Juventudes en el Municipio de La Paz

“JUVENTUDES EN EL MUNICIPIO DE LA PAZ: SITUACIONES, CONDICIONES Y PERCEPCIONES”


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“JUVENTUDES EN EL MUNICIPIO DE LA PAZ: SITUACIONES, CONDICIONES Y PERCEPCIONES” Informe de Resultados de la Primera Encuesta Municipal.

Fue elaborado en la gestión de:

Luis Revilla HerreroALCALDE MUNICIPAL DE LA PAZ

Pedro Susz KholDIRECTOR DE GOBERNABILIDAD

SUPERVISIÓN GENERAL:Óscar Sogliano HelgueroDELEGADO MUNICIPAL PARA LA PROMOCIÓN DE LA JUVENTUD

Marcelo ArroyoDIRECTOR DE INVESTIGACIÓN E INFORMACIÓN MUNICIPAL

COORDINACIÓN GENERAL:Pamela Arciénega RossoANALISTA DE INVESTIGACIÓNDELEGACIÓN MUNICIPAL PARA LA PROMOCIÓN DE LA JUVENTUD

EQUIPO DE REDACCIÓN Y ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS:Pamela Arciénega RossoANALISTA DE INVESTIGACIÓNDELEGACIÓN MUNICIPAL PARA LA PROMOCIÓN DE LA JUVENTUD

Ricardo Sotillo AntezanaABOGADO INTERNODELEGACIÓN MUNICIPAL PARA LA PROMOCIÓN DE LA JUVENTUD

Carla Elena Cordero SadeCOORDINADORA PROGRAMA DE ANÁLISIS E INVESTIGACIÓN ESTRATÉGICA MUNICIPALDIRECTOR DE INVESTIGACIÓN Y E INFORMACIÓN MUNICIPAL

DISEÑO Y DIAGRAMACIÓN:Luis A. Rocha LanzaDISEÑADOR GRÁFICODELEGACIÓN MUNICIPAL PARA LA PROMOCIÓN DE LA JUVENTUD

LEVANTAMIENTO DE LA INFORMACIÓN:Cuali Cuanti S.R.L.

IMPRESIÓN:

GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE LA PAZDIRECCIÓN DE GOBERNABILIDADDELEGACIÓN MUNICIPAL PARA LA PROMOCIÓN DE LA JUVENTUDAv. Simón Bolívar, Mercado Camacho – Lado Edif. Guardia Municipal – Planta Baja.Teléfonos: 2 652498 – 2 652429 – 2 652655

Impreso en La Paz – Bolivia, octubre 2013Depósito LegalISBN: 4 - 1 - 267 - 13 P. O.


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PRESENTACIÓNPara la actual gestión municipal, el diseño de políticas adecuadas, sostenibles y permanentes destinadas a la promoción de la juventud constituye no sólo parte medular del pago de la deuda social de buena parte de las instituciones públicas, es por añadidura un reto ineludible a la hora de pensar colectivamente la construcción del municipio que queremos.

Esto último no porque compartamos ese añejo y obsoleto lugar común que asocia a los jóvenes con un provenir huidizo, movible y siempre postergado, lo cual viene a ser llanamente la manera más confortable de rehuir una cuestión no exenta de complejidades. Sin embargo, estas últimas no podrán ser adecuadamente desentrañadas y respondidas a menos que se asuma, nosotros lo tenemos asumido, que los jóvenes son el presente. Es aquí y ahora cuando corresponde abrir los espacios, generar las oportunidades, desatar los mecanismos de articulación y, sobre todo, dejar atrás las visiones tecnocráticas, verticales, asumiendo de modo definitivo que, tal cual apunta Eduardo Galeano, lo único que se construye de arriba hacia abajo es un pozo; todo lo demás se edifica en sentido inverso, especialmente, claro está, las políticas y en particular aquellas hecha no “para” jóvenes, “con” los jóvenes.

Escucharlos, conocer en voz propia sus necesidades, aspiraciones, las visiones que acunan en la encrucijada de este tiempo dinámico como ninguno antes, sembrado de peligros y factibilidades, con la presencia creciente de la tecnología en todos los ámbitos de actividad, espejismo o herramienta de información orientado no sólo a conocer mejor, más objetivamente diríamos, un conjunto de datos necesarios a la hora de planificar y ejecutar con pleno conocimiento de causa, los programas y proyectos implementados por el Gobierno Autónomo Municipal de La Paz a través de la Delegación Municipal para la Promoción de la Juventud, junto a otras unidades organizacionales de la gestión local.

La información relevada y sistematizada está lejos de agotar, empero su utilidad en el uso que de ella hacen las instancias recién mencionadas. De allí nuestro interés en ponerla a disposición de las organizaciones, entidades e instituciones cuyo trabajo tiene igualmente como referentes a los jóvenes. Teniendo plena conciencia de que en esta materia, como en todas por lo demás, las respuestas a las demandas y aspiraciones del sector poblacional que nos ocupa no constituyen responsabilidad aislada de una sola instancia, convocan por el contrario al trabajo compartido entre todas y en este caso especialmente con las propias organizaciones juveniles llamadas a apropiarse de los espacios y mecanismos de participación con amplio sentido de co-responsabilidad y proactividad.

Aguardamos, por ende, que las páginas a seguir ofrezcan insumos útiles para pensar y ejecutar colectivamente los emprendimientos integrales destinados a ensanchar las oportunidades de trabajo, formación, capacitación, promoción de la creatividad y, sobre todo, de autodeterminación de nuestra juventud, fuerza primordial en la construcción de un municipio más equitativo, plural, incluyente e intercultural.

La Paz, octubre de 2013

PEDRO SUSZ KOHLDIRECTOR DE GOBERNABILIDAD


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*Las opiniones vertidas en el documento son de responsabilidad de las personas que colaboraron en la elaboración de esta publicación y no representan, necesariamente, el punto de

vista del Gobierno Autónomo Municipal de La Paz.

** La redacción de este documento incorpora lenguaje utilizado comúnmente por las y los jóvenes, haciendo referencia no a la juventud, sino a las juventudes, expresión que tiene por objetivo visibilizar la diversidad de

esta población.

***La Delegación Municipal para la Promoción de la Juventud del Gobierno Autónomo Municipal de La Paz autoriza la reproducción parcial o total de la información contenida en la presente publicación, para fines

de investigación y estudio, previa citación de las fuentes correspondientes.


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CONTENIDO

INTRODUCCIÓN .................................................................................................................................13

CAPÍTULO 1 .........................................................................................................................................15CARACTERÍSTICAS SOCIO – DEMOGRÁFICAS DE LAS JUVENTUDES EN EL MUNICIPIO DE LA PAZ.

1.1. ASPECTOS GENERALES ........................................................................................................17

1.1.1. Contexto demográfico y socioeconómico ......................................................................................17

1.1.2. Distribución en el municipio de La Paz de la población joven .....................................................18

1.2. LA EDUCACIÓN DE LAS Y LOS JÓVENES ........................................................................19

1.2.1. Analfabetismo y promedio de escolaridad .....................................................................................20

1.2.1. Nivel de instrucción .......................................................................................................................22

CAPÍTULO 2 .........................................................................................................................................25LA PRIMERA ENCUESTA MUNICIPAL “JUVENTUDES EN EL MUNICIPIO DE LA PAZ: SITUACIONES, CONDICIONES Y PERCEPCIONES”

2.1. OBJETIVOS ...............................................................................................................................27

2.2. ASPECTOS METODOLÓGICOS .............................................................................................28

2.3. DISEÑO DE LA MUESTRA .....................................................................................................29

2.4. TRABAJO DE CAMPO .............................................................................................................30

2.5. CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LA POBLACIÓN ENCUESTADA ...................31

a) Sexo .....................................................................................................................................................31b) Edad .....................................................................................................................................................32c) Nivel de instrucción .............................................................................................................................33d) Ocupación ............................................................................................................................................34

CAPÍTULO 3 .........................................................................................................................................35PERCEPCIONES DE LAS JUVENTUDES PACEÑAS SOBRE SU ENTORNO

3.1. PRINCIPALES PROBLEMAS QUE AFECTAN A LAS JUVENTUDES PACEÑAS ...................37

3.2. PERSPECTIVAS DE RESIDENCIA EN LA PAZ ...........................................................................38

3.2.1. Razones para quedarse a vivir en La Paz .......................................................................................39


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3.2.2. Razones para no quedarse a vivir en La Paz....................................................................................40

3.2.3. Percepción sobre otros lugares para la residencia............................................................................41

3.3. PERCEPCIONES SOBRE LA CAPACIDAD DE INFLUIR EN LOS ENTORNOS........................43

CAPÍTULO 4 ..........................................................................................................................................47JUVENTUDES, EDUCACIÓN Y USO DE TIC´S

4.1. PERCEPCIONES SOBRE LA EDUCACIÓN...................................................................................49

4.1.1. Factores que definen una educación básica y media de calidad .....................................................49

4.1.2. Percepción de las y los jóvenes sobre el aprendizaje en las escuelas ..............................................50

4.2. PERCEPCIÓN SOBRE EL USO DE TICS ......................................................................................51

4.2.1. Uso de la computadora ...................................................................................................................51

a) Lugar de acceso a la computadora .......................................................................................................51

b) Frecuencia de uso de la computadora ..................................................................................................52

4.2.2. Uso de internet ...............................................................................................................................53

a) Lugar de acceso a internet ...................................................................................................................53

b) Frecuencia de uso de internet ..............................................................................................................54

CAPÍTULO 5 ...........................................................................................................................................57JUVENTUDES Y SITUACIÓN DE EMPLEABILIDAD

5.1. ESTADO DE SITUACIÓN LABORAL DE LAS Y LOS JÓVENES EN EL MUNICIPIO DE LA PAZ

5.2. SITUACIÓN LABORAL DE LAS Y LOS JÓVENES CON EMPLEO ..........................................59

5.2.1. Primer trabajo de las y los jóvenes .................................................................................................60

5.2.2. Sector en el que las y los jóvenes desempeñan su trabajo .............................................................61

5.2.3. Medios utilizados por las y los jóvenes para la obtención de su trabajo actual ............................62

5.2.4. Percepciones sobre de las condiciones de empleabilidad ..............................................................63

a) Percepciones sobre el salario y la cobertura a sus necesidades básicas ...............................................63

b) Jóvenes con contrato de trabajo ...........................................................................................................64


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c) Percepciones sobre la estabilidad laboral en su fuente de trabajo .......................................................64 d) Jóvenes que cuentan con seguro social médico ..................................................................................64

e) Jóvenes trabajadores con prestaciones laborales .................................................................................64

f) Jóvenes trabajadores que aportan a su fondo de jubilación ................................................................64

g) Percepciones de las juventudes sobre seguridad en su puesto laboral ................................................64

h) Jóvenes con acceso a capacitación en sus fuentes laborales ...............................................................65

i) Jóvenes trabajadores y su vinculación a los sindicatos ........................................................................65

5.3. SITUACIÓN DE LAS JUVENTUDES EN BUSCA DE TRABAJO .............................................66

5.3.1. Tiempo que llevan buscando trabajo .............................................................................................66

5.3.2. Razones por la que no encuentran trabajo .....................................................................................67

5.4. JÓVENES QUE NO TRABAJAN Y QUE TAMPOCO BUSCAN TRABAJO ..............................68

5.4.1. Motivos por la que no buscan trabajo ............................................................................................68

CAPÍTULO 6JUVENTUDES, INSTITUCIONES Y SISTEMA DEMOCRÁTICO .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .71

6.1. PERCEPCIONES SOBRE LAS INSTITUCIONES .......................................................................73

a) Percepciones sobre el Gobierno Central .............................................................................................74

b) Percepciones sobre la Asamblea Legislativa Plurinacional ................................................................74

c) Percepciones sobre el Gobierno Autónomo Municipal de La Paz ......................................................75

d) Percepciones sobre los partidos políticos ............................................................................................76

e) Percepciones sobre centros de salud ....................................................................................................76

f) Percepciones sobre el sistema judicial .................................................................................................77

g) Percepciones sobre la Policía Nacional ...............................................................................................77

h) Percepciones sobre las universidades ...................................................................................................78

i) Percepciones sobre los medios de comunicación masiva: la radio, la televisión y los periódicos ......79

j) Percepciones sobre los sindicatos ........................................................................................................80

k) Percepciones sobre las ONG’s ............................................................................................................80


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6.2. RELACIONAMIENTO CON EL SISTEMA DEMOCRÁTICO: INCLUSIÓN/EXCLUSIÓN, SATISFACCIÓN Y REPRESENTATIVIDAD JUVENIL .....................81

6.2.1. Percepciones sobre la inclusión/exclusión de las y los jóvenes en el sistema democrático ...........81

6.2.2. Percepciones sobre la población más excluida de la vida política en el municipio de la paz ........82

6.2.3. Nivel de satisfacción con el funcionamiento de la democracia en Bolivia ....................................83

6.2.4. Percepciones sobre la representatividad de los intereses juveniles en el municipio de la paz ........85

6.3. MILITANCIA Y PREDISPOSICIÓN DE LAS JUVENTUDES PARA PARTICIPAR EN PARTIDOS POLÍTICOS ....................................................................................................................86

a) Militancia de las juventudes en los partidos políticos ...........................................................................86

b) Razones de las juventudes para no participar en partidos políticos ......................................................87

c) Interés en pertenecer a algún partido político ......................................................................................88

6.4. Participación de las juventudes en organizaciones juveniles .............................................................89

REFLEXIONES FINALES .....................................................................................................................91

ANEXO ....................................................................................................................................................95


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INDICE DE GRÁFICOS Y TABLASGRÁFICOS

GRÁFICO 1.1. ........................................................................................................................................................17MUNICIPIO DE LA PAZ: PIRÁMIDE POBLACIONAL, 2012 (Proy)

GRÁFICO 1.2. ........................................................................................................................................................18MUNICIPIO DE LA PAZ: POBLACIÓN JOVEN SEGÚN SEXO, 2012 (Proy)

GRÁFICO 1.3. ........................................................................................................................................................19MUNICIPIO DE LA PAZ: DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN JOVEN SEGÚN MACRODISTRITO, 2012 (Proy)

GRÁFICO 1.4. ..........................................................................................................................................................20MUNICIPIO DE LA PAZ: TASA DE ANALFABETISMO SEGÚN SEXO, 1992, 2001 Y 2012 (p)

GRÁFICO 2.1. ........................................................................................................................................................28GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE LA PAZ: RUTA DE LA PRIMERA ENCUESTA MUNICIPAL “JUVENTUDES EN EL MUNICIPIO DE LA PAZ: SITUACIONES, CONDICIONES Y PERCEPCIONES”, 2012

GRÁFICO 2.2. .........................................................................................................................................................31GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE LA PAZ: DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE PERSONAS JÓVENES ENCUESTADAS POR SEXO EN EL MUNICIPIO DE LA PAZ, 2012

GRÁFICO 2.3. .........................................................................................................................................................32GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE LA PAZ: DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE PERSONASJÓVENES ENCUESTADAS POR GRUPO DE EDAD SEGÚN TOTAL, 2012

GRÁFICO 2.4. .........................................................................................................................................................33GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE LA PAZ: DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE PERSONASJÓVENES ENCUESTADAS POR NIVEL DE INSTRUCCIÓN SEGÚN TOTAL, 2012

GRÁFICO 3.1. .........................................................................................................................................................37MUNICIPIO DE LA PAZ: PRINCIPALES PROBLEMAS QUE AFECTAN A LAS JUVENTUDES PACEÑAS, 2012 (En porcentaje)

GRÁFICO 3.2. .........................................................................................................................................................38MUNICIPIO DE LA PAZ: DESEO DE LAS JUVENTUDES DE VIVIR EN LA CIUDAD, 2012

GRÁFICO 3.3. .........................................................................................................................................................39MUNICIPIO DE LA PAZ: RAZONES DE LAS JUVENTUDES PARA QUEDARSE A VIVIR EN CIUDAD, 2012

GRÁFICO 3.4. .............................................................................................................................................40MUNICIPIO DE LA PAZ: RAZONES DE LAS JUVENTUDES PARA NO QUEDARSE A VIVIREN LA CIUDAD, 2012

GRÁFICO 3.5. .........................................................................................................................................................41MUNICIPIO DE LA PAZ: LUGARES DONDE LE GUSTARÍA VIVIR A LAS JUVENTUDES CON INTENCIÓN DE EMIGRAR, 2012

GRÁFICO 3.6. .........................................................................................................................................................43MUNICIPIO DE LA PAZ: PERCEPCIONES DE LAS JUVENTUDES SOBRE LA CAPACIDAD DE INFLUIR SOBRE LAS DECISIONES DE LA FAMILIA, 2012


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GRÁFICO 3.7. .........................................................................................................................................................44MUNICIPIO DE LA PAZ: PERCEPCIÓN SOBRE LA CAPACIDAD DE INFLUIR SOBRE LAS DECISIONES DE LAS AMISTADES, 2012

GRÁFICO 3.8. .........................................................................................................................................................44MUNICIPIO DE LA PAZ: PERCEPCIONES DE LAS JUVENTUDES SOBRE LA CAPACIDAD DE INFLUIR SOBRE LAS DECISIONES DEL LUGAR DE TRABAJO, 2012

GRÁFICO 3.9. .........................................................................................................................................................45MUNICIPIO DE LA PAZ: PERCEPCIONES DE LAS JUVENTUDES SOBRE LA CAPACIDAD DE INFLUIR SOBRE LAS DECISIONES DEL GAMLP, 2012

GRÁFICO 4.1. .........................................................................................................................................................49MUNICIPIO DE LA PAZ: PERCEPCIÓN SOBRE LOS FACTORES QUE DEFINEN UNA EDUCACIÓN BÁSICA Y MEDIA DE CALIDAD, 2012

GRÁFICO 5.1. .........................................................................................................................................................62MUNICIPIO DE LA PAZ: MEDIOS UTILIZADOS POR LAS Y LOS JÓVENES PARA LA OBTENCIÓN DE SU TRABAJO ACTUAL, 2012

GRÁFICO 6.1. .........................................................................................................................................................81MUNICIPIO DE LA PAZ: PERCEPCIONES DE LAS JUVENTUDES SOBRE LA INCLUSIÓN DENTRO DEL SISTEMA DEMOCRÁTICO, 2012

GRÁFICO 6.2. .........................................................................................................................................................82MUNICIPIO DE LA PAZ: PERCEPCIONES DE LAS JUVENTUDES SOBRE LA POBLACIÓN MÁS EXCLUIDA DE LA VIDA POLÍTICA EN EL MUNICIPIO DE LA PAZ, 2012

GRÁFICO 6.3. .........................................................................................................................................................83MUNICIPIO DE LA PAZ: NIVEL DE SATISFACCIÓN DE LAS JUVENTUDES SOBRE EL FUNCIONAMIENTO DE LA DEMOCRACIA EN BOLIVIA, 2012

GRÁFICO 6.4. .........................................................................................................................................................86MUNICIPIO DE LA PAZ: MILITANCIA DE LAS JUVENTUDES EN LOS PARTIDOS POLÍTICOS, 2012

GRÁFICO 6.5. .........................................................................................................................................................89MUNICIPIO DE LA PAZ: PARTICIPACIÓN DE LAS JUVENTUDES EN ORGANIZACIONES JUVENILES, 2012


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TABLAS TABLA 1.1. ....................................................................................................................................................................21MUNICIPIO DE LA PAZ: ESCOLARIDAD DE JÓVENES ENTRE 15 A 29 AÑOS DE EDAD SEGÚN MACRODISTRITO, GÉNERO Y ÁREA GEOGRÁFICA POR EDAD, 2012 (p)

TABLA 1.2. ....................................................................................................................................................................22MUNICIPIO DE LA PAZ: NIVEL MÁXIMO DE INSTRUCCIÓN ALCANZADO POR JÓVENES ENTRE 15 A 29 AÑOS DE EDAD SEGÚN MACRODISTRITO, EDAD, ESTRATO SOCIAL, ÁREA Y GÉNERO, 2012 (p)

TABLA 2.1. ...................................................................................................................................................................28GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE LA PAZ: METODOLOGÍA UTILIZADA EN LAPRIMERA ENCUESTA MUNICIPAL “JUVENTUDES EN EL MUNICIPIO DE LA PAZ: SITUACIONES, CONDICIONES Y PERCEPCIONES”, 2012

TABLA 2.2. ....................................................................................................................................................................29GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE LA PAZ: DISTRIBUCIÓN DE LA MUESTRA PARA LA PRIMERA ENCUESTA MUNICIPAL “JUVENTUDES EN EL MUNICIPIO DE LA PAZ: SITUACIONES, CONDICIONES Y PERCEPCIONES”, 2012

TABLA 2.3. ....................................................................................................................................................................30GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE LA PAZ: ESTRUCTURA DE LA BOLETA DE LA PRIMERA ENCUESTA MUNICIPAL “JUVENTUDES EN EL MUNICIPIO DE LA PAZ: SITUACIONES, CONDICIONES Y PERCEPCIONES”, 2012

TABLA 2.4. ....................................................................................................................................................................34GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE LA PAZ: DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE PERSONAS JÓVENES ENCUESTADAS POR OCUPACIÓN SEGÚN TOTAL, 2012 TABLA 3.1. ....................................................................................................................................................................42MUNICIPIO DE LA PAZ: LUGARES ESPECÍFICOS DONDE LAS Y LOS JÓVENES ESCOGERÍAN VIVIR, 2012

TABLA 4.1. ....................................................................................................................................................................50MUNICIPIO DE LA PAZ: PERCEPCIÓN SOBRE EL APRENDIZAJE EN LAS ESCUELAS, 2012

TABLA 4.2. .....................................................................................................................................................................51MUNICIPIO DE LA PAZ: LUGAR DE ACCESO A LA COMPUTADORA, 2012

TABLA 4.3. ....................................................................................................................................................................52MUNICIPIO DE LA PAZ: FRECUENCIA DE USO DE LA COMPUTADORA, 2012

TABLA 4. .......................................................................................................................................................................53MUNICIPIO DE LA PAZ: FRECUENCIA DE USO DE LA COMPUTADORA, 2012

TABLA 4.5. ....................................................................................................................................................................54MUNICIPIO DE LA PAZ: FRECUENCIA DE USO DE INTERNET, 2012

TABLA 4.6. ....................................................................................................................................................................55MUNICIPIO DE LA PAZ: ACTIVIDADES REALIZADAS A TRAVÉS DE INTERNET SEGÚN USO 2012

TABLA 5.1. ....................................................................................................................................................................59MUNICIPIO DE LA PAZ: SITUACIÓN LABORAL ACTUAL DE LAS Y LOS JÓVENES, 2012

TABLA 5.2 ....................................................................................................................................................................60MUNICIPIO DE LA PAZ: EDAD EN LA QUE LAS Y LOS JÓVENES OBTIENEN EL PRIMER EMPLEO, 2012

TABLA 5.3. ....................................................................................................................................................................61MUNICIPIO DE LA PAZ: SECTOR EN EL QUE LAS Y LOS JÓVENES DESEMPEÑAN SU TRABAJO, 2012

TABLA 5.4. ....................................................................................................................................................................63MUNICIPIO DE LA PAZ: PERCEPCIONES DE LAS Y LOS JÓVENES SOBRE SUS CONDICIONES DE EMPLEABILIDAD, 2012

TABLA 5.5. ....................................................................................................................................................................66MUNICIPIO DE LA PAZ: TIEMPO QUE LLEVAN LAS JUVENTUDES BUSCANDO TRABAJO, 2012


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TABLA 5.6 ...........................................................................................................................................................................67MUNICIPIO DE LA PAZ: TIEMPO QUE LLEVAN LAS JUVENTUDES BUSCANDO TRABAJO, 2012

TABLA 5.7. ..........................................................................................................................................................................68MUNICIPIO DE LA PAZ: MOTIVOS POR LAS CUALES NO BUSCAN TRABAJO, 2012

TABLA 6.1. ..........................................................................................................................................................................73MUNICIPIO DE LA PAZ: PERCEPCIONES DE LAS Y LOS JÓVENES SOBRE LAS INSTITUCIONES, 2012

TABLA 6.2. ..........................................................................................................................................................................74MUNICIPIO DE LA PAZ: PERCEPCIONES DE LAS JUVENTUDES SOBRE EL GOBIERNO CENTRAL, 2012 (En porcentaje)

TABLA 6.3. ..........................................................................................................................................................................74MUNICIPIO DE LA PAZ: PERCEPCIONES DE LAS JUVENTUDES SOBRE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL, 2012

TABLA 6.4. ..........................................................................................................................................................................75MUNICIPIO DE LA PAZ: PERCEPCIONES DE LAS JUVENTUDES SOBRE EL GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE LA PAZ, 2012

TABLA 6.5. ..........................................................................................................................................................................76MUNICIPIO DE LA PAZ: PERCEPCIONES DE LAS JUVENTUDES SOBRE LOS PARTIDOS POLÍTICOS, 2012

TABLA 6.6. ..........................................................................................................................................................................76MUNICIPIO DE LA PAZ: PERCEPCIONES DE LAS JUVENTUDES SOBRE LOS CENTROS DE SALUD, 2012

TABLA 6.7. ..........................................................................................................................................................................77MUNICIPIO DE LA PAZ: PERCEPCIONES DE LAS JUVENTUDES SOBRE EL SISTEMA JUDICIAL, 2012

TABLA 6.8. ..........................................................................................................................................................................77MUNICIPIO DE LA PAZ: PERCEPCIONES DE LAS JUVENTUDES SOBRE LA POLICÍA NACIONAL, 2012

TABLA 6.9. ..........................................................................................................................................................................78MUNICIPIO DE LA PAZ: PERCEPCIONES DE LAS JUVENTUDES SOBRE LAS UNIVERSIDADES, 2012

TABLA 6.10. ........................................................................................................................................................................79MUNICIPIO DE LA PAZ: PERCEPCIONES DE LAS JUVENTUDES SOBRE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN MASIVA: LA RADIO, LA TELEVISIÓN Y LOS PERIÓDICOS, 2012

TABLA 6.11. ........................................................................................................................................................................80MUNICIPIO DE LA PAZ: PERCEPCIONES DE LAS JUVENTUDES SOBRE LOS SINDICATOS, 2012

TABLA 6.12. .................................................................................................................................................................80MUNICIPIO DE LA PAZ: PERCEPCIONES DE LAS JUVENTUDES SOBRE LAS ONG’s, 2012

TABLA 6.13. ........................................................................................................................................................................84MUNICIPIO DE LA PAZ: NIVEL DE SATISFACCIÓN CON EL FUNCIONAMIENTO DE LA DEMOCRACIA Y LA PERCEPCIÓN DE INCLUSIÓN DE LAS JUVENTUDES EN NUESTRO SISTEMA DEMOCRÁTICO, 2012

TABLA 6.14. ........................................................................................................................................................................85MUNICIPIO DE LA PAZ: PERCEPCIONES SOBRE INSTITUCIONES Y ORGANZIACIONES QUE REPRESENTN MEJOR LOS INTERESES DE LAS JUVENTUDES, 2012

TABLA 6.15. ........................................................................................................................................................ ...............87MUNICIPIO DE LA PAZ: RAZONES DE LAS JUVENTUDES PARA NO PARTICIPAR EN PARTIDOS POLÍTICOS, 2012

TABLA 6.16. .......................................................................................................................................................................88MUNICIPIO DE LA PAZ: RAZONES DE LAS JUVENTUDES PARA PARTICIPAR EN PARTIDOS POLÍTICOS, 2012


INTRODUCCIÓNLa Primera Encuesta Municipal “Juventudes en el municipio de La Paz: situaciones, condiciones y percepciones” fue elaborada en diciembre de 2012 y constituye un primer esfuerzo cuantitativo por constituir un diagnóstico en base a las percepciones y valoraciones que otorgan las y los jóvenes sobre educación, trabajo y cultura política, aspectos comunes que viven las juventudes en el municipio de La Paz de forma cotidiana.

Creemos que este informe presenta un importante conjunto de información, que permite acercarse a las representaciones e imaginarios que poseen las juventudes, sobre las cuales es necesario enfocar las líneas de trabajo, las formas de relacionamiento con las instituciones formales desde su cotidianidad y los nuevos lineamientos que den acciones a asumir.

Estos resultados son preliminares, en tanto constituyen los primeros análisis de la población juvenil producto de un acercamiento precursor con las y los jóvenes del municipio de La Paz. Sin embargo, estamos seguros que la aplicación periódica de sucesivas encuestas municipales de juventudes permitirán indagar en torno a la(s) realidad(es) juvenil(es) de una manera más precisa, así como la posibilidad de obtener datos confiables sobre las y los jóvenes que permitan ser tomados en cuenta para la formulación e implementación de políticas públicas coherentes y pertinentes, basados en un diagnóstico con información actualizada respecto de las características, situaciones y percepciones de las y los jóvenes en nuestro municipio.

Desde la posición institucional de la Delegación Municipal para la Promoción de la Juventud (DMPJ), partimos del hecho de que las y los jóvenes son mundos heterogéneos, diversos, complejos y que están en permanente cambio. De la misma forma, las y los jóvenes tienen un posicionamiento claro fundado en saberes, lógicas y sensibilidades propias sobre su entorno, por este motivo, la Primera Encuesta Municipal no busca cuantificar cuánto saben los jóvenes sobre algún tema en específico, sino, buscamos aproximarnos a las situaciones en las que viven, las condiciones a las que se enfrentan y las percepciones que dan lugar a sus representaciones. De esta manera, la Delegación Municipal para la Promoción de la Juventud (DMPJ) pretende aportar con este diagnóstico una aproximación al panorama de las juventudes paceñas.

De esta manera, presentamos la Primera Encuesta Municipal “Juventudes en el municipio de La Paz: situaciones, condiciones y percepciones”, agregando que toda la información y hallazgos encontrados en este informe no agota la multiplicidad de interrogantes y las distintas visiones que pueden dar nuevos marcos de interpretación, los cuales deseamos que puedan ser ampliados en una próxima Encuesta Municipal de Juventudes y para denotar los retos pendientes que deben ser asumidos desde la institucionalidad, la misma que está al servicio de la población juvenil, en corresponsabilidad con la sociedad paceña.

Estamos convencidos que los desafíos son enormes y que se requieren de planes, programas y proyectos que involucren más fuertemente y visibilicen a las y los jóvenes como protagonistas del desarrollo de nuestro municipio, no del futuro, sino del presente.

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CAPÍTULO 1

CARACTERÍSTICAS SOCIO – DEMOGRÁFICAS

DE LAS JUVENTUDES EN EL MUNICIPIO DE LA PAZ


1.1. ASPECTOS GENERALES

1.1.1. Contexto demográfico y socioeconómico

La población del municipio de La Paz se encuentra en pleno proceso de transición demográfica: su volumen, dinámica y estructura han sufrido profundos cambios. En los últimos once años, el crecimiento natural de la población incrementó en 6%, llegando a 881.347 habitantes durante la gestión 2012, de acuerdo a proyecciones de la Encuesta Municipal a Hogares , del Sis tema de Información Monitoreo y Ajuste de JAYMA PDM, 20121 (SISMA).

GRÁFICO 1.1.MUNICIPIO DE LA PAZ: PIRÁMIDE POBLACIONAL, 2012 (Proy)

(Proy): ProyectadoFuente: Encuesta Municipal a hogares, del Sistema de Información Monitoreo y Ajuste de JAYMA PDMElaboración: Gobierno Autónomo Municipal de La Paz

La población paceña entre 15 y 29 años, de acuerdo a proyecciones, alcanzó a 257.147 personas en 2012, donde el peso específico de las y los jóvenes sobre el total llega a representar el 29,2%. Las tendencias recientes de la fecundidad y de la mortalidad no sólo han determinado el crecimiento de la población, sino que también han incidido en su composición por edades. El crecimiento de la población joven (de 15 a 29 años) es más dinámico que los grupos de menor edad, ya que todavía se ve influido por la elevada fecundidad del pasado.

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1 El SISMA, es una encuesta a hogares desarrollada por el GAMLP y realizada en las gestiones 2008, 2009, 2011 y 2012.


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GRÁFICO 1.2.MUNICIPIO DE LA PAZ: POBLACIÓN JOVEN SEGÚN SEXO, 2012 (Proy)(En porcentaje)

(Proy): ProyectadoFuente: Encuesta Municipal a hogares, del Sistema de Información Monitoreo y Ajuste de JAYMA PDM, 2012Elaboración: Gobierno Autónomo Municipal de La Paz

Para la gestión 2012, el 50,5% de la población joven en el municipio de La Paz estaba integrada por hombres y 49,5% por mujeres; en otros términos, se aprecia que, para el conjunto de jóvenes, existe un relativo equilibrio por sexo en los nueve macrodistritos2 .

1.1.2. Distribución en el municipio de La Paz de la población joven

Al igual que para la población en general, la distribución de las y los jóvenes en el municipio de La Paz es resultado de la acción conjunta de las dinámicas de crecimiento natural y de movilidad espacial de la población. En este sentido, las juventudes se concentran en los macrodistritos urbanos (99,5%), acorde con las tendencias del proceso de urbanización en el municipio de La Paz, en las últimas décadas.

2 El municipio de La Paz está conformado por 9 macrodistritos: 7 urbanos y 2 rurales. Los macrodistritos urbanos son Cotahuma, Max Paredes, Centro, San Antonio, Mallasa, Sur y Periférica; Los rurales son Zongo y Hampaturi.


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GRÁFICO 1.3.MUNICIPIO DE LA PAZ: DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN JOVEN SEGÚN MACRODISTRITO, 2012 (Proy)

(En porcentaje)

(Proy): ProyectadoFuente: Encuesta Municipal a hogares, del Sistema de Información Monitoreo y Ajuste de JAYMA PDM, 2012Elaboración: Gobierno Autónomo Municipal de La Paz

1.2 LA EDUCACIÓN DE LAS Y LOS JÓVENES

La educación representa uno de los puntales más sólidos sobre los que descansan tanto la superación individual como el progreso social. Éste es un derecho establecido en la Constitución Política del Estado y, a su vez, es una condición primordial para promover una mayor autonomía, dignidad, capacidad, aptitudes de las y los jóvenes y su acceso a mejores oportunidades de vida.


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1.2.1. Analfabetismo y promedio de escolaridad

GRÁFICO 1.4.MUNICIPIO DE LA PAZ: TASA DE ANALFABETISMO SEGÚN SEXO, 1992, 2001 Y 2012 (p)(En porcentaje)

(p): PreliminarFuente: Instituto Nacional de Estadísticas - Encuesta Municipal a hogares, del Sistema de Información Monitoreo y Ajuste de JAYMA PDM, 2012Elaboración: Gobierno Autónomo Municipal de La Paz

Como se observa en el gráfico 1.4, en los últimos años, el municipio de la Paz ha logrado importantes avances en materia educativa. Los niveles de analfabetismo han disminuido notablemente, pasando de 7,2% en 1992 a 4,8% en 2001, para llegar a 2,3% en el 2012.

Por otro lado, para el año 2012, el promedio de escolaridad de la población entre 15 y 29 años de edad es de 12,3 años de estudio, tanto para hombres como para mujeres. La siguiente tabla expone datos sobre la escolaridad de las y los jóvenes, según macrodistrito.


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TABLA 1.1.MUNICIPIO DE LA PAZ: ESCOLARIDAD DE JÓVENES ENTRE 15 A 29 AÑOS DE EDAD SEGÚN MACRODISTRITO, GÉNERO Y ÁREA GEOGRÁFICA POR EDAD, 2012 (p)(En años promedio)

(p): PreliminarFuente: Encuesta Municipal a hogares, del Sistema de Información Monitoreo y Ajuste de JAYMA PDM, 2012Elaboración: Gobierno Autónomo Municipal de La Paz

Son importantes, también, las desigualdades en los niveles de escolaridad alcanzados entre la población joven residente en localidades rurales, donde el promedio de años de escolaridad de las personas entre 15 a 19, 20 a 24 y 25 a 29 años de edad, asciende a 9,97%, 10,38% y 9,59%, respectivamente. En el área urbana, el promedio de años de escolaridad en el mismo rango de edad, asciende a 10,39%, 12,76% y 13,80%, respectivamente.


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1.2.2. Nivel de Instrucción

El rezago de la población entre los 15 y 29 años de edad tiene particular importancia porque constituye una limitación para el desarrollo personal, familiar y social; puesto que al no tener concluida la educación básica, no está en capacidad de competir en igualdad de condiciones con los integrantes de su generación que sí la concluyeron, inclusive, encuentran dificultades para continuar sus estudios, incorporarse de mejor manera al trabajo remunerado o educar a sus hijos/as, por señalar algunas de las principales repercusiones. Es así que la población joven, de 15 a 29 años, se constituye en el “capital humano” de particular importancia para el desarrollo del municipio de La Paz y del país, por estar en su etapa de formación académica e incorporación a la actividad productiva.

TABLA 1.2MUNICIPIO DE LA PAZ: NIVEL MÁXIMO DE INSTRUCCIÓN ALCANZADO POR JÓVENES ENTRE 15 A 29 AÑOS DE EDAD SEGÚN MACRODISTRITO, EDAD, ESTRATO SOCIAL, ÁREA Y GÉNERO, 2012 (p)(En porcentaje)

(p): PreliminarFuente: Sistema de Información Monitoreo y Ajuste del JAYMA PDM, 2012Elaboración: Gobierno Autónomo Municipal de La Paz


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Durante la gestión 2012, el 0,3% de mujeres y hombres entre 15 a 29 años, no contaba con ningún tipo de instrucción y el 2,8% se encontraba cursando la primaria, mostrando un claro rezago educativo.

Así, entre las y los jóvenes entre los 15 a 19 años de edad, el 89,3% se hallaba cursando la secundaria. Por otro lado, el nivel máximo de instrucción alcanzado para los grupos poblacionales, comprendidos entre las edades de 20 a 24 y de 25 a 29, fue la secundaria y la universidad pública (70,3% y el 68,8% respectivamente).

Asimismo, en todos los macrodistritos, se tiene que el nivel máximo de instrucción alcanzado es la secundaria y la universidad, representando más del 70% de la población joven. Sin embargo, la mayor proporción de jóvenes sin educación básica se encuentran en los macrodistritos Zongo y Centro (1,6% y 0,7%, respectivamente); por otro lado, en San Antonio y Mallasa se encuentra que todos los y las jóvenes, por lo menos, han cursado la primaria.

Si bien el análisis previo ha revelado la precaria situación en que se encuentran las juventudes en el municipio de La Paz, este hecho no es exclusivo de este grupo poblacional, siendo de igual manera generalizadas la exclusión y el rezago en la educación, para la mayor parte de la población a nivel nacional.


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CAPÍTULO 2

LA PRIMERA ENCUESTA MUNICIPAL “JUVENTUDES EN EL

MUNICIPIO DE LA PAZ: SITUACIONES, CONDICIONES Y

PERCEPCIONES”


La consideración y el tratamiento de los problemas de las juventudes en el conjunto de las políticas públicas ha sido, y es todavía, un tema objeto de debates y posicionamientos diferentes. Es así que el Gobierno Autónomo Municipal de La Paz (GAMLP) crea la Delegación Municipal para la Promoción de la Juventud (DMPJ) donde uno de sus objetivos es diseñar, implementar y hacer el respectivo se-guimiento de políticas públicas dirigidas a las juventudes paceñas, para que las mismas respondan a la necesidad de garantizar una correcta atención a los y las jóvenes. Ello plantea la necesidad del trabajo transversal, incorporando aspectos sociales, educativos, culturales, políticos, etc. Por tanto, para el logro de esta tarea, se requiere de información actual y oportuna, de manera que ayude a construir, articular y mejorar las políticas públicas dirigidas a las juventudes y asegure la incidencia suficiente y la capacidad de decisión necesaria.

En tal sentido, la Primera Encuesta Municipal “Juventudes en el municipio de La Paz: situaciones, condiciones y percepciones” se constituye en un instrumento para la obtención de información primaria sobre las percepciones sobre la situación general, educación, situación laboral de los y las jóvenes, nivel confianza en las instituciones formales, sistema democrático, etc.

2.1. OBJETIVOS

El objetivo general de la Primera Encuesta “Juventudes en el municipio de La Paz: situaciones, condiciones y percepciones” fue elaborar una línea base precisa a partir de las situaciones, condiciones y percepciones actuales de las y los jóvenes en el municipio de la Paz para visibilizar y problematizar a este segmento poblacional así como para incidir en la formulación de planes, políticas, programas y proyectos a favor de las juventudes paceñas.

Los objetivos específicos fueron los siguientes:

a. Conocer las percepciones en torno al sistema educativo y el uso de TIC´s. b. Relevar información sobre la situación del trabajo juvenil, condiciones laborales y su relacionamiento con el ámbito laboral. c. Conocer el nivel de confianza que poseen los y las jóvenes en relación al sistema democrático y sus instituciones.

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2.2. ASPECTOS METODOLÓGICOSGRÁFICO 2.1GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE LA PAZ: RUTA DE LA PRIMERA ENCUESTA MUNICIPAL “JUVENTUDES EN EL MUNICIPIO DE LA PAZ: SITUACIONES, CONDICIONES Y PERCEPCIONES”, 2012

Fuente: Primera Encuesta Municipal “Juventudes en el municipio de La Paz: situaciones, condiciones y percepciones”, 2012.Elaboración: Delegación Municipal para la Promoción de la Juventud (DMPJ – GAMLP).

La organización de la encuesta fue trabajada en la Dirección de Gobernabilidad, a través de la Delegación Municipal para la Promoción de la Juventud, siguiendo los siguientes parámetros:

TABLA 2.1.GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE LA PAZ: METODOLOGÍA UTILIZADA EN LAPRIMERA ENCUESTA MUNICIPAL “JUVENTUDES EN EL MUNICIPIO DE LA PAZ: SITUACIONES, CONDICIONES Y PERCEPCIONES”, 2012


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2.3. DISEÑO DE LA MUESTRA

El diseño planteado proporciona una muestra probabilística; el tipo de muestreo es bietápico para la selección de jóvenes, entre 18 y 29 años de edad, es decir, en la primera etapa se seleccionaron los manzanos y en la segunda etapa se seleccionaron a las y los jóvenes a ser entrevistados.

A continuación se presenta la distribución de la muestra.

TABLA 2.2GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE LA PAZ: DISTRIBUCIÓN DE LA MUESTRA PARA LA PRIMERA ENCUESTA MUNICIPAL “JUVENTUDES EN EL MUNICIPIO DE LA PAZ: SITUACIONES, CONDICIONES Y PERCEPCIONES”, 2012



Asimismo, el esquema de la boleta de la encuesta fue el siguiente:

TABLA 2.3GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE LA PAZ: ESTRUCTURA DE LA BOLETA DE LA PRIMERA ENCUESTA MUNICIPAL “JUVENTUDES EN EL MUNICIPIO DE LA PAZ: SITUACIONES, CONDICIONES Y PERCEPCIONES”, 2012


2.4. TRABAJO DE CAMPO

La Primera Encuesta Municipal “Juventudes en el municipio de La Paz: situaciones, condiciones y percepciones” fue realizada en dos etapas: la primera etapa referida al relevamiento y revisión de la información, y; en la segunda etapa, se realizó el análisis y el procesamiento de los resultados, donde se capacitaron a encuestadores y supervisores, en tres aspectos: manejo de muestra, conceptos específicos de la encuesta y desarrollo de las preguntas (marcado de respuestas y la lógica del orden de las mismas), para realizar un correcto relevamiento de la información.

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2.5.CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LA POBLACIÓN ENCUESTADA EN LA PRIMERA ENCUESTA MUNICIPAL “JUVENTUDES EN EL MUNICIPIO DE LA PAZ: SITUACIONES, CONDICIONES Y PERCEPCIONES”

La Primera Encuesta Municipal “Juventudes en el Municipio de La Paz: Situaciones, condiciones y percepciones” está construida en base a las y los jóvenes comprendidos entre los 18 y 29 años de edad. Las boletas de encuesta fueron aplicadas en los siguientes macrodistritos urbanos del municipio de La Paz: Cotahuma, Max Paredes, Periférica, San Antonio, Sur y Centro. Es importante mencionar que cada macrodistrito cuenta con una muestra representativa para el espacio geográfico.

Las características generales contextualizan la situación de las y los jóvenes encuestados, permitiendo el acercamiento a la situación social de los mismos. Para este efecto, a continuación se analizarán, sexo, edad, nivel de instrucción y ocupación

a) Sexo

GRÁFICO 2.2GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE LA PAZ: DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE PERSONAS JÓVENES ENCUESTADAS POR SEXO EN EL MUNICIPIO DE LA PAZ, 2012


Como muestra el Gráfico 2.2, la distribución de la población joven encuestada, sigue el comportamiento agregado, puesto que el 49,7% de entrevistados son mujeres y el restante 50,3% son varones.


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b) Edad

GRÁFICO 2.3GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE LA PAZ: DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE PERSONAS JÓVENES ENCUESTADAS POR GRUPO DE EDAD SEGÚN TOTAL, 2012


Como se puede observar, la población joven encuestada está distribuida en tres grupos de edad: de 18 a 21 años, de 22 a 25 años y de 26 a 29 años. Cada grupo cuenta con suficiente muestra representativa del grupo etáreo. El grupo que cuenta con mayor representación es el de 18 a 21 años ya que se encuentra la mayor cantidad de población de acuerdo a la pirámide poblacional del país.


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c) Nivel de instrucción

GRÁFICO 2.4GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE LA PAZ: DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE PERSONAS JÓVENES ENCUESTADAS POR NIVEL DE INSTRUCCIÓN SEGÚN TOTAL, 2012


A nivel general, se observa que cerca del 74% de las y los jóvenes encuestados, se encuentran cursando una carrera universitaria o han concluido el bachillerato; adicionalmente, el 10% ha obtenido el grado de licenciatura.


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d) Ocupación

TABLA 2.4.GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE LA PAZ: DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE PERSONAS JÓVENES ENCUESTADAS POR OCUPACIÓN SEGÚN TOTAL, 2012


La mayoría de las y los jóvenes encuestados afirman que sólo están estudiando (43%); en orden de importancia, le sigue el porcentaje de las juventudes que están trabajando como empleados de oficina (17%) y un 8% que son amas de casa. En las demás ocupaciones, los porcentajes se encuentran alrededor del 1,5% al 6%. Analizada la información por macrodistrito, en la categoría de estudiante, la mayor proporción se encuentra en el macrodistrito Sur (54%) y la menor en San Antonio (34%). En relación a empleados de oficina, la mayor proporción se encuentra en el macrodistrito Centro (31%) y la menor en San Antonio (11%). Asimismo, en este último macrodistrito se encuentra la mayor proporción de amas de casa (10%) y la menor en Centro (1,6%).


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CAPÍTULO 3

PERCEPCIÓN SOBRE LA SITUACIONES DE LAS

JUVENTUDES EN EL MUNICIPIO DE LA PAZ


Para conocer las situaciones de las juventudes paceñas es necesario indagar sobre sus inquietudes y aspiraciones en torno al lugar donde viven. Esta información resulta sumamente útil para el GAMLP, puesto que su objetivo principal es coadyuvar a la mejora de las condiciones de vida de la población del municipio. Por esta razón, en la Primera Encuesta Municipal “Juventudes en el municipio de La Paz: situaciones, condiciones y percepciones” se incluyeron preguntas referidas a los problemas que enfrentan las y los jóvenes, sus deseos o intenciones de emigrar y la capacidad que, en sus propias percepciones, tienen para influir en sus entornos.

3.1. PRINCIPALES PROBLEMAS QUE AFECTAN A LAS JUVENTUDES PACEÑAS

Una de las inquietudes manifiestas del Gobierno Autónomo Municipal de La Paz (GAMLP) es la juventud y las percepciones generales con relación a sus principales preocupaciones y problemáticas que afectan a esta población. Los datos que vienen a continuación son importantes para reflexionar.

GRÁFICO 3.1MUNICIPIO DE LA PAZ: PRINCIPALES PROBLEMAS QUE AFECTAN A LAS JUVENTUDES PACEÑAS, 2012(En porcentaje)


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Las juventudes paceñas no son ajenas a las dificultades que inquietan al resto de la población del municipio3 , ya que reconocen que el principal mal que los afecta es el consumo excesivo de alcohol y/o drogas que está estrechamente relacionado a la seguridad ciudadana. De esta manera, en el Gráfico 3.1 se puede observar que las y los jóvenes reconocen al “consumo de alcohol y/o drogas” (40%), las “dificultades para conseguir trabajo” (22%), las “complicaciones económicas y deudas” (8%), “la discriminación” (6%) y la “falta de confianza hacia las juventudes por parte de los adultos” (5%), como los principales problemas que los aquejan.

3.2. PERSPECTIVAS DE RESIDENCIA EN LA PAZ

En esta sección, preguntamos a las y los jóvenes sobre sus intenciones de vivir en La Paz y sus razones para hacerlo; de lo contrario, en caso de que las y los jóvenes tengan la intención de emigrar, indagamos sobre los motivos de querer residir en otro lugar y cuál sería la ciudad o país idóneo para ellas y ellos. Veamos qué dicen los datos al respecto.

GRÁFICO 3.2MUNICIPIO DE LA PAZ: DESEO DE LAS JUVENTUDES DE VIVIR EN LA CIUDAD, 2012 (En porcentaje)


Uno de los principales indicadores sobre la situación de las juventudes se expresa en el deseo que puedan tener de vivir en el municipio de La Paz o emigrar a otro lugar, generalmente en busca de mejores o mayores oportunidades. De esta manera, como se observa en el Gráfico 3.2, las y los jóvenes encuestados en su mayoría (69%) afirman que “se quedarán a vivir en La Paz”, lo que muestra que no hay intenciones de migrar a otra ciudad del país o al extranjero.

3 Tanto en encuestas realizadas por el GAMLP como la realizada por el Observatorio Ciudadano “La Paz, Como Vamos” durante el 2012, los habitantes del municipio reconocen a la seguridad ciudadana como su mayor preocupación y en el segundo caso también se identificó el consumo de drogas y alcohol como un problema importante.

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De todas maneras, el porcentaje de jóvenes que responde que “tiene la intención de emigrar” es importante (31%) y lleva a prestar atención a los problemas que vive la juventud para mejorar sus condiciones a futuro a través de políticas relacionadas con la prevención del consumo de alcohol y drogas, la discriminación y el fomento al empleo.

3.2.1. RAZONES PARA QUEDARSE A VIVIR EN LA PAZ

GRÁFICO 3.3MUNICIPIO DE LA PAZ: RAZONES DE LAS JUVENTUDES PARA QUEDARSE A VIVIR EN CIUDAD, 2012(En porcentaje)

Fuente: Primera Encuesta Municipal “Juventudes en el municipio de La Paz: situaciones, condiciones y percepciones”, 2012.Elaboración: Delegación Municipal para la Promoción de la Juventud (DMPJ – GAMLP).Ns./Nr.: No sabe/ No responde

En cuanto a las razones expresadas por las y los jóvenes para quedarse a vivir en el municipio de La Paz, el Gráfico 3.3 destaca “la costumbre” (27%), el hecho de que a las y los jóvenes “les gusta la ciudad” (24%), “razones familiares” (15%) y “por el trabajo” (10%). Los factores menos mencionados son “el cultural” (1%), la “calidad de vida” (2%) y la “posibilidad de estudiar y especializarse” (2%).


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Se puede observar cómo los jóvenes, en su mayoría, no reconocen ventajas importantes por el hecho de vivir en el municipio de La Paz y, para fomentar su estadía, el Gobierno Autónomo Municipal de La Paz (GAMLP) debe trabajar en el mejoramiento de sus condiciones de vida, como ser mejores y mayores oportunidades laborales y de esparcimiento.

3.2.2. RAZONES PARA NO QUEDARSE A VIVIR EN LA PAZ

En la parte que sigue, analizamos al 31% de las juventudes que respondieron que no quisieran vivir en La Paz. ¿Por qué los jóvenes no se quedarían a vivir en la ciudad? Conozcamos las razones.

GRÁFICO 3.4MUNICIPIO DE LA PAZ: RAZONES DE LAS JUVENTUDES PARA NO QUEDARSE A VIVIR EN LA CIUDAD, 2012(En porcentaje)


En el Gráfico 3.4 se observan las razones que mencionan las y los jóvenes para emigrar de la ciudad, donde las más importantes son: la “falta de trabajo” (29%), “mayores oportunidades en otro lugar” (24%), “no les gusta la ciudad” (12%) y los “bloqueos y paros” (11%).


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3.2.3. PERCEPCIÓN SOBRE OTROS LUGARES PARA LA RESIDENCIA

GRÁFICO 3.5MUNICIPIO DE LA PAZ: LUGARES DONDE LE GUSTARÍA VIVIR A LAS JUVENTUDES CON INTENCIÓN DE EMIGRAR, 2012(En porcentaje)


De la población joven que quiere irse a vivir a otro lugar, se puede observar en el Gráfico 3.5 que la preferencia es “otro lugar de Bolivia” (40%), seguida de “otro lugar de Latinoamérica” (25%), “otro país del mundo” (16%) y a los “Estados Unidos” (14%).

La tabla 3.1 que se expone a continuación, señala los lugares específicos sobre el lugar que es-cogerían vivir.


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TABLA 3.1MUNICIPIO DE LA PAZ: LUGARES ESPECÍFICOS DONDE LAS Y LOS JÓVENES ESCOGERÍAN VIVIR, 2012(En porcentaje)


Del total de personas que prefieren quedarse a vivir en Bolivia, el 40% optaría por Santa Cruz, el 32% por Cochabamba y el 12% por Tarija. Estos datos reflejan las ciudades que se visibilizan como los polos de desarrollo económico del país.


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De las y los jóvenes que mencionaron emigrar a “otro país de Latinoamérica”, se puede observar que los favoritos son Brasil (34%), Argentina (26%) y Chile (20%).

Entre las juventudes que mencionaron “otro país de mundo”, la preferencia radica en Europa (55%), resaltando España (25%) como un país de mayor atracción.

Como ha podido analizarse en este capítulo, la intención de emigrar de las juventudes del municipio de La Paz es preocupante y las razones por las que las y los jóvenes emigrarían son fundamentalmente por la falta de empleo y oportunidades económicas. El destino más favorecido para la migración de las y los jóvenes está fuera del país (55%). Asimismo, se puede percibir que las condiciones adversas para las juventudes se repiten en el resto del país.

3.3. PERCEPCIONES SOBRE LA CAPACIDAD DE INFLUIR EN LOS ENTORNOS

Otro elemento importante para conocer la situación de las y los jóvenes en el municipio de La Paz, es la percepción sobre la influencia que tienen sobre los diferentes ámbitos en los que se desenvuelven: la familia, el trabajo y las decisiones del Gobierno Autónomo Municipal de La Paz.

GRÁFICO 3.6MUNICIPIO DE LA PAZ: PERCEPCIONES DE LAS JUVENTUDES SOBRE LA CAPACIDAD DE INFLUIR SOBRE LAS DECISIONES DE LA FAMILIA, 2012(En porcentaje)


Se puede observar en el Gráfico 3.6 que la capacidad percibida para influir “mucho” en las decisiones de la familia es un 59%, mientras que un 41% considera que influye “poco” o “nada”.


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GRÁFICO 3.7MUNICIPIO DE LA PAZ: PERCEPCIÓN SOBRE LA CAPACIDAD DE INFLUIR SOBRE LAS DECISIONES DE LAS AMISTADES, 2012(En porcentaje)


El Gráfico 3.7 muestra las percepciones sobre la capacidad de influir en el ámbito de las amistades, donde se observa que un 47% de las y los jóvenes cree que puede influir “mucho” en las decisiones de sus amistades, un 44% cree que puede influir “poco” y un 9% cree no tener “nada” de influencia sobre las decisiones de sus amistades.

GRÁFICO 3.8MUNICIPIO DE LA PAZ: PERCEPCIONES DE LAS JUVENTUDES SOBRE LA CAPACIDAD DE INFLUIR SOBRE LAS DECISIONES DEL LUGAR DE TRABAJO, 2012(En porcentaje)



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En cuanto a la percepción sobre las capacidades que las y los mismos jóvenes reconocen que tienen para influir sobre las decisiones que se toman en sus lugares de trabajo, se puede observar en el Gráfico 3.8 que sólo un 33% considera que tiene “mucha” capacidad, mientras que el 67% restante, indica que podría influir “poco” o “nada”.

GRÁFICO 3.9MUNICIPIO DE LA PAZ: PERCEPCIONES DE LAS JUVENTUDES SOBRE LA CAPACIDAD DE INFLUIR SOBRE LAS DECISIONES DEL GAMLP, 2012(En porcentaje)


En el Gráfico 3.9 se puede observar que el 92% de las y los jóvenes del municipio considera que influye “poco” o “nada” sobre las decisiones que toma el GAMLP 4.

En resumen, los gráficos que exhiben las percepciones sobre el nivel de influencia que poseen las y los jóvenes en los distintos ámbitos se va diluyendo en la medida que el entorno crece o se amplía respecto del contacto directo con el entorno. Por eso, se distingue a la familia como la unidad básica del relacionamiento humano, seguida de los amigos y el ambiente laboral. Sin embargo, se percibe una sensación de distanciamiento con el GAMLP en cuanto a la capacidad que las y los jóvenes poseen en las decisiones públicas municipales, por lo que se hace imprescindible que el GAMLP involucre a la población juvenil ampliando mayores canales de participación.

Es importante recalcar que los datos antes expuestos estarían mostrando que el trabajo de la Delegación Municipal para la Promoción de la Juventud, en apoyo y coordinación con las demás instancias del GAMLP, tiene grandes desafíos por asumir para revertir estas situaciones.

4 Esto debe entenderse en función a la participación de las y los jóvenes a la hora de decidir el destino de los recursos públicos (en la elaboración del POA por ejemplo) y no como parte de la gestión de los mismos.


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CAPÍTULO 4

“JUVENTUDES, EDUCACIÓN Y USO DE TIC´s”


4.1. PERCEPCIONES SOBRE LA EDUCACIÓN

La educación es un sistema complejo y multidisciplinario que involucra un proceso continuo de aprendizaje para la vida y constituye una herramienta determinante para el desarrollo de capacidades, habilidades, conductas, hábitos y conocimientos de las personas.

El logro de la educación radica en la experiencia de encontrar la esencia de la existencia humana para aportar positivamente al medio social e integrarse al mismo, en tanto todos y todas somos seres sociales que vivimos en interrelación con nuestros semejantes.

4.1.1 FACTORES QUE DEFINEN UNA EDUCACIÓN BÁSICA Y MEDIA DE CALIDAD

GRÁFICO 4.1MUNICIPIO DE LA PAZ: PERCEPCIÓN SOBRE LOS FACTORES QUE DEFINEN UNA EDUCACIÓN BÁSICA Y MEDIA DE CALIDAD, 2012(En porcentaje)


En función a la Primera Encuesta Municipal “Juventudes en el municipio de La Paz: situaciones, condiciones y percepciones”, se preguntó a las y los jóvenes sobre los factores que determinan una educación básica y media de calidad. De esta manera, y como se puede observar en el Gráfico 4.1, las juventudes asignan un rol protagónico a la “calidad, interés y dedicación de los profesores” (47%), seguido de una “infraestructura adecuada” (16%) y “material de apoyo” (9%), como los determinantes más valorados.

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El énfasis en este primer factor se encuentra en el capital humano, los profesores, de ellos y ellas depende la calidad de la educación. Esta mirada se convierte en una observación importante para delinear estrategias estructurales con relación al los recursos humanos que están inmersos en la educación y formación de las y los jóvenes.

4.1.2. PERCEPCIÓN DE LAS Y LOS JÓVENES SOBRE EL APRENDIZAJE EN LAS ESCUELAS

Las instituciones educativas han adquirido relevancia para el desarrollo individual de las y los estudiantes, por este motivo, surge la necesidad de asumir una redefinición del rol de las escuelas, para la cual, el sistema educativo responda a nuevas necesidades emergentes, implementando enfoques que faciliten a las y los estudiantes el desarrollo de habilidades, aspiraciones e identidades acordes a su entorno.

En este sentido, a través de la Primera Encuesta Municipal “Juventudes en el municipio de La Paz: situaciones, condiciones y percepciones” se ha indagado sobre la percepción de las y los jóvenes sobre el aprendizaje de una diversidad de aspectos que se muestran a continuación. TABLA 4.1MUNICIPIO DE LA PAZ: PERCEPCIÓN SOBRE EL APRENDIZAJE EN LAS ESCUELAS, 2012(En porcentaje)


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La tabla 4.1 es descriptiva en cuanto a la apreciación que las y los jóvenes tienen sobre el aprendizaje durante su estadía pasada o actual en el sistema educativo. De manera general, puede observarse que, de todas las alternativas abordadas, la percepción de cuánto se aprende en la escuela es “poco”.

Sobresale la existencia de un porcentaje considerable de aquellos jóvenes encuestados quienes señalan que en la escuela se aprende “mucho” acerca de “trabajar en equipo” (35%), “ser líder” (31%), “utilizar la computadora“ (31%), “utilizar internet” (36%), “desarrollar actitudes deportivas” (30%), “seguir aprendiendo o estudiando / aprendizaje continuo” (36%) y “ser un buen ciudadano” (35%). Todas estas opciones muestran que la escuela deja huella en las y los estudiantes en el desarrollo de su personalidad y el uso de herramientas útiles e indispensables en la actualidad.

Sin embargo, es evidente que el sistema educativo tiene una gran debilidad en cuanto a la enseñanza para “conseguir un trabajo”, “emprender o consguir un negocio”, “aprender otro idioma” y “desarrollar sus aptitudes artísticas”.

Desde lo anterior, se puede concluir que la presente investigación permite develar que existen elementos obstaculizadores claves en el ámbito escolar que deberán ser tomados en cuenta por las instituciones pertinentes para potenciar un desarrollo integral y más adecuado para las y los jóvenes en el municipio de La Paz.

4.2. PERCEPCIÓN SOBRE EL USO DE TIC’s

Los acelerados cambios culturales y organizacionales que impone la sociedad de la información obligan a acoplarse ágilmente a la transmisión de conocimientos, en el que se van dando formas nuevas para aprender, producir y comunicarse, reduciendo cada día la brecha digital imperante en el país.

4.2.1 USO DE LA COMPUTADORA

a) LUGAR DE ACCESO A LA COMPUTADORA

TABLA 4.2MUNICIPIO DE LA PAZ: LUGAR DE ACCESO A LA COMPUTADORA, 2012(En porcentaje)



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En cuanto al lugar de acceso a la computadora, la Tabla 4.2 señala que la mayoría de las y los jóvenes la utilizan “en sus casas” (62%), siendo que la mayor proporción se encuentra en el macrodistrito Sur y la menor en el macrodistrito San Antonio.

El 29% accede a la computadora “en el colegio, instituto o universidad”. Sin embargo, se advierten diferencias por macrodistrito: en Max Paredes acceden a la computadora en el colegio en proporciones más altas de la media total (43%) y, en San Antonio, se observan las menores proporciones (15%).

El acceso a la computadora “en un local de internet” alcanza al 53%; todos los macrodistritos se encuentran alrededor de este porcentaje, excepto el macrodistrito Sur que sólo alcanza al 35%.

El acceso a la computadora “en el trabajo”, “en la casa de un amigo o familiar” o “en el celular” son alternativas de uso muy reducido y se encuentran alrededor del 16% al 4%.

La proporción de jóvenes que no acceden a la computadora es baja, alcanza al 7%, por lo que la mayoría de las y los jóvenes acceden a la computadora, por lo general, en sus casas y en los locales de internet.

b) FRECUENCIA DE USO DE LA COMPUTADORA

TABLA 4.3MUNICIPIO DE LA PAZ: FRECUENCIA DE USO DE LA COMPUTADORA, 2012(En porcentaje)


Los resultados de la Primera Encuesta Municipal permiten apreciar que 60% de los y las jóvenes encuestados utilizan “todos los días o casi todos los días” la computadora. La mayor proporción se encuentra en el Macrodistrito Centro (86%) y la menor en Periférica (50%).

Un 26% de las juventudes encuestadas usan la computadora “al menos una vez por semana”; “una vez al mes” y el 4% “casi nunca”. Finalmente, tenemos que el 6% “nunca ha utilizado” una computadora. En general, se observa que la frecuencia de uso de la computadora es alta.


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4.2.2. USO DE INTERNET

a) LUGAR DE ACCESO A INTERNET

TABLA 4.4MUNICIPIO DE LA PAZ: FRECUENCIA DE USO DE LA COMPUTADORA, 2012(En porcentaje)


Una gran mayoría de las y los jóvenes acceden a internet “en un local de internet / café internet” (62%), siendo que la mayor proporción se encuentra en Max Paredes (79%) y la menor en el macrodistrito Sur (41%).

En orden de importancia, se encuentran aquellos jóvenes que acceden al uso de internet “en sus casas” (37%), concentrando el mayor porcentaje en el macrodistrito Centro (64%) y la menor en Max Paredes (17%).

El acceso a internet en el “colegio, instituto o universidad” llega al 23%; la mayor proporción se encuentra en Centro (42%) y la menor en San Antonio (16%).

Es importante el acceso a internet “en el trabajo” (15%), principalmente en el macrodistrito Centro (31%).

El acceso a internet, desde “el celular”, si bien es cierto que está alrededor del 13%, son los jóvenes del macrodistrito Centro que acceden en mayor medida a este servicio (30%), mientras que en San Antonio sólo el 5%.

Por tanto, se advierte que casi toda la población juvenil accede a internet; sólo un 8% no lo usa.


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b) FRECUENCIA DE USO DE INTERNET

TABLA 4.5MUNICIPIO DE LA PAZ: FRECUENCIA DE USO DE INTERNET, 2012(En porcentaje)


La tabla 4.5 señala que el 51% de las y los jóvenes usa internet “todos los días o casi todos los días”, siendo que la mayor proporción se encuentra en el Macrodistrito Centro (77%) y la menor en Periférica (43%).

El 33% usa internet “al menos una vez por semana”, el 5% “al menos una vez por mes”, el 4% “casi nunca” y el 7% de las y los jóvenes encuestados afirman “nunca haber utilizado” internet. Por tanto, se observa que la frecuencia de uso de internet es bastante alta.


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TABLA 4.6MUNICIPIO DE LA PAZ: ACTIVIDADES REALIZADAS A TRAVÉS DE INTERNET SEGÚN USO 2012(En porcentaje)


Las actividades realizadas a través del uso de internet por las y los jóvenes están destinadas a la “búsqueda de información” -realización de trabajos de investigación-, luego están actividades propias de las juventudes como “chatear” y “bajar/escuchar música”. También se puede ver que las actividades menos realizadas están referidas a “hacer compras”, “utilizar la banca electrónica/trámites”, “chatear con el fin de buscar pareja”, “participar” en foros”, “usar blogs” y “escuchar radio”.

Se pudo conocer la frecuencia con la que utilizan las juventudes tanto la computadora e internet y, de esta última, tener un panorama de cuál es el uso de esta herramienta tecnológica.


CAPÍTULO 5

JUVENTUDES Y SITUACIÓN DE EMPLEABILIDAD


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En este acápite se expone la situación laboral de las juventudes el cual constituye un aspecto central para el análisis de las realidades de las y los jóvenes en el municipio de La Paz. Por ello, a continuación encontraremos tres partes importantes: la primera, indaga sobre las juventudes que actualmente cuentan con un empleo; la segunda, averigua sobre las juventudes que no trabajan, pero que están en busca de un empleo, y; la tercera, considera las juventudes que no tienen interés en trabajar al momento de haber sido aplicada la encuesta.

5.1. SITUACIÓN LABORAL DE LAS Y LOS JÓVENES EN EL MUNICIPIO DE LA PAZ

TABLA 5.1MUNICIPIO DE LA PAZ: SITUACIÓN LABORAL ACTUAL DE LAS Y LOS JÓVENES, 2012(En porcentaje)


La tabla 5.1 muestra que el 44% de las y los encuestados “trabaja actualmente”, de los cuales el 25% son hombres y 19% son mujeres. En contraste, el 34% “nunca ha trabajado y tampoco está buscando trabajo”, siendo el 15% son hombres y el 19% mujeres, mientras que el 24% está buscando trabajo actualmente. Ello señala que menos de la mitad de las y los jóvenes encuestados está trabajando, predomina el empleo de hombres sobre mujeres jóvenes y un porcentaje importante no tiene el interés de trabajar.


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5.2. SITUACIÓN LABORAL DE LAS Y LOS JÓVENES CON EMPLEO

El presente estudio ha recabado datos significativos sobre la situación laboral de las y los jóvenes paceños, analizando el estado sobre el ejercicio del derecho al trabajo de esta población. A continuación, se consideran algunas variables como la edad de obtención del primer trabajo, situación actual laboral, cargo que ejercen, medios por los cuáles han obtenido el trabajo, situación del salario, contrato de trabajo, estabilidad laboral, seguro social, jubilación, entre otros.

5.2.1. PRIMER TRABAJO DE LAS Y LOS JÓVENES

TABLA 5.2MUNICIPIO DE LA PAZ: EDAD EN LA QUE LAS Y LOS JÓVENES OBTIENEN EL PRIMER EMPLEO, 2012(En porcentaje)


De las juventudes que comenzaron con la actividad laboral (64%), el 14% comenzó a trabajar “antes de sus 15 años”, mientras que el 41% comenzó a trabajar entre los “15 y 18 años”, es decir, la mayoría de las y los jóvenes comienzan a trabajar en la etapa final de la adolescencia e inicio de la juventud. En este punto, resaltan los porcentajes de Periférica, como el macrodistrito que contiene la mayor proporción de personas que comienzan su vida laboral a más temprana edad, mostrando que, de su total (23%), el 15% inicia su actividad laboral antes de los 18 años.

Asimismo, se puede observar que el 30% de las juventudes obtuvo su primer trabajo entre “los 19 y 21 años”, lo que significa que más del 70% de las y los encuestados ha comenzado a trabajar antes de sus 21 años.


5.2.2. SECTOR EN EL QUE LAS Y LOS JÓVENES DESEMPEÑAN SU TRABAJO

TABLA 5.3MUNICIPIO DE LA PAZ: SECTOR EN EL QUE LAS Y LOS JÓVENES DESEMPEÑAN SU TRABAJO, 2012(En porcentaje)


Respecto al cargo que tienen las y los jóvenes en su trabajo, el 78% de las juventudes trabaja como dependiente, mientras que sólo el 20% trabaja por cuenta propia y el 2% es empleador. Por su parte, el 2% no recibe remuneración y sólo el 4% es empleada/o doméstica/o. La mayoría de las personas jóvenes encuestadas trabaja en empresas privadas (49%); este porcentaje cuadruplica el 12% de las juventudes que trabajan para instituciones públicas.

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5.2.3. MEDIOS UTILIZADOS POR LAS Y LOS JÓVENES PARA LA OBTENCIÓN DE SU TRABAJO ACTUALGRÁFICO 5.1MUNICIPIO DE LA PAZ: MEDIOS UTILIZADOS POR LAS Y LOS JÓVENES PARA LA OBTENCIÓN DE SU TRABAJO ACTUAL, 2012(En porcentaje)


El Gráfico 5.1 visibiliza que el 62% de las y los jóvenes encuestados consiguió su actual trabajo por medios no formales de empleo, destacándose el 21% de jóvenes que consiguieron trabajo mediante “una amiga o amigo”. También se destaca que el 16% encontró su trabajo mediante “los periódicos”, estableciéndose como una herramienta importante al momento de que las juventudes buscan trabajo. Es muy revelador que el 0% y 2% de personas encuestadas han conseguido trabajo a través de “ferias de empleo” y “agencias de trabajo”, respectivamente, siendo éstos los medios formales para conseguir empleo. Por su parte, es destacable que el 13% inició su propio trabajo, es decir, las y los jóvenes gestionan su propio trabajo, sin embargo, es un porcentaje bajo.

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5.2.4. PERCEPCIONES SOBRE DE LAS CONDICIONES DE EMPLEABILIDAD

TABLA 5.4MUNICIPIO DE LA PAZ: PERCEPCIONES DE LAS Y LOS JÓVENES SOBRE SUS CONDICIONES DE EMPLEABILIDAD, 2012(En porcentaje)


a) Percepciones sobre el salario y la cobertura a sus necesidades básicas

El 64% de las personas encuestadas señala que el salario que percibe cubre sus necesidades básicas. Sin embargo, el restante 36% señala que no cubre sus necesidades básicas, pudiendo advertirse que existe un porcentaje importante de las y los jóvenes que trabajan y perciben que no son justamente remunerados y/o con posibilidades de ahorro.

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b) Jóvenes con contrato de trabajo

El 63% de las y los jóvenes encuestados manifiestan que no cuentan con un contrato de trabajo en sus fuentes laborales. Este hecho es llamativo por ser un porcentaje alto, comparado con sólo el 37% que sí cuenta con un contrato de trabajo. La ausencia de un contrato de trabajo no sólo influye en la estabilidad laboral sino que es un factor importante para el ejercicio pleno de los derechos sociales de las juventudes trabajadoras.

c) Percepciones sobre la estabilidad laboral en su fuente de trabajo

Los datos que arroja la Tabla 5.3 coincide con las cifras de existencia de contrato de trabajo: el 63% de las y los jóvenes considera que no tiene estabilidad laboral y el 37% percibe que sí cuenta la mencionada estabilidad.

Ello significa que no hay seguridad en las fuentes de trabajo de las juventudes, lo cual hace que, permanentemente, estén buscando trabajo y lo cual los empleadores de jóvenes sólo los necesitan por momentos y para actividades específicas, evitando así el pago de beneficios sociales al terminar la relación laboral. d) Jóvenes que cuentan con Seguro Social Médico

Sólo el 28% de las y los jóvenes encuestados cuenta con seguro médico, hecho que es preocupante porque no sólo restringe el acceso a la seguridad social por parte de las juventudes que trabajan, sino que también se refuerzan prejuicios sobre las y los jóvenes como aquellos que señalan que tienen una excelente salud y, por ende, no necesitan de prestaciones médicas, entendiendo a la salud sólo en su dimensión física, obviando a la salud psicológica y social de las juventudes. Además, al ser éste una prestación que deben realizar los empleadores, se advierte que los mencionados no están cumpliendo con la normativa laboral vigente.

e) Jóvenes trabajadores con prestaciones laborales

La Tabla 5.3 muestra que el 75% de las y los encuestados no tienen prestaciones laborales en sus fuentes de trabajo; por el contrario, el 25% sí cuenta con dichas prestaciones, siendo un porcentaje muy bajo lo cual denota, por un lado, la indefensión de los derechos sociales y laborales de las juventudes, y; por otro, la ausencia de mecanismos del Estado que controlen y obliguen a las y los empleadores a cumplir con los derechos de sus trabajadoras y trabajadores.

f) Jóvenes trabajadores que aportan a su fondo de Jubilación Los datos que señala la Tabla 5.3 son preocupantes. Se puede advertir que el 88% de las y los jóvenes encuestados no tiene aportes a su fondo de jubilación, considerando que este aporte es una de las bases centrales para el ejercicio de los derechos laborales. Se puede observar que la gran mayoría de las juventudes que trabajan están siendo víctimas de las vulneraciones de sus derechos.

g) Percepciones de las juventudes sobre seguridad en su puesto laboral

Según la Tabla 5.3, el 78% de las y los jóvenes encuestados señalan que no cuentan con seguridad dentro de sus puestos de trabajo, es decir, una gran mayoría se encuentra trabajando en condiciones inseguras, donde no sólo se están vulnerando sus derechos sino que están en un grave riesgo físico al momento de trabajar.


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h) Jóvenes con acceso a capacitación en sus fuentes laborales

Como se puede observar, la Tabla 5.3 expone que el 19% de las juventudes encuestadas tiene acceso a capacitación y formación, mientras que el 81% no cuenta con dicho acceso. Estos datos podrían suponer que las juventudes que trabajan no tienen posibilidades de formarse y tecnificarse dentro de las empresas en las cuales prestan servicios, por tanto, este hecho reduce las posibilidades de ascenso y poder de competencia por mejores trabajos. En efecto, las y los empleadores no se están haciendo cargo de uno de los aspectos más importantes referidos a la gestión de los recursos humanos la cual tendría que promover la tecnificación y la mejora continua de su personal.

i) Jóvenes trabajadores y su vinculación a los Sindicatos

La Tabla 5.3 indica que solamente el 5% de las personas jóvenes encuestadas pertenecen a un sindicato de trabajo, lo cual es llamativo, ya que al ser los sindicatos aquellos espacios de participación y exigibilidad de los derechos laborales frente a los empleadores, las juventudes que trabajan por cuenta ajena están en indefensión de sus derechos.


5.3. SITUACIÓN DE LAS JUVENTUDES EN BUSCA DE TRABAJO

Hasta el momento, hemos analizado la situación de las y los jóvenes que señalaron que se encuentran trabajando. A continuación, se exhiben los datos de las juventudes que están en busca de un trabajo. Conozcamos qué es lo que señalan las y los jóvenes desempleados.

5.3.1. TIEMPO QUE LLEVAN BUSCANDO TRABAJO

TABLA 5.5MUNICIPIO DE LA PAZ: TIEMPO QUE LLEVAN LAS JUVENTUDES BUSCANDO TRABAJO, 2012(En porcentaje)


De las personas encuestadas que señalaron que no trabajan, pero que están buscando trabajo, el 44% está buscando por un tiempo menor a 3 meses, como indicador mayoritario. Sólo el 8% está buscando trabajo por más de un año, lo cual puede señalar que las juventudes tienen facilidad en buscar o cambiar de trabajo, más aún si se tiene menos de 25 años.

Las juventudes entre 18 y 21 años son las que menos tiempo llevan en busca de un trabajo, ya que el 17.8% señala que está buscando trabajo menos de 3 meses.

Por su parte, analizando los datos según las edades de las y los jóvenes encuestados, se advierte que el tiempo para encontrar un trabajo es menor a los 3 meses en las personas de 18 a 25 años; de 4 a 6 meses las personas jóvenes de 22 a 29 años; de 7 meses a 1 año las personas que se encuentran en un rango de edad entre los 26 y 29 años, y; por último, las personas que tardan más de 1 año son las que menor índice presentan.

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5.3.2. RAZONES POR LAS QUE NO ENCUENTRAN TRABAJO

Los datos que se muestran a continuación señalan cuáles podrían ser las razones, por la que las juventudes en busca de empleo no logran encontrar uno.

TABLA 5.6MUNICIPIO DE LA PAZ: TIEMPO QUE LLEVAN LAS JUVENTUDES BUSCANDO TRABAJO, 2012(En porcentaje)


La falta de experiencia es una razón importante por la cual las personas encuestadas señalan que las y los jóvenes no consiguen trabajo. Como se puede observar en la Tabla 5.6, el 30% de las y los jóvenes que buscan trabajo indican a esta opción como la principal.

El 25% de las personas jóvenes encuestadas señala que la falta de oportunidades de empleo es la segunda razón para no encontrar un trabajo.

De las personas encuestadas y en busca de un trabajo, sólo el 17% señala que no consigue empleo por falta de contactos personales, aunque, según se advertía con anterioridad, la obtención de un trabajo mediante los contactos y amistades son las formas más comunes de conseguir un trabajo para las y los jóvenes, presentándose acá una interesante contradicción con lo que dicen, pero no con lo que al parecer, aplican en la práctica.


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5.4. JÓVENES QUE NO TRABAJAN Y QUE TAMPOCO BUSCAN TRABAJO

Existen jóvenes que no se encuentran insertos en el mundo laboral, pero que tampoco están interesados en hacerlo. Los gráficos que se muestran a continuación, nos llevarán a conocer las razones por las cuales no trabajan y tampoco buscan un trabajo.

5.4.1. MOTIVOS POR LA QUE NO BUSCAN TRABAJO

TABLA 5.7MUNICIPIO DE LA PAZ: MOTIVOS POR LAS CUALES NO BUSCAN TRABAJO, 2012(En porcentaje)


La principal razón por la cual las juventudes no están buscando trabajo es porque les resulta “difícil compatibilizar el horario de trabajo con estudios”, así lo manifiesta el 28% de personas encuestadas.

La segunda razón, radica en las juventudes que “no tienen interés en trabajar ahora”, siendo que la proporción más alta se encuentra en el macrodistrito Sur (38%) y Centro (35%).


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El 22%, se encuentra aquellos que manifiestan que la razón para no buscar trabajo es porque “no les permiten sus padres”, pese que tal vez sí deseen hacerlo.

Es importante destacar que las mujeres jóvenes son afectadas para ingresar al mercado de trabajo, ya que el 9% señala que no busca trabajo por el motivo de estar embarazada o porque no tiene con quien dejar a sus hijos o hijas, siendo este dato sobresaliente en los macrodistritos San Antonio, Cotahuma y Periférica. El 2% manifiesta que “su pareja no le deja trabajar”. Ambas cifras dan un total de 11% denotando, todavía, la continuidad de que las mujeres deben cumplir con los roles asignados histórica y culturalmente por el sistema patriarcal que perdura en nuestra sociedad y que se reproduce en las nuevas generaciones. En resumen, analizando los datos sobre la situación laboral de las y los jóvenes en el municipio de La Paz se advierte que el inicio de la vida laboral de la población inicia en la adolescencia, a partir de los 15 años, donde tanto la primera como las sucesivas experiencias laborales no se las adquiere por medios formales y/o institucionalizados como bolsas o ferias de trabajo, sino que se obtiene un trabajo por medio de contactos y amistades. Por su parte, la mayoría de las y los jóvenes que trabajan lo hacen por cuenta ajena y se advierte que, si bien no existe un alto índice de desempleo juvenil, sí hay altos índices en la precariedad del empleo ya que las y los jóvenes encuestados señalan que no cuentan con un contrato de trabajo, estabilidad laboral, seguro médico, prestaciones laborales, aportes para la jubilación, seguridad laboral, capacitaciones y la pertenencia a un sindicato. Es decir, las políticas públicas no deben apuntar sólo a la creación de un empleo sino a generación de trabajo, digno y de calidad, donde todos los derechos laborales puedan ser plenamente ejercicios por las y los jóvenes en el municipio de La Paz.


CAPÍTULO 6

JUVENTUDES, INSTITUCIONES Y SISTEMA DEMOCRÁTICO


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El nivel de confianza en las instituciones constituye uno de los ejes más importantes de la Primera Encuesta Municipal. La complejidad que conlleva la relación entre el Estado y los ciudadanos está vinculada con la crisis de legitimidad de las instituciones políticas “tradicionales” de representación, ligada a un fuerte sentimiento de exclusión que presentan las y los jóvenes en el sistema democrático. Veamos qué dicen las y los jóvenes al respecto.

6.1. PERCEPCIONES SOBRE LAS INSTITUCIONES

¿Qué es lo que las y los jóvenes opinan sobre las instituciones? ¿Cuál es el nivel de confianza que sienten en cuanto a las diferentes instancias de gobierno y otras organizaciones que están instaladas en el municipio de La Paz? Los datos que conoceremos a continuación nos señalan las representaciones sobre todas ellas. TABLA 6.1MUNICIPIO DE LA PAZ: PERCEPCIONES DE LAS Y LOS JÓVENES SOBRE LAS INSTITUCIONES, 2012(En porcentaje)



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A continuación, presentamos un análisis descriptivo de cada una de las instituciones señaladas en la Tabla 6.1.

a) PERCEPCIONES SOBRE EL GOBIERNO CENTRAL

TABLA 6.2MUNICIPIO DE LA PAZ: PERCEPCIONES DE LAS JUVENTUDES SOBRE EL GOBIERNO CENTRAL, 2012(En porcentaje)


La Tabla 6.2 muestra que el 70% las juventudes encuestadas tiene “poca confianza” en el Gobierno Cen-tral. Este porcentaje se traduce en que 7 de cada 10 jóvenes paceños siente una confianza relativa en este nivel de gobierno. Los macrodistritos Max Paredes, Periférica y Sur son los porcentajes que sobresalen en esta percepción.

El 16% de manifiesta no tener “nada de confianza” por el Gobierno Central, siendo éste el segundo por-centaje más alto frente a las opciones que generan “bastante confianza” (12%) y “confianza total” (2%) en el Gobierno Central.

b) PERCEPCIONES SOBRE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL

TABLA 6.3MUNICIPIO DE LA PAZ: PERCEPCIONES DE LAS JUVENTUDES SOBRE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL, 2012(En porcentaje)



El 70% de las personas jóvenes encuestadas percibe “poca confianza” en la Asamblea Legislativa Plurinacional, siendo Max paredes (15%), Cotahuma (14%) y Sur (14%), como los macrodistritos con mayor proporción.

A diferencia de la Tabla 6.2 (sobre la percepción del Gobierno Central), la Tabla 6.3 muestra que el nivel de “confianza total” disminuye a 1% y crece la sensación de “nada de confianza” a 24% de las y los encuestados, especialmente en el macrodistrito Periférica (6%).

c) PERCEPCIONES SOBRE EL GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE LA PAZ

TABLA 6.4MUNICIPIO DE LA PAZ: PERCEPCIONES DE LAS JUVENTUDES SOBRE EL GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE LA PAZ, 2012(En porcentaje)


Los resultados de la encuesta señalan que el 63% de las juventudes encuestadas poseen “poca confianza” en el Gobierno Autónomo Municipal de La Paz, destacando el macrodistrito Max Paredes (14%).

Sin embargo, el segundo porcentaje más alto es el 24% el cual declara una percepción de “bastante confianza”, mientras que un 10% no tiene “nada de confianza” en el Gobierno Autónomo Municipal de La Paz.

Sobresale, en el caso del Gobierno Autónomo Municipal de La Paz, que la confianza es mayor que en los anteriores dos casos (Gobierno Central y Asamblea Legislativa). En lo que respecta una comparación con el Gobierno Central, el porcentaje de “bastante confianza” otorgado al Gobierno Autónomo Municipal de La Paz duplica al primero, en una relación de 12% (Gobierno Central) y 24% (GAMLP), respectivamente.

Si bien los datos sobre la percepción de las juventudes sobre las instituciones exhiben una preferencia por el GAMLP, es importante que los mismos sirvan para dar cuenta de la necesidad de continuar profundizando la gestión de gobierno, la cual se traduce, en la confianza de la población, en general, y de las juventudes, en particular.

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d) PERCEPCIONES SOBRE LOS PARTIDOS POLÍTICOS

TABLA 6.5MUNICIPIO DE LA PAZ: PERCEPCIONES DE LAS JUVENTUDES SOBRE LOS PARTIDOS POLÍTICOS, 2012(En porcentaje)


La Tabla 6.5 evidencia que el 58% de las personas encuestadas posee “poca confianza” en los partidos políticos. Sin embargo, el panorama de desconfianza hacia los partidos políticos se agudiza con el 39% de población joven que declara no tener “nada de confianza” por estas organizaciones políticas. Estos datos demuestran que los partidos políticos son quienes poseen menor credibilidad ante el imaginario de las y los jóvenes encuestados.

Solamente un 3% admite tener “bastante confianza”, pero, ningún joven siente “confianza total” (0%) en los partidos políticos. Por tanto, podemos encontrar que existe un divorcio evidente entre los partidos políticos y las juventudes. El desgaste de los primeros tiene un impacto directo en la percepción de las segundas, generando un rechazo generalizado en la población joven del municipio de La Paz.

e) PERCEPCIONES SOBRE CENTROS DE SALUD

TABLA 6.6MUNICIPIO DE LA PAZ: PERCEPCIONES DE LAS JUVENTUDES SOBRE LOS CENTROS DE SALUD, 2012(En porcentaje)


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Los jóvenes sienten una confianza relativa en los centros de salud tanto públicos como privados. La Tabla 6.6 muestra que el 66% de las juventudes encuestadas tiene “poca confianza” en los nosocomios; los datos también muestran que el 23% de las juventudes tiene “bastante confianza” en los centros de salud, mientras que el 9% afirma no tener “nada de confianza”; sólo un 2% expresa tener “confianza total” en los centros de salud.

f) PERCEPCIONES SOBRE EL SISTEMA JUDICIAL

TABLA 6.7MUNICIPIO DE LA PAZ: PERCEPCIONES DE LAS JUVENTUDES SOBRE EL SISTEMA JUDICIAL, 2012(En porcentaje)


Los datos de la Tabla 6.7 muestran un pesimismo ante el sistema judicial boliviano: el 62% de la población joven encuestada manifiesta tener “poca confianza”. Es también alto el porcentaje de las y los jóvenes que no tienen “nada de confianza” en el sistema judicial (31%); el 6% manifiesta tener “bastante confianza” y solamente el 1% tiene “confianza total” en el sistema judicial de nuestro país. g) PERCEPCIONES SOBRE LA POLICÍA NACIONAL

TABLA 6.8MUNICIPIO DE LA PAZ: PERCEPCIONES DE LAS JUVENTUDES SOBRE LA POLICÍA NACIONAL, 2012(En porcentaje)


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La Policía Nacional, como institución del orden público y de seguridad de las y los ciudadanos, posee una baja percepción en cuanto al nivel de confianza que les otorgan a los mismos. Bajo la óptica juvenil, sólo el 1% tiene “confianza total” y el 7% bastante confianza. Predomina la “poca confianza” en la Policía en un 63%, seguido de quienes no tienen “nada de confianza” (29%) en esta institución.

h) PERCEPCIONES SOBRE LAS UNIVERSIDADES

TABLA 6.9MUNICIPIO DE LA PAZ: PERCEPCIONES DE LAS JUVENTUDES SOBRE LAS UNIVERSIDADES, 2012(En porcentaje)


Dado que las juventudes constituyen la población meta encuestada, preguntamos su percepción acerca del sistema universitario. La Tabla 6.9 muestra que el 49% manifiesta tener una sensación de “poca confianza, seguido de un 40% que posee “bastante confianza”. Posiblemente, este último porcentaje pueda significar que las y los jóvenes encuentran que las universidades son las instancias para fortalecer sus capacidades, habilidades y las herramientas para su futuro. En contraste, el 6% de los encuestados tiene “nada de confianza” y el 5% le entrega una “confianza total” a las universidades.


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i) PERCEPCIONES SOBRE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN MASIVA: LA RADIO, LA TELEVISIÓN Y LOS PERIÓDICOS

TABLA 6.10MUNICIPIO DE LA PAZ: PERCEPCIONES DE LAS JUVENTUDES SOBRE LOS MEDIOS DE COMUNI-CACIÓN MASIVA: LA RADIO, LA TELEVISIÓN Y LOS PERIÓDICOS, 2012(En porcentaje)


La población joven tiene una confianza relativa respecto de los medios de comunicación masiva. Por un lado, tanto la televisión (63%), la radio (61%) y los periódicos (57%) reciben “poca de confianza” por parte de las y los jóvenes encuestados.

Se puede observar que los periódicos (33%) son los que generan “bastante confianza”, por encima de la radio (31%) y la televisión (28%).


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j) PERCEPCIONES SOBRE LOS SINDICATOS

TABLA 6.11MUNICIPIO DE LA PAZ: PERCEPCIONES DE LAS JUVENTUDES SOBRE LOS SINDICATOS, 2012(En porcentaje)


Según la Tabla 6.11 las y los jóvenes expresan que tienen “poca confianza” (62%) e los sindicatos. Sólo un 11% afirma tener “bastante confianza”, aunque ninguno afirma tener “confianza total” en estas or-ganizaciones. Cabe resaltar que existe un porcentaje importante (27%) que muestra que las juventudes no tienen “nada de confianza” por los sindicatos. En consecuencia, estos datos visibilizan la tendencia de las juventudes que se traduce en un alejamiento sistemático respecto de este tipo de asociaciones de trabajadores.

k) PERCEPCIONES SOBRE LAS ONG’s

TABLA 6.12MUNICIPIO DE LA PAZ: PERCEPCIONES DE LAS JUVENTUDES SOBRE LAS ONG’s, 2012(En porcentaje)



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Respecto al nivel de confianza en las ONG’s, la Tabla 6.12 expone que el 63% de las personas jóvenes encuestadas opinan que tienen “poca confianza” en las Organizaciones No Gubernamentales. El 18% opina tener “bastante confianza”, seguido del 16% que manifiesta no tener “nada de confianza” y sólo un 3% poseen “confianza total”. Siendo así, las ONG’s no son instituciones que gozan de una aprobación generalizada por parte de la población, pese a que la existencia de las mismas están fundadas en la optimización del bienestar público.

6.2. RELACIONAMIENTO CON EL SISTEMA DEMOCRÁTICO: INCLUSIÓN/EXCLUSIÓN, SATISFACCIÓN Y REPRESENTATIVIDAD JUVENIL

Las y los jóvenes fueron consultados acerca de su percepción de inclusión, o sensación de exclusión, dentro del sistema democrático y el nivel de satisfacción de éste. Los resultados que se presentan a continuación ponen en evidencia que un gran segmento de la población paceña, las y los jóvenes, se encuentran marginados dentro del sistema democrático, pese a que La Paz es la sede de gobierno y, por tanto, es el lugar donde transcurre la mayoría de los sucesos políticos, que afectan a la vida cotidiana del habitante paceño. Sin embargo, pareciera que no existe una relación directa positiva de los acontecimientos sociales y políticos con las sensaciones que experimentan las juventudes en un municipio altamente politizado como es La Paz.

6.2.1. PERCEPCIONES SOBRE LA INCLUSIÓN/EXCLUSIÓN DE LAS Y LOS JÓVENES EN EL SISTEMA DEMOCRÁTICO

GRÁFICO 6.1MUNICIPIO DE LA PAZ: PERCEPCIONES DE LAS JUVENTUDES SOBRE LA INCLUSIÓN DENTRO DEL SISTEMA DEMOCRÁTICO, 2012(En porcentaje)



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Los datos son contundentes cuando preguntamos a las juventudes sobre su percepción de inclusión en nuestro sistema democrático. Según el Gráfico 6.1, más de la mitad de las y los jóvenes encuestados (52%) se sienten “poco incluidos” dentro del sistema democrático.

El mismo gráfico señala que el 22% de las juventudes contesta sentirse “incluido” dentro del sistema democrático.

Llama la atención que el 19% se siente “nada incluido”, cuyo porcentaje cuadruplica al porcentaje del polo opuesto de quienes respondieron que se sienten “muy incluidos” (4%).

Por tanto, si sumamos los porcentajes “poco incluido” y “nada incluido” tenemos como resultado que el 71% de las juventudes no se sienten incluidas dentro de nuestro sistema democrático. Esto significa que, de cada 10 jóvenes, 7 se sienten excluidos del sistema democrático.

6.2.2. PERCEPCIONES SOBRE LA POBLACIÓN MÁS EXCLUIDA DE LA VIDA POLÍTICA EN EL MUNICIPIO DE LA PAZ

GRÁFICO 6.2MUNICIPIO DE LA PAZ: PERCEPCIONES DE LAS JUVENTUDES SOBRE LA POBLACIÓN MÁS EXCLUIDA DE LA VIDA POLÍTICA EN EL MUNICIPIO DE LA PAZ, 2012(En porcentaje)



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Desde la percepción de las y los jóvenes, todavía persisten actitudes de exclusión en la vida política en el municipio de La Paz. El Gráfico 6.2 señala que los más excluidos son “los jóvenes” con un 36%; en menor medida, pero no menos importante, “los indígenas” (24%), seguido de “las mujeres” (20%). Pareciera ser que los jóvenes se sienten excluidos de la vida política por el hecho de ser jóvenes, por lo que podría ser posible que las teorías adultocéntricas siguen siendo la base de las relaciones políticas.

El 15% indica que existe una triple discriminación, es decir, a una persona joven, mujer e indígena. Solamente un 10% opina que “ninguno de los anteriores” son excluidos de la vida política. 6.2.3. NIVEL DE SATISFACCIÓN CON EL FUNCIONAMIENTO DE LA DEMOCRACIA EN BOLIVIA

GRÁFICO 6.3MUNICIPIO DE LA PAZ: NIVEL DE SATISFACCIÓN DE LAS JUVENTUDES SOBRE EL FUNCIONAMIEN-TO DE LA DEMOCRACIA EN BOLIVIA, 2012(En porcentaje)

Fuente: Encuesta “Situación de la juventud en el municipio de La Paz”. GAMLP. 2012.Elaboración: Gobierno Autónomo Municipal de La PazNs./Nr.: No sabe/ No responde

Como puede observarse en el Gráfico 6.3, el 53% de las personas jóvenes encuestadas se encuentran “poco satisfechas” con el funcionamiento de la democracia en Bolivia. El 22% expresa encontrarse “satisfecho”, seguido del 21% de aquellas que afirman estar “nada satisfechos”. Solamente el 2% del total de las y los encuestados afirman estar “muy satisfechos” con el funcionamiento del sistema democrático en nuestro país.


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TABLA 6. 13MUNICIPIO DE LA PAZ: NIVEL DE SATISFACCIÓN CON EL FUNCIONAMIENTO DE LA DEMOCRACIA Y LA PERCEPCIÓN DE INCLUSIÓN DE LAS JUVENTUDES EN NUESTRO SISTEMA DEMOCRÁTICO, 2012(En porcentaje)


Es interesante analizar la vinculación entre el nivel de satisfacción de la democracia en Bolivia con la sensación de inclusión/exclusión dentro del sistema democrático. De esta manera, encontramos que la Tabla Nº 6.13 muestra que, al parecer, existe una correlación directa entre ambas variables: del 52% de las y los jóvenes que se sienten “poco incluidos”, el 66% de las y los encuestados se encuentran “poco satisfechos” con el sistema democrático en Bolivia.

Asimismo, del porcentaje de jóvenes que se sienten “nada incluidos” (16%), el 51% dice estar “nada satisfechos” con el funcionamiento de la democracia. Existe un alto porcentaje (40%) de aquellos que se sienten “poco incluidos” pero que a la vez manifiestan sentirse “nada satisfechos” con el funcionamiento de la democracia.

Por tanto, parece ser que uno de los grandes retos de la democracia es la necesidad de generar sociedades más inclusivas, específicamente con las juventudes, quienes, por lo que hemos podido dar cuenta hasta ahora, se sienten marginalizados de la vida democrática en nuestro país.

La Tabla 6.13 también alcanza a mostrar una coincidencia de las y los jóvenes encuestados que manifiestan sentirse “incluidos” y a la vez expresan estar “satisfechos” con el funcionamiento de la democracia (51%). En esa misma columna, puede observarse que existen jóvenes (37%) que a pesar de sentirse “poco incluidos” sienten que están “satisfechos con la democracia”. Po-siblemente, este último dato denota la consideración de que la democracia sea el mejor sistema de gobierno, a pesar de las dificultades por las que todavía atraviesa en su proceso de consolidación.


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6.2.4. PERCEPCIONES SOBRE LA REPRESENTATIVIDAD DE LOS INTERESES JUVENILES EN EL MUNICIPIO DE LA PAZ

TABLA 6.14MUNICIPIO DE LA PAZ: PERCEPCIONES SOBRE INSTITUCIONES Y ORGANZIACIONES QUE REPRES-ENTN MEJOR LOS INTERESES DE LAS JUVENTUDES, 2012(En porcentaje)


Según los resultados de la encuesta, la institución que representa mejor los intereses de las y los jóvenes es el Gobierno Autónomo Municipal de La Paz (28%). Sin embargo, existe un porcentaje importante (27%) que afirma que “ninguna” institución representa, plenamente, los intereses de las juventudes.

Se puede evidenciar un alejamiento significativo de las y los jóvenes con el “Gobierno Central” (6%), la “Gobernación” (2%), los “movimientos sociales” (4%) y los “partidos políticos” (2%). Se demuestra, una vez más, que estos últimos son instituciones políticas que no son sugestivas para las juventudes, más aún porque las y los jóvenes no los consideran como el instrumento de representación de la población que, en teoría, es la función que cumplen los partidos políticos.


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Por tanto, los datos revelan la inexistencia de credibilidad en las instituciones del Estado, más allá de que exista una discreta preferencia por el Gobierno Autónomo Municipal de La Paz.

Por encima del Gobierno Central y la Gobernación están las ONG’s que trabajan en la temática juvenil (14%). Probablemente, porque existe un abordaje específico de las necesidades de las y los jóvenes que requieren ser cubiertas, especialmente en lo que se refiere a la multiplicidad de sus derechos.

Consecuentemente, se puede observar que ante el descontento de estas últimas instituciones descritas, las juventudes perciben que los “movimientos culturales” de la ciudad (15%) representan de mejor manera sus intereses, aunque, sean éstos considerados canales informales y alternativos de expresión y manifestación de las necesidades, demandas y expectativas a través del arte, la música, teatro y otros. Fundamentalmente, este un indicio que muestra un resquebrajamiento entre el contacto de las juventudes con los canales formales de representación en cuanto a los intereses juveniles.

Esta información es espacialmente relevante para los tomadores de decisiones del GAMLP, ya que por la imagen que tiene esta institución ante las y los jóvenes, puede ser la instancia que capitalice los intereses de los mismos.

6.3. MILITANCIA Y PREDISPOSICIÓN DE LAS JUVENTUDES PARA PARTICIPAR EN PARTIDOS POLÍTICOS

a) MILITANCIA DE LAS JUVENTUDES EN LOS PARTIDOS POLÍTICOS

A lo largo del texto, se ha evidenciado el alejamiento la baja percepción de las juventudes respecto de los partidos políticos. Lo cierto es que los partidos políticos y las juventudes son mundos desvinculados. A continuación veremos la militancia y la predisposición de participar en estas organizaciones políticas.

GRÁFICO 6.4MUNICIPIO DE LA PAZ: MILITANCIA DE LAS JUVENTUDES EN LOS PARTIDOS POLÍTICOS, 2012(En porcentaje)



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El Gráfico Nº 6.4 muestra que el 93% de las juventudes encuestadas “no” milita en ningún partido político y solamente un 7% “sí” lo hace.

b) RAZONES DE LAS JUVENTUDES PARA NO PARTICIPAR EN PARTIDOS POLÍTICOS

Consultados sobre las razones para no militar en ningún partido político, manifestaron lo siguiente:

TABLA 6.15MUNICIPIO DE LA PAZ: RAZONES DE LAS JUVENTUDES PARA NO PARTICIPAR EN PARTIDOS POLÍTICOS, 2012(En porcentaje)


La mayoría de las y los jóvenes no milita en ningún partido político porque “no le interesa” (49%), “no quiere nada relacionado con política” (17%) o debido a que “no tiene tiempo” (14%). Según el macrodistrito, San Antonio (58%) y Sur (55%) presentan los porcentajes más altos de las y los jóvenes que menos interés tienen en ser parte de un partido político. Asimismo, puede observarse que las juventudes de Max Paredes “no quieren nada relacionado con política” en proporciones mayores que en los otros macrodistritos (26%).

En general, se advierte que las juventudes están desvinculadas con los escenarios tradicionales de participación política, representados en los partidos políticos. Este rechazo, posiblemente, se debe a que no logran responder a sus necesidades y expectativas. Probablemente, bajo el argumento de que a las juventudes “no les interesa”, “no quieren nada con política” o que “no confían” en los mismos, se denota un malestar profundo con estas instituciones que, bajo la teoría política son los principales canalizadores de demandas e intereses colectivos.


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Es importante cuestionar el rol de los partidos políticos, las formas en las que se han venido desempeñando y cuáles son los enfoques con los que se están desenvolviendo respecto a las juventudes, considerando que son una población importante cuantitativamente y cualitativamente para el desarrollo de la ciudadanía y la participación en instituciones formales.

Dada la información recolectada, impera la necesidad de que los partidos políticos tengan que (re)pensar las líneas propositivas y de acción dirigidas hacia esta población para identificar las necesidades más urgentes que les permitan delinear y adoptar nuevas estrategias para un acercamiento real y capaz de involucrar a las juventudes en la escena política.

Los partidos políticos tienen un gran reto que afrontar, logrando estrechar los lazos del ámbito formal con las diversas formas de expresión juveniles que, actualmente, coexisten, pero que al mismo tiempo se desconocen. c) INTERÉS EN PERTENECER A ALGÚN PARTIDO POLÍTICO

TABLA 6.16MUNICIPIO DE LA PAZ: RAZONES DE LAS JUVENTUDES PARA PARTICIPAR EN PARTIDOS POLÍTICOS, 2012(En porcentaje)


De la población total encuestada y que le interesaría militar en algún partido político mencionan que las motivaciones para militar un partido político sería, principalmente, para compartir “ideales y poderlas llevar adelante” (23%). Observada esta variable por macrodistrito se observan diferencias que pueden ser significativas, en Zona Sur alcanza al 53% de los y las jóvenes que quisieran tener una militancia política para compartir ideales y acciones, mientras que en Periférica sólo alcanza al 4%.


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Las y los jóvenes que mencionaron que quieren militar un partido político “para aprender” alcanza al 22% en la población total; por macrodistrito, el 58% afirma de Periférica que lo haría por esta razón, en cambio en Max paredes se advierte la menor proporción con esta motivación (9%).

Un 20% de la población encuestada quisiera militar en un partido político para “hacer algo, poder actuar”. El macrodistrito con mayor proporción de jóvenes que quieren militar en un partido político por esta razón es Centro, mientras que en San Antonio a ningún joven le interesa militar por esta razón. En el imaginario de las y los jóvenes se advierte que desean ser militantes de algún partido político para poder compartir ideales, ser activistas, aprender, en consecuencia, hace falta que los partidos políticos los involucren en sus filas, que los atraigan y se convierta en el espacio donde los y las jóvenes puedan expresar su ideales y concretar acciones políticas. 6.4. PARTICIPACIÓN EN ORGANIZACIONES JUVENILES

Jóvenes que participan en organizaciones juveniles

GRÁFICO 6.5MUNICIPIO DE LA PAZ: PARTICIPACIÓN DE LAS JUVENTUDES EN ORGANIZACIONES JUVENILES, 2012(En porcentaje)


Se indagó entre las juventudes para saber si participan o si alguna vez han participado en alguna organización juvenil como ser agrupaciones juveniles, tribus urbanas, directivas escolares o estudiantiles, centro de estudiantes universitarios u otros.


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Como se observa en el Gráfico 6.16, la mayoría de las y los jóvenes participa o ha participado en alguna organización juvenil (54%); según macrodistrito, Sur tiene la mayor proporción de jóvenes que son activos participantes en organizaciones de jóvenes (65%), mientras que la menor participación se observa en San Antonio, cuya diferencia con la media del total es amplia, ya que se encuentra alrededor 20 puntos porcentuales, respecto a la media.

En general, se observa que más de la mitad de las y los jóvenes participa en organizaciones juveniles, lo cual muestra que la población joven no es una población apática, sino que, por el contrario, las y los jóvenes están buscando canales alternativos para ejercer su participación y revitalizar el sistema democrático.


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REFLEXIONES FINALES


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La Primera Encuesta Municipal “Juventudes en el municipio de La Paz: situaciones, condiciones y percepciones” responde a la necesidad de contar con un panorama actualizado sobre los imaginarios y representaciones de las y los jóvenes, las cuales se desprenden de sus realidades dinámicas y diversas. Los datos revelados sirven de insumo para el diseño de políticas públicas municipales continuas y efectivas que tengan por objetivo el ejercicio pleno de los derechos de las juventudes paceñas. Al ser casi el 30 % de la población paceña, las juventudes necesitan consolidarse como actores centrales y estratégicos del desarrollo del municipio paceño.

Por otra parte, la encuesta revela que las problemáticas más importantes de las y los jóvenes son el consumo de alcohol y drogas, empleo, problemas económicos y discriminación, por lo que estos elementos negativos tendrían que constituirse en la base para proyectar las futuras políticas públicas dirigidas a las y los jóvenes paceños ya que a casi al 70% le gusta vivir en el municipio de La Paz, pese a que también reconocen que la falta de trabajo y oportunidades puede provocar una migración tanto a el interior como en el exterior de nuestro país.

El análisis sobre el aprendizaje en la escuela denota que existen importantes vacíos para que las y los jóvenes puedan desarrollarse como actores de desarrollo, lo cual hace que estos temas deban (re)pensarse con suma urgencia para tomar acciones pertinentes que permitan revertir esta situación, tomando en cuenta que las juventudes valoran, sobre todo, la calidad humana y profesional de sus profesores y profesoras. Esta mirada advierte importantes componentes a la hora de delinear estrategias estructurales e incrementar esfuerzos en la formación del capital humano de los maestros y maestras, pero también de las y los estudiantes en cuanto a la adquisición de habilidades y competencias útiles para su vida, vinculándolo con el ámbito laboral y productivo. Otro factor señalado fue la infraestructura de la cual está a cargo el GAMLP y su necesidad de enfatizar este aspecto para encarar la ampliación, refacción y construcción de ambientes propicios que aporte al establecimiento de una educación de excelencia.

Por su parte, en la temática de empleo, se advierte que si bien no existe un elevado nivel de desempleo juvenil, la forma de obtener un trabajo no es a través de vías formales como agencias, ferias de empleo o bolsas de trabajo. Además, si bien las juventudes cuentan con empleo, éste se está desarrollando de forma precaria y vulnerando los derechos laborales ya que las y los jóvenes encuestados manifiestan no tener contrato de trabajo, estabilidad laboral, aportes a su fondo de jubilación, entre otros. Es decir, no basta generar más fuentes de empleo, en términos de cantidad, sino asegurar también la calidad del trabajo.

En cuanto al abordaje de las percepciones sobre el sistema democrático, la mayoría de las y los jóvenes manifiesta sentirse poco o nada incluidos, lo cual es una situación preocupante y convoca a la toma acciones cogestionadas (instituciones - jóvenes) para revertir esta situación de exclusión con prontitud. Esta sensación de malestar con el sistema democrático está altamente vinculada con la percepción de baja confianza en la diferentes instituciones: Gobierno Central, Asamblea Legislativa Plurinacional, GAMLP, Órgano Judicial, Policía, universidades, centros de salud, medios de comunicación, sindicatos y ONG`s.


El hecho de que la juventud tenga mayor confianza en el GAMLP respecto de otras instituciones como el Gobierno Central y la Asamblea legislativa Plurinacional, puede ser una oportunidad para capitalizar y atraer con acciones concretas para esta población y en forma conjunta desarrollar actividades que favorezcan tanto al Gobierno Municipal como a las juventudes en base a relaciones participativas basadas en la horizontalidad y la construcción de objetivos comunes, en tanto el establecimiento de una nueva forma de gobernabilidad basado en la participación y la corresponsabilidad, que aportará a la construcción de una ciudad más inclusiva, más plural y más democrática.

Se destaca la desconfianza en los partidos políticos, teniendo como consecuencia que el 90% de las y los jóvenes no pertenece a un partido político. Asimismo, los datos reflejan la debilidad de la representatividad de los intereses de las juventudes ya que en su mayoría ninguna de las instituciones políticas o sectores sociales logra conquistar plenamente a las juventudes paceñas, lo cual se traduce en la poca satisfacción en el sistema democrático, hecho que llama a la reflexión sobre las formas de mejorar la participación y las estrategias de empoderamiento de las juventudes paceñas.

En definitiva, la Primera Encuesta Municipal “Juventudes en el municipio de La Paz: situaciones, condiciones y percepciones” aporta con datos reveladores y de suma importancia que deben servir para el debate, la reflexión y el fortalecimiento de las juventudes paceñas y la sociedad en general. Asimismo, exhortamos a utilizar este conjunto de datos, principalmente, por los distintos niveles de gobierno para planificar con claridad y racionalidad las políticas públicas a favor de las juventudes.

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Anexo

Juventudes en el Municipio de La Paz

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