Diplomado en DERECHO PROCESAL PENAL Jurisdicción y competencia en DPP

JORGE JOSE VALDA DAZA

SUMARIO

• JURISDICCIÓN• LIMITES • COMPETENCIA • EXTENSIÓN • NORMATIVA

JURISDICCIÓN

•  “Jurisdictio” significa decir el derecho.• “El Poder del Estado de resolver un  conflicto entre

derechos subjetivos, de conformidad con el derecho objetivo” (Giovanni Leone).• Capacidad del Estado de Administrar justicia. • Naturaleza jurídica en función de la negación de la

autodefensa.

Constitución Política del Estado

Artículo 178. I La potestad de impartir justicia emana del pueblo boliviano y se sustenta en los principios de independencia, imparcialidad, seguridad jurídica, publicidad, probidad, celeridad, gratuidad, pluralismo jurídico, interculturalidad, equidad, servicio a la sociedad, participación ciudadana, armonía social y respeto a los derechos.II Constituyen garantías de la independencia judicial: El desempeño de los jueces de acuerdo a la carrera judicialLa autonomía presupuestaria de los órganos judiciales.Artículo 179. I. La función judicial es única. La jurisdicción ordinariase ejerce por el Tribunal Supremo de Justicia, los tribunalesdepartamentales de justicia, los tribunales de sentencia y los jueces; lajurisdicción agroambiental por el Tribunal y jueces agroambientales; lajurisdicción indígena originaria campesina se ejerce por sus propias autoridades;existirán jurisdicciones especializadas reguladas por la ley.II. La jurisdicción ordinaria y la jurisdicción indígena originariocampesina gozarán de igual jerarquía.III. La justicia constitucional se ejerce por el Tribunal ConstitucionalPlurinacional.IV. El Consejo de la Magistratura es parte del Órgano Judicial.

ORÍGEN NORMATIVO DE LA JIOC

• El Convenio 169 sobre Pueblos Indígenas y Tribales en países independientes, adoptado por la OIT, en 1989. Recoge los principios de la Declaración Universal de Derechos Humanos, Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y la evolución del derecho internacional desde 1957. Convenio que en Bolivia fue ratificado por Ley Nº 1257, y señala: Que debe tomarse en cuenta los usos y costumbres o su derecho consuetudinario de los PIOs al aplicar la legislación nacional (art. 8.1). El derecho de los pueblos indígenas a conservar sus costumbres e instituciones propias (art. 8.2). En la medida que sea compatible con el sistema jurídico nacional y los derechos humanos, respetar los métodos utilizados por los pueblos indígenas en la represión de delitos cometidos por sus miembros (art. 9.1). Deben tener en cuenta las costumbres de estos pueblos, los tribunales llamados a pronunciarse sobre cuestiones penales (art. 9.2). Pueblos indígenas, originarios, campesinos.

Debate inicial

justicia ordinaria

justicia indígena originaria

campesina

LEY 025 DEL ÓRGANO JUDICIAL

Artículo 4. (EJERCICIO DE LA FUNCIÓN JUDICIAL).I. La función judicial es única en todo el territorio del Estado Plurinacional y se ejerce por medio del Órgano Judicial a través de:

1.La Jurisdicción Ordinaria, por el Tribunal Supremo de Justicia, los Tribunales Departamentales de Justicia, los Tribunales de Sentencia y los juzgados;2.La Jurisdicción Agroambiental, por el Tribunal Agroambiental y los Juzgados Agroambientales;3.Las Jurisdicciones Especiales reguladas por ley; y4.La Jurisdicción Indígena Originaria Campesina, por sus propias autoridades, según sus normas y procedimientos propios.

II. La justicia constitucional se ejerce por el Tribunal Constitucional Plurinacional de acuerdo a ley.

III. La jurisdicción ordinaria y la jurisdicción indígena originario campesina gozan de igual jerarquía.

JUEZ NATURAL

INDEPENDIENTE

IMPARCIAL

JUEZ NATURAL

COMPETENTE

¿CÓMO SE GARANTIZA LA INDEPENDENCIA?¿CÓMO SE HACE VALER LA IMPARCIALIDAD?¿CÓMO DE ESTABLECE LA COMPETENCIA?

SENTENCIA CONSTITUCIONAL 1886/2011-R Sucre, 7 de noviembre de 2011 • partir de la línea jurisprudencial establecida en la SC 0099/2010-R de 10 de mayo, las

impugnaciones de actos o resoluciones presuntamente emitidos sin competencia o cuando ésta hubiere cesado, no pueden ser analizadas mediante la acción de amparo constitucional, porque existe un recurso constitucional específicamente instituido a ese efecto, como es el recurso directo de nulidad, por cuanto a través del amparo constitucional, no se pueden declarar nulos los actos realizados sin competencia.

• Al respecto, la referida Sentencia Constitucional, estableció: “…las reglas del debido proceso se encuentran protegidas por el amparo constitucional, mecanismo de resguardo constitucional que incluye al compartimento referente al juez natural, pero solamente en cuanto a sus elementos imparcialidad e independencia; por el contrario, debido a la naturaleza y alcances que en este Estado Social y Democrático de Derecho reviste la 'competencia', en el ordenamiento jurídico-constitucional boliviano, esta garantía se encuentra protegida por un mecanismo de defensa específico que es el recurso directo de nulidad. En esta perspectiva, establecer una conclusión diferente, sería contraria al principio de unidad constitucional e implicaría aceptar disfunciones de mecanismos de defensa a los derechos específicos, que en su naturaleza jurídica no tienen contradicción ni paralelismo alguno”.

COMPETENCIA

• Por la competencia se precisa e identifica a los órganos jurisdiccionales que deben conocer un proceso, o la dirección de una etapa procesal del mismo y los límites territoriales para cumplir sus funciones. • La jurisdicción es el todo, la competencia es la parte.

Clasificación de la competencia

En cuanto al territorio

En cuanto a las funciones

En cuanto a la materia

Competencia penal sustantiva

Principio de territorialidad

Principio real o de defensa

Principio de personalidadPrincipio de

universalidad

Competencia procesal en función al territorio• Art.49.- (REGLAS DE COMPETENCIA TERRITORIAL). Serán competentes:•  • 1) El juez del lugar de la comisión del delito. El delito se considera cometido en el lugar donde se

manifieste la conducta o se produzca el resutado;• 2) El juez de la residencia del imputado o del lugar en que éste sea habido;• 3) El juez del lugar donde se descubran las pruebas materiales del hecho;• 4) Cuando el delito cometido en territorio extranjero haya producido sus efectos en territorio

boliviano, conocerá el juez del lugar donde se hayan producido los efectos o el que hubiere prevenido;

• 5) En caso de tentativa, será el del lugar donde se realizó el comienzo de la ejecución o donde debía producirse el resultado; y,

• 6) Cuando concurran dos o más jueces igualmente competentes conocerá el que primero haya prevenido.

• Los actos del juez incompetente por razón del territorio mantendrán validez, sin perjuicio de las modificaciones que pueda realizar el juez competente.

Diplomado en DERECHO PROCESAL PENAL

SUJETOS PROCESALES EN EL PROCESO PENAL

DR. JORGE JOSE VALDA DAZA

SUMARIO

• EL SISTEMA ACUSATORIO – PRINCIPIO ACUSATORIO• CONCEPTOS GENERALES• EL ÓRGANO JURISDICCIONAL• EL MINISTERIO PÚBLICO • LA VÍCTIMA – QUERELLANTE – ACUSADOR PARTICULAR• EL IMPUTADO (SU ABOGADO)• PARTES ACCESORIAS

EL PROCESO PENAL ACUSATORIO

• El proceso penal en el sistema acusatorio se configura como una contienda entre partes iguales frente a un juez imparcial y se pone en marcha cuando un particular formula la acusación. El juez dista mucho de ser un acusador; en el nuevo esquema no investiga los hechos ni practica las pruebas que no han sido ofrecidas por las partes. Asimismo, no puede condenar a persona distinta a la acusada, ni por hechos distintos de los imputados. El proceso debe desarrollarse conforme a los principios de contradicción e igualdad, permaneciendo el acusado en libertad, salvo excepciones objeti- vamente argumentadas.

FASES DEL PROCESO PENAL

INICIO DEL PROCESO

ETAPA PRELIMINAR

ETAPA PREPARATOR

IAJUICIO ORAL FASE DE

RECURSOSFASE DE

EJECUCIÓNREPARACIÓN

CIVIL

SUJETOS PROCESALES

• Barrios de Angelis, por ejemplo, “son sujetos del proceso quienes lo hacen y aquellos para quienes se hacen. Es decir, aquellas personas físicas o jurídicas que producen los actos del proceso, así como por su vínculo especial con el objeto, dan lugar al proceso...”.

SUJETOS PROCESALESPrincipales o indispensables

Eventuales Necesarios Auxiliares

el acusador; el órgano de la jurisdicción; la parte acusada; y el órgano de la defensa.

el coadyuvante En función de los fines del proceso como los testigos, peritos e intérpretes, o bien los órganos de representación, autorización o asistencia de incapaces

como suele considerarse a los investigadores o policías, al personal de los órganos jurisdiccionales o de los centros de reclusión, o bien a los asesores técnicos o especializados con autorización para participar en auxilio de los intereses de cualquiera de las partes.

TEORÍA DEL PROCESO

• a) No hay partes en el proceso penal (Manzini). • b) No hay partes en el período de instrucción, sí durante el juicio

(Alcalá- Zamora). • c) Existe una sola parte (acusado), no lo es el acusador (Bartolini

Ferro).d) Se reconoce dualidad de partes (mayoría de autores).

• Moreno Catena: “conforme a un análisis estrictamente procesal, parte procesal es aquel que postula una resolución judicial frente a otra (parte activa), y aquel contra quien se insta dicha resolución (parte pasiva)”.

Órgano Jurisdiccional

Tribunal Supremo de Justicia

Tribunales Departamentales de Justicia

Tribunales de Sentencia

Jueces de Sentencia

Jueces de Instrucción

Jueces de Ejecución

Tribunal Supremo de Justicia

• 1) Los recursos de casación;• 2) Los recursos de revisión de sentencia condenatoria

ejecutoriada; y,• 3) Las solicitudes de extradición.• Art. 50 CPP.

Tribunales Departamentales de Justicia

• La sustanciación y resolución del recurso de apelación incidental, según las reglas establecidas en este Código;• 2) La sustanciación y resolución del recurso de apelación

restringida interpuesto contra las sentencias, en los casos previstos en este Código;• 3) Las excusas o recusaciones contra los jueces

unipersonales de primera instancia y de los jueces de ejecución penal; y,• 4) Los conflictos de competencia.• Art. 51 CPP.

Tribunales de Sentencia

• Los Tribunales de Sentencia estarán integrados por 3 jueces técnicos, quienes serán competentes para conocer la sustanciación y resolución del juicio en todos los delitos de acción pública. • Art. 52 CPP. Ref. Ley 586 de 30 de oct. De 2014.

Jueces de sentencia

• 1) Los juicios por delitos de acción privada;• 2) Los juicios por delitos de acción pública, sancionados con

pena no privativa de libertad o con pena privativa de libertad cuyo máximo legal sea de cuatro o menos años;

• 3) Los juicios por delitos de acción pública flagrantes, conforme al procedimiento inmediato previsto en este Código;

• 4) El procedimiento para la reparación del daño, cuando se haya dictado sentencia condenatoria; y

• 5) La Acción de Libertad, cuando sea planteada ante ellos.• Art. 53 CPP ref. Ley 007 de 18 de mayo de 2010.

Jueces de instrucción

• 1) El control de la investigación, conforme a las facultades y deberes previstos en este Código;

• 2) Emitir las resoluciones jurisdiccionales que correspondan durante la etapa preparatoria y de la aplicación de criterios de oportunidad;

• 3) La sustanciación y resolución del proceso abreviado;• 4) Resolver la aplicación del procedimiento inmediato para delitos flagrantes;• 5) Dirigir la audiencia de preparación de juicio y resolver sobre las cuestiones e incidentes

planteados en la misma;• 6) Decidir la suspensión del proceso a prueba;• 7) Homologar la conciliación, siempre que sea procedente, cuando les sea presentada;• 8) Decidir sobre las solicitudes de cooperación judicial internacional;• 9) Conocer y resolver sobre la incautación de bienes y sus incidentes; y,• 10) Conocer y resolver la Acción de Libertad, si no existieran jueces de sentencia en su

asiento jurisdiccional, cuando sea planteada ante ellos.• Art. 54 CPP ref. Ley 007 de 18 de mayo de 2010.

Jueces de Ejecución Penal

• 1) El control de la ejecución de las sentencias y de las condiciones impuestas en la suspensión condicional del proceso, del control de la suspensión condicional de la pena y del control del respeto de los derechos de los condenados;• 2) La sustanciación y resolución de la libertad condicional y de

todos los incidentes que se produjeran durante la etapa de ejecución; y,• 3) La revisión de todas las sanciones impuestas durante la

ejecución de la condena que inequívocamente resultaran contrarias a las finalidades de enmienda y readaptación de los condenados.

MINISTERIO PÚBLICO

• REGULACIÓN CPE, CPPE, LEY 260• FUNCIONES• DIRECCIÓN FUNCIONAL DE LA INVESTIGACIÓN• COLABORACIÓN DEL INSTITUTO DE INVESTIGACIONES

FORENSES Y LA POLICÍA BOLIVIANA.

PRINCIPIOS RECTORES DEL MINISTERIO PÚBLICO

• LEGALIDAD• OPORTUNIDAD • OBJETIVIDAD• RESPONSABILIDAD • AUTONOMÍA• UNIDAD Y JERARQUÍA • CELERIDAD• TRANSPARENCIA

POLICÍA BOLIVIANA

• En la investigación de los delitos, se encargará de la identificación y aprehensión de los presuntos responsables, de la identificación y auxilio a las víctimas, de la acumulación y seguridad de las pruebas y de toda actuación dispuesta por el fiscal que dirige la investigación; diligencias que serán remitidas a los órganos competentes.

INSTITUTO DE INVESTIGACIONES FORENSES• El Instituto de Investigaciones Forenses es un órgano

dependiente administrativa, y financieramente de la Fiscalía General de la República. Estará encargado de realizar, con autonomía funcional, todos los estudios científico - técnicos requeridos para la investigación de los delitos o la comprobación de otros hechos mediante orden judicial.

VÍCTIMA

• A quiénes se considera víctimas?• Derechos y facultades de la víctima• Quién es querellante?• Derechos y facultades del querellante• Pluralidad de querellantes• Representación convencional

Concepto amplio

• Víctima a la persona o entidad que experimenta el perjuicio que origina el hecho punible cometido por otro. De algún modo es el germen sobre el que surge el proceso penal. Es a quien el Estado debió proteger para impedir que en su contra se consumara el atentado al derecho penalmente tutelado.

Imputado

• Identificación • Derechos y deberes del imputado• Caso de enajenación mental • Rebeldía• El imputado como sujeto procesal principal• Defensa del imputado

Sujetos accesorios

• Secretario abogado • Oficial de diligencias• Auxiliar• Testigo• Perito• Interprete • Traductor