LA APLICACIÓN EFECTIVA DE LA AGENDA DIGITAL EN LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL

* LA APLICACIÓN EFECTIVA DE LA AGENDA DIGITAL EN LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL

• NELLY HERRERA RIVERA

1. DEFINICIÓN DE AGENDA DIGITAL

Una Agenda Digital es una política pública basada en las Tecnologías de la Información y la Comunicación, con el propósito de contribuir al desarrollo económico y social de los estados, mejorar la calidad de la educación y salud, hacer los gobiernos más eficientes, aumentar la productividad y competitividad y promover la participación ciudadana. Se entiende como un conjunto de estrategias y líneas de acción de actores públicos y privados que promueven la utilización.

1.1. AGENDA DIGITAL EN EDUCACIÓN Falta de conocimiento de TIC (Tecnologías de la información y la

comunicación) es una forma de analbetismos. Ambivalencia entre aprender sobre las TIC (Tecnologías de la información y la comunicación) y utilización de las TIC (Tecnologías de la información y la comunicación) para aprender. Consenso en la necesidad de crear policías y capacidades nacionales. Alcanzar con las TIC (Tecnologías de la información y la comunicación) todos los niveles sociales, culturales, económicos, de edad, región, sexo, religión.

1.2. AGENDA DIGITAL EN POBREZA La reducción de la pobreza, de la misma manera bajar más los

índices de desnutrición y de la misma manera de lo indicado también bajar o reducir las tasas de desempleo y evitar de que este se siga incrementando.

1.3. AGENDA DIGITAL EN GOBIERNO ELECTRÓNICO Mejoramiento de la gestión interna de los organismos estatales,

promoviendo la comunicación y colaboración intergubernamental. Mejorar la calidad y disponibilidad de los servicios brindados por el Estado, creando nuevos suprimiendo aquellos innecesarios o redundantes. Contribuir al desarrollo, creando nuevas instancias de participación ciudadana, facilitando el acceso a información de gestión actualizada.

2. GOBIERNO ELECTRÓNICO EN EL PERÚLa Presidencia del Consejo de Ministros a través de la ONGEI (Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática), se encarga de normar, coordinar, integrar y promover el desarrollo de la actividad informática en la Administración Pública (DS Nº 066-2003-PCM, DS Nº 067-2003-PCM).Impulsa y fomenta el uso de las TIC (Tecnologías de la información y la comunicación) para la modernización y desarrollo del Estado.Actúa como ente rector del Sistema Nacional de Informática, dirige y supervisa la política nacional de informática y gobierno electrónico.

3. SISTEMA NACIONAL DE INFORMÁTICA (DL Nº 604) La Presidencia del Consejo de Ministros (PCM). El Consejo Consultivo Nacional de Informática

(CCONI). El Comité de Coordinación Interinstitucional de

Informática (CCOI). Las Oficinas Sectoriales de Informática y Oficinas de

Informática de los Ministerios, de los Organismos Centrales, Instituciones Públicas Descentralizadas y Empresas del Estado.

Los Órganos de Informática del ámbito Regional. Los Órganos de Informática de las Municipalidades. Los Órganos de Informática de los Poderes Públicos

y Organismos Autónomos.

4. LA BRECHA DIGITAL Expresión que hace referencia a la diferencia socioeconómica

entre aquellas comunidades que tienen Internet, acceso a información electrónica y aquellas que no, alcance político y social.

Son las diferencias que hay entre grupos según su capacidad para utilizar las TIC (Tecnologías de la Información y la Comunicación) de forma eficaz, debido a los distintos niveles de alfabetización y capacidad tecnológica.

a)OBJETIVOS DE GOBIERNO ELECTRÓNICO Estandarizar procesos en el área de informática. Elevar el nivel profesional de las actividades informáticas. Apoyar el proceso de descentralización en temas de Gobierno

Electrónico. Apoyar temas de Simplificación Administrativa. Integrar sistemas de información institucional-interinstitucional. Acercar el Estado al Ciudadano: servicios en línea. Aplicar estándares internacionales.

b) POSICIÓN DEL ESTADO FRENTE A LA ADOPCIÓN DE TIC Políticas de Estado: Alineadas al Plan de Desarrollo de la Sociedad de la

Información, justicia social, inclusión social, distribución de la riqueza. Planificación: Enmarcadas dentro de la Estrategia Nacional de Gobierno

Electrónico e Informática Normatividad: Uso de estándares internacionales. Soluciones tecnológicas probadas Buenas prácticas a nivel nacional e internacional Soporte técnico a nivel nacional (regiones) Formación de cuadros especializados: universidades, institutos, otros. c) DESCENTRALIZACIÓN En el marco de la Descentralización del Estado la ONGEI en coordinación con

la Secretaría de Gestión Pública y la Secretaría de Descentralización se viene realizando transferencia de capacidades en temas relacionados con las TIC, Descentralización y Modernización del Estado.

Se han realizo Talleres de Gobierno Electrónico, transfiriendo las buenas prácticas, conocimientos y experiencias logradas en el Ejecutivo y Organismos Autónomos en: Cajamarca, Tumbes, Piura, Lambayeque, Ica, La Libertad, Ancash, Lima Región, Tacna, Moquegua, Huancavelica y Arequipa.

Se ha capacitado en el 2009 cerca de 1000 servidores públicos localizados en las regiones ya citadas.

Han participado instituciones como SUNAT, SUNARP, RENIEC, Policía Nacional.

Empresas como: Telefónica del Perú, Microsoft, Software Libre Andino, Autodesk.

Actualmente hay 1842 Municipalidades registradas en el Portal del Estado Peruano.

5. PRINCIPALES INSTITUCIONES QUE YA USA EL TIC PORTAL MUNICIPAL DE HUASAHUASI Considerado buena práctica gubernamental 2009-CAD PERÚ.GOB.PE Administra el PEP Tiene registrado a 2034 entidades, todas las entidades están obligadas a

publicar temas de transferencia en el PEP TRAMITES.GOB.PE Administramos el PSCE Más de 30 mil trámites publicados de 321 entidades. Administración de contenidos descentralizados. Finalista en buenas practicas gubernamentales 2009 – cad. Instituciones tienen la obligación de publicar sus tupas en el PSCE. SOFTWAREPUBLICO.GOB.PE Administrado por ONGEI. Más de 150 aplicaciones de software que las instituciones públicas que

los desarrollaron ponen a disposición de aquellas instituciones no cuentan con estas herramientas.

Evita la duplicidad de gastos, tiempo y esfuerzo en el estado. Modelo a seguir en la región latinoamericana.

6. RAZONES PARA PROMOVER EN LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL EL USO DE LAS TIC Para modernizar y eficientar los procesos administrativos

mediante el uso de software para el manejo de las finanzas y la cuenta pública, para el control de catastro y actualización de padrones, control de inventarios, seguimiento y control de planes y programas de desarrollo, administración de personal.

Para Capacitar y actualizar al personal: programas individualizados y colectivos de capacitación y desarrollo de los recursos humanos, sistemas de evaluación, planes de carrera.

Para mejorar la seguridad pública: bases de datos, mapas de riesgos, sistemas de video vigilancia y comunicación.

Para proteger el medio ambiente: Eliminando todo el papeleo innecesario y sustituyéndolo por procesos y archivos electrónicos (Comunicaciones internas, boletines, revistas, catálogos, manuales, etc.)

Porque reduce costos de administración y gestión y contribuye a mejorar la gestión municipal.