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“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres” “Año de la Lucha contra la Corrupción y la Impunidad”
OFICINA TÉCNICA DE APOYO A LA MESA DIRECTIVA DE ENLACE CON LOS GOBIERNOS
REGIONALES Y LOCALES
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JULIO 2019 N° 82
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres” “Año de la Lucha contra la Corrupción y la Impunidad”
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CONTENIDO
EDITORIAL
I. Normas Legales emitidas por el Congreso de la República con incidencia en los Gobiernos Regionales y Locales 1.1 Leyes aprobadas del 01 al 31 de julio de 2019
II. Normas Legales emitidas por el Poder Ejecutivo con incidencia en los Gobiernos Regionales y Locales.
2.1. Decretos Legislativos, Decretos de Urgencia, Decretos Supremos,
Resoluciones Supremas y Ministeriales del 01 al 31 de julio de 2019.
2.2. Resoluciones emitidas por Organismos Autónomos del Estado del 01 al 31 de julio de 2019.
2.3. Resoluciones emitidas por Organismos Técnicos Especializados del
01 al 31 de julio de 2019.
2.4. Resoluciones emitidas por Organismos Ejecutores del Estado del 01 al 31 de julio de 2019.
III. Normas Legales emitidas por los Gobiernos Regionales y los
Gobiernos Locales al 31 de julio de 2019.
3.1. Gobiernos Regionales: Ordenanzas, Decretos, Acuerdos y Resoluciones
3.2. Gobiernos Locales: Ordenanzas Municipales, Decretos de Alcaldía,
Acuerdos, etc. IV. Artículos de Interés:
Responsable
VICENTE WALDO RODRÍGUEZ REAÑO
Colaboradora GLORIA PRADO
OFICINA TÉCNICA DE APOYO A LA MESA DIRECTIVA DE ENLACE CON LOS GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES
Jr. Huallaga 358 Of. 216 – 220 – Cercado de Lima Teléfono.: 311-7777 – anexo 6251 – 6253
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I. NORMAS LEGALES EMITIDAS POR EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA CON INCIDENCIA EN LOS GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES.
1.1. LEYES APROBADAS DEL 01 AL 31 DE JULIO DE 2019.
Resumen de las leyes aprobadas por el Congreso de la República seleccionadas por su importancia nacional e incidencia en los gobiernos subnacionales.
CONGRESO DE LA REPÚBLICA
PERIODO ANUAL DE SESIONES 2018 – 2019
FECHA DE PUBLICACIÓN Nº SUMILLA
3-7-2019 Ley N° 30976
Ley que modifica la Ley 27688, Ley de Zona Franca y Zona Comercial de Tacna
3-7-2019
Ley N° 30977. Ley de Promoción de la Amazonía Sostenible
6-7-2019
Ley N° 30978 Ley que modifica la Ley 28211, Ley que crea el Impuesto a la Venta de Arroz Pilado y modifica el Apéndice I del Texto Único Ordenado del Impuesto General a las Ventas e Impuesto Selectivo al Consumo
6-7-2019
Ley N° 30979 Ley que promueve el acceso a la información sobre el origen de los alimentos en el etiquetado
10-7-2019
Ley N° 30980 Ley que promueve la donación voluntaria de sangre en la educación básica regular
18-7-2019
Ley N° 30982 - Ley que modifica la Ley 24656, Ley General de Comunidades Campesinas, para fortalecer el rol de la mujer en las comunidades campesinas
18-7-2019
Ley N° 30983 Ley que modifica la Ley 29196, Ley de Promoción de la Producción Orgánica o Ecológica, a fin de desarrollar la certificación de productos orgánicos producidos por pequeños productores
18-7-2019
Ley N° 30984 Ley que modifica los artículos 1 y 5 de la Ley 29676, Ley de promoción del desarrollo de los mercados de productores agropecuarios
18-7-2019
Ley N° 30985 Ley que declara de necesidad pública e interés nacional la ejecución de la Segunda Etapa del Proyecto Especial Jequetepeque - Zaña
23-7-2019
Ley N° 30986 Ley que declara de interés nacional la descontaminación, conservación y protección de cuencas ubicadas en el departamento de Puno
23-7-2019
Ley N° 30987 Ley que fortalece la planificación de la producción agraria
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23-7-2019
Ley N° 30988 Ley que promueve la reducción y prevención de pérdidas y desperdicios de alimentos
23-7-2019
Ley N° 30989 Ley que declara de interés nacional y necesidad pública la implementación de la siembra y cosecha de agua
23-7-2019
Ley N° 30990 Ley que declara el 24 de julio de cada año Día Nacional de la Batalla de Zarumilla
26-7-2019
R. Leg. N° 030-2018-2019-CR
Resolución Legislativa del Congreso que declara Haber Lugar a la formación de causa contra el Fiscal Supremo Pedro Gonzalo Chávarry Vallejos
II. NORMAS LEGALES EMITIDAS POR EL PODER EJECUTIVO DURANTE EL MES DE JULIO CON
INCIDENCIA EN LOS GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES.
2.1. DECRETOS LEGISLATIVOS, DECRETOS SUPREMOS DECRETOS DE URGENCIA, RESOLUCIONES SUPREMAS Y RESOLUCIONES MINISTERIALES DEL 01 AL 31 DE JULIO DE 2019. Se exponen, por sectores, las principales normas legales emitidas por el Poder Ejecutivo en el mes de julio de 2019, con incidencia en los niveles sub nacionales de gobierno.
PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS
FECHA DE PUBLICACIÓN
Norma Legal SUMILLA
1-7-2019
D.S. Nº 120-2019-PCM
Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de la Ley Nº 28024 - Ley que regula la gestión de intereses en la administración pública
5-7-2019
R.M. N° 248-2019-
PCM
Aprueban la lista sectorial de las Políticas Nacionales bajo la rectoría de la Presidencia del Consejo de Ministros
11-7-2019 D.S. N° 121-2019-
PCM
Decreto Supremo que declara el Estado de Emergencia en la localidad de Sillapata del distrito de Sillapata, provincia de Dos de Mayo, del departamento de Huánuco, por desastre debido a desplazamiento de masa
11-7-2019 D.S. N° 122-2019-
PCM
las localidades de Chorros, Nuevo Progreso, Nueva Alianza, Nueva Jerusalén y Yanayacu del distrito de Manseriche, provincia de Datem del Marañón, del departamento de Loreto, por impacto de daños a consecuencia de contaminación de agua
11-7-2019 D.S. N° 123-2019-
PCM
Decreto Supremo que declara el Estado de Emergencia por peligro inminente ante contaminación de agua para consumo humano, en los distritos de Coata, Huata y Capachica de la provincia de Puno y en los distritos de Caracoto y Juliaca de la provincia de San Román, del departamento de Puno
13-7-2019 D.S. N° 124-2019-
PCM
Decreto Supremo que declara jornada y día no laborables a nivel de Lima Metropolitana y la Provincia Constitucional del Callao para trabajadores de los sectores público y privado los días 26 y 27 de julio de 2019
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14-7-2019 D.S. N° 125-2019-
PCM
Decreto Supremo que deroga el Decreto Supremo N° 064-89-PCM, mediante el cual constituyen los consejos regionales de calificación encargados de calificar en su jurisdicción los casos de accidentes, actos de terrorismo o narcotráfico, en acción o comisión de servicio
14-7-2019 D.S. N° 126-2019-
PCM
Modifican el Reglamento del Decreto Legislativo N° 1085, Ley que crea el Organismo de Supervisión de los Recursos Forestales y de Fauna Silvestre, aprobado por Decreto Supremo N° 024-2010-PCM
15-7-2019 D.S. Nº 127-2019-
PCM
Decreto Supremo que modifica el Reglamento General de la Ley Nº 30057, Ley del Servicio Civil
18-7-2019 R.S. N° 124-2019-
PCM
Crean la Comisión Multisectorial de naturaleza temporal del Plan Nacional de Accesibilidad 2018 - 2023, encargada de realizar el seguimiento y evaluación de su implementación
20-7-2019 D.S. N° 128-2019-
PCM
Decreto Supremo que declara el Estado de Emergencia por impacto de daños debido al proceso eruptivo del volcán Ubinas, en varios distritos de algunas provincias de los departamentos de Moquegua, Arequipa y Tacna
22-7-2019 D.S. Nº 129-2019-
PCM
Decreto Supremo que declara el Estado de Emergencia por impacto de daños debido al proceso eruptivo del volcán Ubinas, en varios distritos de algunas provincias del departamento de Puno
25-7-2019 Res. Nº 00060-2019-
RCC/DE
Aprueban la Directiva N° 008-2019-RCC/DE “Lineamientos para el extorno de recursos a favor del Fondo para intervenciones ante la ocurrencia de desastres naturales (FONDES) y modificaciones presupuestarias en el nivel institucional a favor de la Autoridad para la Reconstrucción con Cambios”
26-7-2019 D.S. N° 130-2019-
PCM
Decreto Supremo que prorroga el Estado de Emergencia en la provincia de Alto Amazonas, en el distrito de Pastaza de la provincia de Datem del Marañón, del departamento de Loreto y en el distrito de Gregorio Pita de la provincia de San Marcos, del departamento de Cajamarca, por desastre ante la ocurrencia de movimiento sísmico
26-7-2019 D.S. N° 131-2019-
PCM
Decreto Supremo que prorroga el Estado de Emergencia en algunos distritos de las provincias de Requena, Ucayali y Loreto del departamento de Loreto, en el distrito de Cajabamba de la provincia de Cajabamba del departamento de Cajamarca, y en algunos distritos de las provincias de San Martín, Lamas y Bellavista del departamento de San Martín, por desastre ante la ocurrencia de movimiento sísmico
26-7-2019 D.S. N° 132-2019-
PCM
Decreto Supremo que declara en Estado de Emergencia el distrito de Locumba de la provincia de Jorge Basadre, y los distritos de Cairani, Camilaca, Curibaya y Candarave de la provincia de Candarave del departamento de Tacna, por impacto de daños debido a intensas precipitaciones pluviales
26-7-2019 D.S. N° 133-2019-
PCM
Decreto Supremo que declara el Estado de Emergencia en varios distritos de algunas provincias del departamento de Cajamarca por impacto de daños a consecuencia de bajas temperaturas
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26-7-2019 D.S. N° 134-2019-
PCM
Decreto Supremo que declara el Estado de Emergencia en el departamento de Huancavelica por impacto de daños a consecuencia de bajas temperaturas
26-7-2019 D.S. N° 135-2019-
PCM
Prórroga de Estado de Emergencia en distritos de las provincias de Huanta y La Mar (Ayacucho), de las provincias de Tayacaja y Churcampa (Huancavelica), de la provincia de La Convención (Cusco) y de las provincias de Satipo, Concepción y Huancayo (Junín)
26-7-2019 D.S. N° 136-2019-
PCM
Declaración de Estado de Emergencia en las provincias de Putumayo y Mariscal Ramón Castilla del departamento de Loreto
26-7-2019 D.S. N° 137-2019-
PCM
Prórroga del Estado de Emergencia declarado en los distritos de Puerto Inca, Tournavista, Yuyapichis, Codo del Pozuzo y Honoria de la provincia de Puerto Inca del departamento de Huánuco, y en los distritos de Constitución, Palcazú y Puerto Bermúdez de la provincia de Oxapampa del departamento de Pasco
28-7-2019 D.S. N° 138-2019-
PCM
Decreto Supremo que establece la obligatoriedad de la presentación de la Declaración Jurada de Intereses en el Sector Público
28-7-2019 D.S. N° 139-2019-
PCM
Decreto Supremo que declara de prioridad y urgencia nacional la elaboración de un Diagnóstico y un Plan de Cierre de Brechas para la población del ámbito petrolero de las provincias de Datem del Marañón, Loreto, Alto Amazonas, Requena y Maynas, del departamento de Loreto
AGRICULTURA Y RIEGO
FECHA DE PUBLICACIÓN
Norma Legal SUMILLA
12-7-2019 Res. Nº 139-2019-
MINAGRI-SERFOR-DE
Aprueban la incorporación de quince (15) hábitats críticos del departamento de San Martín a la “Lista de Hábitats Críticos”
27-7-2019 R.J. N° 145-2019-ANA
Prorrogan reserva de recursos hídricos a favor del Proyecto Especial Majes Siguas - AUTODEMA del Gobierno Regional de Arequipa a que se refieren las RR.JJ. N°s 148-2013-ANA, 123-2015-ANA y 160- 2017-ANA
27-7-2019 R.J. N° 146-2019-ANA
Prorrogan a favor del Gobierno Regional de Tacna, la reserva de agua superficial y subterránea procedentes de cuencas de ríos del Proyecto Especial “Afianzamiento y Ampliación de los Recursos Hídricos de Tacna”
AMBIENTE
FECHA DE PUBLICACIÓN
Norma Legal SUMILLA
7-7-2019 R.M. Nº 203-2019-
MINAM
Declaran en emergencia la gestión y manejo de los residuos sólidos en los distritos de Ilo, Pacocha y El Algarrobal, de la provincia de Ilo, departamento de Moquegua
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10-7-2019 R.M. N° 204-2019-
MINAM
Declaran en emergencia la gestión y manejo de los residuos sólidos en el distrito de Mollendo, provincia de Islay, departamento de Arequipa
14-7-2019 R.M. Nº 209-2019-
MINAM
Declaran en emergencia la gestión y manejo de los residuos sólidos en el distrito de Chepén, de provincia de Chepén, departamento de La Libertad, con respecto a la disposición final de residuos sólidos
21-7-2019 R.M. N° 221-2019-
MINAM
Declaran en emergencia la gestión y manejo de los residuos sólidos en los distritos de Huanchaco, El Porvenir, Salaverry, La Esperanza, Víctor Larco, Moche, Laredo, Florencia de Mora y Trujillo, de la provincia de Trujillo, departamento de La Libertad
31-7-2019 R.M. N° 226-2019-
MINAM
Declaran en emergencia la gestión y manejo de los residuos sólidos en los distritos de Tamburco y Abancay, de la provincia de Abancay, departamento de Apurímac
CULTURA
FECHA DE PUBLICACIÓN
Norma Legal SUMILLA
3-7-2019 R.VM. Nº 107-2019-VMPCIC-MC
Declaran Monumento Integrante del Patrimonio Cultural de la Nación a inmueble ubicado en el distrito de Barranco, provincia y departamento de Lima.
7-7-2019 R.VM. Nº 110-2019-
VMPCIC-MC.
Declaran Patrimonio Cultural de la Nación al Carnaval de la provincia de Tarata, departamento de Tacna
11-7-2019 R.VM. Nº 113-2019-
VMPCIC-MC
Declaran Patrimonio Cultural de la Nación a la danza Chunchos de Esquilaya de Ayapata, del distrito de Ayapata, provincia de Carabaya, departamento de Puno
12-7-2019 R.VM. Nº 019-2019-VMI-MC
Disponen inscripción de ciudadanos y ciudadanas en el Registro Nacional de Intérpretes y Traductores de Lenguas Indígenas u Originarias del Ministerio
14-7-2019 R.VM. Nº 115-2019-
VMPCIC-MC
Declaran Patrimonio Cultural de la Nación a los Conocimientos, saberes y técnicas asociados al tejido del cachiguango o ela del pueblo urarina
17-7-2019 R.VM. Nº 118-2019-
VMPCIC-MC
Declaran Patrimonio Cultural de la Nación a bien mueble identificado como Locomotora a Vapor N° 3, ubicada en el Parque La Locomotora de la ciudad de Tacna
18-7-2019 D.S. N° 007-2019-MC
Decreto Supremo que modifica el artículo 2 del Decreto Supremo N° 021-2013-PCM, que crea la Comisión Multisectorial de Naturaleza Permanente para la aplicación del derecho a la consulta
20-7-2019 R.M. Nº 287-2019-MC
Encargan a la Unidad Ejecutora 008: Proyectos Especiales del Ministerio de Cultura, el programa de inversión denominado “Recuperación del Patrimonio Cultural de los Centros Históricos de Lima, Arequipa, Trujillo y Ayacucho”, así como de los proyectos de inversión que lo integren
20-7-2019 R.VM. Nº 120-2019-
VMPCIC-MC
Aprueban expediente técnico de delimitación del Sitio Arqueológico Huaca El Ollero, ubicado en el distrito de Magdalena de Cao, provincia de Ascope, departamento de La Libertad
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24-7-2019 R.VM. Nº 127-2019-
VMPCIC-MC
Declaran Patrimonio Cultural de la Nación al Sitio Histórico de Batalla “Pampa de Junín”, ubicado en el distrito, provincia y departamento de Junín
DESARROLLO E INCLUSIÓN SOCIAL
FECHA DE PUBLICACIÓN
Norma Legal SUMILLA
11-7-2019 R.M. Nº 166-2019-MIDIS
Aprueban índice de distribución aplicable para el año 2020 de los recursos que se destinan para financiar el Programa del Vaso de Leche de las municipalidades distritales a nivel nacional
17-7-2019 R.M. N° 170-2019-MIDIS
Aprueban las Bases de la Edición Bicentenario del Premio Nacional “Sello Municipal INCLUIR PARA CRECER Gestión Local para las personas”
18-7-2019 D.S. N° 003-2019-MIDIS
Decreto Supremo que aprueba la Estrategia de Gestión Territorial “Primero la Infancia” para la articulación de las Entidades del Gobierno Nacional, Regional y Local en la promoción del Desarrollo Infantil Temprano
18-7-2019 D.S. N° 003-2019-MIDIS
Decreto Supremo que aprueba la Estrategia de Gestión Territorial “Primero la Infancia” para la articulación de las Entidades del Gobierno Nacional, Regional y Local en la promoción del Desarrollo Infantil Temprano
ECONOMÍA Y FINANZAS
FECHA DE PUBLICACIÓN
Norma Legal SUMILLA
6-7-2019 D.S. N° 202-2019-
EF
Autorizan Transferencia de Partidas en el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2019 a favor del Ministerio de Salud, del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento y de diversos Gobiernos Locales
6-7-2019 D.S. N° 203-2019-
EF
Autorizan Crédito Suplementario en el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2019 a favor de diversos Gobiernos Locales para el financiamiento de proyectos de inversión
6-7-2019 D.S. N° 205-2019-
EF
Autorizan Transferencia de Partidas en el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2019 a favor de pliegos del Gobierno Nacional y de diversos Gobiernos Locales
6-7-2019 R.D. N° 021-2019-
EF/50.01
Establecen la Programación de Compromisos Anual (PCA) correspondiente a la revisión del segundo trimestre del Año Fiscal 2019 para los pliegos del Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales
7-7-2019 D.S. N° 207-2019-
EF
Aprueban los topes máximos de capacidad anual para Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales y Universidades Públicas para la emisión de Certificados de Inversión Pública Regional y Local - Tesoro Público - CIPRL
9-7-2019 D.S. N° 209-2019-
EF
Aprueban la formalización de los Créditos Suplementarios del Primer Trimestre del Año Fiscal 2019, en el Presupuesto
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Consolidado de los Organismos Públicos y Empresas de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales
10-7-2019 D.S. N° 211-2019-
EF
Autorizan Transferencia de Partidas en el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2019 a favor de los Gobiernos Regionales
11-7-2019 D.S. N° 212-2019-
EF
Autorizan Transferencia de Partidas en el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2019 a favor del Gobierno Regional del departamento de Huánuco y de diversos Gobiernos Locales
14-7-2019 D.S. N° 216-2019-
EF
Establece esquema de gradualidad para la elaboración de los índices de distribución del FONCOMUN a partir del Año Fiscal 2020
16-7-2019 D.S. N° 220-2019-
EF
Autorizan Transferencia de Partidas en el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2019 a favor de la Municipalidad Provincial de Puno
18-7-2019 D.S. N° 221-2019-
EF
Autorizan Transferencia de Partidas en el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2019 a favor de diversos Pliegos del Gobierno Nacional, de Gobiernos Regionales y de Gobiernos Locales
18-7-2019 D.S. N° 222-2019-
EF
Autorizan Transferencia de Partidas en el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2019 a favor de los Gobiernos Regionales de los departamentos de Arequipa y Puno
20-7-2019 D.S. N° 227-2019-
EF
Autorizan Transferencia de Partidas en el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2019 a favor de diversos Gobiernos Regionales con cargo a los recursos del Fondo de Estímulo al Desempeño y Logro de Resultados Sociales - FED
20-7-2019 D.S. N° 228-2019-
EF
Autorizan Transferencia de Partidas en el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2019 a favor de diversos Gobiernos Regionales
24-7-2019 D.S. N° 229-2019-
EF
Autorizan Transferencia de Partidas en el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2019 a favor del Ministerio de Agricultura y Riego y del Gobierno Regional del departamento de Ica
24-7-2019 D.S. N° 230-2019-
EF
Autorizan Transferencia de Partidas en el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2019 a favor de la Municipalidad Provincial de El Collao - Ilave
24-7-2019 D.S. N° 231-2019-
EF
Autorizan Crédito Suplementario en el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2019 a favor de diversos Gobiernos Locales para el financiamiento de proyectos de inversión
28-7-2019 D.S. N° 237-2019-
EF Aprueban el Plan Nacional de Competitividad y Productividad (Separata Especial)
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28-7-2019 D.S. N° 238-2019-
EF Aprueban el Plan Nacional de Infraestructura para la Competitividad (Separata Especial)
28-7-2019 R.M. Nº 286-2019-EF/50
Aprueban los Índices de Distribución del Fondo de Compensación Regional - FONCOR correspondiente al Año Fiscal 2020
ENERGÍA Y MINAS
FECHA DE PUBLICACIÓN
Norma Legal SUMILLA
16-7-2019 R.M. Nº 209-2019-
MINEM/DM
Autorizan transferencia financiera a favor del Gobierno Regional de Amazonas, para ser destinados exclusivamente para el fortalecimiento del proceso de formalización minera integral
18-7-2019 R.M. Nº 211-2019-
MINEM/DM
Autorizan transferencia financiera de Recursos Directamente Recaudados a favor del Gobierno Regional de Madre de Dios, destinados al fortalecimiento del proceso de formalización minera integral
EDUCACIÓN
FECHA DE PUBLICACIÓN
Norma Legal SUMILLA
4-7-2019 R.VM. N° 162-2019-MINEDU
Aprueban las Bases de la XVI Olimpiada Nacional Escolar de Matemática 2019
5-7-2019 R.M. N° 337-2019-
MINEDU
Modifican el Anexo de la R.M. N° 049-2019-MINEDU, que aprobó el Cuadro que contiene el detalle de los concursos, eventos y actividades de formación y capacitación a ser organizados y ejecutados por el Sector Educación durante el año 2019
5-7-2019 R.VM. N° 163-2019-MINEDU
Aprueban el “Diseño Curricular Básico Nacional de la Formación Inicial Docente - Programa de Estudios de Educación Inicial” y dictan otras disposiciones
14-7-2019 R.M. N° 357-2019-
MINEDU Aprueban Lista Sectorial de Políticas Nacionales bajo la rectoría o conducción del Ministerio de Educación
14-7-2019 R.VM. N° 170-2019-MINEDU
Aprueban Norma Técnica denominada “Disposiciones que regulan la Intervención para el Fortalecimiento y Promoción de Buenas Prácticas e Innovación Educativa”
19-7-2019 D.S. N° 009-2019-
MINEDU
Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de la Ley Nº 30949, Ley que premia a los atletas medallistas en los XVIII Juegos Panamericanos y VI Juegos Para panamericanos Lima 2019
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres” “Año de la Lucha contra la Corrupción y la Impunidad”
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28-7-2019 R.VM. N° 185-2019-MINEDU
Disponen la actualización del “Registro Nacional de Instituciones Educativas que brindan el Servicio de Educación Intercultural Bilingüe”
INTERIOR
FECHA DE PUBLICACIÓN
Norma Legal SUMILLA
3-7-2019 R.D. Nº 051-2019-
IN-VOI-DGIN
Dan por concluidas designaciones de Subprefecta Provincial de Huaylas, Región Ancash y Subprefecto Distrital de Buenos Aires, Provincia de Morropón, Región Piura
13-7-2019 R.S. N° 064-2019-
IN. Dan por concluida designación de Prefecto Regional de La Libertad
17-7-2019 D.S. N° 017-2019-
IN
Decreto Supremo que aprueba la Política Nacional Multisectorial de Lucha contra el Crimen Organizado 2019 - 2030
19-7-2019 R.D. N° 057-2019-
IN-VOI-DGIN
Dan por concluidas designaciones, aceptan renuncias y designan Subprefectos Provinciales y Distritales en diversas Regiones
MUJER Y POBLACIONES VULNERABLES
FECHA DE PUBLICACIÓN
Norma Legal SUMILLA
22-7-2019 D.S. Nº 014-2019-
MIMP
Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de la Ley Nº 27942, Ley de Prevención y Sanción del Hostigamiento Sexual
PRODUCE
FECHA DE PUBLICACIÓN
Norma Legal SUMILLA
10-7-2019 D.S. N° 007-2019-
PRODUCE
Decreto Supremo que modifica los artículos 43 y 45 del Reglamento de la Ley General de Pesca, aprobado por Decreto Supremo N° 012- 2001-PE
11-7-2019 R.M. N° 308-2019-
PRODUCE
Dictan medidas para la continuidad de la ejecución del proyecto de inversión pública denominado: “Mejoramiento del servicio de comercialización del Gran Mercado de Belén-Iquitos, provincia de Maynas, departamento de Loreto”
SALUD
FECHA DE PUBLICACIÓN
Norma Legal SUMILLA
3-7-2019 R.M. Nº 592-2019/MINSA
Autorizan transferencia financiera a favor del Gobierno Regional del Departamento de Loreto, destinada a
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financiar gastos por emergencia sanitaria en comunidades nativas afectadas por derrame de petróleo
17-7-2019 R.M. Nº 641-2019/MINSA
Amplían actividades para el Barrido Nacional de Vacunación contra el Sarampión, Rubeola, Parotiditis y Poliomielitis Perú 2019
27-7-2019 R.M. Nº 676-2019/MINSA
Modifican alerta roja declarada en los establecimientos de salud de las Direcciones Regionales de Salud de Tumbes, Piura y Lambayeque por la R.M. N° 162-2017/MINSA, a alerta amarilla, y ratifican la alerta amarilla declarada mediante R.M. N° 051-2017/MINSA en los establecimientos de salud a nivel nacional
TRABAJO Y PROMOCIÓN DEL EMPLEO
FECHA DE PUBLICACIÓN
Norma Legal SUMILLA
9-7-2019 D.S. N° 010-2019-TR
Establecen reglas excepcionales para que los ex trabajadores inscritos en el Registro Nacional de Trabajadores Cesados Irregularmente puedan acceder al beneficio de compensación económica
TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
FECHA DE PUBLICACIÓN
Norma Legal SUMILLA
3-7-2019 R.M. N° 503-2019
MTC/01.02
Aprueban ejecución de expropiación de inmuebles afectados por la ejecución de la Obra: “Red Vial N° 4: Tramo Pativilca - Santa - Trujillo y Puerto Salaverry - Empalme PN1N” y valores de tasaciones
4-7-2019 R.M. N° 510-2019
MTC/01
Aprueban texto de la Adenda N° 2 al Contrato de Concesión del Tramo Vial Desvío Quilca - Desvío Arequipa (Repartición) - Desvío Matarani - Desvío Moquegua - Desvío Ilo - Tacna - La Concordia
10-7-2019 D.S. N° 021-2019-MTC
Declaran de interés nacional el objeto de la contratación del Servicio para la Asistencia Técnica en la Ejecución del Proyecto del Aeropuerto Internacional de Chinchero de Cusco (AICC) y autorizan la contratación de Estado a Estado
28-7-2019 D.S. N° 027-2019-MTC Decreto Supremo que crea el Programa Nacional de Transporte Urbano Sostenible
VIVIENDA CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO
FECHA DE PUBLICACIÓN
Norma Legal SUMILLA
13-7-2019 R.M. Nº 239-2019-
VIVIENDA
Modifican Reglamento Operativo para acceder al Bono Familiar Habitacional – BFH, para la modalidad de aplicación de Construcción en Sitio Propio
21-7-2019 R.M. N° 244-2019-
VIVIENDA
Autorizan al Programa Mejoramiento Integral de Barrios a realizar intervenciones especiales así como el
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financiamiento de diversos proyectos de inversión pública
30-7-2019 D.S. Nº 021-2019-
VIVIENDA
Decreto Supremo que aprueba la reducción de derechos registrales de inscripción aplicables a viviendas en el marco del Programa Techo Propio y del Nuevo Crédito MIVIVIENDA
2.2. RESOLUCIONES EMITIDAS POR ORGANISMOS AUTÓNOMOS DEL ESTADO DEL 01 AL 31
DE JULIO DE 2019.
Diversos organismos autónomos emiten Resoluciones Directorales o Jefaturales que revisten especial incidencia en los tres niveles de gobierno, las principales se detallan a continuación:
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
FECHA DE PUBLICACIÓN
Norma Legal SUMILLA
19-7-2019 Res. Nº 206-2019-CG
Aprueban Directiva “Atención de denuncias contra el personal de la Contraloría General de la República, jefes y personal de los Órganos de Control Institucional”
JURADO NACIONAL DE ELECCIONES
FECHA DE PUBLICACIÓN
Norma Legal SUMILLA
12-7-2019 Res. Nº 0093-2019-
JNE
Convocan a ciudadanas para que asuman cargos de alcaldesa y regidora de la Municipalidad Provincial de Chepén, departamento de La Libertad
24-7-2019 Res. Nº 0095-2019-
JNE
Declaran nulo todo lo actuado en el procedimiento de solicitud de suspensión de alcalde de la Municipalidad Distrital de Santiago de Surco, provincia y departamento de Lima
24-7-2019 Res. Nº 0099-2019-
JNE
Convocan a ciudadanos para que asuman cargos de alcalde y regidora de la Municipalidad Distrital de San Francisco de Asís, provincia de Lauricocha, departamento de Huánuco
25-7-2019 Res. Nº 0097-2019-
JNE
Convocan a ciudadanos para que asuman cargos de alcalde y regidora de la Municipalidad Distrital de Chala, provincia de Caravelí, departamento de Arequipa
25-7-2019 Res. Nº 0101-2019-
JNE
Convocan a ciudadano para que asuma el cargo de regidor del Concejo Provincial de Lima, departamento de Lima
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2.3. RESOLUCIONES EMITIDAS POR ORGANISMOS TÉCNICOS ESPECIALIZADOS DESDE EL 01
AL 31 DE JULIO DE 2019.
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE EDUCACION SUPERIOR UNIVERSITARIA
FECHA DE PUBLICACIÓN
Norma Legal SUMILLA
3-7-2019 Res. Nº 086-2019-
SUNEDU/CD
Otorgan la Licencia Institucional a la Universidad Nacional de Huancavelica para ofrecer el servicio educativo superior universitario en su sede y filiales
4-7-2019 Res. N° 087-2019-
SUNEDU/CD
Deniegan Licencia Institucional a la Universidad San Andrés S.A.C. para ofrecer el servicio educativo superior universitario en el territorio nacional
17-7-2019 Res. Nº 093-2019-
SUNEDU/CD
Aprueban la modificación de licencia institucional solicitada por la Universidad de Ciencias y Humanidades y reconocen la creación de diversos programas de estudio
25-7-2019 Res. Nº 098-2019-
SUNEDU/CD
Deniegan Licencia Institucional a la Universidad Particular de Chiclayo para ofrecer el servicio educativo superior universitario en el territorio nacional
26-7-2019 Res. Nº 099-2019-
SUNEDU/CD
Otorgan licencia institucional a la Universidad Nacional Hermilio Valdizán para ofrecer el servicio educativo superior universitario
ORGANISMO SUPERVISOR DE LAS CONTRATACIONES DEL ESTADO
FECHA DE PUBLICACIÓN
Norma Legal SUMILLA
23-7-2019 Res. Nº 136-2019-
OSCE/PRE
Formalizan aprobación del “Código de Ética para el Arbitraje en Contrataciones del Estado”
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE FISCALIZACIÓN LABORAL
FECHA DE PUBLICACIÓN
Norma Legal SUMILLA
21-7-2019 Res. Nº 234-2019-
SUNAFIL
Aprueban versión 2 del Protocolo para la Fiscalización de las Obligaciones en Materia Remunerativa Previstas en la Ley N° 30709, Ley que Prohíbe la Discriminación Remunerativa entre Varones y Mujeres
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SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE LOS REGISTROS PÚBLICOS
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Norma Legal SUMILLA
17-7-2019 Res. N°143 -2019-
SUNARP/SN
Disponen la simplificación y reemplazo de diversos requisitos de los procedimientos de inscripción registral previstos en el Reglamento de Inscripciones del Registro de Predios, en el Reglamento de Inscripciones del Registro de Personas Jurídicas, en el Reglamento de Inscripciones del Registro de Sociedades y en la Directiva que regula la inscripción de Reservas Indígenas, y emiten otras disposiciones
2.4. RESOLUCIONES EMITIDAS POR ORGANISMOS EJECUTORES DEL ESTADO DEL 01 AL 31 DE
JULIO DE 2019.
Diversos organismos autónomos emiten Resoluciones Directorales o Jefaturales que revisten especial incidencia en los tres niveles de gobierno, las principales se detallan a continuación:
COMISIÓN NACIONAL PARA EL DESARROLLO Y VIDA SIN DROGAS
FECHA DE PUBLICACIÓN
Norma Legal SUMILLA
9-7-2019 Res. N° 106-2019-DV-
PE
Autorizan Transferencia Financiera a favor de la Municipalidad Distrital de Castillo Grande en el marco del “Programa de Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible – PIRDAIS”
INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL
FECHA DE PUBLICACIÓN
Norma Legal SUMILLA
10-7-2019 R.J. Nº 130-2019-
INDECI
Aprueban la Directiva N° 008-2019-INDECI/10.3 “Organización, Ejecución y Evaluación de la Simulación Nacional por Sismo seguido de Tsunami en el litoral peruano y Multipeligro en el interior del país para los años 2019 - 2021”
SEGURO INTEGRAL DE SALUD
FECHA DE PUBLICACIÓN
Norma Legal SUMILLA
9-7-2019 R.J. Nº 107-2019/SIS
Aprueban Transferencia Financiera del SIS a favor de las Unidades Ejecutoras del Sector Salud de los Gobiernos Regionales, Direcciones de Redes Integradas de Salud e IPRESS, para financiar prestaciones administrativas no tarifadas
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III. NORMAS LEGALES EMITIDAS POR LOS GOBIERNOS REGIONALES Y LOS GOBIERNOS LOCALES DEL 01 AL 31 DE JULIO DE 2019.
3.1. GOBIERNOS REGIONALES: ORDENANZAS, DECRETOS, ACUERDOS Y
RESOLUCIONES.
GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA
FECHA Norma Legal SUMILLA
3-7-2019 Ordenanza Nº 409-AREQUIPA
Ordenanza Regional que aprueba la declaración de Emergencia Administrativa de la Gerencia Regional de Transportes y Comunicaciones
11-7-2019 Acuerdo Nº 038-2019-GRA/CR-AREQUIPA
Autorizan transferencias financieras a favor de diversas municipalidades, para la ejecución de proyectos de inversión
11-7-2019 Acuerdo Nº 040-2019-GRA/CR-AREQUIPA.
Autorizan transferencias financieras a favor de la Municipalidad Provincial de Camaná y Municipalidad Distrital de Tuti, para la ejecución de proyectos de inversión
GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO
FECHA Norma Legal SUMILLA
10-7-2019 Ordenanza Nº 150-
2018-CR/GRC.CUSCO
Crean Grupo Técnico para la elaboración de la Estrategia y Plan de Acción de Diversidad Biológica de la Región Cusco
10-7-2019 Ordenanza Nº 151-
2018-CR/GRC.CUSCO Modifican Ordenanza que crea la Comisión Ambiental Regional de la Región Cusco - CAR Cusco
21-7-2019 Ordenanza Nº 163-
2019-CR/GRC.CUSCO
Declaran de necesidad pública la priorización de la mano de obra regional - local en la convocatoria de nuevos puestos de trabajo y califican como infracción muy grave el despido de trabajadores peruanos para la inmediata contratación de personal extranjero en condiciones de sub empleo e informalidad
GOBIERNO REGIONAL DE HUANCAVELICA
FECHA Norma Legal SUMILLA
4-7-2019 Ordenanza Nº 400-GOB.REG-HVCA/CR
Aprueban creación del Comité Ejecutivo Regional Exportador - CERX en la Región Huancavelica
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GOBIERNO REGIONAL DE JUNÍN
FECHA Norma Legal SUMILLA
18-7-2019 Ordenanza Nº 311-
GRJ/CR
Aprueban Ordenanza Regional que declara de interés regional la exportación del Café, y promueve su consumo interno en el ámbito de la Región Junín
19-7-2019 Ordenanza Nº 308-
GRJ/CR
Aprueban Ordenanza que prohíbe el uso de plásticos de un solo uso, y los recipientes o envases descartables, estableciendo acciones para su disminución progresiva para proteger el medio ambiente y los ecosistemas en la Región Junín
GOBIERNO REGIONAL DE LA LIBERTAD
FECHA Norma Legal SUMILLA
19-7-2019 Ordenanza Nº 003-
2018-GRLL/CR
Ordenanza Regional que aprueba la creación e implementación del Registro de Cáncer de Base Poblacional del departamento de La Libertad
19-7-2019 Ordenanza Nº 006-
2018-GRLL/CR
Declaran de preferente interés regional la digitalización y difusión de documentos históricos del Archivo Regional de La Libertad
19-7-2019 Ordenanza Nº 008-
2018-GRLL/CR
Declaran de necesidad y prioridad regional, el reconocimiento, preservación, desarrollo y difusión de la lengua originaria y la identidad cultural del Anexo de Macania, distrito de Urpay, provincia de Pataz, Región La Libertad
19-7-2019 Ordenanza Nº 010-
2018-GRLL/CR
Aprueban Ordenanza que promueve el aprovechamiento sostenible de las plantas medicinales en el ámbito de la Región La Libertad, en armonía con el interés ambiental, social, sanitario y económico de la Región La Libertad
19-7-2019 Ordenanza Nº 016-
2018-GR-LL/CR
Ordenanza referida a la difusión de las Danzas Folclóricas Tradicionales existentes en el departamento de La Libertad con la finalidad de fortalecer la identidad regional y promover el turismo en las provincias de la Región
19-7-2019 Ordenanza Nº 018-
2018-GRLL/CR
Declaran de interés regional y necesidad pública la declaración como Patrimonio Cultural de la Nación de la Danza Ceremonial y Ancestral denominada “Los Huaris” de la provincia de Pataz, departamento de La Libertad
20-7-2019 Ordenanza Nº 019-
2018-GR-LL/CR
Aprueban Ordenanza para difundir, institucionalizar y fortalecer el Certamen Turístico Cultural “Iñikuk La Libertad” para revalorar la identidad de la Mujer
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Liberteña, fomentando la cultura, el turismo y la labor social
GOBIERNO REGIONAL DE LORETO
FECHA Norma Legal SUMILLA
15-7-2019 Ordenanza Nº 021-
2016-GRL-CR Declaran de Interés Regional la Zonificación y Ordenamiento Forestal en el Departamento de Loreto
19-7-2019 Res. Nº 450-2019-GRL-GGR
Conforman la Comisión de Transferencia e Implementación de la Unidad Ejecutora 407 Red de Salud Loreto - Nauta
24-7-2019 Ordenanza Nº 010-2019-GRL-CR
Declaran el ordenamiento del desembarque, manipulación y comercialización de pescado en el desembarcadero pesquero artesanal “La Punchana”, ubicado en Iquitos
GOBIERNO REGIONAL DE MADRE DE DIOS
FECHA Norma Legal SUMILLA
3-7-2019 Ordenanza Nº 001-
2019-RMDD/CR
Aprueban Reglamento de Supervisión, Fiscalización y Sanción en Materia Ambiental del Gobierno Regional de Madre de Dios
GOBIERNO REGIONAL DE PIURA
FECHA Norma Legal SUMILLA
3-7-2019 Ordenanza Nº 441-
2019/GRP-CR
Ordenanza que declara y establece el periodo 2019 - 2022 como el “Cuatrienio de la Inclusión Educativa de las Personas con Discapacidad de la Región Piura”
GOBIERNO REGIONAL DE PUNO
FECHA Norma Legal SUMILLA
11-7-2019 Acuerdo Nº 125-
2019-GRP-CRP
Autorizan la celebración de convenio y transferencia de recursos hacia la Municipalidad Distrital de Rosaspata para la ejecución del proyecto “Mejoramiento de los Servicios Educativos en las Instituciones Educativas Secundarias Agropecuarias de Quello Quello y Cahuaya del Distrito de Rosaspata, provincia de Huancané, de la Región Puno”
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GOBIERNO REGIONAL DE TUMBES
FECHA Norma Legal SUMILLA
27-7-2019
Ordenanza Nº 005-2019/GOB.REG.TUMBES-CRCD
Aprueban amnistía para los vehículos mayores y menores internados desde hace quince años en el depósito de la Dirección Regional Sectorial de Transportes y Comunicaciones de Tumbes y dictan otras disposiciones
3.2. GOBIERNOS LOCALES: ORDENANZAS MUNICIPALES, DECRETOS DE ALCALDÍA
PUBLICADOS DURANTE EL MES DE JULIO DE 2019.
MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA
FECHA Norma Legal SUMILLA
3-7-2019 Res. Nº 77-2019-
MML/GTU
Prorrogan plazo de suspensión para la exigencia de diversas disposiciones establecidas en la Ordenanza N° 1684, que regula la prestación del servicio de taxi en Lima Metropolitana
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CALLAO
FECHA Norma Legal SUMILLA
3-7-2019 Ordenanza Nº 014-
2019
Exoneran pago de derechos administrativos establecidos en el TUPA para miembros de la Iglesia Movimiento Misionero Mundial a fin de realizar Matrimonio Civil Comunitario dentro del establecimiento penitenciario “Sarita Colonia”
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MARISCAL NIETO
FECHA Norma Legal SUMILLA
11-7-2019 Ordenanza Nº 013-
2018-MPMN
Aprueban el “Esquema de Ordenamiento Urbano - CLEMESI 2018 - 2028”
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE BELLAVISTA -CALLAO
FECHA Norma Legal SUMILLA
18-7-2019 Acuerdo Nº 045-
2019-MDB
Autorizan participación de regidores en el VI Encuentro Nacional de Autoridades y Líderes Locales, a realizarse en la ciudad del Cusco
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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CARMEN DE LA LEGUA REYNOSO
FECHA Norma Legal SUMILLA
5-7-2019 Ordenanza Nº
009-2019-MDCLR
Ordenanza que prohíbe el castigo físico humillante contra los niños, niñas y adolescentes en el distrito
10-7-2019 Ordenanza Nº
010-2019-MDCLR
Aprueban Reglamento de Condecoraciones y/o Distinciones de la Municipalidad
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CARABAYLLO
FECHA Norma Legal SUMILLA
16-7-2019 D.A. Nº 003-2019-
A/MDC
Aprueban el Reglamento para la Atención de Denuncias Ambientales presentadas ante la Municipalidad
16-7-2019 D.A. Nº 004-2019-
A/MDC Aprueban el Reglamento de Supervisión Ambiental de la Municipalidad
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INDEPENDENCIA
FECHA Norma Legal SUMILLA
8-7-2019 D.A. Nº 000004-
2019-MDI
Modifican y eliminan diversos procedimientos administrativos de Licencia de Funcionamiento, contenidos en el TUPA de la Municipalidad
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA VICTORIA
FECHA Norma Legal SUMILLA
24-7-2019 Ordenanza Nº
316/MLV
Ordenanza que crea el Programa de Voluntariado de la Municipalidad de La Victoria
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LURIGANCHO - CHOSICA
FECHA Norma Legal SUMILLA
18-7-2019 D.A. Nº 004-2019/MDL
Aprueban Reglamento para el Pago de Deuda Tributaria y No Tributaria con Obras, Bienes y/o Servicios en la Municipalidad
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUEBLO LIBRE
FECHA Norma Legal SUMILLA
25-7-2019 Ordenanza Nº
539-MPL
Ordenanza que establece el Régimen Municipal de Protección Animal en el distrito
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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MIGUEL
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25-7-2019 Ordenanza Nº
386/MDSM
Ordenanza que regula la obtención de certificación del cumplimiento de los principios generales de higiene para restaurantes y servicios afines del distrito
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SURQUILLO
FECHA Norma Legal SUMILLA
6-7-2019 Ordenanza Nº
430-MDS
Ordenanza que aprueba beneficio tributario denominado “Fomento de la inversión comercial en el distrito de Surquillo”
6-7-2019 Ordenanza Nº
431-MDS
Ordenanza que promueve el Voluntariado en Emergencia y Rehabilitación; y que regula la conformación de los Brigadistas de Defensa Civil del distrito de Surquillo
IV.- ARTÍCULOS DE INTERÉS.
4.1 Economía para todos
Carlos Parodi
¿Más incertidumbre en la
economía? Tras el anuncio del 28 de julio, la mayoría de analistas concuerda en que la incertidumbre aumentará en la economía, en particular en la evolución de la inversión privada, principal determinante del crecimiento económico. Aunque nadie puede leer el futuro, la metodología correcta es comparar lo que puede pasar, como consecuencia del anuncio, versus lo que hubiera pasado sin el anuncio.
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Veamos. Antes del anuncio, dos cosas estaban claras. Por un lado, la economía venía desacelerándose; las cifras de crecimiento de abril y mayo eran cercanas a cero; por otro, ya existía incertidumbre debido al ruido político, consecuencia de los conflictos entre el ejecutivo y el legislativo que se remontan a 2016.
De ahí se sigue que ambas tendencias hubieran continuado, pues no había ninguna razón para pensar en un quiebre. La virtual paralización del proyecto minero Tía María era una prueba. En consecuencia, la pregunta es la siguiente: el anuncio del presidente Vizcarra, ¿aumentó la incertidumbre que ya existía? Difícil responderlo, aunque me inclino más por el sí.
¿Por qué? En los siguientes meses, el único tema a tratar será el análisis de la situación política. No sabemos cuál será y existen varias opciones. Y este último hecho sí eleva la incertidumbre. En segundo lugar, un gobierno que está aparentemente de salida, no facilita la reactivación pues cualquier inversionista pequeño, mediano o grande, preferirá esperar al nuevo presidente, sea en 2020 o 2021, es decir, posterga decisiones. En tercer lugar, considerando que la clase política está totalmente desprestigiada, es casi imposible pensar en quién asumirá la presidencia. No se puede descartar un personaje radical, sea de izquierda o de derecha. El vacío político será llenado por alguien. Y nadie tiene la menor idea quién puede ser, más allá de preferencias políticas. Esto también suma a la incertidumbre.
Para completar el cuadro, existen factores externos. La guerra comercial entre Estados Unidos y China, ha originado que los organismos internacionales hayan reducido las proyecciones del crecimiento mundial para este año. De modo que el entorno económico externo tampoco ayuda.
Este panorama explica por qué a lo largo del año, los analistas han ido reduciendo sus proyecciones de crecimiento hasta 2.7% antes del anuncio. Si a ese número, menor que el 3.5% mencionado en el discurso presidencial, le agregamos los factores mencionados, tranquilamente podríamos acercarnos un muy mediocre 2%, aunque esta cifra es un estimado muy grueso. Una lástima por el crecimiento y el empleo, pero la inacción de un lado y la obstrucción del otro, venían de antes.
AUTOR: CARLOS PARODI 02/08/2019
4.2.
Incentivan ingreso de capital privado a Sedapal y otras empresas estatales Poder Ejecutivo establece que empresas bajo ámbito del Fonafe que cuenten con 30% a más de participación accionaria privada podrán exceptuarse de una serie de controles del Estado.
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Fonafe tendrá a su cargo decidir los niveles de participación privada que se pueda incorporar en las empresas públicas bajo su cargo. (Foto: Juan Ponce) La nueva normativa que establece una participación accionaria mínima de un inversionista o grupo económico privado en empresas del sector público no financiero bajo el ámbito del Fonafe -a fin de no estar sujeto a ciertas normas básicas sobre la administración financiera del sector público-, es un incentivo que permite atraer mayor presencia de capital privado a Sedapal y otras empresas estatales, e incorporarles una gestión privada.
Así lo destacó Juan Carlos Salinas, socio senior del Estudio Muñiz, en referencia al Decreto Supremo 214-2019-EF, que dictó el Gobierno semanas atrás y que generó la preocupación del Sindicato de Trabajadores de Sedapal (ver nota vinculada).
El citado DS complementa la Ley Marco de la Administración Financiera del Sector Público (DL1436), aprobada en setiembre del 2018, y que establecía que el Gobierno debía aprobar el nivel de participación accionaria mínimo del sector privado para exceptuarse de diversos sistemas del sector público, que es lo que ahora se ha hecho.
El DS 214 establece así, por primera vez, el nivel de participación privada en el accionariado de empresas públicas bajo el ámbito de Fonafe (que comprende 31 empresas, incluyendo a Sedapal) en al menos el 30% de las acciones con derecho a voto
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de su capital social, para no estar sujetas a normas básicas que rigen el funcionamiento de entidades estatales.
Salinas destacó que el porcentaje antes mencionado –que faltaba regular– constituye ahora el mínimo de participación privada que permitirá a estas empresas del Estado poder exceptuarse de la mayor parte de los sistemas de la administración pública que hasta ahora rigen su funcionamiento.
De qué se exceptúan
El DS establece que si las empresas bajo el ámbito del Fonafe tienen más de ese 30% de participación privada se exceptuarán del Sistema Nacional de Tesorería, del Sistema Nacional de Presupuesto Público y del Sistema Nacional de Abastecimiento.
Asimismo, se exceptuarán del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones, y de la Gestión Fiscal de los Recursos Humanos, y podrán además solicitar al MEF que, en el marco de su competencia, evalúe su excepción del Sistema Nacional de Endeudamiento Público.
Además, Salinas observó que, como este DS establece un monto accionario mínimo, esto significa que se constituye en una suerte de piso, con lo cual la participación del capital privado en esas empresas puede ser mayor. Recordó que hoy ya existe cierta participación accionaria privada (mínima) en empresas eléctricas bajo el ámbito del Fonafe.
¿Privatización?
Respecto a si esta norma abriría las puertas a una adquisición de más del 50% o hasta el 100% de participación accionaria privada en Sedapal u otras empresas públicas (privatización), el experto señaló que (más allá de este DS) Sedapal siempre ha podido incorporar participación privada, pero recordó que las empresas estatales operan bajo el principio subsidiario del Estado.
En general, consideró que se trata de una norma positiva para empresas públicas y privadas, pues con el DS 214-2019-EF) estas últimas tienen un incentivo para invertir en las primeras (que podrán tener una gestión privada y a su vez mejorar sus servicios) al saber los privados que sus inversiones no estarán sujetas a los sistemas que rigen al sector público.
Lineamientos
El DS establece que la participación accionaria del sector privado en las empresas públicas no financieras bajo el ámbito del Fonafe es evaluada por esta última y que en
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los contratos de transferencia o de suscripción de acciones emitidas se deben incluir metas e indicadores para medir el desempeño de la empresa.
Sindicato de Sedapal teme privatización de la empresa El Sindicato Único de Trabajadores de Sedapal (Sutesal) expresó su rechazo al DS 214-2019-EF, que regula la participación accionaria privada en empresas estatales, señalando que con esto se permite vender hasta el 100% de las empresas públicas, y constituiría un nuevo intento por privatizar Sedapal.
En Corto Utilidades. Las utilidades del conjunto de empresas bajo Fonafe en el primer trimestre del 2019 alcanzaron los S/ 684 millones, mayores en 21% a las registradas en similar periodo del 2018. Destacan las utilidades de Banco de la Nación (S/ 242 millones) y Sedapal (S/ 113 millones); y las menores pérdidas de Agrobanco (-S/ 1.6 millones). Autor: Elías García [email protected]