LA EDUCACIÓN COMO PALANCA PARA EL CRECIMIENTO …
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UNIVERSIDAD TÉCNICA FEDERIO SANTA MARÍA Departamento de Ingeniería Comercial MBA, Magíster en Gestión Empresarial LA EDUCACIÓN COMO PALANCA PARA EL CRECIMIENTO INCLUSIVO Tesina de Grado presentada por Ricardo Javier Ciudad Cartagena Como requisito para optar al grado de MBA, Magíster en Gestión Empresarial Guía de Tesina Dr. Darcy Fuenzalida O´Shee Agosto de 2019
Transcript of LA EDUCACIÓN COMO PALANCA PARA EL CRECIMIENTO …
UNIVERSIDAD TÉCNICA FEDERIO SANTA MARÍA
Departamento de Ingeniería Comercial
MBA, Magíster en Gestión Empresarial
LA EDUCACIÓN COMO PALANCA PARA EL CRECIMIENTO INCLUSIVO
Tesina de Grado presentada por
Ricardo Javier Ciudad Cartagena
Como requisito para optar al grado de
MBA, Magíster en Gestión Empresarial
Guía de Tesina Dr. Darcy Fuenzalida O´Shee
Agosto de 2019
TITULO DE TESINA: “LA EDUCACION COMO PALANCA PARA EL
CRECIMIENTO INCLUSIVO”
AUTOR: Ricardo Javier Ciudad Cartagena
TRABAJO DE TESINA, presentando en cumplimiento parcial de los requisitos
para el Grado de MBA, Magíster en Gestión Empresarial de la Universidad Técnica
Federico Santa María.
OBSERVACIONES: _________________________________________
COMISIÓN DE TESINA: Dr.Darcy Fuenzalida O´Shee
Mg.Ing.Ivan Zurita Román
Dr.Giovanni Pesce Santana ,
Valparaíso, Agosto 2019
Todo el contenido, análisis,
conclusiones y opiniones vertidas en
este estudio son de mi exclusiva
responsabilidad.
Nombre: Ricardo Ciudad Cartagena.
Fecha: 9 de Agosto de 2019
Contenido 1. RESUMEN (ABSTRACT) ................................................................................................. 6
2. INTRODUCCIÓN .............................................................................................................. 7
3. ANTECEDENTES GENERALES .................................................................................. 10
3.1 Antecedentes ............................................................................................................... 10
3.1.1. Crecimiento inclusivo ......................................................................................... 10
3.2. Contextualización ...................................................................................................... 11
3.2.1 El cambio tecnológico ......................................................................................... 12
3.2.2. Educación preescolar .......................................................................................... 12
3.2.3. El Concepto de sociedad del conocimiento ........................................................ 13
3.2.4. Los modelos universitarios tradicionales ........................................................... 14
3.2.5. Modelo educativo chileno .................................................................................. 15
3.2.6. Que es el Modelo pedagógico ............................................................................ 15
3.2.7. Estrategias de enseñanza-aprendizaje ................................................................. 16
3.3. Objetivos generales y específicos .............................................................................. 18
3.3.1. Objetivo general ................................................................................................. 18
3.3.2. Objetivos específicos .......................................................................................... 18
3.4. Metodología de la investigación ................................................................................ 19
3.4.1. Diseño de la investigación .................................................................................. 20
4. MARCO TEÓRICO ......................................................................................................... 22
4.1. La inclusión ............................................................................................................... 23
4.2. Formación basada en competencias .......................................................................... 24
4.3. Hacia un modelo de formación por competencias..................................................... 25
4.4. Concepto de competencia .......................................................................................... 25
4.5. Formación basada en destrezas vs formación basada en competencias .................... 26
4.6. La medición ............................................................................................................... 27
4.7. Competencias y aprendizajes..................................................................................... 27
4.8. Formación para el trabajo .......................................................................................... 28
4.9. Características de las competencias ........................................................................... 29
4.10. Carácter integrador de una competencia ................................................................. 29
4.11. Transferibles y multifuncionales ............................................................................. 29
4.12. Carácter dinámico e ilimitado.................................................................................. 29
4.13. Currículo basado en competencias .......................................................................... 31
4.14. Características y aportes del currículo basados en competencias ............................ 31
4.15. Currículo basado en competencias en la educación superior .................................. 33
4.16. Diseño y desarrollo curricular ................................................................................. 34
4.17. Competencias de egreso .......................................................................................... 35
5. CONTENIDO CENTRAL DE LA INVESTIGACIÓN ................................................... 36
5.1 Expansión de los sistemas escolares de la región ....................................................... 41
5.1.1. Evolución de las tasas de escolaridad ................................................................ 41
5.2. Expansión del sistema escolar y el crecimiento de la demanda laboral .................... 51
5.3. El desempleo abierto ................................................................................................. 53
6. CONCLUSIONES y RECOMENDACIONES ................................................................ 55
7. BIBLIOGRAFÍA .............................................................................................................. 60
1. RESUMEN (ABSTRACT)
La presente tesina pretende incorporar al lector en la importancia que tiene la educación
escolar en su primer etapa y como esta genera un impulso económico en la sociedad ya que
según el dossier sostiene un crecimiento inclusivo , ya que los individuos con niveles
educativos más elevados suelen disfrutar de tasas de empleo y niveles de renta mejorados.
Esto apunta a que en los próximos años el papel de la educación será de suma importancia,
además aparecen los desafíos tecnológicos y la globalización afectan de lleno al modelo
educativo.
Esta investigación surge de la necesidad de comprender la importancia de la inclusión para
el crecimiento económico.
Se incorporan algunos conceptos claves para entender los modelos educativos de diversas
universidades.
La incorporación de la enseñanza escolar es clave para el desarrollo y crecimiento de una
sociedad desde todas las perspectivas ya sean estas sociales y económicas, convirtiéndose
claramente en una sociedad competitiva.
2. INTRODUCCIÓN
Con la presente tesina lo que se pretende es realizar un analisis cualitativo y cuantitativo de
como la educación es proyecta como palanca para el crecimiento inclusivo de planeta
.Partiendo por analizar los conceptos relacionados con la educación y sus niveles.
Las demandas de la sociedad actual en términos de contar con capital humano de calidad que
responda a las expectativas de un entorno cada vez más competitivo han estrechado la
relación entre la educación profesional y el sector productivo.
A partir de ello, a nivel país, se requiere cada vez más incorporar los niveles educativos y
por ende mejorar la calidad de la formación de las personas con el propósito de responder a
los desafíos de desarrollo humano e inserción en un mundo globalizado.
Con lo cual es particularmente urgente acortar las brechas educacionales dentro de
Latinoamérica con el resto del mundo, llámese resto del mundo los países desarrollados y los
que están en procesos. Además debemos tomar en consideración que los profesionales
técnicos calificados son significativamente menos que los licenciados universitarios.
El sistema educativo primario en chile se encuentra compuesto por Los niveles parvulario,
básico y medio del sistema de gobierno así como los centros de formación técnica de
gobierno superior están regulados y vigilados por el Ministerio de Educación. El Consejo
Superior de Educación (CSE) tiene como principales funciones pronunciarse sobre la
solicitud de reconocimiento oficial de las universidades e institutos profesionales, verificar
su desarrollo, establecer sistemas de examen selectiva y acreditación, recomendar sanciones
y realizar estudios sobre la educación superior
En Chile, el sistema de educación superior se encuentre compuesto por 180 instituciones
divididas en universidades, institutos profesionales y centros de formación técnica, otorgando
a su vez, títulos técnicos de nivel superior, títulos profesionales y grados académicos.
El sistema educativo finlandés está considerado como uno de los mejores del mundo. Fue el
país que obtuvo la mejor nota media en el informe PISA, publicado por la OCDE en 2012
(En el 2015 ocupa el puesto 5 en Ciencias, 4 en Comprensión Lectora y 12 en
Matemáticas).(Redem)
El gobierno de Finlandia dedica a la educación el 6% de su PIB (España el 4,5%), Chile el
5.3%.
La educación en Finlandia es gratuita y universal de los 7 a los 16 años. Los padres no pagan
por los libros ni por los materiales, también tienen la comida gratis, y los ayuntamientos
deben organizarse y pagar el transporte escolar si el niño vive a más de 5 kilómetros del
colegio. (REDEM, 2017)
Los niños no comienzan el colegio hasta los 7 años. Las jornadas lectivas son más cortas: en
Primaria no tienen más de cuatro clases al día, con “recreos” de 15 minutos entre ellas.
Además, apenas hay deberes que llevarse a casa porque casi todo el trabajo se hace en clase.
Los alumnos no reciben las primeras notas hasta los 11 años. Hasta entonces, los informes
son más descriptivos.
Los profesores tampoco pasan tantas horas dando clase como en nuestro país. El resto de
horas lectivas están preparando la asignatura o realizando labores de investigación. La
educación es una profesión muy valorada, de gran prestigio para la sociedad finlandesa, y
cuenta con una gran implicación de los padres.
Como vemos en España la Educación Infantil (entre los 0 y los 6 años) es de carácter no
obligatorio; se reparte en dos etapas (1º ciclo de 0 a 3 años y 2º ciclo de 3 a 6 años).
La Educación Primaria (entre los 6 y los 12 años) tiene carácter obligatorio (y, por tanto, es
gratuita en instituciones públicas, incluidos los libros en algunas comunidades autónomas) y
comprende seis cursos.
La Educación Secundaria Obligatoria (ESO) consta de cuatro cursos, entre los 12 y los 16
años.
La educación secundaria posobligatoria alude a cuatro enseñanzas independientes entre ellas
y que exigen para ser cursadas la posesión del título de la ESO
La educación superior (con distintos criterios para acceder, dependiendo de la enseñanza
elegida) comprende, de forma independiente entre ellas, la enseñanza universitaria, las
enseñanzas artísticas superiores, la Formación Profesional de grado superior, las enseñanzas
profesionales de artes plásticas y diseño de grado superior, y las enseñanzas deportivas de
grado superior. Las enseñanzas de régimen especial son la de idiomas, las artísticas y las
deportivas.
Frente a la amplitud de oferta educativa en Latinoamérica y la desigualdad salarial, es
importante analizar el importe que realizan los gobiernos para ser más eficientes e inclusivos
en este ítem ya que además debe ser garante y gestionar el aseguramiento de la calidad de la
educación en todos sus niveles ya que en la actualidad constituye uno de los ejes del
desarrollo y crecimiento económico y social de los individuos de un país.
Si vamos al contexto chileno en palabras de la CNA-Chile (2016) la acreditación trata de
un proceso voluntario al que se someten las instituciones de educación superior autónomas
del país, así como las carreras de pregrado, programas de postgrado y especialidades del área
de la salud que ellas imparten, para contar con una certificación de calidad de sus procesos
internos y sus resultados. En el caso de las carreras de Medicina y Pedagogía, la acreditación
es obligatoria, según lo establece la ley N° 20.129.
Producto de lo anterior, las instituciones de educación superior del país ya sea a nivel
institucional o de carreras dan cuenta a la comunidad del resultado alcanzado en sus procesos
de acreditación, por medio de la asignación de años de acreditación, los cuales van de 1 a 7,
dependiendo de la conformidad con el nivel de cumplimiento de los criterios de evaluación
y los propósitos de las instituciones o programas.
3. ANTECEDENTES GENERALES
3.1 Antecedentes
3.1.1. Crecimiento inclusivo
Según la OCDE, el crecimiento de una economía es inclusivo cuando se distribuye de manera
equitativa entre la sociedad y crea oportunidades para todos.
El concepto es complejo y requiere de un analisis detallado para poder determinar la
evolución de crecimiento inclusivo, pero de cierta manera la creciente desigualdad de rentas
en la mayoría de economías avanzadas ya nos adelanta que la tendencia no es precisamente
favorable.
El crecimiento según el modelo de Solow, plantea como afecta el ahorro, el crecimiento de
la población y el progreso tecnológico al nivel de producción de una economía.
Como la acumulación de capital en el modelo de Solow se genera por el ahorro en función
de la oferta de bienes está dado por la función de producción, y esta producción depende del
stock de capital y de la población.
Se asume que el modelo simple de Solow posee consumo e inversión, en donde se sabe que
la tasa de ahorro que se genera es la proporción de la producción que se dedica a la inversión.
Figura 3-1: Modelo de Solow simple
Fuente: Elaboración Propia
Donde:
K: Capital total
L: Fuerza laboral
A: Constante matemática que representa la tecnología
Y: Producción Total
Y = Kα (AL) 1-α
α : Fracción de producto producida por el capital o coeficiente de los rendimientos
decrecientes.
Sin embargo si analizamos el stock de capital, este depende de dos fuerzas, la inversión y la
depreciación.
Si evaluamos la producción, el consumo y la inversión como elementos del PIB, la tasa de
ahorro, determina el reparto de la producción entre lo que se consume y la inversión.
Es por ello que en cualquier nivel de capital, la producción está en función del capital, la
inversión es proporcional al stock de capital por trabajador y el consumo es la diferencia
entre la producción y la inversión, es por ello que para analizar el crecimiento inclusivo se
deben incorporar los puntos anteriormente analizados ya que si la tasa de ahorro es alta, la
economía tiene un stock de capital alto y por ende un elevado nivel de producción, clave para
entender el PIB.
3.2. Contextualización
La importancia de la educación para el bienestar de las personas en todas las fases de su vida
es indudable. A nivel económico, los individuos con niveles educativos más elevados suelen
disfrutar de mayores tasas de empleo y niveles de renta (world economic forum, 2016))
Y todo apunta a que los próximos años el papel de la educación será, si cabe, más importante
ya que las sociedades y por ende los países serán más competitivos. Los desafíos que se
plantean el cambio tecnológico y la globalización afectan al modelo educativo. .( (world
economic forum, 2016)
En general, se suele analizar el nivel educativo de una persona o sociedad en términos de
cantidad. Esto es, desde el punto de vista de los años de educación formal .En esta dimensión,
la evidencia empírica no deja lugar a dudas:
Cuanto más, mejor, especial, entre en la primera infancia .Concretamente la formación en la
primera infancia (0 a 5 años) está relacionada con mejores resultados educativos a lo largo
de todo el periodo formativo.
Visión económica: varios estudios documentan que el retorno público de invertir en
educación preescolar para familias vulnerables es muy elevado.
3.2.1 El cambio tecnológico
Dentro del artículo que se analiza sostiene el autor que la aparición de los computadores y la
primera oleada de robotización de las plantas de producción favoreció el crecimiento
económico, pero de una forma poco inclusiva.
En muchos países avanzados (como EEUU o el Reino Unido) la brecha salarial entre los
trabajadores con mayor nivel educativo(los cualificados, según la jerga económica) frente a
aquellos con menor nivel educativo (los no cualificados) aumento de forma considerable.
Así mismo los trabajadores con una educación más básica también sufrieron tasas de
desempleo .La robotización de las plantas manufactureras incide de manera negativa en la
demanda y en los salarios de los trabajadores con un nivel educativo relativamente bajo al
ser las nuevas máquinas un buen sustituto de las tareas que realizan.
Por el contrario, los computadores aumentaron la productividad de los trabajadores con un
mayor nivel productivo, lo cual repercutió (de manera positiva) en sus salarios.
Es por ello que la problemática que se desea analizar apunta a estos tópicos nombrados y de
qué manera se aborda a nivel mundial.
3.2.2. Educación preescolar
La educación preescolar es de vital importancia ya que se genera el desarrollo base para poder
insertarse en la sociedad, sociedad basada en esta era en el conocimiento,
Cada vez más, los países y las políticas educativas están dando prioridad a la Educación
Preescolar y el cuidado temprano de la niñez. Etapa claramente rezagada en las agendas
públicas respecto de los niveles escolares obligatorios (Primaria y Secundaria), como
también del nivel de educación terciaria o superior. La tendencia avanza así, hacia el
desarrollo e implementación de programas y políticas públicas a través de los cuales se pueda
ofrecer una Educación Preescolar de calidad.(Cardemil y ROMAN,2010)
3.2.3. El Concepto de sociedad del conocimiento
El término sociedad del conocimiento ocupa un lugar estelar en la discusión actual en las
ciencias sociales así como en la política europea. Se trata de in concepto que aparentemente
resume las transformaciones sociales que se están produciendo en la sociedad moderna y
sirve para el analisis de estas transformaciones. Al mismo tiempo, ofrece una visión del
futuro para quitar normalmente las acciones políticas.
La noción sociedad del conocimiento tienes sus orígenes en los años 60 cuando se analizaron
los cambios de las sociedades industriales y se acuñó la sociedad la noción de la sociedad
post-industrial y se acuñó la noción de la sociedad post-industrial. Así, se puede sostener que
según Peter Drucker pronostico la emergencia de una nueva capa social de trabajadores del
conocimiento (Drucker 1959) y la tendencia hacia una sociedad del conocimiento (Drucker
1969).Este tipo de sociedad está caracterizada por un modelo económico social, en que el
conocimiento a sustituido al trabajo, a las materias primas y al capital como fuente más
importante de la productividad, crecimiento y desigualdades sociales,(Drucker 1994)
Por otra parte D.Bell , plantea sobre la sociedad post-industrial. Este concepto expreso la
transición de una economía que produce productos a una economía basada en servicios y
cuya estructura profesional está marcada por la preferencia a una clase de profesionales
técnicamente calificados.
Por otra parte se expresa dentro de esta sociedad el concepto de la sociedad de la in formación
y se emplea cuando se usan cuando se tratan aspectos tecnológicos y sus efectos sobre el
crecimiento económico. Y el empleo.
La noción de la sociedad tiene como punto de partida la consideración de que la producción,
la reproducción y la distribución de la información es el principio constitutivo.
3.2.4. Los modelos universitarios tradicionales
Los universitarios tienen cierta tendencia a creer en la inmutabilidad de los principales
universitarios. Existe una idea, o al menos una sensación compartida, de que los principios
que inspiran la organización educativa, el procesos de enseñanza, las relaciones con la
investigación, por poner unos ejemplos, han permanecido son cambios a los largo de los años,
y de que forman parte de las esencias de las instituciones universitarias.
Las universidades, que son dirigidas por muchos universitarios, se comportan como
instituciones conservadoras, sobre todo en momentos de grandes cambios.
Es necesario que la universidad cambie ya que la sociedad está sufriendo cambios muy
profundos por lo tanto si la universidad no se adapta quedara obsoleta.
A principios del siglo XIX, la sociedad experimento cambios sociales que se vieron
reflejados en modelos educativos de las universidades, partiendo desde el estilo medieval al
moderno. (Ginés Mora, 2004).
3.2.5. Modelo educativo chileno
Sin lugar a dudas, el sistema escolar chileno puede ser analizado como un caso único y
particular en el concierto internacional. Existe consenso entre investigadores de la educación,
cientistas sociales e historiadores de que las reformas llevadas adelante por la dictadura de
Pinochet desde 1980 pueden entenderse como el momento fundacional de un nuevo modelo
político, económico y social, que convirtió radicalmente la educación en el nivel primario,
secundario y superior ( (Villalobos & Quaresma, 2005))
Las principales transformaciones del sistema se desarrollaron a nivel institucional, normativo
y financiero. Así, en pocos años se generó una transferencia y desconcentración de la
administración de los establecimientos educacionales desde el Estado a los municipios, se
cambió la forma de asignación de los recursos a las escuelas desde un pago de presupuestos
hacia un pago de subvención por asistencia de alumnos (Sapelli y Aedo, 2001), se propició
y fomentó el surgimiento de escuelas privadas con financiamiento estatal (Aedo 2000) y se
desmanteló y disminuyó el estatus laboral de los docentes (Avalos,2002; Oliva,2008).
En general, la lógica y sentido de estos cambios apuntó a la construcción de un sistema
basado en la competencia y organizado en torno a la idea de mercado educativo. Siguiendo
las ideas del liberalismo económico y con una fuerte influencia de Milton Friedman, los
encargados técnicos y políticos de la revolución tecnocrática inspirada en las ideas
neoliberales generaron transformaciones del sistema que buscaron desarrollar un modelo
donde oferentes y demandantes transaran libremente un bien que se consume (la educación),
buscando así emular la lógica y funcionamiento de los mercados económicos en el espacio
educativo.(VILLALOBOS y Quaresma ,2015)
3.2.6. Que es el Modelo pedagógico
De acuerdo con los principios que sustentan el Modelo Educativo y recogiendo los
lineamientos institucionales, el Modelo Pedagógico orienta el proceso de formación
profesional en la , promueve el protagonismo y compromiso del estudiante con su
aprendizaje, ya que, es él quien construye o reconstruye los saberes; siendo un sujeto activo
cuando explora, descubre, opera o inventa; este aprendizaje se construye en el plano personal
desde el momento que se acerca, paulatina y racionalmente, a lo que significan y representan
los contenidos curriculares como saberes. Por consiguiente, el aprendizaje es el resultado de
una relación recíproca y dinámica entre el entorno, los procesos cognitivos y los
conocimientos previos y, los nuevos saberes que poseen los estudiantes, guiados por el
profesor; este proceso de aprendizaje se perfecciona con la práctica continua y busca la
gestión del aprendizaje por parte del estudiante(modelo educativo USM , 2014)
3.2.7. Estrategias de enseñanza-aprendizaje
El proceso de enseñanza-aprendizaje promueve el protagonismo y compromiso del
estudiante con su aprendizaje, ya que, es él quien construye o reconstruye los saberes; siendo
un sujeto activo cuando explora, descubre, opera o inventa; este aprendizaje se construye en
el plano personal desde el momento que se acerca, paulatina y racionalmente, a lo que
significan y representan los contenidos curriculares como saberes. Por consiguiente, el
aprendizaje es el resultado de una relación recíproca y dinámica entre el entorno, los procesos
cognitivos y los conocimientos previos y, los nuevos saberes que poseen los estudiantes,
guiados por el profesor; este proceso de aprendizaje se perfecciona con la práctica continua
y busca la gestión del aprendizaje por parte del estudiante.
Algunas de las metodologías que se están promoviendo en educación para centrar el
proceso en el estudiante son:
• Clases expositivas por parte del profesor, en las que se da la oportunidad de trabajar al
estudiante, discutir con sus pares y reflexionar sobre demostraciones experimentales y
teóricas. Son típicas la instrucción por pares y las clases demostrativas interactivas.
• Aprendizaje basado en experiencia, es particularmente importante en el nivel técnico para
lograr las habilidades requeridas en el trabajo profesional.
• Aprendizaje colaborativo, en la que los estudiantes trabajan en grupo tanto en la
construcción de conceptos como en la resolución de problemas.
• Aprendizaje basado en problemas, en donde se plantea un problema desafiante inicial, que
sirve para detonar en los estudiantes el interés de investigar, reflexionar y proponer
soluciones.
• Aprendizaje orientado a proyectos, en el cual los estudiantes trabajan por largos periodos
de tiempo, guiados por sus profesores, concentrados en proyectos de su disciplina. Aquí hay
metas y recursos bien definidos.
• Talleres, son espacios en donde se realizan actividades teóricas y prácticas conducentes a
la creación. Estas actividades se focalizan en dar respuesta a problemas específicos reales.
Las tecnologías de información y comunicación son esenciales como apoyo a esta forma de
plantear la docencia, permiten acercar el contenido conceptual al estudiante de una manera
congruente con sus estilos preferentes de aprendizaje -visual y secuencial- y dando un valor
mayor al tiempo de aula en el que los estudiantes pueden trabajar colaborativamente en
problemas desafiantes que integran la ciencia, tecnología, ingeniería y matemática.
Es así como una plataforma tecnológica, modelos de clase invertida, construcción de objetos
de aprendizaje, uso de simulaciones computacionales y una nueva generación de espacios
para el aprendizaje que permiten el trabajo en equipo y el acceso a la información, componen
el apoyo tecnológico adecuado para que se produzca el aprendizaje significativo.
En este sentido, el Modelo Pedagógico, promueve la integración de metodologías de
enseñanza, de aprendizaje y de evaluación, que responden significativamente a la formación
necesaria para la profesión, todo esto sin descuidar la identidad marcada por el compromiso
social, asumido por cierta institución.
3.3. Objetivos generales y específicos
3.3.1. Objetivo general
Analizar de manera cualitativa y cuantitativa la importancia que la educación ejerce
como palanca para el crecimiento inclusivo dentro de la sociedad partiendo desde el
nivel primario hasta el terciario.
3.3.2. Objetivos específicos
Determinar las variables que afectan el crecimiento inclusivo mediante el análisis de
las variables económicas y sociales que impactan en crecimiento y desarrollo de la
sociedad latinoamericana.
Analizar las estrategias educacionales existentes que permiten o son las responsables
del crecimiento inclusivo de la sociedad en Latinoamérica
Analizar los impactos más relevantes de la educación en la globalización y la
tecnología dentro de la sociedad latinoamericana por medio de la revisión de los datos
históricos y estudios de campo existentes.
3.4. Metodología de la investigación
En el presente analisis sobre la “educación como palanca para el crecimiento inclusivo”
corresponde a un proyecto de analisis por cuanto está encaminado a visualizar los elementos
constitutivos de, la sociedad desde la perspectiva educativa y económica.
Por naturaleza una investigación cualitativa busca analizar alguna situación o problema,
mediante la interpretación y comprensión de los procesos y resultados de la educación como
palanca para el desarrollo inclusivo.
“La investigación cualitativa es formativa que ofrece técnicas especializadas para
obtener respuesta a fondo acerca de lo que los individuos piensan. Las técnicas
cualitativas cuando se aplican juiciosamente, se utilizan junto a técnicas cuantitativas
de una forma vinculada y complementaria. Se utiliza para contestar a la pregunta “por
qué”. Es un proceso de descubrimiento, es de índole interpretativa (Lavayern,p32).
Hernandez, R y otros (1998) señalan “la investigación descriptiva busca especificar
propiedades, características y rasgos importantes de cualquier fenómeno que se analice.
Hernandez, 2006 señala:
“La investigación descriptiva se caracteriza por realizar una determinación sistemática y
precisa de las distintas formas de presentarse las características individuales en diferentes
tiempos y lugares. Determina como es y cómo esta una determinada situación de la
población, La frecuencia en la que ocurre donde y cuando se presenta”.
Es una investigación explicativa por que establece una relación causa-efecto, se desea
averiguar cuál es impacto social que genera la educación y como permite disminuir las tasas
de desempleo a las personas que poseen mayor conocimiento desde la formación primaria
hasta la terciaria.
La metodología de la investigación se basa en el analisis de fuentes, partiendo por el
levantamiento de inflación cualitativa y cuantitativa por lo tanto es una investigación
descriptiva.
En relación a la fuente, es una investigación de campo, como documental.
Tipos de investigación descriptiva: Tomando en cuenta que las siguientes categorías no son
rígidas, muchos estudios pueden encuadrarse sólo en alguna de estas áreas, y otros
corresponden a más de una de ellas
3.4.1. Diseño de la investigación
3.4.1.1. Decodificación y categorización de la información
En este momento del proceso, los datos percibidos se transcriben en algún formato y se
organizan según su importancia o su significado.
De este modo, será más fácil procesar la información cuando se trata de cantidades grandes
o de categorías distintas que podrían confundirse.
Se pretende alcanzar los objetivos de la investigación mediante la realización de analisis de
fuentes primarias e investigaciones relacionadas con la educación.
3.4.1.2. Análisis
Una vez que los datos han sido catalogados, será el momento de su interpretación y análisis
con referencia al objeto de estudio.
Ese análisis no debe establecer relaciones causales, puesto que la naturaleza del método no
lo permite.
Para lograr esto se analizan en forma cualitativa la información relacionada con el
crecimiento económico a nivel internacional e internacional.
Finalmente se extraen los datos de investigaciones y artículos científicos en donde se detalla
los aspectos cuantitativos de la información relevante.
3.4.1.3. Realización de Propuestas
Este es el momento de proceso en el que se sugieren los siguientes pasos de la investigación
del objeto de estudio dado.
Con la información recabada, es normal que surjan nuevas preguntas y es aquí donde se
propone la indagación en esas cuestiones.
Para lo cual se propondrán analizar con mayor profundidad otros estudios y fuentes
relacionadas con la investigación inicial
4. MARCO TEÓRICO
La sociedad actual, catalogada como la sociedad basada en la información o también llamada
la sociedad de la información, de la mundialización y de la civilización científica y técnica,
en otras palabras, es la sociedad del conocimiento. Con respecto a ello el Libro Blanco de la
Comisión Europea para la Educación, la Formación y la Juventud (1996) propone dos
respuestas para abordar los desafíos de la educación. La primera, está centrada en el fomento
de la educación general, y la segunda, en el desarrollo de la empleabilidad y aptitud para el
empleo y la creación de empleo.
La primera respuesta aparece ante la necesidad de comprender las situaciones que se
transforman de manera impredecible, asumiendo la de idea de que la culturización y
comprender el mundo por medio de tres capacidades:
Aprender el significado de las cosas
Comprender y crear
Tener criterio y tomar decisiones
Y como segunda respuesta surge la necesidad de conocimiento en las sociedades
modernas, definido este como acumulaciones de saberes fundamentales y de saberes
técnicos.
El documento de la comisión europea sintetiza los componentes de la empleabilidad:
conocimiento de base (el saber), conocimiento técnico (el saber hacer) y aptitudes (el saber
ser).
Los cambios, en mundo del trabajo son de índole cualitativos y cuantitativos;
cualitativamente, el conocimiento se ha convertido en el capital intangible con una alta
valoración tanto económica como social, cambiando el contenido del trabajo. Incorporando
conocimiento, capacidades de interacción con tecnologías de información y comunicación,
además de una amplia gama de competencias sociales.
4.1. La inclusión
La educación inclusiva es uno de los testigos actuales de valores, ideas y exigencias del
derecho de todas las personas a una buena educación. (Escudero 2012)(Documento la
educación inclusiva una cuestión de derecho).
Además se puede plantear que la educación inclusiva es además en este último periodo ha
ido gozando de un reconocimiento por parte de organismos internacionales, gobiernos,
reformas escolares.(escudero 2012)
Desde la educación inclusiva se puede hablar de diferentes marcos teóricos y prácticos, al
plantearse como un derecho se requiere relacionar con la democracia, la justicia, y la equidad.
El propósito de la educación inclusiva es que todo el alumnado salga del sistema escolar,
sobretodo en la parte obligatoria como lo elemental para proseguir estudios superiores o
transitar con dignidad al mundo del trabajo.
Todo lo anterior ha posibilitado iniciativas cuyo objetivo es innovar los diseños curriculares,
por ejemplo la formación por competencias de todas las carreras de profesionales.
Bajo estos conceptos la gestión por competencias surge como un concepto clave en la
sociedad del conocimiento, referidas a competencias y educación, competencias en
investigación y desarrollo, competencias e innovación, administración pública, y
competencias esenciales.
Se plantean seis retos que deben enfrentar las universidades hoy en día (Zabala, 1997):
Adaptarse a las demandas del empleo
Situarse en un contexto de gran competitividad donde se exige calidad y capacidad
de cambio
Mejorar la gestión, en un contexto de reducción de recursos públicos
Incorporar la nueva tecnología tanto en gestión como en docencia
Construirse en motor de desarrollo local, tanto en lo cultural como en lo social y
económico
Reubicarse en un escenario globalizado, que implica potenciar la
interdisciplinariedad, el dominio de lenguas extranjeras, la movilidad de docentes y
estudiantes, y los sistemas de acreditación compartidos.
El mercado laboral exige al estudiante al egresar no solo la formación profesional, sino la
adaptación al entorno y sus necesidades.
4.2. Formación basada en competencias
La formación de profesionales por competencias y comprometidos con el desarrollo social
constituye hoy en día la misión de la educación superior contemporánea.
La formación profesional tradicional basadas en contenidos y la sola entrega de títulos,
pareciera no ser capaz de responder efectivamente a las demandas que el sector industrial
exige.
4.3. Hacia un modelo de formación por competencias
Según CINDA (2009), competencias se define como la combinación de las habilidades,
destrezas y conocimientos necesarios para desempeñar una tarea específica, una competencia
incluye tantos medios como un fin.
Se plantea, de acuerdo a lo anterior, que los medios son los conocimientos, habilidades y
destrezas y el fin tiene relación con los estándares de una actividad determinada.
El concepto de competencias se emplea para desarrollar ciertas condiciones en los
individuos que les permitan desempeñarse en forma eficiente y eficaz en el sector productivo,
brindando en las empresas, soluciones reales en todas sus áreas.
La preocupación que existe a menudo con respecto al diseño del curriculum basado en
competencias es asegurar que los aprendices serán capaces de demostrar sus capacidades
aprendidas después de que hayan adquirido una combinación de conocimiento, habilidades
y destrezas. (CENTRO INTERUNIVERSITARIO DE DESARROLLO, 2009).
Los conceptos anteriores se relacionan al desempeño, o sea, ser capaz de demostrar los
conocimientos, lo que conlleva en forma inmediata a evaluar lo realmente realizado.
4.4. Concepto de competencia
Algunas definiciones de competencia:
a) Capacidad de movilizar y aplicar correctamente en un entorno laboral determinado,
recursos propios (habilidades, conocimientos y actitudes)y recursos del entorno para
producir un resultado definido. (CENTRO INTERUNIVERSITARIO DE
DESARROLLO, 2009) que cita a (G., 2001).
b) Es la capacidad de generar soluciones que se adaptan a cada condición, generando
movilizar el recurso necesario para lograr los objetivos propuestos. (CENTRO
INTERUNIVERSITARIO DE DESARROLLO, 2009) que cita a (Rey, 1999).
c) Competencias son, por tanto, propiedades de las personas en permanente
modificación que deben resolver problemas concretos en situaciones de trabajo con
importantes márgenes de incertidumbre y complejidad técnica. (UNIVERSIDAD
DEL NORTE, 2005).
d) Combinación de destrezas, conocimientos, aptitudes y actitudes, y a la inclusión de
la disposición para aprender, además del saber cómo solucionar problemas y
desarrollarse en aspectos personales y profesionales. (CENTRO
INTERUNIVERSITARIO DE DESARROLLO, 2009) que cita a (Comision Europea
, 2004).
e) Capacidad de un individuo para aplicar el conjunto de conocimientos, habilidades y
actitudes en el desempeño de una función laboral. (CENTRO
INTERUNIVERSITARIO DE DESARROLLO, 2009)que cita a (Figueroa, 2007)
4.5. Formación basada en destrezas vs formación basada en competencias
Se debe recordar que no toda la formación basada en destrezas es necesariamente
formación basada en competencias. (CENTRO INTERUNIVERSITARIO DE
DESARROLLO, 2009)
Las destrezas tienen relación con lo que el individuo sabe y pueda hacer, junto con ello,
debe estar alineado en el desempeño laboral con los objetivos estratégicos de la organización,
es decir, contextualizado.
Las competencias se relacionan fuertemente con los lineamientos de la institución a la
cual se pertenece, además la formación por competencias genera en el ser humano más
competencias o personal más competente, que es evaluado acorde a sus resultados.
4.6. La medición
El elemento crucial en los modelos basados por competencias es el uso de métodos de
evaluación medibles y referenciados a criterios. En otras palabras, si no se puede medir, no
es una competencia. (CENTRO INTERUNIVERSITARIO DE DESARROLLO, 2009)
Al introducirse en el diseño curricular basado en competencias se requiere de un cambio
de paradigma en la concepción pedagógica y en la planificación.
La inclusión de competencias en el diseño curricular involucra este cambio de
pensamiento y planificación, ya que existe una relación muy fuerte con el desempeño laboral
en lo que se refiere al desempeño de una tarea específica, más que con ciertas cualidades casi
complementarias que podían estar o no alineadas con la tarea encomendada.
A principios del siglo XX, la formación estaba muy lejos de las competencias orientadas
al desempeño de la persona. Podemos nombrar a Taylor como padre de la administración
científica el cual sostiene que las tareas estaban altamente segmentadas para reducir la
complejidad de la tarea y maximizar la eficiencia del proceso laboral. (Chiavenato, 2004)
4.7. Competencias y aprendizajes
En un medio ambiente de aprendizaje convencional es el profesor quien organiza,
estructura y presenta los contenidos e sus clases formales. En general, durante estas clases
formales los estudiantes escuchan a los profesores y no se involucran directamente en torno
a escuchar nuevos conocimientos para transferirlo a casos reales.
Los ambientes de aprendizaje convencional proponen conocimientos teóricos demasiados
conceptuales, generando que los alumnos no se involucren de manera más real.
Los titulados que se ambientan bajo aprendizajes activos, por ejemplo, desarrollando las
competencias por medio del estudio de casos, tienen mayor retención de los conocimientos,
por medio de la resolución de problemas, que aplicando solo conocimiento teórico.
Conjuntamente con el desarrollo de las competencias técnicas a través de estas
metodologías activas de aprendizaje, el titulado desarrolla competencias genéricas y
reflexivas, por ejemplo, habilidades para plantear y defender posturas en forma segura frente
a problemática reales, es capaz de buscar información y resuelve problemas en grupos no
muy grandes.
Algunos ejemplos de medio ambientes de aprendizajes activos son el aprendizaje basado
en problemas y el aprendizaje basado en proyectos. En estos dos tipos de medios el alumno
obtiene una experiencia concreta con el aprendizaje independiente, con el trabajo grupal y
con la aproximación real a ciertos problemas que se le exponen.
En este tipo de aprendizaje el alumno es capaz de observar y reflexionar con el grupo
además de llevar la teoría a la práctica. ( (CENTRO INTERUNIVERSITARIO DE
DESARROLLO, 2009).
4.8. Formación para el trabajo
Una de las características más importantes del aprendizaje y de los proyectos basados en
problemas o en proyectos es que los estudiantes aprenden a aplicar los conceptos teóricos a
situaciones problemas reales.
De acuerdo con lo anterior, es importante resaltar que la formación por competencia se
relaciona o mejor aún permite desarrollar las competencias genéricas y reflexivas, cruciales
para la vida laboral, es por esto que el docente debe generar un ambiente de aprendizaje real
por medio de simulaciones para que el estudiante se desenvuelva de manera íntegra y eficaz
cuando se enfrente a dificultades relacionas con conflictos con personas.
4.9. Características de las competencias
Antes de introducirse en el análisis de las características de las competencias se debe
reconocer que existen dos grupos de competencias, las genéricas y las específicas.
Las competencias genéricas o transversales como su definición lo indica se encuentran en
todo el currículo de una institución y responden a su sello particular. Las competencias
específicas son precisas de acuerdo a un área de estudio para dar respuesta a ciertos
requerimientos propuestos.
4.10. Carácter integrador de una competencia
Ser competente si bien lo hemos definido como un individuo con capacidades que le
permiten desempeñarse en el ámbito laboral en un futuro, sin embargo, con esto no basta si
no se reúnen una serie de conceptos y procedimientos o saberes que se puedan aplicar al
desarrollo de una tarea compleja especifica.
4.11. Transferibles y multifuncionales
Son características generales ya que se pueden aplicar a cualquier situación o contexto, y
su multifuncionalidad se relaciona con el uso que se le puede dar, ya que con esta cualidad
se pueden emplear para conseguir diversos objetivos y resolver problemas complejos.
4.12. Carácter dinámico e ilimitado
Como las situaciones a las cuales se puede ver enfrentado cualquier individuo son
ilimitadas en su forma y fondo, junto con esto dichas situaciones se pueden enfrentar de
varias maneras por el dinamismo que poseen. Las competencias que posea un individuo van
incrementando o mejorando de acuerdo a esto, de manera que a medida que el individuo se
desarrolle va a ir encontrando mejores alternativas para resolver los problemas, lo que se
traducirá en que será más competente a medida que pase el tiempo o se vea expuesto a
situaciones complejas.
4.13. Currículo basado en competencias
Como se sostuvo en los párrafos anteriores, se definió el concepto de competencia y sus
elementos que la componen, pues bien en base a esto se debe plantear el concepto de currículo
el cual se puede definir como: “una construcción social”( (CENTRO
INTERUNIVERSITARIO DE DESARROLLO, 2009) que cita a (Grundy,1991).
“Es una tentativa para comunicar los principios y rasgos esenciales de un propósito
educativo, y que pueda ser desarrollado de manera práctica” (CENTRO
INTERUNIVERSITARIO DE DESARROLLO, 2009) que cita a (Stenhouse, 1988).
El currículo basado en competencias es un documento elaborado desde la descripción del
perfil de egreso, centrando en los desempeños esperados de un titulado en un área profesional
determinada que le permiten resolver problemas propios de su especialidad.
De esta manera pretende dar respuesta a los desafíos que plantea el actual escenario
laboral, en el que el titulado debe ser capaz de resolver problemas propios de su profesión, a
la vez que, desde el punto de vista pedagógico, procura generar aprendizajes significativos y
duraderos.
4.14. Características y aportes del currículo basados en competencias
El enfoque que poseen las competencias se relacionan con que el individuo pueda por
medio de los conocimientos teórico-conceptuales desarrollar tareas y labores por medio del
saber hacer.
Este nuevo enfoque posee cambios en el diseño curricular buscando mejorar la formación
de los individuos, siendo un modelo que proyecta al docente como facilitador del
conocimiento, el cual forma estudiantes que tendrán que saber hacer determinadas cosas
apoyados en determinados conocimientos.
De acuerdo a estos conceptos estamos pasando de la enseñanza para saber algo a la
enseñanza del saber para desarrollar alguna tarea o dar solución a algún requerimiento,
pensando en esto las sociedades aspiran a que cada uno de sus integrantes sea capaz de
intervenir de manera activa desarrollando al máximo sus potenciales, por lo que la educación
debe ser orientada a la formación de personas competentes para un desempeño eficaz.
(CENTRO INTERUNIVERSITARIO DE DESARROLLO, 2009).
La idea central de la formación por competencias es aplicar el conocimiento en situaciones
o condiciones concretas, incluso si lo llevamos al mundo industrial, para lo cual formamos a
los estudiantes, desarrollar tareas bajo condiciones de presión o ambientes académicos como
si fuera una empresa.
La misión del docente no se limita solamente a pasar la materia sino a que los alumnos
alcancen las competencias transversales, ejemplo: aprender a aprender a prender a
comunicarse, aprender a hacer, etc.
El aporte central del currículo basado en competencias en el nivel superior corresponde a
la preocupación por la formación integral del estudiante, más allá de lo laboral; lo cual se
expresa por medio de la inclusión de competencias transversales o blandas que conllevan una
formación para el trabajo y consecuentemente con ello, la formación para vivir en sociedad.
En síntesis, a partir de la modificación de la visión convencional del currículo por
objetivos, hacia una concepción en la que el aspecto central ya no es la acumulación de
conocimientos, sino el desarrollo de habilidades por medio de actuaciones centradas en el
saber y en el saber hacer contextualizado, se genera un cambio de mirada desde el docente
hacia el alumno.
4.15. Currículo basado en competencias en la educación superior
La educación superior debe ser la garante de formar y desarrollar en los estudiantes las
habilidades que les permitan operar de manera adecuada, pertinente y eficaz en la sociedad.
El incorporar competencias en el currículo universitario implica una serie de
planteamientos, toma de decisiones y cambios en la formación universitaria. Esto busca
desarrollar y diseñar la formación universitaria como un proyecto formativo que integra,
teniendo como finalidad mejorar la formación de las personas que participan en él.
(CENTRO INTERUNIVERSITARIO DE DESARROLLO, 2009).
La incorporación de la formación por competencia al sistema de las universidades es una
ayuda para conectar o acercar la universidad con el mundo empresarial y la sociedad, además
de desarrollar una enseñanza más práctica y útil para todos los estudiantes.
Para generar esto las universidades han tenido que modificar sus planes de estudio
enfocándolos a competencias, aprendizajes esperados, incorporando metodologías para
alcanzar el objetivo propuesto en la planificación, esto incluye además seminarios, prácticas
profesionales.
Los programas de estudios de formación basados en competencia se deben caracterizar
por:
a) Enfocar la actuación, la practica o aplicación y no al contenido
b) Mejorar la relevancia de lo que se pretende
c) Evitar la fragmentación tradicional de programas academicistas
d) Facilitar la interacción de la teoría con la práctica.
4.16. Diseño y desarrollo curricular
El diseño y desarrollo curricular es un concepto que involucra cuatro elementos los cuales
son la definición de currículo, revisión de lo que se enseña en el aula, análisis del modelo
curricular y por último determinación de las competencias que se deben enseñar.
El diseño y desarrollo curricular llevan consigo no solamente el conocimiento de un plan
de estudios, sino también el conocimiento de una fundamentación basada en los fines que
persigue, la metodología a emplear en su desarrollo, los recursos para el aprendizaje que se
necesitan, las bases psicológicas donde será aplicado y el conocimiento de la cultura y el
contexto donde se desarrollará.
¿Qué se entiende por currículo? Son muchos los investigadores que se han dedicado a
tratar de explicar el significado de currículo, lo cierto es que su concepción va a depender en
gran medida del contexto en el que se aplique. (MORALES, 2012)
El concepto y el uso del término currículo está claramente influido por las diversas
corrientes filosóficas, psicológicas y pedagógicas; por los adelantos tecnológicos --
especialmente por la incorporación de las tecnologías de la comunicación al proceso
enseñanza-aprendizaje (MORALES, 2012)
Existe consenso en entender el currículo asociado a la planeación de los fines educativos
y de los medios disponibles para lograrlos. A su vez, los medios corresponden a los
componentes del diseño curricular necesarios para el desarrollo del proceso de aula o de
enseñanza y aprendizaje.
4.17. Competencias de egreso
En las carreras universitarias las competencias de egreso no sólo dependen de las
Demandas laborales, sino también del proyecto educativo institucional, del perfil de egreso
que se construye a través del perfil profesional, de las tendencias nacionales e internacionales
de la profesión y de los avances científicos. (UNIVERSIDAD DEL NORTE, 2005).
5. CONTENIDO CENTRAL DE LA INVESTIGACIÓN
Los datos se obtienen mediante el analisis de varios artículos relacionados con el tema
desarrollado.
El levantamiento de la información se realiza por medio del analisis de las fuentes primarias
existentes para lo cual se da inicio con el dossier entregado como documento base que
sostiene que según la OCDE el crecimiento de una economía es inclusivo cuando se
distribuye de manera equitativa entre la sociedad y crea oportunidades para todos.
Chile, se caracteriza por su crecimiento poco inclusivo, además de la creciente desigualdad
de las rentas en la mayoría de las economías avanzadas nos adelanta que la tendencia no es
precisamente favorable , para lo cual se muestra una tabla en donde se detalla la desigualdad
de rentas de varios países de Latinoamérica. Para medir esta desigualdad es necesario usar
El coeficiente de Gini, que es una medida de la desigualdad ideada por
el estadístico italiano Corrado Gini. Normalmente se utiliza para medir la desigualdad en los
ingresos, dentro de un país, pero puede utilizarse para medir cualquier forma de distribución
desigual. El coeficiente de Gini es un número entre 0 y 1, en donde 0 se corresponde con la
perfecta igualdad (todos tienen los mismos ingresos) y donde el valor 1 se corresponde con
la perfecta desigualdad (una persona tiene todos los ingresos y los demás ninguno). El índice
de Gini es el coeficiente de Gini expresado en referencia a 100 como máximo, en vez de 1,
y es igual al coeficiente de Gini multiplicado por 100.
En el gráfico se muestra el comportamiento de la desigualdad del ingreso en américa latina.
Las excepciones son Costa Rica y República Dominicana, cuyos índices de Gini son
superiores en 2013 que en 2002. Esta reciente tendencia a la baja es estadísticamente
significativa y tuvo lugar en un contexto de crecimiento económico sostenido y reducción de
la pobreza en la región. La tendencia a la reducción de la desigualdad ha sido más
pronunciada a partir de 2008 (CEPAL, 2013).
Gráfico 6-1,
América Latina (17 países): desigualdad del ingreso, 2002 y 2013(En porcentajes)
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de CEPALSTAT
La principal fuente de recursos de los hogares son los ingresos laborales, cuya desigualdad
ha evolucionado en una forma muy similar a la del total de ingresos (véase el gráfico 6.1) La
correlación simple entre las variaciones de ambas variables es de 0,89 en el período 2002-
2012 y de 0,93 en el período 2008-2012 (CEPAL, 2013).
Esta disminución podría deberse a que, en los últimos años, el aumento de la oferta de
trabajadores calificados fue superior al de la demanda (López-Calva y Lustig, 2010; Azevedo
y otros, 2013). También podría ser el resultado de la desaceleración de la demanda relativa
de trabajo calificado en la última década, debido a que el auge de los precios de los productos
básicos habría favorecido la demanda de fuerza laboral no calificada e impulsado a la baja la
prima salarial por educación (Gasparini y otros, 2011; De la Torre, Messina y Pienknagura,
2012). El empeoramiento de la calidad de la educación terciaria, como consecuencia del
incremento en su cobertura, también ha sido señalado como un posible factor explicativo del
descenso en los retornos a la educación (Lustig, López-Calva y Ortiz-Juárez, 2013).
Siguiendo con las fuentes secundarias que se pueden analizar en la metodología de la
investigación podemos citar algunos artículos como el que se detalla a continuación.
En el artículo de la revista electrónica de investigación educativa en al apartado de
indicadores del desarrollo educativo en américa latina y de su impacto en los niveles de vida
de la población podemos analizar la situación demográfica de américa latina, el crecimiento
que recientemente han experimentado los sistemas educativos de la región, la distribución de
las oportunidades escolares resultantes de este crecimiento ,así como algunos de los efectos
que ha tenido en las remuneraciones y en los niveles de vida de los sectores sociales que han
adquirido distintas dosis de educación formal.
Para empezar debemos analizar el panorama demográfico de América Latina y el Caribe
Durante las dos últimas décadas del siglo XX, la población de los países latinoamericanos y
del Caribe aumentó en 150 millones de habitantes, al pasar de 357.6 a 507.3 millones de
personas.(Muñoz Izquierdo y Márquez 2000).
A continuación se detallan algunos gráficos con proyecciones referentes a este
comportamiento de la población.
Grafico 6-2, América Latina y el Caribe, Población total, 1950-2050
Fuente: CEPAL, Anuario estadístico de américa Latina y el Caribe, 1999
Grafico 6-3, América Latina y el Caribe: Distribución de la población total por grupos de edad y sexo, 2010 y 2030
Fuente: CEPAL, Anuario estadístico de américa Latina y el Caribe, 2017
Este crecimiento de la población además de impulsar la demanda correspondiente a los
niveles de los sistemas escolares de la región, se genera índices de dependencia ya que la
población que no se encuentra en edad económicamente productiva es mayor que la que está
en condiciones de incorporarse laboralmente.
Sin embargo los expertos demógrafos sostienen que esta situación cambiará dentro de las
próximas tres décadas, siendo el gran factor la disminución de la tasa de fertilidad.
Así pues con esto, la población económicamente dependiente ira siendo más numerosa que
la económicamente activa.
Esta dinámica demográfica que hasta ahora ha impulsado la expansión de la demanda escolar,
especialmente la que corresponde a la educación básica, se ira reflejando en primer término,
en el crecimiento de la demanda por educación media y superior, y luego se impulsara el
crecimiento de la población económicamente activa. Esto ofrece una oportunidad para
impulsar el desarrollo económico y social de la región.
5.1 Expansión de los sistemas escolares de la región
5.1.1. Evolución de las tasas de escolaridad
A pesar de la explosión demográfica planteada anteriormente, las proporciones de los niños
y jóvenes que tienen acceso a los diferentes niveles educativos, aunque crecieron en forma
lenta durante la década de los 80, mejoraron sensiblemente a partir de 1990.
A partir de esto las tasas de analfabetismo se reducen en forma notable, como se puede
observar en el grafico 6-5.
Grafico 6-4, América Latina y el Caribe: Tasas brutas de matrículas en el 1°,2°y 3°nivel de enseñanza, en porcentajes
Fuente: CEPAL, Anuario estadístico de américa Latina y el Caribe, 2015
Grafico 6-5, América Latina y el Caribe: Población analfabeta de 15 y más años de edad,1980-2010
Fuente: Instituto de Estadística de la UNESCO – UIS – base de datos de educación accesible en http://www.uis.unesco.org
El analfabetismo resulta de la interacción de una serie de factores, entre los cuales destacan:
la pobreza, la desnutrición, los problemas de salud, el trabajo infantil, la migración y la falta
de acceso a entornos de enseñanza y aprendizaje en forma continua. Estas desigualdades
inciden en la vulnerabilidad social de las personas y varían, aún más, según género, edad,
etnia y contexto geográfico. El desarrollo de habilidades y las mayores oportunidades para
establecer vínculos sociales que produce el dominio de competencias, facilita a sus
portadores una mayor capacidad de desarrollo personal e inclusión social. En contrapartida,
el analfabetismo y el bajo nivel de educación tienen impactos directos sobre la productividad,
la tasa de participación laboral, la fecundidad y la oferta laboral. Complementariamente, el
analfabetismo se asocia con conductas de riesgo que implican mayores niveles de mortalidad,
morbilidad y accidentabilidad entre los analfabetos, así como de los niveles de fecundidad
en el caso específico de las mujeres. A su vez, incrementa, de manera transitiva, los riesgos
entre sus descendientes.
Ahora si comparamos la realidad de las tasas de escolaridad de América Latina con la de
otros países tenemos en los diversos niveles educativos podemos observar que las tasas que
se refieren a la educación primaria son semejantes a las registradas en países desarrollados.
Figura 6-1, alfabetización en américa latina ,2008
Fuente: CEPAL- UNESCO
Es importante aclarar que, en términos generales, esas tasas exceden al 100%; lo cual es
atribuible a la imposibilidad de evitar que en la matricula estén incluidos algunos alumnos
cuyas edades no estén dentro de los rangos correspondientes a ese nivel educativo.
La educación primaria latinoamericana no está funcionando con eficiencia necesaria para que
todos los niños la inicien a la edad reglamentaria, y para que sean promovidos anualmente
sin haber tenido que repetir ningún grado cursado. Ver gráfico 6-6.
Grafico 6-6, Grupos de países con distinto nivel de desarrollo: Tasas brutas de escolaridad por nivel de enseñanza
Fuente: CEPAL, Anuario estadístico de américa Latina y el Caribe, 1999
Esta baja de eficiencia, a su vez, altos índices de deserción escolar, por diversas razones,
entre las cuales se encuentra el hecho en que los estudiantes inscritos en grados inferiores a
los que en un sistema escolar normalizado deberían estar cursando alcanzan la edad en la
cual tienen derecho a cursar la educación primaria sin haber podido concluir los estudios
superiores (muñoz Izquierdo y Márquez, 2000).
Como consecuencia de lo anterior, las tasas de escolaridad correspondientes a la enseñanza
secundaria y más aún en educación superior siguen siendo inferiores en América latina a las
registradas en los países que han alcanzado mayores niveles de desarrollo económico.
Estas diferencias que se observan en el grafico las podemos relacionar con los porcentajes de
los productos internos brutos que en los diversos países son destinados a educación.
Los gráficos siguientes muestran la distribución de las tasas de escolaridad de acuerdo al
género de los estudiantes y los niveles educativos.
Aparentemente, la tasa de participación de las niñas en la educación primaria es inferior a la
de los varones.
Sin embargo en la etapa secundaria las niñas alcanzan tasas de escolaridad superiores a las
de los varones, esto se debe al fenómeno de extraedad expuesto en párrafos anteriores, donde
la tasa para varones es de 15,8% y la damas es de un 10,2%.
A continuación se muestran los tres gráficos citados.
Grafico 6-7: Grupos de países con distinto nivel de desarrollo: Tasas brutas de escolaridad en el nivel primario de
Enseñanza, por sexo, 1996.
Fuente: CEPAL, Anuario estadístico de américa Latina y el Caribe, 1999
Grafico 6-8: grupos de países con distinto nivel de desarrollo: Tasas brutas de escolaridad en el nivel secundario de
Enseñanza, por sexo, 1996
.
Fuente: CEPAL, Anuario estadístico de américa Latina y el Caribe, 1999
El siguiente grafico detalla los grupos de países con distinto nivel de desarrollo.
Grafico 6-9: Grupos de países con distinto nivel de desarrollo: Tasas brutas de escolaridad en el nivel terciario de
Enseñanza, por sexo, 1996
Fuente: CEPAL, Anuario estadístico de américa Latina y el Caribe, 1999
Por último, la gráfica siguiente detalla un analisis de la información presentada en las tres
anteriores. Como se observa, las tasas de participación de los niños, adolescentes y jóvenes
de ambos géneros en el conjunto de los sistemas educativos de América latina, son
equivalentes.
Gráfico 6-10: grupos de países con distinto nivel de desarrollo: Tasas brutas de escolaridad en todos los niveles de
Enseñanza, por sexo, 1996
Fuente: CEPAL, Anuario estadístico de américa Latina y el Caribe, 1999
Gráfico 6-11: América latina y el caribe: Relación entre el gasto educativo como porcentaje
Del pib (1997) y la tasa de matriculación en educación
Terciaria (1991-94)
Fuente: CEPAL, Anuario estadístico de américa Latina y el Caribe, 1999
Gráfico 6-12: Evolución del gasto público en educación por países de América Latina Año 2000 y último dato disponible (alrededor de
2014), en % del PIB
Fuente: Cetrángolo y Curcio (2017)
De acuerdo a lo anterior podemos establecer el impacto del desarrollo educativo en
el crecimiento económico, para ello el autor plantea que los sistemas escolares de la región
se encuentra la de contribuir a combatir la pobreza y la concentración del ingreso nacional
en pocas manos.
Para cumplir estos propósitos, no solo es necesario asegurar las oportunidades educativas se
distribuyan equitativamente entre los actores sociales. También se indispensable que todos
los egresados de los sistemas educativos tengan la oportunidades de desempeñarse en las
ocupaciones que les permita aprovechar de forma productiva, la escolaridad adquirida.
Obviamente para logra esto debe existir una correspondencia entre el desarrollo de los
sistemas productivos y el de los sistemas escolares.
Si evaluamos el modelo educativo en Singapur podemos darnos cuenta que de acuerdo a la
prueba de PISA el modelo educativo es un éxito, de hecho, para los expertos, la clave radica
en su metodología de enseñanza. Todo se apuesta a la escuela primaria. En esos seis años
básicos se construye el futuro.
Mérito, esfuerzo, bilingüismo, presión familiar y segregación según los resultados
académicos, están entre las claves que explican los excelentes resultados obtenidos por
Singapur en el informe PISA (Programme for International Student Assessment).
Es en la escuela primaria, al empezar la educación obligatoria, que es pública, cuando los
niños se juegan su futuro académico y profesional.
Durante seis cursos lectivos, desde los 6 hasta los 12 años, aprenden inglés, idioma oficial
del país, además de su lengua materna (tamil, mandarín o malayo), matemáticas, ciencias,
humanidades y artes.
El método Singapur surgió hace casi 50 años, cuando este pequeño país asiático logró su
independencia en 1965.
En aquel entonces, el nuevo gobierno se propuso el desafío de convertirse en un país
moderno. Sin embargo, cuando se puso a explorar los recursos para desarrollarse advirtió que
contaba con muy poco.
A partir de allí comenzaron a estudiar diversas teorías sobre educación y se entusiasmaron
con el psicólogo suizo Jean Piaget y el sociólogo estadounidense, Hebert Blúmer. De ellos
tomaron las ideas más importantes y las sistematizaron en libros que distribuyeron entre los
pocos profesores que había en el país.
La metodología tuvo eficacia y hoy por hoy Singapur se considera como un país
desarrollado.
LEE KUAN YEW, EL HOMBRE CLAVE
Un político con una visión estratégica y un pragmatismo implacable: Lee Kuan Yew
transformó a un país que era una pequeña isla con pocos recursos naturales, a un modelo de
éxito económico y prosperidad.
Lee Kuan Yew fue durante más de 30 años primer ministro de Singapur y logró canalizar
con éxito las energías de los singapurenses y creó lo que a menudo se ha descrito como un
auténtico milagro económico, una mezcla de capitalismo privado e intervención del Estado.
Lee forjó un Singapur próspero, moderno, eficiente y prácticamente libre de la lacra de la
corrupción, lo que hizo que los inversores extranjeros acudieran al país.
Diseñó un amplio programa de reformas para sacar a Singapur del "pozo negro de la miseria
y la degradación" -como él lo describió- a un Estado industrializado y moderno.
Fue reinventando el país en esas tres décadas, sentando las bases de una nación que
actualmente está entre las mejores en educación, sanidad y competitividad económica.
Lee puso coto a la corrupción, que era un mal endémico en la antigua colonia, y se embarcó
en un programa de vivienda de bajo coste y grandes programas de empleo.
También trabajó para limar las asperezas entre los diversos grupos étnicos de la isla y crear
una identidad de Singapur única, basada en el multiculturalismo.
Para concluir, su gestión económica basta decir que entre 1960 y 1980 el PIB per cápita de
Singapur aumentó 15 veces su valor.
Gráfico 6-13: evolución comparativa del PiB real de Singapur y Rep. Dominicana
Fuente: Banco Mundial
5.2. Expansión del sistema escolar y el crecimiento de la demanda laboral
No se ha la forma en que se ha relacionado la expansión de los sistemas escolares
latinoamericanos con el crecimiento de la demanda laboral en el conjunto de países de
américa latina .Se dispone, de algunos estudios referidos al caso de México.
En este estudio se arroja que durante la década de los cincuenta, el número de personas que
egresaron de las instituciones mexicanas de enseñanza superior, fue superior al de los puestos
que estaban disponibles en los mercados laborales para ser ocupados por individuos que
hubiesen adquirido una escolaridad de ese nivel, en esa fecha de disponía de 1.5 puestos para
cada egresado, vale decir había tres oportunidades laborales para cada dos individuos.
Sin embargo a partir de los años posteriores ese crecimiento de oportunidades empezó a
disminuir o ser más lento.
Gráfico 6-14: Comparación del número de empleos de nivel profesional que han sido creados, con el total de egresados de las
instituciones de enseñanza superior
Fuente: D.Lorey(1993) y C.Muñoz 1998
Este fenómeno impulsa el crecimiento de las ocupaciones correspondientes a los sectores
informales de los sistemas económicos, cuyos niveles de productividad y de estabilidad son
inferiores.
Además de esto las estadísticas revelan que el crecimiento de las ocupaciones de los sectores
informales ha sido más rápido en América latina, que las que corresponden al sector informal.
Esa tendencia es congruente con la hipótesis que sostienen los autores del artículo, con otros
países, obviamente con otra intensidad asociado a tasas de crecimiento demográfico y con
las de la expansión de los sistemas escolares.
5.3. El desempleo abierto
Es necesario advertir que las tasas de desempleo abierto que registran las estadísticas
disponibles en todos los países se basan en criterios excesivamente blandos.
La mayor parte de los países de la región ha incrementado su gasto educativo (% del PIB) y
su prioridad dentro de los Presupuestos (% Gasto Público total).
Como resultado de transición demográfica mayor crecimiento aún del Gasto por
alumno/PIB per cápita.
Importancia del gasto en personal.
Todo como resultado de importantes reformas (aumento de cobertura, escolaridad, horas
de clase, más asignaturas…).
Sin embargo, según Cetrángolo y Curcio (2017), sostienen que debe ser importante mantener
atención al abandono y repitencia en muchos países.
Déficits de calidad, en especial para sectores más vulnerables (impacto negativo sobre la
equidad).
Mayor importancia de educación privada.
Falencias en el gobierno del sector y la capacidad para inducir mejoras en sistemas
atomizados.
Problemas derivados de la descentralización.
Dificultades para mejorar capacidades laborales, teniendo como resultado Mayor
desigualdad entre países, regiones y sectores sociales.
6. CONCLUSIONES y RECOMENDACIONES
Conclusiones Generales
Como conclusión general y respondiendo al objetivo general se establece lo siguiente en lo
que respecta a la importancia de la educación en todos los niveles , como se investigó de
acuerdo a las fuente primaria , secundarias y artículos de investigación por ejemplo al dossier
la educación primaria es fundamental para el desarrollo inclusivo de las sociedades , además
como en latino américa hemos evolucionado por no decir crecido en lo referente a sistemas
educativos según el artículo de indicadores del desarrollo educativo en América Latina y de
su impacto en los niveles de vida en la población.
Además se demuestra como este crecimiento en los sistemas educativos se ha visto reflejado
en las remuneraciones y en los niveles de vida de los sectores sociales que han adquirido
distintas dosis de educación formal.
Por otra parte además el foro económico mundial ha desarrollado un índice que tienen en
cuenta, además de la desigualdad de rentas, o las variables asociadas a la esperanza de vida,
los índices de pobreza o la ratio de independencia. Sin embrago existe diferencia notable
entre otros países, el mensaje final no es muy alentador: el indicador según el dossier nos
muestra que existe un deterioro durante la crisis económica
Ante este deterioro, no se extraña que el crecimiento inclusivo sea una de las prioridades en
las agendas de la mayoría de las instituciones internacionales. En las últimas décadas
analizamos que el cambio tecnológico y la globalización aparecen como factores del
deterioro de la inclusividad del crecimiento, pero destacan el cambio tecnológico y la
globalización.
Conjuntamente con ello también se hace una reflexión en función de la población que habita
en américa latina, dentro de la investigación se logra analizar cómo ha ido en aumento de
acuerdo al anuario estadístico de américa latina y el caribe de la Cepal, en donde arroja datos
relevantes, como por ejemplo la tasa de crecimiento de la población calificada de un 54% a
un 56%, lo que indica que dicha población se está capacitando en todas la categorías
laborales.
Como resultado de esta explosión demográfica genera mayor crecimiento por alumno/PIB
per cápita.
Por otra parte se presenta una grata evolución del gasto público en educación, en donde 19
países evaluados, por ejemplo Argentina, Chile, Costa Rica y Bolivia, presentan en promedio
desde un 4,5%, a un 5,5% del PIB,
Pues bien , para lograr estos avances se generaron reformas educativas en estos últimos 16
años , además del aumento de la escolaridad obligatoria , y la ampliación de la jornada escolar
, incorporación de segunda y tercera lengua , la multiculturalidad, y la utilización de las
nuevas tecnologías ( (Centrangolo & Curcio, 2017).
La tasa de escolaridad en los países de américa latina y el caribe, muestra un avance
significativo, desde los años 90 hasta el 2013, partiendo por ejemplo los varones con un 90%
en educación primaria, hacia el 2013 presenta un 92.2%, para las mujeres hacia el mismo
año 1990 tenía una escolaridad primaria de un 88% aumentando hacia el 2013 en un 92,3%.
Si evaluamos estas tasas de escolaridad secundarias, nuestra investigación arrojo que la tasa
desde los años 90 hasta el 2014 e, términos de hombres y mujeres aumentó desde un 54.28%
hasta un 76%.
Estos analisis nos permiten reflexionar que producto de lo anterior los aportes que hacen las
políticas económicas a la educación, ya sea esta primaria y secundaria, como porcentaje del
PIB son claves, para lo cual algunos países han aumentado su gasto público en educación.
Siguiendo con el analisis podemos concluir además que la recaudación fiscal como
porcentaje del PIB, es clave ya que América latina su recaudación fiscal como porcentaje del
PIB está el un promedio del 20%, sin embargo los países de la OCDE está en un 34% , esto
muestra la diferencia bastante significativa.
Sin embargo sigue siendo importante de visualizar el abandono y repitencia en muchos países
por parte de los alumnos ya que la tasa promedio de esta es de un 17% en la educación
secundaria, con respecto se debe poner atención en este punto ya que al implementar
metodologías efectivas de enseñanza como las que se plantearon en la metodología de la
investigación se podrá disminuir esta tasa.
Después del analisis de los datos e información extraída, podemos sostener además que se
proyecta como desafío en este ámbito mejorar la calidad, para ello la formación por
competencias es fundamental como se planteó ya que la formación basada en el conocimiento
no es suficiente para el desarrollo y la competitividad de las naciones.
Se debe reducir las brechas, partiendo entre los países miembros de Latinoamérica y el caribe
con respecto a los países en vía de desarrollo o pertenecientes a la OCDE, estas brechas según
lo analizado se basan en el gasto público y carga tributaria.
Incorporar nuevas tecnologías para la oferta educativa referida a los ejes de enseñanza de los
alumnos, generando con ello un valor agregado en la formación.
Demanda de calificaciones en el cuerpo docente, ya que no es suficiente los conocimientos
metodológicos de enseñanza, sino que también debemos preparar a los docentes en
capacidades y calificación para que puedan formar a los alumnos en función de los
requerimientos necesarios para afrontar una vida laboral, esto ayudará a mejorar las
capacidades de integración y proyección al mundo productivo.
Conclusiones Específicas
En función del objetivo asociado a Determinar las variables que afectan el crecimiento
inclusivo mediante el análisis de las variables económicas y sociales que impactan en
crecimiento y desarrollo de la sociedad latinoamericana, se puede concluir que el crecimiento
de las economías en las naciones de manera inclusiva se logra o va muy de la mano con la
distribución equitativa del mismo.
Ahora las causas principales del crecimiento económico son la inversión, ya que el aumento
de capital implica mayor aumento en la producción por ejemplo, luego el aumento de la
población también genera crecimiento ya que obliga a los gobiernos a modificar sus políticas
económicas, y por último el progreso tecnológico.
Por otra parte cuando este crecimiento crea oportunidades para todos también se define como
inclusivo.
Ahora bien el crecimiento de la población de acuerdo al modelo de Solow , es un elemento
clave y que para evaluarla debemos suponer que la población crece una tasa constante, como
se analizó la variación en el stock de capital por trabajador está en función de la inversión
menos la depreciación y el crecimiento de la población, es por esto que el aumento de la
población hacen reducir el capital , es por ello que las políticas económicas deben
fundamentarse en el ahorro provocando con esto un aumento de stock de capital .
Por último la otra forma de alterar el crecimiento en el largo plazo es mediante un cambio
tecnológico, que como se plantea en el dossier es clave para el crecimiento económico.
Por lo tanto los cambios tecnológicos están a favor del trabajo cualificado y que perjudican
a los individuos cuyos sueldos quedaban en la parte de la distribución salarial, si recordamos
la explicación de este fenómeno se debe a que la robotización de las plantas manufactureras
incidió de manera negativa en la demanda y en los sueldos de los trabajadores con un nivel
educativo bajo al ser las nuevas máquinas un excelente sustituto de las tareas que realizan
.Por el contrario , los computadores aumentan las productividad de los trabajadores con
mayor nivel educacional , lo cual repercute de manera en sus sueldos.
De acuerdo al segundo objetivo que plantea Analizar las estrategias educacionales existentes
que permiten o son las responsables del crecimiento inclusivo de la sociedad en
Latinoamérica, podemos concluir que de acuerdo a modelos propuestos los países
latinoamericanos están muy lejanos en comparación con el resto del mundo.
Por ejemplo si analizamos el comportamiento de las metodologías de medición de la calidad
educativa es limitado por ejemplo la prueba PISA América latina está por debajo de la OCDE
30 puntos.
Las fuentes de financiamiento público están 12 puntos más abajo promedio que la OCDE,
esto significa que los aportes que se hacen como porcentaje del PIB, en gasto público y carga
tributaria están en un 23% para América latina y un 36% para el resto del mundo.
Por último al analizar los impactos más relevantes de la educación en la globalización y la
tecnología dentro de la sociedad latinoamericana por medio de la revisión de los datos
históricos y estudios de campo existentes, nos encontramos con que la educación es el motor
de cambio que la sociedad necesita para generar crecimiento y desarrollo.
Por otra parte la globalización nos muestra a partir del anuario de datos estadísticos en lo que
respecta a la población, nivel educativo y la tasa de crecimiento laboral se han generado
grandes avances, conjuntamente con ello mejoramos y/o modificamos nuestras políticas
económicas y educativas en Latinoamérica se logrará un crecimiento inclusivo que incorpore
a todos los individuos de la sociedad que aún están fuera del modelo.
Para concluir finalmente con el analisis, los capítulos que se desarrollaron tienen su gran
implicancia empezando por la contextualización de la educación como pilar fundamental de
las sociedades para poder ser más competitivo.
Luego como logramos crecimiento inclusivo, distribuyéndolo de manera equitativa entre los
individuos de la sociedad.
Dentro del marco teórico podemos concluir que los elementos de un curriculum educativo en
todos los niveles de enseñanza son fundamentales, es por ello que sostenemos que dentro de
los modelos educativos en las etapas primarias, secundarias y superiores debes ser por
competencias.
Con ello también se debe mejorar las competencias de los docentes y directivos a cargo de
la educación, y cuando nos referimos a las competencias de los docentes estamos hablando
de competencias técnicas metodológicas y profesionales relacionadas con el sector
productivo además de las competencias genéricas.
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