LA ELABORACIÓN DE LAS LEYES Y SU CONTROL. EDICIÓN 7

Código 20120083BDIS

Dirección del curso: Congreso de los Diputados de España (www.congreso.es) 

El Congreso de los Diputados de España es la Cámara Baja de las Cortes Generales, formadas por el Congreso de los Diputados y el Senado. Ambas Cámaras representan al pueblo español. Las Cortes Generales ejercen la potestad legislativa del Estado, aprueban sus presupuestos, controlan la acción del Gobierno y tienen las demás competencias que les atribuya la Constitución.

Patrocinadores: 

Congreso de los Diputados de España (ver apartado "Dirección del curso")

Colaboradores:

Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (www.aecid.es). La Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo es el órgano de gestión de la política española de cooperación internacional para el desarrollo. Para la consecución de los fines y competencias que la AECID tiene atribuidos, además de sus servicios centrales, cuenta con una estructura periférica· -Oficinas Técnicas de Cooperación, Centros Culturales y Centros de Formación de la Cooperación Española- en países de Iberoamérica, África, Asia y Europa Oriental. Desde el año 2004 forma parte del Patronato de la Fundación CEDDET.

Fundación CEDDET (www.ceddet.org). Contribuye a la financiación del curso y del seminario presencial, aporta el soporte metodológico y docente y coordina su gestión. El Centro de Educación a Distancia para el Desarrollo Económico y Tecnológico (CEDDET) tiene como misión colaborar en la transferencia de conocimientos entre América Latina y España esencialmente. El patronato de la Fundación CEDDET está compuesto por el Ministerio de Economía y Hacienda de España (www.mineco.es), la Fundación Telefónica (www.fundacion.telefonica.com), la Agencia EFE (www.efe.es), Universia S.A. (www.universia.net), la Vicepresidencia para América Latina y el Caribe del Banco Mundial, el Instituto Español de

Comercio Exterior (www.icex.es) y la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (www.aecid.es).

Objetivos del curso:

Tener una concepción clara de:

La realidad del Parlamento del siglo XXI. La institución parlamentaria ha estado y está sujeta a grandes cambios de todo tipo que han incidido en sus funciones. El entendimiento de esta realidad es una condición previa para el análisis de la función legislativa del Parlamento.El sistema de las fuentes del Derecho y, en particular del Ordenamiento Jurídico Parlamentario, dadas las peculiaridades del mismo.

El procedimiento de elaboración de las leyes, tanto general cuanto especiales, haciendo especial hincapié en el procedimiento presupuestario por su importancia y características concretas.

Las modalidades y sistemas de control de las normas, analizando, por un lado, el control de constitucionalidad de las leyes, y, por otro, el control jurisdiccional de los actos parlamentarias. Por su importancia, se atenderá también a la responsabilidad del Estado legislador y a otras funciones cuasi jurisdiccionales de los Parlamentos.

Plantear todos estos aspectos desde una perspectiva plural y práctica, poner de manifiesto las problemáticas presentes en cada uno de ellos y tener en cuenta las experiencias y soluciones aportadas por el Derecho Comparado.

Fechas del curso:  Del 16 de abril al 17 de junio de 2012 (9 semanas de duración)

Público al que va dirigido

Para poder impartir adecuadamente el temario propuesto, el curso tendrá un número máximo de 30 participantes. Su perfil se corresponderá con el de un profesional latinoamericano con responsabilidad o susceptible de ostentarla en áreas relacionadas

con el Derecho Parlamentario, la elaboración de las leyes y el control de los actos parlamentarios. En este sentido, serán especialmente tenidas en cuenta las candidaturas del personal que preste sus servicios en los Parlamentos.

Los participantes poseerán una titulación universitaria o equivalente. Es aconsejable una experiencia laboral de, al menos, tres años relacionada con el ámbito parlamentario, especialmente en las cámaras parlamentarias estatales y en instituciones parlamentarias territoriales.

Precio al público en general: 

El precio del curso por participante sin beca asciende a 1.409 euros.

No obstante, con el fin de cooperar en el proceso de modernización y fortalecimiento institucional en América Latina, el Congreso de los Diputados de España, AECID y la Fundación CEDDET conceden 30 becas a todos los participantes latinoamericanos que superen el proceso de selección.

El coste de la matrícula del curso con beca para participantes latinoamericanos del sector público es de 40 euros.

Programa:

Módulo 0 : “MANEJO DEL AULA VIRTUAL”. (Una semana)

Módulo 1: “EL PARLAMENTO DEL S.XXI”. Blanca Hernández Oliver. (Una semana)1.1.   El parlamento. concepto, significación, origen y evolución1.2.   Origen y evolución1.3.   Democracia contemporánea1.4.   ¿Crisis del parlamento? Los cambios en el parlamento contemporáneo

Módulo 2:“LAS FUENTES DEL DERECHO EN GENERAL Y DEL DERECHO PARLAMENTARIO EN PARTICULAR”. Blanca Hernández Oliver. (Una semana)2.1. Las fuentes del derecho en general. Teoría general.2.2. Las fuentes del derecho parlamentario y sus peculiaridades.

Módulo 3: "EL PROCEDIMIENTO DE ELABORACIÓN DE LAS LEYES (I)". Tatiana Recoder. (Una semana) 3.1. La función legislativa y el procedimiento legislativo3.2. La fase inicial del proceso de elaboración de las leyes: la iniciativa legislativa3.3. La fase constitutiva del procedimiento de elaboración de las leyes: las enmiendas, la tramitación parlamentaria de las iniciativas legislativas y la aprobación parlamentaria de las leyes3.4. La fase final del procedimiento de elaboración de las leyes: los requisitos posteriores a la aprobación parlamentaria. Firma por el jefe del estado, promulgación y publicación oficial de la ley3.5. Bases para reformar el procedimiento legislativo

Módulo 4: “EL PROCEDIMIENTO DE ELABORACIÓN DE LAS LEYES (II)”. Tatiana Recoder. (Una semana)4.1. Procedimientos legislativos abreviados4.2. Los procedimientos legislativos especiales por razón de la materia4.3. Análisis detallado del procedimiento presupuestario: tramitación de los presupuestos generales del estado y de los presupuestos parlamentarios4.4. La reforma de la constitución

Módulo 5: "EL PARLAMENTO Y LOS TRIBUNALES I: EL CONTROL DE LA CONSTITUCIONALIDAD DE LAS LEYES". Sylvia Martí. (Una semana)5.1. El control de constitucionalidad de las leyes5.2. Modelos de control de constitucionalidad de las leyes5.3. Ámbito del control de constitucionalidad

Módulo 6: "EL PARLAMENTO Y LOS TRIBUNALES II: EL CONTROL JURISDICCIONAL DE LOS ACTOS PARLAMENTARIOS". Sylvia Martí. (Una semana)6.1. El control jurisdiccional de los actos parlamentarios6.2. Funciones cuasi-jurisdiccionales de los parlamentos

Certificación:El Congreso de los Diputados de España y la Fundación CEDDET expedirán un diploma de aprovechamiento para los participantes que cumplan los objetivos del curso y superen las respectivas pruebas de evaluación.

La Dirección del curso, basándose en la evaluación de cada tutor sobre la participación en las actividades propuestas, será responsable de valorar si el participante supera los criterios de exigibilidad para la consecución del diploma.

Red de Expertos Iberoamericanos (REI) en ParlamentosLos participantes que superen satisfactoriamente el curso “la Elaboración de las Leyes y su Control” son invitados a participar en la Red de Expertos Iberoamericanos (REI) en Parlamentos. La REI cuenta con un espacio virtual propio con herramientas de carácter colaborativo que facilita la generación y utilización compartida de recursos y conocimiento entre los profesionales del área. El Equipo Coordinador de la REI elabora un Plan de Actividades de carácter anual (cursos cortos de actualización, Foros con expertos, publicación de la Revista digital), que se complementa con las distintas iniciativas puestas en marcha por los miembros de la REI, tales como dotación de contenidos, grupos de trabajo o foros de debate.

Plazo de inscripción: Hasta el 1 de abril de 2012