LA ESTRATEGIA BOLIVARIANA PARA LA INTEGRACiÓN ENERGÉTICA...
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LA ESTRATEGIA BOLIVARIANA PARA LA INTEGRACiÓN ENERGÉTICA LATINOAMERICANA ALCANCES Y POSIBILIDADES Dr. José Rafael Zanoni FEBRERO 2009
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LA ESTRATEGIA BOLIVARIANA PARA LA INTEGRACiÓN
ENERGÉTICA LATINOAMERICANA
ALCANCES Y POSIBILIDADES
Dr. José Rafael Zanoni
FEBRERO 2009
IV.- LA ESTRATEGIA BOLIVARIANA PARA LA INTEGRACiÓN ENERGÉTICA
LATINOAMERICANA
Introducción.
Los principios que orientan la Estrategia Bolivariana.
• La seguridad y soberanía.
• La interdependencia.
• La solidaridad.
• Unidad y multipolaridad.
Los objetivos de la estrategia bolivariana de Integración Energética.
• Uso racional de los recursos energéticos.
• Ampliación de los mercados y negocios.
• Fortalecer y consolidar la unidad económica de América Latina.
• Propiciar una voluntad política que permita la formulación de políticas
energéticas de carácter regional.
Instrumento para la implementación de la estrategia energética bolivariana.
• Consolidación y ampliación de los acuerdos bilaterales y multilaterales.
• Creación de Petroamérica, Petrocaribe, Petroandina y Petrosur.
• Formulación de proyectos y planes que aseguren la diversificación
de mercado. El MERCOSUR y su importancia.
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Introducción
La estrategia formulada por el Gobierno Bolivariano debe concebirse enmarcada en
las condiciones existentes para alcanzar la integración energética en América Latina y
el Caribe y los lineamientos estratégicos para el desarrollo de la política energética
nacional.
LA INTEGRACiÓN ENERGÉTICA EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE:
-/ Es un proceso de expresión de voluntad política, a través del cual los países han
decidido compartir el futuro, con el objetivo de devengar su desarrollo integral en
beneficio de sus habitantes.
-/ La integración energética debe estar enmarcada dentro de la integración
económica de la región.
-/ El análisis del sector energético regional muestra la ventaja comparativa que tiene
la región en disponibilidad de energía primaria que la pone en condiciones
inmejorables para enfrentar el desafío de la integración energética regional y
hemisférica en gran escala, proporcionando beneficios relevantes al desarrollo
económico y social.
-/ La región es inmensamente rica en reservas de petróleo, gas natural, carbón
mineral y potenciales hidroeléctricos, es dramáticamente pobre en la capacidad
instalada de generación de electricidad.
Las bases para formular una agenda de la integración energética en América Latina y
el Caribe, podrían agruparse en las siguientes:
-/ Los patrones de crecimiento de la oferta energética regional, impulsados por los
diferentes niveles del crecimiento económico.
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./ La competitividad de los mercados energéticos y la ampliación de los mercados
disponibles.
./ El uso eficiente de la energía, no solamente desde el punto de vista de la fuente,
sino utilizando productos ahorradores de energía.
./ EL aprovechamiento de las diferentes potencialidades nacionales, para el uso de
las energías renovables.
./ La precisión del papel del Estado como ente regulador del proceso democratizador
para el uso de las fuentes energéticas.
./ Las nuevas modalidades empresariales del sector, tanto público como privado y
las relaciones entre ellos.
En lo nacional, lo expresado en el artículo 153 de la Constitución Nacional de la
República Bolivariana de Venezuela, que señala:
"La República promoverá y favorecerá la integración latinoamericana y caribeña,
en aras de avanzar hacia la creación de una comunidad de naciones,
defendiendo los intereses económicos, sociales, culturales, políticos y
ambientales de la región. La República podrá suscribir tratados internacionales que
conjuguen y coordinen esfuerzos para promover el desarrollo común de nuestras
naciones, y que garanticen el bienestar de los pueblos y la seguridad colectiva de sus
habitantes. Para estos fines, la República podrá atribuir a organizaciones
supranacionales, mediante tratados, el ejercicio de las competencias necesarias para
llevar a cabo estos procesos de integración. Dentro de las políticas de integración y
unión con Latinoamérica y el Caribe, la República privilegiará relaciones con
Iberoamérica, procurando sea una política común de toda nuestra América Latina. Las
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normas que se adopten en el marco de los acuerdos de integración serán
consideradas parte integrante del ordenamiento legal vigente y de aplicación directa y
preferente a la legislación interna."
Este artículo constituye el fundamento legal de esta estrategia.
Los lineamientos estratégicos del Ministerio de Energía y Petróleo, incluidos en el plan
de desarrollo de la Nación, le dan el entorno para establecer las interrelaciones entre
lo nacional y lo regional.
EjerCer
soberanía
sobrehidrocarburos
Contribuciónal fisco
orta ecer ycontrolar a
PlanNacional
Desl/rollo
Los Principios que orientan La Estrategia para La Integración Energética del
Gobierno Bolivariano
Los principios que orientan esta estrategia están enmarcados en la concepción que la
energía se constituye en un instrumento de integración multisectorial y básico para la
integración económica, en una región donde el sistema multipolar debe ser el marco
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para la complementación y la solidaridad compartida entre los pueblos y la integración
un instrumento para corregir las asimetrías y base para la lucha contra la pobreza y la
exclusión.
En el gráfico, siguiente podemos, visualizar estas relaciones:
Bajo este esquema podemos señalar que los principios que orientan esta estrategia
son:
./ Seguridad y Soberanía
./ Interdependencia
./ Solidaridad
./ Unidad y Multipolaridad
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La Seguridad y Soberanía
Una mirada al mundo, nos permite darnos cuenta de las características básicas de la
distribución de elementos claves para el ejercicio de la soberanía y la garantía de la
seguridad como condiciones par la existencia como Naciones y Región.
En el gráfico siguiente observamos como se distribuye la electricidad en el mundo,
apreciamos la concentración de su uso, desigual distribución y el predominio de las
zonas "desarrolladas" en su utilización.
Esto es cónsono con la manera como se ha ido expandiendo la demanda petrolera,
que es también concentrada, creciente en los países industrializados y sustentadora
del crecimiento económico.Consumo petrolero mundial 1994-2004 (MMBD)
85
80
75
70
65
60
Ener~y Balance of theWORLD
(1997)
H.I"""""S< ,.-
,~b .._-~'. ......r·. '" ._.-----..._-----...... '.'-'---C"~.c~_.,.lnl"".,,p,.¡ Lid~._~;.~ .,..-;, ~/ ~.r :::-
I I I i
oo:t It) (Q ..... CO en e .... N M oo:ten en en en en en e e e e een en en en en en e e e e e.... .... .... .... .... .... N N N N N 62
Esta expansión de la demanda energética ocurre en el sector del globo que no posee
las reservas para mantener este crecimiento sostenido y que por tanto hace que ese
crecimiento sea vulnerable y que no descanse sobre condiciones que garanticen la
seguridad y la soberanía de todos, convirtiendo la posesión de los recursos
energéticos en un poderoso instrumento para garantizar un balance mundial
equitativo y que pueda ser utilizado para impedir que los grandes centros imperiales
exploten a los menos poderosos.
La gráfica de cómo se distribuyen las reservas es un reflejo de esta situación.
Reservas Probadas = 1046 rnlllardos _bllños -
En este entorno garantizar la seguridad y ejercer la soberanía constituye un principio
básico para ejecutar la estrategia.
La soberanía, transciende así el estrecho carácter de una Nación y convoca al
ejercicio de todas las Naciones que tienen intereses comunes y que bajo una voluntad
política de búsqueda del desarrollo sostenible, la solución de las desigualdades
sociales, económicas y políticas, la pobreza y la exclusión desean complementar sus
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esfuerzos para racionalmente hacer usos de sus recursos humanos, técnicos y
naturales y construir sociedades de prosperidad e igualdad.
La integración se convierte así en un instrumento para el ejercicio de la soberanía y de
defensa de la seguridad.
En América Latina y el Caribe, cuya región, cuenta con importantes áreas de riqueza
natural estratégica, como lo muestra el gráfico siguiente, la integración energética luce
como un imperativo.
o btcdtver stdcd
O petróleo
O agua
El proceso venezolano caracterizado por una política de desarrollo, basada en:
.,/ La transformación de las estructuras económicas y sociales y su sustitución
por estructuras solidarias y socialistas .
.,/ La plena soberanía petrolera como la plataforma soberana de Venezuela.
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-/ Una empresa (PDVSA) subordinada a los intereses nacionales, soberanos,
populares y revolucionarios.
-/ Un ingreso petrolero que vaya directo al pueblo y lo convierta en
instrumento de su propio desarrollo.
Requiere del afianzamiento de su seguridad y soberanía concebida en el marco
regional, utilizando el petróleo como un poderoso factor de integración y de búsqueda
para el logro de equilibrios energético que preserven nuestra integridad y contribuyan
al logro de nuestros objetivos de desarrollo.
-/ La Interdependencia
En el mundo de hoy los fenómenos que conforman la globalización, están en la base
de cualquier análisis; y sirven de entorno para las consideraciones que podemos
permitirnos hacer sobre cualquier aspecto de la actividad social, económica y humana.
La globalización se ha convertido en un proceso civilizatorio, en el cual concurren
diferentes desarrollos y procesos, independientemente de la definición que adoptemos
para calificarla.
La globalización está sustentado sobre dos bases: La energía y el medio ambiente;
que son a la vez el fundamento de las sociedades en sus actividades económicas,
sociales y políticas.
Tales consideraciones nos indican que la interdependencia es un aspecto clave en el
mundo actual y las políticas energéticas constituyen un camino para el logro de los
equilibrios.
Esto significa que la garantía del principio de interdependencia es base de una
estrategia que, toma en consideración:
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v' El mantenimiento de los mercados tradicionales de nuestro petróleo.
v' La diversificación de los mercados.
v' El apuntalamiento de la OPEP.
v' La Integración Energética Regional.
v' La creación de un complejo industrial petrolero internacional.
Estrategia Internacional de la Nueva PDVSA
El reconocimiento de la interdependencia, coloca en lugar privilegiado el desarrollo de
una política internacional, que asegure alianzas y facilite la creación de una voluntad
política que catalice los procesos de integración energética y facilite la unidad de
acción para la conquista de un mundo donde la interdependencia sea garantía de la
diversidad, la seguridad y la soberanía.
v' La Solidaridad
En un mundo donde la globalización ha producido, además de los desequilibrios
existentes nuevas asimetrías, tales como:
v' La pobreza y la creciente brecha entre ricos y pobres.
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,/ El atraso tecnológico, informativo y educativo de un grupo de países en
comparación con la exigencia del tercer milenio.
,/ El acceso a fuentes financieras productivas y estables.
,/ La desaparición del modelo salarial.
,/ El trabajo de las mujeres.
,/ Las desigualdades generacionales.
,/ Las desigualdades en las prestaciones sociales.
,/ Las desigualdades de los factores sociales.
,/ La complejidad del régimen tributario.
,/ Las asignaciones locales.
,/ Las desigualdades de acceso al sistema financiero.
El principio de la solidaridad se hace imprescindible para gestar un nuevo mundo que
enfrente las complejas realidades creadas por el desarrollo desigual y el
aparecimiento de las nuevas brechas entre las naciones y el aumento de las
necesidades de las poblaciones emergentes que desean vivir en un mundo de
bienestar, donde el desarrollo humano sea el centro de todas las políticas.
La solidaridad debe ser entendida como un factor básico para el logro de una
estrategia de integración energética, que como la bolivariana descansa en el uso
racional de los recursos, la ampliación de los mercados, la constitución de nuevos
espacios económicos en un marco soberano.
La solidaridad se convierte así, en un instrumento para:
,/ Consolidar alianzas
,/ Impulsar el desarrollo de los más necesitados
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./ Alcanzar metas comunes para el desarrollo económico y social
./ Apuntalar voluntades políticas que aunque diversas, puedan unirse en los
momentos claves
./ Unidad y Multipolaridad
En este universo de desequilibrios, de distribución desigual de los recursos, de
desarrollos diversos, de grandes "gap" entre las Naciones, aparece la globalización
como un proceso global y contradictorio, caracterizado por:
1. Una economía basada en la productividad generada por conocimiento e
información, es una economía global.
2. Global no quiere decir que todo esté globalizado, sino que las actividades
económicas dominantes están articuladas globalmente y funcionan como una
unidad en tiempo real y; fundamentalmente, funcionan en torno a dos sistemas
de globalización económica.
3. Los procesos de expansión de las dinámicas globalizantes se derivan de las
necesidades de las personas de ensanchar la esfera de acción de su orden
auto-creado de manera de aumentar los artículos, servicios e ideas disponibles
para su bienestar.
4. La globalización, es un proceso de propagación, de transferencias e
intercambios de bienes y servicios, personas, ideas e información, dinero,
capitales, instituciones normativas, patrones de conductas y prácticas de un
lugar determinado a sitios nuevos y distantes; basados en la tecnología de
información y comunicación de base electrónica y que tiene una forma de
organización cada vez mayor, que es el Internet.
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Estos acontecimientos ocurren en el marco de las siguientes tendencias:
-/ En lo económico: La globalización de la economía y predominio del modelo
de economía de mercado; cambios en el modo de producción del industrial al
industrialista o maquinal al microelectrónico. El aparecimiento de la nueva
economía basada en redes y en la galaxia Internet.
-/ En lo político: Impulso a los principios de la masificación y participación
democrática como valores universales y formas de organización político-social;
promoción de los derechos humanos y búsqueda de la consolidación de un
sistema global para su preservación y defensa; redimensionamiento del Estado
y su rol dentro de la sociedad.
-/ En la seguridad: La búsqueda del desarme global, la eliminación de los
arsenales de destrucción masiva, búsqueda de la preeminencia en los métodos
pacíficos de resolución de conflictos y la consecución de la paz mundial. Lucha
contra el terrorismo y el narcotráfico.
-/ En lo ambiental: Deterioro creciente en el medio ambiente, disminución de los
recursos naturales disponibles, limitaciones a los ciclos reproductivos de la
naturaleza y esfuerzos internacionales y globales paralelos para preservar el
ambiente.
-/ En lo social: Incremento de las desigualdades sociales entre países y a lo
interno de ellos, preocupación creciente por la disminución de la pobreza,
tendencia al aumento de la autonomía del ciudadano, con respecto al Estado,
reorganización de las estructuras sociales, a través de nuevas formas de
participación, como la masificación de las organizaciones no gubernamentales
y el aumento del sentimiento antipartidista.
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-/ En lo familiar: Cambios al interior de la familia, conceptualizada y estructurada
dentro de la sociedad industrialista; tendencias a fin de las estructuras
patriarcales al interior de la familia y búsqueda de la democratización de la
estructura familiar o "democracia de las emociones" (Giddens, 2000, P-76).
El resultado es un mundo donde la multipolaridad se abre paso y se ofrecen nuevas
formas de integración y de liderazgos.
América latina y el Caribe, es escenario de estos cambios donde "la política es tan
importante para el éxito del desarrollo como la economía. La reducción sostenible de
la pobreza requiere que haya un crecimiento equitativo, pero también requiere que los
pobres tengan poder político. La mejor manera de conseguirlo de forma coherente
con los objetivos del desarrollo humano es erigir formas firmes y profundas de
gobernabilidad democrática en todos los niveles de la sociedad". (Mark Malloch
Brown, en el Informe sobre Desarrollo Human02002).
Tales hechos obligan a la búsqueda de nuevas y más sólidas alianzas y le dan a la
integración energética como sustento de la integración económica prioridad en las
políticas internacionales de los países de América Latina y el Caribe, propiciando la
unidad entre las naciones sin sacrificar su diversidad y la consolidación de un bloque
regional que pueda participar activamente en los mercados mundiales y contribuir a la
multipolaridad.
La estrategia del Gobierno Bolivariano, le da gran importancia a su contribución para
la constitución de un mundo donde el modelo del consumo de energía sea
verdaderamente sostenible y no asimétrico como en el actual y donde los países
productores de petróleo permitan el acceso a los recursos naturales no renovables
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que se encuentran en su subsuelo ajustados a un grupo de condiciones y principios
soberanos, entre los que se encuentran:
./' "Valorizar el recurso de manera justa para quien produce y razonable para
quien consume, considerando que el precio actual nominal que paga el
consumidor, no refleja el valor real que recibe el productor.
./' Regular la tasa de explotación del recurso no renovable, exigiendo que se
optimice el proceso de extracción y de asignación de áreas, facilitando la
conservación de dicho recurso en beneficio de generaciones futuras, tanto
de países consumidores como de productores .
./' Hacer entender a los consumidores que el petróleo no es un comodity sujeto
a las reglas de libre mercado, más aún en un mercado plagado de
extraordinarias asimetrías e imperfecciones, como es el mercado de la
energía. El petróleo es un recurso natural no renovable y por lo tanto
agotable, por lo cual, los países productores, debemos ejercer el derecho
soberano de administrar la tasa de explotación del mismo, en beneficio del
desarrollo de sus propios pueblos y de las generaciones futuras."
"Por otra parte, para un productor estos principios y como consecuencia sus niveles
de producción, son sustentables sólo si existe estabilidad política, económica y
particularmente social. Y esta estabilidad es sólo posible en un clima de no
intervención y de respeto a los principios y decisiones soberanas". (Rafael Ramírez
Qatar, 2006).
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Los objetivos de la Estrategia del Gobierno Bolivariano para la Integración
energética en América Latina y El Caribe
Introducción
La estrategia diseñada por el Gobierno Bolivariano tiene como objetivos producir un
esquema de integración energética que le dé a la región capacidad para aprovechar
racionalmente sus recursos, servir de base a una sólida integración económica y
construir una unidad política que permita el desarrollo de políticas energéticas al
servicio del desarrollo sostenible ejerciendo plenamente la soberanía y garantizando
la seguridad en la zona.
Podríamos agrupar los objetivos de esta estrategia en:
./ Uso racional de los recursos energéticos
./ Ampliación de los mercados y los negocios
./ Fortalecer y consolidar la unidad económica de América Latina y el Caribe
./ Propiciar una voluntad política común que permita la formulación de
políticas energéticas de carácter regional
./ Uso racional de los recursos energéticos
De acuerdo con los indicadores de OLADE la región produce el 9.0% de energía en el
mundo de la que consume 6.8% y exporta 2.2% al exterior.
El consumo promedio de energía de América Latina y el Caribe, que creció 3.7% en la
última década, aún es bajo con respecto al de los países industrializados y también
dispar entre sus países. Ello se debe a las diferencias de desarrollo relativo entre sus
economías por situaciones de pobreza y bajos ingresos per cápita que en ese
período crecieron modestamente 1,2% Y que impiden una expansión significativa de
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los mercados de bienes y servicios. Es ilusorio pensar que, sin un proceso de
desarrollo más agresivo, la región reduzca la brecha de consumo con los países
industrializados y se integre así más plenamente al mundo globalizado.
El petróleo y derivados de América Latina y el Caribe representa el 13,5% de las
reservas mundiales y el 13.8% de la producción. El petróleo es el principal energético
regional tanto para el consumo doméstico (48%) como para exportación. Los
principales exportadores hacia el resto del mundo son Venezuela, México, Colombia,
Ecuador y Trinidad & Tobago, que poseen los excedentes más importantes y el
comercio extraregional creció más del 60%.
El gas natural de América Latina y el Caribe representa el 5,7% de las reservas
mundiales y produce el 7,7%. Es el segundo energético en importancia consumido en
la región (22,0%). Este porcentaje coincide con la participación del gas en el consumo
mundial. La mayor dinámica se observa en el MERCOSUR ampliado por la asociación
de Bolivia y Chile, seguida por Colombia, Trinidad &Tobago, México y Venezuela.
El carbón de América Latina y el Caribe tiene baja significación mundial. Sus reservas
representan en ese contexto 1,7% Y la producción 1,3%. En el mundo el carbón ocupa
el segundo lugar en la matriz de consumo en cambio en América Latina y el Caribe
ocupa el quinto lugar (5.0% del consumo total). Cabe señalar que el carbón de
Colombia y de Venezuela tiene excelente calidad. Otros países de la región también
son productores de carbón. El carbón en nuestra región se destina fundamentalmente
a exportación como lo demuestra su crecimiento de 140% en los últimos años.
Los potenciales hidroeléctricos de América Latina y el Caribe se encuentran entre los
más importantes del mundo 22,7% con una capacidad instalada que representa el
19,6% de ese potencial mientras que en el mundo la capacidad instalada alcanza a
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21,8%. La producción de electricidad es 6,5% del total mundial y aprovecha
intensivamente su capacidad de generación hidroeléctrica que representa 62,7% del
total de electricidad producido en la región. Las reformas en el sector energético, los
avances tecnológicos (generación a ciclo combinado con gas) y los menores riesgos
de inversión frente a las plantas hidroeléctricas han expandido significativamente la
capacidad térmica con base en gas natural.
Cifras energéticas en América Latina y el Caribe:
Cuadro 1. América Latina:Reservas. proauccior» y consumo de petróleo
Año Reservas Ano Producción Consumo Díferencia(on m.es (en miJos (en rolles (p«Xlucdón-
do fTIIllonos dobaniles da barriles COI1~If1flO)
do ba"iles) diarios} diarios)
Argentina 2006 2.50 2006 604100.0 470.000.0 334100.0
BoHvia 2006 0.40 2005 64000.0 48.000.0 116000.0
Brasil 2006 11.20 2005 2094000.0 2191900.0 -97900.0
Chile 2006 0.15 2005 15.1 238.0 -222.9
Colombia 2006 1.54 2005 526.0 264.0 262.0
Ecuador 2007 4.50 2006 540.0 152.0 388.0
México 2006 12.90 2006 3746000.0 2075000.0 1671000.0
Paraguay 2005 O 2005 O 25.0 -25.0
Perú 2006 0.90 2005 111.8 155.8 -44.0
Uruguay 2005 O 2005 O 36.0 -36.0
Venezuela 2006 79.90 2005 2955700.0 579000.0 2276700
FI,IE."ITE~ Enofg)l tnformatlon Adminlslratlon (Inbm9'S de lOs paIses. revlsaClOS en dilerernes aflos).
74
Cuadro 2. América Latina:Reservas. producción y consumo de gas natural
Año ResarvBs Año Produoción Consumo Diferencia(en billones (en milos (en millos (pwduoción.
de pies de millones demíllones consumo)CUbi<;os) de píes doples
cúbicos) cüblcos)
Argent./na 2007 16.1 2004 1600.0 1336.0 264.0Bolivia 2006 24.0 2004 400.0 75.6 324.4Brasil 2006 11.5 2004 340.0 610.0 -270.0Chile 2006 3.5 2004 38.5 292.8 -254.3
Colombia 2006 4.0 2004 218.0 218.0 O
Ecuador 2006 0.3 2004 6.0 6.0 O
México 2006 16.0 2004 1.5 1.8 -0.3
P,araguay 2003 O 2003 O O O
Perú 2006 8.7 2003 19.8 19.8 O
Uruguay 2003 O 2003 O 2.1 -2.1
Venezuela 2006 151.0 2004 960.0 960.0 0.0
FUENTE: EIA (Iollormes do los paises. rovislldos et:l dll'erenles ai\ocl<$).
Cuadro 3. América Latina:Capacidad instalada. generación y consumo de electricidad
AnO Capacidad Generacíón Consumo Diferenciainstalada (en miles (en miles (generación-
(GW) de millones de millones consumo)de kWl1) de kWh)
Argentina
Bolivia
Brasil
Chile
Colombia
Ecuador
México
Paraguay
Perú
Uruguay
Venezuela
20042004
20042004
2003
2004200420032003
2003
2004
30.6
1.4
86.5
10.5
13.8
3.5
49.6
7.4
5.9
2.2
20.6
93.9
4.5
380.9
50.9
47.1
12.2242.4
51.3
22.78.6
93.0
90.9
4.2391.7
49.1
42.913.0
224.6
3.5
21.1
7.8
86.5
3.0
0.3
-10.8
1.8
4.2
-0.8
17.8
47.8
1.6
0.8
6.5
FUENTE: EIA (Informes de los pafses, revisados en diferentes 8i\os).
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Cuadro 4. América Latina:Matriz energética (%)
Año Gas Petróleo (-Ijelro- Nuclear Carbón Otrosnatural electricidad recursos
renobables
Argentina 2004 50.0 34.0 11.0 3.0 1.0 1.0
Bolivia 2004 40.0 49.0 11.0
Brasil 2006· 9.6 37.9 14.8 1.6 6.0 30.1-
Chile 2003 26.0 41.0 18.0 12.0 1.0
Colombia 2003 19.0 47.0 32.0 4.0
Ecuador 2004 2.0 77.0 19.0
México 2004 29.0 58.0 4.0 1.0 5.0 2.0
Paraguay 2003 12.0 88.0
Perú 2003 3.0 57.0 33.0 6.0
Uruguay 2002 1.0 47.0 52.0
Venezuela 2004 40.0 39.0 22.0
'Fuente de Brasil: ~ni$lerio de Minas y Energía (2007)."Productos da caña da azúcer: 14.6%; lena: 12A%: otros: 3%.FUENTE: EIA • (informes do los países. revisados en diforentes·años. salvo 00 el caso do Brasil).
De acuerdo, con las cifras presentadas la región se caracteriza por:
.,/ Diversidad de fuentes energéticas renovables y no renovables
.,/ En conjunto su consumo es autosostenible
.,/ Distribución desigual de los recursos energéticos
.,/ Falta de eficiencia y de uso de tecnologías ahorradoras de energía
El uso racional de la energía contribuye a mejorar la situación respecto a todos los
sectores de la economía: aumenta la productividad, reduce la expansión del riesgo de
racionamiento o de aumento de costos energéticos, incrementa la eficiencia
energética, mitiga la contaminación, permite conservar los recursos naturales no
renovables y contribuye a reducir el gasto de los hogares.
El ahorro de energía mediante la utilización de nuevas tecnologías aumenta su
eficiencia y la vida útil de los motores, disminuyendo el gasto energético y facilitando
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el crecimiento económico mediante la disminución del coeficiente energético (la
relación entre energía yel PIB).
El decrecimiento del uso de materias primas en la manufactura de productos o
servicios reducirá el consumo energético. Reducir los insumas materiales en la
producción puede lograrse mediante un uso más eficiente de los materiales y
cerrando la cadena de materiales (reciclando los residuos y desechos, devolviéndolos
nuevamente al proceso de producción). Un buen cuidado en el hogar, un diseño del
producto que tenga en cuenta un alto rendimiento de los materiales, la substitución de
materiales o el uso de materiales de mejores propiedades, el reciclado de productos y
materiales, y la reducción del insumo de materias primas, todas estas medidas
provocan un uso más eficiente de la materia prima. Además, deberían reducirse las
prácticas que promueven el uso de materiales no recuperables. Reducir la intensidad
de los materiales también tendrá efecto sobre otros componentes de la cadena de
producción (por ejemplo, ahorro energético en el transporte así como una reducción
en la demanda de materia prima para el abastecimiento del transporte). Con el
tiempo, tales acciones reducirán la demanda de materia prima por parte de la
sociedad, lo que llevará a un cambio estructural de la economía que producirá menor
cantidad de servicios de alto consumo energético y de materias primas.
Reciclar el material reduce el consumo energético de las industrias de materiales con
alto consumo energético; así como la utilización de nuevas tecnologías y el
consecuente uso energético produce importantes impactos micro y macroeconómicos.
Los impactos microeconómícos se reflejan en los diversos sectores de la economía.
77
Ampliación de los mercados y los negocios
La necesidad de ampliar nuestros mercados, como una consecuencia del análisis de
la situación internacional del mercado petrolero, según presentamos en el siguiente
gráfico:Geopolitica Mercado Petrolero Internacional
Venezuela
Rusia~s.9G~.PJpr~oducción~ e .C0..:C:>: crudo
~China
certidumbre en~stenibilidaddeI(;'alta demanda
•o\.O~~...
r bia Sauditaonflictos n
o lales internos Ame zasTerrorismo - las de
E; -iUU".t*por desarrollo
nuclearNigeria Irak
nflictos étnicos Ocupaciónh~lgas petroler~~encia
~ ~anente
Se crean señalesde interrupción en
el suministrocrudo y productos
por la situación geográfica y por la cuantía de sus recursos de hidrocarburos, se
encuentra en una buena posición para adelantar una política que le permita ampliar
sus mercados y sus negocios y a su vez impulsar la integración energética
latinoamericana.
Las líneas matrices de esta política, son:
./ Mantener los mercados tradicionales
./ Fortalecer las relaciones estado-estado
./ Establecer mecanismos de cooperación e integración
./ Diversificar los mercados hacia Canadá, Rusia, Europa, Asia, China e India.
En el caso de América Latina y el Caribe basado en los acuerdos existentes, impulsar
la integración energética a través:
./ Distribución de productos
./ Remodelación de las refinerías existentes
78
./ Construcción de nuevas referencias
./ Construcción de una infraestructura energética (gasoducto del sur).
Dichas relaciones se muestran en el gráfico:
r-- -- -. - ~-----~---; Integración Energética a través de:_• Distribución de productos: • Remodelación de refinerlas existentes, • Construcción de nuevas refinerlas
Comunidad deNaciones Andinas
MERCOSUR
Una estrategia de integración energética con este objetivo, permitirá que Venezuela
juegue un papel determinante en el abastecimiento y seguridad energética de América
Latina y el Caribe garantizando para nuestra Nación mercados estables y seguros.
./ Fortalecer y consolidar la unidad económica de América Latina y el Caribe
Para el logro de este objetivo la estrategia del Gobierno Bolivariano debe tomar en
cuenta, la interrelación entre la energía y la dimensión económica del desarrollo
sustentable que se sitúa en varios planos:
En el plano político, el sector energético es objeto de muchas preocupaciones con
respecto a situaciones de dependencia y desequilibrio de poderes; estas situaciones
pueden surgir entre países, exportadores o importadores; entre grupos económicos
79
abastecedores y clientes; entre reguladores y regulados; entre Estados y empresas
importantes en el marco de la globalización.
En el plano macroeconómico, el sector tiene fuertes impactos sobre la balanza
internacional y los ingresos fiscales y también sobre los gastos e inversiones públicas.
Dichos ingresos fiscales, en el caso de los países exportadores de energía,
constituyen un instrumento clave para el desarrollo de políticas económicas que
garanticen el bienestar y el crecimiento económico. Son instrumentos claves para
producir transformaciones que produzcan crecimiento, generación de empleo y
equidad social.
A nivel sectorial, el desempeño del sector energético es crucial en la economía, sobre
todo porque genera los insumas básicos para el funcionamiento del aparato
productivo; por ello el sector tiene que ser viable y cumplir sus funciones principales y
contar con un financiamiento satisfactorio; debe así mismo alcanzar un
funcionamiento que permita que los procesos de producción, distribución y consumo y
la asignación de los recursos financieros sean óptimos.
La energía es un factor de producción y un insumo en casi todas las actividades
económicas; esto hace que la productividad energética se convierta en un objetivo
económico fundamental para lo cual es clave el uso racional de este insumo en los
diferentes sectores de consumo y su eficiencia en todos los procesos de producción.
La política energética debe tomar en consideración todas estas interrelaciones y para
ello debe utilizar la planificación energética formulándola de manera integrada, flexible
y factible, orientada a objetivos explícitos respecto al desarrollo sustentable, de
80
manera que puedan ser verificables por medio de indicadores cuantitativos y basados
en una prospectiva del comportamiento probable del sector.
Para garantizar estos fines, los Estados deberían fomentar el diseño de un sistema de
indicadores para medir la situación social y ambiental del desarrollo que faciliten la
participación de investigadores, científicos y el público en general para estudiar sus
efectos y su importante interrelación. Los organismos del sector energético deben
contribuir a la disponibilidad de esta información a fin de auspiciar el conocimiento
público de los indicadores del desarrollo.
Anteponer el desarrollo sustentable como objetivo superior para la política energética
implica ampliar el espectro de los objetivos del sector. La energía es uno de los
determinantes para la resolución de los grandes problemas actuales de pobreza, falta
de equidad y otros asuntos vitales para el equilibrio social y económico.
Preocupa enormemente que en la actualidad los esfuerzos dedicados a reorientar la
política energética en el largo plazo, en el sentido de la sustentabilidad, han sido
desplazados y condicionados por la reestructuración del sector energético con
objetivos de competitividad, aspectos que pueden visualizarse como una limitación
para la sustentabilidad; esta fase de transición y de implementación de las reformas
está todavía en pleno desarrollo. En ese sentido, significa un doble desafió para los
países de América Latina y el Caribe realizar adecuadamente las reformas y favorecer
los objetivos de largo plazo, especialmente aquellos que se vinculan al desarrollo
sustentable y el surgimiento de la nueva economía.
Una estrategia energética que contribuya a la creación de un mundo sustentable,
debe abarcar los diversos campos de la actividad política, económica y social, como
requisito para consolidar la integración económica.
81
En el marco de esta concepción la integración económica debe privilegiar los
acuerdos energéticos y en ese sentido Venezuela, usar sus ventajas derivadas de la
posesión de hidrocarburos para favorecer su comercio y sus relaciones
internacionales, auspiciando acuerdos comerciales y bloques integradores, tal como lo
ha venido haciendo mediante el impulso del ALBA y la participación en el
MERCOSUR.
Una estrategia de integración económica basada en las ventajas comparativas y
competitivas que nos dan los recursos energéticos, permite el incremento del
comercio y el aprovechamiento de los parques industriales de nuestros socios para
obtener los productos que necesitamos a costos razonables, igualmente nos
permitirían aprovechar las ventajas financieras derivadas de nuestros altos ingresos
petroleros, para establecer asociaciones, empresas mixtas que nos suministran
bienes y servicios no producidos en el país y que tienen asiento en otros países. Se
pueden asimismo ensayar otros mecanismos de cooperación que permitan a
Venezuela incrementar sus exportaciones y ofrecer facilidades crediticias a otros
países.
La estrategia de la integración energética debe facilitar la creación de bloques
regionales y fortalecer la interrelación económica regional.
Una voluntad política que permita la formulación de políticas energéticas de
carácter regional
El entorno en el que se desarrolla la integración energética esta condicionado por tres
situaciones básicas; la globalización, la integración económica y el desarrollo
sustentable; tal entorno está insuficiente y desigualmente desarrollado en América
82
Latina y El caribe (ALyC), por lo que una de las características del proceso integrador
corresponde a la articulación de las políticas nacionales de energía y desarrollo con
las políticas globales y regionales en un contexto en el cual (ALyC) posee un
importante potencial energético, que utilizado de manera racional puede garantizar un
abastecimiento autosuficiente.
En esta dirección es necesario un programa común que atienda los siguientes campos
de acción:
Consideración de las vías que permitan utilizar al sector energético en la promoción
del crecimiento económico sostenible.
Cooperación para estudiar vías que permitan optimizar y facilitar los mecanismos de
financiamiento por parte de las instituciones financieras internacionales con el fin de
apoyar el desarrollo de los proyectos en el sector energético, especialmente de
aquellos relativos al mejoramiento de la eficiencia en el uso de la energía y la energía
renovable no convencional.
Cooperación para promover las inversiones y fomentar el uso de mecanismos
financieros innovadores para incrementar las inversiones en el sector energético y
aumentar la eficiencia del uso de la energía y de la energía no convencional de
acuerdo con las leyes y las necesidades de desarrollo de cada país.
Promoción del uso de tecnologías energéticas eficientes y no contaminantes, tanto
convencionales como renovables, que conduzcan a un mayor nivel de conocimientos
y experiencia técnica en este campo.
Consideración de la ampliación de los esfuerzos en curso para establecer
instalaciones eléctricas y de otros tipos de energía, de acuerdo con los marcos
83
reglamentarios internos y cuando así proceda, de conformidad con los acuerdos
regionales.
Sin embargo, ante la rapidez de los cambios que originan los procesos de integración,
más los que se están produciendo al interior de los países, los gobiernos difícilmente
pueden afrontar la adecuación y coordinación que se requiere para optimizar el
abastecimiento energético. Al parecer, los gobiernos ponen su prioridad en las
reformas hacia adentro y donde los problemas son más urgentes. En ese contexto la
planificación del abastecimiento energético va perdiendo importancia y es cada vez
menor el interés que se le asigna a esa actividad. Sin embargo, la energía está en la
base misma del desarrollo y por lo tanto la solución de los problemas energéticos
domésticos requiere, en un mundo de apertura de mercados hacia dimensiones hasta
hace poco impensadas, el análisis de la interacción entre los potenciales energéticos
externos e internos para satisfacer las necesidades futuras de energía que generará el
crecimiento económico y las carencias de arrastre de las poblaciones que no acceden
al mercado, todo ello en un ambiente protegido razonablemente que favorezca el
hábitat de las personas.
La región es inmensamente rica en reservas de petróleo, gas natural y carbón; con
gran potencial hidroeléctrico, pero pobre en la capacidad de generación de
electricidad, que es otra manifestación del grado de desarrollo. Aunque la distribución
de los recursos energéticos sea desigual, los procesos de integración subregional y
regional pueden compensar en parte esas carencias, esos mismos procesos no
bastan para eliminar el atraso relativo respecto al mundo industrializado, y por lo tanto,
persistirán las desventajas competitivas de no tomarse las medidas apropiadas.
84
Avanzar en la integración energética requiere que los proyectos constituyan un marco
de referencia; Todo ese análisis se vería más consolidado, si además, los proyectos
consideraran las interdependencias entre las distintas fuentes energéticas con el fin
de optimizar el abastecimiento buscando el mínimo costo, preservando las fuentes
agotables y garantizando el suministro. En esas condiciones será posible elevar la
competitividad industrial de la región en los mercados internacionales, al menos en
cuanto al costo de los insumos energéticos se refiere y fomentar el crecimiento
económico.
Los proyectos deben contemplar la viabilidad ambiental dentro de ciertas normas que
no pongan en situación de riesgo a las otras dimensiones del desarrollo regional,
aunque, en ese contexto, los gobiernos no deben olvidar su responsabilidad en lo que
atañe a la equidad social, que en épocas en que se supone que el mercado lo
resuelve todo, parece atractivo pensar que la mano invisible se ocupará de los
desposeídos. Dentro de esas responsabilidades, le cabe al sector energético
identificar y proponer cómo pueden satisfacerse las necesidades de energía de las
áreas urbano-marginales y rurales-aisladas.
Aparece también la necesidad de reformular la prospectiva energética dentro del
contexto de las políticas de integración, entre o al interior de los bloques, y de estudiar
las cuestiones relativas al uso de los recursos naturales de cada país, la libertad de
comercio a través del transporte de energía, el uso de los yacimientos y recursos
hidráulicos compartidos, los derechos de aguas y los de paso, la armonización de los
procesos regulatorios y la eliminación de las barreras arancelarias y no arancelarias.
Los aspectos señalados ofrecen cada vez menos restricciones gubernamentales en
aras del predominio del interés regional cuyo fin es la seguridad energética, bajos
85
costos de los energéticos, mayor eficiencia y calidad ambiental que favorezcan la
competitividad industrial en el mercado internacional. Sin embargo, deben coordinarse
los esfuerzos desde una óptica regional.
Es preciso señalar, que el análisis de esas actividades, entre otros, fortalecen a la
cooperación, y que los organismos internacionales de energía profundicen su
actividad así como adecuen su organización a los cambios estructurales que se
observan en la región con el fin de estar en mejores condiciones para hacer frente a
esos procesos en forma participativa con los actores privados cuya presencia en la
actividad es cada vez más relevante en el escenario energético latinoamericano.
Por ello se hace necesario constatar las tendencias de las economías y mercados
energéticos mundiales y tomarlos en consideración.
La constatación de la tendencia de la economía y de los mercados energéticos nos
indica, el marco en que deben efectuarse las integraciones energéticas regionales, y a
tales fines considerar:
• El crecimiento de los países industrializados y las diferencias de dinamismo de
algunas regiones.
• El crecimiento de la demanda en el mercado mundial de petróleo y el papel de
cada país en esa situación.
• El crecimiento acelerado de la generación térmica de electricidad en economías
emergentes aumentando la emisión de C02 y de otras materias nocivas.
• Un mayor volumen del comercio internacional de energéticos.
• La conformación de nuevos mercados de capitales y nuevos esquemas de
financiamiento.
86
• La vigencia de las reglas del mercado respecto del manejo de las cuentas de
capitales; mayor movilidad en la asignación de recursos y la eliminación de las
restricciones para el uso del crédito interno y externo, mientras se flexibilizan
las regulaciones para la captación de capitales.
• Un incremento general de la globalización; pone a los países en vías de
desarrollo en una situación mas difícil pero con oportunidades para competir
por las inversiones extranjeras.
• La concentración y difícil acceso al desarrollo tecnológico.
• Todos estos elementos tienen gran alcance sobre las políticas energéticas y
crean un marco necesario a considerar para sus formulaciones. Las
características de mayor importancia en este entorno lo configuran:
• La reafirmación de la institucionalidad de los mercados energéticos mundiales.
• La formación de bloques regionales.
• La internacionalización de la cuestión ambiental.
• La promoción de una normativa internacional en el marco de la OMe.
• La redefinición del papel de los organismos multilaterales y de la cooperación
internacional; menor prioridad al financiamiento de proyectos energéticos
estatales; esquema de privatización con mayor relevancia dentro de las
actuales condiciones.
• La inclusión de los temas relacionados con el desarrollo sustentable con una
visión ambientalista, dentro de los objetivos de organizaciones internacionales y
de Estados nacionales donde la energía es un tema principal.
• Incipiente consideración de las cuestiones energéticas.
87
• Al lado de estas consideraciones es importante destacar que existen
numerosas ideas y planteamientos acerca de problemas claves para la
utilización energética tales como:
• La consideración del patrimonio y los recursos naturales como de libre
disponibilidad, bajo el predominio de la reglas del mercado.
• El cuestionamiento del control de la renta de los recursos naturales por el
Estado.
• Eliminación de las políticas restrictivas frente a la inversión extranjera directa
para poner en explotación nuevos recursos, ampliar y modernizar las
explotaciones existentes y en general para absorber los frutos del progreso
técnico.
• La eliminación de las barreras al comercio de energía.
• La consagración de un Estado subsidiario cuya legitimidad de intervención se
sustenta en la corrección de las imperfecciones del mercado.
Todos estos elementos deben ser considerados para la formulación de las políticas
energéticas. Los países deben valorar las diversas influencias que ellos ejercen sobre
sus decisiones. La integración energética requiere de un análisis exhaustivo de todos
estos elementos a fin de que ella se convierta en un instrumento adecuado para el
progreso de los participantes.
LOS CAMINOS PARA LA INTEGRACiÓN ENERGÉTICA
Introducción
La integración energética supone la existencia de algunos elementos básicos para su
impulso. Una voluntad política común, objetivos claros de cooperación, una estrategia
frente al proceso de globalización y una combinación de las políticas generales de la
88
región, que permitan la interacción en todos los órdenes facilitando los acuerdos y las
negociaciones. Como todos los países de la región tienen sus propios problemas y
acciones y por tanto diversas soluciones, es necesario llegar a acuerdos en algunos
aspectos fundamentales de las políticas globales.
Tales políticas a considerar son al menos las siguientes:
• Política externa, que por medio de los convenios de cooperación y el creciente
papel de la política comercial que acompaña la internacionalización de los
mercados probablemente podrá influenciar la disponibilidad de energía de
fuentes externas.
• Política sobre redes entre e interconexiones energéticas regionales, que
promoverá mayor comercio y cooperación en la región; acelerarán la liberación
de los mercados y la competencia a través de los precios.
• Política ambiental que incorpore un número considerable de regulaciones
directas o indirectas sobre el sector energético.
• Políticas e instrumentos financieros y fiscales que estén a la disposición de la
política energética.
Instrumentos para la implementación de la Estrategia de Integración
energética del Gobierno Bolivariano
De acuerdo con los principios y objetivos de la estrategia gubernamental, se ha
instrumentado un programa de acción que podemos resumir en los siguientes
ítems.
• Consolidación y ampliación de los acuerdos bilaterales y multilaterales.
• Creación de Petroamérica integrada por: Petroandina, Petrocaribe y Petrosur.
89
• Formulación de proyectos y planes de infraestructura que aseguren la
diversificación del mercado.
Consolidación ampliación de los Acuerdos Bilaterales y Multilaterales
Venezuela ha sido impulsora de numerosos acuerdos multilaterales en América
Latina y el Caribe, entre ellos los que sostienen la creación la Asociación Regional
de Empresas de Petróleo y Gas en Latinoamérica y el Caribe (ARPEL), firmado el
2 de octubre de 1965, la creación de la Organización Latinoamericana de Energía
(OLADE) del 2 de noviembre de 1973, dicha organización ha dado origen a
numerosos programas de cooperación energética aprobados en la reunión de
Ministros.
Acuerdos de gran importancia han sido el Programa de Cooperación Energética
para países de Centroamérica y el Caribe, conocido como Acuerdo de San José y
firmado el 3 de Agosto de 1980. Recientemente se suscribió el Acerado de
Cooperación Energética de Caracas (Octubre 2000), un Convenio Integral de
Cooperación entre Venezuela y Cuba (Octubre 2000).
El gobierno bolivariano ha desarrollado una intensa agenda de reuniones
presidenciales para propiciar, acuerdos sobe materia energética. Entre esas
reuniones se destacan varios encuentros de los Presidentes de Venezuela y Brasil,
así como encuentros empresariales en Brasil; el encuentro presidencial de
Venezuela y Colombia; encuentro con el Presidente de Argentina, Uruguay y
reuniones con los Ministros de Energía de la CAN y con Ecuador y Bolivia.
Todas estas reuniones han estado orientadas a producir acuerdos de suministro,
expansión y construcción de Refinerías y a la presentación de proyectos iniciados
90
para la puesta en práctica de proyectos de largo alcance como la construcción del
gasoducto del Sur.
En el curso de este proceso se han creado sólidos nexos de cooperación en el
sector energético y se ha planteado las bases que sustentan la creación de
Petroamérica, sus objetivos y alcances.
Estas acciones del gobierno bolivariano deben tener como objetivo, el tratar de
lograr la formulación de una política de integración energética común, basada en
los siguientes ejes:
• Elaborar una estrategia energética regional, a partir del reconocimiento de
las diferencias que existen entre las sub regiones y países del continente,
como una contribución al desarrollo sustentable.
• Ratificar la ineludible responsabilidad de los gobiernos de formular políticas
energéticas con énfasis en el perfeccionamiento de los marcos legales,
regulatorios y de fiscalización que remuevan obstáculos y viabilicen el
funcionamiento de los mercados regionales y el libre comercio.
• Desarrollar la expansión del conocimiento para posicionar adecuadamente a
la población ante los cambios tecnológicos y posibilitar la utilización de
equipos y herramientas modernas y eficientes.
• Facilitar el acceso a los nuevos intangibles: en capacidad de gestión,
innovación organizacional, formas de comercialización y atención a la
diversidad del mercado que introduce una mayor libertad de elección por
parte del consumidor.
• Fomentar el aprovechamiento de los potenciales y reservas energéticas
mediante interconexiones de gas natural y electricidad en la región para91
ampliar la cobertura, diversificar el consumo de energía en los países y
contribuir a la reducción de los niveles de pobreza.
• Impulsar la constitución de mercados energéticos sub regionales de
electricidad y gas natural, con proyección regional.
• Incentivar en todas sus formas las energías renovables.
LOS ACUERDOS DE COOPERACiÓN ENERGÉTICA
Uno de los aspectos más resaltantes de la estrategia bolivariana de integración
energética, es la forma de acuerdos de cooperación energética que sirven de
plataforma a las acciones bilaterales y multilaterales e instrumentos para el
impulso de la integración económica y política de América Latina y el Caribe.
Durante este período se han suscrito numerosos acuerdos y convenios que
reseñamos a continuación, y que hemos compilado de las Memorias del
ministerio del Poder Popular para las Relaciones Exteriores, editado en el
llamado libro Amarillo.
ACUERDOS DE COOPERACION ENERGÉTICA DE CARACAS (AÑO 2000)
PAís
Argentina
FECHA
12/07/00
COMPROMISO
Establecer un marcogeneral de referenciapara que las parteslleven a cabo accionesde cooperación, en elárea de recursosenergéticos naturales,hidrocarburos líquidos,gaseosos y susderivados y energíaeléctrica.
SEGUIMIENTO
Los coordinadoresprincipales planificaran ycoordinaran conjuntamentelas actividades decooperación..... Evaluaciónanual del avance ycumplimiento de lasactividades.
CONDICIONES
Se elaborará unproyecto quecontendrá lasespecificacionessobre alcance,coordinación yadministración,asignación derecursos,intercambio depersonal, costostotales y distribución,cronograma deejecución y otrosasuntos relacionadoscon las actividadesde cooperación.
92
Barbados
Belice
Costa Rica
19/10/00
19/10/00
19/10/00
Suministrar crudo,productos refinados yGLP por la cantidad de1600 Bbl/día
Suministrar crudo,productos refinados yGLP por la cantidad de600 MBD o susequivalentes energéticos
Suministrar crudo,productos refinados yGLP por la cantidad de8000 MBD o susequivalentes energéticos
Un plazo de 15 años deamortización, a una tasa de2%, con 1 año de gracia
Un plazo de 15 años deamortización, a una tasa de2%, con 1 año de gracia
Un plazo de 15 años deamortización, a una tasa de2%, con 1 año de gracia
La facturación de lasventas realizadas sehará con base enprecios referencialesdel mercadointernacional. Lospagos de intereses yde amortización decapital, podránrealizarse mediantemecanismos decompensacióncomercial
La facturación de lasventas realizadas sehará con base enprecios referencialesdel mercadointernacional. Lospagos de intereses yde amortización decapital, podránrealizarse mediantemecanismos decompensacióncomercial
Addendum al ACECde fecha 09/10/2000,realizada el20/11/2000.
Cuba 19/10/00 Elaborar de comúnacuerdo, programas yproyectos decooperación. Suministrode crudos y derivadosde petróleo, hasta por untotal de 53.000 B/d
El Salvador 19/10/00 Suministrar crudo,productos refinados yGLP por la cantidad de8,0 MBD o susequivalentes energéticos
Un plazo de 15 años deamortización, a una tasa de2%, con 1 año de gracia
La facturación de lasventas realizadas sehará con base enprecios referencialesdel mercadointernacional. Lospagos de intereses yde amortización decapital, podránrealizarse mediantemecanismos decompensacióncomercial
Guatemala 19/10/00 Suministrar crudo, Un plazo de 15 años de La facturación de las
93
Haití
Honduras
Jamaica
Nicaragua
19/10/00
19/10/00
19/10/00
19/10/00
productos refinados yGLP por la cantidad de10,0 MBD o susequivalentes energéticos
Suministrar crudo,productos refinados yGLP por la cantidad de7,4 MBD o susequivalentes energéticos
Suministrar crudo,productos refinados yGLP por la cantidad de5,0 MBD o susequivalentes energéticos
Suministrar crudo,productos refinados yGLP a la República deJamaica por la cantidadde 7,4 MBD o susequivalentes energéticos
Suministrar crudo,productos refinados yGLP por la cantidad de4,9 MBD o susequivalentes energéticos
amortización, a una tasa de2%, con 1 año de gracia
Un plazo de 15 años deamortización, a una tasa de2%, con 1 año de gracia
Un plazo de 15 años deamortización, a una tasa de2%, con 1 año de gracia
Un plazo de 15 años deamortización, a una tasa de2%, con 1 año de gracia.
Un plazo de 15 años deamortización, a una tasa de2%, con 1 año de gracia
ventas realizadas sehará con base enprecios referencialesdel mercadointernacional. Lospagos de intereses yde amortización decapital, podránrealizarse mediantemecanismos decompensacióncomercialLa facturación de lasventas realizadas sehará con base enprecios referencialesdel mercadointernacional. Lospagos de intereses yde amortización decapital, podránrealizarse mediantemecanismos decompensacióncomercial
La facturación de lasventas realizadas sehará con base enprecios referencialesdel mercadointernacional. Lospagos de intereses yde amortización decapital, podránrealizarse mediantemecanismos decompensacióncomercial
La facturación de lasventas realizadas sehará con base enprecios referencialesdel mercadointernacional. Lospagos de intereses yde amortización decapital, podránrealizarse mediantemecanismos decompensacióncomercial
La facturación de lasventas realizadas sehará con base enprecios referencialesdel mercadointernacional. Los
94
pagos de intereses yde amortización decapital, podránrealizarse mediantemecanismos decompensacióncomercial
y
gastosde las
de
Losresultantesactividadescooperacióndefinidas, seránsufragados por laspartes que incurra enellos, a menos quese acuerde porescrito otramodalidad, yproporcionarárecursos de acuerdoa la disponibilidad defondospresupuestariosdel personal
Cada una de las partesdesignará un coordinadorprincipal de alto rango, quienresponderá directamente alMinisterio de AsuntosPetroleros de la RepúblicaFederal de Nigeria y alMinistro de Energía y Minasde la República Bolivarianade Venezuela.
Establecer un marcogeneral de referenciapara que las partes(Nigeria y Venezuela)lleven a cabo accionesde cooperación deinterés mutuo en materiaenergética.
14/08/00Nigeria
Panamá 19/10/00 Suministrar crudo,productos refinados yGLP a la República dePanamá por la cantidadde 8,0 MBD o susequivalentes energéticos
Un plazo de 15 años deamortización, a una tasa de2%, con 1 año de gracia
La facturación de lasventas realizadas sehará con base enprecios referencialesdel mercadointernacional. Lospagos de intereses yde amortización decapital, podránrealizarse mediantemecanismos decompensacióncomercial
RepúblicaDominicana
19/10/00 Suministrar crudo,productos refinados yGLP a la RepúblicaDominicana por lacantidad de 20,0 MBD osus equivalentesenergéticos
Un plazo de 15 años deamortización, a una tasa de2%, con 1 año de gracia
La facturación de lasventas realizadas sehará con base enprecios referencialesdel mercadointernacional. Lospagos de intereses yde amortización decapital, podránrealizarse mediantemecanismos decompensacióncomercial
95
ACUERDOS DE COOPERACiÓN ENEGÉTICA DE CARACAS AÑO 2001
PAís
Barbados
Bolivia
Dominica
Jamaica
San Vicentey LasGranadinas
FECHA
12/12/01
12112/01
12112/01
12112/01
12/12/01
COMPROMISO
Suministrar crudo,productos refinados yGLP por la cantidad de1.600 Bbl/día
Suministrar crudo,productos refinados yGLP por la cantidad de1.650 Bbl/día.
Suministrar crudo,productos refinados yGLP por la cantidad de500 Bbl/día
Suministrar crudo,productos refinados yGLP a la República deJamaica por lacantidad de 7.400 Bblal día
Suministrar crudo,productos refinados yGLP por la cantidad de1.000 Bbl/día
SEGUIMIENTO
Un plazo de 15 añosde amortización, a unatasa de 2%, con 1 añode gracia
De corto plazo: 90días, para la parteprincipal de los gastos,que generará uninterés del 2% flan. Delargo lazo: 15 años deamortización a unatasa de 2% con 1 añode gracia.
Un plazo de 15 añosde amortización, a unatasa de 2%, con 1 añode gracia
Un plazo de 15 añosde amortización, a unatasa de 2%, con 1 añode gracia.
Un plazo de 15 añosde amortización, a unatasa de 2%, con 1 añode gracia
CONDICIONES
La facturación de las ventasrealizadas se hará con base enprecios referenciales delmercado internacional. Lospagos de intereses y deamortización de capital, podránrealizarse mediantemecanismos de compensacióncomercialLa facturación de las ventasrealizadas se hará con base enprecios referenciales delmercado internacional. Lospagos de intereses y deamortización de capital, podránrealizarse mediantemecanismos de compensacióncomercial
La facturación de las ventasrealizadas se hará con base enprecios referenciales delmercado internacional. Lospagos de intereses y deamortización de capital, podránrealizarse mediantemecanismos de compensacióncomercialLa facturación de las ventasrealizadas se hará con base enprecios referenciales delmercado internacional. Lospagos de intereses y deamortización de capital, podránrealizarse mediantemecanismos de compensacióncomercial
La facturación de las ventasrealizadas se hará con base enprecios referenciales delmercado internacional. Lospagos de intereses y deamortización de capital, podránrealizarse mediantemecanismos de compensacióncomercial
96
ACUERDOS DE COOOPERACIÓN ENERGÉTICA DE CARACAS AÑO 2002
PAís FECHA COMPROMISO SEGUIMIENTO CONDICIONES
Grenada 15/03/02 Suministrar crudo, Un plazo de 15 años Existe un error material en losproductos refinados y de amortización, a una numerales Séptimo, Octavo yGLP por la cantidad de tasa de 2%, con 1 año en el último párrafo antes de la5.000 Bbl/día. de gracia.. firma del Acuerdo. Se suprimen
los numerales Séptimo yOctavo. El numeral Novenopasa a ser el Séptimo y elDécimo pasa a ser el Octavo.
ACUERDOS DE COOOPERACIÓN ENERGÉTICA DE CARACAS AÑO 2003
PAís FECHA COMPROMISO SEGUIMIENTO CONDICIONES
Venezuelay México
03/08/03 Suministrar en forma Porcentaje deconjunta crudo y financiamiento desdeproductos petrolíferos 20% hasta 25%,hasta por la cantidad cuando el preciode 80.000 Bbl/día cada promedio deuno a los siguientes realización por ventapaíses: Barbados, de barril, varíe desdeBelice, Costa Rica, El 115$ hasta 27$ enSalvador, Guatemala, adelanteHaití, Honduras,Jamaica, Nicaragua yRepública Dominicana
Renovación del Programa deCooperación Energética paraPaíses de Centroamérica y elCaribe, por un año más, conbase a los principiosexpresados en las sucesivasDeclaraciones conjuntasemitidas a partir del 3 deagosto de 1980.
97
ACUERDOS DE COOOPERACIÓN ENERGÉTICA DE CARACAS AÑO 2004
PAís
Brasil
Rusia
FECHA
29/10/04
26/11/04
COMPROMISO
Elaborar de comúnacuerdo, programas yproyectos decooperación, para laejecución de estosprogramas, podráninvitar a participar a losorganismos yentidades de lossectores públicos deambos países.
Fomentar laCooperación ypromover elintercambio deinformación endiversas áreas, talescomo: La realizaciónde investigacionescientíficas, formulaciónde políticas ylegislación energética,desarrollo de las áreasde sus respectivossectores energéticos,entre otras.
SEGUIMIENTO
Los paísesestablecerán unaComisión Mixtaintegrada porrepresentantes deambos gobiernos quese reuniránalternativamente cadaseis meses en Caracasy Brasilia.
Los órganoscompetentes,responsables por laejecución del presenteAcuerdo serán: Por laRepública Bolivarianade Venezuela, elMinisterio de Energía yMinas, por laFederación de Rusia,el Ministerio deIndustria y Energía dela Federación deRusia.
CONDICIONES
Se promoverá el intercambiode funcionarios, técnicos,productores y estudiantes, conel objeto de compartirexperiencias y fomentar lacooperación y el desarrollo Seestablecerán mecanismos deconsultas permanentes para laevaluación de inversiones yparticipación de PDVSA y otrasempresas venezolanas, asícomo empresas brasileñas.
Las partes guardarán laconfidencialidad de lainformación, datos e informesobtenidos como resultado de lacooperación conjunta. EsteAcuerdo no restringirá losderechos de las personasnaturales o jurídicasvenezolanas y rusas, aestablecer de maneaindependiente los vínculoseconómicos-comercialescientífico-técnicos en el sectorenergético.
98
ACUERDOS DE COOOPERACIÓN ENERGÉTICA DE CARACAS AÑO 2005
PAís
Antigua yBarbuda
Bahamas
Belice
FECHA
06/09/05
06/09/05
06/09/05
COMPROMISO
Suministrar crudo,productos refinados yGLP por la cantidad de4.400 Bbl/día
Suministrar crudo,productos refinados yGLP por la cantidad de4.400 Bbl/día
Suministrar crudo,productos refinados yGLP por la cantidad de4.400 Bbl/día
SEGUIMIENTO
Un período de graciade pago de capital dehasta 2 años y unatasa de interés anualdel 2%.
Un período de graciade pago de capital dehasta 2 años y unatasa de interés anualdel 2%.
Un período de graciade pago de capital dehasta 2 años y unatasa de interés anualdel 2%.
CONDICIONES
La facturación de las ventasrealizadas se hará con base enprecios referenciales delmercado internacional. Laporción de contado serácancelada a los 90 días delconocimiento de embarque sininterés alguno a los primeros30 días con una tasa de interésde 2% anual aplicable a los 60días restantes. Cuando elprecio del barril exceda los 40dólares se extenderá a 23años, más los 2 años de gracia,rediciendo el interés al 1%.
La facturación de las ventasrealizadas se hará con base enprecios referenciales delmercado internacional. Laporción de contado serácancelada a los 90 días delconocimiento de embarque sininterés alguno a los primeros30 días con una tasa de interésde 2% anual aplicable a los 60días restantes. Cuando elprecio del barril exceda los 40dólares se extenderá a 23años, más los 23 años más los2 años de gracia rediciendo elinterés al 1%..
La facturación de las ventasrealizadas se hará con base enprecios referenciales delmercado internacional. Laporción de contado serácancelada a los 90 días delconocimiento de embarque sininterés alguno a los primeros30 días con una tasa de interésde 2% anual aplicable a los 60días restantes. Cuando elprecio del barril exceda los 40dólares se extenderá a 23años, más los 2 años de gracia,rediciendo el interés al 1%.
Grenada 06/09/05 Suministrar crudo,productos refinados yGLP por la cantidad de
Un período de gracia La facturación de las ventasde pago de capital de realizadas se hará con base enhasta 2 años y una precios referenciales del
99
Guyana
Jamaica
La India
06/09/05
06/09/05
06/09/05
1.000 Bbl/día
Suministrar crudo,productos refinados yGLP por la cantidad de5.200 Bbl/día
Suministrar crudo,productos refinados yGLP por la cantidad de21.000 Bbl/día
Establecer un marcogeneral para que laspartes ejecutenacciones decooperación de interésmutuo en los sectoresde los hidrocarburos.
tasa de interés anualdel 2%.
Un período de graciade pago de capital dehasta 2 años y unatasa de interés anualdel 2%.
Un período de graciade pago de capital dehasta 2 años y unatasa de interés anualdel 2%.
Se reuniránregularmente una vezpor año o cuando loestimen conveniente,alternativamente enCaracas e India, con elfin de evaluar y revisarlos proyectos yprogramas decooperación que seestuvierenimplementando, asícomo el resultado deaquellos Que se hayan
mercado internacional. Laporción de contado serácancelada a los 90 días delconocimiento de embarque sininterés alguno a los primeros30 días con una tasa de interésde 2% anual aplicable a los 60días restantes. Cuando elprecio del barril exceda los 40dólares se extenderá a 23años, más los 2 años de gracia,rediciendo el interés al 1%.
La facturación de las ventasrealizadas se hará con base enprecios referenciales delmercado internacional. Laporción de contado serácancelada a los 90 días delconocimiento de embarque sininterés alguno a los primeros30 días con una tasa de interésde 2% anual aplicable a los 60días restantes. Cuando elprecio del barril exceda los 40dólares se extenderá a 23años, más los 2 años de gracia,rediciendo el interés aI1%.
La facturación de las ventasrealizadas se hará con base enprecios referenciales delmercado internacional. Laporción de contado serácancelada a los 90 días delconocimiento de embarque sininterés alguno a los primeros30 días con una tasa de interésde 2% anual aplicable a los 60días restantes. Cuando elprecio del barril exceda los 40dólares se extenderá a 23años, más los 2 años de gracia,rediciendo el interés aI1%.
Las partes pueden utilizarlibremente toda la informaciónintercambiada en virtud delpresente Acuerdo, excepto enaquellos caos donde la parteque la suministró impongarestricciones o reservas parasu uso o difusión.
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RepúblicaDominicana
SanCristóbal yNevis
San Vicentey LasGranadinas
Surinam
06/09/05
06/09/05
06/09/05
06/09/05
Suministrar crudo,productos refinados yGLP por la cantidad de50.000 Bbl/día
Suministrar crudo,productos refinados yGLP por la cantidadde 700 Bbl/día.
Suministrar crudo,productos refinados yGLP por la cantidadde 1000 Bbl/día
Suministrar crudo,productos refinados yGLP por la cantidadde 10.000 Bbl/día
concluido.
Un período de graciade pago de capital dehasta 2 años y unatasa de interés anualdel 2%.
Un período de graciade pago de capital dehasta 2 años y unatasa de interés anualdel 2%.
Un período de graciade pago de capital dehasta 2 años y unatasa de interés anualdel 2%.
Un período de graciade pago de capital dehasta 2 años y unatasa de interés anual
La facturación de las ventasrealizadas se hará con base enprecios referenciales delmercado internacional. Laporción de contado serácancelada a los 90 días delconocimiento de embarque sininterés alguno a los primeros30 días con una tasa de interésde 2% anual aplicable a los 60días restantes. Cuando elprecio del barril exceda los 40dólares se extenderá a 23años, más los 2 años de gracia,rediciendo el interés al 1%.
La facturación de las ventasrealizadas se hará con base enprecios referenciales delmercado internacional. Laporción de contado serácancelada a los 90 días delconocimiento de embarque sininterés alguno a los primeros30 días con una tasa de interésde 2% anual aplicable a los 60días restantes. Cuando elprecio del barril exceda los 40dólares se extenderá a 23años, más los 2 años de gracia,rediciendo el interés al 1%.
La facturación de las ventasrealizadas se hará con base enprecios referenciales delmercado internacional. Laporción de contado serácancelada a los 90 días delconocimiento de embarque sininterés alguno a los primeros30 días con una tasa de interésde 2% anual aplicable a los 60días restantes. Cuando elprecio del barril exceda los 40dólares se extenderá a 23años, más los 2 años de gracia,rediciendo el interés al 1%.
La facturación de las ventasrealizadas se hará con base enprecios referenciales delmercado internacional. La
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