JUSTICIA PARA

ADOLESCENTES

CONGRESO

IBEROAMERICANO

Perla Guadalupe Ruiz González

Juez Especializada Justicia para

adolescentes comisionada

Directora General Jurídico

Chihuahua, Chih.

Contexto Mundial

Paradigmas en la Justicia para Adolescentes

Protección Irregular

Protección Integral

Legislación Internacional.

Declaración de Ginebra (1924)

Declaración de los Derechos del niño (1959)

Convención Americana sobre derechos humanos (1969)

Reglas de Beijing (1985)

Convención sobre Derechos del niño (1989)

Directrices de las Naciones Unidas para la prevención de Delincuencia (RIAD) (1990)

Reglas de las Naciones Unidas para la protección de menores privados de libertad (1990)

En 1924, se aprueba la Declaración de Ginebra

Otorgó aspectos fundamentales:

Deber de poner al niño en

condiciones adecuadas

para el normal

desarrollo material y espiritual.

Deber de ayudar a los niños

en condicion

es difíciles.

Deber de prestar

socorro en primer

lugar a los niños en

condiciones de

emergencia

Deber de poner al niño

en condiciones de ganarse la

vida y protegerlo

ante cualquier tipo de

explotación.

Deber de educarlo

inculcándole el deber hacia el prójimo.

Declaración Derechos del NiñoSe proclama por la Asamblea General de las

Naciones Unidas en su resolución 1386(XIV), de 20 de noviembre de 1959.

Consideró que por su falta de madurez físicay mental, el niño requería de protección ycuidados especiales para una infancia feliz ygozar, en su propio bien y en bien de lasociedad.

Referente normativo internacional “Medidas de Protección”

Artículo 19. Derechos del Niño

Todo niño tiene derecho a las medidas de protección que su condición de menor requieren por parte de su familia, de la

sociedad y del Estado.

Convención Americana sobre Derechos Humanos

¿Que se entiende por medidas de protección?

CoIDH: Caso Villagrán Morales (niños de la calle) vs Guatemala ( 19/08/1999):

Señaló que las medidas de protección pueden ser:

“196. …las referentes a la no discriminación, a la asistencia especial a los niños privados de su medio familiar, a la garantía de la supervivencia y el desarrollo del niño, al derecho a un nivel de vida adecuado y a la reinserción social de todo niño víctima de abandono o explotación…”.

Importancia de la Convención sobre Derechos del Niño

Supone la irrupción entre la infancia y adolescencia, por lo que ya no hay menor, sin “niñas y niños”

Incluye temas de protección.

Cataloga libertad y derechos.

Comprende a todas la personas “menores de edad”, sin importar su condición familiar o social.

Primer documento internacional integral sobre derechos de los niños y niñas, y no solo aquellos en condiciones anormales.

Derechos comprendidos en la Convención, según el Comité de los Derechos del Niño

Medidas generales

Definición de niño

Principios rectores

Derechos y libertades civiles

Entorno familiar y otro tipo de tutela

Derechos de los Niños, Niñas y Adolescentes

Base Constitucional

en México

• a) Establecer un sistema integral de justicia para adolescentes en conflicto con la ley.

• b) Determinación de límites de edad.

• c) Reconocimiento y garantía de los derechos que tiene toda persona, mas los de su condición en desarrollo.

• d) Jurisdicción especial.

• e) Medidas de orientación, protección y tratamiento.

• f) Apego a la protección integral y el interés superior.

BASE CONSTITUCIONAL

EN MÉXICO

• g) Formas alternativas de justicia

• h) Proceso acusatorio y oral

• i) Garantía del debido proceso

• j) Inclusión del principio de proporcionalidad

• k) Fines de reintegración social y familiar y reinserción

• l) Privación de libertad como último recurso y por el tiempo mas breve que proceda

Notas esenciales:conforme jurisprudencia 68/2008

1• Se basa en una concepción del adolescente como sujeto de

responsabilidad;

2• El adolescente goza a plenitud de derechos y garantías que le

asisten, al estar sujeto a proceso por conductas delictuosas;

3• El sistema es de naturaleza penal, aunque especial o modalizada,

en razón del sujeto activo de las conductas ilícitas, y;

4• En lo que atañe al aspecto jurisdiccional procedimental, es de

corte preponderantemente acusatorio.

Facetas, Jurisprudencia 69/2008

Facetas Impartición de

Justicia

Prevención

Procuración de Justicia

Tratamiento o ejecución de la

medida

Formación y evaluación de políticas en la

materia

Ley Nacional del Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes

Estructura de la Ley Nacional del Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes

LIBRO PRIMERO:

• Disposiciones Generales (principios, derechos, competencia y autoridades)

LIBRO SEGUNDO

• Mecanismos Alternativos y Formas de Terminación Anticipada (MASC y salidas alternas)

LIBRO TERCERO

• Procedimiento para Adolescentes (disp. generales, prescripción, medidas cautelares, investigación, intermedia, juicio, medidas de sanción y recursos)

LIBRO CUARTO

• Ejecución de Medidas (disp. generales, justicia restaurativa, procedimientos admin. y jurisdiccional, control de sanciones, recursos)

LIBRO QUINTO

• Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia (disp. generales, función preventiva familias, coadyuvancia autoridades educación, función preventiva comunidad).

Disposiciones Transitorias

Disposiciones PreliminaresGrupos de edad

Presunción de edad

Interpretación

Supletoriedad

Salvaguarda de los derechos de las personas sujetas a esta ley.

Principios Generales del SistemaInterés superior (principio y norma de procedimiento)

Protección integral (gozar de derechos humanos)

Integralidad, indivisibilidad e interdependencia

Prohibición de tortura y otros tratos….

No discriminación e igualdad sustantiva (mismo trato y oportunidades) Aplicación favorable (mínimo las garantías de los adultos, solución conflictos)

Mínima intervención y subsidiariedad

Autonomía progresiva

Principios Generales del SistemaResponsabilidad (principio de culpabilidad pro el acto)

Justicia Restaurativa

Proporcionalidad y Racionalidad (afectación causada por la conducta y circunstancias personales del adolescente)

Excepcionalidad en la privación de libertad

Reintegración y reinserción familiar y social (proceso integral-programas socioeducativos)

Especialización

Principios generales del procedimiento

Carácter socioeducativo de las medias de sanción. (formación, respeto a los derechos humanos, vínculos sociales y desarrollo personalidad)

Derechos Procesales

Protección a la intimidad (no

intromisiones en vida privada)

Confidencialidad y privacidad (proceso-

prohibición divulgación)

Registro de procesos

Garantía de detención

Prohibición de incomunicación e

información

Defensa técnica especializada

Derechos ProcesalesPresencia y

acompañamiento de la persona responsable o

persona en quien confié.

Ser escuchadoAjustes razonables

en el procedimiento

Abstención de declarar.

Derechos de las personas

adolescentes en prisión preventiva

Derechos de las victimas

ETAPAS PROCESALES

Previstas por el CNPP art. 211

art. 118 LNSIJPA

INVESTIG.

INICIAL

AUDIENCIA

INICIAL

FORMULA

IMPUT.

Etapa de juicio

Etapa Intermedia

o de preparación a

Juicio.Etapa de Investigación

Juez de Control o Garantia Trib. enjuiciamiento u oral

VINCULAC

PROCESO

CIERRE

INVESTIG.

COMPLEMENTARIAACUSACION

AUTO

APERTURA

CITACION

A JUICIOSENTENCIA

DENUNCIA

QUERELLA

AUDIENCIA

PREPAR

JUICO

AUDIENCIA DE J

JUICIO

AUDIENCIA

INDIVID

SANCION

Suspensión condicional

Acuerdos reparatorios

INVESTIGACIONCOMPLEMENTARIA

Aspectos a Considerar en la Operatividad en el Proceso

1. Las víctimas en el procedimiento.

2. Requisitos de procedencia de las salidas alternas.

3. La inclusión real de las formas de terminación anticipada

4. Aplicación supletoria de figuras jurídicas del CNPP.

Aspectos a Considerar en la Operatividad en el Proceso

La percepción de impunidad.

La limitación normativa para acceder a las salidas alternas.

El catalogo de delitos graves, que no corresponde a una respuesta efectiva ante la delincuencia juvenil en el contexto del derecho penal educador.

Aspectos a Considerar en la Ejecución de Medidas

1. Cumplir con la especialidad en términos normativos. 2. La participación armonizada y coordinada de

Instituciones de Gobierno. 3. Corresponsabilidad de las instituciones de Gobierno 4. Promover la participación de organizaciones civiles e

instituciones que coadyuven. 5. Promover la importancia de las de medidas en

libertad. 6. Implementación real de los procesos restaurativos y

justicia terapéutica 7. Es inminente la creación de centros de internamiento

de alto estándar para los casos de excepción en que serecurra a la privación de libertad.

GRACIAS POR SU ATENCIÓN