La escalera del saneamiento: retos para la evaluación del sector

La escalera del saneamiento: retos para la evaluación del sector

IV Jornada Derecho al Agua y Saneamiento

ANTECEDENTES

2

El PCM estima el acceso a saneamiento con un enfoque basado en la tecnología. La escalera del saneamiento incluye cuatro peldaños: mejorado / compartido / no mejorado / defecación al aire libre

Resultados y Discusión

ConclusionesAntecedentes

Métodos

Sólo se considera acceso cuando se habla de saneamiento mejoradoEl saneamiento es mejorado cuando evita el contacto humano con las heces y es de uso privado

Ventaja: Información que se puede obtener de manera fiable en cualquier contextoDesventaja: Evaluación parcial. El indicador no integra aspectos que pueden condicionar el uso continuado de la infraestructura

OBJETIVO E HIPÓTESIS

3



Métodos

Objetivo:Profundizar en el debate existente sobre las estrategias válidas para evaluar el acceso al saneamientoIntegrar alguna de las dimensiones propias del derecho humano al saneamiento en el monitoreo del sector

Hipótesis de la investigaciónEl uso de saneamiento mejorado no es condición suficiente para evitar el contacto humano con las heces. Las condiciones higiénicas de las letrinas condicionan su uso a largo plazoEl uso del saneamiento compartido se podría considerar como mejorado, si se asegura la privacidad y la adecuación culturalEl estado socioeconómico de la familia condiciona el acceso a saneamiento mejorado

DERECHO HUMANO AL SANEAMIENTO

4

Seguridad: Derecho a contar con servicios de saneamiento que sean seguros y adecuados; i.e. higiénicos, que eviten el contacto con las excretas, privados, con un punto de agua cerca para favorecer la higiene, …

Accesibilidad física: Los servicios deben estar ubicados en el interior o en la cercanía inmediata de cada hogar, disponible a toda hora del día, y diseñados para favorecer el uso de cualquier persona

Asequibilidad: El saneamiento debe estar disponible a un precio que cualquier familia pueda pagar sin comprometer su capacidad para adquirir otros bienes

Adecuación cultural: El saneamiento debe tener una calidad culturalmente aceptable (género, …)



Métodos

El saneamiento implica el acceso y la utilización de servicios que aseguren la privacidad y la dignidad, y que garanticen un ambiente

limpio y saludable para todos (COHRE, 2008).

METODOLOGÍA

5

Tres casos de estudio:Etiopía ‐ Bora District (2010), con IO (3756 familias, 18 kebeles)

Tanzania ‐ Kibondo District (2010), con ISF – ApD (3656 familias, 20 wards)

Kenia – Homa Bay District (2011), con UNICEF (1157 familias, 5 divisions)

Recolección de datos en la familia. Selección de familias mediante un muestreo por clústeres (en paralelo al Water Point Mapping)

1. Se divide el área de intervención en clústeres para obtener datos representativos a escala distrito e inferior (un clúster = área de influencia de un punto de agua)

2. Encuestas en el 100% de los clústeres (punto de agua): cuestionario + observación directa

3. En cada punto de agua, selección de una muestra aleatoria de familiasVentajas: Elevada precisión estadística + Información relacionada con las componentes de agua, saneamiento e higiene (WPs y familias)

Desventajas: Se requieren conocimientos en estadística básica para el cálculo y selección del tamaño de muestra



Métodos

6

En los procesos de toma de decisión es importante disponer de información desagregada a escalas administrativas inferiores

El acceso a saneamiento mejorado es muy bajo en los tres casos de estudio (Et: 42.4%; Kn: 12.5%; Tz: 2.9%)

Data source: GRECDH (2011) WASH Survey at Homa Bay District (Kn)

RESULTADOS Y DISCUSIÓN

Data source: ISF – GRECDH (2010) WASH Survey at Kibondo District (Tz)

Improved facilityShared facilityUnimproved facilityOpen defecation

Asego Rangwe Ndhiwa Nyarongi Riana0%

25%

50%

75%

100%

n=73

n=62

n=34

n=35

n=86

n=73

n=16

n=25

n=102

n=28

n=38

n=24

n=189

n=39

n=30

n=42

n=174

n=38

n=30

n=19

Data source: GRECDH (2010) WASH Survey at Bora District (Et)



Métodos

7

Seguridad: Una letrina debe ser higiénica y asegurar la privacidad. En caso contrario puede generar un foco de transmisión de enfermedades y evitar un uso continuado de la misma

4 indicadores (observación directa): limpieza, insectos, malos olores y privacidad

En Etiopía, el 36% de las letrinas mejoradas se encuentran en condiciones higiénicas correctas, se observan insectos en un 80% de las instalaciones, se detectan malos olores en un 73%, y en más de la mitad (54%), las condiciones de privacidad no son adecuadas

Limpieza Insectos

Malos olores Privacidad




Métodos

8Data source: GRECDH (2010) WASH Survey at Bora District (Et)

Good hygienic conditions Acceptable hygienic conditions Poor hygienic conditions Risky hygienic conditions

Improv ed f acility Shared f acility Unimprov ed f acility0%

25%

50%

75%

100%

Seguridad:En Etiopia, el 80% de las letrinas mejoradas no presentan condiciones sanitarias adecuadas. En Kenia, el 44.1% y en Tanzania el 90% …Más de la mitad de las letrinas en Etiopia y en Tanzania (58.2% y 59%) se encuentran en condiciones de riesgo …En Etiopía, las condiciones sanitarias en las letrinas compartidas no sonpeores que en las mejoradas. En Kenia se observa cierta mejoría en el saneamiento mejorado. Las letrinas no mejoradas puntúan peor



Latrine in good hygienic conditions Latrine in acceptable hygienic conditions Latrine in poor hygienic conditions Latrine in risky hygienic conditions

Improved facility Shared facility Unimproved facility0%

25%

50%

75%

100%

n=29

n=65

n=47

n=8

n=56

n=64

n=20

n=34

n=108

n=86

n=12



Métodos

9

Seguridad:En Kenia, a pesar de que el 55.9% del saneamiento mejorado se encuentra en condiciones higiénicas aceptables, sólo el 5% dispone de un punto de agua, y sólo el 2.1% dispone de un punto de agua + jabón para fomentar las prácticas higiénicas en la cercanía de la letrinaLas letrinas mejoradas presentan una mínima mejoría, aunque el 87.6% sigue sin promover unas prácticas higiénicas adecuadas



Good Acceptable Poor Risky

Improved facility Shared facility Unimproved facility0%

25%

50%

75%

100%

n=114

n=13

n=7n=7

n=140

n=4

n=4

n=239

n=1GoodAcceptablePoorRisky

2,06% 2,06%3,38%

92,50%



Métodos

10

Accesibilidad física: El saneamiento debe estar ubicado en el interior o en la cercanía inmediata de cada hogar, garantizando un acceso seguro en cualquier hora del día (en especial para las mujeres y los niños)

En Etiopía y en Kenia, la mayoría de las letrinas se encuentran ubicadas dentro del hogar o en la misma parcela






Métodos

11

Asequibilidad: El acceso al saneamiento se encuentra condicionado por la situación socioeconómica de la familia

Por ejemplo, una familia en Kenia del cuartil superior tiene 10 veces más probabilidades de acceder a saneamiento mejorado que una familia del cuartil inferior. A pesar de ello, un elevado porcentaje de familias del cuartil superior practican la defecación al aire libre (16.6% en Etiopía y 32.2% en Kenia)






Métodos

12

Asequibilidad y adecuación cultural: Las razones manifiestas para no disponer de un saneamiento mejorado varían entre los diferentes casos de estudio


Data source: ISF – GRECDH (2010) WASH Survey at Kibondo District (Tz)




Métodos


Las razones económicas predominan en Tanzania y en Kenia, mientras que en Etiopía son más importantes las de corte cultural

13

La mayor ventaja de la escalera del saneamiento es la armonización de la definición de “acceso”, que permite la comparativa entre países

Aspectos básicos como seguridad, accesibilidad, asequibilidad y adecuación cultural deberían integrarse como indicadores complementarios en el sistema de monitoreo

En base a los tres casos de estudio: el acceso al saneamiento es muy limitado; las dimensiones propias del derecho no se encuentran bien implementadas, el acceso está muy condicionado a las condiciones socioeconómicas de la familia

A futuro, y con el fin de avanzar en la definición de un sistema de monitoreo más holístico e integrador …

Definir y evaluar correctamente las diferentes dimensiones que se derivan del derecho humano al saneamiento

Examinar la idoneidad de los cuatro peldaños de la escalera del saneamiento (i.e. definición de mejorado / compartido / no mejorado)

CONCLUSIONESResultados y Discusión


Métodos

Muchas Gracias

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