aquest sentit, serà necessari garantir un procés àgil i

realista per elaborar el PAM de forma més participativa:

reunions útils i profitoses, que resultin productives i ben

conduïdes i dinamitzades.

És imprescindible fer coincidir els objectius amb les

possibilitats: determinar de forma realista els recursos

necessaris (de personal i econòmics) per tal d‟impulsar i

assolir els objectius.

35

o PROCÉS D‟ELABORACIÓ I DESPLEGAMENT DEL NOU PAM:

Es considera que caldria garantir una connexió entre el

procés de pensar i definir el PAM i la feina posterior de

desplegament.

Esdevé clau fer una definició clara i rigorosa dels rols i

funcions de cadascú.

També és cabdal ser capaços de transmetre de forma

clara els objectius a assolir i, sobretot, motivar al

personal.

36

5.- ALGUNES IMATGES DE LA JORNADA

JORNADA TÈCNICA PER A L’AVALUACIÓ COMPARTIDA DEL PAM … · La Jornada tècnica per a...

Documents

Transcript of JORNADA TÈCNICA PER A L’AVALUACIÓ COMPARTIDA DEL PAM … · La Jornada tècnica per a...